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走实群众路线 夯实扶贫之基
为政之道,以厚民为本;治国之道,必先富民。民生问题事关广大群众切身利益,更关乎国家稳定和改革发展大局。毛泽东曾在《关心群众生活,注意工作方法》一文中指出:“解决群众的穿衣问题,吃饭问题,住房问题,柴米油盐问题,疾病卫生问题,婚姻问题,总之,一切群众的实际生活问题,都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了,解决了、满足了群众的需要,我们就真正成了群众生活的组织者,群众就会真正围绕在我们周围,热烈地拥护我们。”毛主席把解决民生问题上升到保障革命取得成功的政治高度,指导着战争年代的革命先驱团结群众、依靠群众为夺取全面胜利而艰苦奋斗,更指引着新一代共产党人为让人民群众共享改革发展成果而奋勇前行。
扶贫工作就是一项解决民生实际问题,联系群众最直接最根本的工作。开展扶贫工作,实现贫困山区脱贫奔小康,离不开中央和上级力量关心支持,更离不开地方自身凝心聚力、不懈奋斗。于是,推进好扶贫工作,最需走群众路线,最应持之以恒践行“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线,扶贫部署尊重群众、扶贫举措问计群众、扶贫实施依靠群众、扶贫成果惠及群众,充分汲取山区群众的不竭智慧,凝聚山区群众同步实现全面小康的强大力量,让“政策、机遇”这股春风,吹绿贫困山区的致富树,借“产业、科技”这块新砖,铺通贫困山区的小康路。
规划部署要尊重群众意愿。“凡涉及人民群众生活的事情,应当和群众商量,不能凭主观愿望办事”。越俎代庖、削足适履只会事与愿违、适得其反。扶贫开发始终是贫困地区群众自己的事业,贫困群众的所需所盼,群众自己最清楚。在确定项目前,重心下移接地气,深入拟安排项目村组,经过充分调研、论证、筛选,积极征求群众发展愿望,发现、总结群众在艰苦环境中长期生产劳作积累的致富经验和创新成果,结合村情民意,科学合理地为群众选出最急需、最实用、最可行的项目,群众才会把党员干部当作自家人,“掏心窝子”同想问题、共谋对策,探索出经济发展、产业建设的新法子、新路径。
措施决策要顺应群众期盼。不能一味听从行政命令怎么干,怎么发展还得由群众说了算。在扶贫开发过程中,坚持让群众参与,推动科学民主决策,将“参与”和“转变”理念贯穿于始终。政府“赋权于民”,由过去的管理型转向服务型,从操作者转变为辅助者,帮助贫困群众克服知识水平、操作技能、经验阅历和视角层次等方面的不足,引导群众全面参与、自主决定发展项目并主动参与到实施扶贫项目中来。通过自下而上的决策方式,才能增强群众“主人翁”意识,最终实现“要我脱贫”到“我要发展”的转变,为扶贫开发构建和谐社会提供更广泛的群众基础。
项目实施要发挥群众力量。“群众知道了真理,有了共同的目的,就会齐心来做。群众齐心了,一切事情就好办了。”实施好扶贫项目,要始终把贫困群众作为扶贫开发的主体力量,干部扑下身子“帮扶不包办”,群众跟上步子“肯干又能干”。通过政策引领、制度完善、目标制定、知识传授等方式,提升贫困群众认知境界,坚定群众自力更生脱贫致富信念,教育贫困群众掌握科学技术发展扶贫产业项目,引导群众积极主动参与水、电、路等基础设施建设项目实施过程,最终凝聚起扶贫开发的强大合力,推进扶贫向前发展。
共享成果要接受群众监督。一切为了人民群众的根本利益,是党的群众路线的出发点和归宿,扶贫开发亦然。让贫困群众充分享受到扶贫开发的成果,扶贫开发才有效绩可言。同时,好的大政方针必须以谦虚谨慎的忧患意识为思想前提,用健全有效的监督机制作保障。扶贫开发是国家的重点惠民政策,关联部门多、资金大、人员杂,只有强化责任意识和“为民、务实、清廉”的群众观念,以完善的项目公示公开、督查检查等机制,让群众进行监督,请群众参与管理,提高扶贫开发的透明度和公信力,才能把扶贫这台实事办实、好事办好,群众真正受实惠。
