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当前,我们面临的是一个农村基础条件差,贫困人口多、生产力水平低、社会公益事业发展滞后的现状,新阶段扶贫开发任重道远。因此,我们既要清醒地认识全县扶贫开发的长期性、艰巨性,又要增强做好扶贫开发工作的紧迫感和责任感,全面把握新阶段扶贫开发的新形势、新特点,始终保持昂扬向上,奋发有为的精神状态,集中精力,扎实工作,顽强拼搏,锲而不舍地把各项工作落实到位,全力推进
我县新阶段扶贫开发进程
(一)集中力量,实施整村推进
整村推进,就是以贫困村为基本单位,制定扶贫规划,整合项目、整合资金、整合资源,集中实施扶贫规划,最终达到整体推进贫困村经济社会发展。
如何组织实施整村推进,重点强调以下几点: ⒈确定整村推进村。整村推进首先要在一类重点村实施。实施未投入过财政扶贫资金(含以工代赈资金)的一类重点村或投入财政扶贫资金万元以下、贫困人口温饱还未解决的一类重点村;已投入财政扶贫资金万元以上、贫困人口温饱基本得到解决的村暂不安排实施整村推进;没有规划或规划不符实际而又一直未作修订完善的村,暂不安排实施整村推进。一类村实施完毕,可顺次向二类村、三类村逐步推开。对于一类村多的地方,县扶贫领导小组将根据全县实施进度和质量进行调整。
⒉修订和完善村级扶贫规划。规划的目标和措施要切实可行,绝不能搞花架子。要从贫困村的实际情况出发,从群众要求最迫切的问题入手,全面规划建设内容。要广泛动员群众酝酿讨论,最大限度地发挥群众的主动性和积极性,尊重群众的意愿。要突出重点,扶贫规划的实施要分轻重缓急,把有限的人、财、物用在与解决贫困群众温饱关系最密切的项目上,用在解决制约贫困村发展最根本的问题上。在此基础上,制订并逐级上报整村推进年度实施计划。整村推进年度计划实行上年申报审批、次年组织实施,一次审批、集中投入、两年完成。要根据村级规划,建好项目库,统筹安排好扶贫资金,整合扶贫资源,按年度计划把规划目标和项目分解落实到有关部门。
⒊明确整村推进建设内容。整村推进要围绕“三个基本”来实施。一是拓宽贫困群众基本的增收门路。重点是培育和发展基础产业、特色产业。主要包括能直接增加贫困群众收入的种植业和养殖业,尤其是要重点发展畜牧养殖业;二是改善贫困村的基本生产生活条件。重点是通村公路、基本农田建设。主要包括乡村道路、人畜饮水、通电、“三小”工程、坡改梯、沼气、退耕还林草、移民搬迁、电视、广播、通讯事业、综合服务室(卫生室、计生室、文化科技室、党员活动室)和教育等;三是提高贫困群众的基本素质。重点是增强贫困群众从事农业生产经营活动能力和外出务工技能。主要包括良种良法等农业适用技术、农业生产技能培训、远程教育接收点、农村科技服务体系建设、劳务输出人员技能培训、农村基层组织建设等方面。建设内容不搞一刀切,要坚持因地制宜、因村而异,本着需要什么搞什么、缺什么补什么的原则,分轻重缓急,优先解决与脱贫关系最大、群众最关心、要求最迫切的问题。
⒋整合资金,加大投入。整村推进关键是增加和集中投入。在我县贫困面大、财力弱的情况下,既要从增量上想办法,加大各级财政的扶贫投入力度,争取国家和社会各方面的支持,又要从存量上想办法,以县市为单位,整合部门各类资金投入。
(二)强化培训,推进贫困劳动力转移
省委、省政府高度重视贫困地区农村劳动力培训和转移工作,将其列为扶贫开发的三项重点工作之一。专门下发了《关于加快农村劳动力转移就业的意见》,把组织实施劳动力转移培训作为今年的“十件实事”之一。胡锦涛春节期间在我省视察时关于扶贫工作的讲话中引用了一句话即“授人以鱼,不如授人以渔”。这就教导我们扶贫最好的办法是“授人以渔”,对农村青壮年农民进行培训,实现劳动技能提高,实现劳动力向非农转移,向城镇转移,就是“授人以渔”。
为此,要着重抓好以下几个方面的工作:
⒈政府主导,市场运作。政府主导,就是各级政府要高度重视、精心组织贫困地区劳动力的培训转移,制定优惠政策,安排专项资金支持这项工作。要明确任务,落实责任,形成政府统一领导,扶贫办牵头,有关部门齐抓共管的联动工作机制。要逐步建立政府、用人单位和农民工共同负担的多元化投入机制。但无论是培训还是转移,都必须按照市场规律办事。选择培训对象要尊重本人意愿,培训机构要通过优化教学质量来争取生源,劳动力要优化自身素质来提高竞争力。扶贫办作为贫困地区农村劳动力转移就业培训的组织者,要以市场为导向、以利益为纽带、以合同为依据,明确各方的责任、权利和义务,不搞大包大揽,不搞简单的行政命令,这样才能使培训转移工作面向市场、赢得市场,实现健康稳定的发展。
⒉广泛联系,多方协作。劳动力培训转移要与劳动和社会保障部门相互配合,为经过培训合格的转移输出人员办理初级职业技能证书;与职院、职校等专业技术学校合作,充分发挥他们的教育资源优势,提高培训质量;与劳动监察部门、司法部门合作,为转移就业的农民工搞好维权服务;与驻外办事处、对口帮扶地区单位合作开拓劳动力市场争取做到订单培训等等。搞好劳动力的培训转移工作,加强联合、共同努力、各记其功。各级扶贫部门要把自身的优势和其他
部门单位的优势结合起来,逐步建立起集培训、转移和维权为一体的全方位服务体系。各级统计部门要把农村劳动力的现状、结构、转移就业人数及流向、取得的收入等指标纳入统计范畴,为做好农村劳动力转移就业工作提供决策依据。 抓好贫困劳动力培训转移,转移是目的,培训是手段。这既不同于基础教育,也不同于一般的农业适用技术培训,而是肩负着技能培训和实现就业的双重任务。一方面要结合转移抓培训。按照劳动力市场的需要,本着“干什么、学什么、教什么”的原则,开展有针对性的职业技能培训,提高贫困农民的就业能力。在做好技能培训的同时,必须兼顾培训他们在城市生活的基本常识和观念的转变。特别是要加强道德、法律等方面的教育,增强他们遵纪守法和维护自身权益方面的意识。另一方面要抓好培训促转移。在强化培训的基础上,积极主动地与用人单位联系,广辟就业渠道,提高就业率,努力做到培训一个转移一个。希望培训教学点在培训中要保质保量,使培训收到实效,让贫困农民得到实惠。 移中受益。
谢谢大家
1、新庄村基本情况
大树坳乡新庄村位于县内西北部,距县城42公里,东接木叶溪乡,南连新店坪镇,西与大树坳村毗邻,北与竹坡接壤,区域面积12平方公里,耕地面积704亩,林地面积13620亩,其中国家级生态公益林12069亩,辖8个村民小组、176户、775人。全村有低保37人、五保户1户,贫困人口245人,村民人均收入1780元,村党支部共有正式党员 26名,入党积极分子 3名,支部委员3人。
①旅游资源方面:村内有茅丛河景区,垄塘电站、高山葡萄观光等资源,没有得到有效利用。
②主要产业方面:全村主要农产品为高山葡萄和野生甜茶,高山葡萄种植面积1200亩,野生甜茶种植面积200亩。
③农村饮水方面:全村还没有实施农村饮水安全工程,有 8个村民小组176户775人未解决饮水安全问题。
④农网方面: 全村实施农网改造4个组 94户 408人,还有4个村民小组82户367人未解决。
⑤道路建设方面:全村通村公路4.5公里未硬化,8个村民小组还有侯田组未通公路,7个组未硬化,总里程为9公里。
⑥农村住房条件方面:全村95%的住房为木质结构,有危房19户。
⑦农田水利设施方面:全村共有垄塘、燕子溪2座水库,1座山塘,燕子溪水库因年久失修,渠道建设落后,不能发挥抗旱灌溉作用;侯家组受20洪灾影响,冲毁稻田63亩,亟待恢复;机耕道欠缺,庙边畈等157亩耕地生产效率低下。
⑧通讯方面:村内有移动基站一座,有移动手机163台;未通光纤通信,电视信号主要靠卫星接收机接收。
⑨教育方面:村内有农校1所,聘请教师2名,没有村级小学。
⑩医疗卫生方面:没有村卫生室。
?社会保障方面:全村新农合参合率96%,新农保参保率87%。
?村集体经济方面:全村集体年收入约有1万元,其中村集体生态公益林补偿款0.6万元。
多年来,新庄村人均年纯收入一直增长缓慢,年全村人均纯收入仅有1780元。贫困原因:一是地处边远山区,基础设施滞后,交通瓶颈严重影响群众生产生活,农田水利设施薄弱。二是产业发展严重滞后。全村人多地少,林地全部为国家生态公益林,农业产业受交通条件、生产技术、信息滞后等多方面因素制约,造成全村产业总量大收入低的尴尬现象。三是农民基本文化素质偏低,劳动技能普遍不足,产业管理粗放,农民增收缺乏技术支撑;四是没有发挥自身旅游资源优势,挖掘发展潜力,导致群众致富道路狭窄。
二、新庄村-发展规划
(一)指导思想
以党的及十八届三中、四中全会精神以及习视察湖南时的重要讲话精神为指导,按照县委、县政府着力“两城”同创,共建“四个_”的战略要求,围绕美丽乡村建设,以民生建设为基础,旅游发展为核心,产业发展为重点,组织建设为保障,实现村旅游产业迅速壮大、经济快速发展、社会文明和谐,形成_核心景区的一张靓丽名片。
(二)基本原则
坚持政府引导、社会参与、群众自力更生的原则。加大产业扶贫资金整合及社会帮扶投入力度,以贫困群众为主体,鼓励群众投工投劳和自筹资金,合力攻坚。
坚持因地制宜、分类指导、重点扶持的原则。区别不同类型的贫困人口,因地制宜,采取不同的扶持措施,坚持突出重点,以人为本,切实将项目、资金用到最需要帮扶的贫困群体。
坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出扶贫开发工作重点,注重培育特色主导产业,扶持产业大户。抓住贫困群众最关心、最急需解决的问题,解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍问题。
坚持精准扶贫原则。始终瞄准贫困问题,分析致贫原因,找准切入点,落实帮扶扶持政策,始终围绕贫困人口,制定脱贫计划,切实做到真扶贫,扶真贫,帮助实现脱贫致富。
(三)工作目标
1、经济发展方面:到20全村人均年收入达到6000元以上,贫困发生率控制在4%以内,生态文化旅游产业初步成型并可持续发展,第三产业收入占生产总值的30%以上。全村主导产业高山葡萄发展达到亩规模,成为群众增收重要渠道,基础设施基本完善,村庄核心带动能力明显加强。
2、人民生活方面:美丽村庄基本成型,通过加强“改水、改厨、改厕、改圈”,切实改善群众生活环境。全村实现垃圾处理率100%,污水处理率100%,实现水泥路硬化到组率达到100%,院落改造率达到100%,无房、危房改造100%,村庄绿化率达75%,使全村生态旅游优势更加明显,成为生态旅游的名片。
3、社会发展方面:实现网络、电视、通信入户率达到95%。掌握1-2门实用技术的贫困群众达100%,通过实施农业增收项目稳步脱贫,新农保、新农合全面实现全覆盖。实现全村义务教育达标率100%,高中阶段教育80%以上。村卫生室建设达标,低生育水平持续稳定。群众文化蓬勃发展,精神文明建设进一步加强。
(四)发展规划
