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随着国家和地方经济增速进入新常态,宏观就业压力不减,大学生就业需求在结构性方面有变化,民营中小企业、二三线城市需求明显上升;鼓励高校毕业生下基层就业仍然是国家重要的政策导向。同时,随着我国最近推出的一系列国际经济发展战略,外语外贸类专业需求可能会有所增长。
从11月20日开始,教育部、国资委将联合举办“全国大中型企业面向应届高校毕业生网上双选月”。4天后,“全国教育系统届高校毕业生网上招聘活动”也将举行。
随着一大拨线上线下就业招聘活动的密集“来袭”,20大学生就业季大幕正式开启。那么,今年就业形势如何?应届毕业生就业有哪些新政?从哪儿获取最权威的就业信息?11月19日下午,教育部全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心主任张凤有做客教育部新闻办官方微博,介绍了2015年大学生就业创业新政。
大学生就业压力依然较大
据介绍,2015年大学生就业总量压力依然较大,2015届大学毕业生总数将超过。随着国家和地方经济增速进入新常态,宏观就业压力不减,因此2015年就业需求与20相比没有明显的起伏。
不过,张凤有表示:“2015年就业需求在结构性方面有变化,民营中小企业、二三线城市需求明显上升。”此外,随着国家最近推出的国际经济发展战略,如“一带一路”、“互联互通”、亚太自由贸易区等,外语外贸类专业需求可能会有所增长。
鼓励高校毕业生下基层就业仍然是国家重要的'政策导向。2015年,国家基层就业政策在保持连续性和稳定性的同时,又新增了一项利好消息:从今年起,高校毕业生在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术工作,申报相应职称可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求。
同时,国家也积极鼓励高校毕业生自主创业。据介绍,2015年继续执行的优惠政策主要包括:税收优惠、小额担保贷款和贴息支持、免收有关行政事业性收费、享受创业培训补贴、有关机构提供免费创业服务、除直辖市外大部分省对毕业生创业落户取消限制等。
“总体来说,就业形势依然复杂严峻,我们期望毕业生朋友及早认清就业形势和个人的综合情况,做好求职准备。”张凤有说。
摘要:在经济新常态下,中国的经济结构和就业结构都发生转变,大学生面临就业紧张的严峻问题:高校教学内容及体系难以跟上市场需求变化,缺乏有针对性的就业指导培训;就业和社会保障体系不完善,缺乏政策支持;部分大学生就业观念存在偏差,没有得到正确引导。而大学生就业路径创新促进社会稳定是解决大学生就业难的重要举措,想要解决大学生就业难的问题,必须从创新大学生就业路径着手:经济新常态下的首要任务是加速经济转型升级与结构调整;在完善教育体系的同时开拓就业市场;建立和完善大学生就业促进机制;大学生积极转变就业观念。
一、经济新常态下大学生就业路径创新的现实意义
(一)解决大学生就业难的重要举措
在经济新常态下,大学生就业问题凸显,因而创新大学生就业路径变得势在必行,这是国家、社会、学校、个人必须树立与推行的一个新观念,是推动解决大学生就业难题的重要举措。改革开放以来,实践证明,中国经济能得到持续健康稳定向前发展,主要动力源泉是改革创新。只有坚持改革创新,才能改变观念,支持鼓励大学生创新就业途径,成为解决大学生就业难的重要突破口。在经济新常态下,大学生要转变观念,勇于创新,敢于创业,主动向基层和小微企业发展,把握经济新常态下赋予的机遇,在积极的创新政策与良好的社会创新氛围中实现自我价值和理想。
(二)维护社会稳定的重要保障
