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随着我国的经济发展与社会进步,人民对环境与健康的关注程度也日益增强。近几年,许多食品安全卫生问题严重,抽查检测不合格,造成了广大群众人身安全的严重影响。为此,学校利用了健康教育,树立我们食品卫生安全的意识,增进自我保护的意识。
观看了学校有关于食品卫生的宣传活动后,我受益不浅,不公明白了民以食为天,食以安为先的道理,还体会到了食品安生的重要性。
的确,食品安全直接关系着群众的身体健康和生活质量。以前,学校周边有无数摊点,那诱人的美食发出阵阵香味,同学们抵挡不住零食的诱惑,你五角,我一元地买了许多零食,结果,买零食的同学都因为买了不卫生食品面拉肚子,有的甚至中毒导致住院。而那些快餐店更是毒辣,为了市场上的恶性竞争,放弃了追求质量的提高而开始降低成本,将一些农物残留物或生长激素类产品和一些加工过程中化学添加剂、防腐剂过分使用,使食品的不安全因素日趋多样化和复杂化,而大多数打工人员又为了省钱到一些不规范的快餐店吃饭,导致了多种疾病的产生!
以上一切事例都足以证明食品安全的重要性,食品安全关系着经济的发展和社会的稳定,关系着全人类的健康问题,因而,我们要坚决打击制售各种危害人类的伪劣产品,建立起我国现阶段国情的食品安全卫生及食品企业市场准入法律体系,它将促进人类身心健康起着重要作用。
我在此呼吁大家:食品安全要注意!
流星划过天际,我陷入沉思,想起了学校的那次食品安全竞赛。这次竞赛,让我深刻的认识到了食品安全的重要性。
刚开学不久,老师对我说:“你这几天多看看食品安全方面的资料,下周参加食品安全竞赛,有什么问题,可以问我。”老师话刚说完,我就开始担心起来,哎呀!这次惨了,食品安全我一窍不通,还比赛呢!要不干脆跟老师说不参加好了。我又想了想,虽然一窍不通,可这好歹也是一次竞赛呀,经过思考,我决定上。到了考试的那一天,老师将考卷发下来,我一看,心中暗暗自喜,这些全是选择题、判断题,不会做蒙一下说不定能对呢!不一会儿,我就做好了。我抬起头,东望望,西瞧瞧,发现很多同学都在认真的答题。我旁边的同学抬头看了看,连忙用手遮住自己的答案,好像我在看他的答案似的,小声又凶巴巴的问:“你在干什么?”我看了看她的表情,答道:“没什么,就是看看谁做好了。”听了我的回答,他还是一副凶巴巴的样子,问:“你确定没有看我答案?”“没有。”我答道。时间一分一秒的过去,我呆呆的坐在那儿。当老师说交卷时,我舒了一口气,心想,终于可以交卷了,可把我闷坏了。成绩出来之前,我的心里一直在想,哎呀!成绩到底出来没有?我会不会得奖呢?这些问题一直浮现在我的脑海中,我的心里七上八下的。等到成绩出来的那一天,当我听到我的成绩时,我大吃一惊——我竟然得了二等奖。就连老师也对我说:“真不错,继续努力。”
这次食品安全竞赛,不仅让我知道了食品安全的重要性,也让我深深的体会到了“只要付出,就会收获。”这个道理。
(2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订)
目录
第一章 总则
第二章 食品安全风险监测和评估
第三章 食品安全标准
第四章 食品生产经营
第一节 一般规定
第二节 生产经营过程控制
第三节 标签、说明书和广告
第四节 特殊食品
第五章 食品检验
第六章 食品进出口
第七章 食品安全事故处置
第八章 监督管理
第九章 法律责任
第十章 附则
第一章 总则
第一条 为了保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内从事下列活动,应当遵守本法:
(一)食品生产和加工(以下称食品生产),食品销售和餐饮服务(以下称食品经营);
(二)食品添加剂的生产经营;
(三)用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下称食品相关产品)的生产经营;
(四)食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品;
(五)食品的贮存和运输;
(六)对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理。
供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理,遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是,食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的,应当遵守本法的规定。
第三条 食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治,建立科学、严格的监督管理制度。
第四条 食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。
食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,保证食品安全,诚信自律,对社会和公众负责,接受社会监督,承担社会责任。
第五条 国务院设立食品安全委员会,其职责由国务院规定。
国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责,对食品生产经营活动实施监督管理。
国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责,组织开展食品安全风险监测和风险评估,会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准。
国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责,承担有关食品安全工作。
第六条 县级以上地方政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责,统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作,建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。
县级以上地方政府依照本法和国务院的规定,确定本级食品药品监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。
县级政府食品药品监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构。
第七条 县级以上地方政府实行食品安全监督管理责任制。上级政府负责对下一级政府的食品安全监督管理工作进行评议、考核。县级以上地方政府负责对本级食品药品监督管理部门和其他有关部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核。
第八条 县级以上政府应当将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划,将食品安全工作经费列入本级政府财政预算,加强食品安全监督管理能力建设,为食品安全工作提供保障。
县级以上政府食品药品监督管理部门和其他有关部门应当加强沟通、密切配合,按照各自职责分工,依法行使职权,承担责任。
第九条 食品行业协会应当加强行业自律,按照章程建立健全行业规范和奖惩机制,提供食品安全信息、技术等服务,引导和督促食品生产经营者依法生产经营,推动行业诚信建设,宣传、普及食品安全知识。
消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定,损害消费者合法权益的行为,依法进行社会监督。
第十条 各级政府应当加强食品安全的宣传教育,普及食品安全知识,鼓励社会组织、基层群众性自治组织、食品生产经营者开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作,倡导健康的饮食方式,增强消费者食品安全意识和自我保护能力。
新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传,并对食品安全违法行为进行舆论监督。有关食品安全的宣传报道应当真实、公正。
第十一条 国家鼓励和支持开展与食品安全有关的基础研究、应用研究,鼓励和支持食品生产经营者为提高食品安全水平采用先进技术和先进管理规范。
国家对农药的使用实行严格的管理制度,加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药,推动替代产品的研发和应用,鼓励使用高效低毒低残留农药。
第十二条 任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为,依法向有关部门了解食品安全信息,对食品安全监督管理工作提出意见和建议。
第十三条 对在食品安全工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。
第二章 食品安全风险监测和评估
第十四条 国家建立食品安全风险监测制度,对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。
国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理、质量监督等部门,制定、实施国家食品安全风险监测计划。
国务院食品药品监督管理部门和其他有关部门获知有关食品安全风险信息后,应当立即核实并向国务院卫生行政部门通报。对有关部门通报的食品安全风险信息以及医疗机构报告的食源性疾病等有关疾病信息,国务院卫生行政部门应当会同国务院有关部门分析研究,认为必要的,及时调整国家食品安全风险监测计划。
省、自治区、直辖市政府卫生行政部门会同同级食品药品监督管理、质量监督等部门,根据国家食品安全风险监测计划,结合本行政区域的具体情况,制定、调整本行政区域的食品安全风险监测方案,报国务院卫生行政部门备案并实施。
第十五条 承担食品安全风险监测工作的技术机构应当根据食品安全风险监测计划和监测方案开展监测工作,保证监测数据真实、准确,并按照食品安全风险监测计划和监测方案的要求报送监测数据和分析结果。
食品安全风险监测工作人员有权进入相关食用农产品种植养殖、食品生产经营场所采集样品、收集相关数据。采集样品应当按照市场价格支付费用。
第十六条 食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患的,县级以上政府卫生行政部门应当及时将相关信息通报同级食品药品监督管理等部门,并报告本级政府和上级政府卫生行政部门。食品药品监督管理等部门应当组织开展进一步调查。
第十七条 国家建立食品安全风险评估制度,运用科学方法,根据食品安全风险监测信息、科学数据以及有关信息,对食品、食品添加剂、食品相关产品中生物性、化学性和物理性危害因素进行风险评估。
国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作,成立由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面的专家组成的食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估。食品安全风险评估结果由国务院卫生行政部门公布。
对农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等的安全性评估,应当有食品安全风险评估专家委员会的专家参加。
食品安全风险评估不得向生产经营者收取费用,采集样品应当按照市场价格支付费用。
第十八条 有下列情形之一的,应当进行食品安全风险评估:
(一)通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患的;
(二)为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的;
(三)为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估的;
(四)发现新的可能危害食品安全因素的;
(五)需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的;
(六)国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形。
第十九条 国务院食品药品监督管理、质量监督、农业行政等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当向国务院卫生行政部门提出食品安全风险评估的建议,并提供风险来源、相关检验数据和结论等信息、资料。属于本法第十八条规定情形的,国务院卫生行政部门应当及时进行食品安全风险评估,并向国务院有关部门通报评估结果。
第二十条 省级以上政府卫生行政、农业行政部门应当及时相互通报食品、食用农产品安全风险监测信息。
国务院卫生行政、农业行政部门应当及时相互通报食品、食用农产品安全风险评估结果等信息。
第二十一条 食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全标准和实施食品安全监督管理的科学依据。
经食品安全风险评估,得出食品、食品添加剂、食品相关产品不安全结论的,国务院食品药品监督管理、质量监督等部门应当依据各自职责立即向社会公告,告知消费者停止食用或者使用,并采取相应措施,确保该食品、食品添加剂、食品相关产品停止生产经营;需要制定、修订相关食品安全国家标准的,国务院卫生行政部门应当会同国务院食品药品监督管理部门立即制定、修订。
