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浅议经济新常态下的大学生就业与创业论文
摘要：文章讲述自vX来，大学生就业难的问题在学术界一直备受关注。开始，随着我国经济增长速度放缓，“新常态”成为我国经济发展的主要特征；在“新常态”经济下，大学生就业与创业问题也面临着新的挑战与机遇。虽然经济增速回落很可能使得大学生就业难问题更加突出，但更重要的是，“新常态”经济带来了国家经济结构的调整，从而改善了就业结构；政府部门深化改革，逐渐简政放权也给大学生创业和企业自主发展提供了新的契机。
关键词：大学生就业；大学生创业；新常态；经济结构；深化改革
大学生就业难问题自来就一直成为人们关注的重点。近年来，全国高校毕业生人数更是步步攀升，预计毕业人数将高达749万人。与此同时，我国经济正呈现“新常态”，亦即国家经济增长速度由高速转为中高速，经济结构逐渐调整优化，政府大力简政放权，经济增长动力趋于多元化。基于这些“新常态”经济特征，可以预见我国大学生就业创业也会随之发生深刻的变革。
1、文献回顾
，我国为保证经济发展的人才供给、以消费拉动内需促进经济进一步发展、满足青年学生上大学的普遍愿望，开始实行高校大规模的扩招。20世纪初，高校毕业生出现井喷式增长，如中国迎来了中国高校第一个毕业高峰，应届毕业生人数由20的145万猛增至201万人。自此以后，毕业生人数每年仍以相当高的速度增长。庞大的大学毕业生群体给大学生就业问题带来了极大的挑战。同时，由于21世纪以来的我国经济体制转轨对大学生就业产生了排斥效应，经济体制改革带来了资源配置的优化，过剩的人力资源只能退出劳动力市场，大学生就业愈加困难。还有学者认为大学生就业难的根源在于经济发展的区域性阻碍了大学生资源的有效配置，同时教育结构落后，难以跟上大学生的市场化就业需求。苏剑、盛磊则把大学生就业难问题归结于当前经济发展阶段下产业结构问题，劳动密集型产业为主的产业结构分化了劳动力市场的需求结构，使得市场对于大学生有较低的需求。除此以外，吴克明、孙百才还得出结论，认为大学生偏高的就业期望和择业观念也在一定程度上导致了大学生就业难的问题。
大学生就业问题是与国家经济发展与就业情况息息相关的。根据“奥肯定律”，劳动力需求的水平主要由经济增长速度决定。经济增速快，市场就会有较大的劳动力需求，就业岗位增加，失业率低；反之，劳动力需求将减少，导致就业水平降低，失业率增高。这一定律揭示了就业与经济增长之间的关系，并在发达国家中得到了广泛的印证。国内学者对于“奥肯定律”在中国的适用性也做了一些研究。如陈安平、李勋来利用1985—间的实际GDP和有效就业RE的数据，得出了经济增长推动有效就业增长的结论。相反地，另一些学者如蔡畴却认为在中国经济增速的并不存在“奥肯定律”揭示的经验现象，亦即高就业与高速经济增长并不是完全对应的。因此，即便经济增速下滑，由于劳动力供给产生变化，产业结构调整呈现新趋势等原因，就业依然能实现稳定增长。而随着新增就业的扩大，大学生就业难的问题也有望得到缓解。本文将着重从当前的经济形势出发，剖析“新常态”经济下大学生就业创业问题。
2、“新常态”与大学生就业、创业
2。1 经济增速放缓
“新常态”经济最显著的特征
是我国经济由高速增长转为中高速增长。从经验分析的角度看，开始我国经济增长速度出现回落，而城镇新增就业却仍然在稳步增长；尤其地，根据我国、国民经济和社会发展统计公报（见图1），我国的经济增长速度达到24年以来的新低，仅有7。4%，然而同年我国就业人口并没有随之下降，城镇新增就业达到1322万人，甚至超过了上一年新增就业1310万人的数量。由此可以发现，就业增加对于经济增长的依赖程度正不断减弱；而另―方面，通过对经济增长1个百分比带动的就业增加数的衡量，可以发现随着经济总量的扩大，近年来GDP的增长可以带来更多的新增就业，GDP增长的“含金量”更高。因此，对于高校毕业生而言，“新常态”下的中高速经济增长速度并不一定意味着大学生就业形势的恶化。（1）7%左右的稳增长速度能基本保障较为充分的就业，不至于使大学生就业难问题进一步加深；（2）放缓的经济增速收缩了荆棘下行区间底线，减弱了短期稳增长压力，也为国家经济转型升级争取了宝贵的时间，利于我国的经济发展结构得到及时的调整；长远来看更是对于缓解大学生就业难问题有着重要的意义。所以在“新常态”经济下，关于大学生就业创业的问题，需要抛弃陈旧的GDP高于一切的理念，认识到无需过于看重经济增速，只要保证经济在合理区间内，大学生就业就能保持相对稳定。
2。2 经济结构调整
除了经济增速放缓，“新常态”的另一个重要特征是经济结构逐步调整优化。在经济发展进入“新常态”的背景下，过去经济高速增长的同时带来了传统产业产能大幅超出需求的问题，第二产业陷入了产能过剩的泥潭；而高技术产业则日新月异，大量新兴产业逐渐蓬勃发展。这样的经济结构的调整无疑对缓解大学生就业难问题有着至关重要的意义。
（1）“新常态”意味着国家产业结构中第三产业比重不断上升。过去的经济发展中我国逐步形成了以劳动密集型为主的产业结构；同时在城市化进程中，人们对于住房、基础设施建设等等有着日益扩张的需求，市场对于农民工等体力劳动者的劳动力需求增加，而对大学毕业生这一类脑力劳动者的需求相对较低。这样的.经济发展结构自然而然带来了大学生就业难和民工荒。然而，在新常态经济背景下，第三产业日益旺盛的需求导致我国产业开始大幅度由制造业转向服务业、由劳动密集型产业转向知识与技术密集型产业。20，我国服务业增加值比重就由46。9%提高到48。2%，体现了中国经济发展过程中的结构性矛盾问题正逐渐得到调整和缓解。第三产业的兴起将带动新的就业增长点，并不断创造出新的就业机会，更好地发挥就业吸纳作用。并且，相对于传统产业，第三产业、新兴产业的岗位普遍对从业者素质有较高的要求；日益上升的中高端劳动力的需求也会极大地拓展大学生的就业市场，使得大学生就业难问题一定程度上得缓解。 （2）“新常态”下的经济结构调整将有望为大学生提供更“体面”的工作；而这一改变恰恰是与很多大学生的心理预期是相符的。大学生们普遍对于就业有较高的期待值；很多高校毕业生并非无业可就，而是由于不能接受现有待遇而形成“自愿失业”。而“新常态”经济下，随着第三产业的发展，将会有更多的劳动者在办公室、写字楼等场所工作，工作环境显著改善；同时，工作的稳定性也会更强。这样一来，大学生的“自愿失业”比例将会大大缩小，更多的大学生有机会加入到自己满意的工作岗位中去。
因此，总的来看，产业结构的调整将使得经济结构与大学生就业结构更加契合；在刘易斯拐点到来，传统人口红利开始消退的同时，大学生这样一个群体已经为中国产业升级做好了高文化素质人才的储备，以大学生资源为核心的第二次人口红利正在形成。
2。3 政府简政放权、深化改革
“新常态”大背景下，“简政放权”是政府部门的自我革新。通过加快政府职能转变，进一步厘清市场与政府之间的关系，消除束缚市场主体的各种体制性障碍，新常态经济下市场活力将进一步释放；对于市场微观主体而言，新的增长动力和竞争优势也将会出现。对于大学生就业问题，简政放权则有着几点重要意义。
（1）政府简政放权将给予企业发展以充分的自由度，通过大幅减少行政审批事项，推动工商登记改革等等举措，政府对企业的制约大幅减少，企业将会有更大的空间可以充分参与市场竞争、推进企业创新、扩大企业规模，市场潜力被进一步激发。作为吸纳大学生就业的主体，各企业的蓬勃发展将会为大学毕业生就业提供新的契机。
（2）“新常态”下的简政放权将给大学生创业创造良好的环境。随着企业注册制度改革、投融资体制改革、小微企业贷款制度改革、降低企业准入门槛等等一系列的改革举措的推行和各方面管制尤其是垄断行业管制的放松，政府正努力为创业创新者敞开大门。如2014年，新登记注册的市场主体达到了1293万户，其中新登记注册的企业更是增长了45。9%，显示了“新常态”经济下政府放权激发出的巨大市场潜力。因此，“大众创业、万众创新”的推行将鼓励更多大学生投身到自主创业的洪流中，形成新的创业狂潮；并以创业带动就业，真正解决大学生的就业困境。
（3）“新常态”的新形势下，一些政策的推行将有力地推动大学生就业难问题的解决。如对招用高校毕业生的中小微企业进行社保补贴，将一定程度上改善大学生就业选择时倾向国有企业而不青睐民营企业、个体企业的现状，缓解就业需求的结构性矛盾。另外，国家鼓励大学生前往二三线城市就业、投入基层工作，满足二三线城市的劳动力需求。还有一系列国家经济发展战略的推行也有望为高校毕业生创造出更多的就业机会。
3、结语
总体而言，“新常态”下经济增速放缓虽然可能带来传统企业用工规模下滑，但它同时为大学生就业难问题的解决提供了新的契机。经济结构得到调整一定程度上改善了就业结构和产业结构之间的矛盾，新的产业结构下高校毕业生的就业机会会进一步扩张；同时政府简政放权，优化改革等举措给企业与个体创业者松了绑，可以有效促进大学生就业难问题的解决。然而，经济下行压力仍然明显，宏观就业压力依旧较大；在这样的背景下，真正解决大学生就业问题还需要更多的政府部门及社会公众的共同努力。
（1）政府部门应积极发力，通过保证经济稳增长、发展中小企业和基层就业、规范就业市场、不断改善创业环境等手段积极促进大学生就业。虽然目前的GDP增速下滑未必会导致市场就业需求的大幅波动，但“新常态”下的稳增长对于保证就业来说无疑是必要的。只有保证经济增速维持在7%左右的合理区间内才能保持社会就业相对稳定，大学生就业难问题才不至于集中爆发。另外，考虑到中小微企业、基层单位在吸收大学生就业方面的巨大潜力，政府应当进一步通过提高小微企业培训补贴、提高高校毕业生就业待遇等方式，鼓励大学生前往小微企业、城乡基层等等岗位就业。除此以外，政府还应采取更多措施鼓励高校毕业生自主创业，为大学生创业提供足够的资金支持和政策鼓励，创造公平的就业创业、环境，维护高校毕业生就业、创业过程中的合法权益。
（2）各高校应深化教育制度改革以应对“新常态”经济下的大学生就业。一方面，高校应注意优化高等教育专业结构，把学科、专业建设与经济结构相结合，建立国家产业结构与高校专业结构之间的协同机制以促进大学生就业。针对产业结构优化升级、新兴产业崛起的现状，高校应当尤其注意根据大学生就业、失业情况、市场需求情况、经济发展趋势等等情况，合理布局高等教育中的学科专业结构，使得教育结构和大学生在学期间学到的知识适应于“新常态”经济下的市场需求。另一方面，高校应注意大学生就业指导体系的建设，引导大学生树立正确的就业观念、帮助大学生分析就业形势、为大学生提供就业信息和就业咨询服务，并且根据大学生学习发展的不同阶段，有所侧重地在大学生综合能力提高、职业素质培养等方面给出指导。除此以外，高校还应注意与用人单位积极联系沟通，通过各种渠道发布大学生实习、社会实践或者就业信息，做好高校毕业生就业服务工作。
（3）大学生自身应当进一步更新就业观念，摒弃陈旧的非国企不去、非一线城市的择业标准，认识到在“新常态”经济下，中小企业、基层单位同样大有作为；同时，大学生应当积极提升自身的综合素质，提升就业能力，使自己的知识水平和各方面能力真正符合企业的需求，适应新形势的发展，在激烈的就业岗位竞争中脱颖而出。除此以外，高校毕业生还应该注意创新能力的培养，通过积极自主创业解决就业难的困境。
摘要:在经济新常态下，中国的经济结构和就业结构都发生转变，大学生面临就业紧张的严峻问题:高校教学内容及体系难以跟上市场需求变化，缺乏有针对性的就业指导培训;就业和社会保障体系不完善，缺乏政策支持;部分大学生就业观念存在偏差，没有得到正确引导。而大学生就业路径创新促进社会稳定是解决大学生就业难的重要举措，想要解决大学生就业难的问题，必须从创新大学生就业路径着手:经济新常态下的首要任务是加速经济转型升级与结构调整;在完善教育体系的同时开拓就业市场;建立和完善大学生就业促进机制;大学生积极转变就业观念。
一、经济新常态下大学生就业路径创新的现实意义
(一)解决大学生就业难的重要举措
在经济新常态下，大学生就业问题凸显，因而创新大学生就业路径变得势在必行，这是国家、社会、学校、个人必须树立与推行的一个新观念，是推动解决大学生就业难题的重要举措。改革开放以来，实践证明，中国经济能得到持续健康稳定向前发展，主要动力源泉是改革创新。只有坚持改革创新，才能改变观念，支持鼓励大学生创新就业途径，成为解决大学生就业难的重要突破口。在经济新常态下，大学生要转变观念，勇于创新，敢于创业，主动向基层和小微企业发展，把握经济新常态下赋予的机遇，在积极的创新政策与良好的社会创新氛围中实现自我价值和理想。
(二)维护社会稳定的重要保障
在经济新常态下，我国面临严峻的经济下行、产业结构调整、劳动力与资源分配不匹配等一系列问题，从而导致大学生就业难问题，而大学生就业难问题恰恰是一个关乎社会发展的全局问题。一方面，大学生就业难会影响个人发展与家庭生活质量;而深层次则挫伤人们希望通过知识改变命运的信心和积极性，“读书无用论”的出现，严重削弱中国教育的基础水平，导致社会不稳定，阻碍经济发展。而大学生就业路径的创新可以极大地化解大学生就业难问题，创造更多的就业岗位及就业机会，优化教育资源和人才资源，充分发挥高层次人才的所学所用，极大地提高国民的教育投资积极性，使得国家、社会、家庭都受益于高等教育，形成教育的良性循环，更促使社会的稳定和谐发展。另一方面，大学生创新就业路径提升就业率，减少社会闲散人员，避免潜在可能性的社会冲突发生，提高社会稳定性。
(三)我国经济发展的新引擎
