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党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,在我国国家治理体系中处于领导核心地位。离开党的领导,中国的一切现代化目标都不可能实现。
办好中国的事情,关键在党。正是中国共产党的坚强领导,社会主义制度才在古老的中国大地上生根发芽,中国才能从一穷二白走到世界第二大经济体、从落后时代到大踏步赶上时代。习近平总书记就曾明确指出,“一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的,是由这个国家的人民决定的”。实践证明,中国特色社会主义制度是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标的制度。
党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化所必须坚持的重大原则和根本制度、基本制度、重要制度以及面临的主要问题和重大任务作出全面部署。在制度体系的“四梁八柱”中,坚持和完善党的领导制度体系为“顶梁柱”,不仅置于首位,而且统领各方面制度安排。这个重大部署,抓住了国家治理的关键和根本,深刻揭示了党的领导和中国特色社会主义制度的内在关系,为把我国制度优势更好转化为国家治理效能提供了坚强政治保证和有力制度保障。
中国特色社会主义是我们党领导的伟大事业,坚持和完善党的领导制度体系,是这一伟大事业取得胜利的关键所在。广大党员干部更要深入学习四中全会精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把坚持和加强党的全面领导贯彻到组织体系、制度体系、工作机制中,用制度化的手段把各级党组织锻造得更加坚强有力,为奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供坚强政治保证。
金桂飘香之际,党的十九届四中全会在北京胜利举行,全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,系统描绘了中国特色社会主义制度图谱,明确了党的领导制度是国家的根本领导制度,统领和贯穿其它12个方面的制度。近日,中共中央政治局委员、中组部部长陈希同志在《求是》杂志发表题为《健全党的全面领导制度》文章,对健全党的全面领导制度的重要意义、本质要求以及执行机制等三大方面进行了系统论述。纵观历史和现实,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”这一重要政治原则被中国共产党人始终镌刻在自己的旗帜上,贯穿于我国革命、建设和改革的全过程。因此,健全党的全面领导制度,就是抓住了国家治理的关键和根本,对于发挥中国特色社会主义制度的优势,不断开创“中国之治”的新境界,具有重大而深远的意义。
中国共产党是国家最高政治领导力量,办好中国的事情,关键在党。如果没有中国共产党领导,我们的国家、民族就不可能取得今天这样辉煌的成就,也不可能有今天举世触目的国际地位。中国共产党带领中国人民在革命、建设、改革的过程中,集中力量应对一系列重大风险挑战,克服无数艰难险阻,有效组织各项事业、开展各项工作,进而创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。实践充分证明,坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在,是全国各族人民的福祉所在。我们在推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作,都必须健全党的全面领导制度,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求,更好发挥我国国家制度和治理体系的显著优势。
健全党的全面领导制度,要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。习近平总书记指出“举旗帜,就是要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜”。党的十八大以来,改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入新的发展阶段。习近平新时代中国特色社会主义思想是在这一新的时代背景和实践条件下创立并不断发展的,也正是由于这一思想的真理力量和实践伟力,开启和引领了中国特色社会主义的新时代、新发展。习近平新时代中国特色社会主义思想就是新时代中国共产党的思想旗帜,旗帜不立,就会得软骨病,就会迷失方向,就会在风雨面前东摇西摆,党的全面领导更是无从谈起。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作,在学懂弄通做实上下功夫,推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根,推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,夯实党执政的思想基础。
健全党的全面领导制度,要完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。习近平总书记强调,“要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业,必须完善坚持党的领导的体制机制,更好发挥党的领导这一最大优势”。健全党的全面领导制度,就是要把坚持和加强党的领导的要求全面体现到各方面制度安排之中,突出党的领导制度在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的统领地位。要完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度,健全各级党委(党组)工作制度,确保党在各种组织中发挥领导作用。健全维护党的集中统一的组织制度,形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系,实现党的组织和党的工作全覆盖。完善党领导各项事业的具体制度,把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面。
