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在全省党委秘书长会议讲话篇4
今天我们在家的省委都来了，人大、政协的领导同志也来了，主要是看望大家、慰问大家、感谢大家。我们党委办公厅(室)系统同志们的工作很辛苦、工作有成绩。这些年来，我省贯彻落实中央一系列重大战略思想、一系列重大战略部署，结合福建实际，推进海峡西岸经济区建设，全省范围内形成风正气顺、人和业兴的良好趋势，各级党委政府和干部群众谋求发展的意识、攻坚克难的精神、服务全局的合力、应对风险的气势在不断地增强，经济社会发展呈现出持续向上的良好趋势，这一切都有我们党委办公厅(室)系统同志们的直接参与，与我们党委办公厅(室)系统的工作是分不开的。从省委来讲，总体上对党委办公厅(室)系统的工作是满意的。这几年福建的工作有成效，党委办公厅(室)系统同志们功不可没。
(一)
对办公厅(室)系统的工作，20xx年我在省政府召开的政府系统秘书长、办公厅(室)主任会议上，曾经讲过四句话，今天，我再讲四句话，这样，总共是八句话，可能比较完整一些。
第一，党性是根本。党委办公厅(室)姓党。党委办公厅(室)系统是直接为各级党委服务的，党性意识、党性观念要特别强。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的先进性在党委办公厅(室)系统应该得到充分体现。要有政治上的敏感性，与党中央保持高度一致，认真贯彻中央的一系列重大战略决策部署，忠诚地实践中央的路线方针政策。这一条应该摆在首位。
第二，宗旨是本质。就是要坚持立党为公、执政为民。为民大家都会讲，真正要做好不容易。我们任何时候都要把人民群众的利益放在心上，贯彻在我们所有的决策和参与决策的过程中。人民利益有两个方面，一方面是人民群众的长远利益、根本利益、总体利益，另一方面是人民群众的现实利益、直接利益、具体利益。这两个方面，前者是出发点，没有这个大的概念不行;后者是切入点，就是要通过解决人民群众现实的、直接的、具体的利益，去谋求人民群众长远的、根本的、总体的利益。我们讲党性、讲为民、讲宗旨，不是挂在嘴上的，而是要真正从我们具体的工作中很好地体现出来。
第三，全局是站位。党委办公厅(室)系统的服务、谋划、参谋、实施，都要站在全局去考虑，站在党委的角度去做，要有胸怀全局的意识和气魄。这里的全局包括两个层面：一是全党全国工作大局。就是如何与以胡锦涛同志为的党中央保持一致，怎么把中央的重大战略决策部署在地方贯彻好、落实好，二是我们本级党委工作的职责范围。党委要总揽全局、协调各方，办公厅(室)系统就是要体现和具体实施党委总揽全局、协调各方的作用，在本系统要能揽得起来，要能站得上去。所有机构和部门都有自己的特点和职责，比如人大、政府、政协，他们的职责都很清楚，比如组织部、宣传部、发改委、经贸委等，也都有自己的特定的职责，它们的办公厅(室)系统就运作他们的这一块。而党委的办公厅(室)系统，作为党委的办事机构，是全面的，决不能站在哪一个角度考虑问题，而是要站在党委的角度审视工作，协调好方方面面，履行好职责。这一点特别重要。
第四，枢纽是定位。我们的整个权力构架，有党委领导，有人大权力机关，有政府行政机关，有政协多党合作、政治协商这一基本政治制度等。这样一种构架怎么联结，怎么体现党委领导，实际上与我们党委办公厅(室)系统的工作是联系在一起的。我们要通过办公厅(室)这个枢纽，来具体体现党委领导，具体联系各套班子。当然，人大、政府、政协的办公厅(室)系统也同样是枢纽，但对党委办公厅(室)系统的要求要更高一些，因为它不仅有纵向的、同时还有横向的联系和协调。
第五，服务是职责。很多部门都讲服务，但是办公厅(室)系统的服务不同于一般部门、机关单位的服务。办公厅(室)系统的服务是为领导层面服务，为实施领导服务。没有这个服务职能，党委实施领导无法体现。办公厅(室)系统是通过为领导服务，来体现为人民服务。
第六，责任是关键。做好任何一项工作，我觉得责任是最关键的。我们选拔任用干部有很多要求，但是我认为最关键的要抓住一条，就是有没有责任心。有责任心的干部肯定是好干部。我们办公厅(室)系统的工作无小事，责任重于泰山。干部一定要有强烈的责任心。
第七，严格是形象。就是对办公厅(室)系统的要求要格外严格，这是由它所承担的责任所决定的。办公厅(室)系统与其他部门不同，必须更加严格，更加严谨。
第八，运作是要领。前面讲到的党性、宗旨、全局、枢纽、服务、责任、严格都要通过运作来体现。从某种意义上讲，党委办公厅(室)系统的运作能力和水平决定党委的领导能力和水平，这样讲绝对不过分。党委有什么样的领导水平，办公厅(室)系统工作就有什么水平;反之，在一定程度上，办公厅(室)系统工作有什么水平，党委的领导就到什么水平，这是相辅相成的。办公厅(室)系统工作运作环节很多，某一个环节出了问题，就有可能出大问题。
以上八句话，就是我对党委办公厅(室)系统工作的理解和认识，这些可以形成对党委办公厅(室)系统工作的总体要求。
(二)
办公厅(室)的工作，要说好干也好干，要说难干也很难干。好干就是因为有很多有利的条件，主要有三个方面。第一，办公厅(室)是在党委班子的直接领导下开展工作的，和领导层接触的机会比较多，在干部群众中的地位比较高。第二，各方面的情况掌握最全面，信息最多，学习机会最多。第三，方方面面对党委办公厅(室)系统的工作比较支持。但是办公厅(室)系统的工作也很难干。办公厅(室)说有权也很有权，是其他部门不能比拟的，党委一系列的重大决策、重大部署是办公厅(室)系统运作的。一个建议、一个点子、一项工作，一旦被采纳，在党委工作的职责范围内就要推开，就要实施。对的影响大，错的影响也大。但办公厅(室)系统说没权也没权，只有协调权、建议权、参谋权，没有决策权。协调有时候很难，可能会遇到很多的矛盾和困难。有时还很憋气，吃力不讨好，不仅是一头不讨好，两头不讨好，而且三头四头都不讨好。总的来讲，办公厅(室)工作虽然具备有利的条件，但更多的是比较高的要求，比较复杂的运作过程，工作难度是比较大的。
借这个机会，对我们办公厅(室)系统的同志们提几点要求。
一要提高境界。无私奉献、埋头苦干、甘为人梯、甘为老黄牛的境界，包括“三平”精神，应该在我们党委办公厅(室)系统工作中得到体现。我们不要去攀比，不要有很多的心态不平衡。我们的工作岗位就是这样，就是为领导服务，不是突出或是显示自己。我们办公厅(室)系统有很多这样好的同志。我到福建工作七年，大部分时间在省委办公厅小食堂吃饭，食堂的炊事员和管理员七年来一以贯之，就是干这件事。还有搞接待的，我来了七年，以前是副处长现在还是副处长。要经常想想这些人，心态就会平衡。办公厅(室)的工作，我看最需要的就是这种精神。没有这种精神，没有这种境界，就不要到办公厅(室)来。如果进来就想着升迁，就根本不会安心工作。做人做事都要如此，有了好的境界，对工作有利，自己心态也平衡，也健康。
二要理论武装。理论武装与理论学习不同，理论武装不只是能写能讲，而是涉及到形成正确的世界观、人生观、价值观，涉及到我们看问题、想问题要有科学的立场、观点、方法。这需要我们在多年的实践中，在长期的学习基本理论的过程中形成。我们共产党员、共产党的领导机关、共产党领导机关的办事部门要突出强调这一点。
三要钻研业务。就是围绕怎么为领导服务来钻研。我们实施的领导是全方位的，是总揽全局、协调各方。我们考虑问题、研究工作，一定要比别人的层面高一点，高一个层次。怎么能够做到这一点，就是要研究工作，钻研业务。我们办公厅(室)系统、研究室和有关部门，是为领导服务的，业务面很宽，要研究的工作很多，不能泛泛而论，面面俱到，一定要能够抓到点子上，善于发现一些人家还没认识到的问题，突出强调一些我们应该注意的问题。对于服务领导调研也是一样，要真正保障领导在调研过程中能够发挥指导工作的作用，能够发现问题、解决问题，不断地改进和推进工作。不能你好我好大家都好，问题在那里，谁都看不见。钻研业务这个要求很高，领导分管很多工作，要讲很多话，如果不钻研、不学习，怎么服务得了?所以要学习理论，学习各方面知识，研究各方面工作，真正从大的方面来把握，使得我们站得更高一点，看得更准一点。
四要忠诚履职。办公厅(室)系统是为党委领导集体和党委领导同志服务的，是为党委实施领导服务的。这一点一定要清楚。忠诚履职不是对哪个领导个人负责，而是对整个党的工作负责，所以要坚持原则，敢于提出一些不同的意见。要帮正忙，不要帮倒忙，做到刚正不阿，忠诚履职，按原则办事，按规矩办事，以我们的忠诚履职来维护党委的形象，维护党委领导的形象。有的看起来好像是关心领导，实际上在损害领导的形象，助长不正之风的滋生蔓延。
五要严谨细致。就是党委办公厅(室)系统工作要注意细节，注意细微之处。党委办公厅(室)的服务和其它部门不一样，是为党委领导决策的实施而发挥枢纽作用的。既然是枢纽，就出不起事情，所有的事情必须严谨、必须细致。今年初我在调研时曾讲过办公厅工作要“细微之处见精神、细微之处见境界、细微之处见水平、细微之处见为民”四句话。细才能求实，细才能运作到位。我们做一件事情，运作和不运作，研究和不研究，效果是不一样的。不要以为开完一个会、讲过一次话、发过一个文件，问题就解决了。所有的事情，都要有人去具体操作、认真运作，问题才能解决，事情才能做好，党委的决策部署才能得到贯彻落实。认真细致，研究运作很重要。讲话不能太空，做不到、操作不了的话就不要说。要讲就要讲能够运作的、能够操作的话。从党委办公厅(室)系统来讲，任何一点的疏忽，都可能造成很大的损失。因此，办公厅(室)工作必须严谨细致，注意细节，从细微之处入手，努力提高运作的能力，增强运作的成效。
六要以身作则。党委办公厅(室)系统的形象，直接影响着党委的形象，直接影响着党委的权威和威信。以身作则，一是要有作为。党委办公厅(室)系统以身作则，不是自己把自己管好就行了，也不仅仅是廉洁自律的问题，而是要干事，工作上身先士卒，冲锋在前，有所作为。二是要有好作风。党委办公厅(室)系统有许多作风很好的同志，工作认认真真，勤勤恳恳。全省党委办公厅(室)系统一定要在作风建设上当模范、作表率，以过硬的作风树立良好形象，以过硬的作风推动工作开展。三是要经常自省。党委办公厅(室)系统要经常反思、检查自己工作的情况，不断地总结经验，汲取教训，提高工作和管理水平。这方面，省委办公厅还是不错的，对领导批改的文章，对领导的讲话，能够认真研究领导为什么这么改、领导为什么不按稿子讲，工作中能够经常想一些事情，特别是对一些倾向性问题，敢于向党委提出整改的意见建议。比如说各类的领导小组太多了、文山会海等，提出要着手清理、整顿，我觉得这很好。四是要加强自律。我们对办公厅(室)的要求不能过于苛刻，但一定要严格要求。我们经常讲当领导难，当好党委秘书长、办公厅(室)主任也不容易，难就难在层次越高，自律要越严。我们从进入公务员队伍那时起，个人的工作、生活就要受到许多限制，层次越高，这种制约就越多。很多普通老百姓、普通职工能够做、可以享受的事情，对领导干部、对党委办公厅(室)系统干部来讲就不行。这种自律，是公务员队伍的一种责任。党委办公厅(室)系统的干部就要这样自觉严格要求。比如党委办公厅(室)系统的同志在外面讲话，大家就比较关注。同样是干部、同样是公务员，别人讲的话没人传，但党委办公厅(室)系统同志讲的话就会有人传。因为别人认为你讲的话重要，在党委办公厅(室)信息灵，好话坏话都比较准，一旦讲了很快就会在外面流传开来。严于律己，这是办公厅(室)的特殊地位、特殊身份所决定的。党委办公厅(室)系统的同志讲话、处事一定要谨慎。我在省纪委全会讲过，不交往不可能，但交往要有数有度。我们要对外开放、统筹协调，就要对外交往，各个方面都要打交道，但在交往中一定要做到有数有度，这个要求对党委办公厅(室)系统是一样的，交往要有数，公务不是私事，千万不要把公务行为变成私人行为，那是很危险的，这方面的教训是有的，就是在党委办公厅(室)系统也是有的。有些人攀着你，不要以为就是哥们感情好，这些人跟你交往是有目的的，你要是一个普通的工人，他会和你交往吗!
以上对党委办公厅(室)系统的六条要求，关键是尽责，责任尽到了其它问题就好解决了。
(三)
对各级党委来讲，对党委领导同志来讲，怎样进一步抓好党委办公厅(室)系统建设，也要提几点要求，大家回去要转达。
一要重视。各级党委领导特别是党委主要领导要重视党委办公厅(室)系统工作的开展，对这个系统的工作有一个比较深刻的认识，能够很好地发挥这个部门的作用，很好地依靠这个部门的作用，以此来更好地实施党的领导，更好地体现党的领导。
二要严格。对干部、对领导班子特别是对党委办公厅(室)系统而言，总的一个指导思想是要严格。严格也是一种关心。过去那些出问题、犯错误的人，事后都埋怨组织上不关心、不要求、不提醒，把个人所犯的错误归罪于组织，这当然是不对的，但组织上确实要对干部严格教育、管理和监督，看到我们的同志有问题就要敢于指出、敢于批评，不能做老好人。我希望我们各级党委都能够负起责任来，严格要求我们的工作，严格要求我们的干部和我们的队伍。如果要求不严格，出了事，损失无法挽回。对于工作是这样，对于个人也是这样。
三要理解。党委办公厅(室)系统或其它办公厅(室)系统的工作，是很不容易的，领导要多理解。
四要支持。要重视，要严格，要理解，更要支持。支持，就是要为办公厅(室)工作的开展，创造好的环境、好的条件。一方面是党委本身要支持，另一方面就是办公厅(室)在协调工作的过程中领导要支持，要支持，其它方面也要支持，所有的会议和活动都要服从党委的安排，我们省里这点是好的。要加强制度建设，要有工作的规范，不仅党委自己要研究，而且要帮着办公厅(室)一起研究，使这个系统很好地运作起来，对我们实施领导、对领导工作更加有效。要关心办公厅(室)的班子建设、队伍建设。比如讲，现在县(市、区)的党委办公室主任有一部分是，但相当一部分不是。刚才讲的“八句话”，决定了地方党委的办公室主任应该选配具备条件的同志来担任，党委、政府部门的办公室主任应该选配具备党组成员或者部务委员条件的同志来担任。这一条我看要严格要求，因为这不是讲待遇，而是条件，是标准，是工作所需。办公厅(室)队伍建设要注意几个环节，就是要用事业来留人，用事业来激励人;用感情来留人，用感情来激励人;用机制来留人，用机制来激励人。比如，事业留人，不愿意来办公厅(室)工作的人千万不要让他来，想用这个地方作为跳板的人千万不要让他来，通过各种关系走门路的也千万不要让他来。大家提意见说办公厅(室)进来难、出去难，这关键在选人。选的都是靠关系进来的、干不了事情的人，当然不容易出得去啊。优秀的人才，出处就很多。进人，从一般干部开始，就要严格要求，办公厅(室)绝对不能作为安置干部、照顾干部的地方，这样才有可能保证队伍能进能出。班子建设也是一样，一定要有交流的力度。有的干部不错，不一定要在内部提拔，可以提拔到外面去。要有交流，这支队伍才有活力。所以，我讲的“五重五不简单”选人用人标准，在我们党委办公厅(室)内部同样应该有很好的体现。现在很多地方搞竞争上岗，严格来讲，方法上要改进，不能靠一次演讲就定终身。能说会道的，能说会干的，能说不会干的，会干不会说的，干部各有特点，选人不能简单用考试的办法、简单用演讲的办法、简单用打分这种办法，更多应该注意长期、关键时候、实际工作的水平，这样才是靠得住的，当然还要群众认可。对于编制问题，办公厅(室)系统缺编不少，当然要从总编制中调剂，调任优秀人才。办公厅(室)系统的干部可以适当高配。这些都是我们各级党委可以做的事情。综合部门有一个干部交流的问题，也有一个留住人才的问题，有的业务是很专业的，像保密系统、机要系统。对我们党委办公厅(室)的同志，要有适度的倾斜，这是由工作的重要、任务的繁重和要求的层次决定的。这些大家都可以研究，但要按规矩来办，按原则来办，按照干部选拔任用的规定来办，按照相关的职数职级的规定来办。同时，要注意关心干部的生活，把事业留人与感情留人兼顾起来，不能“只要马儿跑又不要马儿吃草”。我们讲严格要求是一种关心，但其它方面特别是在干部困难时候的关心，更可以让干部感受到集体的温暖，更可以促进党委办公厅(室)系统始终保持风正气顺。
现在，从省到县，办公厅(室)系统的工作是有基础的，这支队伍的素质总体上是好的。省委相信，有过去工作的基础，有现在工作的条件，有新生力量不断充实进来，党委办公厅(室)系统一定能够在贯彻中央一系列重大战略决策的实践中，在推进海峡西岸经济区建设的实践中，发挥更大的作用，做出更大的贡献。
同志们：
按照会议安排，我就全市党委办公室工作讲以下三点：
一、##年全市党委办公室工作回顾
##年是我市经济社会发展面临较多困难的一年，也是我市战胜考验、取得显著成效的一年。一年来，全市各级党委办公室在市委正确的领导下，围绕中心，服务大局，为项城经济社会发展作出了积极贡献。主要体现在几个方面：
(一)文秘工作严谨规范。各级党委办公室积极推进公文处理规范化，严把发文关，做到了控制总量、提高质量。文字起草工作努力领会上级精神，把握领导意图，联系本地实际，较好发挥了以文辅政作用。
(二)信息工作成效明显。在全市党办系统的共同努力下，我市信息工作在省委累计积分##多分，完成省定任务的660%;在周口市委累计积分##分，完成市定任务的476%，积分均居各县区第一。我市连续九年被省委表彰为全省党委系统信息工作先进单位。
(三)督查工作扎实有力。坚持把抓落实作为办公室第一职责，围绕党委的重大决策部署及中心工作，创新工作方法，加大督查力度，确保了党委政令畅通。我市去年共上报《项城督查专报》11篇，编发《项城督查情况》10期，立项开展督促检查活动12次，下发《督查事项通知单》60期，办理《领导同志批示》9期，有力促进了各级党委决策在我市的落实。
(四)政研工作特色突出。各级党委办公室坚持围绕市委中心工作和社会关注的热点问题，深入开展调查研究，撰写了《对我市打造粮食生产核心区的调查与思考》等多篇独具特色的调研文章，为领导决策提供了第一手资料。
(五)综合协调等日常服务工作高效运转。全市各级党委办公室严格工作标准，完善各项制度，着力加强值班、机关管理、后勤接待等各项日常工作，较好地发挥了党委办公室综合协调和联络沟通作用，确保了党委各项工作的正常运转。
(六)机要__取得新成绩。机要工作对密码通信设备进行了统一升级改造，完成了市乡两级计算机加密网络建设，信息化密码保障工作取得了良好效果。__进一步加强了保密宣传，开展了保密大检查，消除了失泄密隐患，全年无失泄密事件发生，我市被表彰为省级__先进单位。
(七)干部队伍建设得到新加强。通过深入开展学习实践科学发展观教育活动，全市各级党委办公室干部职工的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识进一步增强，综合素质进一步提高。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，党委办公室工作与学习实践科学发展观的要求相比，还存在一定的差距;“三个服务”的意识有待增强，特别是服务于经济建设的水平有待进一步提高;作风还不够过硬，干部结构不尽合理，队伍建设有待加强等。对于这些问题，我们要采取得力措施，切实加以改进。
二、围绕中心，认真做好党委办公室的各项工作
围绕中心、服务大局是党委办公室工作的永恒主题。新的一年，各级党委办公室要按照市委总体思路，充分发挥运转枢纽、参谋助手、联系基层和服务群众窗口的作用，不断提高参与政务、管理事务和协调服务的水平，进一步推进办公室工作再上新台阶。
(一)督查工作要扎实有力。党委作出决策和部署后，办公室要及时进行分解立项，确定完成任务的时间、目标、责任人，进行跟踪督查，并及时反馈工作落实情况。要认真抓好上级党委重要会议和文件精神贯彻落实情况，市重点项目、重大决策部署的督查，并对落实中出现的问题及时反馈。要根据领导同志的批示要求和查办内容，进一步加大领导批、交办事项的查办力度，做到批必查、查必果、果必报。
(二)调研工作要超前深入。一方面，要及时完成领导交办的调研课题，为领导决策提供可靠依据;另一方面，要始终围绕党委工作大局和领导决策，以农村改革、直管县试点、重大工程及群众关注的热点难点问题为调研课题，主动开展有超前性、有针对性的调研活动。目前，经市委主要领导同意，市委办公室已经拟定了20xx年十项重点调研课题，并已着手启动。希望各级党委办公室积极配合，共同完成这些调研课题;同时，也希望你们立足大局，体现特色，选好题目，力争多出一些调研精品，为同级党委及市委决策搞好服务。
(三)信息工作要及时准确。要着眼大局，贴近中心，紧紧围绕市委的中心工作和经济社会发展进展情况，及时、准确地报送信息，为市委领导提供有价值、有分量的信息。要严格执行紧急信息报送制度，保证紧急重要信息不迟报、不漏报、不瞒报。
(四)办文办会要规范高效。要严格公文处理程序和办法，从文件草拟、审核、签发、复核、缮印、分发等制发的各个环节，都要严格按程序办理，严格把关。今后，凡需以市委或市委办公室名义下发的文件，应至少提前三天报送至市委办公室处理，一般情况下不得直接报送至市委领导，防止公文横传倒流。要严格执行会议报批制度和领导活动呈批制度，统筹安排好领导公务活动，保证领导集中精力和时间深入基层调查研究，想大事、谋大局。
(五)机关事务工作要保障有力。要以服务为宗旨，以改革为动力，以增强保障能力为目标，积极探索党委系统机关事务工作的新路子，切实做好管理、保障、服务工作。要进一步加强公务用车管理，严格公务用车使用范围，堵塞漏洞，节约开支，节减成本;接待工作要严格按照有关规定，明确接待范围和标准、严格审批程序、认真执行规定组织接待，做到热情而不铺张，周到而不浪费，节约而不失礼;要着力推进机关事务管理创新，提高机关后勤系统综合服务能力，确保机关工作正常运转。
(六)机要传递要安全畅通。机要密码工作是我党的生命线、保障线、指挥线。今年的密码工作要以纪念党的密码工作创建80周年为契机，深入贯彻落实《中共中央关于加强新形势下密码工作的决定》，全面提高密码通信、密码管理、信息化密码保障和党委系统信息化建设工作水平，做到安全畅通。
(七)__要万无一失。要筑牢思想防范体系，完善制度管理体系，严格落实领导责任、工作责任、追究责任三责相扣的保密责任体系，确保我市__不出现任何问题。
三、切实加强各级党委办公室的自身建设
加强办公室自身建设，不断提高办公室工作质量和服务水平，是履行办公室各项服务职能的基本保证。要以“转变职能，转变工作作风;提高工作效能，提高公务员素质”的“两转两提”为目标，努力把各级党委办公室系统建设成为为民、务实、廉洁、高效的“五型”(学习型、效能型、服务型、创新型、和谐型)机关，不断提高“三个服务”水平。
一要切实加强学习。当今世界，新事物层出不穷，新知识不断涌现，新资讯多样迅捷，知识贬值的速度越来越快。办公室工作人员如果不注重学习，一味抱残守缺，靠吃老本度日，就很难跟得上服务工作的步调。为此，大家一定要树立终身习的理念，认真学习党的基本理论方针，不断提高政治理论素养，做一名立场坚定、头脑清醒的“政治家”;认真钻研各种业务知识，尤其是要认真学习金融、经济等方面的知识，不断提高服务经济建设和科学发展的能力，做一名业务上的“行家”;广泛涉猎哲学、法律、历史、科技等各方面的知识，不断完善自己的知识结构，积极适应办公室工作对知识储备多样性的要求，做一名知识丰富的“多面手”。各级党委办公室要健全学习制度，切实加强引导，使机关学习走向常规化、规范化，使同志们的学习活动成为一种良好风气和自觉习惯。
二要加强作风建设。良好的工作作风是做好办公室工作的根本保证。要大力提倡爱岗敬业、求真务实、雷厉风行、无私奉献的作风，努力营造团结和谐、紧张有序的工作氛围;要大力提倡顾大局、识大体，求大同、存小异的作风，不搞小团体，不搞亲亲疏疏、拉拉扯扯，切实做到讲正气、树正风，营造风清气正、心情舒畅的工作氛围;要大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反对铺张浪费，反对摆阔气和讲排场，树立厉行节约、朴素大方的勤俭之风。总之，要真正使办公室的同志做到心往一处想、劲往一处使，切实增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高工作的执行力。
三要加强制度建设。“没有规矩，不成方圆”，规范化管理是提升办公室工作质量的前提，也是推动全局工作的保障。要加强办公室的各项制度建设，在办文、办会、办事等各项工作的各个层面、各个环节，全方位建立规范秩序，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，确保办公室工作职能的规范履行，维护机关的正常、有序、高效运转。
四要加强能力建设。细节决定成败，办公室工作无小事。每一位同志都要将“严谨、严密、严格”作为办公室工作的基本准则，不断提高自己的办事能力，用一丝不苟、精益求精的意识激励自己，用“全满意”、“零失误”的标准要求自己，扎扎实实地做好职责范围内的每一项工作，认认真真地对待领导交办的每一件事情，无论大事小事，都要说到做到、说好做好，用能力干好工作、用工作证明能力。
五要加强队伍建设。各级党委办公室领导班子要着力加强对办公室工作人员的教育培训，多提要求，多压担子，多加关注，把党委办公室建设成为战斗有力、保障得力、充满活力的坚强队伍。要大力开展党性教育，发扬党的理论联系实际、密切联系群众的优良传统，积极开展批评与自我批评;要认真履行一岗双责，大力加强廉政教育，切实增强办公室工作人员的廉洁自律意识，不准他们利用领导的影响力谋取不正当利益;要大力加强纪律教育，使办公室工作人员切实做到严守工作纪律，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做。办公室领导班子要坚持以人为本的理念，关心对同志们的培养，关爱同志们的政治进步，关注同志们的实际困难，努力把办公室建成为一个团结亲善、奋发向上的大家庭，始终保持旺盛的生机和活力。
同志们，今年是我市加快赶超跨越的关键一年，全市改革发展稳定的任务繁重而艰巨。让我们在市委的正确领导下，围绕中心、服务大局，锐意进取、开拓创新，为开创全市各级党委办公室工作新局面而努力奋斗!
