下面小编给大家整理人大调查报告（共含12篇），希望大家喜欢！同时，但愿您也能像本文投稿人“夏川遥辉”一样，积极向本站投稿分享好文章。
按照xx市人大常委会调研课题安排xx县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求，近期我们对xx全县乡镇人大工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、全县乡镇人大工作的现状和绩效
各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：
(一)切实加强领导，乡镇人大工作得到保证
乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。
各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。
2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。
3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。
(二)监督与服务并重，促进地方经济发展
我县经济比较落后，XX年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。
一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：
1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。
2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的'“二次面商程序”，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。
3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、政府和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。
二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现：
1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道，积极采取“政府实事工程，大家提、大家议”的活动，并组织人大代表深入调查研究，听取群众意见、为地方发展进言献策。
2、服务中心工作，始终与党委同心同调。主动推进政府工作，做好维稳工作：如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中，负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。
3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计：各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在“创业创新”评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。
4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察，仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察，东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等，为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说，这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设，各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到全县地区生产总值达84.2亿元，财政总收入7.5亿元。
(三)民主法制意识加强，依法治县治乡工作逐步推进
乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。
1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。
2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座，并开展对执法部门督查。
3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议，如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力，就产生动力，促使工作有很大的改观。
(四)搭建活动平台，发挥代表作用有所进取
全县192431万人，产生市级人大代表67名(现有66名、其中26名在乡镇)、县级人大代表172名(现有168名、其中111名在乡镇)、乡级人大代表446名(现有442名)。为乡镇人大工作开展确保了主体力量，并较好地发挥代表作用。
1、开展代表专项学习培训。
开展代表专项培训是乡镇人大工作的重头戏。XX年年人大换届结束后，每个乡镇人大对所属各级人大代表进行了专项学习培训，内容有宪法、人大选举法、代表法、监督法、地方组织法、《乡镇人大主席团工作条例》和《坚持和完善人民代表大会制度》、《代表如何行权履职》、《规范人大工作用语》等讲课，多数乡镇组织培训2次以上。各乡镇人大为每位代表订阅了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物，县人大设立网站，还专门为代表编印了《人大代表手册》，方便代表掌握知识和履职参考。
2、开展代表专项活动。
结合县人大在本届开展的“认真履行代表职责，建设富强和谐岱山”的总体活动，各乡镇人大纷纷组织有自己特色的专项活动：如高亭镇开展人大代表“进百家门，解百人难”为内容的代表联选民“爱民利民”活动，东沙镇设立“人大代表工作室”活动，岱东镇每年开展人大代表活动周活动，长涂镇组织人大代表“深入社区调研、为发展献一计”活动，岱西镇和秀山乡开展“重点工程联选民维稳定”活动，衢山镇组织三级人大代表视察、检查、评议活动保持每月二次，充分发挥了各级代表的整体作用。
3、开展代表接待选民日活动。
去年七月份起，每个乡镇都在每月15日按排县镇二级代表接待选民，要求代表倾听群众呼声，关注社会热点，掌握第一手民情资料，撰写好代表议案建议。
(五)加强自身建设，人大工作有所评价
乡镇人大自身建设主要是在制度、作风、阵地三个方面：
1、在制度建设上，各乡镇人大基本上都建立了各项工作制度，主要有主席团会议制度、向党委汇报工作制度、代表建议交办和督办制度、规范代表活动制度、代表学习制度、代表联系选民制度以及人大主席、副主席，代表小组组长副组长和履行代表职责等一整套制度和职责，建立了“五簿一册另外，乡镇人大主席团和各代表小组每年工作年初度计划，年终有总结，规范了乡镇人大的运作机制。
2、在作风建设上，各乡镇人大每年都要安排8_15名县乡两级人大代表向原选区选民进行口头述职，加强选民对人大代表的监督。乡镇人大负责人一般都有分管和联系社区及渔农村指导工作、岱西镇和秀山乡人大副主席还兼任一个社区党务工作，廉洁自律方面都没有问题。
3、在阵地建设上，东沙镇和长涂镇人大还设立了人大代表活动之家，挂出了代表信箱。高亭镇人大有《人大工作简报》和人大宣传之窗，使群众和代表能够及时了解人大工作情况，人大代表对本级人大工作都有好的评价。
二、全县乡镇人大工作的问题和不足
调研中我们感觉到，虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。
(一)对乡镇人大工作的认识不足
县委曾经强调乡镇人大工作是乡镇工作的重要组织部分，各级各部门要齐心协力抓好人大工作，但目前各级各部门对乡镇人大工作的认识有差异，因而工作绩效不平衡。个别党委书记甚至是兼任人大主席的党委书记对重大事项、重要会议，不提交人大主席团讨论。
如人大主席团会议有1个乡镇一年只开1次、2个乡镇一年只开2次，达不到1季度只少召开1次的依法规定。对人大工作的安排有的往往打擦边球，利用党政会议提一句点一下就算交差。在现实生活中，乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视，是影响乡镇人大工作的一个根本。
金东区人大换届选举调查报告
人大换届选举对于坚持和完善人民代表大会制度，加强各级政权建设，促进经济发展、政治稳定和社会全面进步，都具有十分重要的意义。这关系到我区的民主法制建设，关系到“十二五”规划的实现。
一、今年换届选举的形势总体是好的，有很多有利的因素：
一是近年来我区国民经济持续快速健康发展，社会政治稳定。二人民群众的民主意识和法制观念有所提高。但今年的两级同步换届选举面临很多新情况、新问题。是因为这次换届选举是区、镇两级同时增加了统筹协调的难度。三是因为明年是实施“十二五”规划的第一年。四是由于城市化进程的加快，流动人口给组织选举工作带来很大困难。
二、面临的主要问题：
1.选民登记难度大。主要表现在流动人员登记难。随着民营企业和个体、私营经济的发展，出现了一批无固定单位、无固定职业、无固定住所的“三无”人员。传统意义上的工人、农民、知识分子等概念开始模糊，固定选区内人口的流动性增加。
2.部分选民对选举冷漠，参与选举的'热情不高。以前县乡两级换届不同步，加上还有社区居委会选举，几乎年年要选举，导致不少选民产生一定程度的厌烦情绪。
社会不稳定因素仍较多。随着经济社会各项改革的深入推进，各种利益冲突也在不断加大，社会矛盾不断呈现，不安定因素增多。移民、土地征用、下岗失业人员社会保障等都是必须重视的社会问题。这些问题的存在，极易诱发群体活动进而借人大换届选举机会，制造事端。
两级人大同步换届，增加了统筹协调的难度。两级人大要同时进行分别选举，工作任务重，衔接工作环节多，组织协调的难度大。再加人大工作队伍的不断调整，有些“新手”对人大换届选举工作程序不熟悉，对相关法律法规知之不多。
所以应加强组织领导，创造良好环境，强化宣传引导。积极组织参选。要注意合理划分选区，统筹考虑稳定与不稳定的因素。要严格依法选举。更重要的是以人为本，加强社会保障制度，遵循有法可依、有法必依的原则，严格依法办事。加强选举法规的理论学习，营造有利于换届选举的良好氛围。
关于加强人大宣传工作的调查报告
人大宣传工作是党宣传工作的重要组成部分，也是人大工作的重要内容。6月15日至7月1日，笔者同芷江县人大常委会办公室的工作人员一同深入到土桥、碧涌、牛牯坪等乡镇，通过听取汇报、座谈交流等形式对全县人大宣传工作进行了调研，现将情况报告如下：
一、芷江县人大宣传工作的基本情况
以来，我县新一届人大常委会始终坚持把人大宣传工作作为服务县人大常委会履行职权的出发点和立足点，紧紧围绕中心、服务大局，不断创新人大信息宣传工作思路，丰富载体、增强实效，突出人大制度、民主法制、人大工作和代表活动的宣传报道，加强与人大代表和人民群众的联系，促进领导决策的民主性和科学性，为推动人大工作的与时俱进营造了良好的舆论氛围和外部环境，收到了较好效果。自20以来，共在市级以上媒体发表文章186篇，其中12 篇获得市级以上新闻奖。
加强领导，完善机制，不断增强人大宣传工作的动力。县人大常委会坚持把握正确的舆论导向和宣传规律，建机制，增活力，扎实抓好人大宣传工作。一是强化领导抓宣传。县人大常委会将人大宣传报道工作摆在突出位置，纳入常委会重要议事日程，在每年的工作要点中，都作为重要内容进行安排部署。同时，建立由分管人大宣传工作的常委会副主任主抓，办公室主任具体抓，各工作委员会配合抓的工作格局。二是完善机制抓宣传。建立目标管理、奖惩激励、联系协作等工作机制，着力增强人大宣传的动力。年初，给各委室和乡镇人大下达宣传任务，并纳入年度目标责任考核，定期检查通报，考核结果与评先评优挂钩。为调动写稿的积极性，常委会制定了《芷江侗族自治县人大常委会新闻报道工作奖励办法》，明确规定了奖励范围、奖励标准、申报方式等。为加强与新闻单位沟通联系，进一步完善了与新闻单位联系制度，每逢人大常委会召开重要会议举办重大活动时，县人大常委会办公室都事先沟通情况，并邀请编辑、记者参加。
突出重点，拓宽渠道，不断提高人大宣传工作的质量。县人大常委会注重拓宽宣传渠道，把握宣传重点，不断提升宣传质量和水平。一是拓宽渠道抓宣传。既充分运用报刊杂志、人大会刊、广播电视、标语板报等传统媒介，又积极运用怀化市人大信息网站、QQ群、手机报等媒体和技术，集中人员、集中时间、重点宣传，让人大工作的特色，成为宣传的亮点，推动人大宣传工作再上台阶。二是突出重点抓宣传。围绕人大及其常委会召开“三会”、履行“四权”进行宣传，人代会、常委会召开期间，精心制定策划宣传方案，以宣传县人大常委会依法履职的程序和举措、促进全县经济社会发展审议通过的各项决议决定以及解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题等内容为重点，让人民群众了解和支持人大工作。在履行职权宣传方面，以人大常委会依法制订地方性法律法规、开展法律监督的做法、经验和取得的成效为宣传重点，进一步彰显人大的积极作为。在人大代表宣传方面，以人大代表密切联系群众、倾听群众呼声，积极撰写代表意见和建议以及竭力推动经济建设、关注民生、为民办实事等方面的先进典型事迹为宣传重点，进一步展示代表工作成就。
健全队伍，扩大交流，不断激发人大宣传工作的活力。一是健全宣传队伍。一方面，把县人大各委室主任、副主任打造为人大宣传工作主力军。另一方面，先后将各乡镇人大主席聘请为信息通讯员。通过健全队伍，使人大宣传工作触角不断延伸，形成了全方位、广覆盖的宣传格局。二是加强对外联系与交流。首先利用“走出去”方式，组织各委室主任、副主任到兄弟县人大机关学习交流，使其思路不断拓展，视野不断开阔。其次，利用“请进来”的办法，通过协办好人大工作理论研讨会议，进一步扩大了我县人大工作的影响力。三是积极向人大刊物学习取经。为使人大工作人员出更多的精品力作，县人大常委会为人大机关工作人员及各乡镇人大订阅了《中国人大》、《人民之友》等人大刊物杂志，并认真组织进行学习，不仅能让各委室及各乡镇人大，及时了解熟悉相关人大刊物不同时期宣传报道的主题和侧重点，还能进一步取长补短，强化宣传效果，提高发稿率。
二、县人大宣传工作存在的问题
近年来，虽然我县的人大常委会在宣传人民代表大会制度、传递社会主义民主法制精神、展现人大履职风采等方面取得了卓有成效的成绩，但是我们也清醒的看到，我县的人大宣传工作还做的不够，特别是在宣传效果、宣传力度等方面与新形势下人大工作的新要求相比，与人民群众的愿望和殷切期盼相比，还存在着一些不足和问题，主要表现在以下几个方面：
宣传范围狭窄。目前，我县人大的新闻宣传大多以程序性的新闻为主，创新深度报道的少，偏重形式而疏于实效，宣传作用不明显。大多数新闻宣传还是以人大自我宣传为主，以人大领导动态为主，总是围绕人大的日常活动进行报道，对人民群众普遍关心的热点难点问题深入挖掘较少，没有跳出“人大自点自唱自演自评”的怪圈。
宣传效果还不够理想。主要体现在对人大审议提出的一些不同意见、监督检查发现的一些问题和不足，相关部门落实人大的决议决定情况以及人大代表反映的“不同声音”等，往往宣传报道的不多、不深、不全、不透，导致部分人大新闻可读性不强、关注度不高、吸引力不够、含金量不足、参考性不强。
宣传的准确性和时效性把握不够。一些新闻媒体工作者由于对人大工作的程序和要求了解不够，在新闻报道时往往存在用语不规范、准确性把握不到位的现象。同时，一些乡镇人大对宣传工作重视不够，往往以工作忙、没时间撰写为由，对一些有价值的人大新闻挖掘不及时或者撰写了不及时投稿，导致人大宣传报道时效性不强。
宣传工作平台不宽。人大宣传的阵地比较单一，主要依靠县有线电视、电台、政府网站、手机报等县级媒体进行宣传，发挥社会媒体作用进行宣传的比重较少。与省市人大刊物和社会主流新闻媒体的沟通联系，仍显不够紧密。同时，创新宣传工作方法不多，充分调动社会各界积极因素，运用新兴媒体，构建人大工作“大宣传”的格局尚未形成。
三、原因分析
针对上述问题，笔者认为，究其原因主要有以下几个方面：
对人大宣传认识不深。在现实工作中，一些同志对人大的性质、地位和作用的认识和理解不够深入透彻，认为宣传党委和政府工作是硬任务，而把宣传人大工作看成是软任务，认为可有可无、可紧可松。还有部分人大工作者片面地认为人大工作主要是靠实干抓业务，而不是靠宣传图“虚名”.
