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企业改制分流座谈会讲话
在油田改制分流企业回访座谈会上的讲话
通过5月26、27日两个下午的座谈交流,听了5家全民、15家多种经营改制分流企业关于改制以来机制体制转变、经营管理、市场开拓等方面情况的介绍,感到大家的工作都开展得很好。有关单位、机关处室和几位局领导在会上作了发言,提出许多好的建议和意见,我都同意。下面,结合这次回访座谈和当前实际,我着重讲三个方面意见。
一、对改制企业及改革的总体认识和看法
第一,改制企业领导班子坚强有力。通过这次改制看出,我们原来在用人、选人方面看得比较准,我们的干部队伍素质是相当高的,非常难得。说实话,去年油田第一家全民改制企业――南机厂选经营班子时,大家都很担忧,我们的11位厂级领导能不能选上,感到很没有把握。结果都选上了,而且得票率都比较高。接着后面几个单位的领导、多种经营企业的领导也都选上了,包括后来因为种种原因调整的一些干部,在投票上都是当选的,说明干部队伍在职工中有威信。从管理上讲这叫做合法权,是领导的合法权。这个合法权不是指合不合法律,而是指你所领导的人群认不认同。认同了,大家就会听你的。也就是说,我们这些改制单位的领导,你领导企业的工作,应该理直气壮,应该有充分的信心。
第二,体制机制转变带来的潜力和成效远远超过预期。除南石医院外,我们这些企业改制时间都不长,在各位老总以及经营班子的领导和带动下,围绕开拓市场、提高效益、转换机制、加强管理等各个方面,开展了大量富有成效的工作,取得了令人刮目相看的成绩,让我们很受振奋。南机厂过去最高年产值3.5亿元,突破4亿元,今年计划上6亿元,还要向10亿元的目标发起冲刺,这在过去是不可想象的;南石医院已经很标杆了,医疗业务不断扩大,年经营收入以30的速度递增,20达到3200万元,今年有望突破5000万元,用工由原来的137人增加到510人,翻了3倍,获得“全国再就业先进企业”称号;亚南公司去年净收入增长500万元,增长率达到21,高于河南省的平均水平,利润从20多万元增长到70多万元,翻了两番,效益非常好;润祥公司原来36人,现在80多人,就业人数增加一倍多,产品营业额也大幅度增加;迪士比公司员工的薪酬增长了45,非常了不起;天达公司年收入850万元,后三年要上万元,发展规划非常宏伟。
再看今年新改制的几家企业也展示出旺盛的生命力:总医院过去日住院病人最高不超过150人,现在达到250人,比改制前日增百余人;运输公司拓展外部市场,在华北局、鄂尔多斯拿到3口井的搬迁工作量,有了好的起步;机械厂外拓市场势头强劲,去年是2000万元,今年定的目标是6000万元,现在基本拿到手,还有可能达到8000万、一个亿,实现一年翻两番。机械厂下属的齿轮厂,往年产值最高不超过500万元,今年预计达到1000万元,现在同山西大同齿轮厂合作,揽一个工件,把加工费、劳务成本费等都扣除,还能保留60元利润。所有这些是个什么作用?是机制、体制的作用,这个作用远远超过我们的预期和估计。
第三,改革是发展,需要我们保持良好心态。实践表明,改革催生万千生机,新体制、新机制蕴涵并释放出超乎人们想象的巨大潜力,促进了观念的更新和转变,激发了企业发展活力,更加有利于企业加快发展。过去我们认为改制分流是萎缩,是减员,从实际情况来看,改制是发展,扩大就业,吸纳社会富余人员,对社会有利。这方面,南石医院、润祥公司等已经率先给出答案。再看一个情况,改制前虽然各单位也有创收,但还要背负社区、离退休、伤病残等很大负担,改制后都不负担了,大家轻装上阵,不负担的部分变成了企业的赢利,这部分赢利各改制企业都有。如果不改,这些负担我们还要一直背下去,发展的难度要大得多。
当然,不可回避,我们企业改制后也有困难,普遍被周转资金不足、融资困难、市场开拓难度大等问题所困扰。面对困难和问题,我认为,关键要有积极向上的心态。我们是找油人,过去有种说法是“脑袋里有油才能找到油”。作为一个企业管理者来讲,你对这个企业不看好,眼前一片漆黑,那就什么也干不成了。关键是在困境中要看到希望。正如毛主席说的,我们在困难的时候,要看到希望,看到光明,要提高我们的勇气。有这个心态,才能凝聚我们所带领的职工,把这个公司搞好,这也是我们过去讲的事业心。实际上,事情往往没有想象的那么难,关键是认真地一步一步去干,在干的过程中不断思考问题,找出解决问题的办法,就一定有收获。
二、关于矿区经济圈的和谐发展问题
这个问题无论是对局里还是对改制企业都尤其重要。我们大家共同生活在这个区域,业务上基本都是围绕油气勘探开发,互相依存,互相关联,像经济链条一样,谁也离不开谁,互相协作。我们之间的关系,正如中国和周边国家一样,像大陆和台湾一样,斗则两伤,和则两利,通则两赢。我们都要站高一点,看远一点。许多事情都是在互相沟通、互相理解中求得共识、求得发展,如果我们都固执己见,一味强调我们所在单位、部门的利益,绝对利益化,那是不行的。因此,取得共识,增进理解,加强协作,建设和谐矿区经济圈是我们共同的责任和义务。
说具体一点,就是油田内部的交易和市场保护,这是大家都比较关注的问题,也可以说是一个矛盾的焦点。在这个问题上,局里承诺市场保护按照改制时签订的协议履行义务,履行责任,双方都按规矩走,这个没啥含糊。原来是三年,现在可以说更长远。前不久集团公司第四次改制分流工作会议明确规定,“同等优先”原则对改制企业长期有效。何谓“同等优先”?那就是遵循市场规则,实行市场化运作,按质按量按价实行合同化管理,规范地体现对改制企业的保护和支持。因此,我们必须在质量、服务上像做外部市场一样,把质量搞好、服务搞好。我曾经多次给大家讲,要把内部市场当作外部市场来做,为啥这样说?人之间都有感情,你老觉得这是内部的,不管好坏都得用,价格高低都得用,长远看肯定是不行的。这里,我要再一次提醒大家,千万不要认为内部市场就这样,千万不要认为有了市场保护,产品质量好坏都无所谓。要知道,市场不保护低劣产品,市场淘汰低劣产品。我赞成大家搞ISO9000质量认证,把产品质量认真地抓上去。有好的产品,价格又合适,大家又有亲情关系,我们又何必去舍近求远呢!同时我更坚信一点,只要大家把内部市场看作外部市场,把内部市场等同于外部市场一样对待,那么,内部市场同样能拿下来。在这里也要求局、分公司机关和各二级单位,在政策范围内全力支持改制企业的工作。改制企业是矿区经济圈中最活跃、最具潜力的经济实体,可以为矿区提供大量的就业机会,可以实现我们办多种经营想实现(分流安置富余人员)而没有实现的愿望。大家必须充分认识到这一点。
今天是回访和交流,在这里,我也把母体企业的情况给大家作个简单介绍。这两年油价比较高,应该说效益比较好,但集团公司不是考核我们的效益,而主要考核成本、产量,考核存续减亏指标,跟油价高低没啥关系。如此一来,我们成本方面压力越来越大。大家都知道,这几年油田产量没增加,靠什么来维系呢?靠每年发现1000万吨储量来维系,找到储量就要打井、建产能,每年增加三、四百口井。井数增加,投资、资产折旧、水电、维护消耗、作业工作量都在增加,导致成本不断攀升。但集团公司给我们核定增加的成本很有限,其幅度不足以抵消市场原材料上涨的幅度,这个压力相当大。因此,在今年下达成本指标时,我和几位领导整整花费10天时间,与各单位一个一个对接、对话,算细帐。算到啥程度?打井,表层套管下浅一点,原来100米,现在30米;井下的口袋,原来60米,现在25-30米;油管、套管都改用国产,等等,算了以后还是不行。很显然,如果我们把指标硬压下去,大家实在完不成,就有可能破罐子破摔,那样我们更被动。面对这样的现实,集团公司可以硬压我们,但我们对二级单位不能不讲道理,咋办呢?只得增加两亿元赤字,并且给大家说明,这两个亿赤字填进去,必须要完成任务,如果再完不成,实在没有其它办法。这两个亿的赤字又怎么办呢?只有让财务处给集团公司做工作,我想其它油田应该也是这样。财务处现在对这个事还没有把握。这是分公司的困难。
再说存续这一块。去年集团公司下达的减亏指标是10300万元,今年是4200万元,减了6100万元。我们一再向上反映,虽然我们改制分流带走了几千人,但是近期不能给我们减亏,因为改制分流的负担全留下来了。大家应该最清楚,南机厂改制留下一千五百多万,运输有七、八百万,各单位都有,不一一列举。还有,改制前,我们这些单位不仅不要费用,而且还承担了那些负担,比如南机厂,原来是基本持平甚至还略有盈利,现在负担留了下来,盈利我们也得不到。再加上改制时,考虑到大家要走了,为了关心大家今后步子走稳,在持续经营期间,又给大家增加投入几千万,这些负担都留给了我们。在这种情况下,集团公司还对我们减亏,而且减亏的幅度越来越大,现在我们是咬着牙承担,压力挺大。给大家讲这些情况,目的是希望大家能理解,回去给职工讲,母体企业的日子也不好过,不要认为母体企业就是“唐僧肉”、挺肥的,再穷再难,要上几百万应该不算多大事。现在看来,不是不算多大事,而是非常困难。说得再透彻一点,就是要让大家都知道,不能老把眼光向内,母体企业现在就是这个状况,确实非常困难,想了也没用,我这是把话都说到了实处。
三、给改制企业提几点建议
第一,抓市场,抢效益。对我们改制企业来讲,工作千头万绪,最重要的一件事就是把经济效益搞上去,其它的都必须给它让路。没有效益,其它管理抓得再好都是苍白的,没有说服力。通俗点说,效益上不去,工资发不下来,职工拿不到钱,一切都是白搭。而且,你们作为企业的“脑袋”,队伍不好带,麻烦多,还有可能干不长。因此,做企业就是做效益,要把这一点放到首要位置来考虑。
抓效益,最终落实到抓市场,有市场才有效益,有效益才能实现职工对改革的利益期望,增强职工对改革和发展的信心,这是我们改制企业实现持续发展的根本前提。大家已经看到,内部市场就这么大,抓市场既要眼睛向内,又要眼睛向外,就是在巩固内部市场、局里保护内部市场的前提下,积极拓展外部市场。值得欣慰的是,大家都在考虑这些事,都在积极想办法,并且,大家现在抓得都不错。但还要坚定这方面认识,还要在这方面继续下功夫,持续做好市场这篇文章,切切实实抓出效益。
第二,抓机制,强管理。管理最重要的问题是激励。有人问什么是管理?管理就是激励。过去讲调动职工积极性,强调的就是激励。建立激励机制,就是用什么办法来激发大家的工作激情,调动大家的积极性,这是企业实现持续发展的动力。这里给大家说个例子,英国在发现美州大陆后,又发现了澳大利亚,打算把罪犯运送到澳大利亚去搞开发,结果上船时人多,到达时少了许多,原因是船商压减成本,途中吃不好、睡不好,造成人员死亡,派官员监督、押运也无济于事。后来有人出主意,根据到岸人数结算费用,这样,问题解决了,同样的费用,省却了好多麻烦。这就是机制的作用!机制一变,做起事来很轻松,也有效果。因此,从我们目前的工作来讲,体制上可以逐步完善,但机制必须尽快转变,这应该作为我们管理工作的重点。
在抓好激励的同时,再抓内部管理。内部管理要瞄准向建立现代企业制度逐步或稳步过渡,不要急于一步到位。比如,内部基本制度的建立等等一系列工作,如果要做,组成一个小班子来认真研究、调研,认真的比照现代企业制度来做方案,不要急于宣传。做好了,再认真讨论,讨论以后提交股东会、董事会审定,定好了,再谈执行。千万不能今天搞个这,明天做个那,搞得人心慌慌的,没法干事。一句话,要稳步做,不能操之过急。
第三,谋定位,抓好发展。我认为做好定位是企业持续长远发展的核心。我到河南油田来了以后,每走一个单位就强调定位,强调定位必须准。我们想干什么事,想达到一个什么目的,这是首先要考虑的。目的明确了,再定目标,这就是我们过去讲的“做正确的事”。目的、目标、途径、策略,这是战略管理系统。目的'明确了,制定目标,就是你的战略,下来是途径,通过什么途径来实现。你不要把目标订得很好,而目的不明确;对策、途径研究得挺好,战略目标不实际,目的不明确,那也等于瞎干。
应该如何来考虑定位和长远发展呢?首先,不能急于求成。急于做,定位不准,将来的投资就有可能损失,在职工中的威信也会受影响。如果现在定不准,可以先摸索,先定近期目标,暂时把近期目标作为长期目标来探索。其次,要现实。把近期手头能赚钱的产品或产业放到第一位,然后再考虑长远,不断琢磨,哪些方面还能做好,哪些方面做不成,目前的产业还能维持几年,或者说将来几年要做到什么程度,等等。要认真研究,把事做扎实,不要轻易就下结论。实际上把思路定好了,下面干就得了,不需要事必躬亲。
定位准确了,决策上要民主化。领导就是选择。过去讲领导是出主意、想办法,现在看来这个提法不全面。作为领导,要注重发挥下面各个层次的作用,包括副职、机关、基层和职工,凝聚大家同心协力,都来出主意想办法,你重在选择。你选择得好,定位就准;选择得不好,定位就不准,不要怕当初不是你提出来的、不是你想出来的。包括中央的许多决策,也是下面先干出来以后,上面认可才推行的。比如农村改革,就是下面先干出来的。再举一个古代的事例,刘邦为什么能取得江山?实际上当时刘邦和项羽在进行争夺时,大家都觉得他出身不高贵,打仗也不行。要说刘邦运筹帷幄不如张良,那为什么刘邦行而张良就不行呢?张良“智商”很高,但“胆商”不行,主意很多,但没胆量执行;还有韩信,刘邦问韩信:“主公能带兵多少?”,答:“兵不过三千”;又问:“你呢?”,“我多多亦善”。就是说韩信能带兵,带兵打仗是一把好手,但让他当一把手不行,他的综合协调能力不行,“情商”差一些。治国安邦,刘邦用张良和萧何,他就是能充分听取下边的意见和放权、平等。因此,我们一定要发挥好董事会的作用、班子的作用,虚心听取下面的意见,决策才能定得准,更重要的是能服众。如果我们一把手提出一个意见或方案,大家不同意、不理解,你非得向下压,越压越糟糕,在国企里面可能还能压成功,在改制企业我估计压不成功,你老这样做,时间长了就把你推翻了。因此,在领导决策上我们一定要注意发扬民主,充分发挥下面的作用,听取大家的意见。
