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招商引资调度会上的讲话
同志们：今天这次全县招商引资调度会，主要是认真总结今年以来的招商引资情况，分析形势，找出差距，研究对策，落实责任，动员全县上下奋战四季度，坚定不移地完成和超额完成年初确定的任务目标。刚才，8个乡镇和开发区的负责同志分别汇报了前段招商引资工作的开展情况，以及下一步工作打算。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲两个方面的问题。
一、正确分析当前形势，增强做好招商引资工作的危机感、责任感和紧迫感
今年以来，全县各级各部门按照县委、县政府年初确定的总体部署，紧紧围绕加快发展这一主题，狠抓招商引资这个关键，努力克服非典等不利因素的影响，解放思想，振奋精神，突出重点，真抓实干，全县招商引资工作保持了良好的发展态势。1－9月份，全县共新引进各类项目123个，其中工业项目63个，房地产项目7个，商业项目18个，其它35个，合同引进资金49.78亿元，实际到位资金5.76亿元，占全年招商引资计划的32%；续建扩建项目53个，其中工业项目37个，共计划追加投资13.1亿元，实际到位资金7.24亿元，占全年招商引资计划的40.2%;1－9月份全县新引进项目及扩建项目共到位资金13.5亿元，占全年招商引资计划的72.2%。
总结1－9月份的招商引资工作，有以下几个明显特点：
1、重点工程进展较快，一批大项目相继开工。大鲁阁项目投资总额2800万美元，主要从事高档化纤织物面料的织染及后整理加工等业务，该项目一期规划建筑面积6万平方米，计划年底正式投产运营。济阳热电厂，一期工程投资1.5亿，目前主体工程已完工，11月底可供热试运行。青岛广源发集团100万吨沥青项目，总投资1.5亿元，年销售收入可达15亿元，一期10万吨正进行设备安装调试，近期可正式启动。今年7月17日，大鲁阁、钛白粉、新得康胶囊、金马运输车等10个项目同时开工建设，标志着我县的招商引资工作进入了一个新阶段。尤为可喜的是，山东三箭集团计划总投资24亿元进行的澄波湖公园暨周边开发项目建设，已于9月25日正式签订协议，一期工程近期即可破土动工，这将是拉动全县经济和社会发展的标志性工程。全县上下关注的国道220线拓宽、黄河大桥均已取得突破性进展，准备工作全部就绪，可望近期开工建设。管道天然气、国美纺织、盛元纺织、三聚氢氨、旺旺集团、万斯达、达利食品、含章造纸、元首针织等新建、续建和扩建项目进展都较为顺利。这些项目的建成和投产，必将有力地拉动全县经济的快速发展。
2、招商引资领域不断扩大，外商投资趋于多元化。今年以来，我县进一步拓展招商引资领域，加大了对能源、交通、环保、教育、房地产等城建基础设施领域的招商，成效显著。济阳黄河大桥的立项招标、污水处理厂、热电厂、管道天然气、澄波湖公园综合开发、御景园、富豪新村、华凯苑、齐鲁置业等项目的相继开工建设，使我县的城市面貌和承载能力大大增强，硬件环境得到明显改善，逐步打破了基础设施不配套的瓶颈，步入了以商招商、良性循环的发展轨道。目前，外来客商投资已涉及工业、环保、交通、能源、通讯、房地产、教育、旅游、商业等行业，外商投资领域的多元化，一方面促进了招商引资工作的进一步发展，另一方面也使干部群众直接体会到了招商引资带来的好处，感受到了经济的发展和社会的`进步，这必将进一步激发干部群众参与招商引资和创业的热情，有力地促进我县各项事业的更快发展。
3、外来客商投资信心普遍增强，追加投资活跃。今年1－9月份，全县实际到位资金13.5亿元，其中续建项目追加投资7.24亿元，占全部实际到位资金的55.7%。这表明外来客商的投资信心较大。分析其原因主要有三点：一是硬件建设得到加强。通过加大城市基础设施的投入，大大改善了硬件环境，城市功能更加齐全、完备。济北开发区内基本实现了“七通一平”，并且经营机制灵活，经营成本相对较低，提高了获利水平，增强了对客商的吸引力，特别是随着济北开发区的升格，这种势头将更趋明显。二是我县软环境建设成效显著。亲商、爱商的社会氛围已初步形成，侵商、扰商事件已基本杜绝，各级各部门的服务水平、工作效率大大提高，特别是行政审批中心和发展环境投诉中心的成立，使我县软环境建设上了一个新的台阶，进一步增强了外来客商的投资信心；三是随着济南城市发展新规划的公布与实施，特别是“北跨”战略的提出，提高了济阳的知名度和社会影响力，极大地增强了投资商对发展预期的信心。
一分为二地分析判断形势，对今年以来取得的成绩，应该给予肯定。但对存在的问题和差距也同样需要引起高度重视。从统计数字和平时掌握的情况看，今年以来，无论是招商的数量还是招商的规模，无论是从点上还是从面上看都不理想。县委、县政府对这个结果并不满意。应该说，这次会议不是一次总结成绩的会议，而是一次找问题、找差距定措施、促发展的会议。那么，我们的差距到底在哪里呢？我认为重点在以下三个方面：
第一、思想认识上有差距。其表现形式：一是“与已无关”型。有的单位和部门对以经济建设为中心的意识树的不牢，认为自己不是经济部门，业务工作是硬任务，招商引资是软指标，发展经济与已无关；二是“畏难发愁”型。有的单位的主要领导对招商引资存有畏难发愁情绪，对外无关系、对上无门路，招商引资无从下手，束手无策，怨天忧人，消极等待；三是“被动应付”型。对安排的招商引资任务，被动应付，推一推，动一动，拨一拨，转一转，慢慢腾腾，皮皮沓沓，满足于小打小闹，工作标准低，认为有个项目撑着就可以，没有大目标，总爱与差的单位比，结果越比越满足，越比越懈劲，越比越停滞不前。四是“夜郎自大”型。对已取得的成绩，沾沾自喜，盲目乐观，总认为本地、本部门招商引资已经不错了，已经走到了前头，没有招大商、大招商的气魄和胆识。
上午，我们走了几个乡镇，回来又听了乡镇工作情况汇报，总体上看大家的精神状态都很好，工作劲头都很足，部分指标完成也很令人满意。
结合乡镇实际，我就全市前×××个月工业经济运行情况讲三个问题：
一、工业经济首个季度实现开门红
1、主要指标实现大幅增长。全市规模工业增加值完成×××万元，同比增长×××；规模工业总产值完成×××万元，同比增长×××；工业营业收入实现28×××万元，同比增长×××;工业企业上缴税金实现×××万元，与去年同期基本持平。
2、部分乡镇实现较快发展。前×××个月，翠岩、大业、大有、金城等乡镇，规模工业增加值、规模工业总产值2项主要指标增幅均在×××以上,最高的乡镇(白台子)增幅超过了×××。
3、重点骨干企业实现稳定、强势增长。从金属冶炼重点企业来看，沈宏一季度完成规模工业增加值×××万元，同比增长×××；华龙大有完成规模工业增加值×××万元，同比增长×××；华宇完成规模工业增加值×××万元，同比增长×××，均取得了很好成绩。
二、工业经济运行存在的问题
1、工业固定资产投资进度缓慢。作为经济工作考核的一项重要指标，今年××市下达给我们的任务是××4亿元，而截止到3月末，工业固投仅完成10×××万元，同比下降×××，这给我们今后工作带来了很大压力。
2、乡镇发展进度不平衡。除了前面提到的几个乡镇外，多数乡镇的发展进度不容乐观。有一半乡镇的规模工业增加值增幅低于全市平均水平，最低的同比下降了×××（余积）；有×××个乡镇的规模工业总产值增幅低于全市平均水平，有×××个乡镇为负增长。
3、新扩改项目不能如期达产。去年，全市新上固定资产投资×××万元以上项目×××个，有×××个没有投产，投产的项目多数也处于试生产阶段，难以形成新的经济增长点。
4、新项目少。一是个别乡镇缺少储备项目，特别是成形的项目；二是洽谈成功项目不能适时开工；三是在建的项目受土地、环评、资金等条件制约，进展缓慢。
三、下步重点工作
一要抓好年度指标的分解落实。××市的工业经济指标已经下达，比政府工作报告的指标提高了×××个百分点，即平均增长在×××以上，经济局正在下发分解指标。从各乡镇的指标来看，任务非常重。因此各乡镇要给予高度重视，确保指标任务的完成，不仅要坚持一把手负总责，还要责成专人负责，调动全员参与，保证各项指标真正落到实处。
二要抓好重点项目建设。一是加强在建和试生产项目的调度工作，加快×××个固定资产投资×××万元以上项目建设进程，争取早投产、早达产。二是集中精力做好新项目的引进工作，在土地、环评等各个环节做好基础工作，争取早建设、快建设、早见效。今年××给我们固投×××万元以上项目任务×××个，比我们预定高出很多，也给我们带来很大压力。因此，各乡镇要在此次调度的基础上，紧紧围绕分解任务，采取有效措施，千方百计引进大项目、好项目，确保任务全面或超额完成。
三要抓好重点骨干企业，实现“双增”。就我市而言，工业发展的支撑主要还是重点骨干企业，因此我们要紧紧抓住全市×××户亿元企业和×××户纳税超百万元企业，实现规模工业增加值和上缴税金双增。各乡镇要拿出大部分精力，主动与这些企业常联系、勤沟通，掌握他们的实际生产情况和存在的问题，在任务加重的情况下，真心实意地为他们搞好后勤服务，帮助解决实际问题；如果有解决不了的，要及时向市委、市政府汇报，以便市里统一研究解决，保证这些企业稳定、快速发展。
四要抓好本地经济运行分析工作。各乡镇要按照年初确定的工作任务，排时间，定进度，加强与经济、发改、统计等部门的沟通，掌握自己的实际情况，做到数字清、情况明。特别是要做好经济运行分析工作，既要看到优势，又要认清差距，针对存在问题有重点地开展工作，确保各项任务如期完成。
同志们：
今天会议主要任务是听取全县计划生育会战月会议后，各乡镇会战月的进展、效果情况汇报，安排部署下一阶段的工作任务。刚才，各乡镇分别汇报了上一阶段计划生育的开展情况，友群同志通报了上一阶段全县计划生育会战月活动进展情况;传营同志全面总结了上一阶段的计划生育工作，安排部署了下阶段工作任务，他讲得很全面，我完全赞同。会战月活动启动以来，多数乡镇按照县委的要求开展计划生育工作，并出现了比、学、赶、超的可喜局面。从整体情况看，会战开局良好，希望大家继续保持下去，根据今天会议明确的重点，找出存在问题和原因，有针对性地采取措施，力争赶上并超过先进乡镇。下面，结合全县会战月开展情况和下一阶段工作任务，我再强调四点意见。
一、计划生育工作必须用心抓。
此次会战月活动，各乡镇党委书记、乡镇长、分管负责同志、计生办工作人员，吃了不少苦，费了很多周折。但是，全县计划生育工作依然存在不少问题。存在这些问题的主要原因，除了计划生育工作本身具有很大的难度之外，还有大家研究分析不细致、琢磨不充分。现在仍有很多人对计划生育几项规律性指标存在疑虑，怀疑县计生委用这些规律指标推算出来的数字是否符合当地情况。实际上，这些规律指标是勿庸置疑的。我举几个例子证明一下。一是按四普资料和目前我县的实际人口控制能力推算，近几年灵璧的人口出生率应该稳定在11‰—11.5‰之间，每年出生的人口大约在12500人到13000人之间，而且出生人口在月份分布上也是有规律的。从去年10月份到今年3月份出生的人口大约占全年出生人口的53.77%，而4月份到9月份出生的人口只占46.23%。由于人口构成不同，人口控制能力不一，各个乡镇的出生率可能差别较大，例如，根据县计委的推算，禅堂人口出生率高达13.3‰，高楼人口出生率只有8.68‰左右，这主要是因为前，各地计划生育工作水平在今天的人口出生率上的体现。二是我县“五种人”孕检人数应该是总人口的7%左右，政策内怀孕妇女检出人数占总人口的6.5‰左右，政策外怀孕的妇女占总人口的0.5‰以上。如果达不到，就存在漏检、尿样不是本人的或妇检员弄虚作假三种可能性。在这里，我要着重强调一下孕检试纸及设备的购买问题。上次，在陪同市计生委副主任乔建武同志到大路检查指导工作时，乔主任指出我县有些地方不是通过上级计生部门购买的设备试纸，而是从其他渠道得到的。这是很危险的事情。计划生育设备和试纸一定要通过上级计生系统购买，绝对不能通过其他渠道购买，否则会害人害己。二是按照我县计划生育控制水平和计划生育节育水平，人流比大概为1∶0.2，也就是说，出生1000个小孩，必须做人流引产手术200例。去年10月到今年4月，全县出生了7281人，而人流引产手术只有723例，出生人引比仅为1∶0.1，还有700例左右的人流引产手术没有做。这说明肯定存在计划外生育，这些数据正好印证计生委推算的大月份计划外怀孕还有438例手术没有做。因此，大家只要看一看，算一算，琢磨琢磨，这些规律都在我们的预期范围之内，今后人口出生的实际情况会印证这些规律是正确的。如果总是怀疑这些规律，觉得自己不应该在这些规律之内，是做不好计划生育工作的。因此，计划生育工作不仅要用力而且要用心。只有用心，才能很好地用力;只有用心，才能保证用力的方向是正确的;只有用心，才能保证用力用到实处。否则，就会事倍功半。
二、计划生育工作必须在一个阶段内突出1—2项重点。
根据掌握的全县计划生育情况，这次计划生育会战月活动，要突出四个重点。一是把本年度能够出生的政策内怀孕完全掌握住，使胎儿顺利出生。全县5—9月份还应出生4625人，已经掌握了孕情2571人，还有2054人在掌握之外。下一步工作重点就是把没有掌握的2054人逐个由县排到乡，由乡排到村，由村排到村民组，由村民组排到孕妇，保证每个政策内怀孕的育妇顺利分娩。如果政策内怀孕中途终止妊娠，就要做为打击“两非”的案源，这也是降低出生人口性别比的源头。二是还有400多例在9月前底能够出生的计划外怀孕，要摸清底数，把计划外怀孕引掉。县计生委推算全县共有计划外大月份怀孕438人，有的乡镇可能比计生委推算的数字大，有的可能小，但是误差都不会超过10到15个百分点。如果能够完成县计生委排定引产任务的85%以上，就说明该乡镇任务完成情况较好。这也是此次会战月成效如何的一个衡量指标。如果到9月底前全县438例年内可生育的计划外怀孕对象全部落实引产手术，今年我们的计划生育工作的效果指标肯定没问题，政策符合率达到90%以上肯定没问题。三是二女户结扎。根据微机中的资料显示，截止到4月30日全县共有540例二女户结扎欠账，其中新账为135例。省考核指标体系中规定：二女户结扎完成率达到80%，就可以得满分。全县540例能够完成400—450例就基本上能够得满分。这个任务不需要查找，微机中的资料都是各乡镇原来报上来的，都有明确的名单，只需要将人找到落实手术就行了。四是千方百计提高参检率。马上要午收，在外打工妇女大部分要回来，这是提高参检率的大好时机。这次有些乡镇上报的数据，存在着矛盾和问题，是假的。如，参检率达不到98%以上，政策内怀孕检出率是不可能达到6.5‰，政策外怀孕检出率也不可能达到0.5‰。各乡镇要充分利用此次妇女回家午收的大好时机，大幅提高参检率和检出率。各乡镇一定要突出抓好上述四项工作，结合当地实际，抓好落实，如果各乡镇都能够完成上述四项重点工作，我们就完全能够完成会战月的各项目标任务。
三、计划生育工作责任必须落实到村党支部书记肩上。
要努力推进“村为主”的工作机制，争取在年内建立起来。第一，对计划生育工作做的不好的村，各乡镇党委(开发区工委)要有具体的处理文件、处理措施，不能单纯用罚款来代替。罚款对督促村党支部书记做好计划生育工作只是起到很小的作用，只有通过与其职务去留挂钩，才能真正达到效果。下次召开全县计划生育调度会时，要让落后的村支书也来参加会议。第二，村计划生育服务室要按规范化要求建立起来。这也是计划生育工作的质量指标之一，如果这件事做好了，我县的计划生育工作也会迈上一个台阶。第三，社会抚养费征收办法要更加规范，不能采取下任务的办法，更不能平均摊派。如果采取平均摊派的办法征收社会抚养费，村里为了完成任务，就会“放水养鱼”，纵容计划外生育，来完成抚养费征收任务。因此，一定要杜绝用摊派的方法征收社会抚养费，一定要规范足额征收，对不能一次性征缴的，可以分年度收取。
四、计划生育会战月必须形成你追我赶的局面。
各乡镇(开发区)党委书记要切实负起责任，围绕计划生育会战月的四项重点工作，扎实苦干、奋力拼搏，努力提高四项重点工作的指标水平。县计生委从今天起，每天都要采集各乡镇四项重点工作的进展情况，每5天发一次通报。县委半个月后还将调度一次，下次调度会可能分片开，把问题分析得更透些，把措施落实得更实些，把任务分解得更细些，把责任明确得更准些。希望先进的乡镇戒骄戒躁，争取计划生育工作再上一个新台阶;落后的乡镇要不弃不馁，强化责任、细化任务，狠抓落实，争取计划生育工作取得明显的进步，进入先进行列。如果大家能够比学赶超，争当先进，我县计划生育工作一定会重振雄风，一定能甩掉落后的帽子，重新进入全省“三类县”先进行列。
最后，我想再说一下，县委不希望任何一个人因为计划生育工作受到处理，但是不论哪个乡镇计划生育工作没有搞好，拖了全县的后腿，县委将按照既定措施严肃处理，该免职的免职，该降职的降职，决不姑息。
同志们：
在林改工作进入非常重要、非常关键阶段的时候，我们召开这次调度会，主要目的是：冷静分析林改形势、客观评价前一阶段工作成绩、积极处理工作中出现的问题，确保我县林改在省委、省政府的统一部署指挥下，顺利实施、稳妥推进、圆满完成，确保市委、市政府提出的“后发先至，提前完成”的工作目标顺利实现。
但是，在总结成绩的同时，我们也要清醒地意识到林改中存在的问题，敏锐地觉察到工作中出现的松劲和偏差。从全县范围来看，我认为，主要存在领导不力、督导不实、宣传不广、操作不当、进度不快等问题。
领导不力：不少的乡镇，主要领导没有进入林改角色，开完动员会就束之高阁，既没有掌握19号文件的精神实质，又说不清规范操作的程序，没有把林改作为一项政府行为，积极调度、形成合力，而是任凭分管领导一人窜上跳下去抓，县委、县政府提出的“三级书记抓林改”的决策没有落实到具体工作上，被打了一个很大的折扣!