同志们：
8月29日，我乡发生了一车辆严重超载，导致重伤6人，轻伤3人的交通安全事故，损失惨痛，教训深刻。爱思范文25今天，乡党委、政府决定召开这次安全工作紧急会议，目的就是对所有摩托车、货车、客车车主和安全工作监管人员再次进行集中培训，敲响安全生产警钟，统一思想，强化措施，严肃纪律，坚决杜绝全乡安全事故的发生，确保全乡人民生命财产安全。下面，我讲几点意见：
一、深刻汲取教训，切实增强抓好安全工作的紧迫感
今年以来，我乡安全生产在上级部门的指导和监督下，通过努力，取得了一定的成绩，全乡除发生洪水冲走2人的意外事故外，基本上没有人员伤亡等安全事故发生。8月29日，一辆准载4人的货运车，搭载13人，行至经营所对面母柏林转弯时，因操作不当，翻到在公路上，导致重伤3人，轻伤6人，目前均在医院治疗，令人十分痛心。这起交通安全事故的发生，说明我乡的安全生产形势仍然十分严峻，充分暴露了我乡安全生产工作中存在的问题。一是认识模糊。特别是一些部门和村社的主要负责人在上半年安全生产形势平稳的情况下，思想上产生了麻痹和松懈，没有认识到安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，认为只要签订了《安全生产目标责任书》、时不时进行一次检查就尽到了职责。二是措施不力。没有具体的可操作的措施，没有形成各项制度，对辖区内存在安全隐患和突出问题熟视无睹，听之任之，在安全监管中存在重情感轻检查、轻检举、重阶段轻经常，不能主动抓好工作。三是教育宣传不够，对本单位、本辖区的宣传教育不深不细，流于形式，有的干部带头超速超载，看到违法违规现象，不教育、不禁止。四是自我保护意识不强。驾驶员利欲攻心，有的只管车子跑得动，不检查不维修车辆，只管装得下，不管人有好多，只管挣到钱，不管别人的生命安全，这些驾驶员连自己的生命都可以不顾，可以说丧尽天良。乡党委、政府一再强调不准坐三无车辆，不准超载，不准超速，这些都成了部份干部群众的耳边风，我们的群众没有一点自我保护意识，不珍惜自己的生命，不对自己的家人负责，如果试想，8.29事故中，车子翻到河里，又是什么结果呢。血的事实告诉我们，全乡的安全工作形势十分严峻，不容乐观，不容麻痹，必须深刻反思，高度警醒，警钟长鸣，常抓不懈。
二、加大力度，深入开展安全生产专项整治
为切实改变我乡安全工作还存在很多薄弱环节的现状，乡党委、政府决定在全乡范围内深入开展一次安全生产大检查和专项整治活动，用强硬的措施、铁的手腕、铁的纪律坚决杜绝各项安全事故发生。
(一)抓好道路交通安全整治。今年以来，我乡气候条件复杂，雨水偏多，公路堡坎、路基、路面不同程度地受到了损坏，多发事故地段多，存在很多安全隐患，现在又正是学生上学、外出务工人员返乡的高峰期，抓好道路交通安全整治已迫在眉捷。乡安办要立即组织交通、治安、农机等部门深入开展道路交通安全整治，专项治理超载、超速、疲劳驾驶、洒后驾车、无证驾车，现象，要加大检查处罚力度，顶格处理，要加强与派出所、交警中队、农机监理分站的联系，采取有效措施，坚决防止道路交通安全事故发生。乡安办要坚持做到每天上路检查、每天造册登记、每月对驾驶员坚持集中培训、每周召开安全分析会、每人负责一处重点地段，实行重点监控。各村要迅速在重点线路、危险路段、漫水桥和水毁路段上设置警示牌和防护设施，及时清理坍方，消除路障，确保公路安全畅通。各车主要在重点路段减速行驶，要严格遵守交通规则，对不参加安全工作会议、不参加集中培训、不接受检查、履令不听、履禁不止、违反《道路交通安全法》的车主，要严肃处理，要一查到底，要停车学习、整顿，要规范证据上报材料顶格处理。
同志们：
村支部选举大会今天如期召开了，这是 村政治生活中的一件大喜事，我受镇党委的委托，向大会表示热烈的祝贺!
下面，我代表镇党委就如何搞好换届选举工作讲三点意见：
一、要充分认识开好这次大会的重要意义
贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，依法建立支部委员会，落实党的领导，是进一步扩大党内民-主，充分调动参政议政的积极性，更加科学民-主地选出高素质基层党组织领导班子的一项重大举措。基层党组织换届选举是把党管干部的原则同贯彻群众公认的原则相结合，创造公开、平等、民-主、竞争的选人、用人机制，有利于拓宽识人视野，在更大的范围内择优选拔基层工作的带头人;有利于形成正确的用人导向，激发广大基层党员干部的开拓意识和进取精神;有利于强化党员和群众的监督。对于扩大和发展农村基层民-主，创造优秀人才脱颖而出的社会环境，建立干部能上能下的用人机制，密切党群干群关系，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党组织领导班子整体素质都具有十分重要的意义。
二、要正确行使权利，严格把握选举的质量
今天召开的党员大会，选举产生新一届委员会，就是要把素质好、水平高、本领强、信得过、符合条件的同志选上来。大家要切实根据上级党委的要求和标准，坚持党性原则、坚持出于“公心”、“真心”，真正把那些符合条件、个人素质高、群众基础好、服务意识优、工作能力强，热爱农村事业的同志选举出来。为此，到会的全体党员，要以当家作主人的政治责任感，严肃认真地对待这次选举大会，依法行使民-主权利，严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，共同努力，把选举大会开好，开成功。
三、要服从大局，严守大会工作纪律
严格遵守和维护党的纪律是党员先进性的标准之一，是每一个党员义不容辞的责任。今天是一次党内会议，到会的都是党员同志，每一个同志都要服从大局，严格按照会议的要求和选举原则，真正从本单位发展和广大群众意愿出发，正确行使好手中的权利，齐心协力完成好这次选举工作。坚决防止凭个人好恶，为个人私利不讲原则的做法。对于在选举中搞非组织活动，情节严重、性质恶劣的我们将严厉查处、决不姑息，以维护换届选举工作的严肃性。
同志们，党组织换届选举是深化党内民-主，保障党员权利，让群众积极参政议政的重要举措，我们在座的各位一定要以高度的政治责任感和历史使命感，严格按照要求，选举出群众拥护、党委满意、村级发展需要的优秀人才。
我的讲话完了，谢谢大家!
各党支部：
为了认真贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想和新时期发展党员“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，进一步提高党员队伍整体素质，优化党员队伍结构，保持党员队伍的纯洁性、先进性，不断增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，全面规范街道发展党员工作，为实现小康社会提供坚强有力的组织保证，按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的要求，结合街道实际，现就全面加强发展党员工作通知如下：
一、充分认识新时期全面加强发展党员工作的重要意义
近年来，在县委、县委组织部的领导下，在各党支部的共同努力下，街道发展党员工作取得了一定成绩，党员队伍数量稳步增长，党员质量不断提高，党员队伍年龄结构、文化程度逐步得到改善，妇女党员比重逐年增加。但是，也必须清醒地看到，发展党员工作还存在着一些不容忽视的问题：有的支部发展党员工作无计划、无重点、盲目发展;有的支部忽视对入党积极分子的培养教育;个别支部不能严格按照组织程序发展党员。这些问题的存在，在一定程度上影响了新党员的质量，影响了党员队伍的先进性和纯洁性，影响了基层党组织的凝聚力与战斗力。为此，街道各党支部要进一步充分认识全面加强发展党员工作的重要意义，从实践“三个代表”重要思想的高度，把发展党员工作作为加强党的建设的重要基础工作来抓，按照党的十六大的要求，增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，切实解决发展党员工作中存在的问题，采取措施，将发展党员工作提上重要议事日程，认真研究，不断探索，制订计划，积极实施，以保证此项工作健康发展。
二、切实加强对发展党员工作的领导
各党支部要切实把发展党员工作作为党建工作的重要部分，列入重要议事日程和党的工作责任制考核范围;要定期召开发展党员工作会议，研究本单位、本党支部的发展党员工作，总结经验，查找不足和问题，提出切实可行的计划和措施;要通过制定和实施发展党员工作计划，加强发展党员的工作，不断壮大党的最基本的组成部分和骨干力量;要加强对发展党员工作的督促检查，严肃认真查找发展党员工作中出现的问题，确保发展党员工作严肃认真地进行;各党支部要高度重视组织委员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。
三、严格履行发展党员工作程序，确保新发展党员的质量
严格履行发展党员工作程序，是保持党的先进性和纯洁性的重要环节。为保证各党支部能够高标准地做好发展党员工作，按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的要求，以及《市关于发展党员工作责任追究的暂行规定》和《发展党员工作全程质量管理实施细则(试行)》的文件精神，现重申下列制度：
一是严格执行入党积极分子入党前集中培训制。凡列入年度计划发展对象，入党前必须到街道党工委党校集中培训。凡未经过入党前集中培训的或培训考核不及格的，不予发展。
二是严格执行发展党员预审制。凡拟提交支部大会讨论的发展对象，在支部大会通过前，报街道党工委和县委组织部进行预审，重点审查入党积极分子培养教育的各个环节的情况和列为发展对象后的集中培训情况。凡未经过预审或预审不过关的不予发展。
三是严格执行政审制度。对通过预审的重点培养对象，进行严格的政治审查，全面考察发展对象的入党动机和思想品德及相关材料。加强对发展对象在遵守计生政策、社会治安综合治理方面的考察力度，街道计生办公室、综治办公室、派出所要对送审的发展对象的相关情况进行认真负责地审核，并出具书面审查意见。凡未经过政审或政审不过关的不予发展。
四是严格执行发展党员公示制。对通过政审的重点培养对象，在支部大会召开前，要严格按照发展党员工作公示制度的要求，对发展对象的基本情况、递交入党申请书时间、确定为入党积极分子时间、参加入党积极分子培训时间、确定为发展对象时间和政审情况进行公示。公示前支部要按规定要求召开征求党内外群众意见会，征求党内外群众意见会议记录要当场请全体参加会议人员签名。凡未经公示或公示不过关的不予发展。通过实行发展党员公示制，把党的基层组织发展党员工作纳入广大党员群众有效监督范围之内。
五是严格执行团组织“推优”工作制。凡28岁以下的团员、青年入党，必须经过共青团组织“推优”，未经共青团组织“推优”的原则上不予发展。
六是落实党政领导挂村(居)指导发展党员工作制。把指导村(居)支部发展党员工作作为挂点领导责任和具体工作的一项重要内容，前移督查指导关口，加大督查指导力度，全面督查指导发展党员工作的各个环节，分片包干，明确责任。今后，凡是支部召开党员大会接收预备党员的，包村(居)挂点领导本人必须亲自到场列席会议。党工委指派专人谈话时，党工委成员要认真负责，全面、充分考察了解发展对象的入党动机、思想品德、召开相关会议情况和培养考察的各个环节的情况。
七是严格执行发展党员督查制。通过实行发展党员督查制，各级党组织一级抓一级，层层抓落实，对在发展党员工作中搞亲亲疏疏、宗族帮派、拿党票送人情，或利用职务之便刁难、阻挠正常发展党员工作的党内腐败行为进行坚决查处，使发展党员沿着健康发展的轨道前进。为了保证此项制度能够落到实处，在部署各支部自查的基础上，党工委每半年将对各支部的发展党员工作进行一次专项检查，及时发现问题，有针对性地提出整改意见并责成基层支部限期改正。
八是认真执行发展党员责任追究制。为了杜绝在发展党员工作中存在的“人情关”、“亲情关”、“面子关”、“宗派关”，在实际工作中严格按照谁介绍谁负责，谁考察谁负责、谁发展谁负责的原则办事，切实做到谁的责任谁负责。
各位党员同志们：
下午好!
根据中心学校工作日程安排，今天在这里召开全乡党员大会。在这里，我想讲四个方面的内容，并希望大家在今后的工作中能体现出来。
首先，要时刻保证自己的思想积极向上。观念决定行为，态度决定高度。我们是在党的人，面对党旗宣誓时的誓词我们应该永远牢记。现在，由于受各种因素的影响和不良风气的侵蚀，有些党员的思想已经落伍了，已经跟不上时代的发展和党的发展的步伐，有的党员甚至言行消极，这对公、对私都是极为不利的。我们在党一天，在思想上就要和上级保持高度的一致;在行动上，就要有所作为，有所成就。我们要有 “召之即来，来之能战，战之能胜”的精神，在自己的岗位上做出应有的业绩。我们不说为中华民族的伟大复兴做出自己应有的贡献，无论你老教师也好、年轻教师也罢，我们最起码要为自己的家乡、为教育亲戚、邻居家的孩子做出自己应尽的贡献。
其次，在工作上要努力进取。我们应该积极投身到教育教学中，在工作中不断完善自己、超越自己。我们应该把握一个原则，那就是工作至上。我们不应只把教师当成一种养家糊口的职业，而更应当把它当成一种神圣的事业，因为我们承载着教书育人的重任，承载着我们全乡群众、我们亲戚朋友的信任。希望我们的党员教师，尤其是“老”党员教师，少说风凉话，少干消极事，少拆领导的台，凡事多从大局考虑，与领导保持一致，积极主动工作，真正起到“老教师”的带头作用。
第三，就是要加强学习。党中央提出了创建学习型社会的要求，我们要积极响应。从另外一个层面上来讲，我们也应该不断地学习，因为当今社会知识更新的速度非常快，而我们本身又是知识的传授者，我们不学习就要被淘汰。学习不但会超前增长知识，而且还可以促进自己的修身养德，是有百利而无一害的事情。
第四，就是要争做楷模。我们是党员，更是教师，每个人都应该是一面旗帜，都应该是群众、是同事的表率和学习的楷模。我们要做敬业奉献的楷模，我们要做教育教学的楷模，我们要做改革创新的楷模，我们要做响应号召的楷模，我们要做团结协作的楷模，我们要做读书学习的楷模，要充分发挥党员的先进性作用和示范性作用。
同志们，本学期学校的工作任务十分繁重，希望每个党员都要积极与学校配合，迎难而上，在这段时期做出自己应有的贡献;暑假之后真正全乡统一调配老师的时候，工作不努力、思想不先进、态度不端正的在职党员教师，是最先考虑的对象。
我希望我们每一名党员都成为当之无愧的旗帜，带领全体教师努力工作，把我们镇里固乡教育指引向美好的明天。
谢谢大家!
看过在党员会议上的讲话的人还看了：
主席先生，
尊敬的各位国家元首和政府首脑，
诸位阁下，
女士们、先生们：
今天在开始之前，我们不能不反思昨天的周年纪念日，反思在9月11日对我们猛然迎面扑来的罪恶挑战。
那一天的恐怖攻击不是一个孤立事件，而是一个全球祸患的极端例子，对这种全球祸患需要采取广泛、持久的全球对策。
广泛，因为惟有所有国家团结一致才能打败恐怖主义。
持久，因为打击恐怖主义的斗争不会轻易、或一夜之间赢得胜利，必须坚忍不拔、坚持不懈。
全球，因为恐怖主义是一个到处蔓延的复杂现象，有许多深刻的根源和使其恶化的因素。
主席先生，我相信，只有我们充分利用多边机构，这样的对策才能成功。
今天面对你们的我是一个多边主义者——这是由于先例、由于原则、由于《宪章》、也由于职责。
我还相信，每个致力于维护国内法治的政府，在国外也必须维护法治。各国有明确的利益，也有明确的责任，来维护国际法、维持国际秩序。
联合国的创始人，1945年的政治家，汲取了两次世界大战和一次大萧条的痛苦教训。
他们认识到国际安全不是一场零和游戏。和平、安全与自由不象土地、石油或黄金等有限商品，一国可以从他国取走。与此相反，任何一国享有的和平、安全与自由越多，其邻国也会享有越多。
他们还认识到，经由同意一道行使主权，就能对付任何一国单独行动所抵挡不住的问题。
如果在1945年这些教训如此明白，那么在今天的全球化时代岂不更加明白?
在我们的议程上几乎没有一个项目会有任何人认真认为每个国家、或任何国家能够自己独力处理。即便最强大的国家也知道，它们需要在多边机构中同其他国家合作，以实现其目标。
只有通过多边行动，我们才能确保市场开放会给所有人带来好处和机会。
只有通过多边行动，我们才能给予最不发达国家的人民摆脱贫穷、无知和疾病惨况的机会。
只有通过多边行动，我们才能保护自己免遭酸雨或全球变暖、艾滋病毒/艾滋病的蔓延、毒品的非法贸易或贩卖人口的恶行之害。
这一点尤其适用于防止恐怖主义。个别国家可以进行自卫，反击恐怖集团和窝藏或支持它们的国家。但只有所有国家共同提高警惕，进行合作，并有系统地不断交流情报，才真正可望不给恐怖分子任何机会。
在所有这些事项上，任何一国——不论大小——选择多边道路与否绝非简单的政治权宜之计，其后果远远超越眼前的意义。
各国在多边机构内一同工作——制定、遵守、必要时强制执行国际法——也就建立了互信，和在其他问题上更加有效的合作。
一国越多利用多边机构——从而尊重共同的价值观，并接受这些价值观所固有的义务和限制——其他国家就越会信任和尊重该国， 该国发挥真正领导作用的机会也就越大。
在所有多边机构中，本世界组织具有独特的地位。
任何国家，如果受到攻击，根据《宪章》第五十一条都保有行使自卫的自然权利。但是超过这一步，当各国决定使用武力对付国际和平与安全受到的更广泛威胁时，联合国提供的独特合法性是无可取代的。
会员国认为这种合法性和国际法治具有根本的重要性。它们显示——特别是在十二年前解放科威特的行动中——它们愿意在安全理事会的权力下采取行动，无此它们就不愿采取这种行动。
一个有效国际安全体系的存在取决于安理会的权力——因而取决于安理会，即使在初看难以达成协议的最困难情况下，采取行动的政治意志。把一个问题提上安理会议程的主要标准不应当是各方接受，而应当是存在对世界和平的严重威胁。
主席先生，
现在我要谈谈当今迫切需要真正领导作用和有效国际行动的四项对世界和平的威胁。
第一，以色列-巴勒斯坦冲突。我们中许多人最近都曾努力调和以色列合法的安全关切与巴勒斯坦的人道主义需要。
但是，脱离更广泛的政治框架就无法单独实现这些有限的目标。我们必须回头寻求公正、全面的解决办法，只有这种解决办法能给双方人民、甚至整个区域带来安全与繁荣。
中东和平解决的最终方式已为众所周知。早在安全理事会第242号和第338 号决议中就已界定这种方式，第1397 号决议更清楚明确地规定了其中的以巴部分：土地换和平;结束恐怖和占领;以色列和巴勒斯坦两国在安全和公认的边界内毗邻共存。
双方都接受这一愿景，但是，我们只有在所有战线都迅速地平行前进才能使其实现。所谓“循序渐进”的办法已经失败了。
今年5月我们在华盛顿四方会议上同意，必须毫不拖延地召开国际和平会议，制定平行步骤路线图：加强以色列安全的步骤、加强巴勒斯坦经济和政治机构的步骤、确定最后和平协定各项细节的步骤。与此同时，必须加紧缓解巴勒斯坦人民苦难的人道主义步骤。这一需要刻不容缓。
第二，伊拉克领导层继续违抗安全理事会根据《宪章》第七章通过的强制性决议。
我曾同伊拉克深入讨论一系列问题，包括军火检察员按照安全理事会有关决议返回伊拉克的必要性。
争取伊拉克遵从安理会决议的努力必须继续进行。我呼吁所有对伊拉克领导人有影响力的人使他们认识到接受武器检查至关重要。这是走向使世人确信伊拉克所有大规模毁灭性武器都已销毁，走向——我强调——暂停和最终结束给伊拉克人们造成如此多苦难的制裁必不可少的第一步。
我敦促伊拉克履行义务——为了自己的人民，也为了世界秩序。如果伊拉克继续违抗，安全理事会必须面对其责任。
第三，请允许我敦促各位，国际社会的领袖，维持对阿富汗的承诺。
我知道，各位同我一样欢迎卡尔扎伊总统前来大会，祝贺他避过上星期恶毒的刺杀阴谋——这生动地提醒人们，在恐怖主义曾经生根的任何国家要根除其残余有多困难。正是国际社会在1990年代可耻地忽视阿富汗，让该国陷入一团混乱，给“基地”组织提供了孳生的肥沃土壤。
今天，阿富汗在两方面亟需帮助。必须帮助政府把权力扩张到全国各地。无此一切都可能会失败。捐助者必须落实承诺，帮助恢复、重建和发展。否则阿富汗人民将丧失希望——我们都知道，绝望会孳生暴力。
第四，也是最后，在南亚最近世人看到两个有核武器能力的国家几乎发生直接冲突，接近战争的程度是过去多年来所未有的。这一局势现在稍微平静，但仍然岌岌可危。根本原因必须得到解决。如果爆发新危机，国际社会或许需要发挥作用;我欣然感谢——甚至强烈欢迎——处在适当地位的会员国作出努力帮助两国领导人寻找解决办法。
诸位阁下，最后让我提醒你们两年前在千年首脑会议上作出的承诺，“使联合国成为更有效工具”，为世界各国人民服务。
今天我请各位实践这一承诺。
让我们人人认识到，从现在起——在我们各国首都、在每个国家，不论大小——全球利益就是国家利益。
谢谢各位。
一、一年来机关工作的基本情况
自去年换届以来，全党同志在中共十五大和民革九大精神的鼓舞下，在新一届中央委员会的领导下，同心同德，团结奋斗，全党工作呈现健康发展、稳步前进的局面。其中我们各级组织的机关建设都有一定程度的进步，取得新的成绩。主要表现在：
第一，加强政治学习和思想教育。各级机关对干部政治学习做到常抓不懈。主要是学习邓小平理论，学习中共十五大精神和民革九大精神，以及学习民革章程、党史、统战知识等。很多机关还通过举办报告会、讨论会、组织参观访问等多种方式，对干部进行政治形势教育。通过政治学习和思想教育，提高了干部的理论水平和政治觉悟，增强了认识形势、辨别是非的能力，激发了工作热情。有的组织干部党员开展“我为什么加入民革”，“怎样做一个合格的民革党员”大讨论，收到良好效果。有的开展创建文明机关活动，改变了机关作风。这些都是很好的做法，应当坚持下去。思想建设是一项长期的任务，任何时候也不能放松。
第二，参照试行《国家公务员暂行条例》初见成效。这几年，我们的各级机关按照国家公务员制度的要求加强机关建设和干部人事管理，取得显著成绩，有的已经完成了人员过渡工作。如对职能、机构、人员实行“三定”，对干部进行德、能、勤、绩的考核等，都较好地完成了任务。在此过程中，许多机关对机构和岗位的设置、人员的安排重新进行了调整，使机关的结构更为合理。有的到政府部门或下级组织挂职锻炼，有的在机关各工作部门之间进行岗位轮岗，为发挥干部的潜能、增长干部的才干创造了条件。可以说，参照试行公务员暂行条例的工作推动了整个机关建设的发展，为今后全面参照实行国家公务员制度打下了良好的基础。
第三，机关制度建设受到重视，各项规章制度逐步建立健全起来。各地根据自己的实际情况，在机关管理方面各有特色和优势。如有的注重抓劳动纪律，做到严格考勤，基本上杜绝了迟到早退和缺勤现象;有的制定了秘书长会议议事规则和各种会议制度，凡工作中的大事必须经过一定会议讨论，采用集体决定、个人分工负责的办法;有的则严格执行奖惩制度，根据干部的德、能、勤、绩进行奖惩，努力做到奖勤罚懒，不搞大锅饭，从而调动了干部的积极性。
第四，秘书长作为机关的行政首长，在协调上下左右的关系、促进领导班子的团结、改进机关作风、推进机关建设等方面，起着承上启下的重要作用。目前，30个省级组织秘书长基本状况：到位28位，缺2位(新疆、重庆)。男20人，女8人。最大年龄62岁(广东、甘肃)，最小年龄43岁(海南);平均年龄53.5岁。文化程度：大学本科17人，大专10人，高中1人。其中原机关提拔11人;外单位调入：(1)统战部3人;(2)政府部门1人;(3)管理部门6人;(4)其他7人。专职秘书长17人;副主委兼秘书长11人;由上届连任10人，本届新任18人。应该说，一年的实践证明：这些秘书长基本上是胜任的，工作做得比较好。大多数秘书长能继承和发扬民革老一辈秘书长的优良传统和工作作风，能够学习他们任劳任怨的工作精神，勤奋工作，敬业守职，以身作则，严于律己，因此工作也开展得比较顺利，发挥了自己作为机关领导的作用。