在经济新常态下,我国面临严峻的经济下行、产业结构调整、劳动力与资源分配不匹配等一系列问题,从而导致大学生就业难问题,而大学生就业难问题恰恰是一个关乎社会发展的全局问题。一方面,大学生就业难会影响个人发展与家庭生活质量;而深层次则挫伤人们希望通过知识改变命运的信心和积极性,“读书无用论”的出现,严重削弱中国教育的基础水平,导致社会不稳定,阻碍经济发展。而大学生就业路径的创新可以极大地化解大学生就业难问题,创造更多的就业岗位及就业机会,优化教育资源和人才资源,充分发挥高层次人才的所学所用,极大地提高国民的教育投资积极性,使得国家、社会、家庭都受益于高等教育,形成教育的良性循环,更促使社会的稳定和谐发展。另一方面,大学生创新就业路径提升就业率,减少社会闲散人员,避免潜在可能性的社会冲突发生,提高社会稳定性。
(三)我国经济发展的新引擎
在经济新常态下,我国经济处于增速换挡期间,就业压力仍然很大,就业岗位无法满足日益增长的就业需求。面临如此严峻的形势,积极鼓励大学生创新就业路径,努力践行“双创理念”既有利于创造就业机会,也有利于减少大学生“自愿失业”。创业是社会就业的新动力,创业可以带动个人的就业,并能在社会上产生积极效应,刺激整个经济市场和就业市场的发展活力。因此在经济新常态下,鼓励创业创新带动就业、提高劳动力就业能力是解决大学生就业难问题的有效手段。在经济新常态下,经济的发展主要是发挥创新驱动力作用,成为经济发展的新引擎,“创新登上经济发展新舞台”是创业发展的新机遇。
二、经济新常态下大学生就业现状与存在的问题
(一)就业结构性矛盾突出
1.我国在过去三十多年的经济高速增长期中,主要依靠劳动密集型资源消耗型行业的企业支撑,这是一种粗放的发展模式。这些企业大多数处于低端的产业价值链,技术含量、利润较低,对于具备现代技术知识和产品研发能力的高校毕业生没有太大的需求。但与此同时,我国的高等教育毛入学率1991年仅为3.5%到已经上升到40%,某些发达地区甚至更高。这造成严重的结构性就业矛盾:就业需求和供给上的不适应形成近年常出现的中小型企业用工荒、高校毕业生就业难的局面。
2.随着我国教育改革不断扩招,我国的教育规模逐年扩大,形成高校毕业生数量逐年增加的情形。当前,我国三个产业中传统的低端生活性服务业所占比例较大,在未来我国政策将会大力促进现代生产型、生活型、商贸类服务业发展,以促进形成广泛吸纳力以及可持续消化劳动力的就业能力。但目前由于人力资源供给结构与就业需求不匹配,加剧大学生的就业难和企业的用工荒,凸显就业结构性矛盾。
(二)就业课程的教学内容及体系缺乏针对性
一些高校忽视市场的实际需求,盲目开设所谓的热门专业与课程,导致毕业生就业难,不能成为当前企业和市场发展所需要的合适人才。一方面,用人单位招不到符合要求的人才;另一方面,大学生难以就业,甚至进入用人单位也学非所用、无法胜任职位工作。我国高校在对待大学生就业指导、职业规划方面也存在问题:第一,就业指导在高校教育中的重要性不够明确,就业指导是高等教育培养目的的重要组成部分,高校应将就业指导课程完整并且全程地贯穿大学生学习阶段,而当前部分高校只是将就业指导课程当作一种任务化、形式化的教育。第二,大学生就业指导课程缺乏规范化和针对性,现在很多高校开设大学生就业指导课程,但既缺乏统一的专业知识书籍和系统的教学大纲制定,包括教学计划、教学目标、教学内容等还没有形成统一完整的系统,存在脱离实际的现象,又缺乏对学生有针对性地进行就业指导,存在照本宣科现象,而非根据市场实际需求和就业情况对学生进行指导。第三,就业指导队伍师资不足,就业指导师资队伍存在数量不足与专业性不足的问题,由于就业指导课程开设时间不长,而且是一门涉及经济学、社会学、心理学、管理学等多门学科的应用型学科,对就业指导教师的专业素养要求很高,部分高校的就业指导课师资在专业性和数量上还存在不足。
