下面是小编精心整理的市领导维稳工作的讲话（共含12篇），仅供参考，大家一起来看看吧。同时，但愿您也能像本文投稿人“及时行乐”一样，积极向本站投稿分享好文章。
今年以来，我们按照湛江市委和政法委的工作部署和要求，深入开展“强综治、创平安、促发展”创建活动，采取切实有效的措施，全面推进综治信访维稳防控体系建设，有力地促进了廉江经济社会科学发展、和谐发展。
我市的做法和体会主要体现在“高、实、新”三个字：
一、从政治、战略高度抓稳定
一是高度重视。市委书记每月主持召开一次治安、信访和维稳工作联席会议，政法委书记坚持每半个月召集一次政法委班子碰头会，市公安局局长坚持每周召开班子会议，研究和落实维稳工作措施。公安局长还要不定期向市委常委会汇报治安工作，同时每个季度分别向人大、政协通报一次情况，加强了对治安工作的领导和监督。二是大幅度投入经费。维稳工作和经济工作一样，没有投入就没有产出。我们加大对综治工作的投入。全市今年综治经费投入比去年增加了4000多万元，是过去五年全部投入的总和。三是重典治乱。严打是维护社会稳定的重要手段。为了迅速打击犯罪分子，先后开展了“铁拳”、“断腿”、“平安午夜”等一系列严打整治行动，有力地打击犯罪分子的嚣张气焰。特别是今年以来，涉枪案件和恶性案件大幅度下降。1—7月，全市立涉枪案件13宗，比去年同期下降72.3%。
二、夯实基础强综治
抓稳定关键是要强综治，而要强综治必须夯实基础。一是抓好综治中心建设。化解矛盾、维护社会稳定，重点在基础，难点在基层。至7月底止，全市21个镇（街道）的综治中心全部投入使用，共投入资金334万元。综治中心投入使用后，及时地处理了一大批矛盾纠纷案件，使大量的矛盾纠纷将化解在基层，使（镇）街由过去上访的“中转站”变成“终点站”。为加强对镇（街）中心的监督，确保高效运作，市委政法委还开通对镇（街）综治中心的投诉电话，方便群众监督。二是抓好专项整治。据不完全统计，每年发生在矿产资源开采和娱乐场所的治安案件，约占全市治安案件的30％左右。为了从源头上消除隐患，去年以来，我市把整顿矿产资源市场作为专项整治的重中之重，从政法委、公安、检察、法院、国土等有关部门抽调100多人，对非法开采矿产资源进行彻底整顿，依法取缔了58个无证采矿点，大大减少了影响社会治安的不安定因素，同时将增加财政收入1亿多元。另外，今年4月份以来，在全市范围内开展了对娱乐场所和网吧的整治。特别是5月份开展“平安午夜”专项行动，取得了较大的成果。5月份，全市“两抢”案件比去年同期下降48%，其中廉城“两抢”案件下降84%。三是抓好群众性的法制教育。由政法委和宣传部牵头，先后组织拍摄制作了《铁拳行动》、《青少年法制教育》等三个教育专题片，在市电视台反复播放；市司法局与电视台联合开设法制讲座；团市委则组织开展“绿色上网”教育活动，市教育局与司法局联合推进“法律六进”等系列法制宣传教育活动，收到了显著的成效。四是抓好信访工作。1—8月份，我市群众到本市上访282批1324人次，批次、人次分别比去年同期下降71%和63.6%。群众上湛江到省进京集体上访也比去年同期大幅度下降。特别是4月份以来，全市没有出现群众集体越级上访。
三、出新招创平安
面临新形势下治安的新特点，我们必须有新的工作思路、新的工作手段和建立新的工作机制，才能取得实效，实现长治久安。我们主要采取了五方面“新招”。一是创建人大代表测评治安新机制。治安形势的好与坏，应是人民群众说了算。为加强对社会治安工作的监督，今年以来，我市先后两次组织人大代表对社会治安进行测评，加强了人大代表对社会治安的监督。二是创建科学的考核新机制。出台了《廉江市社会治安工作责任制》和《廉江市公安派出所治安工作考核方案》，对派出所所长、教导员考核不及格的'一律免职。此外，凡是发生重大治安事件，都由纪委、政法委和检察院组成联合工作组及时介入调查，并追究有关人员的责任。今年以来，撤职免职2人，处分3人。三是创建三级维稳新网络。为了完善维稳防控网络，解决警力不足的问题，今年1月，我市成立总人数340人的“飞虎维稳总队”，同时，在每个村（居）委配备1名治安员和4名兼职维稳员，形成市、镇（街）、村三级维稳网络。四是创建激励新机制。我们设立了“平安奖”，对当月辖区内无刑事案件、无群体性械斗、无群众集体上访、无安全生产事故的村（居）委会，村（居）委书记、主任每人每月发给100元，其他村干部每人每月发给50元的平安奖。建立综治中心实绩考核奖励制度，市财政每年拿出经费90万元，由市委政法委每个季度组织对综治中心进行考核，按得分高低分别进行奖罚。制订《矛盾纠纷调解个案奖励办法》，每年评选100个优秀调解案例进行表彰，充分调动基层开展人民调解工作的积极性。五是创建和谐农村活动新机制。从今年起，我们在全市范围开展“一好二先三有四和五无”创建活动，促进了农村和谐稳定。今年1—7月，群众性事件由去年同期8宗下降为3宗。
通过做好“高、实、新”三字文章，我市综治信访维稳工作取得了明显的成效。今年1—7月，全市立刑事案件697宗，比去年同期下降12.3%，立两抢案件253宗，下降20.9%，其中城区立两抢案件73宗，下降45.1%。今年8月11日，我们组织全市119名人大代表对治安情况进行测评，认为根本好转、明显好转和有所好转三项所占比例为96.6%，比年初测评提高了6.9个百分点，特别是人大代表认为根本好转、明显好转两项所占的比例达51.2%，为实现市委、市政府年初提出的“年底社会治安明显好转”的目标奠定了坚实的基础。
社会平安稳定是最重要的民生问题，稳定才能发展，盛世才能太平。社会治安的明显好转，为群众创造良好的安全环境，同时改善了投资环境，有力地促进我市经济社会的发展。一是人民群众安居乐业。二是增强了投资者的信心。从6月以来，投资商尤其廉江在外地做生意的老板纷纷回到家乡投资办厂置业。特别是房地产业迅速升温，最近拍卖的土地价格比年初提高近一倍。去年和今年签约的项目也正在逐个落实。三是促进了经济的全面发展。上半年，全市完成生产总值62.3亿元。1—8月，全市地方财政一般预算收入2.13亿元，同比增长15.0%；社会固定资产投资26.9亿元，增长21.6%；全市电网用电量4.96亿千瓦时，增长12.9%；其中工业用电量3亿千瓦时，增长12.6%，公务员和教师工资补贴人均增长30%左右。全市20个重点项目和10项民心工程也进展顺利，完成征地5300多亩，70%的重点项目可按原定的计划完成。
尽管我市综治维稳工作取得了一定的成效，但与湛江市委、市政府的要求，与廉江人民群众的期盼相比，与兄弟县（市）区相比，还有很大的差距和不足。我们坚信，在湛江市委、市政府的坚强正确领导下，我们一定以这次会议为契机，以更加扎实的作风、更加有效的措施，全力以赴、坚定不移地抓好综治信访维稳工作，努力实现廉江的长治久安、和谐发展。
信访维稳工作电视电话会议讲话(一)
同志们：
今天，县委县政府决定选择这样的时机，召开这样规格的会议，就是基于我县维稳信访工作正面临着前所未有的严峻形势，全县大好发展局面正经受着艰巨考验，不得不引起全县上下的高度重视，不得不痛定思痛，下大决心、花大力气进行整改。最近，尤其是8月份以来，全县群体性上访事件频发，特别是芙蓉农场8〃17事件影响极坏，给彭泽对外形象造成了恶劣的影响，给市委、市政府抹了黑，添了乱。目前虽然局面得到了基本控制，但对于不稳定事件，解决问题只是其中的一个方面，更重要的是要从中汲取教训，查找我们工作的薄弱环节，不断增强工作的主动性，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态，以和谐稳定的社会环境迎接国庆60周年。刚才，吕仲春同志通报了当前的维稳信访工作情况，熊扬慎同志传达了中央省市维稳信访电视电话会议精神，宁小球同志宣读了《彭泽县信访工作责任追究制度实施细则》，县长周林同志分析了当前维稳信访工作形势，并对作好下步工作提出了很好的意见，请大家认真领会，贯彻落实。下面，我再讲三个问题。
一、要站在讲政治的高度，切实增强做好维稳信访工作的紧迫感和责任感
今年以来，在省市委的正确领导下，我县的经济社会呈现出良好的发展势头。全县固投、财政收入等主要经济指标在全市的排位不断前移，客商纷至沓来，每周都有1-2个项目落户入园，项目建设热火朝天，城建工程紧张有序地推进，农业产业化、计划生育、新农村建设等工作相继进入全市第一方阵，半年度群众安全感测评在全市名列第三位。特别是随着彭泽核电项目建设的快速推进，彭泽名气日益上升，“一举一动”深受领导关注，倍受社会媒体“聚焦”。但与来之不易的发展态势相反，我县的信访总量居高不下，上访事件不断发生，到县集体访多达80批1231人次，已经严重影响了机关正常办公秩序，特别是赴京访频频出现，赴省访是去年同期的二倍，名列全市“第一”，刑事、治安发案数处于高位运行态势，其中盗窃案178起，占全部刑案的81.6%,全县维稳信访形势十分严峻。在这种情况下，我们没有态度就是麻木不仁，不采取坚决有力的措施就是严重失职。 1、做好维稳信访工作是我们的职责所在。领导就是责任，职位就是担子。作为一名领导干部，我们肩负着很多的职责。为官一任要造福一方。我想造福一方就是要做到富一方百姓、保一方平安。作为一名领导干部，就必须牢记发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也办不成，已经取得的成果会荡然无存，业已形成的良好发展态势也会丧失殆尽。年初，胡锦涛视察江西时提出了“三保一弘扬”的工作要求，就把保持经济增长、着力改善民生和维护社会稳定作为今年工作的重点。所以大家要牢固树立“保稳定就是抓发展”的意识，充分认识科学发展不只是经济的发展，和谐稳定也是发展的重要目标。当前彭泽正处于爬坡过坎，破浪前行的关键时期，我们必须一手抓经济发展，一手抓信访稳定，切实把维稳信访工作放在更加突出的位臵，放在县委、县政府的中心工作中去思考，放在改革发展稳定的大背景中去谋划，放在实现争先进位的实践中去推进，以高度的责任感和使命感，把做好维稳信访工作作为一项重要政治任务和义不容辞的责任。
2、做好维稳信访工作是应对当前形势的迫切需要。今年以来，我县社会矛盾仍较集中，维稳任务仍然艰巨，压力较大。主要表现为“四多”：一是重复上访多。在进京访中，比如唐金枝2次，柯春枝3次，群众信访案件复访率一直高居不下。二是老上访户多。如马当镇的汪宝怀、电视台的阳福旦、自来水公司的都发姑以及部分对越自卫反击战军人。只要我们工作稍有疏忽，他们都有可能出现上访甚至越级访。三是征地拆迁上访多。由于城区、园区建设的不断深入，一部分群众两区建设重要性认识不足，对政策法律不够理解，动辄越级上访、集体上访，甚至采取堵路拦门等极端行为。如8〃6江河堵路和福鑫船业周边群众集体上访。四是历史遗留问题多。如企业改制、民师转编、山林土地纠纷等。省委苏书记对产生上访包括群体访的原因有一个精辟的分析，他指出：产生上访的原因是多方面的，既有体制机制方面的问题，也有操作和执行方面的问题;既有合理诉求得不到有效解决的问题，也有不合理诉求无理取闹的情况;既有领导决策不当方面的问题，也有干部作风方面的问题。对此，各级各部门对当前社会矛盾的敏感程度、社会心态的复杂程度、社会风险的危险程度，要有一个清醒的认识，认真分析矛盾产生的原因，并善于透过矛盾产生的原因，及时调整、改进我们的工作，促进信访形势不断好转。
3、做好维稳信访工作是巩固我们大好发展局面的根本要求。经济社会的快速发展离不开一个良好的社会环境。如果由于信访事件而影响全县的社会稳定，“后院起火”，我们只有全力抓好“灭火、救火”和“防火”，哪有时间和精力去谋发展，抓项目，大好的发展局面也会被打得粉碎，难得的发展机遇也会失去。从这个意义上来说，稳定比发展更重要。近几年来，县委县政府始终把发展作为强县富民的第一要务来抓，潜心干事，静心干事，争做一支“静悄悄的急行军”，全县上下议发展、上项目、求进位的氛围日见浓烈，发展势头日益强劲。好的形势来之不易，需要我们倍加珍惜，需要我们去维护、去巩固、去发展。因此，全县各级领导干部要充分认识维稳信访工作的极端重要性，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，切实做好维稳信访工作，为全县创造一个良好的发展环境。
二、要围绕“四个不发生”的工作目标，着力提升维稳信访工作水平
8月13日，在中央、省、市维稳信访电视电话会议上，市委明确提出当前和今后一个时期要做到“四个不发生”：即不发生重大群体性事件，不发生进京访和赴省、市集体访事件，不发生重特大刑事案件，不发生重大安全生产和公共安全事故。对照“四个不发生”的工作目标，我们始终要做到“五个加大”：
1、进一步加大矛盾排查力度。任何群体性事件的发生都不是偶然的，是矛盾和问题长期积累的结果。矛盾排查是解决信访突出问题的前提和基础。一要坚持领导带头。全县各级领导干部要把矛盾排查作为做好信访工作首要环节来抓紧抓实，重点对本辖区内的不稳定因素进行一次全面排查，排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，绝不能留下空白和死角，要坚持矛盾纠纷日排查和零报告制度，对排查结果要有事报事，无事报平安。二要变群众上访为干部下访。要围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题，深入细致地开展矛盾纠纷大排查活动，真正把问题弄清楚，把情况搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，真正筑牢维稳工作防线。三要建立健全排查台帐。对排查出的问题要分门别类的登记造册，并立即进行调处，决不允许久拖不决，要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，决不能由于一件小事排查不深入、处理不及时而酿成大事。
