下面是小编给大家带来关于统计与决策范文（共含16篇），一起来看看吧，希望对您有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“cjyfwlikesz”一样，积极向本站投稿分享好文章。
石油生产统计决策与实践论文
一、统计决策
统计决策在信息传递快速发展的前提下，需要针对原油生产状况、市场秩序环境及采油厂本身的投资经营状况做出分析。完整的统计决策取决于统计工具的科学性。石油统计部门掌握的信息数据用以保证技术开发、科技进步以及员工培训等重要工作的进行。在石油陈本变动过程中，对于石油经济效益的分析需要结合统计分析的体系，发挥统计部门的重要作用。对于决策来说，首先应该取得准确的数据资料，因此在产品竞争能力分析的基础上，能够把握更多的数据是统计决策的根本。石油经营活动通过大量的数据来体现，石油统计工作起着监督和检查的作用。在石油生产统计的各个环节上，应该逐步解决统计难题，解决统计瓶颈问题。对于统计的细节问题，不能忽视，需要根据产品生产的各个环节进行决定。同时要求石油统计能够配合相关部门进行定期的检查，对于统计决策的可行性方案，需要按照统计的`实际进行设计，采取科学化的统计方案，对于影响统计效率的因素，需要进行有效分析，提出分析意见，加以修正。
二、统计制度与效率
1.建立健全统计制度
统计制度的建立要按照采油厂的整体部署，按照综合性的原则，加强专业统计体系的建立。在采油厂发布的服务一体化的管理体制上，明确相关部门的责任，确定统计工作的标准流程。并根据采油厂的实际需要，按照统计的统一管理方式，进行有效的分工，成立以综合统计为中心的体系。确保在整个工作体系中，不出现工作疏漏，不产生工作流程上的遗漏。根据统计法的基本要求，在实际工作中需要根据采油厂的特殊情况加以修订，使得采油厂能够适应统计工作的各个范畴。加强对数据的审批和管理，同时要求管控工作能够适应统计的要求，对于敏感数据和采油厂决策数据，要具有保密性。在具体的年度计划中，对统计的流程进行细致的梳理，加强工作规范的管理，加强工作管理办法的执行力。
2.实施信息化手段
在业务快速发展的过程中，公司充分认识到信息化建设是加强内控的重要手段，更是实施公司战略目标的基础和保障。公司及时引入国际先进的管理理念，结合自身业务特点，定制开发了一套针对国际贸易业务的专业管理软件。业务管理系统将公司经营管理规定和质量管理程序文件的关键控制点贯穿于业务流程的每个环节，实现了信息流、资金流、物流的全面整合管理，并提供强大的决策支持功能，是公司经营管理和内控管理的主要平台之一。信息化的发展必须随着采油厂的总体发展而逐步提升，这其中对于统计的影响非常大。实现统计的全面信息化是体现采油厂发展的战略规划。对于统计数据的公开化，必须在信息化的基础上，建立统计的统一查询功能，以供更多的数据参考之用。提高统计信息的采集力度，是信息化发展的体现，在信息化功能体系上，按照基础查询的功能，对于采集到的数据加以整合。
三、拓展统计服务
统计人员的服务水平能够体现采油厂的整体效益，在服务管理水平不断提升的层面上，加强对统计的完善，使得统计能够为更多的层面服务。便于实务性工作的开展，必须要求统计工作走服务化的道路，在信息化发展的基础上，使得服务能够从简单的人为服务转化到信息服务上来，对于效率的提高大有好处。不断完善的服务体系是统计队伍的发展要求，从统计报表上，往往可以看出服务水平的高低。一个高的服务队伍，能够对各种统计报表了如指掌，对于专业的服务队伍来说，统计的目的不仅仅在于将数据进行有效的统计。而是将数据的整合与服务的体系结合起来，发挥数据在服务中的先导作用。不断提升统计人员的素质，能够实现石油统计的新模式的快速转化。在统计人员素质培训方面，要求对技术过硬，对人员管理有效。使得技术为开发服务，技术为数据服务。在强大的数据流面前，能够为每个统计人员配备更为合理的统计工具。脱离比较粗放的管理模式，使得统计人员的素质与采油厂的发展紧密相关。按照石油统计人员的发展要求，需要在更深层次上下功夫。
决策，是每个人的生活中都必须要面对的事情，一个对的决策，能改变一个人人生轨迹，与此相反，一个不恰当的决策也许能毁掉一个人的前途。经过对“理性的边界――行为决策与生涯发展”这门课的学习，心里对决策的有了一个更加深刻的了解，对决策也有了自己的见解，相信以后一定能减少错误决策。同时，利用课余时间，读了《决策与判断》这本书，对决策的认识更加深刻。
这本书从决策的依据（知觉、记忆与情境），决策问题（框架），决策判断（直觉与偏差），决策目标模型，群体决策到最后的常见陷阱，分析了其中各个阶段可能的错误。但这本书侧重于理论方面，里面的试验结果无法直接应用，写作风格类似论文，看起来有些费力，是决策理论很好的一本书。
对于书的封面，相信大多数人都没有留意，我也是读到读者写封面的时候才回头去看封面的，是在作者的提示下才看出其中蹊跷的，3那张牌根本不是黑桃。其实我们的知觉已经被大脑形成的印象所掩盖，大脑已经认为那是个黑桃三，那么具体黑桃的形状便被“视而不见”了。在布鲁纳和波斯特曼的实验中，28个被试中有27个人（即96%的人）在一定程度上表现出这种支配反应。这种现象在科学上称之为选择性知觉，用沃尔特李普曼的话说就是“我们不是先看见再定义，而是先定义再看见。”我们老是会看见自己预期会出现的事物，并且认为那个理所当然，但是往往事实并非如此。再举个例子，世界杯上两个国家队比赛，可能互有小动作和犯规。但是当你赛后让两方的球迷写下对方的犯规次数时候，结果肯定大相径庭。知觉本质就具有选择性，即便是一张扑克牌。
决策与判断是人的思维活动，它不是建立在数学和逻辑基础之上的，而是建立在人的感情、理念和经验的基础上的。我们做出决策和判断的标准并不是建立在理性基础上的最佳选择，而是建立在人类心理上的第一满意选择。心理学研究的目的并不在于评判问题的好坏，目的在于让我们进一步了解决策过程是如何操作的，并且，在这样的过程中，让我们的决策质量得到提高。
决策与判断的失败通常比成功更有启发性，即使成功是普通的原则。它经常能揭示决策的过程。一旦你能发现引起某种偏差和误差的环境，就可以避而远之或者提前预备对策。
有时看待事物的确会受到动机以及自身预期的影响引起。看一个人，一件事情心里原有的想法或目的会影响对此时间的看法。举例来说，评价一个熟悉的人则会处处想到的是这个人的好处，若与之不善则会想到的是不好的地方。
书中很多生动的例子都让我们认识到不同事物对于我们决策总会产生很多影响，我们要认真读这本书，从而避免生活中的不理性决策。
进入UX行业以来，对于认知心理学和社会心理学对于设计和用研的影响一度比较感兴趣，也买过不少书自学相关理论和知识。随着近几年UX在国内的蓬勃发展，每年都有各种层出不穷的设计书籍。有一些读了以后让人受益匪浅，而有一些则是水分多多。有的书可以身经百战，而有的则时代性很强，过了一两年就成了废书了。
今天想要和大家分享的这本书年代久远，在设计界应该并不知名，然而它真真切切却是一本好书，百读不厌，每次读都能带来对工作的一些思考。下面就来隆重推出这本书咯，请见下图：
这本书好在哪里呢？我们大家都喜欢能够快速获得干货而不是看似厚厚一本却通篇都在翻来覆去讲一个道理的书吧。这本书的好处就是，它由社会心理学的各种实验案例组成，通过几个案例说明不同的理论。勤劳的读者如果结合这些理论和自己所做的工作做一些思考，便会瞬间感觉自己的功力有所提升：）举几个例子吧。
例1、选择性知觉。
我们都听说过这样一句话：“人们是先定义再看见，而不是先看见再定义”。什么意思呢？就是说人们看见的东西是受到自身的预期，期望，动机等因素的结果而影响的。眼睛看到的未必被正确认知。
书中提到由杰米奥。布鲁纳和利奥。波斯特曼于1949年所做的关于选择性知觉实验。这个实验中，研究员利用视觉记忆测试镜向被试出示5张牌，每展示完5张牌为一个系列。视觉记忆测试镜向被试出示这5张牌时，会有很短的间隔时间，不同系列的间隔时间从十毫秒到一秒钟不等。他们向被试展示的牌与上图书封面上的牌类似。如果我们快速瞄一眼，我们不会发现这些牌有什么问题，然而如果仔细看，会发现第一张牌上显示的是3个黑心，而不是黑桃或红心。那么实验结果是什么呢？96%的被试认为他们看到的是正常的黑桃或红心。也就是说，“知觉性否认”引起了支配反应。人们的预期影响了他们所“看到”的事物。
如果我们深入想一想，选择性知觉对于设计的影响在哪里呢？
简单举个例子，假设要对我们的Anywhere产品界面做更新，我们做了一些改动。我们将overview界面右上角的那些notes等辅助功能的按钮改成了其他性质的功能入口，但是图标样式保留而图标图形稍作改变。如果询问我们的熟手用户notes入口在哪里，相信他们的第一反应仍然会去右上角点那些图标，即使那些图标和原来的notes长得不一样，用户也很有可能在刚开始使用的时候视而不见。这就是选择性知觉起了作用。在一些时候，如果设计师能足够敏感考虑到这些细节，那我们就可以在第一时间规避一些可用性问题。同时，如果有一些问题我们意识到是由选择性知觉引起的'，设计师也三思再判断是否有必要改设计，用户是否会随着使用的增加自行纠正行为。
例2、答案的可塑性。
用户研究员现在已是很多UED团队都具有的角色，用户访谈，可用性测试，问卷调查等等用研方法也被很多组织在使用。现在业界的用研人员有的来自设计背景，有的是心理学背景，无论是什么背景，我认为用户研究员经过针对性的用研基础培训是非常必要的。这些基础技能带给研究员的是仔细的问卷设计，谨慎的主持语言的组织，对受访者反馈的敏感地接收和探询等。然而，如果没有接受过培训，阅读一些社会心理学的书籍，也能带来很大的帮助。
我再来举一个书中提到的实验。
有两位研究人员曾经做过这样的研究，他们随机选取了一组美国成年人作为实验样本，向他们询问了以下两个问题：
你认为一个共产主义国家，比如前苏联，是否应该允许美国的新闻记者进入其境内采访，并将他们所得到的新闻发回美国？
你认为美国是否应该允许其他共产主义国家的新闻记者入境采访，并将他们所得到的新闻发回他们所载的报社？
一半的被试会按照上面的顺序来回答问题，而另一半则以相反的顺序来回答。
