下面是小编给大家带来关于司法行政干警工作征文(共含12篇),一起来看看吧,希望对您有所帮助。同时,但愿您也能像本文投稿人“ee”一样,积极向本站投稿分享好文章。
有这样一支队伍,他们的工作平凡无奇,他们的行为质朴无华,但他们却能让每一缕法治的阳光温暖困难无助的群体,让法律六进的春风吹过每一个角落,把和谐的种子洒向每一片土地。他们就是默默奉献在我县基层政法战线的司法行政干警。
他们在炎炎烈日下,入户摸底,了解社情民意,开展法律宣传,提高群众法律意识;他们在凛冽寒风中,挨家走访,深入排查,化解矛盾纠纷,让纠纷当事人握手言和;他们在柔和灯光下,苦口婆心,教育矫正,温馨帮扶,让两劳人员重拾生活信心,回归社会。
曾记得,有个伟人说过:“我们的事业虽不显赫一时,但将永世长存”。这不正是司法干警的真实写照吗?在这个与时俱进、蓬勃发展的时代,我们需要的不仅仅是英雄和高科技人才,我们更需要一些像胡芳聪那样的同志,他用自己的实际行动做好稳定第一道防线的“守门员”,他将青春和理想嫁接在法律的长青树上,用公平、公正的方式调解着每一件矛盾纠纷,在他的生命中,最大的事情莫过于群众的和睦相处,最高兴的事就是双方当事人的握手言和、重归于好。社会的安定和谐是他的追求,更是前进的动力。在我们身边,有许许多多这样的同志:当老人需要照料时,他们可能正在村社忙于矛盾纠纷调解;当爱人需要关怀时,他们可能正在灯下整理卷宗;当孩子需要温暖时,他们可能正在巡回各地进行法律宣传;当病魔缠身时,他们忍受着病痛的折磨,工作到生命的最后一刻……
他们虽不能手执法锤一锤定音,却能用涓涓细语收获百姓认同;他们没有义正严辞的激昂陈述,却能通过讲法析理唤醒迷失的羔羊;他们没有勇斗歹徒的铮铮铁骨,却能用真诚服务维护社会的公平正义;他们没有至高无尚的权力和显赫的地位,却在默默地守护着千家万户的平安,他们的工作普通而崇高,事迹平凡而伟大,这就是千千万万普通司法干警的真实写照!我自豪,因为我是他们中的一员;我骄傲,因为我和他们从事着同样的工作!在司法行政岗位上工作的一年多时间里,我越来越深刻地认识到:为民,它并不显现于高谈阔论里,而更隐藏在默默的奉献中;务实,它并不活跃于场面的喧闹,而更体现在忙碌的奔走中。
记得去年的一天,一对胡老夫妇来到我们司法所,反应其儿子不赡养他们,不给他们房子住,现在还住在猪圈里。听到这样的话,我和所长老李都很震惊,当天我和老李就去家访,在社长的带领下来到了两个老人的住处,老人住的虽然不是猪圈,但住在10多平米的破烂土房子里,房顶一个大洞用塑料纸遮盖着,墙上的疏松的泥土不时往下掉,屋子里摆放着一张床、炊具和生活用柴,老妇人边诉说边流着心酸的泪水。了解情况后,我们找到胡老夫妇的两个儿子,挨个做思想工作,但他们不理解、不配合,拒绝接受调解,为了维护胡老夫妇的权益,我们为两个老人提供法律援助,最终通过法院判决两个儿子每年各给付老人赡养费1500元,并为老人提供一间安全且不少于30平米的住房。拿到法院判决书时,两个老人流下了激动的泪水。有人说,公安是利剑,具有斩断罪恶的锋芒。惊天动地固然壮美,但润物无声更具回味,司法行政就是一剂传承千年百的“中医良方”。
当前,我国正在大力实施依法治国战略,构建社会主义和谐社会。全县上下也正抓住加快发展的黄金机遇,蓄势突破。我们是司法行政人,维护社会稳定,促进社会和谐,我们责无旁贷。我们将以坚定的决心,无畏的勇气,满腔的热情,默默耕耘,无私奉献,以社会的稳定安宁来诠释“忠诚、为民、公正、廉洁”的真谛,用群众的满意书写政法干警的无悔人生。
司法干警先进事迹
自调入我局后,×××同志始终坚持以“党性最强、作风最正、最出色”为要求,以“干一行、爱一行、钻一行、精一行”为目标,以强烈的事业心和高度的政治责任感,在平凡的岗位上勤勤恳恳,任劳任怨,恪尽职守,无私奉文章版权归文秘资源网作者所有!献,赢得了领导的信任和同事的好评,表现出了一名共产党员的良好素质,彰显了新时期共产党员的先进性和纯洁性。
不耻下问虚心好学提高本领助推
作为司法行政系统的新兵,×××同志很清楚自己的差距和应努力的方向。于是,她在之余不断找时间、挤时间认真研读《人民调解》、《四川司法》等工具书,虚心向领导和同事请教,耐心向书本、网络和实践学习,促使自己在理论上不断更新,在业务上不断进取,很快进入了角色。充分发扬理论联系实际的马克思主义学风,自觉将书本上的理论与实践相结合,用科学、先进的理念理论武装头脑,指导实践,推动,增强的预见性和实效性,提升做好司法行政的能力和水平,增长为基层服务、为群众服务、为领导服务的本领。
勤勤恳恳任劳任怨兢兢业业无怨无悔
“业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随”是×××同志的座右铭。勤奋务实、全力以赴、耐心细致、精益求精是她一以贯之的作风。我局人手不足,尤其是文秘人员较为缺乏,她毅然挑起了“笔杆子”的重任,以“笨鸟先飞”、学以致用的'精神,锐意进取、积极向上的姿态,锲而不舍、持之以恒的毅力,踏踏实实干好自己的本职,认真撰写各类材料。为不折不扣、保质保量地做好各项,她加班加点、夜以继日,自觉取消双休日,将全部的激情热情、心血精力和聪明力量不遗余力地奉献给了司法行政事业,却从未叫过一声苦,喊过一声累。始终坚持埋头苦干、默默无闻,从不邀功请赏、居功自傲。
×××同志调我局还不到一年时间,就经手了近百份材料,由于她的认真与细心,没有一份材料出现过任何差错;由于她强烈的事业心和责任感,没有发生过一起迟报、漏报事件。为了让社会更加了解××县的司法行政,她积极撰写新闻稿件、宣传稿件,共在《四川工人日报》、《××日报》、《××通讯》上登载10余篇。认真、及时撰写司法行政简报30余期,多篇被市司法局、县委政法委转发。为了让来我局办事或咨询的群众更满足,她总是笑脸相迎,热情接待,坚持做到一张凳子请坐,一杯热茶解渴,一句问候暖心,一声慢走相送,让群众兴奋而来,满足而归。
舍小家顾大家一心扑在上
×××同志与丈夫两地分居,自己带着不到一岁的女儿,琐事繁杂,精力有限,负担重、压力大,但她始终坚持把放在第一位,努力克服自身困难,合理安排时间,力争和家庭两不误,坚持上班第一个到办公室,下班最后一个离开办公室,从不迟到早退,从不脱岗溜岗。她的女儿年龄小、体质差,加之×××同志平时忙,照顾不周,导致其经常生病,×××同志也因此长期休息不好,但她坚持强振精神,从不将疲惫带到办公室。努力以饱满的热情,充沛的精力投入到中去。9月中旬,她的女儿发高烧,体温高达39.7度,她把女儿送到医院打了退烧针后,委托朋友代为照管,自己又投入到紧张的中去了。其丈夫不放心,连夜请假后,急匆匆从距县城98公里远的××镇赶回来照顾孩子。单位领导得知这一情况后,叫他回家去照管孩子,但她想到局里正在召开司法行政系统会议,就婉言谢绝了。然而,她又何尝不想在家照顾孩子?她常自责没有尽到当母亲的责任,愧对女儿。是的,作为母亲,她是不称职的,甚至是不合格的,但作为干部,她是模范的,是值得大家赞赏和钦佩的。
严于律己宽以待人团结同事乐于助人
司法行政干警重温入党誓词有感
程海英
这是一篇特殊的文章
它将为你解读一名司法行政干警
对党和国家的一片赤诚之心……
――编者按
四月的三所,万绿吐新,春意正浓,“两学一做”学习教育在我所全体党员中如火如荼进行,“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”已然成为我们工作不可或缺的一部分。今天我和往常一样,忙完手头的工作,信手拿起桌边的党章学了起来,一边迅速的抄着学习笔记。不知过了多长时间,当笔记抄到了党章的第六条“入党誓词”时,我不禁停下了手中的笔,看着这个熟悉而又陌生的字眼,内心似乎被什么触动了一般,庄严肃穆之感油然而生,开始郑重的诵念“我志愿加入中国共产党……”
前,我也如今天这般心潮澎湃。我清楚的记得那是7月1日建党节的当天,我和几名新党员在学 校老师的带领下,在鲜红的党旗面前,庄严的许下了自己的誓言“我志愿加入中国共产党……对党忠诚……永不叛党”!那一刻的我,内心充满了无比的光荣和自豪,我终于是一名共产党员了,我从此和其他人有些许不同了,女孩子惯有的虚荣心充斥着我的大脑,对于入党、宣誓究竟意味着什么却从未认真的思考过。
后来毕业,上班,成家……和大多数女子一样过着寻常人家的日子,时光就这样在年复一年,日复一日的平淡中流逝。期间会因为工作中取得了一点点成绩而欣喜不已,也曾因为生活中的不如意而感到苦恼不堪。在每天的锅碗瓢盆、柴米油盐中将妻子、母亲、女儿的角色不停的转换,在琐碎生活的消磨中觉得自己俨然就是普普通通人群中的一员,“党员”离我好远。
去年我和家人去重庆, 在我们参观完红岩革命圣地――渣滓洞、白公馆之后,让我对入党誓词有了更加深切的认识。这种认识源自于革命先烈在那样恐怖恶劣的环境下仍然坚守自己的入党誓词,与敌人进行艰苦卓绝的斗争,宁可牺牲自己的生命捍卫党、不叛党,相比于自己曾经的肤浅和虚荣我不禁感到深深的惭愧;而更多的认识是源自于为我们进行生动详实解说的解说员,他是一个非常敬业的老大哥,在他的讲解中我分明能感受到他对英烈们崇敬之情,后来在与他的攀谈中我了解到:他是一名共产党员,当年和他一起的同事有的已经退休回家了,有的.到其他收入好的热门景点去作导游了,他说之所以还在这儿,就是想把红岩的故事讲给来这里的游客听,要把红岩精神传递到祖国的大江南北……
今天重温入党誓词,老同志(老大哥)的话又一次在我的耳畔响起,让我肃然起敬。是的,他也是一个普普通通的党员,在平凡的岗位做着平凡的事情,然而就在这点点滴滴的平凡之中,却用他最朴实的行动践行着对党许下的庄严承诺。他让我明白:作为一名普通的共产党员,虽然不能够惊天动地但可以做到脚踏实地,可以用自己的一言一行时时处处彰显一名共产党员的光辉!