在经济新常态下，我国经济处于增速换挡期间，就业压力仍然很大，就业岗位无法满足日益增长的就业需求。面临如此严峻的形势，积极鼓励大学生创新就业路径，努力践行“双创理念”既有利于创造就业机会，也有利于减少大学生“自愿失业”。创业是社会就业的新动力，创业可以带动个人的就业，并能在社会上产生积极效应，刺激整个经济市场和就业市场的发展活力。因此在经济新常态下，鼓励创业创新带动就业、提高劳动力就业能力是解决大学生就业难问题的有效手段。在经济新常态下，经济的发展主要是发挥创新驱动力作用，成为经济发展的新引擎，“创新登上经济发展新舞台”是创业发展的新机遇。
二、经济新常态下大学生就业现状与存在的问题
(一)就业结构性矛盾突出
1．我国在过去三十多年的经济高速增长期中，主要依靠劳动密集型资源消耗型行业的企业支撑，这是一种粗放的发展模式。这些企业大多数处于低端的产业价值链，技术含量、利润较低，对于具备现代技术知识和产品研发能力的高校毕业生没有太大的需求。但与此同时，我国的高等教育毛入学率1991年仅为3.5%到已经上升到40%，某些发达地区甚至更高。这造成严重的结构性就业矛盾:就业需求和供给上的不适应形成近年常出现的中小型企业用工荒、高校毕业生就业难的局面。
2．随着我国教育改革不断扩招，我国的教育规模逐年扩大，形成高校毕业生数量逐年增加的情形。当前，我国三个产业中传统的低端生活性服务业所占比例较大，在未来我国政策将会大力促进现代生产型、生活型、商贸类服务业发展，以促进形成广泛吸纳力以及可持续消化劳动力的就业能力。但目前由于人力资源供给结构与就业需求不匹配，加剧大学生的就业难和企业的用工荒，凸显就业结构性矛盾。
(二)就业课程的教学内容及体系缺乏针对性
一些高校忽视市场的实际需求，盲目开设所谓的热门专业与课程，导致毕业生就业难，不能成为当前企业和市场发展所需要的合适人才。一方面，用人单位招不到符合要求的人才;另一方面，大学生难以就业，甚至进入用人单位也学非所用、无法胜任职位工作。我国高校在对待大学生就业指导、职业规划方面也存在问题:第一，就业指导在高校教育中的重要性不够明确，就业指导是高等教育培养目的的重要组成部分，高校应将就业指导课程完整并且全程地贯穿大学生学习阶段，而当前部分高校只是将就业指导课程当作一种任务化、形式化的教育。第二，大学生就业指导课程缺乏规范化和针对性，现在很多高校开设大学生就业指导课程，但既缺乏统一的专业知识书籍和系统的教学大纲制定，包括教学计划、教学目标、教学内容等还没有形成统一完整的系统，存在脱离实际的现象，又缺乏对学生有针对性地进行就业指导，存在照本宣科现象，而非根据市场实际需求和就业情况对学生进行指导。第三，就业指导队伍师资不足，就业指导师资队伍存在数量不足与专业性不足的问题，由于就业指导课程开设时间不长，而且是一门涉及经济学、社会学、心理学、管理学等多门学科的应用型学科，对就业指导教师的专业素养要求很高，部分高校的就业指导课师资在专业性和数量上还存在不足。
(三)就业和社会保障体系不完善
要解决大学生就业难问题，其中一个重要举措就是建立完善的就业保障机制，这样才能有效解决大学生毕业就业问题，促进社会健康、持续发展。虽然我国政府相继出台有关促进大学生就业的政策措施，但部分还只是短期地解决一部分大学生就业问题，真正从根本上有效改善就业难情况的措施还很有限。比如，发放生活补助给失业大学生和就业补助只能暂时解决眼前的问题，根本上的'就业难问题还存在;同时，短期的职业培训也收效甚微;而人力资源和社会保障部门对于大学生的帮扶也相当有限，对其就业培训的种种投入还存在不足。(四)部分大学生就业观念存在偏差首先，大学生就业难的原因是部分大学生“自愿就业难”，他们一味强调专业对口，在就业岗位与自身专业不符合时，就会形成专业认同感差的心理，但在经济新常态下产业转型升级与大学生的心理预期还存在一定差距。其次，大学生在面临经济新常态的宏观就业压力下，没有主动改变传统观念，形成新的就业观念，仍将就业目标锁定在公务员、事业单位、国企或者一线城市等，追求所谓的“金饭碗”“铁饭碗”，追求外表光鲜，因此，亟须拓宽就业渠道，拓宽就业视野。再次，大学生就业心理预期过高与现实情况不契合，很多的大学毕业生和家长都认为受到高等教育之后，家庭付出成本非常高，因而希望通过好的就业获得现实利益，即追求既体面又高薪的“好工作”。由于实际情况并非如此理想和简单，因此，这样的现实与心理预期落差形成不平衡，部分大学生又存在眼高手低现象，这是造成就业难的主要原因。
三、经济新常态下大学生就业路径创新的对策
(一)加速经济转型升级与结构调整经济新常态下促进大学生就业的首要措施也是首要任务，就是加速经济转型升级和结构调整。从中国行业研究网数据可知:第一产业GDP每增长1个百分点就可拉动产业就业0．1596个增长点;第二产业GDP每增长1个百分点可拉动产业就业0．2628个增长点;第三产业GDP每增长1个百分点可拉动就业0．3834个增长点。由此看出，对高学历人才需求较大的是第二、第三产业，而其中第三产业的就业弹性最高，因此，促进产业转型升级的重要举措就是大力发展第二、第三产业，从而有效地解决高等教育学历人才的就业需求。目前，中国是全球制造业的大国，在这个产业链中，中国的劳动力主要处于低层次位置，而产业链价值的高端都掌握在外国企业，但是只有高端部分的产业价值曲线，才能创造高级人才的就业岗位。由此可见，我国的产业布局以及发展都存在缺陷，与此同时，也可看出我国产业面临的问题与大学生就业难问题是息息相关的。目前，国家各级政府都在积极推动产业转型升级，主要从两方面着手:一是调整产业结构，大力发展服务业和电子信息新兴行业，提升国内的消费水平，从而改善产业结构;二是把产业链价值曲线的低端生产环节往高端的两头移动，从而提高自主品牌的知名度，以改善产业结构。
(二)在完善教育体系的同时，开拓就业市场
1．促进专业设置改革，提升教育教学水平。首先，各大高校在制订每年度招生计划时，要从自身办学规模、市场需求、师资水平综合考虑，有计划、有目的地进行招生，并且设置学科专业也需合理，符合市场实际需求。其次，提高师资队伍水平和素质，改革不合理的教师教学体制，教学考核应涵盖教学竞争机制和学生评分机制，以提升教师教学的质量水平，形成一套完善的教师教学质量评估机制。改革师资队伍的用人机制，从而加强流动性与竞争性，创造一个师资队伍综合素质和教学质量均高的教学队伍，创造一个良性竞争的公平环境。
2．完善以就业指导为常态化的教育体系。高校应该完善以就业指导为常态化的教育教学体系。目前，我国高校开设的就业指导课程大多是在大四阶段，课时也不多，对学生的就业难以起到根本的指导性作用。应该将就业指导融入大学教育的全过程，提升其在大学教育中的地位，将就业指导变成一种常态化的大学教育，同时形成个性化定制的就业指导方案，促进大学生整体顺利就业。形成循序渐进又前后衔接的教育方式，在大一、大二的时候对大学生进行有针对性的职业课程培训，逐渐帮助其树立正确的就业观念，对职业生涯有正确的规划。到了大三、大四阶段加强就业指导力度，比如:大一时对其进行职业测评教育，辅助性地助力大学生选择理想专业并深入学习;到了大三、大四则进行就业招聘的实践性教育和市场实际分析，让他们充分了解就业市场情况和人才需求，明确自我求职方向和努力目标，从而有效地促进就业。
3．开拓就业市场，创新就业路径。市场经济条件下能顺利实现大学毕业生就业的基本保证只有市场。教育部门和促进就业相关部门应该充分了解就业新形势，开拓新的大学生就业市场，促进大学生就业路径的创新，为高校毕业生提供更多的就业机会和更广阔的就业平台。首先，高校要注重和强化与用人单位的交流沟通与密切合作，了解用人单位实际需求，为毕业生就业创造有利条件。其次，要设置专门的开拓就业新市场部门，深入了解各类企业单位的需求以及与本校人才资源的匹配度，根据实际进行大学生专业教育和就业教育指导，以增强学生的就业优势和机会。
(三)建立和完善大学生就业促进机制
1．政府:完善就业保障机制。完善大学生就业的社会保障体系是解决高校毕业生就业难问题的重要基础。想要构建完善的就业保障机制，政府可以在大学生就业过程中妥善制定各项法律法规政策，积极发挥政策的作用。例如，重视跨区域间和城乡间存在的社会保障制度差异、户籍人事制度有可能造成的就业歧视和障碍等。同时，要搭建就业的平台，为高校毕业生提供公共就业服务:第一，构建人力资源信息数据库、企业用工信息数据库;第二，设置就业公共服务机构，为劳动者提供就业指导、就业咨询和援助等服务;第三，建立关于人才市场的信息动态和监控系统，及时提供更新就业信息。
2．高校:建立一个改革创新、诚信长效的就业服务机制。在经济新常态下，高校应该及时建立教育改革机制，对就业率低或者难就业的专业进行及时调整和改进，密切与产业结构调整的关系，增加符合市场需求的专业，形成改革创新的积极形势。在经济新常态下，要以诚为本，在教育教学过程中，要建立持续长效的诚信教育机制，为学生树立诚信理念。加强对大学生的诚信引导，注重培养其政治信念与崇高的精神理念，有利于他们正确价值观的树立。从家庭到社会，从个人到学校，形成网络式的交互构建良好体系，营造出一个诚信大环境，从而形成一个改革创新、诚信长效的就业服务环境和有效机制。
3．市场:促进公平竞争的就业机制形成。很多高校毕业生在就业过程中会遇到不同程度的“就业歧视”，比如，毕业学校类别、性别、年龄或户籍等，这些都存在不公平、不合理现象。为形成公平竞争的良好就业环境，也为了用人单位长远的发展利益，应该形成公平竞争的就业机制，不为条件所困而为能力所重。用人单位真正吸纳有能力、符合要求的优秀毕业生，从而真正构建公平的竞争机制和用人制度，形成积极向上的就业环境。
(四)大学生积极转变就业观念
当代大学生只有从根本上转变就业观念和就业思路，积极突破目前的就业困境，才能真正适应经济新常态。第一，要脚踏实地，切忌眼高手低，在提升自我综合素质的基础上进行职业创新。第二，转变“金饭碗”“铁饭碗”观念，积极创业，通过多种形式与渠道进行就业创业，实现人生价值。改革开放以来的实践证明，我们必须从思维方式上改变行为惯性，鼓励全社会支持大学生创新创业，在经济新常态下化被动为主动，勇于创业。第三，应顺应经济新常态发展，往机遇良多的二三线城市就业创业，主动到中小企业建功立业。在经济新常态下，由于产业结构转型升级，二三线城市机遇良多，只有走向基层，才能在将来的经济发展中抢占先机。而且中小型企业在近年来发展迅猛，急需有技术、有知识的高素质人才，大学生在中小企业中更能发挥其才干，适应经济新常态发展。
参考文献:
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［3］张常新．大学生就业质量的影响因素及对策［J］．继续教育研究，(1):113－114．
新常态下大学生创新创业教育探索论文
【摘要】在国家提出“大众创业，万众创新”的新时代背景下，强化大学生创新创业意识，培养创新创业能力有着十分重要的意义。针对当前大学生创新创业的基本现状，在创新创业能力的培养方式和培养途径方面都有更高的要求。
【关键词】创新；创业；大学生
一、创新创业新形势
，国务院总理李多次在重要场合提及“大众创业，万众创新”，由此可见国家对于创业创新的重视程度，也充分反映出在中国经济结构快速转型的今天，创业创新对国家经济发展的重要性，尤其是对于作为推动国家经济发展的重要引擎——大学生而言，更有着深层次的意义。增强当代大学生的创新能力，是提升中国竞争力的必经之路，对于促进未来中国的国家建设事业有着举足轻重的意义。所以培养当代大学生的创新意识和能力，是现阶段我国高等教育必须要解决的现实问题。鼓励创新创业，能有效破解当前越发严重的就业难题。在国家主要经济指标中，“就业”始终是关乎国家稳定、发展的重要一点。
二、当代大学生的创新创业现状
人在大学时代是精力最为旺盛、思维最为活跃的时期，是培养创新创业能力的重要阶段，然而，我国大学生的创新创业能力与当前经济社会发展要求的水平还有较大差距，集中体现在三个方面。
1.创新创业意识欠缺
现在的大学生能高效快速地积累知识和经验，越来越不满足于现成的结论，对探索事物的因果关系和规律性也越来越感兴趣，而且独立思考、独立判断的能力也开始逐步发展，但是由于我国的教育体制和社会环境、就业环境等原因，大学生的好奇心和探索欲并没有得到很好的`保护，创新创业意识的培养受到了严重的扼杀和阻滞。此外，我国大学生在观察的速度和广度、观察的整体性和概括性、观察的敏锐性和深刻性、观察的计划性和灵活性等方面也有欠缺，往往不敢提出不同观点，不愿意标新立异。
2.创新创业技能匮乏
在大学课堂上，学生能够快速学到很多专业知识，随着知识的增加，大学生的思维、想象能力有了较大幅度的提高。但由于知识面相对较窄，所学知识之间缺少横向联系和系统整合而导致实际应用性较差，因此难以在实际应用中形成很好的创新创业技能，即便突然产生的灵感也很难变为创业现实。而且我国长期的应试教育也极大地限制了大学生创新创业能力的发展，最终演变成了创新创业技能的缺失。
3.创新创业实践持续性差
通过国家各级政策的鼓励和引导，现在的大学生创新创业热情越来越高涨。但实际情况是很多人的创新创业目标并不明确，甚至很迷茫。同时由于缺乏对社会的全面了解和有效沟通的能力，导致许多人在创新创业活动中往往更多停留在理论上和研究中，很少有人能够付诸实际行动并坚持下来。所以现状是很多在校大学生在在创新创业活动中往往是虎头蛇尾，缺少持之以恒的精神。
三、创新创业能力的培养
社会各个方面的进步，科学技术的发展，靠的是相关领域不断地创新，需要有更多的人积极投身于自主创业的伟大事业中来，创新创业需要人才，特别需要既年轻有具有丰富知识和创新能力的人才不断地涌现。在国家积极倡导鼓励创新创业的大背景下，大学生自我主动培养创新创业能力是大势所趋，那么该如何培养大学生创新创业能力呢？
1.注重创新创业思维的过程培养
