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市政务服务中心主要领导调整
3月26日下午，市政服务中心召开机关全体工作人员会议，市委组织部常务副部长吕祖碧宣布市委决定，朱爱农同志任市政务服务中心中心党组书记，提名主任人选，张显忠不再担任此职务，另有任用。张显忠主持会议，朱爱农作表态发言，鲁凯、王辉参加会议。 吕祖碧对以张显忠同志为班长的中心领导班子近年来所取得的优秀成绩给予高度肯定，同时对新一任领导班子提出工作要求和殷切希望，希望中心新一任领导班子继续打造好对党忠诚、干净担当、精诚团结的领导班子，继续带领中心改革创新、真抓实干，不断创造新的辉煌。 朱爱农表示，坚决服从组织决定，感谢组织信任、肯定和鼓励，感谢张显忠同志十年来对中心发展付出的极大辛苦和努力，取得了一个又一个优异成绩，衷心祝愿张主任在新的工作岗位上取得更大成绩，并继续关心、关注、支持中心工作。今后将带领中心班子和全体工作人员在市委市政府的坚强领导下，进一步解放思想、求真务实，团结一致，以奋发有为的精神扎实苦干，做到政治过硬、把握方向，敢于担当、为民服务，勇于创新、不断改革，发扬民主、增进团结，严以律己、廉洁从政，不辱使命、不负重托一，以优异的成绩向组织交上一份满意的答卷。 张显忠表示，坚决拥护和服从市委决定。朱爱农同志政治坚定、经验丰富、踏实肯干，有较强的组织和协调能力，是担任这一职位的.合适人选。我相信朱爱农同志在市委、市政府的坚强领导下，在省政务服务中心、省政务公开办公室的正确指导下，在中心广大干部员工的大力支持下，一定能够团结拼搏、继往开来、开拓创新，不断谱写中心建设新的篇章，再创中心新的辉煌。我也真诚地希望大家不忘初心，牢记使命，在以爱农同志为班长的中心党组领导下，群策群力、深化改革、做细做实、实现跨越，为优化我市经济社会发展环境做出更大的贡献。市政府办公厅：
20xx年，我们认真贯彻春城书记、红林市长在市政务服务中心召开的“诊断会”精神和今年7月1日新都现场会精神，始终坚持以“高起点、高标准、高效率”为要求，以建设“全国一流政务服务中心”为目标，注重把共产党员先进性教育与实现群众满意相结合，积极主动地吸收服务对象的意见和建议，狠抓窗口服务态度、服务质量和服务效率，使各项工作取得了较大进展。20xx年1—10月，市政务服务中心共受理各类行政审批和服务事项13.3万余件，办结通过13.04万件，全部在承诺时限内按时办结，其中即办件达到6.64万件，占办件总数的50.8%；预计全年受理量达15.万余件，其中即办件将达到8万余件，占办件总数的50%以上。一年来，中心的服务环境、服务态度和服务质量得到了市民和企业的'广泛认可，未发生一例部门窗口及窗口工作人员“吃、拿、卡、要”的投诉。
一、基本工作情况
（一）以共产党员先进性教育为契机，把问题管理融入改善窗口具体服务。
一是按照市委共产党员先进性教育领导小组的总体部署和要求，中心党组织结合中心工作实际和窗口特点开展教育，把先进性教育作为推动窗口规范化服务建设的契机和动力，以“教育”树形象，以“教育”促规范，以“教育”促效率，务求实效。期间，中心采取“走出去、请进来”的方法，主动深入到部门、区县和企业，并发出“征询意见书”，听取各类服务对象的意见；专门召开了以“贴近群众，规范服务，争创一流”为题的服务对象恳谈会，把10余家外资、私营和股份制企业的代表请进来，给中心工作提意见、出主意，为中心深化各项工作献计献策。中心管理机构把来自各方面的意见和建议全部逐一梳理归纳成类，逐条制定了改进措施，并把责任落实到处室、窗口和人头，限期整改，推动中心各项工作再上新台阶，使窗口呈现出崭新的工作风貌。20xx年，中心各窗口共收到120余封感谢信和感谢意见反馈卡，35面服务对象送来的锦旗，对窗口工作给出予了高度评价。
二是深入整治中介机构的违规经营，有效维护了大厅正常的工作秩序。
针对商报记者暗访发现的少数中介违规经营活动情况，我们主动召集当地派出所、新华物业、光大物业等单位进行协商，建立了联席会议制度，实行齐抓共管，在市公安局的大力支持下成立了警务室，加强对大厅秩序的管理，使中介机构在大厅违规经营活动得到了有效遏制。
三是督促个别窗口解决服务细节不到位的问题。
针对春城书记和红林市长在4月19日到市政务中心调研，发现市工商窗口群众办事拥挤的问题，我们督促工商局窗口尽快落实春城书记的指示，从服务细节上下工夫。市工商局领导高度重视窗口建设，庚即进行了整改。此后不久，市工商窗口咨询和办事实行了分离，咨询、取表格等简单事项由咨询窗口来完成，办事窗口安装了排号机，大大提高了窗口服务效率。此外，我们还多次协调市工商局和市国内经合局解决外地企业在蓉设立办事处问题，使积压的300多户企业在蓉设办事处的问题得以解决，从而维护了市政府的对外形象。
四是建立长效管理和自我约束机制，确保中心规范、高效、廉洁运行。
中心管理机构针对运行管理中薄弱环节和群众意见较多的问题，完善了“窗口首席代表责任制”，通过签订《窗口服务行为规范责任书》的形式，把热情服务、规范办理和高效审批的责任进一步落实到每一个窗口和岗位。有效地改善了窗口的服务态度和精神面貌，基本杜绝了个别工作人员服务态度僵硬的问题。
（二）以创建全国文明城市为重点，树立了窗口良好形象。
市政务中心作为规范化服务型政府建设的重要阵地，是我市创建全国文明城市工作的一个重要窗口。在市创建指挥部的领导下，我们精心组织、精心安排、精心实施，全面制定了工作方案并认真落实。
一是认真开展对窗口工作人员的培训。将全国文明城市测评标准中的有关部分分解成为政务中心窗口服务的要点和原则，利用下班后的时间组织窗口全体工作人员认真学习，从思想上明了文明城市与窗口服务之间的紧密关系。
二是大力营造创建全国文明城市的氛围，加大了宣传的力度。在读报栏、宣传栏中随时展现创建全国文明城市的消息、动态；在大厅接办件系统弹出窗口设置提示性文字，使全体窗口工作人员在每个工作日都能感受到创建工作的气息；向所有窗口工作人员发出创建文明城市倡议书。
三是强化制度和督查。针对窗口工作人员中出现的个别问题及创建指挥部提出的整改意见，中心管理机构高度重视，立行立改，采取强有力的措施予以整改，对整个政务中心制定的20多个规章制度落实情况进行了认真梳理并进行重申；对43个部门的首席代表进行了再培训；对硬环境进行再整治和完善。通过这些工作，政务中心全体工作人员的创建意识更强，创建氛围更浓，创建积极性更高，以最佳工作状态、最佳工作成效、最佳工作环境为创建全国文明城市做贡献。
（三）以提高服务效率为重点，加强了流程再造和审批方式创新。
今年以来，按照市委、市政府主要领导的要求，我们在创新审批机制上狠下功夫，取得了初步成效。实践中，我们采取行政部门实际工作者、行政相对人与专家三结合的方式，尤其是请专家和企业代表对流程进行评判，引导部门设计不同的流程再造模式，开展了以缩短办理时限、精简办事环节、减少办理手续为重点的“三优”工作，实现了审批流程的再造，创新了审批方式，提高了办事效率。
一是通过加强前后台衔接，缩短了办事流程。我们通过深入清理中心办事事项，研究调整审批流程，改进了审批方式。能实行现场办结的，坚持做到按“即办件”的方式办理；不能实行“即办件”的，实行了窗口形式要件审查与机关后台实质性审查相结合、分工明确、有机衔接、高速运转的审批方式，实现了责权明确、相互协同、有机运行，推动了审批效率的提高。截止目前，中心“即办件”项目总数由38个增加至75个；有29个窗口部门对113个行政审批事项进行了优化，共压缩办理时限2140个工作日；有43个审批事项取消了74个办事环节，有17个审批事项取消了32个原来需由申请者提供的申报材料。
二是把服务流程再造与部门内部行政资源整合有效结合起来。在深化行政审批制度改革中，因部门内部业务流程复杂而导致政府机关效率低下的问题比较普遍。针对这一现状，我们引导窗口部门以提高服务效率为标准，推动再造流程，理顺了部门窗口与后台之间的工作关系，建起了高效运转机制。实践中，我们主要采取了两种做法：一是引导窗口部门将所有窗口办理事项集中到部门法规处归口管理，其他承办处室按要求承办，使法规处成为窗口与机关之间的业务通道，避免了多头衔接、重复和交叉审批的问题，审批效率明显提高。成都市林业局、农委、规划局等窗口就是采取这种方式。以市规划局为例，通过将行政审查与技术审查适度分离，将分散在各处的规划勘测审查工作集中到政务中心窗口，后台内部处室则实行并行审查的方式，使服务对象往返跑路减少了5次，办理“一书三证”的承诺时限由42个工作日缩短为25个工作日。二是引导窗口部门将内部所有审批事项相对集中，直接在政务中心窗口办理。市工商局科学整合了内部行政职能，将办理行政审批事项的处室整体入驻政务服务中心，采取“一审一核”的办理方式，使全部事项都能在窗口即时办结。市卫生局将四个处（所）承担的22个行政审批事项全部集中到整合后的许可审查机构集中办理，再将许可审查机构整体进入政务中心窗口，同时对审批流程进行优化再造，把6个承诺办理类的审批事项转化为当场办结。
（四）以推动信息化办公为入口，促进了窗口部门前后台之间和市与区（市）县两级之间的网上业务联动。
建设高效政务服务需要高效的服务手段。我们按照建设一流电子政务的要求，与市政府目督办、规服办和信息办联合发出了《关于加快政务服务窗口网上协同互动平台建设，进一步提高行政审批效率的通知》，制定了比较切合实际的推进方案，提出了年内在部分市级部门实现政务中心窗口与机关后台“前后协同审批”，在区县政务中心的部分审批项目与市政务中心实现“上下协同审批”的具体目标和工作要求。在相关部门的积极配合下，经过艰苦努力，克服了诸多困难，使这项工作取得了突破性地进展。截止10月底，政务中心市林业局、农委、国安局、园林局、民政局、教育局、药监局等20个窗口70多个事项实现了窗口所在部门之间、市政务服务中心与区县政务中心的网上审批业务互动，大大提高了审批服务效率。
（五）以实现统一规范运行为目标，加强了对区（市）县政务服务中心和分中心工作的指导力度。
今年以来，随着规范化服务型政府建设在区（市）县深入开展，各区（市）县政府政务服务中心的筹建工作紧锣密鼓，崇州、都江堰、龙泉驿、双流、青白江等区（市）县的政务服务中心相继建立，高新区和武侯区政务中心正在加紧筹建。结合新都现场会精神和规范化服务型政府建设要求，我们先后下发了《关于规范政务服务中心运行有关问题的通知》和《关于分中心建设的指导意见》，对区（市）县政务服务中心和分中心的业务进行指导和监督。
一是召开区（市）县政务中心工作会，及时传达了新都现场会精神，同时深入筹建中的区（市）县政务中心，为大厅布局和窗口设置出谋划策，帮助制定规章制度，为区（市）县政务中心培训窗口工作人员5批，近千人次。
二是深入调研了当前区（市）县政务中心建设中存在的主要问题，对区（市）县政务中心集中办理的行政审批事项和服务事项进行了摸底调查，对市与区县两级中心独立受理的审批事项在“事项名称、法律依据、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准”进行了统一规范。有关调研情况以书面形式向市委、市政府领导进行了及时汇报。
三是指导区（市）县中心加快电子政务建设，积极开展了“上下协同审批”的准备工作，为下一步推行上下协同平台打下了良好的基础。
四是完成七个分中心的统一挂牌，对各分中心的对外服务工作标准和内部运行制度进行了指导、规范和监督。
二、下一步工作思路
政务服务中心我市规范化服务型政府建设的重要成果和载体，政务服务中心必须始终坚持“外树形象、内抓效率”，以提高效率为中心，抓住关键环节，发挥好协调、服务、管理、指导的功能，才能把市政务服务中心建成“人民满意工程”。20xx年，政务中心将从以下几方面加大工作力度，推动政务服务再上新台阶。
（一）加强网上协同方案的实施，推动审批效率再上新台阶。