宣传队伍建设不强。目前，县级人大常委会机关的各委室一般只有1―2人，人手少，力量弱，对配合办公室抓人大工作宣传感到心有余而力不足。乡镇人大主席团也是如此，人大主席大部分身兼数职，很少有专门从事人大工作的，大都是以抓经济、保稳定为重点，没有足够的时间和精力去抓人大宣传，自己也因工作忙，根本无暇顾及写稿。同时，乡镇人大主席流动性较强，更换较为频繁，不利于宣传工作的持续深入开展。
宣传工作制度还不健全。多年的宣传实践工作形成了一系列行之有效的工作制度和运行机制，但还不够完善、具体，有的已经不能完全适应当今人大宣传工作的需要，要认真加以修改和完善，才能更好地促进人大宣传工作的开展。
宣传资源挖掘力度还不够。人大新闻宣传资源可以说是一个“富矿”,但在人大宣传中，有些报道满足于场面、形式，而对人大新闻事实的来龙去脉，缺乏深度开采，没有从多层次、多角度展示人大履职的亮点特色。
四、加强县人大宣传工作的对策和建议
要提高思想认识，不断更新人大宣传新理念。人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，是人大工作的一项重要内容。对人大工作进行宣传就是对我国根本政治制度的宣传、对人民当家作主的宣传、对发展社会主义民主政治的宣传。基层人大工作者要充分认识做好人大宣传工作的重要意义，树立全新的人大宣传理念，站在加强党的新闻宣传工作、巩固党在意识形态领域的领导地位、加强党的执政能力建设的高度，进一步增强做好人大宣传工作的使命感、责任感，充分发挥主动性和积极性，始终坚持人大宣传的正确舆论导向，为更好地宣传人民代表大会制度，深入贯彻落实党的方针政策勤奋敬业工作。
要健全完善机制，为进一步加强人大宣传工作提供保障。一是要把原来好的制度、措施贯彻落实好，把以往成功的.经验和做法坚持下去，比如制定并认真落实新闻报道奖励办法等。二是进一步健全和完善人大宣传工作的激励机制。面对新情况，针对新问题，认真探索研究有利于推动人大宣传工作更有力、更有效的方式方法，并以制度的形式固定下来，如可以建立好新闻、优秀通讯员评选制度以及在每年的人代会上表彰优秀的人大宣传工作者和重奖精品的办法，激励多出精品力作。三是要建立新闻宣传单位与人大代表的联系机制，鼓励、支持、引导更多代表通过新闻宣传平台发表意见，反映民意、依法监督、展现风采。
要提升宣传质量和效果，进一步增强人大宣传的吸引力。一是要加强调查研究，做到用事实说话。人大工作法律性、程序性很强，人大宣传工作必须坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，不能为了争版面、抢眼球，违背事实真相“炒作”新闻。因此，这就要求我们必须深入实际，发现典型、总结经验、分析问题，进行理性思考，把工作实践中的感性认识上升到理性认识，这样用事实写出的新闻才有可读性，才具有参考价值。二是要采取灵活多样的宣传形式，提高发稿率。如对人大一般性、程序性工作（召开会议、听取汇报、走访代表等）的报道，应以消息、图片新闻形式为主，宣传的目的是让社会各界了解知晓人大机关的性质作用、职能职责。对人大履职中进展性、连续性、成效性等实体内容的报道，如人大的监督、视察、执法检查、工作评议、调研等活动，则采取侧记、专访、纪实、专题、评论等灵活多样的报道体裁，可以让广大群众了解人大相关工作进展情况，取得了哪些成效，向社会传递和展示人大履职的成果和良好形象。
要加强队伍建设，进一步夯实人大宣传的基础。人大宣传工作搞得好不好，在一定程度上取决于人大宣传工作的队伍状况。因此，必须建好人大宣传工作队伍，形成上下贯通、联系广泛、多层次、多角度的人大宣传工作网络，为做好人大宣传工作打下坚实的工作基础。一是要抓好宣传骨干。以人大机关各委室主任、副主任和乡镇人大主席为主体，建立一支宣传骨干队伍。利用他们熟悉法律法规，业务能力过硬以及新闻嗅觉敏锐的特点，使宣传人大工作的稿件做到用语规范、内容确切、报道及时。二是要抓好通讯员队伍。要以县直单位办公室为基础，积极把热爱人大工作、乐于为人大宣传工作服务的同志吸收为通讯员，发挥他们信息畅通、反应快捷的特长，积极为人大宣传工作做出应有的贡献。三是要抓好宣传人员的培训。要进一步加大培训工作力度，通过采取以会代训、集中培训、帮带培养相结合的办法，提高队伍政治素质、法律素养和写作能力。（作者：赵建军 《怀化人大》第三期）
受国际金融危机的冲击和影响，经济社会发展遇到前所未有的困难和挑战。正确把握新形势、新任务，增强做好人大工作的责任感和使命感，依法履职，积极作为，促进保增长、保民生、保稳定目标任务完成，是人大及其常委会的重要职责。今年以来，招远市人大常委会坚定不移地促发展、惠民生、保稳定、强素质，为全市经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。
一、促发展，确保市委重大决策部署落实
常委会坚持围绕中心、超前谋划，把贯彻落实市委重大决策部署、促进经济平稳较快发展作为工作的主线和首要任务。在农业方面，围绕贯彻落实十七届三中全会精神，就新农村建设、惠农政策落实、土地流转、新能源开发、三年大造林等工作开展调查、视察，推进城乡一体化发展。在工业方面，围绕企业运行、产业结构调整、节能降耗、革新挖潜、融资等进行调研或视察，提出发展对策，帮助企业把握机遇，化解危机，渡过难关。在第三产业方面，围绕商贸流通、旅游开发等现代服务业，就扩大消费需求提出建议，督促落实，助推发展。围绕重点项目工程建设，常委会深入一线、潜心调研、出谋划策、排忧解难，积极推动项目早开工、早投产、早见效，发挥大项目拉动效应。同时，常委会积极组织视察滨海新区、罗山旅游等重点建设区域和工业、城建重点建设项目，着力促进重大项目突破。目前，常委会领导包帮的鲁鑫贵金属项目、金泰商厦及绿色生态园开发项目等都已发挥投资效益。在人事任免方面，加强对任命干部的监督，为保持经济平稳较快发展提供强有力地组织保障。同时，号召各级人大代表迎难而上，抢抓机遇，顽强拼搏，发挥推动经济发展的领军地位和作用。据统计，列入市级调度的重点项目，90%以上的项目负责人是人大代表。
二、惠民生，努力让人民群众共享改革成果
加强对群众普遍关注的财源建设、城建环保、三年大造林、农村沼气、计划生育等工作的监督，促进关系民生问题的改善和解决。一是搭建代表信息平台，设立代表联络专线电话，建立代表专用电子信箱，广开言路反映民情。坚持常委会组成人员联系省、市代表制度，了解代表的心声。二是对代表提出的意见、建议和批评，通过召开专题交办会议、向代表发放办理情况征求意见函、列入常委会议题、跟踪视察等形式，督促部门整改。从122件代表意见中，研究确定了8条与人民群众密切相关的食品质量安全监管等意见作为重点意见进行重点督办，以督办重点意见带动面上意见办理。三是按照“巩固、完善、提高”的要求，对评议部门工作的程序、重点、名次确定和问题整改等进一步探索改进，不断完善评议工作机制，提高评议工作的科学性、公正性，切实达到促进部门工作、解决群众实际问题的目的。
三、保稳定，打造良好的发展环境
一是加强依法治市工作。着重对劳动法、科技进步法、法官法、检察官法、动物防疫法等法律法规贯彻实施情况实施监督，促进依法行政、公正司法。二是针对农村的干群矛盾，通过建立选民议事、选民说事制度和开展代表小组活动，在代表中广泛开展联系走访一部分选民、宣传一部法律、协助政府或单位推行一项工作、帮助一户贫困户脱贫、为选民办一件实事等“五个一”活动，促进农村和谐稳定。三是针对企业的`劳资矛盾，关注和开展劳动关系和谐企业创建活动，促进劳动合同法等法律法规的实施，保障职工的合法权益。四是针对人大信访反映的问题，加强领导，落实责任，及时转办、督办，力争信访案件处结率达98%以上，维护人民群众的根本利益，变上访人为和谐使者。
四、强素质，进一步提高履职的能力和水平
继续深入开展学习实践科学发展观活动，真正把科学发展观内化于心、外化于行。进一步改进作风，深入调研，抓住关系全市经济社会发展的突出问题，深入基层和群众，认真研究，提出坚定信心、扎实搞好项目突破、加快工业经济振兴、促进农村经济稳定发展、优化发展环境等有见地的调研报告和工作建议，多搞有影响的督查和视察活动，为市委决策，为人大依法做出决议、决定当好参谋。完善机关委室协调机制，发挥整体效能。在机关中唱响想干事、会干事、能干成事的主旋律，不断提高办事、办会、办文能力，为常委会提供优质高效服务，保障常委会职能的充分发挥。
人大关于优化投资环境的调查报告
根据区委的工作重点和区人大常委会年度工作要点的要求，区人大常委会在今年4至5月份组织全区人大代表开展了“我为环境建设年建言献策”的大型调研活动。全区人大代表以代表小组为单位，采取召开座谈会和实地走访相结合的办法，深入本辖区外来投资企业、民营企业、个体业户、基层群众及政府有关职能部门开展调查研究，共召开座谈会34个，209名代表参加了调查、座谈，100余名企业负责人和个体私营业主参加了座谈。区人大常委会全体副主任和驻会委员在参与代表调查活动的同时，又分成10个组分别深入到各镇、街道办事处召开代表小组组长和企业负责人座谈会进一步了解情况、征求意见和建议。在广泛、深入调查研究的基础上，区人大常委会又多次召开主任会议对我区投资环境的优势和不足进行了认真分析研究，提出了意见和建议。现将调查情况，汇总报告如下。 一、我区投资环境建设取得了积极进展