第五，千方百计改善办公条件和职工福利，提高工作热情和工作效率。为了改变机关办公条件落后和工作环境艰苦的状况，有的组织想尽办法，开源节流，为机关购置了电脑、复印机等设备，提高了办公自动化水平。有的设法在办公场所安装了空调，以改善工作环境，同时对改善职工的福利采取了一系列的措施。这些举措，不仅有利于提高工作效率，也提高了职工的工作热情，起到凝聚人心的作用。
以上情况说明，一年来我们各级机关的建设是卓有成效的，机关工作呈现新的面貌。这些成绩的取得，是与各级领导干部特别是各位秘书长的辛勤工作和艰苦努力分不开的。当然，我们的工作还有不少需要加强和改进的地方，机关建设发展也很不平衡，我们还需要继续作出努力。我们希望通过这次会议，大家围绕着如何做好秘书长工作，如何加强机关建设，秘书长应当达到什么样的要求等问题，进行讨论，统一认识，加强责任感，明确努力的方向，把工作做得更好。同时，借这次会议的机会，大家交流一下经验，找出差距，互相学习，取长补短，共同提高。
二、关于秘书长工作
1995年8月，中央在呼和浩特市召开过一次全党的秘书长工作研讨会。那次会议对秘书长工作和机关建设等进行了研讨，在许多问题上取得了一致意见。现在看来，这些意见基本上还是正确的，仍然可为我们今天工作所借鉴。从那次会议到现在已经整整三年了，这期间我国的经济、政治、社会都有很大的发展。中共十五大提出：“高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。”“把我们的事业全面推向21世纪，就是要抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，……”。我们参照试行《国家公务员暂行条例》就是改革发展带来的新事物。按照国家公务员制度的规定，结合当前新的形势，无论是对我们的各级秘书长还是全体干部，要求应该是更高、更严格了。
关于秘书长的定位，我在这里要明确一个问题：按照民革章程的规定，中央委员会的秘书长是主席会议的成员;地方组织的秘书长是同级组织主任委员会议的成员。秘书长既要参与领导班子的决策，同时又是领导班子和工作班子之间的桥梁和纽带，起着承上启下、沟通左右、联系内外、协调各方面关系的作用。民主党派机关类属党政机关，执行分级领导负责制。秘书长是机关的行政首长，就是要在主委会议(中央是主席会议)的领导下负责主持本级组织机关的日常工作，负责重大决定的组织实施和机关工作的正常运转。正是由于秘书长处于一个十分重要和特殊的地位，对秘书长要高标准、严要求。他的素质、能力和作风如何，将直接影响机关工作的效果，甚至影响到党的任务的完成。因此，我们各级领导同志特别是分管机关工作的领导同志，一定要全力支持秘书长的工作，明确责任，为秘书长创造一个好的工作环境。
那么，作为一级组织的秘书长，作为一个机关的行政领导人，应该用什么样的标准来要求，以致不断提高水平，趋于成熟，我认为主要有以下几点。
第一，要有坚定的政治信念、政治立场和具备较高的政治理论和政策水平。民革是一个参政党，秘书长作为党的一个重要领导干部，负有坚决执行党的纲领和方针的责任。也就是说，要坚定不移地以邓小平理论为指导，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，发扬与中国共产党亲密合作的优良传统，团结和带领广大党员，为建设有中国特色社会主义的伟大事业贡献力量。这就要求我们必须带头努力学习邓小平理论，学习统战理论和国家的有关方针政策，并善于运用这些理论和方针政策来指导工作。此外，还要认真学习民革党史，熟悉民革的党务工作，努力使自己成为既有较高理论政策水平，又熟悉业务的内行。
第二，要有较强的协调、组织能力和把握机关工作全局的能力。由于秘书长处于承上启下的枢纽地位，因此他要协调好上下左右的领导干部和工作部门之间的关系，起到沟通情况、增进团结、推进工作的作用;要对主委会议负责(中央是主席会议)，配合好驻会副主委的工作，统筹协调、精心安排各工作部门举行的重要会议和活动，促进各工作部门之间的协作。机关工作头绪繁多，有轻有重，有缓有急，秘书长要有全局观念，善于抓大事，把握住方向，避免陷入事务圈子。
第三，要有民主、高效、廉洁、务实的工作作风。作为机关的行政首长，一定要胸襟宽广，顾全大局，善于听取不同意见，具有民主作风，团结同志，关心群众，要求别人做到的，自己首先做到，模范地遵守各项规章制度，以身作则，严于律己，办事公正廉洁。这是一个领导干部应当具备的基本素质。只有这样，才能在群众中树立起威信，调动大家的工作积极性和创造性，形成良好的机关风气和和谐的工作氛围。
第四，要有服务精神和奉献精神。秘书长的工作带有很大的服务性质，即为领导班子服务，为机关服务，为下级组织服务，为全党的工作服务。没有这种服务精神，工作就必然缺乏主动性和责任心，机关就会滋长懒散作风。秘书长工作繁忙劳累，责任重大，待遇又不高，因此必须具有任劳任怨、甘于奉献的精神。这也正是要求秘书长必须具备较高的政治思想素质的原因。
第五，要有较好的文字、语言表达能力和文化修养。秘书长工作少不了要批阅文件，拟写公文，参加各种社会活动，主持各种会议，发表讲话等。有较好的文字、语言表达能力和文化修养，不仅有利于工作，也有利于树立好的形象，提高自己的威信。这也是做一个合格的秘书长所必不可少的。
第六，要善于学习，不断总结经验。建设有中国特色社会主义是一项崭新的事业，当今世界又是飞速发展的信息社会，为使我们的工作减少盲目性，提高自觉性，需要我们加倍努力去学习，学习邓小平理论，因为它是建设有中国特色社会主义事业的伟大旗帜，是我们各项事业的指导思想，我们要认真学习，全面、准确把握这一理论，特别要掌握好这一理论的精神实质，即“解放思想，实事求是”，用这一理论指导我们的各项工作。我们要认真学习中共十五大文件，坚持中共提出的社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，在积极为推进经济体制和经济增长方式实现两个根本转变的服务中，不断更新观念，跟上社会的发展，适应社会的需要。要学习法律知识、经济和科技知识、现代化管理知识和经验，把机关各项工作提高到新水平。
李瑞环同志在政协八届五次会议闭幕式讲到“总结经验是马克思主义认识论的基本要求，是事业兴旺发达的有效途径，也是个人进步的重要环节……使我们用心血换来的经验教训，变成今后搞好工作的宝贵财富，同时也希望大家努力养成总结经验的习惯，逐步提高总结经验的本领，使我们的认识日益自觉，工作不断进步。”我想瑞环同志已把总结经验的意义说得很清楚了。我们正处在一个伟大的变革时期，新事物层出不穷，工作一段时间，回顾总结一下，对我们认识掌握事物的发展规律，推动工作和事业向前发展十分必要。
要当好秘书长，需要具备多方面的才干和能力。以上所列举的，是最主要、最基本的要求。当然，人非圣贤，谁也不可能是完人和全才，但我们必须用高标准来要求自己，作为努力的方向。我们要善于学习，勤于思考，在实践中不断锻炼和提高自己，增长才干，多作贡献。
三、关于机关建设
我们各级组织的机关是在同级秘书长的直接领导下进行工作的，因此秘书长理所当然地对机关的工作和建设负有不可推卸的责任。当然，机关建设不是秘书长一个人的事，需要机关全体工作人员共同努力与配合，尤其需要得到领导班子的重视、关心和支持。
加强机关建设是参政党自身建设的重要内容，也是提高参政党工作水平和工作效率的关键环节。各级组织的机关是综合性的办事机构和服务机构，起着工作枢纽的作用。参政党职能的履行，中央决定的贯彻落实，各项工作任务的执行和完成，都有赖于机关职能的发挥，都需要通过机关来组织和实现。
(一)进一步提高对加强机关建设的认识。任何一个机关，都有加强机关建设的问题，机关建设的目标是“办事高效，运转有序，行为规范”，民革各级委员会的机关，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的参政党的机关。这里的每一件事都是和政治相联系的，这里的每一个干部职工都是为政治服务的，是政治工作者，因而这样的机关建设就不仅仅是一般意义上的机关建设了，是政党机关建设。又因为民主党派特有的一些因素(如党员所在单位分散)，参政党职能的发挥，相当程度是依靠机关来完成。因此，哪个地方机关建设得好，工作正常，那个地方民革组织的工作一定有成绩，在当地就会有较好的社会影响。正像有些省、市委员会在机关工作总结中所说的那样，机关就是民革组织的窗口，在社会上直接代表着民革组织的形象。还应当认识到，今天的民主党派已不是过去的封闭、学习、改造型的，而是向社会开放、为社会服务、积极参与社会各项活动的参政党了。改革、开放、社会发展给民革工作，给民革机关、机关工作人员带来很多新的观念、新的作风、新的机会，赋有新意。但也把社会上的各种思潮、不良风气，腐朽的价值观、人生观、世界观影响到机关，使机关工作、党派工作、机关干部经受着严峻的考验。如不加强机关建设工作，很难抵御和消除各种消极、腐败的影响。各级领导必须进一步提高认识，把加强机关建设摆到重要的位置，经常研究，时时检查，切实把我们的各级机关建设好。
(二)加强机关建设最根本的是加强机关干部队伍的建设。机关主要是由干部组成的，要加强机关建设首先要提高机关干部的素质。没有一批高素质的机关干部，任何工作也不可能打开局面。干部素质的高低是机关工作好差、效率高低的决定因素。机关干部的素质包括政治素质和业务素质，这要通过加强思想建设和业务培训来提高。思想建设主要是学习邓小平理论，学习中国革命史和民革优良传统，解决好政治方向、政治立场、政治观点和思想道德的问题。业务培训主要是提高干部的理论政策水平、科技文化知识和党务知识，以及语言、文字表达能力和办事能力。
要按照国家公务员制度的要求加强机关干部的管理。现在，我们的各级机关都在参照试行《国家公务员暂行条例》，这是我国干部人事制度改革的一个重大举措，我们一定要认真、严格地做好这项工作。我们参照试行国家公务员制度的目的，就是为了提高机关干部队伍的素质和效能，建设一支优化、精干、廉洁、高效的干部队伍。
在《国家公务员暂行条例》中，对公务员的权利、义务、职位分类、录用、考核、奖励、纪律、职务的升降任免、培训、交流、辞职辞退和退休等等，都作了明确的规定。我们要根据这些规定来要求机关工作人员，进行科学管理，认真搞好职位分类和人员过渡，规范职位设置，调整人员结构，建立起激励和竞争机制，使机关干部管理工作逐步走上规范化、制度化轨道。参照试行国家公务员制度是一项复杂的系统工程，有一个较长的、艰巨的过程，但我们必须坚定不移地朝这个方向努力，积极稳妥地向前推进。
(三)必须进一步加强制度建设。制度建设的内容非常广泛，包括领导制度、组织生活制度、岗位责任制度、会议制度、民主集中制等等。我们这里主要是指与秘书长工作有关的机关工作制度和行政管理制度等。建立健全一套规范、科学的工作制度和管理制度，是提高机关工作效率，形成良好机关作风的根本保证，也是我们参照试行国家公务员制度的必然要求。这几年，特别是民革九大以来，我们各级领导班子都十分重视机关的制度建设，结合自己的实际情况，制定了不少规章制度，对机关建设起了促进作用。但是普遍存在的一个情况是，制度定了不少，由于缺少检查，真正落实起来还有着差距，一些制度并未严格地遵守执行。这个问题应当引起我们的重视，切实加以改进。从某种意义上说，严格执行已有的各项规章制度，比制定几条新制度更为重要。我们要通过参照试行国家公务员制度，进一步完善干部的录用、考核、奖惩、交流、职务升降、辞职辞退等制度;同时按照参政党的工作性质，合理设置机构和岗位，明确职责，实行岗位责任制。要通过建立激励和竞争的机制，提高工作人员的积极性和创造性，使真正的人才能够脱颖而出，使我们的机关充满活力和生气。为了保证制度的遵守执行，必要的监督、检查要跟上。
(四)必须加强机关作风建设。机关工作作风是外界观察民主党派的一个窗口。机关作风是否雷厉风行、团结协作、高效务实、廉洁守纪，不仅反映工作人员的素质，影响到参政党作用的发挥，而且也关系到我们的社会形象。要形成一个好的机关作风，除了制度保证以外，还要加强思想道德教育和敬业精神的教育，特别是领导干部一定要起带头作用。领导干部以身作则，严于律己，作好表率，是建立良好机关作风的关键。此外，各级领导干部特别是秘书长，要关心和爱护职工，要关心他们的成长，公正地评价他们的工作，尽力帮助他们解决一些生活中的困难和问题，以增强组织凝聚力，调动职工的工作积极性。
(五)加强机关建设不能忽视硬件建设。提高机关工作效率除了人的因素以外，还需要一定的物质条件。要多方设法，尽可能添置一些现代化办公设备，如电脑、传真机、复印机等，努力改善办公条件，创造一个好的工作环境。
总之，机关建设要从参政党的工作性质出发，要有利于参政党职能的发挥，适合跨世纪发展的需要，同时又要和国家公务员制度的要求结合起来，逐步建立起一个团结、协调、高效、有序的机关工作机制。
以上意见，是根据当前各级组织秘书长工作和机关工作的情况所作出的初步概括，不一定全面和准确，仅供同志们讨论时参考。至于怎样把秘书长工作做得更好，使机关建设更有成效，还需要同志们在实践中去继续探索，需要根据形势的发展变化不断总结和创造新的经验。
随着改革的深入和时代的前进，随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的不断完善，客观形势越来越好，我们民主党派的任务将会愈来愈重，对我们的要求也会愈来愈高。我们必须加倍努力建设好自己的队伍，更好地担负起参政党的历史责任。希望大家以高度的责任感和使命感来开好这次会议，开拓思路，集思广益，使这次会议取得圆满的效果。
这次全省党委秘书长会议开得很成功，很有成效。昨天下午，省委、秘书长李海涛同志在全体会议上作了重要讲话，详细解读了重要指示、全国党委秘书长会议精神、省委会议精神和宪魁同志指示要求;系统阐述了推动中央和省委重大决策贯彻落实的重大意义;高度凝炼和概括了省委一系列重大决策部署的脉络框架、背景依据和意图目标;提出了全面加强和改进党委办公系统工作和建设的具体要求。
会议还安排了分组讨论，大家踊跃发言，就海涛同志的讲话进行了热烈充分的讨论，今天上午6个市县党委办公部门作了交流发言，这些发言讲得非常好。在讨论中，大家一致认为，这次全省党委秘书长会议是一次十分重要的会议，不仅是一次党委办公部门的会议，更是站在省委的高度贯彻落实对全国党委办公系统一系列重要指示批示精神、贯彻落实全国党委秘书长会议精神、贯彻落实省委会议精神的会议，具有以下鲜明特点。一是主题鲜明。会议突出了“抓落实”这条主线，强调要紧紧围绕抓落实这一最关心、中央最需要、人民群众最期盼的事情，把履行抓落实的最基本职能、完成抓落实的最根本任务作为党委办公系统的主攻方向和重中之重，统一了思想，形成了共识。二是对省委整体决策体系解读及时系统。海涛同志在会议上的重要讲话，对以来省委的重大决策部署第一次进行系统解读，全面展示了省委坚决贯彻执行中央方针政策、贯彻落实系列重要讲话精神、推动龙江科学发展的生动实践，非常及时，非常解渴，为大家准确把握省委中心工作脉搏，深刻领会省委决策意图，切实提高对省委决策系统认识，更好地落实省委决策部署，起到了清晰明确的引领作用。三是任务具体明确。会议紧紧围绕落实好战书同志提出的一项基本任务、三项重要工作和六项重点任务，明确了党委办公系统要把握“三服务”的基本定位，在推动和保障履行职责上发挥好“四个作用”，任务更加明确，重点更加突出，为进一步抓好省委决策部署的落实指明了路径。四是措施切实可行。为保证履行好抓落实这一基本职责，要求在各级党委办公部门开展“一项主题活动”，抓好“四个建设”，树立问题导向，针对实际工作中的不足和需要调整适应的方面，提出明确目标，注重实效，操作性强。大家普遍认为这次会议开得很及时，取得了好的成效，主要体现为：一是进一步深化了认识。两级秘书长会议，对抓落实工作进行了充分的思想发动和周密部署，对中央重点工作的原则要求认识更明确了，对省委的整体决策体系把握更系统了，对当前新形势下党委办公系统工作应该抓什么、怎么抓心里更有数了。我们一定要全面落实会议精神，发挥基本职能，做出更大的贡献。二是进一步振奋了精神。中央和省委重视，领导关怀信任，党委办公系统面临着工作发展的新机遇，面临着全面提高工作水平的新要求，面临着发挥更大作用的新考验，我们一定要鼓足干劲，以昂扬饱满的精神状态，做好办公厅的各项工作，不辜负中央和省委的信任与期望。三是进一步增强了责任意识。职能的提升，定位的提高，任务更艰巨，肩上的压力更重，我们一定要增强使命感，中上步伐，以更大的决心，极端负责的工作作风，科学有效的措施，抓铁有痕的工作力度，投入全部心思和精力，推动中央和省委决策部署落到实处。
下面，我就深入贯彻落实海涛同志讲话和这次会议精神，提几点要求。
一、深刻理解全国和全省党委秘书长会议精神，迅速组织传达学习，切实统一思想、形成共识
海涛同志在讲话中用“三个深刻理解”对这次全国党委秘书长会议、全省党委秘书长会议精神进行了深入讲解和突出强调，我们要深刻理解的重要指示、要深刻理解全国党委秘书长会议精神、要深刻理解省委会议精神和宪魁同志指示要求。我们要严格按照海涛同志讲话要求，切实把思想统一到的重要指示精神上来，统一到全国党委秘书长会议精神上来，统一到宪魁同志有关指示和海涛同志讲话精神上来。请各地区各部门会议后尽快向党委(党组)汇报会议精神，特别是、刘云山同志对全国党委秘书长会议的重要批示和栗战书同志的重要讲话，宪魁同志对此次全省党委秘书长会议的重要指示和海涛同志在全省党委秘书长会议上的重要讲话精神，要及时传达到各级党委办公部门。要通过认真深入的学习，引导广大干部职工深刻把握党委办公系统事业发展面临的重大机遇，进一步统一思想，进一步增强抓落实的自觉性和主动性，形成推动党委办公系统工作发展的合力。要结合本地本部门实际，明确责任、细化分工，研究制定贯彻落实的具体措施，确保会议精神得到坚决有效的贯彻。各地各部门贯彻落实会议精神的情况，请党委办公部门及时汇总，向省委办公厅做出书面报告。
二、深刻理解推动中央精神的贯彻落实是党委办公系统基本职能的重大发展，全力做好一项基本任务、三项重要工作
指出抓落实是各级党委办公系统的最基本职能、最根本任务和核心职责，这是对党委办公系统最基本职能的重大发展，最根本任务的进一步明确，最新工作要求的进一步强化，使党委办公系统的职能定位得到进一步提升。栗战书同志在会上提出了“一项基本任务、三项重要工作”新要求，明确了新形势下党委办公系统基本工作格局，我们一定要深刻领会，坚决贯彻中央的工作部署。
一要继续组织推动学习贯彻系列重要讲话精神。党委办公系统要把这项工作作为重大政治任务，积极主动谋划深入推进的总体思路和具体措施，服务组织协调好党委(党组)中心组学习，在学习的统筹规划、议题的设置、健全长效机制上，尽职尽责的充分发挥作用。要推动督促面上的学习，避免流于形式，避免方向搞偏。二要深入组织推动学习在中办视察调研时的重要讲话。党委办公系统要对照“五个坚持”找差距，并勇于突破惯性思维和习惯做法，创新工作思路，调整工作布局，改进工作机制。要把讲话指出的目标方向转化为推动党委办公系统建设的指南针和路线图，把“五个坚持”作为党办人必须具备的基本素质和作风品行，始终与以同志为的党中央保持高度一致。三要进一步推动中央重大决策部署贯彻落实。这是全党共同的责任，更是党委办公系统工作的核心职责，要把抓落实作为党委办公系统的基本职责和核心任务突出出来，大兴崇尚实干、狠抓落实之风，主动谋事，解放思想，勇于担当，完善工作布局，整合资源力量，强化责任分工，确保中央决策部署得到不折不扣贯彻执行，为服务党和国家工作大局贡献更多智慧和更大力量。四要深入推动中央八项规定精神落到实处。党委办公系统要切实担负起责任，针对突出问题，积极协助党委(党组)深入开展专项整治。对中央研究提出的一系列落实八项规定精神的配套制度，要结合实际及时制定更加具体可操作的实施细则。要发挥牵总、协调、督办作用，同相关职能部门紧密协作，坚决遏制住“四风”，防止回潮反弹。
三、深刻理解把握“一条主线”、实施“五大规划战略”、突出“三大任务”、推进“四大重点”的总体决策体系，坚决贯彻落实省委重大决策部署
海涛同志将省委重大决策高度概括为把握“一条主线”实施“五大规划战略”突出“三大任务”推进“四大重点”，并从准确把握龙江的基本省情和发展规律、紧紧扭住龙江发展的主要矛盾、适时抢抓龙江发展的重大机遇、积极顺应龙江人民对幸福生活的热切期盼等四个方面，对省委一系列重大决策部署的背景依据、目标体系、重点任务、内在逻辑关系进行了清晰阐述。海涛同志的概括，提纲挈领、总揽全局，是对省委一系列重大决策部署的脉络梳理、精心凝炼、深入阐释和系统总结，是我们理解省委重大决策部署的精辟解读，为我们抓好省委重大决策部署的贯彻落实打下了重要基础，也是我们做好贯彻落实工作的前提和保障。
党委办公系统要紧紧围绕省委总体决策体系，全面推动深化各领域改革总体思路的贯彻落实，全面推动省委“五大规划”发展战略贯彻落实;旗帜鲜明地带头执行省委省政府九项规定，毫不动摇地落实促发展稳增长的工作思路，推进十大重点产业建设、十大重点民生工作的贯彻落实;推动东部陆海丝绸之路经济带、资源型城市转型发展、铁路水利城镇化三大基础设施建设、深化国有企业改革等重大决策的贯彻落实。同时，对省委全会、省委会等重要会议作出的决策和重点工作任务、省委重要文件部署的工作、宪魁同志与省委其他领导同志的重要批示和交办事项，以及省委统一部署的重大专题活动，都必须扎扎实实作为硬性任务集中力量抓好落实。
四、深刻理解省委对党委办公系统系列指示要求，充分发挥牵头和窗口作用，极端负责地做好党委办公系统各项工作
省委十分重视党委办公系统工作，宪魁同志先后对办公厅有关工作做出20余次重要批示。特别是去年12月20日，宪魁同志在同省委机关负责同志和办公厅领导班子座谈时明确提出“要有政治敏锐性、要有大局意识、要讲职业纪律、要用心做事”四点要求，强调始终做到“政治坚定、视野开阔、纪律严明、做事踏实”。今年11月5日，省委会议还专门听取了全国党委秘书长会议精神及我省贯彻落实意见的汇报，宪魁同志发表了重要讲话，并提出了明确贯彻要求。海涛同志先后3次同办公厅班子进行集体谈话和座谈，特别是今年年初在同省委办公厅班子集体谈话时，提出了要发挥牵头和窗口作用，当好参谋部、协调部、信息部和服务部，坚持做到讲政治、讲奉献、讲团结、讲效能的要求。党委办公系统一定要高度重视、系统学习、深入理解，以更加坚决的态度、更加有力的举措和更加过硬的作风，不断推动党委办公系统工作取得新进展新成效。