实践证明,在扶贫工作中,我们只有把对党负责和为民尽责统一起来,把坚持大政方针和通达村情民意统一起来,把体现党的主张和反映群众心声统一起来,竭力珍惜民力,有效保障民生,努力践行全心全意为人民服务的根本宗旨,扶贫开发才能真正成为为民、惠民、利民的民心工程。
扶贫工作就是一项解决民生实际问题,联系群众最直接最根本的工作。开展扶贫工作,实现贫困地区脱贫奔小康,离不开党的关心与支持,更离不开地方自身凝心聚力,不懈奋斗。做好扶贫工作,最需要走群众路线,最应持之以恒践行一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路线。
走访困难户方面
一是带着细心去走访,做到有的放矢。走访户前,要认真了解全村的基本情况以及走访的群众类型(五保,低保,扶贫户,劳动力情况等)。群众对政策的知晓了解情况。
二是带着诚心去走访,做到将心比心。在走访过程中,尽可能地到群众家中看一看,听一听,采用拉家常的方式,以请教的语气,重点了解群众家庭生产,生活中存在的问题,对群众要实话实说。对于有些群众当面不情愿说的话,可留下公示的电话,希望能听到他们的真实声音和期盼。
三是在走访过程中,看到部分群众生活相当艰苦,特别是一些因病残导致家庭贫困的现实(群众年老、身边无人照料、房屋破旧、生活贫苦),要在走访时一 一进行了解记录。
四是要调整好心态。在走访困难群众时候,要将群众当自己的亲人,朋友,以诚相待。
五是要改变工作作风。在处理困难群众问题时候,要结合有关政策的基础下,要有耐心,动之以情,晓之以理,一遍不行,要讲两遍,三遍。一次不在家,就走两次,三次,来调处解决问题。
走访群众时,很多群众都积极配合,他们对我们的工作都非常理解和支持,又是倒茶,又是拿凳子让坐。感谢群众对我们工作的理解和配合,今后应认真将工作做好。
也许有时候走访了不一定能解决什么问题,但我们来了。经常走访是拉近群众的距离,打好群众基础,无形中为社会和谐稳定作出贡献。
对制定帮扶措施方面
在工作中要勤于思考,充分考虑实际情况,因地制宜,合理进行调整。
一,持之以恒开展帮扶。精准扶贫是一长期系统工程,需要长期的努力。应根据实际,制定长期计划,给予扶贫对象长期、持续跟踪的帮助。
二,结合被帮扶对象的实际特点开展帮扶。在帮扶对象中,因病致贫,因贫返病现象相当普遍。应立足实际,创新帮扶措施,增强其脱贫能力,使之早日脱贫致富。
三,加强与村、镇、县沟通联系,给予困难群众创造合适的就业机会,致富途径,使其增强造血能力。
进一步采取措施,克服困难,切实解决其生产、生活中的困难,力求从根本上改善困难群众的生活水平。
在走访群众时,家中大部分是与老人交谈,见到年轻人不多,根据了解,大部分年轻人都在外面打工(做杂活),老人一般在家里都以种田为主,而一般留守在家的老人都是年老体弱,无经济来源,很多老人都有认为自己给家庭带来负担。在走访时除了要多体谅他们的心情之外,还要多鼓励他们要树立信心、振奋精神、自力更生、争取早日脱贫。
我相信,任何困难都是暂时的,虽然现在经济生活条件较差,但大家首先要有脱贫致富的勇气和决心,要认真学习致富技能,拓宽增收渠道,提高家庭收入。要相信在党和政府的带领下,通过自己的勤劳双手一定会创造出美好幸福生活。
在物质上帮助的同时,还要给予他们精神上的沟通,了解他们的需要,倾听他们的心声。而作为共产党员,更要看到群众之苦,体会群众之难,心中要时刻装着群众,想着群众之疾苦。要艰苦奋斗,勤俭节约,发挥共产党员先锋模范作用,坚定信念,加强业务学习,立足本职,提高业务水平,做好新时期精准扶贫精准脱贫攻坚工作。
精准扶贫驻村心得
定点扶贫,是机关企事业单位联系一个特定贫困点,固定开展帮扶脱贫。据统计,党的__大以来,参与定点扶贫的中央单位达到320个,实现了对贫困县的全覆盖。“十三五”是我国脱贫攻坚的决胜期,定点扶贫至关重要。做好新形势下定点扶贫工作,要深入贯彻中央扶贫开发工作会议精神,在“精准”二字上多考虑,下功夫。习近平总书记强调,定点扶贫要“切实增强责任感、使命感、紧迫感”。这既是对发展中国特色扶贫开发事业的厚望,也是对解决当下扶贫开发工作存在问题的强烈要求。责任、使命、紧迫三种心情,集中在于要解决“精准”问题。