创新创业能力要依赖于发散的创新创业思维，而全面的基础知识储备才是发散思维的源泉，所以坚实的理论基础知识是培养创新创业能力的先决条件。大学课堂教育为各专业学生准备了合理、丰盛的精神食粮，为大学生全面培养提供了基础，大学期间，大学生不仅会学到一些基础知识，还会学到和本专业相关的专业课程，也会学到一些课外的知识，帮助学生构建自己的认知架构，丰富自己的思考方式，开拓自己的创新思维，在过程中产生创业冲动，在过程中将这种创业冲动变成热情和习惯，从而在潜移默化中成就了创新创业思维的养成。
2.在学生中营造创新创业氛围
在大学校园里，创新创业环境和氛围的营造是一个艰巨而长期的任务。几乎无法仅仅借助某个组织或个人的力量去实现。这需要国家政策性的鼓励和支持，同时也需要必要的物质和专项资金的资助，最为关键的是全体大学生都要积极主动地参与进来。所以，大学生应该尽一切可能积极主动地在宿舍、班级、社团组织等各种集体组织中努力营建自己的创新创业团体，同时要保证这种团体的良好延续性，要避免出现因学生毕业而消失的情况。
3.重视创新创业技能锻炼的机会
国外的经验标明，在学习过程中，给学生充分的自由让学生自主选择研究方向和内容，并独立去完成相关任务，能够有效提高大学生发现问题和实际解决问题的能力。通过参与基本研究实践活动，能够大大地提高大学生各方面的能力。比如语言文字的基本表达能力，广泛获取有效应用信息的能力，正确分析、解决实际问题的能力等等。此外，对于已经学过的相关基本理论还能进一步加深理解，及时了解学科的发展趋势和前沿动态，拓宽研究的思路，找到适合自己的研究方法，以加强未来专业纵深发展的可能性。这些都将成为难得的创新创技能锻炼的机会。
4.加强大学生创新创业教育和活动开展
通过各种创新创业教育活动的开展，大力培养更多具有创业基本素质和创新个性的人才，尤其是针对那些打算创业、已经创业、成功创业的创业大学生，分阶段分层次的进行创新思维培养和创业能力锻炼。同时，通过各种创新创业比赛、活动，吸引更多大学生参与大众创新、万众创业中来。
四、结束语
当今世界，科学技术日新月异，创新创业已经成为一个国家和社会发展的关键因素，大力促进科技创新推动社会进步，是全社会共同的责任。当代大学生是国家创新创业的原动力，大学生们要行动起来，积极响应国家的号召，加强自身综合素质和创新创业能力的培养，用自己的所学，为国家的繁荣富强为中华民族的复兴做出自己的贡献。
参考文献
[1]张晨.当代大学生科技创新能力培养探析[J].渤海大学硕士论文..6
随着国家和地方经济增速进入新常态，宏观就业压力不减，20大学生就业需求在结构性方面有变化，民营中小企业、二三线城市需求明显上升；鼓励高校毕业生下基层就业仍然是国家重要的政策导向。同时，随着我国最近推出的一系列国际经济发展战略，外语外贸类专业需求可能会有所增长。
从11月20日开始，教育部、国资委将联合举办“全国大中型企业面向应届高校毕业生网上双选月”。4天后，“全国教育系统届高校毕业生网上招聘活动”也将举行。
随着一大拨线上线下就业招聘活动的密集“来袭”，2015年大学生就业季大幕正式开启。那么，今年就业形势如何？应届毕业生就业有哪些新政？从哪儿获取最权威的就业信息？11月19日下午，教育部全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心主任张凤有做客教育部新闻办官方微博，介绍了2015年大学生就业创业新政。
大学生就业压力依然较大
据介绍，2015年大学生就业总量压力依然较大，2015届大学毕业生总数将超过。随着国家和地方经济增速进入新常态，宏观就业压力不减，因此2015年就业需求与20相比没有明显的起伏。
不过，张凤有表示：“2015年就业需求在结构性方面有变化，民营中小企业、二三线城市需求明显上升。”此外，随着国家最近推出的国际经济发展战略，如“一带一路”、“互联互通”、亚太自由贸易区等，外语外贸类专业需求可能会有所增长。
鼓励高校毕业生下基层就业仍然是国家重要的'政策导向。2015年，国家基层就业政策在保持连续性和稳定性的同时，又新增了一项利好消息：从今年起，高校毕业生在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术工作，申报相应职称可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求。
同时，国家也积极鼓励高校毕业生自主创业。据介绍，2015年继续执行的优惠政策主要包括：税收优惠、小额担保贷款和贴息支持、免收有关行政事业性收费、享受创业培训补贴、有关机构提供免费创业服务、除直辖市外大部分省对毕业生创业落户取消限制等。
“总体来说，就业形势依然复杂严峻，我们期望毕业生朋友及早认清就业形势和个人的综合情况，做好求职准备。”张凤有说。
摘 要
目前国家的政策逐步调整，大学仍旧在扩招，导致每年毕业的大学生数量逐步增加，就年而言，高校毕业生人数高达727万人，可想而知，在当前的形势下，大学生就业问题是多么的严峻。虽然我国社会主义市场经济体制在不断地完善，各种教育制度也在进行深化改革，但是大学生就业问题仍然是值得关注的热点，也有不少毕业生走上了创业之路，但是前路迷茫，十分困难。本文就大学生就业创业的现状进行介绍，分析其中存在的问题，并提出相应的对策，希望对促进大学毕业生及时就业有所帮助。
关键词
大学生 就业 创业 对策
1 大学生就业创业的现状
1.1 大学生就业现状
通过对部分学生的走访调查，我们不难发现目前大部分大学生对自己毕业后的出路十分迷茫，不知道自己该何去何从，不同院校、不同专业的毕业生对自己毕业后的去向也是做出了不同的选择。调查显示，近年来理工科毕业生的就业状况比较理想，大多数理工科毕业生选择去企业从事技术研发的工作。相比而言，文科毕业生的就业状况不甚理想，选择就业的毕业生大多通过考试进入政府机关或者事业单位。
就专业而言，目前一些人才紧缺专业，如计算机、通讯电子、土建、机械自动化、医药和师范类等毕业生就业率高，毕业生供不应求。而对于长线专业如哲学、社会学、经济学、法学等专业的毕业生需求较少，毕业生就业比较困难。
从地区来看，北上广等发达地区人才较为饱和，就业竞争激烈，而中西部地区虽然有较大的用人需求，但是其工作和生活条件比较艰苦，往往招不到合适的人才，于是就出现有地方没人去，有人没地方去的矛盾，就业的结构性矛盾十分突出。
从院校类别来看，教育部直属重点院校的毕业生就业情况较好，初次就业率高达85%，部门高校次之，地方院校较差。
大学毕业生就业压力与机遇并存。虽然目前的就业形势严峻，但是也不乏机遇，中国经济的持续增长为增加就业岗位提供了动力，同时政府和企业也在努力扩大就业，并采取了相应的措施，尽力完善就业服务和劳动力市场，充分实现市场资源配置的决定性作用，自动调节劳动力的供需平衡，加之政府推出的一系列职业培训计划和再就业培训计划，使得更多的大学生成为企业真正需要的人才，调节供需矛盾。另外，中国的对外开放格局日益完善，国外先进技术、资本也在不断涌入，这也为增加工作岗位提供了可能。同时大学毕业生人才资源的开发程度在不断加深。将大学生安排到基层去工作，不仅可以缓解就业压力，而且能够培养大学生的吃苦耐劳精神，磨练他们的意志，近年来国家推出“大学生志愿服务西部计划”等活动，而且未来工作的力度将不断增大，这成为开发大学生人才资源的重要举措，也是进行西部大开发的一项措施。
1.2 大学生创业现状
目前就业形势如此严峻，再加上国家政策的大力扶持，越来越多的大学毕业生也选择了创业，近五年来选择创业的大学毕业生数量不断上升，2014年约有21万大学毕业生选择了创业。调查数据显示，目前互联网为大学生创业提供了较好的平台，大多创业毕业生选择利用互联网进行创业，开发app，开网店，做微商等都成为不少学生选择的职业，还有一部分大学生选择开餐厅，开甜品店，农业院校的学生利用自身专业优势发展种植养殖业。
2 目前大学生就业现状的成因
2.1 大学生就业难的原因
（1）经济下行和经济发展不平衡带来的就业压力。近年来经济危机直接影响到我国实体经济，加上受多种因素的影响，多家企业倒闭，农民工返乡。外资企业和国有大中型企业开始裁员，至少开始调整和大幅压缩招聘进人计划。这使得本来严峻的就业问题“雪上加霜”。改革开放以来，我国经济保持高速发展态势，但也出现了结构不平衡等问题，以致带来经济高增长与就业增长脱节的矛盾。
（2）高校扩招以及课程设置不合理带来的就业压力。高校的扩招增加了大学生家庭的教育成本，提高了他们的就业预期。许多人认为，上大学可以改变自己的身份，只有找一个好工作才能算实现就业，就业预期的提高，无疑带来了就业的压力。如果他们没上大学，就不会有那样高的预期，或许更能够从容地就业。此外，不少学校因教学资源不足，学科专业和课程设置不合理，各学科领域和专业之间很少发生联系，致使学生的专业学习普遍过窄，忽视了对学生能力和素质的培养，从而直接影响到学生就业和未来的职业发展。
（3）大学毕业生的过高期望带来的就业压力。在某种程度上说，大学毕业生不是找不到工作，只是找不到自己心仪的工作，或者说找不到期望值高的工作，然而毕业生只是拥有高学历，只有浅薄的课本知识，并没有丰富的经验，无法将所学的知识应用于实践，或者根本找不到专业对口的工作，一切都得重新学习，所以用人单位不会给毕业生支付很高的工资。低工资水平与高期望值的冲突，也导致大学毕业生就业难。
2.2 大学生创业的原因
（1）国家对大学生创业的支持。政府扶持和鼓励大学生自主创业，建设了一批投资少、见效快的大学生创业园或创业孵化基地。大学里开设了创业培训课程，加强了同学们的创业兴趣，还为创业大学生提供创业资金和无息贷款。在金融、税收、工商登记等方面对高校毕业生自主创业、自谋职业给予扶持。通过优惠的政策、良好的环境，鼓励大学生自主就业，积极创业。（2）大学生就业观念的转变。通过政府的大力宣传和自身的学习，越来越多的大学生就业观念发生了转变，不少人开始认为自主创业是不错的选择，通过自己寻找项目，利用所学知识自己开店当老板，这一观念的转变带动了一大批大学毕业生的就业，在解决就业问题的同时也为多个行业注入了年轻的血液，极大地促进了多个行业的发展。
3 完善大学生就业创业的'对策
3.1 政府方面
在创业方面，通过财政补贴、税收等减免措施，鼓励青年大学生创业。采取的主要措施是拨发专项资金用于大学生创业培训，使得大学生拥有自主创业的能力，对于自主创业的大学生在贷款和资金上给予照顾，在税收方面也给予减免，同时政府还要加强信息服务行业的发展，信息服务机构的发展和各种咨询服务机构的设立，增加了大学生的创业计划的可行性。此外，国家还要大力发展借贷业务向学生创业倾斜，大学生还可利用信用卡借贷来创业。
3.2 企业方面
在就业方面，企业要树立正确的人才观念，不能仅仅依靠学历就判定一个毕业生的能力，要从多方面入手进行分析，真正了解毕业生的实际工作能力，为单位寻找合适的人才，也要开展相应的工作培训，使其在最短的时间内掌握工作的要领，尽早地投入工作，发挥自己的价值。在创业方面，一些成熟的企业要有责任担当意识，对创业的大学生给予技术上的帮助和指导，对于创业初期可能面临的困难，企业要勇于帮助大学生渡过难关，业务上加强与大学生创业公司的合作，帮助毕业大学生将自己的企业做大做强。同时企业还应建立自己的大学生创业见习基地，使得有兴趣创业的同学可以先通过在创业基地的学习，增长知识，为今后的创业积累经验。
3.3 高校方面
在新形势下，为同学们营造创业的氛围，使得有志于创业的同学能够在一起学习交流，为学生提供必要的就业创业指导，开展SIYB创业培训项目，对学生进行系统的创业培训，给大学生创业提供更多的优惠政策。在课程设置上对创业班的同学要有一定的针对性，企业管理、财务管理等课程都要涉及，同时对于毕业创业的同学，学校在技术和科研知识方面予以帮助，对于高校自行科研的项目，鼓励本校大学生进行创业实践。
3.4 大学生自身方面
在就业方面，当代大学生要理性地看待目前的就业形势，把握社会发展的趋势，调整好自己的心态，全面冷静地分析自己和社会，不断地充实自己，认真把握每次就业机会。不断提高个人能力和专业素质。只有全面提高个人素质，使自身既具有较高的思想道德素养，又有广博的文化知识和社会知识，才能适应社会的发展，才能在激烈的竞争中获胜。
在创业方面，面对创业的千斤重担，要用正确的方法策略和良好的心态去积极面对。面对缺乏启动资金问题，要学会利用政府出台的相关政策合法争取稳定的筹集资金、家庭资助、贷款等等。针对缺乏市场经营经验问题，要培养自身的激情和抱负，在实战中摒弃“眼高手低”，对具体的市场开拓积累经验与相关的知识。同时也要加强创新能力，大学生创业容易失败，其中一个重要原因就是忽视技术创新。所以大学生不要只看到他人成功的表象，不顾时间、地点的差异，盲目照搬照抄别人的经验，要充分发挥自己的优势，合理借鉴他人经验，只要努力向正确，方法合理，相信我们就会实现成功就业或创业的。
4 总结
大学毕业生的就业创业问题已经成为全社会关注的热点，是必须尽力解决的问题。通过本文的研究分析，我们了解了当前大学生就业创业的现状，也对其原因进行了分析，进而提出解决问题的相关对策。就业存在压力，创业存在机遇，一定要把握机遇，将压力化解为动力。相信通过政府、企业、高校和大学生自身的不断努力，会有越来越多的高校毕业生找到属于自己的出路，很好地解决目前就业创业存在的问题，相信有更多的大学生会找到实现自己价值的道路，发挥自己的能力，为国家的经济发展做出自己的贡献。
参考文献
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[4] 李岩，田泽.当前我国大学生就业的途径与对策[J].职业时空，2014（13）.