第二十二条 国务院食品药品监督管理部门应当会同国务院有关部门,根据食品安全风险评估结果、食品安全监督管理信息,对食品安全状况进行综合分析。对经综合分析表明可能具有较高程度安全风险的食品,国务院食品药品监督管理部门应当及时提出食品安全风险警示,并向社会公布。
第二十三条 县级以上政府食品药品监督管理部门和其他有关部门、食品安全风险评估专家委员会及其技术机构,应当按照科学、客观、及时、公开的原则,组织食品生产经营者、食品检验机构、认证机构、食品行业协会、消费者协会以及新闻媒体等,就食品安全风险评估信息和食品安全监督管理信息进行交流沟通。
第三章 食品安全标准
第二十四条 制定食品安全标准,应当以保障公众身体健康为宗旨,做到科学合理、安全可靠。
第二十五条 食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外,不得制定其他食品强制性标准。
第二十六条 食品安全标准应当包括下列内容:
(一)食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;
(二)食品添加剂的品种、使用范围、用量;
(三)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求;
(四)对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求;
(五)食品生产经营过程的卫生要求;
(六)与食品安全有关的质量要求;
(七)与食品安全有关的食品检验方法与规程;
(八)其他需要制定为食品安全标准的内容。
第二十七条 食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布,国务院标准化行政部门提供国家标准编号。
食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定。
屠宰畜、禽的检验规程由国务院农业行政部门会同国务院卫生行政部门制定。
第二十八条 制定食品安全国家标准,应当依据食品安全风险评估结果并充分考虑食用农产品安全风险评估结果,参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果,并将食品安全国家标准草案向社会公布,广泛听取食品生产经营者、消费者、有关部门等方面的意见。
食品安全国家标准应当经国务院卫生行政部门组织的食品安全国家标准审评委员会审查通过。食品安全国家标准审评委员会由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面的专家以及国务院有关部门、食品行业协会、消费者协会的代表组成,对食品安全国家标准草案的科学性和实用性等进行审查。
第二十九条 对地方特色食品,没有食品安全国家标准的,省、自治区、直辖市政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标准,报国务院卫生行政部门备案。食品安全国家标准制定后,该地方标准即行废止。
第三十条 国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准,在本企业适用,并报省、自治区、直辖市政府卫生行政部门备案。
第三十一条 省级以上政府卫生行政部门应当在其网站上公布制定和备案的食品安全国家标准、地方标准和企业标准,供公众免费查阅、下载。
对食品安全标准执行过程中的问题,县级以上政府卫生行政部门应当会同有关部门及时给予指导、解答。
第三十二条 省级以上政府卫生行政部门应当会同同级食品药品监督管理、质量监督、农业行政等部门,分别对食品安全国家标准和地方标准的执行情况进行跟踪评价,并根据评价结果及时修订食品安全标准。
省级以上政府食品药品监督管理、质量监督、农业行政等部门应当对食品安全标准执行中存在的问题进行收集、汇总,并及时向同级卫生行政部门通报。
食品生产经营者、食品行业协会发现食品安全标准在执行中存在问题的,应当立即向卫生行政部门报告。
第四章 食品生产经营
第一节 一般规定
第三十三条 食品生产经营应当符合食品安全标准,并符合下列要求:
(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;
(二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;
(三)有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;
(四)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;
(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前应当洗净、消毒,炊具、用具用后应当洗净,保持清洁;
(六)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害,保持清洁,防止食品污染,并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求,不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输;
(七)直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器;
(八)食品生产经营人员应当保持个人卫生,生产经营食品时,应当将手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽等;销售无包装的直接入口食品时,应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备;
(九)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准;
(十)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害;
(十一)法律、法规规定的其他要求。
非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的,应当符合前款第六项的规定。
第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:
(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品;
(二)致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品;
(三)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂;
(四)超范围、超限量使用食品添加剂的食品;
(五)营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;
(六)变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;
(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;
(八)未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;
(九)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂;
(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;
(十一)无标签的预包装食品、食品添加剂;
(十二)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;
(十三)其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。
第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品,不需要取得许可。
县级以上地方政府食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定,审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料,必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查;对符合规定条件的,准予许可;对不符合规定条件的,不予许可并书面说明理由。
第三十六条 食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动,应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求,保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害,食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理。
县级以上地方政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理,加强服务和统一规划,改善其生产经营环境,鼓励和支持其改进生产经营条件,进入集中交易市场、店铺等固定场所经营,或者在指定的临时经营区域、时段经营。
食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。
第三十七条 利用新的食品原料生产食品,或者生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种,应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织审查;对符合食品安全要求的,准予许可并公布;对不符合食品安全要求的,不予许可并书面说明理由。
第三十八条 生产经营的食品中不得添加药品,但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。
第三十九条 国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产,应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度,并依照本法第三十五条第二款规定的程序,取得食品添加剂生产许可。
生产食品添加剂应当符合法律、法规和食品安全国家标准。
第四十条 食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠,方可列入允许使用的范围;有关食品安全国家标准应当根据技术必要性和食品安全风险评估结果及时修订。
食品生产经营者应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂。
第四十一条 生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品,按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。质量监督部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理。
第四十二条 国家建立食品安全全程追溯制度。
食品生产经营者应当依照本法的规定,建立食品安全追溯体系,保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系。
国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。
第四十三条 地方各级政府应当采取措施鼓励食品规模化生产和连锁经营、配送。
国家鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。
第二节 生产经营过程控制
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6.2016年食品安全法修订草案送审稿
7.2016年中华人民共和国食品安全法全文
8.2016年食品安全法实施
9.2016年食品安全法宣传
10.2016年食品安全法修订
中国食品(chinese food)
chinese are famous for their cuisine. chinese are the ultimate gourmet. especially in south china, they would say they'd eat everything that has four legs besides the dinner table, everything that has two wings besides a plane. many of the dishes served in china may really surprise newcomers. and many of these dishes are so called medicinal dishes believed to have extraordinary nutritional value, including shark fin, swallow nest.