近几年来，区委、区政府从战略高度出发，始终把提高行政效率，优化发展环境作为一项重要工作来抓，采取了一系列重大举措，促进了我区投资环境的改善。一是以精简审批事项为突破口，积极推进政府审批制度的改革。全区行政执法审批制度改革工作按计划顺利推进，全区49个部门报批的809项审批和收费项目，取消和废止的有599项，取消比例达到了67.9，进一步减轻了企业的负担。二是认真规范政府行政行为，实行政务公开，提高了办事效率。全区成立了区外商投资项目服务中心、建设工程项目服务中心及建设工程交易中心，开展了“一站式”服务，实行审批事项承诺超时默认制度和行政审批责任追究制度，为企业提供了便捷的服务通道，促进了政府工作提速增效。三是集中整顿规范经济秩序，加强对各类行政事业性收费的清理，制定出台了《99区优化经济发展环境责任追究暂行规定》。成立了机关行政效能投诉中心，实行了检查许可证制度，进一步净化了企业发展环境。四是深化“收支两条线”改革，对全区行政执法单位的执法检查和收费项目，依照相关法规和政策进行了核实和精简，减少了“三乱”行为，增强了行政执法的透明度。五是在全区深入开展了机关作风建设年活动，大力加强机关作风建设，实行了政务公开和服务承诺制度，机关会风和文风得到了改进。同时，几年来，区委、区政府持之以恒地狠抓路、绿、水、楼、灯、广场等城市要素建设，城市建设日新月异，城市面貌大为改观，城市功能、城市形象和可持续发展能力得到了显著提升。另外，全区各镇、街道办事处和区直各部门在区委、区政府的领导下，深入开展环境建设年、项目建设年活动，大力开展各种形式的招商引资、环境卫生整治、精神文明创建、社会治安治理等工作，使我区的投资环境得到了很大改善，既为经济的发展提供了保障，又增强了投资者的信心，促进了投资的大幅度增长。在区人大代表的调查中，多数企业对我区的城市硬件发展环境表示满意，在企业与政府的关系上，政府工作效率和质量上，大多数企业认为有较大的改善。
二、当前投资环境方面存在的主要问题
经过多年的努力，我区以良好的基础设施和配套的优惠政策吸引了大量外商。但是，面对其他周边城市整体投资环境方面的竞争压力，我们在思想认识、服务环境、信用环境、执法环境、企业经营环境和人文环境建设等诸多方面仍存在许多问题，有的问题还比较突出，很大程度上影响了我区经济发展的综合竞争力。这些问题主要表现为：
1.人人都是投资环境的观念尚未在少数政府执法部门工作人员中形成共识，上通下阻，上热下冷的现象还时有发生。代表们反映，少数执法部门的工作人员优化投资环境的'意识与市区党委、政府的指导思想反差比较大，政府出台的改善投资环境的政策和措施在这些工作人员中有的贯彻执行还不到位。有的部门和执法人员缺乏优化投资环境的强烈责任感和紧迫感，缺乏服务的主动性和热情，甚至有的时候仅仅从部门利益出发，不能站在大局的高度和企业角度灵活制定政策、运用政策。由于思想还不够解放，导致了优化投资环境的思路难以拓展、手脚难以放开、障碍难以消除。
2.行政行为不规范问题在少数部门时有发生，服务环境有待于进一步改善。调查中企业普遍反映，一是企业新上项目办事难的问题并未根本解决。有的代表们在发言中谈到，目前在我区一些部门办事，门好进、脸好看，但是事仍然难办。投资一个项目或搞一项建设，要到30多个单位及科室审批，周期长达几个月。二是个别从行政执法部门分离出去的中介服务机构，没有真正与这些部门脱钩。企业在需要中介服务时，必须到这些行政执法部门指定的中介机构办理，且收费比其他中介机构要高，这种强制服务的行为企业比较反感。三是我区实行的一站式服务机构，虽然采取了集中办公的形式，但实际上还需要到各部门分别办理，同时还存在部门之间协调不力等实际问题，，审批周期长，行政效率偏低。四是“三乱”的治理还不彻底。代表们反映，个别行政执法部门重收费、轻管理，甚至于
1. 仇官最终倒霉的是老百姓。——政协李君如
2. 不要鼓励农村的孩子去上大学，农村孩子留城常常是二等公民，城市恶性案件的肇事者大量是农村孩子，
3. 农村孩子来城就读会产生心理问题。——全国政协委员北京中华民族博物馆馆长王平
4. 要提高农药化肥价格，让他们(农民)用不起。——民盟中央副主席华南农业大学副校长温思美
5. 山区公务员应坐万以上好车才安全。——杨光成，全国人大代表云南省交通厅厅长
6. 贞操是女孩给婆家最贵重的陪嫁!——上海市人大代表柏万青
7. 公务员最好放半年的假。——政协委员顾也力
8. 实行家务劳动工资化，切实保障女性权益。希望通过这种方式，承认和体现女性，承认家务劳动的价值，特别是那些全职太太在家庭中付出的劳动。——全国政协委员《中国美容时尚报》社长兼总编辑张晓梅
9. 为了更加科学准确地使用民族语言文字和规范专用术语，将扫黄改为扫色，更为妥帖!——全国政协委员河南省政协主席王全书
10. 运动员获金牌之后不能先感谢爹妈——全国政协委员国家体育总局副局长国际奥委会副主席于再清
11. 大学生租房挺有尊严的。(针对蚁族人群)——全国政协副主席全国工商联主席黄孟复
1. 房地产利润不及餐饮业。——全国政协委员大连万达董事长王健林
2. 手术费太低医生没办法活了。——全国人大代表首都医科大学附属北京友谊医院胸心血管外科主任医师王天佑
3. 医改如果成功了，是全国人民的悲剧!我敢这么说，就甘愿受千夫所指，不怕被人骂!——全国政协委员山东省工商联副主席青州尧王制药总经理宗立成
4. 我不认为现在的房地产有多大的泡沫，泡沫不破就不叫泡沫，说房地产泡沫说了这么多年，到现在也没破，说明需求很大。——全国政协委员星河湾控股集团董事长黄文仔
5. 老说房价高，没人叫你在广州买，也没人叫你在深圳买，那你回老家买不是便宜点嘛，为什么要在广州深圳买呢?——全国人大代表广东化州市第二建筑工程公司宝安分公司经理陈华伟
6. 在大的会议上举手表决时我从来没有反对过或弃权过，因为我热爱这个国家。——全国政协委员央视主持人倪萍
7. 在中国城市房地产管理法中明确规定开发商只能依法在国家出让的土地上建商品房。因此，保障性住房开发商不能去建，建了就违法。——全国政协委员北京市华远地产股份有限公司董事长任志强
8. 根据我在宿迁的经验，越级上访者%是无理访。——全国人大代表，江苏省宿迁市信访局长申湘琴
9. 大学生从事掏粪工作可能会改变中国的掏粪现状，无论是在思维，还是掏粪工具的使用上，大学生都具备优势。——全国政协委员中央电视台主持人朱军
10. 你在两会上问这个干什么?这个问题这么敏感，你问我干什么?——人大代表一位地方农业部门负责人在面对您怎么看毒奶粉毒豇豆等食品安全问题接连出现的提问时如此回答
11. 有些专家认为金钱不能打破分数面前人人平等，这是思想僵化的表现。谁要是给我万，我绝对降他分录龋万留在自己学校，万可以捐给其他学校。——全国政协委员北京第四中学校长刘长铭
12. 他(林-嘉-祥)就是个倒霉蛋;(林-嘉-祥)是一个多年的干部很好的干部，谁不会有喝醉酒的时候呢?网络是可以杀人的;现在的公务员是弱势群体。——全国政协委员交通运输部海事局常务副局长 刘功臣(注：林-嘉-祥，年出生，山东烟台人。年月日，任深圳海事局党组书记(正局级)纪检组组长，此前曾任海南海事局党委书记委员。年月日，任深圳海事局党组书记副局长纪检组长。年月日晚，涉嫌猥亵女童，发表不当言论，在社会上造成极其恶劣的影响。年月日，交通运输部党组决定免去林-嘉-祥党内外职务。)
13. 中国不存在上学难上学贵问题。——十一届全国人大代表吉林省副省长陈晓光
14. 电信行业不存在垄断。——全国政协委员国资委副主任王瑞祥
15. 中国!老百姓不缺钱!——CCTV一个栏目中，芮城刚和几位专家谈内需时，专家冒出的一句话。
20xx年，是中国共产党建党90周年，也是实施“”规划的开局之年。一年来，市人大会在中共德兴市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的xx大、xx届五中、六中全会精神，围绕市委提出的“争当县域经济科学发展排头兵、夯实建设全国百强基础”的目标依法履职，听取审议专项工作报告10个，开展执法检查1次，组织代表集中视察1次，发出《审议意见书》10份，任免国家机关工作人员 52人(次)，接受辞职4人(次)，对 2名涉嫌犯罪的市六届人大代表许可采取强制措施，圆满地完成了县(市)乡两级人大换届选举工作，为推进我市科学发展和民主法制建设作出了应有贡献。
一、围绕科学发展大局，加强工作监督，在增强监督实效上有新成效
会以推动全市经济社会科学发展作为第一要务，坚持在监督中体现支持，在支持中实施监督，推进了全市经济社会发展任务的顺利完成。
加强财政计划监督，促进经济又好又快发展。会切实加强对预算执行情况和国民经济运行情况监督，听取和审议了20xx年财政决算和20xx年上半年预算执行情况报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告以及审计报告。提出了要转变观念，加快财源建设;加强协调，保障应得利益;科学编制，规范预算行为;深化改革，加强财政监管;强化审计，严肃责任追究等意见、建议，进一步增强了预算执行的严肃性和透明度，提高了财政资金使用效益。
加强民生工作监督，不断提高人民幸福指数。为进一步维护人民群众根本利益，会重点对物价、社区管理等与人民群众息息相关的民生工作开展了监督。在听取和审议物价工作时，会组成人员在肯定成绩的同时，指出了近几年物价管理工作中存在的问题，要求政府及有关部门 要充分考虑群众承受能力，加强价格监督，强化价费管理，加强执法力度。政府及有关部门积极整改，群众反映的出租车擅自提价，液化气短斤少两等问题得到了比较好的解决。
在听取和审议政府社区管理工作中，在深入调研基础上，指出了社区居委会区划管理存在盲区、自治功能尚未发挥到位等问题，要求增设、调整部份社区居委会、充分发挥社区居委会自治功能、健全社区管理网络、优化社区干部素质等意见，进一步推进了社区建设管理工作，提升了人民群众的幸福指数。针对今年“6.15”、“6.19”超历史特大洪涝水灾对我市水利工程造成的毁坏，组织代表对我市水利工程建设情况进行了一次集中视察，并听取和审议了水利工程建设情况报告，针对存在的一些问题，提出了要认真落实中央一号文件精神，按照“五大水利保障体系建设”的要求，制定规划、加大投入、提高建设质量，完善服务管理体系建设，着力加快我市水利事业发展。此外，会听取和审议了全市文物保护工作情况报告 ，进一步推动了我市文物保护工作。
加强环境质量监督，促进人与自然和谐发展。会注重环境质量保护。开展了“环保德兴行”，“赣鄱农产品质量安全行” 和“食品药品安全赣鄱行”活动。在“环保德兴行”活动中以“保护蓝天碧水，促进鄱阳湖生态经济区建设”为主题，以“节能减排和发展循环经济”为主线，通过活动开展，在重点企业废水治理、重点工程建设项目的水土保持及主要河流水环境综合治理上面取得了一定成效，促进了人与自然和谐发展。在“赣鄱农产品质量安全行” 活动中继续抓好农产品质量安全等有关法律法规的宣传，着重对“廋肉精”和“豆腐作坊”生产情况进行了专项整治和重点检查，进一步规范了我市农产品生产，提高了农产品生产质量。在“食品药品安全赣鄱行”活动中以“关注健康餐桌”为主题，以小餐饮、学校食堂和旅游景区餐饮安全整治为重点，通过活动，督促有关部门认真履行职责，严格依法办事，完善政策措施和监管机制，维护了广大人民群众身体健康。