2、进一步加大纠纷化解力度。大多数群众来上访，说到底是相信党和政府能够把他们反映的问题、发生的纠纷处理好、解决好。作为一名领导干部，在纠纷化解过程中，要始终做到“四宜四不宜”。一是宜早不宜迟。对群众反映的应该解决而又能解决的问题，要依照有关法律法规和政策，及早加以解决，尽量避免矛盾转化升级;一时解决不了的，要及时做好宣传解释工作，积极创造条件，争取使问题尽早得到解决。二是宜管不宜推。对上访者反映的问题，要认真研究，逐一加以解决，决不能层层批转，要限期处理结案。不能把矛盾推向上级、推向社会或避难就易。要严格落实领导包案制度，将“四包”责任制不折不扣的落实到位。三是宜导不宜激。接到不属于自己办理的信访案件，要及时引导和指导上访者到规定部门和单位予以办理;对不符合政策要求和一时解决不了的问题，要积极做好劝导，防止矛盾激化，坚决不能草率行事、粗暴行政。四是宜散不宜聚。切实做好上访鼓动者、串联者等“重点对象”的转化工作，密切注视上访聚集的动向，将矛盾化解在萌芽状态。
3、进一步加大源头治理力度。“打蛇打七寸”。抓稳定就要抓苗头、堵源头。各乡镇、各部门要树立“群众利益无小事”的观念，高度重视群众的呼声和诉求，切实做好稳定信访事件的源头治理力度，切实做到“二要二不要”。一要依法行政，不要任意妄行。要严格按照政策和程序办事，不能违背政策做损害群众利益的事情，不能将县委县政府出台的政策束之高阁，在政策之外另搞一套。二要心系群众，不要麻木不仁。要坚持深入基层、深入群众，查民情、办实事、解难题，多进行访贫问苦，入户慰问等活动，不能对群众呼声臵若罔闻、对群众疾苦麻木不仁。要及时发现苗头隐患，及时给以化解和排除，决不能“小事拖大、大事拖炸”。最近有一些别有用心的人，利用网络、电视等媒体发表了一些不负责任的言论，对县委政府工作进行攻击，或对领导讲话、决策内容断章取义，混淆视听，以达到其不可告人的目的。在这些人的欺骗和鼓动下，将会有一些不明真相的人会被利用。这就是一种苗头，就要及时控制，对恶意炒作，要早说、多说，说清楚、讲明白，确保群体性突发事件发现得早、处臵得好，控制得住、化解得了。
4、进一步加大预防和处理突发群体性事件力度。“埋头苦干无人晓，恶事炒作天下知”。在信息化程度的不断加快今天，由各种社会矛盾和问题引发的突发事件，不仅面广量大，而且爆发升级快、公众参与度高、处臵难度大。我们一定要深刻汲取芙蓉农场“8〃17”事件教训，对待突发群体事件，发现要早、化解要快，处臵妥当、防止蔓延。这一事件的发生，实际上就是部分干部对农场改革的复杂性估计不足、信息掌握不灵、干部作风简单漂浮，没有及时有效化解而导致的结果。事情发生之后，我在震惊之余，感到非常痛心，几天寝食不安，觉得自己有负组织重托。为此县里成立了以县长为组长的专门工作组，利用一个月的时间，深入芙蓉农场开展调查工作，全力以赴做好问题排查、情绪化解、个案处理、困难解决等工作，确保将此事件尽早得到遏制和平息。
各地各部门要按照实用性、可操作性的要求，不断完善应急处理预案，防止预案是一纸空文的现象。一旦发生突发事件，领导干部一定要按照预案，亲临一线、靠前指挥，查清原委、掌握政策、讲究方法，既维护群众合法权益，又加强对群众的思想教育;既对违法者要依法处臵，又要积极疏导群众情绪，不能消极观望、贻误时机，激化矛盾，使小事酿成大事、个案炒成热点。突发事件发生后，要牢牢把握正确舆论导向，重视发挥主流媒体和互联网的作用，做好突发事件的新闻报道和舆论引导，努力抢占先机、掌握主动权。
5、进一步加大依法打击力度。当前，非正常上访现象不断增多，一些群众在上访中行为过激，对立情绪大，扰乱公共秩序，影响了社会稳定，其要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起，给处理带来很大困难。分析其原因：一是信“访”不信“法”。有的群众法制观念淡薄，对办事程序视而不见，每遇到困难和问题，事无巨细，动辄就要找书记找县长，好象不到书记县长这个层面就解决不了问题;二是存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想。有些群众遇到问题喜欢往上“闹”，好象“不闹不知道，一闹解决掉”，更有极少数人一闹就闹到县委来，而且越闹越大，闹得正常的办工都无法进行。更有甚者对办事程序视而不见，以“闹”为上，盛气凌人;三是有的干部缺乏处理突发及群体性事件的能力。有的干部在发生前缺乏敏锐识别的能力，发生后又不能快速反应、驾驭全局，结果处理起来就力不从心、控制不了局面。维持社会稳定，保障正常的信访秩序，不仅要增强群众的信访观念和提高干部的处臵能力，还要依法依规、严厉打击。首先要加大《信访条例》的宣传力度。教育引导广大群众增强法制观念，以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾。其次要教育与打击相结合。对于一般性的群众上访，采取教育疏导的方法，化解矛盾，解决问题;对有理无序上访的，先批评教育，再解决问题，使其能依法有序地进行上访;对无理无序，缠访、闹访者，以及在信访活动中违反国家法律法规的行为，公安机关要依法严肃处理，决不姑息迁就;对以上访为由、带头滋事者构成犯罪的，要依法追究刑事责任。最近我县还连续发生了一些阻碍工作正常开展的暴力事件，象记者采访新闻时被打、干部监督工程建设时被殴等现象，相关部门一定要加大对这些事件的打击力度，将打人者绳之以法、从严从重处理，切实维护正常的社会秩序和工作环境。第三要切实抓好社会治安综合治理。要继续保持严打高压态势，最大限度地挤压违法犯罪活动空间，要切实做好生产安全、交通安全、防火安全和食品卫生安全等工作，深入细致地排查各种安全隐患，从源头防止发生重大安全事故。
三、要讲求科学的工作方法，不断增强维稳信访工作的主动性 今年以来，我县信访量不断上升，增长明显。之所以有这么多信访问题的发生，实际上都有其深刻原因。我想这些原因不外乎以下七种：一是推诿扯皮“扯”出来的。一些部门和单位之间对信访件一味推诿，踢“皮球”，不当“主攻手”，只当“二传手”，互相之间扯皮、无原则推让的现象时有发生，导致一些小的事件在推三扯四之下越变越大，越变越复杂;二是办事不公“惹”出来的。有的部门办事处理不公、胡乱作为，或是故意不作为，一碗水不端平，导致群众上访。三是沟通不畅“堵”出来的。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”。有的干部存在事不关己、高高挂起的心理，对来访者没有很好的沟通，没有很好的安抚，只晓得摇头，不会点头，对群众提出的问题“一问三不知”，更有甚者至言语粗暴容易激化矛盾，有的干脆回避问题。有的责任落实不到位，没有看好自己的门，管好自己的人，出现问题不解决，还一味的陪防、看访。四是急功近利“生”出来的。有的同志处理信访工作方法简单粗暴，没有做深入细致的工作，急功近利，总以为自己水平高，三下五除二就能搞定，结果往往事与愿违，越来越难办;五是麻痹大意“弄”出来的。有的同志总认为在自己的“一亩三分地”，出不了什么大事，成不了气候，对已经出现的信访稳定苗头没有引起重视，麻痹大意，结果小事拖大，大事拖难;六是胡缠蛮缠“闹”出来的。有的群众对政策理解不深、学得不透，总以为自己该得到的没有得到，胡乱无序进行上访，政府及相关部门根本无法解决，结果这些上访户死缠滥打，越闹越大;七是历史问题“露”出来。历史问题的解决都是有一定政策依据的，政策性、时效性极强，有的群众就抓住政策的鞭子，大做文章，不该上访的也上访，正在解决的也上访。做好维稳信访工作，既要讲策略，又要讲方法，这样才能事半功倍。
一要精于超前谋划。各地各单位对维稳和信访工作要超前思考，积极谋划，工作主动，就能发现一些前瞻性、苗头性的问题，就有可能在处理问题时占据有利位臵，降低解决问题的难度，收到比较好的效果。因此，全县各级领导干部一定要增强责任意识，超前工作，主动解决矛盾而不回避矛盾，切实把各种已经显现的或潜在的矛盾隐患解决在初期。决不能对出现的情况和出台的文件臵若罔闻、熟视无睹，让群众失望，甚至绝望，导致矛盾激化，要让群众看到希望，缓解矛盾。
二要灵于畅通信息。从目前我县发生的信访稳定事件来说，有一部分就是由于领导干部在处理信访事件过程中，没有真正的深入基层，没有在第一时间掌握第一手资料和信息，结果一处被动，处处被动。一些乡镇和部门出了问题，怕领导不理解，不敢及时反馈信息，结果错过了解决问题的最佳时机，造成矛盾的进一步扩大。我就经常在毫不知情的情况下，接到市里的信息，说有人在省市上访的情况。全县各地各部门一定要增强政治敏锐性，始终保持清醒的头脑，坚决执行信息报告制度，确保信息畅通，这要作为一项政治纪律。在这里，我要强调一点，各乡镇、各部门都要加强值班带班和情报信息工作，主要领导务必保持24小时通讯畅通。尤其是在当前的重要敏感期，要加强对进京赴省到市的突发群体性事件等苗头性信息搜集，并及时上报。从现在开始，各地、各单位要在认真开展好大接访活动的基础上，每天向维稳办、信访局报告本地、本单位稳控人员去向的有关信息。对重点人员、重点群体的排查稳控工作，务必做到“四到位”，即诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位,生活困难的帮扶救助到位。
三要敢于直面矛盾。信访稳定工作越回避矛盾就越麻烦。回避和掩盖矛盾，表面一时的风平浪静，底下却是暗流涌动，留下的是将更大的隐患和危险。解决矛盾的过程也是增强干部工作能力的过程。作为一名领导干部就更要直面矛盾，不能出现问题就绕道走，对矛盾必须面对面的进行解决。“人无冤屈不上访”。除了少数无理访、非正常访外，大多数信访案都就应该是正常的。对群众反映的问题，不能漠视不理，要将心比心，真正把群众的事当成自己的事，把群众当亲人，对群众的合理诉求要想方设法予以解决。温曾经说过：“你把群众放在心上，群众就把你推到台上”。作为一名领导干部，就要“让群众多看到一点希望、少一点怨气”，不能让群众的怨气形成危险的“堰塞湖”，这个“湖”一旦形成就有随时溃堤的危险。
四要勇于承担责任。就像“拧紧拳头需大拇指助力才有狠劲”一样，维稳工作是“一把手”的第一位责任。县委多次强调，一旦发生信访和不稳定事件，责任单位的一把手必须在第一时间赶到现场，并及时将上访对象和闹事者带走。可是还有一些同志对此臵若罔闻，多次派副职干部到县委接访，结果成了陪访、看客。今天县里出台的信访工作责任追究制度实施细则，就是要从责任追究的角度加强维稳信访工作力度，把领导包案、接访息访等工作落到实处。因此全县各级领导干部要坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象，特别是在发生了群体性矛盾时，主要领导一定要敢于负责，靠前指挥，靠前做工作，履行好保一方平安的职责。
为做好当前及国庆期间维稳信访工作我再强调几点：一要维护正常的信访秩序。县公安、政法、维稳等相关部门要积极配合信访部门，切实维护好正常的信访秩序。一旦发生集体访和群体性事件，除棉船、杨梓、浩山、上十岭等单位的主要领导在一小时内赶到现场，其他乡(场、区)镇的主要领导在半小时内，县直单位在15分钟赶到现场做劝返和处臵工作。二要严厉打击刑事犯罪活动。继续坚持严打方针不动摇，重拳打击涉黑形式犯罪和团伙犯罪活动。严密防范和严厉打击敌对势力的渗透和破坏活动，严防“”等邪教组织的捣乱破坏活动。三要强化安全生产监管。各地各部门要切实增强责任主体意识，层层落实安全生产责任制，采取有力措施，严密防范各类安全生产事故。卫生、工商、食品药品监督等部门要加强对粮食、食品、药品的市场监管，保障人民群众的食品生命安全。
同志们，发展是第一要务，稳定更是第一责任。目前我县矛盾问题相对较多，维护稳定的压力很大，但只要我们在市委市政府的坚强领导下，进一步坚定信心，把握主动，果断出击，我相信我们一定能够为全县经济社会发展创造一个良好的环境，向建国60周年交一份满意的答卷。
同志们：
昨天下午召开了全国、全省、全市维护稳定暨信访工作电视电话会议，在座的部分人员也收看收听了，今天县里立即召开全县信访维稳工作会议，可见县委县政府对当前的信访维稳工作极度重视，把此项工作作为当前的头等大事、首要工作来看待。今天召开这个会议的主要内容，就是迅速传达贯彻全国、全省、全市维护稳定暨信访工作电视电话会议精神，通报分析当前我县的信访形势，安排部署当前和下一步信访维稳工作。主要目的就是要求大家对信访维稳工作进一步地高度重视，切实地加强领导、明确任务、落实措施，把信访维稳工作做得更好，为建国六十周年大庆、为黎川赶超发展创造更加稳定、和谐的社会环境。刚才克侵同志传达上级会议精神，金华同志通报了我县今年以来的访情，分析了当前的信访形势，布置下一步的工作任务，希望大家认真领会把握、认真贯彻落实。从刚才通报的数据中就可以看出，当前我县的信访维稳形势相当严峻，矛盾和隐患还大量的存在，信访维稳工作的任务艰巨而繁重，这更需要大家在下一阶段的工作中要投入更多的时间、更多的精力、更多的智慧来做好此项工作。在这里，我主要讲以下几点意见：
第一，要认清形势，提高认识
一是要从讲政治的高度重视信访维稳工作。信访维稳不是一般性的工作，而是一个严肃的政治问题，是一条政治高压线。我认为，重不重视信访维稳是领导干部政治上强不强的表现，是顾不顾全大局的表现。我们各级干部都必须从讲政治、讲大局的角度去考虑信访维稳问题，部署信访维稳工作，一定要有警钟长鸣的意识，要有常抓不懈的思想，今年县委县政府把信访维稳工作放在首要位置，大家也要统一思想，保持一致，不能有任何的侥幸心理和麻痹思想。在这里，我还要强调一点，就是现在有不少同志对当前信访体制感到疑惑，认为信访考评过于严格，信访工作确实难做，有的信访案子花了不少的人力、财力、物力，仍然是吃力不讨好。希望大家要坚决摒弃这种错误思想，要站在讲政治、讲大局的高度，切实做好当前我县特定时期的信访维稳工作，努力做到“看好自己的门，管好自己的人”，确保不出现越级访、群体访事件。县里严格考评信访工作，目的不是在跟大家过不去，而是督促大家只要是信访问题，在座的各位就有义务、有责任去做好它。