snake soup is among the most treasured soups in china. then there are also snake gall and blood mixed in liquor which supposedly will brighten your eyes. some “westernized” chinese would suggest that if adam and eve had been chinese we humans would still be in the garden of eden as they would have eaten the snake.
chopsticks are the main table utensils in china. chinese children starts with a spoon but will adapt to chopsticks as early as when he just turns one. as a gift chopsticks symbolize straightforwardness, because of its shape. chinese chopsticks don't have pointed tip, unlike the japanese style that is refined to pick out the bones for their main diet, fish. chinese chopsticks are mostly of bamboo, but today there are more and more wooden ones and plastic ones.
foreigners are not expected to use chopsticks proficiently, but if they do, they will give a mighty impression. therefore before you go to china, go to the local chinese restaurant, if not to find authentic chinese food, at least you can practice the use of chopsticks. if in your first meal in china you don't have to use chopsticks, then if you still can't handle the two sticks to pick up a big shrimp in your tenth meal, you show your incompetence in learning and the willingness to learn www•
关于安全问题
朋友,当有人问你,在这五彩斑斓的世界上,什么东西最宝贵?什么东西最重要?你会怎样回答?是爱情?是幸福?是生命?还是事业和金钱?……我相信,一千个人当中会有一千个答案。
如果让我回答,我会说,世界上最宝贵的是生命;最重要的是安全。这是因为,生命的宝贵众所周知,而安全的重要却常常被我们忽视。
是的,安全是铁路的生命,安全是铁路永恒的主题。安全对于我们每一个人来说都是如此重要:它是通往你成功彼岸的桥梁,只有在确保安全的前提下,你才能抵达成功的彼岸,去享受成功的喜悦;它又是培育幸福的乐土,只有在安全这片沃土的培育下,幸福之花才能随时绽放在你的人生旅程;同时,安全也是我们企业繁荣发展的基石,基石的牢固与否,将直接影响我们全段乃至襄樊分局改革发展的步伐。
在市场竞争日益激烈的今天,频繁的安全事故能使任何一家企业走向衰败与死亡。每天,我们都能从各种媒体报道,甚至于自己身边,看到各种事故给个人、家庭以及社会带来的损失与痛苦。但从事故分析结果上,我们却有总能看见这样的事实:那伤人性命、吞噬财产的熊熊烈火,可能就是那个忘记掐灭的烟头;那坠入山谷,带走几十条鲜活人命的缆车,只是因为那颗小小的螺丝钉没有拧紧;而那被风浪卷入水底的船只,也只因为不经意的多上了几个旅客……
幼儿园作为集体保育和教育的机构,安全更是幼儿生命的保障。幼儿年龄小,缺乏知识经验,然而又好奇、好动、好探索。缺乏预见危险事故的能力,不能预见行为后果,更不会正确地、及时地应对各种突发的危险事件,幼儿园要对幼儿的安全负责,而幼儿教师更要加强责任心,保证幼儿在园期间在饮食、休息、娱乐等方面的安全。也许大家并没有忘记,在xx年6月4日,江西广电局幼儿园发生了一起特大火灾事故,这起事故的起因也只是因为一盘小小的蚊香,由于教师的离岗,导致13条人命的丧失,那痛心的场面,让人至今无法忘记。
“千里之堤,溃于蚁穴”,古人的这句话总结了这样的真理:大的事故就是起源于一些不经意的小事情,但它们却像一根根导火索,总能引发那些导致家破人亡、无法补救的大事故。
其实,在我们的生活中,我们每一个人都能将安全把握在自己手上。当你上班前穿戴好劳保用品时,那就是安全;当你按章作业时,那就是安全;当你发现一个不起眼的安全隐患,并及时将它们消除时,那就是安全……
真的,安全就是那么简单,但他的前提是:安全必须在我们心中,安全真的在我们心中。只有这样,安全才能常伴我们左右!
中国食品营销专家――合效策划认为,中国食品行业经历了众多食品安全事件之后,国家新的领导班子推出新政必然带来全新的消费理念;国内外经济低靡短期很难实现大的突围,CPI和通货膨胀还会维持高位,合效策划机构受《新食品》杂志之托,给出我们的营销预测。鉴于复杂的经济环境和消费环境,20中国食品行业营销将会呈现如下十大趋势,仅供业内参考。
1、食品安全将成企业核心竞争力
食品安全这几年已经成为挑动全民神经的一个最大话题,百姓谈食色变,感觉无从下口。随着消费者对食品安全的重视和行业执法力度的加大,食品安全问题会得到改善。有良心的食品企业,应当从农产品源头和生产全程监管等多个方面进行彻底改善食品安全。合效策划总经理韩亮认为,那些不重视品质的企业很可能会被突发事件“秒杀”出局;相反那些重视食品安全的品牌,有可能成为黑马。
2、价格战将会让部分企业被淘汰
年普通消费者的购买力增速不会高于物价、膨胀和GDP等的综合增速。对于普通百姓来讲,物美价廉的食品将成为一种奢求,特别是肉食、粮油、蔬菜、生鲜等民生类农副产品。企业的人工、原材料和其它成本仍会继续增长,但民生类食品在国家价格调控范围内,不会出现大幅涨价。因此,企业将承担更大的成本压力。大财团发起的价格战或者变相的密集买赠等促销,会让更多资金储备不足的企业感到吃紧,一部分弱小企业可能面临被吞并或倒闭的风险。
