以下是小编整理的财政局政风行风评议(共含8篇),欢迎阅读与收藏。同时,但愿您也能像本文投稿人“昔昔盐”一样,积极向本站投稿分享好文章。
今年,财政系统是省、市、区三级联动实施政风行风评议工作,我局在市财政局和区纠风办的领导下,按照市财政局行评办、区纠风办的具体部署,周密组织,精心实施,有力地推动了行风建设,使我区民主评议政风行风工作得以顺利开展。
一、政风行风建设的基本情况
今年以来,在市财政的领导下,以开展文明执法教育、预警防控、“五个基本”的党建工作及十个全覆盖等活动为契机,规范了办事规则及程序,充分调动了全局干部职工创先争优的进取精神,促进我区财政事业的全面发展。在本次行风评议活动强有力的推动下,行风建设取得了良好成效。一是基本形成了“敬业为民、优质服务、文明执法、廉洁高效”的行业风气。二是行风建设的保障机制逐步健全。三是行风建设有力地促进了执行力建设。
二、行风建设和行风评议工作的主要做法
一是领导上阵,组成强有力的班子。在开展行评活动之初,我们成立了局民主评议领导小组,领导上阵、全员参与,局党支部书记、局长阮梦罴同志任领导小组组长,局班子成员及各科室负责为成员。领导小组在宣传发动、自查自纠、征求意见、问题整改、意见反馈等活动中起着引导和骨干作用,保证了我局行风建设和行评工作一步步推向深入。 二是开好“四会”,高度统一思想。为了统一干职工思想,我们重点开好四个会。即意见征求会,广泛听取各界对本系统和单位行风建设的意见和建议;全体干部职工动员会,分配工作任务,培训行风建设和行评工作的骨干力量;党员民主生活会,主要是统一班子成员思想,专题研究部署行风建设和行评工作,研究具体措施和方案;自查会,开展批评和自我批评,认真查摆本单位、本部门存在的问题;梳理问题整改会议,对查摆出来的问题要认真进行梳理、剖析,找准问题,查清原因,落实整改。
三是多种方式,宣传推向纵深。我们通过标语、横幅、简报、短信等各种方式广泛地开展宣传活动。为确保宣传发动横向到边,纵向到底,我们在室外重要地段拉宣传横幅,政务公开栏并发放评议问卷调查表100余份,并通过印发简报及时总结第二阶段工作,报道政风行风民主评议工作进展及动态。强大的宣传活动有效地扩大了本次行风评议工作的影响力。
四是明确任务,精心制定方案。为保证行风评议工作有条不紊地进行,我局精心制定了《实施方案》,方案制定中力求任务明确到人,把握工作进度,以确保顺利转段。 五是开展活动,促进评议。我们主要开展了征求意见、聘请行风评议员等活动,促进了我局行风评议工作的开展。我们印发了100余份征求意见表,分别向有关单位干部群众征求对我财政工作的意见、批评及建议;聘请了5位行风建设督察员,并进行了互动,并请他们广泛收集辖区群众对我局行风建设的意见。
六是联系实际,自查自纠。我们一方面在局内抓内强素质,按照局领导班子、局中层以上干部和局属各单位三个层次召开民主生活会,开展批评与自我批评,查找行风建设中存在的问题;另一方面请上级主管部门、辖区管理服务对象、区内兄弟单位和广大干部群众帮我们查找问题。针对查找出来的问题研究措施自查自纠,并制定我局行风建设规划。 七是采取措施,建立完善机制。为建立有效的监督机制,我们采取了应对措施。明确了行评工作责任,采取一级对一级负责的办法,把责任落实到部门,把任务分解到个人。
三、行风建设中存在的主要问题及整改措施
通过问卷调查、自查自纠、走访调研、集中座谈等形式广泛征求意见,我们共收集到17条意见和建议,经梳理形成四个方面。
一是依法理财方面。理财水平需进一步提高,财政监督管理力度需进一步加大。
二是少数同志思想上有“三多三少”意识,即看成绩多,看缺点少,比待遇多,比贡献少,讲客观多,讲主观少;工作上“三不够”问题,既工作标准不高,业务知识不够熟,对待群众不够热情。
三是工作效率有待进一步提高。客观上,虽然人少事多,在一定程度上影响了工作的有效开展。但在主观上,仍然有少数工作人员业务素质不够高,甚至工作态度不够好,工作效率不够高。
以上三个方面的意见和建议,反映了我们当前工作中存在的各种问题,体现了广大干部群众对我们的关心和爱护。我们以积极和严肃认真的态度对待各项建议和意见,逐条研究了解决方案,制定了整改措施,着力提高财政内部管理的科学化、精细化水平。
一是全面提高服务质量。在服务方面我们向社会郑重承诺:有请必到,有求必应,上门服务,实地指导。
二是建立完善财政管理制度。区财政部门坚持以制度建设为抓手,借鉴其他地市、区县的先进经验,结合我区财政实际,制定出台了多项财政管理制度,进一步提高了财政管理的规范化、制度化水平。
三是科学规范财政工作流程。结合预警防控工作,提高财政工作的效率和服务质量,确保资金安全有效,区财政局拟印发工作规程手册,对一般预算支出流程、非税收入管理工作流程、政府采购工作流程、财政专户社会保险基金管理流程、财政监督工作流程、非资金类文件和经费上划或下划工作流程等作了科学细致的规定,做到既提高效率,又有利于内部控制。
四是加强财政干部队伍建设。大力创建学习型机关,坚持“请进来、走出去、坐下来”,通过合理统筹政治理论知识与财政业务知识的比例,使集中学习和个人自学实现了有机结合,进一步提高了财政干部队伍的政治素质、业务素质和实际工作能力,增强了服务于全市经济社会发展的能力。
四、坚持不懈地抓好下一步政风行风建设
政风行风建设是一个长期过程,建设“敬业为民,优质服务,依法理财,廉洁高效”的部门行风是我们行风建设的最终目标。我们将以这次民主评议行风为契机,以纠促建,纠建并举,将行风建设长抓不懈,努力实现群众满意的奋斗目标。
一是巩固行风评议成果,完善行风基础建设。按照行风建设规划,着重抓好行风建设的领导机制、工作机制、监督机制、考评机制、奖惩机制等五大机制完善,不管把行风建设引向深入。
二是针对再次调查和集中评议提出的行风问题和行风建设的薄弱环节,层层动员制定整改计划。重点科室要写出详尽的自查自纠报告。突出问题要集中全局力量会诊,狠抓落实,一抓到底;不解决问题,不分清原因,不处理到人,不接受教训,不制定防范措施就决不放过。
三是推行政务共开,从源头抓起,全面建立我局行评建设岗位责任制,目标考核制,监督长效制,从而实现我局行风建设的轨范化和常效化。
四是我们将采取有效措施,确保整改落到实处。一是实行责任人“四包”责任制:包整改落实,包情况反馈,包回头看,包长期定点联系。二是抓好情况反馈,把群众对整改情况的意见作为评判整改效果的依据,凡群众不满意 的,一律重新整改。
五是为确保行风建设健康发展,我们将根据本次行评活动暴露出的问题,着手从源头治理,制定和完善各项规章制度,以制度管人,确立行风建设的长效机制。
总之,我们决心在市财政局的正确领导下,在行评代表的监督帮助下,深入扎实持久地抓好我局行风建设,树立“廉洁、勤政、务实、高效、诚信、文明”的行业风范,为全面完成全年各项财政任务作出我局应尽的贡献。
开展民主评议政风行风工作以来,国库处和国库收付中心针对征求意见和自查自纠查找出来的国库集中支付存在的审批环节多、时间较长、系统不够稳定、数据传输速度慢等问题,牢固树立服务观念,采取积极措施,切实加以整改,收到了显著成效。
一、优化国库集中支付系统,加快数据传输速度 一是进行国库支付系统增容,实施软件升级。增加了系统交换主机2台,对系统主机和预算单位电脑进行版本升级,增容升级后系统的稳定性和可操作性明显提高。
二是更改上网方式,配备杀毒软件。对30家重点预算部门和二级单位较多的预算部门,改拨号上网为光纤专线,全面提升上网速度。同时,为预算单位统一配置正版杀毒软件,加强电脑维护和人员培训,提高财务人员电脑操作水平。