健全党的全面领导制度,要进一步加强党管干部、选贤任能力度。制度的生命力在于执行,制度执行关键在人。习近平总书记强调,“贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键”。我们要健全党管干部制度,突出政治标准,树立正确选人用人导向,坚持“能者上、庸者下、劣者汰”原则,切实把忠诚干净担当的好干部选出来、用起来,着力夯实党员干部干事创业的力量之基。要教育引导党员干部做党的全面领导制度的忠实尊崇者,爱党、忧党、兴党、护党,思考问题、谋划工作、推进落实首先加强政治上的考量、着眼于不断巩固党的长期执政地位;做党的全面领导制度的坚定维护者,守土有责、守土负责、守土尽责,坚决与否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放、否定中国特色社会主义的言行作斗争,坚决批判历史虚无主义等各种错误观点和思潮;做党的全面领导制度的有力执行者,加强干部队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断增强“八种本领”,提高党的执政能力和领导水平。
健全党的全面领导制度,要推动全面从严治党向纵深发展。习近平总书记强调,“党要管党,从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针”。健全党的全面领导制度,就要扎紧扎实扎牢制度的笼子。要规范党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态。强化党员干部的制度意识和制度监督,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的不良现象,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要保持战略定力,坚持严字当头,真管真严、敢管敢严、长管长严,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。要促进形成严密的法治监督体系,充分发挥人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督的立体监督网络作用,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争,大力纠治形式主义、官僚主义,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,营造风清气正的政治生态,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。
党第十九届中央委员会第四次全体会议,简称中共十九届四中全会,于10月28日至31日在北京召开。会议审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。中央委员会总书记***代表中央政治局向全会作工作报告,并就《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定(讨论稿)》向全会作了说明。全会提出,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是,到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
一、学习所思所感
作为党员干部,一定要学习好十九届四中全会精神和总书记重要讲话精神,做到真学深思、学以致用,真正用十九届四中全会精神指导实践、推动工作,切实把会议精神转化为推动高质量发展的强大动力。这些天,通过反复深入研读、深学细思、深刻领悟全会公报,有以下感想与同志们共勉:
1、坚定对党的绝对忠诚,对领袖绝对拥护的政治自信。十九大以来,以习近平同志为核心党中央准确把握当今世界和当代中国发展形势,以强烈的责任担当,迎难而上、开拓进取,取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。正因为我们党有以习近平同志为核心党中央的坚强领导,有***系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指引,才取得这么多举世瞩目的成绩。
2、坚定对坚持走好中国特色社会主义道路的道路自信。道路问题是关系党的事业兴衰成败的第一位问题。中国特色社会主义,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是根植于中国大地、反映人民意愿、适应时代发展要求的科学社会主义,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。发展取得的突出成就,让我更加坚信,只有社会主义,只有中国特色社会主义才能发展中国,这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。要想实现国富民强,就必须坚持走中国特色社会主义道路不动摇。
3、坚定了对统筹推进“四个全面”战略布局的发展自信。十九大以来,中央推进全面从严治党,全党理想信念更加坚定,党的执政基础和群众基础更加巩固;国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立;运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强;全面建设小康社会的进程更进一步,“四个全面”战略布局在中国全面开花,硕果累累。事实证明,“四个全面”战略布局,回应了群众的期盼要求,体现了党的责任担当,指明了中国梦的现实路径,更加坚定了发展自信。
二、接下来工作打算