二是要从执政为民的高度重视信访维稳工作。树立科学的发展观和正确的政绩观，实现全面、协调、可持续发展，都离不开稳定。我们常说，群众利益无小事，信访工作无小 事，实现好、维护好、发展好群众利益是我们一切工作的出发点和落脚点。如果抓不好信访维稳工作，就谈不上维护群众利益，也谈不上落实科学发展观。抓好信访维稳，提高人民群众的幸福指数、社会的和谐度，是学习实践科学发展观的具体行动，是赶超发展的根本保障。发展是政绩，稳定也是政绩。在加快发展的前提下，稳定是最大的政治。任何重大信访事件的发生都有苗头，各级领导要切实增强工作的前瞻性、预见性，增强驾驭全局、统揽全局的能力，加大领导力度、处置力度，尽量把问题和困难估计得更充分一些，对信访稳定工作“杀鸡用牛刀”，注重源头治理，抓早抓小，把事情处理在初始阶段和萌芽状态，切实不辜负组织的信任、群众的重托。
三是要从推进赶超发展的高度重视信访维稳工作。今年以来，我县经济社会发展的形势是非常好的。但越是形势好，越不能放松信访维稳工作。没有信访稳定的形势就没有精力抓发展。如果因为信访问题，今天大闹乡政府，明天围堵县政府，时不时赴省进京上访告状，那我们的领导干部就不得安宁，就会分散大量的工作精力，那我们黎川的赶超发展就只能是一句空话。所以说，稳定是环境之本、发展之基、和谐之源，我们各级领导务必以强烈的事业心，高度的责任感，切实把稳定的各项措施落到实处。
第二，要强化责任，尽职尽责
发展是第一要务，稳定是第一责任。各地各部门要牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，始终把信访稳定工作纳入重要日程，时刻放在心上、抓在手上、落实 在行动上，以高度的责任感、紧迫感抓好工作。一要切实做到守土有责。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，一级抓一级，一级对一级负责，切实做到“两个必须做到”：必须做到各家的事情各家办，是哪一级、哪一部门出现的问题，就由那一级、那个部门负责解决;必须做到谁家的孩子谁家抱，自己出现的问题自己解决，决不允许把应由本级解决的矛盾和问题推给上级，把应由本部门解决的推给党委和政府。二要切实增强对社会面的控制力。当前，我县正处于赶超发展的关键时期，出现一些不和谐的现象，发生一些上访现象是不可避免的。出现矛盾和问题并不可怕，关键是及时发现、及时研究、及时有效疏导化解那些小的、倾向性、苗头性的矛盾和问题。从群众信访的特点来看，大都呈现出由村组到县市或省京上访、由初信初访到重复上访、由个体访到集体访、由正常访到异常访的规律。我们要高度重视群众初信初访问题的及时办理，把群众的初信初访问题当作交办的重点信访案件来对待，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，切实做到“三个坚决防止”：即坚决防止小问题转化成大问题、坚决防止局部问题转化成全局问题、坚决防止经济问题转化成政治问题。从我接访的案例中，我感觉到我县发生的大部分越级上访、重信重访和集体上访案件，不少都是责任单位对群众初信初访重视不够，处理不及时，其结果是信访变上访，个人访变集体访。因此，大家一定要把解决好群众初信初访问题作为信访工作的重点，认真接待处理群众初信初访问题，尽最大可能地将初信初访变为息诉罢访，从而始终掌握信访维稳工作的主动权，增强对社会面的控制力。三要严格落实责任追究制。最近，中央出台了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的，要对有关党政领导干部实行问责。今年县里也加大信访工作责任追究力度，并出台了《信访工作责任追究办法》。今后，我们对出现重大信访事件和社会稳定的问题，要进行“三查三究”：即查造成上访的原因，追究有关部门失职责任;查工作情况和处理结果，追究主要领导、分管领导和工作人员的渎职责任;查在重大信访事件中有无违法行为，追究有关人员的法律责任。
第三，要认真排查，消除隐患
排查调处矛盾纠纷是抓好信访维稳的“第一道防线”。当前我县矛盾纠纷呈现点多、面广、突发性强、内容复杂化、形式多样化的特点。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，在第一线掌握社情民意的第一手资料、在第一时间化解社会矛盾的第一次暴露就显得尤其重要和紧迫。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，认真开展横向到边、纵向到底，全覆盖、无疏漏的矛盾纠纷排查调处工作，把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，决不允许让一件小事因排查不深入、处理不及时而酿成大事，切实做到矛盾问题“发现得早、调处得了、控制得住、处理得好”。一是做到“三明确五及时”。即明确包案领导，明确责任单位，明确解决时限;及时掌握情况，及时解决问题，及时教育转化，及时稳控管理，及时依法处理。二是坚持“四查三结合”。即各级领导亲自查，层层负责逐级查，突出重点专项查，健全机构定期查;定期查与经常查相结合，集中调查与分散调查相结合，重点查与普遍查相结合。对排查出来的每项矛盾纠纷要逐一建立台帐，并迅速落实责任人，限期调处解决。三是突出“三个重点”、做到“三到位”和“三不放过”。“三个重点”，即以排查重点人员、重点群体特别是有进京上访倾向的人员稳控为重点，以排查企业改制、土地征用和承包、城市拆迁和安置、宗教领域等方面引发的信访突出问题为重点，以排查重大节日、重要会议和重大活动前夕的集体上访和群体性事件为重点。“三到位”，即对合理诉求的解决到位，对过高要求的教育到位，对无理纠缠的稳定到位。“三不放过”，即问题不查清不放过，矛盾不化解不放过，隐患不排除不放过。
第四，要加强领导，狠抓落实
抓好信访维稳工作，关键在领导，关键在抓好落实。一是把信访维稳工作作为首要任务，切实履行第一责任人的责任。各地、各单位的一把手是信访维稳的第一责任人，一定要高度负责，切实增强如履薄冰、守土有责的责任感，切实担负起信访维稳的责任。信访维稳问题，一头连着群众，由于个别乡镇、个别部门对信访维稳工作认识高度不够，或者是对一些信访问题发展的态势缺乏前瞻性、预见性，对群众反映的合理诉求不能积极主动及时的予以解决，致使群众重复上访、越级上访，并引发新的矛盾和上访问题，使很多并不复杂的小问题演变成大问题;一头连着上级，总给上级添乱、总让领导牵挂，我们怎么向领导交待。在此我再强调，各地各单位一定要强化领导责任，确保不出现大的信访维稳问题。二是坚持预防为主。在防范上下功夫、下力气，增强工作的主动性、前瞻性和预见性，始终牢牢把握住工作的主动权，时刻紧绷安全稳定这根弦，防患于未然。三是领导亲力亲为，在解决具体问题上下功夫。对信访问题，符合政策的要及时解决到位，不要拖，拖了今天明天还会来。对不能解决的要加强教育引导，对胡搅蛮缠的要坚决制止。四是正确处理改革发展稳定的关系。改革发展出发点是好的，但要以保持稳定为前提，我们要善于操作、善于执行、善于把好的政策稳妥地贯彻落实好，尽可能杜绝信访问题发生，使改革不受阻、发展不受制、群众得实惠。五是要严肃纪律，加强信息报送工作。信访部门要健全和完善反映敏捷、传递迅速、信息准确的信访信息预警系统，各地、各单位都要做好信息报送工作，及时掌握动态、准确判断形势，及时妥善处置不稳定因素，尤其是要做好重点人员、重点群体的排查稳控工作，特别是有进京赴省上访倾向的人员，要全部纳入视野，加以稳控和化解。一旦发生进京赴省信访事件，要及时上报，便于县里制定快速有效的应对措施。如果瞒报，现在是信息时代，我们不知道而上级领导和外界早就知道了，造成我们工作很被动。出了事不瞒报是纪律问题，也是原则问题，大家一定要把握好。
同志们，维护一个地方的信访稳定，确保一方社会和谐，是我们各级领导义不容辞的职责。今天召开这个重要会议是因为信访维稳工作很重要、很紧迫，不能等、不能拖，不能忽视、不能漠视，各地、各部门一定要以高度的责任感、使命感,不畏难、不怕烦，切实做好自己管辖范围内的信访稳定工作，搞好局部，支持全局，以经济赶超发展、社会和谐稳定的优异成绩向建国六十周年献礼。
同志们：
今天，我们在这里召开全县维稳信访工作会议，会议的主要任务是：深入学习贯彻省市维稳信访工作会议精神，认真总结去年以来全县维稳和信访工作，深入分析当前维稳和信访工作面临的形势，进一步动员全县上下统一思想、提高认识，强化措施、狠抓落实，扎实有效地做好今年的维稳信访工作，为推进全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。刚才，***局长总结了20xx年全县信访工作，并通报了当前的维稳信访工作情况;等一下，*书记还将作重要讲话，请大家务必认真领会，抓好落实。下面，我就做好今年的维稳和信访工作讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，切实增强做好维稳信访工作的责任感
随着我县经济社会快速发展，社会利益格局不断调整，思想观念深刻变化，维稳和信访工作也面临着许多新情况、新问题。我们必须认清形势，明确任务，强化责任，自觉主动地做好这项工作。
当前，我县维稳信访工作总体稳定，但信访隐患和不稳定因素仍然较多，形势难以乐观，主要表现在：1、涉军群体：如退役下岗失业人员、企业军转干、援藏士兵及抗美援越军人要求落实有关待遇问题;2、老民师、老兽医、辞退农电工、农民公路养护工群体要求解决生活困难、医保等;3、涉法涉诉问题：如***镇***，**镇***;4、涉农群体：如***等地山林权纠纷、土地流转问题、蓖麻种植损失补偿问题、村村通公路建设、农村土地规划征用等;5、企业改制：如百货公司、五交化公司、木竹公司、粮油工贸公司、园艺场等企业职工要求改制。
6、偶发意外死亡及医患纠纷：如交通肇事、***镇胡**等;7、精神智障患者缠访、闹访问题：如***镇朱**、***镇杨**等;8、进京非访:如***镇***、***。
综上所述，我们一定要充分认识形势的严峻性和工作的艰巨性。各级各部门务必要高度警惕，尤其是领导干部，一定要强化执政意识，改变抓经济发展态度积极、抓社会稳定态度消极的错误倾向，把执政意识和执政理念集中体现在维护稳定和谐的社会政治局面上，主动应对，切实做好维稳信访工作，确保实现全国“两会”期间我县进京上访零目标。
二、明确任务，攻坚克难，及时化解各类矛盾纠纷
一是扎实开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作。要认真贯彻中办发„20xx?3号和皖办发„20xx?6号和*办发„20xx?5号文件，扎实开展全方位摸排工作，切实做到早发现、早化解、早稳控，对可能引发集体上访、极端事件特别是可能引发进京非正常上访的信访隐患，要进行一次深入细致的排查，做到不漏项、不漏人;对排查出的信访隐患，要严格实行领导包案，有专人处理，有解决时限，有稳控措施。同时，要把矛盾纠纷排查化解工作作为一项严肃的政治任务对待，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导要按照“一岗双责”的要求，狠抓落实。
二是健全和完善党政领导干部信访接待日和带案下访制。开展党政领导干部信访接待日和带案下访活动，是《信访条例》和中央5号文件要求的。实践证明，实行党政领导干部信访接待日和带案下访制度是解决信访疑难问题、化解矛盾、实现源头控制、减少越级上访的有效方法。各级各部门特别是涉及群众信访问题较多的部门，一定要按照中央和省市文件要求，建立健全首问责任制和“谁接待、谁受理、谁负责”的接待工作机制，规范开展党政领导干部信访接待日和带案下访工作，单位主要负责同志一定要亲自参加接访工作，要将主动接访和带案下访结合起来，亲自到事发地调查研究，亲自主持研究处理意见，亲自和上访人谈话，切实解决群众反映的实际问题，努力做到接访公开、秩序规范、处理到位、取得实效、取信于民。
三是认真开展信访积案化解活动。要严格按照中央信访局长电视电话会的要求，扎实开展信访积案化解工作。各级各部门要成立积案化解活动领导组，建立领导责任制，制定切实可行的实施办法，建立信息沟通、案件通报、挂牌督办、督促检查、奖励惩处等制度，切实加强对信访积案化解活动的督促、检查和指导，及时解决存在的问题。
四是认真抓好进京非正常上访户的化解稳控工作。各级各部门要制定切实可行的进京接访劝返预案，细化措施，强化手段，配齐配强进京劝返工作人员，足额落实劝返工作的各项经费，一旦出现，及时指派领导和工作人员赶赴现场，配合做好上访群众的疏导和劝离工作，同时负责将上访群众带离并妥善安排其返回;要把解决问题与依法处理相结合，多措并举解决群众信访问题，切实做到诉求合理的解决处理到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位;要耐心细致地教育疏导上访群众，帮助解开心结，平复情绪，对极少数顽固不化、重复进京非正常上访、存在违法上访行为的，要按照省委政法委和省信访局4号文件规定，依法处置、依法打击。
五是认真抓好规范信访秩序工作。要进一步加强《信访条例》等有关法律法规的宣传教育，切实提高群众依法信访的意识，积极引导群众以理性、合法的方式反映意见和建议，自觉维护正常的社会秩序。通过宣传教育，让广大干部群众认识到，群众不是不能上访，而是要依法规范上访;政府不是不解决群众上访反映的问题，而是群众的诉求要合理、合法。对不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人，要进行严肃的批评教育;对少数违反法律法规规定，借上访之名，扰乱正常社会秩序，妨害公共安全的行为，公安机关要按照有关法律法规，对涉法人员进行谈话、训诫，有严重违法行为的，要及时取证，依法处置，切实维护社会和谐稳定。