三是开通预算单位集中支付信息查询系统。开通了预算单位支付信息查询平台,为预算单位提供财政端用户的各项查询功能,预算单位可在网上查询本单位最新的指标、计划、支付等各项业务的执行进度情况及有关指标数据。
二、简化国库集中支付流程,缩短用款审核时间
一是优化用款计划报送模式。变按月报送用款计划为按季报送用款计划,每年预算单位只需报送计划4次;变基本支出计划由预算单位编制报批,为财政部门编制下达,预算单位只需编制季度项目支出计划,尽量减轻预算单位财务人员工作负荷。
二是明确国库集中支付财政内部处室职责。各归口财务管理处室统一行使对外服务、综合协调和信息反馈等职责,为预算部门单位实行“一站式”全程服务。
三是简化国库集中支付审核业务流程。变序列审核为并行审核,业务处室履行实质性审核,主要对照部门预算和部门单位实际工作需要行使审核项目支出计划;国库、收付中心履行程序性审核,主要检查授权支付、直接支付是否符合国库集中支付的规定和季度计划的要求。实行财政审核“权限向下兼容”,各业务处室处长或副处长可以向下兼容履行审核手续。同时,规定审核时限,业务处室和国库处、国库收付中心审核时限均不得超过2个工作日。
四是设立热线电话和实行值班制度。国库收付中心设立热线值班电话,实行专人每日值班制度,通过强化国库集中支付入口和出口双向服务,为预算单位排忧解难,提供优质服务。
三、规范代理银行办公时间,强化集中支付清算管理 经与人民银行武汉分行营业部认真研究,联合各商业银行印发《关于进一步做好国库集中支付有关工作的通知》,规范代理银行受理国库集中支付业务时间,确保国库集中支付资金及时支付和清算。
一是规范代理银行办公时间。各商业银行及其网点受理国库集中支付业务的时间一律与银行网点对公工作时间一致,由下午3:00延长至下午5:00,确保银行对公营业时间内预算单位正常用款需要。
二是及时办理财政资金支付和清算业务。督促代理银行进一步规范财政性资金银行支付清算行为,准确、及时地办理财政性资金的支付与清算业务,杜绝支付与清理过程中出现滞压财政资金或支付不及时的现象。
三是增补财政直接支付凭证。为提高办事效率,减轻代理银行实际操作的工作量,代理银行办理直接支付业务后,不再开具《财政直接支付入账通知单》,现改由代理银行增补财政直接支付凭证第六联替代。
四是强化国库集中支付监督检查。会同人民银行武汉分行营管部,加大对商业银行经办国库集中支付业务的监督检查力度,建立业务办理绩效考评体系,凡年度内代理银行有3次支付业务不及时、服务不到位的,给予代理银行通报批评并扣减业务手续费,超过5次或预算单位反复投诉的,取消其经办国库集中支付业务的资格。
四、开设往来收入零余额账户,方便预算单位资金核算 为解决市级预算单位银行账户清理规范后,预算单位资金核算的问题,规定有往来资金发生的预算单位可以申请开设1个“往来收入零余额账户”,该账户实行零余额管理,只能用于收款,不能用于支付。市级预算单位专项资金财政专户收到预算单位划缴资金后,市财政局通过国库集中支付系统增加并下达预算单位往来专项指标。预算单位根据工作需要使用往来专项资金时,须按国库集中支付的程序,按季度上报用款计划,预算指标性质选择往来专项指标,按集中支付程序审核后办理支付手续。
全省财政系统民主评议政风行风工作动员大会召开,省长助理兼财政厅党组书记、厅长胡幼桃,省纪委纠风室主任王玮,省民调中心主任梁步新出席并作重要讲话,厅领导胡强、毛祖逊、李梦胜、梁南江、程明龙、方明明及各设区市财政局局长、办公室主任,厅机关干部职工在南昌主会场参加会议。各市、县、区财政局干部职工在各地分会场参加会议。各位领导、各位行评代表: 今天,市纠风办召开市财政局行风评议“回头看”活动评议大会。借此机会,我代表市财政局党组和全体干部职工向关心、重视、支持财政工作的各位领导和各位行评代表表示衷心感谢,并致以崇高的敬意。从起,根据市政府统一部署,我局行风评议活动在市纠风办和行评团的具体指导下,在各位领导和行评代表重视和监督下,按照“整体部署,分步实施,纠建并举,扎实推进”的工作思路,以转变工作作风、密切干群关系为目的,以提高队伍素质和行业形象为根本,以财源建设和维护广大人民群众利益为主线,抓住热点,突出重点,攻破难点,扎实开展行风评议工作,财政行风建设取得了明显效果。今年以来,我局在开展行风评议“回头看”活动中,通过自己查、开门评、群众提等形式,我局共收集意见和建议条。面对这些意见和建议,我们始终坚持边查边改,狠抓各项整改的落实,确保整改取得实效。下面,我代表局党组就今年行风评议“回头查”工作汇报如下:
一、深化认识,精心部署,扎实开展行风评议“回头查”工作
我局开展这次行风评议“回头查”活动,再次接受群众评议和监督,是巩固和扩大行风建设成果的客观需要,更是牢固树立财政“为民、务实、清廉、高效”形象的本质要求。今年以来,为了抓好这次行风评议“回头查”活动,我们在总结去年行风评议经验的基础上,注重坚持“五个结合”,即行风评议工作与认真搞好财政日常工作相结合,与财政各项改革相结合,与党员保持先进性教育和纪律学习教育活动月相结合,与加强党风廉政建设和财政队伍建设相结合,与创建文明服务窗口相结合。
(一)以宣传动员为切入点,增强做好“回头查”工作责任感。为了增强全局干部职工做好行风评议“回头查”工作的责任感,提高参与行评的主动性和积极性,我局采用多种形式进行宣传动员。一是局党组专门召开会议学习传达市民主评议政风行风动员会议精神,认真学习了市政府副市长温文斐同志的动员讲话和《河源市民主评议政风行风工作实施方案》。二是召开全局干部职工参加的动员大会,局党组成员、副局长黎志强同志代表局党组作了全面的动员和部署。强调指出抓好民主评议行风“回头查”工作是打造“后发河源”,完成“三个不低于”工作目标的重要手段,全局上下必须进一步解放思想,转变观念,创新服务,树立一种“奋发有为、开拓进取、团结合作、清正廉洁”的新作风。三是局行评办又召开局机关各科室、下属事业单位负责人会议,要求对照《河源市财政整改实施方案》,检查应该整改的内容是否整改和取得了实效;对照《河源市财政局行风评议“回头查”实施方案》(以下简称“回头查”实施方案)进一步强化整改责任,完善整改措施。四是通过印发《行评简报》和悬挂宣传标语等进行宣传。通过广泛宣传学习,全局上下形成了人人积极参与行风“回头查”良好氛围,为行风评议“回头查”活动的深入开展创造了良好的环境氛围。
(二)以落实责任为着力点,落实“回头查”工作的具体措施。为了增强“回头查”工作的针对性和计划性,局行风评议办公室根据实际细化了工作措施,制定了《河源市财政局行风评议“回头查”实施方案》,将我局行风评议“回头查”工作任务分解到各个科室,落实到每一个责任人;制定了《河源市财政局政风行风“回头查”整改计划》,对财政宣传力度不够、个别服务人员服务意识不强、调查研究不够深入、财政监督管理不够到位和财政改革有待深化等问题,制定了可行、具体的整改措施,突出了重点,明确了时限,并且建立了整改工作责任制,将每一项整改措施落实到具体环节,由局党组成员分工负责,监督抓落实,形成了“局长负总责,分管领导督促,直接责任人具体抓好落实”的上下联动工作机制。为了确保整改效果,我局把整改实绩和效果作为年终党风廉政建设责任制考核考核的重要内容来落实。同时,局行评办经常对各项整改工作落实情况进行督查督促,为整个行风评议“回头查”的顺利进行奠定了坚实基础。
