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工业建设及运行情况报告
今年以来，我县坚定不移地实施“工业强县”战略，主攻项目、决战园区，以发展“医药化工、金属加工”两大主导产业为主攻方向，着力培育新能源、体育用品等新型产业，做大总量，加快集聚。努力克服资金紧缺、原材料价格上涨、规模工业核减等不利因素影响，1-8月，全县工业重大项目建设快速推进，工业经济运行实现平稳较快增长。
一、工业重大项目建设及工业运行情况
1、工业重大项目推进情况
1-8月，全县1000万元以上竣工和在建项目19个，今年累计完成投资34.41亿元，占计划投资的77.4%，增长33.5%。其中亿元以上项目13个，今年累计完成投资32.25亿元，占计划投资的76.6%，超序时进度10个百分点。
列入市重点调度的探索体育产业园等6个亿元以上项目进展较快，1-8月累计完成投资xx.04亿元，占年计划投资的84.9%，超序时进度18.2个百分点。其中洁具有限公司建设年产250万套模压17寸马桶盖生产线，生物科技有限公司建设年产兽药制剂50吨粉散剂、100万支注射液、50吨消毒剂生产线，和发展科技有限公司建设年产3万件食品和保健品生产线，生物药业有限公司建设兽药制剂生产线等4个项目已相继竣工；探索体育产业园建设体育用品、体育器材项目两栋厂房已封顶，目前正着手厂房内路面硬化和办公大楼建设；省药业有限公司年产20吨左乙拉西坦、400吨氧氟沙星生产项目4栋仓库已竣工，原仓库改造为生产车间也在同步进行，预计20xx年12月份能如期竣工。
2、工业运行情况
从前8个月完成情况看，全县规模工业发展呈现逐步回落态势，但各项指标均实现两位数增长，1-8月，全县规模工业完成增加值8.01亿元，增长13.9%，占市年目标任务的61.62%，差欠序时进度5.04个百分点；完成主营业务收入37.83亿元，增长39.3%，占市年目标任务的54.83%，差欠序时进度xx.83个百分点；实现利税4.94亿元，增长70.1%，占市年目标任务的76.71%，超序时进度10.05个百分点，其中上交税利2.18亿元，增长27.8%，占市年目标任务的`86.85%，超序时进度20.19个百分点。
二、完成全年目标任务工作措施
1、强化工业运行调度，弥补差欠点。按照前8个月规模工业经济主要指标完成情况测算，对照全年目标任务，规模工业增加值差欠4.99亿元，后4个月月均需完成1.25亿元；主营业务收入差欠31.17亿元，后4个月月均需完成7.8亿元；利税总额差欠1.5亿元，后4个月月均需完成4000万元，其中上交税收差欠4000万元，后4个月月均需完成1000万元。时间紧、任务重、压力大，要进一步强化工业经济运行调度，按照“欠多少、补多少”原则，细化目标，切实落实今年后4个月目标任务，对生产较好的智兴金属、泰昌铜业等企业，要鼓励其加大马力生产，为完成年度目标多作贡献，对生产不正常的金茂铜业、亿达铝业等企业，要深入企业解决资金、用工等实际问题，帮助企业克服困难，实现满负荷生产，努力将差欠的任务尽快补回来。
2、做好纳规申报工作，培育增长点。扎实做好规模企业的申报和培育工作，一方面，对已竣工投产的安昌铝业、生物科技、钢构、洁具等企业，帮助企业准备规模以上申报资料，争取xx月份纳入规模以上统计范畴，培育规模工业新的增长点，另一方面，重点抓好万元以下的原规模以上如富民纸业、富通纸业等企业的成长工作，通过技术进步，引导其加强内部管理，促进企业尽快成长，争取尽早重新纳入规模以上企业。
3、强化项目督查，培植支撑点。对1000万元以上工业在建项目，尤其是探索体育产业园、药业二期等2个列入市调度的尚未竣工项目，要对照倒排工期进度要求，确保按进度要求如期竣工投产，对未达到序时进度的，由帮扶单位主要负责人作书面说明，并明确补课措施。对洁具、和科技、科技、药业等4个已竣工的项目，要加大帮扶力度，帮助已投产的洁具解决用工难题，尽快达产达标；帮助已通过国家农业部验收的药业10月份启动生产；帮助科技通过GMP认证，帮助和科技通过省卫生部门验收，取得生产许可证，尽快启动生产。同时加大对已签约和在谈项目的跟踪问效，争取在谈项目早签约，签约项目早动工，力争有更多的项目年内竣工投产，形成一批新的工业经济支撑点。
1-10月，XX县规模工业企业完成增加值151632万元，同比增长18.05％，经济运行持续稳步增长。
一、工业生产运行情况
(一)从轻重工业来看，重工业增长高于轻工业
1-10月，轻工业完成增加值17279万元，同比增长7.75％，拉动规模工业增长1.38个百分点;重工业完成增加值134353万元，同比增长19.57％,拉动规模工业增长16.67个百分点。重工业增速比轻工业增速快11.82个百分点。
（二）从经济类型来看，股份制企业和民营工业继续引领工业发展
1-10月，股份制企业完成增加值38372万元，同比增长19.5％，占全部规模工业增加值的25.31％;民营工业完成增加值103641万元，占全部规模工业增加值的68.35％，同比增长21.68％。
（三）工业经济产销两旺，产销衔接良好
1-10月，全县规模以上工业实现工业销售产值490854万元,同比增长28.93%，产销率达到100.75%，比去年同期产销率提高1.59个百分点。轻工业产销衔接状况好于重工业，轻工业产销率达到106.13%，高出重工业6.2个百分点。
（四）从行业来看，制造业是引领规模工业快速增长的主力军
采矿业、制造业、电力、燃力及水的生产和供应业三大行业1-10月分别完成工业增加值74968万元、67725万元、8938万元，同比分别增长7.83％、32.65％、12.5％，占全部工业增加值比重分别为49.44％、44.66％、5.9％。支柱产业稳步增长，新兴产业增势强劲。煤炭、有色金属、黑色金属等传统产业继续保持稳步增长，鞭炮、电气机械及器材等新兴产业增势迅猛。1-10月，煤炭开采业完成工业增加值50994万元，同比增长9.36%。有色金属采选业继续稳步增长，完成工业增加值21165万元，同比增长5.35%。黑色金属矿采选业完成工业增加值323万元，同比增长6.48%。鞭炮制造业异军突起，成为全县工业经济高速运行的`主力军，完成工业增加值36104万元，同比增长75.21%，高出规模工业增加值增幅57.16个百分点，占规模工业增加值总量的23.81%。电气机械及器材制造业完成工业增加值260万元，同比增长105.78%,比规模工业增加值增幅高87.73个百分点。
（五）经济效益稳步提升
1-10月，全县规模以上工业企业实现销售收入482344万元，同比增长27.32%；实现利润总额59081万元，同比增长55.88%；实现利税总额90118万元，同比增长41.81%。规模工业经济效益综合指数逐月提高，经济效益总体水平稳步提升。1-10月工业企业经济效益综合指数为284.73%，同比提高了48.8个百分点。其中，总资产贡献率为34.68%，同比增长5.89%；资产保值增值率117.05%，同比增长5.73%；成本费用利用率14.62%，同比上升3.23个百分点；流动资产周转率为6.67次，比同期加快1.03次；全员劳动生产率为95211.48元/人，同比提高33.32%；产销率为100.75%,同比提高1.59个百分点。
二、当前经济运行中存在的问题
1-10月，XX县规模工业生产总体形势良好，工业总量不断增加，增速稳步增长，经济效益稳步提升，但运行中仍存在一些问题：一是工业规模小，产品科技含量低，生产工艺落后，企业高附加值产品少，缺乏市场竞争力；二是国家对矿业生产秩序的进一步整顿，全县煤矿需进一步整合，部分煤矿证照已被注销，将影响煤炭行业生产的增长；三是企业融资难，限制了自身的发展。
为加大对已提供土地指标工业项目建设进度的跟踪，加快推进该类项目的开工建设，日前，我委会同区经委、招商办赴5个区级工业区，对该类项目进行检查。
一、基本情况
年下半年共安排工业建设项目58个，占地面积2474亩，其中5个区级工业区落实土地指标共有32个项目，占地面积为1023亩。其中已动工的项目有14个，占总数的41%；正进行施工图设计的项目有15个，占项目总数的46.9%，其中近半数的项目4月份前可开工建设。各工业区项目个数及建设简要情况如下表所示（见附表）。
注：工业区由于道路规划、动迁的影响，去年落实指标的项目启动较慢，13个项目不计入内.