机关企事业单位开展定点扶贫,向贫困地区提供资金、技术、服务,多年来做了不少工作,取得了积极成效。但也存在一些有待进一步解决的问题。通过多年的扶贫开发,贫困地区大大改变了面貌,脱贫程度总体成效明显。但问题是,有些地方,扶贫、涉农、医保、低保资金,“苍蝇”都敢贪,因而出现了“穷县富衙”、“穷村富村官”、发展很不平衡的现象,与全面小康的目标差距甚远。这反映了扶贫开发的偏差,即重整体、轻部分,重上层(重扶上、扶官)、轻下层(轻扶村、组),重“吵闹”(伸手要的就扶)、轻“息静”(不作声的不扶),也反映了扶贫工作的缺点,工作不深入、不落细、不落小。总之,就是一个精准问题。
定点扶贫要做到精准,首先要提高思想认识。定点扶贫是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分,也是我国政治优势和制度优势的重要体现。只有把定点扶贫提上政治高度来看,各单位领导才能跟上中央的步调,按照中央的部署,选派优秀干部,筹措多方资源,进一步提高扶贫的精准度。
定点扶贫要做到精准,扶贫干部就要全面、深入调查研究。找准贫困对象,根据实际情况,把发挥单位、行业优势与贫困对象实际相结合,有针对性地帮扶贫困对象,把扶贫开发工作做细、做小、做实,使任何一个村组、任何一个贫困人口也不能掉队。
参与定点扶贫的单位和人员,要进一步强化帮扶责任,履行帮扶使命,以如期建成全面小康的紧迫感去工作,全身心地投入脱贫攻坚的决战中,为坚决打赢脱贫攻坚战作出新的贡献。
一年来共投入各类资金33.7万元,为改变该村落后面貌、帮助该村实现脱贫致富打下良好基础。现将一年来的工作开展情况总结如下:
一、走访调查,掌握情况
从5月10日开始,工作队与村、支两委班子一道,对全村进行走访察看,对全村的水、电、路、林业、农业、住房、教育、医疗、生态环境卫生等情况有了初步了解。
前丰村位于__乡西北方向,是胜利、柏桥、龙堰三村夹交之地,全村共有8个行政组,198户人家,841人口,其中党员24人。全村有农田715亩(人平0.85亩左右),山林400亩(其中森林荒山约有280亩左右),旱土350亩左右,水塘70余口,是全县干旱死角村之一。该村交通闭塞,资源匮乏,只有一条3公里进村公路。村民收入主要来源于水稻种植,由于土质低劣,长年干旱,三年两不收,全村贫困户和贫困人口占30%左右,并呈逐年递增趋势,目前全村贫困户达49户,198人,村里现有人员大多为留守老人、妇女和儿童。
二、明确目标,制定规划
在走访调查的基础上,我们分别组织召开全村党员、组长和群众代表会议,分析原因,研究对策,通过充分酝酿,制定了前丰村精准扶贫工作三年规划和年度工作计划。主要从党建、民生工程、农业发展和就业等方面进行帮扶,计划利用三年时间,建强基层组织,建立村规民约,改善村容村貌,完善基础设施,发展村级经济,提高人平收入,摘掉贫困帽子。
三、强化管理,完善制度
我们以加强基层组织建设为主要抓手,加强基层党建工作,促进村委班子团结,推进村务管理制度化、规范化、程序化,对该村建立了完善的村规民约和规章制度,并张贴上墙。通过规章制度来约束村干部与群众,从而使全村各项工作逐步制度化、规范化。团结和协助村委建立党员发展规划,改善村党组织活动场所,新建厕所一间,硬化村委与公路连接线40米,添置办公桌椅等必要的办公用品用具,使村委活动中心初具规模,村支两委战斗力明星增强,村务管理水平明显提高。
四、夯实基础,完善设施
按照三年规划和年度工作任务,我们积极指导并带领村委领导班子,努力筹措资金30余万元,夯实该村基础设施。具体完成有:一是争取“五小”水利建设项目,夯实水利基础设施。共投入资金18.9万元,修建1、2、3组泄洪圳;4、5组拦水坝;维修6、7、8组电排。二是争取资金1.28万元,完善环卫设施。新建垃圾池4个,垃圾集中点1个,发放垃圾桶200个。三是争取资金5.8万元,完善村级党员活动中心。对村级党员活动中心进行整修,购置会议、办公桌椅,新建厕所一间,硬化村委与公路连接线40米公路等。四是争取危房改造资金2万元,对3组贫困户__危房进行改造。
