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城市综合执法工作心得体会
作为一名普通的城市综合执法队员已经半年多了,在这段时间里,在城市综合执法大队和中队的领导下,我对城市综合执法工作有了新的认识和看法。在此我想谈一下自己的亲身体会和对城市综合执法工作的几点认识。
一、工作现状
随着我市经济社会的快速发展,特别是在市委市政府提出“363”工作思路和建设“繁荣富庶丝路首城、望山亲水魅力家园,和谐幸福文君故里”的工作目标后,对城乡环境综合治理工作的要求越来越高,也对城市综合执法工作提出了更高的要求。虽然我们在城市的管理工作中取得了良好的成绩,总结和积累了许多的宝贵经验,但是,目前的城市综合执法工作仍然存在一些问题,在天庆街主要表现流动摊点的整治工作上,结合我市的特点,我对这一问题进行了初步的分析,产生这一问题的原因主要有以下几点:
一是多数群众缺乏法制意识。流动摊点无证经营、占道经营,属于违规行为,我们城市综合执法是按照法律、法规的规定从事执法。但多数群众对相关的法规不了解,认为摆摊只是谋生手段,是个人自由,不是违规行为,限制流动摊点只是城市综合执法的单位行为或个人行为。
二是多数群众认识不到流动摊点的危害性。如:妨碍交通和周围的环境卫生,对于合法的个体户造成不公平竞争,商品质量无保证,危害人民群众生命财产安全等。
三是多数群众对我们的执法程序不了解。在他们印象中,我们城市综合执法工作就是扣东西、罚款,觉得简单、暴力,忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。
四是部分流动摊点给居民生活带来便利。随时随地能买到便宜的'商品,因此得到当地群众的支持。五是在城市建设中关系到老百姓生活、影响市民生活质量的配套设施没有及时跟上,给城市管理增加很大的难度。
二、工作心得
1、加强宣传力度。利用邛崃电视台、《今日邛崃》等新闻媒体加大城乡环境综合治理宣传力度,形成全方位的宣传氛围,让城乡环境综合治理工作家喻户晓,提高市民的素质,开展城市综合执法法律法规知识宣传,普及乡环境综合治理知识,使城乡环境综合治理深入人心,切实营造“人人参与,齐抓共管”的新格局。
2、建立健全长效管理机制。城市综合执法工作面临许多难点、热点问题,仅靠一阵风式的突击整治,很难从根本上解决问题,难以摆脱“整治、反弹、再整治、再反弹”的怪圈,而坚持以人为本,疏堵结合,实行长效管理是走出这一怪圈的有效途径。
3、文明执法与严格执法的有机统一。我们城市综合执法工作必须按照规定的程序执法,同时在执法过程中摄像,执法过程和结果向公众公开,一方面让群众更了解城市综合执法工作,另一方面也让我们接受群众的监督,以进一步提高我们的工作水平。
4、提升城市综合执法队伍形象。坚持以人为本,塑创形象,做到“内强素质,外树形象”,在提高综合素质上下功夫。城市综合执法队伍是城市管理和城乡环境综合治理的主力军,一流的城市管理工作业绩离不开一流的队伍,要管好城市,首先要建好队伍,要突出思想素质教育,培养队员爱岗敬业、廉洁奉公、勤奋务实的精神,要突出执法业务技能培训,增强队员法制意识和法律素质,提高执法能力和水平,塑创文明执法,严格执法,正确执法的形象。
通过参加区委组织部、区人事局和区委党校联合举办的科级干部培训班,我有幸聆听了广文区长、国法书记分别作的关于《我区社会经济发展情况及发展规划》、《党风廉政建设》的报告和多名专家学者作的关于“科学发展观”,“依法行政”,“公文写作与处理”等多个专题的辅导讲座。通过前四天的培训学习,有效提高了自身的理论水平,充实了头脑,开拓了视野,丰富了知识,深化了对党的正确领导的认识,增强了干好本职工作的动力。
我非常珍惜这次学习的机会,在学习中能做到上课时认真听讲,记好听课笔记,积极参加讨论,作为讨论小组组长带头遵守培训班的规章制度。通过这次学习,我感受颇深,现将有关学习心得小结如下:
一、认真学习,深刻领会,通过学习牢固树立“四个意识”
一是牢固树立学习意识,做一名善于思考的学习型干部。学习对于提高干部素质是非常重要的。我们党历来十分重视干部的学习教育,强调干部必须学习马克思主义的基本理论,必须不断地学习各种新的知识。当前,面对新形势、新情况,知识更新的周期大大缩短,加强学习更是一项紧迫而重要的任务。要明确自己所担负的历史重任,努力学习,不断提高自身素质,努力成为一名思考型的领导干部。
二是牢固树立实干意识,做一名勇于实践的实干型干部。实践出真知,实践出能力,实践出威望。领导干部应本着“实践、实践、再实践”的精神,树立强烈的事业心。当前,全区上下正围绕“东进、西连、南生态、北提升”发展战略和“9341”奋斗目标,为全面实现我区经济社会发展目标而努力奋斗,这客观上为各级干部提供了一个展示人生价值的舞台。在这个舞台上,每个人都要找准自己的角色,端正自己的思想,坚定自己的信念。首先要打牢理论根基。其次,要自觉淡泊名利。经常想一想“参加革命为什么,现在当干部应该做什么,将来应该留点什么”。再次,要破除私心杂念,切实摆正自己的位置。要把党的事业摆在高于一切的位置,以党的事业为重,以人民的利益为重,始终胸怀全局。要多做实际工作,以干实事、求实效、勤奋敬业、真抓实干的模范行动,去赢得人民群众的信任和支持,团结带领广大群众推进各项事业的发展,努力做一名勇于实践的实干型干部。
三是牢固树立宗旨意识,做一名忠于人民的干部。维护好最广大人民群众的根本利益。是我们党一切工作的出发点和落脚点,也是正确处理改革、发展、稳定关系的结合点。要做到这一点,关键是要强化宗旨意识,真正做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观。一个人只有树立了正确的世界观,才会有坚定的理想信念和强大的精神支柱,才能在名利、权力、金钱、人情等面前保持理智,严律已,存正气,禁贪欲。而树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观是一个长期的艰苦的过程,我们必须要有坚韧不拔的毅力,甚至要牺牲一些个人的利益,只有这样,才能做好一名忠于人民的领导干部。
四是牢固树立廉洁意识,做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自励”的“四自”方针来严格要求自己。面对当前社会上的一些不良风气,应从思想上筑起拒腐防变的长城,努力过好权力关、名利关、金钱关、美色关、人情关。要防微杜渐,古人云:“千里之堤,溃于蚁穴”,切不可因小过而酿成大错。要做到大事不糊涂,小事不马虎,要以廉政模范人物为“镜”,经常对“镜”自查、自励。堂堂正正做人,老老实实做事,清清白白做官,做一名人民满意的好干部、好“公仆”。其次要严格遵守党章、准则以及廉洁自律的各项规定,自觉做到“四个管住”:管住自己的头,做到头脑清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不该吃的坚决不吃;管好自己的手,做到不该拿的坚决不拿;管住自己的腿,做到不该去的地方坚决不去。