六是建立应急处置机制和落实值班制度。全国“两会”期间，各级各部门要进一步提高对信访工作重要性的认识，认真研究分析可能出现的各种情况，按照实用性、可操作性的要求，不断完善应急处理预案，提高部门联动、协同作战的能力和效率，切实把信访工作抓实、抓紧、抓好。同时，要落实好值班制度，每天安排一名带班领导，明确值班人员，并确保通讯联络畅通。
三、加强领导，强化责任，确保各项工作措施落到实处 一要切实加强组织领导。各级各部门要牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任，发展是硬道理、稳定是硬任务，发展是政绩、稳定也是政绩”的意识，坚持把维稳和信访工作当作一项关系全局的大事切实摆上重要议事日程，抓紧抓好。各级领导干部要坚持深入一线，面对面地研究解决问题，确保责任到位，措施到位，工作到位。
二要加强信访部门建设。信访部门是党和政府工作不可或缺的重要部门，承担着“为党分忧，为民解愁”的重要职责。加强信访干部队伍建设，是做好信访工作的基础，各级各部门要把优秀人才充实信访工作岗位上，努力造就一支政治坚定、业务过硬、作风扎实、勇于创新的高素质信访干部队伍。
三要贯彻落实责任。要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的工作原则，实行分级负责、归口办理，认真落实党政领导包案责任制。各级各部门对排查出的不稳定因素，要落实领导包案，按照“一个问题、一名领导、一套专人、一套方案”的要求，一包到底，解决到位，确保每个环节都要有人管、每项工作都要有人抓，真正做到问题不解决不放过、矛盾不调处不放过、信访人不息诉罢访不放过。
四要加大责任追究力度。各级领导干部必须站在维护党和人民利益的高度，切实增强政治责任感，敢于直面矛盾，勇于靠前指挥，想法设法把工作做细做实做到位，真正履行保一方平安的神圣职责。凡是因工作不到位、措施不得力、处置不及时，造成进京赴省集体上访，或发生重复进京非正常上访，造成恶劣影响和严重后果的，将严肃追究有关领导的责任。
同志们，做好今年的维稳和信访工作任务艰巨，责任重大。我们一定要认清形势、坚定信心，锐意进取，真抓实干，努力为全县经济社会发展创造一个良好的环境。
看过信访维稳工作电视电话会议讲话的人还看了：
同志们：
今天召开的全县维稳信访工作会议，是县委、县政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：总结分析全县维稳信访工作形势，安排部署当前和“双节”、“两会”期间的信访稳定工作。刚才，县维稳办和信访局分别通报了今年以来全县稳定和信访工作形势，两个乡镇就越级信访问题作了大会检讨，__县长和__分别就这两项工作进行了全面安排部署，县委、县信访工作领导小组与各位县级领导和各有关乡镇、部门签订了重点信访案件交办责任书，米粮、高峰两个单位还作了表态发言，请大家按照会议要求认真抓好落实。下面，我就抓好维稳信访工作讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，不断增强做好维稳信访工作的责任感。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全县各级各部门认真履行“第一责任保稳定”的职责要求，紧紧围绕改革发展稳定大局，认真落实维稳信访各项工作措施，着力解决影响社会稳定的突出问题，确保了全县社会大局稳定，为促进全县经济社会率先突破发展营造了和谐稳定的环境。一是信访形势进一步好转。各级各部门创新工作思路，畅通信访渠道，扎实推进信访各项工作，截止目前，共受理群众来信来访 494 件，办结中省市交办挂号案件 12 件， 31 名县级领导接待来访群众137 批 379 人，直接协调处理信访案件或重大矛盾纠纷 87 件，乡镇和部门科级干部共接待群众来访 245 人次，解决实际问题 173 件，信访总量、上转信、直来信、单个访均大幅下降，基本实现了“一控四降”目标。二是平安建设扎实有效。以深化平安创建活动为载体，以加强基层基础工作为重点，以平安文化建设为切入点，不断深化严打整治斗争，适时开展专项治理，狠抓矛盾纠纷排查调处，全面落实社会治安综合治理各项措施，实现了社会大局持续稳定。在全省电话问卷调查中，公众对社会治安的满意率位居全省第三、全市第一。三是安全生产形势基本平稳。紧紧围绕中省市关于安全生产工作的一系列部署和要求，坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，以构建安全监管长效机制为目标，逐级落实责任，依法强化监管，加强安全教育，狠抓隐患整改，全县安全生产形势总体稳定。截止目前，全县共发生各类生产安全事故 8 起，死亡 6人，受伤 6 人，直接经济损失 30.3 万元，各类事故死亡人数均在控制指标范围内，与去年同期相比均呈下降趋势。
总体上看，今年以来，各级各部门在维稳信访方面做了大量的工作，成绩值得肯定。但是，我们也要清醒地看到，一些地方和领域影响社会和谐稳定的矛盾和问题仍然比较突出，工作形势仍然比较严峻，主要表现在：一是信访总量仍在高位徘徊。从刚才通报的情况看，今年我老秘网县到市、赴省、进京越级访总量 25 人次，与去年同期 16 人次相比上升 56% ，集体访 44 批 694 人，与去年同期相比批次上升 29% 、人数上升 71% 。特别是 12 月 1 日 柴坪镇梅子村许富荣一行 3 人因退耕还林问题进京信访，青铜关镇程丛军因高速公路拆迁补偿问题赴省信访， 12 月 3 日 青铜关镇外嫁女温朝凤因涉法涉诉问题持我老秘网县户籍证明进京信访，受到了市委主要领导的严厉批评，对我们的工作带来了很大的被动，对外造成了极坏的影响。二是社会治安问题还比较突出。个别乡镇领导对平安建设不够重视，宣传存在死角死面，公众知晓率偏低;矛盾纠纷排查调处仍有不到位的地方，严重刑事案件和盗窃等可防性案件时有发生。三是安全生产仍有薄弱环节。目前已进入严冬，加之我老秘网县山大沟深，道路基础条件较差，道路交通安全成为安全生产的重中之重;少数企业对行业管理和安监部门下达的安全整改指令置若罔闻，违规违法屡纠不改;乡镇和安全监管执法部门工作效率不高，严查严管不够。出现以上这些问题，有客观方面的原因，但主要的还是主观原因。有些乡镇和部门的主要领导没有真正把维稳信访工作拿在手上，满足于一般部署，存在厌战情绪和协调解决力度不够的问题 ; 少数乡镇和部门对本辖区的重点信访人员稳控措施落的不实，对信访工作重视不够、认识不到位，对群众的合理诉求久拖不办、办理不彻底;有的领导思想麻痹、反应迟钝，平时对本地本部门矛盾纠纷的排查不及时、对事态发展的过程不清楚，缺乏最基本的政治敏锐性，等等。这些问题如不及时有效解决，维稳信访形势就无法从根本上好转 , 来之不易的大好局面就难以得到巩固。对此，各级各部门务必引起高度重视。
当前，元旦、春节日益临近，中省市“两会”也将相继召开，做好维稳信访工作不仅对于促进我老秘网县经济社会率先突破发展具有最直接的现实意义，而且对于维护全县乃至全市、全省的社会政治稳定具有十分重要的政治意义。各级各部门一定要从构建和谐镇安、维护大局稳定的高度，从不给中央和省市添乱的高度，进一步增强大局意识、政治意识和责任意识，充分认识做好当前维稳信访工作的极端重要性和紧迫性，始终保持清醒头脑，采取更加有效的措施，集中精力抓好维稳信访工作，为促进经济社会率先突破发展营造和谐稳定的社会环境。
二、明确目标，突出重点，扎实做好当前和今后一个时期的维稳信访工作。
结合我老秘网县实际，当前和今后一个时期维稳信访工作的主要目标是实现“四个确保”，即确保不发生重大恶性刑事案件和安全生产事故，确保实现“一控四降”和“三无县”目标，确保全县社会政治大局稳定，确保不给上级添乱。围绕这一目标，重点抓好四个方面的工作：
第一，持之以恒地抓好以接访下访为主要内容的信访稳控工作。一要继续坚持接访下访制度。要按照省信访联席会议下发的《关于建立领导干部定期接访下访群众长效机制的意见》要求，不断健全和完善党政领导班子成员定期接访下访制度，通过推进制度建设、强化机制创新，巩固和发展领导带头、各负其责、齐抓共管的工作格局，使大接访活动经常化、制度化、规范化。按照县级领导周二、乡镇和部门周一信访接待日的接访要求，实行统一接待来访群众，集中处理矛盾纠纷，使群众冤有处伸、苦有处诉、事有人管、管有结果。各级领导干部要深入基层、深入群众，主动为群众办实事，主动听取群众呼声和建议，主动接受群众的批评和监督，变群众信访为领导下访。二要认真排查化解矛盾纠纷。从现在起到明年全国“两会”这段时间，各乡镇、各部门要集中时间、突出重点，组织人员进村入户，深入基层、深入下属企事业单位，对农村和城镇居民以及下属企事业单位干部职工中存在的各种矛盾纠纷集中开展一次大排查、大调处活动，努力根治信访源头。对排查出来的问题，要逐一梳理归类，分析研究，搞清问题症结，制定化解措施。对影响较大的突出矛盾和重点问题，要统一进行交办，逐一落实到相关领导、有关部门、单位和个人，跟踪督办，限期解决，切实做到排查到位不留死角、调处到位不留尾巴、防范到位不出当地，坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，实现小问题不出组、一般问题不出村、大问题不出乡镇、重大疑难问题不出县的“四不出”目标。三要着力解决信访突出问题。近期，县信访局对全县信访问题进行了全面摸排，共排查出重点信访案件 51 件。在这 51 件信访案件中有 4 件是今年 1 月 14 日已经交办但至今仍未结案的，有 16 件是 9 月 8 日 全县维稳信访工作会上已经交办但至今没有办结的，还有 31 件是新出现的，所反映的信访问题主要集中在重点项目建设和城镇拆迁过程中诱 发的问题、农村林权土地纠纷、复转军人安置、弱势困难群众救助、涉法涉诉及历史遗留问题等多个方面。尽管这些问题政策性强，解决起来难度很大，但我们必须面对现实，不回避，不推诿，敢于迎难而上、知难而进。包抓这 51 件重点信访案件的县级领导和有关乡镇、部门，不管是不是你分管联系的工作，不管与你有没有直接关系，都要按照包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置的“五包”要求，带着责任、带着感情、带着理解，全力解决，直至案结事了，不能推诿扯皮、讨价还价，更不许顶着不办。要严格依照法律和政策原则，既不能随意打折扣，又不能随意开口子，真正使解决问题的工作走上规范化、法制化的轨道。要切实做好思想政治工作，把尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来，把政策讲清，把道理讲透，尤其针对一些群众提出的不合理要求要多做说服工作，帮助他们调整心态、理顺情绪。要切实加大督查督办力度，做到问题没有妥善彻底解决督查督办工作就不停止。这里重申，这次交办的 51 件信访案件要在 年 1 月底前办结，逾期仍未结案的，包案领导要向县委说明原因。四要认真抓好重点对象稳控工作。“双节”、“两会”期间，要以预防和稳控劝返到市赴省进京信访人员为重点，坚持疏导、强制、严管、畅通的工作方针，时刻做到对重点稳控对象行踪清、动态明，确保不发生一个信访人员到市赴省进京滋事，坚决实现我老秘网县“双节”、“两会”期间“零信访”目标。五要精心组织开展慰问送温暖活动。时值年关，各级领导干部要深入群众，开展走访慰问活动，想方设法为困难群众排忧解难。人劳、民政、教育、工会和企业主管部门要关心困难企业职工和民代教师的生活，积极做好救济救助工作，确保困难群众欢乐祥和过好春节。
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第二，毫不松懈地抓好以防止重大安全事故发生为目标的安全生产工作。一要确保道路交通安全。年关岁末，车流量、人流量密集，道路交通安全丝毫不能马虎。交警大队要加大道路巡查的力度和密度，严惩超员超载行为，采取定点检查和流动巡查相结合的方法，严防客运车辆倒运、转运乘客，诱发事故;运管部门要加强车辆检测和规范管理工作，严禁不符合运营要求的车辆上路运营;交通部门要加强路面管理工作，对存在重大安全隐患的路段要采取灵活有效的管制措施，确保车辆通行安全。二要确保非煤矿山安全。由安监局牵头，组织相关部门对全县的非煤矿山进行一次安全生产大检查，逐领域、逐企业进行排查，不留死角死面，彻底整治矿山企业安全隐患，坚决防止事故发生。要整顿矿业秩序，加大尾矿库隐患整改力度，进一步规范企业经营行为。对各类采石场要加大监管力度，严格监督企业按设计方案规范开采，责令企业搞好农民工岗前培训，严防违规操作引发安全事故的发生。三要确保公共场所安全。公安、消防、文体、商务、电力等部门要进一步落实消防安全责任，认真组织开展对人员密集场所的排查和整治，重点加强对景区景点、车站、超市、商场、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防设施和电力线路、取暖设施等火灾隐患进行全面排查整治，坚决防止群死群伤事故发生。同时，加强食品安全和森林防火工作，消除各类隐患，确保不发生事故。