(三)以救灾复产为工作重点,全力支持参与灾后重建。今年6月,我市遭遇百年一遇的特大洪水灾害(以下简称6.20洪灾),全市灾情相当严重,各项直接经济损失11.64亿元。我局在市委市政府的正确领导下,高度重视救灾复产工作,采取措施全力支持灾后重建工作。一是我们积极收集全市受灾资料,并专门到财政部和省财政厅汇报情况,引起了财政部和省财政厅领导的高度重视和大力支持,尽可能地争取了上级的救灾复产补助资金。同时,我们按照“急事急办、特事特办”的原则,及时分配和拨付各种救灾复产资金,确保了救灾复产工作的顺利进行。截止6月24日止,全市财政(不含乡镇财政投入)共筹集抗洪救灾资金万元。二是加强对抗洪救灾复产资金使用的监督管理,根据法律法规制定《河源市救灾复产资金管理方案》,定期、不定期对救灾复产资金进行监督检查,确保抗洪救灾资金用到实处,取得实效。三是我们充分发挥财政政策宏观调控作用,积极实施财政贴息贷款政策,积极帮助企业融资恢复生产,巩固财源基础。目前,全市财政贴息贷款万元。四是我局驻村干部坚守在抗洪救灾第一线,高度负责,英勇无畏,身先士卒参与抗洪救灾复产。同时,我局领导多次深入挂点扶贫村了解灾后复产情况,共安排万元支持挂点扶贫村救灾复产,并给挂点扶贫村每个党员送上一本《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(辅导读本)。
二、突出重点,抓好整改,确保行风评议“回头查”取得实效
为了以行风建设的实际成果取信于民,取信于社会,我们坚持从群众反映最强烈的地方查起,从群众最不满意的地方改起,特别是针对去年行评中存在的突出问题,制定整改实施方案,突出整改重点,明确整改措施,落实整改责任,有计划、有步骤的开展了各项整改工作,坚持做到“三不五有”,“三不”即措施制定不到位不放过,问题改正不彻底不放过,群众认为不满意不放过;“五有”,即整改有布置,整改有措施,整改有重点,整改有行动,整改有效果。
(一)抓好学习教育,提高队伍素质。我们结合保持共产党员先进性教育活动,严格贯彻执行局机关的干部学习制度和理论中心组学习制度,坚持每星期抽半天时间进行集中学习,随机抽查干部职工的学习笔记,在局机关形成了一种浓郁的学习气氛,干部职工学习的主动性有了进一步提高。今年以来,局每个干部职工都写了2篇以上心得体会,记了3000字以上的学习笔记。我们主要从三个方面加强对干部职工教育:一是加强理想信念教育。邀请市委党校的老师作“理想、责任、能力、形象”专题辅导报告,组织全体党员观看《让红旗更鲜艳》等电教片和广东优秀共产党员钟南山教授和华南师范大学秦教授的先进事迹录像片;聆听吴锐成市长“重温入党誓词,牢记的党的宗旨”的党课,全体党员面对党旗重温入党誓词以及开展清明祭扫烈士陵园活动等。二是加强党风廉政教育。召开全局干部职工参加的党风廉政建设动员大会,传达学习中纪委、省纪委五次全会,市纪委三次全会精神,全面安排部署局机关的党风廉政建设工作;积极学习《行政许可法》等法律法规知识,在全市范围内开展贯彻落实《预算法》座谈会,开展会计执法专项检查和财政“四五”普法教育专项检查等。通过开展法律知识竞赛考核等形式,增强干部职工的法律意识。三是加强财政业务教育。我局多次组织全市股级以上干部参加的财政业务知识培训班,如举办财政理论与改革培训班,围绕财政政策理论,财政各项改革等财政热点和难点问题,邀请省财政厅和省财经院校的学者教授进行讲课;举办财政改革班,围绕部门预算、财政国库改革、国库软件操作、财政监督等重点进行培训。
(二)抓好政务公开,提高财政工作透明度。
政务公开是社会各界了解、监督财政的一个重要窗口。为了抓好政务公开工作,切实为广大群众提供便利服务,我局成立了政务公开领导小组,指定一名副局长亲自抓,配备政务公开专职人员,制定实施了《河源市财政局推行政务公开制度具体实施方案》,扎实推进政务公开工作。在推行政务公开中坚持做到:一是紧抓一个“实”字,在一楼大堂专门设立了一个公开宣传栏,在大楼外墙的开辟政务公开栏,将我局主要职能、主要业务窗口的办事程序和财政对社会公开承诺制度等内容进行公开,方便群众了解办事程序,提高了便民、利民服务水平。二是突出一个“活”字,我局除根据市的统一要求外,还根据财政的实际采用多种方式进行政务公开,如将日常办事较多、单位最需了解的内容制成小手册,分发到单位和服务对象手中,便于群众查看查阅;对重要工作、政策通过新闻媒体、文件、公告或举行座谈会等形式公开,如对今年实行的财政统一岗位津贴制度,我们就在河源日报上进行了宣传和公开,对今年部门预算和保持共产党员先进性教育活动征求意见,我们就采用“请进来与走出去”相结合的方式,宣传财政改革的政策、财政法律法规等。特别是积极利用信息技术,通过网络公开收集社会各界对财政提出的意见和建议,并给予及时答复。三是注重一个“畅”字,设置监督投诉电话,专设政务公开意见箱,配备专职政务公开监督员,定期检查局机关政务公开的进展情况,及时发现政务公开中存在的问题和不足,对工作不够落实的科室和个人进行通报批评,并把政务公开工作与年度考核和各种评优评先结合起来,凡被给予通报批评的个人年度考核不能被评为优秀,各种评比不能被评为优秀或先进个人,促进了政务公开工作的开展。
(三)深化财政改革,提高管理水平。
财政各项改革因为涉及到单位和干部群众的利益,是广大干部群众最为关心的热点难点问题。在行风评议的活动中,各位代表和单位干部群众向我们提出了完善财政改革的具体意见和建议,如多与单位沟通,掌握更多情况,提高部门预算编制的准确性等。我们对这些意见和建议高度重视,采取了有效措施进一步深化和完善财政各项改革:一是抓好资产清理工作。从去年10月份开展市直机关事业单位资产清理工作以来,通过前期准备、清理核查、建章立制和规范管理等几个阶段,基本摸清了单位的“家底”,制定了《河源市市直机关事业单位经营性资产管理办法》等规章制度,进一步规范资产管理。
截止5月初,收缴单位资金4106.08万元,办理房地产面产权移交手续31户,房地产面积687150.41平方米,其中:自用房产面积154217.42平方米,自用地产面积444473.64平方米,经营性房产面积28025.42平方米,经营性地产面积550平方米,闲置地产面积59883.93平方米。二是深化部门预算改革。为了进一步深化部门预算改革,实现“一个部门一本预算”,我们将市直183个财政预算单位纳入20部门预算改革范围。严格按照部门预算编制的规定和要求,审核部门单位的收支预算草案,把部门单位的预算内外收入都纳入部门预算编制,实行综合财政预算。特别是在安排单位公用经费支出时,我们根据市直财力和单位财务支出实际,首先取消了预算外收入按固定比例返拨给单位做法,实行政府财政统筹安排。在此基础上,经过多次讨论并报市领导审定,制定了比较合理的公用经费支出标准。同时考虑到单位的具体实际,我们还按照公用经费一定比例安排业务经费,基本保障了单位的基本运转。在安排项目预算支出时,我们逐步引入了零基预算法,加强对项目预算的审核管理,要求将重要项目支出编列到“类、款、项”,甚至细化到具体的“目”,提高了预算支出的准确性。
在部门预算执行中,我局党组成员分工负责,带领业务科室人员到部门单位上门了解部门预算执行中遇到的困难和问题,加强对预算执行的监督反馈,为进一步完善深化部门预算改革奠定了基础。三是扩大国库改革试点。为加快国库改革步伐,我们在完善改革制度、改进操作软件和加强业务培训的基础上,不断扩大国库改革试点范围。首先是扩大财政国库直接支付范围,从去年11月起,将个人工资纳入财政国库直接支付系统,不再经过工资专户;从今年4月起,将政府采购资金纳入财政国库直接支付系统,不再经过采购专户,直接由财政将款项支付到商品供应商和服务提供商。其次是增加国库改革试点单位。在去年19个单位国库改革试点的基础上,我们制定了扩大国库改革试点实施方案,将市直61个副处以上单位纳入今年国库改革试点范围。目前,改革国库试点单位增加到80个,改革面达到50%以上,通过财政国库支付资金9390万元,其中财政直接支付8208万元。