督导不实：指的是遥控督导、电话督导。我们的21个督查组，是由原农村粮食直补工作组的原班人马组成的，是一支“王牌”军。对派这些领导干部督导林改，县委、县政府的态度是严肃的，是寄予厚望的。但是，据我们掌握的情况来看，大多数督导人员只在乡镇召开动员会的时候去了一次，后来就再没有与被督导乡镇联系，他们甚至不知道所督导乡镇有多少林改任务，有多少个村组，有什么样的政策规定和操作规程，工作进展到了哪一步，存在哪些实际问题。总之一句话，是悬在空中，浮在面上的督导组!
宣传不广：就是没有把林改的政策精神，宣传到广大群众这一层面中去。林改工作的基础和重心本应当放在村民小组，要把政策原原本本交给群众，让广大群众做林改的“明白人”，让群众在林改中“当家作主”。而我们有的领导、有的乡镇似有难言之隐，把话说一半，留一半，泼给群众一头雾水，致使后来村组方案和票决工作拖而不决，矛盾百出。
操作不当：对这次林改，省委、省政府经过了广泛调研，进行了慎重试点，取得了成功的经验，林改的操作程序和规范要求，都是经过科学论证和研究制订出来的，我们只要老老实实地照章实施就行了。但是在具体工作中，偏偏有一些人耍小聪明，对上级规定进行删减和变通，结果漏洞百出，不堪一击。比如：调查摸底公布一榜敷衍了事，内容格式很不规范，有的甚至没有公榜;方案制订、林改形式的选择确定，要求通过村民会议或村民代表会议进行票决，做到“四签两不准”，但有的地方就没有开会，甚至只是由干部带着票决票上户让群众稀里糊涂地签了一个字。试问这此同志，到时候怎么经得起检查验收，出了问题负得起这个责任么!
进度不快：根据市委、市政府关于10月底全面完成外业勾图的要求，县委、县政府将10月底以前的林改工作具体细化，做出了日程化安排，这是一份没有回旋余地的工作指令，我们必须树立高度的时间观念，以倒计时的状态去安排工作。但还是有很多单位没有按时完成工作任务，他们仅仅停留于寻找理由、说明困难，而没有人去想办法解决问题、克服困难!
对以上这些问题，无论是不应该出现的失误，还是不允许出现的错误，都希望大家能认真对待、深刻反思、切实整改、高效推进林改工作。
下面，围绕林改工作，我再强调几点意见：
第一，要有高度的政治敏锐性
今天，林改不再是谈认识的时候了，作为省委、省政府的决定，你愿意搞也得搞，不愿搞也得搞，晚搞不如早搞，拖到最后还得要搞。对待林改，体现的是执行上级政策的态度。面对我县以及全市在全省林改排位落后的严峻形势，我们必须树立高度的事业心、责任感、荣誉感，不能因为我县的工作拖全市全省的后腿。与林区县相比，我们的任务相对很轻、压力相对较小，更应该有后发优势，更有理由后来居上。全县各乡镇要集中领导、集中精力，把林改作为当前一项中心工作来抓，务必在规定时间，优质高效地完成林改任务。
第二，要建立统一高效的指挥系统
根据林改工作的性质，靠几个人搞是不行的，各乡镇必须在原来组建的机构基础上，建立一个统一高效的指挥系统。这个系统，应包括建立检查考核制度，定期进行调度，一环扣一环抓好落实;这个系统，要以书记为首，下至全体乡村、组干部，做到全力以赴，使每一个村民小组都有干部去组织协调，每一个工作环节，都有干部严格把关。要通过两个月的突出工作，一举把林改任务拿下来。当前林改工作已经延伸到村民小组，各乡镇指挥也要做到位置前移，再不能坐在机关遥控指挥，领导干部要深入到村组，深入到群众中去，做实事、解决实际问题。县委、县政府督查组，在林改的关键阶段，更应该下到基层一线去，配合乡镇领导干部，一个一个环节、一项一项工作、一道一道程序，督导到位。今后如有反映督查组人员没有到岗到位，造成重大工作失误的，一经查实，将做出严肃处理。
第三，要坚决服从政策，充分尊重民意
林改是一项系统工程，政策性强、牵涉面广、情况复杂。我们只有以科学求实的态度去工作，才能做到善始善终。服从政策，就是要严格贯彻执行政策，不能擅自变更，歪曲克扣政策。尊重民意，就是要将政策深入宣传贯彻到村组中去，宣传贯彻到农户中去，认真组织群众依据政策、联系本村实际来主张决策林改的方案和实施形式，真正做到还权于民。不能把过去工作的坏习惯带到林改中来，不能搞强制、不能搞哄骗。今后，如果有谁在执行政策上走样，引起群众不满，造成不稳定因素，要严肃追查责任。
第四，要严格按规范程序操作
林改工作要经得起历史的检验，就必须实实在在地按规范程序操作。如果不按规范操作，近说不能验收过关，远说后患无穷。所以，各乡镇必须高度重视，把按规范程度操作作为一条工作纪律，不创新、不删繁就简，更不弄虚作假。林改过程中，各个环节和民主程序都要记录在案，相关材料都要建档保留，不允许哪一级组织或哪一个人擅自删减、变通。
第五，要确保时间、进度和质量
现在，各乡镇正在开展保持共产党员先进性教育活动，还有很多农村工作交叉进行，市委、市政府又对完成林改外业勾图的时间底线作了硬性规定，没有任何回旋余地。在时间紧迫、工作繁杂、任务艰巨的情况下，各乡镇领导一定要强化时间观念、质量观念，统筹安排、精心组织，在保证质量的前提下加快工作进度，特别是要按照全县林改工作日程安排要求，在规定时间内完成规定动作，不能欠账，保证全县林改在全市排位靠前。要通过我们大家的努力，不断创造优异的工作成绩，力争在全市率先完成林改工作。
同志们：
春节即将来临，为了确保节日期间人民生命财产安全和社会稳定，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，要求各地切实抓好当前和春节期间的安全生产工作。因此，借此机会，我就当前和节日期间的安全生产工作再提几点要求：
一、认清形势，思想认识要更到位
春节即将来临，期间车流、物流、人流剧增，历来都是安全事故的高发期。因此，全旗各有关部门、单位务必清醒地认识当前和节日期间的安全生产形势，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，吸取旗内外各类事故的深刻教训，保持警钟长鸣，坚决克服松劲思想和厌战情绪。要切实增强做好安全生产工作的紧迫性和责任感，全面落实各项工作措施，全力防范各类事故发生，努力实现“两个确保”：即确保不发生重特大安全事故;确保节日期间社会安定和谐。
二、突出重点，监管措施要更到位。
做好安全生产工作，关键是要抓住重点，抓好治理。针对当前及春节期间的特点，重点要抓好四个方面安全工作。一是道路交通安全。公安、交警、交通、1
运管、安全监管等部门要切实加大交通安全监管和执法力度，严厉打击各种违法违规和违章驾驶行为，认真做好车辆的安全检查，运力安排和旅客疏导工作，要加强危险路段的整治，增设道路安全标志、标线，确保安全有序。二是公共活动和公众聚集场所安全。节日期间，各类公共活动和公众聚集场所增多，发生安全事故的概率也会随之增加。因此，要严格执行节日期间举办各种公共活动的有关规定，并制定严格的安全保障措施。三是消防安全。安监、公安、消防等部门要根据各自职责，对全旗加油站、液化气充装站、烟花爆竹经营企业再次进行全面检查。四食品药品及卫生安全。要结合节日期间群众消费特点，加强监管。严厉打击制假售假、哄抬物价等扰乱节日市场的违法行为。
三、加强领导，应急管理要更到位。
一要严格落实责任。安监、公安、消防、交通、建设、国土等负有安全监管职能的部门要认真履行职责。
二要落实应急预案。要认真制定和完善春节节期间安全生产事故应急预案,落实应急救援组织、队伍、装备、物资等，有针对性地完善应急救援工作机制。
三要加大宣传力度。要紧密结合节日期间安全生产工作的特点，加大对安全生产法律法规和方针政策的宣传，提高各类人员的安全意识。
在全市招商引资调度会议上的讲话
同志们:
从昨天开始,我们利用一天半的时间,看了开发区和18个乡镇及部分市直部门的近50个项目建设现场,对前段全市招商引资工作有了一个较为全面的了解。总的来看,从上次招商引资调度会到现在两个月的时间,各乡镇、各部门的招商引资工作又有了新进展,呈现出良好的发展态势。总的感觉是招商引资的力度越来越大,气氛越来越浓,效果也越来越明显。只要照这样持之以恒地抓下去,招商引资工作就一定会取得突破性进展,对全市经济发展必将产生巨大的推动作用.近潍坊市先后召开了全市民营经济工作会议和全市招商引资工作调度现场会议,对下步工作提出了新的、更高的要求。下面,我根据潍坊市会议精神和市委、市政府研究的意见,结合当前工作,讲四个方面的问题
一、关于招商引资工作
今年以来,我们根据市场经济发展的新形势,坚持把招商引资作为全市经济工作的重中之重来抓,以招商引资带动和促进其他工作的开展,收到明显成效。今年1一10月份,全市新批利用外资项目210个,签合同外资项目40个, 同利用外资额1.56亿美元,实际利用外资额7212万美元,签协议利用外资项目116个,协议利用外资额1.6亿美元。招商引资工作主要呈现出以下四个特点: 一是大项目明显增多。今年引进的项目中,技资过千万元的20个,其中过5000万元的.5个,过亿元的3个。这些项目已建成投产的1个,在建的17个,其中,正在建设中的沽玉纺织有限公司新上的超宽幅自动印花汽流纺织机项目,今年一期工程投资1.5亿元,出口创汇过亿美元,明年利税过亿元;大昌纺织有限公司今年总投资8000万元进行技术改造和扩大织布能力,明年利税8000万元,后年利税过亿元;化纤集团,总投资3300万元的2万吨出口棉浆粕项目,明年3月份可投产;姜庄镇引进的,总投资3200万元,占地50亩的韩国桑黄保健制品项目,明年6月份可建成投产;仁和镇引进的总投资万元,占地100亩的华瑞亚麻纺织项目,一期工程投资1000万元,全部工程明年4月份完成。已建成投产的双利针织有限公司针织内衣生产线总投资达700万美元;凯远食品公司总投资4900万元建成了熟食生产线,最近该公司又从荷兰引进加工设备,投资 1.5亿元,在夏庄建设占地200亩的熟食品加工项目,明年上半年可建成投产,整个项目建成后,该公司年出口创汇将超过1亿美元,土缴税收几千万元。这些技资过1000万元的大项目建成后,每年全市可新增利税2亿多元,对全市经济发展将产生巨大的拉动力。 二是项目的科技含量提高。总投资6000万元的天达“2116”农作物抗病增产剂项目,被列入国家“863”计划,目前正在建设中。仁和镇的亚盛水利机械公司投资1200万元,新研制开发的混凝土构件成型机,被国家水利部指定为推荐产品,有18项技术获国家专利。青岛鹏程房地产开发公司总投资1.5亿元,一期工程占地1000亩的鹏程高新技术工业园已签协议,这个工业园主要是吸引台湾客商投资,进区项目多数是高科技项目,两年后整个园区上市经营。园内由中国科学院和香港贵族集团技资400万美元的航天育种项目,是中科院在全国建成的第二个航天育种基地,项目建成后对我市乃至全国的农产品品种改良将会产生深远的影响。 三是投资领域向多元化发展,招商引资项目涉及一、二、三产业。到目前全市引进的项目中,工业项目135个,总投资8.84亿元;农业及农产品加工项目48个,总投资2.53亿元;市场建设和基础设施项目5个,总投资4170万元。市政协与经贸汽车销售有限公司引进的总技资1400 万元,在夏庄建设的占地48亩的中国一汽产品高密有形市场建成后,年可实现销售收入5亿元。台商在姜庄技资3300万元兴建的台北大酒店,建成后年可实现营业收入8000万元,利税1200万元。最近夏庄镇从联合国慈善基金会引进的希望和梦想康复中心项目,总投资1000万美元,这个项目已签订协议。 四是载体建设进度加快。园区建设方面,全市统一规划的“一区七园”,在按照规划加紧以水、电、路为主的配套基础设施建设的同时,加大了招商引资力度。1一10月份,进入“一区七园”的招商引资项目97个,总投资8.93亿元,合同利用外资7.41亿元。其中投资过500万元的项目34 个,有19个项目过1000万元。一条沿平日公路两侧,北起姜庄镇,南到周阳乡的“外商投资长廊”正在形成。市场建设方面,今年计划投资2.4亿元,重点建设了鞋业商城、金马商城、农副产品批发市场,扩建了密水商场、木材市场、五金建材市场、农贸中心和柴沟综合交易市场。其中,总技资6200万元,占地108亩的密水商场,一期工程投资3500
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万元,年底建成营业,全部工程明年底建成使用;总投资1.06 亿元的鞋业商城,目前一期工程已经完成,二期工程正在加紧建设,累计投资已达6500万元。从前段的招商引资发展势头看,成效显著,形势喜人。之所以取得这样的成效,主要有以下几个原因:
一是招商引资作为一切经济工作的重中之重,已成为全市上下的共识。目前,全市上下一切工作都围绕这个中心转,都自觉服从、服务于这个中心,招商引资已成为全市经济工作的重中之重,成为各级各部门的“一把手”工程,成为全民的首要任务。市五大班子主要领导都亲自抓招商,各乡镇、各部门也都成立了主要负责人负总贵的招商引资工作班子。全市上下形成了强有力的组织领导体系,形成了全民招商的热潮,这为搞好招商引资提供了有力的保证。 二是通过落实责任制,调动了全市上下招商引资的积极性。今年招商引资工作任务清楚,责任明确,从市级领导到乡镇、部门、单位的主要负责人都有具体的指标,各乡镇、部门、单位都有具体的任务,各单位又把任务指标层层分解,落实到人,真正做到了“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”,从而极大地调动了全民抓招商的积极性。高密镇立足本镇实际,发挥城区优势,把招商引资的重点放在加快工业园区建设上,总投资1.2亿元规划建设了制鞋、家具、纺织、玩具等5大工业园区和33个中小型工业园区。目前, 进园区项目达到171个。开发区坚持发扬不怕疲劳,连续作战的精神,先后组织开展了多次招商活动。今年以来,共引进项目总投资2.3亿元,另外已签合同项目1个, 合同利用外资1200万元。市直部门和单位的招商引资积极性空前高涨。市外经委作为招商引资的主管部门,从一开始就发扬了吃大苦、耐大劳,勇于打大仗,打硬仗的精神,全体人员几乎没有星期天,没有节假日,加班加点超负荷工作,全身心地投入到招商引资工作中去,他们在为全市招商引资搞好指导、服务的同时,积极发挥专业招商的作用。1-10月份,共引进项目8个,签合同外资项目5个,合同利用外资2504万美元,实际利用外资492万美元;签协议项目20个,协议利用外资2000万美元。市委办公室、市政府办公室、市政协办公室、组织部、经贸委、计划委、交通委、财政局、工商局、供电局、市联社、农业局、技术监督局、农信联社、移动通讯公司等部门和单位今年引进的资金都在 1000万元以上。 三是更加灵活的政策和招商方式,提高了招商引资的成功率。今年以来,我们坚持“高密以外的客商就是外商,高密以外的资金就是外资”、“在不违反国家法律法规前提下,只要能把好项目、大项目招来,就是好办法、好政策,,这一指导原则,有效地克服了传统框框的束缚,在招商引资工作中放开了手脚,拓宽了思路,增强了灵活性和适应性。夏庄镇坚持外商内商一齐招,外资内资一齐引,合资独资一齐上,招商引资实现了新突破。1一10月份,共引进项目21 个,其中已建成9个,在建的12个,总投资1.13亿元;已签协议项目7个,协议利用外资4.72亿元。姜庄镇立足镇情,坚持多法并举,充分利用人文优势和产业优势,主动出击,广泛招商效果很好。今年共引进项目8个,总投资 1.2亿元。另外,已签合同项目2个,合同利用外资2400 万元。柏城镇注重全方位、多层次加强对外联系,实行多形式、多渠道招商。目前,总投资8500万元的台湾独资电子项目、鲁港合资顺华木业项目等8个外商投资项目已先后开工建设,明年6月份可全部投产。周阳乡坚持软硬环境一齐抓,靠良好的环境和灵活的政策赢得外商的放心和满意。目前已引进项目7个,总技资2000万元。另外,已签合同项目2个,合同利用外资300万元。仁和镇实行真心打动引商、诚心洽谈留商、热心服务安商、细心解难爱商,收到了很好的效果。已引进项目9个,总技资4220万元。另外,已签合同项目4个,合同利用外资6000万元。四是良好的环境,增强了对外商的吸引力。今年各级、各部门都围绕优化投资环境为外商搞好服务,做了大量的富有成效的工作。柴沟镇在招商引资工作中坚持从搞好服务入手,实行急事急办、特事特办、怎么有利于发展怎么办,深受外商的欢迎。目前,已引进项目21个,总投资4470万元。另外,已签合同项目1个,合同利用外资300万元。工商、税务、公安、外经委等部门，有的实行了“包揽式”服务,有的推行了“首问责任制”和“一票否决待岗制”,还联合成立了保护外地客商权益办公室。这些措施深受外商欢迎, 坚定了他们来我市投资的信心和决心。 在充分肯定成绩的同时,我们也必须看到工作中存在的问题,最突出的,一是招商引资工作的不平衡性越来越大,乡镇与乡镇之间,部门与部门之间的差距越来越大。今年以来,有些乡镇搞得
在全县招商引资工作汇报会上的讲话
同志们：