20xx年，我们积累了一些较为成功的经验和做法，下一步将继续争取各部门的积极配合，加大对区（市）县网上业务的协同，全力推进“前后协同”和“上下协同”，在已经实施协同的项目上抓巩固和提高，在已经启动协同的部门和区县抓推广和普及，在尚未启动协同的部门和区（市）县推进和实施，从而使审批服务效率跃上一个新高度。
（二）启动政务服务中心“现行文件查询服务区”，完善政务公开工作。
政务中心是市委、市政府对外服务的重要窗口，也是推进政务公开的重要平台。20xx年，我们将结合政务公开工作，在中心大厅设立“现行文件查询服务区”，汇集42个窗口部门审批事项的法律、法规依据向社会公开，使政务信息公开向纵深入推进，更加方便群众查询，方便群众监督。
（三）持续推动服务流程再造，探讨并联审批课题。
审批服务流程的优化和再造，是提高行政效率的重要内容，也是一个持续不断的过程。20xx年，我们在全力推进网上协同审批的同时，将协调和配合承担审批职责的各部门继续优化审批流程，减少环节，压缩时限，简化手续，进一步提高效率、方便群众。并联审批和前置审批是推进审批方式改革中的难题，从我们考察调研掌握的情况看，目前全国各地政务中心尚未很好解决这个问题，我们仍将以积极的态度继续深入地进行研究和探索。
20xx年在市政务服务中心党组的正确领导下，在分管领导的带领和安排下，黄石市政务服务中心以深入开展群众路线教育活动为动力，认真加强干部职工的思想素质建设和能力建设，积极开展创先争优工作，较好地完成了全年各项工作任务，现将20xx年工作总结汇报如下：
一、职能目标完成情况
20xx年中心职能目标共有5项，均超额完成任务。
1、承诺件提前办结率达到80%以上，按期办结率达到100%（重点目标）。实际完成：承诺件194551件，承诺件提前办结179482件，按期办结率为100%，提前办结率为92、3%，完成目标值115%。
2、办件群众满意率达到98、5%以上。实际完成：中心全年共收件276128件，办结276034件，其中即办件81483件，承诺件194551件，群众满意率99、97%，占目标值的101、5%，超额完成1、5%。
3、为市区重大招商引资项目提供联审协调、代办服务，重点落实不少于12家工业项目的联审协调代办服务。实际完成：
4、完成行政审批制度改革理论探索调研课题3个。完成《关于我市推进行政审批制度改革的调研报告》调研课题1个，并于11月9日上报市政府研究室。完成《浅析我市政务服务中心建设现状及改进措施》调研课题1个，在市委党校20xx年秋季学期主体班调研报告选中刊发。完成《立足五勤遵规守纪》调研报告1个，分别在《黄石日报》理论版和《黄石改革与发展》党的建设栏目刊发。
5、加强现场监管，确保自查自纠服务大厅工作人员违反纪律规范行为件数高于暗访及媒体曝光件数的20%。实际完成：自查自纠服务大厅工作人员违反纪律规范行为54件，暗访及媒体曝光件数为4件，自查自纠服务大厅工作人员违反纪律规范行为的件数是暗访及媒体曝光件数的13、5倍。
二、主要做法
（一）深化行政审批制度改革。
按照“三集中三到位”行政审批模式，不断加大改革力度，进一步集中项目、精简流程，将行政审批改革向纵深推进。对照全省地市州级行政审批项目清单，对全市进驻政务服务窗口的行政审批项目进行“地毯式”清理，共涉及42个部门，其中垂管部门5个，直管单位37个。制作“承诺件流程图”、“即办件流程图”2个样本，合计有66项规范了项目编号和名称，共有11项由承诺件改为即办件，承诺件进一步缩短时限累计54个工作日。全面推行“三证合一”和“一照一码”改革，将《营业执照》、《组织机构代码证》、《国地税登记证》“三证”合为“一证一码”，统一使用18位的“法人和其他组织统一社会信用代码”，彻底免去了多部门并联审批。大力推行窗口部门领导接待日制度，窗口部门审批领导到中心窗口现场办公、现场签批，做到“审批办件不出中心”。从九月份开始，每月开展一次“窗口单位领导接待日”活动，接待日之前在媒体公告，告之服务对象，先后接待咨询和办事群众多人次，办理审批服务事项800多件，进一步提升了审批效率。进一步加大公开力度，公开各环节审批行为、办件人（科室）和联系电话，方便行政相对人咨询事项，查询办件进展，确保在承诺时限内完成审批。积极推行政务审批电子监察系统，对进入中心的所有政务审批项目（事项）及工作人员进行统一管理，实现了对审批过程、服务态度、工作效率、服务收费等全方位的自动监管，有效规范了审批行为。开展了“荒唐证明大反思、着力破解办证难”活动，着力解决了一些职能部门审批权明放暗不放、前台“作秀”、信息共享不到位，以及窗口工作人员纪律松弛、作风拖沓等问题，通过开展大反思活动，破解了多年来行政部门未解决的办证难问题45个，受到了企业的好评。
（二）创新实施联审联办工作机制。
进一步创新项目联审联办工作机制，根据重大项目联审协调会工作实际，制定了联审协调会固化模式机制、联审协调代办五步受理法，全面落实了联审协调会会后跟进规范化、会议召开程序化、会前准备标准化等工作。进一步更新完善了《黄石市工业项目联合审批流程示意图》，收集、整理四阶段审批事项的资料清单，充实完善了四阶段样表和《项目联合审批代办服务工作台账》、《黄石市新开工工业项目行政审批基本程序及中介服务事项目录》。对工业项目建设联合审批流程进行了再梳理、再完善，研究制定了《关于实施重点项目施工许可容缺受理并联审批的意见》，对重点项目实行容缺受理、并联审批，为项目建设开辟“绿色通道”，进一步缩短项目建设审批时限。对涉及工业、重点投资项目的17家窗口审批事项进行深度清理，共梳理登记284项审批事项（含小项）；对涉及联审的中介服务机构原有资料进行了摸排更新，新增44家中介服务机构信息，形成了中介服务机构调研报告。通过审批流程清理，工业建设项目联审涉及的中心16家审批部门、38个审批事项、18个中介服务事项，承诺办理时限由串联审批模式下的701个工作日压缩到41—57个工作日。进一步修订完善《黄石市固定资产投资项目协同审批系统文件》，协调、跟进联审服务平台建设，全面推进网络联审办事大厅建设。在全市“双千”活动中，针对我市企业的现状，开展了“盘存量、激增量、破解办证难”活动，切实解决了因房产证未办理而导致资产闲置、融资困难等一大批企业和市民关注的重点难点问题，此次活动开展受到了市长的充分肯定。全年先后协调代办日丰、万达、盐田港等重大项目27个，组织召开项目联审协调会22次，现场踏勘26次，办理企业优惠证28个，督办落实优惠减免费用14.76万元。
20xx年，是全市“五星级”政务服务中心创建年和政务服务工作开拓年。在市中心党组的领导下，在窗口部门的鼎力支持和区县中心的积极配合下，在各级各类办事群体的有效监督之下，全市政务服务系统认真落实市委“环境一流、环境兴市”的目标要求，围绕“促进发展，服务群众”两大主题，扎实推进各项服务工作。
回顾过去的一年的工作，主要有四个明显特点。
一是思路具有连续性。我们始终围绕“增强活力，提升质量、开拓创新、争创一流”的思路，创新举措，改进服务。这一思路有力地承接、并强化了近年来的服务实践，也融入了各类办事群体新的期盼和要求。
二是工作具有开拓性。无论是在工作的载体上、方式上，还是具体要求、细节内容、科学考评上，我们都开创了很多新做法，有的在省上作交流，有的在市州作推广，有的直接贯穿于窗口服务，使我们的工作更经得起群众的评判。
三是服务具有多元性。入驻中心的服务内容有审批、有公共公益服务，也有中介服务。在方式上，针对不同的办事需求，推出了个性化、差异化、特事特办、直通车、绿色通道等多元化服务。
四是评价具有真实性。我们始终坚持把群众满意作为工作的出发点和最终目标，所听到的、看到的、体会到的对服务的评价，更多的地是来自服务对象内心由衷的表达。
过去的20xx年，中心共受理审批事项、公共服务项447万件，比去年增加209万，其中医保、社保这块就增加184万件。群众评议满意率100%，收到各类锦旗291面、感谢信763封。多项服务工作独具“眉山特色”，这里面有在座同志们的真知灼见，也凝聚了你们的努力与付出。在此，代表中心对大家一年来的支持、配合表示诚致的感谢。
回顾去年的工作，集中体现在四个大的方面。
第一个方面：倾力服务发展，实现了办件优质高效
发展是全市工作的主题。围绕如何更好、更优地服务发展，我们主要开展了五个方面的探索与创新。
一是在全国率先创建“三个中心”。去年3月底，市委市政府依托政务服务中心挂牌成立了行政审批代办服务中心、“一费制”缴费服务中心、金融服务中心。
代办服务中心坚持对市级以上涉企项目审批事项开展无偿代办，服务中坚持省、市、区县、园区、企业和窗口整体联动。全年共受理咨询、代办项目80余件、开展代办服务涉及金额35亿元。其中，为世界“五百强”入驻眉山企业亚马逊、沃尔玛、林德气体等开展多项代办服务，以时间快、成本省、办事便捷等受到企业称赞，媒体多次报道。
二是审批改革做法在全省交流。围绕省、市行政审批改革要求，我们配合市法制办对清理后的保留审批事项进行了对外公示，组织了再造流程、规范样表、减少申报资料。通过审批流程再造，实现承诺时限提速30%以上，比省上要求提速20%高出10个百分点。明确了基本建设投资项目审批涉及到的窗口方、中介服务方、业主方三方主体责任，实现了相关服务环节的会商会审、并联审批。目前，基本建设项目审批承诺时限控制在100个工作日内。今年6月，省中心主任牛建平眉调研此项工作时，给予高度肯定。10月21日，在全省“投资项目并联审批座谈会上”，我市作专题经验交流。省政务服务学会《政务之窗》20xx年第三期以《眉山市推进行政审批制度改革的探索与思考》为题刊载了我市做法。11月13日，李静书记对此作出肯定性批示：思考很好，工作也很有成效，结合“十八届三中全会”精神，进一步推进。
三是主动开展园区服务。中心开通了“政务服务直通车”，不定期组织审批窗口入园区、到企业开展送证、送票据、送指导服务。制作了“服务基层、服务园区、服务企业”联系卡，将审批窗口联系网络延伸到园区、企业和项目。在实际工作中，我们还坚持对园区特事特办，及时开展协调衔接，做好上门服务、预约服务。按照市委“奋战五十天，抓好三服务”的要求，我们在对口联系岷东新区城市职业技术学院和川师大成都学院项目时，积极从用地、水保、工程报建等多方面给予协调服务。
四是加强电子化服务。在抓好实体大厅服务的同时，我们还注重拓展电子化、信息化服务平台。园区、企业可直接通过互联网登陆市政务服务中心网站、眉山市电子政务大厅，实现申报审批事项网上下载、网上办件咨询、传输、预审、查询等，减少办事对象途中成本。改版升级了中心门户网站，增加服务栏目和内容，及时发布服务信息，实现与全省政务系统网站、市政府门户网站等互联互通、信息共享。全年通过中心电子政务大厅申请办件为3431件，网上办件量居全省前列。按照省上要求，现在“网上电子政务大厅”更名为“网上政务服务大厅”，20xx年4月底，行政审批权力将与其他七项行政权力一道，都要求在网上运行，组成新的电子政务大厅(行政权力公开运行平台)，目前正与市信息办一起做相关的准备工作。
五是规范引入中介服务。规范引导中介机构入驻办事大厅，对涉及审批相关联、且在中心有办件的中介服务进行收集汇总，统一建立了70户中介机构服务信息发布平台，供办事企业备选、优选，努力从中介服务方面提高相关办事效率。并已引进2家会计师事务所进驻中心，为办事对象提供审计、验资、财会、工程评估等服务。下一步将引入一些测评、评估机构。
第二个方面：真情服务群众，满意程度得到不断提高
在刚刚过去的一年，我们坚持践行“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，坚持“待人如待亲人，办事如办家事”，从服务理念、职责要求和工作细节上，增强工作的主动性、针对性和实效性。主要体现在以下三方面：
一是拓宽了便捷服务。积极引导与群众生产生活息息相关公共公益服务进驻中心。去年5月，市经开区国税分局进驻中心，实现了涉税事项全部在大厅办理;8月，公积金信贷业务进驻窗口，实现公积金贷款、提取“一站式”服务到位;邮储银行、电力公司等开设对外服务窗口，实现群众缴费、取款不受上下班、节假日制约。