二、项目建设推进中存在的问题及主要原因
从总体上看，我区“1+5”工业区的项目推进速度较快，实际开工项目数约50%，这些项目的开工建设将对今明两年的工业经济产生较大的作用。但是尚有不少项目没有开工，究其原因，这既有审批手续程序周期的因素，但更多的是外部因素，从调查情况看，影响项目建设进度的外部主要因素有：
1、土地“农转用”手续办理速度较慢。目前我区上报市房地局的新建工业项目，大部分尚未获得市房地局的土地正式批文，因此有些项目建设单位，特别是外资企业心存顾虑，觉得项目建设程序不规范，在办理完区各职能部门的审批手续后还不愿开工建设。
2、动拆迁已成为项目推进的制约瓶颈。从项目总量上看，动迁“钉子户”影响工程建设进度的项目所占比重较大，而且由于其完成动迁时间的不确定性（实际操作中工业项目动迁不鼓励强拆），对具体项目建设进度的影响不容小觑。
3、部分项目选址不属法定的规划范围。去年宏观调控后，我区各工业园区也相应核减了面积，在去年上报的项目中，有2个项目的建设地块不在核减面积后的'规划范围内，已被市房地局退回。经去年项目评估协调小组审批、目前正办理手续的30多个项目中，也有可能还会出现类似情况。
三、工作建议
工业园区的建设与发展，必须遵循国家与市宏观调控的政策要求，牢固树立科学发展观，走可持续发展的道路。当前，要以“严格设置准入条件，认真筛选建设项目，合理分配用地面积，尽量缩短建设周期”为工作重心，根据项目质量继续统筹安排我区的工业用地指标，进一步提升我区工业区的整体能级。
1、规范项目审批程序，确定日常办事机构
要进一步规范项目审批程序，建议项目评估协调小组每月召开一次例会，按照“批项目、核土地”的原则，对各工业区申报的新引进项目进行评审与筛选，并对评审通过的项目按质量（产业导向、投资强度、土地出让价格、环保评价等）进行排序，投资规模大、科技含量高、生产能耗低的项目实行优先供地，并以文件形式下发给各审批职能部门。项目方可据此办理各项审批手续，待市房地局土地指标下达后，按排序先后办理用地申报手续；其它需协调处理的难事、急事，各工业区可向日常办事机构提出申请，以“一事一议”的方式处理。
2、建立项目长效管理机制，做好园区配套服务工作
为加快推进项目建设进度，形成项目长效管理机制，建议成立项目专管员例会制度，及时了解项目建设的最新动态，在此基础上加强监督与管理，并积极做好相关协调服务工作，促使项目缩短建设周期。同时，各职能部门要强化服务的意识，帮助工业区解决用电、用水、环保设施等基础设施方面的难题；对有利于工业区发展的问题，如工业区自建标准厂房项目，可经区项目评估审批领导小组确认，在项目审批环节设立“绿色通道”，加快项目建设进程，并在财政贴息、贷款及其它相关政策等方面提供特殊支持。
3、完善园区招商制度建设，促进经济协调发展。
针对工业区面临的土地瓶颈问题，各工业园区要从招商的源头抓起，对招入项目的产业导向、环境保护、用地规模等方面加强管理，设置一定的项目准入门槛，努力提升项目质量。同时对动拆迁等工作的各个环节，制定相关的政策措施，引导与督促企业缩短建设周期，提高园区项目引进工作整体效率，促进工业经济的协调发展。
一、科技
科技有限公司由客商投资兴建，落户工业园区，总投资26000万元，主要研发、设计、生产销售各种真空镀膜系列设备。目前用地已挂牌出让，厂区整理、围墙施工、施工图设计。下一步工作安排：加快项目推进，力争主体厂房5月份开工建设。
二、新材料
市新材料有限公司是客商先生投资兴建，该项目落户工业园区，总投资1.1亿元，占地53亩，规划建筑面积达0平方米。该项目主要生产稀士氧化物。目前已完成土地挂牌，场地正在平整土方，规划设计、施工图设计正在进行。下一步工作：加快场地平整，加快项目设计、环评等前期准备工作，尽早开工建设。
三、医疗
市医疗用品有限公司由客商罗志丹投资兴建，落户工业园区。项目总投资12000万元，占地25亩。该项目主要生产医疗电子产品、医疗塑胶产品、点火校正仪、转速表、玩具及五金产品等。目前场地已平整，围墙主体完工，规划设计和施工图设计已完成。下一步工作：加快项目推进，5月份主体厂房开工建设。
四、工业
工业有限公司是金属制造有限公司控股的`股份有限公司，专业生产各类精密铝、锌、镁合金压铸件、节能照明灯具、家用生活电器、卫浴洁具。项目投资2.4亿元，占地165亩。目前场地土方正在平整，用地挂牌方案已报政府审批，规划设计正在进行。下一步工作：一是尽快批复挂牌方案，组织挂牌；二是加快场地平整速度；三是：加快做好项目开工前期工作，争取6月份开工建设。
五、园区基础设施建设
**年基础设施建设计划投资15000万元，具体内容有土方平整，道路建设，下水道建设，绿化、亮化、供水供电等。目前完成了大道、大道绿化；台商产业园、二期几个区块的土方平整；白水路、大道下水道施工；天松路、白水路人行道和路沿石施工。园区调区扩区和一、二期连接区块湿地公园规划正在进行，林化产业集中区2260亩征用范围和界址已确定并正在与村民商谈征地事宜。二期道路设计、招标方案正在进行。存在的主要问题：一是天气多雨影响施工进度；二是征地村民时有阻工影响施工进度。下一步工作：一是加快土方平整进度、确保项目推进；二是：加快二期道路网架、下水道的施工，构建二期配套体系；三是加大征地报批力度，确保项目用地；四是：抓紧做好园区调区扩区工作，为园区三期规划提供支持。
六、标准厂房建设
标准厂房建设今年计划投资4000万元，开工建设面积50000平方米。目前已草拟“关于鼓励社会资金建设标准厂房实施意见”报政府审批，已初步规划了电镀集控区标准厂房建设方案。下一步工作安排：一是尽快下发“关于鼓励社会资金建设标准厂房实施意见”，二是尽快确定电镀集控区标准厂房建设规划，三是加大招商引资力度，吸引社会资金建设标准厂房。
七、实业
实业有限公司由客商投资兴建，落户工业园区，主要生产销售电子产品、五金电子产品表面处理、电压器件产品、五金制品等。总投资6000万元，占地15亩，预计全年完成投资4000万元。目前该项目厂房、锅炉房及其他附属用房主体已完工，围墙主体已完工。下一步工作：加快项目施工进度，确保8月厂房土建完工。
市场建设运行科在局党委的领导下，在各科室的大力支持下，紧紧围绕搞活流通、扩大消费的总体目标，引导企业大力开拓市场，进一步完善市场体系，努力提升流通现代化水平，各项工作取得了明显成效，全年实现社会消费品零售总额382.36亿元，增长18.65%，实现增加值166.17亿元，增长17.93%，圆满完成市政务督查任务。围绕完成以上目标，主要开展了以下十项工作：
一、精心组织“满意消费惠万家”活动，营造良好发展环境。紧紧把握全省“满意消费惠万家”活动精髓，努力丰富活动内容，创新活动形式。一是在我市中心城区开展创建“放心超市”活动。会同工商、质监、财政和食品药品监督管理局部门印发了《开展创建“放心超市”活动工作方案》，在电视台、东营日报等媒体广泛宣传，首批认定18个超市（店）为示范单位，对示范单位进行了统一授牌，进一步营造“诚信经营、和谐经商”的良好社会氛围。二是组织开展全市零售行业岗位技能大赛活动。联合市人力资源和社会保障局、市总工会，开展了全市零售行业岗位技能大赛活动，全市11支代表队、105名参赛选手参加了商品录入等6个项目比赛，对进一步提高零售业从业人员业务技能，全面提高服务质量，增强企业竞争力，发挥了积极的推动作用。我局被授予全市职工劳动竞赛优秀组织单位。
二、进一步健全流通网络，提升流通现代化水平。一是扎实推进“万村千乡市场”工程。新增承办企业4家，全年建设改造农家店220个、配送中心3个，完成投资6599万元，超市等新型零售业态、连锁经营等现代流通方式在农村进一步发展。二是积极推进农超对接。组织12家大型超市，与蔬菜、果品等产地农民专业合作社实施农超对接，全年投入农超对接资金7700万元，在广饶李鹊等地建立了6处农产品直采基地，采购生鲜农产品2.6亿元，有效畅通农产品进城渠道，提升市民“菜篮子”质量，平抑市场菜价。三是积极开展“区超对接”试点。市百货大楼、胜大超市被列为全省“区超对接”试点单位，设立“区超对接”专柜13个，上柜品种46个，销售额7500万元。