经县委、政府研究，从昨天下午开始到今天上午，我们利用一整天的时间，听取各乡镇、县直部分单位关于招商引资工作的汇报，其目的就是总结上半年招商引资工作成绩，交流招商引资工作经验，分析所面临的形势，进一步统一思想，提高认识，明确目标，加压驱动，全面完成全年的招商引资任务，进而为推动通许县经济的快速发展打下坚实基础。在会上，67个单位分别汇报了招商引资工作开展情况，部分县直单位围绕如何改善投资环境、提供服务方面也采取了很好的措施，大家讲的都很好。刚才，王县长对我县上半年的招商引资工作所取得的成绩和存在的问题、以及下一步的工作重点都讲了很好的意见，希望同志们抓好落实。
从整体上来看，今年以来我们在市委、市政府的领导下，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，坚持以开放统揽经济工作全局，以保持共产党员先进性教育活动为动力，大力实施工业强县战略，扩大开放，强力招商，特别是4月22号全县工业强县和对外开放工作动员大会以后，全县上下思想更加统一，对外开放、招商引资的氛围更加浓厚，取得了明显的成效。可以说，目前全县招商引资工作呈现出了重点突出、特色明显、整体推进、成效显著的发展态势，无论从项目的数量和招商引资额度上来讲，均创历史同期最好水平。刚才，张时彦同志通报了全县上半年的招商引资情况，从项目在我们通许落户的情况，以及我们招商引资的绝对额，与历年来同期相比，今年是最好的.一年。从市统计局发布的经济运行情况统计数字来看，今年元至五月份我县的各项经济指标在全市位于前列，首先是主要工业企业增加值，我们通许县与去年同期相比增长32％，杞县是31。9％，尉氏是32。1％，开封县是32％，兰考县是 31。9％；从工业总产值来讲，我们县是增长25。5％；从财政收入来看，我们元至五月份和同期相比增长46。6％，仅仅低于尉氏县的49。7％，杞县是
20。7％，开封县是25。3％，兰考县是40。2％；从用电量来看，我县比去年同期增长70％，继续保持用电量增幅全省第一的态势；最近XX年全省综合实力排序统计资料已经下来了，通许县综合实力在全省的位次由XX年的第86位，上升9个位次，在全省位至77位，尉氏县、杞县均下滑一位，兰考县是上升6个
位次排在79位，开封县上升11个位次排在80位。就综合实力来讲，我县在XX年的基础上，XX年上升了9个位次，在今年上半年又保持了较高的增幅，可以说通许县的经济发展已经步入了良性发展轨道。这些成绩的取得，是全县广大干群共同努力的结果，希望全县干部群众要倍加珍惜来之不易的好的经济发展态势。
现在已是6月底，全年时间已经过半。通过这次会议，要认真总结上半年的招商引资情况，同时全面总结上半年的各项工作，总结成绩，查找不足，制定措施，进而推动下半年经济和社会事业的全面发展，为全面完成全年的各项任务打下坚实基础。今天我主要讲两个大问题，第一个问题是关于招商引资工作，第二个问题是关于信访稳定工作。
第一个问题，关于招商引资工作
在4月22日全县工业强县和对外开放工作会议上，对招商引资工作已作了全面部署。今天，我就招商引资工作着重强调三点：
第一点就是思想要进一步解放
思想解放的程度决定对外开放和招商引资工作的力度，做好招商引资工作，思想观念是关键。从目前全县招商引资的形势来看，发展态势很好。全县上下认识更加统一、氛围更加浓厚、效果更加明显，是历年来最好的一年。但是，通过大家汇报可以看到，发展不够平衡，乡镇与乡镇、局委与局委之间发展不够平衡。昨天晚上，我坐下来一直在考虑，造成不平衡的主要原因是什么呢？我认为不是客观因素、客观条件，而是主观因素。主观因素的关键还是思想解放程度，我们同住一个县，面临同样的客观条件和问题，为什么有些单位搞的比较好而有些单位就不那么明显？甚至有些单位无动于衷，这就是一个思想观念问题。主要表现在“五个不足”，即：机遇意识不足、开放意识不足、竞争意识不足、开拓意识不足、大局意识不足。这“五个不足”在个别领导干部的身上表现得还相当突出。如果这些思想观念问题不解决，对外开放要想取得大的明显的突破，几乎是不可能。目前我县的招商引资工作力度这么大，而我们在全市的排位仍然不先进，500万元以上的大项目在全市仍然排名不靠前。因此说，全县上下必须进一步统一思想，职责必须进一步的明确，真正树立大开放才能大发展、大发展才能保稳定的思想观念，坚信只有以发展的实际效果，才能解决我们的财源不足，税收不足，财政收入不能满足我们工资发升招商协作局的服务水平。
在全县招商引资工作调度会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，主要是调度一季度招商引资工作情况，进一步分析形势，议定措施，部署安排下步的招商引资工作。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲两个方面的问题： 一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感
今年一季度，在各级各部门的共同努力下，全县共引进县外资金项目47个，合同利用外资2.8亿元，实际到位资金2.3亿元，占全年任务的14；其中乡镇引进项目38个，实际到位资金2.2亿元，县直部门引进项目9个，实际到位资金1216万元。从前段工作情况看，主要有以下几个特点：一是工作比较主动。大多数乡镇和部门在县里未下达任务前，就提前对招商引资工作进行了安排落实，特别是部分单位利用春节走访的机会进行招商引资，争取了工作主动。二是专业招商队伍得到加强。多数乡镇和经济主管部门建立了专门的招商办公室和工作班子，进一步充实了招商工作人员，为走出去招商引资奠定了基础。同时，充分发挥网上招商的作用，加强了招商网站建设，积极通过网络查信息、作宣传、引项目，收到了明显成效。三是小分队招商成效明显。今年以来，共组织小分队招商9次，参加人员50多人次，分别赴上海、温州、青岛等地开展了一系列招商引资活动，累计接洽客商130多个，落实项目8个。四是招商工作机制逐步完善。建立了县招商局、工业园办公室招商引资联席会议制度，坚持每周定期召开一次联席会议，及时汇总招商信息，议定工作措施，研究下步计划。进一步完善了考核机制，将各单位参加外出招商、信息提报、网上招商、服务环境等都纳入了考核范围，使考核办法更为科学、合理，较好地调动了各级各部门的积极性。今年以来，全县有4个乡镇和6个部门自行组织了外出招商活动，县招商局收到上报的招商信息30条，初步实现了招商资源共享。
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县的招商引资工作也还存在一些问题和不足：一是总体进度较慢。1―3月份实际到位资金仅占全年任务的14，远远落后于时间进度，特别是与河东、蒙阴、罗庄等县区相比，总体进度差距较大。二是发展很不平衡。乡镇之间、县直部门与乡镇之间的差距进一步拉大。19个乡镇中有5个乡镇完成比例在25以上，但有9个乡镇不足15；县直部门中，只有5个部门破题，其他部门的实际到位资金仍为空白，“乡镇热、县直冷”的状况仍然没有大的改观。三是大招商、招大商的意识不够强。个别单位感到手里有项目或有在谈项目就自我满足，不是从更高的目标去努力，缺少能够直接拉动地方经济增长、增加财政收入和劳动就业的工业项目及农业深加工项目。四是外出招商只局限在招商局、工业园办公室等少数单位，大多数单位还没有真正行动起来、没有走出去；部分企业观念保守，缺乏借力发展的积极性、主动性，招商主体作用发挥得不好。五是软环境建设有待进一步加强，还不能适应招商引资工作的需要。六是宣传发动的深度和广度不够，全民招商的氛围不够浓厚。
对上述问题和不足，我们必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。同时，分析当前的招商引资工作形势，我们更是不能有丝毫的懈怠，必须将其牢牢抓在手上，切实抓出成效。首先，从大的方面看，我们正面临着发达地区劳动力紧缺、生产要素受限的新形势，面临着日韩产业向中国转移、国内南资北移的大好时机。各地招商引资的热情空前高涨，力度不断加大，在这种形势下，招商引资不是想抓不想抓的问题，而是必须要抓紧抓好，抓慢了、抓松了与先进地区的差距就会越来越大。我们必须保持清醒的头脑，增强发展意识、责任意识、机遇意识和竞争意识，切实提高对招商引资工作重要性的认识，积极引项目争资金，努力增强地方经济发展活力。其次，从科学发展观的角度出发，我们担负着发展一方经济，造福一方百姓的重任，没有理由不抓招商引资，也没有理由不抓好招商引资。近年来，县委、县政府对招商引资工作高度重视，先后制定出台了一系列鼓励招商引资的优惠政策，并在领导力量、经费保障等方面给予了重点倾斜，千方百计为招商引资创造良好条件，广大干部群众也都积极拥护，主动投入到这项工作中来。通过近几年的发展和积累，我们已经摸索出了一套较为成熟的招商引资工作经验，加之全县的载体功能不断完善，投资环境不断优化，这些都为做好今后的招商引资打下了坚实的基础。希望各乡镇、各部门的负责同志要切实担负起第一责任人的责任，进一步增强工作的紧迫感和压力感，做到思想再统一，认识再提高，力度再加大，真正把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到全县经济发展的大局上来，积极投身到招商引资工作中去，全力推动我县招商引资工作再上新台阶。
二、强化措施，狠抓落实，努力开创招商引资工作新局面
（一）要细化责任抓落实。今年市里下达给我县的招商引资任务是16亿元，与去年相比增长了78，接近翻了一番。前段时间，已经分解下达到各乡镇和各部
门。实事求是地说今年市里分配给我县的这一任务具有很大的挑战性，多数乡镇和部门的负责同志都能以正确的态度对待所分配的任务，积极议定措施，全面开展招商引资，但也有个别负责同志或多或少地表现出畏难发愁情绪，觉得任务太重，信心不足，这种思想要不得。我们经常讲，招商引资是第一亮点，是经济工作的要务之要务，那么在任务安排上就应当有所体现，工作标准就高、要求就严。希望大家围绕各自任务目标，对全年的工作再梳理、再研究，全面谋划，把握重点，协调推进。特别是没有实质性进展的部门更要迅速行动起来，从现在起，强化领导，集中精力，一级抓一级地细化指标，一环扣一环地抓好落实，确保全年任务目标圆满完成。
（二）要提高素质抓队伍。招商引资是真功夫、实本事，来不得半点虚假，开展好这项工作，首要的就是要有一支战斗力强的专业队伍，这支队伍最基本的要求就是要职责专一、人员精干、业务精通、敬业奉献。具体说，就是要设立专门的招商引资办公室或专门的招商工作班子，工作人员必须熟悉县情、乡情、村情，有丰富的专业知识，有较高的协调能力，有强烈的事业心和责任感，没有这样的队伍，要开展好招商引资就是一句空话。从去年开始，我们就提出大力加强专业招商队伍建设，现在县里的专业招商队伍建设已经取得了一定成效，部分乡镇也探索出了一套行之有效的办法，但有些乡镇和部门做得还很不理想。对这个问题，这次会议之后，各乡镇和各部门一定要抓紧行动起来，没有成立的抓紧成立，业务不规范的'抓紧规范，乡镇招商办必须做到专职专人专责，经济主管部门必须组建招商班子，其他部门也要安排专人负责，努力在全县层层建立起精干高效的专业招商队伍。县招商局要切实加强对各单位专业招商队伍建设情况的调度，并抓好对专业招商人员的培训，按照新形势新任务的要求，重点加强对国家法律法规、产业政策和招商业务、项目洽谈等知识的培训，努力提高业务人员素质和工作水平。
（三）要保证经费抓投入。招商是有成本的，没有投入就不会有回报。市里的“三个倾斜”中很重要的一条就是财力上的倾斜，外出活动、资料宣传、人员经费都需要花钱，各级各有关部门要算大帐、打长谱，统筹安排资金投入到招商引资工作中。现在各级财政都很困难，尤其是乡镇，明年将全部取消农业税，乡镇财政靠什么，根本的一条就是靠招商引资。实践证明，乡镇抓好招商引资，上了大的项目，经济就会有大的发展，财政状况就会明显改观。同时，项目落户后，增加了劳动就业，促进了社会稳定，是一举多得的大好事。各乡镇、各部门要切实把抓好招商引资、加快经济发展作为要务之要务、中心之中心，按照有保有压的原则，集中财力保障招商经费需要，确保招商引资工作顺利进行。
（四）要积极主动走出去。今年县里把走出去招商纳入了综合考核内容。招商引资必须走出去，要重点考虑到哪里去、怎么去的问题，在走出去之前一定要提前搞好筹划，既要保证走出去，还要保证有效果，达到少花钱多办事的目的。工作中，要掌握好两个原则，一是要有重点地“走出去”。四面出击肯定不行，我们也没有这么多精力和财力，必须突出招商引资的区域和主攻方向，重点要以大连、京津唐地区为中心，主攻有产业转移意向的国有大企业；以青岛为中心，积极融入胶东半岛制造业基地，辐射日、韩；以上海、温州、深圳为中心，主攻长三角、珠三角地区，辐射港、澳、台以及东南亚地区。各乡镇和县直部门可以在这个大的框架下，结合自身的优势和特点，抓紧时间选准自己的主攻目标，派得力人员及时走出去。二是要有准备地“走出去”。要分析好自身优势，广泛联络，提前做好各项筹备工作，做到有备而去，有获而归，绝不能借招商之名行游玩之实。要高度重视对已交往客户的回访，加强相互间的交流，增进感情，拉近距离，找准机会，搞好突破，巩固扩大活动成果。三是要积极引导企业“走出去”。要充分发挥企业人才、技术、资源优势开展招商。近日，市财政局、外经贸局联合下发了《临沂市鼓励外经贸发展的政策》，确定对出口企业参加境外展览活动摊位费给予相应补贴，县财政局、外经贸局等有关部门要认真研究、吃透市里的文件精神，并迅速传达到各有关单位、企业，积极引导企业走出去搞好境外展洽活动及招商引资活动。
（五）要加强联系抓信息。从目前情况看，招商信息统计上报工作做得还很不够，其一是信息量不够，现在一提招商，有的同志第一反应就是很难，这其中最主要的原因就是信息量太少，手头上真正有价值的招商信息没有几条，找不到头绪开展工作；其二是信息渠道不畅，外面的投资信息进不来，哪些地区的企业要到哪里去投资我们不知道，我们的信息出不去，发到哪里、发给谁、怎么发我们不清楚，其结果是想投资的企业来不了，自己的优势也得不到发挥；其三是缺乏共享交流机制，单兵作战，不从全县的大局考虑，对不适合自己的招商信息一弃了之，造成信息资源浪费。针对以上问题，下步工作中要重点做好三点：第一要广开渠道找信息。发动广大群众通过各种关系搜集信息，政府的、民间的、企业的、亲戚朋友的都可以拿来，从中筛选出有价值或有潜在价值的信息，充实招商信息库。第二要多种形式发信息。努力通过外出活动，发放宣传资料，在电视、报刊、网络上发布招商信息等形式，把我们的投资环境、优惠政策、优势资源、招商项目等信息发布出去，努力提高沂水在外地的知名度，增强对投资者的吸引力。第三要加强调度报信息。从今年开始，县里将对各级信息提报工作情况进行考核，切实加强相互之间的信息交流。各单位要把招商信息搜集整理作为招商引资工作的重点之一，安排专人搞好本单位招商信息汇总，按规定要求提报。县招商局要定期筛选有价值的信息及时发布，在全县范围内实现信息资源共享，提高招商的成功率。
（六）要突出重点抓项目。招商引资成效如何，关键在于项目落实。要坚持一手抓招引，一手抓落实，既要大中小项目一齐招，又要突出工作重点。要着重围绕我县农产品深加工、加工制造业、基础设施建设以及种植业、养殖业、水利、林业、旅游等行业开展招商引资，每个行业、每个乡镇年内都要至少引进一个投资过500万元的项目。要大力引进规模大、科技含量高、对地方财政贡献大、就业率高的大工业项目，这也是我们今年招商引资的主要着眼点。要突出工业园的招商载体作用，发挥园区规模大、功能全、政策优和生产要素集聚的优势开展招商，乡镇引进的大项目要优先考虑到工业园落户。要突出企业的招商主体地位，发挥企业接触面广、针对性强、信息灵、影响大的优势，广泛对外联系，积极捕捉投资信息。同时要把招商引资与促进企业的结构优化升级、提高技术水平和自主开发能力结合起来，引导县内优势企业通过规模扩张、内引外联、合资合作、增资扩股、境外上市等多种形式引进资金、技术、人才和先进的管理理念。要牢牢抓住“合同履约率、项目开工率、投产达产率”这“三率”不放，加快项目落地，尽快发挥效益。在这方面，我们还有大量工作要做，据统计，以来的项目资金到位率分别是47、52和81，三年来，累计未到位资金12亿元，如果把这些资金抓好、抓到位，也是很大的成绩。近期，县招商局要会同有关部门对近年来引进的项目进行一次认真排查，看看还有哪些项目资金没有到位，哪些还有潜力可挖，哪些还能够再追加投资，彻底托清底子，各有关部门要安排专人靠上，认真抓好未到位资金的落实。要坚持真招实引，坚决杜绝只有项目，没有到位资金，甚至迟迟不能开工的问题，年底，要对各类招商项目落实情况进行专项检查。
（七）要强化调度抓考核。加强调度考核是完成全年任务的重要保障。今年的招商引资任务，是根据市里下达给我县的任务，在综合考虑各乡镇、部门实际的基础上确定的，必须确保圆满完成。县委、县政府两办督查室要会同县招商局，继续实行月通报、季总结、年终总评制度，进一步加强调度督查。同时，要将外出招商、信息提报、工作服务、网站建设等内容一并纳入督查范围。对工作主动、成绩突出的，要及时总结经验，全面推广；对工作被动，没有完成任务的部门和单位要予以通报批评。
