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按照县纪委“关于开展落实党风廉政建设主体责任和监督责任宣传活动的通知”的要求，结合“党的群众路线教育实践活动”活动，我办认真开展了“党风廉政建设主体责任和监督宣传”主题教育。作为县扶贫办党组书记，我认为新形势下，加强党风廉政建设，必须增强政治敏锐性，认清形势、落实责任。
一、勇于担当，强化“一把手”责任
办党组是县办党风廉政建设的主体，“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，主体责任能否落实关键在班子，核心在“一把手”。要始终坚持把党风廉政建设放在心上、落实在行动上，真正把主体职责落到实处，巩固党风廉政建设齐抓共管的局面，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要项目亲自督办,加强对党风廉政建设的统一领导。
近年来，县扶贫办认真落实党风廉政建设主体责任，成立党风廉政建设责任领导小组，落实“一岗双责”，按照职责分工，明确责任，签订了党风廉政建设目标责任书，形成一把手负总责，其他班子成员依据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接责任。
二、创新载体，强化廉政宣传教育
县扶贫办始终坚持把党风廉政宣传教育贯穿于各项扶贫工作之中，做到围绕中心，服务大局，全力开展党风廉政宣传教育。一是组织党员干部切实加强对党章和党内法规的学习，开展党性、党风、党纪、廉政教育。二是为确保扶贫办干部职工政治清明廉洁清正，开展了形式多样、内容丰富的廉政文化活动，组织干部职工集中观看《焦裕禄》、《兰考》、《“四风”之害》、《忠诚与背叛》等廉政教育警示片，通过正反两方面的学习，用先进典型对标、以反面典型警示，深入查找和纠正思想认识上的偏差，给全体党员干部带来心灵的震撼和灵魂的洗礼，更加牢固树立“一切为了贫困的父老乡亲”的工作理念。三是在机关公共场所设置了以廉政文化为主题的警示牌和宣传画，引导广大党员干部追求积极健康的文化生活方式，自觉养成守法、诚信、自律的行为准则。
三、建管并重，强化规章制度建设
落实党风廉政建设主体责任必须坚持用制度管权管事管人，合理分解、科学配置权力，重点加强对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督，切实把权力关进制度的笼子里。20__年我办的工作任务是推进贫困人口建档立卡、整村推进、产业发展、“雨露计划”、扶贫搬迁、扶贫互助金、扶贫贷款贴息等，它们的完成与否不仅会进一步加快我县脱贫致富，还直接影响着群众的生活和发展，因此我办高度重视制度建设工作。一是结合扶贫办实际情况，对现有的管理制度进行梳理，分门别类地完善相关管理制度，并对各项制度的可操作性和实用性进行细化、分解，经领导班子审核，职工讨论通过后，出台扶贫办内部管理制度汇编，下发到每位干部职工，并组织干部职工认真学习各项管理制度。二是规范机关内部运作机制，加强规范化建设，加大对各项制度的执行和落实力度，严格用制度约束，用制度管人、按制度办事，重点在规范工作程序上做文章，对办文、办会、办事的各个方面都制定严格的操作程序，明确操作办法，提出具体标准，确保机关日常运转的灵敏、高效和有序。三是成立机关内部管理监督考核组，采取定期检查、日常巡查和随时抽查的方式。对未有效执行机关内部管理制度的科室和个人，进行教育，并通报批评;对执行力度大、执行效果好的部门和个人进行表扬，并计入年度考核中。
四、榜样示范，强化干部作风建设
好的风气是抓出来的，更是带出来的。落实党风廉政建设主体责任，领导干部既要履行一岗双责，更要发挥模范标杆作用，以上率下、上行下效。一是办班子成员率先垂范，认真落实公务接待有关规定，规范接待程序和接待范围，严格接待标准，杜绝用公款大吃大喝和请客送礼行为。二是认真开展交心谈心活动，主要领导和分管领导，各股室负责人、工作人员等经常开展面对面地交心谈心，掌握清楚他们心理状态，提醒他们增强自我约束能力，增强法制意识、廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。据不完全统计，每年开展交心谈心达40余次。三是认真执行民主集中制，“三重一大”问题一律民主决策、会议决定，并邀请县第二纪工委领导全程参与，并接受其指导和监督。
近日，中共中央办公厅印发了党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定(以下简称规定)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
在规定中我们可以看到，对于党的建设工作提出了新要求。
政治建设摆首位规定的第二章第七条三款中指出“把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，涵养良好的机关政治生态。
”旗帜鲜明讲政治，是基层党组织政治功能的根本要求和具体体现。
政治是大局和保证，政治问题在任何时候都是根本性问题。
机关党组织应当把旗帜鲜明讲政治作为机关党建的首要政治任务，坚持以政治建设来统领机关党的工作。
广大机关党员干部要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，努力建设对党忠诚、人民群众满意的机关。
党建业务一起抓规定的第六条明确指出“地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地区全面从严治党各项工作的领导。
”也就是我们常说的党建和业务工作“两张皮”的问题。
就业务抓业务、就党建抓党建，“两张皮”一直是党建工作中的一个老大难问题，根本原因是对党建工作认识表面化，认为开个会、传达一下上级文件精神、做些具体的党务工作就是抓党建。
在工作中只有把党建工作和业务工作在本质上统一起来、在操作上融合起来，牢牢把握好“服务中心、建设队伍”这个机关党建的核心任务，才能彻底解决党建和业务“两张皮”的难题。
对业务工作中的问题，要善于从领导班子和党员干部队伍建设、思想政治素质、精神作风等方面找原因;对党建工作的成效，要看是不是推进了各项事业发展，是不是助力经济社会发展。
教育培训要重视规定的第十八条中指出党委(党组)应当开展有针对性的教育培训，强化政治教育和政治训练，增强本地区本单位党组织和党员领导干部落实全面从严治党责任的意识，提高落实全面从严治党责任的能力和水平。
党员教育工作是党建工作中一项基础工作，是提高党员能力素质、建强战斗堡垒、发挥先锋模范作用的重要措施。
党员是党组织的基础，更是联系群众的纽带，基层党员干部的一言一行代表了全体的党员的形象，加强党员教育培训能够有效提高党员形象和自身素质，有利于在人民群众中树立良好的形象，也能更好的为人民服务。
当前，我们正处于建设小康社会的关键时期，党内也存在一些问题，如一些党组织软弱涣散、少数党员干部存在官僚主义、形式主义的现象，通过加强党员教育培训，提升党员的政治素质和纪律意识，能够全面加强和改变工作作风，稳固基层执政政权。
中国特色社会主义进入新时代，十九大对新时代党的建设提出的新要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。坚定不移全面从严治党，锤炼党性提升政治领导力。要始终坚持把党的政治建设放在首位，通过强化“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，始终忠诚核心、维护核心、看齐核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，培育积极健康的党内政治文化，不断增强党性修养。