1、融入“茅丛河”景区,形成特色旅游村,成为_核心景区的一张靓丽名片。一是新建侗家文化广场,侗家风雨桥、凉亭,营造侗家特色。二是在新庄组、客仁走组沿库建设垂钓休闲区,并将两个组按民俗特色村落进行侗家风格打造。三是依托葡萄节、垂钓、自行车健康、环保行等节会延伸旅游品牌。四是引导农户发展家庭农家乐,大力发展第三产业。
2、依托产业优势,完善生态农业建设,发展农业生态观光旅游。一是依托现有资源,以“小葡萄沟”的形式,形成高山葡萄观光带,建成后与库区景致互为补充,还可以开展采摘体验。二是在新庄组修防洪堤,防止溪流改道,确保村组安全,并形成绿化观光带。三是在农家院内种植葡萄、桂花树等,形成一户一景,一院一景,在美化环境的同时与旅游产业发展融为一体,互相映衬,丰富休闲观光内容,增加村民收入。
3、壮大主导产业,培育特色种养业,拓宽增收渠道。一是壮大高山葡萄这项主导产业,引导农民变粗放管理为精细化管理,提质增效。二是大力发展特色种养业,结合自身优势,发展野生甜茶、农家绿壳蛋鸡、野生桂鱼、黄刺鱼、竹鼠等,与特色旅游相互依托。
4、强化基础设施建设,改善群众生产生活条件。①加强交通基础设施建设,完善村、组、户道路建设,方便群众出行;②加强农业基础设施建设,兴修水利设施,维修骨干山塘、渠道,改造中低产田,实施机耕道建设,切实改善生产条件;③加快居民院落改造,完善公共服务功能。
5、加强社会事业建设,提升群众生活幸福感。加快文化、教育、卫生、社会保障等社会事业发展,全面提升网络、有线电视、通讯等覆盖率,丰富群众精神文化生活。
三、具体实施方案
(一)是基础建设年(预算资金1345万元)
通过核心景区基础建设,村镇特色基本成型,通过举办节会,旅游品牌初步形成,为村旅游产业发展打下坚实基础。同时,通过安全饮水等民生工程,人民生活条件得到大力改善,切实把全村人均年纯收入提升到3000元。
1.旅游产业基础建设(预算资金640万元,资金来源:政府性投资420万元,群众自筹 120万元,群众义务投劳820个)。
①在新庄组新建旅游文化休闲广场,预算资金200万元。
②在新庄组、客仁走组沿库建设垂钓休闲区,并将两个组按民俗特色村落进行风格打造。将沿库的民居进行改造共100户,修建凉亭3座,侗家风雨桥1座,预算资金220万元。
③在新庄组和客仁走组同步建设自行车及跑步步道,作为今后健康运动的承办地,提升人气,扩大宣传,预算资金10万元。
④依托葡萄节、垂钓、自行车健康、环保行等节会延伸旅游品牌,预算资金50万元。
⑤引导农户发展家庭农家乐,大力发展第三产业,预算资金120万元。
⑥建设配套的公厕点2个,垃圾池4个,垃圾集中处理中心,预算资金40万元。
(责任单位:县扶贫办、县旅游局、县爱卫办,县民宗局县交通局、大树坳乡。党委责任人:吴泽勇、杨建平、张成辉江日中、侯林杰)
2、防洪提建设(预算资金200万元,资金来源:政府性投资200万元,群众义务投劳100个)
在新庄组修建共计5000米防洪堤,防止溪流改道,确保村组安全,并形成绿化观光带,预算资金200万元。(责任单位:县水利局,责任人:罗尚君)
3、院落改造(预算资金10万元,资金来源:政府性投资2万元,群众自筹资金8万元)
在新庄院子、大畈、铁炉江等村民集中区实施硬化、美化、亮化,栽种树苗、花卉等,预算资金10万元。(责任单位:县林业局、大树坳乡党委,责任人:余水、侯林杰)
4、饮水安全项目建设(预算资金140万元,资金来源:政府性投资140万元,群众义务投劳1200个)
解决8个村民小组675人口饮水安全问题,需建新庄、燕子溪、客仁走、垄塘、大畈、侯田、杨_7个饮水点,建蓄水池7个,饮水管道20千米。预算资金140万元。(责任单位:县水利局,责任人:罗尚君)
5、农网改造方面(预算资金180万元,资金来源:政府性投资180万元)
侯田、垄塘、客仁走、铁炉江4个组,急需进行高、低压电线路改造10公里,预算资金180万元。(责任单位:县电力公司,责任人:)
6、基层组织活动中心建设(预算资金35万元,资金来源:政府性投资35万元,群众义务投劳80个)
①对村部进行维修,预计需资金5万元。村级文体活动场所进行水泥硬化,砌保坎,围围墙,设大门,预算资金30万元。
②添置电脑、打印机等办公设备,提高村组办事能力,预算资金5万元。
(责任单位:县委组织部,责任人:李复国)
7、发展村集体经济(预算资金140万元,资金来源:政府性投资20万元,企业自筹资金120万元)。
①依托垄塘水库300亩水面,养殖四大家鱼5万尾,预算资金20万元。
②在燕子溪组新建矿泉水厂,预计资金120万元。
(责任单位:县委组织部、县农办、县畜牧水产局,责任人:李复国、杨明越、丁建国)
(二)是产业攻坚年(预算资金1170万元)
通过实施生态产业项目,生态旅游产业初步成型,旅游产业整体提升,主导产业高山葡萄得到壮大,特色种养殖业拓宽了群众增收渠道,村域产业基本成型;基础设施建设任务基本完成,医疗卫生、文化、体育等公共服务得到完善,为农民持续增收打下坚实基础,全村人均年纯收入提升到4500元。
1、生态产业(预算资金480万元,资金来源:政府性投资205万元,群众自筹资金275 万元。)。
①依托现有资源,以“小葡萄沟”的形式,建新庄组至垄塘2000米葡萄观光带,在新庄至垄塘沿公路线种植葡萄250亩。以提供种苗与肥料形式帮助,预算资金120万元,其中政策补贴75万元。建成后与库区景致互为补充,还可以开展采摘体验。
②发展葡萄500亩,以发放物资、肥料的方式,每亩补助2000元,预算资金250万元,其中政策补贴100万元。
③在侯田建野生甜茶基地100亩,每亩造价3000元,政府补贴每亩1000元,预算资金30万元,其中政策补贴10万元。
④在燕子溪组建金秋梨基地200亩,每亩造价4000元,政府每亩补助1000元,预算资金80万元,其中政策补贴20万元。
(责任单位:县扶贫办,责任人:吴泽勇)
2、特色种养业(预算资金169万元,资金来源:政府性投资25万元,群众自筹资金144万元。)。
①在垄塘建_羊养殖基地,计划养殖山羊500头,每头成本1500元,政府每头补贴500元,预算资金80万元,其中政策补助25万元。
②依托垄塘水库,利用网箱养殖桂鱼和黄刺鱼,新建网箱24口,预算资金24万元。
③依托现有资源养殖、绿壳蛋鸡、竹鼠、肉牛等,预算资金120万元。(责任单位:县扶贫办,责任人:吴泽勇)
3、环境卫生建设(预算资金153万元,资金来源:政府性投资13万元,群众自筹资金140万元)
①大力实施四改(改水、改厨、改厕、改圈),共改造150户,受益670人,预算资金300万元,其中政策补贴10万元。
②在居民集中地建设3垃圾处理工程,预算资金3万元。
(责任单位:县爱卫办,责任人:杨英涛)
4、村卫生室建设(预算资金8万元,资金来源:政府性投资5万元,群众自筹资金3万元)
新建村级卫生室1所,预算资金8万元。(责任单位:县卫生局,责任人:杨英涛)
5、交通建设(预算资金360万元,资金来源:政府性投资360万元,群众义务投劳1600个)
①新修及硬化大畈到侯田组级公路1.8公里,预算资金70万元。
②硬化燕子溪组级公路2公路,预算资金70万元。
③硬化客仁走到铁炉江组级公路1.5公里,预算资金52.5万元。
④硬化客仁走到大畈组级公路1.5公里,预算资金52.5万。
⑤硬化垄塘组级公路1公里,预算资金35万元。
⑥新建新庄、铁炉江、大畈过溪便民桥3座,预算资金80万元。
(责任单位:县交通局,责任人:江日中)
(三)年是提质增效年(预算资金481万元)
基础建设进一步加强,旅游产业链条进一步延伸,生态旅游经济成效显著,主导产业、特色种养效益明显,集体经济显著提升,农民年人均纯收入6000元以上,基本完成全面小康建设。
1、农田水利建设(预算资金150万元,资金来源:政府性投资150万元,群众义务工投入1800个)
①燕子溪至垄塘水渠硬化建设4.5千米,预算资金57万元。
②兑坎岩至新庄水渠硬化1.8千米,预算资金18万元。
③铁炉江至客仁走水渠硬化1.5千米。预算资金15万元。
④杨_至客仁走水渠硬化1千米,预算资金10万元。
⑤新庄燕子溪水库坝体维修,预计资金50万元。
(责任单位:县水利局,责任人:罗尚君)
2、广播电视、网络、通讯入户建设(预算资金280万元,资金来源:政府性投资 50万元,群众自筹230万元)。
实施广播电视、网络、通讯入户工程176户。预算资金280万元,政策资金50万元,群众自筹230万元。(责任单位:县广播电视台、县电信分公司,责任人:王小安、关言)
3、产业品牌营销建设(预算资金31万元,资金来源:政府性投资 31万元)
①劳动力培训。举办科学技术培训班10期,培训劳动力1600人次,预算资金8万元。
②农民专业合作组织建设。扶持成立农民专业合作组织 2个,预算资金4万元。
③专业示范户培育。扶持种植、养殖示范户30户,预算资金9万元。
④设立农产品销售中心1个,预算资金10万元。
(责任单位:县扶贫办,责任人:吴泽勇)
4、特困户居住条件建设(预算资金20万元,资金来源:政府性投资 20万元)。
帮助20户特困户改善居住条件,总投资20万元。
(县住建局,责任人:唐健)
(四)夯实基层组织建设,落实工作责任(实施年限:2015-2017年)。
1、切实加强队伍建设,为扶贫工作提供有力的组织保障
加强基层组织建设,进一步提高村干部与党员队伍的思想觉悟、政策水平和综合素质,增强他们带领群众发展经济、脱贫致富的能力,使之适应新时期扶贫开发的要求,促进经济和社会协调发展。。(责任单位:县委组织部,责任人:李复国)
2、加大宣传力度,营造良好氛围。加强扶贫开发宣传工作,弘扬中华民族扶贫帮困传统美德,引导和鼓励社会各界关注,参与和支持我村扶贫事业,宣传脱贫致富先进典型和经验,激发群众脱贫致富的信心和活力。(责任单位:大树坳乡党委,责任人:侯林杰)
3、创新工作机制,狠抓各项工作落实
一是在资金统筹整合上创新,以无偿资金带动有偿资金,以补助资金带动群众自筹资金、投工投劳资金、小额贷款资金,形成集中资金重点开发。二是在扶贫模式上创新,以项目带动为主,通过直接帮扶、委托扶贫、股份合作等多种方式,帮助群众脱贫,实现可持续发展。(责任单位:大树坳乡党委,责任人:侯林杰)
4、强化组织领导和部门协调,确保责任落实
乡村干部牢固树立“抓扶贫就是抓全面小康”的意识,制定落实工作规划、方案和措施,加强工作调度,结合“三联七到户”搞好配合服务,抓好分类指导,突出重点,抓住关键,整合资源力量,落实计划任务。(责任单位:大树坳乡党委,责任人:侯林杰)
村扶贫工作情况汇报
以建设社会主义新农村“二十字”方针为目标,认真做好规划、落实措施,从整治“脏、乱、差”入手,开展村容村貌整治工作。随时关注应届毕业生网的工作汇报栏目更新,你就能知道更多与村扶贫工作情况汇报有关的知识哦!