实验结果非常有意思，按照上面顺序回答问题的被试中82%的人认为美国记者应该被允许自由进入共产主义国家，75%认为美国应该允许共产主义国家的记者自由进入美国采访。而按照相反顺序回答的被试中，只有55%的人认为美国应该让共产主义国家的新闻记者自由进入美国采访，同样只有64%的人认为应该允许美国记者自由进入共产主义国家。
这样的差别说明选项的顺序不同能够影响到人们回答问题的答案。人们为了保持和前一个问题答案的态度一致，避免让自己看起来有双重标准，会对第二个问题的回答有所调整。
顺序效应通常在人们要回答两个关于同一主题的问题时影响比较大，如果是回答二选一或者很多选项的问题，顺序效应基本是不存在的。
类似可以影响问题答案的情况还有很多，譬如问题是开放式还是封闭式，是否对问题选项给出“不知道“的过滤选项，问题使用的措辞是否避免感情色彩等等都会对人们给出的反馈和答案有影响。
因此用户研究员在设计问题和进行访谈时需要非常谨慎，各方面都要准备充足，现场把握各种细节，才能尽量确保获取的反馈是可信有效的。同时，在可能的情况下，尽量由一名研究员主持同样脚本的所有访谈场次。因为一般访谈脚本都是半结构化的，同一名主持人可以在跨场次的一致性上控制得更好，避免带入不同主持人引起的研究发现的不同。
以上提到的两个实验只是本书中内容的极小部分，感兴趣的同学可以购买这本书回去慢慢研读噢！
本文作者：孙旭培 吴麟
内容提要 随着政治、经济的发展，我国社会正逐步演进为“参与性社会”。在与公众利益密切相关的政策制定中，相关部门开始改变过去“谋”与“断”一步到位的政策制定模式，出现了通过施放“决策气球”来测试民意的趋势。本文通过回顾“延长退休年龄”的争论等事件，结合公共政策的相关理论，论证施放“决策气球”是有必要的。对此，新闻媒体应该跳出陈旧观念的樊篱，充分地运用“平衡”的报道策略，积极地、负责地参与报道。
关键词 公共政策 决策气球 平衡报道
现代社会是“参与性社会”（participatory society），即“社会中的个体成员，能够积极地参与决定他或她自身的命运。这是一个讨论的社会、学习的社会，试验的社会和发展中的社会。”[1]它建立在鼓励和尊重个人参与社会活动的基础上。随着政治、经济的发展，我国社会正逐步演进为“参与性社会”，在与公众利益密切相关的政策问题上，相关部门开始认真听取公众意见，鼓励公民积极参与政策合法化的过程，一改过去“谋”与“断”一步到位的政策制定模式为“谋”与“断”的适当反复，增加政策的透明度。
9月份有关“延迟退休年龄”的争论就是一例。
对于是否要延长退休年龄，学界争论已久。早在，就有专家提交《中国养老保险基金测算与管理》的报告，建议国家应尽快确定推迟退休年龄方案。目前，在“白色浪潮”对社会养老已形成一定压力的状况下，有关政策的出台并不想一蹴而就；而是先通过新闻发言人之口向媒体披露消息，将考虑制定政策的意图公之于众，以此来听取公众的意见和建议。这表明我国已出现一个良好趋势：在制定公共政策时，有关部门开始施放“决策气球”来试探舆论。退一步讲，即使不是主观意愿，在客观上也起到了类似的作用。
何谓“决策气球”？笔者认为可以理解为：它是在某个公共问题已经形成并有一定的政策诉求后，有关部门在考虑相关政策制定与否、该如何制定时，尽可能广泛地听取舆情民意的一种试探性方法，具体做法是通过新闻媒体传播有关信息，以激发利益取向不同的公众参与讨论，各抒己见，建言献策。
在我国，施放“决策气球”是一种新颖的做法，赞成者称道这体现了政治文明的进步；但也不乏反对意见，如认为在一些涉及民众利益、比较敏感的问题上，不能随意发布信息，因为“稍有不慎，就有可能引起舆论混乱，并有可能引发社会动荡”。[2]对此，我们将通过回顾两个典型事例――都江堰“杨柳湖工程”停建和“延长退休年龄”的争论，来探讨：施放“决策气球”有无必要？新闻媒体对此该持何种态度？需要具体运用哪些策略？
一、典型事例回顾
1、都江堰“杨柳湖”工程的停建
“杨柳湖”工程距离都江堰世界遗产核心区仅350米，很可能会对文物保护、生态环境造成巨大损害。但有关部门事先没有广泛听取各方意见，而是采取了绕过审批程序，先开工、后报批的工程建设模式。为了获得支持，4月28日，四川省都江堰管理局就此邀请四川省水利、文物、建设、环保、遗产管理等方面的领导和专家到实地勘察并论证。会上反对建坝呼声强烈，但是管理局仍坚持继续上马，并在6月5日，再次组织论证，将持反对意见的专家排除在外。7月9日《中国青年报》发表了记者张可佳采写的报道《世界遗产都江堰将建新坝 原貌遭破坏联合国关注》后，杨柳湖工程开始进入公众的视野，并形成了一个报道的高潮，央视一套的《新闻30分》、《焦点访谈》以及《南方周末》等纷纷前往都江堰调查采访。8月初，在媒体广泛报道后，由建设部等单位组成的专家调查组前往都江堰进行调查，并提出质疑。8月26日，四川省发展计划委员会递交统计报告，给出两点意见：该工程不宜上马，要慎重；在未取得一致意见之前，暂停杨柳湖前期工作。 8月29日，在四川省政府第16次常务会议上，省长当场表态“不能上”，大坝的各项工作暂停，工程论证也同时停止。
2、关于“延迟退休年龄”的争论
9月8日，《北京晨报》最先发出报道，称劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义在接受记者采访时说，他们正在考虑延长职工的法定退休年龄，首要是女性的。由于与公众切身利益相关，这则新闻就像一石激起千层浪，反响强烈。在新华网发展论坛，在8日早上的7点59分，就有网友上首贴，截至到当天晚上的11点27分，已经有330条回复，绝大部分持否定态度。[3]此后数天，对这则消息，全国媒体都在跟踪报道、展开讨论。以时评为例，据不完全统计，仅在9月9日就有4篇，如《信息时报》的《“推迟退休”只会加重社会负担》、《中国青年报》的《延长退休年龄的隐忧》、《南方都市报》的《延长退休年龄不是减压妙方》、《南国早报》的《延迟退休 别按下葫芦浮起瓢》。由于公众舆论对延长退休年龄主要持反对态度，9月13日晚，在中央台的《经济信息联播》中，劳动和社会保障部副部长刘永富表示“退休年龄，在研究，这个问题很敏感，涉及到方方面面，没有最后的抉择”。随后几天，讨论仍在进行。9月17日，劳动与社会保障部部长郑斯林对此正式表态说，“延长退休年龄并不是当前中国立即需要实行的政策”，同时透露正在吉林、黑龙江开展试点。
从宏观上说，任何公共政策应该遵循的最基本的价值标准中，都包括政治公正标准和社会可行标准。政治公正标准主要有以下两个内涵：一是除法律特别规定保密外，现代公共政策讲求政策制定过程中的透明度，讲求公众发表意见的合法途径，讲求新闻监督。因为只有具备一定的公开性，公民及公民团体才可能了解公共政策是否合法，是否合理，是否符合公众的利益。二是公共政策必须符合利益普惠的原则，即“公共政策由其性质所决定，其目的在于为全体公民谋取利益，而不是为少数人或特殊利益集团谋取利益”。[4]社会可行标准主要是指，一项公共政策在政策宣示后可以较为顺利地推行。具体说来，即指既定政策有良好的国民基础，至少不会遭到社会普遍的或一部分人的强烈抵制；同时也不会造成严重的社会现实问题或历史遗留问题。
3、公众舆论是公共政策决定的重要准则
政策决定是公共政策制定过程中最为重要的一个阶段，将决定政策执行、反馈、修正的难易程度。影响政策决定的因素很多，如个人价值观、党派认同、选区或地区的利益、公众舆论、传统或惯例等。其中，“公众舆论确定了公共政策的基本范围和方向”[5]，尤其在那些与公众发生直接关系的政策中。这是因为从“应然的”意义上来说，由于政府的公共权力和公共事物管理的被授权、被委托的地位和职能，以及由此所产生的公共政策的“公共”性质，政策决定理当尊重民意。从“功利”的角度来看，聪明的决策者都明白，在公众已形成明确、集中而强大的价值倾向的情况下，顺应民意是唯一正确的选择。
参照以上的理论，事先发布“延迟退休年龄”的消息来试探民意是有必要的。现代政策问题日益复杂，如退休年龄的延迟不仅仅只关乎养老金的支付，还会涉及到年轻人就业、普通职工的生活状态、现行《劳动法》的修改等一系列问题，它们之间不乏冲突的存在。利益取向不同的群体对此事就态度迥异，部分公务员、科教人员非常肯定；而大龄“蓝领工人”、下岗职工等则强烈反对，如果贸然出台政策，其公正程度和社会可行性将会大打折扣。
“杨柳湖”工程的停建，很大程度上则得益于公众舆论的反对。都江堰是“当今世界年代久远、唯一留存、以无坝引水为特征的宏大水利工程”，但“杨柳湖”工程可能会违反“都江堰作为世界文化遗产的真实性、唯一性原则”。消息一经披露，众多专家、广大公众的'一致反对，全国180多家媒体都介入了报道，最终公众力量直接影响了决策，该项工程被叫停。试想，如果在工程立项之前试探一下民意，会这样虚耗人力物力么？
三、新闻媒体应该采取的态度和具体措施
如上文所言，施放“决策气球”这一新颖做法值得提倡。对此，笔者认为新闻媒体应该积极参与报道，引导公众讨论，力求成为一个良好的沟通渠道。这基于以下两点原因。
1、新闻媒体在公共政策制定中的地位
就公共政策的制定而言，至少有三类主体通过不同的方式直接或间接地介入了制定过程。新闻媒体属于其中第三类――社会非法权主体，即“在正式的法律规定中其行为属于非政策行为，但实际却可以影响甚至深深影响政策决定的社会主体”。[6]新闻媒体主要是通过传播社会舆论来介入的，它负有为那些“缺少声音”的公众讲话的责任，成为一个能充分容纳民意表达的平台。因为公民的政治参与权利虽是宪法原则之一；但实际中，作为个体的公民直接参与公共政策制定过程的机会很少，民意很难通过正式的制度渠道进入到公共事务的决策和裁判中去。
2、改善我国公共政策报道状况的需求
“新闻是人们对其生活作出合理决策所需的信息。”[7]这是哥伦比亚大学教授麦尔文q曼切尔在总结新闻定义时提出的原则之一，着重强调新闻的决策功能性。对此，西方的一些主要媒体做得很好，它们历来以公共政策的权威报道为己任。而囿于一些过时的观念（如认为保持一定的神秘性有利于维护政策的权威；以为政策制定的由头、制定中遭遇诘问和反复修正等过程一旦被公众知晓，会影响政策的严肃性），我国的公共政策报道，尤其是针对决策过程的报道，在传媒实践中并未得到充分实现。有论者认为，目前媒体“较低水准的公共政策报道，常常不能满足主流人群的关注与兴趣”[8]。