3、品牌产业将加快行业洗牌速度
酒类、饮料、方便食品、休闲食品、奶粉等品牌集中度高的大众食品,将进一步加快资本市场整合,国外资本和国内非食品行业资本将继续进入该食品领域。很多中小型企业和地方品牌将在“快鱼吃慢鱼”的资本竞争中被吞并或兼并,沦为大品牌的制作基地。预计国外资本将加快中国市场的整合力度,国内资本也会向海外投资试水。
4、超高端食品销售将会面临困难
的反腐力度会加强,高端商务礼品和商务宴请将受到遏制。海参鲍鱼等山珍海味、养生食品、高档酒水以及高端茶叶等超高端食品的销量将出现下滑。建议中国食品企业跟随政治风向标,做好产品结构的调整,以适应新的消费环境。
5、电子商务将成为一种重要渠道
电子商务在出现爆发式增长,2013年仍然会延续超速发展。休闲食品、干果、土特产类、有机食品、进口食品,是电子商务的主流产业,
电子商务已经是这类食品企业的一种重要渠道,中国食品企业应当针对电商推出自己新的产品规划,避免电子商务和传统渠道的冲突。
6、有机健康类食品市场日趋成熟
频发的食品安全事件和庞大富裕家庭的诞生,促使有机食品、健康食品和海洋食品成为中产阶级和高端社会的新宠。这类食品目前主要制约销售的地方在于缺乏信任。随着会员制、定制农业和观光农业的兴起,健康有机类食品会在前几年的铺垫下实现快速增长。中国食品营销专家韩亮认为,有机健康类食品的腾飞关键是如何建立信任。
7、无店铺销售会成为企业新选择
无论是依托KA、餐饮,还是自建专卖店,进场成本或者房租在营销中的占比在不断提高。而食品的零售价提高不是件容易的事情。因此,直销、团购、网购、定制等无店铺销售方兴未艾,省去中间渠道,让利与消费者,是一件两全其美的好事。中国渠道正在经历一场大变革,企业要做好渠道转型,才能把握行业大势。
8、定制将会成为小微企业新业务
中国食品行业中有许多小微企业,他们要不做冷门或创新的小品类,要不走定制之路――为客户提供个性化服务。相比第二条路,小微企业会获得等多利润。商务定制可以根据客户的个性需求,量身定制产品和包装,让客户感受到VIP的尊贵感受。随着市场的过多细分是过度竞争,食品定制之路是大势所趋。
9、加快品牌城乡一体化同步进程
目前,在中国农村和偏远地方是很多非著名食品或者“山寨食品”的藏身之地;但伴随无线电视和网络等媒体的普及,现代交通和物流的崛起,以及农民品牌意识的提高,农村也更加信赖大品牌。合效策划预测,在2013年城乡品牌一体化将加快。
10、新媒体传播影响力将得以扩大
2013年中国食品行业广告投放量增速会下降,已经成为现实。而电视、报纸、户外、广播等传统媒体,正经受搜索引擎、微博、微信、微电影等新媒体的冲击。新媒体具有双向互动、传播速度快、生动活泼等优势,投入产出比高于传统媒体,针对性更强,将成为中国食品行业广告投放的新选择。新媒体的广告价格预计会出现增长。
2013年,中国食品行业将在复杂环境下,迎接新的挑战,危机中存在商机,整合中螺旋上升。2013,中国食品加油!合效策划机构祝愿中国食品产业健康发展。
韩亮,中国十佳策划机构――合效策划总经理,中国食品顶级专家团成员,中国市场学会专家委员。www.aamkt.com hlpje@163.com 13853102229 @合效策划韩亮
浅谈中国食品加工企业管理对策
摘要:改革开放以来,人们生活水平日益提高,对衣食住行的追求越来越个性化。近年来,我国食品安全事故频繁出现,导致消费者对再加工食品的安全性产生高度质疑,对食品安全卫生的防范意识越来越强,同时国家相关法律法规对食品的要求也越来越严格,这此现象将给所有的食品生产加工企业的生产经营带来重要的影响,迫使企业在竞争日趋激烈的情况下,必须寻求生存发展之道。本文结合我国食品加工企业现状,分析当前食品企业管理存在的问题,并提出解决对策。
关键词:食品企业;质量;安全;健康;管理
0引言
科技发展进一步促进了食品产业的发展,提高了食品的数量和质量。然而,食品生产环节技术的不当使用甚至滥用引发了食品安全问题。安全权的保障乃现代社会的基本要求,食品安全不仅关系到全民的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,也关系到政府和国家的形象,迫切需要法律规制。近年来世界各国频频出现各种食品安全问题,严重影响人类的身体健康,食品安全问题日益严重,成为世界各国农业和卫生部门严密监管的重要工作我国是世界食品加工生产大国,但在世界食品出口市场所占份额却很低,其重要的原因就是食品安全缺乏保障。
1、中国食品加工企业管理现状及存在的问题
1.1滥用食品加工技术
中国《食品安全法》对食品安全作出法律的底线要求:“食品安全,指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。”食品安全的概念终于从道德关注、政治关注上升到法律规制层面。食品安全的法律规定,为保障公众身体和生命安全提供了一定法律依据。食品安全问题是随着商品和科技的发展逐步引起社会关注的。科学技术的发展,电冰箱、微波炉等食品加工、保存工具的发明,改善了人们的生活质量,使食品在制作、保管过程中的卫生条件大大改善。化工业的发展,食品添加剂的产生不断改变食品的色、味,从而更好地满足了人类的食品需求。食品生产技术、工艺与食品检测技术不断完善,提高了食品的健康和安全水平。但由于食品检测技术的发展远远落后于食品加工技术的发展,所以食品生产加工新技术、新工艺的滥用带来新的危害,食品添加剂、非食品添加剂的滥用时有发生。因此,在现代科技发展、食品丰富使人类在享受科技文明成果的同时, 也面临着更多的非传统食品安全问题。这种食品安全问题的凸显,影响社会公共安全和社会公众利益,迫切需要法律规制。
如何在利益面前承担起尊重食品科技成果,尊重食品安全的法律与道德责任,一直是食品生产企业难以破解和必须正视的问题。食品生产企业为追逐利润在食品中掺杂掺假,表象上获取利益,而且往往是短期利益,一旦这种行为影响到消费者的生命安全和健康,食品生产企业将会面临巨额的行政罚款、高昂的民事赔偿,甚至使企业面临倒闭的危险。企业在利润的驱使下,滥用科技成果,不可能自发地确保食品安全,这必然引发企业赢利性与社会整体利益的冲突。
1.2员工职业道德素养普遍较低,缺乏完善培训体系