第三，全力以赴地抓好以社会治安综合治理为重点的平安建设工作。一要切实加强“严打”专项整治。始终坚持打防结合，以破大案、挖团伙、打现行、追逃犯为重点，深入开展冬季严打专项斗争，积极推进侦破命案工作，严厉打击“两抢一盗”等侵害群众生命财产安全的严重刑事犯罪活动。要加强对治安混乱地区的整治，把重点治乱落实到严打斗争的全过程，维护农村社会稳定。二要深入开展平安创建活动。要在全县范围内开展平安创建宣传活动，提高广大群众的知晓率、参与率和满意率，提升创建质量，推动平安创建工作向纵深发展。要进一步加强社会面控制，突出火车站、客运站、工矿企业、边远山区、文化娱乐场所等重点部位，“两劳”人员、流动人口、外来民工等重点人群，枪 支弹 药、易 燃易 爆 品、化学危 险品等重点物品，狠抓综合治理，加大防范、控制和打击力度，切实解决社会治安混乱问题。坚持警民联手，继续把以乡镇综治办、农村“两会一户”、城区“一区三队”为主的防范体系培训好、建设好，充分发挥他们的作用，抓好居民小区、村组的治安巡逻及联防工作，构筑严密的打防体系，确保一方平安。三要高度重视对敌斗争。“东 突”、“藏 独”、“台 独”、“法 功”等各类敌对势力和敌对分子亡我之心不死，始终没有停止反分裂、反统一的渗透破坏活动，在这方面，各级各部门要保持清醒的头脑，始终坚持主动出击、露头就打、先发制敌的原则，进一步加强斗争攻势，时刻掌握主动权，对各类邪教组织成员要盯死看牢，绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，绝不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候，坚决防止在我老秘网县发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件。
第四，一如既往地抓好以突发事件应急处置为重点的信息收集报送工作。各级各部门要以确保社会大局稳定为前提，拓宽信息来源，畅通信息渠道，及时获取深层次、内幕性、预警性的情报信息，加强信息互通和综合分析研判，及时发现和掌握可能影响社会稳定的突出问题，果断采取防范措施，坚决防止可能产生的危害。从现在开始到年底前后这段时间，各级各部门要加强值班备勤、严格报告、通报制度，确保信息灵通，绝不能发生迟报、漏报、隐瞒不报等问题。从今天起，各乡镇必须在每天下午 6 时前，向县委、县政府和县维稳办、县信访局电话报告一次信访和社会稳定工作情况，有事报事，无事报平安，如遇重大情况随时报告。对因迟报、漏报、隐瞒不报而造成严重后果的单位和有关责任人，要严肃追究责任，绝不姑息。公安、交警、消防、信访、安监等部门要坚持 24 小时值班和领导带班制度，留足警力和必要的应急力量，做好预防和应对各种重大突发事件的预案，一旦突发公共事件，主要领导必须在第一时间赶赴现场，及时启动预案，依法果断进行处置，尽快控制局面，就地平息事端，坚决防止因处置不当而激化矛盾，导致事态蔓延扩大。
三、夯实责任，强化督查，切实保证维稳信访各项工作措施落到实处。
信访稳定工作是一个系统工程，各级各部门要增强大局意识、责任意识和忧患意识，确保信访稳定工作责任到位、措施到位、落实到位。
一要进一步夯实工作责任。各级各部门要严格按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，切实担负起维护社会稳定的政治责任。各乡镇、各部门的党政主要负责同志和分管领导要认真履行第一责任人和具体责任人的职责，把做好当前维稳信访工作作为一项重要的政治任务摆上议事日程，亲自研究，亲自部署，亲自督查，加强领导和协调，抽调精干力量，层层落实工作责任，切实把维稳信访工作落到实处，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面。各乡镇、各部门要把维稳信访工作责任夯实到领导、到干部，定目标、定任务、定措施，确保各项工作不出问题。
二要进一步加大督查力度。维稳信访工作是一项只有起点、没有终点、需要长抓不懈的工作，县委、县政府两个督查室和县维稳办、信访局要把维稳信访工作作为督查工作的重中之重，定期或不定期对各乡镇、各部门的维稳信访工作进行督促检查，看维稳信访工作责任落实没有、措施是否具体有效、存在的问题解决到了什么程度，并及时向县委、政府反馈情况，对工作落实不力、效果不明显的，要在全县通报批评。近期，没有县委、县政府的统一安排或特殊情况，所有科级以上领导干部一律不得外出，也不得随意请假。今天会后，由县纪委、监察局牵头，抽调人员组成干部纪律巡查组，对各乡镇、各部门干部在岗和领导带值班情况采取突击检查、明查暗访等形式进行不定期地巡回检查，对脱岗缺位、擅离职守的，发现一起，曝光一起，查处一起。
三要进一步严格责任追究。对今年的维稳信访工作，县上实施了严格的责任追究制度，同时，县委、县政府将在年度目标责任考核中对发生越级信访的乡镇和单位严格实行“一票否决”制度。希望各级各部门汲取教训，引以为诫。对信访安全稳定工作实行“关口前移”制度，对预知隐患而不及时排查弥补的，追究有关责任人的责任;由此扩大事态或引发事故的，依纪依法追究有关责任人的责任;对重视不够、措施不力、排查走过场的，及时给予批评教育，限期整改;对整改不力、造成一定后果的，坚决追究有关责任人的责任，实行“一票否决”;对工作不到位、责任不落实而导致发生重大突发事件、重大治安案件和重大群体性事件的单位，要严肃追究主要领导和当事人的党纪政纪责任。特别是在信访问题上，年前这段时间，凡出现到市级以上越级信访的，发生一起通报一起，所涉及的乡镇和部门主要领导要进行大会检讨，对因思想不重视、责任不落实、措施不得力，造成多次越级信访、群体信访或赴省进京信访造成重大影响的，要依据有关规定坚决追究责任单位主要领导和相关责任人的责任。
同志们，当前各项工作头绪多、任务重，但维稳信访工作是基础、是前提，请各级各部门高度重视，夯实责任，强化措施，狠抓落实，全力确保社会大局稳定，努力为全县经济社会率先突破发展营造平安、和谐、稳定的社会环境。
同志们：
值此岁末年尾的关键时期，县委组织召开这次维稳工作会议，意义特殊，影响重大，主要目的是对当前维护社会稳定等工作进行再部署。刚才，_同志代表县委做了动员报告，就有关工作做了具体安排，希望同志们以高度的政治责任感，本着对党、对群众、对自己负责的态度，认真抓好贯彻落实，把矛盾和问题消灭在萌芽状态。下面，我再强调四点意见。
一、关于维稳工作
发展是第一要务，稳定是第一责任。抓发展是政绩，保稳定同样是政绩。贯彻落实党的十六届五中全会精神，努力构建和谐社会，就必须坚持“稳定压倒一切”的方针，切实抓好维稳工作。
(一)保持清醒，正确把握形势。今年以来，我县的维稳工作取得了较好的成绩，县财政在调整支付结构方面给予了政策倾斜，全县社会大局稳定，总体形势良好。但我们必须清醒地认识到，当前我县在征地拆迁、拖欠民工工资和工程款、企事业单位和乡镇事业单位机构改革、非法客运、涉法涉诉等方面也还存在很多不稳定因素，社会治安问题仍然比较突出。特别是在“元旦”、“春节”来临之际，这些问题有可能会表现得更加明显。因此，我们决不能麻痹大意，盲目乐观，放松警惕，要把握大局，充分认识到做好当前维稳工作的重要性和紧迫感，始终保持清醒和高度警觉，在认真抓好发展工作的同时，丝毫不要放松维稳工作。
(二)强化举措，切实维护稳定。要深入贯彻全市第二次平安建设推进会议精神，埋头苦干，克难攻坚，把每一项工作抓紧抓实，抓出成效。一是全面排查，有效调处维稳隐患。县委县府信访办、各乡镇、部门在维稳问题上绝不能推诿塞责，要主动沟通，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制和工作网络，及时了解群众关注的热点和难点问题，及时发现各种矛盾纠纷，把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，切实维护社会稳定。二是打防结合，强化社会治安综合治理。政法部门要加强对社会治安形势的分析和研究，总结经验，吸取教训，仔细查找和弥补工作中的疏漏和薄弱环节，保持“严打”高压态势。坚持“打防结合，预防为主”的方针，狠抓各项社会治安综合治理措施的落实，强化基层基础工作，特别要在部分治安混乱重点部位和地区有针对性地开展元旦、春节“治安集中整治”、“反盗打抢除恶”等专项斗争，确保“两节”平安。要依法严厉打击“__功”等邪教组织的违法犯罪活动，防止“两节”期间“__功”人员滋事事件的发生。三是深怀感情，切实扶助困难群众。要结合“刘万春事件”的深刻教训，开展集中教育整顿活动，强化广大干部的宗旨观念，增强爱民深情，坚定与老百姓同呼吸共命运的立场，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一动力，以群众满意为第一标准，切实关注和解决好广大群众生产生活中的困难和问题，开展“千名干部下乡”活动，特别要抓好元旦、春节期间送温暖活动，帮助困难群众过冬过节，让老百姓真正感受到党和政府的温暖，让困难群众过一个平安、祥和的节日。
(三)明确责任，狠抓工作落实。要严格按照“属地管理”、“分级负责，归口调处”和“谁主管，谁负责”的原则落实责任，做到一级抓一级，层层抓落实。作为乡镇、部门的主要领导，要切实担负起“第一责任人”的重任，亲自部署、亲自组织、亲自研究解决维稳工作中的困难和问题;分管领导要具体负责，深入基层、深入一线，调查研究、了解情况，协调解决问题，加强经常性的督促检查，把工作抓实、抓细、抓牢;其他领导要主动负责，讲大局、讲纪律，认真抓好分管联系单位的维稳工作，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导共同抓、共同管的工作局面。所有县级领导、乡镇部门领导，必须按照县委明确的化解不稳定目标任务，认真研究解决办法，保证尽快息访息诉。各乡镇、各部门要树立大局意识，进一步明确和落实相关职责，加强协调，全力配合，形成全社会共同维护社会稳定、创建“平安岳池”的强大合力。
二、关于安全工作
安全事故猛于虎，安全责任重于泰山。安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革、发展和社会稳定大局，我们必须始终绷紧安全生产这根弦，认真抓紧抓好，减少一般安全事故，杜绝重大安全事故。
(一)抓好交通运输安全。要坚持“安全第一，预防为主”的方针和安全生产工作关口前移的原则，以“强化安全生产意识，落实安全管理责任”为重点，认真落实安全生产责任制，强化监督管理，抓好道路和水上交通安全集中整治，确保水陆交通安全。交通部门要明确责任，在全县开展“百日安全大行动”。各乡镇要开展安全检查，排除不安全因素。相关部门要加强各发车站点安全管理，严格执行“五不出站”制度，强化安全例检，充分利用车站广播宣传安全知识，做到警钟长鸣。
(二)抓好企业安全生产。要督促企业自觉遵守《安全生产法》等安全生产法律法规，进一步建立健全企业安全生产责任体系，层层落实责任制;健全完善安全生产规章制度，把企业安全工作纳入规范化、制度化的轨道;强化安全监管和排查，加大投入，抓紧治理安全隐患;要制定和完善应急预案，体现环保意识，一旦发生重大事故，既能迅速组织抢险救灾，又不影响人民群众的生存环境。
(三)抓好公共场所安全。公安、消防、经贸、工商、文化、教育、卫生等部门要加大公共场所消防安全执法检查力度，以商场、超市、贸易批发市场、歌舞厅、宾馆、饭店、中小学校、医院、网吧等为重点，认真检查落实安全用火、用电、用气的管理措施，对防火制度不落实、人员疏散通道不畅通的，要作为重大火险隐患进行整改，并做好各类公共聚集场所的审批审核。宣传、文化、公安等部门要高度重视各种大型活动的安全工作，周密部署，狠抓落实，安全事故必须保证万无一失。卫生、药监等部门要加强对药品、食品的安全执法检查，严把各种大型聚餐、宴会的食品卫生安全关，防止食物药品中毒事故，确保人民群众的生命安全。
(四)抓好单位社区自保。冬季特别是“两节”期间是盗窃、破坏等刑事犯罪的易发时期。各单位要高度重视和认真安排好本单位的安全保卫工作，建立健全节假日安全生产工作责任制，坚持做好节假日值班、领导带班查岗和治安巡逻等工作，落实好《突发事件应急处置预案》，对重点要害部位和事故易发部位全面落实人防、物防、技防、保密措施，确保各类消防、保密、防盗设施及“防火、防盗、防破坏、防事故”四防工作落实到位。
三、关于目标考核工作
对于目标考核，县委高度重视，大家也非常关注。当前，我们要重点抓好以下两个方面的工作：
(一)查漏补缺，认真迎接市上目标考核。要对照目标任务，认真查漏补缺，完成各项任务，完善各种资料，全面迎接年度目标考核。一要加快各项目标任务的扫尾工作。各乡镇、各部门要对照年初目标任务，自查经济指标和非经济指标的完成情况，找出差距，分析原因，增添措施，及时补缺。二要备齐相关资料。要将各类软件资料进行收集、整理、汇总和归档，特别是要将获得中、省、市的各项奖励资料进行收集整理。三要选好典型现场。每年的目标考核，既要查资料，又要看现场。要知己知彼，突出特色，选好典型现场，充分展现我县经济社会发展成就和发展前景。四要主动与市上对口部门衔接协调。县级相关部门要积极主动地与市上对口部门取得联系，将所做的工作汇报够、汇报透，让市级部门了解我们，让我们所做的工作得到市上的认可。
(二)精简高效，认真组织县级目标考核。坚持合理、公正、科学、客观地评价各乡镇、各部门工作，奖勤罚懒，奖优罚劣，充分激发、调动和保护乡镇、部门的工作积极性。一要及早准备。县目标办要按照制定的考核办法，及时拟定目标考核方案，抽调政治素质高、业务技能强、工作态度好的人员组成考核小组，提前做好评分标准、考评内容等相关准备工作。二要精简高效。除工业工作、武装工作外，所有的目标考核都由县目标管理领导小组统一组织实施，其他单项工作领导小组和县级业务主管部门未经县目标管理领导小组同意，一律不得擅自开展单项工作目标考核。同时，各项考核必须集中打捆安排，实行联合考核，减少考核检查次数，提高考核效率。三要客观公正。考核标准要统一，评分要客观、公正、透明，加分、扣分要有依据，不凭印象、不讲关系、不徇私情。考核过程中坚决不准搞“走马观花”、“无中生有”和“吃拿卡要”。四要督促指导。要把这次目标考核与督促指导相结合，考核小组成员要发挥业务优势，及时为考核对象指出不足，提出建议，要将其他乡镇、部门好的经验、典型做法进行交流、推广。