二、施放“决策气球”是必要的
在哲学意义上，公共政策所主张的是主观与客观相统一、主体与客体相适应的过程。任何高效益的政策都是以一个良好的政策制定系统为基础的。重视这一过程，是公共政策的一个突出特点。通过对典型事例的回顾，参照现代公共政策的特征、基本价值标准和制定的基本准则，笔者认为在许多政策制定过程中施放“决策气球”是必要的。
1、现代公共政策问题日益复杂化
现代公共政策的一个显著特征就是政策问题日益复杂化，具体表现在三个方面。一是政策问题具有相关性。按照系统论的观点，任何因素都存在于一定的系统之中，任何系统都与其他系统密不可分。据此，公共政策的价值标准，就不能只考虑现实的、直接的、直观的政策后果，还必须同时考虑未来的、间接的、潜在的政策影响。二是政策目标具有多重性。现代社会是多元的，公共政策的目标选择也随之具有多重性。不同的政策目标在理论上可能会出现悖论，在实践上也不乏冲突的存在，进而形成公共政策的选择困难。三是政策问题具有动态性。节奏明显加快、价值多元化和动态变化性是现代社会的三大特征，公共政策问题相应地形成了较强的动态性。
2、公共政策的政治公正标准和社会可行标准
对“决策气球”的报道，新闻媒体要解放思想，跳出陈旧观念的樊篱。同时，在具体操作实践中，还须讲求一定的报道策略，将可能潜在的负面影响消弭于无形。
首先，需要明确的是，施放“决策气球”是政治文明进步的体现，应该是经过精心策划的。媒体在报道时必须有强烈的责任感，不能为了抢新闻而捕风捉影。如12月28日，有媒体报道科技部一位官员在的留学人员代表座谈会上透露，为吸引更多优秀海外人才，中国正在考虑效仿印度，为海外专才实行“双重国籍”的优惠政策。后经核实，这是记者对该官员讲话的误解所致。该官员在会上并未谈及中国考虑“双重国籍”的问题，其原话为：目前国际上许多国家都非常重视对境外留学人员的吸引，例如印度采取了“双重国籍”的方式，而我国是采取“永久居留权”作法――也就是所谓的“绿卡”。此外，媒体的报道要有权威的信息源。关于双重国籍这个问题，有决定权的是公安部和人事部，所以对双重国籍问题放“决策气球”的不可能是科技部。记者如果事前想清楚了这个问题，就不会从改变双重国籍的角度报道该官员的谈话。其三，“决策气球”的报道要留有回旋余地。如此次有关“延长退休年龄”的报道最早出现在《北京晨报》上，信息源是劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义。为了避免绝对化，新闻中着重强调发言人“并没有透露政府何时会对公民的退休年龄作出调整，只是说这个工作是个渐进的过程，目前正在着手研究。”
其次，在报道新闻时应遵循“平衡报道”的原则。“平衡报道”源出于西方新闻学，是西方新闻报道所普遍遵循的基本原则之一。美国密苏里新闻学院1980年出版的《新闻报道与写作》一书中就指出：“新闻报道应当求得平衡、公正和客观。”在中国大陆，孙旭培在研究我国报道方法演变的基础上，结合国外的报道经验，也于80年代就提出了新闻报道的平衡的概念[9]。 运用“平衡”的报道方法，可以在突出报道一种主要因素时，还能顾及其他因素，特别是相反的因素；在突出报道一种主要意见时，还能点出其他意见，特别是相反的意见。这样就能更准确地反映事物及其内外联系，寓倾向性于全面、客观、公正之中，使人更加信服。同时也可以较好地对舆论进行调控，因为通过平衡报道，社会各方面的意见都能呈现在大众面前，这会加强各群体之间的交流，避免极端意见的出现，有利于社会谅解和社会整合。
“重大的事情让人民知道，重大的问题经人民讨论”。回顾“杨柳湖工程”的停建、“延迟退休年龄”的争论等事件，可知一项公共政策尤其是涉及公众切身利益的，其制定过程的公开、透明，有利于增强决策的科学性和民主性，有利于增进人民群众的理解和支持。因此，施放“决策气球”的做法是值得提倡的，媒体对此应该持肯定态度，并采取慎重和有效的策略进行报道；而广大民众应该积极参与讨论，理解和包容可能会出现的某些偏差。
注释：
[1] 【美】赫伯特.阿特休尔：《从弥尔顿到麦克卢汉》，纽约霍普金斯大学出版社，1990年版，第56页
[2] 陆高峰：《“延长退休年龄”新闻的反思 发言人不能乱发言》，《信息时报》，209月21日
[3] 新华网发展论坛年9月8日关于“延长退休年龄”的讨论，可见如下链接：news.xinhuanet.com/comments/2004-09/08/content_1954891.htm
[4] 张国庆：《现代公共政策导论》，北京大学出版社，版，第50页
[5] 转引自陈振明：《政策科学―公共政策分析导论》，中国人民大学出版社，版，第366页
[6] 张国庆：《现代公共政策导论》，北京大学出版社，19版，第37页
[7] 徐耀魁：《西方新闻理论评析》，新华出版社，版，第135页
[8] 转引自孙旭培：《中国传媒的活动空间》，人民出版社，2004年版，第135页
[9] 孙旭培：《论新闻报道的平衡》，《新闻学新论》，当代中国出版社，1994年版，第236―248页
Press and Media Facing “Policy Balloons”
Abstract As the economy develops and the politics improves, China has been gradually moving toward a “Participatory Society”. Government has been trying to drop the traditional decision-making mode of proposing and deciding at the same time, rather, it sets off a “balloon” to test the public response before finalizing a public policy that concerns the interests of most citizens. This essay reviews several debates on issues like “extending working tenures”, analyzes them through related public policy theories and justifies the necessity of releasing “policy balloons”. Press and media should discard the outdated conception, fully practice the balancing strategy and report actively and responsibly.
新闻媒体与“决策气球”
一、品牌
(一)什么是品牌
区别专业的营销者的最佳方式也许是看他们是否拥有对品牌的创造、维持、保护和扩展的能力，品牌工作是一门艺术，是营销的奠基石。美国市场营销协会对品牌的定义如下：品牌(brand)是一种名称、术语、标记、符号或设计，或是它们的组合运用，其目的是借以辨认某个销售者或某群销售者的产品或服务，并使之同竞争对手的产品和服务区别开来。从本质上说，通过一个品牌能够辨别出销售者或制造者。根据商标法，销售者对品牌获得长期的专用权。这与诸如专利权和著作权等权益不同，后者是有时间限制的。一个品牌往往是一个更为复杂的符号标志，他能表达出六层意思：属性、利益、价值、文化、个性、使用者。
目前，理论界对于品牌的定义有多种，现列举如下：品牌是指组织及其提供的产品或服务的有形和无形的综合表现，其目的是借以辨认组织产品或服务，并使之同竞争对手的产品或服务区别开来;品牌是一种名称、术语、标记、符号或图案，或是他们的相互组合，用以识别企业提供给某个或某群消费者的产品或服务，并使之与竟争对手的产品或服务相区别;“品牌”是企业或品牌主体(包括城市、个人等)一切无形资产总和的全息浓缩，而“这一浓缩”又可以以特定的“符号”来识别;它是主体与客体，主体与社会，企业与消费者相互作用的产物，
(二)品牌定位
品牌定位是指企业在市场定位和产品定位的基础上，对特定的品牌在文化取向及个性差异上的商业性决策，它是建立一个与目标市场有关的品牌形象的过程和结果。换言之，即指为某个特定品牌确定一个适当的市场位置，使商品在消费者的心中占领一个特殊的位置，当某种需要突然产生时，比如在炎热的夏天突然口渴时，人们会立刻想到“可口可乐”红白相间的清凉爽口。
品牌定位是品牌经营的首要任务，是品牌建设的基础，是品牌经营成功的前提。品牌定位在品牌经营和市场营销中有着不可估量的作用。品牌定位是品牌与这一品牌所对应的目标消费者群建立了一种内在的联系。
品牌定位是市场定位的核心和集中表现。企业一旦选定了目标市场，就要设计并塑造自己相应的产品，品牌及企业形象，以争取目标消费者的认同。由于市场定位的最终目标是为了实现产品销售，而品牌是企业传播产品相关信息的基础，品牌还是消费者选购产品的主要依据，因而品牌成为产品与消费者连接的桥梁，品牌定位也就成为市场定位的核心和集中表现。
一个品牌就要有自己的方向，有自己的目标，要知道自己的品牌应该面向哪一类消费群体。要了解消费者的需要，应该依照消费者的需要不断完善自己的产品，不然就会被消费者淘汰或者被同类的替代品取而代之。
对于市场营销的定义是从市场和营销的整合和延伸开始的，市场作为一个独立的运营单元，承载着消费者、消费需求、消费理念和消费行为的集合，而营销则是通过对消费者消费行为的研究，通过一系列的销售行为和动作，来实现消费者购买的目标，在市场与营销的整合过程中，任何缺少对消费者消费行为研究的过程都会影响销售的结果。
营销决策是基于对市场行为把握的过程，并在对自身资源合理配置和使用的基础上，以消费者购买实现为目标的管理决策过程。营销实务则是通过对现有的销售可控资源的合理控制，通过对销售行为资源的把握来实现销售的目标。在营销实践中，营销决策是营销活动能否成功的关键。而营销行为时决定营销决策能否得到落实的关键。