培训是企业生存发展的第一要素。先出人才、后出效益,企业上下各基层都要把人才的培养开发作为自己本职工作的重大责任,明确“员工食品安全素质低不是领导的过错,但是不能提高员工的素质则是领导的责任”的思想,倡导形成全员学习、团队学习,我要学习、我爱学习的氛围和机制。比如:采购和来料验收人员做到廉洁公正,严把原料关,不让问题原料流入工厂;基层操作员工严格遵守食品生产过程中安全卫生的相关要求;质量控制人员绝不让不良品流入市场,才能保证生产出安全卫生的食品。
1.2.1员工对食品安全和质量的不重视
有些员工认为工作重点是经验的积累,自己可以边工作边学习,最终一定能适应环境而胜任工作。同时认为培训只是形式主义,并没有什么作用,且不会有多大影响,表面上应付一下了事,走走过场,忽略了培训的重要性。更有员工认为理论的知识只是针对管理者的,《食品安全法》、HACCP、SSOP、GMP等与自己不相干,相关的标准操作规程了解较少,基本的食品方面的知识欠缺,致使职业道德水准很难得到提高。
1.2.2培训体系建设不够健全
(1)从体系上看,绝大部分企业培训体系不完整,没有专门的培训部,及专门的培训教室和培训器材,培训工作由企业各个部门自行组织和安排。
(2)从制度上看,绝大部分企业虽都有培训制度,但有不少企业的制度却不完善,大部分企业在培训上重形式,轻考核,缺乏健全完善的效果评估体系,仅仅把培训作为点缀,或是当成一项任务,任务完成了就好了,没有更多地关注到培训后的跟进管理。受训者在业务上、行动上有哪些改进和提高,程度如何,今后的培训需要怎样改进,对这些问题的回答绝大部分企业的管理者底气不足。企业培训陷入了“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的尴尬境地。
中国食品产业发展趋势报告
中国国际食品博览会暨第十一届光明食品节于10月26日-28日召开,光明食品集团与荷兰合作银行联合发布了《2017中国食品产业发展趋势报告》。报告指出,人民币延续较以往更为剧烈的波动趋势,对于日益纳入全球一体化的中国农业食品企业如何从全方位控制风险、捕捉机会、加紧全球化布局提出了更高的要求。
报告指出,全球经济增长缓慢且伴随风险,人民币汇率波动在农产品进口需求、原材料成本、境内外融资以及海外并购等诸多方面,将对中国食品及农业的未来发展产生不同程度的影响。
以乳业为例,国内需求量中20%-25%(按液奶当量计)为进口的乳制品大宗商品(约70%的进口值)和最终产品(约30%进口值)。对于乳制品加工企业而言,除了国际市场价格波动之外,以美元计价的进口乳制品大宗商品的成本亦与人民币汇率息息相关。在其它条件保持不变的情况下,人民币兑美元汇率出现10%的贬值导致进口乳制品大宗商品人民币价格上升所带来的成本增加,有可能使得整个乳制品加工行业的`利润出现约15%左右的下降。
当然,动态而言,企业可以利用调整产品价格、调整产品结构、锁定汇率等手段至少部分消化这些压力。与此同时,对于国内乳业企业而言,国内市场的放缓以及中国乳业与国际市场的较高的相关性意味着进行国际战略布局的迫切性越来越大,而人民币汇率的未来走势,对于企业海外投资的成本也意味着更大的不确定性。
报告同时指出,经济社会转型期中,传统食品农业行业及其销售业态面临巨大挑战,竞争加剧。社会发展持续推动消费需求由多转优,80后消费习惯、老龄化、二胎效应将引领未来食品消费市场的增长。
面对传统市场增长放缓、竞争日益加剧的不利局面,国内食品农业公司还在积极采取横向整合、跨界合作、资产轻量、拓展渠道等一系列应对措施。,企业间的兼并整合值得继续关注。在经济和消费双重放缓的前提下,大型企业以其超前的意识和丰富的资源开始主导市场,产品、渠道、价格和市场方面竞争加剧,促使中小企业加速退出市场,很多销售额在5000万元以下的企业只能退回二线市场,或是考虑退出行业,或是已经面临被淘汰的局面。
相关链接:
昨天,2016中国国际食品博览会暨第十一届光明食品节在上海展览中心开幕,展会发布了2017中国食品产业发展趋势报告。报告预测,中国消费者的消费力每年以14%的速度增长,而其中“80后”消费者将在未来5年内贡献65%的消费增量。
碳酸饮料等销量下滑
报告指出,接近九成的“80后”消费者愿意花更高的价格购买健康的食品和高档的食材,他们其中的更高比例愿意购买进口或有机食品,花更多的时间在超市的生鲜区域浏览购物。
老龄化增速也将对食品和保健品行业提出新的要求。中国国内保健品行业产品相对单一,而需求量巨大。对食品行业来说,老龄的消费者会更加注重低糖,降血脂,高纤维等食品将愈发受到青睐。
随着“全面二孩”政策放开,短期内直接与婴童相关的用品,尤其是婴幼儿配方奶粉的消费将会得到明显的提振。根据预计,未来5年内,婴幼儿配方奶粉的消费量将从原先估计的7-8%的年均复合成长率上升至年均9-10%之间。
和过去人们追求好吃相比,如今“健康”成为一种日常的生活方式。包装食品中的代表品类,坚果类零食近年广受欢迎;方便面、糖果、甜饼干、果冻、口香糖等概念不够健康营养的品类消费下降。同样,含糖量高的碳酸饮料和果汁在销量下滑了1%至3%。
进口食品普及是趋势
进口食品的普及是目前我国消费市场的又一大趋势。根据上海商情信息中心开展的一项针对上海市场进口食品消费趋势的调研,大多数消费者已经认为进口食品价格可以接受。受访对象在购买进口食品时,最看重产品质量,占到29%。其次是价格是否合理,占到27%。再次是品类是否齐全,占15%。受访对象在购买进口食品时,消费金额在100元-200元的最多,占到40%。此外,26%的受访对象表示每月要购买进口食品2次以上,人数最多,而表示从没有买过进口食品的仅占2%。
本届食博会由中国食品工业协会主办,光明食品集团承办,以“对话、引领、共生”为主题,打造食品产业引领者的国际级对话平台。
安全,你是一阵风,把“沙尘”都从我们身边吹走;你是一场雪,把无情的大火扑灭;你更是一朵朵洁白的雪花,纯洁美丽地绽放在生命的旅程上,有了你的陪伴,我们才会健康快乐地成长着。
直到现在那惊心动魄的一刻还使我历历在目。记得那一天,我放学回到家里,饭还没煮好。我想先炒菜,于是我打开煤气,放上锅,还在锅里放了油。我突然听到一阵急促的敲门声,我三步并作两步跑去开门,原来是分别已久的老同学,我喜笑颜开地请她进屋坐,那高兴劲儿就甭提了,早已把炒菜的事忘得一干二净了。
等我告别了同学,走向厨房准备继续炒菜时。眼前的景象让我刚才那高兴劲儿飞到了九霄云外。随之而来的是恐慌—炒菜锅竟着火了。看着眼前的“熊熊大火”,我的心里像热锅上的蚂蚁—乱极了。怎么办呢?家里只有我和弟弟两个小孩。别说弟弟啦!连我也急得直跺脚。早被这种景象吓得不知所措了。我不停地给自己加油鼓劲,让自己镇定。我心里想:“不能光在这干着急。得想办法才是啊!”想到这里我赶紧把煤气的阀门关了。可还是不行,我急得快哭了。情急之下弟弟灵机一动说:“火的天敌不是水吗?我们拿水泼灭不就行了吗?”弟弟的这句话使我想起老师给我们讲的遇到油锅着火的解决方法。于是我十分镇静的对弟弟说:“我们千万不能用水,如果用水反而会适得其反。赶紧把家里的盐和味精找出来倒在锅里。再拿锅盖把锅盖上,照我说的做”。我的语气就像神气的将军,既坚定又有力。弟弟也像士兵一样服从我的命令。