1、强化意识,坚持“学在前列”,坚定不移提升精神境界。当前和今后一个时期的首要政治任务,就是时不我待地抓好十九届四中全会精神的学习宣传贯彻落实。一是示范带动,做好学习文章。树立起“走在前列”的目标定位,充分发挥示范带动作用,坚持学在先、学在前,先学先懂、真学真懂。原原本本通读十九届四中全会公报原文,准确把握报告提出的新理念、新思想、新战略,进一步深学细研、掌握要义,更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是学思践悟,做好结合文章。把学习贯彻十九届四中全会精神与“****、****”主题教育结合起来,与推进各项重点工作结合起来,与正在开展的“勇担当、做表率”活动结合起来,与改革发展稳定各项工作结合起来,以优异成绩彰显奋力走在前列的使命担当。三是持续稳固,做好常态文章。十九届四中全会公报指明了推进国家治理体系和治理能力现代化的发展方向和实现路径,会议精神是我们今后工作的行动指南和目标纲领。学习会议精神不能一劳永逸,我讲把学习持之以恒、坚持不懈、久久发力、形成常态,用十九届四中全会的精神的要义解决工作中不断出现的新问题。
2、强化站位,坚持“做在前列”,坚定不移提升工作能力。一是不断提升政治定力。把学习宣传贯彻十九届四中全会精神作为锤炼政治品格的重大实践,始终树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉向以习近平同志为核心党中央看齐,坚决维护***的领袖权威,坚定理想信念,把牢政治方向,永葆忠诚之心。二是不断提高能力水平。始终坚持用十九届四中全会精神指导工作开展,紧扣工作大局,紧贴领导工作思路,紧靠基层群众实际,突出“服务”中心职能,明确工作重点,压实工作责任,不断提升做好各项工作的能力。三是不断强化责任担当。服务XX发展大局义不容辞、责无旁贷。在做好自身工作的基础上,全力承担好“参谋部、战斗部和服务部”角色,争做XX的“坚强前哨”和“巩固后院”,竭力为XX发展大局做好服务。
3、强化管党意识,坚持“严在前列”,坚定不移全面从严治党。一是着力抓好规范运行。以强化党建工作为突破口,严格组织生活,扎实推进“三会一课”规范化运行,持续完善党建、行政会议制度,坚决杜绝以行政会议代替党建活动的现象。推进XX办公规范化,强化制度建设,制定完善系列符合当前形势的规章制度,形成办公规矩,严格按规章制度办事。二是着力抓好作风转变。行百里者半九十,作风转变不可能轻轻松松,一蹴而就,必须要驰而不息、久久为功。我将时刻把作风建设抓在手,把不良作风改到底,把长效机制建到位。大力发扬不怕吃苦、甘于奉献的优良传统,自觉遵守“八项规定”和XX有关制度,敬业守责、无私奉献。多深入基层、群众,大兴调查研究之风,为决策提供最真实的基层反映。三是着力抓好廉洁自律。严守党的政治纪律,自觉以党章为镜鉴,以党规为准绳,带头遵守廉洁自律各项规定,正确行使权力,不越红线、不逾规矩,强化自我修炼、自我约束、自我塑造,始终保持清醒头脑。我们全体党员都要紧紧围绕在以习近平同志为核心党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想及十九届四中全会精神为指导,努力进取,踏实工作,为把我国早日建设成富强、民主、文明的现代化强国而努力!
月31日,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。这是在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上作出的行动纲领和政治宣示。
党的十九届四中全会是对我国改革开放以来,尤其是党的十八大以来,我们党建立健全、完善发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化经验的系统总结,是我们党对进一步坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出的政治宣示,是我们党对“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一重大政治问题作出的深刻回答。因而,十九届四中全会作出的《决定》,是一部以制度优势和治理能力有效应对系列风险挑战的纲领性文献。要言之,是以“中国之治”有效应对“时代之变”。具体来讲,十九届四中全会把坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为主题,有其深远意义。
这是对新中国成立以来,尤其是党的十八大以来我们党在制度建设和国家治理方面的经验所进行的系统总结。历史是教科书,历史是清醒剂,历史是我们最好的老师。系统总结过去我们党在制度建设和国家治理方面的历史经验,是为了更有效地应对和解决我们党所面临的问题和难题,更顺利地实现我们党所确立的战略目标,进而为实现我们党所确定的战略目标提供制度和治理保障,为有效应对系列风险挑战提供资源支撑。
这是有效应对系列风险挑战的迫切需要,是致力于解决“我国发展起来以后”和中国特色社会主义建设实践进入“后半程”所要面对的问题的迫切需要。当前,中国特色社会主义进入了新时代,中国特色社会主义建设实践进入了“后半程”,我国遇到的问题比“欠发展”时遇到的问题更复杂更严峻更具有挑战性。当前,我国发展进程中遭遇到了系列矛盾难题、障碍阻力、风险挑战,我们不仅是在“滚石上山”,而且也是在“过坎闯关”。当今世界正经历百年未有之大变局,这既是机遇,更是挑战。为解决新时代我们面对的难题,夺取中国特色社会主义事业的伟大胜利,就必须从强大的制度优势和治理能力入手,即必须以强大的制度优势和治理能力来有效应对新的系列风险挑战。
这是顺利实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的迫切需要。从到本世纪中叶,要全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴,就必须致力于解决三个根本性问题:一是运用新发展理念,集中解决好人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾;二是要具有永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态;三是坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力现代化是社会主义现代化的核心内容,也是实现中华民族伟大复兴的决定因素和关键条件。
总之,这是以中国之治应对时代之变的迫切需要。这是历史发展的必然逻辑,是实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴进程的生成逻辑,因而具有重大深远意义。