三、提高服务能力，提升发展水平。一是制定规划，引导企业发展。制订完成了《XX市流通业“十二五”发展规划》、《XX市市场体系建设规划》、《XX市农产品批发市场“十二五”发展规划》和《XX市万村千乡市场工程“十二五”发展规划》四个规划，为今后流通经济和企业的健康发展，奠定了良好基础。二是加强市场运行监测，提高应急调控能力。通过招标选定软件企业，开发了市场信息监测系统，进一步提高了市场监测的质量和效率，发布《商务预报》，引导企业经营。制定了《XX市生活必需品市场供应突发事件应急预案》，确保事关民生的蔬菜、肉禽、水产、粮油等商品货源充足，价格基本稳定。三是积极做好“三争”工作。争取上级扶持资金278万元，其中“万村千乡市场”工程资金238万元，家政服务培训资金40万元。赵海永同志被授予全市减轻企业负担工作先进个人。四是完成了节日市场、市场运行、“十二五”规划、黄河三角洲规划等11篇上报省商务厅材料的撰写、资料的搜集整理工作，完成了市领导视察节日市场、百货大楼利津店开业等筹备工作，参与了我局“三定”方案的起草工作。
四、全面扩大消费，拉动经济增长。认真贯彻落实国家搞活流通、扩大内需的一系列政策措施，努力把扩大消费的政策落到实处。一是促销活动精彩纷呈。以“满意消费、互利共赢”为主题，举办了XX市第四届购物节，本届购物节除中心城区商家外，各县区大中型商场全部参与，首次实现全市联动；除穿着类、家电类等传统品类外，珠宝类、化妆品类等高端品类全部参加，首次实现全品类覆盖。期间，销售额同比增长15%以上，有的商场同比增长50%以上，营造了销售淡季购物新高潮。7月中旬，在银座东城店广场举办了“东营啤酒节”。二是深入开展“家电下乡”、“家电以旧换新”两大工程，协调市百货大楼等三家企业获得“家电以旧换新”和回收家电资质，全市销售“家电下乡”产品19.5万台，销售额5.4亿元，同比增长380%。三是积极引导新兴消费。大力推进网上商城建设，胜大超市、民建购物广场等企业积极探索网上购物新模式，并取得一定成效。同时，充分利用我市促进旅游的一系列举措，加强商旅结合，有效扩大外来消费比重。
五、着力做大做强骨干企业，提升流通业发展水平。一是大力培育“十百千”重点企业，增强发展带动力。限额以上商贸流通企业达到390家，比上年增加58家。对销售额过5亿元的商贸流通企业积极推荐上报，省商务厅确定XX市百货大楼、商业大厦等7家企业为全省“十百千”重点培育企业，指导7家企业制定完善了发展规划。百货大楼等5家企业被省商务厅授予先进企业。二是加快推进流通重点项目建设，增强发展支撑力。全市投资3000万元以上重点流通项目13个，实际完成投资7.65亿元，市百货大楼利津店、胜大超市锦华店相继建成开业。创10多年来商业网点投资最大、建成商业网点面积最大、商业网点开业最集中之新高。
六、推进社区商业，完善社区商业服务功能。一是大力发展家政服务业。不断加强家政服务网络平台建设，阳光365社区服务中心顺利通过省级验收，帮助其申报开通全市统一的客服电话。新增东营阳光大姐家政职业培训学校、东营技术学院为家政服务培训单位。二是积极实施“便利消费进社区、便民服务进家庭”“双进”工程。胜大超市依托品牌优势，发展连锁经营，加快展店步伐，全年新开门店36家，门店总数达到100家。三是积极开展“商业示范社区”创建活动。推荐XX区辽河社区参评全国“商业示范社区”，广饶东方丽景社区被授予省级“商业示范社区”。
七、高度重视信息宣传督查等工作。在市委办、市府办、报纸、电视台发表各类信息68条，排名第二位。赵海永同志被推荐为全省商务系统信息工作先进个人。完成专项督查17项，承办市长公开电话11次，办理网上民声7次。办理政协提案2份，人大代表建议1份。李桂香同志被推荐为办理市政协提案工作先进个人。
八、认真抓好安全生产及信访等稳定工作。组织开展安全生产第三次集中整治行动，及时对流通企业安全生产工作进行检查，排除隐患，确保了安全生产无事故，圆满完成了安全生产考核工作。认真处理原破产改制企业遗留问题。协调财政帮助原二百公司等4个居民小区解决冬季取暖补助问题。化解矛盾，妥善处理了原百纺站、二百公司、原商业系统大庆式户口、部分老职工10余起上访，避免了集体上访和越级上访事件的发生。
九、结合商务工作实际，努力做好党务工作。制定了《关于进一步加强商业职业道德建设的意见》，召开了争创“文明高效群众满意服务窗口”评议会议，对东营银座商城等7家企业进行了评议。补齐了“从我做起，走向文明”和精神文明建设考核材料，圆满完成了以上两项考核任务。组织了市直商贸流通企业党组织领导点评活动，安排了擦亮窗口，服务百姓活动。
十、积极参加局里组织的各项活动。参加了局里组织的创先争优、学习等各项活动。科室全体人员严格要求自己，克己奉公，廉洁勤政。
盘点的工作，主要是抓住了创新思路、突出重点，注重实效，促进了各项工作的.圆满完成。比如，结合全省“满意消费惠万家”活动，我市开展的“放心超市”创建活动为全省首创，得到了省商务厅的肯定；零售行业岗位技能大赛活动，是建市以来开展的首次多项目零售业技能大赛，其中4项评分标准为首创，中新社、新华社等国家级媒体做了报导；在全省市级商务部门中第二个开发了市场运行监测软件，提升了监测水平和效率；在我市“万村千乡市场工程”覆盖率超出全省平均水平20个百分点的情况下，仍争取扶持农家店220个，配送中心3个，制定的验收方案在全省推广。制订了4个专业规划，圆满完成安全生产等三项专项考核。去年，虽然是机构改革第一年，但我们深深感到融合快、任务重、业务集中、成效大。这些成绩的取得，得益于我局有一个好的班长，得益于我局有一个好的班子，得益于我局有一个好的干部职工队伍，得益于我们是一个团结协作、奋发有为的集体。从大家身上，我们学到了很多好做法、好经验。借此机会，向关心支持我们科室工作的各位领导、各位同事，表示衷心的感谢！
尽管工作取得了一定成绩，但仍存在不少问题和困难。从科室自身看，对口省厅3个处，头绪多，涉及面广，陷于日常事务中，主要存在着“三少”现象，即向领导汇报少、和同事们交流少、深入企业调研少。今年，将按照省厅“一保二建三提升”要求和局党委工作部署，虚心向领导学习，向同事们学习，在实践中学习，努力提高三个服务能力（为领导、为企业、为基层）。采取有效措施，积极扩大消费，大力开拓市场，全面搞活流通，不断完善提升三个体系（城乡居民需求的商贸流通体系、产销对接的营销体系、安全可靠的市场供应体系），为全年实现社会消费品零售总额增长17％，力争增长19％，做出应有的贡献。
以上汇报不当之处，请批评指正。
城镇文化站建设运行调研报告
“xxx”期间，国家和省、市、县用于全市城镇综合文化站建设和设施设备配套的投资就达6800多万元。那么投资这么多钱这些城镇综合文化站究竟建设、运行的情况如何?能否真正发挥应有的作用?围绕这些问题，前一段时间我们分组深入全市部分县(市、区)进行了为期半个月的调研。通过调研发现，全市大部分城镇综合文化站的建设情况还是比较好的，基本能够按照上级的要求组织新建或者改扩建，也有部分建成的已经投入运行，但是，在调研中也确实也发现了一些不容忽视和急需解决的问题。如果这些问题不及时解决，不但严重制约着城镇综合文化站基本功能的发挥，而且影响着国家战略意图的真正实现。
一、全市城镇综合文化站建设、运行情况
一是县、城两级有关领导重视程度不够，建设免费用地难以落实。加强文化建设是新时期我们党和国家的战略决策，国家投资加强基层城镇综合文化站建设的目的就是为了巩固农村思想文化阵地;宣传党和国家的时事政策、法律法规;组织群众开展各类高科技技能培训;组织群众开展丰富多彩的文化体育活动;组织管理农村的各类文化读书活动、收集整理民族民间的各种文化遗产、指导群众开展各类具有本土特色的文化体育活动。但是，到了县、城这两级，大部分领导只考虑经济指标的增幅和安全系数，导致不少城镇综合文化站建设免费用地难以落实，综合文化站至今还没有建成，严重影响了国家战略意图的`如期实现。
二是严重缺乏专职或者兼职的指导管理人员。
据我们调查了解，目前全市13个县(市、区)的城镇综合文化站90%的没有专职的宣传文化指导管理人员，有极少部分有的也大多老龄化，或者是城镇为了应付检查临时指定的不懂文艺业务的城镇干部，根本无法指导管理城镇综合文化站的工作。由于严重缺乏宣传文化指导管理人员，致使国家和各级投资建设、配送的城镇综合文化站、优质文艺活动器材也大部分处于无人管理的闲置状态，有流失的危险。