一、创新与创业的概念
要创新当代大学生就业创业的实践活动形式，前提条件要清楚创新和创业的概念。创新是指人类为了发展，运用已经知晓的信息，不断的突破常规，发现或者产生某种独特、新颖的有个人价值或社会价值的新思想、新事物的活动。从经济学中来讲，创新立足于经验和技术的相结合。步入二十一世纪，科学界对技术的创新进行了深刻的反思，将技术创新认为是包含组织、商会、金融和科技等活动的一系列综合过程。而创业是指创立集体、社会、个人的各项事业，创业是人们通过发现、识别商业机会，组织资源提供产品和服务来创造价值的过程。所以，创业和创新既相联系又有区别。创新是创业的本质基础和前提，创业则是在创新基础上发展的以产生经济利益。
二、大学生就业和创业的现状分析
（一）大学生的就业现状近年来全国大学生规模扩大，就业形势严峻，造成大学毕业生就业难的现状主要可以从以下几个角度分析：
1。从培养院校角度。我国大多高校热衷于培养学术型人才，而当今社会需要的是全面综合发展的综合型人才。高校培养的人才缺乏实践经验，理论知识虽强但实际操作能力较弱，因此，难以适应满足市场的需要。而且由于高校的就业指导工作起步较晚，该工作的开展无法跟随就业的形式变化和制度改革的需要。
2。从用人单位的角度。随着经济发展和经济结构的调整，企业的发展进入了较稳定的阶段，对人才的需求量减弱，国家提倡发展的是高新型产业所需的是高精专人才，而大多毕业生属于应用型人才。由于经济危机的影响，大多中小型企业面临巨大市场压力与生存困境，为降低成本维持企业运转，大多数中小企业一般都会缩减人员，进一步加深了大学毕业生就业难问题。
3。从毕业生自身角度。目前许多大学生缺乏正确的择业观和就业观，认为到国有企业、政府机关、事业单位、外资企业、大公司企业工作才是最佳选择，而在私营机构、中小企业工作只能当做过渡。对于自身能力过于自信，宁可一直在家待业也不愿去中小企业工作，而且有些毕业生想获得高收入却不又不愿从事需要高付出的工作。
（二）大学生的创业现状虽然以高校为依托，我国大学生不断开展多种形式的创业实践活动，但是与西方发达国家相比，我国大学生的创业还是比较落后，创业现状同样不容乐观，影响大学生的创业发展因素主要有以下几个方面：
1。创业意识落后缺乏必要的教育引导。受历史和现实条件的制约，我国大学生的创业意识还较为落后，毕业后有创业意愿的大学生少，付诸实践的更少。造成这一状况的原因，主要还是高校的创业实践教育不到位，缺乏必要的创业教育引导。
2。创业能力不强。创业能力强弱的一个重要体现，就是创业者的综合素质，由于长期的应试教育，一味注重课本知识，使得大学生的综合素质不高。“高分低能”的现象较为普遍。
3。创业的社会环境不好。当前我国的还没有形成一个良好的社会环境，给大学生创业提供良好机会和平台。
三、对实践形式创新的建议
（一）创业计划竞赛实践的形式通过竞赛形式来培养学生的创业能力，在我国高校算是最为可行的一种就业创业实践活动形式。学生在参加竞赛的过程中，能够促进正确成才观的形成，让学生真正体会到实践在就业创业过程中的重要性。其次，通过开展创业竞赛活动，能够促进学生的科技队伍建设，有利于培养学生的团队协作能力和科技创新能力。若是创业计划竞赛能和一些社会企业联盟，让创业计划比赛项目能够真正实施，则更能增强学生参与创业的能力和信心，有些优秀项目还能够实现社会效益和经济效益双赢。因此，应该鼓励高校、地区和全国性创业计划赛事的发展。
（二）择业就业实践的形式择业就业是一个大学生，认识和评价自我适应社会的过程。择业就业问题也是每一个大学生，毕业时即将面临的问题。因此，开展大学生择业就业实践活动显得尤为重要。高校要重视学生就业实践能力的培养，以社会的需求为导向，深化人才培养模式的改革。对大学生进行有效的就业创业实践锻炼，例如：举办各类岗前培训实践活动；举办校园招聘会。多组织学生参加面试模拟实践活动，让学生能够更好的学习和了解面试技巧为应聘做准备。
（三）自主创业实践的形式自主创业，是大学生就业中最为提倡的一种形式。可以从创新大学生创业实践活动的形式着手，有效提高学生的创业能力。充分利用学校内的场所和资源，建立创新实践基地，开办虚拟创业公司、工作室，或者是学校提供实体店面和资金资源，让学生开办创业实体。譬如：服装店、文件店、家教中心等，使得学生在真正的实践经营中，提高经营管理能力。学校还应与服务企业加强联系，多组织学生去企业见习和实践，这种实践形式能够让学生近距离感受企业的实际工作情况，了解企业的管理和经营。
作者：吴敏 单位：吉林体育学院
就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途径。就业问题是一个世界性的课题。我国的经济当前处于转轨时期。就全国来讲，劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大以及劳动者素质不相适应的矛盾比较突出。就高校毕业生来讲，数量大幅度上升，就业压力持续增长。这就要求我们进一步深化改革高等学校毕业生就业制度以新的理念宣传、指导、服务大学生自主择业、适应市场经济发展需要，彻底改变国家的统包统分、毕业即就业的政策。 高等院校毕业生能否充分就业，关系到我国高等教育所培养的人才能否充分发挥作用，以自己的聪明才智服务于社会，关系到人民群众的切身利益和社会稳定；关系到国家的科技发展、经济发展、文化发展，富国强民；关系到教育事业的深化改革和持续发展问题。高校毕业生就业问题已经提上了国家经济、社会发展的重要议事日程。我们需要进行深刻的思考，回顾我国普通高等院校毕业生就业制度的历史沿革，可以明确发现，确实存在了不少的问题。大学生多念了几年书，没增加也没有减少劳动力总量。就这一点讲，和就业压力没有什么直接正相关关系。
俗话说“十年树木，百年树人”，发展高等教育事业是兴邦济世的根本途径之一。虽然目前的就业形式非常严峻，但是我们还是以发展的眼光来看待问题，大力发展教育事业是我国的一项基本国策，必须长期坚持下去。就业难的现象也会改变。随着我国社会主义经济的快速发展，就业问题一定会妥善解决，高等教育事业也一定会得到长足的发展。 我国大力发展教育事业，普及九年义务教育，在有条件的地方普及十二年义务教育，开展各类在岗和在职培训，着力提高我国劳动者的`就业水平和业务素质。为我们国家的现代化建设提供更多的应用型人才。 积极引进外资，实施“走出去”战略，推动了我国经济的迅速发展。
的北京奥运会会给国家带来无限的商机，所以早在刚刚申请承办成功以后就有更多的大学来开设国际商务和国际贸易，也就是说国家的政策决定了人才的培养方向。 经济发展教育先行，教育是发展的基础，但是年轻人完成了教育以后干什么呢？应该鼓励青年一代去参与创业。事实上，我们这些与改革一起诞生的年轻人有着强烈的创业渴望，在目前阶段来说只是苦于必要的创业扶持和引导。我们有火一样的创业热情，希望政府部门应该积极鼓励我们去自主创业，通
过有关的政策扶持和资金支持，降低创业的门槛、创业成本和创业的风险，让我们大学生的创业精神得到弘扬和落实。 大学毕业生的就业是人力资源管理中最原始的也是最重要的环节，这一问题的解决的好坏直接关系到学校和个人的生存和发展以及整个社会的稳定。 大学毕业生的就业工作不仅仅是学校的本职工作，还需要社会各界的广泛参与和关注。随着高等教育体制改革的逐步深入发展，大学毕业生的就业工作就显得尤为突出了，我们广大的大学毕业生们还是应该以火一样的热情，大胆创新，为我们大学毕业生的就业去开辟一片属于自己的天空！年轻就是资本，年轻就是财富，我们年轻，我们就有活力。我们要以火一样的热情，来点燃我们的青春，也只有这样，我们才能成为经济建设和社会发展的“精英式”人才，我们的国家才会兴旺发达！
新常态下经济政策与贸易关系论文
摘要:近年来，我国经济发展逐步迈入一个高速发展的新时代，这个时代的经济发展环境也日趋复杂化，既面临着极大的挑战，又存在大量的机遇。在此大背景下，为了创造更好的经济生存条件，应当敢于创新，尽快以新的经济驱动力代替旧的经济驱动力，这对提升我国经济质量极为关键。在该途径中，关键点在于升级当前产业模式，用创新性思维创造一种新常态。因此，应当结合企业与政府的共同力量，不断推进技术创新及金融创新，为尽早建立起适合中国经济发展的新平台努力。
关键词:新时代;经济;创新
改革开放以来，我国经济呈现出早期飞速发展的状态，但是当经济发展到了一定阶段后，国内经济开始呈现出速度放缓的状态，并且也表现出了一些新的特点，这些新特点主要体现在经济结构及经济驱动力的变化，这也间接地说明了我国经济发展开始进入了一种全新时代。基于此类情况，为了更好地营造一个适合经济发展的新环境，我国应当不断寻求新的经济发展模式，摸清新经济发展模式的套路，积极寻求新机遇，努力做到经济健康、快速、高效的发展。［1］
一、运用科学发展观审视中国经济增长阶段规律
随着我国经济发展步伐的不断迈进，经济整体上表现都较为稳定，也有一定的增长，自以来，纵观我国经济发展态势，虽然处于一个增长阶段，但其总体的增长趋势是处于一种递减的状态。由此可见，我国经济发展模式已经开始从最初的高速发展模式(经济发展第一阶段)逐渐往中速发展模式(经济发展第二阶段)转变。针对此类型的经济发展转变状况，一些国内外的专家学者纷纷展开了激烈的讨论，此类状况的出现是否只是一个经济发展过程中的暂态表现?从全球经济的发展进程看，不管是哪个国家，其经济发展过程中都存在与此类似的第一发展阶段和第二发展阶段，这种逐步放缓的经济发展速度是每个经济体均要经历的一种必然阶段。在一些发达国家经济体中也体现出了与此类似的经济发展规律，如美国、德国、日本等发达国家在经济起步的最初阶段也都表现出迅猛发展的势头，但是在经过长期的发展之后，其经济发展状况也呈现日趋缓慢的状况，这是经济运行的客观规律使然。目前，我国经济与国际经济均处于一个转型的重要时期，基于此类情况，我国必须认清当前双重叠加的经济运行态势，不能一味地对经济进行刺激，以免产生反向作用，而是应当运用科学发展观重新审视我国经济的发展，牢牢抓住重点，不断推动我国经济长久健康的发展。［2］
二、新常态下的“新”特点
当前，经济运行较之以往有很多的不同，其特点主要可分为以下三类:第一，经济发展速度快。改革开放以来，在开始阶段我国的经济发展速度能够保持年10%左右的增长，但此类增长速率难以继续保持下去，经历了最初阶段的快速发展，我国的经济发展速度开始表现出了明显的回落迹象。但是，各大创新性元素开始不断引进经济体中，这再次刺激了经济的发展，我国经济再次表现出了腾飞的迹象。第二，经济体发展动力足。我国传统的经济发展开始呈现出疲态走势，但是，在新时代下，国家开始在已有的社会经济大环境中进行了新的改革尝试，寻找新的刺激点，重新发掘经济潜能，推动我国经济不断向前发展。第三，经济结构的不同。从以往的经济结构看，第一、二产业一直都是发展的重点所在，但是，在新常态下的经济结构中，第三产业逐渐开始增大比重。总之，新常态下经济已经逐步完成了从传统的粗放型向效益型、集约型方向的转变。
三、新常态下保持经济持续增长所必须满足的条件
当前，我国正处于一个经济发展的关键时期。在此前的数十年间，我国凭借人口、土地等天然优势，经济取得了快速的发展，但是当土地被大量开发及人口结构性发生改变之后，此前的经济发展优势已经逐渐丧失并成为了可能阻碍我国经济发展的因素之一。因此，在新常态下，我们应当坚定不移地进行改革，坚持走中国特色的社会主义道路，把握好各种新机遇，引进创新性元素，为新的市场升级做好各方面的准备。
1．新常态下经济发展必须完善资本市场
在一个经济稳定运行的社会环境中，资本市场的作用主要是能够提供多种融资渠道、增加投资途径、协调产业结构等等。资本作为市场的活跃因子始终贯穿在整个经济的发展中，因此，资本市场与经济的发展是紧密相关的。但是，目前我国的资本市场存在的问题较多，如我国的股市近年来表现糟糕，多数投资者都蒙受了较大的损失，这对广大投资者而言，实在难以对资本市场产生信心，这对我国资本市场发展的抑制性较大。因此，国家应当认真考虑，从基于投资者投资收益角度重新看待资本市场，努力完善各项资本市场机制，从而达到提升企业市场竞争力的目的。［3］
2．新常态下经济发展必须依靠科技创新
新常态下经济必须体现“新”的特点，经济创新必须依靠科技创新，因此，我国应当积极进行改革，将科技创新运用到国民经济当中，依靠先进的科学技术引领各种经济产业前进。科技创新的关键在于自主创新，目前，我国在发展新型产业方面取得了较大的成绩，但仍然受限于我国尚薄弱的科技水平，同时，虽然在某些领域我国的科学技术已经达到世界顶级高度，但是也受限于其体制问题。因此，要想更好地将科技创新融入经济改革当中，就应当首先优化科技行政体制，简化系统管理流程，科学统筹人员组织结构，使之与经济发展更加紧密地结合起来，从而逐步引导我国市场经济进入一个全新的发展轨道。
3．新常态下经济发展应当不断扩大消费市场
当前，我国的市场内需仍旧不足，经济发展必须依赖于不断上升的市场需求，不断达到新的供需平衡，但是当前我国的市场内需仍旧不足，与一些发达资本主义国家相比还有较大的差距。因此，我们要抓住新的机遇，不断扩大消费渠道，提升国民消费欲望。国家应当更加关注国民消费，进一步优化产业结构，不断发展服务行业，提供更多优惠政策，改善国内消费环境，鼓励企业改革创新，持续拉动内需，为市场经济的进一步发展创造条件。［4］
四、新常态下政府的`政策对经济发展产生的影响
1．推动新兴产业的发展