一、消费者的变化对营销决策的影响
消费者的成熟与否，将决定厂家的营销行为，厂家的营销行为又决定了消费者对于产品的接受程度。根据消费者的不同成熟阶段来构建有效的营销模式将成为企业获得消费者的关键。消费者将主动选择那些具有市场营销潜力，能够带动自身发展的产品和决策。
• 消费者成熟度的变化
对于消费者的教育培养和引导一直是营销领域必须要做的一件事情，在产品的培育期，产品刚刚进入市场，消费者对于产品的认知处于初级阶段。在这个阶段，由于消费者对于产品不是很熟悉，厂家必须要做的一件事情就是要教育消费者认识产品，了解产品，并且接受产品。同时，由于是产品的导入期，一系列围绕产品的营销手段，都将围绕产品展开，而这个阶段，消费者对于产品认知的差异，一些新的营销上的手段非常容易被消费者所接受。随着产品的发展，消费者对于技术和产品的要求的了解也不断的深入。这个时候，消费者开始学着去了解和掌握一些关于产品的知识。对于这个时候，应用于初期消费者的消费行为手段已经渐渐失效，对于消费者则需要更具有产品功能升级、产品概念升级的产品。当一个行业对于产品的功能和概念应用过渡之后，消费者则开始更加关注产品的性价比。
当消费者对于产品非常熟悉的时候，传统的营销手段已经不能适应消费者成长的需要了。消费者对于产品的性价比的关注开始变得冷落，消费者更加关注的是在性价比满足基础上的产品个性的提升。个性化的需求，将逐渐取代一般性的功能性需求。
随着消费者对于产品的熟悉，以及消费者对于企业营销手段的了解。一般的产品功能性的价值感，已经不能成为消费者接受产品的关键了。消费者开始关注企业的营销策略和营销手段。
• 销售行为对策建议
销售的目标是让消费者接受并且购买产品，而购买产品的关键是消费者能够找到一个消费需求与产品价值的切合点。在这个切合点上，产品所表现的价值与消费者的需求恰好一致，那样才能够达成销售的目标。对于消费者的引导成为营销的关键。
对于新兴市场，企业的销售引导要围绕着品类教育为主，让消费者熟悉和了解产品的功能和价值，并在此基础上实现消费者的购买行为，
对于竞争市场，企业间的激烈竞争为行业的发展提供了源源的动力。消费者开始有自己的选择建议。开始主动寻找并选择自己喜欢的产品。这个时候企业对于消费者的引导要以产品的功能性为主，突出产品的核心卖点，并在此基础上实现产品的销售目标。
对于成熟市场，在这样的市场环境下，消费者已经对产品的功能比较了解，能够有自己的价值判断。在这个阶段对于功能性的介绍已经不能实现消费者的购买目标了，消费者需要的是对产品价值的引导。企业应该着重强调产品的价值、品牌的价值和服务的价值。
对于过熟市场，过熟市场是指过渡竞争的市场，消费者过渡竞争，企业间的竞争已经进入白热化，某一企业的任何的风吹草动都会引起行业的剧烈震荡，对于这个时候。对于行业领军企业则要以变革为主，通过行业变革实现行业跨越。并实现行业的整合，以行业整合的力量提升自身的竞争能力。
二、市场格局的变化对营销行为的影响
市场竞争格局的改变是营销营销决策的关键。对于市场格局的掌握，才能够根据市场的格局实施不同的营销策略。
• 竞争对手的产品和传播能力的提升
竞争对手的改变已经成为企业研究的一个重要课题，我们要时刻关注对手的改变，并根据对手的行为调整自己的营销策略。在行业发展初期，企业的产品属于一个行业共同发展和研讨的阶段，企业间互相研究和提升。这个时候，竞争对手也往往不具备超强的市场营销的能力。当行业发展的到一定的阶段，竞争对手的成熟度也在不断提高，传统的市场传播手段，将很难获得有效的市场推广的效果。因此，提升产品的传播途径和方法要成为企业研究的主要课题。
• 终端拦截的实施
现代营销阻击的最有效手段就是终端拦截的实施，竞争对手的销售行为会对市场的格局产生重要的影响，如果没有有效的市场拦截策略，那么对手将肆无忌惮的掠夺自己的市场份额，因此，对于竞争对手的最新市场动作，最有效的阻击将成为提升自己份额的最有利的时机。
关于作者：
崔学良：崔学良，圣象管理学院院长，上海交通大学EMBA特聘教授，吉林财经大学企业发展中心特邀研究员。专注于终端营销管理战略提升、终端消费者行为研究和终端实战技能提升的研究、实践和培训工作。著有《家居建材店长实战手册》联系方式：13801784088，邮箱：cuixueliang@126.com查看崔学良详细介绍 浏览崔学良所有文章
试论领导与决策领导科学认为，领导是一种行为过程，它是领导为了实现预定的组织目标，运用相应的理论原则、职能、方法，影响、率领、引导组织的成员完成预定任务的活动过程。决策是领导者按照最优化的要求，从若干准备实施的方案中进行选择，通过实施以达到一定目标的活动过程。从领导与决策的涵义来看，领导与决策是相互联系的统一体，领导活动包含着决策过程，决策过程就是领导活动，领导离不开决策，决策也离不开领导，没有领导就没有决策，没有决策也就不可能实现领导目标。因此，决策是领导的基本职能，又是领导素养的集中表现，也是衡量领导者领导水平的主要标志。一、领导工作的首要职能是决策美国著名管理学家西蒙认为：管理就是决策。这就把决策的地位提到了前所未有的高度。从领导科学的角度看，决策是领导工作的核心，在现代社会中，领导工作的首要职能是决策。决策之所以在领导工作中占据如此重要的地位，主要有以下原因：1、在现代社会化大生产条件下，社会活动越来越复杂，社会的经济、政治、文化各种要素相互作用，社会各个部门的活动相互制约，相互影响，并且社会活动越来越多变。科学技术的进步，市场的变化，新问题层出不穷地出现，这一切都需要领导者审时度势，统观全局，于千头万绪中抓住主要矛盾，权衡利弊，及时作出有效可行的决策。因此，现代的社会化大生产把决策的地位推到了前所未有的高度。2、在领导工作中，决策与领导者的其他职能相比处于首要的、核心的地位。领导者的其他职能主要是：建立组织机构、选用人才、激励群众的积极性、日常指挥与管理、对外交往等等。与这些职能相比，决策是最重要的、第一位的。因为决策是确定领导者奋斗目标的工作，它规定着领导者的努力方向。如果没有奋斗目标和努力方向，那么其他一切工作，就无从谈起。如果决策失误，即在目标错误与方向错误的情况下，其它工作做的越好，问题就越大，损失就越严重。另外，在领导者的其它职能中，也包涵着决策。如建立机构，建立什么样的机构，多大的规模，什么样的运行机制等等都需要决策。再如选用人才，选用什么样的人才，如何选用，怎样用好等等都需要决策。因此，领导离不开决策，决策是领导工作的首要职能。二、科学决策是实现领导工作目标的首要环节。决策自古有之。历史上许多有名的政治家、军事家，因决策而成就一番业绩者，不乏其例。然而，由于历史的局限，这些决策大多是凭借领导者个人的阅历、知识和智慧进行的，属于“经验决策”。其特点一是由于决策是凭直觉认识为依据，带有较大程度的表面性；二是由于决策是以已往的具体经验为依据，往往带有较大的片面性；三是由于决策手段落后，难以进行准确、迅速的定量分析。这种决策虽然往往也能行之有效，但都不可避免地带有较大的偶然性、科学性。特别是面临现代复杂的社会活动，就显得更不适应了。现代决策要求从个人决策向集团决策发展；从定性决策向定量决策发展；从单目标决策向多目标决策发展。传统的经验决策已不能完全适应现代社会活动的需要了。因此，现代决策，不仅需要领导者个人的经验和才能，更需要集中不同层次的专家集团的智慧；不仅需要领导个人的直觉，更需要依靠科学的方法，科学的程序，科学的论证进行决策。简言之就是需要科学决策。科学决策是指在科学理论的指导下，自觉地按照事物发展的客观规律和科学程序，依靠专家的智囊组织，运用科学的方法和先进技术所进行的决策。实现决策科学化是现代社会政治、经济、科学、技术、教育等方面顺利发展的重要保证，是实现领导目标的核心，是我们事业兴衰成败的关键。三、提高领导者的素质是科学决策的前提决策作为一个出主意、做决策的活动，是由一系列要素组成的，是一个有机联系的系统过程。无论什么决策，一般都由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果等要素组成。在这些要素中，决策者也就是领导是决策的主体。为了形象地说明这个问题，我们不妨来看一个简单的例子。假定有一个由夫妇二人和两个孩子组成的四口之家，需要对每日的收入如何花费、生活如何安排作出决策，如果这个家庭处在夫权占统治地位的封建时代，那么决策者无疑就是家长即丈夫一个人。但是在现代文明社会，男女地位平等。家庭经济与生活的安排往往是家庭成员共同商量后决定的。这就有可能出现三种情况：第一种是以丈夫为主，在作出决策前先征求妻子和孩子的意见，但最终的决策仍由丈夫拍板；第二种是以妻子为主，在作出决策前先征求丈夫和孩子的意见，最终的决策由妻子拍板；第三种是夫妻相敬如宾与孩子共同商议作出决策，少数服从多数。在前两种情况中，决策者都有主次之分。第一种是丈夫处于主导地位，第二种是妻子处于主导地位，而第三种则不分主次，夫妻和孩子共同处于决策的主导地位。通过以上事例，我们不难看出：决策