(三)就业和社会保障体系不完善
要解决大学生就业难问题,其中一个重要举措就是建立完善的就业保障机制,这样才能有效解决大学生毕业就业问题,促进社会健康、持续发展。虽然我国政府相继出台有关促进大学生就业的政策措施,但部分还只是短期地解决一部分大学生就业问题,真正从根本上有效改善就业难情况的措施还很有限。比如,发放生活补助给失业大学生和就业补助只能暂时解决眼前的问题,根本上的'就业难问题还存在;同时,短期的职业培训也收效甚微;而人力资源和社会保障部门对于大学生的帮扶也相当有限,对其就业培训的种种投入还存在不足。(四)部分大学生就业观念存在偏差首先,大学生就业难的原因是部分大学生“自愿就业难”,他们一味强调专业对口,在就业岗位与自身专业不符合时,就会形成专业认同感差的心理,但在经济新常态下产业转型升级与大学生的心理预期还存在一定差距。其次,大学生在面临经济新常态的宏观就业压力下,没有主动改变传统观念,形成新的就业观念,仍将就业目标锁定在公务员、事业单位、国企或者一线城市等,追求所谓的“金饭碗”“铁饭碗”,追求外表光鲜,因此,亟须拓宽就业渠道,拓宽就业视野。再次,大学生就业心理预期过高与现实情况不契合,很多的大学毕业生和家长都认为受到高等教育之后,家庭付出成本非常高,因而希望通过好的就业获得现实利益,即追求既体面又高薪的“好工作”。由于实际情况并非如此理想和简单,因此,这样的现实与心理预期落差形成不平衡,部分大学生又存在眼高手低现象,这是造成就业难的主要原因。
三、经济新常态下大学生就业路径创新的对策
(一)加速经济转型升级与结构调整经济新常态下促进大学生就业的首要措施也是首要任务,就是加速经济转型升级和结构调整。从中国行业研究网数据可知:第一产业GDP每增长1个百分点就可拉动产业就业0.1596个增长点;第二产业GDP每增长1个百分点可拉动产业就业0.2628个增长点;第三产业GDP每增长1个百分点可拉动就业0.3834个增长点。由此看出,对高学历人才需求较大的是第二、第三产业,而其中第三产业的就业弹性最高,因此,促进产业转型升级的重要举措就是大力发展第二、第三产业,从而有效地解决高等教育学历人才的就业需求。目前,中国是全球制造业的大国,在这个产业链中,中国的劳动力主要处于低层次位置,而产业链价值的高端都掌握在外国企业,但是只有高端部分的产业价值曲线,才能创造高级人才的就业岗位。由此可见,我国的产业布局以及发展都存在缺陷,与此同时,也可看出我国产业面临的问题与大学生就业难问题是息息相关的。目前,国家各级政府都在积极推动产业转型升级,主要从两方面着手:一是调整产业结构,大力发展服务业和电子信息新兴行业,提升国内的消费水平,从而改善产业结构;二是把产业链价值曲线的低端生产环节往高端的两头移动,从而提高自主品牌的知名度,以改善产业结构。
(二)在完善教育体系的同时,开拓就业市场
1.促进专业设置改革,提升教育教学水平。首先,各大高校在制订每年度招生计划时,要从自身办学规模、市场需求、师资水平综合考虑,有计划、有目的地进行招生,并且设置学科专业也需合理,符合市场实际需求。其次,提高师资队伍水平和素质,改革不合理的教师教学体制,教学考核应涵盖教学竞争机制和学生评分机制,以提升教师教学的质量水平,形成一套完善的教师教学质量评估机制。改革师资队伍的用人机制,从而加强流动性与竞争性,创造一个师资队伍综合素质和教学质量均高的教学队伍,创造一个良性竞争的公平环境。