就这样我和弟弟忙了一阵就把火扑灭了。再看看墙上和屋顶上原来的面貌早已荡然无存了。到处都黑漆漆的,旁边的米袋也被烤化了。就连米粒也被烧焦了。再想想刚才那紧张的时刻,自己心里还有几分害怕,不知当时哪来的勇气,还好没有铸造成大错,否则后果不堪设想。
同学们,安全问题就在我们身边,我们必须运用好校园里学过的安全知识,别让自己受到伤害,让我们关注生命。注意安全,茁壮成长,让“安全伴我在校园。我把安全带回家。”
星期二,学校前面马路边的煤气发生泄露,可把我们吓出了一身冷汗。
那天下午第一节一下课,我们就像小鸟一样飞出了教室,来到走廊里,有的踢毽子,有的跳绳,有的玩悠悠球,好不开心。忽然,一股浓浓的刺鼻的气味直冲我的.脑门。我连忙拉住身旁的王瑜问:“王瑜,你闻闻,好像有煤气味。”王瑜嗅了嗅,伸出右手,抹了抹鼻子,又嗅了嗅,肯定地说:“没错,是煤气味!”这时,走廊里也有好多同学在喊:“煤气味好浓啊!”“是不是食堂的师傅忘记关煤气阀了?”王瑜警惕地说。“有可能。”我边说边向食堂奔去。见师傅们都在,我上气不接下气地说:“师傅,有很浓很浓的煤气味,赶快检查一下吧!”一位姓帅的师傅连忙跳起来,走到煤气罐旁,检查了一个个煤气罐后说:“没有啊,阀门都关得紧紧的。”“关了就好。”说完我又立刻奔向四楼。
我来到教室,同学们都在议论:“这么重的煤气味,好难受啊…‘哪来的煤气味啊,快去报告校长。”……我看了看张武、殷龙,他们用手捂着鼻子,坐在位置上发呆。我连忙走过去,摸了摸他们的额头说:“快去洗手间,洗个脸,缓解一下。”听了我的话,他们二话没说,跟着我直奔洗手间。洗过脸之后,我们感觉好多了。“看那边!”不知是谁喊了一声。我连忙向马路边望去,只见学校大门西边不远处,停着几辆消防车。几名消防队员正端着水枪,水流猛烈地向一辆挖土机喷射着。“一定是挖土机挖坏了煤气管。”我立刻跑下楼,直奔出事点,想看个究竟。“周围的人赶快离开,煤气泄漏,危险!”一位消防战士边喊边疏散着看热闹的人群。两辆警车也鸣着警笛来了。几名警察立即下车,拉起警戒线,封锁了道路。我一看,好家伙,警戒线外,大小车辆排起了长龙!这边,消防战士的水枪毫不吝啬地喷射着。“嘀嘟,嘀嘟……”随着刺耳的警笛声,又一辆写着“110联动”的抢修车赶来了,几名全副武装的抢修人员下了车。他们在一阵简短的商议后,就利索地关掉了煤气管的总阀,开始抢修。经过抢修人员的努力,向外猛烈喷发的煤气终于停息了。堵在警戒线外的车辆渐渐地开走了。
虽然这次的煤气泄漏没有造成爆炸,但是也让我们心有余悸,也提醒我们时刻要注意身边的易燃易爆气体,及时发现制止悲惨的事故发生。
十一国庆长假快要到了,大多数人都会计划着外出游玩,这也是大家最开心的日子。趁着国庆节去看看祖国的大好河山,去城市、去乡村都是人们普遍的选择。由于是假期,出行的人流量会异常增多,而安全问题便成为一个长期以来不可避免的话题。因此,我们深入了解了一些关于国庆出行的安全问题。希望可以为大家作为一个出游的参考依据。
我们在街头随机调查了一些人,其中大部分是一些中年的上班族,他们已经有自己的.小孩,也有了自己的车。在我们的询问下,有三分之二的人表示在国庆期间会出去旅游,只有三分之一的人没有出去旅游。有这个可以看出,尽管国庆期间的各个旅游景点游客众多,甚至出现人满为患的现象,可是,对于国庆出游,还是成为大部分人的选择。
随着交通逐渐发达,对于一些想去远一点旅游景点的人来说,大部分人都会选择飞机作为首选交通工具,这使由于飞机十分便捷,而假期的飞机票也会相应的打折,让人们更加愿意乘飞机出行。尽管飞机的安全系数不是太高,但是这并未对人们的选择产生太大的影响。除了飞机,对于一些短途旅行,多数人会选择自驾出行,既方便又能看到沿途的风景,一举两得。
国庆期间的交通状况也是调查的一方面。但大多数人都能够自觉遵守交通规则,开车时会时刻记住要系好安全带,红灯停,绿灯行。做到不闯红灯,对他人负责,也是对自己负责。才能有效的保证他人和自身安全。
另外,提醒大家,作为一个驾驶员,不要违规超速,不要醉酒、疲劳驾驶。这是对生命的尊重,不要因为你的一直大意,毁了别人也毁了自己。
别走,抓住我的手生命如此短暂,如花开花谢。不要让别人在你最美丽的时候把你带走,朋友,抓住我的手。
在这个交通飞速发展的时代里,交通事故成了在背后掐住你脖子的黑手,我们时时刻刻都被危险所包围,如果不注意这一点,不加以防范,就随时可能凋谢,不管是在什么季节。在我们身边就有不少血的教训。有一位小学老师在车祸中受重伤,至今还是植物人,他可能一辈子都要这样躺在床上了;还有今年,卫生所的一个卫生员醉酒后开着自己刚买的新车撞到了树上,当场死亡,一时间,人财两空;就在几个月前,我的一个邻居在上班途中出车祸死亡,而且现场惨不忍睹,家人悲痛欲绝。我们是不是该好好想想,这血淋淋的事实告诉我们了什么。对于每个人来说,生命只有一次,而且相当的短暂。在这短暂的时光里,我们应该好好把握自己的生命,而不是让别人来操控自己的命运。
据统计,大约已有4000多万人在车祸中丧生,平均每年有120万人死于交通事故,损失约1500多亿美元。不知道那一天,你我也会成为那群不幸的人当中的一员,希望不会,但怎样才能避免呢?在报告会中总结了以下几点:1。出门行走不乱行,各行其道是保证2。横过公路要记牢,一慢二看三通过3。年龄不到莫乱开,遵章骑车才安全4。酒后开车咱不做,家庭团圆才和谐5。时刻刻想安全,方能健康保平安为了避免悲剧的发生,我们必须要遵守交通规则,珍惜生命,万不可拿生命当儿戏,要记得,生命健康是无法用金钱来买卖的。我们是祖国的花朵,正到了蓓蕾初绽的时候,越是这个时候,就越是显得娇艳美丽,请不要让人随意的采撷,因为生命只有一次,如果你不想过早的枯萎,如果你还想开出最绚丽的花朵,如果你还想让空气中弥漫你的芳香,朋友,请抓住我的手,别走。
[摘要]铁路运输安全是铁路工作的重中之重,铁路运输安全问题频出。
针对铁路运输安全问题,本文研究了铁路运输安全工作存在的不足,从“人”“机”“环境”等几个方面分析了其影响,提出了铁路安全管理的举措。
引言
铁路运输安全是铁路运输系统的核心目标,是铁路运输一切工作的前提和保障。
铁路运输必须始终坚持将安全工作摆在首位。
近年来,随着铁路的大规模建设和广泛提速,并且运输生产力布局调整,给铁路运输安全管理带来了诸多挑战,对铁路运输安全提出了更高的要求。