者可以是孤立的个人，也可以是一个人以上的集团。决策者所作出的决策是否科学、合乎事物的规律，取决于决策者的自身素质。决策者素质的高低、修养好坏，对决策的正误关系很大。俗话说，只有不能打胜仗的将军，没有不能打胜仗的士兵。兵悚悚一个，将悚悚一窝，这是从军事角度上，说将军对战争胜负的重要性。其实，治国安邦、管理企业等也都是同样的道理。决策者除了要具备一般领导者的素质，如政治思想素质、道德品格素质、文化素质、组织能力素质、心理素质外，还必须具备以下决策素养：1、要有较高的科学素养列宁讲过：要管理就要内行，就要精通生产的一切条件，就要懂得现代高度的生产技术，就要有一定的科学修养。所谓领导者的科学素养，是指他要经过科学的基本训练，具有多方面的科学知识，如数学、信息论、控制论系统论等基本知识；具有科学的思维方法；特别是要有丰富的本行业的专业知识和工作经验，并且要从感性认识提高到理性认识；要熟悉党的方针、政策，了解经济的发展趋势。2、要有敏锐的目光和创新精神决策是创造性活动，它总是以变革现状为出发点和归宿。因此，决策者要目光敏锐，有辨别分析的能力，能一针见血地看出问题的症结和本质。同时思路要开阔，如果不善于发现问题或者安于现状，就不能前进。可以说没有创新就没有决策。决策者有开创创新精神，才能着眼一个地区或企业的未来，冲出传统制定新战略，才能冒一定的风险去实现较为先进的决策方案。例如，我局三处在任务不足、资金紧张的情况下，经过市场调查，得知上海土方市场的容量很大，毅然决策，贷款买了二十辆翻斗车和挖掘机，组成土方运输队，开进了上海。几年来，不但还清了贷款，还取得了很高的经济效益。决策者如果思想保守，不敢承担责任，不敢冒风险，他所作出的决策，也只能是因循守旧、无所作为的决策，不可能促进一个地区或企业的发展。3、要有当机立断的魄力当机立断的魄力是指决策者，必须善于和勇于不失时机的作出决策，迅速实施。这就要求决策者，在别人犹豫不前，看不准形势的时候，能够作出准确的判断，及时作出抉择。面对层出不穷的新问题，要审实度势，综观全局，权衡利弊，把握时机，作出科学的决策，才能促进改革和发展。如果优柔寡断，当断不断，就会错过良机，这是领导的大忌。当机立断的魄力，是建立在真实的情报和细致的方案比较基础之上的，决不是主观臆断，更不是盲目武断。4、要有集思广益的民主作风民主作风就是在决策过程中充分相信群众，依靠群众。它在领导决策中表现为广征博采，集思广益。在决策前，要认真听取各方面的意见，特别是听取本行业专家的意见；要善于团结与自己意见不同的人，善于听取不同的声音；善于从众说分纭中，找到客观真实的信息，获得符合客观规律的认识，将各种方案的优点，综合成一种方案。切忌先有结论，然后去搜集与自己相同的意见来论证自己的`结论。更不能以权势去压服不同意见。不同意见的充分讨论，是使领导者避免受错误意见愚弄和左右的一个最有效的措施。科学正确的决策，必须经过正反两方面意见的交锋，论证后才能产生。而这一切必须以领导者的民主作风作保证。领导者要善于创造一个宽松的、民主的环境和气氛。决策民主化是实现决策科学化的前提和基础。四、领导决策应遵循的基本原则和程序决策是一门科学，有许多规律和原则可循。从实践来看，应遵循以下几条基本原则。1、选准目标原则。在决策前，要善于发现问题，分析问题，找出症结所在,准确地确定决策课题。课题不准，决策非但无效，还可能走偏。决策目标是指要达到的目的，决策目的明确与否，直接关系到决策效果的好坏。决策目标明确了，选择就会有依据，行动就会有指针性；决策目标不明确，选择就会发生偏移，甚至还会出现目标转换、南辕北辙的惨痛后果。2、信息准确原则。现代决策涉及各方面的因素，需要取得比较广泛的准确信息。如果信息是“一鳞半爪”、“道听途说”，决策的依据就不可靠。必须深入实际作调查，获取全面的、准确的信息，才能作出符合客观规律的决策。目前一些领导靠听汇报，或走马观花式的调查出的信息，往往是片面的、甚至是虚假的，在此基础上作出的决策是不可能正确的。3、可行性原则。决策方案必须切实可行，否则即使是美妙的方案，也是纸上谈兵。决策方案是否可行，就要对其有利因素和不利因素，主观条件和客观条件做出周密而细致的分析。对已形成的多种方案的利弊得失，必须作认真的定量和定性的分析比较，作出评估。只有经过审定、评价、可行性分析后的决策，才能有较大的把握和可实现性。过去靠长官意志、个人拍脑袋决策造成的教训是深刻的。4、系统的原则。这是决策的灵魂。任何决策都应从整体出发，以整体利益为重。一切局部的、暂时的利益要服从全局的、长远的利益。然而全局利益又寓于局部利益之中。这个全局和局部的辩证关系，是系统原则的精髓。只有坚持这个原则，才能使决策促进全局和局部的协调发展。目前我国的经济结构不合理的状况，就是缺乏系统原则决策的恶果。5、集体决策的原则。在小生产条件下，主要靠个人的经验决策。决策的正误，主要取决于决策者的个人学识、经验和胆略等。在大生产条件下，决策的内容是很复杂的，个人的经验决策已行不通了，要吸收多方面的意见。特别要听取专家的意见，进行充分的分析，然后集中正确合理的内容，才能作出科学的决策。一些地区和单位的领导往往搞“家长制”、“一言堂”，个人说了算。在市场经济中必然碰壁。6、分层次多系统决策的原则。就是根据总的决策目标，由各个层次、各个系统进行具体目标的决策。也就是把总的目标，变成各个层次、各个系统的具体责任。这样，才能最终实现决策目标。一般情况下，上级领导不应过于干涉下级决策，更不能代替下级决策，而应让他们根据本地实际情况自主决策，这样可以增强各级组织的责任，调动他们的积极性。实现总目标。目前，一种很不正常的情况是一些小事，也得一把手拍板才能解决。这是管理之大忌。必须要改变。责权利相统一，才能推动发展。科学决策是一个过程，由一整套决策程序，即若干决策步骤所构成。领导者在决策中的作用绝不仅仅是“拍板”决断，在“拍板”的前前后后都有大量工作要作。一个完整的决策过程，一般需要经过如下几个步骤：第一步：发现问题，确定目标处理事物一般包括三个环节。即发现矛盾、分析矛盾和解决矛盾。可见发现问题是解决问题的起点。客观事物是复杂多变的，因而发现问题和确认问题，不是一件很容易的事，必须要经过调查研究。没有调查，就没有发言权，只有老老实实地深入到实际中去调查，才能发现和确认问题。确认矛盾以后，就要分析矛盾，找出矛盾的主要方面，然后提出解决矛盾的总体设想，即目标。第二步：分析价值，拟订方案目标确定后，要分析目标价值，就是做这件事的投入与产出合不合算。效益有多少、有没有负效益等等。确认了目标价值，就要寻求实现和达到目标的有效途径和办法，即拟订方案。要拟订多种方案备选。只有一种方案是很难实现科学决策的。第三步：专家评估，选定方案对于拟订的若干方案，只有进行充分的评估，才能成为决策的基础。而正确的评估，只能由各方面的专家来实现。所谓评估，就是对方案进行定量和定性的分析、预测方案近期和远期、局部和整体、经济和社会的效益，如果同时具备这些效益则是最佳方案。但在现实中，同时具备多种效益的方案是极少的，那么就要在各种方案中进行比较，选出那种正效益较高、负效益较低，即比较满意的方案。第四步：实验试行，检验效果方案选定后就要实施，为了减少失误，在方案全面实施前，一般都要进行实验或试点，以验证方案的可行性和实效性。在实验试点过程中，要认真分析、总结经验和教训，找出带有普遍性的规律来，具体分析出成功与失败的偶然因素和必然因素。如果试点成功，就可进入全面实施阶段。如果失败，则迅速反馈回去，改变决策。第五步：修改方案，普遍实施这是决策程序的最后一环。如果在实验试点后证明：这个方案在总体上是可行的，那么在修正弊端的基础上，就要全面推广实施。由于实施方案是一个动态过程，主观和客观条件都在不断地发生变化。因此，要加强方案实施过程中的监督和控制，并且及时进行反馈。如果出现小的偏差，那么只做微调；如果主客观条件发生了大的变化，影响了决策目标的实现，那么就必须对原定目标做根本修改。以上决策程序，只是一般规律，在不同的决策中，各个步骤可以互相交叉进行，有时也可以合并或省略。决策程序图示如下：┌─┐┌─────────┐│初│←───┤发现问题,确定目标│││└─────────┘││↓│步│┌─────────┐┌─┐││←───┤分析价值，拟订方案││最│←─┤决│└─────────┘││││↓│终│││┌─────────┐│││策│←───┤专家评估，选定方案││决│└─┘└─────────┘││┌─┐↓│策│←─┤实│┌─────────┐└─┘││←───┤实验试行，检验效果│↑│践│└─────────┘│││↓││检│┌─────────┐│││←───┤修正方案，普遍实施│││验│└────┬────┘│└─┘│└───────────────┘综上所述，领导与决策紧密相联、不可分割。领导工作的首要职能是决策，科学决策是实现领导工作目标的关键环节，提高领导的素质是科学决策的前提。只有遵循科学的原则和程序，才能作出科学的决策。Zÿyumlyuml;
领导科学认为，领导是一种行为过程，它是领导为了实现预定的组织目标，运用相应的理论原则、职能、方法，影响、率领、引导组织的成员完成预定任务的活动过程。决策是领导者按照最优化的要求，从若干准备实施的方案中进行选择，通过实施以达到一定目标的活动过程。
从领导与决策的涵义来看，领导与决策是相互联系的统一体，领导活动包含着决策过程，决策过程就是领导活动，领导离不开决策，决策也离不开领导，没有领导就没有决策，没有决策也就不可能实现领导目标。因此，决策是领导的基本职能，又是领导素养的集中表现，也是衡量领导者领导水平的主要标志。一、领导工作的首要职能是决策 美国著名管理学家西蒙认为：管理就是决策。这就把决策的地位提到了前所未有的高度。从领导科学的角度看，决策是领导工作的核心，在现代社会中，领导工作的首要职能是决策。决策之所以在领导工作中占据如此重要的地位，主要有以下原因： 1、在现代社会化大生产条件下，社会活动越来越复杂，社会的经济、政治、文化各种要素相互作用，社会各个部门的活动相互制约，相互影响，并且社会活动越来越多变。科学技术的进步，市场的变化，新问题层出不穷地出现，这一切都需要领导者审时度势，统观全局，于千头万绪中抓住主要矛盾，权衡利弊，及时作出有效可行的决策。因此，现代的社会化大生产把决策的地位推到了前所未有的高度。 2、在领导工作中，决策与领导者的其他职能相比处于首要的、核心的地位。领导者的其他职能主要是：建立组织机构、选用人才、激励群众的积极性、日常指挥与管理、对外交往等等。与这些职能相比，决策是最重要的、第一位的。因为决策是确定领导者奋斗目标的工作，它规定着领导者的努力方向。如果没有奋斗目标和努力方向，那么其他一切工作，就无从谈起。如果决策失误，即在目标错误与方向错误的情况下，其它工作做的越好，问题就越大，损失就越严重。另外，在领导者的其它职能中，也包涵着决策。如建立机构，建立什么样的机构，多大的规模，什么样的运行机制等等都需要决策。再如选用人才，选用什么样的人才，如何选用，怎样用好等等都需要决策。因此，领导离不开决策，决策是领导工作的首要职能。二、科学决策是实现领导工作目标的首要环节。 决策自古有之。历史上许多有名的政治家、军事家，因决策而成就一番业绩者，不乏其例。然而，由于历史的局限，这些决策大多是凭借领导者个人的阅历、知识和智慧进行的，属于“经验决策”。