五、精准识别,结对帮扶
根据省委、省政府的统一安排和省、市、县的要求,前丰村建档立卡贫困户49户,贫困人口198人。通过多次走访调查识别,今年减少贫困户29户106人,其中17户56人通过一年来的帮扶和自身努力已经脱贫,另外12户不符合贫困特征条件而精减。经重新识别后,该村现有贫困户20户,贫困人口92人。我们结合各贫困户实际情况,今年扶持9户贫困户发展养殖业,按照猪、羊补助300元/头,鸡、鸭补助4元/只的标准予以补助,共养殖猪45头、羊30只、鸡1200只、鸭只,共补助3.35万元,预计可以增收5万元左右。局党委带头与联点村贫困户“结穷亲”,组织动员机关全体干部职工与贫困户“结对子”,实行结对帮扶全覆盖,今年共走访慰问贫困户20户,发放慰问金7200元,特别是局长亲自到村里5次,自掏腰包1000元,给贫困户带来组织的温暖和关怀。
一年来,在工作队的指导和帮扶下,村支两委发挥重要作用,其它各项工作也同步较好完成。计划生育工作做到全年无违规超生现象;农村环境整治工作由村支两委带头,从自我做起,抓好全村文明卫生与村容村貌的整治工作,使全村环境得到极大改观;村级民主管理、执行中央八项规定、森林安全防火、防汛抗旱、禁止化肥养鱼等工作也按要求全面完成。
一年来,我们驻村工作队忠实履职,自觉遵守工作纪律,严格执行中央八项规定,高标准、严要求,认真做好每一项工作,为群众办实事、求实效,处处为群众着想,保持了一个合格工作队员“为民、务实、清廉”的良好形象。但由于该村底子薄、资源少、资金不足,要彻底改变前丰村的落后面貌,真正使村民脱离贫困奔小康,还有很长一段路要走,还有很多工作要做。在今后的工作中,我们一定克服困难,拓宽思路,创新方式,按照三年规划,全面完成扶贫工作任务,把前丰村建设成为美丽乡村。
精准扶贫驻村工作总结
__乡驻村工作队,在乡党委、政府的领导下,在各包村单位和扶贫联系单位大力帮助下,摆正工作队员位置,以有所为有所不为为原则,在“精准”上下功夫,各驻村工作队员着力协助村“三委”在精准扶贫户的识别、贫困户帮扶、扶贫项目实施、积极争取资金、扶贫党建“双推进”等方面务实工作,为助力__乡扶贫工作向前推进取到了积极的作用。现将一年来驻村扶贫工作总结如下:
一、精准识别贫困户。
在精准识别建档立卡贫困户的工作中,经村三委和前几批驻村工作队在调查摸底的基础上,经贫困户提出申请,初步确定建档立卡贫困户户人;后于9月,按照建档立卡贫困户动态管理回头看“五不录、六优先”要求,村三委班子和驻村工作队按照“一会三评三公示”的办法,先以小组为单位召开村民大会评议张榜公示,再以村为单位召开村民大会集体评议张榜公示,在此基础上,召开党员、干部、村民代表会议复议,以张榜公示,群众无异议后,上报乡政府审查。最后确定建卡贫困户户人,剔出了户人,新增建卡贫困户户人,全乡减少建卡贫困户户人。在5月开展“回头看”活动中,村三委班子和驻村工作队又以村为单位,集中召开村民大会,重点宣讲“六个不准”,对再次确定的建卡贫困户进行再次复议,张榜公示。在村民代表、党员、干部集中评审会上,剔出建卡贫困户户,最后精准识别建档立卡贫困户户人。通过三轮的调查、评议做到精准识别贫困户。并建立了贫困户一户一档档案上报乡扶贫办保存。
二、认真落实帮扶活动。
充分利用春节和“七一”建党节等重大节日临近期间,村三委班子和驻村工作队积极组织包村单位和扶贫联系单位干部职工由领导带队深入各村开展“挂包帮、转走访”回访工作。使每位帮扶干部又一次和自己联系户进行促膝谈心,嘘寒问暖,交流勤劳致富的思维方式,认真填写回访表,了解联系贫困户的生产、生活、工作、家庭和收入情况,仔细倾听他们的意见和想法,并送上了慰问金和祝福,鼓励他们要克服困难,自立自强,树立信心,早日脱贫致富,并和贫困户一起制定帮助措施,使“精准”扶贫工作变得更清析起来;每个联系单位领导积极伸出援手,结合单位行业特点批配项目经费、工作经费或科技培训经费,助力推进__乡扶贫攻坚工作。据统计:利用节日期间开展帮扶活动共看望慰问贫困户、困难党员、残疾人、五保户共577户,发放慰问金56200元,发放慰问物资折合人民币94405元。