2.完善以就业指导为常态化的教育体系。高校应该完善以就业指导为常态化的教育教学体系。目前,我国高校开设的就业指导课程大多是在大四阶段,课时也不多,对学生的就业难以起到根本的指导性作用。应该将就业指导融入大学教育的全过程,提升其在大学教育中的地位,将就业指导变成一种常态化的大学教育,同时形成个性化定制的就业指导方案,促进大学生整体顺利就业。形成循序渐进又前后衔接的教育方式,在大一、大二的时候对大学生进行有针对性的职业课程培训,逐渐帮助其树立正确的就业观念,对职业生涯有正确的规划。到了大三、大四阶段加强就业指导力度,比如:大一时对其进行职业测评教育,辅助性地助力大学生选择理想专业并深入学习;到了大三、大四则进行就业招聘的实践性教育和市场实际分析,让他们充分了解就业市场情况和人才需求,明确自我求职方向和努力目标,从而有效地促进就业。
3.开拓就业市场,创新就业路径。市场经济条件下能顺利实现大学毕业生就业的基本保证只有市场。教育部门和促进就业相关部门应该充分了解就业新形势,开拓新的大学生就业市场,促进大学生就业路径的创新,为高校毕业生提供更多的就业机会和更广阔的就业平台。首先,高校要注重和强化与用人单位的交流沟通与密切合作,了解用人单位实际需求,为毕业生就业创造有利条件。其次,要设置专门的开拓就业新市场部门,深入了解各类企业单位的需求以及与本校人才资源的匹配度,根据实际进行大学生专业教育和就业教育指导,以增强学生的就业优势和机会。
(三)建立和完善大学生就业促进机制
1.政府:完善就业保障机制。完善大学生就业的社会保障体系是解决高校毕业生就业难问题的重要基础。想要构建完善的就业保障机制,政府可以在大学生就业过程中妥善制定各项法律法规政策,积极发挥政策的作用。例如,重视跨区域间和城乡间存在的社会保障制度差异、户籍人事制度有可能造成的就业歧视和障碍等。同时,要搭建就业的平台,为高校毕业生提供公共就业服务:第一,构建人力资源信息数据库、企业用工信息数据库;第二,设置就业公共服务机构,为劳动者提供就业指导、就业咨询和援助等服务;第三,建立关于人才市场的信息动态和监控系统,及时提供更新就业信息。
2.高校:建立一个改革创新、诚信长效的就业服务机制。在经济新常态下,高校应该及时建立教育改革机制,对就业率低或者难就业的专业进行及时调整和改进,密切与产业结构调整的关系,增加符合市场需求的专业,形成改革创新的积极形势。在经济新常态下,要以诚为本,在教育教学过程中,要建立持续长效的诚信教育机制,为学生树立诚信理念。加强对大学生的诚信引导,注重培养其政治信念与崇高的精神理念,有利于他们正确价值观的树立。从家庭到社会,从个人到学校,形成网络式的交互构建良好体系,营造出一个诚信大环境,从而形成一个改革创新、诚信长效的就业服务环境和有效机制。
3.市场:促进公平竞争的就业机制形成。很多高校毕业生在就业过程中会遇到不同程度的“就业歧视”,比如,毕业学校类别、性别、年龄或户籍等,这些都存在不公平、不合理现象。为形成公平竞争的良好就业环境,也为了用人单位长远的发展利益,应该形成公平竞争的就业机制,不为条件所困而为能力所重。用人单位真正吸纳有能力、符合要求的优秀毕业生,从而真正构建公平的竞争机制和用人制度,形成积极向上的就业环境。
(四)大学生积极转变就业观念
当代大学生只有从根本上转变就业观念和就业思路,积极突破目前的就业困境,才能真正适应经济新常态。第一,要脚踏实地,切忌眼高手低,在提升自我综合素质的基础上进行职业创新。第二,转变“金饭碗”“铁饭碗”观念,积极创业,通过多种形式与渠道进行就业创业,实现人生价值。改革开放以来的实践证明,我们必须从思维方式上改变行为惯性,鼓励全社会支持大学生创新创业,在经济新常态下化被动为主动,勇于创业。第三,应顺应经济新常态发展,往机遇良多的二三线城市就业创业,主动到中小企业建功立业。在经济新常态下,由于产业结构转型升级,二三线城市机遇良多,只有走向基层,才能在将来的经济发展中抢占先机。而且中小型企业在近年来发展迅猛,急需有技术、有知识的高素质人才,大学生在中小企业中更能发挥其才干,适应经济新常态发展。
参考文献:
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浅议经济新常态下的大学生就业与创业论文