其特点一是由于决策是凭直觉认识为依据，带有较大程度的表面性；二是由于决策是以已往的具体经验为依据，往往带有较大的片面性；三是由于决策手段落后，难以进行准确、迅速的定量分析。这种决策虽然往往也能行之有效，但都不可避免地带有较大的偶然性、科学性。特别是面临现代复杂的社会活动，就显得更不适应了。 现代决策要求从个人决策向集团决策发展；从定性决策向定量决策发展；从单目标决策向多目标决策发展。传统的经验决策已不能完全适应现代社会活动的需要了。因此，现代决策，不仅需要领导者个人的经验和才能，更需要集中不同层次的专家集团的智慧；不仅需要领导个人的直觉，更需要依靠科学的方法，科学的程序，科学的论证进行决策。简言之就是需要科学决策。 科学决策是指在科学理论的指导下，自觉地按照事物发展的客观规律和科学程序，依靠专家的智囊组织，运用科学的方法和先进技术所进行的决策。实现决策科学化是现代社会政治、经济、科学、技术、教育等方面顺利发展的重要保证，是实现领导目标的核心，是我们事业兴衰成败的关键。三、提高领导者的素质是科学决策的前提 决策作为一个出主意、做决策的活动，是由一系列要素组成的，是一个有机联系的系统过程。无论什么决策，一般都由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果等要素组成。在这些要素中，决策者也就是领导是决策的主体。为了形象地说明这个问题，我们不妨来看一个简单的例子。假定有一个由夫妇二人和两个孩子组成的四口之家，需要对每日的收入如何花费、生活如何安排 作出决策，如果这个家庭处在夫权占统治地位的封建时代，那么决策者无疑就是家长即丈夫一个人。但是在现代文明社会，男女地位平等。家庭经济与生活的安排往往是家庭成员共同商量后决定的。这就有可能出现三种情况：第一种是以丈夫为主，在作出决策前先征求妻子和孩子的意见，但最终的决策仍由丈夫拍板；第二种是以妻子为主，在作出决策前先征求丈夫和孩子的意见，最终的决策由妻 子拍板；第三种是夫妻相敬如宾与孩子共同商议作出决策，少数服从多数。在前两种情况中，决策者都有主次之分。第一种是丈夫处于主导地位，第二种是妻子处于主导地位，而第三种则不分主次，夫妻和孩子共同处于决策的主导地位。通过以上事例，我们不难看出：决align=left>策者可以是孤立的个人，也可以是一个人以上的集团。决策者所作出的决策是否科学、合乎事物的规律，取决于决策者的自身素
质。决策者素质的高低、修养好坏，对决策的正误关系很大。俗话说，只有不能打胜仗的将军，没有不能打胜仗的士兵。兵悚悚一个，将悚悚一窝，这是从军事角度上，说将军对战争胜负的重要性。其实，治国安邦、管理企业等也都是同样的道理。 决策者除了要具备一般领导者的素质，如政治思想素质、道德品格素质、文化素质、组织能力素质、心理素质外，还必须具备以下决策素养： 1、要有较高的科学素养 列宁讲过：要管理就要内行，就要精通生产的一切条件，就要懂得现代高度的生产技术，就要有一定的科学修养。所谓领导者的科学素养，是指他要经过科学的基本训练，具有多方面的科学知识，如数学、信息论、控制论系统论等基本知识；具有科学的思维方法；特别是要有丰富的本行业的专业知识和工作经验，并且要从感性认识提高到理性认识；要熟悉党的方针、政策，了解经济的发展 趋势。 2、要有敏锐的目光和创新精神 决策是创造性活动，它总是以变革现状为出发点和归宿。因此，决策者要目光敏锐，有辨别分析的能力，能一针见血地看出问题的症结和本质。同时思路要开阔，如果不善于发现问题或者安于现状，就不能前进。可以说没有创新就没有决策。决策者有开创创新精神，才能着眼一个地区或企业的未来，冲出传统制定新战略，才能冒一定的风险去实现较为先进的决策方案。例如，我局三处在任务不足、资金紧张的情况下，经过市场调查，得知上海土方市场的容量很大，毅然决策，贷款买了二十辆翻斗车和挖掘机，组成土方运输队，开进了上海。几年来，不但还清了贷款，还取得了很高的经济效益。决策者如果思想保守，不敢承担责任，不敢冒风险，他所作出的决策，也只能是因循守旧、无所作为的决策，不可能促进一个地区或企业的发展。 3、要有当机立断的魄力 当机立断的魄力是指决策者，必须善于和勇于不失时机的作出决策，迅速实施。这就要求决策者，在别人犹豫不前，看不准形势的时候，能够作出准确的判断，及时作出抉择。面对层出不穷的新问题，要审实度势，综观全局，权衡利弊，把握时机，作出科学的决策，才能促进改革和发展。如果优柔寡断，当断不断，就会错过良机，这是领导的大忌。当机立断的魄力，是建立在真实的情报和细致的方案比较基础之上的，决不是主观臆断，更不是盲目武断。 4、要有集思广益的民主作风 民主作风就是在决策过程中充分相信群众，依靠群众。它在领导决策中表现为广征博采，集思广益。在决策前，要认真听取各方面的意见，特别是听取本行业专家的意见；要善于团结与自己意见不同的人，善于听取不同的声音；善于从众说分纭中，找到客观真实的信息，获得符合客观规律的认识，将各种方案的优点，综合成一种方案。切忌先有结论，然后去搜集与自己相同的意见来论证自己的结论。更不能以权势去压服不同意见。不同意见的充分讨论，是使领导者避免受错误意见愚弄和左右的一个最有效的措施。科学正确的决策，必须经过正反两方面意见的交锋，论证后才能产生。而这一切必须以领导者的民主作 风作保证。领导者要善于创造一个宽松的、民主的环境和气氛。决策民主化是实现决策科学化的前提和基础。四、领导决策应遵循的基本原则和程序 决策是一门科学，有许多规律和原则可循。从实践来看，应遵循以下几条基本原则。 1、选准目标原则。在决策前，要善于发现问题，分析问题，找出症结所在,准确地确定决策课题。课题不准，决策非但无效，还可能走偏。决策目标是指要达到的目的，决策目的明确与否，直接关系到决策效果的好坏。决策目标明确了，选择就会有依据，行动就会有指针性；决策目标不明确，选择就会发生偏移，甚至还会出现目标转换、南辕北辙的惨痛后果。 2、信息准确原则。现代决策涉及各方面的因素，需要取得比较广泛的准确信息。如果信息是“一鳞半爪”、“道听途说”，决策的依据就不可靠。必须深入实际作调查，获取全面的、准确的信息，才能作出符合客观规律的决策。目前一些领导靠听汇报，或走马观花式的调查出的信息，往往是片面的、甚至是虚假的，在此基础上作出的决策是不可能正确的。 3、可行性原则。决策方案必须切实可行，否则即使是美妙的方案，也是纸上谈兵。决策方案是否可行，就要对其有利因素和不利因素，主观条件和客观条件做出周密而细致的分析。对已形成的多种方案的利弊得失，必须作认真的定量和定性的分析比较，作出评估。只有经过审定、评价、可行性分析后的决策，才能有较大的把握和可实现性。过去靠长官意志、个人拍脑袋决策造成的教训是深刻的。 4、系统的原则。这是决策的.灵魂。任何决策都应从整体出发，以整体利益为重。一切局部的、暂时的利益要服从全局的、长远的利益。然而全局利益又寓于局部利益之中。这个全局和局部的辩证关系，是系统原则的精髓。只有坚持这个原则，才能使决策促进全局和局部的协调发展。目前我国的经济结构不合理的状况，就是缺乏系统原则决策的恶果。 5、集体决策的原则。在小生产条件下，主要靠个人的经验决策。决策的正误，主要取决于决策者的个人学识、经验和胆略等。在大生产条件下，决策的内容是很复杂的，个人的经验决策已行不通了，要吸收多方面的意见。特别要听取专家的意见，进行充分的分析，然后集中正确合理的内容，才能作出科学的决策。一些地区和单位的领导往往搞“家长制”、“一言堂”，个人说了算。在市场经济中必然碰壁。 6、分层次多系统决策的原则。就是根据总的决策目标，由各个层次、各个系统进行具体目标的决策。也就是把总的目标，变成各个层次、各个系统的具体责任。这样，才能最终实现决策目标。一般情况下，上级领导不应过于干涉下级决策，更不能代替下级决策，而应让他们根据本地实际情况自主决策，这样可以增强各级组织的责任，调动他们的积极性。实现总目标。目前，一种很不正常的情况是一些小事，也得一把手拍板才能解决。这是管理之大 忌。必须要改变。责权利相统一，才能推动发展。 科学决策是一个过程，由一整套决策程序，即若干决策步骤所构成。领导者在决策中的作用绝不仅仅是“拍板”决断，在“拍板”的前前后后都有大量工作要作。一个完整的决策过程，一般需要经过如下几个步骤： 第一步：发现问题，确定目标 处理事物一般包括三个环节。即发现矛盾、分析矛盾和解决矛盾。可见发现问题是解决问题的起点。客观事物是复杂多变的，因而发现问题和确认问题，不是一件很容易的事，必须要经过调查研究。没有调查，就没有发言权，只有老老实实地深入到实际中去调查，才能发现和确认问题。确认矛盾以后，就要分析矛盾，找出矛盾的主要方面，然后提出解决矛盾的总体设想，即目标。 第二步：分析价值，拟订方案 目标确定后，要分析目标价值，就是做这件事的投入与产出合不合算。效益有多少、有没有负效益等等。确认了目标价值，就要寻求实现和达到目标的有效途径和办法，即拟订方案。要拟订多种方案备选。只有一种方案是很难实现科学决策的。 第三步：专家评估，选定方案 对于拟订的若干方案，只有进行充分的评估，才能成为决策的基础。而正确的评估，只能由各方面的专家来实现。所谓评估，就是对方案进行定量和定性的分析、预测方案近期和远期、局部和整体、经济和社会的效益，如果同时具备这些效益则是最佳方案。但在现实中，同时具备多种效益的方案是极少的，那么就要在各种方案中进行比较，选出那种正效益较高、负效益较低，即比较满意的方案。 第四步：实验试行，检验效果 方案选定后就要实施，为了减少失误，在方案全面实施前，一般都要进行实验或试点，以验证方案的可行性和实效性。在实验试点过程中，要认真分析、总结经验和教训，找出带有普遍性的规律来，具体分析出成功与失败的偶然因素和必然因素。如果试点成功，就可进入全面实施阶段。如果失败，则迅速反馈回去，改变决策。 第五步：修改方案，普遍实施 这是决策程序的最后一环。如果在实验试点后证明：这个方案在总体上是可行的，那么在修正弊端的基础上，就要全面推广实施。由于实施方案是一个动态过程，主观和客观条件都在不断地发生变化。因此，要加强方案实施过程中的监督和控制，并且及时进行反馈。