二、围绕推进依法治市，强化法律监督，在履行法定职责上有新进展
会以加快推进我市社会主义民主法制建设进程为根本任务，大力弘扬社会主义法治理念，正确引导规范行政和司法行为，努力营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
强化执法检查，确保法律实施。会坚持“少而精、重实效”的原则，启动了对中华人民共和国《大气污染防治法》实施情况的检查。检查以大气污染防治的监督管理情况，防治燃煤产生的大气污染情况，防治废气、尘和恶臭污染情况为重点，通过检查进一步发挥环境保护工作在推进经济社会协调发展中的综合调控作用，提高我市生态环境的质量。
强化司法监督，确保公正司法。会坚持把维护司法公正、促进社会公平正义作为法律监督的重点。在听取和审议市政府关于全市“五五”普法规划实施情况和xx普法工作安排意见的报告时，提出要进一步突出普法重点，推进普法工作全面发展;进一步创新工作方法，确保普法措施落到实处;进一步提供保障，充分调动普法队伍的工作积极性。同时，在12月份听取和审议了市人民检察院诉讼监督工作情况报告，督促检察、侦查、审判、司法行政机关增强诉讼监督意识，严格执法，维护当事人的合法权益，确保司法公正，促进社会公平正义。
强化信访工作，努力化解民忧。会坚持把信访工作做为人大构建和谐社会的重要阵地，实行会领导信访接待值周制，按照“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督办”的原则，完善工作办法，规范工作程序，明确工作责任，进一步提高了办理信访案件的质量和效率。全年共受理群众来信150余件，接待群众来访400余人(次)。对一些群众反映强烈的重点信访件，会领导热情接待，亲自批阅，加强沟通，督办妥处;对包案的信访件，会领导深入基层，与上访人面对面沟通，心与心交流，积极化解矛盾，有力维护了社会和谐稳定。
三、围绕坚持党的领导，行使决定权和任免权，在科学决策和依法任免上有新作为
会以全市工作大局和经济建设为中心，坚持抓大事、议大事，认真行使重大事项决定权，依法任免国家机关工作人员，较好地履行了管理国家事务的权利。
围绕大局，依法决定重大事项。依法决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。一年来，会共作出决定决议7项。在深入调研、广泛征求意见的基础上，通过了《关于批准德兴市20xx年市本级财政决算的决议》，要求市人民政府及财税部门继续贯彻落实《德兴市第五届人民代表大会第六次会议关于德兴市20xx年市级总预算执行情况和20xx年市级总预算的决议》，确保财政预算的严肃性。为更好地保护大茅山风景名胜区资源，实现申报国家级风景名胜区目标，市人大会在深入调研，广泛征求有关部门和专家意见的基础上，召开座谈会对《大茅山风景名胜区保护与管理暂行办法》进行了深入地座谈讨论，提出了一些有针对性的建议、意见，为申报和保护工作奠定了行为规范基础。
严格程序，认真行使任免权。会始终坚持党管干部与地方国家权力机关依法任免干部相统一原则，认真贯彻执行《地方组织法》和市人大会人事任免办法，在法律规定的时间内通过法定程序把党的主张转化成为国家意志，在任命中我们坚持实行“任职资格审查”、“法律知识考核”、“与会组成人员见面”、“供职表态”、“无记名投票表决”、“颁发任命书”和“任职宣誓”等制度，保证了人事任免工作的顺利进行。一年来，共任免国家机关工作人员 52人(次)，其中决定任命政府组成人员31人(次)，任免人大会机关工作人员12人(次)，任命审判机关工作人员 6人(次)，任免检察机关工作人员3人(次)。接受辞职4人(次)，决定代理市长1人(次)，决定代理法院院长1人(次)，决定代理检察院检察长1人(次)，为我市国家机关工作的正常运行提供了组织保障。
增强意识，召开任命书颁发大会。为进一步提高市人大会任命的同志对人民代表大会制度的认识，增强法律观念和公仆意识，自觉地把对党负责和对人民负责统一起来，认真履行宪法和法律赋予的职责，珍惜荣誉，锐意进取，恪尽职守，勤奋工作，圆满地完成党和人民赋予的光荣使命，我们专门召开任命书颁发大会，向31位市人大会任命的国家机关工作人员颁发了任命书。这样，一方面增强了被任命人员的法律意识、人大意识、行政意识和公仆意识;另一方面，也在全社会进行了一次鲜活的民主法制教育宣传。
四、围绕县乡人大换届选举，坚持依法办事，在促进基层民主政治建设上有新进步
县乡人大换届选举是完善人民代表大会制度，加强社会主义民主法制建设和地方政权建设的重要工作。我市20xx年度县乡两级人大换届选举工作自20xx年3月9日全面展开，到9月5日圆满结束。在换届选举工作中，我们坚持充分发扬民主，严格依法办事，取得了较好的效果。
坚持“三到位”，确保换届选举工作顺利进行。这次县乡两级人大换届选举工作是选举法修改后的一次换届选举，面临不少新情况和新问题，在整个选举过程中，我们始终坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一的原则，在实际工作中，一是做到组织领导、责任落实、工作指导“三到位”。省市换届选举工作会议结束后，会党组及时提出了贯彻意见报市委批转，建议市委成立了换届选举领导小组。会根据《选举法》和《省选举实施细则》的规定，通过了选举实施方案，依法任命了市乡两级选举委员会和街道选举指导组，并进一步明确了工作职责，制定了详细周密的工作日程安排，将每一阶段的工作逐一进行分解，层层落实领导负责制。
同时，建立了市委领导、市人大会领导、市选举委员会成员挂钩乡镇指导换届选举工作的工作指导机制，及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题，确保换届选举工作依法有序进行;二是进行广泛的宣传发动。会把换届选举的宣传教育贯穿于换届选举的全过程，设立了宣传组并制定了换届选举宣传工作安排意见，采用多种形式宣传换届选举工作的重要意义、指导思想、主要任务和方法、步骤，动员广大干部群众积极参与行使民主权力;三是严格依法办事。会针对城乡人口同比选举人大代表的新规定，科学划分选区、合理分配代表名额并重新确定乡镇人大代表名额，严把“年龄、病情、政策三关”，认真做好选民登记和补登，规范投票程序，确保选民民主权力的实现。
把好“入口关”， 不断提高代表素质。人大代表是人民代表大会的主体。代表的素质高低直接关系其作用的发挥，进而关系到人大及其会作用的发挥。为了保证新一届代表素质，在今年县、乡两级人大换届选举中，我们严格把好人大代表的“入口关”，注重宣传代表候选人的条件，确保选出素质高和履职能力强的人大代表，本次换届选举产生的174名市人大代表和605名乡镇人大代表素质良好、结构合理，为人民代表大会履行使职权奠定了良好的基础。会在认真做好换届选举工作的同时，积极筹备并于20xx年9月1日召开了市六届人民代表大会第一次会议，审议通过了市六届人大会工作报告和市人民政府以及“法检”两院工作报告，选举产生了市六届人大会组成人员和政府领导班子及“法检两长”。
认真督办代表建议，拓宽代表履职渠道。会在督办好市六届人大一次会议期间代表提出的建议同时，继续抓好市五届人大六次会议期间代表提出的建议意见督办工作，听取和审议了市五届人大六次会议代表建议办理情况报告，督促政府认真落实办理，确保代表建议办理工作不因换届打折扣、受影响，激励了代表的履职热情。同时，为进一步发挥代表主体作用，努力为代表知情知政、执行职务创造条件。一是继续邀请人大代表列席会会议及参加会组织的有关活动;二是坚持了人大代表集中视察制度;三是鼓励代表参加全市重要会议或活动，使代表更好地发挥议政督政、管理国家事务的作用。
加强对乡镇(街道)人大工作的指导。一是在市委的高度重视下，健全了街道人大工作机构，设立了市人大会街道工作委员会并依法任命了街道人大工作人员，街道人大工作职能将得到进一步发挥。二是切实加强与乡镇(街道)人大的联系，坚持邀请乡镇人大专职主席或副主席(街道人大工委主任)列席会会议及其它有关活动，促进了县乡两级人大之间的沟通和协调，为乡镇(街道)人大开展工作起到示范指导作用。三是健全制度，进一步加强对乡镇人大工作的指导。建立健全了会领导分片挂点联系指导乡镇人大主席团(街道人大工委)制度，定期走访和联系乡镇(街道)人大，促进了乡镇(街道)人大依法履行职责。
五、围绕提升履职能力，完善工作制度，在加强自身建设上有新提高
会以“解放思想促发展、创新管理促和谐”主题教育为契机，在总结经验的基础上，积极探索，勇于创新，以新的思路和举措，认真履行职责，在思想观念、工作方式上实现了新的突破和提高。
加强思想建设，提高人大工作热情。一是组织会组成人员加强思想政治学习，用“三个代表”重要思想、科学发展观等当代马克思主义理论武装头脑，倡导依法执言，秉公监督，理直气壮行使监督职权;二是牢固树立“两监督、两注重”的观念，做到“敢于监督、善于监督，注重创新、注重实效”，进一步搅动了会组成人员的思想，激发了他们的工作热情;三是加强经济、科学、法律和业务知识的学习，采取“领导轮流授一课”的形式，提高组成人员的法律素质和业务素质。
加强机关建设，提高人大工作效能。规章制度和机构队伍，是会加强机关建设的两个着力点。根据新时期、新形势的要求，制定完善了会议事规则、主任会议议事规则等10余项规章制度，审议通过了《德兴市第六届人大会关于加强自身建设的决定》，同时对机关的学习、考勤、财务、接待、离退休人员服务管理等十多项制度进行了修订。特别是通过学习借鉴外地人大工作先进经验，制定了《会审议意见办理试行办法》，增强了会的监督实效。在机构队伍建设方面，会积极推进人大干部的交流、提拔和使用工作。一年来，机关有1名干部交流到政府、1名干部提拔，2名非领导职务干部转为领导职务，并从有关单位选调了2名年纪轻、素质高、热爱人大工作的同志充实到人大机关，增强了人大机关的活力和朝气，打造了一支“政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良”的人大干部队伍。