一、村的基本情况:
穿洞村位于禾丰乡东北部,北与城关镇群兴村、鱼上村接壤,东、南与南江乡毛家院、龙广村毗邻,南连禾丰乡长红村,西连禾丰乡田冲村,距乡政府所在地23公里,距XX县城7公里,贵开高等级公路、开哨县级公路穿境而过,交通极为便利。全村国土面积17.5平方公里,耕地2883亩,其中田958亩,土1925亩,辖14个村民组,共558户2086人,其中少数民族473人,占总人口的23%;全村共有党员64人,下设4个党小组,村党支部、村委会、村民监督委员会等基层组织机构已建立健全并正常行使职权。全村实现了“脱贫摘帽”,农民人均纯收入4230元,村集体经济收入22万元。
20xx年9月16日,省委书记栗战书曾到穿洞村暗访调研。同年10月10日,省委副书记、省长赵克志亲笔批示省政府督查室“四帮四促”帮扶穿洞村。10月14日,省委常委、XX市委书记李军回访穿洞村,要求全村上下更加紧密团结,抢抓新农村建设和经济社会发展的新机遇。省、市主要领导的殷切关怀和期盼,给全村老百姓极大的鼓舞,积极投入到经济发展中,穿洞村发生翻天覆地的变化。
一是理清了发展思路。村党支部通过调查研究,结合穿洞村实际情况,制定了穿洞村“十二五”发展规划及目标。“遵纪守法讲诚信,干净整洁房屋新,寨寨花开树成荫,水电路气加通讯,读书看病不出村,永跟党走不变心,人人都是好标兵。”已成为新时期穿洞新农村建设的理念和目标。
二是加大农业产业调整力度。201x年以来,依托村农产品专业种植合作社,以“合作社+农户”的模式,积极引导和鼓励全村老百姓发展无公害蔬菜、果树、特色生猪等种养殖项目,目前无公害蔬菜种植面积达1500亩,果树600亩;生猪养殖年出栏1500头。
三是村容村貌极大改善,经济发展环境进一步优化。201x年,以“100村庄整治”为契机,我村对208户房屋进行立面改造;垃圾集中处理池3个;新建花池580㎡;组织村民种植行道树500余株。人居环境得到了极大改善,让群众感受到科学发展,协调发展带来的实惠,从而形成全民共同参与的工作合力,有利的促进新农村建设的步伐。
四是转变工作方式。一是抓教育,转变农民生产生活方式。借助科技、文化、卫生“三下乡”活动,开展了果树种植、生猪养殖、厨师培训等技术培训。修缮了农家书屋,购置书架2个,共有藏书500余册,种养殖技术光碟200余张,为群众学习现代农业科学技术提供了方便之门。二是抓创建,淳化乡情民风。在“十星级”文明户评选、“五好”家庭评比,开展了讲公德、除陋习、树新风、争做文明穿洞的人主题实践活动,全村有2户被评为市级“十星级”文明户,2户被评为“五好”家庭。如今全村群众思富,民心思进,呈现出民风纯正,安定团结的和谐局面。
二、村的贫困状况:
穿洞村属省级一类贫困乡二类贫困村,村人均年收入为3800元,村集体收入1万元。主要贫困原因:
水资源严重缺乏,特大干旱灌溉用水及人畜饮水困难。
2、土地能力差,广种薄收,耕地质量差,工程性缺水较为突出,农业发展仍停留在传统耕作上。
3、没有一家驻村企业,壮大村集体经济存在重大困难。
4、危房还存在一部分,极少数人家还居住60年代建筑的房屋。村落住房总体布局混乱,人畜混杂,部分村民组村容村貌不好,人居环境差。
5、村民综合素质低,劳动技能差,缺乏技术和长远发展的创业眼光和自立精神,长期以小农经济为经济支柱,存在找机会短期致富的意识,“等、靠、要”思想严重。
6、村卫生室建设落后,医疗设备欠缺,缺乏医疗技术人员,群众看病困难。
7、部分村民组交通条件差,影响制约群众生产生活。
8、村文化室有待进一步建设,群众文化娱乐条件极差。
三、产业发展情况:
(一)种植业
1、烤烟种植500亩,计划交售1100担,完成数量300.011担,占完成任务的32.61%。
2、蔬菜种植500亩,由于生产技术的欠缺,管理不善,计划交售750吨,实际交售200吨。
3、玉米制种种植面积1500亩,计划交售20万斤。
4、果树种植面积100亩,现未产生效益。
帮扶措施
(一)加强农业基础设施建设,促进村集体经济的持续发展。
一是整修村农田排灌渠道和修筑机耕路,改善农业生产条件。二是充分利用土地资源,提高山地利用价值。
(二)加强村容、村貌环境整治,民改善村民居住环境。
以建设社会主义新农村“二十字”方针为目标,认真做好规划、落实措施,从整治“脏、乱、差”入手,开展村容村貌整治工作。一是对旧蓄粪池和乱堆放的垃圾进行清理,植树绿化,改善人居环境,提高群众健康生活水平;二是对村道和涵桥进行检查,改善村道路交通环境,为村民出入提供便利;三是投入资金扶持村低收入住房困难户开展住房改造。对村低收入住房困难户的住房,视不同的.实际状况,采取不同措施,制订改造方案。
(三)加强对贫困户的扶贫工作力度,加快脱贫步伐加快脱贫步伐。 按照上级关于“帮扶到户、责任到人”工作要求,积极协调筹集资金,帮助贫困户提高生产技术,发展生产,加快脱贫步伐。一是协调上级有关部门向贫困户发放扶贫启动资金及生产物资。二是为村贫困户、种养能手举办技术培训。要他们充分认识到要脱贫致富,不单靠“需血”,更重要的是靠“造血”,因此根据村实际情况,从提高农民种养技能和种养观念入手。
存在的问题
多年的扶贫工作不仅改善了我村的面貌和贫困群众的风貌,也为我村发展创新提供了物质基础和精神动力,但严峻的现实还是不容我们乐观,据统计我村仍有贫困人口103人,仍有230于人居住在深山区、地质灾害频发区的群众需要搬迁。特别是扶贫过程出现的新情况新问题需要我们去面对解决。
一、扶贫资金投入严重不足
由于数量上的限制,仍有3个村民组未实施道路路硬化工程,这些未实施整村民组普遍存在基础设施落后,发展投入不足等问题。即使已经实施了整村推进项目的村民组,因资金太少仍然存在有限的扶贫资金与落后的生产生活条件这一难以调和的矛盾。特别是项目经费存在尾欠,留下了不同程度的遗留问题,这些遗留的债务有的欠农民工工资,有欠工程队材料款,有的欠移民后扶款,有的欠村干部在信用社的贷款等。因为集体经济缺乏收入,债务无法化解,导致村干部工作很难开展,并严重影响基层稳定。此外,产业扶贫资金相对欠缺。因为现阶段整村推进扶贫的重点是改进落后的交通、水利、电力等基础设施,但产业扶贫包括贫困人口的劳动技能培训还不够,规模效益不明显。有的不仅不能发挥很好的产业效益,反而劳民伤财。因为产业扶贫欠缺,贫困村发展后劲不足,往往扶一轮贫后贫困问题没有从根本上得到解决。
二、扶贫资金和农业开发项目资金难形成合力
中央和地方各级财政,多年来不断加大农村水利、交通、能源、农田改造、农业开发等基础建设投入力度的同时,专门增设扶贫开发专项资金。就现阶段而言,扶贫资金侧重支持外延发展摸式,而其他农业资金则侧重支持内涵挖潜模式,共同目标都是促进农业增量、增效,农民增收,壮大农村集体经济。中央财政每年投入农业开发项目大部分与扶贫开发项目接近,甚至类同,但由于管理办法、管理部门不同,难以形成合力。条块分割、资金分散导致了农业缺口项目、拼凑项目难以避免,极大地影响了财政农业投入资金整体效益的发挥。
三、扶贫政策自身设计存在一定缺陷,导致政策执行难以到位
一是扶贫补助标准偏低。比如移民搬迁扶贫,我省补助的标准是每人3500元。现在农村即使盖100平米的平房,最低也需30000元,仅靠这点补助,贫困户依然无法搬迁。这样导致移民扶贫项目偏离贫困区域和目标群体,如有自筹能力的农户才能搬迁获得补助,而一些特困农户却由于无法自筹搬迁以至不能获得扶持。二整村推进项目建设扶助标准偏低,加大工作压力和工作难度,使一些项目在项目计划和项目实施上采取“报长建短”、“报大建小”、“报新建旧”或者降低建设标准的方式;三是扶贫项目除扶贫培训、扶贫到户贴息贷款无需缴纳税费外,其它项目基本上都要缴纳税费,且存在重复收取税费问题。一些扶贫项目实施时所需的物资如水泥、钢材等,采购已缴纳了应征税额,但却因报账时必须按工程总造价到税务部门开具大额发票,又得再缴纳一次税费。扶贫项目税费收取不规范导致了扶贫资金的流失,干部、群众对此意见很大。
四、整村推进与农民个体脱贫不甚协调
整村推进扶贫模式的确立从指导思想上是要实现整村脱贫,形成整村致富的氛围。但我村的收入差距有不断扩大的趋势。整村推进的扶贫项目中几乎一致是修路、建沟渠、打井等基础设施的扶贫工程,但对贫困户个体的脱贫扶持似有不足。目前整村推进扶贫模式,对绝对贫困户的扶贫力度在弱化,这个问题不受到重视,整村推进的目标就很难实现,且会造成发展中出现的新问题贫富差距在不断扩大,这与整村推进的宗旨是相悖的。这是因为整村推进中基础设施改善的受益度与农户经济基础成正比。相对富裕的农民更有机会利用基础设施改善的机会发展家庭经济。
五、贫困群众参与的积极性不够高,参与程度比较低
虽然这几年我村积极探索参与式扶贫,但实际工作中仍是一种自上而下的、单向度的政府行为,参与只是被动的投工投劳和自筹资金,主观能动性和发展决策权没有得到足够的重视和挖掘,这种状况会造成以下一些问题:一是扶贫项目在实施和管理中缺乏有效的群众监督;二是由于贫困群众对政府组织实施的项目责任感不强,因此缺乏对这些项目进行后续管理和维护的积极性,造成了扶贫行为的短期性和扶贫资源的浪费;三是扶贫项目的设计脱离了贫困农户的实际需求,影响了扶贫的效果,这同样也造成了扶贫资源的浪费。导致这种状况的原因一是政府部门对扶贫项目的设计、实施和管理习惯于包办代替,排斥群众参与;二是政府长期的包办代替,养成群众等、靠、要的依赖思想严重;三是当前农村大部分劳动力外出务工,留守家里的基本是妇女、老人和孩子,由于劳动力不足,很难组织群众参与。
六、下步打算
1、实行分类指导,做到瞄准式扶贫,有的是放进行扶贫。按照现行模式,继续实施整村推进是一个很好的分类指导方式,不断与上级领导部门协调,加大资金投入额度,以保证我村项目建设的连续性和完整性,使项目短期内发生巨大变化。对贫困农户贫困人口的脱贫进行分类指导。在科学确定贫困对象的基础上,加快“两项制度”的有效衔接,基本生活靠农村低保,脱贫致富靠扶贫政策,真正体现“真扶贫、扶真贫”。
2、建立健全扶贫资金投入和管理机制。要进一步加大国家、省、市、县、乡对我村扶贫资金的投入力度,巩固存量,力争增量。同时,提高一些扶贫项目的扶助标准。由于我村余下的贫困区域的生产生活条件都比较恶劣,在这些地方修建基础设施如道路、饮水工程等项目建设难度非常大,而且当前项目建设所需物资、劳务价格也不断上涨,项目单位投资越来越高,因此,要进一步提高项目建设资金标准,尽量按实际投资安排项目资金,减少甚至取消到户项目要求农户特别是特困农户自筹的资金,减轻贫困群众负担,统一规范扶贫项目税费收取。针对当前扶贫项目税费收取名目繁多、税率不一、管理混乱等现象,建议上级尽快统一规范。扶贫资金扶持的都是贫困区域和弱势群体,因此除国家硬性规定不能免除的税费外,所有扶贫项目尤其是直接扶持贫困农户的项目,都应免税。
3、做大做强扶贫产业,为贫困群众稳产增收打牢基础。做大做强扶贫产业,首先要扶持做大做强扶贫龙头企业,发挥扶贫龙头企业对对我村主导产业的辐射带动作用。采取加大扶贫贴息贷款发放数额和覆盖面及落实有关减免税费优惠政策等措施,加大对扶贫龙头企业的扶持力度,培育扶贫龙头企业的带动能力。抓好扶贫龙头企业与我村优势产业及贫困农户的对接,推行“公司+基地+农户”或“公司+基地+协会+农户”的经营模式,促使企业与农户形成互相依赖的产业链和利益共同体,实现贫困农户和企业共同发展、共同促进。
按照市委、政府的统一布署,我和移民小分队来到高坝洲镇天平山村,走进了三组董伶的家。这是一个四口之家的贫困家庭,他本人双腿高度残废不能行走,膝下还一直哺养着一个刚刚职高毕业的侄子,父母已是80多岁的高龄老人,生活的艰难是可想而知的!然而,当我第一眼看到双腿盘座在小木板凳上的他时,却使我感到非常诧异!在他的脸上没有忧愁,也没有悲伤;写满的是笑容,绽放的是阳光。他既不怨天,也不尤人;只怪自己命不好,两腿不争气。经过仔细交流,我深深感受到:眼前这个小人物,有着超越时局的大境界,在他低矮的身材下,有着超越凡人的至高德性!
他是一个有梦想的好男儿!今年47 岁的他,早在他1岁多时,因患小儿麻痹症,双腿瘫痪,不能直立。从此失去了天真浪漫的童真,只能眼巴巴地看着小伙伴们无忧无虑的玩耍、嬉戏。成年后,他想的最多是不能依靠父母,成为他们的累赘。他要凭自己的本事吃饭,凭自己的实力穿衣!于是,他凭着自己的聪明才智,学会了自行车修理技术,在家中开起修理铺,实现了他自食其力的梦想!经过几年的打拚和积累,在他又建起了一栋二层小楼房,实现了又一个梦想!
他是一个有血性的男子汉!由于众所周知的原因,他没有娶妻生子。兄弟三人中,他是老么。大哥成家后已独立门户。二哥结婚仅6年就离异了,之后,又因病离开人世,把一个年仅4岁的小侄儿留给了他。从此,他就和父母一起承担起抚育侄子的重任,把自己的感情全部倾注到侄子的身上,供他吃饭穿衣,供他读书识字。在他的精心扶育下,侄子职高毕业后,找到了一份可心的工作。
他是一个有孝心的好儿子!为了照料年迈的父母,减轻他们的体力劳动,他特意购买了一辆改装后供残疾人使用的三轮摩托车,用于购买种子、化肥,运送收获的农副产品。在父母身体不适时,送他们问诊就医。乡邻们都称他是一个身残心不残的孝子!
命运的绳索无情地缠住了他的双腿,生活的阳光被乌云遮挡,可他依然固执地相信:只要双手还在肩上,梦想就能插上腾飞的翅膀,有党的扶贫惠民政策,拨开乌云定能见到温暖的阳光!
**月23日,我和同事们一道进村入户开展“挂包帮”、“转走访”精准扶贫攻坚工作。我们在天星镇双河村与村“三委”班子成员一道学习传达贯彻落实中央、省、市、县开展精准扶贫工作会议精神,听取了村支书蒋贵强扶贫工作汇报,研究了部门挂钩扶贫工作。
在谈到村里的困难时,蒋支书对我们说,双河村有17个村民小组,767户2928人。虽然全村贫困面大,但是我们有信心通过多方努力,在全面实现建档立卡贫困户468户1594人脱贫出列。村里存在的主要困难是群众增收难,居住环境差、生活不宽裕。公共基础设施薄弱、产业发展滞后,无户间作业路硬化到家家户户,村组公路晴通雨阻现象突出。特别是一些边远高寒的地方,当地群众生产生活、居住生存环境条件十分差,房屋破烂、生活简陋,急需异地搬迁转移安置。
听完蒋支书的情况介绍后,我们一行6人从村委会出发,踏着泥泞小道、爬坡上坎,走访扶贫对象72户。下晚返回到村委会休整,明天还将继续进村走访扶贫对象。
驻村一个多月来,虽然有点劳累,但心情还是比较好,思绪更显活跃,回到宿舍,心中想的还是白天那一件件的小事;躺在床上,脑海中浮现的还是那一张张淳朴的脸。既然睡不着,就把今天的活动和心得记录下来!