三、大力实施扶贫项目。
抓产业发展,拔“穷根”。没有产业支撑的脱贫是假脱贫,村三委和驻村工作队始终把发展产业,作为造血式脱贫攻坚的工作来抓,抓好养殖业,培育特色产业,积极引导贫困群众走上强农致富路。
1、做实农业产业项目,拓宽贫困户增收渠道。
――积极引导贫困户种植青花、甘蓝、菜碗豆等蔬菜2444亩,引导挖窖贫困户因地制宜种植红米250亩(产量10万,可实现收入60多万元)。
――除以洋芋为大产业的__社区种植洋芋3700亩外,今年引导__和__两个村种植洋芋1350亩,预计洋芋总产值可达3600多万元。
――今年__和__两村工作队员积极引导贫困户种植露水草和龙胆草4069亩。
――引导贫困户种植茶叶1600亩,核桃5314亩,实施核桃高产科技示范500亩。
――养殖业上:规模养猪6户,林下土鸡养殖20户,黄牛2户,黑山羊7户。养猪专业村2个小组,改造猪舍1000?O,涉及农户65户;山羊养殖示范户5户;完成改造羊舍79户6370?O;借助扶贫政策,加大家禽发展力度,完成新建鸡舍4900?O,已有296户贫困户每只小土鸡苗自筹5元的政策领取了小土鸡苗19830只。
困为开展扶贫攻坚工作,种菜、种药材、种林果、养鸡、养猪养山羊,行走在__山乡,随处可见到越来越多的贫困群众自强、自立、自信,靠志气实干苦干,用自己的双手让脱贫致富变为现实。
2、加大基础设施力度,夯实发展后劲。
树立“路通样样通”的理念,各驻村工作队员积极协助村“三委”扩宽硬化县乡公路叉口接入各村的乡村公路和必建村组公路及机耕路开挖。在扩路和开挖道路过程中,遇到贫困户许多阴绕,驻村工作队员和村三委班子一道解决了大量矛盾纠纷,据统计共解决此类矛盾共件,为扩路清碍。
3、落实国家政策,抓好房屋拆除重建、危房改造、易地搬迁项目,改善贫困户居住条件。
抓好“安居房”,挪“穷窝”,“没有安居,谈何小康”?__各村把建设安居房作为“精准扶贫”第一要务之一来抓。为动员贫困户建设“安居房”,驻村工作队员和村三委利用晚上的时间,以小组为单位召开群众会,发放安居房建设宣传材料,向群众耐心细致地宣传、讲解精准扶贫安居房建设的惠民政策,说服贫困群众抓住脱贫攻坚建设安居房的好政策,吃下建设安居房的定心丸,挪“穷窝”。在平时的工作中,驻村工作队和村三委定期不定期检查贫困户建设“安居房”的进度,贫困户在建设安居房中存在困难,驻村工作队员和村三委班子积极帮助贫困户出主意、想办法,协调解决建房中出现的各种凝难杂症,有力地调动了贫困户建设“安居房”的积极性。
为完成__集镇易地搬迁和红色幸福广场211.32亩征地工作,__社区领导班子成员和工作队员充分利用晚上时间一家一户做工作,消除群众思想障碍,顺利完成了征地工作任务,为__各村建档立卡贫困户实现易地搬迁到__集镇扫除了障碍。
通过各驻村工作队员积极配合村社区班子辛苦努力,踏实工作,以房屋拆除重建、危房改造、易地搬迁的方式,今年到目前全乡实现建档立卡贫困建设“安居房”户。全乡各村实施个易地搬迁小组共户建房,已全面启动的有户;房屋拆除重建个小组户;危房改造个小组户。
四、积极向各级各部门争取资金,填补未能进入扶贫攻坚政策盘子但群众愿望强烈办好的其它建设事项。
