以下是小编帮大家整理的扶贫领域警示教育讲话(共含15篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。同时,但愿您也能像本文投稿人“miwei11”一样,积极向本站投稿分享好文章。
4月14日晚上8点,我校在黄燕萍校长的组织下召开了《开展扶贫领域腐败和作风问题警示教育会》,使我深刻感受了扶贫领域反腐倡廉的必要性,使自身的思想作风、廉洁自律、遵章守纪等方面有了很大提高。
对于党员领导干部来说,能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。党员干部要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终保持一颗公仆心,认真践行“三严三实”要求,保持清正廉洁的政治本色,把不忘初心、牢记使命作为终身课题,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的勇气和能力。要严以修身,“养吾浩然之气”。自觉加强党性修养,站稳政治立场,增强政治定力,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党和人民工作,对党忠诚,在党言党,在党忧党,在党为党;
始终如一坚持用马克思主义科学理论武装头脑,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断培植自己的精神家园,筑牢信仰之基,补足精神之“钙”,练就不坏之“身”;
提升道德境界,坚决破除金钱至上、享乐至上的思想,牢固树立清廉为官、清白做人的思想,道德上严守清白,精神上追求高尚,行为上坦坦荡荡,生活上戒奢戒贪,心生底气、行显正气,养吾浩然之气。
要推进全面从严治党向纵深发展,关键是要牢牢抓住管党治党责任制这个“牛鼻子”。坚定不移强化党风廉政建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要强化党内监督,加强上级监督、同级监督,自觉接受群众监督,贯通运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,抓早抓小、防微杜渐。各级领导干部要认真履行“一岗双责”,管好职责范围内的人和事,常态化开展警示教育,使每一名党员干部都把廉洁意识深深刻印在思想上,把纪律规矩牢牢铭记在心头上。
我们要要不断反省自己,做到自警、自省、自重、自律,始终把组织和群众的信任和重托,倾注在工作中,把握自己,管好自己,走好自己的人生路,做脱贫攻坚路上的好干部。
根据县纪委开展《关于认真组织学习<贺州市扶贫领域腐败和作风问题专项治理典型案例警示教育读本>的通知》文件精神,我局组织全体干部同事一同针对扶贫领域腐败和作风问题专项治理典型案例警示教育读本进行了深入剖析,给全体干部的思想打了一剂“预防针”,有效加筑了全体干部拒腐防变的思想防线,增强了抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想文化的抵制信念。
一、理想信念是首要问题
通过对典型案例的深入剖析,意识到政治上的坚强,取决于信念的鉴定;作风上的清廉源于思想上的清醒。面对新形势、新任务的考验,面对脱贫攻坚的历史任务,我们全体党员干部必须坚定共产主义思想信念,深入学习贯彻党的十九大精神和中纪委十九届全会精神,加强党性修养和锻炼,始终保持清醒的头脑,坚持正确的方向,严防扶贫领域腐败和作风问题,严守扶贫工作纪律,切实推进脱贫攻坚工作稳步进行。
二、主动接受监督是关键
有效的监督可以及时遏制错误的发生。各级领导干部必须要树立主动接受监督的意识,在严格自我约束的同时要主动接受其他同志的监督,不仅要能主动接受监督,还要敢于带头进行监督,形成班子成员之间互相监督机制。切忌一团和气,息事宁人,不能不讲政治,不讲原则,要勇于承担起沉甸甸的责任,严格遵守工作纪律。在做好脱贫攻坚工作的同时,要互相监督扶贫工作纪律,确保不出现扶贫腐败和作风问题,不仅要“独善其身”,而且要“兼济天下”,不敢监督就是对党的事业的不负责,就是对其他同志错误的放纵、姑息。
运用典型案例进行警示教育对杜绝腐败和作风问题起着非常重要的作用,要把示范教育和警示教育、单独教育和集中教育、适时教育和系统教育有机结合起来,使警示教育真正入情入理、入脑入心,构筑起全体领导干部职工的纪律防线,坚决杜绝扶贫领域腐败和作风问题的发生,完成好脱贫攻坚这项历史性任务!
作者:众兴镇低保办主任 韩春阳
小康不小康,关键在老乡。党和国家对“三农”工作极为重视。习近平总书记强调,“最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”。李克强总理提出,“无论财政多困难,惠农政策只能加强不能削弱,支农资金只能增加不能减少。”一系列惠农支农政策的实施,让农民群众看到了新希望,享受到了改革“红利”。
我们农村的生态环境、居住设施、生产和生活方式正发生着翻天覆地的变化,幸福指数节节攀升。然而,财富的增加,使得一些农村基层组织不再是“清水衙门”,群众身边的“贴心人”。农村基层党员干部也成了“含金量”颇高的岗位:截留、挪用、克扣国家惠农补贴资金,套取征地补偿款,涉农乱收费等违纪违法问题易发多发。
警示教育片中的部分村干部贪污私分农民的各种补贴钱,一个农技部门的官员可以替他人谎报数字骗取补贴,一个副科级干部能够套取国家扶贫资金私分小金库等等……这一个个基层党员干部钻政策的空子、钻监管的漏洞,大肆套取涉农补贴,胆大妄为、以身试法造成国家资金严重流失,阻碍农民群众享受“红利”,影响十分恶劣。我们应该出台一系列措施针对扶贫帮扶落实不力、干部不担当不作为等问题,加强监督,加大力度深入到农村中去发现问题,一旦发现问题要一查到底,坚决杜绝危害人民利益和阻碍扶贫事业的事件发生。只有这样才会让一些干部不敢出手,让他们觉得为了一点小利益背了处分,坏了名声是一点也划不来的,从思想上形成不敢也不想伸手,这样才能正真做到为农民谋利益搞好扶贫攻坚任务。
“前车之覆,后车之鉴”,警示片中的农村基层党员干部违纪违法案件是比较典型的案例,我们从这些“硕鼠”的犯罪经历和失败下场中吸取教训,常警常醒,防微杜渐,筑牢拒腐防变的思想红线,自觉远离腐败犯罪。同时我们也要坚定理想信念,以高度的责任感投身到精准扶贫工作中,做到依法用权、勤政廉政、廉洁扶贫、阳光扶贫,确保脱贫攻坚各项政策落到实处。让我们的扶贫事业的“最后一公里”能够越走越实,越走越好,越走越精彩。
《斩断伸向扶贫领域的黑手》观后感
作者:里仁乡红豆村党支部书记 胡维雨
通过观看《斩断伸向扶贫领域的黑手》警示教育片,思虑良多,作为村一级干部,我们是扶贫工作的最后一公里,上级党委政府的各项扶贫政策和资金最后都会沉淀到基层,我们作为落实者和执行者,如果没有一颗公心、民心、真心,就无法真正服务为民,真情为民,就会生出贪欲之心。很多发生在我们身边的扶贫领域贪腐令我触目惊心,这不仅会寒了老百姓的心也是对我们党和政府的最大抹黑。
民心是最大的政治,扶贫开发是一场输不起的攻坚战。这些党员干部被查处追责,是各级纪委以零容忍的政治态度严肃查处扶贫领域腐败的坚定决心,同时警示广大党员干部:群众获得感不容啃食!
村两委干部本应是带领村民发展的领路人,少数村干部却公权私用,优亲厚友。利用手握的权力,在利益分配时自认为向亲友倾斜一点理所应当,算不得什么大问题,殊不知突破纪律红线,最终挨了板子。该县纪委主要领导表示,紧盯基层站所、村居关键少数,对扶贫领域群众反映强烈的优亲厚友等问题,建立台账、挂牌督办、逐项销号,解决好扶贫政策落实的“最后一公里”问题。
斩断伸向扶贫领域的黑手优秀心得体会
精准扶贫这本“好经”,在一些地方的基层组织与实施过程中被“念歪”了,显然与扶贫干部的个体状态有关,但是与精准扶贫工作本身缺乏精准的监督、指导,密不可分。按照现有的考核办法,精准扶贫对象是否脱贫,最终以贫困户的签字认可来确认的。理论上说,这个终点的压力设计是有一定的科学性的。但在精准扶贫的起点到终点过程中,一些地方事先并没有制定严密的考核制度。有的只讲结果,不讲过程,把具体工作任务“精准”到了一个个兼职的基层干部身上,领导与监督指导的责任撂得干干净净。
其实最令人痛心的还是资金到位的精准扶贫工作,依然犯了形式主义的老毛病。有位82岁的老人,每月领180元的农村养老保险,患有严重风湿病。老人被列入精准扶贫户之后,扶贫工作队给他安排养鸡项目,并送来了100只鸡。结果老人的日子更难了,老人说,我一天只吃两餐,鸡一天要喂三次,马上就没吃的了。4个月后,鸡苗全部死亡,老人为此还倒贴了几百元。这个案例,跟一些地方发放的扶贫羊被贫困户宰杀果腹如出一辙。大把的精准扶贫资金白白浪费,不是贫困户不领政府的扶贫情,而是他们没有这个实力托得起这份“情”。
82岁的老人明显是因病而“患”贫的。精准的扶贫应该是用兜底的贫困医疗保障,达到先治“贫病”的效果。然而这么一个简单的道理,到了基层扶贫干部身上,成了例行公式的公事,这实际上是形式主义表面文章的完成“作业”过程。它犯的不是技术病,而是作风病。精准扶贫工作的形式主义,最终造成的结果是精准扶贫的“浮萍”化。短时间看,表面绿油油,风过之后打回原形。
离开精准监督、精准指导的扶贫工作,都不是真正意义的精准扶贫。不让贫困户掉回贫困队伍,首先需要将不配做扶贫工作的懒政官员,早早赶出扶贫工作的队伍。
斩断伸向扶贫领域的黑手观后感精选范文
扶贫选人用人不准导致履职不力,其他地方同样存在。“十三五”扶贫的大政方针已定,向贫困村选派第一书记开展扶贫,首先要精准选对人。达州市自亮“家丑”,既是对自己扶贫选人工作的一次反省与调整,也为全国扶贫选人提供了一面镜子。
如果说精准扶贫告别“漫灌”、实行“滴灌”,那么,驻村第一书记这支队伍就是一根根“管道”,直接关系着扶贫成效。
只有精准选人,才能精准扶贫。“火车跑得快,全靠车头带”。村级组织是群众脱贫致富的火车头,村第一书记就是列车长。精准扶贫选派第一书记,要完善机制、细化标准、严格程序,划定重点范围、突出履职能力,坚持选贤用能、力戒滥竽充数。重点从大学生村官中选拔,他们在农村广阔天地经受了锻炼、接受了考验,增进了感情、增长了才干;重点从后备干部中选拔,他们胸怀使命感、肩负责任感,工作能力强、进取意识强,扶贫惠群众、自身也受益;重点从新提拔干部中选拔,他们想干事、能干事,既帮助农民脱贫致富,又实现自己心中抱负。同时,注重因地制宜选拔,山区、库区、老少边区,资源禀赋不同、经济基础不同、人口素质不同、发展模式不同,应把脉对症选人,因人因地施策,与相关部门结对共建,精准滴灌、靶向扶贫。
精准选人用人,同样也离不开精准监管。干任何工作,能力不强当然会履职不力,但能力强也可能履职不力,原因是什么?监督不力导致不作为。有的单位不“选”而“派”,一“派”了之,对选派干部日常履职不管不问,致使有的选派干部觉得“做多做少一个样”,驻村少而回城多,三天打鱼两天晒网;有的选派干部帮助村里跑跑项目、搞搞慰问,其他党政事务很少过问,挂名不出力,在职不尽责;有的确实真脱产、真驻村,但与农民“坐不到一条板凳上”。选对人、用好人,必须健全管理、考核、保障、奖惩等配套政策和工作机制,念起监管“紧箍咒”,推动精准扶贫精准实施。
解决了“谁来扶”的问题,“扶持谁”“怎么扶”问题自然迎刃而解。精准选人、精准监管,选派干部才能全部身心驻在村,登门进屋察民情,扑下身子真扶贫,输血造血挖穷根。
斩断伸向扶贫领域的黑手党员观后感
在还没有走进河北之前,如果要问我对河北有什么印象?作为吃货,也只能说出驴肉火烧、李连贵熏肉大饼、藁城宫面、柴沟堡熏肉这样在还没有走进河北之前,如果要问我对河北有什么印象?作为吃货,也只能说出驴肉火烧、李连贵熏肉大饼、藁城宫面、柴沟堡熏肉这样的代名词。然而,这座城市,可没有那么简单。12月29日,总书记首次去基层考察,就冒着严寒前往河北省国家级贫困县阜平县。在阜平县,总书记最关心的就是如何让贫困群众真实富起来,他在群众家里脱鞋上炕盘腿而坐,在困难群众家里吃窝头,在风雪地里与群众手挽手行走,给人们留下非常深刻的印象。影响这座城市的,还有习总书记那句励志语录:只要有信心,黄土变成金。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。
借着由中央网信办网络新闻信息传播局主办、河北省互联网信息办公室、河北省扶贫办承办的治国理政河北新实践 网络媒体走转改集体采访活动的机会,作为网络媒体的我们有幸于4月25日至29日重走习总书记当年路,感受河北精准扶贫的力量。五天四夜的行程,从河北阜平县到易县,再到唐山,一幕幕似乎还在脑海中不断地回放。生活好起来了,村民笑得很灿烂 沿着山路一直行走,沿村中水泥路而上,一处精致的小院映入眼帘,金色的牌子注明着小学的名字:骆驼湾小学。和现代化城市的学校相似,这个小学里有滑梯、乒乓球桌、篮球架等设施,里面还挂有骆驼湾幸福院、骆驼湾小学、电子商务服务店、精准扶贫工作室等门牌。很难想象,几年前这个村庄是有着老旧危房,没有路灯的穷村庄。然而现在,当我们走进村民的家时,看到其中一户村民的门楼已是木门灰瓦,门楼下也安装上了节能灯,石块和黄泥新砌的院墙上留有三个小窗,房间也是安装了门窗配透明玻璃,可现代化了,村民唐荣斌笑得合不拢嘴。类似这样现代化的房子在河北各个县中并不少见。可见脱贫不易,找准路子很重要。
去年11月27日在北京召开的中央扶贫开发工作会议上,总书记重点回答了扶持谁谁来扶怎么扶三个关键性问题,提出要精准扶贫。以阜平县为例,骆驼湾村通过精准扶贫,找准定位,大力发展种养殖业,建成百亩苹果种植基地,养殖牛、羊、鸡、猪等家畜家禽,大力发展互联网+特产网络销售平台等服务业,主营农副特产。,该村人均收入已达3000元,有48户共131人脱贫。而顾家台村,自开展精准扶贫以来,底顾家台村开展了建档立卡工作,并紧紧围绕旅游业大力发展苹果种植、食用菌种植、药材种植、手工业经济及其他特色增收产业,加快发展农家院经济,打造特色旅游乡村。很快,顾家台村人均纯收入从45元增长至人均纯收入3140元。而对于有着贫困大县称号的易县来说,产业扶贫+合作社模式是其一大亮点。在采访中,当已脱贫的村民谈起现在的生活时,他们都笑得很灿烂。
以前我只能靠种玉米来赚一点小钱,但是现在我将土地流转出去,还在合作社打工,三年后就能拿分红了!今年71岁的台底村村民陈殿英说这话时,老人家的眼神一直明亮着,嘴里眼里尽是遮盖不住的笑意。点赞!河北扶贫干部们为了脱贫这样干扶贫先扶志,在河北这样的地方,显得格外重要。摆脱意识贫困和思路贫困,针对的不仅仅是困难群众,更重要的是党员干部。在采访的过程中,让我印象最深的不仅是已脱贫的村民,还有那些为了帮助村民脱贫的扶贫干部们,他们也是蛮拼的。在顾家台村党支部书记陈国看来,发展传统农业最多可以脱贫,但想要真正致富,从根本上改变村民的生活水平,还是要引进新产业、发展服务业。然而要扭转村民们的观念却并不容易。陈国就为此曾数次组织村民到外头去考察,组织他们去河南、山西、湖北等地进行实地体验。让大家伙看看人家是怎么发展旅游的。
一次不行就两次,在切身体验中做他们的思想工作。直到大家觉得,我们的房子按照这样的规划建下去,生活会好起来。陈国坚定地说。无独有偶,和陈国一样为了转变村民思想观念而费尽心思的还有骆驼湾村党支部书记曹建平。为了动员青年返乡创业,曹建平甚至多次跑到北京做思想工作,如果能回来,返乡创业的政策非常好,而且村里需要他们在外面掌握的见识和经验。动员了数月,至今已回来了5名青年。然而他们仅仅只是河北省驻村干部的一个小小缩影。据了解,为打赢脱贫攻坚战,河北省委决定,从起,连续用5年时间,在省市县三级选派机关企事业单位优秀干部驻村帮扶。
采访活动虽然结束了,但是河北精准扶贫仍在继续。河北省目前共有扶贫开发重点县62个,贫困人口310万,是扶贫任务较重的省份。牢记习总书记嘱托,对河北来说,扶贫攻坚似乎已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,为此,河北把扶贫开发作为战略性任务来狠抓。相信这场脱贫攻坚战,河北会交上一份令人满意的答卷。写在手记最后:读万卷书不如行万里路,治国理政河北新实践 网络媒体走转改采访活动历时5天,行程1200公里,媒体们走过两市三县十村。
在这五天的时间里,能够走习总书记走过的路,看河北如何精准扶贫,收益颇多,受益匪浅。但个人的力量是单薄的,感谢各位同事在此次采访活动中对我的关心、指导和帮助。从河北回来以后,南方网总裁欧阳农跃、总编辑胡键、副总编辑张纯靑以及部门领导对此次走转改活动成绩表示肯定,感谢南方网为员工提供锻炼的机会,让我们在工作中学习,在学习中成长。更让我感到意外的是,此次采访活动中,自己采写的原创稿件被央视网、央广网、第一财经等多家重点知名网站,也非常感谢主办方中央网信办对南方网的肯定。写这篇记者手记文笔不佳,望各位读者见谅。在这次的采访活动中,看到了自己很多不足的地方,希望自己能够不断学习,在以后的工作中不断完善。