“木有本而枝茂，水有源而流长”。党章是党的根本大法，是全党务必遵循的总规矩，全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的准则和条例，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，突出了政党特色、党纪特色，是对党章规定的具体化。执行这两项法规，既树立高尚的道德情操，又严明党的纪律戒尺，就是要把党章的树起来、立起来，使广大党员、干部个性是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持以党章为根本遵循。
中国共产党作为一个有着8800多万名党员的大党，作为一个在拥有13亿多人口的大国长期执政的党，党的建设关系重大、牵动全局。只有坚持从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，才能确保党始终成为坚强领导核心，始终保持先进性和纯洁性，确保党永葆生机活力。要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。通过加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。对于从严治党，我也有自己的一点体会。
首先，党员必须要坚定理想信念。在新的时代，坚定的理想信念是党员干部思想文明建设的重要支柱。没有坚定的理想信念，就不会去坚持和奋斗，甚至会虚伪和堕落。对党员干部来说，理想信念滑坡是最严重的病变。党员干部如果没有坚定的理想信念，就难以抵制各种腐朽思想的侵蚀，也无法正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观，难免犯错误。而坚定理想信念关键之一在于理论教育。坚定的信仰来自于对理论的深刻认知和切实把握。当前，党员干部的教育培训工作稳步推进，效果明显，但仍存在一些重形式、轻效果的问题。思想建设要从严，关键是要从严设计、从严管理，建立严格淘汰机制。要奖优罚劣，营造良好的学习氛围;做好制度设计和安排，构成导学、督学、验学、奖学的机制，提高党员干部理论学习的内在动力。
其次，党员务必要端正工作作风。“作风建设永远在路上”，在工作作风上，务必发条紧绷、警钟长鸣，要端正工作态度，增进对工作的感情，在工作中不断学习，向先进看齐，投入更多的精力、更大的勇气和更高的热情，时刻持续党同人民群众的血肉联系，自觉自觉践行“三严三实”，踏踏实实为民服务。
最后，作为青年团员，需紧跟党的步伐，提升自身的政治站位，不断提升自身素质。随着生活阅历和工作实践的积累，对自己的要求也要不断提高，不能因为工作和生活的“安稳”就放松警惕、降低要求，要时刻持续用心向上的学习和工作状态，不松懈、不懈怠，不断提升工作素养和处理具体问题的潜力。缺乏必要的潜力素质，只会变成“墙上芦苇头重脚轻根底浅，山间竹笋嘴尖皮厚腹中空”。有了潜力，就有了做事的“底气”，有了前进的自信。坚定了信心，就能更加从容地应对遇到的风雨、困难和挑战。
从严治党，强化党内监督，推动党内生活制度化、民主化，不仅有利于建设坚强有力的执政党和廉洁高效的政府，也能为全社会做出表率，有利于凝聚民心，齐心建设小康社会，带动整个社会物质和精神上的繁荣进步。
学习党风廉政建设主体责任心得体会
学习党风廉政建设主体责任心得体会党的十八届三中全会作出重要部署：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。习近平总书记强调：“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。”深入推进党风廉政建设和反腐败工作，抓住落实党委主体责任这个“牛鼻子”，关键看行动，根本在担当。强化责任担当、落实主体责任，是对党委领导班子及其主要负责人的党性修养、政治素养、能力水平的重大考验，也是新时期深化改革的重要保证。党委书记对党风廉政建设负有不可推卸的政治责任，必须敢于担当，不断树立敢于担当意识、提升敢于担当能力、创新敢于担当方式，切实负起主体责任。
一、工作中要树立敢于担当的意识
实现凝聚亿万人民梦想的中国梦，需要党的坚强领导，作为治党管党的主体，党委不仅是党风廉政建设的领导者，也是执行者、推动者。对于各级党委特别是主要负责同志来说，必须树立不抓党风廉政建设是失职的意识，切实把党风廉政建设当作各级党委的分内之事、应尽之责，决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败。党风廉政建设主体责任能否落到实处，关键在于领导班子，核心在于党委书记。党委书记要站在对党负责的高度，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的责任意识，坚持党风廉政建设与经济社会发展“两手抓、两手硬”，主动当好推进党风廉政建设的第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二、要不断提升敢于担当的能力
党风廉政建设和反腐败工作能否取得实效，关键在于解决问题，核心在于引领示范。党委书记要以高度的政治觉悟，做到态度鲜明、敢抓敢管，围绕用人责任、纠正责任、监督责任、支持责任和管理责任，促进主体责任内容的具体化、程序化和制度化，把落实党风廉政建设责任制纳入履职重点，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者和示范者。党委书记个人要自觉接受纪委对自己履行主体责任情况的监督，并为纪委履行监督责任提供各方面支持和保证。在工作实践中，强化廉政教育，()强调廉政意识，提醒廉洁自律。十八届三中全会以来，我区紧扣重点，持续发力，采取了一系列有针对性的措施，让广大人民群众感受到作风在抓、腐败在查、风气在变。然而，面对当前反腐败斗争复杂形势和严峻挑战，如果各级党委淡化责任、放松要求，就不可能守土有责、守土尽责，党要管党、从严治党也就成为一句空话。只有各级党委把加强党风廉政建设作为重大政治任务，始终把主体责任扛在肩上，自觉增强政治意识、责任意识、担当意识，才能种好“责任田”。只有党委从领导主体、落实主体、工作主体、推进主体层面负起主要责任，纪委从监督主体、执纪主体、问责主体层面负起监督职责，对党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作进行细化，确保各项工作有人抓、有人管，才能使其体现在惩治和预防的各项重点工作中，做到两手抓两手都要硬。
三、敢于担当要有创新的落实到工作中
习近平总书记要求，“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。”敢于担当，才能敢于批评、敢于负责；敢于担当，才能直面矛盾、心系群众；敢于担当，才能赢得百姓信任，筑牢党的`执政根基。改革发展的关键时期，党员干部的担当精神，既是在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党的直观体现，也是党风之清、政风之廉的有力推手，更是以党风廉政建设之效，助力护航改革发展的重要途径。只有把党风廉政建设的主体责任当成一种政治责任，勇于担当、敢于碰硬，敢当“黑脸包公”，才能持续保持我们党的蓬勃生机与活力。党风廉政建设和反腐败工作能否取得长效，关键在于履行职责，核心在于改革创新。党委书记要紧密围绕改革发展的重点难点问题以及群众关心的突出问题，以决策和执行为重点环节，以人财物管理为重点领域，建立健全管用有效的权力治理结构和运行机制。要把落实党风廉政建设责任制作为工作抓手，按照“谁主管、谁负责”的原则，细化主体责任分工，明确目标任务，形成层层传导、环环相扣的主体责任链条。要严格责任追究，实行“一案双查”，既追究当事人的直接责任，也倒查追究相关领导的管理责任。同时，不断完善领导联系基层制度，强化“一岗双责”执行机制。