驻村工作队员配合村三委班子,全年向省、市、县各级政府和各级部门共争取资金364.8万元。其中:20万元用于建立__乡教育扶贫基金启动金,树立“扶贫先扶志”的理念,逐步壮大教育扶贫基金,出台扶贫教育资金使用管理办法,对年度获评优秀的中小学教师和品学兼优的学生进行奖励,并对家庭困难的学生进行资助;78.2万元用于扶贫攻坚工作经费,有力支撑了各村产业发展需要运行支出的费用;41.28万元用于安装太阳能路灯,为贫困群众解决了夜行难问题;18.5万元用于举办种植业、养殖业科技培训,提升了贫困群众劳动技能;204.12万元用于各村产业发展、活动室建设、农村环境综合整治、居家养老服务中心建设、新建或装修村社区便民服务站及水毁公路修复和沟渠建设等,有力地促进了农业产业的发展,亮丽了农村人居环境,农村居家养老服务中心的建设提升了农村居家养老服务能力,党员、老年活动室建设方便了群众开展诸如婚嫁、丧事的办理和召开群众会议、老年人文化休闲等集体活动的需要,村社区便民服务站的建设满足了村民来村办事的需要,打通了服务群众最后一公里的问题;2.7万元用于残疾人危房改造补助和困难学生的资助,改善了部份残疾人家庭和困难学生的生存需要。各类经费的争取到位,正逐步改变着__各村发展面貌,一个前进的、发展的、崭新的__将伴随着扶贫工作不断向前推进而展现在世人的面前。
五、抓好扶贫工作和党建“双推进”。
围绕扶贫攻坚组织共产党员上专题党课。驻村工作队以村“三委”换届选举、七一建党节和“两学一做”学习教育活动为契机,宣传党的扶贫政策和开展科技培训,以提高村民心智成长为核心,引入心智教育内容,深入浅出地向各位党员讲清幸福不是等、靠、要,“扶贫先要扶志”的道理,激发贫困户的内生动力,激发他们摆脱贫困、致力富裕的梦想。限度参与扶贫开发的积极性和主动性,增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心,激发了他们自强自立、自我发展的决心和热情。充分发挥基层党组织在推进精准扶贫中的战斗堡垒作用和党员的致富带动作用。有效推进__各村精准扶贫工作的开展。据统计,结合党课教育共向全乡党员开展养殖技术、种植技术和心智教育等各类培训21次,2492人次;讲专题党课21次。
六、积极配合乡考核领导小组完成工作队员季度考核工作和村“三委”班子交办的临时性工作。
各驻村工作队紧紧围绕20驻村工作队员季度考评测评表,做到每季度按时完成需要完成的工作任务。
存在问题
1、每一个健康的人都要靠自己的能力养活自己。当自己处于贫困时,首先要想如何靠自己的能力脱离贫困,而不是等待别人的救助。可是现在挖窖有些身处贫困状态的人,并没有想着通过自己的双手去劳动来努力脱离贫困,而是在等待:等待政府、社会的救助。有的贫困户即使得到扶助也不把他当作自己的事认真去努力做好。每当我们工作队员入户座谈时,听到的都是他们如何如何贫困,收入如何如何的少,或者家里有多少多少病人,都在极力展示他们的贫困。没有对自己的生命“觉悟”起来的人永远也“立”不起来,这是我们工作队员和村三委班子常常哀叹的问题,__各村社区急需唤醒贫困户“心智”的人才。
2、除扶贫政策能覆盖的项目外,各村存在许多需要建设的项目未能列入扶贫攻坚项目盘子,很难落实,群众又反映强烈,也让我们工作队员感到压力很大。
3、各村在扶贫攻坚工作中,需要实施的项目很多,来往人员也多,除项目经费外,无任何工作经费来源,工作很难开展。
一、指导思想
认真贯彻落实十九大精神,以习近平总书记关于新时期扶贫工作的战略思想为指导,根据中央、省、地、市关于精准扶贫工作的指示,把精准扶贫工作作为当前乃至今后一段时间的首要政治任务来抓实、抓细、抓好。要积极整合人财物力,凝聚社会各方力量,不断创新工作方式,精心组织实施大小项目,打好今年的脱贫攻坚战,确保贫困户脱贫以及今年脱贫工作高质量完成各级验收。
二、工作任务
我校帮扶的太南村共计未脱贫贫困户30户116人;桃溪村共计未脱贫贫困户37户148人,确保在全部脱贫。。
三、组织机构
为进一步明确职责、加强领导,经学校行政会议研究决定,成立脱贫攻坚领导小组
组 长:管红(支部书记、校长书记)
副组长:方生(副校长)
成 员:全体行政干部、谢辉(太南村第一书记)、钟文亮(桃溪村第一书记)。
领导小组下设办公室,办公室主任由朱小平同志兼任,成员有廖金、丁潇聪。