前几天听国家行政学院的教授讲课,讲到“三商”,很新鲜。“三商”是指“智商”、“情商”、“胆商”,“胆商”我是第一次听说。怎样理解?“智商”高,宜在科技创新、创造上发挥作用;“情商”高,适合搞协调管理;“胆商”高,具体表现在决策上,该出手就出手,敢于拍板。一个优秀的管理者,“三商”都得具备,仅“智商”高不行,若“情商”差,听不进大家意见,工作协调就很难;若“胆商”不行,不敢拍板,经常错失良机。因此,我们三个方面都得修炼。
第四,站位高,保稳定。稳定问题对中国来说是一个十分关键的问题。国际上中等发达以上国家,在发展进程中都要经历这个特定阶段,经验告诉我们,这个阶段的国民人均产值收入通常是1000美元到3000美元,它是效率和公平相冲突的阶段。这个阶段如果完全处于平均的话,社会就没法进步、没法发展。因此,小平同志提出让一部分人先富起来,效率优先,兼顾公平。这个时期一过,国家富强了,社会的各种保障、福利都上去了,象胡锦涛说的那样,就可以让改革开放的成果惠及全国人民。这个阶段许多国家没过去,如墨西哥、巴西、印度尼西亚等,国家**,趴下了。而日本、韩国等跨过来了,国家强大了。从中国目前的发展来看,问题不太大。对企业稳定,我也曾经有过困惑,向集团公司领导汇报,领导要求要从政治高度、大局高度看待这个问题,在这个问题上是坚持国家稳定,还是计较局部的小团体利益,这是立场问题。现在中国处于这个阶段,以美国、日本为首的国家,千方百计阻止中国发展,就是寻找中国的一些不稳定因素来捣乱,目的就是让中国过不了这个坎。
从稳定问题再来认识我们的“协解”问题。全国“协解”的共有5000多万人,我们石油、石化行业与其它行业比较,补偿是相当高的。别的行业的补偿,有的一两万,最多的两三万,有的还拿不到,许多行业对我们有意见。但从国家政治大局考虑,牵一发而动全身。因此,在这个问题上,我们这些领导不能犯糊涂。当然不是说我们对这些事不同情、不关心,怎么关心呢?在政策允许的范围内给予他们全力关心、全力帮助。具体怎么做呢?一是帮困扶贫。如小孩上不起学,我们可以资助到大学;有病人、家里有困难或逢年过节,我们去探望并适当给予帮助。局里每一季度的职工义务捐献,也是为了支持他们。二是在地方上申请公益性岗位,继续扩大就业。现在地方政府不管我们,我们模拟政府,申请社会低保资金和“4050”再就业政策来扶持大家,前两年已再就业1100人,今年拟再争取500人以上。同时我们对大家进行再就业培训,现在已经培训了几千人,增强大家的就业能力,向外面开拓市场,等等。除了这些,我们还清退临时工,把“协解”职工用起来,已经安排了3000多人,想办法帮助大家。
当然,从长远来讲,政府一定会管,为什么呢?国家富强了,像发达国家一样,各方面的福利就会好起来。就像农村,过去种田交税,现在不交了,种麦、种粮还给你补助;买农机,南阳补5000元,安徽补13000元,今后农民种地不仅不要钱,还要给补钱。还有计划生育,一个孩子的,一个月给你60块钱。国家富裕了,低保界线一再向上升,最低工资标准一再向上升,社会公平等都会向这些有困难的弱势群体倾斜照顾,不会跟这些同志过不去。
作为我们改制企业来讲做这些事有何益处?首先一点,我们都是党员,有这样一个高度、有这样一个境界来做这事,不要认为现在改制了,跟我没关系了,不管了。二是从情感和道义上讲,过去他是我们的职工,现在虽说不是了,但可能有亲属、有亲戚、有朋友、有老乡等等千丝万缕的联系,我们做这个事,是树立一个品牌,树立一个丰碑,让大家来看,我们这些人不会象个体户一样一切都为了向钱看,我们是有仁义的,出于道义,我们也有义务来管。三是从文化角度来认识,我们这样做,实际上是给自己的职工看,有利于调动职工的积极性,如果都不管,这些人乱套了,由于千丝万缕的联系,自然也会波及、影响我们职工的情绪。总之,一个意思,无论怎么管,希望大家站高点,深层次思考一些问题,把稳定问题当作大家的事,齐心协力,共同把它做好。
第五,明事理,正己正身。最近国际上有一个大的变化,独联体有四个国家,不到三年时间发生了红色革命,究其原因是美国在挑拨,从经济上支持反对派来孤立俄罗斯。格鲁吉亚、乌克兰等国家都把政府推翻,特别是吉尔吉斯坦总统都不敢回去。出现这种局势,基础问题或者说核心问题有两个:一是这些国家原来都是计划经济体制,独立以后,从观念上、从思维上没有完全融入市场经济管理,市场经济的架构没有真正建立起来,导致经济上发展进度慢,人民生活水平没有显著提高;二是国内腐败。同志们可能会说,这么大的事同我们有什么关系呢?很有关系。其一,我们改革前是国企,改制后严格说是市场主体,是公司制的现代企业,对照上面讲到的几个国家的情况,我们同样存在类似的转轨变型,我们同样面临着是沿用老一套、还是启用新一套的严峻考验。其二,你经营业绩怎么样,能不能给股民、职工带来他们所预期的利益和效果,如果三年内,你没有良好的业绩表现,问题有可能出来。因此,联系前面谈到的形势,审视我们自身,关键是管理架构能不能体现出蓬勃向上,是否符合现代企业管理制度的要求,关键是职工效益要提高。其三,要公平,有人格魅力,廉洁自律,不能授人以柄。由此可见,你们现在改制了,压力和担子更重。换句话说,你现在是老板,搞得不好可能你什么也不是。这也算是给大家一个忠告吧。
借此机会,再给大家说句心里话,我很体会你们现在的境况,过去你们有困难、有问题可以找领导,现在没人管了,说得确切一点,连个倾诉的地方都没有。正因为如此,我想告诫大家,我们自己千万不要有一种思想:我走了,跟你没关系了,我想干啥就干啥。若果如此,那你最后真是找不到倾诉的地方,想找个人商量都没有。我们需要的是矿区经济圈协调发展,同生共荣。
最后,衷心地希望你们有更大的发展,路子越走越宽,日子越过越红火。让我们携手共进,互相促进,谋求双赢,共建矿区和谐经济圈。
谢谢大家!
同志们:
市委、市政府召开全市企业改制工作会议,主要目的就是认真总结我市前一阶段企业改制情况,动员全市各级各部门、各企业,全力打好企业改制攻坚战,积极推进经济战略性调整,加快现代企业制度建设步伐,全面增强我市经济的总体实力和增长活力。刚才,段副市长对我市企业改制进行了总结、分析和部署,希望大家认真贯彻落实好。在这里,我讲三点意见。
一、认清形势,正视差距,进一步增强推进企业改制工作的紧迫感和责任感
正确认清当前我市企业改制的形势,是推进企业改制和发展的重要思想基础。近几年来,我市国有企业改制工作取得积极进展。全市208家国有和集体企业已改制116家,改制面为55%,取得了阶段性的成果。总的来说,主要表现为“三个一批”:一是一批企业逐步发展壮大,成为带动经济发展的骨干力量。迁江糖业集团、桂宝糖业公司、造纸有限责任公司和永鑫糖业公司均属大中型骨干企业。虽然4家企业都在近年内进行了改制,但由于产权单一,职工没有置换身份,企业经营机制没有改变,严重制约了企业的发展壮大。去年以来,我们按照现代企业制度的要求,规范完善了迁糖、桂宝、造纸、凤凰的企业改制,对职工身份进行置换,剥离非生产性资产及企业办社会职能。在此基础上,采取增资扩股的方式,与广东东糖集团合作成立了广西*东糖集团,实现了优势互补,使制糖、造纸业进一步做大做强。今年5月,东糖凤凰有限公司生产线技术改造项目开工建设,完成投资1.2亿元,11月8日竣工投产,新增日榨能力3500吨,达到日榨能力7000吨。总投资9.2亿元的东糖9.8万吨文化用纸项目已于10月26日动工,将于20*年底投产。通过改制,实现了企业做大做强的目的。二是一批小型停产或半停产企业进一步放开搞活。忻城县制药厂改制前负债沉重,企业生产步履维艰,几度停产。该县通过采取“零资产转让”的方式进行改制,成立了金嗓子忻城药业公司。新公司成立后,投入巨资对企业进行技改,并新上一条金嗓子喉宝生产线,使停产多年的企业又恢复了勃勃生机。象州县通过招商引资搞活现有企业,该县化工厂采用租赁方式成功利用现有厂房场地引进上海、成都、湖南等外地私营老板投资达2000万元,创办了湘柳中密度板厂、光华人造板厂和象州缫丝厂项目,安置原厂下岗职工60多人。三是一批劣势企业退出了市场。如金秀县关闭了4家企业,兴宾区也即将关闭6家劣势企业。几年来,全市上下共同努力,研究制定了一系列改制方案并精心组织实施,使企业改制有计划、有步骤的推进。
但是,我们也要必须清醒地看到,我市企业改制任务还相当艰巨,与市委、市政府制定的今年完成全部国有中小企业改制工作的目标还有较大的差距。目前,全市有92家国有、集体企业没有改制,其中,56家国有企业没有改制,占全市国有企业总数的33.5%。由于改革滞后,企业内部的深层次矛盾没有得到根本解决,企业的活力不足,后劲不强,直接制约了全市经济结构的优化和效益的提升,限制了经济的快速发展。我市企业改制工作中存在的问题和原因,刚才段副市长已作了具体分析。这些问题都是伴随着改革出现的,对于改革中出现的问题,只有通过深化改革,才能彻底解决。
国企改革现在已进入破难攻坚阶段。在新的历史时期,中国的改革显示出新的特点:一是社会主义市场经济体制从建立到完善,更加强调协调发展、整体推进;二是开放倒逼改革,改革的紧迫性从来没有像现在这样强烈;三是以利益的全面调整为重点,改革的难度从来没有像现在这样大。各县(市、区)和各部门要站在全局的高度,认清形势,进一步提高对企业改制重要性和紧迫性的认识:
第一,加快改制是企业自身生存发展的现实要求。我市国有企业较多,过去曾为全市的经济建设做出了巨大贡献。但是,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,很多企业的管理体制、经营方式、产品结构都出现了许多不适应的地方。一些企业经营困难,难以为继,甚至倒闭破产。同时,随着非公有制经济的崛起和外资的全面进入,国有企业面对的市场竞争形势更加严峻。这些现象说明,部分国有企业在机制转换、制度创新方面没有跟上时代前进的步伐,改革的力度、进度和深度都没有适应发展的要求,没有培育企业的核心竞争力。同时,国家出台的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业优惠政策,很可能发生变化,要求我们必须加速推进企业改制。,中共中央、国务院出台的中发12号文件明确提出:“国有企业下岗职工基本生活保障中央支持地方的转移支付资金,在20*年前力度不减;国有企业下岗失业人员再就业优惠政策,暂定执行到20*年底。”两年之后这些政策很可能要发生大的变化,这就是说,国家留给我们进行企业改制的时间已经不多了。如果我们再抓不住这最后的机遇,将国有企业彻底改掉,将国企职工的身份全部置换掉,今后这些职工的生活问题将成为我们长期背不起的包袱。企业要生存、要发展,就必须尽快改制,建立现代企业制度,顺应时代发展要求,这样才能培育企业核心竞争力,使企业在日益激烈的市场竞争中不断发展壮大。
第二,加快企业改制是实现“工业立市”战略目标的最有效途径。*市成立后,市委、市政府提出了“工业立市”的发展战略,以此带动全市经济的快速发展。工业立市,发展是目标,企业是主体,改革是手段。实现工业立市战略,必须以企业改制为突破口,通过改制把企业的效益和质量搞上去,工业立市战略的实施才有基础和保障。要实现“三突破”目标,GDP、固定资产投资、财政收入等各项指标都要靠工业来拉动完成。如果我们的改制不到位,措施不见效,效益不提高,就只能被市场经济所淘汰,工业立市也就成了一句空话。因此,实现工业立市目标,必须加快企业改制步伐,进一步调整、优化经济布局和结构,建立现代企业制度,依靠体制创新、机制创新和管理创新,实现工业经济的快速健康发展。
第三,加快企业改制是增强全市经济实力,保持社会稳定的重要基础。增强全市经济实力,必须始终依靠和发挥企业的重要作用。一方面我市工业发展的基础较好、潜力也较大,另一方面我市是新建市,经济欠发达,贫困人口、困难职工也较多,这方面的矛盾十分突出,如果不能以深化改革来促进企业的健康发展,不仅全面建设小康社会的目标难以实现,而且会带来许多社会矛盾和社会问题,甚至会影响到社会的长治久安,影响到稳定的大局。当前突出的问题表现在“三大压力”上:一是再就业压力大,全市现有下岗职工3642人。二是下岗职工基本生活保障压力大,市财政每年要承担国有、集体企业下岗职工的生活保障金,加重了财政的负担。第三,改革成本支付压力大。要对国有企业进行彻底改革,就要一次性置换职工的身份,并及时补偿到位。由于这些问题一时得不到解决,引发职工不断上访,成为影响社会稳定的一大难题。因此,企业改制不仅是一个经济问题,也是一个重大的政治问题。全市各级各部门和企业的全体职工,一定要从政治的、全局的高度来看待企业改制工作,切实增强紧迫感和责任感,以对党和人民高度负责的态度和精神,迎难而上,扎实工作,不折不扣地把党和国家的一系列方针政策贯彻落实到位,力争使我市企业发展再上新的台阶。