斩断伸向扶贫领域的黑手心得感悟
今年以来,我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排,高举科学发展大旗,乘跨越之风、享政策之先、举全县之力,在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域,试点示范、先试先行,系统扶贫、科学开发,苦干实干、创业创新,积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路,扶贫攻坚工作取得了显著成效,经济社会呈现出奋进赶超的良好态势,一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下:
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神,我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点,加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前,全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上,全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、-实施项目录入工作。
(二)扎实推进1+3扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划1+3品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上,实行整村推进与美丽乡村试点相结合,着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作,重点以村级三个一、三边三化为工作载体,实施水、电、路、气、房和环境改善六到农家工程,促进了各项工作落实。据统计,全县20个重点村坚持不等不靠,变压力为动力,重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程,项目建设势头很好,项目工程投资总额达到7500多万元,其中整合部门资金3200多万元,村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进雨露计划培训。启动实施了国家雨露计划实施方式改革试点项目补助1300人,人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作,有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训,在实施过程中效果相当明显,较好地达到了扶持一个贫困户,脱困一个贫困家庭的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式,实行培植产业,集中安置;自发搬迁,协助安置;改造危房,灵活安置;政策扶持,联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目,户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目,对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元,确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制,成立了创新小额信贷管理办公室,设立了小额扶贫贷款担保基金350万元,目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策,对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作,对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。
(三)扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件,即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》,全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队,向78个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位,实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部,纷纷对照《扶贫手册》,进村入户结对大帮扶,精准扶贫,精细考核,不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部,分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施,切实形成千斤重担万人挑、人人肩上扛指标的精准扶贫格局。
(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上,突出产业建设重点,充分发挥产业扶贫优势,积极配合县委、县政府打造特色产业主阵地的发展战略,对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度,逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前,全县规模以上工业企业达到71家,新增销售过5000万元企业14家,税收过100万元的企业达到20家,新增国家级高新技术企业3家,新增各类市场主体3295户,注册各类企业277家,组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩,特色产业经营收入占农业总收入的比重达到84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动,大力实施绿满xx和三边三化行动,分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;中国好空气xx森呼吸旅游广告语成功登陆央视,全县发展农家乐500多家,神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐,接待游客206万人次,实现旅游综合收入18.2亿元。
(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动,组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估,系统总结全县试点工作成效和基本经验,为片区攻坚提供借鉴。去年以来,我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元,投入财政专项扶贫资金3900万元,争取省直定点帮扶资金4900万元,落实信贷资金1.11亿元,争取到行业扶贫资金10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前,全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%,义务教育辍学率下降0.2%,高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%,有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视村村通达100%,有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善,幸福感日益增强。
(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作,着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设,规划投资总额116.14亿元,截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来,我县十项重点工作共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个,新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个,实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个,农村互联网覆盖率92.8%。
(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以六项改革为重点,推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理,完善直扶到村到户到人措施。我县以年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台,认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜,财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法,努力增加农民收入,减少贫困人口,实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和四化协同发展的新路径,努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式,财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜,积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。
(八)扎实编制十三五扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县十三五国民经济与社会发展总体规划,精心编制了全县十三五扶贫开发专项规划文本。十三五期间,我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元,其中整村推进重点村项目9750万元,老区重点村建设项目1750万元,易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元,国家雨露计划试点项目1500万元,小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元,产业扶贫到户试点项目3000万元,片区扶贫基础设施建设项目2500万元,乡村旅游扶贫试点项目3000万元,贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元,老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。
二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题
(一)贫困人口相对较多,扶贫任务很重。截止目前,按照新的扶贫标准,全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个,占全县行政村总数的24.92%;建档立卡贫困人口10.84万,占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄,全县经济社会发展仍然较慢,还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策,没有脱贫致富,迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出,到全面建成小康社会。在短短的6年期限内,我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富,让全县40万人实现不含水分的全面小康,扶贫开发任务非常艰巨。
(二)贫困人口分布零散,开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著,特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少,城乡面貌焕然一新。但反过来看,在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查,在我县10.84万贫困人口中,有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫,不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大,更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。
(三)基础设施条件落后,脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村,群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面,现在村村通工程只通到村部,村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路,村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在,更不用说实现户户通公路的目标。由于交通不畅,山上的特产运不出去,山下的肥料等农资运不进来,极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。
(四)致贫原因非常复杂,返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区,返贫机率高,稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困,其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫,有的贫困户人病了无钱治,处在越贫越病,越病越贫的状况。据调查,因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重,全县年度返贫人口在1.1万人左右,返贫率高达1%。
(五)内生动力不足,脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济,经济总量小、本级财政收入低,有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱,贫困农户自身脱贫能力低,部分农户扶贫开发主体意识不强,等靠要等依赖思想比较严重。
(六)机制创新不敢深入,扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度,扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关,基层干部为了个人安全和规避风险,不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后,大多数扶贫专干思想包袱很重,无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。
(七)对精准扶贫政策不适应,一些地方不是很信任。当前,我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成,大的氛围很好,但基层反映对帮扶措施能否真正落实,帮扶工作队能否真扶贫,老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实,帮扶措施不能到位,老百姓得不到实惠,前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。
三、下半年工作打算