权力意味着责任，责任意味着担当。在新时期，党委书记作为第一责任人，必须敢于担当责任，聚焦党风廉政建设和反腐败工作，既要做好本职工作的份内之事，体现党要管党、从严治党的政治要求。
按照县纪委“关于开展落实党风廉政建设主体责任和监督责任宣传活动的通知”的要求，结合“党的群众路线教育实践活动”活动，我办认真开展了“党风廉政建设主体责任和监督宣传”主题教育。作为县扶贫办党组书记，我认为新形势下，加强党风廉政建设，必须增强政治敏锐性，认清形势、落实责任。
一、勇于担当，强化“一把手”责任
办党组是县办党风廉政建设的主体，“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，主体责任能否落实关键在班子，核心在“一把手”。要始终坚持把党风廉政建设放在心上、落实在行动上，真正把主体职责落到实处，巩固党风廉政建设齐抓共管的局面，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要项目亲自督办,加强对党风廉政建设的统一领导。
近年来，县扶贫办认真落实党风廉政建设主体责任，成立党风廉政建设责任领导小组，落实“一岗双责”，按照职责分工，明确责任，签订了党风廉政建设目标责任书，形成一把手负总责，其他班子成员依据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接责任。
二、创新载体，强化廉政宣传教育
县扶贫办始终坚持把党风廉政宣传教育贯穿于各项扶贫工作之中，做到围绕中心，服务大局，全力开展党风廉政宣传教育。一是组织党员干部切实加强对党章和党内法规的学习，开展党性、党风、党纪、廉政教育。二是为确保扶贫办干部职工政治清明廉洁清正，开展了形式多样、内容丰富的廉政文化活动，组织干部职工集中观看《焦裕禄》、《兰考》、《“四风”之害》、《忠诚与背叛》等廉政教育警示片，通过正反两方面的学习，用先进典型对标、以反面典型警示，深入查找和纠正思想认识上的偏差，给全体党员干部带来心灵的震撼和灵魂的洗礼，更加牢固树立“一切为了贫困的父老乡亲”的工作理念。三是在机关公共场所设置了以廉政文化为主题的警示牌和宣传画，引导广大党员干部追求积极健康的文化生活方式，自觉养成守法、诚信、自律的行为准则。
三、建管并重，强化规章制度建设
落实党风廉政建设主体责任必须坚持用制度管权管事管人，合理分解、科学配置权力，重点加强对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督，切实把权力关进制度的笼子里。我办的工作任务是推进贫困人口建档立卡、整村推进、产业发展、“雨露计划”、扶贫搬迁、扶贫互助金、扶贫贷款贴息等，它们的完成与否不仅会进一步加快我县脱贫致富，还直接影响着群众的生活和发展，因此我办高度重视制度建设工作。一是结合扶贫办实际情况，对现有的管理制度进行梳理，分门别类地完善相关管理制度，并对各项制度的可操作性和实用性进行细化、分解，经领导班子审核，职工讨论通过后，出台扶贫办内部管理制度汇编，下发到每位干部职工，并组织干部职工认真学习各项管理制度。二是规范机关内部运作机制，加强规范化建设，加大对各项制度的执行和落实力度，严格用制度约束，用制度管人、按制度办事，重点在规范工作程序上做文章，对办文、办会、办事的各个方面都制定严格的操作程序，明确操作办法，提出具体标准，确保机关日常运转的灵敏、高效和有序。三是成立机关内部管理监督考核组，采取定期检查、日常巡查和随时抽查的方式。对未有效执行机关内部管理制度的科室和个人，进行教育，并通报批评；对执行力度大、执行效果好的部门和个人进行表扬，并计入年度考核中。
四、榜样示范，强化干部作风建设
好的风气是抓出来的，更是带出来的。落实党风廉政建设主体责任，领导干部既要履行一岗双责，更要发挥模范标杆作用，以上率下、上行下效。一是办班子成员率先垂范，认真落实公务接待有关规定，规范接待程序和接待范围，严格接待标准，杜绝用公款大吃大喝和请客送礼行为。二是认真开展交心谈心活动，主要领导和分管领导，各股室负责人、工作人员等经常开展面对面地交心谈心，掌握清楚他们心理状态，提醒他们增强自我约束能力，增强法制意识、廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。据不完全统计，每年开展交心谈心达40余次。三是认真执行民主集中制，“三重一大”问题一律民主决策、会议决定，并邀请县第二纪工委领导全程参与，并接受其指导和监督。
检察机关作为法律监督机关，在强化“两个责任”落实上必须勇于担当、责无旁贷，要迅速转变工作理念，调整工作思路，切实发挥党组、党总支、党支部贴近群众就近监督等党风廉政建设的重要战斗堡垒作用，“举网以纲，千目皆张”，真正拉起一张党风廉政建设、正风肃纪的严密网络，切实推动“两个责任”全面落实，以实实在在行动努力赢得基层群众对检察工作、检察人员的认同。
一、党组要立足全局，把主体第一责任“力扛起来”。
一是要认识足，角色定位更准确。
众所周知，检察机关特别是基层检察机关的业务工作面广量大、办案压力大、节奏快，导致许多院党组重执法办案主业、重绩效考核，轻党风廉政建设主责、轻纪律作风建设。因此必须切实转变这一思想站位，深刻认识到主体责任就是党组的首要责任，党组书记是第一责任人。院党组要牢固树立队伍清正廉洁是检察工作之魂，切实把党风廉政建设摆在更加突出、更加重要的位置，在思想认识和行动上保持自觉性，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职，抓不好党风廉政建设是渎职的意识，将党风廉政建设与检察业务工作同部署、同推进、同检查、同考核。党组要树立一盘棋思想，将主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上，既要挂帅也要出征，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。
二是要措施硬，职责分工更明晰。任何工作，只要权责不清，责任就会虚化，出现推进不力、执行不到位的问题，厘清主体责任清单是第一步。近年来，我院及时细化党风廉政建设责任，出台了《领导班子成员党风廉政建设责任分解表》，强化党风廉政建设的组织领导，层层分解责任，逐项明确任务，逐级传导压力，着力解决干什么、怎么干的问题，做到边界清、责任明，切实守好各自的“责任田”，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
同时我们还制定下发了《关于加强青年干警勤政廉政“八字”督导工作法的实施意见》，实行班子成员“一对一”的结对重点督导帮扶青年干警机制，从“早、小、责、引、警、帮、严、爱”八个字入手，提升青年干警岗敬业精神和清正廉洁意识，促进人才强检战略实施，推进机关作风转变和党风廉政建设，夯实监督能力基础。三是重示范，引领带头更有效。落实主体责任，党组就不能停留在书面汇报、开会表态、签订责任书上，更不能将责任推给纪检监察部门，当“甩手掌柜、跷脚老板”，而是要身先士卒，躬身垂范，带头纠四风、接受纪检监督，真正做到以身作则、从严治检，始终勇于做好规范执法办案的表率、廉洁自律的表率、求真务实的表率、服务群众的表率。今年初，我院党组确定了院领导“四个一”带头工作机制。即带头办理一起案件、带头完成一篇理论调研、带头上一堂党课、带头写一篇主题教育心得体会，力争以班子成员的示范引领，不断增强班子的凝聚力和牵引力，引领全院机关作风建设的切实改变。
二、纪检要厘清主责，从繁杂事务中“解脱出来”。