二、开拓思维,联系实际,正确认识综合执法工作难点
学习理论是为了运用,用理论来指导实践。结合自身工作实际,我感到做为一名城市管理综合执法人员,最大的实际就是正确认识当前执法工作面临的困难,努力提高城市管理综合执法水平,为全区经济社会发展保驾护航。
当前我区城市管理综合执法工作和其他城市、地区的综合执法工作一样,还面临很多困难。仍有一部分群众对于综合执法工作不理解、不认可。之所以出现这种情况,原因有很多。首先,从全国范围来看,综合执法队伍中的极个别人身上确实存在不文明执法的现象,正是这极个别的人影响了整个执法队伍的形象。再有,很关键的一点,是由综合执法工作的特殊性质决定的。“工商管富人,公安管罪人,城管管穷人”,综合执法在治理占路摊贩的过程中,管理对象大部分是下岗职工、残疾人(哑巴套圈)、低收入者、外来务工人员,这些都是社会关注的弱势群体。这些人占路经营是为了生计。然而,综合执法的主要职责就是依法治理占路经营问题,这也是城市发展对于综合执法工作提出的基本要求。取缔占路摊贩势必会断了一部分人的生计,这是执法管理中经常发生冲突的主要原因。取缔占路摊贩并不是最佳的管理办法,但我区商业基础设施配套不完善,还不具备“赶鸟归林”条件,因此还不能做到用“规范管理”代替“取缔”,同时对于残疾人、低收入者的社会救助体系也还不够健全。这些都不是综合执法部门所能决定的。目前,综合执法与占路摊贩还是存在一种不可调和的矛盾。
这些问题的存在,说明我们的工作招法还有待创新,管理水平还有待提高。我作为一名科级干部,更要提高驾驭问题、解决问题的能力,要在执法工作中发挥出重要作用。这就要求我们对照先进地区、先进单位的工作经验,围绕全区发展战略和执法工作的重点及难点,结合自身思想、工作实际,深入查找自身工作中存在的问题。通过找准、整改一些重点问题,建立健全长效管理机制,达到更新观念、健全机制、促进工作的目的。
三、明确思路,增强干劲,努力提高综合执法工作水平
通过这次培训学习不仅使我在政治理论素养,党性修养等方面有了明显的提高。通过理论学习,拓展了我的思维,明确了工作思路,为今后的工作指明了方向。
在今后的执法管理中,我要努力做到“四个注意”,即注意程序,注意方式,注意尺度,注意形象。始终坚持严格执法、公正执法、文明执法、为民执法、廉洁执法、和谐执法,展现综合执法队伍的良好形象。二要努力实现执法管理高效能的目标。建设学习型执法队伍,提高全体执法人员提高熟练运用法律法规,依法执法的本领。提高驾驭问题、解决问题的能力。在制度上做到创新发展,在管理手段上做到与时俱进。确保执法管理的前瞻性、预见性。三要把依法行政、文明执法作为执法工作的生命线。严格执行依法行政文明管理十项禁令。坚持教育与惩处相结合,以教育为主的三步式管理模式(先教育规范,再限期整改,对拒不改正的最后依法处罚)。严格遵守法律程序,坚持程序优先,确保每一件执法案件都成为铁案,经得起检验。要缩短办案时限,提高执法管理效率。
我要时刻牢记:我们手中的权力是党和人民给的,决不能把权力作为向组织伸手的资本,更不能把权力作为谋取私利的工具,只能把权力作为为人民服务的责任和义务.脚踏实地干好本职工作,在自己的岗位上为提高综合执法工作水平,为我区经济社会发展做出应有的贡献。
科学发展观就是适应科学发展的需要叫科学发展观,也就是适应自科,人文等科学的发展,简单的说,做任何一件事物能得到大家的支持、理解、配合、适应历史发展的需要,经得起历史的考验,对得起人民群众,把自己分管的工作做实、做细,不让组织领导费心,就是科学发展了。
一、就拿我们单位来说,综合执法局执行的任务重、任务繁多、法律法规多、专业性强,要求人员素质高等,那么一个人的精力是有限的,我们能不能因人而论,组成几个小组,每一个组对某一个法律、法规学懂弄细,甚至去钻研,写一些调研文章,做一些样板标准文书。做出特色来,对每一项专业、技能都有人去做,而且做得很好,派出去、请进来,多向别的单位和同志学习,派出去学习的同志,必须具备一定的条件,要做到学有所长,学有所用,一点一点积累,相信我们执法局有的是人才,肯定能做出很多有特色的东西来。
二、加强内部管理,健立健全各项规章制度,切实做到科学管理、科学用人。把那些有能力,愿做事、会做事用到重要的岗位。充分发挥他们的特长和能力,为执法局多做贡献。我局建设健立健全会议制度、登记制度、领导建立与下面谈心沟通制度,切实掌握大家的思想动态、解决他们实际困难,切实加强群众监督,切实做到事了有四音、人会办事。做到事了明朗,办事公开,让大家谈话,切实做到心往一处想,劲往一处使,不断转变观念,拓宽思路;不断创新,为综合执法科学管理创造条件。
今年4月份,林业局把松源、濛洲、屏都三个街道的林业行政执法权交给木检总站,5月26日,木检总站巡查大队7人参加了全县林地综合整治活动。6月20日,我也应急参加了这一次的林地综合整治活动。到目前为止,我共处理了三起擅自改变林地用途案件,其中:黄田一起、竹口一起、安南一起。
和我一起配合执法的是张村工作站站长刘应登同志,他具有坚实的业务知识、丰富的工作经验和强烈的工作责任心。在将近一个月的断断续续的配合中,彼此增加了信任,工作上形成了互补。应该说,这是一次美好的工作经历。
林业行政综合执法一直以来是由林业工作站执行的。工作站的行政执法人员由于在当地有管理权、业务熟悉、和当地政府和个人联系较多,这对于行政执法具有天然的优势。但也因为集服务、管理、执法于一体,不免给人有既是运动员又是裁判员之嫌;同时因为人员少、精通执法程序的人更少,不能形成群体优势,执法人员有势单力薄,没处探讨问题的困惑。
我们木检总站的执法人员因为长期以来都是在木材流通领域执法,对林地的勘验、测量,地形图的勾画、判断,现场图的制作都知之甚少。就对于我自己来讲,参加这一次的综合整治工作,因为时间紧、任务重,主要是各取所长,当地工作站负责联系当事人、刘应登主要负责有关勘验的内容、我负责程序方面的东西。所以,虽然合作愉快、配合顺利,但就学到的勘验方面的专业知识来讲,这一次活动的收获还不够,我问了部分同事,他们也有同样的困惑。
这次林地综合整治活动已接近尾声。这一次活动的成功,第一是领导的重视。在周华副局长的指挥、协调下形成了良好的外部条件和内在凝聚力;第二在于各方面力量的团结协作。法制科提供了技术支持;当地工作站联系当事人;专案组中,工作站的人员对林业业务的精通;巡查大队的人员对程序的熟悉,形成了一个优秀的执法团队。我觉得这可以成为以后林业综合执法的雏形。
林业综合执法的难度在于:1、专业程度要求高,需要具备林业专业知识;2、要取得当地村委和乡镇政府的支持;3、要有执法后续保证;4、要有一支敢于担当的队伍。
我觉得解决林业综合执法难的办法是成立林业综合执法大队,同时又不能奢求成立林业综合执法大队一切问题就迎刃而解。
首先,要解决领导核心层问题。林业综合执法要在全县20个乡镇执法,要取得所在地乡镇政府及所在地林业工作站的支持,必须有一个活动能力强的领导,有必要的话可以高配一个副科级领导作为专职或兼职大队长,同时辅以一到二个业务精通,能力强的副手。