办文办会要规范细致。要认真学习贯彻省委办公厅出台的关于精简文件、发文审核、严格会议审批以及清理规范节庆论坛展会活动等相关文件，严格按程序报批，严格遵守行文规则，按权限行文，规范使用文种。要持续抓好专项整治工作，防止文山会海和各类活动过多过滥问题重新抬头。关于发文审核时间长的问题，省委办公厅将再次梳理程序，减少不必要的环节。督办督查要健全工作报告制度。这项工作中央和省委都进行了强调。对中央和省委作出的重大决策部署，要及时督促各地各部门根据实际情况分阶段进行报告，至少一季度上报一次工作进展情况。对中央和省委召开的重要会议精神，要及时督促党委认真贯彻落实，在会议召开后一个月内向省委报告贯彻落实情况，并根据工作进展情况及时进行阶段性报告。对以“两办”名义下发的《督查要点》，要切实加大跟踪督办力度，每季度向省委报告一次工作进展情况，并于年中和年末向省委提交总结性报告。对中央和省委领导的重要批示和交办事项，要全程跟踪、一抓到底、直至办结，并在接到批示交办件后15日内报告工作进展情况，情况特别紧急的要按规定时限报告工作情况，不定期反馈阶段性进展情况，事件办结后提交总结性报告。省委办公厅将研究制定工作报告的相关制度，进一步规范和加强这方面的工作。关于在抓落实中催要过于急切的问题，要实事求是，确保督办质量和效果。调查研究要坚持从群众中来到群众中去的原则。通过深入实地、深入基层、深入群众，重点调研重大决策是否得到有力贯彻，存在哪些问题、取得的经验做法以及改进的意见建议，为中央和省委决策提供科学依据，直至形成顶层设计和制度法规。制度法规形成实施后，还要进一步就贯彻落实情况、落实中存在的问题以及创造性的经验，及时跟进调研，使调查研究工作形成良性的“闭路循环”，避免出现“空中楼阁”和“梗阻”问题。党内法规要健全制度体系。党的十八届四中全会明确提出要加强党内法规制度建设，我们也要加快构建党内法规制度体系，进一步健全完善制度机制，注重制度的执行与监督。要提高党内法规和规范性文件制定质量，确保与党的理论路线方针政策、宪法法律法规和上位党内法规和规范性文件相一致，维护党内法规制度体系的统一性和权威性。要认真做好规范性文件向省委备案工作，既要及时又要符合标准。要进一步做好党内法规和规范性文件清理工作，省委党内法规和规范性文件第一阶段清理工作即将结束，省直有关部门要按照统一安排，积极推进。值班和信息工作要严格要求、快速反应。要认真落实中办关于重大节假日和敏感时期领导带班、干部值班的要求，进一步完善各级党委值班工作制度，严肃值班纪律。要进一步提高信息报送质量，围绕中央和省委重大决策部署，多报送有特色、有创新、有价值、有见地的信息。要加强重大紧急和敏感信息报送工作，确保第一时间向省委报告，最晚不得超过事件发生后的2个小时。要拓宽党委信息收集渠道，全力做好县(市、区)省委信息直报点试运行、100名特约信息员聘任等项工作。党委系统信息化和电子政务内网建设要加快推进。讨论中大家对这个问题很重视，呼吁加快信息化建设。目前，省到市县的电子政务内网网络已经建成，具备了互联互通的条件，争取明年底以前能够纵横贯通。党委系统信息化各地区和各部门要根据我省电子政务内网建设总体方案要求，组织实施本地区本单位的内网建设，地区要建设门户网站、省直单位要建设网络接入区，以便与省网络中心连接。今年已经开始在大庆市试点，运用省委电子公文传输系统发送电子版式文件，由大庆市负责本级和向下一级的文件传送。队伍建设要切实加强。一方面，要从严管党，从严管理干部，教育党员干部进一步加强党性修养和党性锻炼，保持清正廉洁的道德操守。另一方面，针对党委办公系统新的职能定位，为适应新形势、新任务的要求，要通过培训学习促动干部职工要转变工作观念、转变工作方式，提高工作能力和水平。关于加强业务培训与交流问题，省委办公厅将认识研究，采取多种形式来开展。包括省委办公厅的工作系列工作流程图，需要的可以发函请示，我们提供出来供参考。
五、深刻理解开展“增党性、优机制、转作风、提效能”主题活动和抓好“四个建设”的重大意义，进一步改进党委办公系统工作
海涛同志提出，要在党委办公系统大力开展“增党性、优机制、转作风、提效能”主题活动，同时要加强政治建设、加强机制建设、加强作风建设和加强自身建设。党委办公系统要高度重视，充分认清开展“一项主题活动”和“四个建设”工作的重大意义，深刻认识到这是党委办公系统面对新的职能定位、面对新的形势和任务要求，全面改进党委办公系统工作，切实发挥基本职能作用的根本需要，是贯彻中央和省委“抓落实”精神，贯彻全国党委秘书长会议对“抓落实”部署的具体化举措，必将对全面加强全省党委办公系统建设产生积极而又深远的影响。
一要周密筹划，精心组织。省委办公厅对主题活动将专门作出安排部署。各级党委办公部门要高度重视，领导带头，深入开展主题活动。要紧紧围绕“抓落实”基本职能，紧密结合系列重要讲话精神，紧密结合“5•8”讲话，紧密结合党的群众路线教育实践活动整改工作，紧密结合、刘云山同志对全国党委秘书长会议的重要批示和栗战书同志的重要讲话，紧密结合宪魁同志的有关指示要求和海涛同志在全省党委秘书长会议上的讲话以及即将召开的省委全会精神，切实统一思想、提高认识，科学制定方案、精心严密组织。要以“抓落实”为重点，以“政治建设、机制建设、作风建设、自身建设”为主要内容，通过主题活动的开展，达到“增党性、优机制、转作风、提效能”的任务目标。要精心安排，采取辅导座谈、领导授课、参观体验等丰富多样的形式，确保主题活动深入开展。
二要上下联动，加强交流。党委办公系统开展主题活动要同步开展、共同推进、各负其责，分阶段分步骤逐步深入。要充分发挥党委办公系统上下、横向间的沟通协调优势，省委办公厅将搭建交流平台，上下联动，广泛交流经验，促动互相学习、互相借鉴，合力促进主题活动取得实际成效。要定期通报情况，每个阶段任务结束后，都要系统梳理，进行小结，及时向党委报告。要及时总结好经验好做法，发挥典型示范带动作用。
三要联系工作，注重实效。开展一项主题活动根本目的是为了更好地促进工作落实。因此，我们要紧密联系实际，紧紧围绕中央、省委和本地区党委中心工作，注重跟踪问效。要做到有的放矢，围绕“抓落实”职能，重点在贯彻落实中央、省委和本地区党委中心工作方面，查看我们在党性上是否坚定了看齐意识、在机制上是否做到了适用配套、在作风上是否跟上了中央和省委的要求、在效能上是否见到了成效。要深入查找深层性的原因，不要空对空，说漂亮话，要切实以自身实际行动，不断提高党委办公系统“三服务”的能力和水平。
同志们，党委办公系统工作千头万绪，任务艰巨，中央和省委对我们的工作提出了新的要求，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，坚决贯彻落实省委的重大决策部署，认真贯彻落实好这次全省党委秘书长会议精神，奋发进取、攻坚克难，努力推动党委办公系统工作取得新进步，为全省经济社会持续健康发展、为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。
多年来全省各级政府办公部门围绕贯彻“四政”方针和建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府做了大量卓有成效的工作为维护改革发展稳定大局促进国民经济持续快速健康发展付出了辛勤的努力做出了较大的贡献。在此我代表省政府向全省各级政府办公部门的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢
下面我就学习贯彻江“·”重要讲话和省八次党代会精神进一步做好政府办公部门的工作讲几点意见。
一、要做政府工作全面创新的促进者
江泽民“·”讲话强调“贯彻‘三个代表’要求关键在坚持与时俱进”。政府作为党的方针路线的具体贯彻者、执行者在国际国内形势发生深刻变化的新形势下与以往任何时候相比任务更加艰巨责任更加重大要履行好政府的职责必须坚持与时俱进全面创新政府工作。而办公部门作为政府的枢纽机关必须努力成为政府工作全面创新的促进者。
首先要努力推动政府转变职能。将政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来是政府工作全面创新的首要任务。现行行政审批制度不仅阻碍生产力发展不适应社会主义市场经济要求而且是滋生腐败现象的重要因素。广大人民群众和海内外投资者对政府在行政审批工作方面不满意的意见很多。尤其值得警惕的是在现行行政审批制度下行政权力利益化部门利益法律化使少数部门和单位的既得利益、小团体利益膨胀有形成既得利益集团的危险性。因此必须坚决改革现行行政审批制度。搞好这项改革需要强有力的组织者和推动者。办公部门作为政府的枢纽机关有协调的职能、督查的职能同时办公部门作为政府的参谋、服务机关在利益上是超脱的能够从全局利益上考虑问题。所以办公部门要承担起推动和组织行政审批制度改革的责任同法制、监察部门一道共同协助政府抓好行政审批制度改革。
其次要积极探索新的政务方式。政务公开是政府工作方式的重要创新。近年来我省在推行乡镇至省四级政府政务公开方面取得了一定成绩但总的说来工作还不够到位主要问题是相当部分的公共服务事项特别是行政审批、收费等还仍是“暗箱操作”还存在着假公开、走过场、做表面文章现象。为解决这些问题省政府决定把省直行政审批收费事项集中起来包括省直机关财务统一核算、省直建设项目和政府采购招投标在内建立政务服务中心实行“一站式”、“一厅式”办公和“一条龙”服务。这是深化政务公开、改进政务方式、转变工作作风、提高行政效率、从源头上治理腐败的积极探索。我省白山市、通化市在这方面已取得初步成功经验。四川省于去年月成立政务服务中心共有多个部门、个项目进入“中心”实行集中公开审批、依法规范服务、强化监督约束提高了政府工作效率改善了投资环境受到广大群众的普遍欢迎。我省要学习借鉴这些省市的经验尽快把这项工作全面推开。根据各地经验办公部门要承担起具体组织、协调这项工作的责任积极探索新形势下政府社会管理和公共服务的新的工作方式。这里需要强调的是这项工作既然要做就务必要做到位、做得好绝不能搞形式、摆样子特别要防止把“政务大厅”搞成“收发大厅”。如果那样的话就不是什么“创新”了而是劳民伤财。实行集中审批、“一厅式”办公涉及各部门内部工作程序、权限的调整涉及各部门之间管理权限的重新衔接和组合也使工作人员的行政行为直接受到公众的监督这就在更深层次上触及现有的利益和权力格局因此难度也是很大的。办公部门对这项改革必须坚定决心要有敢于探索的精神和不怕得罪人的勇气同时还要精心筹划加强协调细致工作解决好各种具体问题务必取得实质性的突破。
第三要在政风建设上发挥带头作用。办公部门在一定程度上代表着政府的形象其作风是整个政府作风的一面镜子。各级政府抓政风建设要首先从办公部门抓起而办公部门要自觉在政风建设上发挥带头作用。首先办公部门对自身作风建设有进一步加强之责。要按照“八个坚持、八个反对”的要求认真对照检查作风建设上存在的问题有针对性地加以解决该纠正的坚决纠正该改进的努力改进。其次办公部门对整个政府政风建设有建议、协助之责。比如在对领导公务安排上要严格执行有关制度规定在政府机关建设上要坚持艰苦奋斗、勤俭办事的原则要协助领导坚持实事求是不浮夸、不做假不搞形式主义注重工作落实等等。再次办公部门对政风问题有督查纠正之责。要充分发挥督查职能促进政府工作求真、务实同时要配合监察部门纠正铺张浪费、虚报浮夸、办事拖拉、不负责任等不良作风查处少数人执法不公、违法行政、以权谋私等腐败问题。总之办公部门要在政风建设上起带头作用努力促进政府机关的作风有一个根本好转。
二、要当好推进吉林经济跨越式发展的参谋
江泽民强调贯彻“三个代表”要求必须把发展作为党执政兴国的第一要务。省八次党代会指出加快发展是关系吉林人民切身利益和前途命运的根本问题也是解决经济社会各种突出矛盾和问题的根本出路所在。如果说推进和实现吉林经济跨越式发展是各级政府工作第一要务的话那么办公部门第一位的职责就是为政府这个“第一要务”当好参谋发挥好助手作用。
首先要善于把握大势超前谋划。要当好政府的参谋助手就要善于把握发展的趋势围绕经济和社会生活中的突出问题深入调查研究出主意、想办法积极协助政府领导抓大事、谋全局。当前我省改革发展稳定的任务很重各项工作都进入了攻坚破难阶段办公部门要树立超前谋划意识善于组织和发挥智力支撑体系的作用对一些重大问题要超前洞察、准确判断做好应对预案。要把办公部门“三服务”工作放在政府工作的大局中来谋划努力实现由处理具体事务向善于谋全局、当高参转变由满足于做好眼前工作向把握经济社会发展大势、积极做好超前服务转变由被动完成领导交办的任务向主动提供全方位、多层次的服务转变。
其次要勇于创新善于创意。要实现吉林经济跨越式发展靠老观念、老经验、老办法是行不通的必须与时俱进创造性地开展工作努力做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面。办公部门要发挥参谋助手作用必须不断解放思想树立创新的思维勇于探索多出创新的主意以创新为工作常态。在勇于创新基础上还要善于创意注意把省委、省政府的方针、政策和政府的决策和部署转化成具体落实的措施。
第三要努力保证政府决策的科学化、民主化、法制化。从一定意义上讲办公部门对提高政府决策质量和工作效率起着决定性作用。一是要加强调查研究提高决策建议的科学性、实践性。文稿、文件起草工作是办公部门提出决策建议的主要渠道。文稿、文件起草工作要切忌“拼材料”、“抄文章”必须建立在充分调查研究的基础上。要深入调查详尽地了解实际情况全面地占有资料这样才能从实际出发言之有物要深入研究对实际材料和情况进行由表及里、由此及彼地分析揭示事物的内在本质和发展趋势这样才能得出正确的认识言之有理要在此基础上进一步探索具体的办法、措施并将之与历史的、他人的经验进行比较研究这样才能提出有实践性的建议言之可行。二是要充分发挥政府智力支撑体系的作用。省政府智力支撑体系经过调整、完善已运行近一年了各市州也都建立了决策咨询机构。办公部门要加强智力支撑体系的建设使专家、顾问充分发挥政府的“外脑”作用尤其要在制度上保证重大事项决策必须经过咨询机构的研究论证。三是要建立和严格执行决策程序。决策程序是决策科学化、民主化、法制化的保证。办公部门要把建立和执行决策程序作为一项重要工作。决策前的专家论证、征求各方面意见、主办部门协调研究、文件审核把关等各个程序都不能随意减少什么事项由什么会议来决定包括会议出席人员、讨论程序都要严格按制度和规定来安排。四是要加强文件的审核把关提高决策建议的准确性、完备性和时效性。审核把关对决策的科学化、民主化、法制化有重要意义。文件审核不仅要在文字上把好关而且更要在内容上把好关。要善于把不完善的意见、建议加以完善把错误的提议、建议加以修正把相对空泛、虚飘的措施加以充实真正体现能把关、会把关、把得住关。对部门报请领导签批的文件要经深入思考提出拟办意见提供领导参考对以政府或办公部门名义转发的部门文件更要严格审核对不妥当的内容要敢于提出修改意见。
第四要认真做好督查落实工作。办公部门要当好政府推进跨越式发展的参谋助手很重要的方面就是要抓好政府决策的落实工作。省政府办公厅建立大督查机制是有创造性的也是有效的要进一步完善并在各级政府推开。办公部门对政府决策事项的落实情况要全面、准确、及时地了解和反映对存在的问题要及时进行协调解决促进工作落实。要把督促检查和调查研究结合起来注意发现新情况、新问题及时提出建议为完善决策、改进工作提供依据确保政府各项工作的顺利完成。
这里还要强调一点办公部门在努力做好“三服务”工作中既要做到“想领导之所想、急领导之所急、帮领导之所需”同时还要做到“补领导之所短”要敢于提出意见和建议替领导把好关真正发挥好参谋助手作用。
三、要做建设法治政府、推进依法行政的表率
江泽民在“·”讲话中第一次提出“建设社会主义政治文明”的概念并将之归结为社会主义现代化建设的重要目标。这是对马克思主义的重大发展其理论意义、实践意义是极其深远的。建设社会主义政治文明体现在政府工作上就是全面推进依法行政、建设法治政府。依法行政是依法治国的重要组成部分是行政管理文明进步的重要标志。全面推进依法行政、建设法治政府就是要使我们的行政决策、行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制和行政仲裁等行政行为既要符合实体法的规定又符合程序法的规定要以依法治“官”和依法治“权”为核心加强对行政权力的规范和约束要重点规范政府立法、决策和公务员执法、管理行为确保所制定和发布的规章、规范性文件符合国家法律法规切实解决少数公务员滥用权力、以权谋私、超越权限、不讲程序、行政不作为等问题要从严治理行政违法、违规行为全面实行行政执法责任制、评议考核制和错案追究制要加强上级机关对下级机关的行政监督提高行政复议的效率和公正性加大行政执法检查力度自觉接受外部监督真正把各级政府的行政行为置于人民群众、法律和社会舆论等经常性监督之下。全面推进依法行政、建设法治政府需要政府各个机关共同努力但办公部门作为政府枢纽机关更要做出表率。
第一要牢固树立法治观念。中国几千年来形成的“人治”思想影响加之“小农意识、计划经济思想和官本位观念”的束缚使我们很多同志法治观念淡薄即使讲法治也仅仅理解为治“民”而不是治“权”、治“官”。这是在依法行政方面存在种种问题的重要根源。实际上依法行政规范的是行政行为主体是对行政机关提出的要求而不是规范行政管理相对人。因此要建设法治政府、推进依法行政必须牢固树立法治观念。一是树立法大于权的观念。法律是人民意志、国家意志的体现。法大于权而不是权大于法。共产党领导人民制定法律但必须在法律范围内活动。政府及其公务员的行政权力是国家法律规定的其行为必须严格受到法律的规范并以法律规范作为准则绝不允许任何机关、任何人超越法律之上或超出法律之外。邓小平同志指出“要确实保证法律不因领导人的改变而改变不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。因此我们必须信仰法律、崇尚法律树立法律在国家和社会生活中的崇高权威。二是树立行政权是公权力的观念。行政权来自于人民的授权是公权力而不是部门的权力更不是个人的权力。公权力绝不能滥用否则必然损害人民群众利益。即使纯粹为工作也不能随意运用公权力否则会失去社会管理的准则损害法律的尊严危害无穷。更不允许用公权力为部门和个人谋取私利否则有悖于政府行政权的性质和宗旨。三是树立法律面前人人平等的观念。法律面前人人平等是社会主义法治的一个基本特征。行政机关必须依法平等对待所有行政管理相对人不能对同一问题而采取不同的处理标准。四是权力和义务相统一的观念。行政机关在管理社会经济事务时不能只要权力而不履行义务该负责的事必须尽职尽责不允许撒手不管对管理相对人也不能只要求他们履行义务而漠视他们的权利损害他们的合法利益必须依法补偿。办公部门及其工作人员要努力学法牢牢树立这些观念并付之于工作中。
第二要带头依法行政。办公部门地位和工作的重要性、特殊性决定其必须带头依法行政。一是要严格规范行政行为。从一定意义上说办公部门的行政行为代表着政府的行政管理水平。绝不能因作为政府办公机关而以言代法、以权压法。要从建立健全各种制度规范入手保证行政行为的合法、规范、文明、高效。二是在“三办”工作中坚持依法行政。目前文件与文件打架、法规与法规打架、文件与法规打架的现象比较突出这是少数部门工作人员具体行政行为违法、违规的重要根源。办公部门要解决好这个问题提高文件的质量特别是提高文件的规范性、合法性和统一性。三是提高工作人员的法治素质。要对全体工作人员进行经常化、制度化的依法行政培训使之自觉地在法律框架内思考问题和进行工作真正成为对人民负责、对法律负责的“奉法者”。
第三要积极推动整个政府的法治建设。要协助领导抓好政府法治建设。在工作安排上要经常建议领导研究法治建设和依法行政问题要加强政府法治建设方面的调查研究促进增强行政行为的民主性和透明度减少行政腐败提高行政效率。要发挥协调作用搞好行政立法和行政决策。在为领导服务中也要多提示领导注意法律规定、多听取法律顾问的意见确保领导行政行为合法、规范。因为领导也不是完人不可能熟知所有的法律、法规更不可能对所有的涉法问题有深入的研究。对领导行政行为合法性不够的地方也要大胆陈言进谏这是真正对人民、对事业、对政府负责更是真正对领导个人负责。
四、要努力成为践行为民执政宗旨的典范
贯彻落实“三个代表”要求本质在于坚持执政为民。政府的一切工作都要以最广大人民群众的根本利益为最高标准。无论在任何时候、任何情况下我们都必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为我们想问题、办事情的出发点和落脚点。我们必须把为人民谋利益这一根本宗旨认真贯彻到政府的各项具体工作中去。坚持执政为民从根本上说就是切实解决好与人民群众利益密切相关的各种问题。政府办公部门一定要深怀爱民之心恪守为民之责善谋富民之策多办利民之事成为践行为民执政宗旨的典范。
首先要坚持对领导负责与对群众负责相统一。
办公部门在政府工作中承上启下如何做到既能对领导负责又能对人民群众负责把为领导服务和为群众服务有机地贯彻在每一项具体工作中是至关重要的。对于办公部门来讲应该努力为领导负责符合领导的要求使领导满意但更要真正做到为人民群众负责凡事从人民群众的利益出发符合群众的意愿使人民群众满意。我们切不能片面对领导负责而忽视了对人民群众负责更不能想问题、出主意仅站在领导个人的角度而忘记了人民群众的利益。在处理“对上”的关系方面要坚持实事求是也就是要对领导讲实话、道实情不要怕领导不高兴而隐瞒实情、虚报数字、夸大成绩。要坚持真理也就是对群众有利的事要敢于坚持。对领导决策中的错误要有勇气提出来不要怕挨批评怕得罪领导不能以领导的好恶作为工作的取向不能为了赢得领导的欢心就顺情说好话更不能颠倒黑白欺上瞒下。在处理“对下”的关系方面要深入实际深入群众了解群众关心什么需要什么反对什么积极向领导建议确保政府决策体现人民群众的根本利益。要及时反映人民群众的疾苦时刻把群众的安危冷暖放在心上熟知群众所关心的热点、难点问题保证人民群众的意愿能够为政府领导所了解。
其次要加强研究和谋划解决涉及人民群众利益重大问题的办法和措施。从我省情况来看随着改革、调整的推进由于利益格局变化而带来的不稳定因素增多经济和社会生活中的一些深层次矛盾逐步显现。当前最突出的问题是就业压力不断加大部分企业拖欠职工工资和离退休人员养老金的问题较为严重下岗职工出中心解除劳动关系后的经济补偿问题还没有规范低保的覆盖面需要进一步扩大在城市开发和国企改革中部分群众的利益受到影响出现了暂时性的困难煤炭、军工等行业的困难企业面临关闭破产职工和家属的就业和生活困难较大城镇困难群众在医疗保险、子女上学等方面还有许多困难部分企业债券到期不能兑付群众的意见很大部分受灾群众在生活和生产方面存在困难等等。这些矛盾和问题都是直接关系人民群众切身利益的大事。政府要抓这些大事办公部门就要谋这些大事加强对这些重大问题的调查研究多谋善策协助领导和督促有关部门尽快解决。
第三要满腔热忱地帮助解决人民群众的具体困难和问题。人民群众的整体利益是由具体利益组成的。我们不仅要从整体上、长远上实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益还要高度关注人民群众的具体利益特别是群众在就业和生活中的具体困难。办公部门接待许多群众来信来访其中大多数是要求政府解决他们的困难和问题的。应该说大多数要求都是合理的。对待来信来访的态度如何是办公部门是否践行为民执政宗旨的重要试金石。我们一定要满腔热忱地对待每一个来信来访者千方百计地去解决问题一时解决不了的要做好解释工作让群众理解。不仅办公部门自身要这样而且要协调、督促有关部门和单位也要做到这一点。帮助群众解决具体问题和困难是各级政府的应尽职责办公部门要为政府履行这一职责做好具体的协调、督查、处理等工作促进政府为民执政宗旨的实现。
同志们在政府办公部门工作职责是重大的任务是繁重的也是大有可为的。我们要深入学习贯彻江“·”重要讲话和省八次党代会精神以高度的责任感和使命感努力践行“三个代表”重要思想讲大局、讲团结、讲稳定创造性地履行办公部门工作职能为改进和加强政府工作推进和实现吉林经济跨越式发展和社会全面进步做出更大的贡献。
同志们：
这次全省政府系统秘书长工作会议是省政府召开的。姜大明省长和王仁元常务副省长对这次会议非常重视，会前专门听取了有关情况汇报，要求我们更加深刻认识当前经济社会形势，认真总结政府办公部门工作，进一步提高工作质量和服务水平，为积极应对国际金融危机、保持经济又好又快发展做出更大的贡献。刚才，5个市做了发言，其他市也都有书面材料，交流了近几年政府办公部门的工作，积累了很好的经验，对于促进下一步工作具有重要的作用。下面，我就全省经济社会发展形势和进一步做好政府办公部门的工作讲几点意见。
一、简要通报全省上半年经济社会发展情况和下半年工作重点
昨天，省政府召开了上半年经济社会发展形势分析会议，分析了上半年形势，部署了下半年任务。借此机会，简要通报一下：
今年以来，面对国际金融危机带来的严重冲击和经济运行存在的诸多困难，全省深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡锦涛、温家宝等中央领导同志对山东工作的要求，牢牢把握积极作为、科学务实的工作基调，坚持扩内需、调结构、保增长、保稳定，全省经济运行继续发生积极变化，呈现企稳回升的良好态势，实现了省委、省政府确定的上半年经济社会发展的目标任务。
但也要清醒地认识到，当前经济发展正处在企稳回升的关键时期，国际金融危机的不利影响并未减弱，经济运行面临的矛盾和困难依然十分突出。对此我们必须树立长期作战准备，继续把保持经济平稳较快发展作为首要任务，不断丰富和完善各项政策措施，积极作为，科学务实，确保完成全年各项目标任务。