四、关于廉政工作
当前正值元旦、春节即将来临，各级干部职工必须高度重视，严格执行廉洁自律有关规定，坚决反对和制止奢侈浪费等不正之风。
(一)汲取教训，正确运用手中权力。权力就是责任，领导就是服务。正确看待和运用权力，解决好为谁掌权，为谁服务的问题，是实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性和党的纯洁性的重要保证。权力是一把双刃剑，用好了，利党、利国、利民;用歪了，害党、害国、害民、害己。各类腐败案件、受贿案件告诫我们，决不能把权力作为牟取个人私利的工具，决不能因权弃法、违法行政，必须正确对待和运用手中的权力。正确对待和运用权力，最重要的前提是牢固树立正确的权力观，最根本的要求是始终保持对人民群众的深厚感情，最现实的问题是要经得起金钱美色的考验，最关键的环节就是要依法行政。各级领导干部要认真反思，深刻汲取几起反面典型事件的教训，牢固树立正确的权力观，正确行使和运用人民赋予的权力，实实在在地为人民群众办实事、谋实惠，做到为官一任，造福一方。同时，要带头守法，依法行政，在宪法和法律规定的范围内行使自己的权力，用法律来规范和约束自己的言行。
(二)廉洁自律，领导干部要带头当好表率。“水清沙自洁，官贤弊自绝”。反腐倡廉必须从领导干部自身做起。各位领导干部尤其是“一把手”，一定要增强自律意识，做到“一日三省吾身”，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德，自觉做到自重、自省、自警、自励，慎始、慎欲、慎独、慎终，在任何情况下，都要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，以身作则，率先垂范，带头规范从政行为，带头执行廉洁自律的各项规定，以自己的模范行为影响和带动广大干部群众。今天，我重点针对元旦、春节期间强调三条纪律：一是严禁以任何名义收送各种礼品、红包、奖金、有价证券和支付凭证等;二是严禁参与任何形式的赌博等非法娱乐活动。否则，严惩不贷;三是严禁在节假日期间公车私驾、公车私用。否则，一经发现，严惩不怠。
(三)勤俭节约，坚决禁止奢侈浪费。各部门、乡镇要本着勤俭节约的原则安排好元旦、春节期间的各项工作和活动。坚决不准岁末年初搞突击发钱，严禁以各种名义滥发奖金、津贴和实物;要严格执行节日期间外出请示报告制度，严禁公款外出游玩;严格控制茶话会、联欢会等活动的数量和规模，反对讲排场、比阔气;坚决制止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝、赠送礼品和支付高消费娱乐活动;坚决不准借拜年名义到县级机关所在地宴请领导机关的领导和工作人员、赠送土特产品和其它礼品。县纪检、监察、财政和审计部门要切实履行监督检查职责，对违反上述规定的单位和个人要严肃查处，对情节严重、造成恶劣影响的要坚决追究有关领导的责任。
同志们，旧岁即去，新年将至。希望大家铆足干劲，乘势而进，奋力冲刺，扎扎实实抓好当前工作，全面完成各项目标任务，推动_经济社会发展再上新台阶，为20__年工作开好局、起好步打下坚实的基础。
同志们：
今天，县委、县政府决定召开这次全县信访暨维稳工作会议，主要目的是总结上半年的信访维稳工作情况，安排部署下一阶段信访维稳工作。刚才，县信访局局长张月川同志通报了上半年信访工作情况，县委、副县长田运栋同志宣读了《县联席会议办公室关于印发<第九届全国少数民族传统体育运动会期间信访维稳工作方案>的通知》，县委、县委政法委书记饶继勇同志宣读了《关于青龙镇、泉口乡群众赴京上访情况的通报》，传达了有关会议精神，安排部署维稳工作。稍后，县委副书记、县长张珍强同志还将作重要讲话，希望大家认真领会，扎实抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感
今年以来，在县委、县政府的领导下，各乡镇、各部门始终把维护社会稳定作为压倒一切的工作来抓，始终把维护社会稳定作为第一责任来落实。最近，省委、省政府和地委、行署召开了信访维稳工作会议，安排部署了全国第九届民族运动会在贵阳召开的信访维稳工作，对信访维稳工作提出了新的更高要求，把做好非正常上访处置工作作为一项严肃的政治任务。也就是说，在哪单位、哪个部门出现了赴省进京非正常上访，就追究相关单位、部门负责人的责任。所以说，我们必须从讲政治、讲大局的高度，始终绷紧信访这根弦，务必把信访工作作为一项重要的政治任务来抓，切实抓细、抓实、抓好。当前，我们正处在加速发展的关键时期，在企业改制、征地拆迁、安置补偿等方面，由于部分群众思想认识不到位，部分干部职工不善于做群众工作，对政策理解不够深刻，在工作中出现许多新情况、新问题，在处理事情时让人民群众不满意，引起社会矛盾，造成不稳定因素，给发展带来了较大的阻力。我们必须做好信访工作，进一步畅通信访渠道，及时化解矛盾纠纷，妥善解决群众反映的问题，为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市提供和谐稳定的环境。
二、突出重点，进一步抓好当前信访维稳工作
各乡镇、各部门要把处理好赴省进京非正常上访工作放在更加突出的位置，找准着力点和主攻方面，落实工作措施，确保信访形势根本好转。
(一)认真做好群众来信来访工作。信访工作是群众工作，要牢固树立群众观点，认真做好群众的思想工作，想群众所想，急群众所急，解群众所盼。我们的绝大多数领导干部对群众的疾苦是关心的，对群众反映的诉求是很重视的，也真心实意地为群众办了不少好事、实事，但仍有部分领导干部的立场、感情出现了问题，自觉不自觉地把自己置于群众的对立面，对群众反映的问题相互推诿，久拖不决，导致小事拖大，矛盾激化，这是引发上访最重要、最核心的问题。一是对有关政策法律依据应当解决的问题，要坚持原则，督促到位，彻底解决。对群众来信来访，只要反映问题按政策法律法规能够解决的，要不等、不推、不靠，马上研究解决;对一时解决有困难的，要做好解决问题的具体方案，限期解决，并切实做好信访群众的思想疏导和稳定工作，防止事态扩大。二是对复杂疑难问题，分割剥离，有序解决。对相互交织、错综复杂的信访问题，不能搞“一刀切”，工作不能简单化，要采取“抽丝剥茧、梳理归类”的办法，将合理的与不合理的分开，采取有针对性的措施解决。对反映合理的，要按照政策法律办理，维护信访人的合法权益。对部分合理的部分解决，对要求不合理的，不能迁就，不能吊胃口，反对大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的不正常现象。要加强对信访人的思想教育，打消其不切实际的幻想。三是对涉法涉诉问题，要耐心解释，合理指导，坚持依法按程序解决。对受理信访过程中遇到的涉法涉诉问题，党政部门既不能大包大揽，也不能一推了之。要对信访群众热情接待，耐心做好解释，并积极提供相关法律咨询和服务，引导群众到司法部门依法处理。
(二)加大矛盾纠纷排查力度。各乡镇、各部门要紧紧围绕当前形势下社会矛盾的新情况和新特点，变群众上访为干部“下访”，主动深入基层搞排查，到困难多、矛盾多、群众意见大的单位和群体中去，围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题，深入细致地开展矛盾纠纷大排查活动，真正把问题弄清楚，把情况搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，真正筑牢信访工作的第一道防线。各乡镇、各部门主要领导要带头开展排查活动，带头落实排查任务，深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留空白，不留死角，真正做到底数清、情况明，坚决防止走形式、走过场。对排查出来的问题，要逐一进行梳理归类，召开会议进行分析研判，搞清问题症结，制定化解措施，随时做好应对的思想和工作准备。对影响较大的突出矛盾和问题，要统一进行交办，明确工作标准，加强督查指导，落实各个环节的工作任务和职责，切实做到每月一排查、每月一研判、每月一部署、每月一督查、每月一通报。
(三)加大化解矛盾纠纷力度。做好信访维稳工作，关键是要化解矛盾、解决问题，是工作的出发点，也是落脚点。信访问题推不掉，捂不住，躲不了，要下大力气化解久拖不决的信访问题，真正把工作重心放在办真事、办实事上，不断消除隐患，切实解决问题。在化解矛盾过程中，要切实做到讲责任、讲感情、讲策略。讲责任，就是对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，紧紧抓住带有苗头性、倾向性、突出性的问题，做到早发现、早报告、早控制、早解决，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，真正做到“看好自己的门、管好自己的人”，牢牢把握调处矛盾纠纷的主动权。讲感情，就是要把群众上访当成送上门来的思想工作，对群众反映问题要有耐心、有恒心、有真心，热情接待群众，敢于面对群众，以深厚的感情了解百姓疾苦，倾听群众呼声，关心群众生活，变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事结合起来，认真落实事关群众利益的各项政策，理顺群众情绪，及时化解矛盾。讲策略，就是在具体问题的处理上，要注意策略，讲究原则。对群众提出的合情、合理、合法的要求，必须按照国家法律法规和有关政策办事，全部合理全部解决，部分合理部分解决。一时难以解决的，要说明情况，讲清政策，解释明白，稳定群众的思想情绪。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，尽快平息事态，又要避免无原则地乱开“空头支票”，引发新的矛盾和问题。
(四)加大源头治理力度。各乡镇、各部门要树立做好信访工作就是做好民生工作，解决信访问题就是解决群众困难、维护群众根本利益、服务经济社会发展大局的工作理念，高度重视群众的呼声和诉求，把保障和改善民生放在更加突出的位置，落实和完善各项利民惠民政策，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，是当前我们化解热点、难点问题的重要抓手。各级干部特别是领导干部要坚持深入基层、深入群众，查实情、办实事、解难题，多开展访贫问苦，入户慰问等活动，不能对群众呼声置若罔闻、对群众疾苦麻木不仁。要及时发现苗头隐患，及时给以化解和排除，决不能“小事拖大，大事拖炸”。要严格按照政策和程序办事，绝不能在政策之外另搞一套，绝不能违背政策干损害群众利益的事情，绝不能利用手中权力谋取私利。时刻把人民群众得实惠与解决突出问题结合起来。在社会管理问题上，要努力为群众提供更多更好的公共服务。
(五)加大跟踪督查督办力度。县信访局要采用电话、发函、下派工作组等形式对各乡镇、各部门信访制度的落实和信访案件的办理情况进行督查督办，县、乡、村要逐级制定目标责任，层层落实责任，要进一步加大责任追究力度，认真解剖信访案件，严格追究责任，该诫勉谈话的要诫勉谈话，该通报批评的要通报批评，该党纪政纪处分的要给予党纪政纪处分。对于个别无理取闹的，要态度坚决，旗帜鲜明地予以回绝，特别是对那些无视国家有关规定，采取过激行为集体上访的，对组织策划人和无正当理由长期缠访的人员，该管束的要管束，该负法律责任的要追究法律责任，决不姑息迁就。
三、采取措施，扎实稳妥推进信访工作
(一)加强对信访工作领导。各乡镇、各部门一定要从讲政治、顾大局的高度出发，充分认识做好信访工作的重要意义，高度重视，扎实工作，把履行行政职能与妥善处理群众利益关系结合起来，自觉把做好信访工作放在更加突出的位置，做到维护稳定与经济发展同部署、同落实、同考核、同问责，合二为一，统筹兼顾，切实承担起富一方百姓、保一方平安的责任。要坚决服从县联席办的安排，不折不扣地执行和落实信访联席会议的决议和决定，要成立专门机构，确定专人负责，充分授权，明确责任，在全县真正形成联席会议统一领导，信访部门具体协调，分管和包乡镇领导认真把关，各级各部门齐抓共管的信访工作格局。
(二)加强对信访责任追究。对贯彻信访工作部署行动迟缓、措施不力的，将由信访联席办在全县范围内给予通报批评，并记录归档，作为年终考核的依据;对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，有可能造成大规模群众集体上访、重复上访的，将追究有关领导的责任;对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全县稳定大局的，将依法依纪严肃处理。
(三)加强对信访工作考核。各乡镇、各部门要严格按照有关要求和规定，坚持把信访工作作为年度目标责任考核的重要内容，细化量化，真正做到任务、人员、责任、时限四落实，对信访工作成绩突出的乡镇和部门将给予奖励，主要负责人在评先选优、晋职晋级中优先考虑;对信访工作考核靠后的乡镇、部门领导将视情况严肃处理。
(四)加强信访部门建设。信访部门是党委、政府主管信访工作的职能部门。加强对信访部门人、权、财三方面的建设，是做好信访工作有力保障。一是建设一支强有力的信访干部队伍。要适应建设高素质干部队伍的要求，进一步加强信访干部队伍建设，努力造就一支政治坚定、作风过硬、熟悉法律政策、业务精通、工作能力强的信访工作干部队伍。同时，信访部门要加强政治理论和业务学习，进一步改进工作作风，提高处理和解决问题的能力。信访工作是送上门来的群众工作，各级领导干部一定要扎扎实实地做好信访工作，为人民群众做好事、办实事，做到为官一任，发展一方经济，建设一方文明，富裕一方百姓，保证一方稳定，真正做到对信访工作感情深，责任强，办法多，工作实，及时反映群众呼声，真正当好人民群众的贴心人、代言人。二是发挥信访部门的职能作用。信访部门代表县委、政府行使交办权、查办权、督办权、协调处理权等权力，各级各部门要切实关心信访部门，大力支持信访部门的工作，加大信访部门履行督促检查处理重大信访事项和协调各方面信访工作的力度，进一步发挥信访工作在改革发展稳定中的职能作用。在研究涉及群众利益的决策和重大问题时，要注意吸收信访部门参加，听取群众反映的意见。