第二,可以以巡查大队作为班底,从林业工作站抽调业务能手组成既能巡查,又能综合执法的队伍。通过这一段林地综合整治的实践证明,木检总站的队伍是能干事、想干事、干成事的队伍。同时,工作站也藏龙卧虎,具有一批林业行政办案能手。从附近县市成功或不成功的经验表明,只靠木检执法人员无法解决综合执法问题,必须配以有林业基础知识的原工作站执法人员,形成知识互补。
第三,每一个工作站配一两个兼职执法人员,负责发现案情、联系当事人和配合办案。办案率或结案率对当地工作站要有考核,使大家齐心协力。
第四,加强业务培训,使每一个执法人员都具备林业行政执法所必备的素质,构建一支素质高、能力强、无坚不摧的队伍。为构筑庆元优质生态环境严格执法、依法执法、微笑执法。
成立林业行政执法大队执行林业行政综合执法是大势所趋。本次全县林地综合整治活动是林业综合执法的一次演习。以上是我作为本次活动的参与成员之一的一点粗糙的、不成熟的心得。
会议认为,中央经济工作会议是贯彻落实党的十八届五中全会精神,总结今年经济工作,部署明年经济工作,重点部署落实“十三五”规划建议要求,推进结构性改革、推动经济持续健康发展的一次重要会议。中央城市工作会议对做好新时期城市工作作出了全面部署。在中央经济工作会议和城市工作会议上的重要讲话,对关系我国经济社会发展的一系列重大问题作出重要论述,为我们做好明年和今后一个时期的工作指明了方向,提供了遵循。全市各级各部门要把学习贯彻会议精神与学习贯彻党的十八届五中全会、省委十一届五次全会和市委十届七次全会精神结合起来,进一步提高认识、统一思想,科学谋划做好广州各项工作。
会议强调,要以学习贯彻中央经济工作会议和中央城市工作会议精神为动力,推动广州国家中心城市建设全面上水平,经济社会发展走前列,为全国全省发展大局作贡献。坚持中国特色社会主义政治经济学重大原则,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,落实“十个更加注重”要求,主动适应和引领经济发展新常态。围绕建设国家中心城市总目标,以建设国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系及国家创新中心城市为导向,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务,加强供给侧结构性改革,加快建设国际航运、航空和科技创新三大战略枢纽,培育形成新的发展动力源和增长极,推动经济社会持续健康发展。要尊重城市发展规律,结合广州作为超大城市和历史文化名城的实际,围绕提高城市工作的全局性、系统性和城市发展的持续性、宜居性,调动各方面积极性,进一步提升城市规划建设管理科学化精细化品质化水平,扎实推进全面依法治市,加大违法建设查处力度,加强生态环境保护,营造干净整洁平安有序城市环境和市场化国际化法治化营商环境,建设宜居宜业幸福美丽广州。要以良好的精神状态做好岁末年初各项工作,严守安全、稳定、廉政底线,确保完成全年目标任务,为实现“十三五”良好开局奠定坚实基础。
会议强调,安全生产和城市安全管理要警钟长鸣。各级各部门要牢固树立安全发展观,坚决克服侥幸心理和懈怠思想,强化风险意识、底线意识,坚持把安全放在第一位,落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。严格落实党政同责、一岗双责、失职追责要求,强化企业安全生产主体责任,加强网格化管理,把责任层层落实到具体岗位、具体人员。加强包括城中村、建筑工地、危化品企业和景区、学校、车站等重点地区、场所、部位的安全隐患排查治理,强化社会治安综合治理,做好春运安全管理,确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。
会议在集体学习和在中央经济工作会议、中央城市工作会议上的重要讲话后认为,和的重要讲话站在战略和全局高度,明确提出明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务,深入阐释中国特色社会主义政治经济学的重大原则,系统论述做好城市工作的重大意义和重点工作,为我们开阔了思路、解答了困惑、指明了方向、增强了信心。要认真传达学习这些重要讲话,深刻领会精神实质,切实把思想和行动统一到中央的要求和部署上来。
会议强调,要牢牢把握认识、适应和引领新常态这一经济发展大逻辑,既真正弄明白对新常态怎么看,更彻底搞清楚在新常态下怎么干,真正做到以十个方面的重点转变引领经济新常态。要深刻领会推进供给侧结构性改革的重要意义,破除单纯从需求侧考虑问题的思维惯性,及早谋划供给侧结构性改革,积极落实“稳”“准”“活”“实”“托底”五大政策支柱,综合发力打好持久战。要清醒认识“三去一降一补”的艰巨性和紧迫性,摸清过剩产能、房地产库存、企业成本等底数,及时研究化解存量、消除风险、降低成本等政策,有的放矢打好歼灭战。要准确理解中国特色社会主义政治经济学的重大原则,切实加强党对经济工作的领导。要高度重视城市工作,按照“一个尊重”“五个统筹”要求,加快破解各种类型的“城市病”,着力提高城市发展的持续性和宜居性。
会议要求,临近年末岁尾,要加强经济运行调节,强化安全生产和食品药品监管,开展走访慰问活动,妥善安排“双节”期间群众生活。要抓紧完善“十三五”规划《纲要》和各专项规划,为未来五年全省经济社会持续健康发展打下坚实基础。
时隔37年之后,中央城市工作会议再次召开,意义不可谓不重大。这次会议针对当前城市工作的突出问题,提出了诸多针对性的举措,要求尊重城市发展自身规律,提高城市工作的全局性、系统性,提高城市发展的持续性、宜居性,提高各方面推动城市发展的积极性。
城市发展是一个自然历史过程,有其自身规律。早期,人类居无定所,随遇而栖,三五成群,渔猎而食。农耕时代,人类开始定居,形成了早期的村落。城市的出现,是人类走向成熟和文明的标志,也是人类群居生活的高级形式。真正意义上的城市是工商业发展的产物,特别是工业革命之后,城市化进程大大加快了。上海世博会的主题就是“城市,让生活更美好”,倡导了未来城市的发展方向。
城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程。建国之初,我国城市化率还不到10%。到,城市人口首次超过农村人口。随之而来的,也包括一系列城市问题。比如,基础设施不足、流动人口过多、公共服务不够、城市管理不善等等。究其原因,就是城市规模与资源环境承载能力不相适应。
因此,我们必须认识城市发展规律、尊重城市发展规律、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想,统筹把握城市发展各个要素,提高城市的全局性、系统性、持续性、宜居性,真正做到“让生活更美好”。
如何做好城市名片工作心得体会