加强宣传工作，提高人大工作知名度。为人大工作营造良好的外部环境和舆论氛围，增强人大干部写作的积极性，制定了《人大新闻宣传工作奖励办法》，今年来，在省级以上新闻媒体上用稿近10篇，其中1篇被评为全省人大好新闻二等奖，1人被评为全省优秀通讯员。同时，为进一步提升人大工作信息化水平，加大宣传力度，推进会履职公开，开通了德兴人大网，落实了专人负责，使之成为市人大会一个重要的对外宣传窗口和平台。
在自觉接受上级人大会的工作指导方面，参加上饶市各县(市、区)人大会主任座谈会，圆满地完成上级人大交办的工作任务。此外，对市委赋予的重点工程建设项目、新农村建设、招商引资等中心工作，积极参与，努力完成。同时，更加关心和重视老干部工作，有计划地组织老干部开展健康有益的活动，认真落实他们的政治生活待遇。
回顾一年来的工作，市人大会各项工作取得了一定成效，但与宪法和法律的要求以及人民群众的期望相比还有不小差距。主要表现在：行使重大事项决定权还不够到位，监督方式有待于进一步探索和完善，对会作出的决议、决定和审议意见，贯彻落实比较薄弱，代表作用还未得到充分发挥。对此，我们将在今后的工作中，认真进行研究，采取有效措施、切实加以解决，为我市民主法制建设和经济社会发展再作新贡献。
20xx年，县人大会在县委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的和xx届三中全会精神，全面贯彻县委十三届二次全会精神，紧紧围绕县委的决策部署和全县中心工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，共举行人代会1次、会会议10次、召开主任会议22次，听取和审议专项工作报告13项，作出决议、决定5项，开展执法检查2次，组织代表小组活动2次，发出审议意见书4份，任免国家机关工作人员27人次，接受辞职4人次，为推动全县经济社会科学发展加快发展作出了积极贡献。现将会一年来工作情况总结如下：
一、精心筹备组织，认真开好年度人代会
一年一度的人代会是人大行使职权的主要方式，县人大会十分重视大会的筹备组织工作。一是及时召开筹备工作会议，统一思想认识，成立秘书、宣传、会务、后勤、维护稳定和医疗卫生等六个工作组，全面落实工作责任，扎实细致地做好会前各项准备工作。二是召开会会议，对大会的议程、日程、列席人员和会议的各项报告进行认真安排和审查，作出召开大会的决定。三是举行人民代表大会，3月4日至6日，县xx届人大三次会议在县政府小礼堂隆重召开，会议严格按照法定程序，审议了县人民政府、计划、预算、人大会、法院、检察院工作报告，审查批准了钟山县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与20xx年国民经济和社会发展计划、钟山县全县与县本级20xx年财政预算执行情况和20xx年预算草案的报告，作出了六个工作报告的决议，确定了钟山县20xx年的工作思路和奋斗目标，进一步凝聚了全县人民的智慧和力量。
大会还依法补选了5名县xx届人大会委员、县人民检察院检察长，圆满完成了大会各项预定议程。与此同时，大会期间，全体代表还充分发挥人大代表在管理国家事务中的作用，积极围绕全县经济社会发展和人民群众关注的热点难点问题提出议案、建议，共提出涉及农村环境卫生、农村道路建设、农田水利设施、环境保护、镇村规划等方面的代表建议48件，进一步把基层人民群众所盼、所思、所想的事情带到大会上来。
二、认真履行监督职责，全力推动经济社会加快发展
(一)加强财政计划监督，促进经济平稳健康发展。会切实加强对预算执行情况和国民经济运行情况监督，审查批准财政决算和预算调整方案。听取和审议了20xx年钟山县财政决算草案的报告、预算执行情况和其它财政收支预算情况的审计报告，作出了关于批准20xx年全县财政决算的决议;听取和审议了20xx年钟山县上半年国民经济和社会发展计划执行情况及财政预算执行情况报告、财政预算调整方案的报告，作出了关于批准钟山县20xx年财政预算调整方案的决议，进一步增强了计划和预算执行的严肃性和透明度，提高了财政资金使用效益，确保县xx届人大三次会议批准的计划和预算得到落实和执行。会还审议了县人民政府关于地方政府债券转贷资金收支预算方案的议案，作出决议，促进了地方政府债券资金规范使用。
(二)加强农村能源工作监督，促进农村生态文明建设。党的提出了建设美丽中国理念，会注重加强对农村能源建设监督，组成由会分管领导为组长，会委员和人大代表为成员的专题调研组，深入县能源办、12个乡镇和部分农户家中开展为期一个多月的调研工作，通过召开调研汇报座谈会、听取介绍、实地查看、走访群众等方式，广泛听取基层及人民群众的意见建议，形成调研报告报主任会议审定。5月份会第十七次会议听取和审议了县人民政府关于农村能源建设工作的情况报告，针对存在的农村能源建设投入不足、农村沼气后续服务滞后、沼气使用效率不高等问题，提出了要进一步加大投入，加强沼气后续管理，不断健全和完善长效服务机制等意见建议，并形成审议意见书移交县人民政府及相关部门研究办理。
县人民政府及有关部门对我县农村能源建设工作存在的问题高度重视，投入130万元在公安镇荷塘村建设1座农村沼气服务站，在全县设立36个沼气维修服务网点，并加强农村沼气池项目信息化管理，实行建后跟踪服务，切实加强了日常维护和管理，确保了农村能源设施健康正常运转。同时，大力推广“养殖-沼气-种植”三位一体的农村能源生态农业模式，充分发挥农村沼气的生态、经济、社会等综合效益，还补助资金44.8万元，落实340台太阳能热水器项目，进一步改善了农民生产生活条件和农村居住环境，有力地推进我县的生态文明建设。10月，会第二十一次会议听取和审议了县人民政府落实县人大会审议意见的情况报告，并进行了满意度测评，报告高票获得通过。
(三)加强人口和计划生育监督，促进人口长期均衡发展。会组成专题调研组就全县人口和计划生育工作，深入县计生局、财政局、人社局、民政局、编办和12个乡镇卫生服务站以及计生农户等开展专题调研，与县直有关部门、乡镇计生服务站卫技人员、人大代表、村干部、计生农户等进行座谈，全面收集基层第一手材料，形成内容翔实、操作性强的专题调研报告。会第二十一次会议听取和审议了县人民政府关于人口和计划生育工作的情况报告，就我县人口和计划生育工作存在的性别比依然偏高，乡镇计生队伍建设需进一步加强等问题，提出了要坚持以人为本，进一步完善利益导向机制;要统筹工作机制，进一步促进人口长期均衡发展;要强化队伍建设，进一步提高计生工作质量和服务水平等审议意见。目前，县人大会及其工作部门正在跟踪督促审议意见的逐项落实，促进我县人口长期均衡发展。
(四)加强扶贫攻坚工作监督，促进农村经济发展。会成立专题调研组，深入县扶贫办、清塘、燕塘、公安等乡镇，通过召开座谈汇报会、走访贫困农户、实地考察扶贫开发项目点等方式，对我县扶贫攻坚工作进行专题调研，形成调研报告。会第二十二次会议听取和审议了县人民政府关于扶贫攻坚工作的情况报告，会结合调研报告，就我县存在的扶贫项目资金整合难度大，贫困村的基础设施建设依然薄弱，产业发展滞后，贫困农民增收困难等问题，提出了要积极争取上级项目支持，整合各类扶贫资金，大力改善贫困地区特别是山区的道路交通、人畜饮水等基础设施建设，不断优化扶持专项资金的管理和使用，加大龙头企业和支柱产业的扶持力度，深入推进产业扶贫，着力拓宽贫困农民的增收门路等审议意见，并发出审议意见书。目前，县人大会及其工作部门正在跟踪督促审议意见的逐项落实，着力推进扶贫攻坚工作健康有序开展。
(五)加强农村医疗卫生队伍建设监督，促进审议意见有效落实。20xx年12月，会听取和审议了县人民政府关于农村医疗队伍建设工作的情况报告，针对存在的问题，发出了审议意见书。今年4月，会分管副主任率调研工作组，深入县卫生局、乡镇卫生院等地开展跟踪调研，全面了解县人民政府及有关部门落实整改情况。
县人民政府部门认真对照会会议的审议意见，深刻领会上级医疗政策精神，制定了《钟山县基层医疗卫生事业单位绩效工资实施方案》，对全县12所乡镇卫生院超过托底线的津补贴合理保留部分进行认定，严格按实施方案兑现绩效工资，较好的解决了近年来久拖不决的乡镇卫生院绩效工资问题，进一步稳定了基层医疗卫生队伍。并积极向自治区卫生厅争取乡镇业务用房及污水处理工程和职工周转宿舍项目建设，目前已有石龙镇、公安镇2个中心卫生院完成业务用房及污水处理工程项目，钟山镇等3个卫生院项目正在施工建设。健全完善防艾组织机构，落实县防艾办的防艾工作人员3名，县疾病预防控制中心艾防科增编6人，专职防艾人员达8人，并落实配套工作经费44万元，有效地确保了防艾工作的顺利开展，扎实落实好县人大会会议审议意见的办理并取得实效。在5月份召开的会第十七次会议专门听取和审议了县人民政府落实人大会审议意见的情况报告，报告高票获得通过。
(六)加强法律监督和工作监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。一是开展执法检查。会组成执法检查组对我县贯彻实施《安全生产法》《发展中医药壮医药条例》的情况开展执法检查，实地检查了县安监局、贺州钟山水泥厂石灰石场、贺州市新凯骅木业、钟美瓷业、液化石油气站、钟山镇第二小学、钟山镇卫生院、回龙镇等有关单位、企业、学校和乡镇，听取了县人民政府关于实施《安全生产法》《发展中医药壮医药条例》的情况汇报，形成执法检查报告，发出审议意见书，并将执法检查报告上报贺州市人大会，进一步推动有关法律法规在我县的正确贯彻实施。
二是开展行政审判监督。会听取和审议了县人民法院关于行政审判工作的报告，针对存在的问题，提出了4条审议意见。县人民法院高度重视县人大会的审议意见，积极采取有效措施，切实加以整改落实，着实解决了一些热点、难点问题，回应了基层人民群众的关切，整改落实取得了一些成效，如加强与行政机关的良性互动，使部分行政纠纷案件化解在矛盾的初始状态，有效的避免了社会矛盾的激化，促进了社会和谐稳定，推动了我县行政审判工作健康发展。会还积极组织县人大有关委室人员、人大代表参加县法院的部分案件监督执行、观摩案件的庭审和评议等，进一步促进审判机关阳光司法、司法公开、司法公正。并圆满完成市人大会到我县开展行政审判工作情况专题调研任务。