近年来，我国新兴行业的发展势头迅猛，较之以往有明显的提升。早在“十二五”时期，我国的新兴行业在国民经济中的比重并不明显，约占6%左右，而这一情况到了“十三五”时期，该占比有了一定的提升，达到接近9%，而目前，该占比一直保持着上升趋势，尚未发现有衰减的倾向。为了实现新兴行业的长远发展，国家必须完善其配套方针政策，应当抓住此类发展的机会，不断拓展新兴行业市场。据相关资料显示，七大新兴行业带来的投资回报是极其可观的，例如，环保节能行业，在未来5年内的投资高达4万亿元。所以说，推动新兴产业的发展，对于优化产业结构，建立新时代市场经济具有重要的作用，它能够从根本上改变我国的经济前景。［5］
2．有力推动了我国的中西部经济建设发展
目前，国家经济政策主要是保持中部稳定发展，加快西部开发。在西部开发的过程中，各项基础设施都得到了大力的发展，居民的居住条件也有了较大的改善，尤其在交通方面更有了很大的改观，西部经济的发展也进入了一个稳定上升的轨道。在新常态下，各大新兴行业的发展日趋加快，也逐步走进我国的中西部城市，为中西部经济的发展注入了新的活力。中西部经济发展具有自身优势，其经济运营成本较之东部更低，因此，在国家政策的持续支持下，中西部地区也获得了更多的发展机遇。
3．增强了国内企业的国际竞争力
改革开放以来，我国经济一直实行走出去的战略，企业也就面临了更多的来自国际市场的竞争，但在我国企业的不断努力下，资本输出也逐渐位居世界前列。但是，不可否认的是，在国际化进程中，我国经济面临的困难也逐渐升级，例如:在国际竞争中可能会受到不同国家的政治、资本结构、环境政策等因素的影响。但是，在新常态下，我国经济逐渐引入了一些国际化新元素，这对于企业更好地适应国际竞争环境具有很大的帮助，在一定程度上增强了我国企业的国际竞争力。
4．为国内经济创新提供了动力
在新常态大环境下，国家不断出台有利政策促进互联网技术的发展，这也给互联网技术的普及打下了良好的基础。随着互联网技术的不断更新换代，互联网已被广大社会公民所接受，也提供了促进企业发展的良好条件。目前，我国的移动互联网用户已经突破5千万并保持着持续增长的势头，这在全世界也是罕见的。随着计算机技术的不断普及发展，一个基于计算机网络技术的新型经济体开始逐渐发展起来，这对我国经济来说是一个大契机，也为我国经济创新带来了新的动力。［6］
总之，在新常态大背景下，我国国内经济所面临的机遇及挑战都是空前的，我国应当把握好时机，适当出台相应经济政策，调整产业结构，不断推进技术创新及金融创新，为我国经济的长足发展提供有利的政策支持。
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经济新常态下科技创新的必要性论文
摘 要：当前中国经济正在进入新常态，在这一已然明晰的发展趋势和逐渐深入的改革变换中。科技创新无疑是对中国的社会变革以及推动世界历史的进程的最为有效途径和重要方式。毋庸伟言，在新常态的中国，无论是经济，社会，管理，教育，医疗等等都将是异于以往的。科技驱动发展，创新改变生活。不可否认的是科技创新是十分必要的、可行的、可操作的、应当得到高度重视的。因此，本文将在经济新常态的大背景下、大环境下，尝试着论述在经济新常态下科技创新的实用性、重要性以及必要性。
关键词：科技创新；经济发展方式转变；创新型经济；评价指标体系；判定标准
自十八大以来，我国的经济发展进入新常态，在新常态下发展的要素、动力以及方式等等都发生了深刻的变化时。科技成就梦想不再只是一句广告词，而是真真切切的事实。然而，没有创新的科技，是无用的科技，更确切的.说是不能将其称为科技。科技与生俱来的具有创新的内涵。科技创新则是将科学的新发现和新技术发明应用在生产体系中，创造更多新价值的过程。科技创新是社会发展的必然要求，是民族复兴的伟大动力，是推动历史进程时代变迁的主要驱动力。
一、科技创新的内涵
创新一词的概念石油美籍奥地利裔经济学家约瑟夫熊彼特，于19在《经济发展概论》中提出的。他认为创新是建立新的生产函数，将原有生产要素与原有的生产条件，重新组合进入原有的生产体系中。约瑟夫熊彼特认为，创新是运用新的工具与新的方法的应用，创造更多新价值。他认为创新是一个经济概念。到后来，随着新技术的飞速发展，美国经济学家华尔特罗斯托，将创新一次词的概念重新定义为技术创新。再到20实际80年代末，随着新技术的不断出现，科学与技术创新越来越相互融合，界限也变得模糊不清。直到后来变成了科技创新。
根据上文可以看出，科技创新是一个人们不断定义，随着社会不断发展的概念。这则概念的内涵和外延是时代背景和经济现状相互关联的概念。从历史来看，科技创新是科学和技术深度融合的概念，是社会高度发达的必然结果。科学的新发现和技术的新发明与市场应用之间是相互依赖的关系，共同作用的结果，他们三者可以形成一个螺旋式的渐进的上升的过程。
二、从国际形势出发谈科技创新的必要性
从国际形势出发分析科技创新。支撑起国家综合国力的方面有很多，其中一项很重要，既是科技创新。在当今社会，科技创新可以更为深刻的体现出国家的综合国力和核心竞争力。科技创新驱动社会发展。没有科技的创新，国防实力得不到有效的提升，国家安全首先受到冲击。其次，没有科技创新，经济水平得不到持续的提高，没有经济实力教育，医疗，卫生事业得不到及时的跟进。民生问题得不到妥善的解决。长此以往，国内则危机重重。经济全球化是一个不可逆转的趋势，特别是美国次贷危机以来，全球的经济交织在一起，牵一发动全身。
世界各国出于自身考虑，以及各国之间的差异较大，导致世界经济复苏持续缓慢。记忆犹新的是，次贷危机发生，中国的出口滞销，国家，政策应对及时，扩大内需，家电下乡政策的实施，将产品转向国内市场，才迅速的化解了美国的次贷危机带来的国内的危机。然而，在国际市场一味地打价格战根本不是长久之计，在竞争中唯有具备核心竞争力才是关键。目前各国都在对自身经济的发展战略进行筹划，都将发展新能源和新材料作为新一轮的战略部署，以信息网络为基础、大力发展生物产业、重视节能环保、研究低碳技术和发展绿色生态经济等等，作为新一轮发展的重中之重。加大投入资金，政策着力推进落实。相较于其他发达国家，我国在科技创新领域的投入相对薄弱。以日本为例，创新科技投入占国民生产总的比重是中国的四倍。因此，不重视科技创新是能落后于时代进程。
三、从国内形势出发谈科技创新的必要性
从我国国内出发，中国的发展任务十分艰巨，目标是提高人民生活水平，实现中华民族的伟大复兴，就必须坚定不移的走中国特色社会主义路线，坚持马克思主义思想。发展和推进社会主义现代化都离不开科技的发展。发展必然创新，无创新得不到发展。
坚持科技创新是提高人民生活水平的必然要求。我国社会仍然处于社会主义发展的额初级阶段，这要求我们必须坚持中国特色社会主义道路不变，坚持科技创新，坚持自主研发，坚持重点跨越，痛重兼顾等等。只有科技创新，才能制造新产品，满足人民日益增长的物质文化需求。
坚持科技创新是提升综合国力的必然要求。中国自改革开放以来，不论是社会，经济，文化都得到了前所为有的告诉发展。从教育改革至今，培养了大批的高科技技术人才，国民素质得到普遍提高。由于，中国特色社会主义经济的发展，中国经济迅猛发展，至今成为世纪第二大经济体，民生问题不断地被解决，基础建设的到完善。这对世界经济革命和科技革命提供了有利的人力资本和社会基础。然而，尽管如此我国的科技创新能力仍然与发达国际相距甚远。
坚持科技创新是国家，政策的必然要求。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（-）》要求我们必须坚持科技创新，这也是实现创新型国家的有效途径。故此，科技改变生活，科技成就发展，我们应当在新形势下推进科技创新。
四、结语
在中国经济进入新常态的今天，人民的生活水平不断提高，因此对物质文化生活的要求也与日俱增。从国家提倡，全民创业，万众创新的政策中，不难发现，创新是一个国家必不可上的驱动力，是一个国家综合实力不断提升的助推力，是一个国家走向民族复兴的不竭动力。故此，在经济新常态下，适应经济新常态，社会新常态，文化新常态，注重科技创新，人文发展，大力发展创新人才队伍，方能实现中华民族的伟大复兴之梦。
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作者简介：喻艳玲（1971- ），女，汉，经济师，江西省科技发展研究中心，研究方向：经济学
经济新常态下高等学校核心竞争力研究论文
摘要：高等学校核心竞争力直接影响和决定着高等学校生存和发展。在界定了高等学校核心竞争力含义的基础上，深入分析高等学校核心竞争力的特征。基于高等学校服务功能，从学科队伍、科学研究、人才培养、学科效益和融资能力等五个维度构建了高等学校核心竞争力评价指标体系。从高等学校可持续发展战略的视角，提出了高等学校核心竞争力培育和发展的对策。
关键词：高等学校；核心竞争力；指标体系
随着国家创新体系的建设，创新已成为我国经济发展的强大动力。我国经济发展模式已经从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，用信息化和工业化改造传统产业，传统产业通过产业升级成为战略性信息产业或先进制造业，产业结构由中低端向中高端转化，使我国产业在全球价值链中的地位得到进一步的提升［1］。我国高等教育已实现了历史性跨越，由精英教育进入大众化发展阶段，成为名副其实的高等教育大国。面对着环境的新变化，我国高等教育以数量增加为特征的外延式发展已经难以满足社会需求，已经呈现出由规模扩张和外延发展向以内涵发展为重点、提高教育教学质量转变，以质量提升为标志的内涵式发展的趋势。在经济新常态下，要求高等学校要适应国家创新体系建设的需要，充分发挥高等学校人才培养、科学研究和服务社会的功能作用，在教学和科研中培育其竞争优势、形成核心竞争力，持续地培养出大批具有个性化、创新精神和创新意识的高级专门人才或复合型人才。因此，关于高等学校核心竞争力的研究，对于高等学校核心竞争力的培育和发展，使高等学校在激烈的市场竞争中具有竞争优势，满足国家创新体系建设人才需求具有重要意义。
1我国高等学校的发展现状及核心竞争力的特征
1．1高等学校发展现状
近年来我国高等教育得到了迅速的发展，通过实施大众化教育我国高等教育从办学规模、办学层次、投资结构等方面发生了巨大变化，截止到2012年我国共有高等学校2442所，其中普通本科学校由1999年的597所发展到2012年的1170所；专科学校由1999年的474所发展到2012年的1297所，2013年发展到1321所；毛入学率由1999年的10．5％提高到2012年的30％，在校学生招生人数由1999年的160万人发展到2012年的688万人，到2013年达到699万人。高等教育快速发展为我国经济发展提供了人才支持，进一步增强了企业、产业的国际竞争力，使中国经济成为世界经济重要组成部分。中国经济的发展，也吸引了国外的高等学校到中国招生，使我国高等学校面临的市场竞争更加激烈。为了与世界高等教育事业发展的需要相适应，需要我国的高等学校办出自己的特色，专业特色、人才培养特色和服务领域特色，集中优势，重点突破。要“有所为，有所不为”，形成自己的办学特点，即核心竞争力。
1．2高等学校核心竞争力的特征
美国普拉哈拉得和哈默（1990）在（《哈佛商业评论》上发表的《公司的核心竞争力》）认为核心竞争力（CoreCompetence）是以企业的技术能力为核心，通过对企业经济活动包括决策、制造、营销、管理等各项活动的整合使企业获得竞争优势的综合能力。高等学校核心竞争力是基于高等学校所拥有或控制的独特资源、推进高等学校持续创新和持续追求卓越的积累性学识，是高等学校的组织学习能力，以及协调高等学校各种资源，在科学研究、人才培养、服务社会、创新知识过程中比其竞争对手具有更快速的市场响应能力、更好地满足产业或企业参与市场竞争对人才、创新成果和资源配置的能力。高等学校核心竞争力是由硬件要素和软件要素组成。硬件要素主要包括为进行科学研究和人才培养所需要的教学实验设备、教学场地；软件要素主要是指为了培养人才、科学研究和服务社会所具备的师资队伍、理念等，具体体现为大学理念、学科体系、学科水平、创新能力、科研成果转化能力、人才培养质量、学科建设等。核心竞争力是高等学校持续竞争优势之源，随着知识经济的到来和信息技术飞速发展，高等学校在国家创新体系建设和国民经济发展中的作用日益突出，高等学校只有拥有核心竞争力，才能培养出具有特色的核心竞争力的人才，使企业研发和制造出具有核心竞争力的产品，更好地满足消费者对产品的个性化、人性化的需求，使我国企业在参与国际市场的竞争中处于持续的优势地位。高等学校的核心竞争力具有以下特征。
1．2．1延展性
核心竞争力是高等学校的“动能源”或“创新源”，可以使高等学校在建设发展过程中与大学环境、社会发展、企业需求保持动态平衡，并且能够不断向横向和纵向延伸，横向延伸是各学科专业的发展和建设优势，纵向延伸是在某一学科领域在世界的领先地位，从而形成特色学科、特色科研团队、特色人才培养模式。
1．2．2核心性
高等学校的核心是教师和学生，教学以学生为本，办学以教师为本，只有一流的教师队伍才能培养出一流的学生。在高等学校中，拥有一流的教师团队是其核心竞争力的`重要标志、同时也是使高等学校在竞争中所具有的持久的、不易被竞争对手模仿的竞争优势。建设一支高水平的教师团队，是高等学校在竞争中生存和发展的战略保障。
1．2．3独特性