二、明确思路,突出重点,加快推进企业改制步伐
当前乃至今后一个时期我市企业改制的总体思路是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,继续深入贯彻党的十六大、十六届三中全会、十六届四中全会和中央、自治区关于企业改制的方针、政策和部署,从我市实际出发,按照“统一谋划、分类指导、先易后难、重点突破”的原则,坚持“国退民进、以退为主”的方针,多渠道筹集改革资本,多措施降低企业改制成本,多形式开辟国有资本退出和非国有资本进入通道,完善国有资产法律法规体系,落实国有资产经营责任制,加快推进企业改制步伐。
当前乃至今后一个时期我市企业改制的工作重点是:建立健全“权责明确、管理规范、上下协调、精简高效”的市、县两级地方政府国有资产监督管理机构;抓紧制定国有资产监管法规规章的配套政策、措施;加快推进国有企业股份制改革;建立健全适应现代企业制度要求的公司治理结构;完善国有企业经营业绩考核体系;加快推进国有经济布局和结构调整,培育一批具有区内、国内甚至国际竞争力的大公司大企业集团;加快推进主辅分离辅业改制,切实减轻企业负担,切实维护企业和社会稳定;加强和改进国有企业党的建设。
企业改制要坚持全面改,改制的范围不仅包括全市的国有工业企业,还包括粮食、物资、商业等流通企业。要坚持彻底改,着眼于国有经济结构的战略性调整,进行脱胎换骨的改革,使国有资本全部退出;要着眼于真正建立现代企业制度,建立规范的公司制法人治理结构,不能搞形式主义。全市各级、各有关部门和各企业,一定要认清形势,坚定信心,精心组织,攻坚克难,进一步推进企业改制工作。
(一)推进企业改制,必须确立政府的主导地位。要把企业推向市场,变成依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的主体,政府是组织者、引导者、推动者。改制是政府行为。企业改制要求政府提供财政税收、银行信贷、国有资产、土地管理等方面的政策配套措施,为企业改制和改制企业提供良好的外部环境。改制进展快慢、成效好坏,取决于当地党委、政府的认识程度、工作态度。因此,要确立政府在企业改革中的主导地位,确保政府行为到位。当前,我市的企业改制不是改不改、改多改少的问题,而是必须按照要求,在今年年底前将应改制企业全部改完,最迟不要拖到20*年底。对此,各县(市、区)党委、政府要有清醒的认识,必须痛下决心,硬起手腕,排除万难,确保如期完成改制任务,不能有任何遗留问题。市委、市政府将组织督查组进行督查,定期通报各县(市、区)企业改制的进展情况。对于企业的改制,各级政府要给予更多更加有效的政策,帮助企业做大做强,带动地方经济发展。
(二)推进企业改制,必须加快国有资本的退出。要通过股份制、股份合作制、合资合作、拍卖出售、破产兼并等多种形式,改变企业的产权结构,实现产权多元化。在这个问题上,必须纠正“宁愿烂掉不愿卖掉”和“流动必然流失”的错误观念,树立“不求所有、但求所在、唯求所得”的新型观念。从我市的实际情况来说,就是要通过改制,使国有资本从一般性竞争领域全部退出,职工与国有企业的劳动关系一次性解除,社会保障落实到位,职工妥善安置。对未改制的生产企业,要通过出售或转让国有资产、吸纳非国有资本改制为股份制、股份合作制或个体、私营企业;对已改制为国有独资或国有控股的企业进行二次产权制度改革,通过股权转让、拍卖、置换、吸纳新股等多种形式实现国有资本全部或大部退出;对严重资不抵债、扭亏无望的企业实施破产;对停产多年“名存实亡”的企业,在妥善安置职工、合理处置债权债务的前提下,实施兼并或依法关闭注销。但无论采取什么形式,都不能影响正常生产,不能出现不稳定现象,实行无震荡改制。这就要求企业主管部门,特别是企业法人代表及企业领导班子成员要充分认识企业改制的极端重要性,站在讲政治、讲稳定的高度,从人民群众的根本利益出发,认认真真地做好每个企业的改制工作。
企业改制要“阳光操作”,规范改制程序,注重改制质量,必须按照企业改制方案进行统筹安排,循序渐进,分步实施,保质、保量地完成企业改制工作,实现“四个到位”,即整体改制到位、法人治理结构建立到位、产权和职工劳动关系调整到位、改革成本筹措到位。目前,对尚未改制的企业,要加大工作力度,确保改制一次到位;已改制的企业,要“回头看”,重新进行规范完善。
(三)推进企业改制,必须进一步加大招商引资力度,疏通外资、民营资本进入通道。加快疏通国有资本退出和民间资本及外资进入通道,不但要使之更多地进入工业、商贸、社会服务业等领域,还要鼓励其进入交通、水利、电力、电信、城镇建设、供水、供气等基础产业和公用事业领域,创造适度宽松的竞争环境。要通过招标、招商的方式,公开对出售产权或转让股权,利用外资改组国有企业。要推动民营经济参与企业改制。鼓励优势企业出让优质资产,吸引外资和民营资本参与改造、改组;支持国有集体企业通过改组,直接转为民营企业。资不抵债的企业,既可以零资产转让,也可采取更加优惠的政策转让。鼓励民营企业通过收购、控股、参股、兼并、租赁、承包等形式,参与国有和集体企业的产权制度改革。
(四)推进企业改制,必须建立起现代企业制度。建立现代制度是国有企业的改革方向。企业改制能不能实现突破,关键是体制、机制和管理是否适应市场经济体制要求,也就是能否真正建立起现代企业制度。从我市情况来看,大部分企业还没有真正建立起现代企业制度,即使已经建立的,无论是组织结构还是经营机制都需进一步规范。没有建立现代企业制度的企业,要结合产权制度改革,尽快规范公司制和法人治理结构,形成各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制。同时,要继续深化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革,形成职工能进能出、管理人员能上能下、收入能高能低的机制。要按照建立现代企业制度的要求,指导企业建立科学、有效的法人治理结构,做到权责明确,实现企业的制度创新。
(五)推进企业改制,必须重点突破,稳步推进大型骨干企业改制工作。一是稳步推进广西八一铁合金(集团)有限公司的改制工作。八一铁合金公司的改制是我市今年乃至今后一段时期企业改制的重中之重。目前,公司的改制方案和资产评估已完成,市改制指导组已于10月18日进驻该公司指导工作。八一的改制,总的要做到有利于企业的发展壮大,有利于经济发展,有利于社会稳定。二是配合做好合山矿务局的改制工作。前段时间,自治区安监局牵头,在合山市召开的专题会议,明确了合山市矿务局移交的相关工作。这项工作时间紧,任务重,涉及部门多,合山市人民政府和各有关部门要全力配合,抓好相关各项工作。
(六)推进企业改制,必须认真做好再就业工作。要把促进再就业工作作为维护改革发展稳定大局的一件大事来抓。我们要认识到,积极促进再就业,是深化企业改制、提高企业竞争力的前提条件,只有实现再就业,才能使部分职工各得其所,才能化解国有企业富余人员这一历史难题,保证这些富余人员退出的渠道畅通,推动企业改制。各县(市、区)和各有关部门要以增加就业岗位为目标、以落实再就业政策为主线、以强化再就业服务为手段、以加大再就业资金投入为保障、以帮助困难人员就业为重点,把再就业工作抓紧抓实,切实抓出成效。解决就业问题,根本措施是发展经济,主要途径是发展第三产业。从目前第三产业从业人员占全部从业人员的比重看,我国发达城市已达50%以上,发达国家城市高达70~80%,而我市仅为14.8%,这也说明我市第三产业的发展潜力和就业空间还相当大。市委、市政府11月2日召开了全市加快第三产业发展工作会议,研究加快第三产业发展的有关措施,做大做强三产总量,创造出更多的就业机会。要继续强化再就业工作“一把手”责任制,一把手亲自抓,负总责,做到领导到位、责任到位、政策到位、措施到位。再就业的一切工作,最终要体现在就业岗位的增加上,各有关部门和各企业要服从大局,千方百计开发再就业岗位,以职工群众利益为重,带着对下岗失业人员的深厚感情去落实有关政策措施,绝不能推卸责任,更不能只顾部门利益,对政策打折扣。
(七)推进企业改制,企业必须积极予以配合。企业是改制的实际执行者,也是改制最大的受益者。企业要就改制组织专项的工作组,对内收集信息,研究实际问题,对外联络各有关机构和部门,做到灵活高效、认真负责。
(八)推进企业改制,必须加强和改进企业党的建设。要按照十六大和十六届四中全会的要求,全面加强和改进企业党的建设,围绕企业改制工作、服务大局,调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,扩大党的工作的覆盖面,积极配合企业行政做好思想政治工作,不断提高企业党组织的凝聚力和战斗力,确保党的组织在企业改制中充分发挥政治核心作用,发挥战斗堡垒作用,充分调动广大职工改革的积极性,积极参与改制,为企业改制营造良好的内部环境。
三、加强领导,明确责任,确保企业改制各项措施落到实处
抓好企业改制,各有关部门一定要切实加强领导,加强配合。市委、市政府成立的企业改革整顿领导小组负责统一领导全市的企业改制工作,各县(市、区)的企业改革整顿领导小组负责全县(市、区)的企业改制工作。各行业成立行业改革指导小组,由各行业行政一把手任组长,负责本行业企业改制工作的统筹指导、政策协调、规划制定以及推动实施。各企业也要成立本企业的改革领导机构,落实专人负责具体工作。市国资委、经委、劳动保障、人事、国土资源、建设、金融等职能部门要各司其职,各负其责,密切配合,提高工作效能和服务水平,使国有企业改制工作按计划、按步骤、有序开展和推进。
抓好企业改制,各级领导干部一定要解放思想。要把解放思想作为改革的第一道工序,把更新观念作为进入市场的第一道关口。通过解放思想,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解脱出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,为改革扫除各种思想障碍。各级领导干部要敢于承担改革的风险,不唯书,不唯上,只唯实,大胆探索切合实际的改革途径,从而实现改革的新突破。
抓好企业改制,各级领导干部一定要强化学习。政策是改革的保证。推进改革必须加强对政策的学习和研究。各级领导干部、主管部门和企业领导都要认真学习研究中央、自治区出台的一系列深化改革的政策,创造性地用足用好政策,努力做到地方化、具体化。同时要学习先进地区改革的经验,从先进地区的发展之策、改革之举中学习其谋事之道、成事之法,在借鉴中实现自身的创新。
抓好企业改制,各级领导干部一定要转变作风。要保持奋发有为的精神状态,发扬真抓实干的工作作风。各级领导干部要深入企业,深入基层,加强调查研究,了解新情况,解决新问题,总结新经验。要抓具体,具体抓,一步一个脚印地把各项改革工作做深、做细、做实,绝不能搞形式主义,做表面文章。
抓好企业改制,各级领导干部一定要坚持全心全意依靠工人阶级的指导思想。在改革中必须明确,企业职工是改革的主体,是改革的参与者、推动者和受益者。推进企业改制,必须紧紧依靠职工群众,尊重职工群众的主人翁地位,尊重职工群众的首创精神。在改革过程中,要带着感情做好职工的思想政治工作,引导职工群众正确处理改革中的近期利益和长远利益的关系,使职工群众认识到,只有改革企业才有出路,只有改革职工群众才能得到实惠。要把理的说服力和情的感染力结合起来,做到有情操作,解决好职工的实际问题,调动广大职工参与企业改制的积极性和创造性。
抓好企业改制,一定要全面优化投资环境。企业改制仅靠企业本身是很难顺利进行的,只有借助外力,通过招商引资,鼓励外资、民间资本进入国企参与改革。在市场经济条件下,环境优劣是决定招商引资能否取得突破的重要因素之一。要继续深化行政审批和收费制度改革,对全市引资及各类项目审批环节进行清理,进一步规范收费行为,坚决取消不合理收费;要进一步改善行政服务环境,充分发挥行政审批中心的作用,切实提高工作效率;要切实转变政府职能,特别是在制定规划、制定政策、加强服务三个方面转变职能,为企业解决后顾之忧。总之,通过全市上下的共同建设和维护,努力营造优质高效、快速便捷、公开安全的投资环境。
抓好企业改制,一定要加强督查,狠抓落实。市委督查室将抽调相关人员组成督查组,定期对市直和各县(市、区)的企业改制进展情况进行督查,并将督查结果在全市范围内进行通报。要把企业改制的主要指标纳入整体考核体系,明确目标,明确责任,加强督查,严肃纪律。哪个环节、哪个部门出了问题,就要追查有关领导的责任。
同志们,国企改革已进入攻坚阶段。我市的企业改革也到了寻找突破的关键时期。企业改制刻不容缓,迫在眉睫。让我们紧密团结在以胡锦涛为的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和自治区党委八届三次、四次全会精神,在市委、市政府的领导下,紧紧围绕经济建设这一中心和市委、市政府确定的改革目标,坚持科学发展观,以更加务实的作风,以更加扎实的工作,坚定信心、同心同德、勇于实践、敢于探索,真正推动企业改革向纵深发展,为全面顺利推进“工业立市”战略,实现富民兴市新跨越的宏伟目标而努力奋斗!