(七)加强信访工作，切实维护人民群众合法权益。会坚持把人大信访工作作为了解社情民意、联系人民群众、开展监督的重要渠道，进一步健全完善了人大信访工作机构，规范工作程序，明确工作责任，提高了办理信访案件的质量和效率。全年共受理群众来信来访50件，其中群众来信23件，来访27件，接待上访群众93人次，跟踪督办上级人大转办、交办的信访件5件。对一些群众反映强烈的重点信访件，会领导亲自接访处访和出面协调督办，有力地维护人民群众合法权益，促进了社会和谐稳定。
与此同时，会主任会议听取了禁毒、税源培植等工作开展情况的报告，针对存在的问题和不足，提出了意见和建议，进一步推动我县禁毒、税源培值工作持续健康发展。会还积极组织和配合自治区、市人大会到我县就学前教育、科技工作投入、扶贫攻坚、推进农业产业化、融入贺州市建设华南生态旅游名城和贯彻落实《中华人民共和国气象法》等工作开展专题调研或执法检查，推动了相关工作顺利开展。
三、围绕中心服务大局，依法行使决定权和任免权
会以全县工作大局和经济建设为中心，坚持抓大事、谋大事、议大事，认真依照法律法规，按照程序法定、民主审议、集中决策的原则，加强对全县政府性资金管理使用、重点项目建设等方面的监督，依法行使重大事项决定权。一年来，审议了建设钟山县文化体育中心项目、地方政府债券转贷资金收支预算方案、钟山县20xx年社会视频监控系统暨天网三期工程建设、财政决算和预算调整5个涉及全县大局及群众利益的重大事项，作出了决议决定，为县人民政府贯彻落实县委决策部署提供法律支持，有力地推动全县经济社会科学发展加快发展。
会坚持党管干部的原则与人大依法任免的统一，严格按照法定程序办事，认真做好人事任免工作，确保党委人事安排意图的实现。通过审议决定后，会会议对被任命人员提出履职要求，进一步增强被任命人员的人大意识、公仆意识、廉政意识和责任意识。一年来，会共任免全县国家工作人员27人次，接受辞职4人次，从组织上保障国家机关正常运行。
四、加强改进代表工作，努力发挥代表主体作用
(一)认真督办代表建议，着力提高建议解决率。针对近年来人大代表在人代会上提出的建议数量越来越少的现状，今年，会进一步加强和规范代表建议的提出工作，在人民代表大会召开前夕，围绕全县改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题，组织人大代表，深入选区、走访选民开展调查研究，广泛收集人民群众的意见建议，认真撰写建议、议案。县xx届人大三次会议及闭会期间，代表共提出了49件建议、批评和意见。会后，会及时与政府召开交办会，落实承办单位。为了保证办理质量，会进一步加强和改进督办方式，采取深入承办单位、邀请提建议代表参与督办、实地查看、重点督办、电话催办等多种形式，不断加大代表建议办理情况的跟踪督办力度，切实提高代表建议的落实解决率。目前，代表所提的49件建议已全部办理完毕并答复代表，代表建议的质量也比往年有明显提高。9月，会第二十次会议听取和审议了县人民政府办理代表建议、批评和意见情况的报告，报告高票获得通过。
(二)开展代表活动，着力拓宽知政参政渠道。一是精心组织开展闭会期间代表小组活动。围绕全县中心工作，组织代表实地视察钟山温氏乳业公司万头奶牛基地重点项目、龙潭水库等现场，听取县人民政府关于全县重点项目建设、农田水利基础设施建设情况汇报，让代表了解我县当前经济社会发展情况，并进行座谈，积极为我县改革发展献计献策。二是积极搭建履职平台。健全完善会组成人员联系代表制度，经常走访联系基层人大代表，大力宣讲党的和xx届三中全会精神以及通报全县工作重点，并努力帮助解决代表履职中遇到的困难和问题。同时，积极组织人大代表参加有关政情通报会、工业园区总体评审会、观摩民事案件庭审及评议以及检察、监狱开放日活动等，征询代表意见，较好地发挥了代表参政议政作用。
还根据会的会议议题和活动主题，邀请部分代表列席会会议，参加执法检查、视察、专题调研等活动，如今年开展的农村能源建设、人口和计划生育等专题调研和《安全生产法》执法检查等，都邀请部分人大代表参与，进一步让代表在参与会的重要工作中知情知政。此外，还坚持为县人大代表赠阅《广西人大》刊物和寄送《钟山县人大会公报》等学习资料，通报会工作，还在《中国·钟山信息网》人大专栏，经常性报道人大工作信息，为代表知情、知政、议政创造条件。与此同时，会认真协助好市人大会到我县开展自治区十二届人大代表集中视察活动，圆满完成在我县的集中视察工作。
(三)抓好基层工作指导，着力提高乡镇人大工作水平。一是加强工作联系指导。坚持会领导分片指导乡镇人大工作制度和列席乡镇人代会作具体指导，邀请乡镇人大主席、副主席列席会会议，参加县人大会组织开展的执法检查、调研视察等，切实加强与基层人大的联系，着力提高基层人大业务水平。二是召开工作座谈会。年初，组织12个乡镇人大，召开全县乡镇人大工作座谈会，总结交流基层人大开展工作的经验，帮助乡镇人大主席、副主席拓展工作思路，不断探索开展基层人大工作的新途径、新举措，努力促进全县人大工作整体向前发展。三是开展乡镇人大规范化建设。积极参加市人大会在富川县召开的全市乡镇人大规范化建设工作现场会，认真按照市人大会要求，做好公安镇人大作为全县乡镇人大规范化建设试点各项工作，目前公安镇人大规范化建设试点工作正有序开展。同时会还组织相关委室到桂林、百色等县(区)学习考察乡镇人大规范化建设工作，学习先进经验，为全面铺开我县乡镇人大规范化建设工作奠定基础。
五、强化自身建设，努力提高依法履职能力和水平
(一)加强思想政治建设。会始终把加强思想政治建设摆在首位，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观统领人大工作，认真学习贯彻党的、xx届三中全会、十二届全国人大一次会议和一系列重要讲话精神，学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和党的路线方针政策，切实增强沿着中国特色社会主义道路前进的自觉性和坚定性。认真学习法律法规和人大业务知识，坚持会党组学习中心组学习和会领导参加全县理论中心组学习，积极推进学习型党组织和学习型机关建设，切实提高会组成人员和机关干部的思想政治意识和履职能力。
(二)加强作风建设。一是深入开展机关干部履职尽责“回头看”活动。认真贯彻落实中央八项规定和自治区党委“两规定一办法”，扎实开展“回头看”活动的学习动员、对照检查、整改落实和督促检查工作，深刻反思贺江水污染事件，积极组织会领导班子和成员就思想观念、工作作风、群众意识、责任意识、廉政意识、创新意识等方面查摆自身存在的问题和不足，撰写自查分析报告，制定整改落实方案，并切实抓好整改落实，转变工作作风，着力加强会及机关作风建设，坚决反对“四风”，进一步增强了会领导班子及成员和人大机关干部的履职尽责意识，提高了履职尽责能力。二是始终保持同人民群众的联系，坚持深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究，通过召开座谈会、实地查看、走访农户拉家常等各种方式和渠道广泛倾听民声、了解民情、集中民智，使人大工作更加贴近了民心、民意、民生。
(三)着力抓好机关建设。关心机关干部的工作、学习和锻炼成长，加大机关干部培养使用力度，调整充实工作力量，充分发挥机关集体参谋助手和服务班子作用。加强机关规范化管理，积极推进机关办公自动化，不断改善机关办公条件，切实提高机关服务保障能力。
(四)尽心尽力完成县委安排的中心工作。一是参与全县重点项目工作。会领导班子牢固树立大局意识，按照县委安排，认真贯彻落实好重点项目建设领导联系和跟踪督办工作机制，扎实做好所联系的贺州市华星纳米技术应用公司项目建设、国道323线钟山段改造工程项目建设、县农村电网改造项目、县万亩大头菜种植基地、西环路市场建设项目、乡镇中心幼儿园、县社会福利中心、村级“一事一议”建设等重点项目建设和重点企业服务工作，积极协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，切实帮助项目快速推进，促进企业做大做强，为推动全县经济社会加快发展作出了不懈努力。
二是深入开展“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动。会领导按照“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动方案，认真履行县处级领导“六个一”工作职责，分片包干，经常深入挂点联系的公安镇大田村、两安乡三联村、钟山镇民富村、同古镇四合村、红花镇桃加村等农村开展“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动，率先垂范、身体力行的参与活动中，大力宣讲活动的重大意义，引导农村群众树立生态文明观念，提高农村居民环境卫生意识和参与治理行动的自觉性，并帮助挂点联系村协调解决建设垃圾池、购买垃圾桶和斗车等费用问题，还积极引导建立健全村规民约制度，推动了活动深入开展并形成长效机制，活动取得了实实在在的成效，有效地改善了农村卫生环境。同时，会领导还到挂点联系乡镇和村委开展扶贫帮扶活动，积极帮扶联系乡镇加快经济发展和新农村建设，帮助解决各种实际困难，努力改善当地群众生产生活条件。还组织人大机关认真做好挂点联系村的新农村建设、计生以及选派机关干部参与全县绩效考评、干部年度考核等各项中心工作，既锻炼了干部，又促进了有关工作的深入开展。
(五)加强廉政建设。县人大会高度重视廉政建设，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面贯彻落实党风廉政建设责任制。一是认真学习贯彻中央八项规定、“六条”禁令，学习《廉政准则》、自治区 “两规定一办法”， 学习贯彻《贺州市警示谈话会议学习资料汇编》《贺州市违纪违法典型案例选编》等，还给会领导及机关副科级以上干部订阅《党风廉政教材》等，切实加强会及机关党员领导干部廉洁自律和典型案例警示教育，引导他们务必要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定理想信念，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，增强宗旨意识，永葆了共产党人的革命本色。二是认真开好会党员领导干部年度民主生活会，深入查找会党组和机关在思想、工作、生活、廉政等方面存在的问题，特别是“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，深刻剖析原因，提出切实可行的整改措施及今后努力方向，着力加强会及机关领导干部的廉洁教育，提高拒腐防变的能力，自觉做到求真务实、勤政廉政、务实为民。年内，会及机关无违纪违法行为发生。