优秀女党员先进事迹演讲稿(司法行政干警)
甘守清贫写辉煌 尊敬的各位领导、各位评委、同志们:大家好! 我演讲的题目是:甘守清贫写辉煌! 弹指一挥间,从经过公开招考进入司法行政系统,正式成为一名司法行政干警,至今已经六年多了。从最初的只是想搂住一个铁饭碗的想法,到如今深深地爱上这份光荣的事业;从嫌弃司法行政工作位不高、权不重的抱怨,到如今全身心地投入;从曾经有过的跳槽的念头,到如今心甘情愿地坚守着这份清贫。这中间,有过动摇和徘徊,也有过灰心与迷茫。是什么,有如此巨大的力量,让我对司法行政事业的感情与日俱增、历久弥坚?是这样的一种精神,一种淡泊名利、对党无限忠诚、对人民无比热爱的精神激励了我;是这样的一些人,一些恪守着生活的清贫,却对事业有着执著追求和赤诚肝胆的人鼓舞了我。是她们,感动着我活泼跳跃的生命,坚定着我为司法行政事业倾注一腔热血的信念!她们,就是我市司法行政战线上的帼国英雄、铿锵玫瑰,一个优秀的女共产党员群体。 熟悉我们司法局的同志,经常笑称我们是“小妇联”。为什么呢?在我们局,女同志多。好多次,下乡搞调研,车门一开,局长、分管副局长、纪检书记、科长、科员鱼贯而出,清一色的女性。基层同志就会开玩笑地说:“娘子军又来了!”然而,正是这样一支娘子军,帼国不肯让须眉,用她们的高度的责任感与事业心,铸就了司法行政事业一个又一个辉煌,完美地诠释了“共产党员”这个光荣的称号! 在她们中间,就有这样一位女性。她很纤弱,但纤弱的肩膀却承载着推进依法治市进程的厚望与重托;她很和善,但和善的目光中却时常透露出坚毅与果敢;她并不张扬,却用自己扎实的工作作风在默默奉献;她也没有什么豪言壮语,却在用自己的实际行动实践着“人民公仆为人民”的诺言。她,就是我市司法行政系统的领头人,也是我们这个小妇联的妇女主任,×××局长。×局长调任市司法局局长时,不少人都是用怀疑的眼光看待她的:司法行政工作点多面广,职能软,摊子大,一个女同志能行吗?面对怀疑与猜测,×××没有退缩,也没有信誓旦旦,而是扑下身子,从零开始,把神圣的事业和一点一滴的工作结合起来。坚持用自己的学识和人格去影响周围每一个同志,用真诚和热情去感动和温暖周围每一个人。一路跋涉、一份执着、一行脚印,一串辉煌。我市司法行政工作在有史以来第一位女局长的带领下,不仅连续三年在全省名列前茅,而且多项创造性的工作经验在全省乃至全国得以推广。在她带领司法行政人开拓、进取、跨越的艰辛与成功之间,在今天的辉煌与瞩目背后,我们看到的是辉映着她锲而不舍地追求情系民众、执政为民的精神之光。 ×××副局长家在长治。为了她倾心热爱的基层司法行政事业,为了让她时刻牵挂于心的基层群众,多少年了,她甚至很少有机会能为老伴和孩子们做一顿可口的饭菜。当我市基层司法行政工作因为辉煌的业绩而成为政法系统的一面旗帜、成为全省系统争先学习的标兵时,只有我们知道,在她欣慰笑容的背后,埋藏着多少对老伴的愧疚、埋藏着多少对刚做了心脏手术、尚未完全脱离危险的女儿的牵挂。 局纪检书记×××,上任不久,就使我局行风评议工作连续两年全省系统排名第一,并成为全省司法行政系统唯一一家受到省政府表彰的单位。也只有我们知道,这中间,饱含着她多少心血和汗水,是她牺牲了多少个与家人团聚的日子才换来的。 还有年轻的女科长×××。历经了“一五”的普法启蒙、“二五”的学法用法与“三五”的依法治市,我市的“四五”普法工作能够层层推进、高潮迭起,成为依法治市进程中浓墨重彩的一笔,作为依法治市办公室副主任的她功不可没。也只有我们才知道,当得知最疼她的.姥姥突发疾病与世长辞,甚至没来得及和她说上最后一句话时,正承担着重要工作任务的她,心中强忍着怎样的痛苦与忧伤。 类似的事情还有很多很多。这就是我们的女党员们,其实,她们普通得和其他芸芸女性没什么区别,。在家里,她们为人妻,为人母,为人女,油盐酱醋、锅碗瓢盆,件件不得马虎;丈夫的事业成败,孩子的学习好坏,父母的衣食冷暖,事事都挂在心上。所不同是做女人难,做女政法干警更难,要想成就事业,则是难上加难。作为女人,她们要比男子要多付出三分的汗水,五分的勇气,十分的毅力,十二分的艰辛。但是,在事业和家庭这架天平上,她们却始终倾斜于令其魂牵梦绕的司法行政事业,“宁可有愧于家人,也决不有愧于共产党员的称号!”这,就是她们的铮铮誓言! 真的,不是没有想过,去谋一个更有权、或者能挣到更多钱的职位,但是,我身边的每一位优秀的女党员、每一件平凡的工作都在时时刻刻感动着我,震撼着我。权力是好,好就好在它可以让你高高在上;金钱是好,好就好在它可以让你极尽享受。但是,有一种精神和责任、有一种奉献和追求,却是权力和金钱买不到、也换不来的。 真的,就是这样的一些人。她们的工作平淡无奇,她们的行为质朴无华,她们的事迹谈不上惊天动地,她们的故事也未必能够催人泪下。然而,正是这一个个普通的人,一件件平凡的事,一曲曲沁人心脾的乐章,才将我们的天空点缀得如此灿烂辉煌,更坚定着我、坚定着司法行政人为这项光荣的事业奋斗一生的信仰! 谢谢大家!
关于司法行政上半年工作总结报告
20xx年上半年来,我市司法行政系统在市委、市政府的正确领导和市政法委的精心指导下,围绕全市三级干部会议和各级政法工作会议提出的各项任务,本着求真务实,开拓创新的工作原则,强化司法行政队伍建设,充分发挥法律保障、法律宣传和法律服务的职能作用,将司法行政工作融入到全市经济社会发展中去,为社会和谐稳定服务,为全市经济建设和精神文明建设营造良好的法律环境。现将上半年工作情况总结如下:
一、突出加强队伍建设
(一)用严格的制度管理队伍
今年来,我局先后制定和逐步完善了学习制度、环境卫生制度、来客接待制度、组织生活会制度、上班签到制度、财务管理制度、小车管理制度等十二项制度,并且装订成册,人手一册,便于大家平时学习对照,落实制度的作用,按制度办事、用制度管人。
(二)认真开展主题活动。
一是按照市政法委的统一部署,在全体司法行政干警中,开展“理想信念、纪律作风、公正廉洁”主题教育实践活动。把每个月最后一个星期五下午定为集中学习日,要求每个司法干警全年的学习笔记不少于二万字,组织全体干警集中学习各级政法工作会议报告材料和《中国共产党党章》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《公证法》、《律师法》等法律法规,认真进行自查自纠,写好剖析材料,进一步提高认识,查找思想意识方面存在的问题,端正执法为民的思想。
二是积极开展政风行风民主评议,对司法行政系统的政风行风进行全面整顿。为了使整顿收到实效,组织政风行风评议代表进行督促检查、召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立政风行风评议专用意见箱、投诉电话、电子信箱等,收集到对本单位政风行风建设的意见、建议和社会各界反映的热点问题。目前已分别向32家单位和企业、12名行评代表发放征求意见表,召开各种层次的座谈会17次,面向社会发放征求意见函223张,从中归纳整理出本单位在政风行风建设中存在的问题,现已对照评议的内容和要求进行了整改,并在规范和拓展法律服务、推进依法治市、办事公开、便民服务等方面努力采取新举措,促进了司法行政工作深入开展。
(三)加强学习,全面提升队伍素质。
进一步加强队伍教育管理。重点加强信息化能力、群众工作能力、公正司法能力、业务技能等培训。加强了对干部的政治理论、业务能力、法律法规、学历教育培训,深入开展了业务知识授课活动。通过形式多样的学习活动,实现执法培训岗位化、岗位练兵经常化,激发干部的学习热情,不断强化新知识、新技能的学习运用,努力培养专业化、知识型、懂管理、懂业务的干部队伍。5月中旬,我局由杨局长带队,五个未参加法律服务培训考试的班子成员,都到省厅参加学习培训,进一步提升领导干部的业务能力和专业知识水平。
二、充分发挥维稳职能
(一)深入开展人民调解工作
今年我市司法行政系统以《人民调解法》的颁布实施为契机,充分利用各级人民调解组织和广大人民调解员贴近群众、信息灵通、方便快捷的优势,按照地方党委、政府的要求,积极主动配合相关部门,认真排查梳理存在的隐患和不安定因素,扎实抓好矛盾纠纷的调处,有效预防和化解了大量的由民间纠纷激化引发的刑事案件、非正常死亡、集体上访和事件,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,筑起了基层平安和社会稳定的“第一道防线”。特别是年初元旦、春节来临之际又逢全国和省、市、县四级人大、政协“会议”召开,为切实做好“两节”、“会议”特别防护期的矛盾纠纷排查、调处工作,我局决定从元旦节开始起至全国“会议”闭幕,在全市开展一次矛盾纠纷集中排查调处活动,将排查重点突出细化,调处纠纷落实到人,调处不力追究到人,防止纠纷扩大,杜绝纠纷激化。今年正月初十,源潭镇“长运正华环保砖厂”谢正华和彭继华两位合伙人因经营管理产生矛盾,彭邀集亲友五十多人准备撤走机器折伙,双方剑拔弩张,形势十分危急,源潭司法所所长杨守明在得知这一消息,立刻赶赴现场,疏散人员,安抚双方情绪,在了解具体情况后,杨所长组织双方进行现场调解并达成和解协议,从而有效避免了一场大型群体性械斗事件。排查活动开展以来全市已调处各类纠纷1103起,调处非正常死亡纠纷案37件,为“两节”、“会议”的社会政治稳定提供了有力保障。
半年来,全市共调处各类矛盾纠纷2153起,调解率为100%,成功调解2110起,调解成功率为98%。全市成功防止因民间纠纷引起的自杀案件13件、防止“民转刑”案件15件、防止群体性械斗51件、防止群体性上访33件、防止纠纷激化101件,调处非正常死亡纠纷案71起。特别是处理非正常死亡事件中,各基层司法所都办理了一批有影响力的案件,如忠防所处理的该镇魏姓居民因交通事故死亡案、儒溪所处理的该镇曾姓老人被雇耕田时突然死亡案、江南所处理的该镇屈姓居民因交通肇事死亡案中,各所在重大突发事件出现后能够快速反应,司法干警总是第一时间赶赴配合党委政府及有关部门采取强有力的措施进行疏导化解,做了大量积极有效的工作,社会反响很好,群众评价相当高,为当地的稳定做出了积极贡献。
(二)切实做好社区矫正、帮教安置工作
根据社会管理创新的要求,认真做好社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作。今年是我市社区矫正工作启动之年,我局统一部署、迅速行动,一是成立了社区矫正工作领导机构,制定出工作实施方案,并在20个司法所建立了社区矫正工作站,在全市初步构建了社区矫正工作体系;二是加强业务学习,举办全市社区矫正工作业务知识培训班,组织全区20名司法所长和部分社区矫正志愿者参加,对如何填写各类文书、表格、立卷归档进行了认真的讲解,针对如何建立矫正对象个人档案、矫正工作流程、矫正工作纪律、考核奖惩办法、社区矫正工作基本知识及社区矫正工作者、主要职责等内容进行专题辅导,努力锻造高效精干的社区矫正队伍;三是结合我市社区矫正工作计划开展前期调查摸底等工作,半年来我局干警多次走访全市基层乡镇指导各乡镇对辖区内五类矫正对象进行深入细致地排查,同时与公、检、法等相关部门进行交流听取意见,积极取得各单位对社区矫正工作的支持。为社区矫正工作在全市全面铺开打下了坚实基础。
半年来我局深入开展了安置帮教工作信息化的建设,现已为13个司法所配置了电脑,基层安帮工作情况全部采用安置帮教信息平台进行报送,为刑释解教人员建立电子信息档案,将原有的释放通知书、帮教协议、刑释解教人员基本情况、帮教记录等会各种纸质材料数字化;进一步加强衔接工作,落实相关措施,着力解决刑释解教人员安置中的实际困难,有效的防止了刑释解教人员重新犯罪。
三、扎实开展普法依法治理
今年是总结表彰“五五”普法工作,确定“六五”普法工作重点的重要一年,我市普法依法治理工作以“五五”普法表彰总结为契机,进一步加强部门之间的联系,推进普法工作发展创新。
(一)开展“五五”普法考核表彰和“六五”普法调研。加大检查考核力度,强化各单位和各部门履行普法工作职责的责任意识,评选“五五”普法先进集体和先进普法工作者和普法志愿者;广泛调研“六五”普法工作思路,采取召开座谈会、问卷调查、实地走访、外出考察取经等形式进行,为“六五”普法开展奠定扎实的基础。
(二)是突出重点,强化主题,大力开展宣传活动。
一是开展20xx年全市农民普法宣传月活动,各乡镇及市直各单位相继开办了农民普法培训班,更新了法制宣传栏,在主要路段都拉出了宣传横幅,据统计,全市共拉出横幅40余条,出法制宣传栏127块,开办普法培训班60次。5月19日, 1983年被劳教过的旧“糙子”,现桃矿办事处安监办主任彭世雄,他有用自身的经历,深刻的教训,身边的案例,结合法律知识为桃矿中学600余名学生,讲了一堂生动的.法制课。5月19日,我局组织法律援助中心的律师,出动法制宣传车3台,宣传人员10人,在临湘市聂市镇开展了“法律赶集”活动,活动中共展出宣传牌60块,发放宣传资料2万多份,解答群众法律咨询60多人次,之后又相继在江南、定湖、桃林、坦渡、羊楼司、乘风、五里、忠防、长塘、白羊田、横铺等13个乡镇开展了活动,并取得了很好的效果。