纪检监察作为检察机关内部监督的专门部门，对党风廉政建设责无旁贷，必须从繁杂事务中“解脱出来”，厘清主业，履行好主责。要强化监督责任意识，发挥好党风廉政建设“拳头”与“锁”的作用，既要严肃惩治违法违纪行为，又要扎实开展预防工作，强化执纪监督、强化查办案件，真正执好纪、问好责、把好关。
一是查：干警违纪违法。针对执法办案重点岗位和重点环节，通过全国检察机关统一业务系统流程监控平台、刑事案件“三书对照”电子平台和案管数据对执法办案开展实时、动态监督， 必要时深入办案现场同步监督，及时发现和查处办关系案人情案、程序违法、刑讯逼供、吃拿卡要、违规扣押冻结款物等问题，形成有权必有责、用权受监督、违法要问责的管理体系，确保检察权正确行使。二是防：权力运行不规范。加强对干部选拔任免、重要事项、重大资金使用等廉政风险点监控，强化民主集中制，防止个人专断、暗箱操作、、以权徇情、“灯下黑”等问题，强化事先预防、事中监督，确保领导干部在法律和制度范围内正确行使权力。三是盯：八小时外生活圈。对检察干警，尤其是领导干部在八小时外的生活圈、社交圈、家庭圈、娱乐圈内影响公正履行职责、违反社会公德、损害检察官形象的行为进行监督；在重大节日、婚丧嫁娶、任职调整、出境旅游、子女出国求学等重要时间段个人经济状况开展监督，防止借权敛财，力求干警权利行使到哪里，个人生活到哪里，监督就延伸到哪里。
三、“两个责任”要并追，一案双查问责“较真起来”。
必须要用好责任追究和一岗双责这个“撒手锏”，敢于查办案件，敢于执纪问责，敢于动真碰硬，确保 两个责任 落地生根。一是考核查究“不虚设”。制定责任追究实施细则，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚持有错必究、有责必问，防止党风廉政建设责任流于形式，防止制度成为“纸老虎” “稻草人”。二是违纪违法“零容忍”。
要树立勇于查处违法违纪也是一种政绩理念，对发生案件和严重违纪行为，始终保持严肃查处的高压态势，不护短、不留情、不手软，有一件查一件，打消那些作风不正、不守法纪的侥幸心理，也给广大干警树立反面典型，时刻保持警醒。三是追责明纪“敢亮剑”。通过暗访、审计、突击检查等方式，对领导干部、检察干警违法违纪案件、“四风”和执法作风长期得不到有效治理的部门，既追究当事人责任，也追究相关领导责任、追究相关党组织责任，既倒查追究党组的主体责任，也倒查追究纪检监察部门的监督责任，根据相关规定对责任人分别予以警示提醒、训诫督导、责令纠错等处理，坚决守好落实党风廉政建设责任制“最后一道防线”。
四、党组支部要连线，责任传导层级“递沉下去”。
一是搭建责任体系“金字塔”。党组、党总支与各党支部联纵一线，把各支部建设成为推动党风廉政建设的基层堡垒，将两个责任逐级层递，环环相扣，一级抓一级、一级做给一级看。党组书记分别与领导班子成员、分管领导与各部门负责人签订党风廉政建设“责任状”，形成了自上而下的党风廉政建设责任体系和完整链条，使得全院上下从院领导到普通干警人人有目标，个个有责任，做到谁监管、谁负责。
二是用好民主生活会“大法宝”。各党支部、党总支、党组要开好、用好民主生活会，敢说真话，能听进话，认真开展批评与自我批评，广泛听取意见，营造监督人人可为、监督人人有责的良好氛围。广大干警既是被监督者也是监督者，不要怕得罪人，怕触及矛盾，拉拉袖子、踢踢腿、红红脸，找问题、找不足、找差距，看似“找茬”实是“搭梯子”，努力做到闻过则喜，从善如流，有则改之，无则勉之。
三是发挥兼职纪检员“贴身监督”作用。从各支部甄选责任担当意识强的业务骨干担任兼职纪检监察员，每季度召开兼职纪检员会议，让普通干警以主人翁的姿态积极参与纪检监督，配合党组、纪检监察部门做好党风廉政建设工作，及时反馈党员干部和群众对廉政建设、监察工作的意见与要求，为“两个责任”出谋划策，传递检察干警对监察对象的意见，发挥好他们的“贴身监督”作用，做到不越位、不缺位、不错位履行对本支部、本部门的监督职责，共同集聚正能量、消除负影响，从而为检察事业的健康发展提供有力保障。
一、企业经营者安全意识淡薄，没有把安全生产放在可持续发展的战略高度上来认识。
在有些企业中，作为企业生产经营活动的领导者、组织者、决策者的企业主要负责人偏重经济效益，对安全生产所产生的社会效益认识不足、重视不够，重生产轻安全，重利润轻安全投入，把安全与生产对立起来，这是目前企业在落实安全生产主体责任方面存在的最根本的问题。
二、企业安全责任履行不到位，特别是安全投入方面有较大不足。
许多企业只从短期经济利益考虑，安全投入不足，使企业的安全生产工作无法正常开展，如安全防护设施不完善、生产设备陈旧老化、本质安全度低等现象仍在不少企业普遍存在。
三、企业安全基础工作不扎实，安全管理不到位。
基础不牢，地动山摇。从这几年发生的安全生产死亡事故中我们发现，不少企业的安全管理基础工作仍然有很多的欠缺。安全管理人员配备不到位、安全管理机构形同虚设，安全生产规章制度缺乏落实等，这些安全管理上的缺陷导致了企业员工的三级安全培训流于形式、职工违章作业现象时有发生。大量的事故案例表明，企业只有抓好安全基础管理工作，才能真正步入安全发展的正轨，如某单位工业厂房施工，因楼梯临边防护不到位，现场安全管理人员已发现隐患，但未执着落实整改，一名施工人员从楼梯顶部横头处跌落身亡，血的教训让我们明白，安全无小事，安全管理贵在一份执着，一份坚持。
安全生产，主体在企业，因此，落实企业安全生产主体责任是一个很重要的课题，那么，企业如何才能更好的落实安全生产主体责任呢？我总结了一下，具体应该做到以下五个方面。
一、抓建章立制，提高企业基础管理水平。
建立完善的安全管理制度和安全操作规程是企业开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。企业应该结合实际，进一步健全各项安全生产规章制度。在规章制度健全的同时，要建立相应的配套落实措施，加强检查，严格考核，落实奖惩，确保各项规章制度的落实，提高企业的基础管理水平。
二、抓设施完善，提高企业本质安全度。
企业要按照国家或行业安全标准规范要求，加大安全投入，添置、完善工作场所、生产设备、电气装置等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。严格执行安全“三同时”制度，确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。同时要抓好企业的事故隐患排查治理，对发现的隐患及时进行整改，防患于未然。
三、抓教育培训。
（一）强化企业人员素质培训。落实校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策，大力培养企业专业技术人才。有条件的高危行业企业可通过兴办职业学校培养技术人才。结合本企业安全生产特点，制订员工教育培训计划和实施方案，针对不同岗位人员落实培训时间、培训内容、培训机构、培训费用，提高员工安全生产素质。
（二）加强安全技能培训。企业安全生产管理人员必须按规定接受培训并取得相应资格证书。加强新进人员岗前培训工作，新员工上岗前、转岗员工换岗前要进行岗位操作技能培训，保证其具有本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗。
（三）强化风险防范教育。企业要推进安全生产法律法规的宣传贯彻，做到安全宣传教育日常化。要及时分析和掌握安全生产工作的规律和特点，定期开展安全生产技术方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生产基本知识和风险防范知识，提高员工安全风险辨析与防范能力。
（四）深入开展安全文化建设。注重企业安全文化在安全生产工作中的作用，把先进的安全文化融入到企业管理思想、管理理念、管理模式和管理方法之中，努力建设安全诚信企业。