当前,在加速推进城镇化战略的进程中,“城市名片”已成为热点话题。打造具有地方特色和永久魅力的城市名片,无疑是提高城市核心竞争力的重要内容。从国外到国内、从古代到现代、从大城市到中小城市的实践来看,城市名片的作用不可估量,城市名片的要求和内涵丰富多彩。但概括起来,城市名片必须是“设计巧妙而风格独特,功能实用而特色鲜明,内涵丰富而喻义精辟,影响巨大而魅力恒久,以旅游产业的龙头作用带来经济效益、社会效益和环境效益的良性统一,具有很高的艺术审美价值和很深邃的文化哲理思想,标志着并且象征着当地的历史传承和时代特征。
一、我们的城市名片是什么
我们的城市拿什么让人产生自然而然的遐想?也就是一提到某一座城市,就能让人想起标志性、代表性的城市作品是什么样子,有什么价值。有人也许会说“三山夹三水”的独特地理资源,山有“太阳山、河伏山和德山”,水有“沅水、穿紫河和柳叶湖”。是的,这是大自然赐予我们的“宝贝”。但“山城有重庆,湖有杭州西湖,山水甲天下的有桂林”等城市,已经以其山水特色烙进了人们脑海中。有人也许会说“国家级的旅游城市、园林城市、卫生城市”等牌子,是的,这是我们多年创建的成果,也为我们城市增加不少影响力和美誉度,让广大市民获益匪浅。但是,全国拥有这些荣誉称号的城市还有很多。那么,我们有没有可称为名片的作品呢t只要大家稍加思索,就会同许多领导、专家、有识之士一样,认为“中国常德诗墙不仅是我们的会客厅,更应该是我们的城市名片”。
原因有四:
一是从形式上看,它以城区防洪大堤为载体,临江而立,石壁坚挺;以著名书法家的楷、草、隶、篆等字体书写诗词,以著名美术家的石刻工艺作品,将诗书画刻同防洪大堤相结合;同时将4座古朴典雅的楼阁同4个防洪闸门相结合,楼阁振翅,气势恢宏,是融文化工程于防洪工程为一体的艺术精品。诗墙的形式,是别具匠心,举世无双。
二是从内容上看,它刻诗词1267首,石刻画43幅,长6里,分6 篇章:《百代桑沧》反映了历史风云,时代变迁;《名贤题咏》反映古今名贤题咏常德,歌咏武陵;《武陵佳致》反映常德名胜美景、自然风光;《兰芷风华》反映常德人文物矿、民族风情;《华厦新声》反映鸦片战争以来的重大事件和中华民族的抗争精神;《五洲撷英》反映世界诗歌文化和人们渴望和平交流的思想。诗墙的内容,是集历史与文学之精华,博大精深。
三是从功能上看,它首先有防洪保安的功能,同时又具备弘扬民族优秀传统文化的诗教功能,是开展爱国主义教育的德育基地,是积累时代精品的艺术博物馆,是拓展旅游事业的亮丽景观,是提高市民生活质量的民心设施。诗墙的功能,是鱼与熊掌,一举多得。
四是从价值上看,全国948位知名书法家惠赐墨宝,20多位知名教授、学者和40多位知名画家参与精制画刻,4多位知名诗词家、书法家和艺术家出任顾问,全市上下经过10多年的呕心沥血,才凝聚成被载入“世界吉尼斯”的伟大诗墙,不仅是“中华一绝”的“诗国长城”,还是“世界最长的诗书画刻艺术墙”。其本身的艺术价值和精神价值,就已令中外友人、专家学者、领导以及广大游客、市民赞叹不己。因为诗墙的价值,是功在当代,利在千秋。
中国常德诗墙的迷人风彩,还有很多很多。没有比较就没有区别。把诗墙作为我市的城市名片来推介、装扮和呵护,广大市民应该是认同、支持的。
二、怎样做好我们的城市名片
1、统一思想,形成共识。
全市上下,从领导到市民,从干部到职工,都要抛开分歧和争议,以“文化名市”大局为重,从内心深处认同“中国常德诗墙”就是我们的城市名片,是唯一而且是最好的形象标志,为我们做精做美城市名片提供强大动力和有力支持。
2、广泛宣传,推介“窗口”。
推介“窗口”,让“城市名片”、“名遍内外”,需要全方位立体式的宣传。要充分调动报刊杂志、广播电视,互联网站等媒体的积极性和创造性,整合资源,形成“合唱”。要充分调动每个市民的自觉性和主动性,灵活机动,人人宣讲,引起“共鸣”。要充分发挥其他舆论导向作用,特别是借专家、学者、领导、游客等外力的正面推动,产生“共震”。讲到底,就是要想方设法提高中国常德诗墙的`美誉度,增强中国常德诗墙的“磁引力”,从而提高常德市的知名度和城市竞争力。
3、加强养管,提升形象。
日常工作要突出其防洪的首要作用,提高对墙体、楼阁、闸门、诗碑的养护投入和科技含量,确保平安;公园内的保安保洁要探索建立长效管理机制,确保园容园貌干净整洁,有序祥和。抓好大堤加高加固既诗墙保护工程建设,让诗墙长高2米,戴上防风化的“帽子”。按照“诗墙、公园、沅水”梯次开发的规划设计,启动公园的提质升级改造工程,同步抓好沅水防污染工作,理顺相关管理体制,进一步提升诗墙整体形象,让我们的城市名片更精美、更有份量、更具魅力。
4、加强研究,打造特色。
研究诗墙内容、研究诗墙文化,研究诗墙精神,是一个永恒的课题。比如怎样挖掘诗墙“以史为鉴”的作用,激发爱国爱乡的热情,挖掘诗墙“启迪哲理”作用,激发健康向上的斗志等等。现在,湖南文理学院成立专门的机构来从事诗墙研究,很有意义。学校、学术团体、民间团体、机关事业单位,有条件的,都可以搞。市委、市政府也可以考虑在人力、物力、财力方面予以保证,由诗墙管理处牵头,组织相关力量将研究工作“经常化、制度化、规范化”。目的就是与时俱进,不断丰富我们城市名片的内涵,以深厚的文化底蕴打造特色,建立文化名城,从而达到和谐发展的宏伟目标。
发展城市公共交通工作心得体会
城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。优先发展城市公共交通,建设与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统,减少城市中心地区车辆总数,是提高城市交通资源利用效率、缓解交通拥堵的重要措施,也是提高城市空气质量和加快建设环境友好型社会的务实之举。
一、提高优先发展公共交通的认识
城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。我国土地资源稀缺,城市人口密集,群众收入水平总体不高,优先发展公共交通符合我国城市发展和交通发展的实际。改革开放以来,我国城市公共交通有了较快发展。但一些大中城市的公共交通发展水平还有待进一步提高,公共汽车数量不足、线路少、车辆老化等问题亟待解决。特别是随着经济社会发展和城镇化进程加快,一些城市交通拥堵、出行不便问题有所突出,影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。在一些城市,交通问题已成为影响城市发展、影响经济社会发展和人民身体健康的重要问题。加快发展公共交通,对于缓解交通拥堵,推进城市健康发展,必要而且紧迫。
城市公共交通是一项社会公益性事业,是适用于更广泛人群的出行方式,是普通居民所依赖的一个重要交通方式。从这个意义上讲,优先发展城市公共交通,充分发挥公共交通价格低廉、快捷方便的优势,引导更多的人乘用公共交通,有助于为人们提供安全可靠、方便周到、经济舒适的交通服务,能更好地满足人们日益增长的物质文化生活需要。而且由于公共交通运量大、运价低廉,能较好地减少能源资源消耗、减少尾气排放,有利于建设资源节约型和环境友好型社会。