二是在全市大力开展了专题法律服务咨询活动。上半年来,我局共举办了四场专题性的法律服务咨询活动,对法律援助为民办实事工作、《人民调解法》、《中华人民共和国社会保险法》和新修订的《工伤保险条例》、食品安全法律法规等与广大人民群众生产生活密切相关的法律法规进行了着重宣传。5月18日,我局组织由临湘市法律援助中心、律师事务所的律师、部分司法干警组成的法律援助咨询团队,在局长杨发君的带领下,来到了富食村广场前设立了法律援助服务咨询台,摆放了以法律援助宣传栏、临湘市法律援助中心简介等为内容的法制宣传展牌10余块,悬挂了以“组织开展法律援助,落实为民办实事工程”、“建立法律援助制度,完善社会保障机制”、“开展法律援助制度、构建和谐社会”、“法律援助、秉公扶弱、捍卫公正”等横幅,活动开展中有近800人次前来,就劳动报酬、最低生活保障、劳动合同关系等问题进行咨询,做到了一一解答并耐心的化解他们的疑问,并发放各种法律资料1800余份。
四、深入推进法律服务
(一)法律援助工作成效显著
20xx年临湘市委、市政府再次将法律援助工作列为为民办实事之一。为此,我局继续将法援工作作为本年度司法行政工作重点之一,为了将法律援助为民办实事工作做得更好,我局进一步强化工作目标:一是降低服务门槛,开通绿色通道,做好妇女、儿童、老年人、残疾人、下岗职工的法律援助工作,进一步完善刑事辩护的法律援助工作机制,努力提高辩护质量,保障人权,维护司法公正;二是加强与相关部门的沟通联系,完善公、检、法和劳动局、交警大队等部门法律援助工作站建设,开展法援扶贫、法援助残、法援济弱、法援解难等宣传,扩大法律援助的社会影响,4月底已在交警大队设值班室,由市法律援助中心律师轮流值班;三是充分利用律师、法律服务工作者资源,开展法律援助进社区、进乡村等宣传、咨询活动,在村、社区建立法律援助联络点,在乡镇、村、社区醒目地点设置永久性宣传牌,将律师、法律服务工作者等法律援助队伍信息在乡镇、村、社区公开,让群众享受到最直接的法律服务。五月份,我局在全市组织开展法律援助为民办实事宣传月活动,在移动公司广场前举办一场由法律援助中心律师、社会律师和法律工作者参加的法律援助咨询活动,发放《法律援助宣传资料》、《法律援助在您身边 公平正义与您牵手》的公开信。
今年岳阳市政府和临湘市政府分配我中心办理为民办实事案件数量为160件,到20xx年4月底已受理为民办实事案件63件,在岳阳市排名第一,其中我局法援中心受理的卢姓工人工伤人身损害赔偿案,被岳阳市司法局进行了题为“企业破产,工伤致残获赔难;历尽四年,法律援助暖人心”专题报道。到目前为止已受理案件115件,其中民事案件91件,已结案54件,为当事人挽回经济损失280多万元,属较大类型案件有8件;刑事案件19件,均已结案,较好地维护了受援人的合法权益;行政案件4件。
(二)律师工作、公证服务卓有成效
上半年,我局认真做好律师年检注册和律师队伍警示教育工作,并以政风行风民主评议活动的开展为契机,在律师队伍中开展深入学习社会主义法制理念教育和贯彻落实科学发展观教育,督促各律师事务所在规章制度建设方面、规范化管理方面、执业活动方面,加强制度化建设,推动律师工作健康发展,从而充分展示了近年来我市律师队伍在维护法律正确实施、维护当事人合法权益、维护社会公平正义方面的工作成绩,提高了律师队伍的社会公信力和影响力。
今年我市公证工作以提高公证质量为中心,一是强化监督管理,进一步落实质量管理措施,对重大疑难公证案件集体研究,及时上报;二是以提高公信力为重点,加强对公证员的管理。积极参加各类学习培训,认真开展个案评议、业务交流,增强公证员的职业道德和社会责任感,真正做到“精通业务、维护公正”;三是围绕市委市政府重大项目推进,以高效便民利民为宗旨做好公证服务。上半年,全市已办结各类公证380件,接待群众电话咨询及群众来访1100余次。
五、认真完成市委、市政府交办的重要工作
(一)政府法律顾问工作为临湘的经济发展和和谐稳定提供了强有力的法律支撑。
近年来,我局紧紧围绕市委、市政府中心工作开展司法行政工作,担当市政府常年法律顾问,为市政府决策提供法律咨询和法律论证,保障了政府决策的科学性、合法性。上半年我局政府法律顾问组共参与调处市委、市政府交办的重大纠纷案件共6起,参与市委、市政府组织的各类案件协调会4次,陪同市领导参与信访接待11次。如今年4月我局杨发君局长与王安进律师参加由副市长魏新咏主持关于富民米业案件协调会,随后王律师还与市政府法制办一道赶赴海南省处理该案件,现案件的处置情况进展顺利。再如今年6月我局汤德良律师和王安进律师共同参与调处的市二人民医院与白云中学方副校长在该院死亡的医患纠纷案,我局律师耐心细致的与当事人双方进行调解工作,充分运用法律知识化解双方矛盾,最终使该事件得到妥善处理。
(二)深入开展防汛救灾工作
6月9日至10日,我市遭受特大暴雨袭击,人民生命财产损失惨重。灾情发生后,我局高度重视,迅速响应,自6月12日岳阳市防汛救灾紧急电视电话会议后,召开班子成员专题会议,对防汛救灾工作进行专门部署,成立了以局长杨发君为组长,局班子成员为副组长,局机关全体干警为成员的防汛救灾工作领导小组,会上对参加防汛工作人员进行分组分工,并强调防汛时期的工作纪律。6月12日,我局干警参与了罹难灾民火化的处置工作,在现场对死者亲朋进行安抚,并对口安置受灾群众7名。6月13日清早,局长杨发君亲自带领五名干警赶赴我局防汛责任区源潭镇参加源潭防汛工作联系会。会上局长杨发君作了表态:在局财政状态相当紧张的情况下,捐赠给源潭镇防汛救灾资金1万元和价值五千元的物资;在需要人员的时候随时调派干警开赴防汛一线。会后,杨发君局长带领五名干警赶到防汛责任地段—新长垸院进行了熟悉并对险工险段进行了了解和排查。
六、认真做好计生、扶贫和帮扶工作
一是切实履行计生成员单位的工作职责 ,广泛开展了计划生育法律法规宣传,做好本单位干部职工的计划生育工作,严格执行计划生育政策,本系统无一例违犯计划生育的现象。
二是认真做好扶贫和企业帮扶工作。建立了扶贫工作领导小组,制定了扶贫方案。局领导多次到扶贫联系点调查研究,帮助村上制定了脱贫计划,进行物资援助。并积极开展企业帮扶活动,制定帮扶计划,订立帮扶工作目标,局领导深入到局帮扶企业临湘市铅锌矿认真听取企业反映,根据企业的实际困难,帮助企业解决问题。
下半年工作打算
一、大力加强队伍作风建设和领导班子建设,创新和改进思想政治工作,完善和落实理论学习制度,开展经常性的学习教育活动,提高司法行政干警的理论素养,增强领导班子的战斗力和凝聚力。
二、做好“五五”普法的表彰总结和“六五”普法的调研工作,进一步开展“法律赶集”和专题法律咨询活动。
三、加大培训力度,进一步提高调解员队伍素质。下半年我局将扎实开展、精心组织调解主任培训工作,力争通过一系列的业务培训,全面提高我市各级调解人员的业务素质,提升调解队伍的整体水平。
四、积极做好矛盾纠纷排查调处工作。一是对非正常死亡一类的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性,一经发现按照规定及时上报,并及时介入积极参与调处;二是建党九十周年来临前举行开展矛盾纠纷排查调处专项活动,确保我市社会政治稳定。
五、加大法律援助体系规范化建设力度,继续拓宽法律援助面,进一步加强对办案质量的监督管理,切实保证办案质量。
六、以政风行风民主评议活动为契机,狠抓公证、律师管理,强化法律服务队伍素质的提高,规范办案程序,提高办案质量,继续努力促进我市稳定,服务政府经济大局。
司法行政法制工作调研_调研报告
近年来,我市司法行政法制工作紧紧围绕“法治南京”建设目标,依照部、厅和市有关法制工作部署,立足服务与保障南京基本实现现代化,建立健全法制工作规章制度及执法监督检查机制,规范执法行为,提升执法水平,全面推进依法行政,为司法行政事业又好又快发展创造良好法制环境。最近,吴爱英部长提出,司法行政工作要在推进平安中国法治中国建设中发挥职能作用,省司法厅在《争当全国司法行政系统排头兵工作考核办法》(征求意见稿)中,大幅提高依法行政(规范执法)综合考评得分,在百分制考核中占比达到10%,市里也进行了为期4个月的行政执法大检查活动,充分显示法制工作在司法行政工作中日益重要的地位,我们必须及时适应工作变化,充分认识加强和规范我市司法行政法制工作的重要性和紧迫性,明确面临的新形势和新任务,不断推动司法行政法制工作迈上新台阶,实现新发展。
一、切实加强组织领导,在思想要求上形成一致
司法行政法制工作是一项具有全局性、基础性和保障性的工作,在建立健全规章制度体系和规范执法执业行为、推进司法行政事业科学发展方面具有重要的地位和作用。我市司法行政法制工作正处在难得的发展机遇期,今后随着司法体制机制改革的进一步深入,司法行政职能不断增多,工作领域不断拓展,对司法行政法制工作还会提出更高要求。但是,我市司法行政机关法制工作与司法行政改革发展面临的新形势、新任务和新要求相比还存在不少差距,全市各级司法行政机关要进一步认识到做好法制工作的重要性。一是统一思想。根据当前“法治中国”建设要求和省厅排头兵考核的实际需要,要彻底纠正司法行政法制工作可有可无的片面认识,法制工作是涉及司法行政方方面面的全局性工作,是所有职能部门涉及其中的事,法制工作的好坏也是所有局领导的责任。因此,我局每一位领导、每一位干部、每一个处室都必须树立法制工作是自己的职责所在、工作所系的观念,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓,法制机构牵头抓,业务部门重点抓,一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局。二是明确要求。法制工作的政治性、政策性、专业性、知识性、程序性较强,上级和同级主管部门较多,工作任务繁重、要求较高,既要完成省司法厅布置的各项工作,又要落实市委政法委、市政府法制办交办的任务。我们必须根据当年法制工作重点,结合各项具体业务工作,明确目标和任务,把法制工作的“刚性”和具体业务的“弹性”有机结合起来,确保法制工作落到实处。三是创造条件。市局、各区局至今没有专门的法制处(科)室,也没有专职法制工作人员,致使省、市法制部门布置工作时上下、左右不对口,开展工作难度较大,要向省内排头兵考核先进城市看齐,把设立独立的法制工作机构摆上议事日程。在人员上,要选择政治觉悟高、法律素养好、工作责任心强的同志担任专职法制干部。在机制上,着力解决影响和制约法制工作充分发挥作用的体制机制障碍,建立一整套法制工作制度,形成工作体系。在保障上,不断加大对法制工作的技术、经费等投入。推动法制工作发展水平与司法行政事业发展形势相适应。
二、建立健全规章制度,在体系建设上取得成效
我市司法行政系统法制工作在多年实践中积累了一些经验,形成了一套比较有效的工作方法,但是我们必须要认真总结提炼,上升为切实可行的八项工作制度,初步建立形成我市法制工作规范高效的运行制度体系。一是领导民主决策制度。局主要领导和分管领导定期共同专题听取法制工作汇报,召开专门会议增强全局依法行政意识,全面推进我局法制工作明确方向。在遇到重大行政决策和重大行政管理措施出台时,局党组要进行集体讨论、民主协商并形成制度,确保重大具体行政行为的准确性和合法性。二是执法人员准入制度。利用省、市行政执法证件定期换发的要求,建立领证人员的执法、学习培训、考核、奖惩情况专项电子档案,同时实行执法人员动态调整,保证在岗执法人员全部具有行政执法资格,行政复议岗位办案人员要具备省行政复议资格,基本实现人员配备与工作任务相适应。三是规范性文件备案制度。实行年度规范性文件制定计划立项管理,法制工作部门审核备案,定期通报反馈制度。积极推动规范性文件的前置审查工作,建立审核意见反馈机制和已出台文件修正解释机制,使规范性文件制定质量得到保证。四是行政争议解决制度。高度重视行政复议和应诉工作,完善行政审查、复议办案程序,改革创新行政复议审查方式,切实做到案结事了,实现法律效果与社会效果的统一。同时进一步加强案件事实的调查和认定工作,不断强化自我纠错功能,确保
行政处罚主体合法、程序完备、事实证据充分、处罚行为公正、合法、有效,最大限度地减少行政诉讼案件的发生。五是学法用法培训教育制度。将学法用法作为领导干部和机关公务员日常工作的必修课,列入市委中心组及机关学习计划和公务员年度学习考核内容,扎实开展集中学习培训和考试活动。学习内容可包括《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等行政法律基础知识以及本系统、本部门业务涉及的法律法规,形成学法、守法、用法的良好风气。六依法行政(规范执法)百分考核制度。根据《江苏省司法行政系统执法质量考评办法》,我局也要将依法行政(规范执法)工作列入对区司法局和市局各业务部门的年度考核目标,通过查看区司法局网站、现场查看办公场所规范化设施和是否制订法制工作相关制度,结合平时抽查情况,政务公开情况,按时答复局长信箱情况等,将执法质量、执法监督、执法基础建设等列入百分考核细则,促进各项业务工作规范有序开展,强力推进司法行政基层基础建设和服务能力水平全面提升。七是法制工作信息报送制度。要求各区司法局、市局各业务部门、各直属单位高度重视法制工作情况报告和信息报送工作,严格按规定要求及时报送法制工作情况、动态、经验、总结、问题、决定和统计数据等,重要情况随时报告,以便及时了解和掌握情况,指导工作。八是法制工作理论研讨制度。每年定期组织调研,将法制工作做为重要课题,结合我局工作实际,将调研课题分解到有关部门、责任到人,安排布置调研任务。并组织专门力量,深入基层进行调研,确保在规定的时间内高质量地完成调研文章,指导法制工作。