现在农村条件改善了,很多人都富裕起来了,但还是有部分家庭很贫困。他们的共同特点是居住条件恶劣,家中鲜有像样的电器,而家庭成员上有老下有小,缺乏行之有效的增收途径和实力,抗风险能力极其脆弱。
今天,也许是经过雨水的滋润与洗涤,村民言语里少了点顾忌;也许是对我们冒雨前来做工作的作风表示认可,无论是在村民家中或是屋檐下,我们讲政策、送信息,村民们表现出极大的理解和热情;我们访民情、收集民意,村民们也很主动。虽然今天入户数量不多,但感受颇深。他们谈到了家园建设、谈到了救灾救济、谈到了发展种养,谈到了惠农政策的宣传……
这些都是村民的所思、所想、所盼。那淳朴的表情、质朴的语言、简朴的方式,都是以往我们听汇报、看介绍、读材料所无法得知的情况,这些问题都是现实问题。下一步,我要想方设法去解决这些问题,首先要提高村委班子自身素质,增强凝聚力、战斗力和号召力,提高为民服务的能力。其次要从道路和水利项目建设上多渠道争取上级资金、政策的支持,争取早日硬化村道、解决村民饮水难问题。第三是要开展村容村貌整治活动,为村民创造一个舒适、卫生的居住环境。第四是要发动群众共同努力,利用本地资源优势,通过规模种植砂糖橘、软枝油茶、高脂松和养猪养鸡,使农民群众早日致富起来。
9月12日,中秋节,在遂溪的几个驻村干部相约晚上到县城聚一聚。虽然同在一个县,但大家分散在不同的镇区,平时难得相聚在一起,有这么个活动自然很高兴。我所负责帮扶的草潭镇东港村离县城有70公里,下午3点多,我便出发往县城赶。当到达离县城还有16公里的岭北镇时,手机响了,一开始还以为是先到达县城的驻村干部的“催命”电话,看号码后方得知是村里养猪场一名饲养员的来电。电话里头传来急促的声音:“喻科,不好了,有一头猪病了,麻烦你快过来看看。”简单几句询问后,我立即开车沿线折返。
回猪场时已经是晚上6点多,村干部和饲养员都在。大家一起反复检查。接着,我们在猪场开了个短会,把这批猪出栏前的注意事项梳理了一遍,重申了猪场的各项制度,要求相关人员打醒精神,严控各种疾病发生,让这批生猪健康顺利出栏,切实保障农民利益,实现农民增收。
回到宿舍,天色已暗下许久,身心俱疲的我爬到电脑前,悄悄地将自己的QQ签名更新为“猪快乐,我快乐”。
这是深圳驻村扶贫干部喻强一篇普通的日记。
主持修建水塔、修乡道,来回奔波为农村贫困小学聘请支教老师、赠送电脑,还主动联系外地客商,帮助当地农民高价卖出番薯、火龙果等作物……虽然远离城市的繁华于喧闹,深入到条件艰苦的农村基层,但他无怨无悔,他常对身边人说,只要当地百姓生活改善了,对他们工作满意了,在这里再辛苦都是值得的。他的“猪快乐、我快乐”的口头禅一直在深圳驻遂溪的扶贫干部中广为流传。
205月,38岁的喻强从深圳来到东港村挂职担任村党支部副书记,在异地他乡的偏远农村,一呆就是1年多。在这段时间里,东港村发生了可喜变化:通过建立农户北运蔬菜基地、建设养猪场等24项措施,这个北部湾畔乡村的174户贫困家庭实现100%脱贫。
在扶贫活动中,喻强坚持写“扶贫日记”,将自己在帮扶工作的过程、效果和感受一一记录下来。通过他的日记,我们认识到到这个曾经整体较为贫困的乡村。
深圳扶贫单位因地制宜,筹建良种猪生产基地,为群众提供优质番薯、辣椒种苗,赠送化肥、农药,捐献电脑、桌椅、书包、文具,修缮学校窗户设施等,兴建水塔解决1000多人的饮水安全问题。在贫困村庄发生可喜变化的过程中,喻强的身影紧紧相随,他是见证者更是亲历者。
经历了一年多的基层扶贫工作,喻强对扶贫工作也有了自己思考和认识,他说,身在基层不是受苦受累而是增长见识和实现价值,扶贫不是走走形式,做做面子工程,而是应投入责任和全部的感情,用心感受扶贫工作和乡村生活的喜怒哀乐。
工作队一进驻村委会后,乡党委政府高度重视,立即组织召集村“两委”班子成员、尕拉村9个社的社长和进驻该村的扶贫工作队、驻村联点干部、包点干部,召开了精准扶贫攻坚工作动员大会。
会议深入传达学习了中央和省委关于深入开展精准扶贫攻坚的文件精神和省委、州委关于选派“第一书记”和扶贫(驻村)工作队的有关通知精神;乡党委政府提出了工作要求、纪律要求和组织要求,向工作队介绍了尕拉村的村情、贫困状况及经济社会发展情况。
通过驻村扶贫工作队的努力,尕拉村村民种植的土豆销售到了玉树市区。图为种植户为买家装卸土豆
会上,乡干部、村社干部及驻村工作队成员就如何实现脱贫致富、如何在精准上下功夫、如何在治本上下功夫,实施什么项目、推出什么措施、采取什么办法可以脱贫等多方面问题进行了探讨交流。
动员会全面激发了乡镇、村社干部和驻村干部的工作积极性和实干劲头,均表示将在省州委和市委市政府的领导下,扎实工作,积极作为,为尕拉村脱贫致富奔小康贡献自己的力量。
驻村扶贫工作体会
不知不觉在xx乡工作已经四个多月了,这四个多月忙碌而充实、收获颇多。我刚到xx乡就成为了xx村驻村工作队的一员,负责贫困户4户14人,在扶贫工作中我学到了很多,也成长了很多。
基层工作人员必须全心全意为人民群众服务,下村入户便是家常便饭的事,也只有深入群众下到基层才算是真正合格的基层工作人员。记得那天下着毛毛细雨,我们几个同事正挨家挨户地宣传扫黄打非工作,在xx村最偏僻的山坳里,第一次见到了贫困户老李一家。我们来到老李家时,最先出来的是讲话口齿不清的妻子,她热情地招呼我们,随后是看似健康的老李,两夫妻一直非常配合我们的工作。离开他家后我对同事说:“他家人可真好”。可同事却告诉我,周围人对他家多有不满。原来他家人在xx村是出了名的'懒,别的村民都靠自己的努力过上了好日子,而他们家却因为自己的懒一直处于饿不死的状态,后来老李患了病,一家人的日子变得十分困苦。幸好赶上了好的政策,政府将其评为贫困户,根据政策给了他家许多帮扶还为他家修了新的住房,可是他家人还是一如以往的懒,似乎还生出了“反正有政府帮扶”的念头。
扶贫需先扶志,这种“等靠要”的思想是最要不得的,脱贫最主要还是得靠自己,一味地依靠政府就算脱贫了也有返贫的可能。老李一家成了我的重点工作对象,我知道要想改变老李一家的思想,首先得和他家人拉近距离,于是我常常到老李家去跟他们聊聊天、做做思想工作,赶集时也约他们来办公室喝茶,一来二去就和老李一家熟络了。
得到他们的信任后很多工作开展起来都较为顺利,xx村本是烤烟大村,种植烤烟极其幸苦,老李一家从来就没种植过烤烟。今年我乡发展腌菜轮值产业,种植高山萝卜,种萝卜比种烤烟轻松多了,经过一次次的动员,老李一家种植萝卜达30余亩。萝卜种下地两个月就能成熟,但是在这两个月期间也丝毫不能松懈,因此我便常常与老李联系,也经常到他家萝卜地里观看萝卜的成长情况,并适时给予鼓励。
一分耕耘一分收获,不久萝卜就成熟了,老李家地里的萝卜又白又脆,老李一家也开心极了。成堆成堆的萝卜长起来销售就成了目前最大的任务,xx乡地处高山之巅,要叫农民们自己挑出去卖是不可能的,对此乡政府全员出动,誓将全乡上下的优质高山白玉萝卜一销而尽。乡里的领导联系了城里的餐馆、各个学校的食堂、各农产品公司、电商等,老李等贫困户就积极把自家萝卜挖起来收拾干净集中在一起等待装运。作为贫困户的帮扶责任人,我也不甘落后,我给在外地的朋友、同学寄去了贫困户自家种植的高山萝卜请他们品尝并帮忙宣传,同时也利用抖音、淘宝、微店等APP宣传销售。
力量虽小,但聚沙成塔,经过所有人的不懈努力,我们的萝卜已销往全国各地,订单源源不断,这两天老李一家一点没休息时间,起早贪黑地在地里收萝卜,就连读小学的儿子放学回家也参与到劳动之中,一家人累并快乐着!周围的群众经过这次种植萝卜,也纷纷对老李一家改观,大家都说老李一家都像变了个似的,每个人浑身充满干劲,至此邻里关系更加和谐了!
在这四个月的扶贫工作中,我深深地体会到“一枝一叶总关情”的深刻含义。天道酬勤,我们都将再接再厉,所有的付出终将会有回报,我相信我和老李一家收获的也绝对不只有萝卜。
为认真贯彻落实省、市关于精准扶贫的决策部署,推动双联行动和扶贫攻坚行动融合联动,充分发挥双联行动在精准扶贫中的平台和载体作用,不断加快全县扶贫攻坚进程,近期,XXX县人社局安排人员入驻XXX镇XXX村,开展了为期一周的驻村帮扶调研工作。本着要干事先了解村情的原则,在该村村干部和乡镇包村干部的带领帮助下,采取走门串户了解情况、实地查看基础设施建设、查阅相关村级资料、与村“两委”班子座谈交流等多种形式,逐户逐人开展调研走访活动,了解该村经济社会发展情况,进一步摸清了该村的基本情况和存在的问题。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
XXX村是XXX县的贫困村,属XXX县人社局“双联”帮扶村,县人社局50名干部联系64户贫困户。该村位于XXX镇西南部,全村辖4社102户373人,其中,贫困户33户129人,低保户12户37人,残疾人14户16人,五保户2户2人,贫困面33%,16周岁以上60周岁以下有劳动能力有234人;中共党员27名,高中文化程度20人,初中文化程度151人,小学以下(含小学)文化程度196人,退伍军人3人。全村耕地面积3132.5亩,主要作物以小麦、玉米、油料(胡麻)为主,户均种植小麦3.6亩,平均亩产660斤,户均种植玉米3.8亩,平均亩产1000斤,户均种植胡麻1.3亩,平均亩产200斤。全村牛存栏171头,其中牛存栏5头以上的10户。XXXX年全村人均纯收入为3124元,贫困户人均纯收入1815元。
二、经济社会发展情况
(一)XXX县人社局“双联”帮扶情况。
“双联”行动开展以来,XXX县人社局围绕“助农增收、为民富民”这一目标,送政策、送技术、解难题,深入推进“双联”行动扎实有序开展。及时修订完善了《XXX县人社局联村联户》等6项工作制度,建立健全了联村联户工作长效机制。加强调查研究,对《XXX村小康发展规划(-)》、《XXX县人社局帮扶工作规划(2012-)》和《个人帮扶贫困户脱贫致富计划(2012-2020)》进行了修订完善,确定了牛果产业、劳务、技能培训等10个方面的帮扶措施。举办党的十八届三中、四中全会精神宣讲和种养殖知识讲座4期,培训群众483人(次),发放培训教材760多份,召开“双联”行动群众会4次,征求帮扶对象意见建议12条,排查化解邻里等纠纷9起,维护了和谐稳定。结合XXX村适合发展核桃种植的实际,在新庄、黄湾、杨坪3个社新建480亩核桃示范园,建成后向农民定补资金5000多元。优先推荐帮扶村贫困家庭劳动力转移就业,已向华煤集团、XXX电厂等企业输送农民轮换工23人,人均劳务收入达到8万多元。班子成员带头落实帮扶责任,组织党员干部利用节假日休息时间,先后进村入户开展帮扶36次,为13户贫困户送去慰问金、太空被、食用油、大米、面粉等物资,总价值5000多元;捐款1000多元,帮助1名贫困学生实现了大学梦,投资1000多元修建了5口水井,向村上捐赠办公家具20多件、惠普打印复印一体机一台,有效缓解了村部办公设施紧张的局面。坚持每月深入联系村开展一次帮扶,扎实开展“六个一”活动的同时,积极推行“双联”工作图表式管理模式,确实把帮扶责任落到了实处。
(二)经济发展情况。
XXXX年,XXX村人均纯收入3124元。经济结构较为单一,还是以传统的种养业为主,主要经济来源为小麦、玉米、胡麻(菜籽)等种植、家庭养殖、劳务输出等收入。
一是种植业,以小麦、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题,XXXX年全村小麦种植372亩,人均1亩;玉米种植388亩,人均1.04亩。
二是养殖业,全村现牛存栏171头,养殖5头以上的有10户;羊饲养量68只;兔饲养量30只。
三是劳务输出,富余劳动力长期外出务工116人。其中,在县外务工的54人,在家门口就近务工的62人。
(三)教育事业发展情况。
XXX村全村义务教育适龄青少年、儿童共20人,入学率100%。其中,上幼儿园6人,上小学14人。目前在校大学生6人。
(四)社会保障发展情况。
全村参加新型农村合作医疗保险373人,参合率达到100%;参加新型农村养老保险,适龄参保对象234人,参保率100%。全村60岁以上老人51人,全部享受城乡居民基础养老金。
(五)医疗卫生事业发展情况。
村上有医疗卫生室一间,配备了基本的医疗救护药品,有乡村医生1名,但乡村医生为半路出家的赤脚医生,没有经过专业的培训学习,医务水平低,村民认可率和就医率偏低。
(六)基础设施建设情况。
一是村级办公场所需要改善。现有村部为修建的3间砖混结构平房,条件所限,没有配备专门的文化室、阅览室、活动室、远程教育室等功能室。