企业改制工作会议讲话(三)
同志们:
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。主要目的是贯彻落实全市企业改制工作会议精神,认真 总结企业改制工作情况,全面安排部署今年企业改制工作,动员企业主管部门、有关职能部门和广大干部职工,进一步统一思想,坚定信心,再鼓干劲,再增措施,全面完成我县企业改制工作任务,推动全县 经济 社会健康持续 发展。刚才,会议对全县企业改制工作先进单位和先进个人进行了表彰,在此,我代表县委、县政府向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向战斗在企业改制战线的同志们表示诚挚的谢意和衷心的感谢!下面,我讲三点意见:
一、20以来企业改制工作的简要总结
近年来,我们全面落实县委、县政府的一系列工作部署,紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局,以产权制度改革为主要形式,坚持全部企业抓改制,改制企业抓规范,规范企业抓深化,企业改制取得了阶段性成果。回顾一年来的工作,主要有以下几个特点:
1、领导重视,狠抓落实。县委、县政府高度重视企业改制工作,不断强化领导和协调力度,并多次召开会议进行 专题研究。两位主要领导同志还经常参与政策研究,深入一线督促。县企业改制领导小组更是把企业改制工作紧紧抓在手上,从每个企业改制的开始、方案制定到职工安置,全程参与。一年来,共召开企业改制调度会60余次,研究解决了90多个企业改制中的具体问题,为改制工作的顺利进行奠定了基础。各企业主管部门和职能部门也积极参与,为企业改制解难题,办实事,推动了企业改制工作的顺利进行。
2、因企制宜,一厂一策。在改革中,我们坚持把发展作为最终目的,努力通过改制使停产、半停产企业“活”起来,弱企业“强”起来,小企业“大”起来。在具体操作中,坚持因企制宜,一厂一策,依据企业实际情况,该出售的出售,该破产的破产,该实行股份制的实行股份制。目前,已有48家企业完成改制任务,其中工业企业占县直企业总数的90%以上。
3、严格程序,规范操作。在工作中,坚持严格 管理,严格把关,对资产评估、财务 审计等工作抓细抓实,确保国有、集体财产不流失;企业改制方案、职工安置方案必须经职工代表大会或职工代表会讨论通过,充分征求职工的意见和建议,确保职工权益不受损;在审批手续上,企业改制方案、财务审计 报告、资产评估报告、职工安置方案、变现资金分配方案等资料齐全后,县企业改制领导小组及时研究审批;在实施过程中,本着公开、公平、公正的原则,面向社会公开,接受职工和社会各界监督。
4、依靠职工,确保稳定。职工是企业改革的主力军和利益主体,为充分发挥职工参与改革的积极性和创造性,在改革的整个过程中,坚持把职工利益放在首位,自始至终地让职工参与改革、支持改革、监督改革,在选择改制形式,制订改制方案时,充分听取职工意见,尊重多数职工意愿,坚持阳光作业,增强改制透明度。在改制中,坚持把企业的变现资产首先用于安置职工,较好地维护了职工利益,稳定了职工情绪。
虽然我县的企业改制工作取得了一定的成果,摸索了一些 经验,但与县委、县政府要求比,还有较大差距。一是认识不到位。部分单位没有站在事关全县经济社会发展大局的高度,来认识企业改制的极端重要性和紧迫性,工作疲于应付,顾虑很多,想法不少。二是工作进度慢。企业改制已经进行了两年多的时间,还有一部分企业没有进行改制,甚至有的还没有真正进入改制程序,即使进入改制程序的有些企业也没有明显进展。三是进展不平衡。有的部门认识高,行动快,改制任务已基本完成,或即将完成,而有的单位面对经济纠纷、资产变现、职工安置等问题,思路不广,办法不多,畏首畏尾,工作缺乏主动性。四是协调力度不够大。改制过程中,企业主管部门、企业和有关职能部门之间缺乏有效的沟通和协调,阻碍着改革进展。五是资金、债务等实际问题制约着改制的顺利进行。
二、突出重点,强化举措,加快我县企业改制步伐
企业改制是一项艰巨复杂的系统工程,改制的成功与否事关全县经济发展和社会稳定的大局,各级领导部门和企业要进一步坚定信心,攻坚克难,下狠心,出真劲,加大力度,加快进度,坚决打好企业改制攻坚战,确保改制任务如若完成。
1、提高认识,加快推进。改革越深入,遇到的实质性矛盾和问题就越多,资产处置、职工安置、资金筹措、债务处理、维护稳定等问题,都是避不开、绕不过的,必须稳妥解决。而且随着改革的深入,改革的关联度越来越高,有时牵一发而动全身,需要我们协调的事项越来越复杂,协调推进的难度越来越大。面对艰巨的改制任务,要求我们必须坚定不移、坚持不懈,付出更多的努力。要把困难估计的充分一些,把问题想得周全一些,更加严格地改,深入扎实地做好工作。
2、吃透政策,灵活运用。企业改制涉及面广,政策性强,要做好这项工作,就必须吃透各级政策。以前我们的工作之所以出现被动,很大程度上是因为我们对政策研究的不深不透,工作中盲目出击,疲于应付。近两年,中央、省市先后出台了一系列企业改制方面的政策规定,企业改制程序进一步规范,政策的透明度越来越高。今天改制领导小组下发了《关于进一步加快全县企业改革的指导意见》,希望大家一定要认真学习,严格撑握,根据我县改制工作现状,从企业实际出发,因企置宜,一企一策,走以“引”促改、以“售”促改、以“破”促改等改制的路子,多措并举,加快进度。
3、严格程序,严格操作。企业改制过程中,一定要严格按规定程序办事,在确保国有、集体资产的同时,最大限度的维护好职工的合法权益。要妥善安置企业职工,把安置职工的资金来源落实在前,对职工的安置谋划在前,做好职工的思想工作在前,要充分发挥党政工团的作用,做好动员、思想工作,向职工讲清形势,亮明政策,最大限度争取职工的理解、参与、支持。要规范资产处置程序,切实加强评估、审计关,严防弄虚作假,借机谋利。要规范产权 转让的法定程序,坚持阳光作业,做到公平、公开、公正。
4、筹集资金,破解瓶颈。有的企业债务包袱沉重,资产质量差,有效资产变现能力低,改制资金短缺已成为影响我县企业改制进程的主要因素。下一步工作中,我们必须借鉴先进地区降低改制成本和筹措资金的做法,创新工作方式,拓宽筹资渠道,对资产质量较好的企业在产权转让时,适当上浮出让价格,增加国有资产收益;加大对出让的产权、股权变现资金的收缴力度,使变现资金尽快到帐。要确保改制资金集中管理,专款专用,促进改制工作顺利进行。
三、加强领导,健全机制,确保改制任务的顺利完成
我县企业改制工作任务艰巨,时间紧迫,容不得有丝毫的懈怠,各部门一定要把这项工作放在突出的位置,列入重要义事日程,不断完善机制,强化措施,切实完成任务。
1、要强化领导责任。县企业改制领导小组要进一步加强对企业改制工作的领导,切实抓好对全县企业改制的统筹安排和指导协调工作,及时研究解决企业改制中的重大问题。各行业主管部门要主动担负起本行业企业改制的领导责任,切实做好本行业企业改制的 组织、协调和督查工作,党政一把手要沉下身子,亲临一线,靠前指挥,帮助企业协调关系,化解矛盾。
2、要健全工作班子。凡没有成立领导小组和工作班子的企业和主管部门都务必按照要求尽快组建起来。凡抽调参与企业改制的同志都务必与原单位工作脱钩,实行集中办公,务必尽职尽责,积极、主动而富有创造性地开展工作。
3、要大力推行企业改革领导负责制。从今年开始,县级领导要按照“谁分管,谁负责”的原则,加强对企业改制工作的领导。每一个科局级干部都要负责 联系一家改制企业,做到一个企业一个领导,一个企业一套班子,全程参与企业改制的方案确定、工作实施和协调监督,确保改制一个,成功一个。
4、要协调联动,合力推进。各部门要为企业改制开辟绿色通道。在收费方面,一定要按最低标准收取。对特困企业,经县企业改革领导小组批准可以缓交或免交。在债务处理方面,要积极争取金融部门的支持,在政策允许范围内,对改制企业给予最大照顾。司法部门要为企业搞好法律服务; 工商、土地、城建部门要依法办理好土地、执照、房产变更手续; 财政、审计、纪检监察部门也要提前介入加强监督,防止国有、集体资产流失。信访部门要做好矛盾排查,确保稳定。
同志们,加快推进企业改制,责任重大,任务艰巨,各级各部门和有关企业一定要认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,把企业改制作为一项重点工作,摆上重要议事日程,真抓实干,坚定不移地加快推进企业改制工作,努力开创我县企业改革发展的新局面。
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尊敬的各位领导:你们好!
感谢集团公司对我的支持和关爱,让我一名普通员工参加这次年度工作回顾与展望座谈会,使我在欣慰之中感到内心的惶恐与肩上的压力。
20XX年是我肩负公司领导重托,履行神圣的调度工作之责,用匆忙的脚步走过的。回首一年的历程,我留下的每一个脚印依然浸透着各位领导和同仁们帮助的汗水。我身为县级调度所主任,并没有为公司做出惊天动地的业绩,只是时时刻刻围绕着怎样实现安全、合理、经济调度,为用户传递满意的光明,为公司创造最大效益,而兢兢业业地做好每一天都必须重复的工作。与我同样忙碌的同事所不同的是,我多了工作全局、全年和阶段性的策划部署与随时性的把关;再者,面对刚来不久的新手,他们业务知识与能力比我强,但出于责任至上,安全攸关,我得如履薄冰地当好“驾驶员”。诸如编写运行方式、每次电网检修方案、合理安排负荷等,我都得一丝不苟地去对待,在事必躬亲的同时,严格督促同事认真执行;还有一项很重要的工作就是创建标准化示范调度所,我得主动思考,根据本公司的调度现状,按照示范标准去一一地设计,拿出可行性的方案报请公司领导把关审定后,再付诸于组织实施。要做好这些人人都可以做的事,“忙”和“累”与我朝夕相伴,但是我觉得充实,因为常有领导的亲临和同事们的紧密配合,使每项工作都干的得心应手,也心想事成,所以也就乐此不疲了。
鉴于XX电网结构复杂,小水电充足,只有通过调度员的科学合理调度,才能充分利用小水电资源给我局创造效益。面对XX小水电的调度难关,一方面要保证水电站业主的利益,另一方面还要利用现有电网结构,合理安排运行方式。今年XX调度所在公司领导班子的高度重视和领导下,开展技术创新活动,制定了一系列科学合理有效的制度,随时根据电网需求、潮流方向来优化网络运行方式,在最大程度下有效地保证了小水电的负荷利用;XX调度所在创建标准化调度所示范所的进程中,资料已经整理完毕,硬件设施已经具备,只等待上级部门的验收。由于XX电力分公司目前存在电网结构不合理,负荷发展受上级电网制约,安康要突破110KV电压等级瓶颈,建立自己的110KV网架,把XX富裕的小水电资源输送给安康北部,是XX供电分公司乃至安康供电分公司电网发展的一个突破口,恳请集团公司领导给予调研和支持。
今年,我仍一如既往地把助学作为一种娱乐,在工作之余来消除调度中的疲劳。而且在助学家访中,始终没有忘记在乡下了解对公司的评价和查看对调度质量的影响。因为调度是我的本职,助学是我诠释光谱文化的乐趣与途径。再说,我不能辜负了集团公司和同仁们给我的荣誉和信赖。所以,20XX年的助学取得了喜人的成果:安康供电分公司于今年8月成立了“XX爱心基金会”,资助了XX县文科状元XXX;同时与安康供电局调度中心朋友们联手,资助XX学生XXX;由我成立的茉莉爱心俱乐部20XX年给25个贫困学子结对帮扶;同时我集团公司咸阳供电分公司客户服务中心朋友们还主动联系我,资助XX籍贫困学子XXX;XX供电分公司在今年夏天中山大学走访XX学子时给与了极大的支持。由于媒体的宣传,信任我的网友更多了,资助学生的爱心人士更多了,10月《我有爱助学公益协会》通过我还给XX县高滩中心学校捐资现金1万余元用于贫困学生购买学习工具书;茉莉爱心俱乐部已经将助学延伸到岚皋县,我们资助的第一批大学生已经步入工作岗位,有两位还考上了研究生。
说句内心话,我作为一个山区女性,不想怎么去攀比荣华愉悦的生活,只要比上不足,比下有余就满足了。而搞好调度和助学才是我永远追求的目标,因为我觉得只有把电力人自己化作一束无私的光芒洒向人间,才有真正的人生价值。还因为有在座的各位领导的认同和很多同仁们的支持,我一定会作的更好。
谢谢各位。
同志们,各位企业家朋友们:
在区委全会、区人大、政协“两会”刚刚结束之际,我们把大家召集在一起,主要目的是向大家征求区委、区政府如何进一步加大对民营企业的支持,如何共同携手推动宝塔区 “”期间经济社会加快发展的意见和建议,真正体现群策群力,互惠双赢。现在,我先谈几点意见。
一、民营经济在全区经济社会发展中做出了巨大贡献近年来,区委、区政府把加快民营经济发展作为全区经济结构调整和转变经济发展方式的重点,民营经济呈现出快速发展的良好态势,整体素质不断提高,发展速度明显加快,企业规模逐步扩张,对我区经济社会发展的贡献越来越大。 ——民营经济已成为全区国民经济的重要组成部分。“”期间,民营经济增加值增幅超过全区平均速度,成为全区新的经济增长点。20xx年,全区非公有制经济实现增加值48.3亿元,同比增长32.65%,占全区GDP的33%;上缴税金4.05亿元,同比增长15.38%。
——民营企业规模和实力显著增强。到20xx年底,全区非公有制企业已发展到2836户,注册资本120亿元,资产过千万元的企业达到283家,年营业额过千万元的企业达153家,其中延百集团、延安治平集团、延安慧泽有限责任公司、延安川建集团、延安嘉盛石油机械有限公司、延安王家坪实业发展集团、延安守山机械制造有限公司、延安雄达实业(集团)公司等15户企业年营业额都在亿元以上。
——民营经济已成为吸纳社会就业和承接农村劳动力转移的主要渠道。“”期间,民营经济创造了大量的就业机会。截止目前,全区民营经济从业人员已达9.83万人。20xx年,全区新增就业岗位近1.8万个,其中60%以上是民营经济提供的,不仅有效地缓解了下岗职工和城镇新增就业人员的就业问题,而且还吸纳了大量农村剩余劳动力,在维护社会稳定方面发挥了重要作用。
——民营企业已成为推动我区企业改制的生力军。“”期间,民营企业通过兼并、联合、参股、租赁、合作等多种形式,积极参与企业改制。目前,全区已有10户国有集体企业改制为民营企业,启动和活化闲臵、低效资产
2.87亿元,民营资本直接进入改制企业达2亿元,安臵下岗职工1500人。通过企业产权制度改革,重新优化了资源配臵,明晰了企业与政府和市场的关系,使多数改制企业走出困境,重现生机。
——民营企业已经成为统筹城乡发展、扶贫帮困的中坚力量。几年来,广大民营企业家致富思源、富而思进,奉献爱心、回报社会。到20xx年底,我区参与慈善公益事业的民营企业家已达100多人,累计捐款捐物达2亿元。治平集团、王家坪汽车联营公司等15家企业参与新农村建设,创办了养鸡场等5个农业龙头企业,安臵农村剩余劳动力1000人,资助贫困学生1560名,帮助2207人脱贫。
宝塔区的每一处发展,每一个进步,每一点成绩,都凝结着在座各位企业家朋友的心血和汗水,你们在为企业谋求发展的同时,也为宝塔区的经济社会发展做出了突出的贡献。在此,我代表区委、区人大、区政府、区政协向你们表示衷心的感谢!