四是扩大政府采购规模。在进一步理顺政府采购管理与执行关系基础上,我们不断健全监督管理制度,如制定《河源市政府采购内部操作规程及资金拨付程序》,规范政府采购行为。明确了年政府采购目录,进一步扩大政府采购的范围,特别是今年对市直单位公务车辆保险实行政府统一招标采购,通过专家公开、公平、公正招标评标,确定定点投保公司,取得了显著的社会效益和经济效益,财政
资金节约率近50%。对全市卫生系统医疗器械实行公开招投标采购,这是我市历史上最大一宗单项采购项目,进一步扩大了政府采购影响。截止6月底,今年完成政府采购金额1797万元,同比增长32%,资金节约率为13.8%。五是继续完善财政统一发放岗位津贴改革。为了逐步解决实施财政统一发放岗位津贴改革带来的负面影响,如单位组织收入积极性下降等问题,我们在广泛开展调查和深入分析基础上,采取了相应政策措施。
一是制定实施了鼓励单位组织收入的奖励政策,对于行政事业性收费等非税收入,单位超额完成预算任务的,给予一定奖励;没有完成预算任务的,相应扣减单位的专项资金。对争取省补助资金和兄弟市扶持资金,属于补充办公经费的,按100%的比例留给单位使用,属于专项经费的,视资金数额多少按比例安排奖励经费,并及时拨付到单位补充经费。二是修改制定了《关于河源市市直国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定(试行)》(以下简称《新差旅费制度》),提高出差补助标准,基本保障了出差人员工作和生活的需要。此外,我们正着手进行财政支出绩效评价改革,加强对县区部门预算、国库改革等方面指导,促进各县区加快财政改革步伐。
(四)加强调查研究,转变工作作风。
针对统一岗位津贴改革、部门预算改革等财政改革给部门单位带来的一些消极影响,我局党组成员按照分工负责的原则,各自带领相关业务科室的人员主动到预算单位去了解掌握情况,宣传财政改革的政策和意义,耐心细致地做好解释工作,得到了部门单位的充分肯定。针对今年来行政事业性收入增长缓慢、甚至有减收的问题,我局对照“精细化、科学化”的目标,积极到相关部门去调查了解情况,认真查找原因,并提出了强化非税收入管理的措施,逐步加大了管理力度。针对县乡财政困难的问题,我们拟定调研提纲,派出调研组深入到县区乡镇去掌握了解情况,分析县乡财政困难的原因及对策。特别是为了进一步了解掌握我市“6.20”特大洪灾对财政收支的影响,确保“三个不低于”目标的实现,我局及时拟定调研提纲发送到各县区,成立两个调研组深入县区进行调研。通过积极开展调研,我局干部职工深入实际、深入基层的多了,注重实际、积极思考的多了,正在逐步形成一种重调查、重实际、重分析、重实效的新作风。
(五)加强财政监督,保证资金安全。
针对财政监督管理不够有力的现象,我们采取了许多有力措施加以整改。一是加大对财政专项资金的监督检查力度,将检查的重点放到基层财政和基层单位。我局成立党组书记、局长为组长,党组其他成员为副组长,各科室负责人为成员的“配合省级财政专项资金检查工作协调领导小组”,全面负责整个专项检查工作的组织、协调、指挥,并指定局长负总责。制定《配合省财政厅完成我市省级财政专项资金检查工作方案》,明确检查的内容、时限、要求和步骤。目前,各县区自查工作已经基本结束。二是加强对财税收入监督。我们建立与国税、地税等部门的定期沟通联系工作机制,加强对重点税源、重点行业和重点税种的监督管理。特别是在今年6月17日由市政府主持召开了第一次财税联席会议,加强对财税收入执行的分析,堵塞税收收入的流失漏洞,提出了加强财税征管的具体对策和措施。
同时,我局党组成员按照分工,分别挂钩联系服务县区,建立完善分片抓收入的工作机制,督促大力县区组织财政收入。三是加大财政投资建设项目的监督。对财政资金投资建设的项目,严格按照法律法规的标准进行审核监督,控制高估冒算,节约工程成本。今年上半年,市直财政受理投资评审项目82个,受理评审资金6154万元,审定金额5513万元,资金节约率为10.41%。四是严格收支两条线管理,特别是加强了对自收自支事业单位收支的管理和财务监督。此外,我局在调整财政支出结构,加大对基础设施和公益设施投入上也加大了整改力度,积极筹集资金支持河源市职业技术学院、河源市技工学校、城市防洪堤和高新区基础设施建设等;加大对政府十件实事、救灾复产和其他社会事业的投入,等等。
三、紧贴实际,创新服务,通过“回头查”"活动推进工作开展
通过扎实开展行风评议“回头查”活动,紧扣打造“后发河源”、加快发展这个主题,我们按照市委市政府“三个不低于”目标要求来开展各项财政工作,努力创新服务形式,促进了财政事业的新发展。主要表现在:
(一)作风更加扎实了。
通过行风评议“回头查”的有效整改,广大干部职工进一步加深了对行风建设工作重要性的认识,作风更加扎实了。一是学习风气浓了。局机关除坚持每星期集中学习外,还组织专题辅导报告、学习心得交流和举办业务培训班等,营造了良好学习氛围,并做到了学以致用。二是服务水平好了。通过开展各种形式调研活动,我们掌握的情况多了,主动思考的多了,分析研究的多了,提出的对策建议更加具有针对性和操作性,方便了领导参考决策。三是办事效率高了。通过狠抓教育整改,干部职工的办事工作效率有了很大提高,对群众前来办理业务,能办的即办,一时不能办的,按办事承诺尽快办,办不了的提请领导督办,力求减少办事环节,节省办事时间,提高了办事效率。
(二)管理水平提高了。
通过一系列财政管理体制改革,财政资金的分配、执行、监督等各个环节的管理水平都有了很大的提高。第一,在预算的编制上,市直单位全面铺开部门预算改革,逐步引入因素分析法和零基预算法编制预算,预算编制的方法更加科学合理;统筹预算内外财力,实行一个部门一本预算,预算编制更加完整;细化预算编制,制定公用支出的初步标准,预算编制更加规范、透明。第二,在预算的执行上,严格按照市四届人大一次会议通过政府预算收支计划,及时将资金拨付到用款单位。扩大国库改革试点范围,对各项专项资金实行国库直接支付,大大减少了资金拨款环节和在途时间,提高资金的拨付效率,减少了资金被挪用、被截留的机会,方便了单位用款。第三,在预算的监督上,通过加强对重点项目、重点税源和重点税种的监管,加大对各种专项资金的监督以及开展支出绩效评价,政府财政收支行为进一步规范,财政资金的使用效益进一步提高。第四,在预算管理上,我们根据财政工作的实际,先后制定实施了一系列的规章制度,基本建立起了一整套的,比较完善的管理制度,确保了资金分配、拨付和管理使用等各个环节都有章可循。通过简化预算内资金审核拨付程序,从今年4月1日起取消过去对预算内公用经费和业务经费(含未列入财政统发的个人经费)要求部门预算单位填报请拨单的做法,减少了部门单位的办事程序和时间,方便了单位及时用款。
按照xx区教育局有关文件精神,针对前阶段我校行风评议中自查出的、家长问卷调查反馈回来和社会各界反映的行风问题,我校将采取有效的措施,认真地进行整改,逐条逐项抓好落实,做到事事有着落、件件有回音。现制定整改方案如下:
一、通过动员和舆论宣传工作,增强整改工作的责任感和紧迫感。 以习系列讲话精神为指导,从着眼学校未来的角度,围绕学校的中心工作,针对学校存在的问题,进一步抓好整改动员和舆论宣传工作,把全校教职员工特别是各处室、各年级干部的思想统一到整改工作上来,从维护学校良好形象的角度认识整改工作的紧迫性;从完善学校管理、提高全校教职工素质的需要,认识整改工作的必要性,从而实现学校行风评议工作的目标。