四、抓标准化建设，提高企业安全管理水平。
企业要做到安全生产，涉及到人、机、料、法、环境和时间等多项因素，达到了这些要素的和谐统一和有效控制，就成为一种科学的管理方法和管理理念。目前国家安监总局大力提倡开展的安全生产标准化建设，就是在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度和办法，使人的行为与各种要素达到和谐统一，以确保安全。安监局一直深入开展安全标准化创建工作，从从业人员基本条件、应急管理、主要负责人安全履职、专家安全检查、“星级安全班组”创建等多方面进行了规范化指导，督促加大标准化建设力度，提高企业安全生产管理水平。
五、抓应急救援，提高企业应急处置能力。
（一）加强应急管理。要针对重大危险源和可能突发的生产安全事故，制定相应的应急组织、应急队伍、应急预案、应急资源、应急培训教育、应急演练、应急救援等方案和应急管理办法，并注重与社会应急组织体系相衔接。加强应急预案演练，及时分析查找应急预案及其执行中存在的问题并有针对性地予以修改完善，防止因撤离不及时或救援不适当造成事故扩大。
（二）提高应急救援保障能力。特级、一级企业，应当依法建立专职或兼职人员组成的应急救援队伍；不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业，除建立兼职应急救援队伍外，还应当与邻近建有专业救援队伍的企业或单位签订救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍。根据应急救援需要储备一定数量的应急物资，为应急救援队伍配备必要的应急救援器材、设备和装备。
（三）做好事故报告和处置工作。事故发生后，要按照规定的报告时限、报告内容、报告方式、报告对象等要求，及时、完整、客观地报告事故，不得瞒报、漏报、谎报、迟报。发生事故的企业主要负责人必须坚守岗位，立即启动事故应急救援预案，采取措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
（四）严肃事故调查处理。企业要认真组织或配合事故调查，妥善处理事故善后工作。对于事故调查报告提出的防范措施和整改意见，要认真吸取教训，按要求及时整改，并把落实情况及时报告有关部门。
综上所述，安全管理是施工企业管理的重要组成部分，是对施工现场人、材、机、法、环的综合管理，是一种动态的管理，安全管理水平的高低，决定着企业的社会信誉和经济效益，企业只有坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立“安全是效益，安全是品牌”的意识，不断强化企业安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，推进安全生产管理体系建设，积极推行和应用国内外先进的安全生产管理办法，切实提高安全技术装备水平，推进安全宣传和教育培训工作，不断提高作业者的安全素质和业务水平，才能不断的提高企业的安全生产管理，全面提升建筑施工企业安全生产素质。
党的xx大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。xx大以来，以习近平同志为核心的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在xx届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生， “小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。
二、当前在落实主体责任中存在的一些问题
去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。
三、落实主体责任要把握好几个重点
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。
落实企业主体责任情况经验交流――――青岛开开加食品有限公司
为了落实企业责任主体责任要求，提高质量安全意识，青岛开开加食品有限公司依据《中华人民共和国行政许可法》，《中华人民共和国食品安全法及实施条例》等法律法规的规定，严格按照《乳制品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》对公司质量安全主体责任落实情况起行了一次全面的自查。把好进货验收关、生产控制关、出厂检验关，将落实企业主体责任做到实处，确保乳制品质量安全。现结合我厂实际运作情况，谈一下我公司对落实企业主体责任的一些认识，以供探讨、交流。一、建立健全企业管理制度
我公司成立伊始，即按照现代企业制度要求，规范公司法人治理机制，紧紧围绕“产品安全第一，产品质量第一，企业信誉第一”的原则，建立健全企业管理制度，制定了进货查验和记录制度、食品添加剂管理和使用制度、食品安全管理制度、关键过程控制制度、产品出厂检验和记录制度、食品安全事故应急处置制度等企业管理制度，确保产品从采购、生产、包装、贮存到配送等各个环节实行严格质量管理，按照《食品安全法》等规范生产，合法经营。二、把好原辅料进厂检验关
建立原辅材料进货台账，要求工厂的奶源供方提供收购许可证，对原料奶按照生奶验收标准进行批批检验，不合格原料奶坚决拒收。工厂每年组织人员对奶源供方现场评审，评审不合格的奶源供方，限期进行整改，进行复审，复审不合格的供应商与其解除供奶合同；其他原辅料在总部提供的合格供应商中采购，要求供应商提供三证，每批原辅料都必须配备检验合格报告及第三方检验报告，化验室检验合格后，方可接收；三、把好产品生产、检验出厂关
工厂对食品添加剂进行备案，建立食品添加剂台账，记录食品添加剂的使用情况，严格按照《食品添加剂使用卫生标准》使用。
品控部定期对车间的空气清洁卫生状况及设备的清洁卫生状况进行检查，并进行空降、涂抹试验，记录不合格项，并对不合格情况进行分析，采取纠偏措施，由生产部进行整改；
设备部定期对设备进行维护保养，并对设备状况每天巡检，保证设备设施的正常运转，每季度对设备维护故障情况进行统计分析，对易损坏部件加大维护频次。生产部、品控部对收奶、配料，杀菌等关键控制点进行监控，并保有记录，做到可追溯；
工厂具备满足检验要求的检验设备设施，并定期对检验设备进行强制计量检定，并定期安排专人做手工样，对设备进行比对，确保出具数据的准确性；所有的检验人员都经过专业技能培训，获得化验员资格证；对出厂的产品严格按照出厂检验项目进行检验，检验合格后，出具检验合格报告，产品方可出厂，坚决不允许不合格产品出厂，并保有对不合格品的处理记录；公司定期对检验人员进行盲样比对测试，考核并提高检验人员的检验能力。四、产品做到可追溯
产品从原料、辅料、包材的使用情况都有记录，能够从产品追溯到奶源、辅料、包材，工厂对三地报单、分货单、物流配送线路单整理归档，记录产品名称、生产批号、数量、销售地点，可做到产品的可追溯；
公司建立不安全食品召回制度，在遇到紧急情况时，按计划启动召回程序，保证召回有序进行。建立不安全食品应急处置方案，并按方案组织检查，对不安全食品按方案执行。五、做好从业人员管理
公司每年制定年度培训计划，由行政部、生产部、品控部各部门对员工进行培训，侧重点不同，使每位员工能够受到全方位培训。对每位新入职的员工进行食品质量安全知识的培训，并保持相关记录；对入职员工进行岗位培训，培训合格后方允许独立上岗，并三个月后对员工进行技能考核，对培训效果跟踪验证；对新员工健康体检合格后，方安排正式入职，建立从业人员健康档案，对员工健康状况统一了解；