第一书记,具体负责制定所包片区的脱贫计划,完成各脱贫任务,帮助所包村制定发展规划。
三、工作举措
(一)摸清家底,做到心中有数
为了确保识别和帮扶工作的标准和质量,各帮扶干部要摸清贫困户家底情况、收入来源、开支情况,建立基础档案。利用扶贫信息网络系统,将扶贫对象的基本资料和动态情况全部录入电子信息系统,并实行动态管理,使稳定脱贫的村与户及时退出,使应该扶持的扶贫对象及时纳入,实现扶贫对象有进有出、扶贫信息真实可靠。
(二)找准症结,做到有的放矢
针对识别的精准扶贫对象,逐户逐人分析致贫原因,找准需要解决的主要困难,建立问题台账。
(三)因户施策,做到对症下药
按照“五个一批”的脱贫精神,认真制定帮扶措施、脱贫计划,因村施策、因户因人施法,确保帮扶工作取得实效,真正做到“一收入、两不愁、三保障三”。
一是精心组织实施产业扶贫。实施到户产业项目和庭院经济,积极发展一村一业,坚持宜农则农、宜牧则牧,宜种则种、宜养则养。尊重贫困户习惯,发展传统。采取以奖代补、提供种苗,以及提供信息、技术、服务等方式,有针对性地引导和帮助贫困户发展产业。探索建立产业发展带动机制,让贫困户从产业发展中获得更多利益。
二是扎实推进教育扶贫,加大贫困生资助力度。对建档立卡的贫困生要直接落实享受现有国家济困助学政策,落实好义务教育阶段“两免一补”政策;对考取全日制普通高等学校的贫困生进行资助,为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。争取国家倾斜支持,利用社会扶贫网APP筹集贫困生资助资金,积极推动社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生,杜绝因学返贫现象。
三是积极开展就业扶贫,提升就业技能。大力实施“雨露计划”,对参加转移就业技能培训的扶贫对象给予适当的培训补助,提升贫困家庭劳动力创业就业技能。
四是实行精准结对帮扶扶贫。结合实际,帮扶贫困村建好脱贫奔康产业园,发展壮大集体经济,带动贫困人口增收。坚持重点帮扶与联系帮扶相结合,除无劳动能力的联系帮扶对象外,对有劳动能力和意愿的贫困户实行重点帮扶,做到责任到人。
五是动员社会力量参与扶贫。主动联系民政所、妇联、团委等有关部门开展助困、助医、助学、助残、助老、助孤等主题活动,争做好人好事,帮助贫困户等解决实际困难。
(四)定人定责,做到责权分明
帮扶干部实行“每周两批次,每月全覆盖”,定户定人定时定责帮扶,脱贫不脱钩。驻村工作纳入年度综合考评体系,实行一季一调度,半年一小结,一年一考核;落实督查问效制度,对在扶贫开发中工作突出、减贫效果明显的给予表彰和奖励,对扶贫工作重视不够、推进不力的要严格进行责任倒查,视其情况给予警示提醒、组织处理或者纪律处分。
在县委、县政府的坚强领导和县攻坚扶贫指挥部的指导下,在五峰镇党委、政府大力支持、配合下,五峰烟草局深入贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作会议精神,2016年在五峰镇麦庄村认真开展了精准扶贫工作,现将2016年上半年开展驻村定点扶贫工作情况简要总结如下:
一、加强领导,领导带头,全体动员。
1、为深入推进精准扶贫、精准脱贫工作,确保打赢脱贫攻坚战,县烟草局领导高度重视,召开动员大会,明确专人,明确职责,积极做好指导、协调、督办等工作,及时成立了精准扶贫工作队和工作小组,扶贫工作队负责对口帮扶新村建设、三万活动、精准扶贫的组织指导、政策衔接、宣传报道等日常工作;工作小组按照扶贫工作队的工作安排入户开展相关活动。
2、以精准扶贫、精准脱贫为抓手,按照“精准扶贫、不落一人”的总要求和五扶指办发〔2016〕2号文件的要求,正处级干部帮扶5户、副处级干部帮扶4户、正科级干部帮扶3户、副科级干部帮扶2户、一般干部帮扶1户的要求,烟草局机关干部员工43名,对口帮扶麦庄村目标为:到2018年,完成对口51户精准扶贫脱贫销号任务。麦庄村全部脱贫销号麦庄村顺利摘掉贫困帽子。
二、所做的主要工作及成效