新常态下,作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县,我们深感责任重大、使命光荣。下半年,我县将坚持以科学发展观为统领,高扬创新发展主旋律,锤炼苦干实干硬作风,围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作,不断深化改革,奋力新作为,扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。
(一)贯彻实施扶贫开发战略,把攻坚龙头舞起来。面对新形势,适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署,牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变,动态推进实施扶贫项目工程建设,把扶贫攻坚的龙头舞起来。
(二)全力推进产业扶贫工作,把增收支柱筑起来。依托扶贫资源秉赋,大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业,以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业,以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业,以毕昇文化为统领的多元结构型文化扶贫产业,促进扶贫特色产业提档升级,把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。
(三)加速推进体制机制创新,把扶贫品牌树起来。高举绿色发展大旗,立足丰富的生态资源,全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游,创新旅游扶贫模式,走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合,扎实推进基础设施建设和整村推进项目,切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设,把扶贫品牌树起来。
(四)锁定精准扶贫工作重点,把扶贫对象扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖,建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施1+3精准扶贫品牌,把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。
(五)层层分解扶贫脱贫任务,把扶贫责任担起来。对照20基本消除贫困,率先建成小康社会的时间节点目标,把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系,层层签订军令状,级级压实分解目标责任,倒排工期,倒逼进度,精准发力抓落实,不脱贫、不脱钩,切实把扶贫主体责任担起来。
全县干部警示教育大会深入剖析严重违纪违法典型案例,以案示警,以案明纪,以案为鉴,为全县干部上了一堂警示教育课。其中通报的案例中亦有纪检监察干部的身影,再次为全县的纪检监察干部敲响了警钟。“探头”作用发挥不力、能发现问题没有发现、该报告处置而不及时报告处置,责任意识不强、监督不够的纪检监察机构和不愿监督、不敢担当纪检监察干部都会受到问责和追责。
通过干部警示教育学习,我深刻认识到在新形势下,必须进一步提升拒腐防变意识。
一是必须坚定理想信念丝毫不能松动。通报中的那些干部违纪违法的根源在于理想信念动摇,世界观、价值观、人生观这个“总开关”出现了问题。他们没有坚定共产党人应有的精神信仰和理想追求,放松了对自己的要求,最终走上了背离党的宗旨、腐败堕落、违纪违法的道路。
二是必须坚持党性修养丝毫不能松懈。共产党人要不断加强党性锻炼,提升党性修养,修炼道德品行。加强党风廉政建设、强化作风建设丝毫不能松懈,要时刻保持头脑清醒,严格遵守中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。
三是必须遵守纪律规矩丝毫不能松弛。党的先进性就在于有严明的纪律和规矩,这是党不断夺取胜利的重要法宝。党员干部要严守党的纪律和规矩,廉洁自律,任何时刻都不放松纪律这根弦;要扎紧制度的笼子,依纪依法依规办事。
领导干部警示教育大会讲话
领导干部警示教育大会讲话同志们,上午好,我们今天在这里召开全县领导干部警示教育大会,主要是通报今年上半年我县查处的水利系统窝案的有关情况。同时,县委召开这样一个会议,也是今年部署开展保持党的纯洁性“十个一”主题教育的一项主要内容。近年来,我们召开的警示教育大会的形式和内容有所不同,但目的只有一个,就是围绕党风廉政建设,要求大家时刻绷紧反腐倡廉这根弦,以案说教,再敲警钟,让大家真正吸取教训,真正受到教育,切实增强廉洁自律的自觉意识、责任意识和紧迫意识,筑牢拒腐防变的防线,善始善终走好做人、从政的每一步。
刚才,**同志已经将水利系统案件的有关情况作了通报,结合工作实际,分析当前的形势,以这次会议为载体,各级领导干部要积极主动地参加反腐倡廉有关学习活动,提高思想境界,增强拒腐防变能力,自觉做到讲党性、重品行、讲表率,自觉遵行社会主义核心价值体系,进一步密切党群干群关系。下面我就加强反腐倡廉建设工作,再强调三点意见。
一、围绕中心、立足全局,充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出:“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。”当前,世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。为此,广大党员干部都应该清醒地意识到,党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸的。针对反腐败斗争,中央《决定》明确指出坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务,必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。这是中央《决定》的具体要求,也显示了我们党反腐败斗争的决心。
今天,我们要深刻认识深入推进反腐倡廉建设的重大意义和作用,必须从**发展形势出发扎实推进反腐倡廉建设工作。可以说,深入推进反腐倡廉建设,是凝聚力量推动**发展的坚实基础,是营造良好发展环境的重要保证,也是关心爱护党员干部的现实需要。
首先,今年是“十二五”规划的承上启下的关键之年,从**的发展趋势来看,当前的**又站在了新的历史起点上,正处于新一轮发展的关键期,我县这几年的发展速度不断加快,经济社会发展也面临诸多考验,诸多发展和转型过程中出现的深层次矛盾和问题,需要我们去破解,争先进位的压力非常大。在这样的大背景下,只有紧紧依靠各级干部勤政、廉政,全县上下拧成一股劲,齐心协力谋发展,才能实现争先进位、跨越发展。从这个意义上说,深入推进反腐倡廉建设,是开创**绿色发展科学跨越新局面的关键所在。
其次,在区域经济竞争日趋激烈的今天,区域经济的竞争不仅仅是地理优势和政策优势等硬实力的竞争,更是发展环境等软实力的竞争。而软环境建设的关键就是提升作风效能执行力,这就需要全县领导干部、党员干部进一步转变观念、改进作风,围绕经济社会发展大局,确保县委、县政府推动科学发展的一系列重大决策部署落实到位,努力打造良好的发展环境,使**成为吸引投资的“宝地”。作风决定精神状态,作风决定执行力,只有以良好的党风带政风促民风,我县要在激烈的区域竞争中继续走在前列,必须切实加强反腐倡廉建设,倡导廉洁高效的良好作风。
第三,从我县的总体情况看,近年来我县反腐倡廉工作的成效是明显的,全县党员干部、领导干部的主流是好的,绝大部分领导干部能严以律己、克己奉公、干净干事,树立了良好的形象。但也有一些领导干部在思想、作风上还存在着宗旨意识不够牢、责任意识不够强、自律意识不够严等问题,不思进取、作风不实、铺张浪费、追求享乐,甚至腐化堕落。少数单位和部门损害群众利益的问题仍然比较突出,一些权力比较集中的部门腐败现象仍然易发多发。这些都充分说明,当前我县反腐败斗争形势仍然严峻,反腐倡廉任务依然艰巨,必须通过加强对党员干部的反腐倡廉教育,经常给大家打打预防针,使我们的干部增强对腐败这种病毒的抵抗力、免疫力,做到不犯错误、少犯错误。
二、以案为鉴、防微杜渐,切实加强自身廉政建设自觉性
我党历来都坚持旗帜鲜明地反对腐败,在各个历史时期都坚决遏制腐败现象、严厉查处腐败分子,严肃处理了一批具有影响力的大案要案,以达到惩戒一个、挽救一批、教育一片的目的。党培养一名领导干部很不容易,领导干部自身也付出了艰辛的.努力,一旦违纪违法,不仅个人身败名裂,多年奋斗毁于一旦,家庭徒遭苦难,昔日荣耀变成耻辱,而且对党和国家的事业也造成了损失。
希望大家深刻汲取戴四虎等人的违纪违法教训,深刻反思,引以为戒,加强自身廉政建设。水利系统窝案有明显的几个特点:一是为逃避法律制裁,本案的违纪人员采用以借款的名义、投资入股分红的方法、私人费用公家报销等多种手段,谋取私利;二是权力行使缺乏有效监督;三是部门管理混乱,形成利益共同体;四是心态失衡,走上腐败道路。对于此案,我们必须要有正确的认识。
党员干部出了问题,有其个人本身的原因,也和干部管理工作有很大的关系。希望大家从这些案件中认真吸取教训,深刻反思,引以为戒,切实加强自身廉政建设自觉性:
一要加强警示教育,切实增强自身拒腐防变能力、明辨是非能力和抵御风险的能力。首先,要通过警示教育让广大党员干部看到问题所在。我们的警示教育形式就是给大家讲讲身边的案件,让大家清清楚楚地知道这个人为什么受到处分、为什么葬送了前途,让大家知道问题出在哪里。在座的领导干部也比对下自己日常的行为,你能不能确保自己没有这些问题,能不能确保自己以后也不会犯同样的错误。希望大家举一反三,好好剖析自己、反思自己,做到有则改之、无则加勉。其次,要通过警示教育让广大党员干部看到县委的决心所在。县委的态度很明确,对于违法违纪的干部绝不姑息、绝不手软,严格依照有关法律法规和党纪政纪查处。今后,县委对于领导干部的管理只会越来越严格,对违法违纪案件的查处只会越来越有力。这是对领导干部的保护,一定要吸取身边这些活生生例子的教训,深刻领悟其中对自己有益的道理,心正、身正、行动正,保住自己的平安,保住家庭的幸福。今天的警示会议之后,各级党组织可以通过召开主题民主生活会等形式,进一步做好警示,吸取教训。第三,每一位党员领导干部要算好人生“七笔帐”,常敲反腐警钟。政治账、经济账、名誉账、家庭账、友情账、健康账、自由账,每一笔账都关系到人生成败。大家要认识到,一个领导干部犯了错误,往往是没有算好这“七笔账”,成为名利、地位、金钱的俘虏,自毁前程。特别是手握一定权力的领导干部,面临的诱惑和风险无处不在、无时不有,全在贪廉一念之间。抗住了,拒绝了,风险就仅仅是一场考验;抗不住,伸手了,风险就会真正变成危险。人生“七笔帐”,笔笔要算计,通过算账,要深刻认识到腐败的危害性,不断强化廉洁的自觉性。
二要加强思想政治学习,深入学习优秀模范典型事迹。首先要深刻认识到加强思想政治学习的重要性。作为领导干部,无论工作多么忙,要善于挤出时间加强政治理论学习,深刻领会党的方针、政策、纲领,切实提高自身思想素养,树立正确的人生观、价值观和世界观,坚定理想信念,坚定“做人要本分”的信念,保持自己的纯洁性。只有自己做到光明磊落、两袖清风,在诱惑面前不动摇,才能做到同一切腐败现象做斗争,才能推进党风廉政建设各项工作。其次,要深入学习优秀模范典型事迹,做“干净干事”的模范。近年来,我县各条战线上涌现的勤廉先进典型,在全县营造了爱岗敬业、廉洁勤政、无私奉献的良好风尚。我们每一名党员干部要以先进典型激励自己,要培养敬业精神,把踏踏实实做事、堂堂正正做人体现到工作中去,自觉践行党的纯洁性的要求,保持共产党人的政治本色,争做干净干事、勤政廉政的典范。
三要加强责任追究,完善干部监督管理机制。一要严肃查处违法违纪的党员干部,执纪执法部门要加大查处力度,通过对违规违纪人员的查处来落实好中央“从严治党”的要求,维护党纪国法的权威和党员干部队伍的纯洁,树立起**党员干部队伍的良好形象。二要追究领导责任,有很多起党员干部违规违纪的案件中,单位的主要领导不但失责、失察,甚至参与其中,对于这样的单位领导一定要严格按照党风廉政建设责任制的规定,严肃追究领导责任。三要加强廉政风险干预,组织和纪检部门要加强廉政风险干预,对有苗头性倾向的领导干部提前介入、关心提醒的制度,做到早关心、()早提醒、早教育。同时,要在制度上构建科学合理的防范风险体系,引导和制约权力的正确行使,有效堵塞腐败尤其是窝案现象的发生。
三、加强修养、改进作风,充分发挥领导干部的示范性和先进性
加强领导干部党性修养,树立和弘扬良好作风,是当前的一项重大政治任务,这就要求领导干部自觉模范遵守党纪国法,严格执行党风廉政建设责任制,带头贯彻落实科学发展观,树立正确政绩观,以身作则、严格自律,争做廉洁自律的表率。
一要争做勤奋学习的表率。学习能够提升理念,学习能够增强本领,学习能够获得明理,学习还能够修身养性。党员干部特别是领导干部,要在找准学习差距、提高学习能力、学有所用上下功夫,争做学习的表率。当前,我县正在开展学习型党组织建设,开展了大规模的干部培训活动,目的就是要提高党员干部的学习力、创新力、执行力和公信力,实际上也取得了较好的成效。但仍有一小部分领导干部面对新形势、新任务,在对待学习的思想认识、刻苦精神、知识积累以及所花的时间和精力等方面还不够,还不能很好地达到学有所用。因此,要把学习当做一种政治的责任,要把学习当做一种精神的享受,要把学习当做一种良好的习惯。各级组织、各个单位要按照学习型党组织建设的要求,切实加强学习的自觉性、紧迫性,将学习同实际工作中的突出问题和矛盾结合起来,同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来,通过学习着力解决眼界不宽、思路不活、本领不强等突出问题,进一步增强创业创新创优的能力。
二要争做敬岗爱业的榜样。作为一名领导干部,要在其位谋其政、履其职,仅仅自身廉洁自律是不够的,假如在岗位上无所作为、不尽到领导责任,也不能算称职。敬业爱岗要体现在做好每一件工作上,更要体现在攻坚克难上,真正把心思用在谋发展上,真正把精力用在破难题上,真正把功夫下在县委县政府的工作部署上。也可以说,敬业爱岗是对一个班子、一个团队、一名干部整体素质的最好检验。当前,在具体的工作中,有的干部表现出缺乏进取精神,贪图安逸,作风漂浮,业绩平平,整天混混噩噩、得过且过,遇到困难和问题绕道走,工作多干一点就觉得吃亏,好事抢着做,难事推着转等倾向,还有的单位领导干部动不动就要县委、县政府拿会议纪要、出个文件,要不然工作就做不下去;有的单位接了任务,想的不是怎么落实下去,而是怎么把责任推掉,自己省力点。所有这些既影响了事业的发展,也影响了干部的成长。因此,领导干部要始终坚定理想信念,牢记为民宗旨,做事才有活力,才有动力,才能做好。做到敬业爱岗,坚持讲党性、重品行、作表率,以实际行动创先争优,树立新时期党员干部的新形象。
三要争做清正廉洁的表率。在新的历史条件下,领导干部作为人民的公仆,必须无条件地践行好党的宗旨,重德性,用好权,拒腐败,做清正廉洁的表率。领导干部不仅要严格自律,做好爱岗敬业的表率,还要履行职责,管好身边工作人员,切实强化对管辖范围内工作人员的严格教育、严格管理和严格监督,督促本单位党员干部严格执行上级有关加强党风廉政建设的各项规定和要求,发现苗头性、倾向性问题,要立即制止和纠正。中组部李源潮部长对清正廉洁的“洁”这样诠释:党的干部要洁身自好,加强品行修养,培养健康情趣,节制不良欲望,不去低俗场所。大家应该认识到,无论在工作时间还是私人生活时间,领导干部与普通群众应该是不一样,广大党员干部一定要正确地对待他人、对待工作、对待自己,高调做事,低调做人,甘于平凡,乐于奉献,以宽容大度获得理解、赢得赞誉。但是,我们有的领导干部工作时间懒散无作为,八小时之外又热衷于吃喝玩乐,上梁不正下梁歪,这样的领导干部怎么能管好身边的工作人员,怎么能管教好自己的家属?因此,领导干部要自重、自省、自警、自律,抗住诱惑、耐住寂寞,时刻想着自己的身份,要做对得起组织培养教育、对得起家人殷切期望、对得起自己政治生命的事。
同志们,以上所讲,既是对同志们的要求,也是对我自己的要求,与大家共勉。希望我们共同筑牢拒腐防变的思想道德防线,争做一名组织放心、群众满意的优秀干部,真正无愧于时代的要求,无愧于组织的嘱托,无愧于人民的期望,无愧于自己的奋斗,无愧于家人的付出,为**新一轮科学发展作出贡献!