二是交通基础设施有待提高。黄湾社至吊沟岭社、黄湾社新农村村社道路未硬化,路面凹凸不平,弯曲狭窄,部分路基常年失修,雨天难以出行。村民出行主要靠摩托车、三轮车等,全村有摩托车50辆,三轮车21辆,拖拉机9台。
三是人畜饮水问题需要解决。该村未接入自来水,人畜吃井水的有47户,长年吃山泉水的有30户(所谓山泉水就是在山坡较低的地方挖一个坑,靠雨水和地表渗水聚集而成)。
四是通讯设施质量不高。全村电、电话、卫星电视接收设备均入户,手机信号网络虽然已覆盖,但吊沟岭、杨坪两社手机信号时有时无,且遇雷雨大风天气时常伴有短时间的手机、电视信号中断现象。
(七)精神文明建设和村容村貌情况。
村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。群众文化娱乐方式单一,主要是参加XXX集市活动。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较差,牛、猪、鸡到处跑的现象较多,遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村比较普遍。
(八)村级组织和党组织建设情况。
一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人,其中支部书记1人,村委主任1人,支部委员3人;村委会5人,其中村委主任1人,村委委员4人。平均年龄42岁,其中初中文化程度4人,大专文化程度1人。
二是村“两委”班子开展工作情况。目前,村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度,重大问题能集体研究。班子内部较为团结,关系比较融洽,能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派,多数群众对村干部比较满意。
三是党员队伍情况。全村现有党员27人,其中有女党员3人,党员年龄老化。
三、制约该村经济社会发展的困难和问题
近几年来,XXX村在XXX镇党委、政府和县直帮扶单位的大力支持下,全村人民齐心协力,加快发展,群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件恶劣,村民居住分散,基础设施建设滞后,与全县同等村社相比,该村人民群众生活还比较贫困,生产生活中存在很多困难和问题。
(一)群众思想认识还有偏差。
该村群众普遍文化素质偏低,思想观念落后,劳动技能单一,少数群众的主体意识不够强,对自家脱贫致富没有好的打算、计划,对相关部门组织的技能培训参训积极性不高,存在“等、靠、要”的思想,在脱贫致富方面主要依靠镇上和县直帮扶单位投资及一些惠农资金的补贴。
(二)新农村建设规划比较滞后。
由于该村受地理环境所限,新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善。村社大都房屋布局零乱,人畜混居,露天厕所、废弃水坑(塘)仍然较普遍,家什、柴火乱堆乱放,村庄“差、乱、脏、臭”现象较严重,村庄整治工作难度大,新农村建设规划有待进一步加强。
(三)基础设施薄弱。
一是通村道路虽然已经硬化,但现在有些路面已经破损,没有很好的养护。村社道路有些为泥土路面,路面凹凸不平,雨天群众出行困难。
二是人畜饮水比较困难。该村自来水未通村,人畜饮水主要为井水和山泉水,卫生安全难以保障。
三是群众缺乏文化生活基础设施。该村没有群众文化阅览室及文化学习室,没有群众文化休闲娱乐活动设备及场所。四是危房改造任务艰巨。由于群众收入来源少,投入到住房建设资金非常有限。虽然这几年实施了危房改造工程,逐步修缮解决了部分群众的危房,但全村还有27户农户居住在简易土木结构的房子或危房中,这些房子多建于上世纪,大部分已严重倾斜,均属于危房,安全隐患大。
(四) 农业产业结构单一。
一是XXX村长期以来都以种植小麦、玉米为主,辅以种植胡麻、菜籽、荏等油料作物,产业结构单一,产量低,农民群众增收困难。该村户均耕地面积达30亩以上,但多为山地,群众每年户均种植农作物不到10亩,其余耕地多为闲置撂荒地,没有很好的利用。
二是果树栽植业没有很好的发展。该村果树基本为核桃树,除XXX县人社局今年帮扶集中栽植的480亩核桃园外,有少数群众早年零散栽植的核桃树,不具规模且品种不良,经济效益不显著。
三是养殖业发展徘徊不前。养殖业主要以牛为主,家禽为辅,但大户少、品种杂、科技含量低,主要是散养放养,现在户均存栏数少,没有上规模的养殖户。有一户养殖獭兔,但缺乏技术指导和防疫技术药品,成活率低,经济效益不明显。
(五)劳动力素质不高,务工技能水平还有待提高。
该村劳动力总数约为234人。目前,为增加收入来源,大部分青壮年劳动力都外出务工,在家门口煤矿等企业就近就业的,相对收入较高,但在外地务工的,大多数因文化水平低,掌握技能少,且缺乏组织性,外出就业途径少,门路窄,导致收入水平不高,务工技能水平还有待提高。
(六)基层组织建设有待加强。
一是党员队伍老化严重。由于优秀青年外出务工比较多,党员吸收工作难度大,现有党员老龄化严重。据统计,全村党员共27名,50岁以上老党员有17名,30岁以下的党员仅1名。
二是办公条件有待改善。现有村部办公场所已不能满足正常工作需要,严重影响到村“两委”的办公、开会、学习以及农村农技培训等活动,另外村部还存在办公桌椅陈旧、办公设备老化等问题。
三是村干部需要进一步转变作风。村“两委”班子和村干部带头发展、带头致富的后劲明显不足,村“两委”班子对全村整体经济社会发展缺乏中长期规划和目标,只仅限于上级安排的正常性工作。村主任在外长期经营一个小工程队,自家收入较好,但对村上的发展关心谋划不够。
四、破解制约该村经济社会发展的意见和建议
面对当前社会主义新农村建设发展的特点和精准扶贫新要求,结合当地实际,在认真分析存在问题的基础上,现对制约XXX村经济社会发展的问题和困难提出如下意见和建议:
(一)加强宣传教育,改变群众传统落后思想观念。
要采取召开村民大会、座谈会、印发宣传资料等方式,详细讲解党的政策,详细了解村民致富的愿望,宣传各地新农村建设经验,增强视觉冲击力,让农民明白“新农村建设要依靠我们艰苦奋斗、自力更生、团结互助”的道理;引导农民破除“等、靠、要”思想,自主参与农村基层政权组织的民主管理和自我管理,增强农民主人翁意识和责任感。要通过开展养殖致富、种果致富等各种竞赛活动,培养一批种养大户、致富能手、科技标兵等发展农村经济的典型,充分发挥典型引路的作用,激发农民参与新农村建设的热情与活力,最终达到“点亮一盏灯,照亮一大片”的效果。要结合社会主义荣辱观教育和普法教育,开展和谐家庭、和谐村组创建和“五好家庭”、“卫生家庭”、“ 文明村”创建及好邻居、好婆媳评比表彰等一系列群众性的精神文明活动,引导农民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,在农村形成文明向上的社会风貌。
(二)立足长远发展,科学制定发展规划。
帮扶人员要摸清联系户基本情况,分析致贫原因,指导联系户制定科学合理的发展方案或计划。帮扶单位要协调指导村“两委”班子根据该村村情实际编制好中长期经济社会发展规划和实施方案,同时,针对贫困户要制定扶贫脱贫方案。做到一户一策、户户有方案,村上有整体方案,并确保按期落实。
(三)加大基础设施建设力度,切实改变群众生产生活条件。
抓住双联行动和精准扶贫行动这一大好发展机遇,千方百计向上争取投入,通过整合各部门扶贫资金,重点解决好行路、饮水、上学、就医、群众文化生活等与群众生产、生活密切相关的基础性建设,切实改善群众的基本生产和生活条件。
一是加快村社交通道路建设,解决阻碍扶贫进程的关键因素。通过积极争取衔接交通部门,尽快对现有入村道路进行修缮,对黄湾社至吊沟岭和黄湾社新农村道路进行水泥硬化,解决群众出行困难的问题。
二是加快人畜饮水工程建设,彻底解决人畜饮水困难。通过积极争取衔接水务部门,力争1-2年内对人员居住较为集中的新庄、黄湾两社接入自来水,先期解决部分群众人畜饮水问题。
三是做好危房改造和移民搬迁工作。由XXX镇政府牵头,统筹安排,对现居住在简易土木结构房子或危房中,有条件的农户实施危房改造,对较偏远的吊沟岭社山上现居住1户农户实施移民搬迁,集中解决住房、吃水等问题。
四是修建改善村部办公场所。积极争取上级相关部门支持,按照村级公共服务中心建设标准,选址新修建集村办公场所、群众文化活动室、图书室、阅览室、卫生室和户外休闲娱乐场所为一体的村级公共服务中心,彻底改变该村的村容村貌。
(四) 加快农业产业发展,促进农民增收。
一是继续大力发展种植业。重点应以玉米种植为主,小麦、胡麻等为辅,根据玉米种植产量高、经济效益好的特点,采取科技种植,大力发展双垄沟播、地膜覆盖等技术,立足改良品种和加强种植技术培训,促进玉米规模种植。
二是大力发展特色养殖。XXX村现有养殖专业户普遍存在养殖规模小,养殖技术落后等现象。应积极争取蓄牧部门支持和鼓励有意向的养殖户扩大规模改进技术,引进其他特色养殖项目,通过示范,带动全村养殖业发展。
三是充分利用现有核桃园及闲田增收。要加强对已栽植和新栽植的510亩核桃园管理,定期邀请县林果业部门技术人员进行指导培训,实行农户自主经营管理,全面落实修剪、追肥、覆膜、病虫害防治等标准化管理措施,力争在3-5年后实现较大经济效益。同时,要加强对闲置撂荒田地的农业综合开发,鼓励土地流转,实行大户承包经营,拓宽农民收入渠道。
(五)加大教育培训力度,提高群众的劳动技能和致富本领。
一是要积极引导初、高中毕业生等“两后生”接受职业教育,增加劳动技能,提高农村劳动力就业收入。
二是由县人社局组织开展技术培训和转移就业。针对该村情况,制定以XXX村为主,辐射周边村社具有规模的培训计划,力争培训全覆盖,使培训具有针对性和实效性。通过开展劳动技能培训,使得大部分农民掌握1-2门致富技能。同时,依托该村地域优势,积极联系衔接附近煤矿企业,引导剩余劳动力就地就近就业。
三是积极落实相关政策,发展培育创业典型。针对个别群众思想活跃,致富积极性高,指导大力发展特色产业,提供政策、技术和妇女贷款及小额担保贷款等资金支持,培育创业典型,起到示范带动作用。
(六)加强村级组织建设,提高带领群众发展致富的能力。
重点加强村级班子建设,从致富能手、外出务工返乡农民工、高校毕业生中选拔优秀村干部,改善村干部的年龄结构和知识结构。吸收有知识、有能力、有责任心的年轻入党积极份子,争取每年发展党员不少于1人。认真抓好党员培训工作,学理论、学科技,充分发挥党员模范带头作用,促进农业生产等各方面的有序发展。
为打好扶贫攻坚战,因地制宜制定特补乃吾村扶贫计划,按时完成脱贫任务,第一书记带队对特补乃吾村经济社会发展情况进行了一次全面调查,情况如下:
一、XX村基本概况
特补乃吾村系全县重点贫困村,平均海拔2200米,幅员面积9.6平方公里。辖6个小组、227户、1021人。耕地面积825亩,人均耕地面积0.8亩。主要农作物有玉米、马铃薯、荞麦、烤烟等,养殖猪、牛、养、鸡等牲畜,以农业为主的典型彝族聚居村。全村地区生产总值416万元,人均纯收入4638元。20,在扶贫建档立卡工作中,精准识别出54户贫困户,贫困人口178人。XX村生产、生活存在的特殊困难和问题,表现在以下几个方面:
(一)基础设施落后。一是交通难。辖区6个村民小组至今还有1个组没有通路,有2个组还是泥土路,没有实施道路硬化,道路狭长陡峭,雨天路滑,只允许摩托车通过,给村民运输农副产品和出行带来不便。二是饮水难。全村还是100户,450人饮水难问题没有得到解决,水质差,没能够用得上清洁卫生的自来水。三是人居环境条件差。村里大部分贫困户的房子都是土木结构,抗震能力差,家中缺乏基本的生活物品,村中卫生条件差,垃圾乱丢,居住环境不容乐观。
(二)经济发展滞后。产业机构单一,生产技术落后,村里没有集体经济,村民主要以种植玉米,马铃薯,水稻为主,经济作物以烤烟为主,部分村民发展养殖业,但形成不了规模。引入了核桃产业,还没有形成规模。种养科技含量低,产出效益低,缺乏技术指导,没有致富带头人。
(三)贫困人口科技文化素质低,自我发展能力不强。贫困人口文化水平低,接受新科技、新思想的能力差,产生、生活方式落后,一定程度上存在“等、靠、要”思想,缺乏自力更生、艰苦创业、勇于致富的劲头。文化生活贫乏,生活只限于填饱肚子,生活质量不高。