我公司通过贯彻执行落实质量安全主体责任要求，提高了质量安全意识，杜绝了质量安全隐患。建立了质量安全保证长效机制，为长期、持续地生产优质产品打下了坚实的基础。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导和市纪委的关心指导下，东郭镇党委以落实党风廉政建设主题责任为抓手，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成了各项任务。现将一年来落实党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”情况报告如下:
一、党委领导班子集体责任的落实情况
一是抓认识。镇党委认真组织学习中纪委和省、市纪委会议精神12次，不断增强落实党委主体责任的重要性。开展了以“五个一”为主要内容的反腐倡廉警示教育活动， 召开了全镇党员干部警示教育大会，组织观看了《四风之害》《莲城警钟》等15部警示教育片;并赴枣庄市反腐倡廉警示教育基地、滕州监狱等地接受实地警示教育;引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，努力营造风清气正的良好环境。
二是抓领导。镇党委高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，成立以党委书记为组长的领导小组，并与下属党组织签订《党风廉政目标管理责任书》27份，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，定期召开会议9次，专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次，对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制，进一步明确分包责任，副科级以上领导干部包党总支、包企业、包部门，并将《东郭镇党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工一览表》分解到有关领导干部及科室、部门，每项工作都明确了责任领导、牵头单位和责任单位。同时，镇党委与各领导干部分别签订了年度《领导干部党风廉政建设目标责任书》18份，镇所有党员干部签订了《党员干部廉政承诺书》346份，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。与此同时，镇党委还建立健全了组织生活会、谈心交心制度，以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、限时办结制度等20项规章制度。
四是抓干部。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》的有关规定，认真执行市委关于干部选拔任用工作的政策法规，加强对干部选拔任用全过程的监督检查。以班子成员和纪委组成选拔任用监督领导小组，从建议人选的资格审查到党委讨论决定，任前公示等全过程，认真监督检查，确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明，有效预防了干部任用工作中不正之风，完善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度，树立了正确的用人导向，形成了风清气正的用人环境。
五是抓整改。以党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦“四风”问题，开展公务用车、办公用房、会员卡清退、“吃空饷”、公款走访等专项治理活动12次。公务接待方面，严格执行上级有关接待标准，一律在镇食堂安排就餐，不上烟酒。工作日内严禁饮酒，镇纪委加大查处力度，凡发现工作日内饮酒现象的，从严从重处理。 公车私用治理方面。我镇现有公车4辆，春节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节期间按规定将公车停放在镇政府，不存在公车私用的现象。办公用房清理方面。对超标使用办公房现象通过合所办公、腾空等方式进行清理246平米，副科级以上干部无超标使用行为和现象。精简会议转变会风方面。精减各类会议11个，节约会议经费近3万元。同时，开展机关效能检查16次，对27名违纪人员进行了严肃处理。
六是抓惩处。镇党委积极为镇纪委履行职责提供有利条件，创造良好环境，旗帜鲜明地支持镇纪委查办案件，第一，解决专岗不专职的问题。明确纪委书记王飞燕同志只分管纪检、监察工作，专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作，确保纪检干部专职专用。第二，大力推进乡镇纪委规范化建设，配全纪委副书记、纪委委员和专职纪检干部，配备办公办案设备和办案经费。第三，支持纪委独立行使办案职权，确保纪检干部对权力敢监督、善监督，对腐败问题勇于“亮剑”，坚持有腐必反、有案必查，坚决惩处、决不姑息，以反腐倡廉的实实在在成果取信于民。20以来，共查办各类违纪案件9起，并积极配合市纪委监察室和协作区查办大案4起，共处理违纪党员干部20人，有力的打击了违法乱纪分子，警示广大党员干部严格自律，廉洁从政。
七是抓督导。成立了督查工作组，由纪委、督查科、党政办、组织科主要负责人组成，负责督促党委各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。年以来，开展机关效能督导检查21次，对27名违纪人员进行了严肃处理。
二、本人“一岗双责”责任落实情况
一是明确职责，认真履行“第一责任人”责任。明确党委书记是履行党风廉政建设第一责任人职责，对镇党风廉政建设负总责，做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署，一起落实，一起考核;每季度主持召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实“四个亲自”要求，坚持做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。
二是分解责任，严明班子成员落实“一岗双责”责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全镇党风廉政建设工作进行细化分解，靠实廉政责任，明确要求各村、各科室站所做好责任的二次分解，形成横向到边、纵向到底的.责任分解体系，切实把党风廉政建设责任落实到位。
三是抓好关键环节，助推党风廉政建设。第一，通过群众推荐、民主测评和工作考评，培植树立典型，并发挥典型的示范带动作用，以点带面，号召党员干部向典型看齐，积极营造爱岗敬业、廉洁勤政的工作氛围，保证各项工作增效提速。第二，坚持正确用人导向，推进干部人事制度改革，增强镇、村及部门干部选拔使用工作的透明度，建立健全干部管理监督机制。第三，抓住村两委班子新上任的敏感时期，进一步强化对村级的监管，着力整治村“两委”干部出现的工作不作为、“三务”不公开、侵占和挪用资金等问题，通过明查暗访、群众举报等途径，加大违纪违法行为查处力度，为村级开展工作奠定坚实的基础。
四是严于律己，当好廉政表率。作为镇党委书记，我坚持以身作则，严于律己，带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定，主动报告个人有关事项，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行，时刻严格要求自己，注意检点自己的行为，时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线，做到自重、自省、自警、自励。严格教育和管理配偶、子女和身边的工作人员，他们没有借助本人的影响谋取不正当利益，较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的形象。