二是注重了细节服务。拓宽个性化、人性化服务需求，不定期对大厅窗口开展服务细节检查，及时配齐窗口老花镜、饮水机、座垫、示范文本等服务设施;配置电子排号系统，新装和更换电子显示屏吊牌;整合咨询台、新设背景墙，更新公示栏、光荣榜，更换楼层分布图、禁烟标识，改造厕所门、楼梯小台阶等，为办事群众提供温馨、舒适的服务环境。中心机关食堂对办事群众外开放。
三是探索了创新服务。积极指导窗口部门开动脑筋，在实现服务快捷、优质、高效上创新举措。市工商局窗口坚持站在办事对象的角度，灵活机动地开展延时服务、细节服务，中心多次收到办事群众送来的锦旗、感谢信。质监、发改、公安、水务、环保、住建、规划、安监等窗口，在并联审批、代办审批中随叫随到，创造性地为办事人提供高效服务，深受群众欢迎。市出入境窗口在全省率先实施出入境申请材料“无纸化审批”，办事更快捷;社保窗口开通POS机，缴费更方便;地税局窗口转换思维、转变理念，通过“三主动”提升服务水平，并专设“温馨解惑室”，让纳税人交放心税、明白税。
区县中心在创建活动中也涌现出很多很好的做法：如，在所有乡镇都建立起行政效能视频监察网络系统;创新性地建立了三个中心，按市县要求开展审批制度改革等。比较典型的，比如：
东坡区创新内部管理，建立了片区管理、值班长制度，通过视频监察、数据监察、回访监察等，推进各项政务服务有效落实。在标准化建设上，制作了中英文显示标牌。仁寿县在推进细节服务方面，要求实现服务对象五满意(即电话咨询、停放车辆、大厅接待、窗口办事、网上服务五个满意)，并印制了监督评价卡，对服务的情况开展群众测评。彭山县中心新领导上任后，从完善内部管理机制、改造办事环境、重塑窗口形象、提升员工活力等多方面进行思考和推进，工作变化大，窗口精神面貌好，社会反响好。洪雅县开展了“政务服务特别行动”主题年活动，痛下决心解决了久拖几年的中心性质不明、干部身份不清等问题，激发了员工活力，正在想办法进一步规范、拓展服务场地。丹棱县高度重视并联审批工作，明确县政务中心主任为总代办，监察局长为总督办，共同推进代办工作。青神县实行县长、局长挂牌入驻中心代班，及时协调解决相关服务问题。打造阳光政务，在县电视台开设了“政务服务面对面”专题节目。这些鲜活的经验做法都具有本地特色。
第三个方面：创新载体建设，工作活力得到了增强
在过去的一年，我们坚持把营造机关活力、窗口活力摆在重要位置，通过组织开展多种载体建设，不断提升政务服务的向心力、执行力和工作能力。
一是扎实开展“五星级”创建活动。星级载体的创建，是我们开展政务服务的指南和保障。按照眉府发〔20xx〕号要求，在服务的“软件”建设方面，我们指导窗口多从服务的超前性、创新性、便捷性和群众满意度方面，提高政务服务的实效。在服务的“硬件”建设方面，我们指导电力、邮政、广电、国土、国税、公积金、城管等窗口，改造提升服务设施、展示墙、信息发布平台等，为办事群众提供舒适的办事环境。仁寿县扎实推进标准化建设，科学调整窗口布局，完善很多便民举措，省内很多市县都前往学习取经。丹棱县专题召开县政府常务会议，以纪要形式要求部门彻底清理行政审批“两集中两到位”，对服务大厅实施“改、调、压”，拓宽办事场地。青神县依托电子政务外网加强县级政务公开和政务服务工作试点顺利通过省级验收(全省28个)，并受验收小组高度肯定。
在星级创建的考核上，我们更加注重公开、公平、公正原则，共分为三个阶段进行，考核小组初核后交由国家统计局眉山调查队“背靠背”地随机抽样，对服务的态度、质量、效率、纪律等进行调取抽样后据实得分;最后再由考核小组依据平常掌握的工作情况设定具体的评分标准，给出综合评定得分。目前这项工作的最后还在进行中。
二是不断完善基层便民服务体系。坚持完善市、区县、乡镇(街道)、村(社区)、组五级便民服务体系建设，在抓好全覆盖的同时，区县中心重点加强了对乡镇、街道便民中心和社区、村级便民服务室的指导，督促改进政务服务方式，实现五级服务体系整体联动。洪雅县拟定了《乡镇便民服务体系标准化建设指导意见》，群众办事更加方便、快捷和满意。彭山县要求每个乡镇便民服务中心坚持填写群众办件登记簿，县中心每月通报一次运行情况。
三是多形式组织主题教育。中心立足窗口本职岗位，围绕“群众满意”这一主题，将“中国梦”“眉山梦”“政务梦”紧密联系起来，着力从“怎么想、怎么看、怎么做”等问题入手，不断创新政务服务方式，用窗口行动、自己行动践行“中国梦”。中心开展了座谈会，窗口同志积极撰写心得体会被省上刊物采用。
四是深入宣传《省政务服务条例》。为依法推进政务服务制度化、规范化、科学化，5月末，中心组织窗口部门在城区三苏雕像广场设点开展了《省政务服务条例》宣传活动。12月，积极组织参加全省政务服务知识竞争，有力地展示了眉山政务人的服务水平和精神风貌。
第四个方面：强化自身建设，充分展示了一流形象
一是强化工作机制建设。坚持领导联系楼层制、片区负责制、月度考核通报制、周一碰头会制等，及时发现和处置工作中的各类问题。规范窗口人员服务礼仪，统一了着装、戴工牌，自觉维护窗口形象。多方协调，解决了窗口职工免费午餐问题，也为同志们提供了一些工作时间上的保障。加强工作纪律和作风监管，畅通诉求渠道，将督查科设前移至底楼大厅，在中心大厅设立现场投诉受理点，整合96960政务服务投诉热线，及时对投诉人反映的问题快速处置。
二是扩大政务服务宣传。坚持不夸大、不张扬，如实客观地宣传中心政务服务新做法、工作新亮点。全年，市中心向省中心报送各类工作信息500条以上，调研文章8篇。其中，被省政务服务中心采用245条，采用率居全省21个市州第五名;省政务服务学会《政务之窗》用稿8条，居市州第6名。加大了媒体宣传，《四川日报》先后5次、四川视台先后3次、眉山电视台20余次报道我市政务服务做法，国家级政务服务协会对我市五星级载体建设情况专门约稿1篇。通过政务服务的宣传，有力地向外界展示了我市发展环境、服务保障方面的良好形象。
(三)积极做好外地来眉考察调研工作。按照节俭、热情、细致的要求，今年以来中心共接待各级领导、外省外市州同行来眉调研考察学习20余批次。外地来访者对我市政务服务标准化建设、行政审批制度改革、建立“三个中心”、五星级载体创建等都给予高度评价。
岁末盘点，要总结的工作还有很多，也很想把窗口、区县更好的做法与同志们进行交流学习，但时间有限，下来后我们再分区县、分片区、分窗口搞一些总结(小结)。同时呢，也希望大家把今年好的做法、好的作风继续保持和不断发扬，在20xx年把政务服务工作做得更好、更具地方特色。
关于20xx年的政务服务，重点抓好四个方面的工作。
一是贯彻落实十八届三中全会精神，围绕市委五个主题年和建设现代政府的的部署，进一步落实深化审批改革的要求，努力从转变服务职能入手，推进政务服务内容、方式、机制等建设。
二是认真结合第二批群众路线教育实践活动安排，继续推进“星级”中心和窗口建设，重点是加强政务服务干部队伍思想、作风和能力建设，针对实践活动中群众提出的改进服务的建议意见，推进政务服务做得更好。
三是加强电子信息化建设，按照省行政权力公开运行平台建设总体部署，改造升级网上政务服务大厅，实现审批事项、公共服务事项统一在网上公开、透明运行，方便园区、企业和个体群众便捷办事。
四是加强中介服务的监督和管理，缩短中介服务时限，提升政务服务综合效能。还有些具体工作，我们在推进中再与大家共同商量。
马年新春即将来临，节俭过节的新风也不断吹起，借此机会，向在座各位并通过你们向全市政务服务系统员工恭祝新春愉快，万事如意。
谢谢大家。
同志们：
刚才，康勤同志对20xx年工作做了总结，对20xx年工作作了安排，我都赞成，下来后希望大家抓好落实。结合我市政务服务工作，我再讲两点意见：
一、充分肯定20xx年政务服务工作
20xx年是市委市政府确定的政务服务工作开拓之年。回顾过去的一年，无论是政务系统，还是窗口部门，大家都很努力，支持配合很到位，工作富有成效。概括起来，主要有这么几个方面：
一是工作定位很准，思路很好，方向明确。过去的一年，政务服务中心应对新的形势和要求，将目标定位于“成都区位，眉山服务，五星标准”;将思路确定为“增强活力，提升质量、开拓创新、争创一流”，服务的方向突出“多、快、好、省”(即服务内容多、效率快、质量好、成本省)。这些思维理念很独到，服务观点很创新，办事群众很欢迎。
二是工作载体实在，措施办法具体，创新之处很多，有的工作在全省率先。去年，整个政务服务工作以创建星级中心、星级窗口为依托，大力开展多种形式的标准化建设，服务的硬件、软件水平得到不断提升，实现了群众办事满意。一方面，是在服务发展上：在全国率先创建“三个中心”;审批改革做法在全省交流;网上办件量居全省前例;创新了中介服务模式。另一方面，是在服务群众上：从服务理念、职责要求和工作细节方面，增强了工作的主动性、针对性和实效性。拓宽了便捷服务;注重了细节服务，努力为办事群众提供温馨、舒适的服务环境。
三是区县和部门工作亮点多，支持配合到位，极富地方特色，深受社会肯定。刚才康勤同志已在总结中点到了很多具体举措和实例，这里我不再重复。
同志们对政务服务工作的努力和付出，也得到了来自社会各界的肯定。在这里，我选三个实例与大家一道分享。第一个实例，20xx年元月，政务服务中心邀请国家统计局眉山调查队对参与申报星级创建的中心和窗口开展测评，测评内容主要围绕“服务态度、服务效率、服务技能、服务纪律”来背靠背地随机抽到150个样本点，设置总分10分，测评对象的平均得分都在9.5分以上。第二个实例，据统计，去年来眉山政务服务中心参观学习考察团队有12批次之多，这在结束之后，全国都在践行新风新规之时，能有这样一种态势实在难得。第三个实例，今年2月7日春节过后上班第一天，李静书记带领四个来中心窗口看望大家，所到之处整洁有序，窗口服务有条不紊，他们非常满意。回去后，李静书记将她对政务服务的感受直接签批给了我、小可和康勤同志(内容另附)。我理解，她的批示是对政务服务工作的褒奖和荣誉，也是对我们工作的一种新期望和新要求。总之一点，去年的工作在大家的共同努力下，开局不错、过程不错，结果也很好。
但是，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前服务工作中还存在一些不足，与中央、省市的要求还有差异，与办事群体的期盼还有距离，服务群众还存在有不到位的地方。集中表现为：一是形势跟不上，在一些地方、一些部门、一些领导和干部身上，思想观念上未能跟上中央、省市改革要求和服务型政府建设这个大形势，对政务服务工作研究不够、过问不多，思路不新、方法不活。二是认识不到位，体现在一些管权部门怕丢权力，管钱部门担心少收费，怕影响部门利益，怕增加工作负担。有的单位在深化行政审批制度改革中，承接省上下放审批事项、取消和转变本级审批事项方面，主动性不强，措施不明确，具体化不够。个别审批项目在进中心办理和简化手续办理等方面不够彻底，存在两头受理、体外循环等问题。三是工作不平衡，体现为县与县之间在标准化建设、电子化平台建设等重点工作上进展不同步，整体差距也较大。这些问题，必须引起我们的高度重视，要在今后的工作中努力加以改进。
二、认真做好20xx年政务服务工作
20xx年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是实现市委市政府提出的“三四五翻番”、全面深化各项改革的攻坚之年。我们一定要主动搞好服务，以创新工作为抓手，加快推进政府职能转变，为眉山跨越发展创造最优最好的政务服务环境。
对此，我提四点要求。
(一)强化工作认识。