下半年，重点是抓好以下五项工作：一是进一步抓好中央和省里一系列扩大内需、促进增长政策措施的贯彻落实。一个环节一个环节地抓，一个项目一个项目地落实，切实做到一抓到底、抓出成效。继续抓好投资拉动，进一步加大投资结构调整力度，积极引导扩大社会投资;努力扩大消费需求，推动消费结构优化升级;狠抓住房建设，推动房地产业平稳发展，搞好农村住房建设和危房改造。二是进一步调整经济结构和转变发展方式，挖掘增长潜力，形成新的竞争优势。进一步调优农业，加快推进工业调整振兴，大力培植新的增长点，加快发展现代服务业，毫不松懈地抓好节能减排。三是进一步稳定外需。加大市场开拓力度，着力调整贸易结构，稳定扩大利用外资规模，重点突破服务外包，千方百计提升外经贸工作水平。四是进一步加快实施区域经济重点带动战略。着力打造山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区，在国家战略层面上加快推进黄河三角洲高效生态经济区规划建设。五是进一步改善民生。千方百计扩大就业，不断提升社会保障水平，进一步提高公共卫生服务水平，全力办好全运会，努力保持社会和谐稳定。
可以说，下半年全省经济社会发展的任务很重，还需要各级政府办公部门下更大的力气，做出更大的贡献。
二、进一步做好新形势下政府办公部门的工作
政府办公部门作为政府的综合办事机构，要办文、办会、办事，要参谋、协调、落实，既是组织政府运行的“核心”，又是开展政务工作的“主轴”;既是辅助决策的参谋助手，又是承上启下的桥梁纽带;既是抓好决策落实的“作战部”，又是管理事务的“后勤部”。政府办公部门的工作成效如何，直接关系到经济社会发展的大局，关系到人民群众的根本利益，关系到政府的形象，地位重要、责任重大、社会关注。对于如何把握政府办公部门的定位，大家都有比较深的体会。我认为，从根本上讲就是“服务”，工作性质是服务，工作内容是服务，工作目标也是服务，一切工作都是围绕服务来进行，搞好服务就是办公部门的职责所在和根本要求。
(一)认清形势，进一步明确做好政府办公部门工作的总体要求
近年来，全省政府办公部门紧紧围绕我省经济社会发展大局，积极主动开展工作，保证了政府工作的高效有序运转，取得了很大成绩，积累了许多宝贵经验，为我们做好今后工作打下了坚实的基础。
当前，全省经济社会发展面临的新形势，对政府办公部门的工作提出了新的更高的要求。一是从经济发展形势看，我省经济运行正处于自身结构性矛盾与国际金融危机带来的调整、国家控制过热调整、周期性调整等相叠加的时期，发展困难明显增大，不确定因素增多，保增长、扩内需、调结构的任务十分艰巨，顺利实现全年发展目标还面临很多困难和挑战。二是从公共安全形势看，我省社会大局总体保持稳定，但面临的形势比较严峻，自然灾害频繁发生，安全生产隐患还比较多，公共卫生事件防控任务十分繁重，影响社会稳定的因素既多又复杂，一些企业生产经营比较困难，下岗职工、失业农民工有所增多，高校毕业生就业压力有所增大，土地征用、房屋拆迁、企业改制等老问题有所凸显，这些问题如果处理不好，容易引发群体性事件。三是从政府自身建设看，新一轮政府机构改革已全面展开，如何突出政府职能转变这个核心，理顺行政管理体制，进一步加强社会管理、公共服务、依法行政，是我们政府办公部门面临的新课题。四是从当前网络监督看，随着网络的普及，政务公开力度进一步加大，群众参政意识进一步增强，社会的方方面面对政府及公务员的关注度越来越高，许多事情瞬间就可以在网上传播，成为社会关注的热点、焦点，影响到政府形象。前一段网上热炒的南京房管局长抽“天价烟”、郑州规划局长质问记者替谁说话、公务员出国考察账单被曝等事件，都值得我们深刻反思。可以说，新的形势对我们政府办公部门的工作提出了新的挑战。做好新形势下政府办公部门的工作，是领导的重托、群众的期待、历史的责任。我们要进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，增强信心，振奋精神，积极作为，更好地发挥政府办公部门的职能作用。
新形势下如何更好地做好政府办公部门的工作，我认为重要的是进一步明确工作的总体要求，做到“五个更加注重”：一是更加注重讲政治。越是在复杂的形势面前，越要把思想和行动高度统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，坚决维护中央的权威，坚决贯彻落实好省委、省政府的决策部署。要深入扎实地开展学习实践科学发展观活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，深刻理解并自觉运用科学发展观所蕴含的世界观和方法论，切实以科学发展观统领政府办公部门的各项工作。二是更加注重谋全局。要自觉把政府办公部门的工作放到国际国内形势的大背景下去思考、去把握，放到党和国家事业发展的大趋势下去部署、去定位，放到建设经济文化强省的大局中去谋划、去开展。要始终服从服务于工作全局，服从服务于促进发展，在全局中找准我们自身的位置，充分发挥我们的作用。三是更加注重抓落实。抓落实是政府办公部门的重要职责，也是工作作风的集中体现。要把抓落实作为工作的基本要求，对每项工作都要层层分解任务，层层落实目标，逐项研究具体措施，集中精力、锲而不舍地抓落实，不解决问题不放手，不达目的不罢休，确保各项任务落实到措施上、落实到岗位上、落实到加快经济文化强省建设的实践上。四是更加注重上水平。办公部门无小事，“百密不容一疏”。要进一步建立健全规范、完善的工作制度，使每项工作、每个环节都有严格的工作流程和工作规范，坚持按程序办事、按制度运转，努力实现零差错、零失误。要强化“细节决定成败”的意识，从细节入手、从小事做起，严谨细致，精益求精，把平凡的工作干出精彩、做成亮点。要切实提高工作效率，事不隔夜、案不积卷、日清日结，急事急办、特事特办。五是更加注重求创新。要深入研究新情况、新问题，增强创新意识，积极创新思路，以创新促进服务，以创新促进发展。特别是在这次政府机构改革中，要积极研究探索政府办公部门内在的规律，做好机构设置、职能调整、人员调配等工作，进一步增强服务功能。
(二)把握重点，进一步提高政府办公部门的工作水平
作为政府办公部门来讲，工作涉及上上下下、方方面面，头绪繁多，事无巨细，要圆满完成好各项任务，关键是准确把握工作重点。前段时间，中央和省委、省政府专门就做好会议、文件、接待、节约等方面工作下发了文件，提出了明确要求。下面，我就贯彻中央和省委、省政府文件精神，进一步提高政府办公部门工作水平，强调以下几个方面：
一是准确把握公文工作的重点。公文是政府机关开展工作最重要的工具。姜异康书记、姜大明省长都曾就做好公文工作做出明确指示。做好公文工作，要重点把好文稿质量关。起草的文稿，内容要符合党和国家的路线、方针、政策，符合现行的法律、法规、规章，符合我省经济社会发展实际，有新意、有亮点、有思路，文字要精炼、内容要充实、表述要准确、逻辑要严密。向省政府报送的公文，要观点明确、内容简洁、结构严谨、格式正确，报告类公文不得夹带请示事项，请示类公文应一文一事。要严格规范报送程序。向省政府报送公文，由市政府主要负责同志审签。除省政府领导明确要求直接报送其本人和确需直接报送的绝密、机密文件外，各市不得直接将公文报送省政府领导特别是主要领导个人，更不能多头报送。不得以《呈阅件》、《请阅件》、信函等非正式公文向省政府报送请示事项。要认真抓好省政府公文的贯彻落实。对国务院和省政府领导做出重要批示的文件，省委、省政府下发的文件和电报，各市政府办公部门要高度重视，认真抓好运转办理和贯彻落实，按照要求报告情况，做到件件有落实、事事有回音。要采取有效措施，大力精简文电，严格控制发文规格和发文数量。省政府和省政府办公厅的政策性文件均发至县级政府，各市如无具体贯彻落实意见，不宜再重复行文。
在这里，我重点强调一下保密工作。随着现代化办公技术的普及和发展，保密工作面临的形势十分严峻。特别是政府办公部门，接触的涉密文件和事项多，更要重视和加强保密工作。在座的各位秘书长，作为政府办公部门公文管理和保密工作的第一责任人，责任重于泰山。要始终抓好保密工作，落实保密责任，严格保密管理，确保不出任何问题。对领导批示件和密码电报，要按照规定的密级处理，不得随意扩大阅知范围，更不得违规复制和翻印。凡是绝密级文件，要按照保密规定确定专人负责，严格管理。对省政府和省政府办公厅下发的涉密文电，要在规定时间内清退，不得缺失。要建立政府信息公开过程中的保密审查制度，做到谁公开谁负责。要加大保密监督检查力度，及时发现和消除保密隐患，确保党和国家秘密安全。
二是准确把握政务信息工作的重点。近年来，我省政务信息工作紧紧围绕中央和省委、省政府的重大决策部署，牢牢抓住事关全局的大事要事，始终贴近领导决策需求，准确把握，跟踪调度，快速反馈，大量科学务实的信息进入国务院和省委、省政府的决策，对领导同志了解情况、把握全局、科学决策起到了重要作用。我省报国办信息综合考评成绩名列全国第一，连续5年被评为全国政府系统政务信息工作先进单位，得到省委、省政府主要领导同志的肯定。在当前形势下，进一步搞好政务信息服务，对于领导了解把握新情况、研究解决新问题，尤为迫切和重要。下一步政务信息工作要围绕中心、服务大局，突出重点、抓住要点、挖掘亮点、抓准切入点，做到全面及时、准确规范、深刻超前，在领导决策过程中发挥更大的作用。要围绕政府中心工作，重点反映应对国际金融危机、推动经济平稳较快发展的大事要事。把着力点放在关系全局的大事要事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点难点问题上，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，积极报送遇到的新情况新问题、形成的新思路新举措、创出的新经验新做法，为领导同志开展工作提供参考。要贴近领导决策需求，全力提升信息服务决策的水平。善于站在领导决策的角度分析、研究问题，努力把握领导对工作的关注点和对信息的需求点，搜集报送更多适用对路、务实管用的政务信息，更好地为领导同志科学决策、实施决策、检验决策、完善决策提供服务。要深入挖掘工作亮点，加大本地区特色做法和鲜活经验的反映力度。立足实际，搜集编报具有自身特点、在全局中具有重要影响的亮点信息，特别要注重深入基层、深入实际，加强研究分析，善于从众多信息中寻找亮点、发现特色，搜集报送具有探索性、突破性的成功做法和鲜活经验，更好地推动全局工作。
三是准确把握督查落实工作的重点。为政之要，重在落实。督查落实工作是决策执行程序的重要环节，是改进工作作风的重要途径，是办公部门工作的重要内容。抓好督查落实工作，必须明确责任、完善制度、重点突破、整体推进。要抓好省委、省政府重大决策部署和重点工作的督查落实。紧紧围绕科学发展，突出扩大内需、调整经济结构、转变增长方式、加强资源节约和环境保护、扩大就业等重点，积极主动地开展督查落实，确保各项任务全面完成。要抓好领导批示的督查落实。深刻领会党中央、国务院领导和省委、省政府领导的批示精神，按照领导指示和要求，集中力量，及时跟踪督查，及时反馈结果，切实做到有部署、有落实、有结果。要抓好涉及民生热点、难点问题的督查落实。把解决民生问题作为督查工作的着力点，着力抓好姜大明省长在今年《政府工作报告》中提出的五件实事的落实，努力为群众办实事、做好事、解难事，不断提高政府的执行力和公信力。要建立重大事项联合督查督办机制。深入贯彻落实省政府办公厅《关于建立重大事项联合督查督办机制的实施意见》，形成上下联动、多方参与、齐抓共管的联合督查督办机制，充分发挥多方面的督查资源优势，努力形成抓落实的强大合力，推动政府重大决策的落实。
四是准确把握会议活动和公务接待工作的重点。会议活动和公务接待是领导工作的重要内容，成效如何直接影响到领导工作的质量和效率，稍有疏忽就有可能造成不可挽回的影响，甚至造成严重的后果。当前，在我省召开和举办的国际性、全国性会议活动越来越多，来我省考察的领导和客人越来越多，特别是领导的工作节奏越来越快、工作要求越来越高，搞好会议活动和公务接待工作尤其重要。关于会议组织。根据《省政府工作规则》的有关规定，省政府办公厅将从严控制以省政府名义召开的各类会议次数，并加强会议调度，统筹安排各类会议，增强会议的计划性，避免会议扎堆的现象。希望各市在压缩会议方面也多想好办法、多出新举措。在召开电视会议时，各市办公部门要保证会场音像效果，维护好会场秩序。关于活动安排。近年来，各地在加快经济发展中，举办的“节”、“会”和各类庆祝活动比较多，各市要根据实际情况，尽量减少邀请省政府领导出席的次数。今后，对各市自己举办的“节”、“会”以及各类开工典礼、庆典、颁奖等礼仪性、应酬性活动，省政府办公厅原则上不协调安排省政府领导参加。对拟邀请省政府领导出席的活动，要严格按程序报送省政府办公厅，不要直接报送省政府领导个人。对省政府领导特别是主要领导参加的各类活动，各市要尽早报送活动方案，并周密做好活动的筹备工作，确保活动顺利进行。关于接待服务。由于到我省考察调研的领导和客人比较多，我省的接待任务比较重，也给各市带来比较大的压力。新形势下，要充分认识公务接待工作的重要性和特殊性，积极推进接待创新，努力提高接待水平。要把公务接待工作和经济社会发展紧密结合，精心安排考察项目，充分展示各自优势和特色，大力促进招商引资和经济协作。要进一步改进接待方式，更加注重“精细化”、“个性化”和“特色化”服务，努力使领导和客人满意。对重要的接待任务，要集中精干力量，细化服务措施，确保不出纰漏。要注重改变传统观念，丰富接待内涵，提升接待品位，充分体现我们的好客、热情和周到。
五是准确把握电子政务、政府信息公开和政报工作的重点。做好电子政务、政府信息公开和政报工作，对于提高政府工作效率、转变政府职能、加快建设服务型政府具有重要意义。关于电子政务工作。目前，全省政府门户网站和政务专网建设取得很大进展。政府网站工作突出信息公开、网上办事、交流互动三个重点，较好地发挥了窗口和桥梁作用。要进一步提高对政府门户网站工作重要性的认识，牢牢把握正确的政治方向，加强网站建设和管理，丰富功能和内容，严格标准，及时更新，进一步提高服务水平。近几年来，我省政务专网应用范围不断扩大，管理水平进一步提升，推动了跨地区、跨部门的互联互通和资源共享，避免了重复投资和浪费，得到了国务院办公厅电子政务办公室的充分肯定。要继续充分利用好政务专网资源，拓宽应用范围，完善管理制度，健全运行机制，为政务工作提供安全、可靠、快捷的支持。关于政府信息公开工作。各级政府办公部门是政府信息公开工作的主管部门，在做好自身信息公开工作的同时，要切实担负起推进、指导、协调、监督等职责。要进一步建立健全保密审查、更新维护、监督考核、宣传培训等制度，促进政府信息公开工作的科学化、制度化、规范化。要继续深入做好政府信息的主动公开和依申请公开工作，增强政府信息公开的主动性、时效性和针对性，妥善处理政府信息公开过程中的举报、行政复议和行政诉讼，维护政府形象。要充分发挥政府门户网站的作用，把政府门户网站打造成政府信息公开的第一平台。关于政报工作。作为省级政府公报，《山东政报》在发行量、覆盖面、办刊质量等方面走在了全国前列，这里面也凝聚着各市政府办公部门同志们的辛勤汗水。要进一步加强政报的宣传工作，不断提高政报知名度。要认真做好赠阅和发行工作，加大力度，完善措施，扩大范围，为广大群众提供更好的服务。要注重加强政报的学习运用，充分发挥政报作用，促进政令畅通。
六是准确把握应急管理工作的重点。完善突发事件应急管理体制机制，是构建和谐社会的重要措施。近年来，我省各级各部门以“一案三制”为核心，着力抓好应急能力建设、应急队伍建设、应急知识培训和应急物资储备等方面的工作，全面推动了我省应急管理向科学化、规范化、制度化方向发展。下一步，要进一步加强应急值守。各级政府办公部门要严格执行24小时值班制度，对发生在本地的较大以上突发事件，要在第一时间迅速上报省政府总值班室，最迟不能超过3个小时。要密切跟踪事态的发展，及时报送处置措施及善后处理情况，对漏报、迟报、虚报、瞒报、不报和不准确报告而影响及时妥善处置的，要严肃追究有关人员及相关领导的责任。要进一步加强应急平台建设。按照统一规划、规范标准、分级建设、分步实施的原则，根据轻重缓急，分期、分类开展应急系统平台建设。坚持现有资源有效整合，充分利用现有应急系统资源和政务办公系统，着力建设信息共享、覆盖范围广、传输能力强的应急网络平台。逐步建立和完善各级应急平台体系，尽快实现对突发事件的远程监控、指挥调度和应急决策，不断提高应急指挥的科学性和应急处置效率。要进一步增强应急处置能力。完善各级各类预案体系，加强预案演练，提高预案的实用性。加快预报预警、应急响应、应急决策、应急处置等方面的机制建设。加快各级各类应急管理、专家、救援和志愿者队伍建设，形成分工协作、优势互补的应急队伍体系，提高各类应急队伍协同应对处置突发事件的能力。要进一步加强应急救援物资储备。建立应急物资储备制度，形成布局合理、种类齐全的专业应急物资储备体系，实现各类应急物资监控、预警、调度的动态化管理和信息资源共享，为应急处置和恢复重建提供有力保障。要进一步加强应急宣教培训。搞好各层级应急管理人员培训，使应急知识“进农村、进社区、进企业、进学校、进机关”，提高全民的防灾减灾意识。把应急管理法规列入各级普法计划，夯实应急管理基层基础。
七是准确把握调查研究工作的重点。调查研究是谋事之基、成事之道。加强调查研究，对于各级政府办公部门能否为领导出好主意、当好参谋具有重要的现实意义。要着眼长远，加强战略性调研，坚持围绕大局和整体，抓住带有普遍性、前瞻性、倾向性的重大问题，研究统筹协调解决的思路;要着眼中心，加强决策性调研，贴近政府的中心工作，抓住关键性、现实性和紧迫性的重大问题，为推动经济社会又好又快发展出谋献策;要着眼热点难点，加强对策性调研，坚持围绕难题求突破，探索行之有效的具体办法和措施，努力解决人民群众关心和改革发展中的热点难点问题;要着眼典型，加强经验性调研，注重发现和总结典型案例，充分发挥典型示范作用，推动全局工作开展。当前和今后一个时期，要突出把握国际金融危机这个大背景，突出把握保持经济平稳较快发展这个首要任务，突出把握中央宏观调控的主要方向，突出把握省委、省政府积极作为科学务实的工作基调，密切跟踪国际国内经济发展动态和政策走向，深刻分析经济运行情况，研究提出具有针对性和可操作性的对策建议。要围绕发展方式转变和结构调整问题，研究如何利用好国际金融危机带来的“倒逼机制”，加快推进科技进步和产业优化升级，增强经济发展的核心竞争力;要围绕投资和消费问题，研究如何立足当地实际，真正把中央和省里扩大内需的政策措施落到实处，切实保持经济平稳较快发展;要围绕改革开放和民生问题，研究如何在困难时候，靠改革开放求突破添活力，靠民生建设促和谐强信心。
(三)抓住关键，努力建设高素质的政府办公部门干部队伍
事业成败，关键在人。干部素质的高低决定政府办公部门工作的质量、效率和水平。可以说，我们全省政府办公部门干部队伍是信得过、靠得住、精干高效、团结有为、特别能吃苦、特别能战斗的队伍。但是，面对新形势、新任务的严峻考验，面对领导和群众的要求与期望，我们必须高度重视培养和造就更高素质的政府办公部门干部队伍。重点是抓好以下几个方面：
一是抓好自身学习，努力提高服务本领。政府办公部门的同志都是为政府领导服务，只有不断加强学习，提高综合素质，才能跟上领导的节奏，达到领导的要求。每一个同志都要自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界、一种能力本领，着眼提高素质、履行职责、做好工作，发扬咬定青山不放松的恒劲和韧劲，长期坚持学习，真正学起来、深下去，真正学有所获。要注意扩大自己的知识面，既能够当专家，又善于当杂家。要结合实际建立鼓励学习的长效机制，营造勤奋学习的浓厚氛围，努力把政府办公部门建设成学习型机关，把干部队伍建设成学习型队伍。要坚持在学习中实践、在实践中学习，学以致用，学用相长，全面提高做好工作、搞好服务的本领。
二是抓好作风建设，树立政府办公部门的良好形象。政府办公部门的同志长期在领导机关和领导身边工作，一言一行、一举一动都影响着政府和领导的形象，务必要高度重视作风建设。要大力弘扬求真务实的作风。始终坚持实事求是，讲实话、办实事、求实效。坚持深入基层、深入实际、深入一线，掌握第一手材料，为领导决策提供真实可靠的依据。要大力弘扬密切联系群众的作风。注重体察社情民意、倾听群众呼声、关心群众疾苦,积极建言献策，着力解决涉及人民群众利益的重大问题，努力维护人民群众的根本利益。要大力弘扬艰苦奋斗的作风。政府办公部门的工作任务重、要求高，既具体繁杂，又紧张清苦。这就要求我们必须不讲条件、不计得失、不求名利，忘我工作、无私奉献、默默无闻，甘于吃苦、甘于流汗、甘于付出，在平凡的岗位上做出更大成绩。要强化节约意识，牢固树立过紧日子的思想，推进节约型机关建设。
三是抓好能力提升，全面增强干部队伍的整体素质。抓好政府办公部门干部队伍的能力建设是做好工作的重要保证。要提高把握政策能力，全面、系统、深刻地理解和领会党的路线方针政策，增强政治敏锐性和洞察力。要提高决策服务能力，切实做到通晓上情、熟知本情、掌握下情，努力从多个层面、多个角度思考问题，提出符合实际、切实可行的意见建议。要提高组织协调能力，努力增强组织协调的超前性、主动性、周密性，加强与相关部门的沟通联系，注重政府办公部门之间的交流协作，搞好内部科、室之间的支持配合，确保工作的顺利开展。要提高抓落实的能力，从每一个环节、每一个细节做起，全力抓落实、全面抓落实、全程抓落实，确保每项工作落到实处。要提高文字综合能力，注重加强政治理论修养、语言文字修养、思想创新修养，善于积累，耐住寂寞，打好文字基本功，提高文字水平。
四是抓好干部培养，积极营造干部成长进步的良好环境。干部需要培养，队伍重在锻炼。政府办公系统是优秀干部最集中的地方，要着眼于政府办公部门的地位作用，积极创造条件，加快干部的成长进步。要放手使用干部，多出题目、多交任务、多压担子，容人之短，用人所长，使同志们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高。当前，我们特别需要把一批德才兼备的年轻干部，选拔到各级领导岗位上来。秘书长作为各级办公部门的班长，要认真学习毛主席评价武则天的那三句话，即“容才有量、识才有智、用才有术”。也就是说，在培养干部问题上，要让各级办公系统干部工作这池水活起来，加快培养，加速流动。要进一步完善干部选拔任用机制，不论资排辈、不求全责备，突出实际能力，大胆起用政治上靠得住、业务上有本事，想干事、能干事、干成事的干部，促使老、中、青各类优秀人才脱颖而出。要关心同志们的工作和生活，努力改善工作条件，积极解决困难和问题，不断增强干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。
五是抓好廉洁自律，筑牢拒腐防变的坚固防线。党风廉政建设是一项长期任务，必须常抓不懈。特别是对政府办公部门的同志来讲，面对的诱惑更多一些、受到的考验更大一些，如果在廉洁上出了问题，不仅毁了自己和家庭，也会给组织和领导抹黑。要坚持警钟长鸣、防微杜渐，抗得住诱惑、经得住考验，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，严格约束自己，决不能利用工作之便，借领导的名义和办公部门的地位拉关系、托人情、搞特权、谋私利。在座的秘书长都是政府办公部门党风廉政建设的第一责任人，抓好廉政建设的责任很大，不但自己要做廉洁自律的表率，还要切实履行好职责，严格要求、严格管理、严格监督，确保不出任何问题。
同志们，政府办公部门的工作很辛苦、很紧张，特别是对各位秘书长来讲，责任重、标准高、要求严，大家付出了艰辛的努力，也取得了突出的成绩。多年以来，各市政府办公部门对省政府办公厅的工作给予了很大的支持、积极的帮助和充分的理解，在此，我代表省政府办公厅对各市政府办公部门的同志们表示衷心的感谢!今后，我们要在省委、省政府的坚强领导下，进一步团结协作、密切配合、共同奋斗，努力开创全省政府办公部门工作的新局面，促进全省经济社会更好更快发展，以优异的成绩迎接新中国成立六十周年!