四、认真履行职责,进一步树立奋发有为的良好作风
我们开展警示教育活动,教育党员干部要廉洁从政,不是为了廉政而讲廉政,大家必须明白一点,我们讲廉政的目的是为了促进发展,发展是我们一切工作的主线,这一点我们必须牢牢把握住,贯穿各项工作的始终。当前,我县的发展势头良好,机遇难得,我们要按照县委确定的“率先全市发展,跻身全省强县”这个总目标,以昂扬的斗志,创新的精神,扎实推进各项工作的顺利开展。
1、要奋发有为,进一步在激发昂扬斗志上下功夫。首先是要强化责任。为官一任,造福一方,我们领导干部所处的岗位可能有所不同,但我们的责任和义务是相同的,那就是我们要对得起手中的权力,对得起组织和群众.当前,围绕实现全年的工作目标和任务,所有领导干部的肩头都有一副不轻的担子,我们要自我加压,负重前进,经常认真对照自己的实际工作情况,仔细查找差距和不足,切实加以纠正和解决,忠实地履行起岗位赋予自己的职责。其次是要积极进龋做工作、干事业要有进取向上的目标,远大的目标能够激发起无穷的动力。我们作为党员干部,都要有力争一流的志向,既要作出一流的事业,又要带出一流的队伍。我们要全力以赴,把心思和精力百分之百地扑在工作上,调动一切有利条件,寻求各种有效方法,把工作做好。再次是要百折不挠。工作总会有顺境和逆境,大家在具体的工作中,特别是在开创新的事业时,可能会碰到这样那样的困难。我希望同志们在取得成绩时不自我陶醉,在碰到困难时,不自我淘汰,只要是对人民群众有益的事情,就咬住目标不放松,大胆地试,大胆地闯。
2、要与时俱进,进一步在提高领导水平上下功夫。第一,要不断学习。扎实的理论功底和学识水平是有效开展工作的基矗在座的各位同志虽然都有丰富的工作经历,但是时代在发展、形势在变化,我们靠“吃老本”已远远不能适应发展变化的要求。因此,希望大家一定要认识到自己知识的不够,经验的不足,保持认真学习的劲头,不断提高理论水平,政策水平和领导水平。第二,要深入调研。工作上要作出正确的判断,提高工作的针对性和有效性,必须深入调研,掌握民情。每个单位在发展中都有一些困难,作为领导干部,一定要围绕本乡镇和部门的实际,去查找和解决影响改革、发展、稳定的具体问题和矛盾,进一步理顺方方面面的关系。第三,要勇于创新。面对新形势和新要求,我们必须摒弃小富即安、小进即满、小步慢走的小农思想,充分认识创新在推动发展中的巨大作用,把创新意识,特别是思想理念方面的创新贯穿于各项工作的始终,不断分析新情况、总结新经验、研究新问题、拓宽新思路、谋求新发展。
3、要团结协作,进一步在集聚发展力量上下功夫。第一,加强班子建设。现在各单位的领导班子总体上力量比较强,工作态度和务实作风比较好,但是也有个别班子讲团结不够,影响到了发展。我感到,班子建设的关键问题是落实民主集中制,一方面要到位不越位,负责不扯皮,另一方面,要民主不散漫,集中不集权,做到这两点,班子的力量就一定能增强。第二,加强部门合作。各乡镇、各单位要进一步增强合作意识,加强工作协作,按照各自的工作要求和分工责任,共同抓好各项工作的落实。
同志们,我们正处在一个社会转型的关键时期,大家一定要保持清醒的头脑和强烈的政治敏锐性,严格遵守中纪委规定的“四大纪律”、“八项要求”和“五个不许”,坚决做到张宝顺书记所强调的“四个不放松”,即要做到任何事情都不放松,任何环境都不放松,任何环节都不放松,任何年龄都不放松。从自己做起,从本单位做起,警钟长鸣,激浊扬清,廉政为民,以实际行动经受群众的考验,实践的考验,历史的考验,为党和人民不断作出我们应有的贡献。
全县干部警示教育会议讲话篇3
同志们:
在全县上下深入开展党的群众路线教育实践活动、全面推进经济社会转型跨越发展的新形势下, 县委、县政府决定召开全县 领导干部 警示教育大会, 这既是贯彻落实党的、十八届三中全会和系列重要讲话、中央、省市纪委全会精神的重要举措,也是县委履行抓党风廉政建设主体责任、落实党要管党从严治党要求的具体行动。 目的就是 进一步增强广大党员干部,特别是领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力, 查找和整改“四风”方面的突出问题, 为推动全县经济社会转型跨越发展提供纪律保证。
刚才,市检察院职务犯罪预防处处长魏晓燕和 县检察院检察长潘玉明 同志分别剖析了原酒泉市城乡建设局局长史勇,以及原县国土资源局副局长赵曙明和原 南岔学区区长、中心校校长 殷向华贪污受贿典型案例,以专题片的形式通报了我县落实中央“八项规定”的典型问题。以上案例中,有县级领导、科级干部和一般干部,尽管涉案数额相差很大,但是每个案件的性质和造成的影响十分恶劣,具有普遍性和代表性。因此,我们要结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动,对每一个部门、每一个行业、每一位领导干部经常性的开展廉政教育、警示教育。今天的警示教育大会,就是要通过这种直观、直接的教育形式,近距离地接触一些反面典型,剖析某些党员干部违法违纪、犯罪和违犯有关规定的轨迹,用身边的事教育身边的人,使广大党员干部从中吸取深刻教训,引以为戒,防微杜渐,以实际行动更好地肩负起时代和人民赋予的历史重任。下面,我讲四点意见:
一、以案为鉴、警钟长鸣,始终绷紧廉洁自律这根弦
从前面的通报来看,这些案件都发生在我们的身边,那些涉案人员,都曾经是担任过一定职务的党员干部,有过理想、有过追求,也有过艰辛、有过掌声,甚至有过鲜花,乃至个人成长道路上有过一定的辉煌,最终却一失足成千古恨,走向党和人民的对立面,在自己的人生历程上留下了永远抹不去的污点,令人痛惜 。这些案例给我们以深刻警示:
一是理想信念不能动摇。 对一名领导干部来说,理想信念既是追求事业的力量之源,也是道德操守的根本防线。理想信念的动摇,是最根本、最危险的动摇。从近年来中央、省市查处的一些腐败案件表明,领导干部不论职位有多高,功劳有多大,一旦世界观、人生观、价值观发生偏差,就抵挡不住各种诱惑,就身不由己地滑向腐败的深渊。各级党员干部,特别是领导干部,一定要牢牢把住世界观、人生观、价值观这个“总开关”,深入学习中国特色社会主义理论体系,深刻领会系列重要讲话精神,始终坚持正确的政治方向,牢固树立党的意识,自觉加强党性修养,真正做到在大是大非面前头脑清醒,在大风大浪面前立场坚定,在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。
二是手中权力不能滥用。 权力是把 “ 双刃剑 ” ,用权为公可以赢得人民赞誉,用权为私必然导致身败名裂。大量的案例警示我们,腐败分子之所以落得可悲下场,就是因为权力观发生了扭曲,个人主义泛滥,私欲恶性膨胀。各级党员干部,特别是领导干部,始终要对权力怀有敬畏之心,慎独慎微,自重自警;要时刻清醒认识到手中的权力来自于人民,也必须用之于人民,用公权谋私利、违法乱纪,必然受到党纪法规的严惩。
三是子女亲朋不能放纵。 每个人都有亲属、都有朋友。但我们一定要弄懂,什么是真正的情义,什么是真正的关心关爱。如果我们受亲情、友情所累,为他们谋取不义之财,为他们违法乱纪充当 “ 保护伞 ” ,结果不仅是害了自己,也是害了子女、害了亲属、害了朋友。各级党员干部,特别是领导干部,要始终把好亲情关、友情关,坚决防止子女、亲属和朋友借助自己的权力谋取不正当利益。
四是监督制约不能缺失 。监督是对干部的约束,更是对干部的关爱。事实证明,有效监督是干部清正廉洁的重要保证。各级党员干部,特别是领导干部,一定要以正确的态度对待来自方方面面的监督,特别是要广泛接受广大群众的监督,既严格 “ 自律 ” ,又接受 “ 他律 ” ,自觉将自己置于组织和群众的监督之下,在党的纪律和法律法规规定的范围内严格行使职权,要严格落实市委党风廉政建设相关要求,对建设工程招投标、土地和矿产资源招拍挂、政府采购、财务管理、落实中央和省市委各项规定等重点领域,要经常性的开展专项检查工作,要严格落实“一把手”不直接分管人事、财务相关制度和在反腐倡廉方面党委的主体责任、纪委的监督责任、政府的管理责任、单位“一把手”的直接责任,坚持用制度管权,用制度管事,用制度管人。
五是群众路线不能背离。 种种消极腐败现象,具体原因尽管有所不同,但根子都只有一个,那就是背离群众路线,漠视群众疾苦,无视群众利益,违背群众意愿,甚至把自己的利益凌驾于群众利益之上。各级党员干部,特别是领导干部,要始终践行好党的群众路线,倍加珍惜组织对自己的信任,倍加珍惜为人民群众干事服务的机会,倍加珍惜自己的家庭和前程,做任何事情都不能动歪脑筋、不能只谋划局部利益、个人利益,做人做事要换位思考,多站在群众的立场上想问题,多做有利于群众和长远发展的事情。
二、履职尽责、严格自律,自觉践行为民务实清廉的要求
当前,我县正处在全面建成小康社会的关键时期。各项事业的顺利发展,关键在于提振各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力,关键要靠打造一支奋发有为、群众信赖、清正廉洁的干部队伍。全县各级领导干部一定要从警示教育中汲取深刻教训,始终保持党同人民群众的血肉联系,坚决纠正和克服一切损害人民利益的腐败现象,努力把为民、务实、清廉的要求落实到履职尽责的各个方面。
一要坚持以 “ 为民 ” 为从政之本,始终把人民利益牢记在心 。 全县党员干部,特别是领导干部,要坚持立党为公、执政为民,任何时候都要把人民利益放在第一位,虚心向群众学习,热心为群众服务,诚心受群众监督。要结合党的群众路线教育实践活动和“双联”行动,坚持深入基层、深入群众,关心群众疾苦、倾听群众呼声、维护群众利益,多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事,做人民群众的贴心人。要大力弘扬艰苦奋斗的精神,坚决杜绝铺张浪费,真正把有限的财力、物力、人力用到群众最需要、事业最需要、发展最需要的地方,与人民群众同甘共苦,凝聚推动小康建设的强大力量。
二要坚持以 “ 务实 ” 为履职之要,始终靠实干作风成就事业。 当前,瓜州改革发展稳定的任务重、困难多、挑战大,全县各级党员干部是奋勇争先、攻坚克难,还是安于现状、停滞不前,将直接关系到我们能否抓住新一轮战略机遇,实现建设文明和谐新瓜州和全面建成小康社会的奋斗目标。全县各级党员干部,特别是领导干部,要按照敢抓敢管敢于负责、敢闯敢试敢于创新的要求,奋发有为干事业,扑下身子抓落实,确保县委、县政府的各项决策部署落到实处、取得实效。要把改革创新作为打开工作局面的根本动力,把上级精神和瓜州实际紧密结合起来,加大思路创新、管理创新、体制机制创新力度,以改革创新成果推动经济社会各项事业健康有序发展。要讲实话、出实招、办实事,不搞华而不实的政绩工程,不搞急功近利的形象工程,努力创造经得起历史和人民检验的工作实绩。
三要坚持以 “ 清廉 ” 为立身之基,始终将清正廉洁化于言行 。 当前,瓜州正处在加快发展的关键时期,也处在新旧体制急需转换的关键时期。各级领导干部越是在这样的关键时期,越是要保持清廉本色,既要能干事,干成事,还要能确保不出事。要始终把加强学习作为第一需要,切实抓好思想理论学习,坚定社会主义和共产主义信念,矢志不渝地为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要坚决纠正“四风”问题,自觉培养健康向上的生活情趣,摆脱低级趣味,永葆共产党人政治本色。要把优良作风视为第一形象,严格执行中央、省市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定及具体措施,谨言慎行、严格自律、率先垂范,努力成为全县良好风气的倡导者、践行者和推动者。
三、从严管理、严肃执纪,坚定不移推进反腐倡廉建设
剖析近年来查处的一些违纪违法案件,特别是通过我县一些 违反中央、省市、县委各项规定的典型案例, 我们必须清醒认识到,我县有的党员干部在思想作风建设上还存在一些薄弱环节,落实中央各项规定、惩治和预防腐败体系建设的任务还十分繁重。全县各级各部门,特别是纪检监察机关,要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强忧患意识、责任意识和使命意识,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,确保干部清正、政府清廉、政治清明。
一要认真落实党风廉政建设责任制。 各级领导干部,特别是乡镇和部门的“一把手”,要切实履行职责,认真落实党风廉政建设责任制,既要管好自己,又要带好队伍,确保看好自己的门、管好自己的人。各级党组织要全面落实好党委主体责任和第一责任人 的 责任 ,从政治上关心爱护党员干部,严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,对党员干部多谈心、多提醒、多帮助,筑牢反腐倡廉的防线。纪检监察机关要进一步加强组织协调,抓好责任分解和检查考核,确保党风廉政建设责任制各项举措落到实处。
二要切实加大问责追究工作力度 。 按照“有权必有责、用权受监督、违纪受追究”的原则,严格执行党政领导干部问责规定,加大明查暗访力度,严肃查处违反中央、省市、县委关于改进工作作风、密切联系群众相关规定的人和事。要强化问责追究结果在评奖评优和干部选拔任用方面的应用,努力形成层层抓落实、人人守纪律的良好局面。
三要始终保持惩治腐败高压态势。 坚持有案必查、有腐必惩的鲜明立场,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件,着力解决侵害群众利益和发生在群众身边的腐败问题。对腐败分子和损害群众利益者,不管涉及到谁,不管职位多高,不管权力多大,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷,决不姑息迁就。
四、正视问题、直面差距,深入推进党的群众路线教育实践活动
按照中央、省市部署和县委统一安排,自我县党的群众路线教育实践活动开展以来,全县上下高度重视,思想认识明确,安排部署到位,起步早,行动快,整个活动开局良好,进展顺利,扎实推进,取得了明显成效。但根据近期市委督导组反馈的情况和掌握的实际来看 , 我县党的群众路线教育实践活动,还存在八个方面的差距和不足: 一是 有的 单位主要 领导思想上重视程度不够, 把教育实践活动当作一般性工作, 对活动抓得不紧,投入精力不够, 对本单位活动进展的具体情况掌握不全面。二是有些党员干部对活动持等待应付态度,参加的积极性和主动性不高,有跟着走、顺着走、随大流、敷衍塞责的现象。三是有的单位学习教育停留在表面, 笔记抄的多、理解消化的少, 心得体会不深,研讨交流质量不高, 没有入脑入心,在学深、学透、学活上有差距 。四是有些单位不能正确处理好工学矛盾,规定动作不到位,自选动作无创新。五是征求到的意见建议存在“三多三少”现象,说工作业务的多、谈“四风”问题的少,说班子集体的多、谈领导个人的少,泛泛而谈的多、直面矛盾的少。六是有的 单位领导班子没有真正把改进作风放在心上、抓在手上、落实在行动上;有的干部职工,甚至是领导干部,上班迟到、早退,网上聊天、听音乐,做与工作无关的事情,上班期间外出办私事的问题仍然存在。 七是 一些单位重意见征求、轻问题整改,有 应付差事倾向, 整改态度不积极、措施不得力、配合不紧密、效果不明显。八是督导工作标准较低、手段过软,存在失之于宽、失之于软、放不下脸面的情况,有的督导组汇报的先进单位经不起检验,仔细一查就破绽百出。