最近省上相继召开了转变政府职能、依法治省、推进法治政府建设的相关会议，对转变各级政府职能、加强政府治理能力、改进政务服务等提出新的更高要求。其中，涉及政府职能转变就是要实现“三减两改一加强”。三减，即是要减少和下放投资审批事项，减少和下放生产性经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定;两改，即改革财政管理制度，改进政府管理方式和服务手段;一加强，就是要加强依法行政。可以说这几项工作将贯彻于今年深化改革工作的始终，是必须抓紧抓好的。在“三减”方面，各个具有行政审批权力的部门是组织主体、实施主体，但具体的服务载体在政务服务中心，在各办事窗口。
从另一个方面讲，必须要建好政务服务中心。往大处讲，这是政府的形象和窗口、是一个地方的招牌;往小处说，这是老百姓、是各类客商办事的“市场”，是广受各类群体欢迎的地方。办事对象对这个地方的“环境好不好、办事快不快、服务优不优、管理规范不规范”都有着充分的话语权。随着政府职能的进一步转变，对如何改进服务赋予了新的要求和内涵，在这一点上请大家要有更加清醒的认识，在思想上要高度重视。
(二)强化领导保障。
一项工作，不论大小，领导的重视是对其最大的支持，分管领导的争取和协调是对工作最直接的关心和负责。特别是要从三个方面加强领导保障。
一是责任要到位。领导就是服务，服务也是领导，要把加强政务服务工作纳入领导议事日程，经常性调查研究、解决具体困难和问题。一方面，分管领导要争取主要领导的支持，更多时候请他们亲自参与研究部署，主动搞好衔接协调工作，积极创造有力的内外部环境。另一方面，分管领导要吃透上情，领会上级要求，谙熟政务服务的县情、乡情和群众期盼之情，认真召集业务部门、业务科室研究服务效能建设，特别是推进行政审批改革工作。在今年的工作中，要重点研究好本级审批事项的承接、下放、取消和转变，对保留审批事项的规范运行，要能够实现省上提出的“审批事项最少、流程最短、时间最快、费用最低、服务最优”;同时，要认真清理规范行政审批前置条件，推进行政审批服务整体提速。
二是阵地要建好。市、县、乡、村四级服务网络都要有办事场地，要按照“两集中两到位”的要求派人入驻服务窗口。区县一级中心场地不足的，要快速想办法解决;乡镇街道没有固定便民服务场所的，要加快研究落实;村一级可依托村两委办公室建立服务网点。要保证老百姓办事找得到地方，来了以后在一个地方能把多种诉求在短时间内办好，没有怨言、也少花成本。
三是推进“两集中、两到位”。什么叫两集中、两到位?就是将分散在多个科室的审批职能向一个科室集中、行政审批科室向政务服务中心集中，确保审批事项进驻中心到位、审批权限授权到位。去年市上开展了行政审批事项清理，共保留123项审批事项，今年初又有部门对少量审批事项申请调整，最后都以市政府文件进行了确认。但是，对这些审批事项，个别部门入驻政务中心不彻底，群众办事还得往部门跑;有的窗口科长在局里上班，窗口接件后又返回局里办理，存在体外循环现象。象这种情况，在今年的深化行政审批改革中必须坚决整改落实，市纪委、监察局将组织法制办、政务服务中心进行专题督查，并进行通报，对整改不到位的直接启动问责。
四是人财物上给予支持。有一首歌唱得好，“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共产党永远的挂念。”为老百姓办事最光荣，也最能得到群众的理解和社会支持。当前，从中央到地方出台了很多新规，其中对公用经费的管理和使用更加规范，但是只要用来为老百姓办事，花钱多点少点都不算过，各级政府要慷慨解囊、大力支持。在这方面，我们一定要坚持以人为本、学会换位思考，为老百姓办事、为纳税人办事要具有强烈的责任意识和担当意识，要舍得让发展的成果惠及民生，惠及百姓，惠及社会。比如，在改善政务中心办事环境、设备设施、配套建设等方面，就要舍得出钱出力，落实到位。
(三)强化载体建设。
结合今年新的工作要求，有两类载体需要加强建设。
一是继续推进星级服务中心和窗口的创建。我们现在开展的“星级创建”工作在全省是首创，对凝聚整个政务系统的思想认识、服务理念、工作导向、服务管理等，都是一个很不错的抓手。很多省上领导、外地同仁来眉山检查指导工作和参观考察时，都给予充分肯定。在今年的创建工作中，希望大家要继续按照文件要求，结合群众新的需求，努力从加强服务的软、硬件建设方面坚持不懈、再下功夫，力争三、五年之后全市所有中心、窗口都能响当当地亮出“眉山服务，五星标准”这块金字招牌。
二是结合“群教”活动，深入查改“四风问题”，实现我们在服务内容、技能、时效、机制等方面都得到改进和提升。各级政务服务中心与群众联系最紧密，打交道最频繁，在践行第二批群众路线教育活动中要大有作为，不辱使命。另外，市上组建了直接联系群众“四支队伍”，其中有一支是政务服务中心牵头的“基层便民服务专业化服务队”，下辖用水、用电、用气、电信、移动、广电、金融等14支分队，希望市、区县中心和部门围绕“大民生、细服务”这个总的要求，把队伍组建好、服务落实好、机制完善好，多推出一些创新举措，多动手动腿给老百姓的生产生活排忧解难。
(四)加强自身建设。
第一，加强对自身服务的研究。我们各级政务中心的办事范围很宽、内容很多，但主要涉及三类，即审批服务、中介服务、公共公益服务，每一类服务在总体时限、办理方式、质量水平、便捷程度等方面有具体要求。如何实现这些服务既能单独提速，又能并联结合、整体提速，达到又快又好?这是我们在座同志们在实际工作要做深入调查和研究的。
第二，加强对自身管理的研究。群众的满意是我们追求的最终目标，也是工作的落脚点。对窗口服务人员的选派上，就是要求进驻中心后懂礼仪、善沟通、守纪律、业务精、能办事，有群众观念、饱含群众感情，这样的人进来后，才真正是一个单位的形象、政府窗口的形象，派到中心来才不会出问题。对大厅运行管理上，要做到规范化、制度化、严格化。最近市政务服务中心安装了上下班指纹打卡机，这是省中心硬性要求，也是在第二批群众路线教育活动中针对问题推出的创新举措，就是要杜决某些窗口人员没有上下班观念、有事没事中途溜号等不良习气。去年，我们组织过两次集中暗访，发现有些问题就涉及到服务的管理问题。下来后，请区县、政务中心、窗口部门要在机制、制度、监督上再做些研究，管理严一点，对大家是一种爱护，也是对办事群众的负责。
第三，加强对窗口干部要多加关心。政务服务窗口的性质和职能，决定了他们的工作有很多特别之处：三尺柜台方寸之间，窗口虽小责任重大;头顶监控、背对暗访，时不时有网民吐槽;遇有办事无礼者，还饱受叽讽嘲笑，甚至一个电话就投到省上、到领导那儿去了，结果一调查，情况不实、满腹委屈……。所以，今天来参会的，除了窗口负责人就是分管领导，我也是分管领导。“分管、分管”，既要加强管理，也要分担忧愁和苦恼，要身体力行，切实为窗口同志创造好的环境和条件，让他们在快乐、愉悦中尽职尽责地做好每项政务服务。同时，在干部成长、工作待遇、生活困难等方面，要沉下心来思考，多搭台、多用心，真真切切地对我们中心的干部、窗口干部多一些关心和关爱。
同志们，政务服务工作是一项开创性的工作，惟有不断创新，勇于进取，才能健康发展。我们一定要以高度的责任感、使命感和紧迫感，全力以赴，扎实工作，共同推进政务服务工作健康有序、规范高效运作，为企业和人民群众提供更加优质高效的政务服务，为眉山经济社会跨越发展作出新的贡献!
市委、市政府：
20xx年，市政务服务中心、政务公开办公室(以下简称中心)在市委、市政府的正确领导下，在各相关部门的支持配合下，以开展党的群众路线教育实践活动为引领，以对标赶超为手段，按照争创“两个一流”目标，对内以标准化实施细化管理，对外以改革创新释放活力，进一步巩固政务服务、政务公开工作全省领先位置。市中心全年办理各类审批服务事项108万件，比上年增加43.9%，日均办理4300余件，其中即办件81万件，占75%，集中收取税费逾90亿元;全市主动公开政府信息31.17万条，其中重点信息12.84万条，占41.2%，涉及行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息8.22万条。全市共收到依申请公开76例。省中心领导充分肯定市中心工作，认为滁州市政务服务中心(政务公开办)在全省政务服务系统内发展氛围最浓，改革力度最大，创新意识最强，体系建设最全，班子配备最优，已成为全省政务服务中心建设及审批制度改革工作的集大成者。并表示要省市一心，把滁州中心作为全省的品牌，推向全国。
现将今年主要工作汇报如下：
一、强化作风，扎实开展党的群众路线教育实践活动。
按照“规定动作做足做到位，自选动作有效有特色”的总体思路，确立了“打造一流干部队伍、建设一流服务平台、提供一流政务服务、开创一流工作业绩”的目标，通过开展作风整顿行动、优质服务提升行动、改革成果巩固行动、审批项目集中清理行动、基层政务服务提升行动等六个专项行动，充分发挥联系党群干群关系的纽带作用，把中心建设成为“感知群众冷暖的晴雨表，满足群众需求的服务台，支持群众参政议政的助推器，密切党群、干群关系的桥头堡”，实现活动与工作两结合，两促进。
活动过程中，中心积极面向企业，面向群众，面向窗口，窗口面向服务对象广泛征求意见建议，以发现问题倒逼改革，以解决问题推进发展，先后召开企业与群众代表座谈会、窗口负责人座谈会，在服务大厅现场开展“误您一分钟，求您一良策”活动，随机征集办事人员意见，并在窗口开展“金点子”意见建议征集活动，共征求意见建议400余条，通过认真梳理归纳出共性意见建议146条，归入“四库”并进行分解，明确各窗口、科室落实整改任务。
对于意见建议，中心坚持即知即改，立行立改，先后4次召开全体工作人员大会和作风整治专题会议，现场播放窗口探访及处理情况的视频资料，开展作风建设大讨论，防止效能疲劳，不断增强工作人员的作风意识、服务意识和创优意识，明确设置窗口服务“五条红线”(即不得迟到早退、擅自离岗，不得违规使用计算机，不得对服务对象使用文明忌语，不得与服务对象争吵，不得接受服务对象吃请和礼品)，推行双屏服务，其中一块屏幕对内，另一块屏幕对外，让行政服务过程全面公开。在房产、国税、地税等较大窗口单独设置导询台或咨询导办岗，受理办事咨询，初审申报材料，解答法规政策，为群众提供服务导引。深入开展“马上办”作风建设活动，制定了《活动实施方案》，召开全体工作人员参加的动员大会，细化目标任务，责任到科室、窗口，并深入推进落实，以“马上办”活动，打造高效服务品牌、亲切服务品牌、优质服务品牌、便民服务品牌、创新服务品牌、标准化服务品牌等六大服务品牌。
同时中心积极开展便民服务。建成一个150平米的车棚，解决窗口工作人员和办事群众自行车、摩托车、电瓶车日晒雨淋问题。为办事群众提供茶水及纸杯，解决群众喝水困难。积极争取政府支持，完成空调增容改造，为群众提供更好的服务场所。协调公安交警部门，解决出租车和群众办事车辆停车难问题。
中心的教育实践活动得到了社会各界的一致好评，3月14日，省委党的群众路线教育实践活动滁州、淮南督导组第一组长朱成林视察中心，对中心的教育实践活动扎实开展给予充分肯定;省电视台《共产党人》栏目予以报道。
二、深化审批改革，提升政务服务水平。
(一)抓简政放权，无缝对接省政府取消和下放行政审批项目。20xx年下半年以来，省政府陆续取消省级审批项目49项，向市县两级下放了32个审批项目。为做好衔接落实工作，中心会同市法制办、市编办印发了《关于做好衔接落实国务院和省政府取消下放行政审批项目工作的通知》，要求市直相关部门对照省政府取消下放行政审批项目目录，主动与省直部门对接，拿出衔接落实措施，并要求相关部门对承接的审批项目进行流程再造，进驻政务服务中心办理。市政府于6月5日印发《关于衔接落实省人民政府取消和下放行政审批项目的通知》(滁政秘〔20xx〕83号)，取消49项中，我市没有对应的28项，其余21项全部取消;下放32项中，市级承接办理25个，市县两级共同承接办理7个;对应调整1项;转变管理方式1项。目前，全部承接落实到位。在承接的基础上，我市也同步推进项目清理下放，已有21项行政审批项目取消或下放县区级办理。其中市教育《利用互联网从事教育信息服务的网站和非学历教育网校的审批》下放县级办理，工商部门将公司登记下放两区办理。