（八）要优化服务抓环境。招商引资是一项系统工程，需要方方面面的协调配合，要进一步加大宣传力度，努力形成全县上下齐努力、万众一心抓招商的良好局面。各级各部门要牢固树立全局观念和中心意识，端正态度，摆正位置，为外来投资者提供全方位优质服务，确保将县里出台的优惠政策不折不扣地落实到外来投资者身上。同时，要大力加强城市基础设施建设，深入开展“平安沂水”创建活动，努力构建安定和谐的社会治安环境，真正让外商在沂水放心、安心、舒心，切实营造起亲商、富商、安商的良好氛围。
同志们，坚定不移地抓好招商引资，是振兴沂水经济的一项重大战略举措。各级各部门一定要进一步认清形势，统一思想，振奋精神，真抓实干，以强烈的事业心、责任感和扎实有力的工作，全面完成招商引资任务，为促进全县经济和社会更快更好地发展做出更大的贡献。
同志们： 县委、县政府召开这次全县招商引资工作调度会议，主要是总结今年以来的工作，正确分析形势，找准问题差距，动员全县上下进一步统一思想，增强紧迫感和压力感，有针对性地采取措施，确保完成或超额完成全年目标任务。从刚才传爱局长通报的情况看，我县招商引资指标完成情况不很理想，位次居（上级市）县第四位，形势不容乐观。对此，我们必须有一个清醒的认识。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲两个方面的问题。 第一个问题，肯定成绩，正视问题，切实增强招商引资的紧迫感和压力感 今年以来，全县上下按照县委、县政府的统一部署，突出重点，发挥优势，全力以赴抓招商，千方百计搞引资，全县招商引资工作实现了新突破。主要表现在：一是项目储备后劲充足。1—10月份，全县共落实招商引资项目337项，合同利用县外资金537亿元,实际到位县外资金399亿元,按照（上级市）县下达的任务口径，完成全年目标的2228%。二是利用外资有较大增长。突出表现在境外资金项目建设上。1-10月份，共审批落实境外资金项目27项，合同利用外资4018万美元，实际利用外资2741万美元，分别比去年同期增长131%和876%。三是大项目进展较为顺利。今年以来，全县共引进总投资过亿元的大项目41个，实际到位资金过亿元的大项目5个，过3000万元的41个。总投资58亿元的经济开发区基础设施建设、总投资36亿元的电力工业园、3亿元的三工子午胎、3亿元的中纺金旭高档针织生产线、2亿元的恒大注塑、15亿元的恒发热电、15亿元的田龙铸业等项目，都已陆续开工建设。原有的招商引资项目也纷纷追加投资，扩大生产。中纺桑莎工业园今年又与日本客商合资2亿元兴建二期工程，25万平方米的车间正在建设中；福田汽车工业园也在增资新上中型卡车和专用车项目。这些大项目的建成投产，对于优化我县的产业结构、扩大招商引资和振兴经济，必将起到积极的推动作用。四是引资领域进一步拓宽。工业、农业、三产等不同领域各有侧重，均实现新的进展。农业方面，以发展壮大龙头企业为重点，主要吸引外资投向农业标准化种植和农副产品加工。如得利斯集团引进的15万吨肉制品加工项目即将竣工投产。工业上，围绕调整结构，突出传统产业的嫁接改造，像中纺金维、中纺金旭、澳华纺织等项目建设，提高了纺织服装这一主导产业的整体水平。三产服务、基础设施、旅游开发等方面引进外资工作也有新进展。投资145亿元的青城房地产开发、投资12亿元的银河污水处理厂、投资6000万元的障日山开发等项目都已经全面启动。 回顾总结前段的招商引资工作，主要有以下四个特点： 一是各级领导高度重视，开创了招商引资工作的新局面。今年以来，县委、县政府先后多次召开会议进行组织调度，各级各部门也采取多种形式，广泛发动，精心组织，形成了全党动员、全民参与、齐心协力抓招商的良好局面。县委、县政府领导亲自带队，先后率领有关部门、乡镇（街道）和企业负责人赴深圳、厦门、北京、香港和日韩等国家和地区，广泛开展招商活动，成效显著。各乡镇（街道）也积极动作，多路出击，谈成了一大批招商引资项目。××街道坚持党员干部带头招商、以商招商、以友招商、节会招商等多路并进，招商引资工作呈现出项目多、投资额大的特点。截止10月底，全县已有21个乡镇（街道）完成或超额完成县里下达的任务指标，其中、龙都、舜王、昌城、辛兴、相州、林家村、桃园等乡镇（街道）都完成全年任务的400%以上。县属大中型企业也充分发挥主体作用，加大工作力度，千方百计扩大招商引资成果。像福田汽车、三工、外贸等都引进了过亿元的大项目。 二是招商方式灵活多样，大大增强了招商引资实效。首先，充分利用传统方式招商：请进来谈。今年以来，全县共邀请韩、日、港、台等国家和地区客商20余批、200余人次，通过实地考察、现场介绍等，使外商对有了更清晰、更全面的认识。走出去招。县里先后6次组团，境内赴北京、江苏、浙江、福建、广东、香港、澳门，境外赴韩国、日本等地，有针对性开展招商活动。在北京期间，共谈成和达成合作意向10多个，总投资30多亿元；在苏、浙、粤等地，共签订投资合同、达成合作意向8个，总投资35亿元，其中外资2亿元。在温州及周边地区，共签订合同及协议6项，总投资额101亿元。8月15日至29日，在日韩招商活动期间，共签订合同、协议项目13个，总投资133亿美元；达成项目意向3个。9月5日，我县随（上级市）县组团赴厦门开展了招商活动。活动期间，共签订合同协议项目10个，总投资534亿元。10月16日，我们又组团随（上级市）县参加了第五届高交会暨深圳招商引资活动。活动期间，共签订合同项目10个，协议项目3个，总投资1977亿元。目前，由韩国巨岩通商株式会社投资18亿元牵头建设的韩国贸易加工区正在办理相关手续，其他如元康食品有限公司、针织品物流中心、高档针织面料生产线、高档青铜铸件来料加工、黄原胶及矩形管等项目也都正在建设当中。通过“走出去”，不仅有效地宣传推介了，提高了知名度，引进了资金和项目，也使我们进一步了解了国际市场动态和外商投资取向，与各地外商建立了经常性的友好往来关系，为二次招商打下了良好基础。其次，积极利用现代化的通信手段搞好网上招商。建立了“招商网”，网上招商工作已初步展开。再是，突出以商招商。诚心诚意为在我县投资的外商搞服务、释难题，营造亲商、安商、富商的良好环境，增强他们的投资热情和信心，发挥他们的桥梁纽带作用，介绍和带动其他外商来我县投资兴业。同时，采取亲情招商、企业招商、小分队招商等灵活多样的招商方式，增强了招商实效，取得了较好效果。 三是园区建设搭建平台，拓出了招商引资的新天地。按照“建园区、引项目、以项目促发展”的工作思路，县里克服困难，精心组织，加快建设经济开发区及新郎、福田、三工、桑莎等一批新的工业园区。县经济开发区的基础设施建设已经趋于完备，一批大项目陆续进区建设，成为全县招商引资的重要载体。目前，已有88个项目进区或准备入区建设，协议总投资80多亿元。与此同时，各乡镇（街道）也充分利用各种机遇，或无中生有，或有中做大，加快了园区建设。、龙都、辛兴、朱解、相州、郭家屯、九台等乡镇（街道）的园区建设有声有色，为下步超常规、跨越式发展奠定了基础。舜王街道抓住“城区北扩”的机遇，规划建设了占地1000亩的民营经济工业园和占地1200亩的舜王外商投资创业园，引进外资38亿元，兴办了汽车配件、环保设备、针织服装、木器加工、食用油等50多个项目。 四是服务水平明显提升，外商投资环境得到进一步优化。根据变化了的新形势，借鉴先进地区的经验，县委、县政府重新修订完善了招商引资优惠政策，降低了门槛，提高了政策优惠度。成立了行政审批服务中心、经济发展软环境投诉中心、行政效能投诉监察中心，并对外来投资项目实行联合办公、“一站式服务”。各职能部门也纷纷强化措施,加大力度,提高服务质量和工作效率，优化经济发展软环境。同时，通过经营城县，加快基础设施和公用事业建设步伐，完善城县功能，提高城县品位，极大地改善了外商投资硬环境。 肯定成绩，表扬先进，并不意味着我们的工作已尽善尽美。事实上，与上级要求和先进地区相比，从任务目标完成情况看，我们还存在很多问题和很大差距。突出表现在五个方面：一是重视不够，措施不力。现在已临近年底，一些基本完成或超额完成任务的单位，思想有所放松，工作抓得不紧，缺乏“更上一层楼”的精神；一些没有完成任务或至今没有实绩的单位，信心丧失，存在“破罐子破摔”的现象，缺乏压力感和紧迫感；个别单位主要领导把招商引资工作看作可干可不干的副业，不过问、不研究、不动作、不督促，对县委决策麻木不仁，无动于衷；还有的一味强调客观原因，唯条件论，工作上畏难发愁，缺乏过硬的招数和干事创业的魄力。二是差距拉大，发展不平衡。截止目前，全县有招商引资任务的210个单位，有61个单位完成或超额完成了全年任务，有60个单位完成了部分任务，还有89个单位至今毫无实绩。从我们本县范围内看，乡镇之间、部门之间、企业之间有差距，影响了全县招商引资实绩。与兄弟县县区比较，我们的差距也不小。从今年1—10月份招商引资合同数和实际到位数看，高密县分别比我们多出304亿元和68亿元，寿光县分别比我们多148亿元和26亿元，青州县的合同数虽然比我们少，但实际到位资金比我们多了4000多万元。位次居我们之后的几个县县区，差距也不太大，我们稍有不慎，就有被赶超的危险。我们必须看到面临的严峻形势，正视差距和不足，切实增强责任意识和危机意识。三是外资项目少，利用外资水平不高。应该说，今年我们引进的内资项目较多，利用境外资金项目太少。1-10月份，全县合同利用境外资金4100万美元，实际到位境外资金2741万美元，仅占实际到位县外资金的5%。前不久召开的（上级市）县利用外资工作会议上，又给各县县区追加了任务，合同利用外资额和实际利用外资额分别给我县追加了3000万美元和1300万美元，这样到年底我们必须完成合同利用外资7000万美元，实际利用外资4000万美元。这项任务非常艰巨，希望全县上下共同努力，想尽一切办法，确保完成任务。四是大项目特别是高新技术项目少。资源型、劳动密集型项目较多，真正投资规模大、技术含量高、拉动能力强的大项目、高新技术项目太少。五是瞒报、漏报、错报现象较为突出。（上级市）县改变招商引资的考核认定办法以后，个别单位对招商引资项目的上报程序不适应，对项目申报所需材料掌握不全面，造成许多项目上报以后不能认定；有些项目因为缺乏有关手续，不能及时提供上报材料，影响了我县在（上级市）的考核成绩；个别单位觉得已完成或超额完成全年任务，后来办成的项目便不再上报，打算留待下年使用。还有极个别单位自己完成任务后，私自外借招商引资指标，扰乱了正常的统计上报秩序，给全县的招商引资工作带来了不必要的麻烦。 第二个问题，奋战45天，巩固招商成果，确保完成或超额完成全年招商引资工作任务 从现在到年底，还有不到两个月的时间，虽然我们已经超额完成（上级市）县委、县政府年初下达的招商引资工作任务，但离县委工作会议提出的全年招商引资任务翻番的目标还有很大距离，尚差1055亿元。各级各部门一定要认识到形势的严峻性，切实增强责任感、压力感和紧迫感，真正瞪起眼来，采取更加扎实有效的措施，奋战45天，确保完成或超额完成既定的招商引资工作任务。工作中，要突出抓好以下六点： （一）认识再提高，真正把招商引资工作摆到重中之重的位置来抓。招商引资工作是我们全部工作的头等大事。县委、县政府的指导思想非常明确，要求全县上下把招商引资作为压倒一切、重于一切、高于一切的任务来抓。这绝不是一句口号，而是一件实实在在的工作，必须时刻挂在心上、抓在手上、落实在行动上，坚定不移、不折不扣地贯彻县委决策，确保完成任务。从目前面上进展情况看，存在着很大的不平衡。时至今日，在全县210个有招商引资任务的单位中，还有89个单位没有动作、没有实绩，这绝不是干事创业的态度。为什么同等条件下，有的单位能够完成任务，而有的单位却没有进展？我在这里再次强调，凡是没有完成招商引资任务，特别是时至今日还没有实绩的单位，不管是乡镇、部门还是企业，不论你有多大困难，都要不折不扣地完成任务，在这件事上没有商量的余地，没有任何价钱可讲，完不成任务是不能原谅也是不允许的。希望各有关部门和单位抓住当前这段时间，迅速行动，马上出击，想尽一切办法，迎头赶上，不能拖了全县的后腿。 （二）方式再创新，增强工作实效。今年以来，我们通过“走出去”、“请进来”，采取小分队招商、以商招商、以友招商、网上招商、委托代理招商、促进会招商等多种招商方式，收到了明显成效。实践证明，抓招商引资工作，“守株待兔”是行不通的,仅靠单一的招商方式也是不会有大的作为的,必须不断创新方式，善于动脑，勇于钻研，敢于实践，才能收到好的效果。下步要着重从五个方面用力：一要抓好政府招商。今年，县委、县政府给130个党政机关和事业单位下达了招商引资任务，就是要充分发挥政府部门的优势，开展招商引资。现在看，这个优势表现得不明显，各部门、单位的主动性和创造性没有充分发挥出来。县招商引资主管部门要在管理、监督、考核等方面多出点子，多想办法，以调动部门、乡镇的工作积极性和创造性。二要抓好反复招商。招商引资工作要真正取得成效，必须有一种“咬定青山不放松、不达目的不罢休”的恒心和韧劲，“会个面，吃顿饭，从此不再见”，项目很难谈成。一旦有了意向,就要发扬锲而不舍的精神，敢于盯上、跟上、靠上、粘上、豁上，一次不行两次，两次不行三次，不要怕麻烦，不能怕反复，“功夫不负有心人”，只要功夫到了，工作做到家了，不愁项目招不来。三要搞好主体招商。多年来的实践证明，依靠企业特别是大中型骨干企业开展招商引资，成效大、力度强、成功率高，不失为振兴县域经济的一条好路子。在今年已落实的41个过3000万元的利用外资项目中，有28个是企业引过来的。下步,各乡镇(街道)、县直各经济主管部门要继续发挥企业的主体作用，采取合资合作、嫁接改造、配套挂靠、境外上县、产权转让、企业并购等方式，全力抓好企业主体招商。今年，县里提出全县所有企业至少要办成一个合资企业或合资项目，不允许有空白企业，这要作为一项硬指标来完成。四要抓好股权招商。目前，我县三大主导产业中绝大多数企业的股权结构已比较优化，并实现了经营者控大股。越是在这种情况下，各企业主要负责同志更要克服“小富即安、小成即满”的思想，树立干大事、创大业的雄心壮志，保持永不满足、勇往直前的精神状态，进一步解放思想，与时俱进，加快企业的膨胀和扩张。要摒弃“肥水不流外人田”的观念，采取股权转让的办法，引进先进技术、优势项目和优秀经营管理人才，实现投资主体多元化，分散和降低经营风险。五要抓好上县招商。企业上县是最直接、最有效、最长久的招商引资，是培强做大企业的有效途径。各大中型骨干企业都要增强上县意识，积极做好上县准备，主管部门要做好论证和规划，主动为企业搞好各项服务。 （三）重点再突出，瞄准目标集中突破。先进地区的招商引资都有主攻方向和重点，相比之下，我县在这方面还没有真正形成重点和热点区域。下步，要讲究策略，找准目标，突出招商重点，实施集中突破。境外，要瞄准日、韩、台、港、欧美及东南亚作文章，抓住这些国家和地区积极寻求产业转移和国际合作的机会，充分利用我县的有利条件，巩固传统贸易，开拓新兴领域，促使他们在我县投资和追加投资，逐步把我县建设成为他们的农副产品出口供应基地、加工贸易基地和制造业基地。境内，要把主攻方向放在上海、浙江、广东、福建、青岛、北京等经济发达地区，多路出击，多方招商，力争取得实效。 （四）工作再落实，提高项目成功率。前段我们不管是随（上级市）团还是自己组团外出招商，都谈成了一批意向、协议或合同项目。各级各部门各单位要将这些项目进行梳理排队，组织专门力量，分门别类，逐个落实。对有意向的项目，要跟上后续工作，加强联络，诚心诚意地与外商洽谈，仔细了解外商要求，能拍板的争取快拍板，力争把项目谈成。对有协议的项目，要马上召开项目分析会，对外商提出的问题进行专题研究，并同外商进行实质性的磋商。对涉及眼前利益的事项，要着眼长远，该让步的让步，该减免的减免，让外商吃上“定心丸”，力促项目尽快签约。对有合同的项目，要组成专门工作班子，确定专门领导负责，搞好协调调度，争取资金尽快到位，项目尽快开工。要通过脚踏实地、扎实有效的工作，一环扣一环，跟踪抓落实，千方百计使意向变协议，协议变合同，合同变投资，投资变效益。 （五）责任再明确，严格政策兑现。为加强对招商引资工作的监督和管理，年初县委、县政府专门出台了《××县招商引资考核奖惩暂行办法》，这次会上，又以县招商委的名义下发了《关于对全县招商引资项目实行月度考核认定的实施方案》（征求意见稿），从县直10个部门抽调专门人员组成班子，每月一次对各招商引资项目进行考核认定。县委、县政府决定，要把招商引资实绩作为考核干部工作政绩的重要依据，以招商引资成绩论英雄、排位次、定奖惩。对这些政策，县委、县政府态度非常明确，凡是明文规定的，就要坚决照办。希望各级各部门一定要认清形势，增强危机感和责任感，自我加压，奋发努力，确保工作实效。关于扣留抵押金的问题，这是招商引资的“逼法子”，有助于增强各单位的责任感和压力感，这一点年底一定严格兑现。对完成招商引资任务的，抵押金由财政全部返还；对部分完成任务的，按比例扣除；对没有实绩的，全部扣下，作为招商引资基金。各级各部门也要根据各自任务分解量化情况，加强督促检查，搞好考核奖惩。 （六）服务再加强，营造整体合力。一要增强大局意识。经济工作是中心，招商引资又是经济工作的重中之重，是县委、县政府全部工作的头等大事，是中心之中心、要务之要务、重点之重点。全县上下要继续发扬“大合唱”精神，树立“一盘棋”思想，携手共进，通力合作，一切围绕中心转，一切为着发展干，努力营造想发展、议发展、促发展的浓厚氛围。二要提高工作效率。县直各有关部门和单位要按照政府提速的要求，切实转变职能，减少审批事项，简化办事程序，提高办事效率。最近国务院作出决定，取消了若干行政审批项目，我县清理压缩的行政审批项目也已公布终止执行，下步还要按照国务院的要求，进一步清理压缩。各有关部门要将现行审批项目挂牌明示，履行承诺，限时办结，坚决杜绝一切推诿扯皮、不负责任的行为，如有违反，县里将严肃查处，决不姑息。三要创新服务方式。要学习借鉴外地“绿色通道”、“首问负责制”、“首接负责制”等先进服务经验和模式，进一步转变工作作风，提高服务质量。要在深入开展“包揽式”服务的基础上，充分发挥县行政审批服务中心的职能，为外商提供优质、高效、便捷的服务，营造浓厚的“敬商、亲商、安商、扶商、富商”的氛围，推进招商引资工作不断向纵深发展。 同志们，招商引资事关全县经济发展大局，事关长远和未来。各级各部门各单位，尤其是招商引资尚未破题的单位，要以这次会议为契机，切实增强紧迫感和压力感，振奋精神，苦干实干，以更加饱满的工作热情，更加旺盛的创业斗志，更加有力的工作措施，奋战45天，确保全面完成或超额完成全年招商引资任务，为推动全县经济超常规、跨越式发展做出新的更大贡献。