(四)卫生设施及设备配置欠缺,疾病防控能力差,看病就医难。村上没有村卫生室,村医生集中在乡卫生院看病,乡卫生院设备简陋,药品不足,人手不够,缺乏技术,只能看一些小病,难以满足村民的需求。
二、导致贫困村贫困的原因
(一)自然环境原因。XX村属于高二半山,海拔高,人均耕地不足,交通不便,基础设施落后,通讯缺乏,信息闭塞,生产和生活条件差。
(二)自身原因。文化教育、医疗卫生等社会事业发展滞后。人口素质还偏低,思想保守,对新思想、新事物的认识和接受慢,生活要求低,局限在吃饱阶段,存在“等、靠、要”思想。
(三)农业生产基础薄弱,产业机构单一,科技含量低,仅靠烤烟产业支撑经济。新培育的核桃产业还未形成规模,
农村经济收入主要靠零星种养和外出务工。
三、解决贫困村现状的对策
(一)产业扶贫。按照现代农业发展理念和“一村一品”的发展思路,提升农业现代化水平、壮大烤烟产业、培育核桃产业、开发劳务产业、巩固畜牧产业,通过五大产业支撑,实现产村相融,壮大村民实体经济。
(二)基础设施扶贫。突破交通制约瓶颈,大力发展交通建设。新建和改扩建农村村民住房,改善群众生产生活条件。解决好农村饮水安全工程和信息网络工程。
(三)教育扶贫。落实“三免一补”政策、控辍保学“六长”,加强教师队伍建设,提升教育教学质量。加大投入,改善办学条件,为学生提供良好的校园环境。
(四)卫生扶贫。提升乡中心卫生院的医疗服务功能,加大重点疾病预防和艾滋病防治工作,解决村民看病难的问题。
(五)生态扶贫。抓住天然林保护和退耕还林两大工程,积极实施林果、核桃产业,打造生态新村。
驻村扶贫工作,要注重解决实际问题,民生就是老百姓最大的事,只有解决好人民群众生产生活中的实际问题,才能抓好做好群众工作。我们必须牢固树立以人为本、执政为民的理念,像落实经济指标一样落实民生指标,确实把改善民生工作具体化,责任化,下大力气解决好群众最直接最现实的利益问题,努力让广大群众的物质生活更加丰富,生活更加充实,不断增强社会和谐度,公众满意度和百姓幸福感,真正让广大人民群众生活一年比一年好。
经过在龙洞村驻村开展走访我感觉大有收获,吃了农家饭,住了农家屋,叙了农家事,知晓了一线的期望,了解一线的艰辛。同时,进村入户的效果远远超过了我们的预想,让我们工作队有几个没有想到:一是没想到对工作队下基层受欢迎,这不仅说明了广大群众打心眼里盼望党和政府真心倾听群众呼声,今年“挂包帮、转走访”工作是必要的,及时的;二是没想到老百姓对党和政府这么信任,这几年党和政府的惠农政策不仅深入人心,而且总体落实情况是较好的,要继续把党的农村政策执行好;三是没有想到老百姓对我们当前“挂包帮、转走访”工作的问题提得切中要害,说明老百姓的眼睛不仅是雪亮的,在关注着我们所做的每一件事,关注并在思考龙洞村经济社会发展问题,对很多工作提出意见和建议,让我们感到广大老百姓始终对党委政府寄托着期盼和厚望。
作为共产党员,驻村工作队,无论居于何职,都要经常深入村组走访群众,了解民情,要经常想一想在我们手上干成了哪些事,怎样才能不辜负组织和人民的希望,只要我们对事业负责,对群众负责,牢记权为民所用,情为民所系,利为民所谋,做到既“身”入基层,又“心”入百姓,就一定能够在服务百姓上做出贡献。
不知不觉,到盈江新城邦瓦村驻村已有一周时间,几天的接触,邦瓦村秀美的山川、蜿蜒崎岖的道路、清澈的溪流以及热情、淳朴的景颇人给我留下了深刻印象,我也对这份光荣的工作有了更深的感悟。
缘起底,在当了四年的大学生村官之后,我如愿以偿的考上了公务员,成为了百万税务大军中的一员。经过一个月与税务工作短暂的接触后我被安排到了新城工作队开展驻村扶贫工作,当时的我亦喜亦忧,喜的是对于当了四年村官的我来说农村工作早已驾轻就熟;忧的是脱贫攻坚任务艰巨,而我的工作经验尚浅,且以前接触扶贫工作较少,担心不能够把工作做好。不过,古语有云“有志者事竟成”,我现在还年轻,只要勤学、苦干、多总结,一定能顺利完成好各项工作和任务。
入驻1月9日一大早,在工作队杨叔的带领下我满怀期待地来到了我们盈江地税挂钩帮扶的新城乡邦瓦村委会。到村后的几天里,我仔细翻看了前期的工作记录,对全村基本情况和驻村帮扶工作开展情况有了一个初步了解。相比从前,现在的邦瓦村各项基础设施建设有了很大改善、产业发展在逐步提升、民房建设和易地搬迁工作也在紧张有序的进行中,看来,我们的帮扶措施已经初见成效。但是,在欣喜的同时,我们还看到依然有部分村民小组村组道路和产业道路没有硬化、文化活动场地缺失等,这无疑将是我们今后工作的重点。
走访为了尽快熟悉工作、融入群众,我抓住正在进行的全国第三次农业普查的机会,和村官小张一起走村入户,一来是对村情有进一步了解,二来也想了解一下村民对脱贫攻坚的看法。另外,我还接过一位退休叔叔的接力棒有了自己的两户帮扶户,恰逢春节临近,1月13日下午在我们小组长的带领下,我把我们组员自己拼钱购买的慰问品亲自送到了帮扶户的手中,向他们表示春节的慰问,在他们家里,我与他们进行了简短的交谈,内容包括家庭成员基本情况、生产生活状况、住房建盖情况以及还存在的困难等。从他们感谢的声音中、满意的笑容里,我得到了最大的鼓励,也使我对驻村工作有了更大的信心。
感悟驻村扶贫工作虽然远离县城、远离工作单位,生活单调枯燥,但对于我们年轻人来说锻炼价值颇大,只有走进基层、融入群众、用心服务,才能真实了解群众到底想什么、盼什么。扶贫既是持久战又是攻坚战,在今后的驻村日子里,我们只能一往无前,继续攻坚克难,扎实开展好各项帮扶工作,让自己以后不会后悔这段经历。
20xx年,地区团委认真贯彻落实自治区、地区部门包村定点扶贫工作安排部署,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,切实发挥共青团四项基本职能,全力服务青少年健康成长。现将20xx年扶贫工作汇报如下:
一、提高认识、加强领导,努力营造扶贫帮困的良好氛围
地区团委历来高度重视定点扶贫工作,始终将此项工作列入单位重要议事日程,由单位“一把手”亲自抓,于年初召开专题会议,研究制定了扶贫工作方案,并成立了扶贫工作领导小组,具体指导日常扶贫工作的筹划和落实。同时,为拓宽帮扶领域,深化帮扶内容,提高帮扶效果,我委主要领导于年初亲自带领机关相关同志到帮扶村以及访惠聚工作社区进行实地考察,进一步明确了帮扶工作的五项措施:一是把定点扶贫工作作为单位的一件大事来抓,每年至少专题研究扶贫工作2次以上;二是主要领导每年至少亲赴扶贫点一次,了解情况,搞好调研;三是掌握政策,了解信息,利用单位部门优势为小白杨沟村、花园社区生产生活解决实际问题,使扶贫工作做到有的放矢;四是适时组织单位干部职工向帮扶村、社区特困户献爱心,截止目前,地区团委全年慰问贫困群众16人,慰问金额达1元,团委干部自行慰问金额达2200元;五是加大扶贫宣传力度,让单位干部职工都来关心、支持和参与这项工作,形成扶贫帮困的良好氛围。
二、深入开展“访惠聚”工作,切实服务广大困难群众
从20xx年起,地区团委选派工作人员到哈密市东河区花园社区开展“访惠聚”工作。20xx年,地区团委在去年实施的基础上,重点做好了三项工作。一是积极争取团中央项目支持,在花园社区建立青少年综合服务平台,向社区提供10万元的经费支持,主要用于社区青少年服务。截止目前,花园社区已开展各类青少年活动30余场次,社区开办六点半课堂,不但解决了社区群众的后顾之忧,更为社区青少年增强科学文化素质奠定了基础。二是连续两年,从团委的党建经费中拿出一万元,专门支持花园社区开展基层党建工作,为贫困群众解决实际困难。三是坚持在春节、古尔邦节、六一、七一、十一等重要节点,慰问花园社区困难老党员、困难群众,慰问金总额达3000元。四是积极从希望工程中支持各访惠聚工作组贫困大学新生12名,共计6万元整。此外,还资助社区三名困难青少年参加赴内地的融情夏令营,困难青少年第一次乘坐飞机,感受大城市的繁华,从而坚定了好好学习、立志成才的信念。
三、深入开展希望工程工作,救助贫困青少年圆梦就学
希望工程是一项“面向社会、面向未来、造福后代”的社会公益事业,为了在全社会真正形成“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”的良好社会风气。20xx年,我们重点加大了希望工程实施力度,在摸清底数,搞好调查研究的基础上,建立了贫困学生救助库,并想千方、设百计、多渠道筹集资金,积极开展了豫哈大学新生圆梦行动、希望工程爱心助学、国酒茅台公益助学等扶贫济困行动,帮助63名贫困大学生新生圆了上学梦,资助助学金近30万元,通过积极筹措,让社会各界的眼睛都聚焦到了扶贫助困事业上,让社会各界的爱心力量都投入到了扶贫助困事业中去,帮助更多的贫困青少年就学圆梦。此外,地区团委还坚持实施共青团关爱进城务工人员子女行动,借助六点半课堂、七彩小屋等阵地,长期开展亲情陪伴、课业辅导、心理疏导等活动,帮助困难进城务工人员子女完成学业。
四、深入开展融情实践活动,帮助贫困青少年开拓眼界
借助河南对口援疆契机,积极组织困难青少年群体参加国家、自治区及地区各类青少年融情实践活动。20xx年重点组织贫困山区、偏远农牧区的青少年实施了“我在城里有个家”、“豫哈情·红领巾”、“阳光少年光大行”、“手拉手•红领巾寻访家乡新变化”等青少年融情实践营,举办了哈密市少年军校、伊吾县科技夏令营等军事、科技夏令营活动,全地区380名各族青少年学在一起、玩在一起、生活在一起,在交流交往交融中快乐成长。其中,困难青少年群体、偏远山区、农牧区青少年群体占参与青少年人数的80%,他们走出山门、走进城市,与城里的孩子结对子、交朋友,不但交到了各民族朋友,更是通过活动开拓了眼界、增长了见闻。
五、开展共青团就业创业“助力行动”,服务贫困青年成长成才
一是组织贫困青年参加人社部门免费的创业和实用技能培训,培训贫困青年一千余名,帮助贫困青年学习实用技能,通过科技勤劳致富、就业创业。二是通过青年之家、社区志愿者工作站、青少年综合服务平台,长期为贫困青年提供岗位用工信息,为10个村配置了无线路由器,无偿为贫困青年提供网络服务,帮助他们尽快实现就业。三是整合资源,借助实施“农村青年创业致富领头雁计划”契机,培训农村青年特别是有致富意愿的困难青年42名,并将其中20名贫困青年作为团组织定点帮扶对象予以重点扶持,帮助贫困青年早日脱贫致富。四是联合农业、人社、供销社等部门,引导和帮助贫困青年推荐投资少、见效快的致富项目,进行多种副业经营,同时,还号召各合作社及青年致富带头人进行一对一结对帮扶,通过帮项目介绍、帮经营策划、帮产品销售、帮形象设计、帮技能培训等形式,促进贫困青年致富增收。
今后,地区团委将紧紧围绕促进社会稳定和长治久安,全力推进共青团扶贫工作,切实服务贫困青年脱贫致富,为促进社会稳定和长治久安贡献青春智慧和力量。
根据中共黔西南州委组织部、中共黔西南州直属机关工委、黔西南州农业和扶贫开发委员会《关于抽调干部组织20xx-20xx年度农村党建扶贫工作的通知》(州组通〔20xx〕22号)文件精神,我局和州社科联各抽调一位同志组成党建扶贫工作小组到兴仁县百德镇硐坪村开展党建扶贫工作。为扎实有效的开展好此项工作,达到目的,硐坪村工作小组一行两人于20xx年8月30日到兴仁县百德镇硐坪村进行调研。工作小组先后对硐坪村19个村民组进行了实地考察,通过走村串户,同当地群众深入交谈,掌握了大量的一手资料。又分别与硐坪村党支部、村委会进行了座谈,听取了各方面意见。分别与百德镇党委、政府座谈。通过实地走访和座谈,工作小组初步摸清了硐坪村的发展现状、当前存在的问题,并了解了群众的呼声和要求。9月1日,工作小组又集中精力,反复讨论,形成了调研报告。
一、基本情况
硐坪村位于百德镇政府所在地的北面,距镇政府22公里,东至水塘、南到大乐、西连沟边、北接田湾杨柳,共有19个村民组、988户人家,人口4402人,未解决温饱的贫困家庭278户,人口1248人,属于百德二类村。有少量的少数民族与汉族杂居。环境优美,气候适宜,全年无霜期150天,霜冻时间215天,全年平均气温25℃,最低-2℃非常适合人的居住和农作物生长及畜禽养殖。
二、帮扶工作开展情况