摘要:文章讲述自2002vX来,大学生就业难的问题在学术界一直备受关注。2014开始,随着我国经济增长速度放缓,“新常态”成为我国经济发展的主要特征;在“新常态”经济下,大学生就业与创业问题也面临着新的挑战与机遇。虽然经济增速回落很可能使得大学生就业难问题更加突出,但更重要的是,“新常态”经济带来了国家经济结构的调整,从而改善了就业结构;政府部门深化改革,逐渐简政放权也给大学生创业和企业自主发展提供了新的契机。
关键词:大学生就业;大学生创业;新常态;经济结构;深化改革
大学生就业难问题自2002年来就一直成为人们关注的重点。近年来,全国高校毕业生人数更是步步攀升,2015年预计毕业人数将高达749万人。与此同时,我国经济正呈现“新常态”,亦即国家经济增长速度由高速转为中高速,经济结构逐渐调整优化,政府大力简政放权,经济增长动力趋于多元化。基于这些“新常态”经济特征,可以预见我国大学生就业创业也会随之发生深刻的变革。
1、文献回顾
1999年,我国为保证经济发展的人才供给、以消费拉动内需促进经济进一步发展、满足青年学生上大学的普遍愿望,开始实行高校大规模的扩招。20世纪初,高校毕业生出现井喷式增长,如2003年中国迎来了中国高校第一个毕业高峰,应届毕业生人数由2002年的145万猛增至201万人。自此以后,毕业生人数每年仍以相当高的速度增长。庞大的大学毕业生群体给大学生就业问题带来了极大的挑战。同时,由于21世纪以来的我国经济体制转轨对大学生就业产生了排斥效应,经济体制改革带来了资源配置的优化,过剩的人力资源只能退出劳动力市场,大学生就业愈加困难。还有学者认为大学生就业难的根源在于经济发展的区域性阻碍了大学生资源的有效配置,同时教育结构落后,难以跟上大学生的市场化就业需求。苏剑、盛磊则把大学生就业难问题归结于当前经济发展阶段下产业结构问题,劳动密集型产业为主的产业结构分化了劳动力市场的需求结构,使得市场对于大学生有较低的需求。除此以外,吴克明、孙百才还得出结论,认为大学生偏高的就业期望和择业观念也在一定程度上导致了大学生就业难的问题。
大学生就业问题是与国家经济发展与就业情况息息相关的。根据“奥肯定律”,劳动力需求的水平主要由经济增长速度决定。经济增速快,市场就会有较大的劳动力需求,就业岗位增加,失业率低;反之,劳动力需求将减少,导致就业水平降低,失业率增高。这一定律揭示了就业与经济增长之间的关系,并在发达国家中得到了广泛的印证。国内学者对于“奥肯定律”在中国的适用性也做了一些研究。如陈安平、李勋来利用1985—2000年间的实际GDP和有效就业RE的数据,得出了经济增长推动有效就业增长的结论。相反地,另一些学者如蔡畴却认为在中国经济增速的并不存在“奥肯定律”揭示的经验现象,亦即高就业与高速经济增长并不是完全对应的。因此,即便经济增速下滑,由于劳动力供给产生变化,产业结构调整呈现新趋势等原因,就业依然能实现稳定增长。而随着新增就业的扩大,大学生就业难的问题也有望得到缓解。本文将着重从当前的经济形势出发,剖析“新常态”经济下大学生就业创业问题。
2、“新常态”与大学生就业、创业
2。1 经济增速放缓
“新常态”经济最显著的特征
是我国经济由高速增长转为中高速增长。从经验分析的角度看,2010年开始我国经济增长速度出现回落,而城镇新增就业却仍然在稳步增长;尤其地,根据我国2013、2014年度国民经济和社会发展统计公报(见图1),2014年我国的经济增长速度达到24年以来的新低,仅有7。4%,然而同年我国就业人口并没有随之下降,城镇新增就业达到1322万人,甚至超过了上一年新增就业1310万人的数量。由此可以发现,就业增加对于经济增长的依赖程度正不断减弱;而另―方面,通过对经济增长1个百分比带动的就业增加数的衡量,可以发现随着经济总量的扩大,近年来GDP的增长可以带来更多的新增就业,GDP增长的“含金量”更高。