同志们：全市上半年招商引资工作讲评会放在海安召开，这是一次招商引资的现场会、推进会。上午，同志们参观了海安县工业园区和开发区的项目建设现场，深受触动。海安作为一个区位相对不优、没有江岸和深水海岸线资源的地区，招商引资的工作何以大见成效？关键的一条是他们工作抓得好，招商抓得紧。在宏观经济政策调整、征地难度加大、招商困难增多的情况下，海安县委、县政府按照市委、市政府的总体部署，牢固树立和全面落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，坚定不移地把招商引资作为推动全县经济发展的第一动力，全县招商引资的氛围浓烈，情绪高涨，措施扎实，效果明显。刚才，各县（市）区的负责同志交流了上半年招商引资的经验，很受启发。总的感到今年招商引资工作呈现出三个特点：一是利用外资增速快。1－6月新批注册外资增长181.91%，外资实际到帐增长175.15％。二是引资项目亮点新。总投资4.3亿美元的集成电路芯片制造项目成为今年全市最大、县（市）历史上最大的外资项目。三是各地推进力度大。启东市主攻大项目，拓展新领域，农业招商成效显著，协议外资名列全市榜首；通州市动员市级机关一半以上的干部通过各种方式参与招商引资工作，建立了市领导、职能部门与51家重点骨干企业挂钩联系制度，注册外资实际到帐名列各县（市）之首；海门创新招商方法，实行“产业、企业、专业、事业”四业招商，经济开发区利用外资居各县（市）开发区之冠；港闸区在盘活存量土地、搞好征地拆迁、鼓励企业增资扩股等方面创造了很好的经验；如皋、如东依托沿江沿海优势招商，崇川区利用主城区的优势加大服务业招商力度，都取得较好成效；市经济技术开发区充分发挥全市招商引资主阵地作用，一手抓重大项目突破，一手抓现有企业增资扩股，实际利用外资继续位列全市首位。正是由于各县（市）区齐心协力，奋力拼搏，今年上半年全市招商引资完成新批注册外资17.7亿美元，注册外资实际到帐5.96亿美元，注册外资实际到帐比年初前移一位，两项指标均列全省第四位，增幅分别列全省第一、第二位。在紧运行的宏观环境下、在去年实现“撑杆跳”的高平台上取得这样的成绩，实属不易，鼓舞人心。在这里，我代表市委、市政府对奋战在招商引资工作一线的全市各级、各部门的领导和同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！会议开始时，宋飞副市长对上半年招商引资工作进行了讲评，对下半年工作作了具体部署，我完全同意。下面，我代表市委、市政府就下半年招商引资工作再讲三点意见。一、坚持科学发展观，进一步加大招商引资力度今年5月，胡锦涛总书记考察江苏时指出，要全面落实科学发展观，最根本的是要靠深化改革、靠体制创新，以改革的新突破、开放的新局面来赢得各项事业的新发展。温家宝总理今年在江苏考察工作时指出，“江苏人口资源环境的矛盾愈来愈尖锐，出路在于坚定不移地实施外向型战略”。吴仪同志在江苏考察工作时指出，“发展开放型经济，是落实科学发展观的一个重要内容。从小平同志来讲，改革开放是大的方针，没有开放，就没有今天的发展。”近几年，南通经济大发展、城乡面貌大改善，很大程度上得益于开放型经济的发展。发展开放型经济是大战略、大方向。南通最大的优势是靠江靠海靠上海，这一区位决定了南通必须更开放。我们要扬长避短，就是要扬开放之长，把南通的优势发挥好，这才是最好的落实科学发展观。当然，目前开放型经济发展中，也面临着一些新情况、新问题，少数同志有自己的想法和看法，这是可以理解的。在这种情况下，怨、怕、等、看，还是按照科学发展观的要求，更有成效地发展开放型经济，我想有两点一定要统一好。一是要看到发展开放型经济的有利条件。从大格局、大环境来看，我国处于重要战略机遇期的大背景没有改变，新一轮世界产业分工调整重组的大趋势没有改变，资本和产业加速向长三角大转移的格局没有改变。综合当前各地情况来看，我市招商引资仍然面临着较好的发展机遇期。随着过江通道的建设和基础设施的进一步完善，一些苏南拥有而我们原来不具备的优势如基础设施配套、交通便捷等，我市正在具备；一些苏南正在逐步弱化的比较优势如供地成本低、劳动力成本低、资源供给相对宽裕等，我市依然具备。今年以来，随着宏观形势趋紧，长三角地区利用外资的格局在竞争日趋激烈的前提下出现了一些新的变化。特别自去年以来，电力供应紧张矛盾在苏南、浙江等经济较发达地区开始凸现，今年以来更为明显，并已经在一定程度上影响了这些地区的招商引资和经济发展。而南通虽然今后电力供应趋紧，但总体上电力供应情况比苏南、浙江好得多。因此，我市利用外资工作在今后一段时期完全有可能有一个超常规发展。二是要正确看待宏观调控。国家宏观经济调控是按照科学发展观的要求，重点控制盲目投资、低水平重复建设的行业。国家实行宏观调控，目的也是为了使经济能又快又好地发展。我们决不能把宏观调控和加快发展、实现招商引资新的“撑杆跳”对立起来，而是要在宏观调控的大环境下，通过采取切实有效的应对措施，化解宏观调控带来的不利因素，突破加快发展的制约瓶颈。针对宏观紧环境所带来的用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧等难题，市委九届五次全会已作了全面部署。各地各有关部门一定要切实抓好落实，着力化解难题，努力实现全市招商引资的持续稳定地增长。
在全市上半年招商引资讲评会上的讲话
同志们：
全市上半年招商引资讲评会放在海安召开，这是一次招商引资的现场会、推进会。上午，同志们参观了海安县工业园区和开发区的项目建设现场，深受触动。海安作为一个区位相对不优、没有江岸和深水海岸线资源的地区，招商引资的何以大见成效？关键的一条是他们抓得好，招商抓得紧。在宏观经济政策调整、征地难度加大、招商困难增多的情况下，海安县委、县政府按照市委、市政府的总体部署，牢固树立和全面落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，坚定不移地把招商引资作为推动全县经济发展的第一动力，全县招商引资的氛围浓烈，情绪高涨，措施扎实，效果明显。刚才，各县（市）区的负责同志交流了上半年招商引资的经验，很受启发。总的感到今年招商引资呈现出三个特点：一是利用外资增速快。－月新批注册外资增长，外资实际到帐增长％。二是引资项目亮点新。总投资亿美元的集成电路芯片制造项目成为今年全市最大、县（市）历史上最大的外资项目。三是各地推进力度大。启东市主攻大项目，拓展新领域，农业招商成效显著，协议外资名列全市榜首；通州市动员市级机关一半以上的干部通过各种方式参与招商引资，建立了市领导、职能部门与家重点骨干企业挂钩联系制度，注册外资实际到帐名列各县（市）之首；海门创新招商方法，实行“产业、企业、专业、事业”四业招商，经济开发区利用外资居各县（市）开发区之冠；港闸区在盘活存量土地、搞好征地拆迁、鼓励企业增资扩股等方面创造了很好的经验；如皋、如东依托沿江沿海优势招商，崇川区利用主城区的优势加大服务业招商力度，都取得较好成效；市经济技术开发区充分发挥全市招商引资主阵地作用，一手抓重大项目突破，一手抓现有企业增资扩股，实际利用外资继续位列全市首位。正是由于各县（市）区齐心协力，奋力拼搏，今年上半年全市招商引资完成新批注册外资亿美元，注册外资实际到帐亿美元，注册外资实际到帐比年初前移一位，两项指标均列全省第四位，增幅分别列全省第一、第二位。在紧运行的宏观环境下、在去年实现“撑杆跳”的高平台上取得这样的成绩，实属不易，鼓舞人心。在这里，我代表市委、市政府对奋战在招商引资一线的全市各级、各部门的领导和同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！
会议开始时，宋飞副市长对上半年招商引资进行了讲评，对下半年作了具体部署，我完全同意。下面，我代表市委、市政府就下半年招商引资再讲三点意见。
一、坚持科学发展观，进一步加大招商引资力度
今年月，胡锦涛考察江苏时指出，要全面落实科学发展观，最根本的是要靠深化改革、靠体制创新，以改革的新突破、开放的新局面来赢得各项事业的新发展。吴仪同志在江苏考察时指出，“发展开放型经济，是落实科学发展观的一个重要内容。从小平同志来讲，改革开放是大的方针，没有开放，就没有今天的发展。”近几年，南通经济大发展、城乡面貌大改善，很大程度上得益于开放型经济的发展。发展开放型经济是大战略、大方向。南通最大的优势是靠江靠海靠上海，这一区位决定了南通必须更开放。我们要扬长避短，就是要扬开放之长，把南通的优势发挥好，这才是最好的落实科学发展观。
当然，目前开放型经济发展中，也面临着一些新情况、新问题，少数同志有自己的想法和看法，这是可以理解的。在这种情况下，怨、怕、等、看，还是按照科学发展观的要求，更有成效地发展开放型经济，我想有两点一定要统一好。一是要看到发展开放型经济的有利条件。从大格局、大环境来看，我国处于重要战略机遇期的`大背景没有改变，新一轮世界产业分工调整重组的大趋势没有改变，资本和产业加速向长三角大转移的格局没有改变。综合当前各地情况来看，我市招商引资仍然面临着较好的发展机遇期。随着过江通道的建设和基础设施的进一步完善，一些苏南拥有而我们原来不具备的优势如基础设施配套、交通便捷等，我市正在具备；一些苏南正在逐步弱化的比较优势如供地成本低、劳动力成本低、资源供给相对宽裕等，我市依然具备。今年以来，随着宏观形势趋紧，长三角地区利用外资的格局在竞争日趋激烈的前提下出现了一些新的变化。特别自去年以来，电力供应紧张矛盾在苏南、浙江等经济较发达地区开始凸现，今年以来更为明显，并已经在一定程度上影响了这些地区的招商引资和经济发展。而南通虽然今后电力供应趋紧，但总体上电力供应情况比苏南、浙江好得多。因此，我市利用外资在今后一段时期完全有可能有一个超常规发展。二是要正确看待宏观调控。国家宏观经济调控是按照科学发展观的要求，重点控制盲目投资、低水平重复建设的行业。国家实行宏观调控，目的也是为了使经济能又快又好地发展。
在全市上半年招商引资讲评会上的讲话
同志们：
全市上半年招商引资工作讲评会放在海安召开，这是一次招商引资的现场会、推进会。上午，同志们参观了海安县工业园区和开发区的项目建设现场，深受触动。海安作为一个区位相对不优、没有江岸和深水海岸线资源的地区，招商引资的工作何以大见成效？关键的一条是他们工作抓得好，招商抓得紧。在宏观经济政策调整、征地难度加大、招商困难增多的情况下，海安县委、县政府按照市委、市政府的总体部署，牢固树立和全面落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，坚定不移地把招商引资作为推动全县经济发展的第一动力，全县招商引资的氛围浓烈，情绪高涨，措施扎实，效果明显。刚才，各县（市）区的负责同志交流了上半年招商引资的经验，很受启发。总的感到今年招商引资工作呈现出三个特点：一是利用外资增速快。1－6月新批注册外资增长181.91%，外资实际到帐增长175.15％。二是引资项目亮点新。总投资4.3亿美元的集成电路芯片制造项目成为今年全市最大、县（市）历史上最大的外资项目。三是各地推进力度大。启东市主攻大项目，拓展新领域，农业招商成效显著，协议外资名列全市榜首；通州市动员市级机关一半以上的干部通过各种方式参与招商引资工作，建立了市领导、职能部门与51家重点骨干企业挂钩联系制度，注册外资实际到帐名列各县（市）之首；海门创新招商方法，实行“产业、企业、专业、事业”四业招商，经济开发区利用外资居各县（市）开发区之冠；港闸区在盘活存量土地、搞好征地拆迁、鼓励企业增资扩股等方面创造了很好的经验；如皋、如东依托沿江沿海优势招商，崇川区利用主城区的优势加大服务业招商力度，都取得较好成效；市经济技术开发区充分发挥全市招商引资主阵地作用，一手抓重大项目突破，一手抓现有企业增资扩股，实际利用外资继续位列全市首位。正是由于各县（市）区齐心协力，奋力拼搏，今年上半年全市招商引资完成新批注册外资17.7亿美元，注册外资实际到帐5.96亿美元，注册外资实际到帐比年初前移一位，两项指标均列全省第四位，增幅分别列全省第一、第二位。在紧运行的宏观环境下、在去年实现“撑杆跳”的高平台上取得这样的成绩，实属不易，鼓舞人心。在这里，我代表市委、市政府对奋战在招商引资工作一线的全市各级、各部门的领导和同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！
会议开始时，宋飞副市长对上半年招商引资工作进行了讲评，对下半年工作作了具体部署，我完全同意。下面，我代表市委、市政府就下半年招商引资工作再讲三点意见。
一、坚持科学发展观，进一步加大招商引资力度
今年5月，胡锦涛考察江苏时指出，要全面落实科学发展观，最根本的`是要靠深化改革、靠体制创新，以改革的新突破、开放的新局面来赢得各项事业的新发展。吴仪同志在江苏考察工作时指出，“发展开放型经济，是落实科学发展观的一个重要内容。从小平同志来讲，改革开放是大的方针，没有开放，就没有今天的发展。”近几年，南通经济大发展、城乡面貌大改善，很大程度上得益于开放型经济的发展。发展开放型经济是大战略、大方向。南通最大的优势是靠江靠海靠上海，这一区位决定了南通必须更开放。我们要扬长避短，就是要扬开放之长，把南通的优势发挥好，这才是最好的落实科学发展观。
当然，目前开放型经济发展中，也面临着一些新情况、新问题，少数同志有自己的想法和看法，这是可以理解的。在这种情况下，怨、怕、等、看，还是按照科学发展观的要求，更有成效地发展开放型经济，我想有两点一定要统一好。一是要看到发展开放型经济的有利条件。从大格局、大环境来看，我国处于重要战略机遇期的大背景没有改变，新一轮世界产业分工调整重组的大趋势没有改变，资本和产业加速向长三角大转移的格局没有改变。综合当前各地情况来看，我市招商引资仍然面临着较好的发展机遇期。随着过江通道的建设和基础设施的进一步完善，一些苏南拥有而我们原来不具备的优势如基础设施配套、交通便捷等，我市正在具备；一些苏南正在逐步弱化的比较优势如供地成本低、劳动力成本低、资源供给相对宽裕等，我市依然具备。今年以来，随着宏观形势趋紧，长三角地区利用外资的格局在竞争日趋激烈的前提下出现了一些新的变化。特别自去年以来，电力供应紧张矛盾在苏南、浙江等经济较发达地区开始凸现，今年以来更为明显，并已经在一定程度上影响了这些地区的招商引资和经济发展。而南通虽然今后电力供应趋紧，但总体上电力供应情况比苏南、浙江好得多。因此，我市利用外资工作在今后一段时期完全有可能有一个超常规发展。二是要正确看待宏观调控。国家宏观经济调控是按照科学发展观的要求，重点控制盲目投资、低水平重复建设的行业。国家实行宏观调控，目的也是为了使经济能又快又好地发展。我们决不能把宏观调控和加快发展、实现招商引资新的“撑杆跳”对立起来，而是要在宏观调控的大环境下，通过采取切实有效的应对措施，化解宏观调控带来的不利因素，突破加快发展的制约瓶颈。针对宏观紧环境所带来的用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧等难题，市委九届五次全会已作了全面部署。各地各有关部门一定要切实抓好落实，着力化解难题，努力实现全市招商引资的持续稳定地增长。