从国际经验来看,优先发展城市公共交通是当前世界上很多国家的一贯做法。早在上世纪60至70年代,法国、美国等国家的一些大城市就纷纷调整交通战略,大力发展公共交通,以缓解大中特别是大城市交通拥挤的矛盾以及城市大气污染严重的问题。
优先发展城市公共交通,各地区和有关部门应进一步提高认识,确立公共交通在城市交通中的优先地位,明确指导思想和目标任务,采取有力措施,加快发展步伐。要通过科学规划和建设,提高线网密度和站点覆盖率,优化运营结构,形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统。要进一步放开搞活公共交通行业,完善支持政策,提高运营质量和效率,为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。
二、推进城市公共交通优先发展
首先要充分发挥规划调控作用。交通规划是城市总体规划的重要组成部分。有关部门应在对交通现状、需求和发展前景进行充分调查研究的基础上,以公共交通为核心,通过编制实施城市综合交通体系规划、公共交通专项规划和轨道交通建设规划,科学配置和利用交通资源,建立以公共交通为导向的城市发展和土地配置模式。城市交通规划应与城市总体布局和人口产业分布相协调,确定发展战略目标、任务、有关技术和经济政策;综合考虑各种交通方式、换乘枢纽配置以及与对外交通的衔接,重点确定公共交通结构、线网分布、场站布局、用地规模、建设计划等。相关部门应大力支持公共交通规划编制工作,积极将规划编制所需经费纳入预算,确保编制任务的完成;采取有力措施,切实防止和纠正违反规划、侵占公共交通基础设施及其建设用地的行为,保证优先发展公共交通的需要。
第二要完善公共交通基础设施。应合理规划设置场站和配套设施,按照城市公共交通规划要求,将公共交通场站和配套设施纳入城市旧城改造和新城建设计划;将公共交通场站作为新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的一项内容,实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。在城市主要交通干道上,应建设港湾式停靠站,配套完善站台、候车亭等设施。加强城市交通换乘枢纽建设,符合条件的地区要建立换乘枢纽中心,引入各种交通方式,实现公共汽(电)车、大容量快速公共汽车、轨道交通之间的'方便快捷换乘,以及城市交通与铁路、公路、民航等对外交通之间的有效衔接。与此同时,要积极利用高新技术,改造传统的公共交通系统,以信息化为基础,促进乘客、车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动,推动智能公共交通系统建设。
第三要保障公共交通的道路优先使用权。应通过科学论证,合理设置公共交通优先车道、专用车道(路)、路口专用线(道)、专用街道、单向优先专用线(道)等,让公共交通车辆顺利通行,提高公共交通车辆运营速度和道路资源利用率。公共交通优先车道应配套设置清晰、直观的标志标线等标识系统,使公共交通流与其他交通流明确区分,确保公共交通车辆的优先或专用路权。加强优先车道(路)和优先通行信号系统管理,着力保证公共交通车辆对优先车道的使用权和优先通行信号系统的正常运转,提高公共交通车辆的运行速度和准点率。
第四要进一步加大政策扶持力度。优先发展城市公共交通,需要有足够的资金投入。城市公共交通的发展,一是要科学编制公共交通规划,完善公共交通基础设施,增建拓宽马路并设置智能化信息信号设备;二是要增加和改善车辆;三是要加强科研。这些工作的完成,离不开必要的政策扶持。因此,优先发展城市公共交通,应进一步加大政策扶持力度,对轨道交通、综合换乘枢纽、场站建设,以及车辆和设施装备的配置、更新应给予必要的资金和政策扶持。应建立规范的成本费用评价制度和政策性亏损评估制度,对公共交通企业的成本和费用进行年度审
计与评价,合理界定和计算政策性亏损,并给予适当补贴;对公共交通企业承担社会福利(包括老年人、残疾人、军人免费乘车,学生和成人持月票乘车等)和完成指令性任务所增加的支出,应科学地给予适当的经济补偿。应优先安排公共交通设施建设用地,城市公共交通规划确定的停车场、保养场、首末站、调度中心、换乘枢纽等设施,其用地符合要求的,应按照有关规定优先考虑。
另外,还要加大对公共交通行业的科研投入,增强公共交通优先发展的科技支撑。要对公共交通规划理论与方法、综合交通枢纽设计、公共交通优先的道路网利用和信号系统、综合交通信息平台、车辆智能化和安全性有关标准等组织立项,加大科研力度。要积极推广应用先进科技成果,满足优先发展公共交通的技术需要。公共交通企业要发挥技术创新主体的作用,不断加大对企业管理系统的科技投入,提高运营组织水平。
优先发展城市公共交通,完善城市路网结构和公共交通场站,破解城市交通运输“瓶颈”,是一项复杂的社会系统工程。各个城市的实际情况不同,各地区各部门应因地制宜,认真借鉴国际先进经验和做法,制定科学的符合当地实际的发展战略[:请记住我站域名/]和具体措施,并切实加强组织领导,动员全社会力量,共同做好这项工作。
城市工作事关全局、事关长远、事关民生。8月31日,市委、市政府召开全市城市工作会议。市委书记夏锦文出席会议并讲话,要求深入贯彻落实中央城市工作会议和省委十二届十二次全会、市委六届十三次全会精神,大力转变城市发展方式,提高城市规划建设管理水平,加快建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代山水花园城市,以实干实绩开创城市工作新局面。市长朱晓明就全力打造精美镇江作具体部署。
夏锦文指出,中央城市工作会议和省委十二届十二次全会,为我们做好城市工作提供了重要遵循,必须全面贯彻、深入落实。镇江城市工作进入新阶段、面临新形势,人民群众期待城市变新变美的愿望更加强烈,镇江城市发展面临新的竞争格局,必须乘势而上、加速提升,大力推动城市发展方式根本性转变,以转变转型争取主动、赢得未来。
人的现代化是城市现代化的核心,以人为本是城市工作的最大规律。夏锦文强调,要从重物轻人向以人为本转变。把满足人的需求作为出发点,坚持从城市居民的利益偏好出发来开展城市工作,实现“城市让生活更美好”。把做强城市功能作为着力点,着力增强“宜居、宜业、宜游”功能,高度重视功能集成,逐步实现职住平衡,打造综合功能街区,特别要形成全天候、系统性、现代化的城市运行安全保障体系。把实现共建共享作为落脚点,以法治化治理为目标,广泛问计问需于民,尊重居民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权;注重宣传引导,让群众时刻看到和享受到城市发展、变化、进步的红利,增强认同感、归属感、获得感。