二、真诚欢迎广大民营企业参与到宝塔区“”发展建设中来
“”时期是宝塔区调整经济结构,转变经济发展方式的重要机遇期。这个时期,国家深入实施西部大开发战略、《陕甘宁革命老区振兴规划》和陕甘蒙宁“金三角”经济区建设,省委、省政府提出了延安率先实现统筹城乡发展的要求。为了全面贯彻落实中、省、市的战略部署,区委、区政府于去年7月就着手谋划“”区域经济发展战略及其重大项目建设,并集中开展了多个方面的调研,在发展城市经济方面形成了9个调研报告,制定出台了8个加快城市经济发展的政策性文件,确定了今后5年乃至更长一个时期统筹发展、跨越发展、科学发展的宏伟蓝图。并在此基础上,制定了《宝塔区国民经济和社会发展第十二个五个规划纲要》,旗臶鲜明地把扩大招商引资、发展民营经济确定为城市经济发展的主攻方向。
“”时期,我们将围绕一个主题(科学发展、富民强区),坚持两个战略(工商强区、产业富民),打造四个宝塔(富裕、和谐、生态、文明),强化五项措施(科教引领、城镇带动、民营推进、园区集聚、项目支撑),抓好三项工作(城市经济、“三农”工作、社会事业),发展八大产业(城市五大支柱产业、农村三大主导产业),实现六大目标(经济强区、产业大区、旅游名区、党建先进区、全市统筹城乡发展的示范区、革命圣地延安的首善之区)。
“”时期,我区经济社会发展的预期目标是: ——注重提升综合实力,基本实现经济大区目标。到“”末,实现“三个翻一番”、“一个突破”、“一个调整”,即:生产总值、地方财政收入、社会消费品零售总额分别翻一番;固定资产投资突破200亿元,年均增长11%;三次产业比例调整为5:44:51。
——注重可持续发展,切实转变增长方式。到“”末,万元GDP能耗降低16%,中水利用率达到44%,城镇生活垃圾无害化处理率达到95%,城镇生活污水处理率提高到85%,森林覆盖率达到44.4%。
——注重城乡统筹,实现引领全市目标。到“”末,区域经济实力明显增强,发展环境更加优化,城乡基础设施更加完善,城镇化水平达到65%。各项改革全面深化,农村公共事业建设得到加强,重点镇建设步伐加快,城乡一体化发展格局初步形成。
——注重增加城乡居民收入,使人民生活更加幸福。到“”末,城乡居民收入快速增长,消费结构日趋合理,生活质量不断提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入翻一番,年均分别增长15%和19%。居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件明显改善,人均受教育年限达到20xx年以上,万人拥有医生数和病床数超过72人和70张,人口自然增长率控制在6‰以内。
——注重加强和谐建设,公平正义成为时代主题。到“”末,就业政策得到全面落实,城乡居民相对充分就业的目标基本实现,每年新增城镇就业4700人,新增跨区域转移就业3万人次,城镇登记失业率控制在4.5%以内。社会保险、社会救助、社会福利与慈善事业相衔接的社会保障体系更加完善。民主法治建设和精神文明建设取得新进步,社会治安和安全生产状况进一步好转,和谐宝塔建设取得新进展。
要实现上述目标任务,我们清醒地认识到项目谋划、资本吸纳缺一不可,特别是民营资本注入将是经济社会发展的动力和源泉。今后五年,我们将从六个方面制定政策,创造环境、搭建平台、开辟通道、开放领域吸纳各方资本进入。一是以产业园区、物流商圈吸纳资本;二是以重点镇、中心村建设,城中村改造开发吸纳资本;三是以资源开发及其配套产业服务吸纳资本;四是以农副产品深加工,发展“庄园经济”吸纳资本;五是以旅游产业开发、地产开发、会展经济、电子商务、餐饮住宿业吸纳资本;六是开放政府社会事业公共服务吸纳资本。对于这六个方面,我们的思路是:“发展优先、投入优先、支持优先、培育优先”。经过五年的发展建设,努力把宝塔区建设成为“资源利用示范区、仓储物流核心区、红色旅游展示区、现代农业试验区、统筹城乡发展引领区”。
“”期间,我们将重点实施4大类、20个项目,投资规模达到130亿元以上,其中生产类项目2个(延安宝塔中小企业产业园、煤炭资源整合),总投资10亿元;基础设施和生态环境建设项目10个(黄蒿洼片区麻塔新村开发、扶贫开发、易灾区生态环境综合治理、三北防护林建设、天然林保护、南泥湾旅游景区建设、万花旅游区建设、枣园天河风景区建设、区委区政府迁建、退耕还林成果巩固),总投资88亿元;物流服务业项目4个(天宝盛世建材家具城、东方国际大厦、农村现代物流网络建设、火车北站物流中心),总投资24.69亿元;社会事业项目4个(校建工程、公益性公墓建设、卫生服务体系建设、应急体系建设),总投资7.9亿元。
“”期间,我们还将实施延安城区城中村改造、马家湾二期开发、碾庄机械制造区、河庄坪重点镇、南泥湾景区建设、万花旅游区建设、城郊物流园建设、煤炭资源整合、油气开发配套等一大批开发建设项目,同时,最近市委、市政府将委托我区对北起嘉岭桥,南到黄蒿洼园丁小区区域;南门坡、南洼山片区进行整体开发改造。这些项目投资量大,经济社会效益大,需要各个方面的参与,这也是全区广大民营企业加快发展、壮大自身的良好机遇。各企业可以从现在起就多与区级有关部门联系沟通,及时筹措资金,搞好规划,做好准备。我们真诚地期望各位民营企业家能够克服一切困难,想方设法筹集资金(与区外企业合作、以商招商),集中人力物力参与到我区经济社会发展建设中来,为宝塔区的发展贡献自己的力量,实现企业价值和人生价值。
三、全力以赴支持民营企业加快发展
多年来,我区在民营企业发展中,全面贯彻落实中省市出台的优惠政策,制定出台了多个支持民营经济发展的优惠政策,有力地推动了民营经济的发展壮大。但是,在民营企业的发展过程中,仍然存在着手续办理难、征地拆迁难、融资难、服务不够细致周到等方面的问题。这些问题既有市区同处一城体制机制不顺畅的原因,也有我们政府在谋划、领导、协调、服务、支持不够的问题。诸多因素导致我区民营经济的发展还不够理想,发展速度还不够快,与宝塔区的政治、经济地位不相符合。看到问题是基本的,解决问题才是最根本的。想发展、要发展、快发展不仅是区政府和各位民营企业共同的目标,也是全区人民的共同心愿。今天,是我们共谋良策,同谋发展的新起点,作为政府区长,我将带领政府一班人和各位民营企业家团结协作,同甘共苦,奋力拼搏,努力使民营经济在“”末真正实现“三分天下有其二”的目标。
一是更加重视民营经济的发展。今后,区政府将按季召开政府企业联席会议制度,听取民营经济发展有关情况汇报,集中解决民营经济发展中存在的问题和困难,属于区上的由相关部门限期解决答复,属于区以上的由包抓区级领导亲自负责与企业和相关部门一道到市赴省进京协调解决,确保把区委、政府的重视落到实处。
二是全面落实区级领导包抓重点民营企业制度。近期,我们将由区非公有制经济局负责,制定区级领导包抓重点民营企业方案,落实每个区级领导包抓一户民营企业,企业所在乡镇、办事处为责任部门,实行属地管理,协助企业解决日常生产经营中遇到的矛盾和问题。同时,推行民营企业挂牌制度。今后,各项检查必须经包抓区级领导核准,所在乡镇、办事处主要领导签字同意,方可进行,确保企业正常生产经营。
三是实行违规违纪行为举报制度。今后,在服务民营企业过程中,凡是区属部门在手续办理上不灵活应用政策、一味照搬政策,出现“卡、堵”现象的;故意刁难,向企业伸手要钱要物,出现“吃、拿”现象的,各企业家可直接向包抓区级领导举报,由包抓区级领导负责,组织相关部门限期调查处理,一经核实,相关责任人调离该岗位,单位主要负责人做出相应组织处理。
四是实行协办服务制度。由区非公有制经济局负责,财政、经济发展、工商、国土、城建、地税、国税、环保、质监、卫生等相关部门参与,成立宝塔区民营经济发展协调办公室,协助民营企业办理项目建设中土地、规划、环评、折迁等相关手续,提高办事效率;推行民营企业公开评价职能部门制度,由非公有制经济局负责,文明办、广电、考核办、监察局和媒体参与,组织民营企业对区级职能部门进行公开评价,将评价结果应用于部门年度目标责任考核,为民营经济营造更加顺畅的发展环境。
五是建立政府与金融机构的联席会议制度。加快建立宝塔区政府与辖区金融机构联席会议制度,发挥金融机构在经济发展中的重要作用。由区金融办负责,非公有制经济局、商务局、招商局、财政局参与,定期召开区政府与金融机构联席会议,争取金融机构对非公有制经济的支持。
六是全面落实民营企业发展专项资金。按照20xx年区委、区政府《关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见》规定,区财政每年安排500万元民营经济发展专项资金,主要用于民营企业基础设施建设的贷款贴息补助。从今年起,由非公有制经济局、经济发展局和财政局负责,落实500万元扶持资金,专项资金重点用于财源性项目建设的贷款贴息补助和跑省进京专项协调所需。
同时,我也向大家提几点希望:一是希望大家能够不断解放思想、更新观念,尽快破除企业发展的思想障碍和体制障碍,积极引进先进的经营理念和生产技术,以全新的姿态参与宝塔区经济社会建设。二是希望大家树立干大事业、求大发展的思想,进一步把企业做大做强,做出高水准的企业品牌。三是希望大家通过多种方式,引荐更多的客商和朋友来宝塔区考察项目,投资建厂,实现事业的更大发展。
最后,真诚祝愿大家在新的一年中,在宝塔区这片热土上发展得更快、经营得更好,取得更加辉煌的业绩!
各位企业家朋友、同志们:
“虎跃前程去,兔携好运来”,在新春佳节即将到来之际,很高兴能和各位企业家朋友欢聚一堂,共叙友谊,增进感情,共谋崇仁的改革发展大计。借此机会,我代表中共--县委、县政府及40万崇仁县人民,向大家拜个早年,衷心祝愿大家在新的一年里大展宏图,再创辉煌。
长期以来,县委、县政府十分重视、一直致力推动和鼓励我县民营企业、民营经济的发展。在座的各位企业家不负众望,大胆创业,不断进取,既发展壮大了自己的事业,又为繁荣市场、扩大就业、增加财政收入和兴办公益事业做出了重要贡献。可以说,--的加速发展的每一个进步,都倾注着你们的心血和汗水,都凝聚着你们的智慧和力量。
借此机会,向大家通报一下全县去年以来的工作,以及今年的工作打算,希望各位企业家朋友对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
20--年是十一五计划收官之年,也是我县经济社会发展取得重大进展的一年。一年来,全县人民在县委、县政府的领导下,面对国家宏观调控政策的影响,始终坚持在发展中顺应调控,在调控中加快发展,紧紧抓住项目建设不动摇,紧紧抓住对外开放不动摇,全县国民经济和社会事业继续保持了又好以快地发展势头。概括起来,主要有以下几个的特点:
一、综合实力呈现新态势,实现了“六个大幅增长”:
一是生产总值大幅增长。全县生产总值预计52.8亿元,进入了“50亿元俱乐部”,增幅达15.8%,创十年来新高。二是财政收入大幅增长。财政总收入预计突破5亿元大关,增长38.7%,其中地方财政收入3.8亿元,增长53%,有望获得省“财政收入三年翻番奖”。税收收入占财政收入比重达80%,比上年提高11.2个百分点,是全市增幅最大的县(区)。三是规模以上工业主营业务收入大幅增长。预计完成102.22亿元,实现了年初“突破百亿”目标,增长53.9%;完成工业增加值22.31亿元,增长32.1%;全县工业用电量5668万度,增长38.6%。四是社会固定资产投资大幅增长。全年完成69亿元,增长45.9%,比上年高出6.5个百分点,增速创近三年来新高,成为推动经济增长的强劲动力。五是出口创汇大幅增长。出口总额达1.26亿美元,连续6年位居全市第一,增长24.1%。六是农民人均纯收入大幅增长。尽管受特大洪涝灾害影响,农民人均纯收入同比仍增加817.6元,增长12.99%,绝对值为7115元,在全省排位靠前。
二、项目建设迈出新步伐,实现了“五个重大突破”:
一是项目建设投入实现历史性重大突破。全县在建施工项目225个,比去年增加107个,其中本年度新开工项目184个,千万元以上在建项目200个,项目投入是前三年的总和,为经济持续增长提供了有力支撑。二是招商引资工作实现历史性重大突破。招商引资呈现“井喷”态势,平均每天来崇客商有4人次,仅永康就有1000多名企业家到我县考察;实际引进市外境内资金28.87亿元,折合每天招商引资790万元;共新签外资工业项目232个,相当于现有规模工业企业的3倍多,并且没有一家高耗能、污染型企业,先后拒绝了20个投资总额达15亿元的化工、印染和金属加工类项目。新引5000万元以上工业项目30个,实际进资20.09亿元,其中亿元以上项目19个,5亿元项目3个,10亿元以上项目1个。三是解决项目用地实现历史性重大突破。首次争取到省政府重点调度的机电产业基地项目二期4000亩用地指标,有2个重大产业项目1300.5亩和教育园区110亩用地指标已通过省厅审批,办理园区建设林地报批面积2321亩,为项目引进和长远发展留足了空间。四是争取重点项目实现历史性重大突破。一方面,抓住了新城区校园产业规划机遇,申请全省教育园试点县成功,被确定为全省教育园区建设项目20个试点县之一。另一方面,申报了省级生态园区项目和中央苏区县,并已列入省级重点开发区域,可享受到西部同等的优惠政策及配套资金的扶持,从而大大减轻县财政的负担。五是投融资平台建设实现历史性重大突破。省信用担保公司崇仁县分公司和县中小企业担保公司正式运作,争取到市中行试点开展崇仁机电产业“信用培植+中银信贷工厂”诚信体系建设,在12月又成立了全市第一家九江银行崇仁支行,进一步完善了县中小企业贷款担保体系。
三、产业结构再上新台阶,实现了“四个显著增强”:
一是县域工业发展后劲显著增强。产业集聚“马太效应”凸显,在整体引进24家汽车装饰配件企业、202家永康机械制造和小五金等企业的同时,还新引进了中投控股、指明电力、明正成套设备、上复高分子材料、弘信输变电、宏特绝缘材料、智仁铁芯等30多家变电设备关联企业,变电设备产业实现主营业务收入 35.02亿元,税收1.75亿元,增长63.4%和36.1%。“一园五区”格局雏形初显,投入园区基础设施建设资金5亿元,完成路网建设5.2公里,土地平整2600亩,3000亩的天台汽车装饰配件产业园完成土地平整800多亩,有24家企业抱团入驻,其中14家企业已动工建设,已投产项目5个;5000亩的永康工业园,已完成部分水、电、路管网铺设,近200家企业相约而至,交纳土地订金的有92家,已进行企业名称预先核准的有61家,开工建设的17家;1200亩的机电产业园一期主干道已完成硬化和绿化,在建项目有8个,竣工投产有2家;1000亩的高新科技产业园有3家企业进驻并在动工建设;500亩的盛世创业园,计划引进企业50家,现已完成土地平整260多亩。县工业园区实现主营业务收入101亿元,跨入了“百亿工业园”的门槛,上交税金2.2亿元。二是中心城区带动作用显著增强。坚持“富规划、穷建设;建新城、带旧城;强管理,促规范”的原则今年以来,我们投入1500万元修编并完成城市总体规划、行政中心控规、生态县规划和一批专项规划,规划投入相当于前的总和,一举扭转了以往城市规划滞后的建设弊端。规划实施重点工程36个,总投资达12.6亿元。年内正式动工项目30个,项目开工率83%,抚八公路拓宽、新区学校建设、新人民医院大楼等项目相继开工,标志着城东新区进入全面建设的新阶段。三是农业综合生产能力显著增强。突出发展了崇仁麻鸡、有机茶、烟叶等主导产业,创建了一批高档绿色生态优质麻鸡标准化养殖示范小区和优质无公害麻鸡生产基地。四是第三产业经济活力显著增强。货运物流业发展迅猛,全年新增货运车辆621辆、7493个吨位,新增物流企业7家、1187个吨位,特别是引进了全省配套能力最强的永康多功能物流产业园,提高了我县物流配送能力。房地产业蓬勃发展,市场容量和活跃度快速提升,全年开发商品房面积23.6万平方米,销售16.03万平方米,同比增长220.5%和157.1%。全民创业热潮涌动,建立创业孵化基地5个,发放小额担保贷款3700万元,新增个体工商户1279户。
四、和谐社会建设取得新进展,实现了“三个卓有成效”:
一是实施“民生工程”卓有成效。围绕市下达的八个方面实事,进一步加大了民生工程的投入,各级财政安排民生资金3.6亿元,比去年增长17%,86项民生考核指标基本完成或超额完成了全年目标。二是安全WW工作卓有成效。全年开展信访隐患、安全生产、校园安全、社会矛盾纠纷等集中排查10多次,梳理和化解各类矛盾纠纷余起。切实加强源头WW工作,全面落实了重大事项社会稳定风险评估制度。在全省率先开展了“三调联动”工作试点,获得了中央综治办领导的充分肯定,成为全省综治工作的一大亮点和品牌。三是社会各项事业卓有成效。大力加强乡村文化设施建设,完成了40个农家书屋点、3个乡(镇)文化站的选址和建设。教育设施不断改善,学校管理得到加强,进一步巩固了“两基”水平。医药卫生体制改革进展顺利,国家基本药物制度、新型农村合作医疗制度深入实施。
总起来讲,20--年是大发展的一年,20--年也将成为崇仁历史上极其重要的一年。这些成绩的取得,是全县人民不懈奋斗的结果,也是广大企业家朋友关心、支持的结果。在此,我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢!但冷静客观地分析一年来的工作,我们也清醒地看到,崇仁的发展仍然面临不少困难和问题:尽管经济发展保持了良好势头,但经济结构不优、总量不大的问题依然突出;尽管主攻两区取得了一定成效,但工业化、城镇化水平还不高;尽管在改善民生上做了大量工作,但与群众的期盼还有一定的差距。
20--年是“十二五”规划的起步之年、开局之年,也是实现我县赶超发展新跨越的关键之年、攻坚之年。新一年全县工作的指导思想是:按照市委、市政府的总体部署,以党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导,坚持“科学发展、赶超发展、和谐发展”有机统一,紧紧围绕建设生态园林现代工业新城的总体定位,坚定不移地实施项目带动、强工兴县、两区互动、城乡统筹战略,把握新机遇,增创新优势,全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设,以优异的成绩迎接建党九十周年。着力在以下六个重点方面取得新突破:一是紧紧抓住项目建设这个重点,努力在增强经济发展后劲上取得新突破;二是紧紧抓住园区建设这个重点,努力在做大做强工业经济上取得新突破;三是紧紧抓住城市建设这个重点,努力在推进新型城镇化上取得新突破;四是紧紧抓住新农村建设这个重点,努力在加快农业产业化上取得新突破;五是紧紧抓住和谐稳定这个重点,努力在构建和谐平安崇仁上取得新突破;六是紧紧抓住党的建设这个重点,努力在提升干部能力上取得新突破。
各位企业家朋友,要实现今年的工作任务和我们的远景目标,需要全县上下、社会各方的共同努力,希望各位一如既往地对县委、县政府的工作给予关心、支持和帮助,为崇仁的改革、发展和稳定做一些力所能及的工作。
最后,我再次祝各位企业家朋友们生意兴隆、财源广进、身体健康、合家欢乐、万事如意!谢谢大家!