今天我们在这里召开全市党委办公室工作会议，主要任务是总结、研究、安排部署我市党委办公室工作，这对于更好地服务党委工作大局，促进我市“工业立市、项目强市、诚信建市、环境兴市、开放活市、法德治市”战略的顺利实施具有非常重要的意义。刚才，一平同志回顾总结了一年来全市党委办公室工作的实践，并就做好今年的工作讲了很好的意见，我完全同意。
一、认清形势，把握大局，进一步增强做好新时期党委办公室工作的责任感和紧迫感
第一，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，必须增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。
用“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神统一全市党员干部群众的思想，激励全市二万四千多名党员和五十一万人民抢前争先，实干奋进，努力开创我市各项事业的新局面，对于确保我市各级党组织始终走在时代前列和不断增强创造力、凝聚力、战斗力，团结带领全市人民全面建设小康社会，具有重要而深远意义。继十六大把“三个代表”重要思想写入党章之后，今年十届全国人大二次会议又通过法定程序把“三个代表”重要思想写进了宪法，确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，是我党必须长期坚持的指导思想。全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，是全市各级党组织和广大党员干部的一项重要政治任务，一定要持之以恒、常抓不懈，各级领导干部尤其要做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范，成为勇于探索、善于思考、敢于实践的模范。办公室作为各级党委的重要参谋部，在协助党委抓好贯彻落实方面，肩负着非同一般的责任，这就要求我们必须站在讲政治的高度，除了集中精力协助党委抓好学习贯彻外，还要积极主动地开展多种形式的活动，带头学习宣传，认真贯彻落实，要在这方面成为全市其他部门的表率。要在领会精神实质上下功夫，力求多学一点，学深一点，学精一点，通过学习，把“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神融会贯通到办公室的各项工作之中，不断提高干部职工的政治理论素养，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，增长科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行使职能的能力，充分发挥好办公室的职能作用，以崭新的风貌来开创工作的新局面。
第二，适应国内外不断发展变化的新形势，必须增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。
当前，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，和平与发展仍是当今时代的主题。随着我国综合国力的增强，我国的国际地位和影响进一步提高，各大国和国家集团更加看重我国的作用。世界科技进步日新月异，全球产业结构调整步伐加快，为我国扩大国际经济技术合作提供了新的机遇，我国经济保持多年的持续快速增长，社会主义市场经济体制初步建立，对外开放不断扩大，为推进全面建设小康社会奠定了坚实的物质技术基础和有利的体制环境。改革开放和现代化建设给群众生活带来的巨大变化，进一步激发了全国人民全面建设小康社会的热情。在刚刚过去的××××年里，我们妥善应对各种突发事件和自然灾害，经济社会发展取得显著成就，为我们继续前进创造了十分有利的条件。
在看到有利方面的同时，我们还必须清醒地看到前进道路上存在的困难和挑战。世界仍然很不太平，不稳定、不确定、不安全因素有所增加。美国单边主义倾向突出，霸权主义和强权政治有新的表现;一些地区因民族、宗教等问题引发的局部战争和冲突连绵不断，恐怖主义危害严重，非传统安全因素凸显;世界经济增长乏力，综合国力竞争更趋激烈;西方敌对势力正在加紧对我实施西化、分化的政治图谋。我国经济社会发展也还存在一些矛盾和问题，农民增收困难，就业再就业压力较大，经济发展和人口、资源、环境的矛盾十分突出，生产力发展仍然面临诸多体制性障碍，由人民内部矛盾引发的群体性事件时有发生，一些消极腐败现象还在滋生蔓延。
面对新的形势，市委要领导和组织全市人民加快沱江发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，无论是领导方式还是领导方法，都必然会发生一系列变化，这就对我们办公室的工作提出了新的更高的要求，也对办公室工作人员的素质提出了新的更高的要求。我们要始终全面科学地判断形势，增强忧患意识，做到居安思危，抓住机遇，迎接挑战，工作中既要继承和坚持多年来行之有效的作法，又要跟上时代，跟上形势，树立强烈的改革意识、开拓意识、创新意识，不断变革自己，完善自己。
第三，推进全市经济社会快速健康发展，必须增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。
把发展作为执政兴国的第一要务，是我们党多年执政的基本经验，也是今后必须长期坚持的基本路线。从我们沱江来讲，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放为动力，以改善环境为切入点，大力实施“工业立市、项目强市、诚信建市、环境兴市、开放活市、法德治市”战略，促进全市物质文明、政治文明和精神文明协调发展，是全市各级党委今后一个时期的中心任务。市第三次党代会提出了努力把我市建设成为“湖北新兴的工业强市、人居环境优良的国家级园林城市、依托三峡的现代化中等城市”的奋斗目标，这也是全市人民的强烈愿望和追求。为了实现新的发展目标，市委将总揽全市发展大局，及时掌握发展中的新情况，研究解决发展中的新问题，出台推动经济和社会发展的新举措。市委的工作要求必然对全市党委办公室工作提出一系列新的课题。我们要以强烈的历史责任感和时代紧迫感，时刻关注大局，认真研究大局，准确把握大局，进一步增强为中心服务、为大局服务的意识，讲究快节奏，追求高效率，善于研究新情况，解决新问题，按照市委的要求，协助各级党委理清发展的思路，找准改革的突破口，制定切实有效的措施，切实为全市发展当好参谋、抓好督办、搞好服务，自觉地为实现沱江新时期新阶段的发展目标而努力工作，向各级党委交上一份满意的答卷。
二、围绕中心，开拓创新，努力提高服务全局的能力和水平
党委办公室作为党委身边的综合办事机构和参谋服务机构，围绕中心、服务大局永远是工作的主题。办公室的服务水平如何，是检验我们办公室工作成效、工作能力的主要标准。我们要进一步明确服务方向，改进服务手段，拓展服务领域，提高服务质量。
第一，要进一步增强参谋服务的主动性。
调研工作要增强“四性”。一是要突出预见性。党委要经常对重大事项做出迅速有效和科学合理的决策，以便有效地推动各项工作。办公室的同志要尽可能做到事事有预见、谋在前、想在先，进一步增强工作的主动性、超前性、创造性，积极把调查研究工作做到前面，为领导出谋划策、拾遗补缺，尽力满足和适应不断发展变化的领导工作需求。要认真研究领会党委思路和领导意图，对市委关心的重大问题，要超前研究、思考，提出自己的真知灼见;对领导暂时没有关注到的重要苗头性、倾向性问题，要主动介入，掌握动态，及时反映，力求做到研究在领导决策之前，参谋在领导思考之中。二是要胸怀全局性。各级党委办公室作为党委的“参谋部”，必须胸怀全局，学会换位思考，身在兵位，胸为帅谋，善于站在大局的高度、领导的角度，领会意图，领会精神，谋划改革、发展和稳定的大事。特别是要加强对一些重大问题的对策研究，比如经济结构调整、培育工业主体、改善发展环境、加强基层组织建设等等，都迫切需要我们去研究、去回答，为市委提供有价值的决策参考意见。同时，注意广泛搜集资料，分析研究外地在改革开放、经济发展中的一些新情况、新经验、新做法，借“它山之石”来攻玉，为领导提出决策预案，供领导借鉴和参考。三是要增强针对性。要贴近党委中心工作，贴近领导思路，贴近党委一个时期的关注点和需要决策的问题，脚踏实地地给党委当好参谋和助手，确保党委决策和部署更具针对性和指导性。四是要注重实践性。要经常深入工作现场和建设第一线开展基础性调研，亲临现场，获取第一手材料，增强感性认识，提升理性认识。要多到群众中去，及时把群众的呼声反映上来，把群众创造性的东西反映出来。对重大问题，要发挥网络作用，集中优势兵力，进行深入的调查研究，提出切实可行的对策措施，使市委决策更加有效地付诸实践。
信息工作应把握十个“要”。一是定性要准。在形式上和内容上要符合信息撰写的要求，准确表达，切忌模棱两可。二是方向要正。必须坚持用马克思主义的立场、观点和方法去观察、发现、认识、分析和研究问题，必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规。三是站位要高。要站在服务全局、服务领导、服务决策的高度，站在本地本部门政治、经济、文化发展的高度，站在维护改革发展稳定大局的高度来把握。四是特色要明。要选择工作中最有特色、最富有创新意义的内容来写。五是角度要新。要善于从平常性的工作和日常社会生活现象中，去思考、研究、发掘有价值的东西，反映工作中的新情况、新问题、新举措、新成效、新经验。六是内容要实。要在实践中捕捉信息，反映丰富的具体工作实践，内容必须实事求是，符合客观实际和人们的真实思想。七是挖掘要深。要从普遍现象中深刻挖掘其内在的丰富内涵，善于对信息的原始材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地深入研究，获取反映客观事物规律性、趋势性的东西。八是反映要快。反映要敏锐，处理要及时。九是语言要精。信息语言要精炼简洁，简明扼要。十是文章要小。现在有的信息“过门”长，“插曲”多，“尾巴”长。要做到短小精悍，开门见山，直奔主题，干净利落。
第二，要进一步增强督查服务的权威性。
督查工作是办公室工作的重要方面，各级党委办公室要进一步强化督促检查意识，紧紧围绕党委工作中心，立足全局，分级负责，切实履行督促检查的职能，促进工作落实。一是要进一步在思想上强化督查意识。督查工作的目的就是推动决策落实，要把抓落实作为督促检查工作的出发点和落脚点，把抓督查落实放到与抓工作部署同等重要的位置，保证决策目标的实现。二是在督查思路上要想新法，闯新路。衡量督查工作抓得如何，就是要看其是否结合本地、本部门的实际采取了抓落实的有力措施，是否把各级党委重大决策、重大工作部署落到实处，收到了实效。领导作出决策和部署后，办公室要及时进行分解立项，确定完成任务的时间、目标、责任人，进行跟踪督查，并及时反馈工作落实情况。三是在督查过程中要求实效，出实招。对全局性、宏观性问题，开展全面督查;对重点、难点、热点问题，进行专项督查;特别是领导批办件要高质量、高效率地完成督查，做到事事有交待，件件有回音。要善于运用领导督查、新闻督查、专项督查等多种督查方法，推动党委决策和各项工作部署的落实。要及时反馈妨碍决策落实的各种问题，提出解决矛盾和完善政策的建议。对决策落实中的典型经验，要不失时机地进行宣传和推广;对久拖不决的，可以协调有关方面直接进行查办，使督促检查在推动决策落实上发挥更多更大的作用。四是在抓督查落实上要敢于动真格，用真力。各级党委办公室要敢于碰硬，敢于拔“钉子”，一查到底。只要是正义的举动，各级党委就会旗帜鲜明地支持你们大胆开展工作。
第三，要进一步增强协调服务的实效性。
搞好综合协调是办公室的一项重要职能。一是要立足协调的高度。办公室工作处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，工作千头万绪，涉及方方面面。在办公室工作，不论是什么岗位，都要有强烈的全局观念，坚持从全市改革开放和现代化建设的全局去思考、筹划、安排和处理问题，确保全市工作一盘棋。二是要拓宽协调的广度。要注重充分发挥各方面的积极性，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务，增强办公室的整体合力，树立良好的整体形象。要加强与上级党委工作部门的联系，及时了解上级意图，争取获得更多的指导和帮助;对下要密切与基层的联系，及时了解和掌握基层工作情况，摸实情，知下情，特别是牢固树立全心全意为人民服务的思想，把广大群众普遍关心、关注的热点难点问题作为工作重点，协调各方转变工作作风，简化办事程序，提高办事效率，以最大可能和最快速度把工作做好，多为基层和群众解决实际困难和问题，以实际行动取信于民，维护单位及领导的形象;要搞好办公室内部的协调，注意多沟通、多配合、多商量、多补位，互相提供方便，从大局出发，把分工和协作更好地结合起来，推动党委决策的落实。同时，要搞好化解矛盾和纠纷工作的协调，积极协助党委处理一些急事、难事、琐事，为党委分忧，为基层和群众解难。特别是要在处理突发性事件和群体性事件方面发挥积极作用，到第一线解决矛盾，处理纠纷，控制事态。三是要讲究协调的艺术。协调综合是一门艺术，是一门科学，既要超前服务，又不能“帮倒忙”;既要为领导分忧解难，又不能越俎代庖;既要理直气壮，又不能颐指气使，要把握好这个“度”。
第四，要进一步增强日常服务的规范性。
办公室日常运转工作非常重要，要做到高效、有序、和谐、严密，保证上级政策、领导意图和基层要求顺达、畅通。一是要灵敏。无论是办文、办会，还是办事，都要首先考虑党委有什么精神，领导有什么意图，怎样办才符合党委工作的要求，体现领导的意图。如果没有做到这一点，即使花了很大力气，做了不少工作，也是徒劳无益。二是要高效。在保证质量的前提下，要注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事，实现工作的高效运转。要按照“立党为公，执政为民”的要求，力戒空谈，狠抓落实。要通过加强协调、严格把关，精简会议和文件，改进会风和文风，确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。三是要有序。办公室的公文处理、会议安排、安全保密、后勤服务等日常工作，应进一步在制度化、规范化、科学化、程序化上下功夫，努力做到高标准、高质量。四是要主动。要在被动状态下主动做好工作，就一定要超前思维，把问题想在前面，把工作做到前头，并随着党委工作的进展而推进，围绕党委工作的变化而调整。要积极探索日常服务工作的基本规律和特点，始终做到忙而不乱，有条不紊。五是要周密。日常运转十分琐碎繁杂，工作中哪一个环节、哪一个方面做不到位，都会影响党委全局工作的运转。做每一项工作，都要着眼全局，顾全大局，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细致，消灭差错，避免疏漏。特别是对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，明确责任，保证各项议程、各项活动顺利进行。
三、加强领导，严格要求，建设一支高素质的办公室干部队伍
办公室工作要争创一流，关键在人。要树立人才是第一资源、知识是最大财富的观念，把干部队伍建设作为加强办公室自身建设的第一件大事来抓，努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍。
第一，要忠诚可靠，经得起政治考验。
党委办公室工作是政治性、全局性、政策性很强的工作，我们必须服从和服务于党委工作的大局，任何时候都必须忠诚坚定，把政治素质作为自身的第一素质。小平同志曾三次担任党中央的秘书长，他十分强调“忠诚服务”、“对党忠诚，埋头苦干”。从事办公室工作，必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，在大是大非面前始终保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。从大的方面讲，就是要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神为指导，保持坚定的政治立场，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;从小的方面讲，就是要与市委的决策保持一致，坚决维护市委的权威，维护领导的权威和形象。要坚持原则，认真贯彻执行党的路线方针政策和市委重大决策，坚定不移地服从各级领导的指挥，确保政令畅通;要恪尽职守，坚定不移地维护改革、发展、稳定大局，以高度的政治责任感做好每一项工作;要严守纪律，自觉遵守党的政治纪律，增强保密意识，严守党和国家的秘密，杜绝失、泄密现象发生。
第二，要业务精湛，担得起服务重担。
面对发展变化的形势和复杂艰巨的任务，要加强办公室干部基本能力和基本素质的锻炼，在实践中不断增强本领，以过硬的业务技能创绩，以超常的工作效率办事，敢干、会干、肯干。一要认真抓好学习，提高理论素质。办公室工作人员要自觉养成学习的习惯，树立终身学习的意识，通过学习不断拓宽知识面，不断提高思维能力和工作水平，不断开创工作的新局面。特别是在“知识经济”时代，面对现代化建设的许多新课题，更需要不断提高素质。既要学科学理论和办公室业务知识，又要学现代技能和谋事处事本领;既要向书本学、向实践学，又要向领导学、向同志学，要通过自身的学习实践和吸取别人的经验去积累，为我所用。二是要强化办文办事，提高综合能力。办文办事是办公室工作的基本业务，也是多种能力的综合体现，比如专业知识能力、领会领导意图能力、驾驭局势能力、语言表达能力、处理复杂矛盾的能力以及交际能力等。做好办公室工作就是要加强多方面的培养，加强基本训练，做到提笔能写，开口能讲，有事能办。尤其要把提高政策水平、写作水平作为增强业务能力的重中之重，办公室干部要有比较扎实的文字功底，多深入实际、了解实际、认真做好调查研究工作，努力提高写作水平，增强总结、归纳、提炼的能力，增强出政策、出思路、出精品的能力，在工作实践中练就好调查研究、综合分析等基本功。三是要注重实践锻炼，增强运筹全局的能力。作为“参谋助手”，必须不断提高参与决策的能力，善于运用创造性思维，谋划具有本地特色的工作，融于决策服务之中。要想领导之所想，谋领导之所虑，急领导之所急，领导想到的，我们要想到，领导没有想到的，我们也要替领导想到。同时，要注意处理好重点与一般的关系，注重抓那些涉及全局的事、一般职能部门管不了的事和别人不愿管的事。要精于谋划、善于谋划，使工作有计划、有目的、有效果。
第三，要作风扎实，经得起群众检验。
办公室工作是一个单位、一个部门的“窗口”，办公室工作人员的一言一行、一举一动，都会直接影响到一个单位、一个部门的形象。因此，加强办公室的作风建设十分重要。在办公室工作，要做到“五讲”、“三个正确对待”，即讲党性、讲大局、讲原则、讲程序、讲感情;正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。既要尊重领导，又要关心群众;待人接物要文明礼貌，不卑不亢，不能对上阿谀奉承、对下盛气凌人;对基层的同志要热情、客气，不能以大话压人，不能有衙门作风。要大力倡导求真务实的作风，从摸实情、办实事、创实绩上花力气，求实、务实、落实，不唯书、不唯上，对人民、对工作极端负责，切忌做表面文章、搞形式主义。办公室许多事情要“马上就办”，项项任务要按时完成，要从“热心办、马上办、办得好”上做文章，不能借故拖延，也不能出现失误。要善于预测和把握工作重点，善于领悟领导的意图，从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫，勤勤恳恳，兢兢业业，雷厉风行，提高办事效率，树立良好的对外形象。
第四，要公正廉洁，抗得住各种诱惑。
党委办公室每个工作人员都必须严格遵守党规党纪对党员和干部提出的要求，堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳干事。我们在工作中协调各方关系、处理各种事务，都要坚持从党的事业出发，从大局出发，不能存有任何偏见，不从个人恩怨出发，不以个人好恶为标准，做到公正、客观。这不仅是一种美德，也是一条纪律。办公室虽然没有领导权力，但领导的决策很多要通过办公室去落实，群众的意见和要求也要通过办公室向领导反映。办公室工作人员特别是领导身边的工作人员往往是人们关注的对象，也是一些别有用心的人诱惑的目标，如果不能严格要求自己，就很容易被人利用，甚至滑向腐化堕落的泥潭。因此，办公室工作人员要有坚强的党性原则和法制观念，既要大胆果断，又要时时保持清醒的头脑，处处谦虚谨慎，做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干，时刻绷紧廉洁自律这根弦，在思想上、行动上筑起拒腐防变的坚强防线。
第五，要甘于奉献，耐得住艰苦磨炼。
办公室的工作就是服务，服务就意味着奉献，没有奉献精神，服务就没有积极性、主动性和创造性;做好办公室工作，没有吃苦耐劳的作风，没有无私奉献的精神，是难以胜任的。爱岗敬业，乐于奉献，这是对每一个办公室工作人员的起码要求。在办公室工作，就必须有一种不图名、不图利、默默无闻、忘我工作的精神境界。虽然随着经济的发展，条件会不断改善，但讲奉献的精神不能丢。办公室的同志都要不断加强主观世界的改造，勤勤恳恳，任劳任怨，淡泊名利，努力做到谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，把心思用在工作上，正确处理名与利、苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系，在工作中体现自己的人生价值。
在此，我还要特别强调一点，我们各级党委在对干部职工严格要求的同时，还要切实加强对办公室工作的领导，高度重视和关心办公室工作。要经常关心干部职工的工作和生活，本着实事求是、量力而行的原则，帮助他们解决工作、生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧，为大家创造一个有利于干事业的良好环境。要通过扎实细致的工作，真正实现“用事业留人，用感情留人，用待遇留人”，营造办公室团结奋进的良好氛围。要时刻关心办公室干部的成长，政治上关心培养，工作上放手使用，学习上合理安排，对优秀的干部要大胆提拔重用;要广开渠道，荐贤选能，进一步改善人员结构，加大干部交流力度，形成能进能出、能上能下的用人机制，建设一支充满朝气和活力的办公室干部队伍。
同志们，新形势、新任务给党委办公室工作带来了新的挑战，也为大家提供了更加广阔的工作领域和发展空间，党委办公室的工作是光荣而艰巨的，各级党委对大家寄予厚望。希望你们再接再厉，开拓进取，扎实工作，以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风，推进党委办公室工作再上新的台阶，为全市改革开放和现代化建设做出新的更大的贡献!
同志们：
我到党办系统工作，半年有余，今天参加全市党委办公室主任座谈会，第一次集中与大家见面，感到很高兴。
办公室工作，有着其自身的特殊性，既重要光荣，又辛苦无闻。有人用两句话予以高度概括，即“默默无闻地干着轰轰烈烈的事，辛辛苦苦地做着风风光光的人。”这两句话概括得很准确，我完全赞同，特别是经过这半年多的工作，体会更加深刻。那么，我们的岗位和角色怎么定位，我想是不是可以这样来表述：我们的岗位，在幕后而非幕前，在台下而非台上;我们的角色，是搭台的而非演戏的，是配角而非主角。这样说，是不是有点自卑?不是!我觉得这样的岗位和角色非常重要，十分关键，更为光荣。没有幕后哪有幕前，没有台下哪来台上，没有搭台的何处演戏，没有配角何为主角，这是相辅相成的。所以，我们以默默无闻的方式做着轰轰烈烈的事，以辛辛苦苦的工作做着风风光光的人。
近几年来，我市党办系统在各级党委的领导下，围绕中心、服务大局，认真履行参与政务、管好事务、搞好服务三大基本职能，各项工作都有了新的进展;服务领域不断扩大，服务层次有了新的提高，特别是在规范化、制度化建设方面进行了有益的探索，取得了一些成效，为维护我市安定团结的政治局面，推进“追赶式前进、跨越式发展”做出了我们这条战线的积极贡献。这次会议之前，我们把有关情况向市委先聪书记和有关负责同志作了汇报，他们对我们党办系统的工作是满意的，对大家所取得的成绩是予以充分肯定的。借这个机会，我代表市委对全市党办系统同志们的辛勤努力、做出的贡献，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们必须十分清醒的认识到，形势的发展变化很快。胡锦涛在十六届四中全会第三次全体会议上，对当前国际国内形势的发展变化进行了九个方面高度的概括，学了胡锦涛同志的讲话来理解当前的形势，我们确实感到有许多新的情况、新的矛盾、新的领域是过去所没有的，形势的变化对各级党委工作进而对党委办公室的工作提出了更新更高的要求。如果我们仍然重复过去那种简单的、机械的、低层次的工作模式和工作水平，就不能适应变化着的形势。反思我们在发挥参谋助手作用，做好调研献策、综合协调、督促检查以及后勤保障等方面的工作，我们还有许多需要改进和提高的地方，特别是在如何有效地按照党委的要求，发挥三大基本职能作用方面还存在着执行力不到位的问题。会前，市委办公室专门召开办公室主任会议，研究了我们这次会议的主题和任务，提出了执行力这个问题，并且请我到会议上说一说。所以，今天就想围绕如何进一步增强党办系统执行力的问题谈一些想法，供大家参考。后面，大家还要交流发言，生乔同志、国进同志也将对办公室工作进行部署安排，你们谈得会更具体一点，操作性更强一点，我在这里谈得相对宏观一点。
近几年来，在市委领导的高度重视和省委办公厅业务指导下，经过我市党委系统办公室同志的共同努力，信息工作取得了很大的成绩：连续七年获省委办公厅信息工作一等奖，一直在全省省辖市中列前三位;信息工作在为市委和各级党委及时掌握情况、科学决策、指导工作等方面，发挥了参谋和助手作用。应当看到，全市党委系统信息工作虽然有了新的进步，但发展还很不平衡，有些方面与形势的发展、领导的要求，还有很大差距。前不久，省委办公厅在常熟市召开全省党委系统信息工作表彰会暨培训班，现在，我根据省会精神，结合我市实际情况，就年的信息工作，作一个发言，讲四个问题。
一、关于年信息工作的重点问题
今年以来，省、市委领导对办公室工作，特别是信息工作作了重要指示，省委书记回良玉同志说，“紧贴党委，围绕决策，搞好服务，是办公厅、研究室第一位的任务。”“要增强贴近度，提高推进度。”“要起到信息库和资料室的作用，及时、准确、全面地提供信息和资料，以便领导了解倾向性、苗头性问题，了解一些正反面典型来指导工作。要注意对信息资料的去粗取精，去伪存真，这样才能使领导拓宽眼界，延长视线，能够听到各方面的意见和要求，扩大决策参考的系数”。市委书记林祥国同志、市委、秘书长林成立同志都明确指示，这是一个新提法，办公室、研究室今后要很好地发挥信息库和资料室的作用。省、市委领导的指示、要求，为我们做好今年乃至今后一个时期的信息工作指明了方向。我们要继续保持良好的精神状态，进一步增强责任感和使命感，增强政治意识、大局意识和服务意识，改进工作，提高水平，不辜负领导同志的期望。今年信息工作总的要求是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委的中心工作和市委领导关注的重要问题，突出重点、关注热点、抓住难点、捕捉亮点，增强贴近度，提高推进度，着力寻求新时期信息工作质量和水平的新突破。
今年信息报送的重点是：各地、各部门以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，深入贯彻落实党的十五届五中全会和中央、全省经济工作会议、市委工作会议及今年即将召开的一系列重要会议精神、工作部署的情况;各地、各部门富民强市，抢抓机遇，加快发展的情况;把加强农业和增加农民收入放在突出位置及农村税费改革情况;市县机构改革、局部区划调整、乡镇撤并等情况;深化国有企业改革、“项目推进年”实施等情况;科教兴市、结构优化、外向带动、沿海开发、可持续发展五大主体战略实施情况;结构调整、体制和科技创新、私营个体经济发展、对外开放和扩大投资五项重点工作的进展情况;党的建设、精神文明建设、民主法制建设等情况;维护社会稳定、化解人民内部矛盾及重大的突发性事件等情况。要突出改革发展中出现的新情况、新问题及研究解决这些问题的建议、做法方面信息的报送。
二、关于紧急信息的报送问题