(一)、投入资金帮助搞好基础设施建设。我局根据工作组的调研报告和村里实际存在的问题,有针对性的开展帮扶工作,硐坪村的活动室占地面积只有30-40平方米,群众没有固定的活动场所,经过调研,发现村活动室前面有一个坝子,约600平方米左右,但是,这坝子是晴天一包灰,雨天一潭泥,群众要开展活动也难,不方便,根据这一情况,我局帮助30000.00解决元修缮坝子的材料费,村里组织群众投工投劳修建,通过这一举动,带动效应还真不小,拉动了相邻村组的通组路串户路的硬化,特别是在今年的大旱期间,秋粮收成无望,全村老少全力投入通组路串户路的硬化工作中,目前全村的通组路串户路已基本修建完毕,等待最后的验收。
(二)出点子引路子促进产业结构调整转型。为了扶贫点硐坪村的经济发展,实现产业结构的顺利调整,经过实地调研,发觉硐坪村的地理环境适合种植金银花,群众对发展金银花种植的积极性也很高,当地党委和政府也大力支持。由我局牵头组织对硐坪村两委和群众代表进行培训。5月16日由我局党组成员、纪检组长左应江带队,百德镇政府副镇长王永祥带着硐坪村两委委员和群众代表一行8人到素有金银花之乡的安龙县德卧镇大水井村进行实地考察和培训。在大水井村我们请了村委委员金银花种植能手合作社的副理事长周胜云对金银花种植从取苗、移栽、管理、采摘、加工到销售进行了全过程的培训和讲解,大家认真听讲,专心学习,充分调动起了村两委和群众代表的积极性,表示一定要认真学习,把金银花这一产业在百德镇做大做强,在交流中,大水井村种植能手周胜云表态说:只要百德镇需要,他保证从种植到销售全程跟踪服务,随叫随到。
在安龙县德卧镇考察培训的过程中,考察组一行得到了德卧镇党委政府的大力支持,受到了热情接待。
我局纪检组长左应江对这次考察培训取得的成绩给予了充分的肯定。并表示,我局一定要以最大的热情,最有力的帮扶力度为百德镇的硐坪村和德卧镇的大水井村建好这一交流发展的平台。为兴仁县百德镇硐坪村同安龙县德卧镇的大水井村建立友好交流和发展的平台。首期发展的种植面积为214亩,所需苗木资金由我局帮助解决。
(三)、真心实意帮助困难群众。自公务员工资改革以来,从局领导到一般职工无不感到手头拮据,但是,当听到局里倡导捐款慰问扶贫点的老党员、贫困户时,全局从领导到职工个个积极响应号召,拥跃捐款,20xx年1月12日上午,在不到2个小时的时间里全局25名干部职工就捐款:款叁仟壹佰伍拾元(3150.00元)。多的捐了叁佰元。根据自己的能力,人人献爱心,表达全局干部职工对老党员和贫困户的关心和爱心,充分体现了党和国家对广大人民群众的关心和爱护。20xx年1月25日,在党组书记局长王一中同志的带领下,在家的局领导和中层干部,带着全局干部职工的深情厚意、带着浓浓的关爱之情顶着大雪后剌骨的寒风踏着冰冻的大地,趋车一百多公里赶到兴仁县百德镇硐坪村进行慰问。在慰问活动中,在同当地党委、政府领导和村干部的交谈中,王一中局长指出,扶贫工作,班子建设是重点,群众能不能脱贫关键在干部,村干部要成为“两种人”,一是群众致富的“带头人”二是群众的“贴心人”;在产业发展上发挥“领头羊”作用,带动群众致富,并时刻把群众的冷暖记心头,帮助群众排忧解难。这是我局王一中局长在基层工作的经验和总结,是我们驻村党建扶贫工作队今后工作的方向所在,目标所在。在今后的扶贫工作中,我们要以提高贫困群众收入为中心,以解决影响制约贫困群众发展“瓶颈”问题为出发点,以加强基层基础建设为落脚点,以资源大整合、社会大参与、群众大发动、连片大开发为主要方式,坚持因地制宜、突出优势、突出增收的原则,大力推进基础产业培育、基础设施改善、基本素质提升、基本保障构建、基层队伍建设等,将扶贫模式由“输血式”转化为“造血式”形成政府主导、社会帮扶、群众为主的扶贫新模式。
5月9日,受局党组委托,党组成员纪检组长左应江、党组成员总工程师罗宇代表局党组班子成员,带着全局干部职工的一片爱心前往党建扶贫联系点硐坪村,开展“三个建设年”、“四帮四促”帮扶活动。为他们送去的物资有大米20袋600斤;棉被10床。看望慰问了该村10户44人贫困党员和困难群众。在与该村两委负责人和群众代表进行了交谈,在交谈中,局纪检组长左应江、总工程师罗宇鼓励大家要在村两委带领下搞好生产,克服困难,积极争取更多的帮助,与他们一道为改变家乡贫困落后的面貌而努力,希望大家要认真执行党和国家的各项方针政策,特别是要执行好计划生育政策,搞好产业结构调整,充分发展当地特色经济。
在物资发放结束后,纪检组长左应江、总工程师罗宇还考察了由我局补助经费修造的硐坪村开展集体活动的坝子,面积600平方米,以及由这一资助活动而带动的群众自己投工投劳修建的几个组的串户路,并实地察看了我局为帮扶该村调整产业结构将要发展的首批214亩金银花种植的`嘎冲组、核桃坪组种植区域。
20xx年9月16日,在局党组书记、局长王一中同志陪同下,州人民政府副州长童其芳同志带领州民政局、畜牧局、红十字会、扶贫办、疾控中心六个单位和部门的干部职工一行二十多人,围绕“抗大旱、保民生”这一中心,按照“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”的活动要求,赴帮扶联系点兴仁县百德镇硐坪村进行走访慰问。在慰问活动中,童其芳副州长一行深入兴仁县百德镇硐坪村的田间地头,了解受灾情况,并走访慰问了20户困难群众。在同当地党委、政府领导和村干部的座谈中,童其芳副州长指出:群众能不能脱贫关键在干部,村干部要成为“两种人”,一是群众致富的“带头人”,在产业发展上发挥“领头羊”作用,带动群众致富;二是群众的“贴心人”,时刻把群众的冷暖记心头,帮助群众排忧解难。并对党建扶贫工作队提出:要以提高群众经济收入为中心,以解决影响制约群众发展“瓶颈”问题为出发点,以加强基层基础建设为落脚点,以资源大整合、连片大开发为主要方式,坚持因地制宜、突出优势,大力推进基础产业培育。
三、今后的帮扶工作
(一)、目前的现状。
全村平均人占有粮440公斤,人均收入800元。硐坪小学是硐坪村唯一的教学点,有在职教师11人,在校学生165人。有村级卫生服务室一处,文化广播覆盖率25%,社会建设事业相对薄弱,没有支持经济发展的相关企业。全村有沼气池65口,小水窖668口。未解决安全饮水问题的人口数2300人,有通村公路,有个别组通组公路不畅,通讯设施齐备,有固定电话和移动通讯信号。
(二) 存在的主要问题
1 交通等基础设施虽有改善,但与后续发展要求存在很大差距;
2 农业结构调整自发性潜力已尽,规模效应有待引导提高和加强;
3经济内涵挖掘不够,二、三产业发展滞后;
4 村级集体经济缺乏有效的发展载体;
5 村级建设规划布局不够深化,村容村貌有待整治优化;
6 医疗、文化、教育等社会事业与和谐要求仍有努力空间。
(三)、今后5年的发展规划。
1、农民人均纯收入:以目前种植业为主的收入结构逐步走向种植、养殖、生态、旅游、工业多元并举的增收模式;20xx年实现农民人均纯收入800元,至20xx年达到980元,至20xx年达到4000元,翻两番。
2、村级集体经济:通过股份制等形式,加快村级集体经济发展,从20xx年起力争实现年均递增20%以上增收,到20xx年达到60万元。
3、农村经济规模:农业总产值由20xx年的426万元,每年递增20%,至20xx年实现产值1060万元。
4、村级二、三产业发展:加快生态农庄建设,力争20xx年建成,20xx年见效,20xx年实现收入10万元,20xx年实现收入20万元;计划20xx年前引进农副产品加工等新型工业企业3-5户,对村里出产的核桃等农产品进行精加工,村级工业产值由原来的空白增至20xx年的1500万元。
5、农村合作医疗、社会保障制度建设,发展村级文化教育事业。完善农村合作医疗保险制度,做到人人享有养老保险,人人享有文化教育机会,从而实现村民素质和生活水平总体提高。
(四)、发展思路和措施:
1 进一步加强村级组织建设,为发展提供坚实保证。新的村两委班子在团结互助、共谋发展的总体要求下,努力提高自身建设水平。继续以“双培双带”先锋工程为抓手,培养致富带头人10人,“以一带百”共同发展村级经济;加快村级后备力量建设,加强发展党员力度,在经济发展和建设和谐新村的各项工作中培养党员、干部和致富带头人,未来5年,在村里培养10个具有创新意识,具有共产主义觉悟,具有带领大家致富本领的先进分子成为党员。进一步完善村两委工作机制,推进民主法治建设,扩大村民参与全村经济和社会发展的参与度。
2 进一步改善村级基础设施,为村级经济发展提供基本条件。在全村道路硬化基础上,对通组路串户路进行硬化;实施田坝坡脚提灌引水入田工程;修缮生产生活供水、排水系统,高标准规划村级建设,加强村容村貌整治,努力形成村文化特色、生态特色凸显新型农村建设。进一步抓好改水改厕和能源建设,新建村民服务中心和村民活动室。
3 进一步推进农业结构调整,为发展提供稳定基础。不断推进农业产业化进程,在原有黄豆、蔬菜、生姜种植等基础上,选准2-3个品种,扩大规模,树立品牌,形成牵动效应;以金银花、马玲薯、经果林为重点,做好增收文章,人均每年实现增收2000元以上。
4 进一步拓展生态经济建设,为发展开辟增长空间,立足山、水、田资源,引进和争取各类生态建设项目,争创全省生态农业示范村。大力发展生态种植、生态养殖、生态果园、生态休闲旅游业,以生态建设为基础,作好文化、艺术旅游文章。以生态农庄开发建设为示范和牵动,提升生态经济效益,实现可持续发展。
5 进一步推进工业富民发展战略,为发展实现质的变化。努力做大做强引进资金发展农副产品工业加工的工作,大力开展招商引资,结合生态、农业特色,引进和培育村级致富带头人,以股份等各种形式,发展生态、环保、高科技、高效益的加工业、制造业,努力使村民收入中二、三产业比重占据30%以上;实现单一农业型经济向效益复合型经济的提升。
6 进一步加快和强化建设进程。为发展创造良好环境;大力开展农村精神文明建设,推进农村医疗、保障、救助等体系建设,适时开展群众性体育文化活动,以实用技术和科技文化为内容,加强村民的教育。强化党在农村的领导,坚定维护稳定局面,优化村级发展环境,实现自身良性发展。
我局的党建扶贫工作之所以能取得这些成绩,一是州委州政府的高度重视;二是得益于我局有一个团结的党组、运作高效的党组、务实的党组、能办实事的党组和一个热心关心重视这项工作的班子成员;三是得到了全局中干部职工的关心和大力支持;四是得到了基层党委政府的大力支持。我局的党建扶贫工作虽然得到了这么多的关心和帮助,有了这么多的有利条件,才使我局的帮扶工作取得了这点成绩,这点成绩离上级党委政府的要求还有很大的距离,说明我们今后的帮扶工作还有很大的努力空间,通过这次工作交流,我们一定寻找机会,抓住工作开展得好的单位的亮点,弥补我们工作的不足,把今后的工作开展得更好。
驻村扶贫工作年终总结
在XX市委、XX镇党委的正确领导下,教育局驻XX镇XX村“三送”工作队努力发挥部门优势和团队力量,仔细对照村庄实际,积极打造升级版“三送”工作,深入实施“连心”工程,扎实推进精准扶贫工作,现将本月所做工作小结如下:
一、组织开展“三严三实”专题学习讨论。
深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,围绕“三严三实”专题教育,积极开展专题学习讨论,重点学好市党员领导干部“三严三实”党课,特别是市委书记许锐同志的.“三严三实”专题党课报告,深刻领会“三严三实”的基本内涵和具体要求,畅谈“践行‘三严三实’、争做实干表率、深化‘三送’工作”的打算。
二、推进“连心”工程常态化、长效化。
“三送”工作队(常驻“连心”小分队)按照省委党建工作领导小组《全面推行“四进四联”活动打造“连心”工程品牌的工作方案》的要求,迅速组建了流动“连心”小分队,队长为我局党委书记杨锐,成员由18名机关干部组成。流动“连心”小分队于7月28-29日开展驻村活动,常驻及流动“连心”小分队围绕“五年决战同步全面小康”目标,帮助所在村打好民生改善、产业发展、基础设施工程“三个攻坚战”,做好宣传政策、民情家访、服务群众、加强基层组织建设等有关工作。
三、加强全覆盖走访,加大为民办实事力度。
7月3日组织全覆盖干部集中走访联系群众,充分利用农闲时间(中午、晚上群众在家时间)走访,利用手机短信等方式,确保与联系对象见上面、说上话,让群众熟悉“三送”干部,了解“三送”工作。以振兴发展三周年为契机,通过宣传栏、村村通广播、宣传单等方式,大力宣传今年以来工作队办实事情况以及我市振兴发展的情况。
走访过程中认真听取并收集群众的意见建议,切实解决群众反映强烈的突出问题。“三送”工作队和“三送”干部开展了一次承诺事项“回头看”,认真自查工作队年初“十项承诺”和“三送”干部精准扶贫帮扶承诺事项完成情况,对于未完成承诺,制定了计划和进度安排,确保兑现承诺,取信于民。