所以在这里，我再次强调，招商的力度只能加大不能减小，开放型经济工作只能加强不能放松，既定的目标任务只能完成不能动摇。达到和超过序时进度的县（市）区要进一步自加压力，多完成一些指标，多挑一些担子；未达到序时进度的县（市）区要加倍努力，迅速扭转局面，争取更好的结果。预计今年全市合同外资加压目标可以超额完成，完成到帐外资加压目标虽有困难但也大有希望，但部分县（市）区由于完成序时进度目标差距较大，完成全年到帐外资加压目标还有很大的困难。因此，下半年要牢牢盯住实际利用外资这一关键指标，既要全力推动项目洽谈、项目签约，乘胜追击，继续扩大协议利用外资的成果；更要着重做好后续服务工作，尽可能使合同变到帐，到帐变开工，千方百计提高到帐率，确保完成全年实际利用外资加压目标。
在招商引资调研交流会上的讲话
同志们：
最近，市政府围绕“抗非典，促发展”这一课题，相继开展了城市化及其重点工程建设、社区建设、科技与人才、社会救助和文教卫工作等七个专题调研，主要目的是尽最大可能消除非典对经济社会带来的影响，进一步理清思路，寻找差距，集中精力，加快发展。今天上午，我和姚向军副市长又赴甘霖、长乐两镇专题调研招商引资工作，下午召集大家一起座谈交流，共同探讨和研究在“后非典时期”如何积极应对，主动出击，进一步抓好招商引资工作。从上午调研和刚才大家交流的情况看，总体情况较好。下面，我再简单谈三点想法。
一、面对非典，我们及时调整策略，灵活求变，积极应对
面对突如其来的非典，我们及时提出要创新招商方法，主动、积极、灵活应对，并相应采取了委托招商、以商招商、媒体招商、感情招商等招商手段，对外商实行专车接送和提供安全旅馆住宿等一系列措施，想方设法抓好招商引资工作，取得了较好成效。一是招商力量得到了充实。现全市共有专业招商人员130人，招商顾问206人，一批优秀专业招商人才在实践锻炼中脱颖而出，有人招商的局面已初步形成。二是招商网点进一步拓展。现已在上海、深圳、昆山、东莞、厦门等地蹲点招商，如甘霖在昆山和东莞设立了两个招商点，并为招商人员落实了经费、住房、交通补贴和非典保险、养老保险等。三是项目信息工作不断加强。现全市共有项目信息103只，有的还重新编印了招商引资项目说明书，明确了招商主攻方向。与此同时，各开发区也进一步加强了基础设施建设,全力为招商引资创造理想平台。
总体来看，前阶段招商工作成效还是比较明显。1-5月份，全市合同利用外资8180万美元，实际利用外资2250万美元，同比分别增长149和62。在非典影响下，能够取得这样的成绩，值得庆贺。
二、面对困难，我们要更加坚定信心，抢抓机遇，迎难而上
当然，我们应该清醒地看到，受非典影响，我市招商引资工作存在的困难和问题不少，离“一号工程”的要求差距较大。一是境内外客商对非典的阴影尚未完全消除，对招商引资的负面影响依然存在。二是开发区基础工作中出现一些新问题，土地规划和审批相对滞后，水、电、路、通信等配套基础设施建设开始告急，开发区与周边村民之间的矛盾有激化的趋势等，影响了项目引进和开发建设进度。三是专业招商人员还不能完全适应新的招商环境，全市100多名专业招商人员中精兵强将不多，且多数是新手，总体素质有待进一步提高。四是项目准备还不够充分，有线索的项目还不多，令人眼前一亮的大高新项目也不多。五是招商引资思路不够开阔，缺少前瞻性思考，大部分还停留在家门口招商，走出家门直接引进不多。六是企业层面还没有真正发动起来，一些企业投资存在投机性，一些企业刻意夸大投资数额，有套取优惠政策和圈地的倾向，资金也迟迟不能到位。
同时，周边县（市）招商引资势头如同猛虎下山、饿狼掠食，简直是一种饥饿式的招商，对我们形成了很大压力。因此，我们要善于在困难中寻找生机，抢抓机遇，迎难而上。一是要抓住非典之后，境外资金如潮水般涌入的有利时机，抢先行动，赢得主动；二是要牢牢把握省政府提出建设环杭州湾经济圈与“长三角”接轨的大趋势和大背景，主动融入区域经济的竞争和合作中；三是招商引资已成为嵊州的一张名片，工作基础良好，我们必须乘势而上，努力开创嵊州招商引资的新局面；四是上半年的形势较好，为下半年的工作打下了良好的.基础。因此,我们决不能丧失斗志，要认清形势，坚定信心，以百倍的勇气和昂扬的斗志迎接挑战，实现招商引资工作的新突破。
三、面对局势，我们要认定目标，加大力度，再掀高潮
当前的局势，正是机遇与挑战并存。面对机遇和挑战，我们必须认定目标，加大力度，再掀招商引资新高潮。具体要从以下几方面做起：
1.认识再提高。嵊州的经济总量较小，发展后劲不足。嵊州要发展，只有华山一条路，那就是招商引资。因此，必须把招商引资作为今后一个时期政府工作的重点和主题来抓，要像重视非典一样重视招商引资，要像抓非典工作一样抓招商引资工作，真正使我市的优秀人才向招商引资集聚，使我市的优势资源向招商引资倾斜，使我市广大干部的主要精力向招商引资集中。
2.重点再突破。一是突破招商区域。要重点突破国外境外招商，国外境外要主攻韩日、巩固港台、拓展欧美，国内要在上海、杭州、宁波、温州等大中城市寻找商机。二是突破招商项目。要牢牢盯住全球500强、国外名牌企业和国内知名企业，了解他们的投资政策、投资方向和投资动态，力争在大项目、高新项目和独资项目引进上实现较大的突破。特别是市级开发区要严格企业准入制度，要重点引进大、高、外项目。三是突破基础设施建设。要加强规划，经济开发区（浦口）要根据发展形势，及时调整启动范围，尤其是剡北区域要抓紧规划。
同时要加大资金筹措力度，加快基础设施建设进度，并严格按规划建设，提高开发档次和水平。四是突破招商方法。要开展境外招商，各开发区要把目标瞄准国外境外，并分别要有一个明确的主攻目标；开展产业招商，充分依托特色产业引进项目；开展填空式招商，无中生有、借题发挥，根据产业链中的薄弱环节来招商，拉长产业链；开展错位招商，牢固树立“一盘棋”的整体意识，对全市开发区的项目等招商资源进行综合利用；开展作风招商，发扬“钉子”精神，盯住不放，穷追不舍。
3.领导再加强。市里已成立“一号工程”办公室，以切实加强对全市招商引资工作的领导、督查、协调和信息收集。“一号工程”办公室的声音就是市委、市政府的声音，各级各部门要服从指挥，并要切实加强对招商引资工作的领导，加大工作力度，确保领导精力、财力、人力到位。这里，再提几点要求：
一是加强专业招商队伍建设。要进一步充实招商力量，并要通过走出去蹲点招商锻炼和提高他们的素质和能力；要对专职招商人员的目标和责任，制定政策，统筹安排，落实任务和主攻方向。为调动招商人员积极性，可出台特殊的激励政策，对素质过硬、成绩突出且招商实绩达到一定基数的招聘人员，从高取5名左右转为事业编制，对招商业绩突出且素质较好的公务员可向组织部门推荐破格提拔，同时对完成一定数额招商任务的人员可给其配备手提电脑，方便他们更加有效地开展招商引资。
二是开展系列招商活动。下半年要分别到欧美、中东、亚洲、港台及国内大城市等地招商，初步安排为：6月底前，到温州招商，由开发区（浦口）牵头；7月份，到上海招商，由开发区（城东）牵头，届时必须邀请一定数量的全球500强企业、外国驻沪领事机构和在沪国内知名企业、投资公司；8月份，到厦门招商，由开发区（城东）牵头；9月份，到香港招商，由黄泽牵头；10月份，到韩日招商，由开发区（浦口）牵头；11月份，到欧洲招商，由甘霖牵头。还有其他几个招商活动请“一号工程”办公室排出方案。组团招商关键是会前和会后，会前各招商局要精心组织，主动出击，会后要认真抓好落实，并有组织地安排好蹲点招商，做到“打一枪，巩固一个地方”。希各牵头单位认真策划方案，并在本周内报“一号工程”办公室。
三是继续优化投资环境。各中心镇及有关局办要召开千人大会，再动员、再发动，迅速在全市掀起招商引资的新高潮。要规范收费行为，简化办事手续，出台土地款支付办法和项目招投标办法，营造更加良好的投资环境。要正确把握宣传导向，总体要求对内要炒热，对外要冷静，做到脚踏实地不张扬，严格按新闻工作有关规定做好宣传报道。
同时要加大资金筹措力度，加快基础设施建设进度，并严格按规划建设，提高开发档次和水平。四是突破招商方法。要开展境外招商，各开发区要把目标瞄准国外境外，并分别要有一个明确的主攻目标；开展产业招商，充分依托特色产业引进项目；开展填空式招商，无中生有、借题发挥，根据产业链中的薄弱环节来招商，拉长产业链；开展错位招商，牢固树立“一盘棋”的整体意识，对全市开发区的项目等招商资源进行综合利用；开展作风招商，发扬“钉子”精神，盯住不放，穷追不舍。
3.领导再加强。市里已成立“一号工程”办公室，以切实加强对全市招商引资工作的领导、督查、协调和信息收集。“一号工程”办公室的声音就是市委、市政府的声音，各级各部门要服从指挥，并要切实加强对招商引资工作的领导，加大工作力度，确保领导精力、财力、人力到位。这里，再提几点要求：
一是加强专业招商队伍建设。要进一步充实招商力量，并要通过走出去蹲点招商锻炼和提高他们的素质和能力；要对专职招商人员的目标和责任，制定政策，统筹安排，落实任务和主攻方向。为调动招商人员积极性，可出台特殊的激励政策，对素质过硬、成绩突出且招商实绩达到一定基数的招聘人员，从高取5名左右转为事业编制，对招商业绩突出且素质较好的公务员可向组织部门推荐破格提拔，同时对完成一定数额招商任务的人员可给其配备手提电脑，方便他们更加有效地开展招商引资。
二是开展系列招商活动。下半年要分别到欧美、中东、亚洲、港台及国内大城市等地招商，初步安排为：6月底前，到温州招商，由开发区（浦口）牵头；7月份，到上海招商，由开发区（城东）牵头，届时必须邀请一定数量的全球500强企业、外国驻沪领事机构和在沪国内知名企业、投资公司；8月份，到厦门招商，由开发区（城东）牵头；9月份，到香港招商，由黄泽牵头；10月份，到韩日招商，由开发区（浦口）牵头；11月份，到欧洲招商，由甘霖牵头。还有其他几个招商活动请“一号工程”办公室排出方案。组团招商关键是会前和会后，会前各招商局要精心组织，主动出击，会后要认真抓好落实，并有组织地安排好蹲点招商，做到“打一枪，巩固一个地方”。希各牵头单位认真策划方案，并在本周内报“一号工程”办公室。
三是继续优化投资环境。各中心镇及有关局办要召开千人大会，再动员、再发动，迅速在全市掀起招商引资的新高潮。要规范收费行为，简化办事手续，出台土地款支付办法和项目招投标办法，营造更加良好的投资环境。要正确把握宣传导向，总体要求对内要炒热，对外要冷静，做到脚踏实地不张扬，严格按新闻工作有关规定做好宣传报道。
全市第二次招商引资工作汇报交流会上的讲话
同志们：
今天，我们召集全市各部门和街道负责人召开招商引资工作汇报交流会，目的是进一步了解上半年我市招商引资工作的情况，正确认识当前嵊州面临的压力，并对下阶段的招商引资工作进行部署，真正把“一号工程”落到实处。听了大家的汇报交流，总的感觉是由于各级各部门领导重视，意识增强，上半年我市的招商引资工作势头较好，实效明显。
1-7月份，全市共新批外商投资项目42只，计划总投资1.8亿美元，比去年同期增长78%；合同外资9692万美元，实到外资2752万美元，分别同比增长125.8%和44.9%，位居全绍兴市第二、三位。并呈现三大趋势：一是项目向大的方向发展，1000万美元以上的项目有3只，200万美元以上的项目有16只；二是项目档次比去年更高，引进了一些高新技术特别是IT产业的项目；三是招商区域向欧美方向发展，合同外资中来自欧美的达4503万美元，占48%。
同时问题也不少：一是招商氛围还不够浓厚，专业招商加强了，但全民发动上有所放松；二是有些部门思想上不够重视，认识不到位，实际工作中存在着较大的不平衡性，一些部门领导、精力、人员、经费不到位，仅仅是为了招商而去招商，为了完成任务而去招商，没有真正把招商引资作为“一号工程”来抓；三是大项目、好项目不多，且实到外资滞后，相当一部分项目外资未能按照计划到位；四是新的制约因素在不断增加，土地以及水、电、路、热、气等问题已严重影响到招商引资工作。
针对上述存在问题，下面我再谈三点想法：
一、正视压力，围绕全局抓招商
近几年来，市委、市政府竭尽全力发展工业经济，开发区建设已初具规模，企业投资势头看好，但上半年我市的税收、工业总产值等增幅反而有所回落，这值得认真总结和反思。究其原因，主要是：由于我市经济盘子小，企业尚未完成原始资本积累；引进的好项目、大项目不多，技改投入总量虽有较大幅度增长，但有效投入不足；人家企业已经完成原始积累，完成了产权制度改革，现正处于爆发期，而我们还在做人家早已完成的事，还承担着许多历史遗留的问题，并且正在同步推进市场化、国际化、城市化、工业化和信息化，所以感到很吃力。总的说来，目前我市经济还没有摆脱发展困境，正面临着巨大的压力，处于艰难的爬坡阶段。对此，各级领导干部必须清醒认识到：当前我们正处在工业化初中期阶段，企业“低、小、散”状况突出，产业层次偏低，是经济发展最难熬的.时期，这种现状可能要过3-5年才能有所改变，这是一个普遍的经济发展规律。在这种情况下，我们既不能求全责备，更不能怨天怨地，只能勒紧裤带，咬紧牙关，坚定不移地按照市委、市政府既定的目标和思路，迎难而上，奋力拼搏。特别是在当前，嵊州想依靠自己的力量来实现跨越式发展非常艰难，惟一的出路就是义无反顾地抓好招商引资工作，借用外力谋求跨越。因此，我们必须敢于面对现实，准确把握大局，把工作着力点放到招商引资上，以更加积极有效的工作，争取引进更多、更大、更好的项目，真正以“一号工程”的深入实施，促进我市经济的裂变和膨胀，推进跨越式发展。
二、坚定决心，围绕组团招商抓准备
上半年全市招商引资工作基本实现了时间过半，任务过半，但下半年的任务还很重，面临的压力还很大，特别是诸暨、上虞等兄弟县市招商引资势头逼人。对下阶段招商引资，在目标上，要坚持决心不变、目标不变、任务不变，力度不减，确保全年实到外资7000万美元，力争绍兴市第三位；在项目上，要坚持以工业项目、外资项目和高新项目为主；在方法上，要坚持专业招商和领导招商相结合，组团招商和全民招商相结合，并积极创新方法，加大委托招商、产业招商力度。这里特别要强调，各级各部门必须进行再次发动，再次部署，进一步发动全民招商。同时要竭尽全力抓好组团招商活动。接下去几个月，市里将分别组团到厦门、香港、台湾、韩国、日本、欧美等地开展系列招商活动，组团招商关键在于会前的精心准备和会后的跟踪落实。各级各部门一定要早作准备，各显神通，找准目标，主动出击，想方设法寻找客商和项目信息，找好门路，找好线索，切实提高组团招商的实效性。组团招商要追求实效，一切必须务实，杜绝形式主义、“任务主义”，做到有项目的去，没有项目的不去。为此，各部门要利用下星期一晚上学习时间，集体研究下阶段的招商引资工作，特别对前阶段在谈项目逐一进行分析研究，对下阶段任务进行分解落实，明确谁去抓，明确怎么抓，并要排出计划表。
三、加大力度，围绕项目抓落实
上半年我市招商引资出现了客人多、信息多、项目多的喜人势头，但有了项目、有了线索，关键还是在于抓好落实。抓落实，就要发扬蚂蝗精神，发扬钉子精神，对在谈的每一只项目和掌握的每一条线索盯住不放，追踪到底，促使线索及时转化为合同项目，合同外资及时转化为实到外资，使项目尽可能落户，及早投产生效。这里特别要提一下工商联，工商联不是经济部门，只是一个群团组织，但他们抓住线索不放过，盯住项目不泄气，硬是凭着自己一股锲而不舍的精神，把总投资1000万美元的中小企业担保公司项目引入嵊州，为促进我市民营企业发展做出了积极的努力，这集中体现了中心意识、责任意识，真是难能可贵，值得大家学习。对于这样的例子，新闻单位要进行广泛宣传报道，树立好典型，兴起招商引资新一轮舆论热潮，具体请“一号办”把好关。抓落实，更要围绕“合力兴工、聚焦园区”，下大力气做好环境创优工作。开发区要抓紧搞好基础设施建设，为招商引资提供平台；要按照国务院关于进一步加强治理整顿土地市场秩序电视电话会议精神要求，加强土地工作的自查和清理，使开发建设更加规范、合法。各级各部门要继续为开发区、企业提供优质服务，为投资者提供放心、安心的创业环境。抓落实，还要统筹协调，既抓好重点工作，又能兼顾其他工作，并妥善处理好上下左右、方方面面的关系，把更多的精力和时间用到“一号工程”上，努力开创全市招商引资工作的新局面。
同志们：
今天召开全县重点建设项目和招商引资工作调度会议，主要内容是调度全县重点工业项目建设情况和全县招商引资工作完成情况，安排部署今后4个多月的重点建设项目和招商引资工作，强力推进项目建设，全面完成全年招商引资任务。参加今天会议的有：各乡镇(街道)乡镇长(主任)。参会的都是有招商引资任务的单位，包括县重点项目帮促工作组、重点项目协调推进组和效能督察组。今天会议内容非常重要，请与会同志遵守会议纪律，集中精力把会议开好。
会议进行第一项，请县发改局局长__志通报前7个月全县重点建设项目进展情况;
会议进行第二项，请县县招商局局长_同志通报全县招商引资工作完成情况;
会议进行第三项，典型发言。
会议进行第四项，请_同志作重要讲话，大家欢迎!