夏锦文指出,要从粗放发展向精明增长转变。各个环节要集约精细。做到精美规划,促进规划全覆盖,提升规划设计水平,强化规划刚性,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀;精致建设,谋划推进一批重大基础设施建设工程,按照“适用、经济、绿色、美观”的要求优化建筑设计,以城市修补理念加快棚户区危旧房改造;精细管理,突出市容管理、交通管理、安全管理等重点方面,有效提升城市数字化精细化管理水平。投入产出要精打细算。在精明开发、集约利用上动脑筋、下功夫,善于算大账、综合账,算战略账、长远账,力争以最少投入获得最大效益。城市增值要转换动力。把加快高端载体建设作为战略重点来推进,壮大“国字号”载体,培育高水平特色小镇,打造高端会展平台,转变城市营销方式,加快提升镇江城市的美誉度和影响力。
城市发展到今天,面临的主要问题是品质高不高、特色强不强的问题。夏锦文强调,要从千城一面向特色发展转变。彰显生态领先、低碳示范的特色。落实绿色发展理念,深化生态文明建设综合改革和低碳城市试点,确保生态文明建设从过程先行到水平领先。彰显历史文化、现代文明的特色。全面塑造文化特质、提升文明程度,把文化自信、文化自觉贯穿城市建设全过程,坚持“以文化人”,深化文明创建,引导广大群众自觉珍惜这座城市、热爱这座城市、奉献这座城市。彰显智慧城市、海绵城市的特色。运用先进的数字化、信息化、智能化技术,向着建设“智慧城市”迈出坚实步伐;紧抓镇江作为全国首批“海绵城市”试点政策机遇,逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。
夏锦文指出,城市是个复杂的“巨系统”,要强化系统谋划、整合联动、标本兼治,从点状突破向统筹推动转变。倍加重视整体塑造城市风格,提升城市工作科学化水平;整合资源要素,促进区域联动,完善工作机制,形成城市工作强大合力;加大户籍、住房制度和政府投融资平台等改革创新力度,推动各级干部用科学态度、先进理念、专业知识规划建设管理城市,为城市发展提供制度保障、注入新的活力。夏锦文最后要求,必须强化“干一个成一个”的务实作风和执行力,结合“两学一做”学习教育,以“钉钉子”精神抓落实、求实效,以“啄木鸟行动”和“工匠精神”精益求精、打造精品,交出“生态镇江提升年”的满意答卷。
朱晓明指出,要形成“多规合一”的城市规划发展蓝图,强化战略规划引领,形成空间规划约束,提高城市设计品味,树立规委会的权威,实现布局最优化、资源效率配置最大化和损失浪费最小化。要把山水花园融入城市建设全过程,强化组团式的片区开发,打造特色化的精品建筑,构建现代化的市政设施,形成花园化的城市美景。要把提升文明素养作为城市管理的核心,紧扣“社会文明程度高”的目标,统筹推进智慧化、市场化、法治化和属地化。要把深化改革创新作为城市持续发展的动力,深化土地、户籍和住房制度改革,创新投融资管理方式,为打造精美镇江、建设令人向往的现代山水花园城市作出新的更大贡献。
市委常委、常务副市长张洪水主持会议。丹阳市、京口区,市规划局、住建局、城管局作了交流发言。会议印发了《中共镇江市委镇江市人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(征求意见稿)和《精美镇江行动计划(—)》(征求意见稿)。
市委常委,市人大、市政协主要领导、分管领导,副市长及有关方面负责同志参加会议。
8月30日下午,市政府召开贯彻落实全市城市工作会议暨年中工作会议精神座谈会,动员各级各部门进一步统一思想,认清当前形势,采取务实措施,千方百计稳增长,推动全市经济持续稳定发展,坚决完成全年目标任务,实现“十三五”良好开局。市委常委、常务副市长张晓武出席会议并讲话。
会议指出,当前我市经济运行存在稳增长压力增大、增长动力发生变化、企业培育不足、县区发展不平衡等不利因素,更有结构调整持续推进、财政收入质量继续提高、旅游人数和收入大幅提高、社会民生稳定向好、就业形势稳定、城乡居民收入稳步增长等利好因素。各级各部门既要直面问题,更要发挥优势,主动作为,坚定完成全年各项目标任务的信心和决心,认真贯彻落实市委书记、市人大常委会主任赵乐秦,市长周家斌在全市城市工作会议暨年中工作会议上的讲话精神,采取有力措施拾遗补缺,全力冲刺最后四个月,全力以赴稳增长、促发展。
会议强调,要实现稳增长、促发展,必须加强宏观调控,重点关注全局性、潜在性和倾向性问题,及时研究出台政策措施加以解决;必须细化目标任务,各县区、各部门要根据前7个月经济指标完成情况,对照全年预期目标,对任务进行逐月分解细化;必须层层落实责任,确保每项工作任务、每个环节落实到具体岗位、具体责任人;必须加强在建项目的协调力度,确保形成更多的投资量;必须加强作风建设,以敢于担当、勇于作为的工作作风推进各项工作,确保各项目标任务的完成;必须强化督促考核,排名末三位的县区要进行书面说明。
会上,市发展改革委、工信委、农业局、服务业办等主要经济部门和17县区政府负责同志分别发言,提出了稳增长、促发展的具体举措。
昨日,市委市政府召开全市城市工作会议,深入贯彻落实中央城市工作会议和省委十二届十二次全会精神,全面部署新时期城市工作。市委书记、市人大常委会主任杨省世强调,当前我市城市工作进入了一个新的历史时期,我们要认清形势,抢抓机遇,创新办法,破解难题,不断提高城市规划建设管理水平,以更大的力度,更高的水平,更实的举措,为加快建设国际化海港中心城市作出新的更大贡献。市长项雪龙作工作部署。市政协主席张同生出席会议。市委常委、常务副市长祁彪主持会议。
杨省世在讲话中对城市工作取得的成绩表示充分肯定,他说,连云港是一座历史文化悠久、自然风光优美、具有开放传统、发展潜力巨大的`城市,近年来,市委、市政府高度重视城市工作,大力推动城市开发建设,城市框架全面拉开,城市功能显著提升,城市面貌焕然一新。
杨省世指出,中央城市工作会议和省委十二届十二次全会对新时期城市工作提出了新要求,按照中央和省里的部署,结合连云港实际,当前和今后一个时期,我市城市工作将全面贯彻中央城市工作会议、中央新型城镇化工作会议和省委十二届十二次全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认识、尊重、顺应城市发展规律,依法规划、建设和管理城市,加快转变城市发展方式,深入实施“城市东进、拥抱大海”发展战略,加快推进“组团发展、功能互补、提升品质、彰显特色、快速联通”,着力塑造海滨城市特色,不断提升城市发展质量,加快城乡发展一体化步伐,坚持集聚集约、注重质量,坚持规划引领、建管并重,坚持打造特色、提升品质,坚持民生优先、宜居宜业,努力走出一条具有连云港特色的城市发展道路,为全面建成小康社会和江苏“一带一路”交汇点核心区建设提供有力支撑。
杨省世强调,城市工作涉及面广、社会关注度高。在城市工作新的起点上,要进一步突出问题导向,加快转变城市发展方式,着力提升工作水平。规划布局方面,要继续坚持“城市东进、拥抱大海”的发展方向,大力促进城市集聚集约发展,切实加强规划控制,努力推动规划水平更加提升、布局更加优化、指导更加有效。组团发展方面,要把握组团定位的原则要求,强化组团之间沟通连接、保持生态间隔,推动各组团功能互补、错位发展。城镇建设方面,要强化对整个县域的龙头带动和城市服务,切实发挥重点中心镇的集聚辐射作用,以更加务实的态度推进特色小镇规划建设,着力打造产业特色、文化特色、建筑特色和生态特色,不断提升建设发展水平。功能品质方面,要大力增强城市宜居吸引力,大力加强城市基础设施建设,大力推进公共资源配置均等化,不断提高城市发展质量。城市治理方面,要推进城市管理体制改革,夯实城市治理的基础,切实保障城市安全,显著增强城市发展“软实力”。