关于紧急信息的报送，中央和省、市委领导均十分重视，专门作出明确指示，江泽民把各级党委向中央报送紧急信息作为一种制度，提高到严肃的政治纪律的高度，为我们做好信息工作指明了方向。各地、各部门办公室一定要高度重视，采取有力措施，切实抓紧抓好。一是严格执行报送紧急信息的有关规定。重大突发性事件发生后，有关地方、部门应在小时内向市委报送情况，并续报事件处理进展情况。小时工作时间内报市委办信息科，略以确保市委领导见事早、情况明、处置快，确保及时向中办、省委办报送紧急信息。二是努力做到紧急情况随时发生随时报送。党委系统办公室是党委信息的主渠道(当然不是全渠道)，这个主渠道要能比其他渠道更灵敏、更快捷。市直各部门在按规定向上级部门报送紧急信息的同时，首先要报市委办公室报市委。一个地方发生了紧急情况，其他渠道反映上来了，党委信息渠道还没有反应，这是我们工作的失职。现在一些地方反映，紧急信息出现迟报、漏报现象，主要是因为情况还没有完全弄清楚，想等最后有了结果再报。这种想法不太正确，紧急情况发生了，等你掌握了全部情况再反映，就延误了对紧急情况处理工作的指导。正确的态度是：紧急情况发生后，党委信息部门要迅速反应，先报简要情况及党委、政府处置事件的情况，然后再做进一步的了解，不断续报事件的进展情况、处理结果。三是坚决克服掩饰紧急信息的侥幸心理。现代社会各种传媒手段很发达，发生了紧急情况，你不及时上报，其他渠道也会迅速反应，这样反而使你处于被动地位。紧急情况发生发展快，造成的影响大，处理中稍有延误，就可能酿成大祸，给正常的工作和生活带来严重影响。各地、各部门办公室要以对党和人民高度负责的精神，切实搞好紧急信息的报送工作。四是主动争取领导对报送紧急信息的支持。我们经常听到一些同志反映，紧急信息报送难的主要原因，是领导同志不让报或不让马上报。我们不排除有些领导可能会在紧急信息报送上有多种考虑，但各级党委办公室有责任给领导同志提个醒，说明及时上报的纪律和重要性，取得领导同志的支持。事实证明，凡是这样做了的，事后都能得到领导同志的理解和肯定。总之，只要我们从以上几个方面认真去做了，我们就能掌握紧急信息报送的主动权。
今年，我们将认真落实紧急信息报送责任制，严格重大信息迟报、漏报、误报的通报批评制度，对因迟、漏、误报重要紧急信息被省委办公厅通报一次或被市委办公室通报两次以上、情况严重的，取消当年评比先进的资格。
三、关于信息库和网络化问题
我们已经进入信息时代、网络时代，领导的科学决策更加需要高效、快速、全方位、深层次的信息服务。党委系统信息工作是全社会信息化建设的重要组成部分，而且，处于社会中心的党的工作，为其服务的信息工作自然也处于全社会信息化的中心位置。因此，我们必须增强信息的时代意识、效率意识，使我们的工作在为领导提供高质量信息服务的同时，为全社会信息化建设起示范和带头作用。有关文件及领导讲话中提到的信息工作的“三个作用”，即要发挥“耳目作用”、“参谋助手作用”，起到“信息库和资料室”作用。耳目作用：耳是听，目是看，耳目作用，就是帮助领导了解情况，掌握情况，使领导情况明，见事早。参谋助手作用：参谋重在谋划，助手重在帮助。信息工作当好参谋助手作用，就是信息工作要通过自己的高质量信息服务，参与决策，辅助决策，参与度高，贴近度好，使领导科学决策有翔实的材料，有可靠的依据。
“信息库和资料室”作用：我理解就是为领导思考问题、进行决策提供丰富而又翔实的信息源，提供随时可查考的信息资料。这个信息资料库的内容，一要全，二要广，三要新，四要准。怎样才能真正发挥三个作用，起到信息库和资料室的作用?我认为一个重要的方面是加强网络化、信息化建设。
信息工作的发展需要信息技术作支撑，信息技术的运用和提高又推动着信息工作的发展。今年，市委办公室专门成立市委办公室系统信息化工作小组，办公室系统各科室(单位)相应明确专人负责这项工作，从秘书长到驾驶员，每个人都在学习办公自动化知识，这方面将有新的突破。当前的重点是：一是加快计算机信息网络建设步伐，尽快实现市直各部门都与市委办联网的目标，目前已有多个部门实现了计算机拨号上网传输信息，并建立相应的信息平台，实现部分信息资源共享。希望大家予以关心、配合、支持，共同把这个网络建设好、维护好，使这个网络更健全、更灵便。二是市委办公室网站正在建立一个网上信息资料库，提供市情、统计数据和资料，请有关部门届时积极提供相关资料。利用已形成的网络信息资源优势，拓宽信息服务领域。三是进一步加强新的信息技术应用软件的研究与应用，不断实现信息技术的更新换代。要引入科学的信息处理和分析方法，如设置检索功能，对所获取的信息进行加工处理，搞好信息综合开发，提升信息的价值。通过以计算机信息网络为主要标志的信息手段现代化建设，让信息快速传递、高效贮存、快速检索成为现实。
从今年起，市委办公室网站除保证各县(市、区)和市直部门、单位上报信息使用外，办公室各种内刊均发布网络版。信息采用条目、统计积分考核情况将及时上网发布，全市各信息直报点可登陆市委办公室网站查询。
四、关于信息工作组织管理问题
提高信息工作的组织化程度，提高信息工作水平，为党委决策提供高质量的信息服务，是党委系统信息工作的一个长期命题。现在的关键要抓落实。要创新组织管理机制，建立健全主任亲自抓、分管主任具体抓、以信息科为主体、其他职能科室相配合的信息工作新机制，办公室主任是做好信息工作的第一责任人，分管主任、信息科长和信息员承担直接责任。上上下下，都要切实增强信息工作的使命感和责任感，进一步明确为市委提供优质、高效、全面的信息服务，是自己义不容辞的重要职责，从而切实提高组织化程度，力求取得实效。
信息网络的管理和制度的建设，是信息工作组织管理中的重要内容。经过多年的建设与发展，目前我市已经建立了“上下贯通、纵横畅通”的党委系统信息网络，设置了专门的信息工作机构，配备了专(兼)职信息工作人员，建立健全了必要的信息工作制度，这个网络在为党委提供信息服务方面发挥了重要作用。但近年来，由于一些客观因素的影响，一些地方出现了机构、人员不稳，制度执行不严等情况，直接影响到信息工作的开展。
在当前情况下，一是稳定信息工作机构及队伍。要重视发挥信息工作职能部门的作用，积极为信息部门开展工作提供必要的条件和手段，着力指导信息工作人员提高自身素质。二是进一步拓展信息网络。党委系统信息工作量大，涉及面广，覆盖社会生活的各个方面，要想及时收集反映各个阶层、各个方面的重要信息，真正发挥报送信息的“主渠道”作用，必须进一步拓展信息工作联系面，建立一个体系更完整、反应更灵敏的信息网络。从实践情况看，各地、各部门不仅要重视自上而下的纵向网络建设，同时要重视横向网络建设，县(市、区)委办公室要与县级机关部门建立密切联系，市级机关部门要注意发挥业务科室的作用，形成报送信息的整体合力。要重视信息直报点的建设，连点成线，连线成面，连面成网，形成广覆盖、少真空的信息网络，同时建立科学的工作制度和程序，保证信息网络反应灵敏、采集广泛、传递迅速、服务高效。三是完善制度建设。提高信息工作组织化程度的一个重要内容，就是建立健全必要的制度。只有不断加强和完善制度建设，才能不断适应和满足信息时代党委决策对信息的需求
同志们：
这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的和十八届三中全会精神，传达学习贯彻中央书记处对科协工作的指示精神和全国林业厅局长会议精神，深入学习贯彻赵树丛理事长在第十一次全国会员代表大会上的重要讲话，总结20xx年工作, 部署20xx年任务，交流学会工作经验，表彰年度先进单位。下面我讲三点意见，供大家参考。
一、20xx年工作回顾
20xx年，各级林学会组织认真贯彻落实党的、十八届三中全会精神和中央书记处对科协工作的指示精神、全国林业厅局长会议精神，紧紧围绕生态文明建设和生态林业、民生林业发展，不断加强学会能力建设，学会学术交流、科学普及、决策咨询、科技奖励、产学研交流平台建设、期刊编辑、国际交流、组织建设等各项工作取得了新进展、新成效。中国林学会被中国科协评为“20xx年度全国学会科普工作优秀单位”，主办期刊——《林业科学》被国家新闻出版广电总局评为“百强科技期刊”。
(一)学术交流活动成效显著。坚持以提高活动质量、培植学术活动精品为重点，认真谋划、精心组织，各项学术活动取得了明显的成效。
1.积极搭建综合学术交流平台，积极筹办第三届中国林业学术大会。学会集中人力、统筹力量、精心筹办这次大会，先后组织召开三次筹备会议，并在福建召开对接会。根据中央有关精神，经国家林业局、福建省人民政府和中国林学会决定，调整了会议组织方式，各分会场由分会场主办单位根据情况自行举办,主会场延至20xx年1月份与第十一届全国会员代表大会同期举办。大会共征集论文1000余篇、特邀报告50余篇，邀请了三名知名专家领导作特邀报告，取得了良好效果。承办了中国科协年会分会场——中国西部生态林业和民生林业发展与科技创新学术研讨会。会议召开前夕，学会组织专家学者，围绕石漠化地区生态修复与综合治理、林下经济发展和生态旅游等贵州省生态林业民生林业发展重要问题进行了调研，形成了专家报告。中国科学院院士、中国林科院首席科学家蒋有绪研究员，中国工程院院士、北京林业大学原校长尹伟伦教授，福建农林大学校长兰思仁教授等出席论坛并做特邀报告。在贵州省领导与院士专家座谈会上，尹伟伦院士代表学会提交了《贵州石漠化地区生态恢复的问题及建议》，为贵州生态民生林业发展献计献策。本次会议共征集到学术论文120余篇。举办20xx中国林业青年科技创新研讨会。会议主题为“生态恢复技术与生态文明”。从事生态恢复技术相关研究领域的科研、管理、教学、生产部门的160余名青年科技工作者参加了会议，交流论文83篇。
2.分支机构和省级林学会学术交流活动十分活跃。竹藤资源利用分会举办了首届学术研讨会，江泽慧理事长、安徽省梁卫国副省长出席研讨，近百名专家参加，就竹文化、竹林培育、竹藤加工技术、竹藤产业发展与绿色经济等热点问题进行了深入的交流。生物质材料科学分会召开第五届全国生物质材料科学与技术学术研讨会。大会以“生物质材料与战略性新兴产业发展” 为主题，重点交流了我国农林生物质资源高值利用的方向，总结了高分子新材料的最新研究进展;森林食品科学技术专业委员会与临安市人民政府共同主办了山核桃产业转型升级(国际)研讨会，围绕坚果产业绿色发展、中国农民专业合作社发展与挑战等领域进行了深入的探讨;森林公园分会举办森林公园与生态文明建设学术研讨会;森林昆虫分会举办了林业有害生物防控与生态民生安全学术研讨会，研讨的重点涵盖我国林业病虫害发生现状与对策、林业外来有害生物风险评估及防治技术、鼠害防控策略与技术、林业绿色食品生产体系建设等;森林生态分会举办长江流域防护林建设技术与生态服务变化学术研讨会，围绕长江流域防护林体系建设工程的效益和存在的问题进行了研讨;林木遗传育种分会举办第七届全国林木遗传育种学术研讨会;树木学分会以“树木文化与生态环境建设”为主题举办第十六届学术年会等。北京林学会召开第18次卡通巴会议与“大都市饮用水源地保护伙伴关系”系列研讨活动;辽宁省林学会举办辽宁台湾两地森林保育经营学术交流研讨会;江西省林学会召开“全省钻蛀害虫防治学术研讨会”;山西省林学会召开“中国城市化地区的环境问题与森林城市建设”学术报告会及“山西省乡土树种发展”学术研讨会;福建省林学会举办第五届海峡两岸生物多样性与森林保护文化研讨会，江苏、四川、广东、浙江、河北、山东、贵州等省级林学会结合各地林业建设开展了相关交流活动。
3.《林学名词》第二版审定工作顺利推进。组织召开了第二届林学名词审定委员会第五次全体扩大会议，各学科名词送审工作已经完成。
4.国际民间学术交流与合作不断加强。认真做好第三届森林科学论筹备工作。接待了国际林联主席和副主席及香港园艺专业学会代表团会来访，加强了相互之间的了解与合作。赴捷克参加国际林联木材技术与环境国际学术研讨会、赴英国、荷兰、瑞士参加科技期刊交流考察。
(二)组织开展了形式多样的科普活动。学会充分发挥林业科普主力军的作用，以林业科普“六进”(进村屯、进社区、进学校、进机关、进工厂、进军营)活动为抓手，以科普服务林改、提高公众生态意识为重点，开展了多种形式的林业科普活动。
1.科普服务林权制度改革试点工作取得明显成效。科普服务林权制度改革试点工作根据不同试点地区，选择不同时间，采取不同方式，分别针对板栗、核桃、香榧、白皮松、红豆杉、玉竹的良种选育、栽培和管护，食用菌生产与保存，山野菜采集、加工、保鲜储存，森林病虫害评估与防控等10多个方面，组织专家开展科技咨询、技术指导、专场科技培训等各类科普活动近60次，丰富了林农的森林经营知识，增强了林农兴林致富能力，提高了林农科学素质。在辽宁省宽甸县指导建立“野菜种植合作社”等，作为为科技服务林改示范点，围绕山野菜、中草药栽培或加工技术进行培训和现场指导;在浙江省龙泉市建立香榧高产基地、杉木大径材培育基地、珍贵树种基地等，组织专家对基地开展实用技术现场指导;在陕西省蓝田县建立良种核桃标准化建设基地、林下复合经营示范基地，并积极加强示范点的科普宣传、技术咨询和现场指导。
2.积极开展青少年科普教育活动。组织科普专家在北京四中、光爱学校开展了系列科普报告会。大力提高青少年生态意识。组织科普专家在北京四中、光爱学校开展了系列科普报告会。举办了第29届林学夏令营暨青少年科学考察营活动。学会与北京四中、河北省林学会联合主办了第29届林学夏令营暨青少年科学考察营活动。活动期间，组织北京四中的同学深入河北省塞罕坝机械林场了解森林的多种功能与作用，实地参观考察了林场展览馆、森林防火指挥中心、气象站和七星湖湿地等，亲身体验了抚育采伐、修枝、割灌等林业生产过程，还开展了科普讲座、树种识别、标本制作、摄影摄像等一系列活动。四川、江苏、广西、福建、河北、山东、云南、内蒙古、贵州、青海等省级林学会也都分别举办了青少年林学夏令营。
3.开展了特色鲜明、内容丰富的专题科普活动。参与举办了“绿色科技、多彩生活” 20xx园林绿化科技创新暨科学普及月活动。活动以“绿色科技、多彩生活”为主题，以园林绿化服务公众生活为切入点，设置了园林绿化与文化、与民生、与生活、与健康、与生态、与防灾减灾六个功能区。展出园林绿化科普知识展板200余块，主要内容包括森林的功能、作用、北京平原造林、北京湿地和舌尖上的植物等;举办了科普互动活动，引导公众参与计算生活中二氧化碳的排放量，以及参与用园林绿化剩余物开展自然创作等内容;61家企事业单位展出涉及文化、民生和健康等园林绿化方面的科技成果100余项;组织开展了“高产高效果树栽培技术”和“城市绿化建设中的植物造景”等两场科普专题报告会。联合有关学会举办了第44个“世界地球日”主题科普宣传活动。以“珍惜地球资源，转变发展方式——促进生态文明，共建美丽中国”为主题，结合林业、地质、气象的热点问题，通过大量生动形象的展板、实物、图片、标语、发宣传材料，以及开展咨询、有奖问答等形式向广大公众宣传、普及地球科学、生态保护、低碳生活、预防自然灾害等方面的科学知识，吸引了近名公众参与。举办了“走进森林”全国科普日活动。来自北京四中的80多名同学在特聘老师的带领下，开展了测量树木胸径、计算北京地区主要树种吸收固定二氧化碳量、“寻找神秘自然物”、“我周围的绿化树”、“圆圈游戏”、北京地区常见乡土树种识别等林业科普活动;制作了“森林身份证”树木名牌;指导同学完成了“我的植物图志”任务书。北京林学会举办森林音乐会、森林大课堂、自然讲解师培训班等系列科普活动。广东省林学会编辑出版《南方主要珍贵树种栽培技术》科普书籍;江西省林学会开展“林业科技服务站建设”、“百会千名专家下基层”，录制“惠农直播室——林业版”电台节目等;山西省林学会举办20xx年林学生态夏令营及全国科普日活动;辽宁省林学会举办强化科学素质讲座及森林经营理论等培训班，上海市林学会举办“上海林业”摄影比赛，编撰出版《生态型宜居城市下的上海城市森林建设》科普教材;浙江省林学会深入高温干旱受灾一线进行抗灾救灾指导，组织开展林业科技促进年、科技周、科技下乡等活动。森林防火、林木遗传育种、树木学、林产化学化工、木材科学、竹藤资源利用、森林昆虫、经济林、桉树、银杏、竹子等分会(专业委员会)也都开展了技术讲座、培训班、技术指导等科普活动。
4.组建了林业科学传播团队。为积极贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要(--)》和《中国科协科普人才发展规划纲要(2010-)》，进一步推动林业科普工作，中国林学会组建了森林科学传播专家团和生态学传播专家团，研究制定了20xx年科普林业科学传播团队工作计划。
(三)决策咨询工作稳步推进。一是组织专题调研，提出专家建议。在前期调研和形成专家报告初稿的基础上，多次召开专题研讨，提出修改意见，完成了《林改后集体林经营现状及政策需求调研报告》。受全国绿化委员会办公室委托，经调研和召开专家座谈会，完成了《全国古树名木保护情况调研报告》，提出了《关于加强古树名木保护的建议》。目前正组织有关专家正在着手起草《古树名木保护管理办法》、《古树名木认定标准》、《古树名木普查规程》。二是开展专题研究，提出专家建议。与中国植物保护学会等学会共同完成了《20xx年我国生物灾害的预测与预防》报告，得到国家领导高度重视，刘延东同志亲自批示。提交的《白蜡树枯梢病威胁我国林业生态和生态环境安全》科技工作者建议得到中国科协充分肯定，并由中国科协上报中央。三是积极反映科技工作者的建议和呼声。承担中国科协调宣部科技工作者状况调查站点工作，根据基层林业科技工作者的情况，向中国科协提交了“改善林业基层林业科技工作者工作环境及工作待遇刻不容缓”等信息，呼吁关注和改善基层林业科技工作者的工作环境及待遇。四是分支机构和地方林学会围绕学科领域及地方林业建设积极建言献策。林木遗传育种分会参与了全国人民代表大会常务委员会、国家林业局组织的关于《中华人民共和国种子法》修订工作的调研与修订草案工作;承担了“我国生物种业发展形势分析”报告的起草工作等。生物质材料科学分会开展“科学界定人造板检疫范围，优化人造板流通环境，扶持人造板产业发展的建议”的决策咨询调研;广东省林学会开展林业重点生态工程建设技术问题、科技发展问题调研;江苏省林学会组织开展“重大林业有害生物防控”专题调研;上海市林学会组织开展林业带动就业情况调查及加强林木种苗工作调研，北京、福建、四川、安徽、青海等林学会为当地林业建设积极建言献策。
(四)积极搭建产学研交流平台。学会充分发挥自身独特优势，积极搭建产学研交流平台，展示科研新成果、新技术、新展品，促进科技成果转化，促进相关产业发展。举办了全国第二十次银杏学术研讨会暨中国(郯城)首届银杏产品交易会。围绕“银杏之乡，美丽郯城，科技助推，强业富民”这一主题，针对银杏栽培、加工等方面的科研技术开发和产业化发展进行深入交流与探讨，举行了银杏产品展示与交易会，并发起举荐银杏为国树倡仪签名活动;举办了20xx年全国桉树学术研讨会。与会学者分别就桉树引种、育种、良种繁育，可持续经营及产品市场开发，栽培技术、营养及施肥管理、病虫害防治等3个议题进行了专题学术报告和研讨;举办了第九届中国竹业学术大会。围绕竹子多样性保护与利用、育种与快繁技术、竹林培育、竹林生态、竹子加工利用、竹产业政策、竹文化等领域进行深入交流，征集论文95篇。
(五)认真做好《林业科学》编辑出版工作。坚持正确的办刊方向，严格加强期刊质量管理，层层把关，加大了来稿初审力度，强化了全过程管理，期刊质量和影响力稳步提升。《林业科学》第8次被中国科协列为20xx年度的中国科协精品科技期刊项目。被国家新闻出版广电总局评为“百强科技期刊”。完成了期刊网站的升级改版，网站内容、功能进一步扩展。组织召开了《林业科学》在京编委会、期刊座谈会。组织编辑人员调研、交流、培训，进一步提高了编辑业务素质。
(六)有序开展林业科技表彰奖励活动。学会坚持公平、公正、公开的原则，不断完善奖励机制，有序开展科技表彰奖励，激发科技工作者的创新热情。组织开展了第十二届中国林业青年科技奖评选及第十三届中国青年科技奖候选人推荐工作。按照中组部、人社部、中国科协部署和《中国林业青年科技奖条例》有关规定，组织开展第十二届中国林业青年科技奖的评选及第十三届中国青年科技奖候选人推荐工作，评选出20名中国林业青年科技奖获得者，并从中评选出9名第十三届中国青年科技奖候选人，其中1人荣获中国青年科技奖。组织开展了第五届梁希林业科学技术奖的评选。经形式审查、专家初评、专业组评审、梁希林业科学技术奖评审委员会评审和社会公示等程序，最终从123项申报项目评出获奖项目79项。一等奖4项，二等奖35项，三等奖40项。组织开展了第四届梁希科普奖评选。依照《梁希科普奖奖励办法(试行)》的有关规定，评选出梁希科普人物类奖3名，梁希科普作品类10项，梁希科普活动类12项。启动了第四届梁希优秀学子奖的评选工作。完成第五届全国优秀科技工作者推荐工作。学会推荐的岳永德、李坚、张金池、唐守正荣获此殊荣。
(七)着力强化组织建设。召开了常务理事会和全国林学会秘书长会议,总结学会工作，分析形势，研究学会发展思路，安排部署学会工作。积极做好第十一次全国会员代表大会的各项前期筹备工作，为大会的顺利召开奠定了坚实的基础。强化分支机构管理，加强了分支机构换届改选的审批，林木遗传育种分会、森林病理分会、森林公园分会、树木学分会、林产化学化工分会、森林昆虫分会完成了换届改选。辽宁省林学会召开第十次会员代表大会及会员日活动;江西省林学会召开第十次全省会员代表大会;北京林学会牵头联合河北、天津、山西、内蒙古五家省级学会成立了华北五省(市区)林学会联席会;四川省林学会召开全省秘书长工作会议，建立了学会专家库。
二、当前学会工作面临的新形势和应重点把握的问题
当前及今后一个时期，是学会发展的重要机遇期。学会发展面临许多新形势，特别是党十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，提出了宏伟的改革目标，吹响了新一轮改革的进军号，给学会发展提出了新要求，带来了新机遇和新挑战。
(一)政府职能转变对学会工作带来新机遇新挑战。加快转变政府职能是党中央、国务院作出的重大决策。转变政府职能要求各级政府要简政放权，正确处理好政府与市场、政府与社会的关系。简政放权、转移职能给学会组织承接职能、拓展业务领域、增强学会功能提供了极佳的机遇。全国性学会承接政府转移职能得到了中央领导同志的高度重视和大力支持。20xx年7月，中国科协向中央领导同志提交了《关于中国科协所属学会承接政府转移职能若干问题的请示》。、、刘延东副、李源潮副主席等中央领导同志对此作出了重要批示。批示指出：中国科协所属学会承接政府转移的社会化服务职能，要稳妥有序进行。可选择具有资格条件和履职能力的相关学会先行试点，条件成熟后再逐步推进。批示指出，在推进政府职能转变中统筹研究，发挥好学会组织的独特作用，有序承接政府有关职能。20xx年5月25日，李源潮同志在与中国科协所属学会负责人座谈时指出，为什么在承担政府转移职能时科技类社会组织要优先?一是因为有基础，二是一般不会乱，特别是政治上不会乱。学会组织积极承接政府转移职能，是新时期新形势对学会提出的新要求和新任务。各级林学会组织必须抓住政府职能转变的重要契机，创新拓展学会工作领域和覆盖面，增强学会的功能，提升学会的服务能力。否则，不进则退，抓不住机遇，就会丧失良机，就会在今后的竞争和发展中处于被动局面。
(二)社会组织管理改革要求学会明确新思路新举措。党的提出，要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。十八届三中全会指出，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。据了解，民政部根据社团改革的总体要求正在组织修订《社会团体登记管理条例》，一些新的规定即将出台，对分支机构审批管理规定已经出台。总体来看，国家重点培育和优先发展科技类社会组织，要求学会组织明确权责、依法自治、发挥作用，有利于进一步促进学会的健康发展和发挥更大的作用。同时，政社分开、直接登记等新的制度、新的规定对学会发展也会带来一定的挑战。我们必须高度关注和深入研究社团改革的相关政策，超前谋划，在社会组织改革中争取学会发展的主动权。
(三)新一届理事会对学会工作提出了新目标新要求。20xx年1月中旬，中国林学会召开了第十一次全国会员代表大会，选举产生了第十一届理事会。学会新任理事长、国家林业局局长赵树丛在会议作了重要讲话，对学会今后工作提出了明确的要求。赵树丛理事长在讲话中指出，新一届林学会要认真学习系列讲话精神，把我们的发展和改革放在落实精神、实现“两个百年”目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦的大背景下去考量、去布局，紧紧围绕建设美丽中国抓好学会的发展。当前，特别要按照“继承、创新、改革、服务”的要求，努力做好学会的各项工作。我们要按照新一届理事会和赵树丛理事长的要求，认真谋划学会工作，推进学会事业发展，特别要在“继承、创新、改革、服务”四个方面下功夫，取得实效。
根据新形势、新任务、新要求，我们必须着力把握好以下几个重点问题。
一是要紧紧抓住政府职能转变的重要契机，积极承接政府转移职能，拓展学会的服务领域。要认真学习贯彻、、李源潮等中央领导同志的重要指示精神，深入研究，认真谋划，积极做好承接政府转移职能工作。要及时向有关领导汇报，积极主动和有关部门做好沟通和协调，争取有关领导和有关部门的支持，重点力争在科技成果评价、科技人才评价、科技成果推广、科技奖励、学科专业认证、标准制定、职称评审等方面取得突破。能否承接政府转移职能，除了需要有关部门支持，还要看自身是否有过硬的实力和能力。要进一步加强自身建设，创新学会管理体制、运行机制和监管机制，不断提升自身实力和能力，为承接政府转移职能奠定坚实的基础。
二是要紧紧围绕社团管理改革，完善学会治理结构，提升学会管理水平。国家社团改革的总体思路已经明确，即政社分开、权责明确、依法自治。要紧紧围绕国家社团改革的总体思路和要求，不断完善学会的治理机构，提升学会的管理水平，积极创建5A级学会。要坚持民主办会，充分发挥会员代表大会、理事会、常务理事会的领导作用。要创新机制，充分发挥省级林学会和分支机构的作用，加快会员发展，壮大学会的队伍，加强与会员的联系和沟通。特别是要积极做好团体会员的发展与服务工作。要按照新的规定，积极稳妥地推进分支机构发展，加强对分支机构的设立、变更等工作的管理，强化对分支机构监管和指导。着力加强学会办事机构建设，不断增强学会自身实力。
三是要适应新形势的要求，创新学会运行机制和活动方式，增强学会的活力和影响力。中央八项规定等新政策对学会活动形式、运行机制提出了新要求，深入实施创新驱动战略对学会运行方式带来了新课题。要围绕跟踪林业学术前沿，创新学术交流活动方式。正确处理活动规模、研讨内容和交流形式，会议规模宜大则大，宜小则小，可尝试举办小型专题学术沙龙、在线交流等活动。要围绕提高全社会生态文明意识和林业从业人员科学素质，发挥各省学会的联动作用，改进科普活动形式和手段，打造群众喜闻乐见、社会影响广泛知名科学活动。注重互联网、移动通讯等现代高科技手段在科普工作中的运用。要强化学会智库功能，创建学会决策咨询平台和工作机制，建立决策咨询专家队伍，创办《林业专家建议》，充分发挥学会建言献策作用。要围绕林业科技成果转化，探索创建学会科技成果转化平台，丰富和创新桉树、竹子、银杏等产学研交流活动。要进一步完善学会科技奖励办法、机制，进一步增强学会科技奖励的影响力、吸引力和权威性。
四要把服务作为学会的永恒主题，不断提升服务能力和水平，以服务促发展。赵树丛理事长在第十一次全国会员代表大会上明确要求，要把为林业服务、为会员服务作为学会的永恒主题，为学科发展服务，为会员成才服务，为林业转型服务。学会只有提供优质的服务，才能得到行政主管部门和广大会员的认可，才能赢得行政主管部门和会员的支持。学会的各项工作要围绕林业中心工作来谋划、来开展，为行政主管部门出谋划策，当好参谋。要畅通与会员沟通交流的渠道，为会员提供多种形式的服务平台，为会员交流、创业、成才服务。
五是要突出重点，注重品牌建设，着力培植和打造学会活动精品。学会要根据自身的人力、物力、财力等情况，突出重点，找准切入点，着力抓好重点工作、重点活动，不能胡子眉毛一把抓。要深入研究社会需求、科技工作者的需求，根据需求有针对性地组织开展学会活动。要坚持质量和实效第一，有计划、有步骤地推进学会活动品牌建设，培植和打造学会活动品牌，扩大学会影响，提升学会竞争力。
三、今后五年和20xx年的重点工作
中国林学会前不久刚刚完成了换届改选。我们要按照赵树丛理事长提出的“继承、改革、创新、服务”的总体要求，抓紧研究制定今后五年学会工作的总体思路和任务目标，全力推进学会各项事业取得又好又快的发展。