(二)抓对标赶超，促进窗口建设全面提质。
1、落实“大厅之外无审批、大厅之内审批快”。围绕面向企业群众办理的项目全进中心、项目办理的环节全进中心、承接下放的项目全进中心等原则，突出涉企、涉建、涉及民生等重点项目，并参照外地项目进驻情况，制定了项目进中心方案，并在中心领导的带领下经市政府办协调，与相关部门一一对接。一年来，市直13个部门新增29个项目进中心办理，增设司法局窗口和基建联合测绘服务岗3个窗口。
2、开展对标赶超提升行动。各窗口在去年对标赶超的基础上，进一步拉升标杆，主动走出去学习，请进来交流，建立联系密切沟通，瞄准业界最优窗口、最好经验，再学习，再提升，再赶超。先后有气象、质监、民政等20多个窗口赴江苏、浙江、湖北等地学习，5个窗口重新修定了对标赶超目标，27个窗口在对标赶超过程中新出台改革创新举措95条。5月，中心将各窗口对标、赶超及创新举措汇总并展示，主动接受各方监督，倒逼窗口认识改革紧迫性、重要性，加快落实赶超、创新举措，确保目标顺利实现。建委窗口全部40个审批服务项目办事平均承诺时限由11.7个工作日压缩至4.95个工作日，压缩率58%。平均审批环节由原来的7.9个压缩至5.4个，压缩率31%。房产窗口设置总服务台，接受办事群众咨询，新增测绘受理岗，成立测绘成果审核办公室，实行“一张图”管理;环保窗口成立市环保局项目帮办领导小组和环保技术服务小组，实行环评工作联系单制度;安监窗口将两项审批项目由承诺件改为即办件，并将县安监窗口建设纳入县域经济社会发展考核中的安全生产工作目标考核;药监窗口将食品生产许可项目的承诺时限由原来的45个工作日缩减为30个工作日，食品委托生产备案事项等三项审批项目由原来的承诺件调整为即办件，三类医疗器械经营许可由5个工作日调整为3个工作日;消防窗口进一步整合窗口日常管理工作，建立完善的台帐管理，形成完善的日常工作体制。
(三)抓运行管理，提高联合审批服务效率。
1、提高涉企涉建两个平台服务效率。今年以来，紧抓六轮流程再造创新成果，印制了第六轮流程再造资料汇编，不断固化流程再造成果，实现审批服务效率的再提升。同时重点加强涉企涉建两大领域七大联合审批平台规范运行。在企业注册“一表通”上，以工商企业注册改革为切入点，进一步简化手续，实施注册资金认缴制，强化出入口及节点管理，最大限度的提高申报资料在各办件窗口间的传递效率。在基建联合审批平台管理上，修订基建收费“一表制”，取消2项收费，降低7项收费标准，结构性取消12项收费。20xx年全年，通过企业注册“一表通”平台，登记注册公司1332户，注册资金63亿元，均实现即办。通过基建联合审批平台，联合图审1413项，建筑面积481万平方米，办理施工许可证192件，452.66万平方米，基建“一表制”集中统一收取建设规费15919.61万元;工程竣工联合验收受理355项，一次性验收合格通过273项，一次性验收合格率77%;土地房产登记办理房产登记10.58万件。规划阶段联合审批35项，办结35项。
2、试行工程建设联合测绘。8月底，中心联合市国土局、房产局、规划局联合出台《滁州市建设工程联合测绘实施办法》，实行工程测绘服务市场化。联合测绘实施后，国土、房产、规划等部门破除部门壁垒，相互开放测绘业务，不再只认可本部门下属的测绘机构的测绘成果，只要是合法的测绘成果均一视同仁，促进测绘市场有序竞争。
3、探索固定资产投资项目联合审批。今年8月由中心与市发改委联合印发并实施《滁州市固定资产投资项目联合审批暂行办法》(滁政务〔20xx〕67号)，依托中心多部门集约式办理的联合审批平台，将政府投资项目，包括项目建议书(立项)审批、可行性研究报告审批、初步设计及概算审批，核准制适用于政府核准目录内的企业投资项目审批以及备案制适用于企业其他投资项目的审批全部纳入联合办理范畴。新的运行模式下，固定资产投资项目审批由市发改委牵头实行发改委窗口一窗受理，申报材料窗口间内部流转，各部门同步审查，审批结果统一送达，变部门间体外循环为窗口间体内循环，变各部门多头办理为窗口内集中办理，最大限度的压缩了审批流程，精简了审批材料，减少了办理时限。固定资产投资项目前期审批阶段企业不用再逐个部门的“跑门路”，在服务中心即可“一站式”办结，审批服务效率进一步提高，保证了固定资产投资项目早落地、早见效。
(四)抓流程再造，全面清理行政审批前置服务项目。
8月份，我市启动了以清理规范关联行政审批的中介服务为重点的第七轮流程再造活动，全面清理行政审批前置条件中有关中介服务。一是清理并规范关联行政审批的中介服务事项，编制全市关联行政审批的中介服务事项目录清单并向社会公布，对全市关联行政审批的中介服务事项实行清单管理，清单之外的中介服务成果不得作为行政审批前置条件。二是清理规范关联行政审批的中介服务收费行为。对清理保留的行政审批中介服务项目，物价部门对其收费进行审核，并根据行业发展情况，分别制定实行政府定价、政府指导价、市场调节价的项目目录，并及时向社会公布其收费标准。本轮再造活动已经过法制办和物价局审查，共有26个部门和单位梳理上报131个关联行政审批的中介服务项目。相关工作已基本结束，待提交相关会议研究。
(五)抓服务拓展，推进服务向基层及园区延伸。
1、推进政务服务体系化建设。在充分调研的基础上，市委办、市政府办印发《关于推进基层政务服务体系化建设完善为民服务全程代理工作的意见》(滁办发〔20xx〕7号)，同时，市效能办印发了《关于加强政务(为民)服务中心日常管理的意见》(滁效办〔20xx〕14号)，两个文件重点对乡、村两级服务中心包括组织领导、机构设置、面积标识、软硬件配备、服务项目、办事流程、工作纪律等进行规范。11月初，中心和市效能办对各县、市、区“两个意见”落实情况进行了全面督查，从现场督查情况看，各县、市、区政府对基层政务服务平台建设工作重视程度进一步提升，把基层为民服务中心作为联系群众、服务群众的重要平台，建章立制，加大人力、物力、财力支持，基层政务服务体系建设管理机制逐步理顺，总体运行水平不断提高。各县级政务服务中心积极作为，细化规范，强化督查，对基层政务服务体系建设指导力度不断增强。全市111个乡镇(街道)全部建成或正在改建为民服务中心，乡镇中心大厅平均面积160㎡，常驻工作人员平均9名，进驻项目平均30余项，计生、低保、涉农补贴等与群众生产生活密切相关的服务事项均进驻乡镇中心大厅办理。全市1188村(社区)全部建成为民服务代理点，其中279个村(社区)在代理点基础上通过大厅升级改造建成综合服务中心，已建成使用的村级综合服务中心平均面积60平方米，代办事项平均23项，服务功能不断增强，为民服务全程代理网络不断完善。
2、全面优化苏滁现代产业园项目“绿色通道”建设。一方面帮助筹建“一站式服务中心”，积极推进苏滁现代产业园行政审批“二号章”管理制度。经多方努力，该中心于9月份正式运行，市国土局和市规划局等项目通过与苏滁现代产业园管委会签订协议委托办理，市环保局、市建委、市房产局、市商务局通过授权协议将园区项目审批权授权窗口办理。另一方面，对于园区“一站式服务中心”暂不具备审批条件的服务项目，由中心协调相关窗口启动“绿色通道”，实行全程帮办代办。进入绿色通道的项目，所有承诺时限由工作日改为日历天，不再区分节假日和工作日，确保所有项目最快、最便捷办完。
(六)抓标准建设，推进政务服务标准化试点工作。
自去年下半年开始，根据省政务服务中心提出的政务服务标准化建设要求，中心与市质监局联合印发了《滁州市政务服务标准化建设实施方案》(滁政务〔20xx〕62号)，全面推行政务服务标准化建设。一年多来，中心上下全员全程参与，共同修定标准文本，共同推进标准实施，建成覆盖全面、突出重点、具有滁州特色的政务服务标准体系。在标准制定过程中，突出高标准和实用性，逐一梳理窗口审批服务项目，逐一梳理每个审批项目的服务依据和流程，逐一梳理项目办理的环节和时限，逐一梳理项目收费和标准，突出滁州行政审批改革成果，并特别单独编制了服务满意度评价标准，从评议形式、方法、结果运用等方面作出规范，并将客户满意情况与投诉改进情况上升为与服务提供同等重要地位，更加强调了“群众满意是检验政务服务成效第一标准”的理念。在标准贯彻落实中，一日一巡查，一周一通报，确保任一岗位、任何人员都能在一言一行中体现标准，每一办件、每次服务执行标准，以亲民利民为民的规范窗口形象展示中心标准化建设风貌。今年10月，省政务服务中心会同省质量技术监督局，组织专家对我市政务服务标准化建设工作进行评估验收，综合评分96.5分(全省最高分)通过省级验收，并达到省级示范水平。
八个县(市、区)中心，凤阳中心作为首批试点单位已先期通过验收，明光作为第二批服务标准试点单位，今年6月以96分高分通过验收。琅琊中心并入市中心同时接受省专家组评估验收。今年12月，受省政务服务中心委托，市中心会同市质监局组成考核组，对天长、来安、定远、全椒、南谯中心政务服务标准化工作进行评估验收。评估组通过听取汇报、察看现场、查阅资料、随机调查服务对象满意程度的方式，进行评估打分。从评估情况来看，各中心政务服务标准化工作已阶段性完成，五个县(市、区)中心全部顺利通过验收。其中，天长、全椒、定远、南谯等中心标准化建设水平工作力度大，水平高，得到专家组的一致好评。我市超额完成省政务服务中心提出的县级中心60%通过验收的任务，得到省中心高度肯定。
三、突出重点信息公开，以政务公开促进行政权力公开透明运行。
(一)拓展公开渠道，建立完善多项公开机制。
1、建立政策解读机制。根据《安徽省人民政府办公厅关于建立重要政策解读机制的通知》(皖政办秘〔20xx〕3号)精神，我市结合工作实际，出台了《滁州市人民政府办公室关于建立重要政策解读机制的通知》(滁政办秘〔20xx〕106号)，要求各部门提请出台政府规范性文件，或以市政府或市政府办公室名义出台重要政策文件等，均应及时在市政府的网站进行解读;各部门自行出台重要文件，也要通过部门网站等载体进行科学解读，让社会公众更好地知晓、理解政府制定的政策和改革举措。政策解读机制保障了群众对政府发布的重点信息既想看又能看得懂。今年以来，我市共发布解读文件16件，尤其是民生类政策解读，为群众知晓政策、享受政策提供了便利。
2、建立新闻发布工作机制。8月，我市出台《滁州市人民政府办公室关于印发通过新闻发布做好我市重点领域政府信息公开工作安排的通知》(滁政办秘〔20xx〕104号)，根据文件，我市从20xx年第三季度起，市政务公开办会同市政府新闻办，组织市编办、市财政局、市房管局、市药监局、市环保局、市安监局、市物价局、市国土局、市卫生局、市教育局、市招标局等重点领域信息公开牵头部门，要求定期召开新闻发布会。新闻发布会机制建立以来，我市召开了“市环境质量状况”、“农村食品市场‘四打击四规范’专项整治工作情况”等5场新闻发布会。与人民群众生产、生活息息相关的重点领域信息通过新闻发布会“晒”出来，让群众听得懂，同时也“看”得到。
3、充分利用其它公开渠道。在重点领域信息公开上，我市还充分发挥政府公报、报刊、广播、电视、信息公开栏及以微博、微信为代表的新媒体等渠道作用，及时公开各类信息。此外，还多次在滁州广播电视台“政风行风热线”栏目中就我市重点领域信息公开工作有关问题与公众在线互动。
(二)突出公开重点，深化重点领域信息公开。
1、划定公开范围。根据《国务院办公厅关于印发20xx年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔20xx〕12号)、《安徽省人民政府办公厅关于分解落实20xx年全省重点领域信息公开工作任务的通知》(皖政办秘〔20xx〕77号)等相关文件精神，结合我市实际，出台《滁州市人民政府办公室关于分解落实20xx年滁州市重点领域信息公开工作任务的通知》(滁政办秘〔20xx〕105号)，明确了全市重点领域政府信息公开范围：即重点围绕行政权力运行、财政资金管理使用、公共资源配置、公共服务和公共监管5个方面(共19项具体工作)做好政府信息公开工作。