三是开展文艺活动缺乏必要的经费保障。按照国家“xxx规划”的要求，到去年年底xx市65%以上的城镇综合文化站已经建成，但是，由于建设之初各级既没有考虑指导管理人员的及时配备，更没有考虑落实运行经费，致使建起的城镇综合文化站大部分由于缺乏运行经费因而不能投入运行，基本形同摆设。
四是投资规模不科学，运行管理不规范。我们在调查中发现，全市大部分城镇综合文化站投资规划不科学。有的城镇综合文化站活动场所有余，有的城镇综合文化站活动场所严重不足等情况。还有就是部分城镇综合文化站的运行管理很不规范，特别是有不少县(市、区)的城镇和当地的县级文化主管部门争实施主体、争产权管理。按照国家和省里的有关规定：在城镇综合文化站建设中，完全由国家和省、市投资建设的，建设实施主体和产权管理归当地县(市、区)文化主管部门;由国家和省、市、县、城(镇)共同投资建设的，建设实施主体和产权管理，按照投资数额的大小由投资大的一方负责。xx市的大部分城镇领导没有掌握国家的有关政策，导致城镇综合文化站建设征不了地、选不了址，管理互相扯皮，致使该建的至今还没有完全建起，建起的标识不清楚、管理不规范、活动不开展。缺乏科学配套的管理制度。
二、全市城镇综合文化站建设、运行中存在的主要问题
建设情况：根据有关统计，目前xx市共有162个城镇(街道办 ，其中有148个城镇，14个街道办。国家“xxx”规划纲要提出，到“xxx”末在欠发达地区新建、改扩建2.5万个左右城镇综合文化站，基本实现全国城镇综合文化站全覆盖。XX年以来，国家和省、市、县确实加大了城镇综合文化站建设的投资力度，中央、省先后给xx市共下达144个城镇综合文化站建设任务，国家和省、市、县先后投资6800多万元，用于全市城镇综合文化站建设和设施设备的配套。到目前为止，全市已建成城镇综合文化站90个，有47个在建，还有7个正在选址。另外，还有4个城镇综合文化站由于种种原因没有列入国家、省的城镇综合文化站建设投资计划，目前正在积极争取。
运行情况：据我们调查了解，目前，全市已建成的90个城镇综合文化站，投入正常运行的只有31个，占到建成数的三分之一，投入运行的这些城镇综合文化站也分几种情况：
第一种情况是指导管理工作有人做，开展活动也比较好的。这些城镇综合文化站所处地域环境比较好，当地城村和广大群众经济条件比较好，且当地群众非常喜爱文艺活动，加之城镇领导高度重视群众文化工作，又有比较稳定的文艺活动指导管理人员。
第二种情况是开展活动断断续续，没有固定的指导管理人员。这些城镇综合文化站所处地域环境一般，当地城村和广大群众的经济条件比较差，且大部分群众不十分喜爱文艺活动，加之这些城镇领导也不十分重视群众文化工作，没有安排固定的文艺活动指导管理人员。
第三种情况是城镇综合文化站只有空架子，既没有基本的开展活动条件，也没有具体的指导管理人员。这些城镇综合文化站所处地理位置比较偏僻，城村和当地群众经济条件也非常不好，由于这些地方的中青年群众大部分都外出打工，村里只剩下老弱病残人员，加之当地领导也不够重视此项工作，没有专门或者业余的文艺指导管理人员，基本处于闲置状态。
三、解决上述问题的对策与建议
一是要统一思想，提高认识，把文化建设纳入党委、政府的重要议事日程。党和国家非常重视文化建设，把文化建设和经济建设、政治建设、社会建设纳入四位一体的战略部署，并且明确强调要在大力发展经济、加强民主政治建设的同时，进一步加强文化建设和社会建设，要以经济、政治建设促进文化和社会建设，以文化建设推动经济、政治建设和社会建设。因此，我们各级党委、政府一定要统一思想，提高认识，切实把文化建设纳入到重要的议事日程，努力推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面、协调可持续发展。
二是要配备人员，强化管理，扎扎实实抓好基层宣传文化队伍建设。去年中宣部、中组部、中央编办、国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部等六部委联合下发了《关于加强地方县级和城城基层宣传文化队伍建设的若干意见》(中宣发【XX】14号)，按照文件要求，结合xx实际，市委宣传部初步拿出了贯彻落实中央六部委文件的实施意见。我们一定要认真落实中央六部委和市委宣传部的有关意见精神，尽快配备县、城、村三级的宣传文化人员，特别是要尽快统一配备城镇综合文化站的宣传文艺指导管理人员，同时，要组织开展培训，加强队伍管理，理顺管理渠道，使其尽快发挥应有的作用。
三是要加大投入，核定经费，确保城镇综合文化站活动经常化。各级一定要加大资金投入，努力做到每一个城镇综合文化站，每年国家投入不少于5万元，省级投入不少于3万元，县级财政不少于1万元，城、村级投入不少于1万元，要把这些投资纳入各级的财政预算加以落实。同时，要鼓励有条件的县、城、村通过进行市场化运作举办各种文艺活动，以进一步满足广大群众的精神文化需求，只有这样才能使城镇综合文化站发挥最大功效，才能不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，才能推动经济、政治、文化和社会各项事业全面、协调、可持续发展。
党的xx大以来，随着我国经济社会的快速发展，党和国家把文化建设提到了和经济建设、政治建设、社会建设四位一体的战略高度来认识，并进一步加大了对文化建设的投资力度。“xxx”期间，国家和省、市、县用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备配套的投资就达6800多万元。那么投资这么多钱这些乡镇综合文化站究竟建设、运行的情况如何？能否真正发挥应有的作用？围绕这些问题，前一段时间我们分组深入全市部分县（市、区）进行了为期半个月的调研。通过调研发现，全市大部分乡镇综合文化站的建设情况还是比较好的，基本能够按照上级的要求组织新建或者改扩建，也有部分建成的已经投入运行，但是，在调研中也确实也发现了一些不容忽视和急需解决的问题。如果这些问题不及时解决，不但严重制约着乡镇综合文化站基本功能的发挥，而且影响着国家战略意图的真正实现。
一、全市乡镇综合文化站建设、运行情况
建设情况：根据有关统计，目前xx市共有162个乡镇（街道办 ，其中有148个乡镇，14个街道办。国家“xxx”规划纲要提出，到“xxx”末在欠发达地区新建、改扩建2．5万个左右乡镇综合文化站，基本实现全国乡镇综合文化站全覆盖。XX年以来，国家和省、市、县确实加大了乡镇综合文化站建设的投资力度，中央、省先后给xx市共下达144个乡镇综合文化站建设任务，国家和省、市、县先后投资6800多万元，用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备的配套。到目前为止，全市已建成乡镇综合文化站90个，有47个在建，还有7个正在选址。另外，还有4个乡镇综合文化站由于种种原因没有列入国家、省的乡镇综合文化站建设投资计划，目前正在积极争取。
运行情况：据我们调查了解，目前，全市已建成的90个乡镇综合文化站，投入正常运行的只有31个，占到建成数的三分之一，投入运行的这些乡镇综合文化站也分几种情况：
第一种情况是指导管理工作有人做，开展活动也比较好的。这些乡镇综合文化站所处地域环境比较好，当地乡村和广大群众经济条件比较好，且当地群众非常喜爱文艺活动，加之乡镇领导高度重视群众文化工作，又有比较稳定的文艺活动指导管理人员。
第二种情况是开展活动断断续续，没有固定的.指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地域环境一般，当地乡村和广大群众的经济条件比较差，且大部分群众不十分喜爱文艺活动，加之这些乡镇领导也不十分重视群众文化工作，没有安排固定的文艺活动指导管理人员。
第三种情况是乡镇综合文化站只有空架子，既没有基本的开展活动条件，也没有具体的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地理位置比较偏僻，乡村和当地群众经济条件也非常不好，由于这些地方的中青年群众大部分都外出打工，村里只剩下老弱病残人员，加之当地领导也不够重视此项工作，没有专门或者业余的文艺指导管理人员，基本处于闲置状态。
二、全市乡镇综合文化站建设、运行中存在的主要问题