改革开放之初,开创中国特色社会主义是人类历史上伟大的创举,既没有现成的公式可以照搬,也没有既成的模式可以遵循,只能在实践中“摸着石头过河”。在这一过程中,我们摸索出了一些经验。现在,我们需要把这些经验制度化,彰显制度优势,进而揭示其中蕴含的规律。
十九届四中全会最鲜明的一个特点、亮点和创新点,就是第一次系统总结概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的13个方面的显著优势。这些优势,就是对中国特色社会主义制度和国家治理经验的系统总结,也是对中国特色社会主义道路的系统总结。这13个方面的显著优势为“中国之治”应对“时代之变”提供了经验和制度支撑。这些显著优势,核心是围绕根本制度、基本制度、重要制度而展开的。
一是坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势,即党的集中统一领导的优势。这是最根本、最核心、最大的优势。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。这种优势就在于中国共产党具有引领力、组织力、凝聚力、向心力。
二是坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势,即坚持人民当家作主的优势。中国共产党把人民当作主体,一切依靠人民;把人民当作目的,一切为了人民;把人民当作尺度,人民至上。因而,中国共产党能赢得民心。
三是坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势,即坚持全面依法治国的优势。中国共产党把法治看作治国理政的基本方式,把全面依法治国看作治国理政的基本方略。
四是坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势,即市场经济条件下新型举国体制的优势。这样就能实现了解难题、办大事、加速度。
五是坚持各民族一律平等,筑牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势,即民族团结的优势。新中国成立以来,在中国共产党领导下,特别注重全国各族人民的“共同体意识”“共同团结奋斗”“共同繁荣”。这三个“共同”,是中华民族大团结的优势及其核心要素。
六是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力的显著优势,即基本经济制度的优势。它蕴含的不是“两极对立”的形而上学思维方式,而是在中国共产党领导下的“主补结合”“主次互补”“相辅相成”的思维方式。七是坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念,弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势,即中国文化的优势。这种优势既破除了“思想僵化”的弊端,又克服了“思想分化”的危险,还能激发社会活力,促进社会和谐,因而能促进全体人民在思想上精神上团结在一起。
八是坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势,即党和人民关系的优势。这就是中国共产党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把人民放在心中最高的位置,把人民作为执政的最大底气、作为最大的依靠力量,始终坚持以人民为中心的发展思想。这种优势使政党与人民相得益彰、相辅相成。
九是坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会充满生机活力的显著优势,即激发经济社会发展创新活力的优势。坚持改革创新的时代精神,能使社会充满生机活力;坚持与时俱进的创新品格,能促使社会不断进步;具有善于自我完善、自我发展的自我革命勇气,能把我们自身锻造和锤炼得更加坚强有力。
十是坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势,即选人用人育人的组织优势。中国共产党坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想而努力奋斗。
十一是坚持党指挥枪,确保人民军队绝对忠诚于党和人民,有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势,即党指挥枪的优势。确保人民军队绝对忠诚于党和人民,有力保障国家主权、安全、发展利益。
十二是坚持“一国两制”,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一的显著优势,即坚持“一国两制”和推进祖国和平统一的优势。保持香港、澳门长期繁荣稳定,必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事,完善与基本法实施相关的制度和机制。必须坚定推进祖国和平统一进程,完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施,团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一。
十三是坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势,即全方位外交布局深入展开的优势。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
10月28日至31日,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京举行,习近平总书记作重要讲话。作为基层党组织,需要我们认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,以十九届四中全会精神为引领扎实开展各项工作,与基层实际结合起来,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