2、明确公开主体与职责。根据划定的重点领域信息内容与关联性，确定了市编办、市政务公开办公室、市财政局、市审计局、市国土局、市房管局、市教育局、市科技局、市卫生局、市人社局、市民政局、市环保局、市安监局、市经信委、市药监局、市发改委及其他相关部门为重点领域信息公开牵头部门或责任部门，并明确其责任。一是要分解任务，提出具体工作举措和时间进度安排;二是要细化公开内容，按照政府信息公开基本目录规范和政府信息公开网站(栏目)技术升级工程的要求，完善重点领域信息公开目录及内容规范;三是要做好依申请公开工作;四是要加强社会反映评估和舆情引导工作，确保政府信息的及时性、准确性和权威性，及时澄清虚假或不完整信息;五是要加强培训，加大信息公开队伍建设。
3、信息公开成效明显。今年，我市共发布重点信息8.22万条，部分领域信息公开迈向“深水区”。一是在财政预决算及“三公”经费信息公开上，市直87家全部公开了财政预决算和“三公”经费预决算信息，8个县(市、区)也同步公开了财政预决算及“三公”经费预决算信息。二是在推进权力公开透明运行上。市政务公开办与市编办、市法制办、市监察局联合推行权力清单制度，在过去清理的基础上，结合承接省下放的项目，再次全面梳理审核本级行政职权并编制行政职权目录和权力运行流程图，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施等，面向社会公布。三是在强化权力运行办事结果的公开上，要求各单位将行政审批、行政处罚办理的过程、结果全面公开，进一步推进权力公开透明运行。四是在公共资源监管、公共服务信息上继续发力，涉及群众切身利益的信息得到常态化公开。
4、推进基层政务公开。今年，市政务公开办以《关于推进基层政务服务体系化建设完善为民服务全程代理工作的意见》(滁办发〔20xx〕7号)为契机，依托乡镇(街道)为民服务中心和村(社区)为民服务代办点，建立了乡镇(街道)、村(社区)政务公开、村务公开场所;进一步完善乡镇(街道)政务公开网站，广泛运用电子信息手段推进乡镇(街道)政务公开和村(社区)村务公开有机衔接。多个县市区“阳光村务”等信息查阅平台已投入使用，公开的政策法规、党务村务、劳动用工、民意信箱等内容，让村民享有更多的知情权、参与权和监督权。
四、突出便捷高效，深入推进电子政务平台建设。
(一)完成政府信息公开平台建设。
根据省政务公开办、省经济信息中心《关于实施全省政府信息公开基本目录规范和政府信息公开网站(栏目)技术升级工程的通知》(皖政务办秘〔20xx〕4号)文件要求，我市政务公开办于今年8月初，开始集中时间和精力对市政府信息公开网的页面、栏目、功能和架构进行了改版和升级，现已基本完成了网站改版升级工作。改版后的网站上线运行，政务公开办时时对网站运行情况进行监测。新网站呈现三个特点：一是权限下放，市县管理权相对分离。市及8个县(市、区)分别拥有自己政府信息公开网。不仅降低了数据量，保障网站高效运行，也方便了群众获取信息。二是内容与功能更加丰富。新增了通知公告、重点领域信息公开等栏目和政务微博、新闻发布会等链接，提升了检索、查询、信息发布与审核等功能，更加方便群众浏览、查询。三是访问更加便捷、服务更加高效。市政务公开办此次对网站的数据库、防火墙等硬件进行升级，不仅提升新版网站的访问速度，还保障了网站的安全运行。
(二)稳步推进三级联动试点建设工作。
今年2月，经省政府批准，我中心成为安徽省政务服务业务及电子监察三级联动建设第二批试点单位。为切实做好试点工作，中心多次赴外地实地考察电子政务建设工作，开拓思路，经过多轮研讨，最终确定了试点建设的核心内容为：以现代信息技术为支撑，建立外网门户网站、政务服务系统、市县联动系统、行政办公系统、电子监察系统、数据交换系统、智慧政务大厅系统、政务公开系统、网上行政审批系统九大系统平台，推动行政审批上下、左右、内外互联互通，促进审批服务规范、公开、透明、高效运行，实现行政审批运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化、监管全程化。中心已初步形成建设方案，根据上级要求，将与行政权力运行“一库四平台”建设同步实施。
(三)优化知情评议，强化中心作风建设。
建成综合评议体系，突出短信反馈评议、评价器评议等电子评议手段，中心专人负责对窗口评价器及短信评议平台进行监测，形成检查通报常态机制，每季度针对窗口评价器、短信反馈评议以及窗口计算机使用情况进行检查和通报，对存在问题要求相关窗口限期整改。今年共接受评价器评议71136次，其中非常满意70565次，满意563次，一般7次，无不满意评价，好评率达99.2%。同时短信平台共发送短信9213条，接收反馈信息4720条，其中满意4672条，基本满意48条，无不满意，满意率达98.9%。
五、办好一会一刊，突出宣传滁州。
(一)全省政务服务标准化建设工作现场会。
7月31日，全省政务服务标准化建设工作现场会在明光召开。省直有关部门、16个市及广德、宿松两个省直管县的政务服务中心负责同志齐聚明光，通过实地调研明光中心、观看标准化工作宣传片、观看礼仪展示等方式，交流政务服务标准化建设工作，研讨进一步推进政务服务标准化建设工作计划。此次会议，是对我市政务服务标准化工作的肯定，进一步巩固了我市政务服务工作在全省排头兵的地位。
(二)认真做好《政务服务》内刊的编发工作。
《政务服务》内刊是全国政务服务系统中唯一工作交流刊物，创刊于20xx年6月，由省中心主办，滁州中心承办。今年已出刊四期，在行业内引起较好反响，省内外同行对杂志给予高度肯定，纷纷来信投稿。武汉、厦门等中心还来电积极要求订阅杂志，计划将杂志分发给其所辖县、市、区，交流学习。
以工作为支撑，以杂志为媒介，今年有30多批全国各地政务服务中心来滁考察交流，扩大了滁州市的影响力。
六、关于20xx年工作安排。
在20xx年，中心将以xx届三中、四中全会精神为指引，按照“对标赶超全面见效年”的定位，围绕服务经济社会发展的大局，按照全面深化改革的要求，以信息化、标准化、体系化为核心，积极实施“六大行动”，助推争创“全国一流政务服务中心”，巩固“全省一流政务公开办公室”目标的实现，进一步提升中心各项工作水平。
1、基层服务整体提升行动。统筹推进市县乡村四级政务服务体系建设，进一步提升县级政务服务中心运行水平，努力实现市县“改革同步，管理规范，运行高效，服务一流”;乡镇为民服务中心提质，按照项目进驻参考目录，实现项目进驻，人员进驻，管理集中，办事方便，杜绝“一站式服务”变成“多一站式服务”;村级综合服务中心及便民代理点办公有场地，岗位有人员，在岗有事做，服务真心办。并着力推进市县乡村审批服务系统联网，逐步做到村(居)民网点提交资料，市县乡分级联办。
2、电子政务建设推进行动。在20xx年工作的基础上，进一步统筹好“一库四平台”(行政权力项目库，行政权力网上运行平台、政务公开服务平台、法制监督平台、电子监察平台)建设工作，参照省级平台建设工作方案，结合省市县三级试点及我市审批平台建设实际，做好方案设计及认证，适时启动项目招标程序，力争行政权力运行、监察“一库四平台”系统建设破冰启动。
3、联合审批拓展行动。按照国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔20xx〕20号)及《安徽省人民政府政务服务中心 安徽省工商行政管理局关于印发全省各级政务服务中心“三证合一”登记工作实施意见的通知》(皖政服〔20xx〕25号)文件精神，试行在市场主体准入登记中不减少工商、质监、国税、地税等部门审批权限、不改变原有证照管理方式、不改变原有证号编码规则的前提下，依托现有的“一表通”系统，将组织机构代码证、税务登记证与营业执照三证合一，先期实现一证三号，适时启动一证一号，进一步简化市场准入程序，缩短办件时限，促进市场主体登记便捷高效。
4、对标赶超深化行动。对标赶超活动自20xx年启动以来，一大批窗口通过对标先进，学习赶超，已达到或超过原先设定的目标，成为省内同行中的领先者，甚至在全国行业内具有了一定的影响。20xx年是中心对标赶超活动的全面见效年，中心将加强与各主管部门的沟通协调，全力深化对标赶超，已完成的目标要重新修订，未完成的目标要加快进度，多走出去，多实地交流，深入了解各地动态及改革创新举措，逐步实现业内领先。对于不能在省内领先的部门窗口，将在评先评优中“一票否决”，以硬考核促进快提升。同时，依托《政务服务》内刊及新闻媒介，广泛宣传，既要工作实，也要出名声。
5、政务服务标准巩固提升行动。今年，政务服务标准化工作已高分通过省级评估，这是“万里长征迈出了第一步”。下一步，要坚持“有标可依、有标必依、违标必究”原则，进一步加大标准实施情况督促检查，结合改革进展及对标赶超成效及时修定“提供标准”，完善督查点评制度，以强有力的监督检查保障标准实施，促进标准化建设水平、管理水平、运行水平再提升，确保标准化工作成为政务服务工作的不竭动力，并以此为契机，积极争取政务服务标准化工作国家级验收，提升滁州中心在全国政务服务系统的知名度和影响力，奋力实现全国一流政务服务中心的目标。
6、政务公开提质行动。按照“抓基层，夯基础，强规范，促公开”原则，进一步推进政务公开工作。一是抓基层政务公开工作，拓展政务公开工作内容与标准，充分发挥示范点示范带动作用，提升基层政务公开整体水平。二是夯实政务公开基础工作，抓好重点领域信息公开、公共企事业单位信息办事公开，落实权力清单制度，通过公开制约权力行使全过程。三是强化制度规范，提升公开质量。认真落实新闻发布会制度、重要政策解读制度，制定舆情收集和回应机制及基层政务公开标准规范，使政务公开有规可依，违规必究，逐步提升我市政务公开工作质量。
二、突出重点，狠抓规范，全力打造一流政务服务中心
20xx年全市政务服务工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“为民、利民、便民”的服务宗旨，围绕建设一流服务中心的目标，突出入驻、管理、服务和队伍建设四项重点，积极开展规范提升年活动，进一步深化改革，创新机制，着力抓好标准化、制度化、规范化建设，认真落实落地保障线制度，大力推行并联审批、网上审批和公共资源电子化交易，擦亮“阳光政务、贴心服务”品牌，全力打造一流政务服务中心，为实现跨越发展、建设幸福德州做出积极贡献。各级各部门要按照市委、市政府统一部署，突出工作重点，狠抓规范提升，创新工作机制，全力推动政务服务工作提档升级。
(一)进一步梳理进驻事项，做到入驻到位、授权充分。从市政务服务中心近期运行情况来看，绝大多数部门、单位都按照市委、市政府要求，严格进驻、充分授权，但是仍有个别部门仍然存在人进权不进、“体外循环、两头办理”现象，监管办职能未分离，办事部门未成建制进驻，延缓了办事效率，提高了办事成本，损害了党委政府形象。对此，各级各部门要高度重视，按照《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》要求，将所有涉及行政审批和许可的职能部门、事项和收费项目纳入，将市区范围内的建设工程招投标、政府采购、产权交易、国有土地出让等公共资源交易项目纳入，凡方便群众和企业办事的公共服务项目及行政审批过程中涉及的中介服务项目均需纳入，保证事项、人员进驻到位。入驻部门主要负责人要与窗口负责人签定职责权限授权书，充分授予窗口责任权限，使窗口人员有充分的审核、签发权力，坚决杜绝“名进实不进、人进权不进”的现象，解决窗口“只挂号、不看病”的问题。各部门要将行政审批、公共资源交易重心和实体性职权前移到窗口，归并整合职能科室，成建制整体进驻中心，授权窗口全权负责本部门进驻中心事项的现场事项办理，切实做到“办件不出政务服务中心”，决不允许将窗口变成“收发室”和“中转站”，防止窗口工作人员“两头跑”和办事群众“跑两头”。市监察局、市政府督查室和政务服务中心要把各部门授权情况作为市委、市政府交办事项，加大督查力度，对搞形式、走过场的，市委、市政府要进行问责。