各位来宾、同志们、朋友们:
弹指一挥间,我们送走了硕果累累的xx年,迎来了充满希望的xx年。今天我们在这里隆重举行蒙电服务进万家总结表彰大会暨慰问电力客户代表新春联欢会。借此机会,我代表呼伦贝尔电业局领导班子向多年来一直关心支持呼伦贝尔电业局改革发展的各级领导、社会各界朋友和辛勤工作的广大干部职工表示衷心感谢并致以诚挚的问候和良好祝愿!
岁月不居,天道酬勤。xx年是我局各项工作取得辉煌成就的一年,同时也是改革发展史上具有重大而深远意义的一年。随着蒙东蒙西电力大通道的全线贯通,呼伦贝尔区域电网实现了与内蒙古西部电网联网,成为内蒙古电网的重要组成部分,结束了电网孤立运行的历史,实现了几代呼伦贝尔电业人的夙愿。在呼伦贝尔市委市政府、内蒙古电力公司的正确领导下,全局广大干部职工以邓小平理论和xxxx重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,准确把握大好来势,以四大战略统领全局,在建设现代供电企业发展目标的实践中,把自身的发展融入到内蒙古电网、呼伦贝尔市经济和社会发展大局中,提出了一系列符合我局实际的发展思路,适时做出改革发展的重大决策,使全局上下形成了思想同心、目标同向、行动同步的良好氛围。全局上下广大干部职工与时俱进、真抓实干,突出主营业务,加强优质服务工作,按照集团公司的安排部署,深入实施蒙电服务进万家工程,全面落实国家电网公司员工行为十个不准、三公调度、供电服务十项承诺和《优质服务规范》各项要求,积极倡导全新的服务理念,以严格的管理、规范的制度、统一的标准、崭新的形象,向客户提供优质服务,与广大电力客户搭建了交流的平台,极大地促进了优质服务水平的提升,被评为xx年内蒙古自治区用户满意服务企业,在呼伦贝尔市政府有关部门组织的行风测评中,我局荣膺22个服务行业榜首,基层供电局、农电公司在当地政府组织的行风测评中全部进入前三名。
经过全局各单位的艰苦努力,较好保持了安全生产局面,全年实现三个百日安全生产长周期记录,累计实现安全生产3106天;在此基础上, 电网建设与改造取得新进展,完成了满洲里胜天池110千伏变电站增容工程、加格达奇-阿里河110kv输变电工程等重点工程,极大地改善了电网结构,提高了电网的供电能力,保持了售电量的快速稳步增长,售电量首次突破18亿kwh大关,实现历史性的突破;企业的规范化、现代化管理水平大幅提升,同业对标工作扎实开展,通过了创建国家一流供电企业的验收;在内蒙古电力公司组织的安康杯安全文化节文艺汇演和安康杯知识竞赛中,我局分别荣获大赛活动优秀组织奖、文艺调演银奖和竞赛三等奖,被国家安全生产监督管理总局等五部委授予生命之歌大家唱优秀组织奖,展现了追求卓越的呼电风采;三项制度改革工作顺利完成,以考促学,竞争激励的长效机制初步形成;以践行xxxx为主要内容的保持共产党员先进性教育活动圆满完成,以强有力的组织领导,扎实的工作,突出的成绩受到集团公司的表扬。与此同时,精神文明建设和企业文化建设成绩斐然,先后被评为国家电网公司级文明单位、呼伦贝尔市企业文化先进单位和思想政治工作先进单位,全市优化经济发展环境暨行风建设工作十佳单位称号等殊荣,10月26日,在中央文明委召开的全国精神文明建设表彰大会上,我局及所属满洲里供电局被中央文明委授予全国精神文明建设工作先进单位称号,海拉尔供电局被授予全国文明单位称号。 这些成绩的取得,饱含着各级领导和广大电力客户的厚爱与支持,凝聚着全局干部职工的辛勤汗水和无私奉献。在此,我代表呼伦贝尔电业局领导班子致以崇高的敬意和衷心感谢! 天时行健思奋起,自强不息正当时。站在新的起点,我们期待用百倍的努力争取更大的发展,也充满豪情准备迎接新的挑战。xx年是xxx发展规划的开局之年,也是做大做强呼伦贝尔电业局的关键一年,做好今年的工作,促进我局更快更好发展,任务艰巨。我局要在呼伦贝尔市委、政府、内蒙古电力公司的正确领导下,以邓小平理论为指导,认真落实各项指示精神,树立和落实科学发展观,紧紧围绕全年工作目标,正确把握形势,明确职能定位,增强战略意识、全局意识、创新意识,以改 革发展为动力,把严、细、实的工作作风贯穿到安全生产、经营管理等各项工作的全过程,全面推进我局各项工作健康稳步发展。要以电网发展为第一要务,建设坚强电网。在内蒙古电力公司电网规划指导下,进一步调整完善呼伦贝尔电网的发展规划,加大电网项目前期工作力度和深度,加快电网工程建设,推进技术创新,实施科技强网战略,全力打造坚强电网,为优质服务提供坚实基础,为建设和谐呼伦贝尔提供可靠的电力保证,实现经济效益和社会效益的双赢。 要始终坚持科学全面的安全观和真诚规范的服务观,以实现安全可靠供电、最大限度的满足电力需求为核心,把全方位的优质服务作为各项工作的出发点和立足点,建立提高优质 服务水平的长效机制,在服务社会进步与经济发展中树立良好形象。 承光荣传统,创明日辉煌,呼伦贝尔电业局的发展始终离不开广大电力客户的理解和积极支持,离不开全局广大干部职工的不懈努力与忘我付出,呼伦贝尔电业局的美好未来需要我们携手创造,成功与喜悦我们将共同分享。
让我们在呼伦贝尔市委市政府和内蒙古电力公司的正确领导下,立足科学发展,致力于改革创新,明确目标,抓住机遇,乘势前进,谱写呼伦贝尔电业局改革和发展的新 篇章,为实现xxx的良好开局而努力奋斗! 在新春佳节行将到来之际,我衷心的祝愿社会各界朋友和全局广大干部职工身体健康,工作顺利,家庭幸福,万事如意! 谢谢!
xxx年3月31日上午,县委常委、常务副县长王保明主持召开种子公司改制工作会议。县委常委、统战部长任红海,县人事劳动和社会保障局局长吕明星,县编办主任刘锡梅,县财政局局长丁桂新,县国资局局长刘济,县农业局局长李怀文,县粮食局局长刘立中,县监察局副局长王新合参加会议,会议就种子公司资产处置、人员安置等问题进行了认真研究,形成如下决定:
一、同意粮食局以资产评估价接收县种子公司城区资产。不再对外挂牌拍卖。县国资局负责向粮食局移交县种子公司城区资产,粮食局先付100万元用于种子公司人员安置费用及其他遗留问题处理,剩余部分xxx年底前付清。
二、获嘉县种子公司下属三个种子供应站(亢村、中和、徐营)资产拍卖由国资局牵头,农业局协助择期对外公开拍卖,产权交易中心做好产权交易有关工作。
三、国资局负责协调土地局、房管局做好县种子公司城区土地、房产过户手续。
四、种子公司职工养老统筹金由人事劳动和社会保障局负责理清情况,将原种子公司参保人员名单和改制后需续保人员情况提供给县清算工作组,并办理相关手续。
五、种子公司人员安置。
种子公司事业在编在册职工共50人。已到法定退休年龄1人,
按照国家规定为其办理退休手续,由县农业局管理;县农业局下属事业单位安置22人;乡镇便民服务中心安置22人;县畜牧局下属事业单位安置5人。具体安置办法按国家有关政策执行。
xxx年三月三十一日
4月11日,在公司办公楼二楼,召开了第一次改制小组工作会议。会议就公司改制分流工作进行了布置。
会议首先传达了3月24日上级改制分流工作会议精神。会议明确指出,xxx年公司改制分流工作正式启动,上级改制分流工作组已进入公司现场办公。改制阶段性工作计划初步安排如下:3月31日为清查基准日;6月15日进入编制初步方案阶段;7月15日进入方案实施阶段;9月30日前全部完成注册工作。会议强调,各单位要把握这一历史性机遇,正确认识,统一思想,全力配合,加大工作力度。
会议对有关事项做了如下说明和安排:
1.改制分流前期工作主要是对资产的彻底清查。会议指出,改制是全员全方位的.工作,特别是资产清查更是改制工作中至关重要的一环,在很大程度上决定着企业的利益和改制的进程。公司改制工作相应的对口工作人员已确定,各单位要积极配合建设公司改制小组成员,配合公司对口工作人员,全力以赴,深入细化,不留死角,彻底清查。
2.会议要求,各单位不能随意处理物质,对原有数据不能涂改,要按建设公司的统一表格、既定时点进行资产填报工作,突出快、实、细,保证清查工作顺利进行。
3.会议强调,要按照建设公司要求,取消项目的合同签署权和对分包队伍的工程结算权,厂队财务帐户一律封闭,相关公章全部收回,凡涉及合同签订、工程结算和资金使用的工作全部回收到公司有关部门处理。公司所有帐户都要与资产财务部的帐户吻合。并要求对大额资金使用、对外结算、对外付款、对外合同签订等重大事项须报建设公司改制分流领导小组批准方可实施。
4.会议反复强调,资产清查是项严肃细致、复杂量大的工作,各单位要让所有显性的、隐性的和遗留的问题全部在清查基准日前“浮出水面”,要实事求是,不得出现任何瞒报、漏报、虚报。特别是有关政策覆盖不了的问题,公司将进行专题研究,及时向建设公司寻求解决途径。
5.会议强调,各厂队、项目部要认真彻底清理对内、对外结算工作(特别是包括内蒙、惠州和安庆等项目在内的已完工程结算工作抓紧办理),确保无遗漏、无死角。结算工作本着“分包工程款不准突破甲方结算工程款”的原则,把握好结算尺度。各项目抓紧工程分包发票开据、补办工作。清查基准日过后,如发现未上报结算工程,谁出现谁负责,公司一律不予承担。会议责成经营计划部负责此项工作。
6.会议指出,物资清查增添了临设、工具棚和电缆等,各单位要将所有的帐内、帐外物资,办公用品,后勤用具等全部上报。
7.会议要求,细致做好债权盘点工作。
8.会议责成施工生产部将公司水电使用情况建立台帐,立即回收水电费。会议要求有关单位上报房屋租赁合同,未签订合同的立即补签。对到期不交纳水电费用的用户和不签订房屋租赁合同的人员,不再进行房屋租赁。
9.会议要求,以xxx年核准的数据为标准完成xxx年度采暖补贴、补助填报工作。
10.会议指出,商店和原冷饮厂交接遗留问题,马上将有关资料报资产财务部研究解决办法。
11.会议要求,各单位在做好改制工作的同时,认真做好施工生产。下个月将有几个新开项目,各单位要积极跟踪,做好前期准备工作,确保工程安全质量。
12.会议强调,3月31日以后,各单位要精打细算,严格控制施工成本,不允许出现任何亏损(包括潜亏)。
13.会议要求,堤南各厂队迅速清除所辖区域的杂草,做好春季防火工作。
二、改制工作关系着公司的良性发展,会议要求:一是公司广大员工要高度认识、统一思想,把改制工作积极推进。二是各级党组织要认真贯彻建设公司思想政治工作会议精神,充分发挥党组织作用,做好职工思想政治工作,把握职工思想动态,正确引导,促进改制,不误生产。三是落实纪检监察工作。各项改制数据要经得住纪检、审计的审查。要严格把关,防止国有资产流失。四是为保证改制工作的顺利进行,改制小组成员及对口人员的电话要保证开机状态。各级管理人员要坚守岗位,随叫随到,随时提供各种数据。各级领导班子成员及改制相关人员外出,必须告知公司办公室。五是改制工作时间紧,任务量大,各单位、各部门要形成上下联动、党政联动的势态,确保真实、准确、全面的完成改制各阶段工作。
我公司现有职工5316人,车辆1702部,总资产2.51亿元,年营运收入1.4亿元。总公司下设6个营运公司,1个保修公司,9个直属单位。近年来,总公司党委在上级党组织的直接领导下努力实践国家重要思想,在企业改制工作中,坚持抓好职工队伍和职工思想的稳定工作,确保企业各项工作的正常进行,确保企业改制工作的顺利完成。
一、大力宣传改制政策,努力统一职工思想