高等学校在长期办学过程中所形成的学科特色、领域特色、人才培养特色或研究特色，决定了高等学校在国防建设和国民经济建设中具有独特的地位和作用，其特色形成高等学校独特的竞争优势，进一步增强高等学校的核心竞争力。因此，相对于其他学校而言具有稀缺性和难以模仿性，使其他学校在短时间内很难模仿或超越。随着高等教育国际化进程的推进，我国高等学校不仅面对国内高等学校之间的竞争，同时也面对来自国外高等学校的竞争和挑战。因此，我国高等学校一方面要通过培育和发展其竞争优势来削弱原处于竞争优势的高等学校的优势地位。另一方面要不断地培育和发展其特色，使竞争对手在模仿或超越时会付出更多的学习成本或吸收障碍。因为高等学校核心竞争力往往是大学文化的积淀、学科团队承接国家或行业重大项目的综合能力、学校实习实验设备的先进水平、人才培养质量和国际地位等因素的集成，从而最终以“高等学校知识”的形式变成高等学校自身的能力。
2高等学校核心竞争力评价指标体系构建
高等学校核心竞争力的培育和发展是高等学校履行社会职责、实现高等学校使命的有效保障，科学的测度和评价高等学校核心竞争力，将有利于设计高等学校核心竞争力培育的途径，促进高等学校核心竞争力的形成和发展，保证高等学校在市场竞争中实现可持续发展。构建高等学校核心竞争力评价指标体系，是对高等学校核心竞争力评价的关键。影响高等学校核心竞争力的因素众多、复杂和动态变化，因此，构建高等学校核心竞争力评价指标体系要根据科学性、独立性、有效性、可获性等原则，构建高等学校的核心竞争力评价指标体系。由于不同层次、不同类型、不同人才培养目标的高等学校其目标市场定位不同，其服务领域和满足社会需要的层次不同，因此，其核心竞争力的表现具体评价指标有所差异。需要根据高等学校的具体特点设计高等学校核心竞争力评价指标体系，更具有理论价值和实践指导意义。本文以教学和科研为主导的高等学校为研究对象构建高等学校核心竞争力评价指标体系。作为以教学和科研为主的研究型大学，其职责仍然是人才培养、科学研究和服务社会，人才培养和科学研究所占比重均等。因此，从学科队伍、科学研究、人才培养、学科效益和融资能力五个方面构建其核心竞争力评价指标体系作为教学和科研为主导的研究型大学，学科建设是大学建设的战略管理的主要内容，是保证大学人才培养、社会服务、科学研究的基础平台。科学研究是大学水平提升的保证，是大学实现可持续发展的主要资源；人才培养是大学的核心功能、是大学的主要任务，人才培养的数量和质量反映了大学的综合实力，是大学知名度和美誉度的外在表现；学科效益是大学服务于社会的具体表现，体现了大学为国民经济建设和国防建设贡献的能力，同时也反映了大学发展的潜力和适应能力；融资能力是大学基本功能实现的保障，反映了大学的社会信誉和学科发展的潜力，是大学核心竞争力的重要指标之一。通过对高等学校核心竞争力的评价，可以找出高等学校在市场竞争中的战略环节，把握竞争的关键环节，培育和发展自己的竞争优势，促进资源的合理配置和有效利用，促进优势学科的提升和新兴学科的成长与发展，使之成为具有特色的和核心竞争力的高等学校。
3高等学校核心竞争力培育和发展的对策
高等学校的核心竞争力，是高等学校综合实力的体现，是高等学校实现可持续发展的保障。培育和发展高等学校的核心竞争力，是高等学校长期发展战略的重要任务。因此，对高等学校核心竞争力的培育和发展提出以下对策：
3．1准确进行目标市场定位
经济新常态环境下，准确科学的目标市场定位是高等学校核心竞争力培育的前提和基础，高等学校目标市场定位需要综合考虑高等学校的发展历史、服务领域特色、科研和人才培养特色，需要扬长避短。服务领域特色是特定行业领域高等学校明显区别于其他普通高等学校的独特办学风格，具有鲜明的特点、较高的公信力和赞誉度。这种赞誉度达到其他高等学校短期内难以匹敌的程度，才能突显特色优势，这种独特性和美誉度共同构成的行业特色既是普通高等学校核心竞争力的集中体现，也是其生存之源、立足之根［3］；人才培养特色是高等学校满足社会需求、为国家创新体系建设提供人才支撑的重要使命；科研特色是确立高等学校在国防建设和国民经济建设地位的重要责任。北京大学提出了在二十一世纪初跨入世界一流大学行列的目标，以世界上具有影响力的学科领军人才，带领一流的教师团队，培养一流的人才。清华大学提出“为国家和社会培养高层次、高素质、多样化、创造性的优秀人才”的人才培养目标，在人才培养上，实施“大学生研究训练计划”，重视和创建有利于大学生的个性发展的校园文化环境，重视和强化对大学生的适应能力和创新能力的培养，使清华大学成为世界一流大学。哈尔滨工程大学以优势学科创新平台建设为契机，以提高人才培养质量为根本，以提升学科建设水平为核心，以打造高水平人才队伍为重点，以高水平科研产出为突破口，以国际化开放式办学为战略途径，以大学制度创新为强大动力，大力实施“十二五规划”，着力实施转型升级工程，显著提升学校人才培养、科学研究的业界贡献力、学界影响力以及社会服务能力，成为我国三海一核领域最具品牌影响力的高层次人才培养基地。哈尔滨工业大学，以其为航天特色领域培养人才而闻名，成为我国航天领域人才培养的摇篮。黑龙江大学以俄语专业为特色培养中俄贸易亟需的高级专门人才，成为在俄语人才培养上具有特色的大学。
3．2大学制度创新
高等学校的成长与发展有其自身的发展规律，遵循其自身规律，并且在相应的制度规范下办学，只有这样，高等学校才能健康稳定的发展。我国高等学校核心竞争力的培养和提升需要从制度创新入手，从宏观和微观两个方面来构建我国的现代大学制度。在宏观方面，现代大学制度的核心是要正确处理好高等学校和政府之间的关系，即怎样保证高等学校的办学自主权问题；在微观方面，要建立一种使高等学校自我发展，自我约束的机制。高等教育改革的目的是培养具有创新能力、实践能力和产业精神相结合的高素质人才。通过对人才培养模式、教学内容、教学方法、课程体系、评价标准等进行全方位的改革，建立一种具有现代化教育思想，能够自动适应新常态经济环境和社会发展需要的人才培养体系，形成一种能够充分调动老师和学生积极性的教学运行机制。本科教育是研究型大学教育的基础。要树立一种“办大学以教师为本，办教育以学生为本”的办学理念，为学校的广大师生提供优质的教学环境和教学资源，进一步理清本科教学工作思路，制定出具有工程大学办学理念和办学特色的、既有利于提高学生质量，又有利于创新思维和个性成长的本科生培养方案。坚持“宽口径、重基础，强能力、重个性，倡综合、重创新”的培养原则；强调学科建设与人才培养相结合、理论教学与实践教学相结合、课内与课外相结合、通识教育与特色教育相结合、人才培养质量总体水平与个性化培养相结合、指导教学与自主学习相结合。以学生为中心的教学改革，以人为本的专业选择制度与人才培养模式创新，素质教育中弘扬优秀的传统文化，加强经典阅读，以及工程教育的素质教育同时开展。重点搭建通识教育与公共基础教学平台，学科、专业基础、特色平台，学生的自主学习、自主选课、自主考试平台。在加强学生综合素质培养的同时，加强创新能力与个性化人才培养。加大对教师的培养、进修和监督力度，建设具有特色的本科教学质量监管体系，要把这些理念融入教学管理体系和工程中。要严格按照“以评促改、以评促管、评建结合、重点建设”的方针，加大力度推进迎接教育部普通高等学校本科教学工作水平评估的各项工作。研究生教育是高水平研究型大学的关键，必须在教育观念、体制和运行体制上创新。观念创新，就是要转变观念，真正认识到研究生就是通过研究工作进行学习的学生，要通过在研究中学习，从根本上提升研究生教育的质量。要改革培养体制，以学科项目和学科团队为基础，鼓励研究生参加科研活动，充分挖掘其创新潜力；改进研究生的教师指导制度，由具备科研能力的教师和团队承担主要培养任务；在研究生选拔过程中，推免学生由过去单一的以学习成绩为考核标准发展为学习成绩和创新能力综合考核的个性化推免，重视对推免研究生的专业知识和综合知识运用能力的考核。实行研究生培养导师负责制，要求和鼓励研究生参加科研课题的全程训练，为适应未来工作岗位的需要奠定坚实的基础。通过采取有效的措施，鼓励并资助研究生的科研创新，大力推进研究生教育创新平台的建设，努力提升研究生培养质量。
3．3增强知识创新能力
高水平科技自主创新体系，包括以高水平创新团队、优秀学术带头人为核心的创新人才体系；以国家实验室、国家和国防科技重点实验室、重点学科实验室、省部级重点实验室和工程中心为主要平台的科研条件保障体系，以正确引导、自主创新、科学评价、科技创新、有效监管科技质量为主体的制度体系。高水平自主创新体系的构建，必需要集中优势资源，形成鲜明特色，以“有所为、有所不为”为基本战略，在国家创新体系中，承担高等学校重要职责，在服务产业和行业科技创新体系中，通过加强基础理论研究培养和锻炼一批批高水平的科研团队，具有承接重点领域、重点项目和尖端技术的能力。创造原创性的科研成果，形成协同创新和集成创新为主导的引进———消化———吸收———再创新的格局，在区域发展领域和专业领域形成新的竞争优势和竞争力；必须强化创新队伍的培养，特别是高水平学术领头人和创新团队的培养和发展，满足学校科技自主创新的要求。高等学校是知识创新的重要场所。知识创新的主要功能就是知识的生产即进行应用性基础研究和基础性科学研究，对新技术的产生、知识的转移和应用产生新的启发。由于不同类型高等学校的学校层次及办学目标的不同，所以不同的高等学校在知识创新功能方面的侧重点也有所不同［4］。以教学为主导的高等学校可注重知识的传播，而以教学研究为主导的高等学校可以更注重知识的转移。高等学校的知识创新能力的提高更多的取决于科技成果转化。努力推进教学观从“知识导向”转变为“创新导向”。在继承和创新的关系上，创新是集成的发展。如果不继承前人的知识，就没办法进行创新。因此，努力推进高等学校从传统的以科学文化知识为主导的教学，向以培养学生创新精神为主导的教学转变。
4加强特色学科建设
高水平创新型学科体系的构建，必须建成以学科带头人为核心的梯队，做到学术队伍的整体协调发展。要以国家发展战略为指针，以国家重大需求为取向，努力实现学科优势与国家战略的无缝对接。提升团队对重大标志性成果的策划能力和培育能力，使团队不断焕发出创新的持久动能性。要积极推进学科带头人加入创新团队的组织模式，努力促进团队整体、学科带头人、骨干力量三个层次的协调发展、保证整体优势的发挥；要广泛开展国际交流与合作，大力支持教师出国参加学术交流和学习培训，积极主办高水平国际会议，不断提高师资队伍的整体水平。必须培养和汇聚出一批能够进入高端、站在高峰、具备战略建议能力的高端领军人才；必须面向未来，加快培养和造就一批具备学科重大方向创新与凝练能力、能支撑学科体系整体升级的学科带头人与高水平学术骨干；必须以一种发展的眼光着力打造出一批攻关能力强、基础素质特别优良的高水平创新团队［5］。要从战略的高度把学术骨干和学科带头人的选拔培养作为建设师资队伍的战略重点，认证研究学科梯队的人才队伍选拔、培养和管理三个环节的标准、措施、政策、职责及评估方法，不断优化学科梯队的结构，壮大实力，增添活力。学科建设不仅是高等学校提高层次、寻求发展的需要，也是满足社会经济发展的需要。学科建设是高等学校核心竞争力培育的核心，因此，高等学校需要不断锻造学科优势，凝炼学科方向，形成基础研究与工程应用良性互动，逐渐发展成兼具鲜明专业特色和明显行业优势的优秀团队。社会经济和科技的发展对高等学校服务功能的发挥提出了更高的要求，要求高等学校为国民经济的发展提供科技和人才保障。因此，高等学校在激烈的市场竞争中，只有准确地进行目标市场定位，实行大学制度创新，增强知识创新能力，加强特色学科建设，才能增强核心竞争力，提高培养的学生在市场竞争中的竞争力，从而提升高等学校的市场适应能力和竞争能力，有利于实现高等学校的可持续发展。
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经济新常态下深化社会保障体系改革论文
当前，我国经济已步入增长速度放缓的“新常态”发展阶段。习总书记在20xx年的中央经济工作会议上强调指出：“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”[1]为了适应和遵循经济新常态这个“大逻辑”，必须对现阶段我国的社会保障体系进行全面深化改革，以确保社会保障能够在一个新的发展起点上持续健康运行。
一、经济新常态与社会保障体系改革的逻辑理路
（一）“新常态”是当前我国经济发展的基本特征
经济新常态作为当前我国经济发展的阶段性特征，是习总书记对时下经济增长状态准确研判而作出的一个重要论断。现阶段我国经济发展呈现出来的“新常态”，既意味着经济发展过程中将会面临“新机遇”，也意味着经济发展过程中将要面对“新挑战”。经济增长“速度”放缓的变化，不可能掩盖依然可观的实际增量；经济“结构”的不断优化，则是经济转型升级的必然结果；经济发展“动力”的转化，意味着多元驱动发展模式在经济平稳增长条件下已逐步形成。由此而论，经济新常态的呈现，充分反映了当前我国经济发展阶段性的基本特征。这不仅要求我们必须准确认识经济新常态，而且要主动适应并积极引领经济新常态。
（二）深化社会保障体系改革是适应经济新常态的客观要求
就目前情况来看，面向全民提供必要物质帮助和社会服务的社会保障体系已经在我国基本建立起来。但是，不可否认，现阶段我国的社会保障体系仍然处于不健全、不完善的起步发展状态。在改革开放以前的计划经济体制下，城镇实行“单位人”保障体系，农村实行以集体经济及家庭保障为依托的保障体系，这在特定历史时期发挥了重要作用。而自20世纪80年代中期以来，为解决传统社会保障体系的弊端，以养老保险和医疗保险为核心的社会保障体系改革在我国逐步开启。随着我国社会主义市场经济的快速发展，建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，日益成为经济社会协调发展的迫切要求。近年来，我国社会保障制度经历了不断调整和改革，基本建立起涵盖社会保险、社会救助、优抚安置、社会福利、住房保障等在内的社会保障体系。随着我国经济发展步入新常态，为了应对各种可能发生的风险，确保社会保障的可持续发展，必须深化社会保障体系改革，积极统筹推进城乡一体化社会保障体系建设。