二、整改的目标和任务:
针对我校行风评议中发现的突出问题,学校决定有针对性地抓好以下几个方面的整改工作:
1、加强教师的业务培训,采取强有力的措施,提高教育教学水平,让学生和家长满意。
2、切实减轻学生课业负担,加强课外辅导;
3、开展多种形式的家校联系活动,提高家校联系的实效性; 4、根据因材施教的原则,创设各类兴趣小组,培养学生能力;
5、采取有效措施加大校园文化建设的力度,为学生创设舒适、安静和现代的学习环境;
6、通过各种途径和方法,引导学生养成良好的学习习惯,形成优良学风;
7、加强师德师风建设,倡导爱岗敬业、服务学生,形成优良的教风;
8、实行教育收费公示制度,严格执行“收支两条线”的管理规定。
三、各方面收集的问题及整改措施
在自查自纠和座谈会、个别访谈、问卷调查、校风评议测评表等活动中,学校教导处、总务处、办公室、团总支发现了一些问题,学校领导和各部门积极行动,采取有效措施,对大部分问题进行了整改,对少部分群众和家长反映不理解不知情的问题进行了详细的解释和说明,对少部分不能解决的问题也上报学校和领导,请求协助解决。
1、平行班教学质量有待提高;
2、学生课业负担过重;
3、家校联系有待加强 ;
4、多开展课外活动,办兴趣班;
5、希望多开放学校图书室;
6、学校的教风和学风、校风有待提高。(有几个家长反映本学期的校风有所松懈)。
四、整改措施:
健全教学工作管理机构,规范教学组织管理。严格按规定开齐开足课程,有秩序安排教育教学工作,保证学生每天有一小时的体育活动时间,合理布置课业。
1、严格教学过程检查
抓好课程计划落实,教师要认真备课、上课、布置批发作业、辅导学生和组织课外活动。课堂教学能切实体现新课程理念,引导学生自主、合作、探究学习,全力培养学生的独立思考、创新和实践能力,发展学生的个性特长。特别加强对教研活动的跟踪,向45分钟要质量。
2、切实减轻学生课业负担
学校从制度上规定教师布置作业要尽量减轻学生过重的课业负担,避免布置简单机械性作业。根据因材施教的原则,可分层次给不同学习能力的学生布置不同的作业。严格控制学生作业分量和作业难度,我校学生生源较差,学生素质参差不齐,再加上部分家长对学生的学习不够重视或者工作繁忙,在家无法辅导学生学习,甚至很多家长晚上九点之后才回家。经过学校调查,许多学生一是因为学习基础差,做作业的速度慢,一般学生半个小时能完成的作业,他们往往要一个小时甚至更长时间;另一个方面,很多家长回家晚,学生无人看管时就看电视,等家长回来才开始做作业,造成学校作业多,晚上十一点还做不完的假象。
针对以上现象,学校向教师提出一是要切实遵照执行减轻学生课业负担的要求,同时对学习有困难和家长无时间照管的学生,教师要加强课外辅导。
3、提高家校联系的实效性
我校目前家校联系方式还是很丰富的,每学期一到两次家长会、一次家长委员会、一次家长开放日。除了每学期一次家长会、家长委员会、教学开放日外,建议各班开展多种形式的家校联系,采用下列形式进行沟通:开通不同层次、不同形式的沟通热线,如校长热线、年级组长热线和班主任热线等创设联系平台,汇总家长建议,可以告知班上每位学生本班家委会成员的电话号码,以便保持联系,提高效果。每个学期不同班级召开不同专题座谈会,就某一个专题进行家校沟通,提高家长会的针对性、实效性。每个班级每个学期安排班主任对所有学生进行家访一次。有异常表现的学生,可增加联系次数。每学期定期举行一至两次家长学校活动。
4、开展第二课堂活动,按要求建立各类兴趣小组
目前我校能按上级要求每天下午开展第二课堂活动,积极参加各级各类竞赛活动,每学年举办一次校运会等活动,活动管理规范细致,达到了上级要求。今后我们还将开展更多兴趣小组活动;建立各类体育运动小组,开展体育训练;每学期定期举办艺术活动,每学年举办一次运动会。做到定计划、定时间、定内容、定教师,丰富学生生活,培养他们的特长。各科组积极组织学生参与各级各类竞赛活动。学校尽量创设条件开办兴趣班。
5、定期开放图书室
因为我校图书楼正在筹建中,所以图书室的开放因为场地关系,受到一些影响。目前暂时措施是:建议增加图书数量,安排专职图书管理员,尽快规范图书室的管理工作,尽量做到每周开放一至两次。
6、通过各种途径和方法,引导学生热爱学习,养成良好的学习习惯;帮助学生确立正确的学习目标,树立正确的学习风气。其目标是通过加强对学生的思想政治与品德修养教育,树立学生学习的正气,形成以“勤奋、守纪、尊师、爱校”为主要内容的优良学风。当前着力抓好以下几方面:
(1)德育为先。加强社会主义核心价值观教育,积极开展民族精神、理想信念、公民道德、民主法制、心理健康等教育活动。有计划地组织学生参加班、队活动及劳动和社会实践活动,培养学生的社会实践能力。
(2)规范学生行为。加强学生的思想政治教育和道德品质教育,注重养成教育,教育学生自觉遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》、培养学生良好的行为习惯。
(3)坚持全方位育人。建构学校、社会、家庭三位一体的德育网络,认真落实“两课两操两活动”,组织学生开展有益于身心健康的各种文体活动。
(4)抓好礼仪教育。礼仪是学生通向社会的第一张通行证。新生入学生,要认真抓好礼仪教育,开展“习礼仪、讲文明、洁仪容、美形象”活动,要求人人习礼仪,个个有礼貌,提升学生的文明素质,建设文明学校。
(5)抓先进班级竞赛活动。在文明班评比的基础上,不断提升
班级管理水平,使班级各项工作走在学校前列。通过先进班级竞赛活动,推动良好校风的形成。
(6)抓好心理健康教育。学校要加大力度,对学生进行生理、心理、生命教育,做好舒心解困工作,积极引导学生健康成长,成为社会有用之才。
为全面加强队伍建设,提升路政管理水平和民主阳光化工作质量,提高路政执法在群众中的满意度,树立良好的行业管理形象。根据市、县交通主管部门的统一安排部署,为确保行政执法政风行风评议工作落到实处,结合大队工作实际,特制定本工作方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,坚持“纠建并举、标本兼治”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和群众反映的突出问题,强化组织领导、强化群众参与、强化问题整改、强化成果运用,推动民主评议政风行风工作经常化、制度化、规范化,为推进全县“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展营造良好的氛围。
二、工作目标
通过深入开展政风行风民主评议,规范路政执法活动,提升职业服务能力,锻炼团队良好的工作品德修养,提高我县公路路政管理质量,实现行业内政令畅通,风清气正,阳光民主,务实高效,保障有力的工作氛围,为县域政治经济发展提供支撑,为交通安全和良好的道路环境提供保障。
三、评议对象、范围和内容
大队各股、室、站、中队,以及全体干部职工均属本次评议对象。