针对以上存在的问题,各参学单位,特别是参加今天大会的全体领导干部,要逐条进行对照检查,认真做好“回头看”工作,以更高标准、更严要求扎实抓好学习教育、听取意见各项工作,为开展教育实践活动第二环节工作打好基础。具休来讲,就是要做好以下六点要求: 一是思想认识再提高。 各级党组织要认真履行主体责任,“一把手”要切实负起第一责任,把责任扛在肩上,工作抓在手上,精心组织,强力推动,坚决不能当“甩手掌柜”,在活动中树标杆、当示范,保证有足够的时间和精力加强工作指导。班子其他成员要进一步增强参与活动的积极性,真正把自己摆进去,不能有与己无关的思想,协助“一把手”抓好本乡镇、本部门教育实践活动。 对活动开展不力的乡镇和部门、单位和党政负责人,县委将启动问责程序,严肃追究责任。 二是学习教育再深入。 一方面,要继续坚持“121 ”学习模式,认真落实每周两次集体学习和每半月一次中心组学习制度,重点抓好深入领会兰考调研讲话精神和“三严三实”具体要求、刘云山4 月20日在第二批教育实践活动推进会上的讲话精神、省委王三运书记在酒泉调研时的讲话和市委马光明书记在市委督导工作推进联席会议上的讲话精神, 反复思考,深入剖析,及时消化, 切实让党员干部受到思想警醒和精神洗礼。另一方面,要学习先进先辈,重点是把开展 县级领导“三个一”活动与弘扬铁人精神、红西路军革命精神结合起来,与“为了谁、依靠谁、我是谁”研讨交流活动结合起来,找准切入点,使每个党员干部都能触动神经,找准问题,明确方向。 三是征求意见再聚焦。 要对听取意见工作认真进行“回头看”,进一步聚焦“四风”问题,继续抓好意见建议的征求工作。各级领导干部要放下思想包袱,克服畏难情绪,真正把自己摆进去,触及思想,直面矛盾,确保听到真心话,查到真问题。要注重从工作问题中反思“四风”问题,从群众切身利益问题中透视“四风”问题。要准确区分“四风”问题和工作问题、领导班子和干部个人的问题、即知即改的问题和长效机制整改的问题,科学分类,对号入座。各级领导班子要在深入基层一线面对面、点对点征求班子和个人在“四风”方面存在的问题的基础上,深入查找根源,剖析严重危害,做好“画像”工作,为开展批评与自我批评奠定坚实基础。 四是整改力度再加强。 自活动开展以来,各级各部门采取多种有效方式,共征求到各类意见建议 12500条。全体领导干部、各级各部门要认真归类和梳理征求到 的意见建议,分类一定要准确,哪些是 即知即改、哪些是限期整改、哪些是需要长期整改的问题要分清,单位主要负责人要亲自把关进行分类;对列入整改的事项, 逐项建立流程图和推进表,确保整改事项高质量完成。 对来信来访的意见,必须及时答复,优先改;对关系民生方面的要回应群众关切,认真改;对反映失实和诉求不合理的要耐心做好解释说明工作,疏导劝返,妥善处理,做到案结事了,不重复访 。 五是氛围营造再强化。 要充分利用传统宣传手段和现代多媒体宣传媒介,采取多种有效的形式,进一步提升宣传报道的吸引力和感染力,为教育实践活动有力有序推进鼓劲造势。更加注重人民群众的参与,发动人民群众提建议,找问题,切实推动各级各部门认真查找“四风”方面存在的突出问题。更加注重领导干部的模范带头作用,利用理论测试、知识竞赛、演讲比赛、文艺汇演等“四个平台”,引领更多的人民群众、基层干部积极参与各项活动,推动教育实践活动常态化、制度化、长效化,使党员干部真正受到教育。 六是督导检查再严格。 坚持重点督导,围绕上级精神,重点抓认识不到位、学习不到位、查摆不到位、应付差事、得过且过等突出问题。继续加大力度,坚持暗访督导,不打招呼、不讲情面,深入到各单位、基层群众中间,及时了解掌握党的群众路线教育实践活动开展情况,确保教育实践活动各个环节扎实推进。坚持讲党性、讲原则、讲认真,以严的标准、严的措施、严的要求,及时反馈问题,限期督促整改。 对工作薄弱、情况复杂的单位,督导组要帮助出主意,想办法,真正督到关键处、导在点子上,确保教育实践活动取得实效。同时,县委将研究制定教育实践活动成效整体考核评价标准和分环节考核评价标准,采取百分制考核办法对各参学单位进行综合评价,各参学单位要结合开展“回头看”,认真对照自查,确保教育实践活动每一个环节、每一项工作都落到实处。
领导干部警示教育会议讲话篇1
我们今天召开这个会议,主要任务是深入贯彻全省党员领导干部廉政警示教育电视电话会议精神,通报违反中央“八项规定”和省委“双十条”规定的典型案件,告诫大家严格自律,增强拒腐防变意识,永葆共产党人清正务实廉明的政治本色。刚才,州委、州纪委书记王勇同志通报了近年来发生的13起违纪违法典型案件,这些领导有不少人曾经是工作上的好手、群众身边的贴心人、孩子眼里的好父亲,但如今由于为政不廉、贪污受贿、步入歧途、身陷囹圄,让人震惊、令人痛心、发人深思。这几起案件都是发生在我们身边活生生的事实,广大党员干部特别是领导干部,一定要从这些案例中吸取深刻教训,珍惜政治生命,珍惜自由人生,珍惜工作岗位,做到警钟长鸣,防微杜渐,防止铤而走险,重蹈覆辙。下面,就如何搞好廉政警示教育,进一步加强反腐倡廉建设,我讲几点意见。
一、深刻认识腐败产生的重大危害,进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性
党的以来,新一届中央领导集体把反腐败的重要性和紧迫性提到新的高度,加大了惩治和预防腐败的力度,一大批高管被查办、蛀虫被揪出,查处厅局级以上干部就达129名,省部级干部13名,充分体现了党中央坚决反腐的信心和决心。在多个场合强调,物必先腐而后虫生,如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然会亡党亡国。的这番话讲得很严肃、很严厉,也很中肯,我们一定要深刻领会。一直以来,我州认真贯彻党中央、省委的部署和要求,推动了反腐倡廉工作的深入开展,特别是今年,我们以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓惩治和预防腐败工作的落实,下大气力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,收到了明显效果,全州党风、政风和社会风气得到进一步好转,各类会议、文件得到很大程度精简,“三公”经费支出大幅缩减,风清、气正、劲足的干事创业氛围日益浓厚。但我们也要清醒看到,我州党风廉政建设和反腐败工作中还存在不少问题,主要表现在少数干部执行廉洁自律各项规定自觉性不够强,廉政教育效果不明显,一些反腐倡廉制度落实不到位等。从今天通报情况看,还有个别党员领导干部顶风违纪,以权谋私、贪污受贿,对甘南的发展大局和整体形象造成了恶劣影响,也让他们个人付出了沉重的代价,这充分表明,我州反腐败斗争面临的形势依然严峻。在座的各位都是党员领导干部,大家的形象直接关系到党的形象,直接关系到人心向背,我们一定要顶得住歪风,经得住诱惑,守得住底线,时刻防微杜渐,时刻保持高度警惕,清醒地认识腐败产生的重大危害。对个人而言,要彻底算清因腐败产生的七笔账:一是政治账,是自毁前程;二是经济账,是倾家荡产;三是名誉账,是身败名裂;四是自由账,是身陷牢笼;五是健康账,是身心交瘁;六是家庭账,是妻悲子忧;七是亲情账,是众叛亲离。这些当然是他们咎由自取,最关键的是腐败将会产生连锁反应,给党和人民的事业造成不可估量的损失,主要表现在以下四个方面。
一是严重影响经济社会发展,阻碍我州经济跨越式发展步伐。放眼世界,纵览古今,我们不难发现一条铁的规律,无论一个朝代、一个国家还是一个地区,政通人和才能百业兴旺,腐败盛行就难以发展。当前,我州正处在转型跨越、后发赶超的关键时刻,我们一定要倍加珍惜来之不易的良好局面,倍加珍惜已经形成的心齐、气顺、风正的良好氛围,倍加珍惜又快又好的发展势头,绝不允许因腐败问题阻碍我州跨越发展步伐。在惩治腐败这个重大的原则问题上,我们没有丝毫的含糊或回旋的余地,不论是任何单位或个人,如果触碰了这条底线,就是破坏甘南的未来,就是各族人民的公敌,我们绝对不会姑息,人民群众也绝对不会答应。大家试想一下,如果我们甘南腐败屡禁不止,国家和省上怎么还会愿意给我们继续给予支持,我们的企业怎么能正常生产经营,外商怎敢到我们这里投资兴业,干部的积极性还怎么能调动起来,如果任由腐败蔓延,甘南过去取得的一切成就就会白白断送,甘南未来的发展将会陷入绝境。我说这话绝不是危言耸听,大家都好好想一想,对此必须要有一个清醒的认识和把握。
二是严重影响社会和谐稳定,破坏我州社会长治久安进程。甘南始终处在反渗透、反颠覆、反分裂的前沿阵地,始终处在“牵一发而动全身”的敏感地区,境内外敌对势力时刻都在紧盯着我们的动向,伺机大做文章,大搞煽动破坏,进而达到他们搞乱人心、分裂祖国的图谋。从我州近年来的维稳工作和反自焚斗争的需要看,我们所做的一切工作,归根结底,就是争取人心、争取民心。腐败问题产生的危害很多,但非常重要的一方面就会导致人心背离,社会混乱,给敌对分子可乘之机。现在,对我们甘南来说,最影响改革发展、牵扯领导精力最多的就是社会稳定问题。如果我们的领导干部、政法机关、基层工作人员为政不廉,影响了社会公平正义,再加上现在通讯手段这么发达,负面效应就会在很短时间内被无限放大,这些再被敌对势力利用,就会诱发出许多不稳定事件,就会使我们的工作陷入极端被动状态,那么我们还有什么精力抓好经济建设。在这方面,大家一定要增强大局意识、责任意识和忧患意识,绝对不能以权谋私搞腐败,人为地激化和制造矛盾,这是我们要坚决防止和避免的。
三是严重制约解决民生,滞后我州脱贫致富奔小康步伐。腐败问题说到底,就是贪官利用手中权力与民争利,因为腐败的成本最终都要分摊到群众头上,所以哪里的腐败问题严重,哪里的群众生活就困难。从我州实际看,现在这方面的问题还比较突出,现在个别单位部门和个人还存在截留国家惠民政策资金的现象,本来群众应该得到的实惠,却迟迟得不到落实,这是什么原因,我们最憎恨的就是这种风气。在中央、省、州的三令五申下,还会出现这种情况,真是胆大包天。如果任由这种作风蔓延,我们与全国全省同步进入小康的目标就是镜中月、水中花,根本无从谈起。从今天起,各级纪检监察部门要集中对惠民政策的落实情况进行一次全面检查,对发现的问题,要一查到底,真正让那些敢碰高压线的人付出惨重代价。
四是严重败坏党和政府形象,动摇党在民族地区的执政基础。我们党最大的优势在于密切联系群众,最大的危险在于脱离群众。在本质上讲,腐败是涣散党心、离间党群干群关系、损害党的形象、降低党的威望的催化剂。现在,老百姓最痛恨的就是腐败,腐败问题不除,我们无论讲多少道理,表多大决心,做多少工作,都不会真正赢得民心。尽管腐败分子是极少数,但其所作所为让广大人民群众深恶痛绝。腐败的滋长和蔓延,必然会使党的形象扭曲,威信下降,直至被人民群众所抛弃。在我们甘南这样一个特殊的民族地区,坚决打击和惩治腐败,对实现长治久安具有特殊重要的作用。如果以权谋私的腐败分子多了,就会严重破坏党同人民群众的血肉联系,就会严重动摇党在民族地区的执政地位和执政基础。我们必须要以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力,不断以反腐的新成效取信于民,确保党的事业在民族地区薪火相传。
二、必须深刻吸取案件教训,切实加强领导干部廉洁从政教育
加强党员干部廉政教育,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求,是保护党员干部健康成长、提升党员干部自身免疫力的有效途径,也是搞好廉政建设的治本之策,其根本目的是让党员领导干部因理想信念而不想贪、因生动的警示教育而不敢贪、因知法懂法而不能贪的有效手段。因此,我们必须要将干部廉政警示教育作为防止党员干部脱离群众的持久措施,按照“反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣”的要求,让每个党员干部时刻保持清醒的政治头脑,提高辨别是非的能力,增强拒腐防变的意识,自觉担当起实现宏伟蓝图的重任。具体讲,就是在廉政警示教育中突出把好“六关”。
一要把好“思想关”。思想是人生的总开关,决定一个人的人生追求和人生道路,决定着一个人的思想境界、道德操守和行为准则。我们在干事创业的过程中,要时刻对自己的思想进行“回头看”,经常打扫“思想尘埃”,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,时刻查摆自己,经常想一想自己是中国共产党人,查一查党性修养强不强;想一想自己是领导干部,查一查表率作用发挥得好不好;想一想自己是人民公仆,查一查为人民服务得好不好。只有这样,才能防止理想信念淡化、工作激情淡化、群众观念淡化,才能真正做到与人民群众心连心、同呼吸、共命运。
二要把好“欲望关”。欲望就像海水,喝得越多,越是口渴,如果不及时加以控制,就会成为人生致命杀手锏,把人引向万劫不复的深渊。从今天通报的这些腐败案件看,都有一个共同特点,那就是这些走向歧途的人都是为欲所困、为欲所害,当官欲、权力欲、金钱欲、美色欲、名利欲、占有欲、享受欲太盛,殊不知法网恢恢,疏而不漏,低估了党和国家反腐败的决心和能力,最后欲火焚身。这些人的文化素质不谓不高、领导艺术不谓不好、工作能力不谓不强,但却任由欲望无限膨胀,白白断送了人生的美好前程。前车之鉴,后事之师,我们必须警钟长鸣,常修为政之德、常思贪欲之害,常怀律己之心,在形形色色的诱惑面前,洁身自爱,洁身自好,绝不越雷池一步,真正做到堂堂正正做人,干干净净做事,决不能沦为欲望的奴隶。
三要把好“权力关”。权力是把双刃剑,运用得当,利国利民;运用不当,伤人害己。能不能秉公用权,是检验一个领导干部是否树立权力观的试金石,也是能否执政为民、反腐倡廉的关键所在。我们各级领导干部要始终牢记权力是人民赋予的,把准权力运用的方向,把惠民生作为目的,把维护民权作为追求,把解民忧作为依归,真正践行好权从何来、为谁用权、怎样用权这个根本问题。如果这个问题处理不好,把权力变成谋取私利、收敛钱财的资本和工具,那么换来的不是荣华富贵、锦绣前程,而是法律的严厉制裁。现在,我州正处在大开放、大建设、大开发的关键时刻,越是在这样形势向好的时期,我们越要谨慎从事;越是项目建设多,我们越要警惕腐败问题,决不能发生“经济上去了,干部倒下了”的不正常现象。我们要时刻对权力心存敬畏,牢固树立敬畏意识,自觉做到敬畏人民、敬畏组织,为民用权、为民谋利,不断将个人的成长进步融化到为人民服务的崇高事业中,融入到党的事业繁荣发展的伟大征程中。