目前,铁路运输安全形势波动较大,重大、特大事故常有发生,与我国经济的快速发展极其不适应。
1铁路运输安全工作存在的不足
我国铁路安全面临巨大的压力,形势十分严峻。
根据调查,有以下几个方面的表现:
(1)快速的工业化进程给铁路运输造成沉重的压力
我国在逐步实现工业化、大力推进信息化、加快实施现代化的进程中,工业,特别是重工业发展加快,危险货物的运输量不断增加,潜在的安全隐患增多。
同时,城市化带动了大量农村富余劳动力流向城市,地区之间、城市之间的人员交流频繁,铁路运输的客流量显著增加,运输负荷较重,铁路运线长期处于紧张状态。
(2)地质灾害频繁造成众多事故
我国地形复杂,气候多变,近年来的灾害较多,如洪水、地震、山体滑坡造成路基坍塌、桥梁断裂、线路中断。
这给铁路运输安全造成重大隐患。
自青藏铁路运营来,如何保证在高寒缺氧、生态脆弱、多年冻土、雷电频繁、常年风沙下稳定安全的运行,也是铁路安全工作的一个难题。
(3)管理体制改革给运输安全带来诸多挑战
自铁道部实施全路撤销铁路分局,实施铁路局直管站段体制和运输生产力布局大范围调整以来,安全基础建设要不断深化,新体制下的安全管理体系要逐步建立和完善,新的安全检查监督制度要尽快建立和健全,这些都是新的命题,需要在实践中不断摸索。
(4)管理人员责任意识淡薄、管理水平低下
我国铁路安全管理的信息化水平不够,在很大程度上仍然依赖于安全管理工作人员的工作态度和业务能力。
当管理人员责任意识淡薄,存在得过且过的思想时,安全工作隐患重重。
2.铁路运输安全影响因素分析
2.1铁路运输中“人”的影响分析
铁路运输系统人员子系统中的“人”是指作为工作主体的人(操作人员或决策人员)。
在整个运输生产的组织和指挥,运输设备的操纵和管理,规章制度的制定和执行,作业计划的拟定和下达,以及环境的适应和优化,都要靠人来完成,人在整个铁路运输系统中起着主导作用。
2.2铁路运输中“机”的影响分析
铁路运输系统中的“机”是指人昕控制的一切对象(设备或生产过程)的总称,如铁路行车系统的.线路、车站、机车车辆、通信信号等。
铁路运输存在的设备种类多、数量大、整体性强、延伸面广,配置分散、连续运转、冲击剧烈、自然力影响大、设备有形损耗严重,运用中设备监控难度大、故障处理时间紧等不利因素。
2.3铁路运输中“环境”的影响分析
铁路运输系统环境子系统是由自然环境、社会环境和作业环境三个要素构成的,由于人和机总是处于特定的环境中工作,环境不断地对人和机产生着各种影响,进而影响着运输安全。
3.铁路运输安全管理举措
从目前隋况来看,在实施安全管理过程中需要准确把握以下几个重点。
(1)建立高效、完善的安全管理体制,落实安全监管的责任
要针对铁路快速发展的实际,认真分析当前安全管理上存在的问题,结合实际,制定切实可行的、具有超前思维的安全管理体系、机制,不断完善安全管理体系和机制,进而把握安全主动性,向路内、路外提供可靠的安全保证。
(2)预防为主,提高预警,完善安全监管的考核评价机制
要坚持“预防为主,提高预警”的原则,将安全事故防患于未然,扼杀于萌芽。
通过建立合理有效的安全监管考核机制,逐级开展安全监管职责的履行情况的考核,从而促进安全责任的有效落实。
要健全和完善安全监管考核评价机制。
(3)依法构建社会公众和地方政府参与铁路运输安全监管的途径和制度
铁路运输安全关系到沿线人民群众的财产和生命安全,社会公众有对安全保护工作的知情权和监管权。
如发现有危害铁路运输安全的行为,应该向监管机构或者政府部门报告,铁路部门应该依法接受社会公众对其安全工作的监督。
(4)转变干部工作作风,提高员工业务素质
领导干部要转变工作作风、不搞形式主义,确保每项工作落到实处。
从实际出发,完善、补强安全管理体系,并做到适用、可操作。
要认真研究各个岗位、作业环节的关键点,同时对关键点实施有效的对策措施。
要坚持具体问题具体分析的原则,对待不同时期、不同情况要把握方向,不能一一概而论,避免走向两个极端。
同时,要加强职工业务学习,对职工业务进行有计划、分步骤定期培训考试,使职工业务素质稳步提升。
并且,要坚持优胜劣汰原则,通过竞争上岗、职工评议等各个方面综合评定职工,实现优胜劣汰,增强职工危机感,促进职工业务素质提高强化其安全意识。
4.总结
安全是铁路运输永恒的主题。
在激烈的市场竞争环境下,铁路要取得并保持其优势,就必须在改善服务质量和保证安全上下功夫,其中安全是基本前提。
我国铁路运输虽面临一些新的挑战,并在工作中存在不足,但铁路系统自上而下的工作及改革不可磨灭。
本文针对铁路安全的分析和建议,可以为铁路安全运营提供一定的参考。
参考文献
[1]李学军.对铁路运输系统安全管理存在问题的思考[J].铁道技术监督,,3:21-22
[2]张锦惠.铁路危险货物运输安全管理的问题及对策分析[J].物流技术,,225:157-159
××××年××月××日下午,××街道办事处×××主任在××街社区办公室主持召开会议,协调处理××水务集团建设施工大型混凝土排污水管工程危及民新村××户民房安全有关问题。区防汛办、区国土局、××街道办事处、××水务集团市排水公司、××街社区居委会等相关部门领导参加了会议。现将会议议定事项纪要如下:
一、会议要求相关部门单位一定要站在维护人民生命财产安全、维护社会稳定的高度,统一思想,高度重视。立即组建排危抢险临时工作组;街道落实××人,施工单位落实××人,国土防汛落实××人。
二、会议原则上同意由××水务集团动迁部×主任24小时内,负责××户房屋的鉴定。家家入户,对于危急群众生命安全的房屋,那些必须立即拆除的?那些应该加固的?今后能不能使用?拿个鉴定结果出来。
三、气象台通报××日—××日有强降雨水过程。会议要求社区居委会增加巡防人员加强监测、观察。对于非常情况、特别是夜间,组织灾民疏散,施工单位必须从技术角度认定民房能不能住人,不能住人的房屋、紧急强制疏散灾民。产生的费用问题由施工单位解决。
四、鉴于民房本身结构,加之复杂的地质情况,这些民房处于极限状态,极不稳定。施工是直接诱发因素,承重墙开裂,容易造成事故。会议强调希望施工单位认真对待,积极采取措施消除安全隐患,杜绝一切野蛮违法施工操作。文明施工,加强安全、保卫工作。
五、会议要求竹木街社区居委会要做好群众工作,绝不能采取过 激行为,影响社会稳定。继续支持城市市政建设,保障施工顺利进行。
六、整个排危抢险工作的督办落实,由临时工作组负责。
参加会议人员:××区防汛办×××,××区国土局×××,×××街道办事处×××、×××、×××。×××社区居委会×××、×××,××市排水公司×××、×××、×××、×××、×××,×××。