(六)抓好人大宣传工作。组织召开全县人大宣传工作会议、制定人大宣传工作目标量化管理考评奖励办法、健全人大宣传工作队伍，完善激励机制等，切实抓好人民代表大会制度和人大“三会”、执法检查、视察、专题调研等经常性工作的宣传，着力提升人大宣传质量和效果。20xx年，全县人大在《人民代表报》《广西人大》《贺州人大》等市级以上报刊杂志上发表稿件54篇，在《中国.钟山信息网》发表稿件80余篇，其中部分稿件在网上点击率达到近六千余次，提高了钟山的知名度，扩大了人大工作的影响力，有效地宣传了人民代表大会制度。同时，我们还不断加强与兄弟县(区)人大的联系，拓宽工作视野，借鉴先进工作经验，促进全县人大宣传工作深入开展。
六、存在不足
一年来，县人大会认真履行职责，各项工作取得了显著成绩，但与新时期、新形势对人大工作的要求相比，仍然存在一些不足和问题，主要表现在：一是监督实效有待进一步增强;二是代表作用发挥有待进一步提高;三是会自身建设有待进一步加强等。我们对这些问题和不足将高度重视，在今后工作中认真研究解决。
七、20xx年工作意见
20xx年县人大会工作指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习宣传贯彻党的和xx届三中全会精神，在县委的正确领导下，紧紧围绕“一轴两翼三区”发展战略和“三坚持、三注重”工作思路，解放思想，锐意进取，攻坚克难，积极作为，充分发挥国家权力机关的职能作用，全力促进经济社会科学发展加快发展，为全面建成小康社会作出新贡献。
(一)深入学习贯彻党的xx届三中全会精神。党的xx届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，重要讲话和全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。县人大会将学习贯彻好党的xx届三中全会精神，作为今后长期的首要政治任务，深入学习，深刻领会全会的精神实质，切实把思想和行动统一到全会的精神和决定的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到中央、自治区党委、市委和县委的各项改革任务中，进一步解放思想，解放和发展生产力，解放和增强社会活力，努力在新的起点上，进一步加强和改进人大工作监督和法律监督，切实遵从代表主体地位，充分发挥人大代表作用，完善人大工作机制，不断提高人大工作的透明度，充分反映社会各方面的意见和建议，积极回应社会关切，确保人大作出的决定符合广大人民群众的根本利益，全力推动人民代表大会与时俱进。
(二)深入开展党的群众路线教育实践活动。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署。县人大会将认真按照中央、自治区党委、市委和县委的部署要求，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决会在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面及“软骨病”“冷漠病”“浮躁病”“享乐病”“梗阻病”“懒散病”方面的问题，会领导班子及成员坚持开门搞活动，积极作为活动的组织者、推进者、监督者和参与者，以身作则，带头贯彻落实中央八项规定，带头开展好教育实践活动，着力抓好“学习教育，听取意见”“查摆问题，开展批评”“整改落实，建章立制”三个环节，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性坚定性，充分发挥地方国家权力机关密切联系群众的独特优势，努力以改进作风建设的新成效推动会和机关各项工作的开展，做到两不误、两促进，更好地发挥人大及其会促进全县经济社会持续健康发展、社会和谐稳定的积极作用。
(三)进一步加强和改进人大监督工作。认真学习贯彻落实党的xx届三中全会关于推动人民代表大会制度与时俱进的新论断、新要求，健全完善人大讨论、决定重大事项、任免等制度，正确处理好监督与支持的关系，综合运用听取和审议专项工作报告、专题调研、视察、执法检查、规范性文件备案审查、专题询问等监督方式，加强人大预算决算审查监督和国有资产监督职能，进一步改进监督方法、丰富监督形式、规范监督程序、提高监督实效，督促和推动“一府两院”按照各自工作报告提出的目标任务开展工作，确保县委重大决策部署的贯彻落实，推动全年经济社会发展任务的顺利完成。
(四)进一步增强代表工作实效。坚持把代表工作作为一项基础性、全局性工作来抓，支持代表依法履行职责，努力为代表提供服务和保障，增强代表工作实效。积极组织代表履职学习，利用会议培训、主题活动、专题调研等多种方式，帮助代表提高履职能力和水平。坚持代表列席会、参加调研、视察、执法检查等制度，着力扩大代表在会活动中参与的广度和深度。健全完善代表建议办理制度，提高代表建议办理质量，推动社会热点、难点问题的有效解决。深入推动乡镇人大规范化建设，充分发挥“人大代表之家”作用，着力提高乡镇人大整体工作水平。
(五)进一步强化会及机关自身建设。一要加强县委决策部署、法律法规和人大知识的学习，切实提高履行职责的理论水平和业务能力。要加强制度建设，健全完善会和人大机关各项规章制度，为人大工作规范高效运转奠定坚实基础。二要加强调查研究，坚持把调查研究与会审议议题结合起来，与贯彻落实中央八项规定、改进机关工作作风结合起来，与学习外地人大先进经验结合起来，着力提高会工作的针对性。三要加强队伍建设，积极开展党的群众路线教育实践活动，巩固和扩大机关干部履职尽责“回头看”活动取得的成果，着力提升人大机关干部的思想政治水平和业务素质，提高会工作效能。四要加强人大宣传，扩大对外交流，不断提升我县人大工作的对外影响力。五要加强廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定和严格执行党风廉政建设的各项规定，扎实贯彻落实自治区“两规定一办法”，坚决反对“四风”，坚定不移反对腐败，牢固树立廉洁从政意识。
街道人大工作汇报
××街工委汇报的题目是：《以“四个一”活动为载体，有效开展人大代表的建言献策活动》。
年初以来，××人大街工委本着围绕区委、区政府的中心工作开展街工委工作和切实拉近代表与选民距离，为群众代言的指导思想，除贯彻区人大常委会的工作部署做好街工委日常工作外，通过创设“四个一”活动载体，认真组织开展“站在新起点，实现科学发展”建言献策活动，取得了一定成效。
一是深入宣传，广泛动员，切实增强代表建言的自觉性
建言献策活动是今年区委作出的一项重要决策和部署，是贯穿全年各项工作的一条主线。我街道人大工委在安排部署全年工作过程中，把建言献策作为落实区委部署、实现代表履职尽责的一项重点工作来抓。一是制定了××街道人大代表建言献策工作方案，对建言时间、内容、程序等进行了界定，对建言献策活动的实施开展进行了动员和部署。二是召开了人大街工委工作会议，对人大代表进行了全面动员，使人大代表对区委这项决策的意图、要求等有了清晰的认识。三是对部分市、区人大代表进行了走访，听取意见建议，沟通反馈信息。四是结合这次建言献策活动，进一步建立和完善了《选民评议制度》、《代表和选民见面制度》、《考勤制度》等相关制度和规定，从制度上规范了建言献策活动的开展。通过宣传发动，代表们对建言献策活动的认识进一步提高，参与建言的意识和积极性、自觉性进一步增强。
二是设计载体，抓好落实，切实增强代表建言的实效性
为保证这次建言献策活动能够深入开展并取得成效，我们结合辖区实际，设计了“四个一”的活动载体，即：要求每位代表到社区体验一天社区干部生活或做一天社区志愿者;每位代表结合自己的专业知识给社区干部和居民上一堂专业知识课或组织社区干部居民搞一次有意义的活动;每位代表为社区办一件实事或为群众协调解决一条建议和要求;每位代表通过进社区写一篇心得体会或一份高质量的代表建议。代表们对“四个一”活动表现出了极大的热情和强烈的参与意识，促进了建言献策活动的深入开展。在深入社区过程中，代表们能够耐心细致地听取选民的意见，认真记录并进行归纳整理，目前已有10位代表深入社区，收集选民意见69条，通过建言献策的平台上报区委。在活动中，代表们还切实为群众办实事，解难题。××主任协调市政对气象街30-54号路面进行了修复，代表在气象街26号楼为居民安装了健身器材，这些实事得到了居民的'一致认可和好评。开展“四个一××”活动，有效地拉近了代表与选民的距离，使每个代表心系选民，为民代言，充分行使权力，真正架起了代表与选民之间的“连心桥”，提高了建言献策的实效性。
三是有的放矢，分类实施，切实增强代表建言的针对性
区委在年初对这次建言献策提出明确要求，就是要“按照统筹兼顾、科学发展的原则，立足于我区党的建设和经济社会发展的实际，从研究解决问题的理论、观念、标准、途径、体制、机制、组织架构、载体设计、工作模式等方面入手，大胆思考，畅所欲言”，并明确了五个方面的具体内容。我们在落实过程中，要求各位代表结合自己所从事的行业工作和专业知识，增强针对性和可操作性。各位代表所提出的数十条建议，涵盖经济、党建、社会事业等多个领域，内容贴近实际，贴近百姓，具有较高的价值。在经济发展方面，××代表提出采用“双招”模式，即招商招人才，每年参加全国的大型人才招聘会，或者直接到国内知名大学，选调一些外省优秀毕业生、学生会干部到机关或者推荐到企业工作;在社区建设方面，夏虹代表建议出台和完善一系列优惠政策，吸引和鼓励政府机构、社会组织等各类组织投资兴建社区服务设施，发展多种形式的社区服务事业;在民生发展方面，××代表倡议每个街道都应健全养老服务机构，街道的每个社区都应建立托老所，针对不同生活状态的老人提供不同的服务。等等。由于各位代表认真负责，踊跃建言，所提的建议具有很强的针对性，69条建言中被区委采纳17条，采纳率达25%。