杨省世强调,城市工作是一个系统工程。做好城市工作,必须切实加强和改善党的领导,要重抓主体责任落实,重抓干部能力建设,重抓工作机制创新,以顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。
就加强城市工作,项雪龙指出,我们要继承和发扬以往的好做法,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念,以城市规划修编为契机,进一步优化中心城市空间格局,促进港产城融合发展,完善新型城镇化体系,加强规划管理,加快推进城市发展方式转变。要大力发扬工匠精神,夯实基础设施建设,健全公共服务体系,建设生态宜居环境,彰显城市特色风貌,提高城市建设品质,精雕细琢、精益求精地打造城市。要以系统思维加强城市治理,推进城市管理人性化、精细化、智慧化、法治化。要正确处理市场与政府的关系,深化城市管理体制、城乡建设用地、投融资体制改革,以改革激发城市发展活力。
会上,就《市委市政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》作了说明,东海县、海州区、市城管局、市城建控股集团、赣榆区海头镇作交流发言。
会议采用电视电话形式召开,各县区设分会场。市委常委,市人大、市政府、市政协领导同志,各县区、各板块党政主要负责同志,市各相关部门主要负责人在主会场参加。
中央城市工作会议,顾名思义是布局城市发展的顶层设计,其重要性不言而喻。
早在1949年,新民主主义革命即将胜利,中共面临着管理城市的重任。当年3月在西柏坡举行的中共七届二中全会指出,党的工作重心由农村转移到城市,必须要用极大的努力学会管理城市和建设城市,描绘出了新中国的蓝图。
20世纪60年代初,为加强对城市的集中统一管理和解决当时城市经济生活的突出矛盾,1962年9月和1963年10月,中共中央、国务院先后召开全国第一次和第二次城市工作会议。
1978年3月,国务院在北京召开第三次全国城市工作会议,制定了关于加强城市建设工作的意见。 >>
12月20日,时隔37年后,中央城市工作会议在北京召开。中共中央、、中央军委主席,中共中央政治局、国务院,中共中央政治局、全国人大会委员长张德江,中共中央政治局、全国政协主席俞正声,中共中央政治局、中央书记处书记刘云山,中共中央政治局、中央纪委书记王岐山,中共中央政治局、国务院副张高丽出席会议。
在会上发表重要讲话,分析城市发展面临的形势,明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。在讲话中论述了当前城市工作的重点,提出了做好城市工作的具体部署,并作总结讲话。
城市工作是一个系统工程。做好城市工作,必须在统筹上下功夫,在重点上求突破。统筹空间、规模、产业三大结构,提高城市工作全局性;统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作系统性;统筹改革、科技、文化三大动力,提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局,提高城市发展宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展积极性。这“五大统筹”,体现了中央对城市发展规律的深刻把握,凸显了着力解决“城市病”的问题导向,必将带来城市发展理念和发展方式的深刻变革。
我们应该做好自己的事情,为自己所在的城市尽绵薄之力。
今年,全省上下高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜,掀起了加速发展、加快转型、推动跨越的高潮,白云进入了新一轮发展的关键时期,在既面临着良好的机遇,又面临着严峻的挑战的新阶段,如何迎接这些挑战,建设好“两个新城”,最关键的就是需要有高度凝聚力、向心力的城市精神把社会各阶层的力量集聚起来,形成强大的合力和推动力促进“两个新城”的建设,而区委提出的“海纳百川、激情跨越”白云城市精神,体现了白云人团结一致、奋发向上的精神风貌,如前行路上的明灯指明我们发展和努力的方向,它鼓舞着我们的斗志,汇聚着各方的力量,凝聚着白云人的智慧和力量。我们在白云城市精神的引领下,齐心协力谋发展,聚精会神搞建设,千方百计破难题,一心一意促跨越,推进了全区各项事业的又好又快,更好更快发展。区直机关广大党员、干部、职工在白云城市精神的鼓舞下,做好了一切向前冲锋的准备。
一是要统一思想,提高认识。区直机关各党组织把学习、理解白云城市精神作为一项政治任务来抓,把白云城市精神转化为我们工作的动力。全体机关党员干部深刻认识到时代赋予的光荣使命,进一步统一了思想、提高了认识、凝聚了力量,切实增强大局意识、责任意识,做到全区一盘棋,上下一条心,干群一股劲,团结带领全区人民积极投身到“加速发展、加快转型、推动跨越”的伟大事业中去。
二是要当好先锋,做好表率。机关全体党员干部正在迅速行动,自觉地投身到白云“两个新城”建设中,主动学习好、宣传好白云城市精神,进一步深化对省情、市情、区情的认识,深刻领会和把握“十二五”发展的主基调、目标任务和工作要求。在“五进”活动中作表率、走前列、做贡献,把大家的心都热起来,把大家的劲都鼓起来;党员领导干部在各行各业充分发挥骨干带头作用,以自身的人格魅力凝聚各方面的智慧和力量,激发全区各族人民创业、创新、创优的激情,去努力完成历史赋予的发展重任。
三是要满腔热忱,奋发有为。发展是第一要务,是群众之盼,干部之责,是我们始终不渝的目标追求。机关广大党员要有一股敢于拼搏,勇于争先的闯劲,有一股自强不息,永不满足的韧劲,有一股吃苦耐劳,有所作为的干劲,始终用心想事、激情干事、脚踏实地、埋头苦干、勇于开拓、善于创新。凡是今天能做成的事,决不拖到明天;自己能做成的事,决不推给别人;创造条件,能做成的事,决不刻意闪躲;能够做得更好的事,决不降低标准,组织交待的事,决不讨价还价;群众要求的事,决不敷衍塞责。
四是要身先士卒,狠抓落实。又好又快,更好更快发展是责任,更是考验。机关各级党员领导干部要身先士卒,靠前指挥,要开拓进取、勇于创新,做到脑勤多思,手勤多干、腿勤多跑,使每一项工作都“入心入神”,每一件事情都“眼到手到”,决策了就动手,上马后不松手,不干成不放手。对各项工作要一一检查,一一督促、一一指导、一一落实。
区直机关广大党员干部职工,在区委、区政府的领导下,携手同心、自加压力,开拓创新,抢抓机遇,锐意进取,在推进全区经济社会发展历史性跨越的伟大征程中,为建设“两个新城”和“产业高地、黄金商圈,双宜城市、绿色家园、首善之区”的伟大目标,做到个个争先恐后、人人建功立业!