二、当前我国社会保障体系存在与经济发展新常态不相适应的突出问题
（一）“三元分立”的社会保障体系难以适应日益优化的经济结构
经济新常态下，经济结构不断优化带来的劳动力结构和就业结构优化，要求社会保障体系与之相适应。随着我国大批农业转移人口的“市民化”，加快农民工市民化社会保障体系建设势在必行。多年来，我国农村富余劳动力大量涌入城镇，形成了城镇人口、农村人口和农民工“三元分立”的社会保障体系。尽管经历数十年的努力，我国农民工的“市民化”还是因社会保障“三元”制格局进展缓慢。有关数据显示，安徽省在上半年有比例高达50%的外出农民工没有和用人单位签订劳动合同，并有96%的农民工仍然在其户籍所在地参加新型农村合作医疗保险，参加城镇职工基本医疗保险和养老保险的农民工分别只有1.2%和2.1%。在农民工涌入城镇的整个过程中，他们不但面临着因社会保障制度顶层设计不完善而造成的缴费负担过重难题，而且面临着因缺乏社会救助、就业指导和社会福利等造成的基本公共服务困境。因此，“三元分立”社会保障体系给经济社会发展带来的这些不协调问题，严重阻碍了经济新常态下经济结构的进一步优化，影响创新人才培养和流动。没有统筹推进的城乡一体化社会保障体系，劳动力素质就难以提升，就业结构就难以转换升级，人力资本投入增长也会停滞。
（二）现有社会保障体系的调节功能难以满足新常态下民众对收入分配公平的期许
现代社会保障制度不仅是防范民众因疾病、失业、年老等因素带来收入水平下降而解决其基本生存问题，而且是非常重要的收入分配调节器。因此，结合我国经济发展步入新常态的客观形势，加快建立完善的社会保障体系，对促进收入分配公平和社会和谐稳定意义重大。近年来，由于党和政府在收入分配问题上采取了一系列宏观的政策手段，虽然在一定程度上缩小了城乡居民的收入差距，但这种差距仍然维持在2.5倍以上，“我国城镇居民的人均可支配收入为26635元，而农村居民人均纯收入为10489元”[2]，二者之间相差了2.54倍。除了城乡居民存在较大收入差距以外，当前各行业、各地区、各部门之间也存在不同程度的收入差距。这对当前我国经济社会协调发展造成了消极影响。就现阶段的家庭收入差距而言，根据权威数据统计，当前我国家庭收入差距非常明显，“收入最多的20%的家庭和收入最少的20%的家庭相差19倍左右”[3]。面对家庭规模小型化、家庭类型多样化的持续发展趋势，现行社会保障体系无法调节民众在养老、医疗、教育等方面的不断扩张需求，使经济新常态下民众对收入分配公平的期许难以落实，这对深化社会保障体系改革提出了迫切要求。
（三）社会保障待遇水平偏低难以刺激新常态下民众消费水平的提高
经济发展新常态形势下，我国经济发展模式正在由“投资驱动型”向“消费驱动型”转变，而面对时下全球性金融危机的影响，我国“出口”受限，需要尽快研究解决现阶段促进和增加消费以“扩大内需”的问题。但多年来的实践证明，如果不持续完善我国的社会保障体系，就很难实现降低民众储蓄率、提高民众消费水平的目标，也不可能顺利实现整个国家的经济发展转型升级。经济学认为，民众消费决策及消费水平既取决于当前的收入水平，又很大程度上受未来收入预期和支出预期的影响。而且，社会保障体系建设所涉及的民众医疗、养老、住房、失业等一系列问题，都对民众未来的收入和支出水平预期产生影响。换言之，由于当前我国社会保障体系不健全、民众社保待遇水平不高，导致他们对未来在医疗、养老、住房、失业等方面缺乏支付信心，从而不得不增加储蓄而不敢消费。有关数据对20我国大中城市企业员工福利保障指数的统计显示，虽然我国社会保险的覆盖率已超过了90%，但待遇水平较低、补充保险不足，这导致当前我国大中城市企业员工的福利保障水平仍处于基础水准的中间偏下状况。因此，积极促进现行的社会保障体系改革，研究探索完善的社会福利和社会救济制度，持续加大社保投入，提高社保待遇，增强民众对未来支出预期的信心，直接关系到经济新常态下经济社会能否协调发展。
三、经济新常态下深化我国社会保障体系改革的路径选择
不管是从我国现行社会保障的可持续性和公平性来看，还是从现阶段我国经济社会协调发展与“新常态”的大逻辑来看，深化社会保障体系改革都势在必行。然而，要想深化现行我国社会保障体系改革，就不能拘泥于制度体系本身可持续性这个目标，也不能期望在方式和手段上都能达到一一对应之效果。就我国经济发展新常态和目前社会保障体系建设现状来看，深化社会保障体系改革必须从以下几个方面着力和加强。
（一）完善社会保障制度的顶层设计，解决好其“定位”和“衔接”问题
我国现行社会保障体系是由原有计划经济体制下的国家或政府保障模式发展而来的，其建设和发展状况取决于我国国民经济和社会发展的整体水平。由于经济社会协调发展是一个动态过程，这决定了我国社会保障制度的顶层设计不可能一蹴而就，只能逐步加以调整和完善。就新常态下经济社会协调发展对社会保障提出的新要求来讲，我国现行社会保障制度的顶层设计亟需解决好“定位”和“衔接”两大问题。一方面，必须解决好社会保障制度顶层设计的“定位”问题。
由于我国现行社会保障制度建设仍然处于探索性发展阶段，因为受到当前经济社会发展水平不高的限制，因此不管是制度覆盖面与项目设计，还是资金筹措与待遇支付，都存在诸多问题。在经济和社会发展总体水平不高的情况下，将社会保障制度设计定位在“生存保障”基准上，是无可厚非的。但是，为了扩大社会保障的全覆盖，又因资金筹措困难而难以满足各方待遇支付需要，而造成民众低水平的保障待遇，这就必然导致社会保障目的和社会保障过程的不搭调问题。当前我国的社会保障体系出现“碎片化”现象，主要还是由于起步阶段为了努力达到“广覆盖”，结果因资金筹措不足而导致待遇水平很低，从而违背了社会保障既定目标的初衷。据此，必须充分考量当前我国不同层次、不同类别民众群体对社会保障的现实需求，明确不同社会保障项目的功能定位，完善社会保障体系“安全网”的顶层设计，使其能够适应经济发展新常态的客观要求。另一方面，必须解决好社会保障关系的合理“衔接”问题。
由于历史和现实的原因，我国的社会保障还存在不同地区、不同人群、不同项目的差异性，随着我国经济发展新常态的出现以及经济社会发展水平的不断提高，必须逐步建立科学合理的关系衔接制度来消除如上差异。当前我国城乡一体化的社会保障体系尚未健全，在基本养老保险制度、基本医疗保险制度等方面还存在不同群体的明显差异性，无论在待遇支付还是在筹资比例上，标准和条件都有不同，这种差异性导致不同民众群体间福利差别的固化。此外，由于民众的基本社会保险关系在不同地区间转移接续困难，导致现阶段我国人力资源流动和配置不畅。因此，必须建立科学合理的地区间基本社会保险关系衔接制度，加快推进跨地区基本养老保险与基本医疗保险的可转移性，并逐步提升基本养老保险与基本医疗保险的统筹层次。
（二）推进城乡社会保障制度一体化建设，努力实现社会公平
由于“我国社会保障体系建设采取先城镇后农村、分人群渐次推进的方式”[4]，加上农村地区经济发展水平相对落后和原有城乡社会保障制度设计的差异性，导致在很长时期内，农村居民难以享受到和城镇居民无差别的社会保障待遇。而且，目前就全国来讲，还有1亿多人口没有参加基本养老保险，多为农民工和农村居民。同时，就城乡居民的社会救助、社会福利等的.制度建设而言，同样存在很大差别。因此，必须加快推进城乡社会保障一体化建设，以适应经济新常态下城乡统筹和协调发展，真正实现社会公平。
其一，推进城乡社会救助制度一体化建设。社会救助制度作为社会保障体系的“底线”，其建设和完善对实现社会公平、维护社会稳定意义重大。从当前我国的社会救助制度来看，无论是救助对象和内容，还是救助标准和水平，农村地区远远滞后于城镇地区。为此，必须考量当前实际需要，加快推进城乡社会救助制度、标准及管理等方面的一体化，才能有效破除在社会救助对象、项目、资源等方面的城乡二元分割局面。
其二，推进城乡社会保险制度一体化建设。社会保险制度是整个社会保障体系的核心内容。城乡社会保险制度特别是基本养老保险制度与基本医疗保险制度的一体化建设，有利于破解现行我国社会保障体系二元格局，缩小地区间、群体间的社会保障差异，促进社会公平，促使劳动力在地区间、行业间自由流动。我国城乡社会保险制度一体化建设，是一个逐步覆盖全民、不断提高社会保险待遇水平的过程，这当中需要逐步提高统筹层次、优化激励约束机制。可喜的是，当前我国“已经制定开始实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划”[5]，当然，要持续推进这一计划还得需要各方付出艰辛努力。
其三，推进城乡社会福利制度一体化建设。社会福利制度是针对特殊困难群体而设立的一项重要的社会保障制度。目前，在我国已经建立起了以国家筹办福利事业为主体、以集体福利事业及社区服务为辅助的社会福利制度体系。但是，就目前我国农村社会福利事业来看，普遍存在着项目和资金不足的问题，导致群众满意度不高，相对突出的问题如“农村五保供养制度”可持续发展存在困境。另外，就儿童和老年人享受的社会服务来讲，在照料、帮教、康复、娱乐等方面城乡差距甚大，因此，必须通过多元化筹资和政策关照，加快发展农村社会福利事业，促进城乡社会福利公平。
（三）加强和规范社保基金管理，保证社会保障体系的可持续运转
当前，我国各项社会保险基金积累规模已达4万多亿元，这是保证我国社会保险制度乃至整个社会保障体系可持续运转的重要基础。面对经济发展新常态的客观形势，当下最主要的任务是，要实现上述积累资金的保值增值，以缓解社会保障体系面临的可持续性资金压力。因此，必须根据现实要求和经济社会发展情况，加强和规范社会保障基金管理，尤其要尽快制定并完善以养老、医疗为重点的社会保险基金投资管理制度。
其一，加紧制定养老保险基金投资管理制度，规范社保基金的投资和管理行为。201x年8月，国务院已颁发了《基本养老保险基金投资管理办法》，明确规定了养老基金实行集中运营，并采取市场化、多元化、专业化投资运作，在确保资产安全的前提下，实现养老基金保值增值。该《办法》的如上规定有利于解决经济发展新常态下养老基金支付压力日益加大的现实困境。下一步应该在这一基础上及时总结实践经验，尽快制定出《社会保险基金投资管理办法》，以更大程度地缓解我国人口老龄化将带来的保障压力。
其二，按照省级行政区域，各地因地制宜地加强对社保基金投资运行的管理，政府作为社会保险基金的投资委托人应该充分履行好监管职责。由于我国幅员辽阔，各地区经济发展情况存在差距，按照省级行政区域统筹推进社会保险基金的投资和运营，应该说是比较科学的。目前，已经建立起了全国性的社会保险储备基金，往后一段时期要推动各省级政府充分履行好委托人职责，加强对受托机构的监督和管理。
其三，建立健全社会保险基金运行情况分析和风险预警制度，提高基金的使用效果和效率。社会保障基金作为民众的“保命钱”和“养命钱”，绝对要保证好运行情况的安全性，并对风险防控有积极的预警机制，以维系整个社会保障体系的可持续运转。
（四）稳步提高全民社会保障水平，使经济发展成果更多更好地惠及民生
现阶段，我国社会保障体系建设和发展的目标是要稳步提高社会保障水平，基本实现社会保险的“全覆盖”。有人认为，如果社会保障水平过高，将会对社会经济发展造成负面影响。当然，社会保障体系的建设和发展必须与同期的经济社会发展水平相适应，不能超越它赖以依存的经济发展水平，这是正确的。不过，无论是就当前我国社会保障水平总体不高的现实来讲，还是就社会保障体系建设和完善的目标来讲，稳步提高社会保障水平已是经济发展新常态的客观要求。
其一，持续加大社会保障资金的财政投入。在经济发展步入新常态背景下，我国社会保障体系建设必将面临更大的资金压力，加上当前我国社会保障的财政投入总量不足以及结构失衡，使社会保障资金的分配不能满足民众公平共享的要求。因此，必须加大社会保障资金的财政投入，以利于稳步提高民众的社会保障水平。具体而言，社会保障资金的财政投入，一方面要求各级财政要明确责任，加大资金投入总量；另一方面要求积极调整投入结构和投入方向，以保证重点人群、重点地区、重点项目的资金需求。
其二，实现最低生活保障标准地区之间、城乡之间的统一，并稳步提高保障水平。一个社会，最低生活保障制度是否完善，这直接影响到民众社会保障安全程度。现阶段，我国对民众的最低生活保障标准仍然偏低，特别是在广大农村标准更低，这直接影响到保障效果。当然，城乡间、地区间最低生活保障标准要统一，并不是说完全要在量上实现统一，因为做到完全量上的统一也不太现实，而是要想法在制度门槛上实现公平。随着我国经济发展水平的不断提高，政府财力日渐壮大，逐步可以考虑设计一个全国性指导办法，用以规范和引导各地区最低生活保障标准的确定。
其三，深化社会福利制度的改革，建立民众共享、参与主体多元的社会福利体系。社会福利制度是社会保障体系的基本内容。尽管社会福利服务是针对老、弱、残、幼、妇等特殊人群的，但建立健全的社会福利服务制度无疑是一个国家文明进步的反映。就当前我国社会福利服务的发展状况来讲，主要是实现好“普惠福利”与“多元福利”。“普惠福利”就是社会福利服务要惠及到全体民众，这需要持续推进社会福利基础项目建设；“多元福利”则要求在主体上实现政府主导、民众广泛参与，在内容上应该涵盖民众生活、救助、教育、娱乐等方方面面。只有从以上几个方面稳步提高全体民众的社会保障水平，才能真正实现经济发展成果惠及民生的目标，适应经济新常态下经济社会的协调发展，促进社会和谐稳定。
参考文献:
[1]李文.深刻认识我国经济发展新常态[N].人民日报，-06-02.