因此,对于高校毕业生而言,“新常态”下的中高速经济增长速度并不一定意味着大学生就业形势的恶化。(1)7%左右的稳增长速度能基本保障较为充分的就业,不至于使大学生就业难问题进一步加深;(2)放缓的经济增速收缩了荆棘下行区间底线,减弱了短期稳增长压力,也为国家经济转型升级争取了宝贵的时间,利于我国的经济发展结构得到及时的调整;长远来看更是对于缓解大学生就业难问题有着重要的意义。所以在“新常态”经济下,关于大学生就业创业的问题,需要抛弃陈旧的GDP高于一切的理念,认识到无需过于看重经济增速,只要保证经济在合理区间内,大学生就业就能保持相对稳定。
2。2 经济结构调整
除了经济增速放缓,“新常态”的另一个重要特征是经济结构逐步调整优化。在经济发展进入“新常态”的背景下,过去经济高速增长的同时带来了传统产业产能大幅超出需求的问题,第二产业陷入了产能过剩的泥潭;而高技术产业则日新月异,大量新兴产业逐渐蓬勃发展。这样的经济结构的调整无疑对缓解大学生就业难问题有着至关重要的意义。
(1)“新常态”意味着国家产业结构中第三产业比重不断上升。过去的经济发展中我国逐步形成了以劳动密集型为主的产业结构;同时在城市化进程中,人们对于住房、基础设施建设等等有着日益扩张的需求,市场对于农民工等体力劳动者的劳动力需求增加,而对大学毕业生这一类脑力劳动者的需求相对较低。这样的.经济发展结构自然而然带来了大学生就业难和民工荒。然而,在新常态经济背景下,第三产业日益旺盛的需求导致我国产业开始大幅度由制造业转向服务业、由劳动密集型产业转向知识与技术密集型产业。2014年,我国服务业增加值比重就由46。9%提高到48。2%,体现了中国经济发展过程中的结构性矛盾问题正逐渐得到调整和缓解。第三产业的兴起将带动新的就业增长点,并不断创造出新的就业机会,更好地发挥就业吸纳作用。并且,相对于传统产业,第三产业、新兴产业的岗位普遍对从业者素质有较高的要求;日益上升的中高端劳动力的需求也会极大地拓展大学生的就业市场,使得大学生就业难问题一定程度上得缓解。 (2)“新常态”下的经济结构调整将有望为大学生提供更“体面”的工作;而这一改变恰恰是与很多大学生的心理预期是相符的。大学生们普遍对于就业有较高的期待值;很多高校毕业生并非无业可就,而是由于不能接受现有待遇而形成“自愿失业”。而“新常态”经济下,随着第三产业的发展,将会有更多的劳动者在办公室、写字楼等场所工作,工作环境显著改善;同时,工作的稳定性也会更强。这样一来,大学生的“自愿失业”比例将会大大缩小,更多的大学生有机会加入到自己满意的工作岗位中去。
因此,总的来看,产业结构的调整将使得经济结构与大学生就业结构更加契合;在刘易斯拐点到来,传统人口红利开始消退的同时,大学生这样一个群体已经为中国产业升级做好了高文化素质人才的储备,以大学生资源为核心的第二次人口红利正在形成。
2。3 政府简政放权、深化改革
“新常态”大背景下,“简政放权”是政府部门的自我革新。通过加快政府职能转变,进一步厘清市场与政府之间的关系,消除束缚市场主体的各种体制性障碍,新常态经济下市场活力将进一步释放;对于市场微观主体而言,新的增长动力和竞争优势也将会出现。对于大学生就业问题,简政放权则有着几点重要意义。
(1)政府简政放权将给予企业发展以充分的自由度,通过大幅减少行政审批事项,推动工商登记改革等等举措,政府对企业的制约大幅减少,企业将会有更大的空间可以充分参与市场竞争、推进企业创新、扩大企业规模,市场潜力被进一步激发。作为吸纳大学生就业的主体,各企业的蓬勃发展将会为大学毕业生就业提供新的契机。