提炼城市精神对于科学总结历史、凝聚正确共识、树立城市形象、振奋人民精神、开拓美好未来具有重要意义,很有必要。
近年来,全国许多城市相继通过广泛讨论提炼城市精神,发挥了一定的宣传激励效果。但就各城市提炼出的表述语看,抽象化、一般化、雷同化的较多,有个性、有形象、有寓意的较少,缺乏精神魅力和想象空间,不利于大众传播和记识,不利于调动人的思考和想象力,难以形成思想共识和精神共鸣,不无大同小异、看过即忘的遗憾。例如:
河北:坚韧质朴 重信尚义 宽厚包容 求实创新
江苏:创新、创业、创优
南京:开明开放,诚朴诚信,博爱博雅,创业创新
无锡:尚德务实、和谐奋进
常州:勤学习、重诚信、敢拼搏、勇创业
杭州:精致和谐,大气开放
宁波:诚信、务实、开放、创新
青岛:诚信、博大、和谐、卓越
济南:诚信、创新、和谐
广东:敢为人先,务实进取,开放兼容,敬业奉献
汕头:海纳百川,负重图强
深圳:开拓创新,诚信守法,务实高效,团结奉献
石狮:团结、自强、务实、奉献
泉州:求是、团结、务实、创新
内蒙古自治区:活力、人文、和谐
长沙精神:心忧天下,敢为人先
大连:创造、创业、创世
抚顺:不懈奋斗,无私奉献
成都:和谐包容,智慧诚信,务实创新
吉林市:同舟共济,激流勇进
三亚:极力争取
唐山:感恩、博爱、开放、超越
郑州: 博大 开放 创新 和谐
苏州: 崇文、融和、创新、致远
南昌:大气、开放、诚信、图强
荆州:筚路蓝缕、和衷共济、励精图治、发愤图强
抚顺:不懈奋斗 无私奉献
太原:兼容 和谐 诚信 卓越
广州:务实 求真 宽容 开放 创新
昆明:春融万物 和谐发展 敢为人先 追求卓越
长春:拟“兴于闯长于信 敏于思 立于善”
常州:勤学习重诚信 敢拼博 勇创业
九江:融汇九川 敢为人先 勇创实干 追求卓越
新乡:厚善 崇文 敬业 图强
海门:海纳百川 强毅力行
昆山:开放融合 创新卓越
张家港:团结拼搏 负重奋进 自加压力 敢于争先
安阳:文明和谐 创新超越
抚顺:不懈奋斗 无私奉献
鹤岗:创业发展 包容和谐 竞争图强 捷径敢超
襄樊:淡泊明志 宁静致远
也有一些比较结合城市人文地理特色,能够激起人们记忆传诵、引起人们思索回味,总结提炼好的,例如:
太仓:书承七录船系五洲 毓秀钟灵人争上游
温州:自强不息自主改革自担风险自求发展(1993年);敢为天下先特别能创业(1998年);敢为人先民本和谐
慈溪:慈惠三北 溪通四海
徐州:承两汉雄风,集南北大成;展英雄气概,铸徐州辉煌(一等奖)。
呼和浩特:(前两名)(1)骏马精神草原气质(2)呼和风细雨养浩然之气建特色青城
上海:海纳百川,追求卓越
重庆:重山重水 重情重义
金阊:精致卓越 和合昌明
大庆:为国争光、为民族争气的爱国主义精神,独立自主、自力更生的艰苦创业精神,讲求科学、“三老四严”的求实精神,胸怀全局、为国分忧的奉献精神。
因此,我认为提炼城市精神表述语,应重视以下因素:
1.有地方特有的人文地理标识,对扩大地方影响有较大宣传作用。表述语不是从别的城市抄来的,不是随便哪个城市都能够用的,让人们一看到某地方精神表述语,就知道是某地方的;通过广泛宣传,能够把人文地理品牌打出去,把良好形象树立起来。
2.有形象、有寓意。能够给人以一定的想象空间,能够调动人的思考和想象力,起码要有点精神魅力。如果是过于抽象和直白的概念堆砌,读来味同嚼蜡,就不能引起人们记诵和宣传的兴趣,当然也就不能发挥精神激励的作用。铁人精神、黄山松精神流传久远,与有形象有寓意是有一定关系的。
3.文字简洁、通顺、押韵、读来朗朗上口,有一定气势;宜读、宜宣、宜记、宜传,也是好的表述语所必须具备的;
4.修辞上,把表述语放在“精神”的前面作为定语,应该不发生不合汉语言规范问题,比如能够用“发扬+表述语+的精神”造句。
据此,我将安庆精神表述语概况为:
皖江比活 天柱比坚 崇文重教 敢为人先
皖江比活:比皖江水充满活力,不舍昼夜。皖江,清代以来,文献中有指皖水、安庆、800里安徽长江区域三种说法,但指安庆最多最久;皖水、皖江,地理上汇纳当代安庆8县市绝大部分流域,所以皖江是代表安庆的特殊标识。活,从水,是江水的重要特性,也是生命的重要特性。人无水不活,市无水不活,江水尤活。充满活力的皖江哺育了一代代安庆人,安庆精神无疑打上了皖江活水的印记。安庆人水灵、灵活、聪明,思想活跃,建设活力安庆,得天独厚。千年古城,新姿焕发,是过去皖江活力的见证;当今和未来奔向全面小康和现代化,尤其需要有与皖江比活的精神,要有比浩浩荡荡、奔腾不息的皖江水更有活力、不舍昼夜的精神来推动。
天柱比坚:比天柱山坚实坚强,巍然屹立。天柱山是安庆祖山,天柱山的坚实坚强孕育了安庆人坚实坚强的品格。安庆资源条件一般,历史上水旱灾害频仍,又是一个古城,经济也曾起伏,但安庆人勤劳朴实,百折不挠,历苦弥坚。搞市场经济,八仙过海,各显神通,更创造了骄人业绩。安庆人敢与天柱比坚的精神不仅体现在安庆本地的安庆人身上,更体现在外地发展的安庆人身上,事实不胜枚举。坚实的基础坚强的意志是成功的保证,建设四个安庆特别需要发扬与天柱比坚的精神,即做事要像天柱山一样坚实,意志要像天柱山一样坚强,从而保证安庆以巍峨的雄姿永远屹立于世界城市之林。
崇文重教:就是崇尚文化,重视教育。安庆自古人文荟萃,是著名的“文化之邦”、“戏剧之乡”、“禅宗圣地”。从先人建立振风塔振兴文风的愿景,到桐城派文章冠盖满京华的盛况,再到新中国成立以来尊师重教蔚然成风、高考录取人数连续29年居全省之首的实绩,说明安庆人崇文重教的精神传承特别突出。文化教育是基本的精神生产,是四个安庆建设的重要组成部分,更是立市之本,建设四个安庆无疑要保持和发扬崇文重教精神。
敢为人先:就是敢做别人不敢想、不敢做、不会做的先进事业。据安徽大学舆情与区域形象研究中心一份最新调查,包容、淳朴、敢为人先作为最能体现安徽精神的三个关键词,最受认同。敢为人先,安庆尤为突出。安庆是京剧发源地、黄梅戏发祥地、桐城派故里、中华禅宗圣地。安庆是中国较早接受现代文明的城市之一,制造了中国第一台蒸汽机和第一艘机动船,建立了安徽第一座发电厂、第一座自来水厂、第一家电报局、第一个图书馆、第一所大学。安庆还打响了辛亥革命第一枪和新军起义第一枪。陈独秀在安庆第一次试举起“新文化”的旗帜,随后发起新文化运动、创建中国共产党,这个开天辟地的大事件,对中国历史发生了无比深远的影响。改革开放以来,安庆又生产了安徽第一台洗衣机、电风扇;新型集体经济和民间外贸全国闻名,四城连创捷报频传。勇于创新,敢为人先,是安庆精神的重要特质。虽然,这种特质的形成与历史上的省会地位有一定关系,但现代经济发展与政治中心的关联度并不是越来越大,如果说“经济上落后的国家在哲学上仍然能够演奏第一提琴”,安庆就完全有理由完全有必要继续发扬敢为人先的精神加快经济发展和社会全面进步。