(二)进一步创新服务机制，提升群众满意率。政务服务工作起步时间不长，这项事业还处在探索阶段，要把中心的事情办好，让人民群众满意必须不断改革创新。要组织开展好政务服务规范提升年活动，大力推进政务服务中心标准化建设，从事项进驻、办事制度、服务标准、队伍建设和政务服务体系建设等方面，出台具体的建设要求和标准，强化措施，狠抓落实，努力实现政务服务工作管理精细化、服务标准化、运行程序化、保障高效化。继续整合行政审批、公共资源交易事项，落实联审联办、代办督办和“一站式”服务工作机制，完善大厅接待服务、延时办理服务、预约办理服务、绿色通道服务、上门办理服务和星期六加班服务制度，方便企业、投资者和广大市民办事。不断加强政务公开力度，健全考勤、查询、公示和评价四大电子支撑系统，定期在网站、大屏幕、触摸屏等媒介上公布相关信息，通过开设投诉电话、设立意见箱、聘请监督员等方式，接受社会各界监督，广泛征求意见和建议，不断改进服务水平。
(三)进一步落实规章制度，提高服务水平。要落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、公开承诺制、一次性告知制、民主评议制及过错责任追究制，用制度规范行政行为。要优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，认真落实落地项目保障线制度，严格执行《企业设立联合办理办法》、《建设项目集中审批实施办法》，实行统一受理报件、统一组织会审、统一收费项目和标准、统一费用减免程序、统一承诺办结时间、统一发放证件“六统一”审批办理机制，启用“德州市人民政府联合审批专用章”、“德州市人民政府联合验收专用章”，落实限时办结、超时默认和缺席默认制度，切实提高行政审批事项办事效率。对公共资源交易实行统一进场受理、统一报名登记、统一信息发布、统一评委抽取、统一交易规则、统一收费管理、统一实施监督，完善公共资源电子交易系统，推进专家远程视频评审模式，健全电子辅助招投标功能，出台中介代理机构管理办法，建立中介服务机构和投标企业信息库，强化信用管理和业务考核，整合归并各部门专家库，健全全市统一的综合评标专家库，落实招投标全过程备案制度、公开制度和终身负责制度，强化电子监察和业务部门监管力度，确保交易公开、公平、公正。
(四)进一步抓好队伍建设，树立良好形象。建设一流的政务服务中心，要靠市委、市政府的坚强领导，要靠社会各界的关心支持，但最根本的要靠我们的干部队伍，靠每一名窗口工作人员。进驻单位要高度重视窗口人员选派，舍得把素质高、业务精、服务好的业务骨干和后备干部充实到窗口，落实行政副职带班工作制度，关注、关心窗口工作人员，及时解决他们工作和生活上的困难，安排好年休假，保障周六加班补助及时足额发放，并保持窗口工作人员的相对稳定，杜绝出现人员空岗现象，更不能用临时工进行替代，对政策不熟悉、服务态度差、办事拖沓的工作人员要坚决撤换。政务服务中心要对进驻单位及其工作人员实行统一管理，抓好工作人员法律法规、业务技能、微机操作、文明礼仪等方面的培训。要实行严格的内部管理和科学的考核奖惩，根据陈市长的要求，中心要建立年度奖励基金，对年度考核优秀的，进行精神和物质奖励;对考核不称职的，坚决予以退回。要建立窗口干部选拔任用机制，每年向市委推荐一定数量的后备干部，并安排优秀干部到先进地市挂职，交流学习，切实将政务服务中心打造成优秀后备干部培养基地。要建立健全中心党组织，切实发挥好先锋模范带头作用，组织开展创先争优等活动，增强队伍凝聚力。要坚持以人为本，积极做好各项后勤保障服务，开展丰富多彩的文体活动，提升工作人员的认同感和归属感。同时，要加强中心机关队伍建设，强化思想作风，狠抓教育学习，振奋工作精神，提升自身素质，全力打造一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，以中心干部的良好精神状态带动影响窗口工作人员。
三、强化领导，齐抓共管，推动政务服务工作再上新水平
政务服务中心建设是一项系统工程，涉及诸多部门，关系广大人民群众切身利益。各级各部门要把加强政务服务中心建设、促进规范提升作为一项重要工作来抓，切实加强领导，落实责任，上下联动，齐抓共管，推动全市政务服务工作再上新水平。
一要明确责任，密切配合，形成工作合力。各级各部门要把政务服务规范提升工作放在重要位置，作为一项重点工作来抓，县市区主要负责同志要亲自过问政务服务中心建设工作，分管县市区长要靠上工作，发现问题及时解决。各县市和市直分中心，要加快推进政务服务中心建设，在机构编制、人员配备、办公经费以及工作人员的生活等方面给予充分保障。各进驻单位主要领导要定期到中心办公，指导协调业务开展;分管领导直接负责，到岗到位，现场指导窗口办公;窗口人员要积极履责，按规范要求办好各类事项。电子政务办公室要完善网上行政审批、公共资源交易等系统，实现网上事项查询、申报登记、办件跟踪、评议投诉。发展投诉中心要加快推进中心电子监察网络系统建设，发挥好实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析等功能。市级机关事务管理局要搞好协调服务，为政务服务中心提供强有力的后勤保障。各级财政要将政务服务工作纳入年度预算，加大财政支持倾斜力度，确保各项工作顺利开展。市政务服务中心要履行好管理、服务、协调、监督职责，加强对县市政务服务中心及市直各分中心的指导，尽快构建贯通市县、覆盖全市的便民服务体系。各级政务服务中心要加强协调联系，及时向政府汇报工作进展情况和需要协调解决的问题，与各部门多联系、多沟通，督导解决不协调环节，形成政府统一领导、中心组织协调、部门齐抓共管的良好工作格局。
二要加强督查，强化考核，确保工作落实。各级纪委、政府督查室要切实发挥监督检查职能，对中心建设及各项工作开展落实情况进行监督检查，特别要重点监督事项进驻是否到位、授权是否充分及落地保障线、联审联办等制度落实情况是否及时等，彻底解决好应进不进、“体外循环”、工作不作为、效率低下等问题。要继续把进驻单位窗口工作开展情况列入年度综合考评，并相应增加考核分值。要不断加大投诉案件查处力度，坚决处理违反效能建设、影响经济发展环境的人和事，并按有关规定进行问责。各职能部门要大力推行政务公开，实行阳光操作，自觉接受社会和群众的监督，使政务服务行为真正做到公开、公正、透明。
三要注重创新，加大宣传，营造良好舆论氛围。政务服务中心在做好日常监督管理工作的同时，要将符合行政审批、公共资源交易等工作实际、运行成熟的好经验和做法，归纳总结，认真提炼，上升到制度的形式固定下来，在今后的工作中认真贯彻落实好。要通过开展向先进地市借鉴学习、解放思想大讨论、广泛征求意见建议等方式，进一步开阔视野、增长见识、拓展思路，认识到自身存在的不足和差距，借鉴先进经验，积极推进制度创新、体制创新和机制创新，促进政务服务工作再上新水平。要加大工作宣传力度，建立健全信息宣传队伍，落实奖惩考核措施，及时将政务服务工作经验做法、队伍建设等情况宣传出去，全方位展示工作形象，提高社会对政务服务工作的理解度，推动政务服务工作健康有序开展。
同志们，加强我市政务服务中心建设，是一项十分重要的民心工程、德政工程，事关全市经济和谐快速发展。我们一定要站在全局的高度，按照行政管理体制改革和服务型政府建设的要求,继续加大工作力度，在规范提升上下功夫，促进中心管理更加严格、运行更加规范、功能更加健全、群众更加满意，为实现富民强市新跨越、建设幸福德州做出应有的贡献!
领导政务服务中心工作会议讲话(三)
同志们：
经县政府同意，今天召开全县政务服务工作会议，主要是总结20xx年的政务服务工作，安排部署20xx年的目标任务，启动全县政务服务“三再一创”的主题实践活动。刚才，编办伍主任就行政审批制度改革讲了很好的意见，纪工委向书记就党风廉政建设提了明确要求，县政务服务中心熊主任的对政务服务工作所取得的成绩总结很客观、提出的目标任务很明确、安排的工作措施很得力。我完全同意，希望大家认真组织抓好落实。
20xx年，全县行政审批制度改革工作有序推进，政务服务工作成绩斐然。简要说来是三点：一是巴东“农民办事不出村”作为全国先进经验已成为巴东政务服务的一张名片;二是全县已基本建立起三级政务服务体系;三是在全县政务服务系统同志们的共同努力下，政务服务水平得到了上级的认可和群众的好评。成绩有目共睹，压力依然不小。做好20xx年的政务服务工作主要是要做好“加减乘除”四法。
一、以改革为导向，做好行政审批的“减法”。 在刚刚闭幕的十二届人大三次会议上，在《政府工作报告》中将“简政放权”作为推进改革的首要举措来部署。重视的程度、推进的力度前所未有，各乡镇、县直相关部门一定要高度重视，科学把握，严格实施。一是审批事项要“减”彻底。通过几轮行政审批制度改革，县级行政审批事项已缩减到234项。中央、省、州在全面深化改革的过程中，还在不断地简政放权，我们必须按照“应减必减、该放必放”的原则，按上级要求，进一步取消和调整行政审批项目。切实做到“法无授权不可为”。二是审批环节要“减”到位。在精简审批事项的基础之上，要认真做好审批环节的清理核减工作，减少审批层级，开展行政审批流程再造。要认真研究上级政策，与下放管理层级行政审批项目做好对接和衔接，确保接管到位。三是确保“减”后不反弹。对行政审批事项要实现两个清单管理，一方面对每一轮取消的行政审批事项，要及时向社会公布。另一方面对保留项目，要依法确定项目名称、审批依据、受理机关、许可条件、许可程序等内容，编制事项目录，以规范性文件向社会发布。凡在目录之外的事项，任何单位都不得实施审批，坚决杜绝“按下葫芦浮起瓢”，确保行政审批“减”出实效。
二、以便民为宗旨，做好农民办事不出村的“加法”。 要继续发扬巴东政务服务的首创精神，发挥便民服务的首创优势，努力扩大“农民办事不出村”的工作成效。一是要“增量”。要按照“统筹规划、试点先行、三年为期、全面覆盖”的总体目标深入加快农民办事不出村项目实施进度，对未建的63个村(社区)要尽早启动，今年必须实现全覆盖。二是要“扩容”。建好全县农民办事不出村平台是基础，用好这个平台是关键。一方面要尽可能多地将行政审批事项纳入农民办事不出村平台办理;另一方面要将金融、电商、卫生、工商、法律服务和网格管理等方面资源整合到这平台上来，发挥平台最佳效益。三是要“提质”。一方面运行要实，要不断研究完善农民办事不出村服务平台的工作流程，加大对平台运行的监管，要杜绝平台有岗没有人、接单不办事的现象发生。另一方面要持续创新，要顺应改革要求和群众期盼，加大对农民办事不出村的深入研究与探索，措施明确，要切实抓好罗溪坝村和枣子坪村的试点工作，切实推动“农民办事不出村”工程常抓常新、不断提升。
三、以高效为目标，做好政务服务体系建设的“乘法”。 当前，全县三级政务服务体系基本构建，但在运行中还存在一些问题，重点是部门入驻不到位、窗口授权不彻底、联合协作不给力。要实行三统，即中心统管、资源统筹、事项统办，要以大统筹、大协作推动政务服务效率的大提升。一是县级平台必须进一步健全。必须以为民、务实、高效为原则，全面落实“三集中、四到位”。不能因某个系统、某个部门的个性化主张而左右，不是问局长答不答应，而是要看群众满不满意，所有负有行政审批职责的部门必须应进必进、充分授权，切实做到“一个窗口对外、一站式办公”。今年，要全力推进政务服务进园区活动，要将线上线下服务紧密起来，打造巴东服务企业品牌。二是乡镇便民服务大厅要进一步建实。严格按照“八统一”的要求(统一机构名称、统一窗口设置、统一机构标识、统一进驻事项、统一人员配备、统一办事流程、统一收费依据、统一效绩考核)，取消乡镇站所内的自建窗口，按5+4模式统一窗口设置，强化日常管理，优化运行机制。三是要加速推进网上办理工作。明确提出行政审批推行“五理制”，即“一口受理”、“限时办理”、“规范办理”、“透明办理”、“网上办理”，政务服务的网上办理也是“互联网+”的生动实践，各乡镇、县直相关部门要高度重视，全力配合，县政务服务中心要在4月30以前建好行政审批系统，并尽早启用。