四要把好“小节关”。千里之堤,毁于蚁穴。小节不良,发展下去就会大节不佳;小节上的病变,发展下去就会成为大节上的顽症。小节问题,渗透于每一名党员干部的思想、生活、作为和作风中。剖析那些腐败分子犯罪的轨迹,我们发现这样一条规律,一些大问题往往是从一些不起眼的小便宜、小利益开始,诱发了“贪得无厌症”,最终陷入不可自拔的境地,结果是损了集体、害了自己、累了家人。我们一定要坚持从小节抓起,决不能“认为事小”放松自己、决不能因“人为我为”放任自己,决不能因“犯一次不要紧”放纵自己,时刻自重、自省、自警、自戒,努力做一个人民群众真心拥护的人,做一个同事部下信服敬佩的人,做一个家属子女引以为荣的人,做一个回顾人生问心无愧的人。我们大家因共同的事业走在了一起,同志之间要有敢于提醒、善于谏言、勇于批评的诤友之情,多一些思想碰撞、少一些杯盏应酬,多一些感情交流、少一些庸俗来往,真正做到君子之交淡如水。要慎交朋友,多与基层群众交朋友,多与宗教界人士交朋友,要多与弱势群体交朋友,多与品德高尚的人交朋友,不交无德之友、不交无义之友、不交酒肉之友。
五要把好“约束关”。良好风气的形成,离不开自我约束,更离不开严格的监督约束。事实证明,干部能严格自律,各方面监督约束机制健全,作风就比较好,反之则差。我们的干部既要严格“自律”,又要接受“他律”,主动把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行,把自己始终置于组织和群众的监督之下,从源头上加强监督、治理腐败,减少和防止权力运用的随意性,实现对权力运行的全程监督和制约,堵塞漏洞、严防腐败。
六要把好“底线关”。底线就是基本的道德良知和人品,这是我们做人做事的根本。中华文化几千年,各民族共同形成了大家公认的一些德、礼、仪、廉、耻,温、良、恭、俭、让的道德观念。底线就是要坚守良知,不能做违背人性、不能做伤天害理、不能干涂炭生灵、不能干灭绝人性的事情。底线就是不能触碰高压线,不能违犯党纪国法,这是我们为民执政的最基本要求。如果一旦突破了底线,就像大厦失去了支柱,大坝动摇了根基一样,必然会带来生活上的腐化、道德上的堕落、法纪上的失范。我们一定要用坚定的信念守卫思想底线、用做人的良知守卫道德底线、用高尚的情操守卫生活底线,用崇高的荣誉守卫法纪底线,只有这样,我们才能做一名人民满意的公仆,才能赢得人心、民心。
三、必须进一步加强对廉政建设的领导,切实健全反腐倡廉长效机制
邓小平同志曾经说过,制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至走向反面。这次警示教育,不仅要使党员干部在理想信念上得到锤炼,在思想灵魂上接受洗礼,更重要的是在体制机制方面进行探索,通过改革简权、制度限权、监督用权,建立对权力的有效约束机制,进一步规范权力的行使,确保权力科学有效运行,真正从源头上铲除滋生腐败的动机、条件和土壤,使领导干部切实为人民群众掌好权、用好权、谋好利。
一要健全制度,逐步形成科学的管理机制。剖析一些党员干部走上违法违纪道路,在许多方面、许多领域均程度不同地存在制度规章不健全、不管用的问题,这是导致腐败现象发生的重要原因。我们一定要以这次警示教育为契机,探索创新,建立一套系统、严密、可行、有效的反腐倡廉制度体系。要围绕如何执行好民主集中制、制定具体办法,加强对党员干部特别是各单位“一把手”用权的规范约束,切实解决权力滥用的问题。尤其是在重大人事任免、重大问题决策、重大项目安排、大额度资金使用,选人用人、行政审批、土地出让、工程发包、执法司法等关键环节,推进制度创新,堵塞管理漏洞,坚决杜绝党员干部违规干预和插手市场经济活动。今后,全州各级各部门都要把制度建设摆上重要议事日程,把建立健全制度作为开展警示教育的重要成果,尽快制定出台一批规范用权的制度,真正做到用制度管权、管人、管事,最大限度地减少和消除腐败机会。要增强制度执行的刚性约束,维护制度的严肃性,形成制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的约束机制,确保各项制度不流于形式,真正落到实处。
二要加强监督,坚决遏制腐败案件的发生。失去监督的权力必然产生腐败。要加大监督力度,拓宽监督领域,完善监督机制,不断把监督工作向纵深推进,着力构建公开透明、有力有效的监督体系,真正消除监督制约的死角,切实解决监督过软、监督不力和监督无效的问题。各级各部门都要认真落实党内监督各项制度,贯彻落实好民主生活会、重要情况通报、谈话诫勉、述职述廉、报告个人重大事项及考察考核等监督制度。对涉及全局、事关长远和群众切身利益的重大项目,要张榜公示,自觉接受社会各方面的监督。要综合运用检查考核、责任审计、考廉评议等多种监督方式,加强对领导干部的督查力度,真正做到领导干部的权力行使到哪里,督查工作就跟进到哪里。各级党员干部在依法履职的过程中都要公开办事流程和办理时限,主动接受服务对象的监督,并定期进行群众满意度测评,不断改进工作方式,提高办事效率,树立良好形象。纪检监察机关要加强对党风廉政责任制和惩防体系建设规划落实情况的监督检查,靠实党政一把手第一责任人的责任,督促党员干部认真履行“一岗双责”,特别要突出对各级一把手的监督。
三要严明法纪,始终保持惩治腐败的高压态势。加强反腐倡廉建设既要治标又治本,又要坚持“预防”和“惩治”并重。就目前的情况来讲,教育、制度、监督是防治腐败的重要手段,但不是万能的,有的人置法律、纪律、监督于不顾,仍然以身试法,这就要求我们决不能放松案件查办工作。从我州纪检监察的情况看,仍有个别党员干部置国家法律法规和党纪条规于不顾,对中央“八项规定”置若罔闻,上班时间打麻将、玩游戏、上网聊天等问题时有发生,公款吃喝屡禁不止,有的甚至顶风借婚丧嫁娶、子女考学、老人过生日大操大办,收敛钱财,铤而走险。对此,纪检监察部门一定要加大查处力度,以正视听。一方面,要加大学习教育力度,把好预防腐败的第一道关口。现在,州纪委已将学习贯彻以来的系列重要讲话和中央“八项规定”、省委“双十条”规定、州委《实施细则》等文件制作成了小册子,发放到全州副科级以上干部手中,大家要结合观看警示教育专题片,专题讨论研究重点问题等形式,认真学习,做到融会贯通、入脑入心,使全州各级领导干部理想信念更加坚定,党性修养更加坚强,道德情操更加高尚。同时,发现个别党员干部出现违纪违法苗头时,首先要严格进行教育和管理,及时提醒,及时制止和纠正存在的问题,使这些党员干部及时悬崖勒马、迷途知返,不至于走上违法犯罪道路。另一方面,要坚决查处违法违纪案件,对于所反映和掌握的党员干部违法违纪案件,特别是对违反政治纪律、经济纪律和群众工作纪律,屡教不改,造成严重损失的,一旦查实,不论涉及到什么人,必须一查到底,绝不姑息迁就。
四要履职尽责,严格落实第一责任人的责任。加强廉政建设,关键在领导,关键在各级一把手。各级党委党组一把手是反腐倡廉建设的第一责任人,要对抓好本地本部门的反腐倡廉负总责,严格管好班子、带好队伍。班子其他成员要认真履行“一岗双责”,主动承担起分管部门的党风廉政建设工作。要全面抓好党风廉政建设责任制,班子成员出问题,一把手要承担领导责任;中层干部出问题,班子分管成员要承担领导责任。要健全廉政建设考核机制,严格落实一票否决制。各县市和各部门、各单位都要全力支持纪检监察机关依纪依法办案,主动帮助解决纪检监察工作中存在的困难和问题,排除各方面的干扰,坚决防止个别干部插手和干预办案工作,坚决防止托人情、拉关系、打招呼,干扰办案工作,坚决防止利用金钱拉拢腐蚀、威胁和恐吓办案人员,阻挠办案工作的问题发生。纪检监察部门要大胆工作,充分发挥职能作用,敢于负责,勇于担当,不畏邪恶扬正气,在党委党组的领导和支持下,全面抓好廉政建设工作。
同志们,能否搞好反腐倡廉建设,是对当前我们各级党组织和领导干部的严峻考验。中央重视、省委期盼、全州各族人民关注。全州各级干部一定要以这次会议为新起点,严格自我约束,拒腐蚀、永不沾,真正做到让组织放心,让群众满意,努力把甘南营造成风清气正的一方净土。
同志们:
今天,我们专题召开全市领导干部警示教育大会,既是市委落实党风廉政建设主体责任、加强领导干部廉政教育的直接体现,也是贯彻全面从严治党要求、推进反腐倡廉工作的一项关键举措,又是深化节日期间党风廉政建设和作风建设、营造廉洁过节良好氛围的一个重要抓手。刚才,我们观
同志们:
在全县上下深入贯彻落实党的、十八届三中全会、中央和省、市纪委全会精神,全面谋划启动今年各项工作的关键时刻,县委召开这次全县领导干部警示教育大会。主要目的是,用身边事教育身边人,引导全县党员领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线,真正做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。
刚才,县纪委、县检察院通报的这些案件,违纪犯罪形式虽然各有不同,但有一点是相同的,就是理想信念丧失、宗旨意识淡化,无视法纪、心存侥幸、公权滥用、私欲膨胀,也反映出管理失范、监督缺位,让这些人一步步走上了违纪犯罪的道路,不仅给我们的事业造成严重危害,败坏了党和政府的形象,而且给个人和家庭带来无法挽回的损失。全县各级干部特别是领导干部一定要以此为戒,深刻反思,吸取教训,警钟常鸣,严格遵守党纪国法和各项廉政规定,管好自己、抓好班子、带好队伍,以反腐倡廉建设的实际成效,为全县经济社会发展提供坚强保障。下面,我讲三点意见:
一、准确把握形势,始终坚定反对腐败的坚强决心
党的报告明确指出,坚决反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题,这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。“致命伤害”、“亡党亡国”这些词语振聋发聩、力沉千钧。党中央对反腐败斗争面临的形势,做出了“三个并存、两个依然”的科学判断,即成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。就我县而言,干部队伍的主流是好的,绝大多数党员领导干部能够廉洁奉公、勤政为民,特别是通过持续不断地加强作风建设,健全完善惩防体系,有效遏制了各类违纪违法案件,但形势仍很严峻。一是消极腐败现象仍很突出。一些党员干部贪污受贿、以权谋私等案件时有发生,一些腐败案件手段隐秘,尚未发现查处;一些党员干部不作为、乱作为、慢作为,推诿扯皮、吃拿卡要;一些党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风还不同程度存在。去年纪检监察机关受理的违纪违法案件同比大幅上升,充分说明我县的反腐败形势十分严峻。二是廉洁自律面临严峻挑战。随着利益格局的深刻调整、社会理念的不断变化,各种社会关系、人际关系对党员干部的干扰无时不在,党员干部经受诱惑和拉拢的机会随之增多。党员干部不是生活在真空里,在腐败问题上没有天然的免疫力,如果意志不坚定、防线不牢固,就极易受到腐败病毒的侵袭,甚至坠入腐败的深渊而自毁。三是党风廉政建设责任制落实还不到位。一些领导干部抓党风廉政建设的责任心不强、积极性不高,安排多、落实少,只说不抓,甚至对班子成员及下属的违纪违法行为视而不见、听而不闻,不提醒、不制止,导致小错酿成大罪。从今天通报的这些案件看,如果有些问题能够及早发现、及早提醒、及早纠正,结果就不会发展到如此严重的程度。四是反腐倡廉制度还不完善。由于制度的空白和漏洞,一些重点领域、重点岗位的权力长期游离于制度之外,得不到应有的监督和制约;一些制度虽然建立起来了,但执行不到位,没有起到制约和监督的作用。更有甚者,不仅没有把权力关进制度的笼子,而且以“加强管理”为名自我授权,把制度关进了权力的笼子,导致了腐败现象的发生。五是惯性思维根深蒂固。从过去的“常举刀、不砍人”,到后来的“常举刀、少砍人”,到目前的“重拳出击打老虎、毫不手软拍苍蝇”,党和国家反腐倡廉的力度、深度、广度都发生了前所未有的变化,特别是中央八项规定出台以来,更让我们看到,过去认为是理所当然的一些东西,现在成了纠正的对象;过去感到是正常的做法,或者是人之常情,现在已经明令禁止;过去为了加快发展,出现一些错误和疏漏,还可以被理解和原谅,现在则是凡错必究、凡究必严。这说明以前的惯性思维,工作的老观念、老思路、老方法,已经与目前的反腐倡廉形势格格不入。正是由于这样的原因,导致我们一些干部思想麻痹,心存侥幸,屡屡犯错而受到惩处。我们虽然深感痛心和惋惜,但党纪国法无情,谁也没有办法。因此,开展警示教育,最根本的就是要让大家以反面案例为鉴,照照镜子正衣冠,醒醒脑子变作风,从思想深处警醒起来,用全新的纪律要求来规范自己的从政行为和作风。
二、坚定理想信念,始终保持共产党人的精神追求
习近平指出,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。全县广大党员干部特别是领导干部,要把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念,作为自己的政治灵魂,始终保持崇高的精神追求,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,积极投身于县域经济发展的实践中,努力把庆城的各项事业推向前进。
一要坚定理想信念。政治上的清醒坚定是对党员干部,特别是领导干部最基本、最核心的要求。做到“干部清正”,最根本的是要坚定政治方向、站稳政治立场。理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡。大量的腐败案例警示我们,腐化堕落往往是从精神防线失守开始的。领导干部一旦动摇和丧失了正确的理想信念,就会在纷繁复杂的现实中迷失方向,就会在各种侵蚀和诱惑面前败下阵来,就会放纵自我直至陷入腐败的泥潭。在新的时代条件下坚定理想信念,最重要的是必须把坚持政治理论学习作为终身的必修课,学以增智、学以立身、学以兴业。当前,要把学习贯彻系列讲话和党的十八届三中全会精神不断引向深入,筑牢社会主义核心价值观,把追求远大理想与完成现实任务结合起来,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。每一名党员领导干部,都必须坚持正确的政治方向,不断加强党性锻炼,坚守党性原则,严守党的纪律,毫不动摇地坚持党的领导,坚决贯彻党的决策部署,在路线原则上立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,在关键时刻经得起考验,坚决维护党中央、省委、市委和县委的权威,决不允许对重大决策部署置若罔闻,甚至阳奉阴违。各级纪检监察机关要加强对执行党的纪律特别是政治纪律情况的监督检查,坚决查处有令不行、有禁不止的行为,坚决查处“上有政策、下有对策”的行为,发现一起,查处一起,决不姑息。