一年来，我镇在党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在，一是宣传力度不够，氛围不够浓厚;二是制度落实不够好，存在重制度建设轻落实的现象;三是个别干部和个别部门认识还不到位，抓落实的力度不够。
下一步，我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，严格按照中央和省、市纪委的工作部署，以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标，落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为建设幸福东郭提供坚强的政治保障和纪律保障。
为认真履行我单位的安全生产主体责任,不断改善和加强安全生产工作，强化安全管理，及时消除事故隐患，防止和减少生产安全事故,保障职工人身安全和健康。我代表本单位郑重向上级主管部门、小雪街道办事处、全体员工和社会作出如下承诺：
一、 建立健全安全生产责任制
认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实好本单位全员安全生产责任制，使每个部门、每个岗位、每个领导、每个员工都有明确生产安全责任。同时，保证责任制的落实。
二、 组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程
通过建立健全严格的安全生产规章制度和操作规程，规范安全管理，有效地搞好安全生产。
三、保证本单位安全投入的有效实施
依法确保安全投入，并保证投入的有效实施，发挥安全生产投入资金的作用，使本单位达到规定的.安全生产条件。安全生产投入主要包括：建设安全技术措施工程费用；更新安全设备、器材、仪器、仪表以及安全设备的日常维护费用；配备职工的劳动防护用品、安全生产教育和培训费用；安全生产课题研究费用；预防事故发生的安全措施费用，依法参加工伤保险，为从业人员足额缴纳工伤保险费，以及安全生产所需的其它费用。
四、扎实做好安全生产各项工作
督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患强化预防，保障安全，以防范事故为中心，治理隐患为重点，研究制定方案，确保安全生产。 每季度定期召开安全生产工作会议，研究本单位的安全生产工作。 每月定期组织本单位安全大检查，对检查中发现的安全问题或隐患，指定专人负责，立即处理解决；一时难以解决的，安排专人进行监控并组织有关职能部门，采取有效措施限期整改，并在人、财、物上给予保证，及时消除事故隐患。
五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案
完善应急救援工作机制体制，认真制定生产安全应急救援预案。组织员工认真学习熟知生产安全事故应急救援预案，并组织演练，提高企业处置突发安全生产事件的应急救援保障能力。
六、及时、如实地报告生产安全事故
承诺单位：
承诺单位代表签字：
依据《中华人民共和国安全生产法》及《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》、《企业安全生产风险公告六条规定》、《企业主要负责人保护员工生产安全六条规定》和《强化安全生产监管六项举措》等安全生产法律法规，我单位郑重承诺如下：
一、严格遵守国家安全生产法律法规，履行安全生产工作职责，建立健全各级、各岗位安全生产责任制，制定完善并严格落实各项安全生产管理制度和操作规程，积极开展安全生产标准化建设，提高安全生产水平。
二、依据《安全生产法》有关规定，设置安全生产管理机构并配备专（兼）职安全生产管理人员。
三、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，做到人员、时间、内容、效果“四落实”。特种作业人员持证上岗，本单位使用被派遣劳动者的，将被派遣的劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。
四、依法按比例足额提取安全生产专项经费，制定安全生产费用投入使用计划，重点加大对安全教育培训、安全设施设备、安全标准化建设、隐患排查治理、危险工艺、重大危险源控制系统和推广使用安全生产新工艺、新技术、新设备等方面的投入。督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，切实打牢企业安全生产基础。
五、本单位确定每年6月为安全生产月，每月 日为生产安全事故警示教育日。
六、严格落实建设项目安全生产和职业卫生“三同时”制度，定期组织开展安全生产风险评估，常态化开展隐患排查治理工作，并通过隐患排查治理信息系统定期上报。
七、按标准化管理要求，设置企业安全生产信息公告栏，将安全生产管理制度、操作规程和危险有害因素公示卡、监控卡、应急救援措施及标识、标志标牌张贴或公示到车间和具体工作岗位。
八、依法组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案（综合应急救(转 载 于:wWw.cssYQ.COm 书 业 网:落实主体责任科室承诺书)援预案、专项应急预案、现场处置方案），做到方案、救援组织、装备物资、演练“四落实”。
本单位严格执行以上承诺，自愿接受企业职工、媒体以及有关部门的监督，若有违反，本单位及相关人员按照本承诺问责办法，依法承担一切责任。
承诺单位（盖章）：法定代表人（签名）：
提高思想认识，“明责”到位。只有明责知责，才能履责尽责。否则，职责不清、任务不明，反腐倡廉、管党治党只能是一句空话。实践证明，一个地方或部门党委(党组)重视责任落实，领导有力、工作深入，党风廉政建设形势就好;责任落实不力，不正之风就会滋长蔓延，腐败案件就会多发频发。党委(党组)书记必须始终坚持从巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度，充分认识从严治党的极端重要性和现实紧迫性，把加强党风廉政建设作为重大政治任务，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，坚持问题导向，认真自查自纠，任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
完善制度机制，“定责”到位。责任不定，落实不力。落实好主体责任，需要抓好建章立制，使责任明确具体地落实到各级党组织负责人和领导班子成员身上，使每个责任人都清清楚楚地知道责任所系、任务所在，推不掉、脱不了，避免主体责任虚化空转。将责任硬化，建立健全党风廉政建设责任书制度，具体化、规范化指标内容，使责任书成为履行主体责任的考核依据、落实主体责任硬约束。将分工精细化，建立健全各级各部门党委(党组)领导班子成员党风廉政建设岗位职责制度，结合工作实际，每年明确第一责任人职责和每个领导班子成员的岗位职责，并予以公开公示，作为领导班子履行主体责任的公开承诺。将管理常态化，建立健全主体责任落实的督导巡察、考核检查制度，创新方式方法，注重发现问题，突出整改落实，保证主体责任落地生根。