建言献策工作的几点体会：一是人大街工委工作必须与区委、区政府的中心工作相结合来开展，二是代表建言献策活动必须有调研、有分析、有建议，三是代表建言献策活动必须以服务百姓、维护群众切身利益、提高居民生活质量和水平为着眼点，为群众办实事、办好事，从而赢得选民的信任。
建言阶段虽然暂时告一段落，但抓好落实并收到实效才是最终目的。今后一个时期，我们将结合××实际，继续围绕区委、区政府的中心工作，以开展建言献策活动为契机，不断拓宽人大街工委的工作领域，充分调动代表积极性，使代表能够认真履职，积极发挥作用，从而多为选民办实事，为把××区建设成为科学发展示范区而做出应有的贡献。
年初以来，××人大街工委本着围绕区委、区政府的中心工作开展街工委工作和切实拉近代表与选民距离，为群众代言的指导思想，除贯彻区人大常委会的工作部署做好街工委日常工作外，通过创设“四个一”活动载体，认真组织开展“站在新起点，实现科学发展”建言献策活动，取得了一定成效。
一是深入宣传，广泛动员，切实增强代表建言的自觉性
建言献策活动是今年区委作出的一项重要决策和部署，是贯穿全年各项工作的一条主线。我街道人大工委在安排部署全年工作过程中，把建言献策作为落实区委部署、实现代表履职尽责的一项重点工作来抓。一是制定了××街道人大代表建言献策工作方案，对建言时间、内容、程序等进行了界定，对建言献策活动的实施开展进行了动员和部署。二是召开了人大街工委工作会议，对人大代表进行了全面动员，使人大代表对区委这项决策的意图、要求等有了清晰的认识。三是对部分市、区人大代表进行了走访，听取意见建议，沟通反馈信息。四是结合这次建言献策活动，进一步建立和完善了《选民评议制度》、《代表和选民见面制度》、《考勤制度》等相关制度和规定，从制度上规范了建言献策活动的开展。通过宣传发动，代表们对建言献策活动的认识进一步提高，参与建言的意识和积极性、自觉性进一步增强。
二是设计载体，抓好落实，切实增强代表建言的实效性
为保证这次建言献策活动能够深入开展并取得成效，我们结合辖区实际，设计了“四个一”的活动载体，即：要求每位代表到社区体验一天社区干部生活或做一天社区志愿者；每位代表结合自己的专业知识给社区干部和居民上一堂专业知识课或组织社区干部居民搞一次有意义的活动；每位代表为社区办一件实事或为群众协调解决一条建议和要求；每位代表通过进社区写一篇心得体会或一份高质量的代表建议。代表们对“四个一”活动表现出了极大的热情和强烈的参与意识，促进了建言献策活动的深入开展。在深入社区过程中，代表们能够耐心细致地听取选民的意见，认真记录并进行归纳整理，目前已有10位代表深入社区，收集选民意见69条，通过建言献策的平台上报区委。在活动中，代表们还切实为群众办实事，解难题。××主任协调市政对气象街30－54号路面进行了修复，代表在气象街26号楼为居民安装了健身器材，这些实事得到了居民的一致认可和好评。开展“四个一××”活动，有效地拉近了代表与选民的距离，使每个代表心系选民，为民代言，充分行使权力，真正架起了代表与选民之间的“连心桥”，提高了建言献策的实效性。
三是有的放矢，分类实施，切实增强代表建言的针对性
区委在年初对这次建言献策提出明确要求，就是要“按照统筹兼顾、科学发展的原则，立足于我区党的建设和经济社会发展的实际，从研究解决问题的理论、观念、标准、途径、体制、机制、组织架构、载体设计、工作模式等方面入手，大胆思考，畅所欲言”，并明确了五个方面的具体内容。我们在落实过程中，要求各位代表结合自己所从事的行业工作和专业知识，增强针对性和可操作性。各位代表所提出的数十条建议，涵盖经济、党建、社会事业等多个领域，内容贴近实际，贴近百姓，具有较高的价值。在经济发展方面，××代表提出采用“双招”模式，即招商招人才，每年参加全国的大型人才招聘会，或者直接到国内知名大学，选调一些外省优秀毕业生、学生会干部到机关或者推荐到企业工作；在社区建设方面，夏虹代表建议出台和完善一系列优惠政策，吸引和鼓励政府机构、社会组织等各类组织投资兴建社区服务设施，发展多种形式的`社区服务事业；在民生发展方面，××代表倡议每个街道都应健全养老服务机构，街道的每个社区都应建立托老所，针对不同生活状态的老人提供不同的服务。等等。由于各位代表认真负责，踊跃建言，所提的建议具有很强的针对性，69条建言中被区委采纳17条，采纳率达25%。
建言献策工作的几点体会：一是人大街工委工作必须与区委、区政府的中心工作相结合来开展，二是代表建言献策活动必须有调研、有分析、有建议，三是代表建言献策活动必须以服务百姓、维护群众切身利益、提高居民生活质量和水平为着眼点，为群众办实事、办好事，从而赢得选民的信任。
建言阶段虽然暂时告一段落，但抓好落实并收到实效才是最终目的。今后一个时期，我们将结合××实际，继续围绕区委、区政府的中心工作，以开展建言献策活动为契机，不断拓宽人大街工委的工作领域，充分调动代表积极性，使代表能够认真履职，积极发挥作用，从而多为选民办实事，为把××区建设成为科学发展示范区而做出应有的贡献。
_年以来，市人大机关党建工作在市人大党组和市直机关工委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，建立和落实党建工作责任制，不断强化领导、规范机制、创新工作，深入开展保持共产党员先进性教育活动，全面完成机关作风建设、招商引资、百千万工程等各项工作，有力地促进了人大机关党员队伍建设和人大及
其常委会工作的开展。主要表现为“四好”：一、领导重视，党建工作第一责任人作用履行好
市人大常委会党组高度重视机关党建工作，坚持把研究解决机关党的思想、组织、作风建设等方面的问题作为重要内容纳入工作议程。坚持定期专题听取机关党支部的工作汇报，认真研究并提出指导性意见。坚持在主任会议上把党建工作作为重要内容与其他人大工作一起部署和总结;人大党组主要负责同志作为机关党建工作第一责任人，不仅经常听取机关党支部工作汇报，而且为机关党支部的工作开展出题目、交任务，解决机关党建工作的困难和问题，较好地发挥了第一责任人作用。今年月，由于机关人员工作变动，根据工作需要，及时重新任命了党支部副书记，进一步加强了机关党建工作领导小组力量。此外，机关党支部在经费紧张的情况下，建立起机关党员活动室，为机关党员订广阅了《人民与权力》、《党的生活》、《徐州党建》、《银潮》、《人民代表报》、《新华日报》、《徐州日报》等书籍、报刊，制作了人大机关党建园地展板，做到制度上墙。党员活动室的建立，为机关党员和离退休老党员开展活动提供了阵地，得到了支部全体党员一致可。
二、务求实效，开展党员先进性教育活动效果好
按照市委统一部署安排，市人大机关党支部在上半年认真扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。在活动中严格按照市委督导组要求完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作任务，达到了党员受教育，群众得实惠的效果，机关党员干部的精神面貌、工作状态焕然一新。在开展先进性教育活动中，党支部能够紧密结合党员思想、工作实际，依靠党员和群众来推动工作，以保持质量，务求实效为出发点，不走过场，不流于形式。
一是征集意见求广。机关党支部通过召开座谈会、设置意见箱、发放意见表、个别访谈等多种形式广泛征求意见。机关党支部面向人大代表、“一府两院”及各镇人大发放征求意见表份，召开由人大代表、“一府两院”代表、离退休人员代表参加的座谈会次，到各镇人大走访多次。
二是批评谈心求深。机关党支部在在全体党员中深入开展谈心活动，正确运用批评和自我批评武器，按照要求召开了党支部民主生活会，机关党员专题组织生活会，认真查找自身存在问题和不足。在开展自我批评时，能够勇于承认自己在思想上、作风上、工作上存在的缺点和不足。在开展相互批评时，能够从团结的愿望出发，出以公心，敞开思想，实事求是，对同志评价客观公正，诚心诚意帮助同志从理论的高度和世界观的深处分析问题。
三是整改措施求实。机关党支部根据分析查找出来的问题，逐一对照，逐条整改，重点从加强政治理论学习，加大监督力度，强化代表工作，严格机关管理等方面制定四大项条整改措施，并将整改方案印发到机关各委、室征求意见，进行修改和完善。为了保证整改方案的落实和便于检查，明确了整改工作完成的时限，确定了责任人，各项整改措施全部落到实处，取得实实在在效果。
三、完善制度，党建各项规章制度坚持好
机关党支部在抓党建时，能够自觉坚持和完善党建工作各项制度，用制度约束党员，让党员按制度办事，依靠制度来保持党员和党组织的先进性、纯洁性。一是健全党建制度。机关党支部对历年来形成的各项制度，进行修订和完善，建立健全了党建工作责任制度、党支部主要职责、支部书记职责、政治理论学习制度、三会一课制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等党建工作制度，并将这些制度制成展板，放在党员活动室。二是坚持党建制度。制订制度以后关键是要抓落实。在坚持政治理论学习制度方面，机关党支部坚持在年初制订全年的学习计划，将每次学习时间、学习内容、学习地点、讲课人员全部用文件形式下发给每位党员。每周五下午时到时为固定学习时间，学习时不得无故不参加，学习出勤情况与年终考核评优挂钩。在坚持“三会一课”制度方面，党支部能够定期召开支委会和民主生活会，定期给全体党员上党课。一年来共召开支委会次，民主生活会次，上党课次。支部坚持每月月初召开一次支委会，通报上月工作，研究当月工作，研究讨论机关党建工作。机关各项重大工作安排和重大财务支出严格按照政务公开的要求，在年初由主任会议讨论集体决定，并征求支委意见。各项支出情况在年终总结时面向机关全体同志公开，提高财务工作透明度，自觉接受党员和群众监督。各个党小组也都按照要求开展了活动，老干部党小组组织了老党员到山东临沂等地考察学习，机关在职党员干部在今年月份到淮安周恩来纪念
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