二要强化宗旨意识。以人为本、执政为民是我们党的性质、宗旨的集中体现,是检验党一切执政活动的最高标准。党的报告指出:“只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地。”作为党员领导干部,我们必须坚持党的群众路线,牢固树立以人为本、执政为民理念,无论任何时候都要把人民利益放在第一位,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。每一位领导干部都必须明白,只有把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有把群众当成亲人,群众才会把我们当成亲人。我们不仅要在思想上树立全心全意为人民服务的意识,更要把全心全意为人民服务的宗旨,落实到具体的行动上。要按照党的群众路线教育实践活动的统一部署,结合双联行动、“千名干部回村来”活动,坚持到一线去、到基层去、到群众中去,积极帮助贫困村、贫困户完善脱贫计划,争取建设项目、谋划致富产业,着力破解影响发展的难题,全力帮助群众脱贫致富奔小康。
三要加强道德修养。“人无德不立,官无德不为”。干部出问题都与德的缺失相关。党的报告指出:要“抓好道德建设这个基础,教育引导党员干部模范践行社会主义荣辱观,讲党性、重品行、作表率,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。”这对共产党员加强道德修养提出了新的要求。作为领导干部,必须把从政道德建设摆在重要位置,自觉把个人追求与党和人民事业有机统一起来,努力在服务人民、奉献社会中实现自己的人生价值;要自觉践行社会主义核心价值观,培养高尚的道德情操和健康的生活情趣,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德;要保持宽广的胸怀和良好的心态,正确对待从事的岗位,正确对待工作和生活中的各种困难和挫折,以良好的心理素质应对工作生活中的各种挑战。只要我们有着高尚的道德品质,必然会形成巨大的人格魅力,必定会产生无穷的鼓舞作用,团结广大干部群众推动事业发展。
三、坚持从严律己,始终保持清正廉洁的公仆本色
廉洁自律是党和人民对党员干部的基本要求,也是党员干部的立身之本、处世之道。对于领导干部来讲,只有为政清廉、一身正气,才能在干部群众中有威信,才有资格要求和约束别人。每一个党员干部特别是领导干部,都要把“清正”二字牢记于心、体现于行,严格遵守廉洁自律各项规定,自觉做到清白做人、干净干事、廉洁奉公。
一要正确行使权力不超越规定。权力是一把“双刃剑”,用好了可以为党和人民办实事、做好事,而一旦用于为个人谋取私利,就会损害党的事业和人民利益。作为共产党员,一定要在思想上强化对权力的敬畏感,切实把权力作为一种责任、一种约束、一种风险,时刻牢记权力是党和人民授予的,只能用来为人民谋利益,决不能滥用权力、以权谋私、贪赃枉法。领导干部要坚持学法纪、懂法纪、守规矩,自觉在法律法规和有关制度规定的范围权限内活动,不能凭老经验决策,靠老办法做事,更不能擅自做主,越权行事,做到依法决策、依法行政,不越雷池一步。
二要严格廉洁自律不谋取私利。我们党一再强调,领导干部要廉洁自律。但现实生活中,确实有少数干部不顾党和国家三令五申,利用自己的权力和影响,谋取不正当的利益,最终身败名裂,受到党纪国法的严惩。腐败现象不仅严重浪费社会财富,影响党和政府形象,而且严重败坏政治清明,恶化社会风气。作为领导干部,必须要做到思想上自律、用权上自律、小节上自律、名利上自律,牢固树立廉洁从政意识,坚持法律面前人人平等、制度面前没有特权,自觉把党纪国法和中央、省、市、县关于落实“八项规定”的各项要求视为“高压线”,自觉把廉政规定视为“警戒线”,始终绷紧廉洁自律这根弦,无论在任何时候、任何情况下,都要耐得住清贫,经得住诱惑,守得住气节。
三要自觉接受监督不独断专行。监督对领导干部来说既是一种约束,更是一种保护。领导干部随着权力的增大,周围的环境也不断发生变化,唱赞歌、拍马屁、套近乎的人会不断增多。如果得不到有效监督,就有可能滥用权力,给国家和人民造成危害,也让自己失去自由。作为党员领导干部,要严格按照《党章》和《党内监督条例》的要求,摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系,把监督看作是一种约束,一种爱护,一种警戒,争做自觉接受监督的表率,不做不受监督的“特殊党员”,不断自警、自省、自励,始终保持共产党人的操守和气节。
四要牢记艰苦奋斗不铺张浪费。在我们党90多年的历程中,艰苦奋斗作为强大的精神力量,始终激励着我们顽强进取、百折不挠。艰苦奋斗精神无论在过去、现在还是将来,永远是我们的立业之本、取胜之道、传家之宝,是我们的政治优势所在。但随着物质条件的改善,拜金主义和奢靡之风在党员干部队伍中有滋长蔓延之势,艰苦奋斗的优良作风在少数党员干部那里被丢得差不多了,严重影响了党的形象,削弱了党的战斗力。全县各级干部一定要继续发扬革命老区艰苦奋斗的优良作风,大力弘扬“厚德、赤诚、包容、创新”的新时期庆城精神,自觉做到勤俭节约,杜绝铺张浪费,带动全社会形成崇尚勤俭的良好风尚,凝聚起推动发展的强大正能量。
同志们:
今天,我们召开 县、乡、村三级 领导干部警示教育大会,主要目的是通过剖析典型案件,以案说法、以案明纪,教育全 县 各级领导干部警钟长鸣、防微杜渐,管好自己、带好队伍,深入推进 我县 党风廉政建设和反腐败 工作 ,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为全面建成小康社会、建设幸福美好新 和政 提供坚强保障。
同志们, 刚才, 结合多年的工作实践,选取了 具有很强典型性和代表性 的案例,进行了 深入剖析 讲解 ,每一起都触目惊心、发人深省。这几起案例,虽然发生在不同层级、不同领域,违纪违法形式各有不同,但究其根源,都是宗旨意识 淡薄 、自身要求放松 ,导致行为失范、腐败滋生,最终受到党纪国法的严肃惩处,不仅给个人和家庭带来难以挽回的损失,也给党的事业造成严重危害,代价非常惨重、教训非常深刻。用这些活生生的案例作为反面教材,就是要给大家留下更深的印象、带来更大的触动、引发更多的思考、形成更强的警觉。全县广大党员干部特别是领导干部,一定要从这些案例中吸取教训 、深刻反思,见微知著、防微杜渐,倍加珍惜政治生命、自由人生、工作岗位和幸福家庭,兢兢业业做事、干干净净做人。
下面,我就全面落实从严治党要求、深入推进党风廉政建设和反腐败工作再强调三点意见。
一、把握 形势、提高认识,始终保持高度警惕、绷紧防腐之弦
党的以来,中央、省委 和 州委始终 以“零容忍”的态度和壮士断腕的勇气, 持之以恒 改进作风,坚定不移惩治腐败,不断深化党风廉政建设和反腐败工作,开启了自我纠错、自我革新、自我净化的新征程,赢得了 人民 群众 的衷心 拥护。在中纪委十八届五次全会上强调 ,在党中央的高压态势下,“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制,但反腐败斗争形势依然严峻复杂,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作依然艰巨繁重。省委王书记在全省领导干部警示教育大会上指出,滋生腐败的土壤依然存在,领导干部违纪违法案件和损害群众切身利益的问题仍然易发多发 ,必须充分认识反腐倡廉建设的极端重要性,准确把握党中央对党风廉政建设的新要求,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。 州委周书记在全州 领导干部 警示教育大会上指出,当前全党整风肃纪的强大态势已经形成,从上到下传导的强大压力已经形成,从严执纪产生的强大威慑已经形成 ,我们必须认清形势,牢固树立政治意识、纪律意识和宗旨意识,不断筑牢拒腐防变的思想防线 。
二、严于律己、廉洁奉公,始终坚守精神家园、保持公仆本色
全县广大党员干部特别是领导干部,要以习“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求为标准,从刚才的几起案例中 认真 吸取教训, 时刻把“清正”二字牢记于心、体现于行, 永葆 共产党人的精神追求 和 人民公仆的政治本色。
一要在政治上 自觉做到 清醒坚定。 要切实增强政治意识,把爱党、忧党、信党、护党落实到工作生活的各个环节,不断增强党的凝聚力、战斗力和创造力。要始终保持思想清醒, 拧紧 世界观、人生观、价值观这个“总开关”,坚持用中国特色社会主义理论武装头脑。特别是要深入学习党的、十八届三中、四中全会精神,深刻领会和全面掌握习系列重要讲话精神,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,做到为共产主义事业奋斗终生矢志不渝、走中国特色社会主义道路坚定不移。
二要在纪律上 自觉做到 令行禁止。 要时刻绷紧纪律这根弦,把严守党的 政治 纪律作为为官从政的根本规矩,增强党性观念,坚持党性原则,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,绝不逾越法纪红线和从政底线。要时刻牢记“党规党纪严于国家法律”的要求,在政治上讲忠诚、组织上讲纪律、行动上讲服从,做党规党纪和国家法律的模范遵守者,给群众作出表率。 要 严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律 规定 ,特别是要把习近平总书记强调的“五个必须、五个决不允许” 的具 体要求, 作为做人做事的行为底线,作为最基本、最起码 的规矩 ,做到组织提倡的坚决响应、组织决定的坚决照办、组织禁止的坚决杜绝。
三要在用权上 自觉做到 公正廉洁。 党员领导干部 , 一定要 把权力当做一种责任、一种奉献、一种约束、一种风险,始终把握好权力行使的正确方向,决不能滥用权力,以权谋私。 在思 想上要强化对权力的敬畏感,要有如履薄冰、如临深渊的危机感, 常修为政之德,正确对待是非、利害、荣辱、苦乐,不为名利所困,不为得失所扰,不为虚荣所累。要常思贪欲之害,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,千万不能既想当官又想发财,自觉坚守为人和做官的底线,始终做到慎独、慎微、慎始、慎终。要常怀律己之心,经常思考什么是“公仆”、什么是“权力”、什么是“考验”,自觉用党员标准严格要求自己,用党纪国法严格约束自己。
四要在作风上 自觉做到 为民务实。 要 严格 按照习近平总书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒” 的 要求,坚持不懈贯彻落实中央、省州县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定, 进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,集中力量开展专项整治活动, 坚决 防止 “四风” 反弹 , 驰而不息 改进作风。要时刻把人民 的 利益放在第一位,站在群众的立场上看问题、想办法,一心一意服务群众 ,聚精会神干事创业 , 切实 处理好权力与服务、地位与责任、为官与做人的关系,不折不扣落实 好党的 各项惠民政策, 深入推进双联行动,全面落实“六大任务”、“三大工程”,千方百计帮助困难群众排忧解难,真正以亲民爱民的实际行动取信于民。
三、履职尽责、主动作为,始终坚持从严治党 、彰显反腐魄力
全县上下要始终坚持“党要管党、从严治党”的方针不 动摇,认真落实党风廉政建设责任制,严格履行“一岗双责”,深入推进反腐倡廉的常态化和长效化,努力营造风清气正的良好政治生态。
一要强化责任担当 , 从严 抓好 责任落实。 全县各级 党组织 要 牢固树立“ 抓党风廉政建设是 本职、不抓党风廉政建设就是失职 、抓不好 党风廉政建设就是 渎职”的意识,围绕贯彻落实省委“3783”主体责任体系和州委“123610” 总体 工作 要求,自觉履行党风廉政建设主体责任,坚定不移地做党风廉政建设的领导者、执行者 和 推动者。各级党组织主要负责人要自觉 履行“第一责任”,主动 承担牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动等职责,班子成员要严格落实“一岗双责”,牢固树立党风廉政建设“一盘棋”的意识,主动分担党委的主体责任,切实把各自肩负的责任承担好、履行好 , 真正做到守土有责、守土负责、守土尽责 。 纪检监察部门要严格 按照习近平总书记提出的“勇于担当、勇于监督、勇于负责”的要求,责无旁贷的履行好监督责任,坚决克服不想监督、不敢监督、不会监督的问题,完善自我监督机制,健全内控措施,坚决防止“灯下黑”,努力建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
二要强化教育监管,确保权力规范运行。 要把廉政教育和权力运行制约监督作为党风廉政建设的一项治本之策,进一步健全完善廉政教育机制,探索廉政教育的有效方法, 重视以案说法、以案施教,用身边事教育身边人,引导广大党员干部更加敬畏誓言、敬畏党纪、敬畏组织,自觉绷紧廉洁自律这根弦 ,强化“不想腐”的思想意识。要 强化监督制约,综合运用党内监督、行政监督、法律监督、舆论监督等方式,加大对重点领域和关键环节的监督监察,切实增强监督的针对性和时效性。 要坚持以制度管权管事管人,扎紧制度“笼子”,强化党员干部“不易腐”的制度保障。要严格落实权力清单制度,进一步清理精简行政审批和收费事项,依法公开职权目录和权力运行流程,坚决查处变相审批、明取暗留等违规行为,促进权力规范运行。
三要 强化执纪问责 ,严厉惩治腐败行为。 要高 度重视发挥惩治腐败的震慑和遏制作用,始终高悬反腐利剑、持续保持高压态势。要持续加大 案件查办力度 ,坚持打持久战、攻坚战、歼灭战,以 “ 零容忍 ” 的态度坚决惩治腐败,使党员干部形成“不敢腐”的强大心理威慑。要坚持抓早抓小,本着对党和人民事业、对干部高度负责的态度,切实加强干部的日常监督管理,全面掌握干部的思想、工作、生活情况,对苗头性的问题及早约谈、函询,加强诫勉谈话工作,力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。要加大对发生在群众身边的不正之风和腐败问题的集中整治力度,依法依纪严肃处理涉案人员。 切实净化社会风气、形成新风正气。