一是县、乡两级有关领导重视程度不够，建设免费用地难以落实。加强文化建设是新时期我们党和国家的战略决策，国家投资加强基层乡镇综合文化站建设的目的就是为了巩固农村思想文化阵地；宣传党和国家的时事政策、法律法规；组织群众开展各类高科技技能培训；组织群众开展丰富多彩的文化体育活动；组织管理农村的各类文化读书活动、收集整理民族民间的各种文化遗产、指导群众开展各类具有本土特色的文化体育活动。但是，到了县、乡这两级，大部分领导只考虑经济指标的增幅和安全系数，导致不少乡镇综合文化站建设免费用地难以落实，综合文化站至今还没有建成，严重影响了国家战略意图的如期实现。
二是严重缺乏专职或者兼职的指导管理人员。
据我们调查了解，目前全市13个县（市、区）的乡镇综合文化站90％的没有专职的宣传文化指导管理人员，有极少部分有的也大多老龄化，或者是乡镇为了应付检查临时指定的不懂文艺业务的乡镇干部，根本无法指导管理乡镇综合文化站的工作。由于严重缺乏宣传文化指导管理人员，致使国家和各级投资建设、配送的乡镇综合文化站、优质文艺活动器材也大部分处于无人管理的闲置状态，有流失的危险。
三是开展文艺活动缺乏必要的经费保障。按照国家“xxx规划”的要求，到去年年底xx市65％以上的乡镇综合文化站已经建成，但是，由于建设之初各级既没有考虑指导管理人员的及时配备，更没有考虑落实运行经费，致使建起的乡镇综合文化站大部分由于缺乏运行经费因而不能投入运行，基本形同摆设。
四是投资规模不科学，运行管理不规范。我们在调查中发现，全市大部分乡镇综合文化站投资规划不科学。有的乡镇综合文化站活动场所有余，有的乡镇综合文化站活动场所严重不足等情况。还有就是部分乡镇综合文化站的运行管理很不规范，特别是有不少县（市、区）的乡镇和当地的县级文化主管部门争实施主体、争产权管理。按照国家和省里的有关规定：在乡镇综合文化站建设中，完全由国家和省、市投资建设的，建设实施主体和产权管理归当地县（市、区）文化主管部门；由国家和省、市、县、乡（镇）共同投资建设的，建设实施主体和产权管理，按照投资数额的大小由投资大的一方负责。xx市的大部分乡镇领导没有掌握国家的有关政策，导致乡镇综合文化站建设征不了地、选不了址，管理互相扯皮，致使该建的至今还没有完全建起，建起的标识不清楚、管理不规范、活动不开展。缺乏科学配套的管理制度。
三、解决上述问题的对策与建议
一是要统一思想，提高认识，把文化建设纳入党委、政府的重要议事日程。党和国家非常重视文化建设，把文化建设和经济建设、政治建设、社会建设纳入四位一体的战略部署，并且明确强调要在大力发展经济、加强民主政治建设的同时，进一步加强文化建设和社会建设，要以经济、政治建设促进文化和社会建设，以文化建设推动经济、政治建设和社会建设。因此，我们各级党委、政府一定要统一思想，提高认识，切实把文化建设纳入到重要的议事日程，努力推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面、协调可持续发展。
二是要配备人员，强化管理，扎扎实实抓好基层宣传文化队伍建设。去年中宣部、中组部、中央编办、国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部等六部委联合下发了《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》（中宣发【XX】14号），按照文件要求，结合xx实际，市委宣传部初步拿出了贯彻落实中央六部委文件的实施意见。我们一定要认真落实中央六部委和市委宣传部的有关意见精神，尽快配备县、乡、村三级的宣传文化人员，特别是要尽快统一配备乡镇综合文化站的宣传文艺指导管理人员，同时，要组织开展培训，加强队伍管理，理顺管理渠道，使其尽快发挥应有的作用。
三是要加大投入，核定经费，确保乡镇综合文化站活动经常化。各级一定要加大资金投入，努力做到每一个乡镇综合文化站，每年国家投入不少于5万元，省级投入不少于3万元，县级财政不少于1万元，乡、村级投入不少于1万元，要把这些投资纳入各级的财政预算加以落实。同时，要鼓励有条件的县、乡、村通过进行市场化运作举办各种文艺活动，以进一步满足广大群众的精神文化需求，只有这样才能使乡镇综合文化站发挥最大功效，才能不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，才能推动经济、政治、文化和社会各项事业全面、协调、可持续发展。
《工业运行及建材工作》——工作报告
一、工业经济运行情况
1-6月份全县完成工业总产值112.6亿元，同比增长19.5%，其中规模以上工业完成产值63.3亿元，同比增长23.8%。预计规模以上工业企业完成增加值19.3亿元，同比增长20.4%，；完成主营业务收入为63.1亿元，同比增长24%；完成利税总额为12亿元，同比增长19%；完成利润总额7.6亿，同比增长22%。体现工业经济运行的重要指标之一的规模以上企业工业增加值已连续5个月排在全市第一，并呈两位数以上增长。
二、建材行业发展情况
近年来，县委、县政府立足县情，依托资源优势，把发展以水泥为主的建材产业作为的转型支柱产业之一，集中精力，攻坚破难，全力建设“千万吨水泥生产基地”，建材产业不断发展壮大，全县建材企业达到138家，其中规模以上建材企业15家。上半年，规模以上建材企业完成工业总产值10.54亿元，同比增长21.90%；预计实现主营业务收入10.56亿元，同比增长22.70 %；实现利税1.51亿元，实现利润0.79亿元。两家重点建材企业发展情况如下：
印山台水泥一期日产4800吨水泥熟料生产线于20xx年XX月正式投产，上半年完成产值1.11亿元，二期工程及余热发电项目正在有序推进，一期工程的环境影响问题已基本解决。中材水泥已全部竣工投产，上半年预计完成产值1.68亿元，同比增长9.33%，二期110KV变电站已投入使用，垃圾焚烧发电项目正在进行论证。受国家宏观调控、原材料价格上涨及天气影响等因素，全县水泥生产企业上半年销售价格与去年同期相比下降30%-40%，利润有所下跌。
三、下阶段工作打算
我县工业经济将以发展新兴产业促进结构调整为切入点，以加快园区建设为发展平台，着力提升工业产业素质，重点抓好以下几项工作：
1.积极推进转型产业——建材产业。以“两厂一园”（中材水泥、印山台水泥和东源建材工业园）为突破口，形成以水泥为龙头的建材产业优势，确保印山台水泥二期今年内竣工投产，全县水泥产能达到1000万吨，打造赣西最大的建材生产基地。
2.培育壮大新兴产业——装备制造和高科技新材料产业。围绕现有的产业基础，加强对长株潭经济圈的'对接，加大对珠三角产业梯度转移的承接，加强对国家级经济技术开发区的对接工作报告，争取引进一批行业内领军型项目，带动产业集聚发展。下阶段主要做好与新型光电学科的领军企业——南京冠能光电应用材料公司的对接，主要生产电激发光器件（如有机发光OLED）和光伏电池（如新兴薄膜光伏）两大高新产业所用的材料，是国家“十二五”电子信息制造业和再生新能源的发展双重点，也是目前我国及世界光电器件产业所急需的基础产业。
3.做大做强工业总量。完善全县工业运行调度制度，向规模以上企业下派特派员，抓好规模企业的培育和申报，力争今年获批10家以上规模企业；抓好重点项目的跟踪建设，确保重点项目的顺利实施，达产达标。
总之，我县将按照市委、市政府的统一部署，紧紧围绕全年奋斗目标，切实抓好工业经济特别是建材产业工作，确保完成年度预期目标，切实推动我县工业经济又好又快发展！
乡镇的文化站建设运行情况的调研报告
党的xx大以来，随着我国经济社会的快速发展，党和国家把文化建设提到了和经济建设、政治建设、社会建设四位一体的战略高度来认识，并进一步加大了对文化建设的投资力度。“xxx”期间，国家和盛市、县用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备配套的投资就达6800多万元。那么投资这么多钱这些乡镇综合文化站究竟建设、运行的情况如何？能否真正发挥应有的作用？围绕这些问题，前一段时间我们分组深入全市部分县（市、区）进行了为期半个月的调研。通过调研发现，全市大部分乡镇综合文化站的建设情况还是比较好的，基本能够按照上级的要求组织新建或者改扩建，也有部分建成的已经投入运行，但是，在调研中也确实也发现了一些不容忽视和急需解决的问题。如果这些问题不及时解决，不但严重制约着乡镇综合文化站基本功能的发挥，而且影响着国家战略意图的真正实现。