此次政风行风评议工作主要内容:一是路政大队依法行政情况,看是否存在乱罚款、乱收费行为;查路政执法人员在处理超限运输车辆违章中是否存在以罚代管、重复罚款等现象;是否存在跨辖区、超范围、越权执收执罚现象和违规跨辖区执勤问题;路政处罚是否符合规定程序,有无票据不全、随意裁定或不履行职责,放纵管理等行为;二是路政大队廉洁自律情况,是否严格执行“收支两条线”,有无层层下达纠违、罚款指标的现象;路政执法人员执法是否公正、廉洁,有无办人情案、关系案、权力集和吃、拿、卡、要等问题;三是服务态度情况,看路政执勤人员能否做到按规定着装,队容严整,对待人民群众态度是否热情,是否主动帮助解决群众实际问题,言行举止是否文明礼貌。四是有无不负责、不尽责、不担当的情形;有无不作为、乱作为、慢作为等情形;是否建立健全长效机制,树立了党员干部(职工)清正廉洁的良好形象。
四、方法和步骤
这次评议大体分为四个阶段。
(一)宣传发动阶段(6月25日至7月10日)大队要通过多种形式以及我县新闻媒体,广泛宣传此次评议的对象、内容、目的、意义和指导思想,公布路政执法投诉电话,使我县路政管理工作进一步置于群众的监督之下,真正实现阳光执法,并通过向社会和各有关部门聘请行风监督员,设立联系信箱等,以接受群众和舆论的监督。
(二)自查自纠阶段(7月10日至9月10日)各中队要根据政风行风评议内容,认真进行自查自纠,建章立制,完善管理。根据大队统一安排,结合自身工作实际,广泛征求广
大干部职工和社会各界意见。找出自身工作在政风行风建设上存在的问题和差距,进行分析研究,提出整改意见,针对人民群众反映突出的问题及时进行自查自纠,把政风行风建设和业务工作有机的结合起来,使政风行风建设建立在扎实的基础上。并于8月30日将各股、室、中队自查自纠材料上报政风、行风评议办公室。
(三)评议整改阶段(8月15日至10月15日)大队要采取座谈会,走访群众,问卷调查等方式,广泛征求意见,对路政大队的行政执法工作进行民主评估,写出测评报告,于9月前上报县交通局领导小组。同时,做好接受县纠风办组织评认的准备工作,并针对县纠风办对我单位的评议意见做好整改工作,认真落实整改措施,做到整改及时、防患于未然,使评议活动以看得见、摸得着的成果取信于民。
(四)总结提高阶段(10月15日至11月15日)就我大队整改措施落实情况进行认真总结经验成绩,建立长效机制并将评议和整改结果报县纠风办,同时适时开展回头看工作,确保政风行风评议活动的成果得到巩固。
五、具体工作要求
(一)提高认识,落实责任。
为了深入开展行政执法民主评议活动,我大队成立政风、行风民主评议活动领导小组,组长:大队长***,大队党政领导班子为副组长,各股、室、中队负责人为成员的领导小组,下设办公室于执法监督办公室。***同志负责日常事务工作,领导小组要精心组织,周密安排,切实加强领导,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,党政齐抓共管。
(二)抓住重点,广泛宣传,营造良好的评议氛围。 路政大队在这次活动中,一定要找准问题,抓住重点,在解决热点、难点问题上见实效,要充分发挥政风、行风监督员和社会公共监督的作用,要借用新闻媒体和设立监督电话等多种形式,大力的宣传和开展民主评议活动,接受社会各界和人民群众的批评和监督,营造良好的行风评议氛围。
(三)纠建并举,边整边改。
在日常路政管理工作中着重要抓好以下几点:一是推进审批制度改革,真正实现从管理型向服务型的转变;二是进一步推选政务公开,实行阳光执法;三是加强队伍建设,严格实施交通行政执法禁令;四是以交通运输部行政执法五个规范要求为根本,提高办案质量;五是加强建章立制,形成有效的监督约束机制。
20xx年以来,在各级行评办的重视领导和支持下,我局政风行风建设工作正式被列入重要议事日程,受到格外的重视,尤其主要领导亲自抓、带头做,带动全系统干部职工人人参与,自觉行动,从我做起,创造了我局行业新形象,实现了财政部门落实任务目标责任制和党风廉政建设责任制的新辉煌。现将有关情况简要总结汇报如下,不妥之处恳请批评指正。
一、整体概况和主要工作做法
我局政风行风建设与民主评议行风工作正式起步于。这一年,我们根据上级要求,回顾总结了以前年度有关这一方面的好的具体做法,狠抓了政风行风建设与民主评议最基础的工作,为后来的财政行评奠定了坚实的基础。
1、成立财政局政风行风民主评议工作领导组,加强了对行风工作的组织领导。组成了由马秋来局长任组长、负总责,局纪检组长任副组长、具体负责,局班子领导成员为成员、各负其责的领导机制。领导组下设办公室,局纪检组长兼任主任牵头负责,由纪检监察室和局办公室抽调专人组成专门班子具体负责日常事务。办公室设在纪检监察室,并公布了监督投诉联系电话,设立了举报箱,建立了投诉举报和受理解决登记簿。
2、制定方案措施,对年度政风行风民主评议工作进行安排部署。首先对评议工作的重点、范围、内容、时间、方法、步骤等进行了明确规定;其次,对落实过程中的责任、监督、考核、讲评与奖惩措施也进行了明确;三是对行评工作中的具体事务和日常工作,如编发简报、建立制度、日常监督检查等,进行明确;四是对领导组会议、学习宣传教育、落实措施、目标、要求等进行了规范和明确。
3、加强和坚持了组织学习与宣传教育工作,高度统一全局干部职工的思想认识。行风工作一开始在人们的心目中始终被认为是空洞的、没有硬指标的、虚无缥缈的工作,做的再好也不能顶替工作任务的完成。为了解决这个问题,局领导没少费心思,做了大量工作,一是逢会必讲,反复动员,反复强调;二是细化量化,形成目标责任,进行落实;三是重要内容上墙和进行公示,形成监督氛围,督促大家落实;四是实行过错责任追究,兑现奖惩措施;五是结合自评互评进行考核排队。充分调动了大家落实行风措施的自觉性和积极性,思想认识水平也大大提高。
4、建立和完善政风行风民主评议工作规章制度,坚持用制度来规范工作,管理教育人员,努力把政风行风建设维持和提升到一个新的高度和水平。20以来,我们几乎每年都要组织专门人员对行风方面的制度进行修订和完善,至今已经形成了一整套的制度体系,有的汇编成册,有的制成版面上墙,有的做成桌牌,有的印发成红头文件,使政风行风民主评议工作真正成了一项实在的、具有硬指标的工作。
5、强化内外监督,营造行评氛围,真正把财政部门的良好行业风气和良好社会形象树立起来,真正实现马局长提出的“端正工作态度,提升服务质量,提高办事效率”的目标。每年我们都要深入调查研究,通过开座谈会、听证对话会、印发调查问卷等多种形式,多方面征求意见,下狠心整改问题。特别是今年,结合开展深入学习实践科学发展观活动,我们多次组织召开有服务对象、群众代表、人大政协代表、企事业单位代表及本局行风监督员等各方代表人士参加的座谈会、调查研究会,并印发调查问卷和意见建议卡,对我局存在的突出问题展开调查研究和广泛的征求意见,为我们落实整改提供了基本的素材资料。
6,把行风评议工作和完成年度任务目标、落实党风廉政建设责任制、创建文明和谐单位、依法理财服务支持盐湖经济发展紧紧结合起来,实行“五位一体同步走,同抓同督同落实”。为了避免行风评议同其他各项工作形成两张皮的现象,我们“软硬结合”, 要求软件做硬,虚事做实。尽力把各项工作都做得扎实一些。年初一块安排布置,年中一块检查考核,年底一块总结评比。平时有责任分工,任务目标明确,领导分兵把口,年终综合汇报,效果很好。不管哪一块检查,都有具体东西。
7、搞好公开承诺,强化责任落实。早在,我局局长马秋来同志就对落实财政执法责任制和政风行风建设作出过五项公开承诺,局机关也对社会作出过九项公开服务承诺,并通过《运城日报》进行了公示。今年以来,马秋来局长又先后三次通过运城电视台盐湖频道在《盐湖新闻》栏目和《盐湖视听网》上,就政风行风建设、党风廉政建设和学习实践科学发展观等内容,作出了公开承诺。在他的带动下,区直会计核算中心、各乡镇办财政所也都做出了公开承诺,并由局统一制作成版面发了下去。这样做,不仅强化了社会的监督,而且增强了我们自己努力做好的积极性和自觉性,同时也促进了各项责任制的落实。