同志们,反腐倡廉任务艰巨,领导干部责任重大。我们一定要坚持拒腐防变警钟长鸣,坚持反腐倡廉常抓不懈, 从严律己、奋发进取,以 党风廉政建设和反腐败 工作的新成效推动经济社会各项事业的新进步。
同志们:
今天我们召开的这次全县干部警示教育大会,是贯彻落实省委关于在全省党员干部中开展警示教育系列活动统一安排的一次总动员,是进一步引深保持党员先进性教育活动的新举措,也是履行全县党风廉政建设责任制的新要求。目的就是要通过这种形式,震撼人心,警戒干部,使我们的领导干部倍加珍惜手中的权力,倍加珍惜为党为人民干事业的机会,倍加珍惜自己的前程和家庭的幸福,更好地坚持立党为公,执政为民,带领全县干部群众聚精会神搞建设,一心一意谋发展,为全面建设小康社会贡献自己的聪明才智。
大家知道,改革开放以来,特别是近年来,随着市场经济的繁荣与发展,也导致了一些腐败现象的滋生与蔓延,目前,在全国影响较大的腐败案件还时有发生,腐败问题仍然比较严重。特别是去年以来,中央纪委和省纪委在我省成功查处了侯伍杰、邵建伟、武保安三起严重违纪违法案件,再次引起了各级领导对反腐倡廉工作的高度重视。具体到我县,党员干部队伍的主流是好的,是积极向上的,但也有个别领导干部存在目无党纪国法,滥用职权、以权谋私,违法乱纪的问题。前不久,韩斌被立案侦察的事实,为我们全县领导干部敲响了警钟。因此,在全县深入开展警示教育活动是十分重要,也是非常必要的。希望全县干部特别是领导干部,一定要从这些腐败案例中汲取教训,用法律己,以案为鉴,切实树立立党为公,执政为民的勤政廉政理念,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线,在全县上下营造以廉为美,以贪为耻的氛围,为推进和谐社会建设提供坚强的政治保证。下面,我着重提四方面的要求,与大家共勉。
一、坚定理想信念,构筑拒腐防变的牢固思想防线
崇高的理想、坚定的信念,是我们党的政治优势,是党不断成长、壮大和成就伟业的根本所在,也是每个党员领导干部的立身之本。没有坚定的理想信念,党和人民的事业就不能推进,党的执政地位就不能巩固,党员的先进性就不能保持。党员理想信念一旦动摇,必然导致世界观、人生观、价值观扭曲坍塌,必然会迷失方向,走上邪路,就什么话都敢说,什么事都敢做,什么钱都敢花。综观每一个腐败分子,其走向深渊的根本原因,无一不是因为放松思想改造,理想信念发生动摇,精神支柱出现倾斜,人生观、世界观、价值观严重扭曲造成的。因此,每一名领导干部,只有坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,增强全心全意为人民服务的宗旨意识,不断改造自己的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,才能永葆共产党人的政治本色,始终坚持为党为人民的事业奋斗终身;才能摆正自己与人民群众的关系,自觉地把党和人民的利益摆在第一位,始终不渝地为人民谋利益;才能保持高尚的精神境界,始终做到洁身自好,廉洁奉公。
如何做到政治立场坚定,从根本上讲,就是要正确处理好权力与服务、地位与责任、主人与公仆、做官与做人的关系。
1、正确处理好权力与服务的关系。每一名领导干部处于领导岗位,手中拥有一定的权力,履行着管理社会的职能。这就决定了我们必须正确认识和处理好权力与服务的关系。领导干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,绝不能为个人或小团体捞好处,绝不能损害人民的利益。只有摆正个人利益与人民利益的关系,才能从思想上行动上正确认识和行使手中的权力。大家一定要知道,权力使用的过程,就是为人民服务的过程,就是尽责任尽义务的过程,权力一旦与服务分离,必然导致腐败。因而大家一定要做到权力与服务同始同终。
2、正确处理好地位与责任的关系。大家知道,每个领导干部所处的地位不单是个人奋斗的结果,更是党和人民信任、赋予的结果。当组织给予越来越高的地位时,也赋予了更重的责任。如果地位与责任相脱节,权力就会变质。因此,作为领导干部只有权大不忘责任重、位尊不移公仆心,才能真正坚持党的宗旨。权力意味着责任,权力越大,责任越大;责任越大,为人民服务的机会越多,作贡献的潜能越大。如果把权力当成谋私的工具,一朝权在手,便把令来行,抱着有权不用、过期作废的思想,肆意亵渎人民赋予的权力,必然走入违法乱纪的歧途。
3、正确处理好公仆与主人的关系。为民谋利是我们执掌政权的根本目的。在任何时候任何情况下,一切工作和方针政策,都要以是否符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准。这也是每一个领导干部观察和处理问题的根本原则。人民是国家的主人,各级机关的工作人员包括领导者则是行使公共权力的公仆。对于领导干部来说,只有树立正确的权力观,才能摆正自己在权力关系中的地位,才能正确处理公共权力的行使者与所有者之间的关系,始终保持同人民群众的血肉联系,保证把人民赋予的权力始终用来为人民服务。
4、正确处理好“为官”与做人的关系。怎样做人,为谁“当官”,是领导干部改造人生观必须解决的重大现实问题。要想清清白白“做官”,踏踏实实做事,首先需要堂堂正正做人。做人需要以德为本,弘德立身。这就要求领导干部加强学习,增长学识,开阔眼界,陶冶情操,提高修养,思想境界提高了,道德修养加强了,对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡,就能自觉地为国家富强和人民幸福而勤奋工作,就不会去斤斤计较个人的得失,更不会利用手中的权力牟取一己之私利。
二、严格廉洁自律,提高抵御各种诱惑和考验的能力
廉洁,既是立党立国之本,也是领导干部从政之本,立身立业之本。在改革开放和社会主义市场经济体制建立的过程中,领导干部面临的诱惑形形色色,花样繁多。从某种意义上说,诱惑就是考验,有多少诱惑就有多少考验,作为领导干部能否经受住考验,取决于能否严格自律。因此,每一位领导干部都要从提高执政能力建设的高度,进一步提高拒腐防变的能力,率先垂范,严格自律,努力成为清正廉洁的表率。在这里我希望大家要增强四
种意识,克服四种不良心理。
(1)增强四种意识。
第一是增强宗旨意识。大家都是领导干部,岗位很重要,工作很辛苦,责任也很重大,坐在这个位子上,我觉得心里一定要想清楚这个职务是人民给的,党和人民安排我们坐在这个位子上,是对我们的一种信任和重托。因此,我们在其位就要谋其职,一定要把人民赋予的权力使用好,否则,就会愧对组织,愧对人民。
第二是增强奉献意识。我们各位领导也是血肉之躯,也需要把生活过得充裕一些,这一点无可厚非。但是,领导干部对自己的各项要求绝不能过高,要守得住清贫,挡得住诱惑,始终保持一颗平常心,不该要的坚决不要,不该花的坚决不花,不该去的地方坚决不去,要把精力集中到如何为群众多谋利益上,而不要整天想着如何搞好自己的小家庭上。希望同志们能够想清楚其中的道理。
第三是增强监督意识。首先,要时刻严格自律。每个领导干部在改造客观世界的同时,一定要注重改造自己的主观世界,做到自重、自盛自警、自励,自觉遵守廉洁自律各项规定,努力做到“四个不放松”,即任何事情都不放松,讲原则,守规矩;任何环境都不放松,慎行、慎友、慎独;任何环节都不放松,不但自己要过得硬,还要严格要求配偶子女和下属工作人员;任何年龄都不放松,一生清白,两袖清风。其次,要自觉置身于党组织和群众的监督之中。要把党和人民的监督看成是对自己的爱护,自觉、虚心接受来自各方面的批评和监督;对群众反映的问题,要有则改之,无则加勉,努力把问题消除在萌芽状态,不要等问题成了堆再去解决。
第四是增强表率意识。作为领导干部,要搞好党风廉政建设,必须以身作则,要求别人做到的,自己首先要做到,禁止别人做的,自己坚决不做,这是最基本的道理。领导干部要当好榜样,发挥示范作用,要做到“四个带头,四个坚决反对”:一要带头牢记宗旨、无私奉献,坚决反对官僚主义、个人主义;二要带头艰苦奋斗、勤俭节约,坚决反对铺张浪费、享乐主义;三要带头锐意进娶知难而进,坚决反对固步自封、消沉不振;四要带头廉洁从政、严格自律,坚决反对以权谋私、腐化堕落。
(2)克服四种不良心理。
第一是克服放任心理。放任,是自我堕落的开始。在放任心理支配下,个人欲望就会不断膨胀,有了第一次,就会有第二次,不断放任自己,最终导致一发不可收拾。这方面的案例很多,道理大家也都明白,但有时就是会糊涂。希望大家一定要引起警觉,千万不要在这方面翻跟头。
第二是克服侥幸心理。我们分析一下领导干部违纪违法的案例,一条重要原因就是存在着侥幸心理。这种侥幸心理实质上是自欺欺人,自作聪明,世上没有不透风的墙,心存侥幸心理最终会害了自己,最终会一失足成千古恨。
第三是克服攀比心理。攀比心理是造成一些干部心理失衡、走上违法违纪的重要因素。这方面,大家要深思。怎么比、和谁比,不单是个方法问题,它还反映一个人的思想素质和政治觉悟。领导干部要比较,就比思想、比工作、比学习、比干劲、比精神面貌,这样,才能比出正气,比出干劲,比出人生的高境界来。
第四是克服见怪不怪心理。现在社会上有些人,包括我们一些领导干部,对腐败现象和不正之风习以为常,缺乏应有的警觉。这种见怪不怪的心理很危险,发展下去就可能同流合污。大家对此要警觉起来,要充分认识腐败的极端危害性和反腐倡廉工作的极端重要性,时刻注意廉洁自律,以实际行动推动反腐倡廉工作。
如何真正做好廉洁自律,借今天这次机会,我与大家“约法三章”:做到“六个禁止”、“五个不准”、“四个千万不能”和“三个管好”。
“六个禁止”:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止利用职权和职务的影响为亲友谋取利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私、化公为私;禁止借开展工作之机谋取私利;禁止讲排尝比阔气、挥霍公款、铺张浪费等。
“五个不准”:不准插手经营性土地出让、建设工程招投标、产权交易等重大事项的正常进行;不准以任何名义收受与其行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证;不准利用权力为配偶、子女以及亲友谋取私利;不准大操大办婚丧嫁娶事宜并借机敛财;不准用公款相互宴请大吃大喝。
“四个千万不能”:千万不能以为自己是领导就为所欲为;千万不能因为别人的尊重而忘乎所以;千万不能把组织的告诫提醒置若罔闻;千万不能做一失足成千古恨的蠢事。
“三个管好”:管好自己;管好家属亲友;管好下属。
三、完善监督机制,始终保持严格有效的监督
做好反腐败工作,思想教育是基础,严格自律是关键,强化监督是保障。监督是约束,也是关爱。近年来,为了规范党员干部从政行为,中央先后制定了《党内监督条例》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》的一系列规定,对各级领导干部来说,这些规定不仅是严格的纪律约束,更体现了党组织对个人的一种关心和爱护。全县各级领导干部,一定要从讲政治的高度,不折不扣地执行好这些规定。
1、切实负起领导责任。作为领导干部,不仅自己要清正廉洁,还要从提高党的执政能力,巩固党的执政地位的战略高度,从加快科学发展,建设和谐盂县的战略高度,按照党章和党风廉政建设责任制的要求,落实好党风廉政建设责任制规定的职责和任务,在领导班子内尽到自己的监督责任。全县各乡镇、各部门主要领导,都是党风廉政建设的第一责任人,要担负起本乡镇、本单位的教育管理责任、监督检查的责任,支持反腐倡廉的责任,要敢抓敢管,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,旗帜鲜明地支持执政纪执法机关全面履行职责,从严监督,规范全单位工作人员的从政行为,努力保持党员干部队伍的纯洁性。
2、建立健全监督体系。要综合运用多种监督形式和途径,紧紧依靠群众,充分发扬民主,形成严密的监督网络。以贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》为契机,把监督重点放在重点部门、领导干部,特别是“一把手”身上,把监督关口从事后向事前和事中前移,实现党内监督工作的制度化和程序化。要充分发挥民主监督的作用,形成人民群众监督的“绿色通道”和快速处理机制,充分发挥舆论对公共权力及社会事务的监督作用。要深化行政管理体制改革,继续规范有形建筑、土地批租,政府采购、医药采购等交易市场的运作,完善政务公开、厂务公开、村务公开等制度,有效防范和减少违法违纪现象的发生。
3、加强专门监督。纪检监察机关和审计部门作为党政监督的专门机关,也是广大干部的娘家。要积极创新思维,认真研究完善监督体制的相关思路和措施,切实解决好“谁来监督”和“谁来落实”的问题。要积极开展领导干部廉政谈话、廉政承诺、离任审计等活动,通过诫勉谈话、“打招呼”教育等形式,督促党员干部纠正错误,不犯和少犯错误,真正体现对广大干部的爱护和保护。尤其对那些腐败现象易发多发领域,更要严加约束,勤于监督,当前要特别重视查处领导干部入股办煤矿案件。此外,针对近年来全县上下、各单位、各乡镇重点工程多,资金使用量大的实际情况,在这里我重申三项规定:一是凡涉及重大项目安排、大额资金使用、工程建设等重大决策,必须集体研究决定,坚决杜绝独断专行,滥用职权。二是重大活动一定要进行公开操作,实行纪检、监察部门全程跟踪参与,发现有苗头性问题,要及时解决,防止铸成大错。三是对重点工程要加强专门审计,对违反规定乱支乱花造成严重后果的,要坚决查处,决不姑息。
警示教育活动领导讲话(一)
同志们:
今天我们利用一天的时间,组织全镇各基层单位党政正职及机关科室主要负责人到这里上一堂活生生的警示教育课,虽然平时开展的教育活动较多,但我们十二圩办事处单独组织这样的活动还是第一次。体现了镇党委对这一活动的重视。上午大家参观了预防职务犯罪展览,观
领导干部警示教育会议讲话篇2
同志们:?
在省纪委 全会刚刚结束不久,今天省委又召开领导干部警示教育 电视电话会议,这充分表明了省委对党风廉政 建设工作的高度重视,也体现了省委对各级领导干部的关心和爱护。刚才,我们观
同志们:
这次全区领导干部警示教育大会,是区委决定召开的一次重要会议。刚才,大家集中观
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