三、充分结合工作职能,在实现载体上持续创新
法制工作不是一项单纯的业务工作,应该创新实践载体,与具体的业务工作相结合,才能在实际工作中更好地发挥法制工作的职能作用。一是与党的群众路线教育实践活动相结合。把活动中激发出来的工作热情、进取精神转化为做好法制工作的动力,把开展活动取得的成效体现在切实解决人民群众在法律法规应用等方面遇到的问题,在加强法治中国、人民满意的'服务型机关建设等方面广泛听取群众的意见,进一步完善开门制定司法行政政策法规的体制机制,体现群众诉求,积极争取群众对司法行政法制工作的理解和支持,进一步提高司法行政法制工作的群众满意度和社会认知度。坚持从思想作风切入、从突出问题改起、从实际工作做起,进一步加强执法(业)监督管理,推进规范执法(业)、文明执法(业),为民服务。畅通行政救济渠道,提升行政复议公信力,维护群众合法权益。二是与法制宣传工作相结合。充分发挥法制宣传职能优势,紧紧抓住我市争创“六五”普法全国先进的契机,进一步加大依法行政宣传力度,做好领导干部、公务员队伍学法用法和普法品牌建设两项重点工作,重点组织实施“法律人在行动”等系列法制宣传活动,继续发挥“18法律咨询广场”法制宣传主阵地作用,为深化依法行政工作营造了良好的社会氛围。三是与重大专项活动相结合。在开展“双进双联”法律服务专项活动中,充分整合法律服务和纠纷调解资源,建立法律服务进企业工作协调机制和服务企业发展的长效机制,为我市加快经济方式转变提供全方位法律服务。在开展创先争优活动中,积极鼓励各区局和基层单位发现、培育和推出先进典型,树立充满活力、务实高效、公道正派、廉洁执法的良好形象。四是与信息化管理相结合。一方面,认真落实市行权办“权力事项公开统一规范”的要求,对公开事项的内容和形式进行有效统一,做好市局行政权力事项数据与市行权办监察系统的对接工作。另一方面,按照省厅执法质量考评办法,制定我市的具体实施意见,对执法事项进一步确定工作考核点和考核分值,为构建司法行政法制工作运行机制提供强有力的基础保障。同时运用信息化手段,全面推进信息公开和行政执法公开,确认公示我市司法行政全部的行政权力执法事项,实现行政权力网络化运行,促进权力运行更加公开、规范。五是与加强队伍建设相结合。全系统紧紧围绕群众关心、社会关注的热点,重点加大对《公证法》、《律师法》、《人民调解法》、《社区矫正实施办法》、《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》的执法检查力度,并把握年度检查、名册公开等有利时机,突出加强行业机构、人员执法(业)行为的检查考核,加强律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、司法行政人民警察等队伍建设,有效避免和减少违法和不当行政行为的发生。
司法行政管理制度
司法行政机关是国家机构的重要组成部分,是人民政府的职能部门之一。它负责管理司法行政和法律规定的司法工作。
在司法行政机关的组织体系中,司法部对全国司法行政机关实行领导,地方各级司法行政机关受上级司法行政机关的领导,同时也受同级人民政府的领导。
司法行政机关的主要任务有:
1、管理劳改、劳教工作。
组织、领导劳改、劳教工作,确定监狱、劳教场所的设置、分布和犯人、劳教人员的安置;指导、督促和检查监狱和劳教场所,正确贯彻执行劳改和劳教工作的方针政策;提出或者审定劳改和劳教工作的重大决定;制定和审查劳改和劳教工作的长远规划和年度计划;指导监狱和劳教场所不断改善和改革管教制度,提高改造水平;总结和推广劳改和劳教工作的先进经验,对监狱和劳教场所发生的重大事件进行检查和处理,对违法乱纪的管教干部予以纪律处分;管理劳改和劳教单位的干部,进行考察、培训和任用,提高干部的政治素质和业务素质。
2、管理律师工作
对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导;审查律师协会章程,负责律师资格的报考,考试工作;授予律师资格和批准律师执业证书;决定律师事务所的设置和律师队伍的发展;制定法律援助的具体办法;对律师违纪进行处罚,取消严重不称职律师的资格;制定律师收费的具体办法;总结和推广律师工作的先进经验,制定律师工作发展规划。
3、管理公证工作
领导公证处工作,确定公证处的设置、公证人员的编制、机构和考核制度,任免公证处的正副主任;监督公证处的收费标准和财务支付,对公证人员进行纪律检查;总结和推广公证工作的先进经验。
4、管理司法干部培训
确定司法干部培训工作的方针,制定培训工作计划;指导政法干部学校的工作,培养师资,编写教材;总结推广干部培训工作的经验。
5、管理法学教育工作
确定法学教育的方向,制定法学教育的发展规划,协调全国法学教育,协同国家教委指导全国法学教育;管理部属政法院校领导干部的`任免和考核,督促和检查贯彻党的教育方针,审批基建计划和重大财务开支,负责专业设置,招生和毕业生分配计划;组织编写全国法学教材。
6、指导人民调解委员会工作
管理人民调解委员会的组织建设,思想建设和业务建设,指导人民调解委员会开展调解工作;调查研究民间纠纷发生的原因,特点和规律,提出预防纠纷的办法,有针对性地进行政策,法律和道德的宣传教育;总结推广调解工作的先进经验。
7、负责组织法制宣传工作
协同有关部门加强对干部和群众的法制教育,在各类学校开设法制教育课,出版法制报刊和法律书籍,在全民中普及法律知识。
8、负责司法外事工作
司法部统一负责司法行政机关的司法外事活动 。确定司法外事工作的方向,活动范围和方式,并对外事工作作出具体安排;派代表团出国考察和出席国际会议,组织接待外宾,宣传我国社会主义法制;开展国际司法协助业务活动 。
9、开展司法行政理论研究与法制工作。
确定司法行政系统的研究机构和任务;草拟有关司法行政工作的法律、法规;制定有关司法行政工作的规章制度;对有关司法行政建设方面的问题,犯罪问题,特别是青少年犯罪问题进行理论研究和调查研究工作。
20XX年,闽侯县司法局在县委、县政府的正确领导和上级司法行政机关的精心指导下,全县司法行政干部认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话精神,围绕“三严三实”和党的群众路线教育活动,以身作则、服务大局,为服务经济发展、维护社会稳定提供强有力的法律服务和法律保障。各项工作取得较好成绩,上街司法所被司法部评为“全国先进司法所”,县司法局被评为“20XX-20XX年福州市文明单位”,全系统在省、市共荣获人民调解、法律援助等各种表彰先进集体10次,有23人次评为先进个人。
一、抓重点,求实效,普治并举促提升。
建成上街、青口、南通“法治宣传一条街”,尚干镇、竹岐乡、甘蔗三福小区等“法治文化公园”,加快筹建县级“法治廉政文化公园”,选址闽侯县江滨湿地公园(荆溪段),占地面积约10万平方米,项目计划投资500万元,全力打造特色工程和精品工程,目前已完成设计、预算,并通过财审进入招投标程序。开展“法律六进”、“两违”专项治理等宣传活动105场次,解答法律咨询4000人次,散发各类宣传资料5万余份,举办领导干部、农民法制讲座96场次。在县电视台开设《法治广角》专题栏目,共播出24期。强化新闻媒体宣传报道,今年我局新闻宣传报道稿件在中央新闻媒体发表信息2篇,省级新闻媒体发表信息52篇,在市级报纸和网络媒体采用478篇,取得了突破性进展,提升了我县司法行政工作的知名度。新开通“法治闽侯”微信公众平台,通过形式多样的法制宣传活动,为我县经济发展和社会稳定创造了良好的法治环境。
二、抓基础,强基层,维护稳定作贡献。
1、立足服务群众、服务项目、服务发展,夯实基层基础。全县投入资金967万元完成15个司法所(含南屿所)业务用房建设,每个司法所面积都达到180平方米以上,均获“福建省规范化司法所”命名,在全市率先实现“省级规范化司法所”达标验收全覆盖。县司法局业务用房建设全面完成,购置县滨江商务中心公共服务E楼第四、五层(合计约2380㎡)作为县司法局业务用房。
2、创新工作机制,积极化解社会矛盾。健全完善县、乡、村三级调解组织全覆盖,与15个派出所建立驻所调解室,调解员实行持证上岗。排查调解各类矛盾纠纷1658件,调解成功1653件,调解成功率99、7%。县政府制定出台《闽侯县人民调解员“以案定补”办法》,深入开展“检调、诉调、公调、医调”四大对接工作。接访医患纠纷投诉21件,立案16件,结案15件,终止1件,结案率93、75%,参与现场处置35次,赔付金额83、18万元,所有已调处的医患纠纷,均未发生投诉及协议反弹现象。
三、抓监管,重规范,矫正安帮上台阶。
截止20XX年12月31日,全县累计接收社区矫正人员2085名,累计解除矫正1684名,在册社区矫正人员401名,全县社区矫正人员再犯罪率控制在0、16%以内,接受法院监狱委托出具评估函155件,采信数145件,采信率94%。共有安置帮教对象3550人,全部落实安置帮教措施。同时,建立了重点刑释解教人员从监所接回机制,共接回刑释解教人员237人,成立了12家过渡性安置帮教基地,有效维护了社会安定稳定。
四、抓亮点,提效率,法律服务树形象。
推进公共法律服务体系建设,今年7月成立了县公共法律服务中心及“12348”公众平台,创新实行“设置一个窗口对外、组建两个服务团队、优化三项服务措施、建立四个服务阵地、健全八项工作制度”的“12348”模式。共受理了699件群众诉求,县中心“一站式”司法服务便利群众成效显著,分别在《福建日报》、《福州日报》、人民网等新闻媒体上报道,取得了良好的宣传效果。组织公证人员及律师深入乡镇(街道)、村(区)开展证据保全105场次,承办各类公证4910件,收费103、6万元,为老、弱、病、残等弱势群体办理上门公证服务52人次;承办法律援助859件,解答法律咨询1247人次,挽回经济损失1955多万元,取得了良好的社会效果。
五、抓素质,定规矩,队伍形象展新姿。
以“内强素质、外树形象”为目标,采取重学习、严制度、抓整建、造氛围等措施,在标准化建设、制度化管理、责任体系建立、效能绩效评定、纪律作风建设、抓宣传树典型六个方面强化队伍建设,打造一支政治上坚定、业务上精通、作风上优良、纪律上严明、执法上公正的司法行政队伍。在县委县政府的重视和关心下,我局大力推进干部队伍建设,20XX年新招收4名司法助理员和5名事业编制工作人员,并从外县区调入1名基层司法助理员,新招聘20名安置帮教社工,干部队伍不断更替,战斗力显著增强。
六、抓作风,讲廉政,“一岗双责”得落实。
坚持党要管党、从严治党,认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。认真履行党组主体责任,落实“一岗双责”,经常听取工作汇报,支持纪检监察部门依纪依法执纪问责,协调解决困难问题。践行“三严三实”,贯彻执行民主集中制,重要事项全部实行集体研究,确保民主决策、科学决策。坚决贯彻中央“八项规定”精神,着重在规范公务接待、严格公车管理等方面抓落实,“三公”经费支出同比下降66、48%,其中公务接待费0、35万元,缩减了70、33%。强化执纪问责,加强权力运行制约监督,加强对“三重一大”事项监督,认真受理群众来信来访。强化警示教育,通过召开专题会议、转发典型案例通报、发送廉政短信等方式,扎实落实中央八项规定。采取党组中心组学习、发放《廉政准则》《条例》系列读物等多种形式,筑牢党员干部防腐拒变思想防线。
20XX年,全县司法行政工作在县委、政府的领导和上级业务主管部门的指导帮助下,认真学习贯彻落实党的十八大、社会主义法治理念和中央、省、市、县政法工作会议及全市司法行政工作会议精神,充分发挥司法行政工作职能,以化解社会矛盾为主线、以服务服从于县委政府工作大局、服务社会主义新农村和社会主义和谐社会建设为中心,以普法和依法治理为基础、以法律服务为落脚点,为促进全县经济又好又快发展做了大量的工作。现总结如下:
一、主要工作情况
(一)以强化基层基础工作为首要任务,有力维护社会稳定
全年,我们积极强化基层基础工作,始终紧紧围绕县、乡党委政府各个时期的中心工作来开展。紧紧围绕“一个目标”,即围绕构建平安和谐XX的总目标;突出“两个重点”,即以预防因矛盾纠纷引发的事件和“民转刑”案件为重点;坚持“三个结合”,即坚持排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础性工作相结合,坚持人民调解与行政调解、司法调解相结合,坚持人民调解与平安建设活动相结合。在各级人民调解组织的积极努力、辛勤工作下,围绕煤炭资源整合、林权制度改革、城镇化发展、红色旅游节召开等重大工程和重大活动的推进,狠抓人民内部矛盾的化解工作,化解了大量的矛盾纠纷,防止了多次群体性上访,制止了多件群体性械斗,这些有效的做法和成绩的取得,得到了省司法厅、市委政法委和市司法局的充分肯定和高度赞赏,7月,我们举全局之力,成功地举办了全市人民调解工作现场会。具体工作中,主要是:继续开展好“一个活动”、突出“两个重点”、确保“三个加强”、做到“四个创新”。