8、建立行风廉政网站,做好社会监督平台。由于盐湖区没有电视台,没有广播局,没有报纸等媒体平台,使我们的宣传监督受到限制。于是我们于与市区两级纪委机关廉政网站达成协议,在该网站下建立了我们盐湖区财政局的行风廉政网页。在这个平台上,公示了我们的行政执法责任、机构人员编制、公开承诺等等内容。我们还多次给市、区纪委网站写稿投稿,做了一系列的宣传报道工作。对于市局在市台监督热线上的解答工作,我们也给予了积极的配合。另外,我们还配合区纪委宣教工作,在区委大门外树立的两块大版面上用整版篇幅公示了我局的行政执法职能、介绍了我局的基本工作情况和近年来所取得的成绩,充分展示了我们盐湖财政人的好形象。
二、主要工作特点和体会
由于全局干部职工的共同努力,连续五年来,我局被区委、区政府授予“政风行风建设先进集体”、“党风廉政建设先进集体”,“文明单位标兵”,“先进党总支”,“五一劳动奖状”,被省厅授予“-四五普法宣传教育先进单位”,被市委授予“依法治理示范单位”,连续四年被市委市政府授予“市级文明和谐单位”,财政总收入由年的四亿多一举突破十亿元大关,《山西日报》通版报道了我们的事迹,马局长被授予市级劳动模范和五一劳动奖章,并在今年三月区人大十四届三次会议上被授予“人民的好公仆”。我局也被区委区政府授予“创优发展环境”、“服务盐湖经济发展”和“支持新农村建设”等先进单位。这些成绩和荣誉让我们感到,这些年我们的工作一是抓到点子上了,而且能够持之以恒不放松;二是我们的工作突出了以下的特点:
1、领导带头,思想重视,分兵把口,齐抓共管,持之以恒创一流。2、服务中心,重点突出,统筹兼顾,各项工作齐头并进。3、责任细化,任务明确,措施具体,督促了各项责任制落实到位。4、制度约束,内外监督,奖惩严明,激发了个人行为的自制力和自觉性。5、执法公示,服务承诺,提升质量,提高效率,创新机制促效能建设。6、解放思想,转变观念,更新思维,改进作风,拓宽思路谋发展。7、坚持学习,普法宣传,思想教育,职业道德,使全局干部职工政治责任感增强,依法理财观念和工作姿态保持在了一个较高的水平。
近年来,在区委、区政府的正确领导下,在人大、政协、纪委、监察局的支持监督下,在上级机关的帮助指导下,以马秋来同志为局长的财政一班人,团结拼搏,开拓进取,带领全局干部职工突出自己特色,创造了盐湖财政的辉煌。不仅在业务工作上,而且在政风行风、党风廉政建设以及落实各种责任制等项工作上,都取得了可喜的成绩,收获了很多的荣誉。这些成绩和荣誉,将是我们再接再厉、继续攀登的动力,我们决心以此为契机,做出更多的努力,争取更大的成绩,向新中国成立六十周年献厚礼。
自全县加强政风行风评议工作开展以来,我局按照县政风行风评议活动中梳理出来的问题,认真加以整改。在县委县政府的统一领导下,全县财政系统以“科学发展观”重要思想为指导,高度重视,周密安排,广泛发动,人人参与,取得了显著成效,达到了预期目的,干部职工的面貌和工作作风发生了明显改变,有效地促进了财政系统各项工作。现将政风行风评议工作整改情况汇报如下:
一、强化组织领导,周密安排部署,政风行风评议整改工作四到位。
财政作为综合性经济管理部门,在全县经济建设中起着举足轻重的作用。随着公共财政的逐步建立,其职能不仅仅是财政资金管理,更涉及到全社会老百姓的切身利益,因而受到社会的普遍关注。建设一个行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的财政机关就成为我们的头等大事。开展政风行风评议活动以来,我们把此项工作作为财政系统工作的重中之重,精心组织,周密安排,加强领导,狠抓落实。在安排部署这项工作中,我们做到了四到位:一是组织领导到位。财政局成立了政风行风建设领导小组,局长任组长,局班子成员为副组长,各股室股长为成员。为政风行风评议整改工作提供了有力的组织保证。二是思想认识到位。政风行风建设前,我们将这次政风行风评议整改工作的内容、目的、意义原原本本地交待给群众,使他们懂得这次政风行风建设是要围绕发展这一执政兴国第一要务,以树立行业新风和优化发展环境为宗旨,建设行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的财政机关,突出民主评议,坚持纠、评、建结合,着力解决财政系统存在的突出问题,强化服务意识,树立行业新风。思想认识统一了,就能把大家积极参与政风行风建设的积极性变为自觉行动,为政风行风评议整改工作打下了坚实的基础,将全系统干部职工的思想统一到了政风行风建设的总体要求和总体部署上来。三是工作制度到位。我们对此次政风行风评议整改工作进行了周密部署,制定了工作实施细则进度表,使政风行风评议整改工作有计划性、并细化分解到股室,明确了负责人,做到了责任到人、工作到股、具体到日。四是监督机制到位。抓好健全监督网络的建设,形成了局长一把手负总责,班子成员各负其责具体抓,部门股室配合抓的一级抓一级的政风行风建设体系。在全县财政系统干部职工中树立起了从我做起,从自身做起的政风行风建设新风尚。
二、落实七项措施,确保政风行风评议整改不走过场。
在广大财政系统干部职工统一思想,提高认识的基础上,局党组强调要使政风行风评议整改工作有针对性和有效性,并使政风行风评议整改工作能够触动灵魂,确保不走过场,我们采取了七项措施。一是层层动员,组织召开了政风行风评议整改工作动员大会,进一步强调政风行风评议整改工作的重要性。要求把财政工作统一到政风行风建设的总体要求上来,并提出全县财政系统政风行风评议整改工作要“塑形象,争一流,站前列”,引导干部职工增强责任感和自觉性,以饱满的热情投入到政风行风建设活动中来。二是向社会做出公开承诺。公开了政风行风评议整改工作举报电话,并由局长在电视台向社会公开承诺。三是进行广泛的思想教育工作,安排每周五下午为集中学习时间,每个股室股长针对时事政治、党的知识、廉政建设、职业道德、财政法规、股室主要业务等课题进行专题讲座。四是营造浓厚的舆论氛围,在局大厅宣传栏设立财政局政风行风建设专栏,公开监督电话。五是虚心听取社会各界的批评、指导,实行政务公开。六是局领导分别到各股室以及县直各相关部门进行座谈,征求意见,虚心听取基层干部群众对政风行风评议整改工作的意见和建议。七是提出政风行风建设必须坚持六个结合,即把政风行风评议整改工作和财政日常工作、财政改革、创先争优活动、党风廉政建设、创建文明单位、创建文明服务窗口结合起来,做到政风行风评议整改工作和各项财政工作全面发展。
由于采取措施得力,方法得当,确保了全系统政风行风评议整改工作扎扎实实,做到了认识高,标准高,工作实,作风实,确保了政风行风评议整改工作不走过场,收到实效。
三、广泛吸纳群众意见,找准政风行风评议整改工作上存在的突出问题。
走出去、请进来,我们针对本系统存在的问题进行了广泛的查找,从下而上,从上而下,我们把政风行风评议整改工作的落脚点放在了虚心接受社会评议和监督上,深入查找在政风行风建设方面存在的突出问题,针对问题,召开了民主生活会,生活会上使大家抛开怕露短,怕丢丑的思想包袱,畅所欲言,既严肃认真地开展自我批评,检查自身在思想作风和工作作风上的不足和差距,又诚恳地提出批评,实事求是地指出存在问题。通过生活会查找出了思想作风、业务工作、内部管理,干部队伍建设等方面的问题。一是不少职工的观念存在着因循守旧的保守思想,创新意识和观念淡薄,不适应现在公共财政的新形势;二是工作中存在“蜻蜓点水”的漂浮作风,存在“老牛拉车慢腾腾”的疲沓作风,工作的积极性、主动性不够;三是贯彻执行财政法律法规有差距,对于有些政策法规宣传的力度不够。