国企改制是全国公交企业都在面临的重大课题,作为省会城市,同时又改制为非国有控股的企业难度就更大。国企改制首要的是要解决观念问题,即解放思想。而实现观念的转变,基础就是要充分认识当前国企改制,特别是公交改制的重要性和必要性。要把职工思想统一到公交只有深化改革、转机建制,才能有大发展上来。最初,当企业改制方案出台时很多职工不理解,不明白,不清楚,不支持。因而产生抵触情绪。面对这种情况,总公司党委感到要取得广大职工对企业改制工作的理解和支持就必须先统一职工思想认识,这是企业改制顺利进行的前提,否则企业改制工作就无法顺利进行。
在这方面我们首先向广大职工宣传党和国家对国企改制的具体政策规定,让职工明白企业改制工作的意义、目的。股份制是现代企业的一种有效组织形式和运营方式。十六届三中全会提出要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。为了使职工了解有关改制情况,我们从20xx年7月就在公交报上开始刊登国家四部委及河北省关于国企改制的文件精神。同时,围绕我市改制工作具体要求拟写出企业改制工作宣传提纲,用问答的形式,重点解决职工不清楚的17个方面具体问题。其次抓好相关人员的教育培训。为了统一职工思想,总公司先后对副科以上干部、专业技术人员和职工代表进行专题培训。三是请市劳动局等有关业务部门领导就国企改制的政策规定,涉及的相关内容等进行专题讲课培训。使各类人员和职工的思想认识逐步清晰和统一,使广大职工了解党和国家的改制政策,了解省市在国企改制工作上的具体规定,了解企业改制的计划进度和工作目标,广大职工的思想逐步统一到改制政策上来,步调逐步统一到企业改制目标上来,行动统一到企业改制的进程中来。
二、着力解决主要矛盾,积极稳妥推进改制
我公司改制工作,主要问题是企业历史欠账较多,很多关系职工切身利益的问题不解决,职工就不会支持改制,所以抓住主要矛盾,解决好遗留问题是改制工作顺利进行的前提。20xx年11月7日,总公司召开六届十一次职工代表大会,就企业改制方案进行表决。由于历史的原因,企业欠缴职工养老保险、住房公积金等问题还没有明确的说法,企业改制方案未获取得职工代表的表决通过。对此,总公司通过分析认为,职工的“三险一金”问题未能解决是此次企业改制方案未获通过的主要原因。企业改制涉及到每个职工的切身利益,历史上遗留的问题很多,哪些要解决,怎么解决,哪些不能解决,为什么不解决的理由都要给广大干部职工讲清楚,这个障碍不解除,改制安置方案就通不过,企业改制也就无法继续进行。
为此,总公司首先调整工作方针,提出“积极、稳妥、彻底”的六字方针,不赶进度,时间服从质量,抓住主要矛盾,解决突出问题。
其次健全了企业改制工作领导小组,修改了改制工作日程安排,明确了各自的任务和目标。
第三,对公司5902名在册及离退休人员的档案逐人查阅,核对年龄及工龄,用工形式和本企业工龄,逐人统计造表,同职工本人见面,签字认可,为企业改制兑付经济补偿金和安置费做好准备工作。
第四,对5902名在册及离退休人员20xx年到20xx年的工资底账进行清理核对;对历年职工养老保险金缴纳情况进行清理核对;明确企业已缴金额和欠缴金额,使职工对养老保险个人账户情况一清二楚,确实做到公开透明,最后由职工签字认可。
第五,组织专人对职工每人历年住房公积金账户情况进行清理核对,依据每月工资底账逐一检查计算并分别造册,坚决不给改制后的企业留尾巴,不给职工留后顾之忧。与此同时,企业还参加了职工失业保险并从20xx年2月开始加入职工医疗保
险统筹,从3月份开始为职工办理了社会医疗保险手续。以上对“三险一金”的彻底清理,打消了职工思想上的顾虑,解除了职工的后顾之忧,为企业改制方案和职工安置方案的最终通过打下了坚实的基础。
三、切实维护职工利益,做好职工安置方案
国企改制,只有维护好职工的合法权益,才能确保改制工作的顺利进行,这是企业做好改制工作的关键。职工安置是国企改制的焦点问题,也是企业改制能否顺利进行的关键。在国企改制过程中,职工最关心的就是今后出路问题,要做好此项工作必须慎之又慎,切实维护好广大职工的切身利益。我们的做法就是稳员增效,把政策交给职工,充分利用文件内容,把政策用好用足,最大限度地维护好职工的利益。
首先党委部门在广大职工中开展问卷调查,了解掌握不同层次职工的不同想法。针对改制过程中出现的问题,党委宣传部利用三个半天的时间,到基层公司参加职工代表座谈会,认真听取职工的意见和建议,并写出企业改制工作职工代表座谈的情况反映报总公司党委和领导。
其次,工会组织注意发挥维权作用,他们深入基层和职工交流谈心,及时收集基层工会组织的意见建议,并及时归纳整理上报总公司。
第三,总公司认真分析职工意见建议,抓住问题的症结所在,先下大力解决好历史遗留问题,再由改制领导小组成员和总公司班子一起研究省市改制政策规定,通过充分利用政策,逐字逐句逐条地梳理,做到职工目前的利益确实兑现到位,也不给职工和企业留下新的欠账。
第四,总公司制定的职工安置方案(草案)逐级逐层下放进行讨论修改,充分照顾到方方面面的想法和利益。20xx年5月10日,在总公司六届十四次职工代表大会上,职工代表表决通过了企业改制方案和职工安置方案,清除了企业改制工作中的最大难题,使企业改制工作开始步入具体实施阶段。
四、确保队伍思想稳定,发挥政治保障作用
国企改制,只有通过强有力的思想政治工作,才能从根本上解决思想问题,这是改制顺利进行的根本保证。企业改制中职工思想不稳定出现一些问题是正常的,关键是如何化解矛盾,变消极因素为积极因素。此时,我们深刻感到了思想政治工作的强大作用。越是改制越要加强思想政治工作,任何时候都不能放松思想政治工作。思想政治工作是经济工作的生命线,也是企业改制的生命线。是企业改制取得成功的基本保证。在这方面我们除坚持正面教育引导外,主要做了以下几项工作:首先建立健全思想政治工作网络机制,明确目标责任。
为了确保改制工作的顺利完成,我们与各单位签订了思想政治工作目标责任书,明确提出各单位党政一把手为思想政治工作的第一责任人,责任书中明确细化出14项具体考核内容。各单位和总公司签订责任书后,又把任务目标层层分解,对下签订目标责任书,切实做到网络健全、责任到人。其次,总公司实行目标责任区管理。总公司班子成员明确承包某基层单位,全面负责该单位的职工队伍稳定和思想稳定工作,总公司处室明确相应的营运公司,强化部门责任意识和为基层办实事解难题的意识。
第三,各基层单位实行目标分解,明确各自的责任和重点人,实行奖惩挂钩。
第四,实行干管包重点人、包身边职工的作法,使职工能按正常渠道反映问题。第五认真落实好三级民主接待日制度,及时解答部分职工的疑问和问题。第六,今年6月初,总公司班子主要领导进行了调整,新班子提出要高举“真抓实干,求真务实”的大旗,做到四个突出,坚持为职工办实事,把热情服务和耐心教育结合起来。由于新班子注意建设新形象,真心实意为职工办实事、解难题,职工队伍精神面貌和工作作风都发生了可喜的变化,企业的改制工作也按计划顺利进行。
通过一年多的改制实践,我们感到改制不是改人,而是改思想,改观念,思想通,一通百通。在这个过程中,做好思想政治工作,确保职工队伍和职工思想稳定不是句空话,它需要我们用大量的实实在在的工作去改变,需要我们逐个地去解决具体问题。采取简单粗暴的办法不行,不做扎实细致工作、片面追求进度的办法更不行,必须用国家重要思想来统领,真心实意地维护好职工的根本利益,才有可能保证企业改制工作的顺利完成,才能实现投资方得利,国有资产保值增值,职工收入增加的共赢目标。
公司从五月改制以来,公司领导特别想以此为良好的契机,对外积极筹措资金、开拓市场、争取政策,争取新项目,积极稳步推进新三板上市,为企业的'长远发展创建有利的条件;对内积极推进管理上档次、形象大变样,想方设法提升全体员工的团队精神、凝聚力。正是在这样的大环境中,每个人都积极投入其中,适应新变化,努力调整自我。在此,我也将近期的工作做以总结,并对以后的工作提出设想。
一、工作总结
(一)积极、努力完成各项行政工作
1、行政、后勤工作琐碎、繁杂,牵扯到公司内外的方方面面,经常忙的是晕头转向,比如要缴纳各种费用,电话费、网费、物业费、水费、电费、绿植费、办公用品费、房租费等,开始找不到规律经常忙碌,后来就摸索出每月各自的费用情况,提前安排好,及时检查就顺畅多了;
2、经常还得处理各种后勤维修工作,比如上不了网、电话线路出故障了、门锁坏了、空调不凉了等等各种问题,要及时想办法去处理好;
3、提前安排好各种会议的会务服务工作;
4、还得对本部门管理的各种资料进行分类管理,建立台账,建立索引;
5、要及时根据办公用品使用情况,结合库存,以及各部门的申报计划,对办公用品采购、调配做好计划,保证既不耽误事,又尽可能为公司节省;
6、对公司部分管理制度进行修订,比如员工行为规范,结合原有制度,与公司实际运行情况,进行适当修订,并每周实施一条,进行落实,强制执行;
7、对各部门申请用车事项,尽量想办法给协调,提前安排妥当;
8、紧抓公司日常卫生工作,督促落实卫生安排,引导员工养成良好的习惯;
9、严格印信管理,对各种需要盖章的文件、资料,严格审查,严格审批流程;
10、对公司要求落实的岗位责任制桌牌、胸牌,各部门交来了原始资料,进行了大量的修改、完善,并负责制作完成;
11、对公司要求各部门制定的工作流程,积极催促、收集,并进行审核;
12、积极协调、推进各部门、各项目工作,尤其统一管理公司全部印章以来,外地项目用印不太方便,就积极想办法给予协调处理;
13、积极配合公司上市工作,需要的相关资料,积极准备,努力配合;
14、对于各类行政审批认真把关,既要照顾员工利益,更要考虑企业利益不受损失;
15、积极探索与外部相关部门协调好关系,比如物业、派出所等;
16、积极努力落实领导交办的各项临时性工作。
(二)努力做好相关人力资源管理工作
1、根据公司发展需要,及时在网上发布招聘信息,做招聘前期的跟进工作,初步赛选人员以供领导进一步抉择;
2、完善员工劳动合同签订工作,及时更新,新签、续签合同事宜,并积极解答、协调员工各类保险问题,为员工安心工作扫除后顾之忧;
3、协助人力资源总监,统计每月考勤,做工资表,和人事代理共同处理员工保险工作;
4、积极处理各种领导交办的临时性工作。
二、自身存在的问题和设想
(一)自身的问题
在领导和同事们的大力支持下,以及自身的努力下,工作取得了一定的成绩,但还有不少的差距:
1、由于工作性质的限制,行政、后勤事务繁杂,特别需要细心、勤快;有些事情考虑还是不够细致、全面,想问题还不够超前;
2、自身工作能力不足。对行政管理、人事管理工作系统了解的不够,还需要不断学习,完善自身的工作能力。
(二)今后工作的思路
1、在原有各项制度的基础上进一步修订完善办公室工作规范、考核制度、保密制度、文件管理制度等,从而使办文、办事、办会等各项工作的开展更加规范有序;
2、工作中要树立创新意识、主动探索,充分发挥领导的参谋作用,积极为领导出谋划策,探索工作的方法和思路;
3、以上市公司的要求为标准,努力学习,提升自身的素质和能力,将各项行政工作做的更加到位,当好公司的管家。
在今后的工作中,我一定会进一步努力提高自身的综合素质和工作能力,紧跟公司的工作思路,积极配合完成办公室的工作,与时俱进,开拓创新,在现有工作的基础上更上一个台阶!