会议结束时的讲话
同志们：
刚才_通报了今年前7个月全县重点建设项目进展情况，招商局李局长通报了截止目前全县招商引资工作完成情况，__责同志作了很好的发言，最后_县长做了重要讲话。_长的讲话针对性强，指导性强，同志们要认真学习领会，不折不扣抓好落实。下面我就贯彻落实这次会议精神，再强调三个方面问题：
一、认真传达贯彻会议精神。会后，各乡镇、各部门、各单位要迅速召开专题会议，深入学习贯彻这次会议精神，切实把思想统一到县委、县政府决策部署上来，把精力转移到项目建设和招商引资工作上来，切实抓好招商引资工作，齐心协力把这个全县“一号工程”抓紧、抓好、抓出成效。
二、狠抓各项各种措施落实。各级各部门特别是主要负责人，要根据县委、县政府确立的20__年度重点建设项目和20__年度招商引资任务，结合本单位、本部门的各种实际，强力推进项目建设进度，狠抓招商引资。要按照_长的讲话要求，抓好三类项目，突出两个重点，破解三个难题，集中精力抓好重点项目建设“百日集中活动”活动，加大招商引资力度，抓好招商选资工作，切实增强我县经济发展的后劲。
三、切实加强组织领导，严格考核奖惩。关于项目建设，主要领导要率先垂范，亲自跑，亲自抓，分管领导要靠上抓，抓具体，抓落实，其他领导协同抓，配合抓。要做到项目每个阶段，每个环节都要确定专人，具体负责，主抓落实，通过建立起一级抓一级，层层抓落实的上下联动、分层推进的落实体系，确保领导分工到位，目标责任到位，工作落实到位。各帮促组要结合县委、县政府的帮扶要求，认真履行帮促职责;执法执纪部门要在优化发展环境上营造宽松的环境，确保重点项目建设工作扎实推进。关于招商引资，县招商引资考核小组要实行一月一调度、一月一考核、一月一排名，一月一通报。县委、县政府将坚决按照今年的考核办法兑现奖惩：凡有招商引资任务的单位和乡镇(街道)，到9月底前无进展的，对其进行通报，县委、县政府约谈主要负责人;属垂直管理部门的，向其主管部门函告;年终未完成招商引资任务的单位和乡镇(街道)，主要负责人向县委、县政府写出检查;对后6名的部门单位和后2名的乡镇给予黄牌警告。
会议到此结束，散会。
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在全市村村通广播电视工作调度会上的讲话
同志们：
市政府决定召开这次调度会，主要目的就是面对“村村通”工作的严峻形势，对今年的全市“村村通”工作进行一次再研究、再部署、再落实，以十分的努力、扎实的工作，确保全面完成省定的*7个建设任务和94个返盲任务。
刚才，有建设任务的15个县（市）汇报、交流了前一阶段工作情况及下一步打算，宪华同志代表市“村村通”办公室通报了前一阶段的全市“村村通”工作情况，声高局长代表市“村村通”工作领导小组对做好下一阶段工作进行了部署。从大家汇报、交流的情况可以看出，各县（市）在7月12日全市“村村通”工作会之后，都做了很多工作，付出了辛勤的劳动，取得了阶段性进展，产生了一些好的经验和典型。其中*等几个县已全部完成任务，*等几个县的任务也接近完成。但从汇报、交流的情况看，少部分县（市）在“村村通”工作中进度跟不上，拖了全市的后腿，造成全市的进展偏缓，发展不平衡。大家也知道，前段时间，省“村村通”广播电视工作领导小组对我市的“村村通”工作进行了督促检查，也指出我市的“村村通”工程建设进度不理想。这要引起高度重视，务必加大工作力度，采取有力措施，确保完成任务。市“村村通”工作领导小组副组长*局长对下一阶段的工作部署，讲得很好，任务很明确，措施很到位，我完全同意，希望大家按照*局长的具体部署和宪华同志的通报要求，抓紧任务的落实。
下面，我再强调三点意见：
一、目标要更加坚定
我们知道，国家广电总局已把包括*在内的全国所有要求村村通广播电视自然村的村名都在总局的政务网上进行了公布，这是中国政府对世界的承诺，是中国政府对全国人民的承诺；完成全市村村通广播电视任务，也是我们市委、市政府对全*人民的承诺。为此，这项德政工程、民心工程，不是一件可办可不办的事，而是一件必须办好的事。省定全市今年*个50户以上自然村和94个返盲村的村村通广播电视建设任务，这是一个硬指标，12月10日前必须完成，这是一项硬要求。数量和时间的硬性规定，是省里根据我市各地实际提出的，完成与否，是对我们各级领导干部驾驭广电工作能力的考验。我们一定要有清醒的认识，目标要坚定，动摇不得，含糊不得，拖延不得，务必站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在我市新农村建设和创建和谐平安*的高度，进一步提高认识、统一思想，坚定信心、奋力冲刺，确保圆满完成任务。
二、措施要更加扎实
造成进展不理想、发展不平衡的原因，我看最根本的还是各级政府和相关部门的重视不够，还是我们的工作措施不够得力有效。我们一定要以更加有效的措施全力以赴推进这项工作。
一是要进一步加强领导。各级政府要进一步加强领导，明确责任，将“村村通”工作与新农村建设工作有机结合起来，对辖区内的“村村通”工作任务进行细化分解，责任到人，责任到岗，分级负责，各司其责。要借鉴以往“村村通”在宣传动员、筹集资金、质量把关、制度建设等方面的经验，加大对“村村通”建设设备和配套资金的调度力度，及时将设备和配套资金安排到位，有效解决“村村通”工作中遇到的困难和问题。各级“村村通”工作领导小组要充分发挥职能作用，搞好协调，相互配合，通力合作，为加快推进“村村通”建设开“绿灯”。各领导小组成员单位负责人要及时了解和掌握“村村通”建设的进展情况，做到心中有数。各相关部门要按照各级政府关于本网版权所有“村村通”工作的要求，主动参与和投入到“村村通”建设工作中来，在人力、财力等方面给予大力支持，形成合力，扎实推进。尤其是广播电视部门，从现在起到12月10日前，对完成“村村通”建设任务的进展情况要作出详细的计划，排出每天完成任务的时间进度表，集中精力，严密组织，打一场“村村通”建设的攻坚战。明天起，各县（市）要每天向市“村村通”领导小组办公室汇报进度情况，市“村村通”办公室要向市政府汇报。这里再强调一下，对不按要求，责任不落实，敷衍塞责，导致“村村通”建设进度迟缓，影响建设完成任务的单位和个人，给予通报并追究其责任。
二是要进一步加大宣传力度。各县（市）要进行一次“村村通”工作的再宣传、再动员、再部署，利用各种形式，进一步加大“村村通”建设的宣传力度，广泛动员社会各界和人民群众支持和参与到“村村通”建设中来，增强“村村通”工程建设的效果。各级广播电视部门要充分发挥广播电视宣传优势，大张旗鼓地宣传各地“村村通”建设的好经验、好做法和新典型，定期通报各地完成“村村通”工程建设的进度情况，从而在全市上下形成加快推进“村村通”工程建设的'强大攻势，推动村村通工作进程。
三是要进一步落实技术。针对我市目前“村村通”建设进度不理想实际，各地要结合实际，因地
制宜，广泛采用有线延伸、光缆联网、无线数字覆盖、地面卫星接收机站、与省广电网络公司合作等多种方式，加快推进步伐。
四是要进一步加强督查。各级政府和各有关部门要按照国家和省、市关于“村村通”工程建设的要求，加大对“村村通”工作的督查力度。市“村村通”督导办公室要分组分批下到各“村村通”工作点进行督促检查，以确保全市“村村通”建设的进度和质量。市“村村通”工作领导小组和“村村通”督导办公室将于12月初派出检查组，对各地完成“村村通”建设任务情况进行实地初验。此前，各地要对本辖区内的“村村通”工作开展自查，抓紧抓实工作，确保按期按质高效完成“村村通”建设任务。
三、质量要坚决保证本网版权所有
村村通广播电视工程涉及到广大农村的千家万户，与农民群众的切身利益息息相关，备受广大农民群众的关注。因此，在“村村通”工程建设中，各级广播电视部门一定要严格按照《*省村村通广播电视工程验收规定》，搞好施工建设，严格标准，确保工程质量，把这项民心工程办好办实。
同志们，高效优质完成好今年“村村通”广播电视工程建设任务，时间紧、任务重、要求高，党和政府高度重视，广大人民群众寄予厚望，我们一定要坚决完成。我相信，有政府的高度重视，有在座各位的共同努力，我们一定能够迎头赶上，一定能够按期优质高效完成任务，向省委省政府、向全市人民群众交上一份满意的答卷。
谢谢大家！
制宜，广泛采用有线延伸、光缆联网、无线数字覆盖、地面卫星接收机站、与省广电网络公司合作等多种方式，加快推进步伐。
四是要进一步加强督查。各级政府和各有关部门要按照国家和省、市关于“村村通”工程建设的要求，加大对“村村通”工作的督查力度。市“村村通”督导办公室要分组分批下到各“村村通”工作点进行督促检查，以确保全市“村村通”建设的进度和质量。市“村村通”工作领导小组和“村村通”督导办公室将于12月初派出检查组，对各地完成“村村通”建设任务情况进行实地初验。此前，各地要对本辖区内的“村村通”工作开展自查，抓紧抓实工作，确保按期按质高效完成“村村通”建设任务。
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村村通广播电视工程涉及到广大农村的千家万户，与农民群众的切身利益息息相关，备受广大农民群众的关注。因此，在“村村通”工程建设中，各级广播电视部门一定要严格按照《*省村村通广播电视工程验收规定》，搞好施工建设，严格标准，确保工程质量，把这项民心工程办好办实。
同志们，高效优质完成好今年“村村通”广播电视工程建设任务，时间紧、任务重、要求高，党和政府高度重视，广大人民群众寄予厚望，我们一定要坚决完成。我相信，有政府的高度重视，有在座各位的共同努力，我们一定能够迎头赶上，一定能够按期优质高效完成任务，向省委省政府、向全市人民群众交上一份满意的答卷。
谢谢大家！
招商引资工作会议讲话
同志们：
今天，市委、市政府专门召开招商引资工作会议，主要是认真总结去年全市招商引资工作特别是千亿元大招商活动成效，研究分析当前形势，对今年招商引资工作进行全面安排部署。前面，袁利华同志通报了去年全市千亿元大招商任务完成情况，对全市招商引资工作先进县区和优秀项目进行了表彰，陇西县、临洮县和**经济开发区负责同志作了交流发言。首先，我代表市委、市政府向受表彰的先进县区和优秀项目企业表示祝贺!向所有为全市招商引资工作做出努力和贡献的单位、个人表示衷心的感谢!各县区和各部门、各单位要以先进为榜样，进一步提高认识、创新思路、完善机制、狠抓落实，以更大的决心和更有力的举措，推动全市招商引资工作不断取得新成效。
下面，我讲三点意见。
一、总结成绩，正视问题，进一步提高新常态下做好招商引资工作的认识
去年以来，我们把招商引资作为项目建设的“一号工程”，深入开展千亿元大招商活动，层层靠实责任，狠抓任务落实，全市招商引资工作取得显著成效，是历年来招商力度最大、引进资金最多的一年。一是引资总量较快增长。去年全市新引进招商项目347项，投资总额首次突破千亿元达到1094亿元;实施招商引资项目420项，到位资金417亿元，同比增长40%。其中纳入省上统计的省外境外项目305项，到位资金308亿元，同比增长41%，分别居全省第6位和第2位。二是项目质量明显提升。大项目、工业项目占比不断提高，新引进亿元以上项目投资总额占96%、到位资金占93%，工业项目到位资金占30%;新能源、文化旅游等新兴产业项目到位资金增长较快，分别增长166%和235%;招商引资对固定资产投资的贡献率达70%以上，对经济发展的贡献明显增强。三是工作机制不断健全。成立了招商引资工作领导小组，健全完善重大项目领导联系包抓制、目标管理责任制和跟踪督查通报制，制定《千亿元大招商考核奖励办法》，以实绩定奖惩，有效推动招商引资持续深入开展。四是招商方式更加精准。市委、市政府主要领导带队，多次赴重庆、安徽、天津、广东等产业转移重地上门精准招商，亿联国际商贸物流城、宗申集团大型农机具生产等一批重大项目落户我市，特别是在第20届“兰洽会”上签约项目资金到位率与全省持平(29.3%)，招商引资的针对性和实效性明显增强。五是投资环境持续改善。进一步优化功能定位，理顺管理体制，加强基础设施建设，开发区和工业集中区已成为招商引资的重要平台。特别是修订完善招商引资优惠政策，简化办事程序，提高办事效率，投资和服务环境不断优化。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题：一是招商引资实效还需增强，资金到位率还不理想。去年全市共签约招商项目投资总额1094亿元，其中合同金额615亿元，实际到位资金270亿元，仅占签约总额的25%、占合同金额的44%。二是大项目、好项目少，特别是辐射带动能力强的项目缺乏，去年我市引进的项目中10亿元以上项目只有19个，仅占新引进项目的5%，50亿元以上项目只有亿联国际商贸物流城1个，百亿元以上项目还是空白。特别是工业类产业项目占比不够高，去年共签约工业项目105个，占所有签约项目的30%。三是投资环境还不够宽松，在项目引进、落地、建设中仍存在环节偏多、办事效率低、协调跟进不到位、服务质量差等问题。园区承载能力弱、配套服务功能不够完善，项目摆布缺乏科学合理的规划和引导。四是招商引资合力还没有完全形成，招商引资管理体制、工作机制、考核激励机制有待进一步健全完善，招商引资的办法措施还不够切实有效;个别干部特别是领导干部对招商引资工作重要性的认识还不够到位，存在畏难情绪，部门协调配合不力，慢作为、不作为现象时有发生，甚至有些部门一把手还干扰阻止项目落地建设，破坏**招商引资环境、影响**形象的事件还时有发生。五是招商引资能力和水平急需提升，市县区商务部门招商引资专业人才严重缺乏，特别是一些县区、部门负责人不懂招商，不明确招商方向和重点，导致个别项目难引进、乱引进，招商引资实效性不强。对这些问题，我们要高度重视，认真予以解决。
当前，在经济发展进入新常态的新形势下，我市招商引资呈现出从主要依靠优惠政策向注重营造良好环境、提供优质服务转变，从注重数量向注重数量、质量、效益并重转变的阶段性特征，竞争更加激烈，要求越来越高。我市属于典型的投资拉动型经济，要把资源优势、产业优势转变为经济优势，就必须始终把招商引资作为加快产业升级、保持较快发展的关键和培育新增长点、增强发展后劲的重要抓手。从面临挑战看，去年中央先后出台节约集约利用土地的《规定》和清理规范税收等优惠政策的《通知》，对传统招商引资模式的刚性约束大大增强，征地拆迁成本提高，项目建设用地特别是工业用地指标日趋紧张，特别是受经济下行压力加大影响，市场需求放缓，企业投资信心、投资能力、投资愿望都有所下降，招商引资难度越来越大。从发展机遇看，国家更加注重加强对西部地区和集中连片特困地区的分类支持，新一轮西部大开发以及国家支持甘肃、甘肃支持**等系列政策效应加快释放，必将得到投资者的更多关注。丝绸之路经济带正从概念向项目转移，我市作为丝绸之路重要节点城市的优势将更加明显，面向中亚和欧洲的一些产业将会向我市转移。国家将进一步加大扶贫开发力度、优化产业布局、加快推进新型城镇化等，都为投资者来我市投资创业提供了明确的政策导向。从有利条件看，随着引洮工程、兰渝铁路、宝兰客专等重大项目的建成，我市的区位优势将更加凸显。随着新型城镇化的加快推进和中医药、马铃薯、草食畜牧业等优势特色产业的转型升级，以及新能源、生物医药、汽车、现代物流等新兴产业的'加快发展，全市城镇辐射带动效应和产业集聚功能日益提升，必将形成招商引资新优势。随着投资、财税、行政审批制度等系列改革和法治**建设的深入推进，我市法治环境、社会环境、投资环境、服务环境将会明显改善，必将为招商引资创造更加良好的条件。全市上下要深刻认识和适应招商引资新常态，进一步增强信心、抢抓机遇、主动作为，以更大的决心、更大的力度和更实的举措，全力推进招商引资工作实现新突破。
招商引资会议讲话
尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们：
大家好！
在这xxxx的时节，很荣幸有机会在这里向各位推介我县招商引资项目，首先，请允许我代表县人民政府，对光临这次××招商引资项目推介会的各位嘉宾和朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢！今天，能与大家在上海欢聚一堂，畅叙友谊、共谋发展，是我们××寻求发展、争取发展的好机会和大喜事，我们承载着××多万各族群众的期盼，真诚希望通过今天的推介会，能够推介出××的真情厚谊，能够促进双方的全面合作，能够让更多的朋友了解××、垂青××、投资××。在此，我们真诚地告诉各位，××友谊与合作的大门永远为各位朋友敝开着！
朋友们，大家也许是第一次听说××、认识××，对××的情况不太了解，在此，首先让我简单介绍一下××的基本概况。
××位于xx，是xx辖县。全县辖9镇5乡及2个经济管理区，行政区域面积平方公里，耕地面积xx万公顷，有林面积xx万公顷,总人口xx万。
××位居枢纽，境内公路、铁路、水路纵横交错，交通网络四通八达。
但是，我很遗憾、很惭愧也很坦诚地告诉大家，××这片热土如今还是欠发达的地方，正因如此，我们才比其他地方更强烈地希望大家到××投资；也正因为我们是欠发达地区，所以××拥有比其他地方更优惠的政策和更优质的服务，也更具有发展空间和发展潜力，具体说来，××有以下的发展优势——
一是自然资源丰富。 二是旅游资源得天独厚。 三是具备发展工业的良好基础，农业产业化经营模式已经初步形成。改革开放给××带来了勃勃生机，全县依靠地理区位优势和资源优势，深入实施“农业稳县、工业强县、三产富县、科教兴县”的工作思路，不断加快工业化和城镇化[de]发展进程，全面建设小康社会。经过全县上下多年的努力，××进一步优化了工业布局，扩张龙头产业，目前已经基本形成以制药、食品加工为主的工业体系。
我们邀请大家到××投资兴业，大量立即可开发的土地是我们最大的优势。我们现有亩工业用地储备，县城工业园区能为大家提供充足的工业用地，可直接通过划拨或出让给大家兴办企业，减少土地征用的繁锁环节。
四是投资环境优越宽松。多年的实践让我们深深体会到，没有好的投资环境引不来客商，没有好的投资环境引来客商也留不住客商，为此我们牢固树立客商、地方经济、老百姓“三赢”的原则，致力于投资环境的治理，着力营造亲商、
安商、扶商、富商的社会氛围，不断优化投资软环境，县委、县政府先后出台了《××县招商引资优惠办法》、《××县招商引资奖励办法》、《××县工业区优惠办法》、《××县重点企业挂牌保护办法》等一系列优惠政策。这些政策，有对投资者、引资者的奖励，也有对企业发展制定的特殊扶持措施。此外，在招商引资办证服务上，我们为投资者提供“一站式”优质、热忱、周到的'服务，对于重大投资项目和产业带动力大的项目，我县将按照“政策根据项目定，政务跟着项目走”的原则，给予更大的优惠及更为全面的优质服务。可以说，“你投资、我铺路，你经营、我保护，你有难、我帮助，你赚钱、我服务”的观念目前在××已深入人心，并已成为广大干部群众的自觉行动。
今天，我县率团参加xx招商项目推介会，带来了xx个重点项目和xx个投资前景广阔、投资收益快的招商项目，项目涉及工业、国企改制、市场开发、经济园区国有土地出让、农业、旅游业、房地产、农产品深加工等，这些都是我县目前最具发展潜力、最具投资前景的项目。下面，我将重点介绍一下此次专场推介会的重点招商项目。
——第一个项目是而且已形成“公司 基地 农户”模式，投资该项目前景非常可观。
——第二个项目是为项目的实施奠定了良好的基础。——
第三个项目是。
——第四个是。
——第五个是。
——第六个是。
其他项目同样也值得大家关注，我们愿意在推介会上与大家共商合作事宜。
我向大家讲了那么多，归纳为一句话，只有9个字，就是希望大家“赚钱多、麻烦少、身体好。”我想，这也是各位投资朋友追求的目标，那么，到我们××投资，一定是大家的好选择。朋友们，大家到了××，留不住大家是我们损失，在这里，我可郑重地向大家公开承诺：“在××投资遇到难解快的问题，可以直接找我、找我们的县委书记。”总之一句话，我们就是要让投资者在××大胆投资、舒心生活、放心赚钱。各位嘉宾，各位朋友，××是一个正等待开发和投资的热土，百业竞兴，商机无限。我们将不惜一切努力创造一流的政务环境、法制环境、人文环境、市场环境和社会环境，以真诚的友谊和优质的服务，延揽八面来风，召唤四方宾朋。朋友们，神奇秀美的××山水、淳朴厚道的××人民热情欢迎各界朋友们来××参观考察、投资发展，在××大家一定能获得丰厚的回报。
祝各位嘉宾、各位朋友们身体健康、家庭幸福、事业有成！
同志们：