一、全市乡镇综合文化站建设、运行情况
建设情况：根据有关统计，目前xx市共有162个乡镇（街道办，其中有148个乡镇，14个街道办。国家“xxx”规划纲要提出，到“xxx”末在欠发达地区新建、改扩建2．5万个左右乡镇综合文化站，基本实现全国乡镇综合文化站全覆盖。xx年以来，国家和盛市、县确实加大了乡镇综合文化站建设的投资力度，中央、省先后给xx市共下达144个乡镇综合文化站建设任务，国家和盛市、县先后投资6800多万元，用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备的配套。到目前为止，全市已建成乡镇综合文化站90个，有47个在建，还有7个正在选址。另外，还有4个乡镇综合文化站由于种种原因没有列入国家、省的乡镇综合文化站建设投资计划，目前正在积极争龋
运行情况：据我们调查了解，目前，全市已建成的90个乡镇综合文化站，投入正常运行的只有31个，占到建成数的三分之一，投入运行的这些乡镇综合文化站也分几种情况：
第一种情况是指导管理工作有人做，开展活动也比较好的。这些乡镇综合文化站所处地域环境比较好，当地乡村和广大群众经济条件比较好，且当地群众非常喜爱文艺活动，加之乡镇领导高度重视群众文化工作，又有比较稳定的'文艺活动指导管理人员。
第二种情况是开展活动断断续续，没有固定的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地域环境一般，当地乡村和广大群众的经济条件比较差，且大部分群众不十分喜爱文艺活动，加之这些乡镇领导也不十分重视群众文化工作，没有安排固定的文艺活动指导管理人员。
第三种情况是乡镇综合文化站只有空架子，既没有基本的开展活动条件，也没有具体的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地理位置比较偏僻，乡村和当地群众经济条件也非常不好，由于这些地方的中青年群众大部分都外出打工，村里只剩下老弱病残人员，加之当地领导也不够重视此项工作，没有专门或者业余的文艺指导管理人员，基本处于闲置状态。
二、全市乡镇综合文化站建设、运行中存在的主要问题
一是县、乡两级有关领导重视程度不够，建设免费用地难以落实。加强文化建设是新时期我们党和国家的战略决策，国家投资加强基层乡镇综合文化站建设的目的就是为了巩固农村思想文化阵地；宣传党和国家的时事政策、法律法规；组织群众开展各类高科技技能培训；组织群众开展丰富多彩的文化体育活动；组织管理农村的各类文化读书活动、收集整理民族民间的各种文化遗产、指导群众开展各类具有本土特色的文化体育活动。但是，到了县、乡这两级，大部分领导只考虑经济指标的增幅和安全系数，导致不少乡镇综合文化站建设免费用地难以落实，综合文化站至今还没有建成，严重影响了国家战略意图的如期实现。
二是严重缺乏专职或者兼职的指导管理人员。
据我们调查了解，目前全市13个县（市、区）的乡镇综合文化站90％的没有专职的宣传文化指导管理人员，有极少部分有的也大多老龄化，或者是乡镇为了应付检查临时指定的不懂文艺业务的乡镇干部，根本无法指导管理乡镇综合文化站的工作。由于严重缺乏宣传文化指导管理人员，致使国家和各级投资建设、配送的乡镇综合文化站、优质文艺活动器材也大部分处于无人管理的闲置状态，有流失的危险。
三是开展文艺活动缺乏必要的经费保障。按照国家“xxx规划”的要求，到去年年底xx市65％以上的乡镇综合文化站已经建成，但是，由于建设之初各级既没有考虑指导管理人员的及时配备，更没有考虑落实运行经费，致使建起的乡镇综合文化站大部分由于缺乏运行经费因而不能投入运行，基本形同摆设。
四是投资规模不科学，运行管理不规范。我们在调查中发现，全市大部分乡镇综合文化站投资规划不科学。有的乡镇综合文化站活动场所有余，有的乡镇综合文化站活动场所严重不足等情况。还有就是部分乡镇综合文化站的运行管理很不规范，特别是有不少县（市、区）的乡镇和当地的县级文化主管部
门争实施主体、争产权管理。按照国家和省里的有关规定：在乡镇综合文化站建设中，完全由国家和盛市投资建设的，建设实施主体和产权管理归当地县（市、区）文化主管部门；由国家和盛市、县、乡（镇）共同投资建设的，建设实施主体和产权管理，按照投资数额的大小由投资大的一方负责。xx市的大部分乡镇领导没有掌握国家的有关政策，导致乡镇综合文化站建设征不了地、选不了址，管理互相扯皮，致使该建的至今还没有完全建起，建起的标识不清楚、管理不规范、活动不开展。缺乏科学配套的管理制度。
三、解决上述问题的对策与建议
一是要统一思想，提高认识，把文化建设纳入党委、政府的重要议事日程。党和国家非常重视文化建设，把文化建设和经济建设、政治建设、社会建设纳入四位一体的战略部署，并且明确强调要在大力发展经济、加强民主政治建设的同时，进一步加强文化建设和社会建设，要以经济、政治建设促进文化和社会建设，以文化建设推动经济、政治建设和社会建设。因此，我们各级党委、政府一定要统一思想，提高认识，切实把文化建设纳入到重要的议事日程，努力推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面、协调可持续发展。
二是要配备人员，强化管理，扎扎实实抓好基层宣传文化队伍建设。去年中宣部、中组部、中央编办、国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部等六部委联合下发了《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》（中宣发【xx】14号），按照文件要求，结合xx实际，市委宣传部初步拿出了贯彻落实中央六部委文件的实施意见。我们一定要认真落实中央六部委和市委宣传部的有关意见精神，尽快配备县、乡、村三级的宣传文化人员，特别是要尽快统一配备乡镇综合文化站的宣传文艺指导管理人员，同时，要组织开展培训，加强队伍管理，理顺管理渠道，使其尽快发挥应有的作用。
三是要加大投入，核定经费，确保乡镇综合文化站活动经常化。各级一定要加大资金投入，努力做到每一个乡镇综合文化站，每年国家投入不少于5万元，省级投入不少于3万元，县级财政不少于1万元，乡、村级投入不少于1万元，要把这些投资纳入各级的财政预算加以落实。同时，要鼓励有条件的县、乡、村通过进行市场化运作举办各种文艺活动，以进一步满足广大群众的精神文化需求，只有这样才能使乡镇综合文化站发挥最大功效，才能不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，才能推动经济、政治、文化和社会各项事业全面、协调、可持续发展。
今年一季度，我市工业在市委市政府的坚强领导下，一面加强技术改造和新产品开发，调整产品结构，一面强化管理，挖潜降耗，消解原燃料价格上涨的压力,工业经济在连续保持40个月高速增长基础上，增速出现暂时回落,但仍保持持续增长。
一、工业运行情况
1、工业生产增速暂时回落，仍保持持续增长
一季度，我市规模企业完成工业总产值24.04亿元，同比增长12.7，比去年同期增速回落12.4个百分点。全市有48户企业呈增长态势，其中37户企业产值增速在20以上。
——从企业属性看，市属企业发展迅猛,中渝企业首次出现下滑。市属企业完成工业总产值9.42亿元，同比增长44.2，高于全市增速30个百分点。__酒厂增长36，天助水泥增长34，柏杉丝绸增长32，海伦公司增长28。中渝企业（10户）实现工业总产值14.62亿元，同比下降1.1，其中四维瓷业下降21，重潍下降9.5，重齿下降7.6，电厂下降3.4。
——从行业看，食品、纺织、化医等行业增长较快。机械行业完成工业总产值8.57亿元，同比增长8.3，行业比重由去年同期37.1下降到35.6；电力行业完成工业总产值5.9亿元，同比下降2.5，行业比重由去年同期28.4下降到24.6；建材行业完成工业总产值3.1亿元，同比增长12.3，行业比重为12.9；食品行业完成工业总产值1.32亿元，同比增长32.5，行业比重由去年同期4.6提高到5.5；纺织行业完成工业总产值1.12万元，同比增长28.5，行业比重由去年同期4.1提高到4.7；化医行业完成工业总产值1.52亿元，同比增长29.1，行业比重由去年同期5.5提高到6.3。