[2]国家统计局.年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL]
[3]国家卫生计生委.中国家庭发展报告（2015）
[4]徐博，任珂.我国将推进机关事业单位养老保险制度改革[N].团结报，2014-12-24.
[5]徐博，任珂.我国将实施全民参保登记计划
电力工程施工建设是一项非常复杂的工作，在施工管理上关系到多种工作，施工管理也能够让电力工程施工进入到一个良性循环状态下，更为系统性。管理责任的重大，在现实工作中必须要进行精细化的管理，这是保障工程建设可以顺利完成的先决条件。因此在这个过程中本文对经济新常态下的电力工程施工管理工作做出分析研究，希望可以更好的提升工作质量和工作效率。
一、电力工程施工管理的必要性分析
电力企业的生存就是改革和创新，施工过程管理是施工的关键内容，对于电力企业的发展具有直接关系，工程施工若是能够流畅的进行就可以让人力物力等等得到更为关键的保障。信息畅通，工程案例和管理才能够更加到位也可以促进企业提升良好的形象，这些也直接关系到企业的未来良性发展。优良的管理方法和管理团队能够让电力工程施工管理有突出的表现，制定非常有效的管理策略，保障电力工程施工的有序开展。二、电力施工管理过程中存在的问题分析
(一)电力工程施工缺少安全性管理
建设工程施工过程中，安全性管理是工作的关键所在，对于工程质量产生直接影响，更加关系到施工人员的生命财产安全。尽管是这样的，那么很多企业还可能会忽视安全管理的工作，工程整体上的安全性存在较大的漏洞，安全也会大打折扣。由于当前阶段的施工管理人员专业素质欠缺，经常可能发生一些不安全的现象，忽视安全管理势必就可能造成不安全的问题。还有部分施工单位未设置良好的监督管理职位，权责不够清晰，最为明显的就是出现问题后相互推诿，给企业施工和后续管理造成了非常大的问题和困难。
(二)管理人员专业能力和综合能力欠佳
在现实管理的过程中，很多管理人员和施工人员缺少管理意识，更加对工程效益未进行深入的思考，未把握好相关的成本造价理论，在材料和设备的选择过程中没有进行工程预算分析，最后导致出现预算结算都十分混乱的现象，导致电力工程成本较高。实际工作可以看到，很多电力工程施工管理人员在管理上缺少章程和计划，自身管理水平不足，综合素质较低，对于造价、安全管理、施工管理或者结算以及材料的.选择等等都没有经验，只是流于一种形式的存在。更有一些管理人员尽管有效益意识，但是过于严重，仅仅追求过度的效益收益，管理意识十分淡薄，缺少关于造价的管控，和整体经济效益的分析，特别是新型的材料运用也非常少，设备使用方式了解知之甚少，依然采用传统的施工方式和管理方式，施工效率自然也无法得到相应的提升。［1］
(三)管理流程不够完善
从电力工程施工的流程方面去分析，不完善的地方主要表现在两个方面，第一方面就是在进行店里工程施工建设的过程中，缺少直接的监督与检查，各个部门之间的流通交流也非常少，这样很多信息不畅通，势必造成多种工作处理难的问题。第二方面，从工程结算的角度上去分析，相应的工作在开展上未按照合同进行，工程完成之后业主未进行验收，不符合合同程序，出现了违规操作的现象。［2］
三、加强经济新常态下电力工程施工及管理分析
(一)工程施工安全管理分析
电力工程建设其中非常关键的就是安全性管理工作，这也直接的影响了施工的质量，因此在施工安全管理上还需要从以下几个方面做出分析研究:首先，建立起电力工程施工安全管理制度，并且将安全管理全面的落实下去。集体树立起一种安全意识，为了能够促进工程建设工作的顺利开展还需要将安全管理责任落实到每一个部门每一个人员身上，进行广泛的教育和宣传，保障施工可以保质保量的完成，落实安全生产责任才可以更好的完成安全生产任务，给新经济常态下的电力工程施工带去保障。其次，为了减少施工过程中产生的风险或者安全隐患，避免发生相关的事故必须从施工准备阶段开始落实各项技术交底的工作。对于每一个施工团队来讲，技术交底都是促进工作人员之间交流沟通的良好机会，进行施工交流，将安全隐患降低到最小程度，特别是工程死角不可以出现，尽量保障安全性施工。
(二)提升管理人员的综合素养
在电力工程施工建设的过程中，人员是首要因素，施工技术人员还有管理人员等等都需要不断的提升综合素养和专业管理能力，保障施工管理的突出性。另外还需要强化人才的培养力度，定期的组织相关人员参与到管理培训之中，不断提升工作人员的管理能力也能够采取引进来和走出去的方式，让管理者学习到更多的管理知识，增强管理力和决策力，不断的给相关工作带去新的建议，让管理工作也更为突出。［3］
(三)电力施工管理流程的完善
电力工程管理流程的完善是在工程项目招标之后，招标中心公示结果然后将招标的具体情况落实到相关的业务部门去，将招标的资料交付给业务部门。设计部、施工部还有管理和监理部门进行交流分析，了解施工管理中可能出现的问题，做到未雨绸缪，并且还需要落实相关的安全检查事项，做好材料准备工作，经过仔细的多方面的质量检查才可以确定施工的有效性。［4］
四、结语
综上所述，本文对加强经济新常态下电力工程施工及管理做出了分析和研究。电力工程施工管理还存在一定的问题，这些问题主要表现在人员方面、管理流程方面还有电力安全管理制度方面，因此强化这几个方面的工作才可以更好的提升工程施工效果。
参考文献:
［1］林柏根．优化电力工程施工管理中的问题及对策［J］．中外企业家，2014，14(9):91-91，93．
［2］黄肖璋．强化电力工程施工技术与管理的若干思考［J］．科技创新与应用，2015，22(24):200．
［3］刘辉．关于加强电力工程施工技术与管理的思考［J］．山东工业技术，2014，14(10):143-143，144．
［4］谢恩．论如何管理好城市10kV电力工程的配网施工［J］．大科技，，25(14):139-140．
新常态经济背景下企业经济管理创新初探论文
摘要：在过去的三十年当中，我国的经济发展对能源依赖较为严重，同时由于人口红利的存在导致了经济在短时间内的快速增长。随着生态环境的进一步恶化与新能源产业的发展，以及人力成本的增高，我国的经济发展已经进入了新常态经济阶段。在新常态经济背景下我国的经济发展必然会发生一定的变化，产业结构调整势在必行，同时全球化程度不断加深，这就为企业的发展带来了新的挑战。因此，现阶段我国企业必须要采用创新的手段，赢得发展的机遇。
关键词：新常态；经济管理；创新
新常态经济的一个重要任务就是产业结构转型，将能源依赖型产业逐步淘汰，积极发展知识密集型产业。从企业管理的角度来说，企业必须要充分利用现阶段发达的信息科学技术，采用决策系统作为经营与决策的重要依据与有力的补充。此外，企业加快信息的传播与反馈渠道，使得经济管理效率不断提升。最后，企业应该充分利用现阶段发达的电子商务平台，开拓新的销售渠道，创新管理模式，从而使得企业适应新常态经济，并获取发展的机遇。在新常态经济背景下企业经济管理要以高科技人才为核心，采用人才战略。随着市场竞争的不断激烈，企业必须要充分利用高科技，来提升自己的竞争力。现阶段我国在许多高科技领域都取得了突破性的进展，互联网也较为普遍，在市场中占有重要的地位。因此，企业在进行经济管理的过程当中需要不断引入高科技人才，转变思维方式，对企业的经济管理进行升级。
一、企业经济管理创新过程中的现状
（一）缺乏创新的氛围
我国在过去的发展过程当中，对创新的认识一直不足，虽然在近几年强调了企业经济管理的创新，但是在创新的过程中会涉及到一系列问题，会对当前的企业经济利益有所损害，因此，部分企业家并不愿意进行创新。同时创新也不仅仅是一句口号，还需要从多个角度进行创新，并消耗企业一定的资金，因此，我国现阶段的大部分企业在谈到创新时，大部分都表现出了一定的积极性，但是往往都是停留在创新的表面，并不能从管理、战略、产品等多个角度进行真正的创新。
（二）企业经济管理创新面临着困境
创新需要企业从经验出发，尊重科学事实，找到适合自己发展的道路，这就要求企业必须要经过一定的尝试之后才能找到适合自己的发展道路，而尝试不仅仅意味着企业需要支付一定的创新资金，同时，在创新的过程当中，可能还会损害企业的经济利益，使得企业的整个经营与管理陷入到困境当中。由于企业的经济管理创新是一项较为艰苦的工作，这就要求企业必须要从长远利益出发，要明确创新对企业长远利益的影响，要为创新准备充足的资金、人力与物力。
（三）企业员工缺乏创新精神
在我国现阶段的企业经济管理当中，依然是沿用传统的管理模式，在这种模式当中，员工只是政策的`执行者，并不需要较强的主观能动性，只需要能够领会领导的意思，执行就能满足管理要求。同时大部分的员工思维也逐渐僵化，这部分员工不仅不能为创新提供支持，还会因为不适应而反感这些政策。此外，由于企业经济管理的创新很有可能会影响到部分员工的利益，这就更加增大了员工对于企业经济管理创新的阻碍力量。还有一部分员工无法从长远利益出发，在企业经济管理创新过程中，消极应对，无形中增加了企业的创新管理成本。
（四）缺乏有效的激励机制
经济管理的创新过程中，恰当的激励机制对创新的推进力度有着重要的意义，同时经济管理创新与激励制度之间也是密不可分的。企业经济管理创新最终的目的不仅是实现企业经济效益的增长，同时也兼顾了员工的利益。但是大部分的员工并不能准确理解这种认识。因此，采用激励机制，可以让员工深刻感受到创新所带来的利益，从而不断增强员工对创新的积极性，不仅能节约创新成本，同时还能够加快创新的过程。因此，企业需要设计出一套与时俱进且合理的激励措施，鼓励所有员工积极创新，最终使得企业的经济管理创新目标得以实现。
（五）企业经济管理制度不完善
当前阶段我国的企业虽然经历了一定的发展历程，但大部分企业都是采用一种粗放式发展的战略，渴望在最短的时间内获取最大的经济利益，这就必然导致大部分企业在相关的制度建设上存在着很大的滞后性。现阶段我国企业经济管理制度的不完善主要表现在以下几个方面的内容：第一，大部分企业都具有自己的经济管理制度，大部分的政策也能得以执行，但是依然存在着许多的漏洞，而监管机制的缺乏，为漏洞的滋生提供了一定的空间。第二，由于我国进入新常态经济的时间并不是很长，大部分企业对市场经济的变化还没有完全反应过来，这就使得我国的经济管理逐渐跟不上时代的发展需求。第三，我国经济管理制度虽然较为完善，但是从我国的发展历史来看，大部分企业仍处在初步阶段，在制度的落实方面还存在一定的不足，依然存在资源浪费的现象。
二、企业经济管理创新的对策
（一）转变经营管理理念
良好的氛围是经济管理创新的首要条件，而陈旧的思想观念会对企业创新产生严重的滞后影响。随着新常态经济的不断深入与市场经济的不断发展，企业的领导者需要不断增强自身的思想观念，尊重知识与人才，为企业培育创新的土壤。要重点引导和树立正确的经营管理价值观念，要员工明白自身的利益与企业的利益是一致的，从而为企业的发展提供良好的软环境，并最终为企业创造出良好的经济管理创新氛围。
（二）完善现代企业管理制度
现阶段企业管理制度的创新是企业经济管理创新的一个重要组成部分，如果企业不能实现制度的创新，那么其他的所有创新即使能够实现，其执行效率也必然会大打折扣。应该对企业内部的资源进行整合，以适应新常态经济发展的市场环境，只有这样才能完成企业经济管理制度的根本性创新。企业在进行经济管理制度创新的过程当中，需要以市场导向为基本依据，结合企业的内部架构，不断提高企业的整体运行效率，同时应该建立完善的监管和激励机制，激励员工在生产经营过程中自主地充当监管员角色，使内部监管与外部监管机制相结合。
（三）提升员工整体素质
企业需要不断地引入高级管理人才，为企业在市场竞争中奠定必要的物质基础。在引进高素质人才的同时，企业还需要提高现有工作人员的专业水平与管理水平，对员工的知识结构进行升级，加大对人力资源的开发与利用。首先，企业要遵循“以人为本”的基本理念，要尊重员工的劳动与人格，同时最大限度内保障员工的基本利益不受损害。其次，采用多种手段相结合的方式进行人才的培养与挖掘。在企业招聘的过程当中，要充分考察员工的综合素质，选择适合企业发展的员工，并加大企业内部员工的培养力度。最后，建立有效的激励制度，保障员工在进行创新时能够得到合理的经济报酬。
三、结束语
在当前的新常态经济背景之下，企业的发展面临着严峻的挑战，因此企业经济管理创新已经成为大部分企业都必须面临的一个问题。在企业经济管理创新过程中，企业要不断更新自身的发展理念，要明确理念创新才是保证现阶段企业经济管理创新的最重要基础内容。此外，企业也应该根据市场的导向与自身的发展情况，不断进行制度创新，从而为企业的经济管理创新提供强有力的保障。
参考文献：
[1]邵宁.经济新常态下的企业管理创新——在“2015年全国企业管理创新大会”上的讲话[J].企业管理,2015,（05）：9-12.
[2]熊潇潇.新常态下企业经济管理的创新探讨[J].经贸实践,2015,（08）:70.
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[4]林磊.基于网络经济背景下的企业财务管理创新研究[J].财经界(学术版),2015,（15）:304.
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