如今我们的首要任务,就是要时不我待地贯彻落实十九届四中全会精神的学习宣传,带动广大党员原原本本通读十九届四中全会公报原文,领会全会精神实质,把握核心要义,学习好、宣传好、贯彻好党的十九届四中全会精神。现正值“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展的时期,主题教育的重点在基层,基层党组织要将全会精神与主题教育结合起来,奔着问题去、盯着问题改,把党的十九届四中全会精神贯彻到实际工作中,让群众真正感受到主题教育的成效。
党的十九届四中全会提出要坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展。对于最基层的党组织而言,便是如何保障广大群众的根本利益。如本社区稳步推进农村集体产权制度改革工作,以程序规范、公平公正的制度形式为群众赢得最大发展红利,更好地保护集体资产安全,维护社区集体利益,同时通过盘活集体资产壮大集体经济,以保证集体经济的保值增值。
全会提出要推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层。基层党组织要始终坚持用十九届四中全会精神指导工作开展,紧靠基层群众实际,突出“服务”中心职能,以服务民生为重点,及时了解掌握群众的烦心事,解决群众最急、最忧、最盼的事,尽最大能力满足群众的多层次多样化需求,在服务群众的同时把党中央的声音传递到群众当中去。要以基层党建为统领,进一步理顺各方关系,强化基层组织服务功能,始终把人民利益摆在至高无上的地位。
作为基层组织,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻全会精神,不断提升基层治理能力和治理水平,为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。
我学习了中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报。全会公报主题鲜明、内容丰富、思想深刻,对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大的战略意义。
作为一个党员,要准确把握和理解四中全会精神,深刻领会我国国家制度和国家治理体系的十三个方面显著优势和具体要求,深刻领会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标;把学习贯彻四中全会精神作为学校当前首要政治任务,将学习贯彻工作与开展主题教育结合起来,深入开展专题学习研讨和思想解放大讨论;要与加强干部队伍建设结合起来,着力强化制度意识,加强制度研究,提高制度执行能力,为全力做好申硕创大工作、实施两个“三步走”发展战略提供坚强保障。
10月28日-31日,举世瞩目的中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京举行。我通过广播、电视、互联网等途径,深入学习党的十九届四中全会公报。
我一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更加昂扬的姿态、饱满的热情,更有定力、更有智慧地为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
作为新时代的青少年,我们应遵从党的领导,坚定改革信心;要不忘初心、牢记使命,充分发挥模范带头作用,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。
十九届四中全会是国家结合当前特色社会主义发展实际召开的一次盛会。与以往不同的是,在四中全会研究的第一个问题是研究坚持和完善中国特色社会主义制度。首先,会议认为在制度建设和国家治理上,我们取得了历史性的成就。经过70年的实践,我们的制度和治理体系具有强大的生命力和优越性;第二个问题是国家治理体系和治理能力现代化。并且在会议中提出,虽然我们已经取得了不小成就,但仍有很大进步空间,在这方面我们要“下更大功夫”。全会还听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。总揽整个报告,这次会议没像以往讨论人事和经济工作。
在全会报告中提出,中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。中国共产党自成立以来,团结带领人民,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,赢得了中国革命胜利,并深刻总结国内外正反两方面经验,不断探索实践,不断改革创新,建立和完善社会主义制度,形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,加强和完善国家治理,取得历史性成就。实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根于中国的大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系,是可持续和发展的体系。我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,主要是坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;坚持各民族一律平等,筑牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势;坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力的显著优势;坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念,弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势;坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会充满生机活力的显著优势;坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势;坚持“一国两制”,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一的显著优势;坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。这些显著优势,是我们坚定中国特色社会主义“四个”自信的基本依据。