1、继续扎实有效地开展“人民调解年”活动
一年来,根据全国、省、市、县政法综治工作会议和司法行政工作会议精神,在20XX年和20XX年人民调解年活动的基础上,紧紧围绕构建“和谐平安XX”的.总目标,坚持走排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础工作相结合、人民调解与司法调解和行政调解相结合、人民调解与平安建设活动相结合的路子,构筑以人民调解为基础的“大调解”工作格局,落实好村级每半月排查一次、乡级每月排查一次、县级每两月排查一次的排查纠纷机制,集中梳理好可能影响全县社会稳定及重大项目建设的矛盾纠纷,有效地落实好调处责任单位和责任人的调处部门,使大量的纠纷得到有效调解,最大限度地增加和谐因素,有力地促进了全县社会经济的可持续发展。
全县各级人民调解组织共受理各类纠纷994件,与去年相比上升458件。调处纠纷994件,调处率100%,规范化调处成功976件,调成率98、2%,履行973件,履行率99、7%,没有出现因调解协议毁约而进行诉讼的情况。
2、突出抓好“基层司法所建设年”和我县推行的“以奖代补”激励机制为重点
今年是全市“基层司法所建设年”,为认真贯彻落实中央关于加强“两所一庭”建设的要求和省、市司法所建设工作会议精神,局党组高度重视司法所建设工作,认真研究、周密部署、精心组织实施。目前,工程建设正有张有序地进行,整个司法所建设活动能在市局规定的时间内完工;二是全系统进一步完善各项矛盾纠纷排查、调处责任等基层司法所管理规章制度,严格奖惩,在抓落实、见成效上下功夫,树立了全县基层司法所的良好形象;三是紧紧围绕全县改革、发展、稳定的工作大局,认真开展争创“优秀司法所”和“优秀司法助理员”活动,不断提高司法行政服务基层、构建和谐社会的能力和水平,积极为构建“和谐平安XX”充当主力军作用。全体司法助理员共参与调解疑难复杂民间纠纷115件;为各级党委、政府提出司法行政建议34条,采纳32条;制作规范性文件37份;协助基层政府处理社会矛盾纠纷94件,成功87件;开展矛盾纠纷大排查293次;防止群体性上访9件,制止群体性械斗4件;参与专项治理整治活动11次。同时,指导各人民调解委员会成功调处大量的民间纠纷。
去年,我局组织工作组对全县人民调解工作进行调研时发现,由于长期受人民调解工作经费“谁组建、谁负责”习惯思维的影响,加之受财政困难的制约,人民调委会工作经费一直未得到妥善解决,较大程度上影响其工作积极性,为此,我们积极向县人民政府反映,得到了县人民政府的关心和支持,把人民调解工作经费纳入财政预算,对纠纷调解成功且档案材料完备的采取“以奖代补”的方式兑现经费。今年,我们仍推行这一方式,有效地激发了广大调解员的工作积极性,也促进了我县人民调解工作质量和规范化水平的进一步提高。
3、确保“主动争取县委政府的加强领导”、“加强对队伍的管理和培训”、“加强对刑释解教人员安置帮教”等三个加强历来,我局始终积极争取县委政府的关心和支持,以优异的司法行政工作业绩赢得县委政府的高度重视,在全县考虑经济发展大局的同时,仍把司法行政工作摆在突出的位置来抓,从人力、物力、财力上给予大力支持。上半年来,积极争取了人民调解工作经费、法律援助经费、普法宣传经费、司法所建设经费的落实,同时,还根据《云南省县级司法行政机关公用经费保障标准》(云财行﹝20XX﹞566号)文件要求解决了6000/人·年的公用经费。一定程度上充分调动了广大司法行政工作者的工作积极性,司法行政系统工作职能职责得到了较好的发挥。
加强对队伍的管理和培训,努力造就一支高素质的人民调解队伍是干好基层工作的关键。一是进一步健全调委会学习、例会、考勤、奖惩、纪律等各项制度并上墙,亮相办公,接受群众监督,方便群众办事。二是实行层层培训工作制,方式上由县培训到乡,再由乡培训到村;内容上以社会主义法治理念教育为主线,以党的路线、方针、政策和调解技能技巧为重点,特别突出人民调解规范化建设培训为重要内容,加强对“一案一卷、一案六表”调解文书档案的培训指导。全县各级人民调解员综合素质、业务水平有了明显提高,调解技能和技巧不断加强。
刑释解教人员安置帮教工作不断加强。一是进一步规范刑释解教工作台帐,做到全面掌握近三年来刑释解教人员的底数和情况,为奥运会的圆满举办积极创造良好的社会治安环境;二是进一步健全各级安置帮教组织,切实落实好回乡刑释解教人员的帮教措施,做到了不失控、防止了脱管现象的发生;三是尽力协调有关部门尽量拓展刑释解教人员的就业渠道,尽力帮助他们解决遇到的困难和问题。共接收刑释解教通知书110份,其中:刑释人员102人,解教人员8人。
4、做到“四个创新”,努力拓展人民调解服务空间和途径
一是创新工作理念。坚持走“大调解”之路,构建党委政府统一领导,以人民调解为基础,行政调解和司法调解为支撑,形成了三种调解相互衔接的多元化矛盾纠纷排查调处机制。
二是创新工作领域。根据矛盾纠纷的发生特点,围绕各时期的工作中心,开展人民调解工作,自我县实施煤电一体化项目以来,我们及时调整工作思路,紧紧围绕服务工程建设、确保工程顺利推进为重点,全力抓好征地拆迁、就业安置、项目施工过程中引发的矛盾纠纷及全县林权制度改革等矛盾纠纷的排查调处工作,努力为全县经济又好又快发展作出积极的贡献。
三是创新工作模式。积极探索新时期人民调解的工作机制和运作模式,经过多年的工作实践,扎西镇开创的“庭式调解”模式和麟凤乡毕坝村民小组“村组调解”也取得了实质性进展。
扎西镇人民调解委员会模仿人民法院民事审判制的形式,建立了规范的调解室,自开展“庭式调解”以来,调成了许多重大疑难矛盾纠纷,被群众称之“不收费的法庭”,我们在其他乡镇积极推广这一做法,目前,已在全县全部推开。
毕坝村民小组调解室是在20XX年“平安村寨”创建中率先建立的,聚民调、普法、帮教、村民议事等工作于一体,抓了四个方面的工作:
一是成立了“一长三员”的调解小组;
二是制定了相关工作制度;
三是该小组每月召开一次会议,组织村民学习有关法律法规知识,用科技发展生产;四是针对本组青壮年外出务工较多,对老人赡养不够的实际,把本组赡养老人的先进事迹印成材料,分发到各户,起到了良好的推广作用。通过抓好上述工作,本组今年未发生任何大小纠纷,目前,我们正把这做法向全县推广。
四是创新调解方法。随着经济的快速发展和社会利益分配的重新整合,城乡人民内部矛盾日益呈现多样性和复杂性,调处难度逐步增大,在工作实践中,我们总结出矛盾纠纷排查调处“十法”,即:法理调解法、情感说服法、以退为进法、先入为主法、联动联调法、案例调解法、定向调解法、借力调解法、趁热打铁法、多次调解法等,得到市司法局的认可和推广,为人民调解工作注入了新的活力。
(二)普法和依法治理工作
今年是实施“五五”普法暨“三五”依法治理规划的关键之年。我们在县委政府的领导、县人大的监督和上级业务主管部门的指导下,认真按县普法暨依法治理工作领导组的统一部署和要求,抓好落实,使全县普法暨依法治理工作有一个更新的突破。
1、实施“五五”普法暨“三五”依法治理规划,全面安排部署年度工作
全年,县普法领导小组办公室全体人员切实走出机关,深入基层、县直部门、各学校,按包片分工负责原则,大兴调查研究之风,提出了年度普法实施方案,经多次讨论修改,最后形成了《20XX年普法暨依法治理工作意见》,并以威普1号文件下发,为全县“五五”普法暨“三五”依法治理规划的实施开好头、起好步。与此同时,全县各乡(镇)、各县直单位也结合自身实际,相继出台了本乡(镇)、本部门的普法暨依法治理年度工作意见,为全面提高全县公民法律素质和行业依法治理奠定了坚实的基础。
2、大面法制宣传教育蓬勃开展,重点对象法制宣传教育得到有效保障。
根据《云南省法制宣传条例》的要求,结合创建“平安和谐XX”、构建“法治XX”活动。一年来,全县普法依法治理工作继续深入开展了以《宪法》为核心、现代法治精神为重点的全民法制宣传教育活动。一是突出抓领导干部、青少年、公务员、企事业经营管理人员为重点对象的学法用法工作,各级各部门中心学习组学法制度不断健全完善,各级领导干部和行政执法人员学法用法的自觉性、积极性不断增强,依法行政能力和水平逐步提高;二是各部门的普法宣传活动有声、有色、有内容,认真开展了《农业法》、《土地管理法》、《森林法》、《劳动法》、《水法》、《水土保持法》、《交通安全法》、《治安管理处罚法》、《计划生育法》、《妇女权益保护法》等与本部门密切相关的法律法规,重点宣传和普及了《物权法》和新修正的《劳动合同法》;三是在全县集中开展了以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主的法律“六进”(法律进机关、进社区、进单位、进学校、进企业、进农村)活动,重点开展了法律进机关、进社区、进学校活动,取得了明显实效;四是配合相关部门认真开展了形式多样、内容丰富的“三八”妇女维权周、三月法制宣传月和打击非法赌博、“6、26”、“10、26”禁毒日等一系列的法制宣传活动;四是通过“民主法治村”创建,结合社会主义新农村建设工作,采取举办法制宣传专栏、墙报、制作标语、出动宣传车、广播、影视文艺、上法制课、“送法进万家”活动和业余法制文艺宣传队进村入户巡演等一系列行之有效的法制宣传教育方式,狠抓了涉及农业、农村、农民法律法规知识及其维护自身合法权益和维护社会稳定、促进社会公平正义等相关法律法规知识的宣传教育,进一步增强了广大公民的法律意识,提高了全民的法律素质;四是认真抓好青少年学生的法律素质教育,全县各级各类学校始终坚持把法制教育纳入整个教学活动之中,切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”,配强配齐法制副校长,推动了依法治校工作的深入开展。
全年,全县共培训法制宣传员260人次,编印法制宣传资料17期共1、8万余份,制作展出法制宣传图片25套3100余张,举办各种影视文艺宣传晚会31次82场,办法制宣传栏、板报114期,制作宣传标语581幅,出动宣传车宣传59次听众达9、7万余人次,广播宣传322余次听众19、5万余人,法律咨询146次754人,县乡领导上法制课62次听众7800人,其他人员上法制课465次听众4、7万余人。
3、坚持“普治并举”,全面推进依法治县进程
一年来,我们始终按照建设“法治XX”的总体要求,坚持学用结合、普治并举的原则,进一步提高对依法治县的认识,健全和完善工作机制,落实依法治县责任,全面推进了我县依法治理工作,全县法治化管理水平有了明显提高。一是进一步深化行业依法治理工作,努力提高各行各业依法管理、依法行政、严格执法、公正司法水平;二是进一步加强基层依法治理,严格按照省、市、县关于民主法治村建设标准,紧紧围绕社会主义新农村建设要求,切实加强与民政部门的协调配合,全部铺开我县没有创建民主法治村的建设工作,同时,采取多种方式巩固了已创建的民主法治村创建成果,全面推进依法治县进程。
4、充分发挥XX县法制培训学校工作职能,努力为全县社会稳定作出积极贡献
XX县法制培训学校自20XX年开班办学以来,严格坚持教育、感化、挽救、提高的工作原则,遵循“团结互助、好学上进、学法守法、关爱他人、规范自我、融入社会、服务社会”的办学宗旨,在县委、政府、人大的正确领导和关注下,在社会各界的大力支持下,狠抓学校管理和内部运行机制建设,全年已通过学习培训结业199名,目前有在校学员46名。学员通过培训后,充分提高自身学法、用法、守法、护法的自觉性,社会效益明显,为全县社会稳定作出了积极的贡献。
(三)法律服务工作
我县法律服务始终把推进社会公平正义、构建和谐社会、建设社会主义新农村做为工作的出发点和落脚点,为全县经济社会的协调发展提供高效、优质的法律服务。
律师事务所认真学习新修改的《中华人民共和国律师法》,认真落实《云南省律师八条禁令》,围绕“坚定信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”的总要求,坚持内部奖惩激励机制和遵守各项管理规章制度,努力规范律师执业道德和提高律师执业水平,充分激发律师从事辩护、代理业务的积极性。共受聘签约担任法律顾问3家,办理各类案件72件,其中民事类53件,刑事类19件。同时,为大量当事人提供法律咨询解答。
公证处认真学习《中华人民共和国公证法》,不断提高自身素质,切实加强职业道德、执业纪律教育和开展公证岗位培训活动,不断提高自身执业水平,努力服务于全县经济建设大局,积极为全县企业改革、经济建设和建设社会主义新农村提供诚信高效的公证服务。共办理各类公证93件,其中:民事类76件,经济类17件。在具体办证过程中切实遵守《办证程序规则》,严格审查,从严把关,杜绝了错、假证的出现。
县法律援助中心和各乡镇法律援助工作站积极加强对法律援助工作的宣传力度,加强了法律援助的规范化、制度化建设,建立健全了一系列法律援助工作规章制度,确保法律援助的办案质量,同时,积极探索法律援助工作长效机制和便民利民的有效途径,努力为社会弱势群体提供法律援助,使这一法律民心工程在全县真正落到实处。共办理各类法律援助案件77件,其中:民事案件29件,刑事案件48件,解答法律咨询106件114人次。