四、完善了96333手机平台工作信息。
根据《XX市20XX年政府信息公开工作要点的通知》和XX市精准扶贫信息管理系统有关要求,统筹安排、精心组织,在7月10日前完成了扶贫对象基本信息、发展意愿、帮扶规划、年度帮扶计划等内容的录入工作,并做好信息公开工作,向全社会公开为帮扶对象制定的精准帮扶措施,接受社会监督,保证精准扶贫公平、公正、透明。
手机平台“三送”干部联系服务群众名单与“干群管理系统”中干部结对联系群众名单保持一致,同时,常态化做好了手机平台工作信息的上传、更新工作。
五、做好服务农业生产工作。
“三送”工作队积极帮助恢复灾后农业生产,协助驻点村抓好烟叶、脐橙、白莲、生猪、油茶等农业产业培植,帮助农户做好烟叶采收烘烤、生猪防暑防病、油茶夏季抚育等工作,并协调组织农业技术人员深入乡村开展相关技术指导与培训。
六、积极宣传农民住房财产权抵押贷款工作。
“三送”工作队大力宣传推广了农民住房财产权抵押贷款业务,通过“三送”干部入户宣传和发放宣传手册等方式宣传到每家每户,鼓励有创业意愿、有创业能力的农民申办贷款发展产业。
七、积极开展关爱留守儿童活动。
暑假期间,“三送”工作队发挥部门优势,积极开展关爱留守儿童系列活动,以“用真情、办实事、求实效”为主线,从思想上关怀、生活上关爱、成长上关心,组织留守儿童开展系列趣味、文化集体活动,丰富留守儿童暑期生活,让留守儿童度过一个健康、安全、快乐的暑假,营造全社会关爱留守儿童的良好氛围。
八、认真抓好信息报送工作。
我局及驻村工作队结合实际,认真挖掘提炼深化“三送”工作和推进苏区振兴发展中涌现的好经验、好做法、好典型,及时上报工作信息,加大“三送”工作宣传力度,营造浓厚的工作氛围。
驻村工作讲话
驻村工作讲话尊敬的各位父老乡亲:
首先请允许我向您们问一声“您们好吗?”大家的回答也许不尽相同!因为我们生活中有许多的烦心事!今天,我们坐在这里慎重的选出了全村人民信赖和依靠的新一届村委会班子!今后三年我们生活中的许多事情都与他们密切相关!我们的生活也会因他们的努力而更加美好!在这难得的今天,我想占用大家一点时间讲一讲我的几个想法和村内工作的思路,希望能起到一个相互沟通、了解的作用。
一、认清我村的形势,改变我村的'形象,力争三年内我们村的面貌有大的改变。1、与外地比较我村有利条件:茶叶、茶厂、公路已通、电站、气温等。2、与外地比较我村差距:增收项目不多、茶叶品种落后,管理跟不上,群众商品意识不强,能人效应不突出;村风村容不理想。3、在三年内改进我村工作、改变我村面貌形象要靠大家共同努力:一是干群相互沟通、相互理解;二是改变观念,树立商品意识,围绕项目抓好我村基础设施建设和经济工作;三是发挥能人效应,带动我村的经济工作全面进步,促进我村的村民走向共同致富道路;四是干群一心,共同塑造一个良好的油菜坪。良好的油菜坪概念是:村民富裕文明、村内社会风气良好、村民法律意识强,依法维护自己权利,形象塑造靠大家;要有大局观念。五是村民及村民代表要多提良好建议,让新一届村委会班子带领我们走向全新的明天!在这里有几种情况值得注意:一是部分干部群众提出不切实际、超越现实的意见;二是站在群众立场损害国家集体利益;三是站在当前利益立场,妨碍长远发展等。鼓励、希望大家向我们提出合法合理、行之有效的办法和意见。
二、党员、干部、群众要加强法律学习,掌握新科技,推进依法治村、科技兴村办法。学法、守法有一个过程,学法切忌一知半解,误入歧途;学习掌握新科技,树立科技意识,运用新科技抓好农业生产、家庭增收,推广新品种。
三、全村人民要自觉拓宽增收渠道,找准适宜自身能力的项目大加发展。
四、加速推进村民自治,充分发挥民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,切实做到村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织,坚持实行“两公开”,引导村民理顺“三者”利益关系。
以上所讲的东西付诸行动需要一个过程,也有很大的工作难度,但是只要我们团结一心,在村支部的领导核心作用和村委会的支持和组织下,我们有信心、有决心也有能力付诸于行动!以上我的想法不完全、不成熟的地方请大家提出建议和批评,只要符合大家的心愿,我们都会认真听取。最后,我希望新一届村委会班子充分发挥职能作用,替村民当好家、替村民做好事、替村民做好主,使油菜坪村成为文明富裕的社会主义新农村!
一、阳坑村基本情况
阳坑村位于长塘镇东部,东与龙川县细坳镇接壤,南与龙川县车田镇相连,西与长塘镇中村村相接,北与长塘镇陶锡村相邻,约12平方公里,距镇镇府15公里,距离县城80公里,是本次扶贫“双到”23个村中最偏远的贫困山村,阳坑村由福田区机关事务局和福田区统计局等单位负责帮扶。全村共14个村民小组,315户1645人,耕地面积1461亩,山林面积4万亩。201X年村集体收入2.7万元,农民人均纯收入2900元,全村共有贫困户87户368人,低收入住房困难户195户。阳坑村基础设施比较落后,目前有5.2公里道路尚未硬底化改造,村委会目前仍然在破旧的办公场所办公,卫生站、文化广场等各项公共基础设施尚未完善。
二、帮扶情况
1、高产水稻种植,从20xx年6月进村开始,我们就确定了水稻项目作为阳坑村主导产业,在201X年晚稻种植时节,我们选了10亩水稻田进行高产水稻试验种植。201X年早稻,我们又选了10亩水稻田进行常规稻试验种植,经过比较,还是种植常规稻收益较高,于是在20xx年晚稻种植中,我们推广到262亩。由于该项目能比传统种植法增产25%,全村老百姓种植热情很高,纷纷报名参加该项目,目前有990亩早稻在阳坑村种植。
2、我村投入51万的路灯照明工程在20xx年5月份已完工,并通过嘉力达公司和村委联合验收组的验收,目前已经全部投入使用,运行情况良好,获得老百姓一致好评。
3、我村年初成立的阳坑村为民专业种植合作社运行良好,并已经投入市场运作,产生了经济效益。201X年6月份已将首批货物5吨大米卖往深圳,使村集体增加5万元收入,8月份第二批大米也运往深圳,截止到201X年12月份合作社累计收入25万元。
4、美丽村庄工程,建设14个垃圾池,其中深圳出资1.8万元建设9个垃圾池,镇府出资1万元建5个垃圾池。
5、奖励考上大学的优秀学生5名,共计8500元。
6、为保障村民安全出行,维修村主干道塌方。
7、投资福和工业园配套服务项目50万元,预计每年增加集体经济收入3.5万元。
8、文化广场建设,投资10万元,建成后可以提供一个村民文化娱乐场所,同时也为阳坑小学的全体师生提供了一个活动场所。
9、云龙教育基金会助学活动,在王健局长和刘宏局长的带领下,有14名特困儿童得到全国各地爱心人士的资助,基本生活得到保障。
一、xx村基本情况
xx村位于xx镇政府驻地南2.5公里,共有居民389户,人口1139人(实际现有驻村户325户,1047人),60岁以上老年人196人,70岁以上老年人79人;村中有贫困户17户26人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主,现已加入低保。全村共有党员37名,支部成员3人。全村耕地面积1500亩,人均1.2亩,以粮棉、蔬菜种植为主,有蔬菜大棚240栋。20xx年人均收入6600元左右。村内街道硬化率98%,自来水入户率100%。武家大沟自东向西穿过本村。20xx年,按照镇政府统一规划,引进蓝海集团发展生态农业观光园,村内流转土地800余亩,已部分签订土地流转协议。村里无集体经济收入,属集体经济空壳村。村民自办麒麟食用菌合作社(宋氏菌业有限公司)一处。肉食鸡养殖户7户,每年出栏肉食鸡20万余只。养猪户5户,年出栏生猪600余头。85%的村民以种植业为主,青壮年劳动力在外地打工居多,一百余人从事建筑业作季节工,物流运输五十余户。种植大棚蔬菜的大部分是50岁以上老年人,思想观念比较保守,创新意识较差。xx村社区服务中心占地 1625平米,主体三层,建筑面积1200平方米,目前正在建设中。社区卫生服务站一处,平房5间,306平米。目前村内已修建5米宽柏油路2900米,村庄绿化7800余平方米,路灯70余盏。村民饮用水来自油田供水公司,已经入户,有线电视已经入户。xx村于今年被确定为省级“生态文明示范村”创建单位。村党支部威信较高,领导核心作用发挥较好。党支部书记张新利,支部委员张兰刚、张兰祥。村民委员会选举已完成。
二、帮扶计划
本着以强化基础建设,改善生活环境,增加农民收入,提高生活水平的原则,积极引导村民解放思想,转变观念,调整产业结构,增加农民收入。以选准帮扶项目,办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动xx村经济、精神文明双发展。根据xx村的发展实际和新农村建设的要求,重点实施“三大工程”。
(一)村民致富工程
1.富脑工程:(1)打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的“两委”班子;在理论学习方面,组织党员干部进行学习培训,认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神、科学发展观,提高党员干部的素质和能力,定期组织开展民主生活会和民主评议活动,倡导班子成员通过批评和自我批评,客观地审视不足,切实改进工作方式方法;在党风廉政建设方面,坚持责任到人;在用人方面,坚持发挥每一名党员干部和工作人员的特长,根据其特点调到最适合的工作岗位上,做到人尽其才;为进一步提高基层党组织活力,对条件成熟村民发展为中共预备党员,增添后备力量。(2)拟邀请市区农业局及畜牧局专家,适时举办大棚蔬菜、食用菌种植、畜禽养殖技术培训班;为进一步解放思想,更新观念,组织村民代表、致富带头人外出考察学习,考察学习重点在开拓致富思路,学习大棚种植、畜禽养殖等技术。
2.富农工程:(1)引导村民调整产业结构,按照镇统一规划,引进蓝海集团发展生态农业观光园。依托蔬菜大棚优势适时发展蔬菜及食用菌深加工企业,以增进村集体收入,为xx村的快速发展奠定基础。(2)大户带动:拟帮助协调相关优惠政策,扶持部分启动资金引进生态猪、鹧鸪养殖,金银花种植,广泛宣传、引导原有种植、养殖大户积极参加,并扩大规模,适时成立种植、养殖业专业合作社,以大户带动全村居民致富。(3)加强农田水利基本建设,修善田间沟渠的配套工程,大力发展节水灌溉,健全引、蓄、节、排体系,加大改造中低产田的力度,不断增加有效耕地面积。
3.充分发挥区科技局帮扶本村的优势,利用村科技信息中心,培训村民微机知识,解决农业科技信息传递不畅,寻求网上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 680米健康路一条,铺设花砖人行道760米,粉刷路两侧村居墙面 3600平米,悬挂线杆宣传牌36个,张贴墙面宣传栏39面,提高广大村民的健康和科技文化素质。
2.加强村居规划建设管理,维护村内原有6900米柏油路及77个路灯,搞好街道绿化、亮化、美化,建设生态家园。做好卫生宣传工作,争创省级卫生村。
3. 大力开展村居环境综合整治,高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治,积极推广清洁能源,利用市有关政策实施农村改厕工程,净化农村环境,改善居民生活条件。
(三)精神文明建设提升工程
1.定期为村民健康查体,送医送药送健康,提高村民健康水平。每年为全村村民义务体检一次,建立健全村民健康档案。
2. 遵照市委对“区域帮扶”的要求,发挥市卫生局优势,协调有关卫生机构实施“健康直通车”工程,解决市直机关第十六批下派帮扶第三工作队所帮扶村(居)居民“就医难,看病贵”问题。
3.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问,把党和政府温暖送到群众中去。
4.在社区服务中心修建健康广场,添置健身器材,建设电子书屋,完善社区卫生服务站。
5.开展“十星文明户”评选;“敬老育幼”明星;好媳妇、好公公、好婆婆、好家庭“四好”评选活动。
6.协助编纂xx村志。
★ 扶贫驻村工作心得
★ 扶贫村工作计划
★ 驻村扶贫工作计划
★ 精准扶贫驻村心得
★ 扶贫工作安排
★ 扶贫工作范文