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是,到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。必须坚持党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。要建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度。我认为,只有国家制度健全了,有指导性和可操作性,我们这个大国无论到什么时候都会立足世界强国之林。全会还提出了坚持和完善统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度,、坚持和完善生态文明制度体系,坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度、坚持和完善独立自主的和平外交政策,推动构建人类命运共同体等一系列制度和政策,涉及的面广泛而齐全。我认为这是一次成功的、必将写入中国发展历史的盛会。
中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议于10月28日至31日在北京召开。10月24日召开的中央政治局会议指出,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。必须在党中央统一领导下进行,科学谋划、精心组织,远近结合、整体推进。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。
聚焦总体要求,始终坚持党对一切工作的领导,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把握“三步走”的战略安排,注重抓好坚持和完善根本制度、基本制度、重要制度相互衔接,切实把牢推进治理体系和治理能力现代化的正确方向。
要聚焦显著优势,坚持“两个维护”不动摇,坚持中国特色社会主义道路不动摇,坚持人民当家作主不动摇,坚持全面依法治国不动摇,坚持民主集中制不动摇,切实坚定中国特色社会主义制度自信。真正实现社会和谐稳定、国家长治久安,还是要靠制度,靠我们在国家治理上的高超能力,靠高素质干部队伍。我们要更好发挥中国特色社会主义制度的优越性,深化党和国家机构改革我们整体性推进中央和地方各级各类机构改革,重构性健全党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系,系统性增强党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力、群团组织活力,适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立,为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。要认真总结深化党和国家机构改革取得的重大成效和宝贵经验,巩固机构改革成果,继续完善党和国家机构职能体系,推进国家治理体系和治理能力现代化。
聚焦依法治国,立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚持依法治国,为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。在新的历史条件下,我们要把依法治国基本方略、依法执政基本方式落实好,把法治中国建设好,必须坚持依法治国和以德治国相结合,使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰,推进国家治理体系和治理能力现代化。
日前,中共十九届四中全会在北京顺利闭幕,全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出“增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求”,是我们党“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的初心使命在新时代的凝练表达。
“小智治事,大智治制”,纵观我们党近百年的奋斗历程,无论是实现民族独立的浴血奋战,还是社会建设阶段的探寻摸索;无论是经济发展上的改革开放,还是社会治理上的推陈出新,都是我们党“坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉”,不断强化国家制度建设、调整改进国家治理体系的生动实践。本固才能枝荣,要将我国国家制度的优越性更加切实地转化为国家治理效能,作为人力社保部门,就是要在改善民生、增强人民群众获得感幸福感上下功夫,用制度保障增进民生福祉。
增进民生福祉要树牢就业是民生之本的理念,深入扎实推动落实就业优先政策。就业是最大的民生,实现就业是人民群众各项日常生活的基础性保证,没有就业,群众的幸福感、获得感、安全感无从谈起。要进一步健全就业促进机制,通过创业带动就业、培训促进就业、就业困难托底帮扶等方式,将创造就业岗位与提升劳动者技能做好衔接,确保最大程度促进广大劳动者就业。
增进民生福祉要聚焦群众最关心最直接最现实的切身利益问题,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。要进一步完善统筹城乡、惠及全民的社会保障体系,在做到应保尽保的基础上,对零就业家庭及其他就业困难群体给与适度的政策倾斜,以政策之力推动群众获得感提升。
增进民生福祉就是要以发展的眼光看问题,不断满足人民群众多层次多样化的需求。改革开放以来,我国经济长期稳步向好,人民群众有了涉及更多领域、更高程度的新需求、新期待。如何更好地满足人民群众对美好生活的需求,是一项长期、动态、复杂的新任务,对于我们的制度建设和治理体系建设提出了新要求,我们要积极跟进群众最新关注领域,及时调整工作方式方法,稳步推进各项惠民政策落实落地。