2、工业经济效益合理回落，仍保持较高水平
一季度，主营业务收入21.2亿元，同比下降2.3，利税2.94亿元，同比下降20.7，利润1.68亿元，同比下降28.4，主营业务收入、利税、利润等主要经济指标在去年同期畸高的基础上，有不同程序下降，属正常回落。一季度工业经济效益综合指数仍高达181.8点，比1—2月上升了12点，比重庆高40点左右，资本保值增值率（129.7）、流动资产周转率（1.7次）、成本费用利润率（8.4)、全员劳动生产率（120668元/人）等经济运行质量指标仍较高。实现工业增加值8.41亿元，同比增长25.6，工业增加值率达35，工业经济效益仍保持在较高水平。
3、招商引资成果显著，工业园区加速发展
一季度，三个工业园新入驻企业9户,协议引资56.7亿元，金龙集团、重庆比哥斯特真空玻璃有限公司、重庆石川泰安化工有限公司、重庆晋安钢重型结构有限公司等大项目先后落户三个工业园。新开工企业6户,新投产企业5户。累计完成工业总产值3.65亿元，同比增长3倍，实现主营业务收入3.7亿元，同比增长3倍，实现工业增加值1亿元，同比增长3.9倍，完成入库税金895万元，实现就业3582人。
4、重点企业发展不平衡，有喜有忧
一季度，23户重点企业完成产值19.49亿元，同比增长1.8，实现工业增加值7.35亿元，同比增长18.3，实现主营业务收入17.22亿元，同比下降9.4，完成利税2.68亿元、同比下降25.8，实现利润1.53亿元，同比下降33.8。以上指标分别占全市规模企业的81、87、81、91、91，绝对支撑着__工业发展，但增速同比回落较大。重点企业产值增长贡献率由20__年的70回落到40，拉动产值增长由20__年的17回落到5，贡献率和拉动力都有所下降。由于重庆先用外购电，及去年重庆新投产一批发电机组，“蛋糕”有限的情况下，导致珞璜电厂发电量减少2.5亿度，产值、主营业务收入减少近20__万元，利润、利税减少近2700万元；重庆潍柴产品结构调整，大机产量同比增加80台，由于大机生产销售周期较长，企业产成品增长4500余万元，利润减少20__余万元，利税下降3500余万元；重齿公司受水泥行业调整期影响，水泥磨等大机产量减少，船用大机销售周期较长，产成品增加1500余万元，利税下降2400万元，利润下降1500余万元；地维水泥公司仍处整合期，受煤价上涨和产品持续低价影响，企业亏损1794万元；华能石粉公司由于一次性核销对外投资证券损失1000余万元，导致企业亏损790万元。重点企业整体表现虽然不尽如人意，但仍有亮点：__酒厂进一步扩大规模，在收购大足笛女酒厂和永川石松酒厂后，今年又收购合川阳晨酒业，进一步拓展市场，一季度实现利润增长117，利税增长24；长风厂开拓转向器市场较为成功，一季度实现利润3倍，主营业务增长近1倍，利税增长86。
5、投资强度加大，技术改造和产品结构调整步伐加快
一季度，全社会工业投资6.49亿元，同比增长36.4，工业占全市投资比重49.5，比去年高出5个百分点，投资强度加大。其中8个重点工业项目完成投资5.06亿元，占全年计划的21.05。其中珞璜电厂三期工程、3万吨/年合成氨技改项目、40万吨/年石粉生产线、4000万平方米/年纸面石膏板项目、CW200ZC系列柴油机扩大规模项目等进展顺利。
企业技术改造的实施，促使产品结构得到优化，完成新产品产值7.19亿元，同比增长16.9，新产品产值率由20__年的.28提高到30，促进了经济效益的提升。今年重庆潍柴调整产品结构，大机产能增加，同比增长1倍以上，实现新产品产值2.84亿元，新产品产值率达88,同比提高14个百分点；__酒厂积极向中高档产品调整，提升产品附加值，实现新产品产值6362万元，增长92，新产品产值率达63。
6、非公有制经济健康发展
一季度，全市非公有制经济实现增加值15.11亿元，同比增长26；实现营业收入43.76亿元，同比增长11.3；从业人员190759人，同比增长14.7；实现劳动者报酬4.6亿元，同比增长13.1。
全市乡镇企业实现增加值7.8亿元，同比增长30.2；实现营业收入25.3亿元，同比增长26.8；从业人员__652人；实现劳动者报酬2.37亿元，同比增长14.3。
二、工业经济运行存在的问题
1、工业总量较小，结构不合理。一季度我市规模企业总产值在重庆位列第11位，比第10位北碚的少3.7亿元。我市工业经济与中渝企业一荣俱荣，一损俱损的局面依然没有大的改观。机械、电力、建材、医化、纺织、食品等优势产业虽已具备一定规模，但总量偏小，缺乏大型主导产品，产业关联度不高、产业链不长,工业经济增长的基础还薄弱。
2、基础原燃材料涨价，产品价格下调，压缩企业利润空间。1－2月份全国工业品出厂价格同比上涨3，原材料、燃料、动力购进价格上涨6.6。地维水泥公司煤每吨上涨300多元，32.5R、42.5R水泥价格下降4左右；禾丰公司天然气每立方米上涨0.12元，1-2月成本增加200多万元，产品市场价格下降100元/吨；三三厂产量增加，但由于煤上涨39，染化料上涨15而略有亏损，增产未增利。由于原燃材料涨价与产品价格下滑的双向挤压，我市企业利润总体下降。
3、企业流动资金紧张。一季度末，全市企业存款12.99亿元，比年初减少7408万元，各项贷款余额50.78亿元，比年初增加5592万元。一季度，保公司分别为三三厂、永和直锥公司担保贷款1000万元、400万元，市商业银行分别为广际实业公司、泰山石膏公司放贷1000万元、3000万元，但我市仍有很多企业反映资金紧张。如长风机器资金缺口5000万元、川江公司资金缺口3000万元、柏杉丝绸资金缺口1600万元、夏强公司资金缺口1000万元、海伦地毯资金缺口300万元。企业资金短缺，影响企业规模的扩大，阻碍了企业进一步发展。
4、园区发展条件还不够成熟。一是基础设施建设不理想，硬环境相对较差，招商引资竞争力不强。园区“七通”（水、电、气、路、排污、闭路、通讯）不完善，入园企业部分职工在园区生活极不方便，看不了电视，进出没有公交车，难免出现已入驻企业进行反宣传的局面。二是用地指标紧张。德感储备的土地已用完，双福园区“两个3000亩”必须调规后才能征地，珞璜工业园由于A区土地基本用完，B区还未启动，导致谈好的企业迟迟不能签约入驻，甚至由于不能及时交地，有的企业萌生退意，土地因素使得园区招商引资困难重重。三是园区企业用工困难。当地农民工由农民直接转变为工人，文化水平较低，很难较好的掌握生产技术，自由散漫的生活习惯一时很难适应企业管理，给企业生产、管理带来较严重影响，使企业在投产后不能正常达产。
四、半年及全年预测
20__年，煤油气运等生产要素依然紧张，煤价依然保持在去年的较高水平，天然气价格上调20-30，从四月起全国铁路货物运输价格上调了5，汽油、柴油分别上涨300元/吨、200元/吨。钢铁行业产量持续攀升，需求却没有相应增长，产品价格却不断下滑，生产成本不断上升，企业的赢利空间受到双重挤压；水泥行业受经济平稳发展走势影响，需求增幅会进一步下降，目前尚有一部分在建的生产线陆续建成投产，新增产能还将继续释放，20__年水泥行业将仍处在周期的收缩期。人民币升值压力持续增大，企业出口将受较大影响。虽然有诸多不利因素，但国家继续加强和改善宏观调控，坚持财政和货币“双稳健”的政策，总体上经济将平稳较快发展。特别是国家要求各城市对小排量汽车解禁和消费税调整政策，将给重庆的汽车产业发展带来新的机遇，也将给我市汽摩配件行业带来新的增长。一些企业技术改造项目完工投产，将开成新的增长点。初步预计我市今年上半年完成工业总产值50亿元，同比增长16；全年完成工业总产值110亿元，增长18，完成市人代会确定的目标任务还需更加努力。
——机械行业，预计产值增长26.3，新增8亿元。重潍产品结构调整，大机产量增加，园区扩建项目下半年将投产，增加产值4亿元；重齿公司风电设备在下半年实现批量生产，增加产值约2.5亿元；广际实业投产达产，新增产值7000万元；渝丰线缆新投产一条生产线，新上高压线项目，增加产值6000万元；长风厂动力转向器投产后，市场前景好，增加产值5000万元；美科机电一期工程投产达产，新增产值5000万元；增压器厂由于与ABB合资后，民品由ABB公司生产，而车用增压器市场还需进一步开拓，预计减产1亿元；川江公司由于其受渝州汽车厂改制影响、消费税调整政策影响，预计减产1亿元。