法律服务所积极拓展法律服务领域,在人少条件差的情况下积极办理业务。共办理诉讼代理业务36件,代书41份,解答法律咨询33人次,担任法律顾问1家,为当事人提供大量的法律业务咨询。
二、队伍自身建设
一年来,全县司法行系统始终把提高干部职工政治业务素质作为重要工作来抓,坚持把学习作为提高全体干部职工政治业务素质的有效途径。在集中学习方面,严格坚持无特殊情况的周五(党员还包括周二)半天学习制度;在个人自学方面,始终要求做到时间足、效果明显、学用结合、真正落到实处;学习过程中,立足职能,特别注重学习成效;学习内容上,紧紧围绕学习党的一系列方针政策、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大精神和中央、省、市、县各级政法工作、司法行政会议精神及与司法行政工作相关的法律法规;同时,还认真学习《党章》、《社会主义法治理念教育读本》等一系列政治业务方面的理论;具体学习操作过程中,严格按县委的总体安排和部署,一是及时成立学习活动领导机构并制定出切实可行的实施方案,确保学习活动有条不紊地开展;二是充分结合司法行政工作职能,把学习活动融入到具体的司法行政工作之中,切实做到工作与学习活动两不误、两促进、两提高。
(一)努力搞好班子自身建设
局领导班子严格按照“五型”即学习型、创新型、实用型、团结型和廉洁型的具体要求,努力抓好班子自身建设,坚持做到“四个”始终,切实增强班子的战斗力和凝聚力。一是班子成员积极加强学习,努力提高自身政治业务素质,始终把学习列入首位,为全局职工学习作出榜样;二是坚持实事求是,深入基层、深入实际,搞好调查研究,始终把开拓创新作为新时期、新形势下开展司法行政工作的重要手段来抓;三是积极开展批评与自我批评,始终加强团结协助,较好的保持了班子的整体战斗力;四是严格执行中央、省、市、县有关廉洁自律规定,始终增强反腐倡廉意识,认真落实党风廉政建设责任制,较好地保持了共产党员的优良本质。
(二)大力加强队伍教育和管理
一年来,我局坚持以党的十八大精神为指导,以科学发展观统揽工作全局,全面加强队伍教育和队伍管理,努力塑造一支政治坚定、业务精通、作风优良的司法行政队伍。一是严格执行机关考勤管理制度和基层司法工作量化考核办法,进一步健全和完善奖惩机制,认真贯彻执行行政问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度,促进干警的工作作风和工作纪律的根本好转;二是抓好党建工作。加强党纪政纪教育,使广大干警牢固树立正确的人生观、世界观。同时,做好发展新党员工作,壮大党员队伍,认真抓好“三会一课”制度的落实,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,充分发挥党员在司法行政工作中的先锋模范作用;三是加强党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,深入贯彻实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,从思想上筑牢廉洁自律的道德防线;四是扎实有效地开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,全体干警的思想观念、思维方式有了明显创新。通过各方面的努力,有效地提高了全体司法行政干警的工作效率和责任意识。
20XX年,我县的司法行政工作在县委、政府的正确领导下,在上级业务部门的指导和各有关单位的支持配合下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,不断加强司法行政队伍建设,充分发挥司法行政各项职能作用,在法制宣传教育工作、基层司法所规范化建设、人民调解工作、法律服务和法律保障工作等方面都取得了明显的成效,为推进我县依法治县进程和维护社会稳定、促进经济发展作出了应有的贡献。一年来,我们主要做了以下几方面的工作。
一、以开展党员先进性教育活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动为契机,全面推进司法行政干部队伍建设在依法治国,建设社会主义法治国家进程日益加快的今天,作为司法行政机关,如何与时俱进,不辱使命,是我们必须面对的重要课题。今年以来,我们始终把干部队伍建设作为重中之重的工作来抓,紧紧围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍建设总目标,从思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设等方面,着力打造队伍,提高干部队伍的综合素质,为司法行政事业健康发展打基础,成效显著。一是结合开展共产党员先进性教育活动,切实加强队伍思想建设。提高干部队伍的政治理论水平和业务技能是搞好司法行政工作的前提。一年来,我们采取多种形式,切实抓好司法行政干部队伍的政治思想建设,尤其是结合党员先进性教育,深入学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质,认真学习党章和党的基本路线、方针和政策,加深了党员干部对先进性教育活动重要性和必要性的认识,通过学习,提高了干部队伍的政治理论水平,使干部队伍的政治思想素质不断提高。坚持周五政治学习制度。把政治学习教育同党课有机结合,严格学习考勤,坚持理论学习教育。二是以教育培训为手段,增强提高队伍素质的后劲。加强干部队伍教育培训工作,是提高干部队伍素质的根本途径,也是调整人才结构、更新知识结构,建立高素质干部队伍的有效办法。教育干警牢固树立建设学习型机关的观念,树立学习是生存和发展的需要和工作学习化,学习工作化的理念。鼓励和支持干警参加本专业的学历教育。年内,全县司法行政系统有XXXX同志取得法律专业专科毕业证书,XXXX取得本科毕业证书,目前尚有XXXX参加自学法律专科在读,XXXX参加法律专业本科学习。现在全局在职干警中具有大专以上学历2XXXX,占88,其中专科1XXXX,本科XXXX。通过各种渠道,对干部队伍进行以更新知识为目的的培训和轮训。先后组织干警参加法律知识、科技知识、计算机应用和普通话学习、培训,丰富了学习内容,增加了干警的知识面,开阔了眼界激励了工作热情,为全面推进司法行政事业建设和发展奠定了基础。三是通过开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动,进一步完善机关的制度建设,增强干警责任意识和服务意识。在整改活动中按照执法为民和构建社会主义和谐社会的要求,以规范执法行为、促进执法公正为主要内容,查找执法体制、机制和管理方面存在的缺陷和薄弱环节,集中力量重点整改人民群众反映的突出问题,进一步巩固干部队伍的宗旨意思、法纪意识、责任意识和服务意识。整改活动中,我局建立健全了我局《学习制度》、《工作考核制度》、《会议制度》、《考勤及请销假制度》、《执法责任追究制度》、《档案管理制度》和其他科股室处管理等24项制度,做到用制度管人,用实绩考核人,极大地提高了广大干部职工工作的积极性和主动性,取得了良好的效果。
二、认真开展法制宣传教育,圆满完成我县“四五”普法规划的总结验收阶段各项工作任务
今年是实施我县“四五”普法规划的最后一年,也是检验“四五”普法成果的重要一年,搞好今年普法工作任务和整个“四五”普法总结验收是今年法制宣传教育工作的首要任务。
(一)精心组织、周密安排,做好年度干部职工法律知识学习考试工作
今年下半年,我们抓住重点,周密安排,认真抓了年度全县干部职工的法律知识学习考试工作。按照市委依法治市办的统一安排,我们重点组织了全县干部职工进行了以《中华人民共和国反分裂国家法》、《XXX禁毒条例》、《信访条例》、《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《安全生产许可证条例》等法律法规为主要内容的法律知识考试。组织了处级干部法律知识考试1场4XXXX,正科级领导法律知识考试1场7XXXX,副科级干部(含主任科员和副主任科员)法律知识考试2场35XXXX。在县委普法办的配合下各乡(镇)、县直各部门、两农场以及厂矿企事业单位也分别组织了共有416XXXX参加的一般干部职工的法律知识考试,收到了预期的效果。
(二)认真查缺补漏,完成全县“四五”普法总结验收工作
根据我县制定的“四五”普法规划要求,结合市“四五”普法验收标准,及时拟订并由县委办、政府办联合下发了《XX县“四五”普法总结验收方案》,各乡(镇)、各部门根据《方案》要求,认真对照本单位、本部门“四五”普法工作开展情况,认真进行了总结和自检自查;今年8月份,在县委政法委、普法办XXX司法局牵头下,从相关部门抽调1XXXX人员组成XXXX普法检查验收组,对全县7XXXX单位和部门进行了检查,全部通过了验收。经过认真准备,我县“四五”普法工作又于8月19日顺利通过了市级检查验收,标志着我县圆满完成了“四五”普法规划的各项工作任务。
(三)结合实际,开展多种形式的法制宣传
在开展年度普法工作和进行查缺补漏的同时,我们开展了多种形式的法制宣传教育工作。一是采取与各有关单位密切配合,在“三八”妇女维权周、“315”消费者权益日、“625”土地宣传日、“626”、“1026”国际禁毒日和“124”法制宣传日等节日,开展以“学雷锋精神,扬志愿风尚”、“落实科学发展观、构筑健康维权消费环境”、“弘扬宪法精神,构建和谐社会”和其他形式为主题的法制宣传活动,共印发各类宣传材料29900份,展板134块,挂出宣传图片629张,解答法律咨询20XXXX次;二是充分发挥法制副校长的作用,在全县中小学中开展法制课宣传教育,共讲授法制课44场次,受教育师生达1、XXXX人次;三是到厂矿企业和有关部门组织的干部培训班进行普法讲课,共讲授法制课6场次,受教育企业员工和培训其他人员70XXXX人次;四是在特殊节庆日、纪念日期间,广泛利用简报、信息、电视、广播、法制宣传栏、墙报和黑板报等不同宣传传媒进行法制宣传,共刊出各类宣传专栏83期,开展法律知识竞赛XXXX,不断扩大了法制宣传面和覆盖面,取得了良好的社会效果。
三、以开展创建“民主法治示范村”活动为载体,稳步推进依法治县进程
农村是法制宣传教育工作的重点和难点,也是阻碍我县实施依法治县进程的主要因素。自去年开始,根据省市统一安排部署,结合我县实施“三村工程”建设项目,我局与县民政局共同在实施“三村工程”的八个示范点开展“民主法治示范村”创建活动。今年以来,我们又加大了创建“民主法治示范村”工作力度,扎实开展了“民主法治示范村”的创建工作,紧紧围绕“四项民主”,抓两头带中间,重点抓好示范村民主管理、建章立制和综合治理工作,组织广大农民学习与生产生活密切相关的各类法律法规,使广大农村村民的法律意识进一步得到提高,有效维护了农村的生产生活秩序,示范村社会风气得到明显好转,极大地维护了农村基层社会稳定。今年年初,我们与县民政局共同对示范村进行了检查考核,全部通过了验收。今年,XX村被省司法厅、民政厅表彰为全省民主法治示范村,XX村和千蚌村被市司法局、民政局表彰为市级民主法治示范村。同时,我们又起草并上报了第二批民主法治示范村创建名单。通过开展“民主法治示范村”创建活动,各项村规民约、各项规章制度得以建立健全,依法管理、依法办事、依法理家的习惯逐渐形成,广大农村人民群众法律意识和法制观念进一步增强。另一方面,结合乡镇党委政府中心工作,我们在全县范围内广泛开展“送法下乡”活动,各司法所和工作组共对农村开展法制讲课183场次,极大地促进了我县依法治县的进程。
四、继续抓好规范化司法所建设,推进基层司法行政各项工作
司法所是司法行政系统设在乡镇一级的基层派出机构,担负着为基层农村提供法律服务、法律保障和法制宣传的重要职能,是维护基层社会稳定的第一道防线。搞好基层司法所基础设施的建设,是发挥基层司法行政职能的重要保障。
一是继续抓好试点司法所项目的建设工作。今年,我们加大了司法所项目建设工作的协调力度,积极与各有关部门和乡镇政府就项目资金、工程承包及建设用地等有关事宜进行协调、商洽,得到各有关部门和镇人民政府的大力支持,在施工过程中,局领导还多次对工程质量和工程进展情况进行督促和实地检查。通过努力,XX司法所建设工程已于今年9月7日正式竣工验收并投入使用。工程完工后,我局继续投入将近XXXX5千元资金为XX司法所购置了办公桌椅和对办公区进行了绿化,并配备了摩托车和电脑,使XX司法所在硬件方面改善的同时,软件建设和内部管理进一步规范化,XX司法所也随之成为我县第一个规范化司法所,为今后开展此项工作树立了良好的模式,同时,我县基层司法所无办公楼也将成为历史。
二是加大对各类疑难纠纷的调处工作力度。一年来,各基层司法所共受理和参与调处各类民间纠纷4XXXX;宣讲法律76场次,受教育人数达XXXX多人;为基层政府提出司法建议7条,协助基层政府制定规范性文件1XXXX;协助基层政府调处社会矛盾纠纷1XXXX;开展矛盾纠纷大排查1XXXX;防止群体性上访XXXX;制止群体性械斗XXXX;依法治理乡镇街道1XXXX。