四、围绕政风行风评议整改,着力做好工作落实。
(一)发挥财政职能,支持经济发展。按照全面、协调、可持续发展的要求,贯彻落实好中央积极的财政政策,加强经济预测和分析,不断增强财政职能发挥的前瞻性、针对性和有效性。认真贯彻落实全县“4321”总体工作部署,充分发挥财税职能作用,大力培植壮大财源。以支持农业基础设施建设和产业化发展为重点,加大对水利工程建设、土地综合治理、扶贫项目以及农业产业化龙头项目的扶持力度,切实提高农业生产标准化和产业
化水平。以转方式、调结构为重点,整合现有资源,积极争取专项资金,集中力量支持重点企业开展产业升级、自主创新和节能减排,为企业可持续健康发展提供财力支持。梳理整合现有财税政策,千方百计支持服务业加快发展,培育新的经济增长点和财源增长点。
(二)强化税收征管,确保实现收入目标。健全财政经济形势联合分析机制,积极开展税源调查,准确把握税源分布和增减变动情况,及时发现苗头性问题,有针对性的制定征管措施,抓住重点税源,管好零星税源,确保应收尽收。以税收专项整治为切入点,加强对重点税源及中小企业的税收监控,对分析选定的重点行业,实施拉网式排查,严厉打击偷逃税行为,堵塞征管漏洞。进一步加强社会综合治税,完善信息共享平台,形成联合治税格局,继续加大对房地产业税收的监管力度,严防税款流失。建立健全非税收入征管机制,加大票据违法行为处罚力度,努力提高“以票管费”水平。严格落实上级要求,认真做好国有资源(资产)有偿使用收入和以政府名义接受的捐赠收入纳入国库管理工作。扎实推进国有资源有偿使用改革,积极落实自然资源和城市公共资源实行有偿使用政策,努力增加收入。
(三)增加“三农”投入,科学统筹城乡发展。继续落实好农资综合补贴、粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、摩托车下乡补贴等,不断增加农民收入,保护和调动农民生产的积极性。严格执行各项支农补贴资金管理办法,把各项惠农政策真正落到实处。紧紧抓住国家政策机遇,积极向上级争取扶持发展资金,推动基础设施建设、社会事业发展和生态环境保护。进一步加大对重点农业龙头企业扶持力度,优先申报农业产业化贷款财政贴息项目,促其加速膨胀。加大支农资金整合力度,加快发展农业产业化经营,提高农业综合生产能力,改善农业生产条件。
(四)继续关注民生,稳步推进和谐建设。继续加大社会保障投入,全面完善城乡最低生活保障制度,进一步提高城乡居民最低生活保障标准;稳步推进基本养老保险制度,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系;抓好新农合基金管理,着力解决群众“看病难、看病贵” 问题。进一步增加教育支出,提高农村中小学公用经费和杂费保障能力。积极筹措资金,提高广大干部职工的工资水平。继续加大文化事业投入,积极推进农村电影放映、文化资源共享、广播电视村村通工程,逐步完善公共文化服务体系。
(五)着眼科学理财,规范财政监督管理。严格财政支出管理,大力推进专项资金整合,压缩已经过时、性质相同、用途相近的支出项目和脱离实际、超过财力的非重点支出项目,集中财力支持重点项目和落实重大决策。做好项目投资评审工作,将项目预算做实做细做准,切实加强对专项资金的的监管,做到日常监督和专项检查相结合,提高财政资金的使用效益。继续深化国库集中支付、会计集中核算、国有资产管理、住房公积金管理等财政改革,稳妥推进政府集中采购精细化管理,适时扩大采购范围和规模,进一步规范采购程序,提高政府采购的透明度和节约率,切实提高财政资金的使用效益。
(六)加强队伍建设,着力提升服务效能。把文明创建、环境优化、创先争优与财政工作紧密结合起来,以打造诚信机关、构建和谐财政为主题,进一步加强全县财政系统思想政治建设、作风建设、反腐倡廉建设,强化全局意识、发展意识、服务意识,坚持把完善制度、实践创新、解决问题贯穿工作始终,为经济和社会各项事业发展提供组织保障。进一步加强乡镇财政业务建设、素质建设,全面提高乡镇财政管理水平。按照政府提速、政务公开的要求,全面提升干部队伍素质,树立起财政服务型机关的良好形象。
五、政风行风建设取得良好成效,进一步落实整改措施,争创政风行风建设新佳绩。
取得的成绩既是对我们工作的承认,也是对我们工作的鞭策。今后,我们将对政风行风评议整改工作进行再深层次的动员和部署,进一步加强领导,提高认识,常抓不懈,对照政风行风建设实施方案,积极采取措施,争取把政风行风评议整改工作搞的更好、更细、更富有成效,争取政风行风评议整改工作再创佳绩。
今年我局按照县委、县政府、县纪检委和县纠风办关于政风、行风和效能建设工作的安排部署。财政局为进一步加强局政风、行风及效能建设,改进机关作风,提高工作效率,我局在8月份以来面向社会各界广泛征求了意见。根据征求意见及行风评议员提出的意见和建议,我局经过认真梳理,深入分析,归纳起来主要是政治理论学习、思想认识、服务意识、业务管理和制度管理等方面的问题。为加强我局今后的政风、行风和效能建设工作,现针对提出的意见和建议制定如下整改措施:
一、加强政治理论学习
1、深入贯彻学习党的十七届三中、四中、五中全会精神、中央新疆经济工作会议精神、自治区党委七届九次全委扩大会议精神和高书记干部大会上的重要讲话精神,紧紧围绕经济发展这一“中心”,积极开展政风、行风工作,使全体财政干部职工在思想政治上有所认识,进一步统一思想,提高认识。对经济政策研究要及时、透彻,使工作职能的发挥与快速发展的经济形势相适应。 今后我局将狠抓“周三、周五”政治理论学习制度的落实情况。局办公室严肃考勤,抓好政治理论学习,实行补课制度和检查制度;
2、积极发挥领导干部带头示范作用。局领导将认真执行“讲课”制度,同时也要注意组织好座谈、谈心、谈话和走访工作,进一步加强业务和政治理论学习,正确的处理好两者的关系。
二、加强业务管理
1、县财政将加强财务报账监督管理,乡财政所和国库集中支付中心工作人员在报账程序和内容上将严格依据资金使用用途认真审核,对不符合条件的一律退回。
2、政府采购资金管理上,加强政府采购支出的资金财务管理,提高资金使用效率。
三、提高服务态度和效能建设
1、积极开展文明服务评比。严肃查处个别干部工作中存在的“四难”现象;二是建立“周一、周五”卫生评比制度,对卫生质量差的科室和站所实行挂牌和张榜公布。
2、进一步转变工作职能,改进工作作风,狠住落实,在部门效能工作方面有新的突破。
3、不断提高领导干部的理论水平,充分发挥财政局在我县经济发展中的指导作用。
四、加强制度管理和落实
主要是严肃奖惩制度:一是对工作场所管理上,不允许干部职工上班时间在办公室内聊天、上网;二是禁止上班期间带孩子;三是严格按照考勤制度实行一天三次点名,对迟到、早退,外出不给股室负责人打招呼的工作人员以警告、早退、罚款处理并且与个人考核挂钩。
五、简化办事程序提高办事效率
我局相关各股室将进一步简化和公开办事程序,严格执行首问负责和限时办结制,进一步提高服务质量和办事效率。
今后我局将在政风、行风和效能建设工作中,加大对干部职工的宣传教育,不断提高为民服务的宗旨意识,增强依法行政、依法办事的能力,继续深入群众,了解群众的所想、所急、所难,为人民群众服务,进一步做好我局的政风、行风和效能建设各项工作,使政风、行风和效能建设工作随着财政局工作整体水平的提高而达到群众满意的要求,为我县的经济发展营造良好的社会环境。
★ 政风行风评议总结
★ 政风行风工作总结
★ 行风评议
★ 政风行风整改报告