——电力行业，预计产值增长6.4，新增产值1亿元。珞璜电厂将力争完成发电指标，12月三期工程第一台机组发电及供电公司供电增长10左右，新增产值1亿元。
——建材行业，预计产值增长10，新增产值5000万元。天助水泥加大推销散装水泥力度，提高产量，新增产值0.2亿元；西部石膏扩大生产能力，新增产值0.2亿元；地维水泥由于湿法线生产成本较高，6条只有两条运行，预计产值比去年没有大的增长；四维瓷业正在对一条生产线进行改造，预计产值将与去年持平；夏强水泥由于没有干法水泥生产线，产品缺乏竞争力，预计产值将与去年持平。
——食品行业，预计产值增长10，新增产值5000万元。__酒厂今年又成功收购合川阳城酒业，公司形象得到提升，市场份额进一步扩大，新增产值3000万元。
——纺织行业，预计产值增长10，新增产值5000万元。主要增长点在三三厂、柏杉丝绸公司等企业。
——化医行业，预计产值增长21，新增产值1亿元。三九厂订单充足，新增产值5000万元，禾丰化工将一条1.5万吨合成氨改造成3万吨合成氨，生产能力增加，新增产值20__万元。
——其它行业，预计产值增长20，新增产值2亿元。主要增长点在鹏程钢铁、重钢铁业、隆盛钢铁等企业。
——园区新增产值10亿元，其中已投产企业重潍、美科、焱炼、广际等企业新增6亿元；新建成投产企业，新增4亿元。主要是ABB公司、杜拉维特、西南制药二厂、泰山石膏、智亨实业等企业投产。
五、下一步工作措施
1、搞好运行调节，做好协调服务。重点是抓好两个调节，一是抓煤电气运的协调。夏冬季用电高峰期做好珞璜电厂电煤的协调工作；做好电力协调保障工作，确保重点企业的生产用电；做好天然气的供应保障工作，确保禾丰化工、四维瓷业、杜拉维特等企业的天然气供应；做好运输协调，尽量减小三峡船闸改造碍航期、铁路货运价格上涨的影响，确保卫生洁具、水泥等大宗货物的运输。二是抓好流动资金协调。进一步加强银企信息交流沟通，加大中小企业担保公司担保贷款能力，解决企业融资困难。
2、培育新的增长点。一是实施“上坎”工程。进一步加大培育重点企业力度，加强协调，优化资源配置，延伸产业链，力争形成一批以骨干企业为龙头的产业群。力争珞璜电厂突破20亿元，重潍突破15亿元，重齿突破12亿元，地维突破5亿元，美科、渝丰线缆、海伦等企业突破1亿元。全年产值1亿元以上企业达到20户以上。二是重点推进大项目尽快投产达产。千方百计确保电厂三期工程第一台机组发电、40万吨石粉生产线、西南制药二厂、智亨实业公司、美科机电、鹏程钢铁、泰山石膏板项目、爱思开沥青等项目按期投产达产。三是培育新上一批规模企业，力争全年规模企业力争达到110户以上。
3、进一步加快工业园区建设。一是夯实基础工作。实施BOT、BT等新建设模式，缓解园区基础设施建设资金短
缺压力，促进园区基础设施建设，全面完成“七通”，公共客车、金融、税务等年内要入驻园区，完善园区的硬环境。加强业务培训，提高园区工作人员的业务素质，提升园区形象。二是建立招商信息共享机制，加强部门与园区之间、园区与园区之间招商引资信息的交流共享。三是提高招商门槛。在招商中突出“招大、招强”，提高园区单位土地面积投资强度和产出效益。四是园区做好调规工作，争取用地指标。做好双福园区“两个3000亩”和珞璜园区B区15平方公里概念性规划和4平方公里控制性规划审批的协调工作。加快加强土地整治工作，对闲置土地要依法予以清理收回，策划包装一批项目，申报用地指标，储备一批土地，解决园区招商土地瓶颈。
一季度全县工业经济增长平稳，重点产业、重点企业培育初见成效，主要表现为“四个稳步”：
1.工业生产稳步增长.完成规模以上工业产值111.51亿元，同比增长8.15%.工业用电量1.64亿千瓦时，同比下降8.26%.
2.经济效益稳步提升.全部工业企业共完成开票销售40.12亿元，同比增长7.69%，比去年同期增幅提高13.11个百分点（双沟酒业、永达电源、斯迪克新型材料、晨风服饰等6家企业开票销售超亿元，占全部开票销售的52%，其中晨风服饰为新增超亿元企业）；完成工业入库2.59亿元，同比增长58.35%（双沟酒业超5000万元，晨风服饰超500万元、永达电源超300万元、美迪洋皮革超200万元、美伦服装和鑫源木业均超100万元）.
3.主导产业稳步发展.我县酿酒食品、纺织服装、电子电器、机械加工、塑膜材料五大行业，完成规模以上产值分别为30.88亿元、14.2亿元、15.7亿元、14.5亿元和13.97亿元，同比下降0.39%、11.2%、21.89%、16.94%和29.83%，占规模以上全部工业产值的80.04%，其中，“2+1”新兴特色产业完成规模以上工业产值44.17亿元，占规模以上全部工业产值的39.61%（电子和塑膜材料行业增长较快，电子元件、蓄电池和薄膜生产企业技改投入力度较大，发展势头较好）.
4.技改项目稳步推进.一季度，列入年度实施计划的重点项目全面推进，60个千万技改投资项目、38个工业再造项目和17个省市重点项目分别完成投资8.4亿元、3.07亿元和4.22亿元，达到序时进度.（斯迪克新型材料（江苏）有限公司三期功能膜生产项目，计划建设厂房4栋，安装机器设备12台套，已投资近3000万元用于厂房基础建设.晨风（江苏）服饰有限公司二期服装生产项目，计划建设厂房及附属设施17.5万平方米，安装机器设备6000台套，已投资近3000万元）.
全县工业经济在实现稳步发展的同时，部分指标阶段性回落明显，企业面临的发展环境和增长压力不容乐观：
1.市场压力明显加大.国内外市场需求虽略有改善（3月份中国制造业采购经理指数PMI为50.1％，较上月上升0.2个百分点，重回扩张区间）.但是市场竞争白热化，产能过剩行业结构调整加剧，部分行业产能发挥不理想，其中纺织服装、林木加工、建材等尤为突出，困难企业增多，据统计，1—3月份，全县825户工业企业中，开票销售零申报的有301户，部分企业处于停产半停产状态.
2.工业后劲明显乏力.一方面大企业少，支撑作用不强，企业运行质态不高，部分行业重点企业开票销售下滑严重，首义薄膜、山诚建材、和昌服饰、油嘴油泵、天然园米面开票销售同比分别下降90.55%、68.16%、56.73%、44.2%和27.19%.另一方面，企业投资的意愿不强烈，对技改投入和新产品研发不重视，产品缺乏市场竞争力.
针对工业经济发展中存在的问题，建议更加突出工业的主导地位，全力聚焦主导产业、重点企业，坚持增量培育和存量优化两手抓，做好“四个强化“：
1.强化运行预警预测.加强工业经济运行监测，及时了解掌握重点行业、重点企业运行动态，及时掌握情况，努力解决企业突出困难，稳固企业增长基础.
2.强化企业分类培育.一是帮扶工业再造，对38个工业再造企业建立会办机制，对企业存在的问题逐一过堂，会办解决，从项目推进、难题解决、规模培育、要素保障等方面入手，加快项目建设步伐.二是帮扶科技创新，对科技创新型企业，落实国家、省、市扶持科技创新的各项政策措施，为企业争取更多的项目资金.三是帮扶龙头企业.实施政策助企、要素助企、销售助企和服务助企“四大助企行动”，着力培育一批带动能力强、税收贡献大、发展前景好的行业龙头.四是帮扶小微企业，在融资担保、贷款风险补偿、人才培训、创业辅导、技术创新等方面，加大对小微企业、全民创业和网络创业的培育扶持力度，全年力争培育60家微小企业进规模.
3.强化产业特色集聚.以要素集约、企业集中、产业集聚为方向，将优势资源向重点区域、特色园区集中，打造特色化、规模化和生态化产业集聚区，增强重点乡镇集中区承载能力，大力推进全民创业和网络创业，加快入园工业项目建设，提高标准化厂房配套率和使用率.在招商引资、项目争取、要素保障多方面重点支持和保障，促进“2+1“主导产业集聚发展，注重产业链打造、产业树构建、差异化发展和龙头企业培育，构建产业发展新优势.
4.强化服务机制保障.对重点工业企业，实行企业问题会办督办制度，每季度召开一次企业座谈会及问题会办会，继续深入开展访企业困难和需求，帮助化解要素制约和走出现实困境的“两访两帮”活动，主动解决企业发展难题，全力满足企业发展需求，支持和服务企业发展.
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