1、驻村工作队协助村“两委”班子做好精准脱贫基础工作,即落实“九个一”工作要求:利用春节到户走访,宣传政策,落实帮扶项目,到户填写资料,通过“连心卡”落实一个帮扶责任人或联系人,确定联系方式,按“扶思路、扶产业、扶技能、扶资金”因户施策;发放了党委、政府统一印发的“公开信”; 在“扶贫手册” 准确填写包括家庭人口、生产资料、产业发展、技能特长、收入来源等在内的所有信息; 摸清贫困户享受过的政策,适用哪种扶持政策、填写帮扶工作记录等装入“明白袋”发放到贫困户手中,将贫困户申请书带回交扶贫办。在入户走访时按要求拍摄一组照片(照片包括贫困户的住房、厨房、卧房、水源地及帮扶责任人与贫困家庭的合影)。每次到户走访、宣传政策、落实项目都拍摄了照片作为到户原始记录,2—5月全局帮扶人员下乡共拍摄照片520张。
2、协助两委班子做好扶贫脱贫战略规划,驻村工作队队长、队员上下沟通,协助、督导村两委制作一张作战图,做到挂图作战;帮助村两委编制《麦庄村扶贫攻坚精准脱贫“十三五”规划(2016——2020)》年扶贫规划;并制定了近期发展规划,动员全体队员入户核查资料;督导村两委召开村民代表大会确定贫困户对象名单等工作。
3、精准扶贫初见成效,驻村工作队基本做到了扶贫政策清楚、贫困村情况清楚、贫困户基本情况清楚、需求情况清楚、帮扶措施“五清楚”; 做到了扶贫任务到户、政策宣传到户、资金项目到户、信息技术到户、排忧解难“五到户”; 做到了记录贫困户走访日志、记录贫困户家庭情况、记录贫困户的意见建议、记录帮扶的具体措施、记录帮扶的结果”五必记”。 在3月份,烟草局以部门或小组为单位,结伴进村入户,对2016年预脱贫户进行摸底(脱贫标准:人均年收入4000元以上),进一步了解贫困户家庭经济困难情况及产业发展情况,宣讲产业发展政策,确保知晓率达100%,与帮扶对象沟通,制定具体帮扶措施,在《扶贫手册》、《连心卡》上填写。将《扶持政策汇编》送到贫困户家中,装入明白袋,将具体帮扶措施、入村工作图片等资料以部门为单位及时报送县局扶贫工作队。据统计:烟草局43名扶贫队员到户落实规划需求:发展茶叶面积19亩、蔬菜面积45亩、中药材面积39.5亩、干鲜果面积10亩、花卉花木9亩、养黑毛猪34头,能繁母羊109头、中峰养养殖27桶。这些项目已上报到村集中汇总上传到政府扶贫办。驻村工作队将《产业发展扶持政策操作办法汇编》送到每一个贫困户,进行宣传解读,督导、帮助贫困户发展产业项目规划,一对一贫困户项目到户检查,部分验收,现场验收时,完善资料的收集,并配备影像记录验收过程。
4、协助村两委做好其他工作,一是加强 “麦庄村党支部建设”,五峰县局精准扶贫工作队深入麦庄村参加“两学一做”主题党日活动,“第一书记”高艳为全村党员上党课。讲解《准则》与《条例》,对“两学一做”学习教育提出要求:崇尚遵守党章、维护党章,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员的义务和权利。要学习习近平总书记系列重要讲话精神。要争做有作为的合格党员。二是到村进驻搬迁户搜集、调查核实扶贫搬迁户基本情况,讲解政策并照相合影,参与村委会组织村民大会评审,公开结果张榜公示,相片资料汇总上报。三是帮助麦庄村开展土地确权,到点到户确认六十八户,二百多人,面积三百多亩,资料整理汇总归档。四是参与镇政府开展的《五峰镇运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查问题线索核查》,到户查看资料,一条一事进行核查。
三、下一步的工作打算:
1、与五峰镇党委、政府积极配合。继续在五峰镇麦庄村认真开展精准扶贫指导、督导工作,扶贫工作队员坚持每月到贫困户至少一次开展政策宣传,保持与贫困户及时沟通协调,了解市场信息,协调政策兑现。
2、在基层党建和政治思想宣传教育工作上予以麦庄村一定帮助。
3、协助村两委做好其他工作。
★ 扶贫驻村工作心得
★ 驻村扶贫工作计划
★ 精准扶贫方案