今后五年，我们将在全面深化改革的背景下开展学会工作。要把握好全面深化改革的重要契机，以增强学会自我发展能力和服务能力为核心，以改革创新为动力，以创建国内外一流学会为目标，着力拓展学会工作领域，着力增强学会功能，着力提升学会竞争力、吸引力和影响力，全面推进学术、科普、决策咨询、国际交流、科技奖励、期刊编辑等工作取得新发展。
今后五年，我们将在全面推进生态文明和美丽中国建设的新形势下开展学会工作。要把握好这个重要要求，把围绕中心、服务大局作为坚定不移的工作方针，将提升生态林业和民生林业发展水平作为学会工作的主题，将开展学术交流、促进自主创新、提高公民科学素质和生态意识作为主攻方向，进一步整合资源，凝聚力量，为科技人才成长特别是青年科技人才成长搭建平台、创造条件。
今后五年，我们将迎来中国林学会成立100周年。我们要把握好这个重要时间节点，以纪念活动为契机，认真抓好几件大事，在国内切实发挥学会的牵头作用，组织好第四届中国林业学术大会，抓好咨询决策和智库建设，实施科普基地扶优创优建设行动，努力创建“5A”级学会。在国际上努力扩大学会的影响力，加强与欧洲、泛亚太区域林业组织以及国际林联、世界自然保护联盟等机构的合作，在国际学术交流舞台上发出更强的“中国声音”，以我们扎实的行动和努力，为本届理事会取得可圈可点的成绩作出贡献。
20xx年是新一届理事会开展工作的第一年，要突出重点，以创建“5A”级学会为抓手，重点抓好以下工作：
(一)深化改革，努力拓展学会的工作领域、增强学会的功能、提升学会服务能力和水平。要认真贯彻落实等中央领导同志对学会承接政府职能的重要批示精神，各级学会和分支机构要做好调查研究，主动协调汇报，积极承接学会可以和能够承接的政府转移职能，力争在科技评价、科技人才评价、成果转化等方面承担更多任务，发挥更大作用。按照教育部和中国科协的部署和要求，启动并着力抓好林业工程类专业认证工作，举办林业工程类专业认证委员会专家培训班，起草相关专业补充标准。适应国家对社会组织管理新形势的要求，探索建立适应改革要求和学会发展规律的管理体制和运行机制。以提质增效为目标，创新学术交流、科学普及等学会活动方式和组织模式。创新会员发展方式，完善会员服务机制，巩固学会发展的群众基础。深化学会秘书处运行机制改革，推动学会转型，完善内设机构，增强学会的自我发展能力，拓展学会功能，提升学会服务能力。
(二)积极开展学术交流，促进林业学科发展和科技进步。一是着力抓好综合性和重点领域专题学术活动。重点抓好第十一届中国林业青年学术年会、第16届中国科协年会林业分会场——森林培育技术创新与特色资源产业发展等重点学术活动;二是积极推进各分会(专业委员会)学术交流。紧紧围绕学科发展前沿及相关产业发展的重点问题，组织召开中国竹业、全国桉树、林业经济与政策研究、林下经济、中国森林保护等专题学术会议，启迪学术思想，促进林业学科发展和科技进步;三是加强学术能力建设，建立网上在线交流系统，狠抓学术报告质量，编辑出版优秀学术报告集。推进学术交流向“兼顾项目研究”进行转变。召开学术工作座谈会和专家座谈会，创新学术交流方式;四是开展林业学科发展研究。开展学科发展调研，学科重点、热点问题研究。举办“林业学科前沿与热点问题”科学家峰会，启迪思想、凝聚共识、提出建议。五是完成《林学名词》第二版的审定工作，颁布增加释义的《林学名词》(第二版)。启动海峡两岸林学名词对照研究。
(三)大力开展形式多样的科普活动，着力提高公众生态文明意识和林业从业人员科学素质。集中林学会系统和外部的优势力量，组织开展“生态林业与民生林业”科普行动。着力提高全民生态意识和林业从业人员的科学素质。一是编制科普行动计划，确定联合开展行动的地点区域行业组织方式。二是抓好科普“六进”活动。开展植树节、科技周、科普日宣传活动。办好第30届林学夏令营，与有关电视台、网络媒体和有关科普专家策划拍摄“走近森林，亲近自然——青少年暑期科学营”电视连续剧;三是推进科普服务林改示范活动。继续抓好浙江、陕西两省科普服务林改试点实施方案的落实，大力普及林业实用技术，提高林农科技素质。及时总结推广试点经验，发挥典型示范作用;四是加强全国林业科普基地能力建设。召开全国林业科普工作经验交流会，开展林业科普基地“扶优创优”工作，继续开展全国科普基地增选、全国科普教育基地的推荐及林业科普基地调研工作，制定未来5年全国林业科普基地发展规划，推动林业科普能力整体提升;五是抓好科普专家团队的建设，稳步扩大林业科普专家队伍。以林业科普演讲为起点，逐步扩展林业科学传播专家团队作用与社会影响。
(四)强化学会智库功能，充分发挥建言献策作用。以创办《林业专家建议》专刊为载体和切入点，发挥学会智力优势，强化学会智库功能，积极建言献策。一是围绕国家林业局中心工作和政府关心、社会关注的林业重点、热点和难点问题，组织专家团队，开展立题立项，对重大问题进行专项研究;二是搭建智库平台，凝聚专家队伍，组织科技工作者群策群力，组织编写中弹问题咨询报告，提出专家建议;三是组织石漠化片区扶贫等重大咨询活动，发挥学会作为全国林业科技社团组织的功能;四是继续做好全国科技工作者状况调查站点信息报送工作，及时反映科技工作者的呼声和建议。配合中国科协每年完成一次全国范围的抽样调查;五是组织开展生态文化遗产资源(林业类)调查与生态文明知识传播，为健全我国生态文化体系提供建议;六是组织专家完成 《20xx年预防与控制生物灾害的咨询报告》。
(五)进一步加强国际民间科技交流与合作，提升学会国际影响力。继续巩固近年来国际合作与交流的成果，加大“走出去、请进来、促合作”的工作力度，加强与相关国际组织和国外林业机构的交流与合作。一是重点抓好第三届森林科学论坛暨第十二届泛太平洋地区生物基复合材料国际学术研讨会的各项准备工作，确保会议顺利成功召开;二是继续与国际林联、世界自然保护联盟、国际杨树委员会及国外(境外)林业界保持密切联系，积极争取加入国际林联等相关国际组织，为提升学会在国际地位与影响搭建平台。三是加强与欧洲、亚太区域林业非政府组织的合作，派员赴欧洲参加相关会议和访问，促进合作交流，派员赴美国、赴瑞典参加国际会议，接待国际组织及境外来宾来访，促进林业民间国际交流与合作。
(六)积极搭建产学研交流平台，促进相关产业发展。通过科研成果交流与展示、技术推广、信息库建设等多种形式，为企业、高校和科研院所搭建一个交流合作的平台，促进林业科研与生产、专家与企业之间的有效结合，推动林业科技创新与产业发展。组织举办20xx年全国桉树发展研讨会暨产业展示会、第十届中国竹业学术大会，积极搭建杨树、桉树、银杏、竹子、木材加工、生物质材料、林产化工等重点领域的产学研交流平台。
(七)强化质量管理，进一步提升林业科技期刊影响力。一是做好20xx年度中国科协精品科技期刊工程项目验收的相关工作组织申报并组织实施好《林业科学》中国科协精品科技期刊工程项目;二是抓重大选题，吸引优秀稿源，加大审稿力度，合理调配不同学科论文比重;三是加强期刊网站和信息短信平台建设，加强与作者、读者的联系;四是完成编委会换届，召开编委会会议。五是加强培训与交流，进一步提高编辑人员的业务素质。
(八)有序开展科技奖励，激发科技人员的创新活力。不断完善学会科技奖励机制，坚持公平、公正、公开原则，组织完成第四届梁希优秀学子奖评选，开展第五届梁希青年论文评选。充分利用各种媒体，大力宣传获奖项目与个人，激发科技人员的创新热情。积极争取有关单位支持，不断扩大梁希科教奖励基金规模。
(九)加强组织建设和自身建设，进一步夯实学会事业发展基础。一是组织召开常务理事会和全国林学会秘书长会议。二是扎实做好会员发展和服务工作。通过调动省级林学会和分会(专业委员会)的积极性，加大会员发展力度，探索会员网上申报和审批机制，不断壮大学会会员队伍;组织开展会员日活动，加强与会员之间的联系与沟通。三是加强分支机构管理。加强对分支机构换届工作的审批和指导;组织开展分支机构考核评估工作;探索建立分支机构挂靠单位、主任委员竞争机制和分支机构进退机制、工作评价机制。四是着力做好宣传工作。充分利用好现代传媒手段，宣传好学会重大工作情况，树立学会良好的形象，展示学会工作的能力和水平，为学会工作营造良好氛围。五是加强信息化建设。进行学会网站改版升级，着手电子档案库建设。六是着力加强学会办事机构建设，不断提升自身实力。
同志们，学会发展既面临机遇，也面临挑战。我们一定要进一步增强责任感和使命感，开拓创新，奋发有为，勇攀高峰，为建设生态文明和建设创新型国家作出新的更大贡献。
各位领导、同志们：
经市关工委主任会议研究，我们今天在这里召开各县市区、高等院校、大中型企业和市直部分单位关工委秘书长会议。主要是检查落实全年工作目标的完成情况，对后四个月的几项具体工作进行安排部署。
关于下半年的工作，谭景阳主任在7月2日的工作会议上已经作了全面安排。等下，原市委助理巡视员、市关工委副主任陈经启同志还要作进一步强调。下面我就几项具体工作讲点四点意见：
一、继续抓好社会主义核心价值体系的宣传教育。
青少年教育始终是我们各级关工委组织的工作重点。我们每次全市工作会议都强调这一点。今年各单位紧紧围绕社会主义核心价值体系的宣传教育，做了大量工作，也取得了可喜的成绩，得到了社会各方面的认可和评价。比如雨湖区关工委开展“学校放假、社区开学”活动，利用多种形式对青少年进行教育。市委机关关工委组织开展“学习英雄少年”主题活动，将全国“抗震救灾英雄少年”的先进事迹和照片用专版刊出，并及时举行“学英雄少年树文明新风”演讲赛，使青少年受到了一次深刻的教育。湘潭县、湘乡市、湘潭大学、江南等单位的青少年教育形式多样，效果很好。
今后几个月，我们要继续结合抗震救灾、奥运会和改革开放三十周年，组织“五老”人员深入学校、厂矿和社区，作主题宣讲活动。市关工委5月份已成立了“五老”报告团，举行了多场示范性报告会，反响很好。各单位要加强联系，充分利用这个资源，开展宣讲活动，对青少年进行社会主义核心价值体系的宣传教育。同时，如果各单位有一些理论水平高、演说口才好，又热心青少年教育的专家学者和“五老”人员，也欢迎大家积极推荐给市关工委。让我们共同努力，更加壮大报告团的队伍，更好地发挥报告团的作用。
二、认真筹备全市社会主义核心价值体系宣传教育工作经验交流会议。
根据省、市关工委的工作安排，今年的重点是抓好青少年的社会主义核心价值体系宣传教育。今年以来，各单位围绕这个主题，做了大量卓有成效的工作。为了总结交流这方面的经验，市关工委10月份将在韶山市召开全市社会主义核心价值体系宣传教育工作经验交流会议。这是一个小范围的会议。除了由韶山市关工委重点介绍经验外，要求各县市区、高等院校和市教育局提供一份经验材料，在会上印发。请各单位结合实际，紧扣主题，从一个侧面进行总结。不要求面面俱到，但要体现特色。文字在两到三千字。要求在9月10号前交到市关工委办公室。请有任务的单位确定专人，抓好落实。其他单位也要积极向市关工委办公室提供情况和经验。
三、扎实推进《中国火炬》的征订发行工作。
《中国火炬》杂志是中国关工委主办的唯一一本指导全国关心下一代工作的重要刊物，是帮助和指导我们开展工作的参谋和助手，也是一本很好的工具书。它宣传中央的方针政策、登载先进事迹、交流工作经验、沟通各地信息。栏目特色突出，内容丰富多彩。这样一本刊物，在我们湘潭的发行工作还很落后。中关工委对我们的征订工作极为关注，省关工委的领导也多次提出明确要求。我们的订阅数历来不多，基础较差，压力很大。现在长沙市的订数在2000份以上，株洲市也有近千份。而我们还不到200份。市关工委对这项工作进行了反复研究，出台了一些办法。在这里，我要拜托各位秘书长，要充分认识这一刊物的重要性，把杂志的订阅作为加强关工委宣传工作的一项重要内容来抓，采取多种有效措施积极搞好发行。由于杂志是自办发行，在订阅工作中肯定会有一些困难，也要请大家理解和克服。市关工委要求，各单位都要为主要领导和分管领导，为关工委领导成员，为报告团成员和五老骨干，每人订阅一份。原则上要求湘潭县、湘乡市各完成50份，岳塘区、雨湖区各30份，韶山市20份。其他机关、企业、院校、学校要按市关工委的要求范围订阅到位。已经订阅的要扩大数量，没有订阅的今年要消灭空白。请各单位在9月30日前将订阅数上报市关工委。各单位的完成情况将作为年底进分制考核的一项重要内容。请各单位给予大力支持，抓紧抓早，深入基层，广泛宣传发动，抓好证订发行工作，力争今年打一个翻身仗。
四、精心做好迎接年度考核的准备工作。
我们的关心下一代工作百分制考核，已经坚持了两年。实践证明，这是一个推动工作的行之有效的措施。今年，我们将继续推行这项工作。今年的时间已经过半，各单位要对照年初的工作目标，加大工作力度，查漏补缺，抓好各项工作落实，认真做好迎接考核的准备工作。11月份，市关工委将组织考核组，到各单位进行考核。考核结果作将作为明年的关心下一代工作“双先”表彰作参考。
另外，今年9、10月份，省关工委将来到我市，对贯彻落实省委省政府两办《关于进一步加强关心下一代工作的意见》(湘办51号)文件的情况进行检查。在此之前，各单位要将贯彻落实文件的情况上报市关工委。我们将根据省关工委督查组的要求，抽查若干个单位。请各单位高度重视，精心准备，随时接受检查。
关于后几个月的工作，我就讲这些。总的要求大家要进一步统一思想，振奋精神，齐心协力，狠抓各项工作落实，全面完成今年的工作目标和任务。
为迅速学习传达中央政治局委员、中央书记处书记，中央办公厅主任，中央直属机关工委书记栗战书同志10月10日在全国党委秘书长会议上的讲话精神，我办通过多种形式认真组织学习贯彻，并结合办公室工作实际，研究部署了抓好一项基本任务、三项重要工作的具体打算和措施。
一、及时认真传达，深刻领会全国党委秘书长会议精神
全国党委秘书长会议召开后，为及时传达学习，我办作了周密部署安排，通过采取个人自学与集中学习相结合的方式方法，并纳入“两抓两促”(即“抓学习、抢机遇、促开放，抓落实、转作风、促发展”)活动统筹安排，长抓、常学。先个人自学，提高认识，再集中传达学习讨论，领会精神实质，迅速掀起学习贯彻的热潮，确保专题学习会取得实实在在的成效。10月23日,市委、市委办公室主任赵忠民同志召集全体办公室人员召开了专题学习传达会议,认真学习贯彻栗战书同志在全国党委秘书长会议上的讲话精神。会上，赵忠民主任亲自组织学习，读原文、谈体会，深入浅出传达会议精神。会议要求全体办公室人员要把学习栗战书同志在全国党委秘书长会议上的讲话精神贯穿到各项工作始终，严格要求自己，不断加强学习，不断提高自身综合素质，狠抓各项工作落实，要立足岗位职责，充分发挥综合协调、参谋助手、服务保障、督促督办等职能作用，努力提升办公室各项工作水平。会上，办公室四位副主任和各股室负责人也分别作了发言。通过学习，全体办公室人员统一了思想、提高了认识，进一步增强了抓落实的自觉性和主动性。大家一致认为，要把“推动中央精神的贯彻落实，确保中央政令畅通、决策落地生根”作为全市办公室系统最基本的职能、最根本的任务;要把“一项基本任务、三项重要工作”作为当前和今后一个时期全市办公室系统的具体工作继续抓住不放、深入推动。特别是要结合当前全市正在深入开展党的群众路线教育实践活动总结，继续加强学习，将学习成果转化为改造提升思想、改进提高工作的强大动力，使市委办的建设和全市办公室系统干部队伍的素质与办公室系统的地位、作用和要求相符合，不断开创办公室工作新局面。
二、充分发挥党委办公室基本职能作用，不断提高“三服务”工作水平，进一步推动市委重大决策部署贯彻落实
办公室领导班子认真学习贯彻要求“各级党委办公(厅)室要更好地发挥基本职能作用，推动中央精神的贯彻落实”的重要指示，引导全体办公室人员充分认识抓落实的极端重要性，全力抓好全办党员干部的培训教育工作，有针对性地对办公室工作人员分期分批进行业务培训，重点培养干部职工的实际工作能力和做好本职工作的能力，围绕大局，提高服务效能，切实发挥好市委办的“参谋”、“助手”、“中枢”的作用，不断提高“三服务”工作水平，把市委各项决策部署的落实放在更加突出的位置，主动谋事，勇于担当，确保了市委各项决策部署得到不折不扣贯彻执行。同时，大力开展服务基层活动，广泛问需于民、问计于民、问政于民、问效于民，进一步营造“工作在单位，活动在基层，奉献在岗位”的良好氛围，真真正正把责任带下去、把形象树起来，把服务带下去、把民心聚起来;大力开展“争做新时期好干部”讨论活动，认真对照提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部20字标准，教育引导干部自觉用好干部标准规范言行、改进作风、完善自我，做一名理论强、作风正、业务精的党员干部。
三、结合党的群众路线，全力抓好“三项重要工作”
当前，全市正在深入开展党的群众路线教育实践活动总结，我办结合实际，全力抓好“三项重要工作”。在继续组织推动学习贯彻系列重要讲话精神方面，坚持把学习教育贯穿始终，做到“三个坚持”：一是坚持集中学习制度。规定每周星期一早上为全办干部职工集中学习时间，通过听课读书笔记、讨论交流等形式，做到相互促进、共同提高，并及时做好学习成果的转化运用。二是坚持理论学习。认真学习系列讲话精神、上级开展群众路线教育实践活动系列必学篇目以及党的各种路线、方针、政策等等，开展“读原文学原著、抓落实促发展”活动，强调精读、深读原文原著，并系统地学、深入地学、持久地学，不断提高对党的理论的理解之力，不断增进对党的理论的信仰之情，不断发掘对党的理论的信心之源，使之成为我办开展工作实现新的奋斗目标的强大思想武器。三是坚持业务知识学习。结合市委办工作特点和要求，不定期组织全体办公室人员学习相关业务知识。同时，在工作中学习，在学习中提高，不断提高自身的综合素质和业务水平，成为本职工作的行家里手。通过“三个坚持”，加强学习，干部队伍综合素质和业务水平进一步提高，服务意识进一步增强，促进了各项工作的有效开展。在继续深入推动中央八项规定精神的贯彻落实，切实改进和转变作风方面，全面落实中央、自治区、崇左市以及凭祥市委关于严格执行中央八项规定精神的要求，积极协助凭祥市委制定配套措施，进一步建立健全落实中央八项规定精神的常态化长效化制度。当前，凭祥市出台了《关于凭祥市四家班子领导贯彻落实中央、自治区和崇左市改进作风、密切联系群众有关规定的实施意见》、《凭祥市公务接待管理规定(试行)》等一系列制度，进一步增强了贯彻执行中央八项规定的可操作性和实际效果。同时，按照10月8日在党的群众路线教育实践活动总结大会上明确提出的有关要求，充分发挥市委办牵总、协调、督办的职能作用，加强同纪检、监察、政府办公室等部门的沟通协作，继续深入开展反对和整治“四风”工作，继续加强对我市重大项目、重点领域的监督检查，加强对群众反映多问题的专项整治。在继续以在中办视察调研时的重要讲话为指导，扎实抓好办公厅(室)建设方面，我办6月23日召开了学习贯彻“5·8”重要讲话精神专题学习会，领导带头学习，亲自部署，点面结合，层层推进，形成了我办以上率下、上下联动、梯次跟进抓学习贯彻的格局。围绕落实提出的“五个坚持”，即坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守，进一步完善本办的各项制度，统一了思想，明确了责任，强化了落实，工作作风得到了不断改进，办公室纪律得到进一步强化，全体办公室人员的思想整治水平和工作能力得到了新的提高。继续抓好本办党的群众路线教育实践活动的整改落实，坚持立行立改，突出解决本办在“四风”方面存在的突出问题，以整改的实效推动办公室工作再上新台阶。
在党委办公室会议上的讲话
，是实现 “十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。在新形势新任务新要求下，地方党委办公室要围绕党委的中心工作，以人为本，求真务实，创造性地做好七个方面的工作，不断推进办公室工作上新水平。
一是目标要提高。压力催生动力，目标体现差距。高起点定位，高标准要求既是办公室工作作风，更是办公室工作的要旨。做好新形式下的办公室工作要以“三个代表”为指导，以服务决策为中心，以规范管理为主线，以“三个服务”为重点，以优质高效为标准，团结协作，创新奋进，不让领导布置的工作受梗阻，不让需要办理的事情受延误，不让前来办事人员受冷落，不让办公室的形象受损害，各项工作全面上水平，整体上台阶，真正让领导满意，让机关满意，让基层和群众满意。
二是思路要创新。创新是民族的灵魂，创新是推进工作不断进步的根本动力。对于当前的办公室工作来讲，就是要践行“三个代表”，强化“三种理念”（人本理念、服务理念、实效理念），建设“三型机关”。
1 、践行“三个代表”，把握正确方向。“三个代表”重要思想是做好各项工作的强大思想
武器。只有始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，自觉地为发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民根本利益服务，县委办公室工作才能保持正确的前进方向。因此，在任何时候、任何情况下，都要坚持用 “三个代表”重要思想统揽办公室的全部工作，指导县委办公室的各项建设。
2 、强化“三种理念”，紧跟时代步伐。强化人本理念就是要坚持以人为本，倡导人性化管理，注重人的`全面协调发展，用人与育人相结合，管理与关心相结合，努力创造灵活的用人机制与宽松和谐的拴心留人环境，使广大干部职工的政治素质、业务素质、身心素质“三提高”，始终保持良好的工作状态和奋发有为的精神面貌。要强化服务理念。服务是办公室工作的宗旨和灵魂。在工作中要尽心尽力，诚信为本，满腔热情地为领导、为部门、为基层、为方方面面群众提供优质高效的服务，做到说话让人相信，办事让人放心，服务让人满意，蠃得各方面信任和支持。强化实效理念就是要在实际工作精通业务知识，提高办事效率，做好相关工作，确保各项工作能够及时到位、不出差错、快速运转。
3 、建设“三型机关”，提升服务水平。建设学习型办公室要营造利于学习的舆论氛围，提供必要的学习条件，制定可行的学习目标，选准载体，逗硬奖惩，务求学习持之以恒，学以致用。建设奉献型办公室要通过多种方式途径教育和引导办公室干部职工树立“宁愿自己千般苦，不让他人一时难”的工作理念，热爱办公室、奉献办公室，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，时刻牢记为人民服务的宗旨，坚决摒弃官气和傲气，甘做人民的公仆。建设务实型办公室要发扬求真务实的优良传统，注重结果式管理，高标准，严要求，追求办文、办会、办事等诸项服务工作的“零差错”。要力戒形式主义，忌作官样文章，广泛深入基层调查研究，力争把最真、最实、最有价值的第一手资料提供给领导，为领导科学决策发挥最大的作用。
三是重点要突出。办公室工作面宽量广，繁杂琐碎。把握轻重缓急，做好统筹兼顾是有序开展好工作的前提。对于具体工作来讲，所谓的急和重就是加强信息调研，当好参谋决策；搞好督查督办，确保政令畅通；抓好信访“防邪”，维护社会稳定。
1、加强信息调研，当好决策参谋。就是要及时、准确、全面地为同级党委和上级党委提供决策信息。对上报市以上特别是省以上的信息，做到突出特色，准确反映，提高采用率；对全局性工作，做好经常性的资料储备、数据分析和动态掌握；对突发性事件，做到反应敏捷，上报及时，避免迟报、漏报和瞒报。坚持实事求是，既报喜又报忧，杜绝虚假信息。不断拓宽视野，广泛收集县内外新理念、新思路、新举措、新经验，供党委领导参考。始终围绕党委工作大局和领导决策，抓住经济社会发展中的重点、难点问题，深入基层，深入群众，有超前性和针对性地开展调查研究，为领导提供“了解问题有广度、分析问题有深度、对策措施有力度”的调研报告。完成领导交办的调研课题，为领导决策提供可靠依据。
2、搞好督查督办，确保政令畅通。就是要围绕党委的中心工作，紧贴党委工作思路，把重点放在推进党委重大决策、重要工作部署的贯彻落实上。要对党委工作要点进行分解立项，开展经常性的督促检查，特别要对经济结构调整、扩大对内开放、深化改革、基础设施建设等工作进行重点督查，及时反馈重大决策落实情况，尤其要反馈妨碍决策落实的各种问题，提出解决问题和完善措施的建议。要认真抓好中央、省委、市委重要会议、重要文件精神贯彻落实情况的督促检查，并对决策落实中带有普遍性、倾向性、政策性的问题，及时作出反馈。根据领导同志的批示要求和查办内容，坚持明查与暗访相结合，进
一步加大领导批、交办事项的查办力度，做到批必查，查必果，果必报。不断加大催办力度，强化查办时效，做到急事急办。要改进方式方法，注重督查实效。把督查工作同目标管理责任制紧密结合起来，明确职责分工，完善督查网络，严格规范程序，不断提高督查质量，确保党委决策部署落到实处。
四是运作要规范。办公室是党委的桥梁、纽带和窗口，承担着办文、办会、办事等多种具体事务，只有按照科学、有序、规范的要求运作，才能最大程度地为党委总揽全局和高效运转提供最优质的综合服务保障。
1、严把办文质量，提高会务水平。要认真贯彻中央和省委的公文处理《条例》和《办法》，坚持文秘人员严格核稿，领导层层把关制度，减少发文数量，提高文件质量。要认真搞好重要会议、重大活动的服务工作，做到准备充分，服务周到，记录详实，资料齐全，整个过程要体现高标准、高质量、高效率的总要求，不出任何疏忽和遗漏。
各位领导、党员们：
这次大会我们成功地选举了xx社区新一届党委班子成员，本人也很荣幸地连任了社区党委书记这个职务。这个结果是全体党员对我们的信任、支持和厚爱。在此，我代表新当选的xx社区党委班子，向所有关心xx社区发展的xx镇领导表示衷心的感谢!向给予我们大力支持的全体党员和人民表示诚挚的谢意!
自xx社区成立以来，社区全体工作人员始终牢记我党为人民服务的根本宗旨，沉下身子深入到群众中间，认真倾听群众的呼声、急群众之所急，想群众之所想，办群众之所盼。始终坚决贯彻执行党的路线方针政策，牢固树立科学发展观，充分发扬艰苦奋斗、乐于奉献、兢兢业业的精神，较好地完成各项工作任务，xx社区的社区环境也得到了大大的改善，居民生活的幸福指数也有所提高。这些功劳离不开在座xx镇领导的支持和帮助，更离不开在座各位社区党员的理解与支持。在此，请让我代表xx社区的全体工作人员再向在座的诸位说一声;“谢谢!”
此时此刻，我深感使命光荣也深知责任重大。但是，我们的选择只有一个，那就是始终保持廉洁自律的共产党人的政治本色，尽心竭力，恪尽职守，奋发有为，忘我工作。要保持埋头苦干、求真务实的工作作风，要继续克难攻坚、开拓创新。社区全体上下劲要往一处使，团结一心，众志成城为推进社区“135”党建工作、为构建和谐、幸福xx社区、为建设“四为xx”而努力奋斗。
最后，祝大家工作顺利，万事如意!谢谢大家!
各位领导、同志们：
你们好!在中共区商会党委成立的庄严时刻，首先，我谨代表商会党委向今天出席和到会的区组织部区书记、镇党委书记、镇党委委员以及镇各非公企业党支部负责人表示热烈的欢迎和衷心的感谢!为我们商会党委的成立表示热烈的祝贺!今天，在这里，我简单发表几点个人看法。
商会党委的成立标志着商会党建工作又上了一个新台阶，也标志着镇非公企业党支部加快了向规范化、组织化迈进的步伐。在商会成立党委来加强非公企业党组织建设，发挥党员的模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用，这是巩固我党执政基础的重要举措。商会在镇党委的正确领导下，适应社会主义市场经济的要求，顺应工业园发展的潮流，为工业园的非公企业作出了积极的贡献。
在下一步工作中，首先，我将认真学习、贯彻“三个代表”思想和和在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，落实非公企业党支部的精神文明建设工作，充分发挥党组织的政治核心作用。我很希望和非公企业党支部的全体党员，在以后的工作中自觉接受镇党委的领导，扎实做好本职工作，发挥先锋模范作用，带领非公企业党员脚踏实地、勤奋务实地努力工作，做好“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
第二，把促进商会党委的健康发展作为应尽职责和重要任务，做好群众工作，增强党组织的凝聚力和战斗力。正确领导好商会党委和非公企业党支部工作，激发企业党员的使命感、责任感和工作热情，使全体党员增强“企业兴旺我乐业，企业发展我发展”的观念，把工作热情转化为工作干劲，努力创造经济效益和社会效益。
第三，加强商会党委的党员队伍建设。认真抓好非公企业党支部内的新党员的培养和发展工作，积极培养德才兼备、思想素质过硬的年轻同志向党组织靠拢，不断地壮大党员队伍和巩固商会党组织。
同志们，商会党委的成立，是我们商会发展史上的又一个新的里程碑，我一定全力做好商会党委的工作，各方共同努力，开创商会大发展的新局面。镇各非公企业党支部都要坚决地支持我们商会党委的各项工作，要做好全体党员的思想政治工作，树立全心全意为企业服务，为全体党员服务的思想，只有这样，我们这个战斗的集体才能发展壮大。
最后，我再次向各位领导表示衷心的感谢!再次祝贺商会党委成立!
谢谢大家!