如果出现小的偏差，那么只做微调；如果主客观条件发生了大的变化，影响了决策目标的实现，那么就必须对原定目标做根本修改。以上决策程序，只是一般规律，在不同的决策中，各个步骤可以互相交叉进行，有时也可以合并或省略。 决策程序图示如下：┌─┐┌─────────┐ │初│←───┤发现问题,确定目标│ ││└─────────┘ ││↓ │步│┌─────────┐ ┌─┐││←───┤分析价值，拟订方案│ │最│←─┤决│└─────────┘ ││││↓ │终│││┌─────────┐ │││策│←───┤专家评估，选定方案│ │决│└─┘└─────────┘ ││┌─┐↓ │策│←─┤实│┌─────────┐ └─┘││←───┤实验试行，检验效果│ ↑│践│└─────────┘ │││↓ ││检│┌─────────┐ │││←───┤修正方案，普遍实施│ ││验│└────┬────┘ │└─┘│ └───────────────┘ 综上所述，领导与决策紧密相联、不可分割。领导工作的首要职能是决策，科学决策是实现领导工作目标的关键环节，提高领导的素质是科学决策的前提。只有遵循科学的原则和程序，才能作出科学的决策。信息窗1 亲近大海 教学内容：分类统计，书第101~103页 教学目标：1、会用不同的方法进行分类统计，完成相应的统计表。 2、分类的多样性，体会分类统计的意义，发展初步的统计观念。 教学重点、难点： 学生能够用不同的标准分类、统计，会填统计表。 教具准备： 多媒体课件。 教学过程： 活动程序与教师提示活动内容关注要点 活动一师：大家喜欢大海吗？你最喜欢到大海边做什么呢？师：那好，现在就让我们到大海边玩耍去。 学生交流。 使学生产生兴趣，能够自然地进入分类统计的学习中。 活动二多媒体课件，播放如书情景图那样的动画。由观海人提出问题，“正在游泳的有多少人”？ 师：到底有多少人呢？怎么样才知道？ 师：那怎么样进行分类呢？ 师：下面请大家按照自己的分类标准数一数，将结果填在表中。 师：谁来说说你统计结果？刚才大家用不同的分类标准来统计，最后得出了什么样的结果呀。 学生仔细观看。 学生独立思考后指名交流。生可能回答：大约有30多个。生：数一数就知道了。生：分类数不容易数错。 生：按男女分类按戴不戴泳帽分类 学生独立数数，填表。 集体交流。 集体回答 学生积极地动脑参与，在交流中充分表达想法。 使学生体会分类标准的多样性和计算结果的一致性。 活动三师：刚才我们大家统计了正在游泳的人数，你还想统计什么？ 师：咱们先来解决“海里一共有多少艘船？”这个问题。你打算按什么标准分类，小组内说说自己的想法。师：请大家按照分类标准数一数，再将结果填在表中。 学生观看大屏幕，指名提出问题集体交流。 小组交流不同的分类标准：大小种类 独立完成集体交流 使按不同分类统计的方法得以巩固。 关注学生认真倾听别人发言的习惯。 活动四师：刚才大家表现得都非常积极投入，现在让我们来轻松一下。多媒体课件播放观看花灯的情景。引入需要解决问题。 学生仔细观看课件小组比赛用分类方法进行统计 能够运用所学知道解决实际问题 活动五师：在生活中有很多时候需要我们分类统计，只要同学们留心观察，数学就在我们身边，谁来说说这节课你有哪些收获？ 学生对整堂课的学习内容作简单回顾与整理。 能用自己的话进行简单总结，并对自己这节课的表现做出评价。教学反思 在教学活动中引导学生自主的提出问题，发挥了学生的主观能动性，但对于有些事情的发生是确定的，有些事情的发生是不确定的，学生的理解不是很深刻。
（教材95页）
评价检测
一、自学导航
专题训练一：
完成课本94页第1题。
注意：
测量时按整厘米计算。
专题训练二：
完成课本94页第2题。
注意：
先完成数机器人，注意总结不遗漏、不重复的数数方法，再数小火车。
专题训练三：
完成课本94页第3题。
注意：
如果有困难，可以实际看看。
专题训练四：
完成课本94页第4题。
注意：
答案不是唯一的。
新课标第一网 教学目标：
1.复习数据的收集及整理过程，体会统计的必要性。
2.能够根据统计图回答一些简单的问题。
一、预习、质疑
看书p89-93，完成学案活动，教师下组指导看书，了解各组学习情况，重点指导学困生。先完成的小组选择展示任务。
二、交流、展示
交流5分钟，重点交流不会的知识点。
展示25分钟。每组根据任务大小派出若干名同学展示学案的内容，其他同学认真听、认真评，教师对重点问题进行点评。注意：点评时关注易错点：
1.
2.
完善导学案2分钟。
三、检测与反馈
6分钟完成当堂检测及点评。
[摘要] 如何改进管理工作，提高管理水平，是一个复杂而需要不断进行认真研究的问题。
本文就统计在企业管理中的意义，以及如何运用统计这一工具，提高企业经营管理水平方面进行了思考。
[关键词] 管理 统计 服务 监督
“管理就是决策”。
要在较复杂的环境下制定适合于企业的决策，首要的第一步就是必须制定决策目标，确定决策目标过程即决策机会的寻找过程。
为此，就要进行情报资料的搜集和分析，即运用统计工具以适应企业决策者做出重要决策的需要。
企业决策者在制定决策时之所以如此需要统计的帮助，其主要原因就在于，统计方法是有助于企业决策者解决问题的得力助手。
统计中的计划不仅只包括确定需要的数据及怎样搜集数据，并且还包括在制定决策过程中如何分析和使用这些数据;统计中的搜集数据，包括搜集用于制定决策所需数据的全部活动过程;统计中的分析数据所用的方法与程序，其着眼点在于对已经得到的资料进行整理汇总，并且提供分析所用的方法，如总量指标、平均指标、相对指标、指数、动态数列等;统计中的推论，使企业决策者能够利用抽样数值对他所研究的全及总体做出结论或制定决策。
不仅如此，统计还组织和利用会计核算和业务核算的材料，对企业的生产消耗情况做全面的分析，从不同的侧面反映企业的经济效果，这是使企业能够进行科学管理的基础和条件。
离开了这些，科学管理就不能进行，更谈不上获得较高的经济效益。
一、统计是企业计划管理的重要工具之一
在企业管理中，首要的是计划管理，而统计在计划管理中既是编制计划的依据，又是检查计划的手段，同时也是制定计划定额的依据和方法。
因此，它成为企业计划管理的重要工具之一。
二、统计是指挥企业活动的主要依据
指挥企业的一切活动都必须以确凿的事实情况为依据。
统计正好能够以它特有的指标体系和确凿的数字语言，准确地反映出企业的业务活动和政策、计划执行过程中的情况和问题，并及时提供给领导，使领导的工作指导更加有针对性。
就拿统计报表来说，它可以使管理者掌握企业生产和经营情况。
比如，商品流通企业的统计报表，除了每个统计指标直接反映的问题外，管理人员通过一些简单的计算后，至少能从中了解和掌握本企业的实际业务活动成果、商品库存情况、商品流转平衡等情况。
结合上期或上年同期的报表，以及计划数，对统计报表中某些有联系的指标进行分析研究，可发现业务经营上的问题。
通过平衡试算，如果发现了不平衡，查出其原因是什么，是市场需要发生了变化，还是货源发生了变化等，以有针对性地加强对企业的管理。
当然，搞好企业的科学管理，除了掌握本企业的业务活动情况外，还必须了解与本企业生产经营活动有关的客观经济情况，如商品的生产情况，市场的供需变化等情况。
这些通常也只能通过借助专门组织的社会经济调查来掌握。
而在组织的社会经济调查中，有很多属于统计专门调查，如社会商品购买力调查，商品资源调查，商品需求调查，价格情况调查，以及市场调查等等。
这些专门统计调查，有的是由企业的统计部门组织的，有的是企业的业务部门组织的，有的是企业领导亲自挂帅，组织有关的计划、统计、业务人员进行的。
如上面所提到的市场调查就是由企业(公司)领导带队组织进行的。
该公司管理人员通过借助于这种统计专门调查了解客观经济情况后，针对发现的问题，采取针对性的措施，使企业扩大经销活动。
由此可见，统计能为指挥企业活动提供重要的客观依据。
三、统计是监督企业活动的有效手段之一
统计过程本身就是对企业的监督。
列宁曾指出：“统计和监督是使共产主义社会能够正确地进行工作所必需的主要条件。”又说：“如果对产品的生产与分配不实行全面的国家统计和监督，那么劳动者的政权，劳动者的自由，就不可能维持下去，资本主义压迫制度的复辟就不可避免。”这种监督，不仅是国家需要，而企业管理更为需要。
通过统计监督，不仅能发现问题，而且还可以在调查研究的基础上，分析原因，找出解决问题的办法，提出改进工作的建议，从而推动企业管理的改革。
1.运用统计资料检查企业计划的执行情况
企业管理人员可以通过检查计划执行进度来掌握企业业务活动的动态。
在计划期尚未结束之前，对计划完成情况进行检查，同时结合预测计划完成情况检查，可及时观察到计划的执行进度，随时监督完成计划进度的均衡程度，如果发现可能完不成计划，则可抓紧剩余的时间，采取有效的措施，动员企业的潜在力量，积极地行动起来为完成和超额完成计划而努力。
在计划执行终了时，通过检查计划执行结果，可以全面评价计划完成的好坏，分析计划完成好坏的原因，总结计划执行中的经验教训，提出解决问题的办法和改进工作的建议，从而推动企业管理的不断改善。
这样，对企业管理人员来说，还有助于企业业务活动的指挥和调节，有助于企业劳动竞赛的检查评比，有助于鼓舞职工干劲和提高服务质量，有助于总结经验教训和改善管理，从而保证计划的完成和超额完成。
2.运用统计方法反映和监督企业的经济核算
严格实行经济核算制，也是企业管理的重要方法，是提高企业经济效果的重要手段。
统计在企业的经济核算中，可以为经济核算提供必要的数字依据，反映和监督企业的经济核算和经济效果，还可以为经济核算提供某些计算方法。
比如，运用统计可以反映和监督定额管理。
企业管理人员，借助定额核算统计表，可以把各部门、班组的经济核算动态表掌握起来，以便及时发现问题，指导工作;借助定额执行情况表和定额管理统计图，能及时检查定额管理;借助企业生产(经营)成果统计图，可以全面考核企业的经济效果，清楚地了解到各个经济指标的动态及它们之间的依存关系;借助于对企业盈亏分界点的计算与图示，可加强企业的盈利管理;等等。
这样，对于企业改善管理，提高劳动效率，加速资金周转，降低费用，增加企业盈利等，都具有重要的促进作用。