改制企业年终工作总结
改制企业年终工作总结二OO*年公司面临有史以来最严峻的经济形势,经历了有史以来最大的经营困难和生存压力。这主要表现在:一是由于市场需求的变化和石化销售政策的新规定给我们公司两个盈利大户带来了严重的生产任务不足;金工分厂野营房的生产数量只相当于去年的一半,而化工分厂润滑油的销售额几乎是零。这两个不足就使我们销售收入减少了600万元,损失了上百万元的利润。
二是公司主要产品原材料的价格又面临了全球性的巨变猛涨,其中金属材料每吨上涨1000~元;聚丙烯和聚氯乙烯粉料每吨上涨2000~3000元;乙二醇每吨上涨了6000元;公司采购了近千万元的原材料就多花了二百万元,加大了生产成本,降低了经济效益。
三是除国家的免税政策外,其它对福利企业的照顾性政策几乎全然消失,在残酷的市场竞争中不但得不到照顾,还可能带来不必要的误解、干扰和挫折。仅水电费一项每年就多上交50万元。
这一反一正、一多一少给我们企业带来了几百万元的经济损失,是建厂以来更是改制以来遇到的最大难关,也是对公司领导班子的一次莫大考验,面对这种情况,以赵董为首的公司领导班子心不燥、不气馁,在公司董事会的决策领导下,经理班子坚持了“精密策划、决策及时、指挥果断”十二个字,采取了一个又一个应急对策,做出了一个又一个正确的决定。带领公司员工在困境中拼搏,在逆境中发展,又一次渡过了建厂以来罕见的难关,保持了持续稳定的发展局面。做了三件大事:
一、以提高经济效益为核心,千方百计发展生产
1、在十分严峻的经济形势下,二OO四年公司完成工业产值1452万元,
实现销售收入1684万元,创利润82.9万元。自改制以来,公司累积实现销售收入1.2亿元,实际创利润超过了600万元,在固定资产增加了千万元的情况下,继续保持了1500万元左右的流动资金,为公司生产经营的正常运作打下了坚实的经济基础,保持了持续稳定发展的良好局面。√
2、我们坚持了科技兴企的法宝,迅速将一些科技含量高、附加值大的新产品推向了市场,形成了一个新的经济亮点,取得了较好的经济效益。一是金工分厂开发的第五代野营房推向市场后受到了客户的青睐,形成了210万元的销售收入,相当于野营房全部销售收入的40%,实现的利润占金工分厂的一半以上;二是建材分厂将地板采暖管和绿化给水管推向市场形成了100多万的销售收入,使该分厂在原材料不断涨价的情况下,仍然保持了的经济效益。√
3、千方百计地提高劳动生产率,处处降低生产成本也取得了意想不到的效果。包装分厂04年在生产任务饱满的前提下,合理组织劳动力,充分调动员工的积极性,提高劳动定额水平和劳动生产率,全年生产包装袋536万条,比多生产300万条,减少了单袋摊销费用,降低了单袋固定生产成本,经济效益得以显著提高。03年没有承担公司的管理费,还亏损了130多万元,04年合理承担了公司的管理费39万元,比03年减亏了38万元,为提高公司的经济效益做出了贡献。√
4、赵董事长本着对公司和员工高度负责的敬业精神,凭着她长期以来执着追求的作风,不下几十次地找有关领导反映情况,同时收集大量证明资料,找上级有关部门摆事实、讲道理、查证据,协商解决公司托儿所下面13幢平房的搬迁赔偿问题。本来是没有希望办成的事情,但赵董经过半年时间坚持不懈的努力,终于争取到了143万元的房屋搬迁索赔款。这对振兴公司04年的经济,保持公司04年经济效益不至于滑坡起到了关键性的作用,同时也缓解了公司资金紧张的压力。
5、从公司实际出发,为职工利益着想,通过与有关领导、有关部门的多方协调,在离市区较近的西环路和纬八路交叉处批得一块六万多平方米的土地作为公司的新址,为公司的搬迁和二次创业打下了基础。
二、深化管理,不断提高企业素质,向经营管理要效益
1、继续开展了成本在我心中,效益在我手中的活动。千方百计降低成本,处处节约一度电一滴水一分钱,收到了非常好的效果。建材分厂不断摸索,不断改变生产工艺、加料配方,以及提高废次品的回收率和利用率,可节约材料费30万元;包装分厂使用了新的复膜料,添加了再生料,改变复合料配方等措施也可节约材料费近10万元;化工分厂在保证防冻液冰点符合要求的情况下减少了乙二醇的用量,节约了近10万元;公司机关加强了水电使用管理,一年节约水电费10万元;同时提高了企业管理水平和办事效率,减少公司管理费15万元。以上几项可节约资金近75多万元。更重要的是增强了全公司员工加强成本管理的意识。
2、深化了公司内部经营承包的管理模式,不但将要求完成的三大指标(产值、销售收入、利润)承包到各分厂,而且将生产经营指标如管理费、辅助生产费、折旧费、取暖费以及销售费、运费等等全部分解下达到了各个分厂,使管理人员明确了产品成本构成的要素,明确了从哪些方面哪些环节采取哪些措施降低成本,提高了生产管理水平。
3、始终坚持贯彻了“质量、价格、服务”的对外经营方针,不但在市场竞争中得到了老客户的信任和好评,而且又增加了32个新客户,形成的新客户群为我们增加了500万元的销售收入,缓解了老客户今年工作量减少、生产任务不足的困难,同时为今后开拓市场打下了基础。
4、在全部生产经营过程中坚持了“诚信”二字的企业宗旨,视顾客为上帝,以顾客利益为关注焦点,不但得到了广大用户的信任,而且得到了社会上的认可,在今年市政府的联合检查中,我们以93分的优异成绩获得了市区两级“守合同、重信用”单位。最近我们正在申报而且很有希望批准为“AAA”企业,将为我们公司营造一个良好的生产经营环境。
5、分别于年初和年末接受了中国船级社评审专家对公司质量管理体系的年度监督审核和换证审核。并以有效运行的体系、扎实细致的工作再次取得了质量管理体系认证证书。
6、在劳资人事管理上健全了劳资人事档案,理顺了和石油局同步的劳资关系。加强了员工的劳动保障。在行政管理上整理了建厂以来的全部文书档案。入冬以来又开展了冬防保温、设备整修和回收货款的三大活动,均取得了较大的.收益。
三、加强精神文明建设,取得了“三个文明”的协调进步,共同发展。
1、在干部管理上始终坚持了民主评议干部的考核制度,针对干部中存在的问题进行了整顿,增强了干部队伍的紧迫感。在员工中按照劳动法和工会法签订了劳动合同,增强了员工队伍的主人翁责任感。
2、召开了“辉煌二十年”庆祝大会,认真总结回顾了公司自八四年以来发生的巨大变化和辉煌成就,高度评价了董事长赵桂珍同志二十年来为福利公司做出的无私贡献。表彰了一大批“风雨同舟二十载,同心同德铸辉煌”的先进个人。
3、公司改制了,关心员工利益,坚持为残疾人服务的指导思想没有变。
公司改制后,虽然产权关系、经营制度变了,但公司领导关心员工利益,办好残疾人事业的指导思想没有变,仍然一如既往地承担起一份社会责任。在公司改制后形成的1.2亿的销售收入中,公司支出3648万元用于员工收入、劳动保障和福利待遇;其中工资奖金支出1960万元;人均月工资增长了200~300元,按时交纳了“四金”530万元;发放福利费和享受福利待遇4127万元;连续六次分红金额高达591万元,入股回报率达到了300%。公司的高福利和分红多已成了我们这个福利企业在生产发展中关心员工的特点和标志。在生产发展受阻,资金十分紧张的情况下人均月工资增长107元;按时交纳了四金;发放了1000元的大件;为过好两节最近又要发放效益奖金、518精神文明奖和200元的购物卡;同时按每股0.20元进行第六次分红。有七名职工光荣地领取中华人民共和国退休证,享受到了与全民职工同样的国家退休政策。七名退休职工中有三名是不能坚持工作的残疾职工,公司领导多方申请为他们办理了病退手续,充分体现了公司领导对残疾员工的关爱。
公司领导始终不忘保障员工利益,提高员工生活水平,为员工办实事办好事的做法赢得了全体员工的好评和信任,在公司领导的带领下渡过了年前所未有的难关,又取得了一个好成绩,迎接!
在7月13日下午州委书记陈建华主持召开的州委常委会议上,州委副书记、州深化企业改革领导小组副组长王冰专题汇报我州国有企业改革工作时指出,截至目前,全州纳入改制的企业中有56户的《改制方案》已审批实施,占全部应改制企业的35%,州属23户改制企业的验收工作于7月中旬开始全面进行,各县市的企业改制工作正在紧锣密鼓地进行。
听取汇报后,与会领导畅所欲言,对我州深化企业改制工作领导小组取得的成绩给予了充分肯定。认为我州新一轮企业改制工作自去年9月全面铺开以来,有了突破性、实质性的进展,尤其是州属企业改革已基本完成,进入验收阶段,各县市企业改制已起步,形势大好。一是组织领导得力。州委、州政府非常重视,领导小组认真履行了职责,按阶段、分步骤给予了及时指导,抽调的工作组认真负责,做了大量卓有成效的工作,保证了企业改制的顺利进行;二是认真研究制定了改制方案。各工作组都能按方案程序规范运行,特别是反复、广泛地征求了广大职工的意见,这既符合国家政策,又符合现代企业的实际;三是能及时解决企业改制工作中出现的问题,至目前未发生大的上访事件。
在下一步的企业改革工作安排中陈建华、梁明远强调,一要坚定不移地加大企业改制工作力度,保证既定目标的全面完成,认真搞好州属企业改革验收工作,严格把关,保证质量,不走过场,未达标者必须补课后再验收;加强对县市企业改革的督查指导力度;开好总结表彰大会,总结先进经验,推荐优秀干部。二要全面落实企业改革工作中的各项政策规定,特别是法人持大股、管理层控股要保证,对涉及有关职工利益的'优惠政策、资金要到位,各有关部门要想方设法筹措资金解决职工“两金”,该争取的要积极向上争取,以减轻地方压力;三要以“一手抓改制、一手抓经营”的原则,抓好改制企业的生产经营,相关部门和工作组要做好指导协调支持工作,尽力提供服务;四要坚持不懈地解决好下岗职工再就业问题,不断拓宽就业渠道,积极想办法为下岗人员解决好生活出路,认真贯彻落实各项优惠政策,大力推荐有条件的职工在改制企业中就业。
沙拜次力要求,州企改办要继续做好各县市企业改革的督促检查工作,确保各项任务的按期完成;积极吸纳民间资本公开进行资产变现,妥善安置职工;积极协调工商、税务、金融等部门全面落实有关下岗职工再就业的各项优惠政策,大力发展民营经济,广开就业渠道。同时,社会保障和民政部门要尽力做好困难职工的生活救济,确保社会稳定;各级改制企业工作组要把改制后的企业“扶上马,送一程”,特别要帮助实行了股份合作制的企业,要按照有关法律法规运行,对员工入股资金到位率低的问题要追踪落实,保证新企业正常运营
企业改制方案
企业进行改制时,首先要根据自身的实际情况,结合有关的法津、法规、和政策的规定,制订切实可行的企业改制重组方案,以利于改制的顺利实施,取得预期效果,达到促进企业发展的目的。企业改制方案的内容包括:
一、改制企业基本情况
1.企业简况,包括:
(1)企业名称;
(2)企业住所;
(3)法定代表人;
(4)经营范围;
(5)注册资金;
(6)主办单位或实际投资人。
2.企业的财务状况与经营业绩
包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。
3.职工情况
包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。
二、企业改制的必要性和可行性
1.必要性
包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。
2.可行性
结合企业情况和改制方向详细阐明企业改制所具备的条件,改制将给企业带来的正面效应。
三、企业重组方案
1.业务重组方案
根据企业生产经营业务实际情况,并结合企业改制目标,采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合。
2.人员重组方案
指企业在改制过程中企业职工的安置情况,包括职工的分流、离退人员的管理等等。
3.资产重组方案
根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额,确定股本设置的基本原则,包括企业净资产的归属、处置,是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。
4.股东结构和出资方式
包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资方式的。
5.股东简况
包括法人股东、自然人股东的基本情况,如有职工持股会等其他形式的`股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资方式等。
6.拟改制方向及法人治理结构
选择哪种企业形式,有限责任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理结构是指改制后企业的组织机构及其职权,包括最高权力机构,是否设立董事会和监事会,还是设执行董事、监事,经营管理层的设置等。
四、下属企业情况
下属企业的数量、具体名单、经济性质和登记形式(法人、营业)。如下属企业有两层以上结构,即下属一级企业还下设一级或若干层次企业,要详细列出层次、结构。
根据“企业改制,其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记”的要求,拟改制企业全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制工作,其改制方案可以参照上述企业改制方案予以制订。不列入改制范围的下属企业(包括联营企业),要先行办理隶属关系的变更划转手续,并办理变更登记。拟改制企业控股、参股的企业,其资产不进入改制范围的应先行办理股权变更登记,出让其股份;列入改制范围,则只需待企业改制登记完成后办理股东名称的变更登记。
一是由于市场需求的变化和石化销售政策的新规定给我们公司两个盈利大户带来了严重的生产任务不足;金工分厂野营房的生产数量只相当于去年的一半,而化工分厂润滑油的销售额几乎是零。这两个不足就使我们销售收入减少了600万元,损失了上百万元的利润。
二是公司主要产品原材料的价格又面临了全球性的巨变猛涨,其中金属材料每吨上涨1000~XX元;聚丙烯和聚氯乙烯粉料每吨上涨XX~3000元;乙二醇每吨上涨了6000元;XX年公司采购了近千万元的原材料就多花了二百万元,加大了生产成本,降低了经济效益。
三是除国家的免税政策外,其它对福利企业的照顾性政策几乎全然消失,在残酷的市场竞争中不但得不到照顾,还可能带来不必要的误解、干扰和挫折。仅水电费一项每年就多上交50万元。
这一反一正、一多一少给我们企业带来了几百万元的经济损失,是建厂以来更是改制以来遇到的最大难关,也是对公司领导班子的一次莫大考验,面对这种情况,以赵董为首的公司领导班子心不燥、不气馁,在公司董事会的决策领导下,经理班子坚持了“精密策划、决策及时、指挥果断”十二个字,采取了一个又一个应急对策,做出了一个又一个正确的决定。带领公司员工在困境中拼搏,在逆境中发展,又一次渡过了建厂以来罕见的难关,保持了持续稳定的发展局面。做了三件大事:
一、以提高经济效益为核心,千方百计发展生产
1、在十分严峻的经济形势下,二OO四年公司完成工业产值1452万元,
实现销售收入1684万元,创利润82.9万元。自改制以来,公司累积实现销售收入1.2亿元,实际创利润超过了600万元,在固定资产增加了千万元的情况下,继续保持了1500万元左右的流动资金,为公司生产经营的正常运作打下了坚实的经济基础,保持了持续稳定发展的良好局面。√
2、我们坚持了科技兴企的法宝,迅速将一些科技含量高、附加值大的新产品推向了市场,形成了一个新的.经济亮点,取得了较好的经济效益。一是金工分厂开发的第五代野营房推向市场后受到了客户的青睐,形成了210万元的销售收入,相当于野营房全部销售收入的40%,实现的利润占金工分厂的一半以上;二是建材分厂将地板采暖管和绿化给水管推向市场形成了100多万的销售收入,使该分厂在原材料不断涨价的情况下,仍然保持了XX年的经济效益。√
3、千方百计地提高劳动生产率,处处降低生产成本也取得了意想不到的效果。包装分厂XX年在生产任务饱满的前提下,合理组织劳动力,充分调动员工的积极性,提高劳动定额水平和劳动生产率,全年生产包装袋536万条,比XX年多生产300万条,减少了单袋摊销费用,降低了单袋固定生产成本,经济效益得以显著提高。XX年没有承担公司的管理费,还亏损了130多万元,XX年合理承担了公司的管理费39万元,比XX年减亏了38万元,为提高公司的经济效益做出了贡献。√
4、赵董事长本着对公司和员工高度负责的敬业精神,凭着她长期以来执着追求的作风,不下几十次地找有关领导反映情况,同时收集大量证明资料,找上级有关部门摆事实、讲道理、查证据,协商解决公司托儿所下面13幢平房的搬迁赔偿问题。本来是没有希望办成的事情,但赵董经过半年时间坚持不懈的努力,终于争取到了143万元的房屋搬迁索赔款。这对振兴公司XX年的经济,保持公司XX年经济效益不至于滑坡起到了关键性的作用,同时也缓解了公司资金紧张的压力。
5、从公司实际出发,为职工利益着想,通过与有关领导、有关部门的多方协调,在离市区较近的西环路和纬八路交叉处批得一块六万多平方米的土地作为公司的新址,为公司的搬迁和二次创业打下了基础。
二、深化管理,不断提高企业素质,向经营管理要效益
1、继续开展了成本在我心中,效益在我手中的活动。千方百计降低成本,处处节约一度电一滴水一分钱,收到了非常好的效果。建材分厂不断摸索,不断改变生产工艺、加料配方,以及提高废次品的回收率和利用率,可节约材料费30万元;包装分厂使用了新的复膜料,添加了再生料,改变复合料配方等措施也可节约材料费近10万元;化工分厂在保证防冻液冰点符合要求的情况下减少了乙二醇的用量,节约了近10万元;公司机关加强了水电使用管理,一年节约水电费10万元;同时提高了企业管理水平和办事效率,减少公司管理费15万元。以上几项可节约资金近75多万元。更重要的是增强了全公司员工加强成本管理的意识。
2、深化了公司内部经营承包的管理模式,不但将要求完成的三大指标(产值、销售收入、利润)承包到各分厂,而且将生产经营指标如管理费、辅助生产费、折旧费、取暖费以及销售费、运费等等全部分解下达到了各个分厂,使管理人员明确了产品成本构成的要素,明确了从哪些方面哪些环节采取哪些措施降低成本,提高了生产管理水平。
尊敬的领导:
我叫×××,现年××岁,××县化肥厂职工,曾任×××、××等职务,现任××县丰源建材有限公司经理,法人代表。
根据长政发(2005)102号《进一步加快国有企业改造》文件和国家有关国有企业改制的有关精神,在资源合理配置,资产优化重组的原则指导下,壮大我县集体经济,增强企业效益,决定兼并县化肥厂印刷分厂,接收该企业的全部债权债务和所有在册职工。
兼并后的初步设想是改造现有工房,更新印刷设备,拓展印刷业务,恢复生产,扩大营业,实现利税,为县财政增加新的经济增长点,为我县经济建设做出贡献。
妥否,请批示。
特此申请。
申请人:
申请日期:
★ 企业座谈会发言稿
★ 企业座谈会发言稿