(五)加强信访维稳工作长效机制建设。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势，信访工作单纯依靠信访部门和信访干部去做是远远不够的，全县上下必须牢固树立“一盘棋”思想，通过整合资源，形成在县委、县政府领导下，信访部门牵头，各方共同参与、齐抓共管、密切配合、整体作战的大信访工作格局，形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的信访维稳工作网和迅速有效的工作机制。一是认真落实信访工作领导责任制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓，党政一把手负总责、亲自抓，分管领导分头抓，既要做好分管的业务工作，同时也要做好信访工作，对自己职责范围内发生的信访问题，要按照“一岗双责”的要求，落实领导责任。主要领导要学会一手抓经济，一手抓信访稳定，像研究经济工作一样研究部署信访工作，像抓项目工作一样抓信访工作，亲自安排部署信访工作，亲自过问和督办信访案件，切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。二是认真落实领导包案处理责任制。领导包案制度是加强对信访工作领导、推动信访问题解决的重要手段，要认真总结组织开展“县委书记大接访活动”的经验，全面落实信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，建立“五个一”工作机制，即：“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，对发生的重点信访案件、省地交办的案件以及多年来久拖不决、多次到地赴省进京重复上访的案件，按照工作分工，逐案进行分解，定包案领导、定解决措施、定处理时限，一次性办结。各包案领导要亲自听取汇报，了解情况;亲自协调研究，提出解决方案;亲自督查督办，确保案件办结质量，切实做到信访问题不办结不松手、不办结不脱钩。坚持信访联席会议制度、领导接待日制度、信访值班制度、定期排查制度、督查督办制度、干部下访调处制度和重大事项报告制度，不断完善配套措施和运行机制，使这些工作常态化、制度化、规范化。三是认真落实信访问题责任主体单位的责任。各乡镇、各部门都负有相关责任。处理解决信访问题，必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与，需要哪个部门妥善解决的，必须不折不扣地办好，切实履行好信访责任单位的主体责任。
同志们，信访和维稳工作事关我县发展、稳定的工作大局，我们要牢固树立抓信访、保稳定、促发展的意识，牢记树立为人民服务的宗旨，发扬务实的工作作风，齐心协力，开拓进取，扎实工作，以实际行动切实抓好信访和稳定工作，为第九届民族运动会的顺利召开创造良好的社会环境，为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市作出新的更大贡献。
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在进修实践活动中，市政法委以工作机制立异为冲破口，以筑牢基层巩固防地为出力点，进一步加强综治维稳工作，有力增进了社会巩固和谐。
1、履行部分和谐互助的联念头制
市、乡、村三级对矛盾胶葛和大众来信来访，履行联合受理、联合分流，联合和谐、联合督办、联合归档，综合应用人民调整、法律调整、行政调整等方法进行疏导化解。各地各部分建立例会轨制，每个月进行一次巩固局势分析，发起针对性工作定见，及时发觉、按期构造摸排、梳理本地本单位感化社会巩固的凸起题目，肯定感化社会巩固的重点地区、行业、部位，鞭策各本能机能部分依法践诺职责，及时化解矛盾，清除隐患。
2、健康泉源稳控的风险评估机制
为从泉源上防备和裁减社会矛盾，切当提拔在作决议计划、搞改革、上项目中的`科学决议计划程度，展开了社会巩固风险评估机制构筑和决议计划询问评估构筑。报请市委赞成，下发了《宜都会履行社会巩固风险评估化解机制工作履行方案》、《宜都会庞大事变、庞大工程社会巩固风险展望评估化解轨制》和《带领干部在保护社会巩固工作中失职溺职的责任究查方法》等一系列文件，对庞大事变、庞大工程巩固风险评估的范畴、紧张内容、履行程序及责任究查等相干事变都作出了明了的法则。各乡镇处、市维稳成员单位订定了工作方案，周全开动风险评估机制构筑，以有效防备庞大群体性上访及变乱的产生，确保社会巩固。
3、坚定矛盾胶葛排查化解机制
坚定按期集结排查与不按期凡是性排查相联合、自下而上逐级排查与边排查边补救相联合，履行“一月一排查，一月一上报”轨制，重点期间履行“周排查周报告制”，灵活期间履行“日排查日报告制”，及时、精确地汇集和把握矛盾胶葛信息，做到排查不留死角。对排查出的矛盾胶葛，履行一个信访事变肯定一名带领、建立一套班子、订定一个方案、一抓到底的“五个一”责任轨制，化解不留积案。上半年，全市共排查各种矛盾胶葛146个，扫数按程序进行了交办。
4、构建大家突发性变乱、群体性变乱处理工作机制
针对大家突发性变乱、群体性变乱突发性、紧急性、高度不肯定性和高度毁坏性等特点，建立健康了各种预警和应急机制，进步当局应对突发变乱处理的实际本领，明了了各部分在工作中的职责分工及职权，一旦产生群体性变乱或突发变乱，能做到急剧反响，早参与、早决议计划、早平息、早疏导，讲究实效，速战速决，依法妥帖处理，并兑现承诺，做好善后，防备反复反弹。
5、美满维稳差错责任的究查机制
进一步美满了《信访维稳环境传达轨制》、《信访维稳工作责任究查方法》，对全市信访维稳工作环境、各地各部分信访维稳事变办理环境、越级上访环境，按效能构筑考核方法对工作不力、题目凸起的处所和单位履行责任究查。对年末信访维稳效能考核结果较差的单位，由市委市当局赐与传达责怪，履行“一票反对”，撤除“如意单位”和紧张当真人考核评优资格。对工作不力、失职溺职造成基层和大众上访投诉，经查证属实的，对责任带领和直接责任人进行效能责任究查。
6、落实维稳保险机制
为从根本上确保保护巩固工作的顺利展开，经请教市委、市当局赞成，从构造上、人员上、经费上建立了保险机制。构造保险。各级各部分带领干部牢靠建立“成长是政绩，巩固也是政绩”的意识，刚强不移地将信访维稳工作放在紧张的位置，作为一项长期性工作常抓不懈，从整体上策划，从构造上强化，从物质上保险，做到工作有安排、带领有安排、经费有保险，有力地进步了信访维稳工作的权重。人员保险。各乡镇增设了一名分担综治维稳工作的副布告，配备了一名综治办专职副主任，两名专职干部。别的，市委、市当局根据工作必要，按期遴派新提拔的干部到信访局挂职熬炼。经费保险。
对全市综治维稳工作所需经费，做到应保尽保。市当局建立法律救济基金、信访维稳专项基金，用于对坚苦大众履行法律救济和处理信访维稳凸起题目。别的，还建立了信访维稳鼓励嘉奖轨制。市综合办理工作经费按人均1.5元标准纳入市财务预算，并逐年增加；乡镇综合办理经费根据人平很多于1元的标准落实。省综合办理转移付出资金做到了专款专用。
9月17日，自治区召开深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议。会议一结束，我区各地州市、各县市区迅速召开会议，传达学习会议精神并安排部署下一阶段工作重点。各族干部群众纷纷表示，会议激发了全区上下深入贯彻落实社会稳定和长治久安总目标的决心和信心，大家将同心同德、扎实工作，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆作出新贡献，努力开创新疆社会稳定和长治久安的良好局面。
9月17日至18日，乌鲁木齐市委召开中心组学习会议，传达学习自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议精神，并对抓好学习领会和贯彻落实作出安排部署。自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记李学军主持会议。
学习会上，乌鲁木齐市委、人大、政府、政协领导分别结合各自工作实际，作学习讨论发言。大家一致表示，自治区再动员会议全面贯彻落实习近平总书记的系列重要讲话精神，体现了以习近平同志为核心的党中央的治疆方略，体现了社会稳定和长治久安这一新疆工作总目标的要求，对做好当前和今后一个时期全疆工作作出了全面部署，提出了明确要求，非常及时重要，完全符合新疆实际，措施切实可行。
会议强调，全市各级各部门要认真学习贯彻会议精神。市级四套班子领导要以上率下、先学一步、先做一步，带动各级班子和广大党员干部抓好学习、抓好落实;要深刻学习领会已经明确的政策举措，在充分理解把握的基础上，结合实际，制定具体落实方案;要明确学习贯彻会议精神的责任，制定完善学习贯彻的意见，进一步转变思想观念，坚持工作高标准严要求，自觉践行三严三实要求，干就干成、干就干好，确保自治区党委的决策部署在乌鲁木齐落地生根、取得实效。
19日上午，伊犁哈萨克自治州召开视频会议要求，全州各级党组织要高度重视、精心组织、周密部署，迅速掀起学习宣传贯彻落实自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议精神热潮。要集中一段时间，采取集体学、自主学、研讨学、辅导学、培训学等多种形式，迅速统一思想、凝聚共识。会议强调，学习会议精神，要切实做到四个深刻把握：深刻把握社会稳定和长治久安总目标的重大意义，深刻把握社会稳定和长治久安总目标的基本要求，深刻把握贯彻落实社会稳定和长治久安总目标的六方面主要举措，深刻把握落实社会稳定和长治久安总目标的坚强保证。要紧扣关键用力，坚持在社会稳定和长治久安总目标的统领下，聚焦统筹、聚力落实，全力推动各项工作实现新突破、取得新成效。
9月18日，喀什地委召开地委委员扩大会议和干部大会要求，各级党组织要迅速把会议精神传达到每个党员干部、传达到各族群众中去，切实把广大干部群众的思想、认识、行动和力量统一到会议精神上来，凝聚到实现社会稳定和长治久安总目标上来，把会议精神转化为做好喀什各项工作的强大动力。各级党委及理论学习中心组、各级党校要采取多种形式开展学习，各级领导干部要带头学习，发挥表率作用，真正达到统一思想、明确任务、凝聚力量、增强信心、指导实践、推动工作的目的。要按照定目标、定措施、定责任的要求，逐条逐项认真制定细化落实方案，把责任落实到部门、落实到岗位、落实到个人。会议强调，各级党政、各族党员干部要坚决做到严守政治纪律和政治规矩，坚决做到立场坚定、态度坚决，坚决做到工作把准方向、明确目标，坚决做到转变作风、狠抓落实;在工作落实上，绝不允许强调特殊性、差异性而打折扣、搞变通;要坚决做到维稳措施全覆盖、维稳力量全覆盖和没有盲区、没有缝隙、没有空白点认真用心、亲力亲为抓好各项维稳措施落实，坚持层层压实责任，层层传导压力，做到人人身上有责任、人人都要负责任、人人都要尽责任，以铁的纪律保证党中央的决策和自治区党委的要求落到实处、见到实效。
9月17日晚，吐鲁番市召开市委常委(扩大)会议，要求吐鲁番全体党员干部要学深学透、深刻领会自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议精神，开好第一次党代会，做好当前和今后一个时期吐鲁番的稳定、民生、经济、社会、党建等各方面的工作。市、区县四套班子领导、市直部门主要负责人务必要深入系统学习，吃透会议精神。会议对32个方面的具体工作进行了安排部署，包括：强化总目标、责任、生命线(民族团结)、纪律四个具体意识;总目标在吐鲁番具体化为零暴恐、零反弹、零风险建立完善一套好机制，做到稳定发展两不误;继续做实做细小网格、大防控微观治理体系;发挥好群防群治的作用;积极开展好入户走访工作等。
XX年上半年，我村维护社会稳定工作在乡党委、政府的领导下，在乡维稳办的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的 xx大 、xx届三中全会精神为指导，按照 xxxx 重要思想的要求，贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，半年来我镇的维护社会稳定工作主要抓了以下几项工作综治维稳工作总结工作总结一、领导重视、落实维稳责任
XX年，将乡维稳工作落实到村、学校、全面安排部署了XX年维护社会稳定工作与全村3个组签订了维护社会稳定责任书，防控责任书，进一步使我村的维护社会稳定工作落实到位，责任到人。
二、制定《河山村维护社会稳定工作方案》、《反xx工作方案》、《反xx警示教育工作方案》开展指导学校的维护稳定工作。
三、抓好矛盾纠纷排查化解、做好社会稳定工作。
按照乡维稳办要求，我村建立信访维稳工作室，坚持矛盾纠纷排查6项制度，加大对矛盾纠纷的排查调处工作，上半年来我村无一件民事纠纷，通过综合分析，分别不同层次进行交办，落实责任进行化解，我村没有非正常上访事件发生过，没有出现群体上访事件。
四、抓好冒用宗教xx组织的排查，预防xx组织的破坏和捣乱。
星宿乡公安派出所、社会事务办、综治办加强对我村进行定期不定期的排查，预防冒用宗教的xx组织人员从事非法活动，经过排查，我村没有 xx 、 门徒会 等xx组织人员。