四、统计是企业经济研究的重要依据和方法
对企业实行科学管理，就必须正确地认识和掌握客观经济规律，并且严格按经济规律办事。
否则，就难免使企业的生产(经营)活动陷于盲目性。
为此，必须经常对企业的经济现象和企业的管理进行科学研究。
研究与掌握企业生产(经营)中的特点、趋势和规律。
而进行经济研究，就需占有丰富的资料。
这些资料，有的是统计资料，需要统计部门提供;有的则需进行统计调查。
在依据这些资料进行经济研究时，还常常需要借助于统计，如分组法，相对指标，平均指标，动态数列等等。
因此，统计不仅可以为企业经济研究和业务研究提供可靠的统计资料，而且，还提供研究方法。
用统计方法进行企业生产或经营研究的内容是十分广泛的。
如在商品流通企业可研究商品进销渠道，库存商品的适销状况，商品流转速度，商品需求变化，商品流转趋势等;在工业企业，可研究产品的生产、销售和税利计划完成情况，影响计划完成情况的基本因素，产品成本，企业资金情况等，从不同侧面反映企业生产、消耗情况，反映企业的经济效果，准确全面地提供各种统计资料，作为研究企业经济活动的依据。
五、统计是企业劳动竞赛和群众参加管理的一种工具
在我国，劳动群众是生产的主人，也是产品消费的主体。
只有通过统计把生产和消耗情况随时公诸于众，开展劳动竞赛，把企业生产经营情况的好坏与职工经济利益有效地结合起来，调动广大群众的积极性，对生产、流通、分配、消费和积累实行有效的监督，实行民主管理，才能切实搞好经济管理，进一步推动劳动消耗的节约和生产建设的发展。
总的说来，企业的统计部门，是企业的职能部门，它在企业管理中起着情报部、参谋部和经济监督的作用，是企业领导的“耳目”和“参谋”，企业领导抓好统计部门的工作，充分发挥它的职能作用，也是搞好企业科学管理的重要环节之一。
因此，作为一个企业领导，必须加强对统计工作的领导，把统计工作摆到议事日程上来;领导必须重视统计工作，加强统计基础建设，重视统计人员素质的培养和提高。
在我国社会主义市场经济的发展中，运用统计这个工具，搞好企业的科学管理，加强统计检查和监督，开展企业经济研究，是企业管理现代化的要求，是企业管理人员必备的管理技能。
但目前发展不快，经验不多，这是一个薄弱环节。
这种情况与企业管理现代化的要求是不相适应的。
因此，在企业管理中，怎样按经济规律管理企业，怎样运用统计资料、统计方法管理企业，仍是今后必须认真研究的课题。
参考文献:
[1]邓定邦陈立人:《市场调查基本方法》，.3
[2]统计与决策,.6-8
[3]《列宁全集》.第27卷人民出版社,1958年第232、279页
[4]《现代管理学》.科学出版社,.2
企业统计在企业管理中的作用与改革【2】
摘要：企业统计工作作为一种调查研究活动，作为一种分析方法，作为一种管理工具，具有企业其它管理活动不可替代的作用。
目前，企业统计工作存在着一些问题，随着现代企业制度的建立和企业现代化管理水平的提高，加强统计队伍建设，提高统计人员素质，改进工作方法，健全管理体制仍为企业管理工作的关键问题，为加强企业运营意义十分重大。
关键词：企业统计 存在问题 管理体制 统计手段
随着社会主义市场经济的进一步发展，企业越来越需要与其生产经营管理相关的统计数据，包括同行业、竞争对手和本企业的情况，以便做到知己知彼，并据此正确制定企业发展战略，进行日常的决策和管理，在激烈竞争的市场上站稳脚跟，谋求发展。
企业统计工作通过统计分析的方法，分析说明企业规模、水平、各种经济关系，预测发展变化情况等，达到对企业经济现象的具体认识，从而为企业管理与决策制订计划、方针和措施提供可靠的依据。
所以，强化企业统计，对企业的经营活动和宏观调控起到积极地作用。
一、企业统计工作在企业中的作用
1、企业的统计工作，不论是在计划经济的体制下，还是在市场经济的体制下，都是在详尽地点总结企业的过去，认识生产经营实践，科学地规划未来，有效地控制企业的生产经营活动，不断地提高着企业的生产经营管理水平和经济效益，是企业加强和改善经营管理的一个重要环节。
企业经济活动的过程和结果总是反映在一系列相互联系的统计指标体系中的。
这些指标的完成情况如何，只有通过统计的整理、分析，才能把影响各项指标完成的各个困素展示出来，找出原因，区分主次，分清责任，才能透过现象抓住本质，使人们的认识从感性阶段提高到理性阶段，从而对企业经营管理的过去和现状有一个较深的了解，才能正确评价企业的经营业绩，发现问题，并提高改善经营管理者的对策，有利于提高企业的经营管理水平。
2、企业统计工作是监督企业贯彻执行党和国家方针政策和法律、法规的有效工具。
企业在进行生产经营活动过程和处理各方面的经济关系中，都应符合国家有关方针政策的要求，严格执行财政法规和制度，确保生产经营活动的合法性、合理性。
而搞好企业的经营活动，则需要通过统计工作以国家的政策法令和规章制度作为尺度来衡量，从指标数字入手，对企业的.经营活动进行分析研究，透过经济活动的现象，深入检查国家政策法令和规章制度在经济活动中的贯彻执行情况。
因而可以增强企业遵纪守法的观念，促进企业坚持走具有中国特色的社会主义经营方向。
3、企业统计工作是企业加强经济核算，提高经济效益的重要途径。
加强经济核算，努力增产节约，讲求经济效益，是社会主义市场经济发展的客观要求，也是企业增强市场竞争能力和自我发展能力的基本途径。
企业要在市场竞争中取得优势，并不断地发展、壮大，在生产经营活动中，必须精打细算，力求以最小的消耗，为企业积累更多的资金。
为此，企业要对生产经营活动中占用和消耗的人力、物力、财力和所取得的生产经营成果进行科学的分析、对比，揭示费用支出的节约或超支、成本的升降、收入的增减、盈亏等情况及原因。
这对促进企业扬长避短，充分发挥生产经营的优势，取得最佳的经济效益具有一定的作用。
二、企业统计工作目前存在的问题
1、统计工作得不到企业领导重视，不少企业管理者对统计的认识十分浅薄，对统计的内涵和重要性认识不足，思想上重视不够。
认为统计只不过是数据的加加减减或汇总，填几张报表完事，把统计工作简单化。
企业重会计而轻统计的现象普遍存在，认为会计核算、收支把关重要，是为“我”所用，统计工作主要是为上级统计部门所用。
因此，在企业改革、重组、调整中，统计机构和统计岗位被首当其冲地撤销或合并，统计人员精简、下岗的较多。
2、统计人员素质有待提高。
部分企业的统计人员在实际工作中，运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总、加工，出现统计数据差错、失误的问题较普遍，统计调查、分析、预测、统计咨询、统计监督等工作落实不到位，因而出现了不能准确适时地提供本企业经营管理工作中所需的简单有效的内部统计资料。
3、传统的、不科学的统计手段，影响企业统计数据质量的提高。
虽说要求限额以上企业网上直报，真正直报的企业难以保证数据质量，仍然有乡镇统计人员进行指导，多数企业数据目前仍是简单从财务抄过来，采用计算机技术和网络技术的很少。
由于统计手段落后，统计方法单一，工作效率低，同时，难以保证源头数据的质量。
三、加强企业统计工作的改革
1、建立健全企业统计的管理体制与运行方式
(1)设立综合统计部门并明确其职责。
综合统计机构或综合统计岗位应具有以下职能：第一，设计并制定本企业的统计指标体系及统计信息的报送要求;第二，收集、审核、汇总、提供各种统计信息;第三，利用各种统计信息进行综合分析研究。
(2)明确各个职能部门的统计职能及责任。
为确保企业统计资料的系统性完整性，应该在各部门的工作职责中明确相应的统计责任，要求其按统一确定的口径、范围及时间提供相应的统计资料及分析报告，要特别重视一些被忽视的部门的信息。
(3)将统计信息自下而上的单向运行变为上下左右之间的多向运行。
这种信息运行方式应该包括三个层次：一是各种基础信息由各基层单位向各职能部门运行，满足各职能部门的汇总需要;二是各职能部门的专项信息向综合统计部门横向运行，满足其综合对比及分析研究的需要;三是经过加工、分析的各种综合信息由综合统计部门向企业领导、各职能部门及基层单位多向运行，分别满足其管理决策、研究问题和了解情况的需要。
2、统计队伍建设与统计人员素质提高
当前，全面系统的企业统计工作，需要具备一支基础雄厚的专业技术人才和相对稳定的统计队伍。
统计人员要不断提高自己的业务水平，勇于开拓创新才能更好地为企业统计工作和企业经营活动提供有效地服务。
同时，企业领导、行业部门，要更多地为统计人员创造机会，组织学习业务知识、法律制度、微机知识等，鼓励统计人员参加业务技能学习培训及职称考试，主动参与管理，使企业管理水平和企业统计工作有新的提高。
3、加快统计信息网络建设，改善企业统计手段
随着现代信息技术的飞速发展，信息网络时代已经进入了各行各业，并发挥着越来越重要的作用。
企业统计应充分利用信息化技术的优势，建立健全统计信息网络，实现主要统计数据的及时更新，加快企业统计信息网络与部门统计网络的连接，实行企业联网直报，使统计信息既可及时的为政府和行业统计部门提供必要的统计资料，满足国家和行业的统计需要，又可立足本企业，建立适合本企业特点和市场需要的数据库和内部报表，及时反应本企业的业务发展和经济效益情况。
这就要求企业统计信息系统必须做到规范、统一。
参考文献：
[1]贾俊平、何晓群《统计学》第四版北京中国人民大学出版社
[2]张春华. 企业市场竞争力统计分析 [J]. 合作经济与科技，2006，8.
[3]张海琳《应用统计学》[M]上海复旦大学出版社
[4]宋安.统计分析在企业管理与经营决策中的应用[J].经济师，.6.
发挥统计信息优势服务经济决策需要
近几年,河北省统计局高度重视经济问题的决策咨询研究,利用统计自身信息资源的`优势,紧紧围绕服务于经济工作中心任务和党政部门决策需要,开展了一系列经济热点、难点问题的课题攻关,在为党政部门提供决策服务方面发挥了重要作用.
作 者：孟祥云 作者单位：河北省统计局高级统计师 刊 名：社会科学论坛 英文刊名：TRIBUNE OF SOCIAL SCIENCES 年，卷(期)：2001 “”(3) 分类号：F2 关键词：★ 决策近义词
★ 英明的决策
★ 审批决策通知书