(2)“新常态”下的简政放权将给大学生创业创造良好的环境。随着企业注册制度改革、投融资体制改革、小微企业贷款制度改革、降低企业准入门槛等等一系列的改革举措的推行和各方面管制尤其是垄断行业管制的放松,政府正努力为创业创新者敞开大门。如2014年,新登记注册的市场主体达到了1293万户,其中新登记注册的企业更是增长了45。9%,显示了“新常态”经济下政府放权激发出的巨大市场潜力。因此,“大众创业、万众创新”的推行将鼓励更多大学生投身到自主创业的洪流中,形成新的创业狂潮;并以创业带动就业,真正解决大学生的就业困境。
(3)“新常态”的新形势下,一些政策的推行将有力地推动大学生就业难问题的解决。如对招用高校毕业生的中小微企业进行社保补贴,将一定程度上改善大学生就业选择时倾向国有企业而不青睐民营企业、个体企业的现状,缓解就业需求的结构性矛盾。另外,国家鼓励大学生前往二三线城市就业、投入基层工作,满足二三线城市的劳动力需求。还有一系列国家经济发展战略的推行也有望为高校毕业生创造出更多的就业机会。
3、结语
总体而言,“新常态”下经济增速放缓虽然可能带来传统企业用工规模下滑,但它同时为大学生就业难问题的解决提供了新的契机。经济结构得到调整一定程度上改善了就业结构和产业结构之间的矛盾,新的产业结构下高校毕业生的就业机会会进一步扩张;同时政府简政放权,优化改革等举措给企业与个体创业者松了绑,可以有效促进大学生就业难问题的解决。然而,经济下行压力仍然明显,宏观就业压力依旧较大;在这样的背景下,真正解决大学生就业问题还需要更多的政府部门及社会公众的共同努力。
(1)政府部门应积极发力,通过保证经济稳增长、发展中小企业和基层就业、规范就业市场、不断改善创业环境等手段积极促进大学生就业。虽然目前的GDP增速下滑未必会导致市场就业需求的大幅波动,但“新常态”下的稳增长对于保证就业来说无疑是必要的。只有保证经济增速维持在7%左右的合理区间内才能保持社会就业相对稳定,大学生就业难问题才不至于集中爆发。另外,考虑到中小微企业、基层单位在吸收大学生就业方面的巨大潜力,政府应当进一步通过提高小微企业培训补贴、提高高校毕业生就业待遇等方式,鼓励大学生前往小微企业、城乡基层等等岗位就业。除此以外,政府还应采取更多措施鼓励高校毕业生自主创业,为大学生创业提供足够的资金支持和政策鼓励,创造公平的就业创业、环境,维护高校毕业生就业、创业过程中的合法权益。
(2)各高校应深化教育制度改革以应对“新常态”经济下的大学生就业。一方面,高校应注意优化高等教育专业结构,把学科、专业建设与经济结构相结合,建立国家产业结构与高校专业结构之间的协同机制以促进大学生就业。针对产业结构优化升级、新兴产业崛起的现状,高校应当尤其注意根据大学生就业、失业情况、市场需求情况、经济发展趋势等等情况,合理布局高等教育中的学科专业结构,使得教育结构和大学生在学期间学到的知识适应于“新常态”经济下的市场需求。另一方面,高校应注意大学生就业指导体系的建设,引导大学生树立正确的就业观念、帮助大学生分析就业形势、为大学生提供就业信息和就业咨询服务,并且根据大学生学习发展的不同阶段,有所侧重地在大学生综合能力提高、职业素质培养等方面给出指导。除此以外,高校还应注意与用人单位积极联系沟通,通过各种渠道发布大学生实习、社会实践或者就业信息,做好高校毕业生就业服务工作。
(3)大学生自身应当进一步更新就业观念,摒弃陈旧的非国企不去、非一线城市的择业标准,认识到在“新常态”经济下,中小企业、基层单位同样大有作为;同时,大学生应当积极提升自身的综合素质,提升就业能力,使自己的知识水平和各方面能力真正符合企业的需求,适应新形势的发展,在激烈的就业岗位竞争中脱颖而出。除此以外,高校毕业生还应该注意创新能力的培养,通过积极自主创业解决就业难的困境。
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