三是加强对基层人民调解的指导工作。今年以来,我们举办了一期有6XXXX参加的村级调解主任培训班,认真贯彻落实中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》精神;另一方面,专门订制了由司法部统一的调解标识牌和徽章,规范了基层人民调解工作。一年来,全县人民调解机构共受理各类纠纷48XXXX,调解成功47XXXX。其中:婚姻家庭纠纷8XXXX;邻里纠纷4XXXX;赔偿纠纷3XXXX;土地承包纠纷1XXXX;房屋宅基地纠纷3XXXX;合同纠纷4XXXX;其他纠纷21XXXX。防止民间纠纷引起自杀XXXXXXXX;防止民间纠纷转化为刑事案件XXXX5XXXX。今年我县基层人民调解共有XXXX先进集体和XXXX先进个人受到省司法厅的表彰。
四是落实“两劳”人员帮教措施,安置帮教工作取得明显成效。今年,我们将帮教工作的重点放在追踪管理上,对帮教对象做到底数清、情况明,并对那些有可能重新犯罪的帮教对象纳入重点管理范围,加强了监督管理。今年我县共有回归人员1XXXX,全部落实了安置帮教措施,并按规定及时解除帮教对象1XXXX。
五、严格法律服务的监督管理,规范开展法律服务和法律援助工作
基层司法行政部门的职能之一就是指导和管理基层法律服务,公证、律师和基层法律服务队伍是我县实施法律服务和法律援助工作的重要力量。一年来,我们通过规范法律服务和公证质量大检查活动,以强化公证、律师和基层法律服务所的服务功能,来充实法律援助的实施,努力维护广大人民群众的合法权益,为推动人县经济社会协调发展和构建和谐社会作出积极贡献。
在公证管理工作方面。根据司法部、省司法厅、市司法局《关于在公证队伍中开展教育规范树形象活动的实施意见》要求,结合我县实际于今年五月至八月份,开展了对县公证处教育规范树形象活动。通过活动,使我县公证员队伍素质、公证办证质量和公证的公信力都得到了较大提高。今年以来,县公证处共受理各类公证案件4XXXX,出证10XXXX,终止XXXX,(出证数含20XX年未结5XXXX)。出证数中:(一)民事类公证2XXXX,其中:继承权XXXX,遗嘱XXXX,委托书XXXX,声明书XXXX,现场监督XXXX,证据保全XXXX,其他民事协议XXXX。(二)经济类公证8XXXX,其中:拍卖XXXX,招标投标XXXX,建筑工程承包XXXX,农林牧副渔业承包5XXXX,还款协议XXXX,法人委托书XXXX,其他经济合同XXXX。全年共收取公证费4023XXXX,全年公证办证卷宗经县司法局公律股进行质量检查,合格率为100、
在律师监督管理工作方面。今年着重抓好律师队伍建设年活动,建立了我县律师管理的各项规章制度和档案,对律师事务所和律师的执业行为进行规范和制约,充分行使了司法行政监督和管理的职能。一年来,律师共担任法律顾问1XXXX,办理刑事辩护案件2XXXX,民事代理3XXXX,非诉讼案件1XXXX,代书30份,办理法律援助案件(法院指定辩护)1XXXX,业务收费达1XXXX元。
基层法律服务方面。一年来,各基层法律服务所共担任常年法律顾问2XXXX;代理诉讼业务1XXXX;代理非诉讼业务2XXXX;调解各类纠纷2XXXX;办理见证业务XXXX;代写法律事务文书5XXXX;解答法律咨询14XXXX次;办理法律援助案件2XXXX;避免和挽回经济损失21、3XXXX元;业务收费达3、XXXX元。
法律援助方面,今年以来在国家法律援助基金和省财政的大力支持下,我县建立了法律援助工作专项资金,有力地保障了法律援助各项业务工作的开展。在此基础上,我县进一步健全了法律援助案件的申请、审批和档案管理等各项工作制度,使我县法律援助工作逐步走入正轨。20XX年,我县共办理法律援助案件4XXXX,其中:刑事指定援助辩护1XXXX;民事类1XXXX;非诉讼法律援助案件1XXXX(未结XXXX)。
六、存在问题及下年度司法行政工作要点
20XX年司法行政工作总体来说,在干部队伍建设、基层司法所建设、法制宣传教育及依法治县、基层管理指导和公证律师管理工作等各方面都有新的突破,但由于各方面的原因,还存在着许多问题和不足,如在简报信息的报送和政治理论学习方面还存在着一定的差距,还有待于在下步工作中加以改进。
20XX年司法行政工作要点:
一是搞好“四五”普法的总结表彰,启动“五五”普法工作。
二是继续抓好基层司法所规范化建设项目的实施。
三是继续抓好“民主法治示范村”创建工作。
四是继续加强司法行政队伍建设。
五是努力拓展法律服务领域,充分发挥司法行政法律服务和法律保障的功能。
20xx年,xx县司法局xx司法所在县局、镇党委、政府的正确领导和大力支持下,以创建平安xx、平安xx为主线,扎实开展司法行政工作。狠抓队伍建设、注重职能发挥,以强化管理规范为突破口,努力为“打造粤东发展极,建设xx滨海名城,和谐xx新镇”创造良好的法治氛围。现将一年来工作总结如下:
一、抓思想政治、扬优良作风,打造过硬司法行政队伍
司法所直接与人民群众打交道,是一个基层窗口单位,与公安派出所、法庭等共同构成我国乡镇一级的政法体系,成为中国基层司法运行机制中不可缺少的重要组成部分。担负着纠纷调解;社区矫正;安置帮教;法制宣传教育;为乡镇人民政府依法行政、依法管理提供法律意见和建议;社会治安综合治理等职责,责任重大。我所能否适应xx新形势的需要,建设成一支政治素质高、业务能力强、作风纪律硬的司法行政队伍,将直接影响着司法行政工作开展的好坏。我所本着“提升水平、打造品牌、发扬传统、坚定信念”的思想,不断加强思想教育工作,使每一位司法行政工作人员有一颗扎根基层,服务百姓的红心,明确自身职责,发挥自己作用。树立“xx人民的利益高于一切,xx人民的呼声急于一切,xx人民的疾苦先于一切”的司法行政服务理念。形成了一支工作作风扎实、法律水平过硬、身体素质强、实事求是的良好司法行政队伍。
二、多措并举,普遍好评,打造xx司法行政新形象
我所通过细化内部管理,夯实了各项工作基础,强化了司法所服务职能,树立了司法行政品牌意识,取得了上级领导和社会的普遍好评。如20xx年我所负责人蔡xx同志被中华人民共和国司法部评为我县仅一名的--“全国模范人民调解员”。该同志不仅是人民调解战线的一名“老兵”,更是镇领导和xx人民信得过的“谈判专家”。其近年来被当地党政誉为社会矛盾的“减压阀”;被辖区居民称为“不穿法袍的好法官”。又如海埕村庄金燕为表示对我所认真履行人民调解职责的感谢,20xx年8月送来“公正执法,热心为民”八字锦旗;20xx年9月辖区居民许木清又向我所送来“情系群众,为民排难”的大红锦旗一面;林沟村、北溪村等地居民亦通过感谢电话等不同形式对我所依法办事表示高度赞誉。
三、立足本职、服务社会、充分发挥司法行政职能
1、积极开展人民调解工作,发挥维稳第一防线作用。
一是紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作,努力做好矛盾纠纷大排查,认真排查社会不安定因素,积极预防矛盾纠纷激化。按照“那里有人群,哪里就有调解组织”的号召,进一步加强标准化调委会创建工作,截止目前共创建基层调委会38个,均能按照要求正常开展工作;二是按照“人民调解制度化、规范化、法制化”要求,加强信息反馈、数据统计,坚持定期进行矛盾纠纷排查,并于每月2日按期上报人民调解案件数、纠纷类型、调处结果、履行情况。
我所在被誉为“东方文明一枝花”的人民调解工作中,xx辖区多批群体性事件被遏制在萌芽状态。我所在在实现不伤和气、不动干戈,不结深怨的基础上促成当事人达成调解协议。20xx年,我所主动调解民间矛盾纠纷,6宗(不含达成口头协议、村级调委会),调解成功6宗,履行6宗,反悔0宗。包括海程村人身损害赔偿案一宗;市美村宅基地纠纷一宗;鹅豆村土地使用权争议(联合调处)一宗;北溪村山地承包合同纠纷一宗,海埕村侵权纠纷(损毁路志)一宗;解除同居关系纠纷一宗。20xx年度,我所矛盾纠纷调解成功率高达100%,调解执行率高达100%。目前,处于调处中的矛盾纠纷3起。
2、社区矫正流程规范,作用发挥效果明显。
我所社区矫正工作始终严格按照《社区矫正办法》、《广东省贯彻落实<社区矫正实施办法>细则》、《广东省司法厅关于社区矫正人员考核及分类管理的暂行规定》等的要求,认真贯彻,规范业务、严密监管、强强教育。我所现累计接收社区矫正人员73人,累计解除社区矫正22人。在册社区矫正人员51人。其中缓刑29人,假释13人,暂与监外执行8人。男性37人,女性13人。城镇户籍13人,农村户籍37人。未成年人2名。我所因地制宜,针对矫正对象不同情况,逐一制定确实可行的矫正方案,积极开展政策宣传及矫正工作,通过个别谈话教育、实地走访检查、定位系统(定位手机);社区矫正人员每周电话报告本人行踪及活动情况、每月到司法所报告并提交书面思想汇报、每月参加司法所组织的教育学习、每月参加司法所组织的社区服务等措施的规范运行,切实做到--“周闻其声,月见其人”。我所根据县局的批准和确定,对社区矫正人员的管理类别按要求分为普通管理、重点管理和特殊管理,不同的管理类别采取不同的管理措施,全面落实社区矫正人员管理考核工作的具体实施。目前,我所成立帮教小组51个,责任人到位,逐人落实监管教育责任,实行一人一档式管理。目前,51名矫正对象认罪态度积极,服刑表现端正,生产生活稳定,未发现重新违法犯罪现象。
3、落实责任,专人负责,完善信息上报(网络版)。
为切实加强和完善信息上报(网络版)工作,为上级了统计和决策提供数据支持,我所指派专人负责司法行政基层管理信息平台、刑满释放解除劳动教养人员信息管理系统、全国社区矫正管理信息系统等的信息上报工作。严格执行上报期限规定,于每月20日按期上报社区服刑人员情况;每月1日按期上报人民调解案件情况;6月30日、12月30日按期上报司法所建设情况;1月20日、3月20日、6月20日、9月20日、11月20日按期上报社区矫正工作情况;按期上报人民调解组织队伍情况;1月、3月、6月、9月、11月按期上报刑释解教人员安置帮教情况;按期录入社区矫正人员刑罚执行信息;按期制作检察台帐。据统计,我所该年度前述信息上报率100%,审核通过率100%。同时,我所为有效加强社区矫正、安置帮教工作的落实和执行,指派专人负责联通定位系统(定位手机),实时监督社区矫正人员活动范围;并采取随机拨打社区矫正人员定位手机等手段,防止出现“人机分离”。20xx年度,我所加大刑满释放人员地址及未成年子女情况核实工作力度,指定专人负责刑释解教人员信息管理系统(网络版)中涉及我所的核实、查询、上报、统计工作,做到及时1-2天通过该系统获取本辖区新增服刑在教人员信息,并迅速与服刑人员镇公安派出所、村(社区)委及服刑人员家庭核实监所要求核实的信息,按期将核实的情况反馈监所。对服刑人员信息核查失败的,我所及时填写未核实成功原因及可能去向并通过该系统平台反馈监所。定期查询、汇总预释放人员信息,提前做好安置帮教工作。据统计,我所共核实成功361人,核实失败(假姓名、假地址、假身份)21人,待核实3人。
4、安置帮教扎实有效,真情帮扶妥善安置。
20xx年,我所第一季度衔接刑释人员总数9人,帮教人数9人;第二季度衔接刑释人员总数8人,帮教人数8人;第三季度衔接刑释人员总数11人,帮教人数11人;第四季度衔接刑释人员总数12人,帮教人数12人。为进一步加强对刑满释放人员的管理,结合实际,我所采取有效帮教方法,确保安置帮教工作真正落到实处。我所努力完善刑满释放人员档案建立,由专人负责刑释解教人员信息管理系统(网络版)职责内工作,及时制定帮教计划。认真贯彻《广东省刑释解教人员衔接管理工作试行办法》的规定,依法为刑释人员出具《介绍函》,由刑释人员持《介绍函》向公安派出所、民政等部门办理落户迁户、身份证明、救济救助、社会保险、就业援助。对有明显重新违法犯罪倾向的人员,我所及时向公安派出所通报情况,对“三无”人员,我所及时向镇党委政府报告。
我所注重对刑释人员的心理帮助,同时亦注重掌握刑释人员家庭情况,定时走访,定时慰问。对部分经济困难的刑释人员,我所均及时协调村(社区)和镇民政部门共同作好安置帮教工作。如20xx年我镇受强台风--“天兔”袭击,个别刑释人员家庭经济困难,心灰意冷,我所走访了解后及时向镇主要领导汇报,并积极争取镇民政部门支持,为刑释人员等解决了大米一批。同时,我所负责人迅速组织全所工作人员及时把大米分别送到林蜂花、朱庭彬、谢汉彬、朱石枝、朱国强、钟俊汉、钟韶镇、陈文盛、朱朝元、李延武等的家中,解决其燃眉之急。
4、多层次法制宣传教育,努力实现伟大中国梦。
20xx年是“六五”普法规划实施的关键年,我所紧紧围绕中心、广泛开展法制宣教工作,为辖区创造了良好的法治氛围。结合镇实际情况,我所通过法制宣传栏、宣传册,法律讲座等多种形式,组织开展了宣传、学习《人口与计划生育法》、《信访条例》、《农村土地承包法》、《土地管理法》、《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》等十多部法律法规。