四、以清廉为底线，做好作风建设的“除法”。 作风建设是推进一切工作的前提和保障，清正廉洁是对作风建设的底线要求。今年是党风廉政建设的追责年，全县政务服务系统是全县行政工作的窗口，必须更加注重党风廉政建设中“两个责任”的落实，全体干部职工必须进一步强化讲规矩、守纪律的自律意识，主动履责、积极作为。要自觉远离与党风廉政建设相违背的不良现象，对于不讲规矩、不守纪律的人员要坚决从政务服务队伍中清除。县政务服务中心在机关和单位窗口开展“再读规矩内容、再明纪律要求、再建服务方式和创造新业绩”主题实践活动，抓得很主动、很及时，要认真组织抓好落实。一是要明内涵。陈书记在几次会议上指出，现在许多单位主要负责同志还不知道党风廉政建设的两个责任是什么，这既是认识不到位的问题，也暴露出党风廉政建设中最大的风险点，在座的各位身处为民服务一线，代表着本部门的形象，影响着政府的效能，必须深刻认识到党风廉政建设和反腐败的极端重要性，政务服务中心就两个责任的落实要安排部署，要约谈窗口负责人，要组织检查。窗口负责人不仅要从严自律，也要管好本窗口的工作人员。二是要出硬招。具体是要做到“三管”，即要敢管、要服管、要真管，政务服务中心办公室要大胆管理、规范管理，各部门窗口人员要服从中心的统一管理，要严格执行监察、考核和问责，不打和牌，不搞形式。对于出现问题的窗口，不仅要查处窗口违规人员，也要追究分管领导、乃至部门主要领导的责任。三是要见实效。政务服务是面对千家万户的窗口，是服务千万百姓的平台，必须始终将工作实绩放在首位，必须将群众满意度作为我们衡量我们工作成效的唯一标准，要坚持从规划着眼，从小事着手，不断提升工作水平，持续扩大服务实效。
同志们，政务服务工作事关全县人民群众切实利益，事关全县经济社发展大局，意义重大，任务艰巨，希望大家勇挑重责，不负使命，以更加优异的业绩为巴东经济社会持续、健康、快速发展做出新的更大贡献。
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同志们：
在20xx年的钟声刚刚敲响之际，我们把大家召集在一起，认真总结一年来的工作，安排部署新一年的工作，并对20xx年度的先进集体和个人进行表彰。首先，我代表市政务服务中心党组、行政向一年来辛勤工作在各个岗位的同志致以新年的问候和良好的祝愿，向获得“红旗窗口”和“先进个人”的单位和同志表示热烈的祝贺，向一年来对市政务服务中心各方面工作给予理解和支持的同志们致以深切的谢意。
20xx年，我们在市委、市政府的坚强领导下，在省政务服务中心的悉心指导下，在市级部门及窗口工作人员的大力支持下，我市政务服务工作取得了较好的成绩。截至12月31日，我市政务服务中心共计受理行政审批(含公共服务)事项 件，办结 件，按时办结率100%。各部门窗口共收到办事单位和个人感谢信、锦旗 件次，群众评价满意率在95%以上，我市政务服务工作先后受到了省政务服务中心及市委、市人大、市政府、市政协领导的肯定。 回首20xx年的工作，我有以下几点感受：
一、政务中心建设不断加强今年是机关行政效能建设的深化之年，我们在省、市两级的大力支持下，以狠抓行政审批部门“两集中、两到位”改革为抓手，扎实推进政务服务中心建设。
一是规范、统一行政审批项目，配套完善行政审批相关环节。我们会同市法制办对市本级行政审批项目进行了第5次全面清理，共取消、下放164项，保留206项，对保留的行政审批项目通过新闻媒体进行公示。根据清理后的行政审批项目，我们协调部门在5月1日前完成《办事指南》的制定;逐项目、逐环节确定审批责任人和办理时限，并输入网络实现自动生成问责;并按省政府统一印制的授权书，协调部门主要负责人重新授权窗口首席代表。 二是及时升级行政审批软件系统，完善大厅设置。我们在省政务服务中心的组织下，升级了行政审批办公系统软件，提高了审批办件效率;我们重新设臵了政务服务大厅标识标牌，在每层楼设立政务公开栏和楼层导示，公布相关信息，方便了办事企业和群众。
三是加强大厅管理，逗硬考核。我们改过去的轮流值班为固定值班，明确了值班长的责任、待遇，增加巡逻检查的次数，以及时发现问题。同时，我们学习借鉴省中心《部门窗口工作人员考核办法》，完善了市中心窗口工作人员考核管理相关制度，使考核更科学更合理。 四是健全党、团、妇组织，增强中心凝聚力。我们在服务窗口中组建了3个党支部，成立了妇委会、团委，并给予一定的活动经费;在全省率先开展工间操活动，组建篮球、舞蹈、合唱等文体队，丰富窗口工作人员文体生活。此外，我们还每月搞一次窗口职工生日聚会，成功组织了一次较大的“庆国庆、迎中秋”联欢活动。
五是开展“争创红旗窗口、争当服务标兵”主题活动。今年，我们共开展了7次“红旗窗口”和“服务标兵”的评选活动，共评选出“红旗窗口”18个次，“服务标兵”30人次，并给予物质奖励和精神奖励。
六是实施“走出去”战略，加强交流学习。我们利用省中心组织考察学习的机会，安排部分工作人员随团到其他先进省、市政务服务中心参观学习。此外，中心还先后两次组织相关科室工作人员赴德阳、成都、永川等地学习政务服务中心建设及搭建公共资源交易平台工作。今年，我们将在学习借鉴外地工作经验的基础上，研究落实我市的公共资源交易工作。
二、政务服务能力不断提高
质量和效率是政务服务工作的生命。今年以来，我们立足实际，制定和完善了一系列行政审批制度，着力提高窗口的行政审批能力，促进了政务服务中心行政审批工作的提质提速，各类行政审批事项均提速在50%以上，中心全年未发生一起超期审批件。一是强化中心服务功能，拓展服务领域。我们协调水、电、气、广电网络、邮政在中心设立收费窗口，并从4月1日开始正式对外运行;协调市交警支队正式挂牌建立市政务服务中心车辆管理分中心，其办件情况全部录入行政审批业务软件系统;同时，为落实省政府?2008?38号文件关于“要创造条件，将政府采购、国有产权和国有资源(资产)的招拍挂纳入政务服务中心集中办理”的规定，我们协调市国资委于5月将国有产权交易项目纳入市政务服务中心集中办理。 二是切实规范并联审批流程。2月下旬，我们协调市效能办、市监察局组织召开了全市重大项目并联审批协调会，建立了市政务服务中心与市投促局、市经委、开发区等部门信息沟通机制。5月，我们制定出了《南充市并联审批指南》、《企业投资项目并联审批流程图》及《企业市场准入并联审批流程图》，将它张贴于市政务服务中心2楼服务大厅，便于办事群众知晓。近日，我们又针对拆迁换房的工作实际，及时制定出了《市本级及市辖三区拆迁还房相关手续办理流程及收费》流程图，张贴于市政务服务中心三楼公示栏。目前，我们已为 家企业提供并联审批服务，投资金额达 万元。
三是建立了中心联系企业(项目)制度。对已落户的市级重点招商引资工业企业，由市政务服务中心发放“绿卡”，企业在中心办理各类证照时，凭卡享受“绿色通道”服务;积极参与全市性重大招商活动，为有投资意向的企业业主介绍政务服务情况、解答企业咨询，积极促成企业落户南充;对全省“三大招商活动”集中签约项目和列入市政府年度计划的重大投资项目，由重大项目服务处指定主办员负责为该企业全程代办行政审批手续。
四是开展“节假日无缝隙服务”。申请人因特殊情况，确须在非国家法定工作日办理行政审批事项，可以通过向相关市级部门窗口提出申请，部门窗口工作人员在预约时间依法予以办理，进一步方便了企业和群众办事。
五是实行行政审批项目超时预警，定期开展行政审批项目回访。由网络科工作人员对在审的行政审批项目进行网上督查，对即将超期的审批件及时预警，通知相关部门窗口审批工作人员及时审批办结。对已办结的行政审批项目，由协调督查科工作人员通过电话回访和问卷调查等方式，对窗口工作人员的办件水平、服务态度、工作效率、评价好坏进行核实。 六是审批项目入驻中心工作取得切实进展，综合审批能力不断加强。我们积极与市安监局协调，将其相关审批事项纳入中心大厅受理办理，避免了“体外循环”的现象发生;我们积极与市房管局协调并达成一致意见，预计该局相关行政审批事项将于近期入驻中心。对审批项目少、年办件量小的农业、体育等13个市级部门、项行政审批项目，全部由政务服务中心行政审批综合服务科集中受理，目前已受理 项、办结 项。至此，我市具有行政审批职能的部门已基本入驻中心受理办理相关行政审批事项。
三、政务服务典型不断涌现
20xx年，中心上下同心、恪尽职守、规范审批，切实为群众提供行政审批服务，涌现出了许多先进集体和个人。
一是坚守岗位、严守纪律的典型。市气象局窗口的唐平同志，市人防办窗口的魏娜同志，市环保局窗口的张果生同志，市劳保局窗口的尹宏同志，他们以身作则，率先垂范，带头遵守中心的各项规章制度，全年基本无一起因私请假;
二是勤于学习、优质高效审批的典型。比如市工商局窗口的王晓波同志，市药监局窗口的李泽宇同志，市国土局窗口的王霞同志，市地税局窗口的蔡英同志，市卫生局窗口的刘继红同志，这些同志在平时的工作中坚持学习，使自己的业务素质不断得到提高。
三是文明审批、亲和服务的典型。比如我们质监局窗口的彭小青同志，国税局窗口的张继芳同志，建设局窗口的杨晓玲同志，药监局窗口的蒋丽同志，这些同志摆正了自己的位臵，赢得了群众的认可。
四是团结战斗、共创业绩的典型。比如我们的市工商局窗口、市卫生局窗口、市药监局窗口、市国土局窗口，他们讲团结，讲学习，讲服务，严把行政审批质量关，多次赢得“红旗窗口”荣誉。希望上述窗口和同志们再接再厉，再创佳绩，其他同志要虚心向上述同志学习，使自己在各方面不断进步。
二、20xx年工作安排
今年，我们将在省政务服务中心和市委、市政府的领导下，着力做好以下几个方面的工作，努力提升行政审批质量和效率。
(一)巩固“两集中、两到位”改革成果。协同市监察局、市效能办、市编办等部门，加强对市级部门落实“两集中、两到位”改革工作的督察，使行政审批的重心和实质性职权向窗口集中，进一步增强窗口的办事能力、审批权力，努力提高服务质量和效率。
(二)进一步做好并联审批工作。进一步规范重大项目服务处运行，建立健全企业登记、建设项目并联审批制度，开展市区并联审批联动工作，全力打造项目审批“绿色通道”。
(三)推进中心标准化建设。按照省政府的要求，加快推进市本级和9县(市、区)政务服务中心行政审批、办事制度、政务服务、场地及设施“五个方面”的标准化建设，实现全市政务服务的规范化、均衡化发展。
(四)建立健全四级政务服务体系。大力推进市本级政务服务中心建设，加大对9县(市、区)政务服务中心建设的指导力度，规范乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)便民服务代办站的建设和运行，在全市建成功能完善、运转高效、公开透明的市县乡村四级政务服务体系。
(五)打造公共资源交易平台。利用市国家投资工程项目交易中心现有场地及设施，建立全市统一的公共资源交易平台，将政府采购、国有资源(资产)“招拍挂”等纳入中心集中办理，整合资源，降低成本，规范运作，统一监管，促进公共资源交易的公开、公平、公正。
(六)加强中心自身建设。进一步完善项目管理、办件通报、投诉处理等规章制度，推进政务服务管理规范化、标准化，提高政务服务质量和管理水平，充分展示服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府的良好形象。
同志们，政务服务工作是一项服务群众、服务社会的民心工程，是建设责任型政府、服务型政府的重要举措，希望同志们珍惜人民群众赋予我们的工作岗位，牢记工作职责，端正工作态度，改进工作作风，严格审批质量，提高审批效率，在新的一年里继续争创“红旗窗口”，争当“服务标兵”，以文明亲和的形象，以尽职负责的精神，以合法高效的审批，塑造出我们南充政务服务队伍的良好形象。
祝同志们新年快乐!
谢谢大家。
★ 欢迎市领导标语
★ 市领导新春致辞