××区人民政府××街道办事处
××××年××月××日
随着信息化的快速普及,人们逐渐对网络有了依赖性,但由于网络系统的脆弱性和复杂性,也就使得网络安全威胁会影响人们的生活,因此预防和解决网络安全问题势在必行。计算机网络安全是指利用网络管理控制和相应技术措施,提供网络环境里的数据的保密性完整性及可使用性保护,但其涉及到多方面因素,下面展开讨论。
一、影响计算机网络安全的主要因素一)信息网络安全技术相比信息网络技术的发展相对滞后如今, 网络技术的快速的发展,其产品也快速的融入到我们的生活中,但就这些新一代产品的安全性来讲,还是延续着上一代的安全技术。这就会使得我们在使用这些产品的时,计算机网络就很容易遭受到攻击。
二)计算机操作系统的安全性对于目前的一些操作系统,如UNIX、MSNT、wIND0ws等,均存在着网络安全漏洞,这些漏洞很容易被 利用,进而攻击系统。
三)计算机网络实体硬件的安全性计算机实体硬件的问题主要是指在计算机硬件在工作当中,因各种原因而导致的硬盘、光缆、局域网遭受到物理性的损坏,进而造成计算机网络故障。
四)内部网用户的使用安全性结合实际,内部用户带来的安全威胁远远地大于外部网用户,究其主要原因是内部网用户可以无视网络系统的防火墙,一旦操作出现问题,防火墙无能为力, 因而就会带来安全隐患。
五)管理的安全性网络安全是技术与管理的结合,而网络安全是动态的,在这方面主要表现缺少专业的网络管理人员,缺乏全面的完善的管理制度。
二、加强计算机网络安全的对策网络安全与网络系统紧密相关,要解决计算机网络安全问题,就要抓住网络安全的主要方面,以保障其安全。
一)管理安全对策管理问题是计算机最核心的问题。人作为实现网络系统安全的主体,就必须先制定完善的网络管理制度,才能保证网络安全方案才能施行。此外,还需要加强人员的安全知识、意识培训,制定一些关于网络操作和系统维护章程,建立应急措施,同时还要加大自动化管理力度。
二)计算机系统的安全对策系统的漏洞就会给病毒可乘之机, 当今网络的快速发展,病毒的传播途径也多样化,而要保证计算机的安全运行,除了要增强病毒防护意识外,更要切实际的加强防护病毒工作,
一般来讲系统预防工作有:用户千万不要随意地相信一些带有欺骗性或诱惑性语言的电子邮件;安装一些容易感染的病毒防杀工具;要及时获得病毒知识,加强对计算机异常情况的观察,以防止病毒传播。对于这种可能造成较大损失的攻击强的病毒,用户最好是对系统进行备份。
三)计算机实体的物理防护对策对计算机网络安全体系而言,计算机的硬件和通信线路等一些实体设备也是主要保护的对象。通常情况下,技术人员可以采用电磁屏蔽技术以防电磁泄漏,再增置避雷设施以防雷电和工业电对网络系统的干扰,还要注意防火、防尘、防震、防静电等措施以保证计算机系统的设备正常工作。
四)网络控制对策网络控制策略是网络安全防范和保护的主要防护手段。
对网络设置访问权限。设置网络访问权限主要是针对网络非法操作带来的浅谈计算机知识在统计工作中的普及应用安全威胁。其主要任务是不让网络资源不被非法使用和非法访问。一般做法是加强入网控制,如通过对用户登录时进行用户名识别验证、对其口令进行识别验证以及对账号进行限制检查。此外规定用户和用户组的权限,如规定什么样的权限可以访问哪些资源、目录、文件。
加强网络防火墙的控制。防火墙技术是基本可以解决网络层安全性问题的。防火墙技术的主要机理是将内部网和网隔离,通过在网络边界上建立通信监控系统,再在两个网络之间规定一种访问尺度,以此来判断一些网络访问的安全性。目前防火墙技术主要有以下:
过滤防火墙:过滤防火墙主要是通过路由器来实现过滤,以此来阻挡外部网络的入侵;代理防火墙:代理防火墙主要由代理服务器和过滤路由器组成,再结合软件代理技术,建立一定数量的信息过滤数据,对满足过滤规则的数据允许通过,否则禁止通过,然后再通过过滤路由器与网络互连,将其筛选的数据传送至代理服务器;防火墙技术可以提供网络的安全性,但不能绝对的保证网络的安全,其本身也可能会遭到病毒的攻击,因此,不能光靠防火墙来解决网络安全问题,应当尽可能基于Windows Mobile平台网络防火墙的设计与实现多结合防火墙技术,在其它方面同样加大力度来实现网络安全。
上述主要讲述了网络安全解决方案是要综合管理方面,对计算机网络的软件和硬件进行实时保护,在网络层关键问题上对网络权限和防火墙进行控制,再应用数据加密技术来实现网络安全。
但不存在着绝对安全的网络系统,随着科技的发展,网络安全问题将越来越严重化、
××××年××月××日下午,××街道办事处×××主任在××街社区办公室主持召开会议,协调处理××水务集团建设施工大型混凝土排污水管工程危及民新村××户民房安全有关问题。区防汛办、区国土局、××街道办事处、××水务集团市排水公司、××街社区居委会等相关部门领导参加了会议。现将会议议定事项纪要如下:
一、会议要求相关部门单位一定要站在维护人民生命财产安全、维护社会稳定的高度,统一思想,高度重视。立即组建排危抢险临时工作组;街道落实××人,施工单位落实××人,国土防汛落实××人。
二、会议原则上同意由××水务集团动迁部×主任24小时内,负责××户房屋的鉴定。家家入户,对于危急群众生命安全的房屋,那些必须立即拆除的?那些应该加固的'?今后能不能使用?拿个鉴定结果出来。
三、气象台通报××日—××日有强降雨水过程。会议要求社区居委会增加巡防人员加强监测、观察。对于非常情况、特别是夜间,组织灾民疏散,施工单位必须从技术角度认定民房能不能住人,不能住人的房屋、紧急强制疏散灾民。产生的费用问题由施工单位解决。
四、鉴于民房本身结构,加之复杂的地质情况,这些民房处于极限状态,极不稳定。施工是直接诱发因素,承重墙开裂,容易造成事故。会议强调希望施工单位认真对待,积极采取措施消除安全隐患,杜绝一切野蛮违法施工操作。文明施工,加强安全、保卫工作。
五、会议要求竹木街社区居委会要做好群众工作,绝不能采取过 激行为,影响社会稳定。继续支持城市市政建设,保障施工顺利进行。
六、整个排危抢险工作的督办落实,由临时工作组负责。
参加会议人员:××区防汛办×××,××区国土局×××,×××街道办事处×××、×××、×××。×××社区居委会×××、×××,××市排水公司×××、×××、×××、×××、×××,×××。
××区人民政府××街道办事处
××××年××月××日
主题词:防汛 安全 会议纪要
抄送: ××区政府办、××区安监局、××区防汛办、国土局
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