全面推进落实，“尽责”到位。落实主体责任贵在行动，重在担当。去年，中央通过约谈督促、报告工作、严肃问责等方式，一级抓一级，层层传导压力，推动形成全党动手一起抓、人民群众共参与的生动局面，为各级党组织落实主体责任作出了示范，提供了遵循。十八届中纪委五次全会明确提出：“要巩固成果，推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任。”我们必须紧紧抓住落实主体责任这个党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，把管事与管人、抓经济发展与抓党风廉政建设有机结合起来，改革发展延伸到哪里、党风廉政建设就跟进到哪里。党委(党组)书记应当认真履行“一岗双责”和第一责任人职责，既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，不当“老好人”，不做“太平官”，敢于动真碰硬，真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。班子成员应以对党的事业负责、对干部群众负责的态度，抓好分管范围内的党风廉政建设。各级领导干部应带头遵守廉洁从政各项规定，带头接受组织和群众的监督，发挥好表率示范作用。强化教育监督，开展理想信念和党风廉政教育，开展廉政约谈、提醒等活动，及时拉袖子、咬耳朵，加强班子成员之间和对重要岗位、重点部门党员干部的监督，完善公共资源交易中心、权力公开透明运行及廉政风险防控等工作。强化督促指导，组织党委(党组)主要负责同志进行述责述廉并接受评议，严格按照要求报告主体责任落实情况。旗帜鲜明地支持纪检监察机关依法依纪履行职责，为纪检监察机关从严执纪排除阻力、撑腰壮胆。
严肃责任追究，“问责”到位。责任追究是落实党风廉政建设主体责任的关键。如果不落实责任、不追究责任，或者失之于宽、失之于软，再好的制度也会成为“纸老虎”“稻草人”。只有通过严格的责任追究，才能使责任主体感到反腐败不抓不行，抓得不严出了问题更不行。近年来，中央查处通报了一批落实主体责任不力的案件，并要求今年开始，尤其要突出问责，坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，充分彰显了中央狠抓责任落实的坚定决心。我们必须克服对领导干部姑息迁就、照顾情面的思想，将及时问责作为促进干部健康成长的矫正手段;必须改正对集体责任大而化之、笼而统之的问责方式，无论是个人责任还是集体责任，都要一追到底，依纪依法作出处理，做到承诺掷地有声，责任追究到位。将“两个责任”监督检查与责任追究实施办法严格执行到位，做到有错必究、有责必问。同时，建立责任追究典型问题定期通报制度，问责一个，警醒一片，释放从严问责、法纪无情的强烈信号，让各级党组织领导班子和领导干部高度重视，真正担当好、落实好应尽之责。
(一)周密部署抓落实。作为党风廉政建设“第一责任人”，切实履行职责，带头履行“一岗双责”，对党风廉政建设工作做到了亲自部署、亲自过问、亲自协调和亲自督办，对“三重一大”事项，坚持由领导班子集体研究决定。将党风廉政建设责任制的落实与经济社会工作同研究、同部署、同落实、同检查，将党风廉政建设纳入村(社)两委班子的绩效考核中，确保党风廉政责任制真正落到实处。
(二)强化监督抓实效。自觉接受各类监督，及时报告个人重大事项，做好述德述职述廉述法报告。主动接受社会及群众监督，全面落实政务信息公开制度，及时向社会公布司法行政人事财务工作规划、服务指南等工作动态。带头自觉遵守“五个不直接分管”等制度规定，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，同时，针对党风廉政建设工作中存在的问题，及时牵头落实整改措施，进一步完善了党委议事、公务接待等相关制度。高度重视案件查处工作，支持镇纪委突出主责主业，严肃查处党员干部违纪违法案件，发现一起查处一起通报一起，绝不姑息。
(三)结合活动抓教育。利用周四夜学、固定主题党日、镇村干部大会，重点围绕习近平讲话精神、中央纪委会议精神、新《条例》等党风廉政建设相关知识，系统性的深入学习，全面开展好廉政教育。带头宣讲廉政党课，传达学xxx省、县有关廉政规定，在各种会上，用正、反典型教育干部从身边人、身边事吸取教训，警钟长鸣，从而进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。
(四)注重示范抓自律。在工作中，本人能始终对自己高标准、严要求，以身作则、率先垂范。坚守民主集中制原则，做到了重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大时间集体决策，保障了议事决策的民主、公正和透明。严守政治纪律规矩，自觉遵守组织、人事和财经各项纪律，做到自重、自省、自警、自励，过好名利关、金钱关、人情关，时时事事以自身廉洁自律的行为去带动班子和身边人。亲自对全体干部开展作风效能建设集体谈心谈话，要求全体干部防微杜渐，有效预防重点岗位的腐败现象发生，确保全镇干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。
聚焦作风建设，树立作风形象。镇党委坚持把作风建设作为落实主体责任的关键抓手和重要突破口，持之以恒抓好作风建设。一是深化党内教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握根本任务、总要求、总目标，坚持“四个贯穿始终”“四个到位”“四个注重”，推动主题教育高质量开展。坚持以群众满意和联系群众的实际成效检验主题教育成果，广大党员干部在主题教育中得到了理论提升、经受了思想洗礼，主题教育成果正转化为推动高质量发展的实际成效。二是整治不正之风。围绕群众满意这个目标，突出制度执行这个关键，坚持用好铁腕执纪这根杠杆，构建反对“四风”监督制约机制。全年开展正风肃纪督查37次，下发通报4期，镇村工作人员7人次因作风效能问题被问责。
聚焦建章立制，健全制度保障。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径，积极探索，锐意创新，建立健全了一系列有效机制，为推动全面从严治党主体责任落实工作提供了制度保障。一是党建述职制度。严格落实党建述职制度，要求全镇各级党委定期总结主体责任履行情况，形成专题报告上报镇党委。每季度召开横村镇党委书记抓基层党建工作述职评议会，听取各村(社)书记抓党建述职情况报告，并由镇党委书记对各村(社)书记履行全面从严治党主体责任情况进行了重点提问，切实增强了全镇上下推进全面从严治党的责任感和紧迫感。二是民主决策制度。坚持民主集中制，不断规范党委会议制度，把集体领导与个人分工负责结合起来，把统一意志与集思广益结合起来，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，做到科学决策、民主决策、依法决策。实行镇党委书记末位表态制，让班子成员首先发表意见，充分集中大家的智慧，最后“一把手”再进行集中、拍板决策，避免出现“一言堂”的现象。三是民主生活会制度和谈心谈话制度。坚持通过召开专题民主生活会统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作，在年初召开的民主生活会中，各个班子认真落实谈心交心制度，通过党委书记带头谈、班子成员相互谈等层面，认真落实“四必谈”要求，切实达到了红脸出汗、洗澡治病的目的。
聚焦严查严管，规范权力运行。坚持“抓两头、管中间”，即“抓好班子成员、村干部，管住镇干部”，不断深化干部队伍建设。要求村(社) 好主体责任记实本，每季度向镇党委、纪委汇报履行主体责任情况，并及时听取其他村干部履职情况。制定横村镇作风效能建设实施办法，规范镇村干部请假、出国(境)审批备案制度，操办婚丧喜宴备案制度。抓好小微权力36条的落实执行，认真开展小微权力“季评年排”工作，并将全年情况纳入各村大党建考核。
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