今天这次会议，既是全县招商引资工作推进会，也是去年和今年一季度招商引资工作总结会，更是做好20xx年招商引资工作的一次加压鼓劲会。会议的主要任务是：总结去年以来招商引资工作开展情况，分析形势，安排部署今年和今后一个时期招商引资工作，动员大家进一步解放思想，凝聚共识，坚定信心，真抓实干，确保完成和超额完成全年目标任务。今天上午，我们组织县四大班子有关领导同志、各乡镇、工业园区和县直有关部门主要负责人，赴威县经济开发区和部分企业进行了观摩学习，威县在创新体制机制、创新招商方式、创新招商机构等方面的做法，特别是招商引资工作“十个一”基础工程、“十项考察、六项评估、四项规划、一个流程”的工作机制，非常值得我们学习借鉴。刚才，各乡镇、工业园区，以及商务、发改、工信等部门的负责同志，就一季度招商引资和参观学习体会做了很好的发言。可以说，通过学习，大家看到了威县在招商引资、园区建设方面取得的成效，学到了威县的好经验、好做法;并见贤思齐，举一反三，认真分析了自身的差距，找到了落后的原因，明确了下一步的工作思路和工作措施。稍后，孙书记还要作重要讲话，希望大家会后认真抓好贯彻落实，下面，我先讲三点意见：
一、正确看待成绩，认清严峻形势，进一步增强加快推进招商引资工作的紧迫感、责任感和使命感
自去年以来，我县进一步完善了优惠政策，创新了招商模式，实行差异考核，大力推行市场化运作、专业化招商，招商引资工作取得了比较明显的成效。20xx年全县实际利用外资1690万美元，引进省外资金19.5亿元。在京津地区、“长三角”、“珠三角”等重点区域设置了11个招商网点，成功举办了第二十二届中国大营国际皮草交易会暨首届营皮文化节，全年共引进签约10亿元以上重点项目9个，总投资172亿元。与冀中能源、华润集团、神华集团、重庆国际、河北太和、廊坊安次区工业园、俄罗斯阿列克斯、韩国叁养株式会社达成了战略合作意向;与固安工业园区、威县工业园区、山东禹城高新区和深圳康沃投资集团建立了友好合作关系。去年，全县开工的28个亿元以上项目，有18个具有招商引资成分和背景，今年一季度集中开工奠基的15个项目中，有10个是引进的县外项目。今年重点推进的招商引资战略合作项目已经达到10个，总投资245.65亿元，引资201.79亿元，其中，营新国际裘皮产业基地正在做规划、征地等前期工作，其他项目大多正在做深层次的洽谈对接。总的来看，在全县上下的共同努力下，我县招商引资呈现了良好的势头，取得了一定成效。
总结近一年的全县招商引资工作，主要有以下几个特点：
一是项目资源整合力度加大，招商项目质量有所提高。各乡镇、工业园区以及县直各部门都把项目储备作为招商重点，结合自身优势，成立领导小组，加大工作力度。今年以来，全县已储备投资5000万元以上的项目27项，总投资额近48亿元，为下一步开展招商奠定了良好的基础。
二是基层对招商引资重视程度提高，招商的主动性、能动性有所增强。各乡镇、工业园区、有关部门认真搜集、筛选招商信息，对一些有眉目的招商项目，由主要领导亲自联系、对接，特别是全县招商动员会议以后，各单位把招商任务进行了量化分解，增强了干部职工的积极性和主动性，使我县招商引资工作在短时期内取得了较好的效果。
三是招商重点突出，企业主体地位逐步发挥。我们按照“政府推动、企业主体”的原则，充分调动企业的积极性，招商质量和项目的成功率明显提高。尤其是在与大企业大集团的合资合作中，我县企业主动出击，不惜拿出自己优质资源进行“以商招商”，比如安信燃气与汉南汉威的合作，安信公司甘于“当第二”，虽然“被控股”，但企业有了更大的发展空间。
在总结成绩的同时，我们也必须认识到我县的招商引资工作仍存在着很多不容忽视的问题。从威县参观学习回来，我相信大家都能充分看清自身在招商引资工作中存在的问题和差距，我认为有四个问题必须引起高度重视。一是工作态度不积极的问题。之所以个别乡镇和单位没有完成去年的招商引资任务，究其原因，是对招商工作缺乏责任感和紧迫感，没有敢于超越的信心，没有敢于担当的勇气，没有敢于让利的胆识，畏难发愁、束手无策，被动等待、消极应付，思路窄、招数少、不得法，没有威县“‘5+2’、‘白+黑’、你追我赶，变‘要我干’为‘我要干’”的招商引资精神。二是引进项目质量不高的问题。在引进大工业项目、高科技项目、带动性强的项目、税收贡献大的项目上还未取得实质性突破，经济发展的后劲明显不足。深州顾家家居项目，投产仅四个月，纳税就达到了多万元;反观我们的项目，开工建设前承诺的税收额和贡献率都不低，但建成后几乎没有一个实现了承诺目标。三是项目推进速度不快的问题。在引进招商项目过程中，普遍存在前期工作不足、后期工作乏力的现象，导致项目推进过程中在谈、签约项目多，开工、投产项目少。回头看去年开工的项目，只有个别项目跟上了双向承诺的时间进度要求。四是各乡镇、工业园区和各部门工作进展不平衡问题。有的单位成效明显，有的单位虽然开了会，分解了任务，但说的多，做的少，进展慢，个别单位至今没有一点招商引资成果。面对这些问题，会后各单位要认真反思，在今后的工作中要找准原因，把解决问题放在突出位置，抓好整改落实。
在总结成绩、发现问题的同时，我们还要看到我们自身的优势和面临的重大机遇。一是抓住京津冀协同发展的重大机遇。2月26日，召开了京津冀协同发展座谈会，就在前几天，与会同志们也都收听收
同志们：
今天，市委、市政府专门召开招商引资工作会议，主要是认真总结去年全市招商引资工作特别是千亿元大招商活动成效，研究分析当前形势，对今年招商引资工作进行全面安排部署。前面，袁利华同志通报了去年全市千亿元大招商任务完成情况，对全市招商引资工作先进县区和优秀项目进行了表彰，陇西县、临洮县和**经济开发区负责同志作了交流发言。首先，我代表市委、市政府向受表彰的先进县区和优秀项目企业表示祝贺!向所有为全市招商引资工作做出努力和贡献的单位、个人表示衷心的感谢!各县区和各部门、各单位要以先进为榜样，进一步提高认识、创新思路、完善机制、狠抓落实，以更大的决心和更有力的举措，推动全市招商引资工作不断取得新成效。
下面，我讲三点意见。
一、总结成绩，正视问题，进一步提高新常态下做好招商引资工作的认识
去年以来，我们把招商引资作为项目建设的“一号工程”，深入开展千亿元大招商活动，层层靠实责任，狠抓任务落实，全市招商引资工作取得显著成效，是历年来招商力度最大、引进资金最多的一年。一是引资总量较快增长。去年全市新引进招商项目347项，投资总额首次突破千亿元达到1094亿元;实施招商引资项目420项，到位资金417亿元，同比增长40%。其中纳入省上统计的省外境外项目305项，到位资金308亿元，同比增长41%，分别居全省第6位和第2位。二是项目质量明显提升。大项目、工业项目占比不断提高，新引进亿元以上项目投资总额占96%、到位资金占93%，工业项目到位资金占30%;新能源、文化旅游等新兴产业项目到位资金增长较快，分别增长166%和235%;招商引资对固定资产投资的贡献率达70%以上，对经济发展的贡献明显增强。三是工作机制不断健全。成立了招商引资工作领导小组，健全完善重大项目领导联系包抓制、目标管理责任制和跟踪督查通报制，制定《千亿元大招商考核奖励办法》，以实绩定奖惩，有效推动招商引资持续深入开展。四是招商方式更加精准。市委、市政府主要领导带队，多次赴重庆、安徽、天津、广东等产业转移重地上门精准招商，亿联国际商贸物流城、宗申集团大型农机具生产等一批重大项目落户我市，特别是在第20届“兰洽会”上签约项目资金到位率与全省持平(29.3%)，招商引资的针对性和实效性明显增强。五是投资环境持续改善。进一步优化功能定位，理顺管理体制，加强基础设施建设，开发区和工业集中区已成为招商引资的重要平台。特别是修订完善招商引资优惠政策，简化办事程序，提高办事效率，投资和服务环境不断优化。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题：一是招商引资实效还需增强，资金到位率还不理想。去年全市共签约招商项目投资总额1094亿元，其中合同金额615亿元，实际到位资金270亿元，仅占签约总额的25%、占合同金额的44%。二是大项目、好项目少，特别是辐射带动能力强的项目缺乏，去年我市引进的项目中10亿元以上项目只有19个，仅占新引进项目的5%，50亿元以上项目只有亿联国际商贸物流城1个，百亿元以上项目还是空白。特别是工业类产业项目占比不够高，去年共签约工业项目105个，占所有签约项目的30%。三是投资环境还不够宽松，在项目引进、落地、建设中仍存在环节偏多、办事效率低、协调跟进不到位、服务质量差等问题。园区承载能力弱、配套服务功能不够完善，项目摆布缺乏科学合理的规划和引导。四是招商引资合力还没有完全形成，招商引资管理体制、工作机制、考核激励机制有待进一步健全完善，招商引资的办法措施还不够切实有效;个别干部特别是领导干部对招商引资工作重要性的认识还不够到位，存在畏难情绪，部门协调配合不力，慢作为、不作为现象时有发生，甚至有些部门一把手还干扰阻止项目落地建设，破坏**招商引资环境、影响**形象的事件还时有发生。五是招商引资能力和水平急需提升，市县区商务部门招商引资专业人才严重缺乏，特别是一些县区、部门负责人不懂招商，不明确招商方向和重点，导致个别项目难引进、乱引进，招商引资实效性不强。对这些问题，我们要高度重视，认真予以解决。
当前，在经济发展进入新常态的新形势下，我市招商引资呈现出从主要依靠优惠政策向注重营造良好环境、提供优质服务转变，从注重数量向注重数量、质量、效益并重转变的阶段性特征，竞争更加激烈，要求越来越高。我市属于典型的投资拉动型经济，要把资源优势、产业优势转变为经济优势，就必须始终把招商引资作为加快产业升级、保持较快发展的关键和培育新增长点、增强发展后劲的重要抓手。从面临挑战看，去年中央先后出台节约集约利用土地的《规定》和清理规范税收等优惠政策的《通知》，对传统招商引资模式的刚性约束大大增强，征地拆迁成本提高，项目建设用地特别是工业用地指标日趋紧张，特别是受经济下行压力加大影响，市场需求放缓，企业投资信心、投资能力、投资愿望都有所下降，招商引资难度越来越大。从发展机遇看，国家更加注重加强对西部地区和集中连片特困地区的分类支持，新一轮西部大开发以及国家支持甘肃、甘肃支持**等系列政策效应加快释放，必将得到投资者的更多关注。丝绸之路经济带正从概念向项目转移，我市作为丝绸之路重要节点城市的优势将更加明显，面向中亚和欧洲的一些产业将会向我市转移。国家将进一步加大扶贫开发力度、优化产业布局、加快推进新型城镇化等，都为投资者来我市投资创业提供了明确的政策导向。从有利条件看，随着引洮工程、兰渝铁路、宝兰客专等重大项目的建成，我市的区位优势将更加凸显。随着新型城镇化的加快推进和中医药、马铃薯、草食畜牧业等优势特色产业的转型升级，以及新能源、生物医药、汽车、现代物流等新兴产业的加快发展，全市城镇辐射带动效应和产业集聚功能日益提升，必将形成招商引资新优势。随着投资、财税、行政审批制度等系列改革和法治**建设的深入推进，我市法治环境、社会环境、投资环境、服务环境将会明显改善，必将为招商引资创造更加良好的条件。全市上下要深刻认识和适应招商引资新常态，进一步增强信心、抢抓机遇、主动作为，以更大的决心、更大的力度和更实的举措，全力推进招商引资工作实现新突破。
二、明确任务，突出重点，加快推动招商引资工作取得新成效
今年是全面深化改革的关键之年，是十二五规划的收官之年，也是十三五规划的编制年。做好招商引资工作，要坚持以实施“3341”项目工程和开展千亿元大招商活动为总抓手，扎实开展“招商引资项目落地年”活动，进一步抢抓机遇、转变思路，创新方式、优化环境，加大招引力度，确保招商引资到位资金达到520亿元、增长25%以上、开工率达到85%以上;引进落地投资过10亿元项目20个以上、投资过亿元项目100个以上，争取有过百亿元的项目落地。
(一)要突出招商重点，解决好招什么的问题。从近年来我市引进的项目情况看，存在引进的资源型、房地产型项目多，技术、知识、资本和劳动密集型项目少的问题，尤其是缺乏能够形成产业链和集群式发展的大项目、好项目。在招什么的问题上，要坚持大集团引领、大项目支撑的思路，结合我市产业优势，选择能够促进经济结构优化、增强综合实力的大集团、大企业去招商。一是要围绕优势特色产业升级来招商。重点围绕中医药、马铃薯、草食畜牧业、蔬菜等优势特色产业转型升级，特别是利用我市争创国家中医药产业发展综合试验区和全国马铃薯主粮化战略先行试验示范区的有利机遇，积极引进一批现代制药、中药配方颗粒、食品加工等方面的重大项目，不断延伸产业链，提高附加值。特别是要通过招商引资，积极整合现有中医药、马铃薯等加工企业，加快发展农产品运营、仓储、保鲜等项目，实现集团化经营、品牌化发展。二是要围绕现有工业基础来招商。紧盯延伸产业链，依托有色冶金、精盐化工、电能产业、装备制造、矿产开发、现代制药和优势农畜产品精深加工等主导产业，主动对接发达地区加工型企业转型，加快引进一批关联配套项目，努力延伸产业链、拓宽产业面、扩大产业群，加快全市传统产业的结构调整和改造升级。三是要围绕发展现代服务业来招商。目前全市服务业发展明显滞后，结构比较单一，特别是对一、二产业的配套服务能力不强。要积极引进商贸餐饮、现代物流、金融保险、健康养老、信息中介等现代服务业项目，不断提升城镇综合服务功能和辐射带动能力，拉动居民消费。特别是要立足交通区位优势和文化旅游资源，切实加大文化旅游产业的招商引资力度，加快培育形成新的经济增长点。四是要围绕发展战略性新兴产业大招商。新兴产业和新兴业态是引领未来经济发展的战略“引擎”和决定性因素。要依托现有基础，引进实施一批新能源、新材料、现代中药特别是配方颗粒生产、文化旅游、现代物流、汽车、电子商务、信息技术等方面的重大项目，力争将一批新兴产业培育成主导产业。
(二)要创新招商方式，解决好如何招的问题。招商方式直接决定着招商引资成效，经过多年实践，我们在招商引资工作中积累了一些好的经验做法。下一步，要在总结经验的基础上，进一步创新思路、狠下功夫，不断提高招商引资的针对性和实效性。一是要抓好常规招商。节会招商既要积极参加全国性重大节会，又要组团参加兰洽会等专业经贸洽谈会，多管齐下、全力推介，确保签约项目实现新突破。全民招商重点要动员**籍在外创业人员回乡投资建设，充分发挥协会、商会和驻外办事处的桥梁作用，引导全市各级各部门和广大干部群众都能成为招商引资的参与者、执行者和推动者，形成招商引资的强大合力。二是要坚持以商招商。充分利用商人信商、商家互信这一行业特点，着力做好借商宣传、以商招商，积极引进战略合作伙伴，引导优势企业有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营，特别是要围绕徽商陇上行、浙商陇上行、世界陇商大会、千名陇商回家乡等系列活动，开展项目推介、对接洽谈，引导更多企业家投资**。三是要狠抓产业转移招商。各级一把手要带头，加强对各地产业转移趋势的研究，及时掌握投资热点和动向，依托我市的政治、区位等优势，既要紧盯东中部产业转移和大企业向中南亚布点，又要抢抓兰州等地企业出城入园机遇，下决心盯住大企业、大集团，实行一企一策，主动上门对接，力争取得更大突破。
(三)要加快平台建设，解决好招到哪里的问题。要针对当前存在的园区建设滞后、功能不完善、项目落地难等问题，认真研究抓好经济开发区建设工作，为引进项目搭建良好平台。各县区和有关部门要积极筹措资金，进一步完善经济开发区水、电、路、气等基础设施，解决最基本的功能缺失问题，特别是要加快经济开发区、工业集中区增容扩区和循环化改造，年底前完成**、陇西、临洮、岷县4个省级开发区循环化改造任务。要深入开展“企业管理服务年”活动，主动与企业对接，全力做好土地审批等各项服务工作，加强开发区、工业集中区企业清理整顿，对长期占地不开工和已停产、闲置企业的土地要依法收回，进行二次招商，切实提高土地集约利用水平。**经济开发区、安定区及有关部门要按照《市委、市政府关于进一步优化**经济开发区功能定位和理顺管理体制的意见》，进一步优化功能定位，理顺管理体制，提升开发区建设管理水平，促进产业集聚发展。
(四)要做实项目工作，解决好拿什么招的问题。一是要提高项目储备质量。围绕国家战略部署和政策导向，立足资源和产业优势，下功夫编制、论证、储备一批大项目、好项目，建立科学、准确、实用的招商引资项目库，搭建便捷高效的招商引资平台，实现招商项目的滚动储备、动态管理。二是要认真做好项目前期。扎实做好招商准备工作，认真进行项目投资效益分析，高水平包装好招商项目，增强项目的可行性和吸引力。要切实加快已签约项目的前期工作，全力协调解决好征地拆迁等方面遇到的困难，推动亿联国际商贸物流城、宗申集团大型农机具生产、陇西桥南冷链综合物流园、安定区电子商务城市配送等100个重大招商引资项目早日开工建设。特别是安定区要加强与新兴际华集团有限公司的对接，争取非管道天然气应用产业园项目取得实质性进展。三是要加快续建项目进度。切实加强跟踪服务，在保证质量的前提下切实加快招商引资续建项目建设进度，确保陇西康美西部中药城、一方制药二期工程、安**部汽车城和荣芳汽配城、渭源江能中药材物流园、临洮康家崖农产品物流园等20个重大项目年内建成运营。
(五)要优化招商环境，解决好项目落地难的问题。各级各有关部门要不断强化“环境就是生产力、服务就是生产力”的认识，按照市上出台的关于优化招商引资环境的意见，全力推动招商环境持续优化。一是要营造良好的政策环境。市县有关部门要对以前出台的招商引资各项政策规定进行一次全面清理，结合新政策修订完善，进一步放宽投资领域、开办条件和经营范围。特别是对大型企业、知名企业和发展潜力大的好项目，要最大限度地给予支持。对外来投资企业的工作人员，在医疗保健、购房居住、子女就学等方面提供便利，解除投资者的后顾之忧。二是要营造良好的服务环境。强力推进服务型政府建设，深化行政审批制度改革，简化审批程序，以优质服务促进项目快速落地。要严格执行责任追究制，着力解决吃拿卡要、服务态度差、办事效率不高等问题，严肃查处影响招商项目落户，以及破坏、干扰项目落地建设的单位和个人。三是要营造良好的社会环境。切实加强对投资企业周边环境的治理，严厉打击欺生排外、欺行霸市、阻碍工程建设等损害经济发展环境的行为，全力维护投资者的合法权益，让外来投资者在**省心、顺心、放心地投资兴业。
三、健全机制，狠抓落实，确保高质量完成招商引资工作任务
招商引资既是全市一项长期的战略任务，也是当前的一项紧迫工作，必须加强领导、健全机制、强化督查、狠抓落实，确保招商引资工作取得新成效。
一要加强组织领导。各级各部门特别是各级领导干部要将深化千亿元大招商活动作为贯彻落实省、市委“工作落实年”的一项重要任务，切实把招商引资工作放在心上、抓在手上、落实在具体行动上。市级领导干部和县区、部门主要负责同志要充分发挥带头作用，亲自研究部署、亲自衔接协调、亲自督促落实。各县区、各部门要对市上下达的招商引资任务进行层层分解，明确责任领导、责任部门和完成时限。商务部门要充分发挥牵头抓总、协调服务、考核督查的职能，从项目的筛选、推介、洽谈、签约实行跟踪服务，及时协调解决项目建设中出现的困难和问题，努力提高项目的履约率。各职能部门要认真履职，主动加强衔接沟通，形成招商引资的合力。各县区要高度重视招商队伍建设，配强配好招商工作人员，进一步充实招商工作力量。
二要健全工作机制。一是领导包抓机制。市上对投资5000万元以上的重大招商引资项目继续实行市级领导包抓责任制，对每个项目确定一名包抓领导，认真协调解决项目建设中遇到的困难和问题，推动项目早日落地投产。市上要与县区签订招商引资工作目标责任书，给市直部门下达招商引资指导性任务，各责任县区和单位要认真负责、高质量完成招商任务。二是协调联动机制。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，建立招商引资工作联席会议制度，定期研究解决存在的问题。商务、发改、住建、国土、环保、规划、工商、税务、质监等部门要强化大局意识，建立联动机制，加强协调配合，提高工作效率，齐心协力推动项目落地建设。三是奖励问责机制。市商务局要认真做好调研，突出精准管理、精准考核，尽快修订完善招商引资考核评价细则，对招商引资工作实行重奖重罚，对贡献突出的单位和个人进行重奖，对完不成年度目标任务或因为官不为、懒政庸政、吃拿卡要等破坏投资环境、造成严重影响的单位和责任人，年度考核实行一票否决，对部门主要责任人和分管领导严肃追责，如有违规违纪行为的要从重处理。
三要强化督促检查。要进一步加大督查力度和密度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，切实做到每月一通报、每季一分析、半年一拉练、年终总排队。市委、市政府督查室要把对招商引资工作的督查、督办作为督查工作的一项重要内容，制定详细周密的招商引资工作督查方案，运用多种督查方式，及时掌握进展、督查落实。特别是要会同宣传、商务等部门将督查情况按月、按季在**日报、**电视台、党政网上刊布，真正形成以成果论英雄、看业绩、比能力的督促检查机制，确保招商引资取得实实在在的效果。
同志们，今年的招商引资工作任务重、压力大。全市上下要进一步统一思想、坚定信念、靠实责任、创新思路、狠下功夫，推动全市招商引资工作取得更大成绩。
★ 培训会上的讲话