根据维稳办的工作要求，我村年初就下制定了《XX年反xx工作方案》、《XX年反xx警示教育工作方案》，调整充实反xx工作领导小组，走进村寨、走进学校利用远程教育点开展反xx警示教育，在学校开展 五个一 工程教育，宣传教育广大村民不受xx的蛊惑，提高珍爱生命，崇尚科学、反对xx的意识。
综上所述;我村XX年上半年维护社会稳定工作在乡维稳办的指导下，加大对重大不稳定因素和突出矛盾纠纷的排查力度，在重大节日和重大活动期间加强防控措施，全村无重特大安全事故发生，无群体性事件和集体上访事件，无冒用宗教xx组织人员活动，全村经济秩序良好，社会大局稳定。
下半年的工作打算：
1、高度重视维稳工作，加大对重大不稳定因素和突出矛盾纠纷的排查力度，做到大纠纷不出村、小纠纷不出户组。
2、加强对xx组织人员的排查，经发现予以打击。
3、做好重大节日的安全防控工作。
一、高度重视，完善各项工作制度
我村书记、主任高度重视维稳工作,经常了解、询问工作情况，并亲自抓、主动管，在资金上给予大力支持，健全有关制度，健全信息员队伍建设。联络员、信息员也发挥了作用，能主动对矛盾纠纷、信访案件进行调处，及时化解矛盾纠纷，有效地维护了社会稳定。
二、加强培训，提高信息员素质
我村经常对信息员进行培训，学习有关法律、法规和国家政策，并且组织学习了维稳信息的分类，报告制度、学习工作制度，24小时报告的紧急、重大的信息内容等业务知识，从而使他们明确社会稳定的重要性，不断增强做好(最新20侨务办年度工作总结)维稳信息工作的责任感和主动性。
三、积极做好 奥运 期间安全保卫工作
为保证奥运会安全稳定，我村积极行动，在全村范围内开展排查矛盾纠纷，排查整治治安乱点和突出治安问题集中行动，加强矛盾纠纷、信访案件排查，及时调处矛盾纠纷，确保了我村奥运会期间的安全，维护了社会稳定。
XX年上半年，我村维护社会稳定工作在乡党委、政府的领导下，在乡维稳办的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，按照xxxx重要思想的要求，贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义
和谐社会，半年来我镇的维护社会稳定工作主要抓了以下几项工作
一、领导重视、落实维稳责任
XX年，将乡维稳工作落实到村、学校、全面安排部署了XX年维护社会稳定工作与全村3个组签订了维护社会稳定责任书，防控责任书，进一步使我村的维护社会稳定工作落实到位，责任到人。
二、制定《河山村维护社会稳定工作方案》、《反xx工作方案》、《反xx警示教育工作方案》开展指导学校的维护稳定工作。
三、抓好矛盾纠纷排查化解、做好社会稳定工作。
按照乡维稳办要求，我村建立信访维稳工作室，坚持矛盾纠纷排查6项制度，加大对矛盾纠纷的排查调处工作，上半年来我村无一件民事纠纷，通过综合分析，分别不同层次进行交办，落实责任进行化解，我村没有非正常上访事件发生过，没有出现群体上访事件。
四、抓好冒用宗教xx组织的排查，预防xx组织的破坏和捣乱。
星宿乡公安派出所、社会事务办、综治办加强对我村进行定期不定期的排查，预防冒用宗教的xx组织人员从事非法活动，经过排查，我村没有xx、门徒会等xx组织人员。
根据维稳办的工作要求，我村年初就下制定了《XX年反xx工作方案》、《XX年反xx警示教育工作方案》，调整充实反xx工作领导小组，走进村寨、走进学校利用远程教育点开展反xx警示教育，在学校开展五个一工程教育，宣传教育广大村民不受xx的蛊惑，提高珍爱生命，崇尚科学、反对xx的意识。
综上所述;我村XX年上半年维护社会稳定工作在乡维稳办的指导下，加大对重大不稳定因素和突出矛盾纠纷的排查力度，在重大节日和重大活动期间加强防控措施，全村无重特大安全事故发生，无群体性事件和集体上访事件，无冒用宗教xx组织人员活动，全村经济秩序良好，社会大局稳定。
下半年的工作打算：
1、高度重视维稳工作，加大对重大不稳定因素和突出矛盾纠纷的排查力度，做到大纠纷不出村、小纠纷不出户组。
2、加强对xx组织人员的排查，经发现予以打击。
3、做好重大节日的安全防控工作。
一、高度重视，完善各项工作制度
我村书记、主任高度重视维稳工作，经常了解、询问工作情况，并亲自抓、主动管，在资金上给予大力支持，健全有关制度，健全信息员队伍建设。联络员、信息员也发挥了作用，能主动对矛盾纠纷、信访案件进行调处，及时化解矛盾纠纷，有效地维护了社会稳定。
二、加强培训，提高信息员素质
我村经常对信息员进行培训，学习有关法律、法规和国家政策，并且组织学习了维稳信息的分类，报告制度、学习工作制度，24小时报告的紧急、重大的信息内容等业务知识，从而使他们明确社会稳定的重要性，不断增强做好维稳信息工作的责任感和主动性。
三、积极做好奥运期间安全保卫工作
为保证奥运会安全稳定，我村积极行动，在全村范围内开展排查矛盾纠纷，排查整治治安乱点和突出治安问题集中行动，加强矛盾纠纷、信访案件排查，及时调处矛盾纠纷，确保了我村奥运会期间的安全，维护了社会稳定。
一、强化领导，精心部署
建立维稳防范长效机制，我们根据工作实际结合本村地域分散特点，在支村两委的高度重视下，成立了以支委闵玉新为组长，协会会长为副组长的创建平安领导小组，由村支副书记吴顺清同志主管，层层落实的工作责任制，村级与各小组签订责任书，小组与家庭签订平安家庭承诺书，为提高基层治安防范工作，我们把打击整治和日常管理有机地结合起来，建立起平安村居创建长效机制，不断完善和创新工作方法，村级每年投放用于协会经费都在6000元以上，协会的阵地建设现有房间四间，面积120余平方米，占用了村部的大半江山，现在办公桌椅、会议活动场所音响、电视、电脑、数码相机及其他办公设备一应俱全。支村两委的高度重视，为综治维稳工作创造了良好宽松的工作环境和基础保障2017年综治维稳工作总结2017年综治维稳工作总结。
二、排查矛盾化解纠纷，切实维护社会稳定
平安和谐的社会环境是广大群众的热切期盼，唐家园村是我家，平安稳定靠大家是全村人民的共同心愿，让每位村民都把平安创建工作融洽进自己的生产，学习生活之中，时时说维稳，处处创平安，使村民愉快的生产、生活，是我们协会的工作目标。
1、坚持召开稳定形势分析会。除镇维稳协会综治办召开的例会外，支村两委党政会议研究维稳工作的会议每年都不少于6次，村级综治维稳理事会议全年不少于8次，针对特护期间，重大活动等全面分析我村矛盾纠纷引发，如寒暑假期间，很多未成年人泡网吧现象严重，家长来村诉苦，小孩在网吧昼夜未归，给社会稳定带来了影响，村及时召开会议，由闵玉新、陈雪梅、李小阳等同志不定期对网吧进行检查，协会并在村组织学生乒乓球比赛、书画比赛和到五保、特困户、残疾人家庭开展送温暖等义工活动，农村书屋已有4000余册图书，每天全天候向他们开放。这样既教育了他们远离网吧，又丰富了他们的寒暑假生活，受到了家长的赞扬。
2、坚持矛盾纠纷排查机制，促进社会和谐。村协会矛盾纠纷排查和化解，每年都有详细的记载。做到了小纠纷不出组，大矛盾不出村，做到矛盾抓在萌芽前，防范做到激化前，教育走在化解前，如外资企业景泰烟花公司，在辞退60岁以上员工时，辞退待遇上发生纠纷，造成
员工与厂方发生围堵厂门事件，书记李杰、副书记吴顺清。支委闵玉新、协会会长陈应梅都在第一时间内赶到现场，逐户走访，苦口婆心做好工作，精心调处，终于取得了谅解，做到了息事息访。事后，厂方买来了音响设备，送到了协会，表示感谢。我们采取灵活多样的调解方法，动之以情，以情感人，晓之以理，以理服人，喻之以法，以法警人，解开一个个七缠八绕的疙瘩，化解了许多水火难容的矛盾。XX年共调处纠纷11起，比去年较少9起，矛盾纠纷下降40%，有效的化解了矛盾纠纷和各种隐患，构建了基层稳定的第一道防线，赢得了一片安宁。
三、重点防范，专项整治
认真做好企业安全生产防范工作，是综治维稳在境内工作的一项重大使命。我村15家厂站都是危爆企业，平均0.82平方公里就有一个，存在着很大的安全隐患。我们主动配合镇综治办、安监站每年召开企业安全员工作会议和企业员工安全技术培训，严防死守。XX年就举办培训班6次，XX年已举办3次，参加培训员工1213人，使员工思想上提高安全意识，安全技术操作规程应知应会，发证上岗，这样就大大减少了因违章生产而带来的隐患。XX年到现在15家企业生产安全事故率为0。给村民生产生活生命带来了幸福与安康。
党的十七届四中全会在党的十七大确定了党的建设科学化这一重大命题和重大任务，强调“推进党的建设科学化、制度化、规范化”，“提高党的建设科学化水平”。这既是新形势下加强和改进党的建设的客观要求，也是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重要途径。
科学是对客观事物发展和运行规律的认识和把握。政党建设的科学化，就是按照政党建设的本质特点和内在规律进行政党建设。科学化的政党建设过程，是一个不断探索和自觉运用政党建设矛盾运动规律的能动实践过程。
提高党的建设科学化水平，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。党的十七届四中全会《决定》以科学的态度和事实求是的精神，客观分析了党的建设存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，谆谆告诫全党：党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远现进;过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这是我们党始终注重加强自身执政能力建设和先进性建设的深刻历史根据和规律性认识，也是社会主义特别是近20年来一些马克思主义政党兴衰成败经验教训的启示。在继续深入推进改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，只有从理想信念、民主集中制、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面入手，推进党的建设科学化、制度化、规范化，才能不断提高党的执政能力，始终保持党的先进性，为党科教执政、民族执政、依法执政提供根本保证。
乌鲁木齐“7·5”事件是一起由境内外“三股势力”精心策划组织的打砸抢烧严重暴力犯罪事件，给各族群众生命财产造成极大损失，给社会稳定造成严重破坏。在党中央、国务院坚强领导下，自治区党委和政府、中央和国家机关有关部门、部队、生产建设兵团紧急行动起来，紧紧依靠新疆各族干部群众，坚决制止暴力犯罪，恢复了乌鲁木齐社会稳定。
新中国成立以来特别是改革开放以来，在党的正确领导下，在中央和全国各地大力支持下，新疆各族干部群众艰苦奋斗、锐意进取，使新疆一穷二白的落后面貌得到彻底改变，综合实力明显增强，经济结构逐渐优化，基础设施建设不断加强、农业综合生产能力显著增强、工业体系逐步形成、矿产资源有效开发。从1950年至2008年，中央政府在新疆的投资达3862.3亿元人民币，中央政府给新疆的财政补助累计达3752.02亿元人民币。特别是2000年以来，随着西部大开发战略的实施，中央政府给新疆的财政补助逐年增长，年均递增24.4%，2008年达685.6亿元人民币。改革开放以来，新疆天山南北发生了翻天覆地的变化。新疆进入了经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得实惠最多的时期。
今天面对新形势新任务，我们一定要以党中央关于新疆发展和稳定的总体要求，做好新疆的工作。做好新疆的工作的关键是要处理好发展与稳定的关系，始终坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，自觉做到“五个认清、五个深刻”、“三个不动摇”。
“五个认清、五个深刻”即：1、认清乌鲁木齐“7·5”事件本质，深刻认识中央、自治区党委对事件的定性以及对形势的判断和对维稳工作的决策部署;2、认清新疆分裂与反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性，深刻认识影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义;3、认清维护民族团结是实现新疆长治久安的根本之策，深刻认识巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重大深远意义;4、认清维护社会稳定的形势和任务，深刻认识党员和领导人员维护民族团结、维护社会稳定的政治责任和使命;5、认清当前和今后一个时期做好新疆工作的总体要求，深刻认识坚持以经济建设为中心，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的科学内涵和根本要求。
“三个不动摇”即：1、一定要以经济建设为中心不动摇。2、要坚持维护社会大局稳定不动摇。3、要坚持各民族共同繁荣不动摇。总之我们一定要把党中央关于加快新疆发展的决策同新疆实际紧密结合起来，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，推动经济发展方式的转变和经济结构的调整，充分发挥自身优势和潜能。历史和现实告诉我们，保持新疆的稳定，首先要旗帜鲜明的维护祖国统一，反对民族分裂。一定要维护祖国的统一，维护民族团结，维护社会的稳定。另外还要加强各民族的团结。民族团结是新疆各族人民的生命线，是做好新疆一切工作的重要保证。我们一定要像胡锦涛同志希望的那样，像天山的雪松、绿洲的白杨、戈壁的红柳、沙漠的胡杨一样植根于我们的新疆，自觉肩负起党和人民的重托，以造福各族人民为己任，做一名无愧于党、无愧于祖国、无愧于人民的电力员工。
★ 维稳工作承诺书
★ 维稳工作安排部署
★ 维稳讲话稿
★ 维稳承诺书
★ 维稳工作汇报
★ 维稳发言稿