20xx年8月6日,我所负责人等一行向xx中学、xx中心小学发放名为《法律与生活》的教育读本约200余本。20xx年12月4日,以全国普法宣传日为契机,县局及我所等深入xx中心小学,向全校师生上了一堂深入浅出、内容丰富、生动活泼的法制课。20xx年12月27日,我所向党政领导班子;山家、海埕、鹅豆、宫山、陈陇、前埔、竹湖、邦庄、邦山、北洋、史岭、北溪、峰霞、头寮、尾寮、月潭、孔美、邦庄、见龙、赤一、赤二等38个村(社区)的两委及镇驻各村工作组长发放《读好书决好策》法律宣传资料约400余本。20xx年12月,我所协助开展了全镇公职人员年度学法考试,参考率100%。
5、积极参与社会管理综合治理,充当法治参谋,全力排忧解难。
我所积极加强与镇综治中心、法庭、检察室、公安派出所、民政办、信访办等兄弟部门的联系和合作,争取兄弟部门的工作支持,形成了较好工作氛围。充分发挥了基层司法行政工作在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会,依法治理中的积极作用。
我所进一步畅通群众纠纷诉求、村情民意反馈渠道。落实取得基层法律服务工作者证、通过国家司法考试取得法律职业资格证(律师资格证)的工作人员向来访群众提供免费法律咨询,帮助群众解决实际困难。让“有理没钱”的人用得起法律,讲的起法律,既减轻了群众的经济负担,又彰显了法律尊严。据统计,一年来我所共接受党委政府、村(社区)两委、企事业单位、辖区居民等法律咨询约160余次。
一年来,我所的工作虽取得一定成绩,但还存在一些实际困难和薄弱环节。一是缺乏经费,限制司法行政工作有效开展;二是安置帮教工作思路还需进一步拓展,新形势下矛盾纠纷化解还需要不停探索。各项工作还要不断开拓进取、与时俱进、求真务实。务必打造出一支在人民群众心中“叫得响、做得硬、信得过”的政法队伍,充分发挥司法行政职能,谱写xx镇司法行政工作新篇章。
xxxx年,我局按照区委、区政府和上级业务部门的总体要求及年度计划,深入贯彻十六大和十六届三中全会、四中全会精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,坚持以人为本和科学发展观,以维护区域社会稳定为中心,以加强基层基础建设为重点,以提供优质法律服务为宗旨,以打造一流司法行政队伍为根本,积极履行司法行政机关法制宣传、法律服务、法律保障等职能,大力推进“平安鄞州”建设,较好地完成了今年各项工作任务,为促进我区社会和谐稳定,“新鄞州工程”的实施作出了积极贡献。2月份,钟公庙街道司法所被最高人民法院、司法部联合授予全国“人民调解工作模范司法所”称号,8月份,五乡镇明伦村被司法部、民政部联合授予“全国民主法治示范村”荣誉称号。
一、大力加强基层基础建设,着力维护社会政治稳定
(一)强化规范运作机制,积极创建“示范司法所”。按照中央关于加强“两所一庭”建设的精神,结合我区实际,在20个司法所全部达到市级规范化司法所的基础上,开展了创建“示范司法所”活动。适时召开了现场会,对已经达到“示范司法所”要求的钟公庙街道司法所和邱隘镇司法所进行了授牌,创建活动以来,司法所的岗位职责进一步强化,基础建设得到进一步加强,各类管理制度进一步规范,司法助理员的工作积极性得到进一步的提高。同时,按照上级有关文件精神,提高调整了司法助理员的岗位津贴标准,并加强对司法所工作的指导,进一步建立健全了激励机制,加强考核力度,为司法所的规范化建设创造良好的环境和条件,以“健全组织、理顺关系、强化职能、规范管理”为标准,把司法所建设成为党委、政府一个强有力的工作机构。
(二)完善排查调处机制,全力化解社会矛盾纠纷。区司法局、区人民法院联合下发了《关于进一步加强对人民调解工作指导的意见》,经常性对镇级调委会和基层调解组织进行工作指导,健全司法所(调解中心)、调委会、调解小组、调解信息员四级调解网络,坚持一月一次排查调处专报和工作例会制度,严格实行信息专报制和“零”报告制,坚持一季一次的社会矛盾纠纷排查调处工作的分析,认真做好“两会”期间重大活动、节日的稳定工作,抓好了人民调解工作中的规范审批和备案程序,提高人民调解员的政治业务素质。至10月底,全区调解组织共受理各类纠纷2270件,调处成功2260件,调处率100%,成功率99.56%。签订调解协议书877件,其中实施备案制459件、审核制243件,排查出各类不安定因素369起,成功平息211起,充分发挥了司法所、调解中心在化解社会矛盾中的“第一道防线”作。
(三)加强帮教安置工作,预防减少重新违法犯罪。认真贯彻落实《浙江省归正人员安置帮教工作办法》,做好1999年刑释人员和XX年度归正人员回归社会情况的监测工作。目前,共落实安置帮教对象1544名,其中刑满释放人员1310名、解除劳教人员234名,为制定切实有效的安置帮教措施提供了第一手资料,安置率达96.7%、帮教率达99.2%、重新违法犯罪率仅为2.0%。同时,进一步完善了“三项工程”,即过渡性安置基地建设、专项经费管理、税收优惠政策。全年共走访重点对象227名,救助特困对象65名,合计救助金额4.2万元。
(四)加强教育整顿管理,规范基层法律服务工作。积极探索基层法律服务工作新路子、新机制、新举措,开展创建市级规范化基层法律服务所活动,至今,已有4家法律服务所被评为第一批市级规范化法律服务所,9家法律服务所提出申报。上半年,我局在邱隘镇召开了一次创建市级规范化基层法律服务所工作现场会,要求各法律服务所认真对照考核内容和评定标准,不断强化各项内部管理机制,严格执行各项规程,尽快进入市级规范化法律服务所行列。至今,全区法律服务所担任法律顾问216家,代理民事案件643件,代理经济案件357件,调解纠纷171件,代写法律文书705件,承办法律援助案件77件,业务创收达313万元,挽回经济损失4560万元。同时,专门组织了未达标的11家法律服务所的内勤、档案人员,邀请区档案局老师就如何做好档案管理工作进行了培训。对全区15家法律服务所、89名法律工作者通过年检注册,注销了2名法律工作者资格,增加了6名法律辅助人员。还积极开展了服务对象评议基层法律服务所、法律工作者活动,全区共发放监督卡1000张,收回956张,满意率达98.1%,基本满意率1.4%,不满意率0.5%,从统计情况看,我区基层法律服务队伍的总体素质还是好的。
二、深入开展普法教育,努力实践依法治区
(一)突出重点,克服难点,确保普法工作全面落实。抓好领导干部和公务员的法制教育,提高决策水平。领导干部学法在强调自学为主的同时,继续完善党委(党组)中心组集体学法制度,保证中心组学法每年二次以上。以《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业本和《公务员学法作业本》为载体,强化领导干部和公务员学法的主动性。邀请了华东政法大学的邹荣教授给区四套班子领导和各镇乡(街道)、部门党政“一把手”作了《行政许可法》专题讲座,帮助各级领导干部准确理解、正确把握、深刻领会行政许可法的精神实质。区委组织部、区人事局和区政府法制办联合对全区所有公务员作了为期三天的的《行政许可法》轮训,并进行了严格的考试。同时组织各镇乡(街道)、部门组织对本单位工作人员进行了培训。抓好青少年普法教育,提高守法意识。在全区法制学校推进“一化四有”,即青少年学法课堂化、教育有计划、学习有教材、授课有老师、课时有保证,将法律课作为学生的选修课,增强了学生的学法兴趣。组织开展了法律知识竞赛、模拟法庭庭审、服刑人员以身说法等活动,将课堂教育和课外教育结合起来,积极创新教育手段,丰富青少年法制教育内容。每季度将《鄞州普法》报分发到全区中小学生手中,通过各中小学生开展“带法回家、送法下乡”活动。以公民普法为目标,提高公民法律素质。全区共开设了198家村民(居民)法制学校、33家职工法制学校、63家外来人员法制学校、64家青少年法制学校,开课385期,受教育人数达72185人次。与区妇联联合组织广大公民积极参加了在“东方法治网”上开展的“华东六省一市妇女法律知识网络竞赛”活动。各职能部门还先后举行了《安全生产法》、《水法》、《税法》、《浙江省信访条例》、《道路交通安全法》等法律宣传教育活动。通过法律咨询、法制文艺演出、[1] [2] [3]法律知识竞赛等形式,向广大人民群众宣传各类专业法,营造浓厚的法制氛围。
(三)学用结合,整体推进,扎实推进依法治理工作。深化农村基层民主法治建设。年初,对全区11家市级“民主法治示范村”、59家区级“民主法治示范村”进行了检查。全国“民主法治示范村”创建活动专项检查组对我区进行了专项检查,检查组领导在听取了汇报并亲临五乡镇明伦村、钟公庙街道汪董村检查后,给予了高度的评价,认为我区的工作起步早、工作扎实、成效显著。在高桥镇芦港村村务提议制的基础上,我区又提出了“村务提议、干部承诺”制度,并在全区贯彻执行,进一步促进了村级工作法制化、规范化、民主化建设,深化了农村基层民主法治建设。以“民主法治社区”为载体,进一步推动社区民主法治建设。以第五届社区居委会换届选举为契机,选择了飞虹社区作为试点,推行民主选举,实行海选,通过建立和完善民主自治章程和居公约等自治性规章,推进社区民主法治建设工作。各镇乡(街道)还积极探索社区民主法治建设新路子,钟公庙街道剑桥社区通过与万里学院青年法学会结对形式,开展长期性法律援助、法制宣传、法律咨询等活动,进一步推动社区民主法制化建设。积极开展各行业依法治理工作。为保证行政许可法的贯彻实施,各部门、行业对行政许可依据、项目、实施主体、收费进行集中清理,进一步提高了机关依法行政水平。积极推进依法治企工作,在宁波东方压铸有限公司开展了试点工作,创建活动突出围绕“普法教育、厂务公开、制度完善”三大块内容开展,并取得了初步成效。还在区教育局等有关部门的积极配合下,对校园周边环境进行了综合整治,学校法制教育校内外环境进一步优化。
三、做好社区矫正试点工作,提高社会教育改造质量
(一)做好党委政府参谋,加强组织领导。自我区被确定为社区矫正工作试点地区后,多次向区委、区政府领导作了汇报,成立了区社区矫正工作委员会和办公室,并在区司法局增设了“社区矫正管理科”。镇乡(街道)也相应成立了社区矫正工作领导小组和办公室,部分镇乡(街道)还积极改善司法所的硬件设施,配备专职人员。在全区所有行政村和社区居民会建立了“社区矫正工作站”,形成社区矫正工作二级三层次的组织网络。区政府还要求各镇乡(街道)建立社区矫正专项资金(每年额度不低于本辖区社区服刑人员总数人均XX元),以保证社区矫正日常工作的经费需要。
(二)制定各项工作制度,规范工作程序。结合我区实际,出台了《宁波市鄞州区社区矫正工作意见》、《宁波市鄞州区社区矫正工作实施方案》、《关于加强社区矫正衔接工作的暂行规定》、《关于人户分离的`社区服刑人员的监督管理暂行规定》等规范性文件,制定了《宁波市鄞州区镇乡(街道)社区矫正工作制度》、《社区矫正工作流程》、《社区服刑人员须知》、《社区矫正工作指南》等管理制度,规范日常管理、档案和台帐工作。成立了社区矫正工作专家咨询组,设立了5个社区矫正工作指导小组,加强对社区矫正工作的指导、检查,提供法律咨询服务,研究有关的法律问题,探讨提出立法意见,不断规范我区社区矫正工作程序。
(三)落实各项工作措施,确保改造效果。加强与公、检、法等单位协调,明确职责,密切配合,形成工作合力。积极组织热身于社区矫正工作的离退休干部、老教师、老党员和优秀青年组建了一支318人的社区矫正工作志愿者队伍。根据每个社区服刑人员的犯罪性质、工作生活与社会表现,制定了个案矫正方案,并由司法所工作人员、志愿者及亲属组成的帮教小组对社区服刑人员进行教育、管理和监督,实行。各镇乡(街道)还因地制宜,确定敬老院、村居活动室、公园等场所作为社区服型人员公益劳动基地,组织符合劳动条件的人员参加每月2个工作日的公益劳动,收到了良好的教育改造效果。目前,全区共有社区服刑人员349名,其中被判处管制的4名、缓刑的264名、保外就医的8名、假释的11名、被剥夺其政治权利的62名。
四、不断提高法律服务水平,锐意开拓法律服务领域
(一)律师工作。为进一步提高我区律师队伍素质,切实解决律师队伍中存在的问题和律师执业中群众反映强烈的问题,在全区律师队伍中开展一次集中教育整顿活动,集中教育整顿活动以“三个教育”为载体,努力做到“三个规范”。并进一步规范了律师事务所内部管理制度,健全了责任追究制和重大案情报告制度,完善了监督机制,加强了律师个人诚信档案建设,律师队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质有了明显提高。至十月底,区属四家律师事务所共担任法律顾问121家,参与刑事辩护249件,代理民事案件663件,代理经济案件166件,代理行政案件8件,参与非诉讼事务8件。
(二)公证工作。为应对公证工作的发展形势,及时制定了审批制度、财务制度及重大事故主任会议讨论制度等一系列规章制度,并积极开展效能建设,切实加强内部管理,保证公证质量,提高服务水平。因受到国家宏观调控等诸多因素影响,部分种类的公证业务数量有一定幅度的下降。至十月底,区公证处共办理各类公证8282件,其中国内经济2899件,民事4058件,涉外1311件。
★ 司法行政精神口号
★ 司法工作年终总结