下面是小编给大家带来的促进国家对地观测体系顺利发展的思考（共含9篇），以供大家参考，我们一起来看看吧!同时，但愿您也能像本文投稿人“小芳子Rown”一样，积极向本站投稿分享好文章。
促进国家对地观测体系顺利发展的思考
介绍了我国对地观测体系已经开展的工作;提出了改进遥感数据质量是基础,扩大数据共享是关键,开展典型应用为国民经济服务是目的的.发展战略.
作 者：郭建宁 Guo Jianning 作者单位：中国资源卫星应用中心,北京,100830 刊 名：中国工程科学 ISTIC英文刊名：ENGINEERING SCIENCE 年，卷(期)： 8(10) 分类号：V474 V556 关键词：卫星应用 遥感 对地观测体系 数据共享中国对地观测技术发展现状及未来发展的若干思考
空间对地观测及应用是发展航天技术的核心使命之一.至今为止,国际上已发射了几千颗航天器.其中,对地观测卫星占有重要分量,是为经济发展、国家安全及环境、能源等领域的需求直接带来效益的、不可替代的.航天技术领域.几十年的发展表明,国际上把对地观测技术作为重中之重技术发展.我国对地观测技术是上世纪70年代初开始,至今已走过四个发展阶段,已成为谱段齐全、数据获取技术有了较大发展、应用领域不断拓展、有较深入的基础研究及处理方法的初具规模的技术科学体系,几十年来在国民经济发展、国家安全建设中已发挥了重要作用.在我国中长期科技发展规划中,有多项相关对地观测的重大事项和研究项目.我国对地观测将以需求牵引、技术驱动,面向国际前沿,力争在对地观测领域跻身国际先进行列.
作 者：姜景山 Jiang Jingshan 作者单位：中国科学院空间中心,国家微波遥感技术实验室,北京,100080 刊 名：中国工程科学 ISTIC英文刊名：ENGINEERING SCIENCE 年，卷(期)：2006 8(11) 分类号：V474 P171 关键词：中国航天 卫星 对地观测技术 遥感 信息处理空间对地观测现状与未来发展
航天技术是未来世界各国争夺空间资源的重要技术,而空间对地观测技术是发展航天技术的核心目的之一.到目前为止,国际上已经发射了数千颗航天器,可见对地观测领域竞争的激烈,由各种卫星组成的对地观测系统不仅能满足军事的'需要,有效地维护国家安全,而且还可以满足面向各种民用,国民经济建设等各方面的需求,本文简要介绍了空间对地观测技术的现状,包括国内外的发展状况以及发展瓶颈,接着分析我国航天对地观测系统存在的差距,最后谈谈对我国未来对地观测技术发展的一些看法.
作 者：项德良 邓毅博 作者单位：武汉大学遥感信息工程学院,湖北・武汉,430079 刊 名：科协论坛（下半月） 英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY ASSOCIATION FORUM 年，卷(期)： “”(8) 分类号：P35 关键词：对地观测 卫星 空间信息 遥感中科院对地观测与数字地球科学中心简章
中国科学院对地观测与数字地球科学中心（以下简称中心）是中国科学院根据知识创新工程三期战略布局，在中科院中国遥感卫星地面站、中科院航空遥感中心和数字地球实验室的基础上于组建的研究与运行相结合的综合性科研机构。中心主要开展航天航空对地观测系统的高质量运行和面向政府、行业、地区的数据服务，进行对地观测前沿技术探索和应用示范，研究数字地球科学理论、关键技术和在全球、国家及区域三个层次上的综合应用，建设数字地球科学平台。
对地观测及数字地球正在成为全球最具挑战性和广泛带动性的高科技领域之一。中心侧重研究：地球空间信息探测机理与方法，数字信号获取与地面处理技术，高性能地学计算与网络化数据工程，空间数据同化理论与技术，地球系统空间模型，数字地球科学平台及其综合应用等。
中心拥有遥感卫星地面站和航空遥感飞机两个大科学装置，承担陆地观测卫星数据全国接收站网和航空遥感系统两个国家大科学工程建设项目，正在建设遥感卫星应用国家工程实验室和中科院数字地球重点实验室，成立了喀什分中心，将要成立三亚分中心。中心科技主体由卫星遥感中心、航空遥感中心、空间数据中心、数字地球实验室组成，近年来在应对国家战略需求和突发事件应急监测、发展天地一体化遥感技术系统、推动数字地球科学发展与平台建设等方面，发挥了重要作用。
中心开展了广泛的学术交流。合作研究机构包括：中加对地观测能力建设中心，中澳空间信息联合研究中心，遥感考古联合实验室，环境遥感与数据同化联合实验室。挂靠国际组织包括：联合国教科文组织国际自然与文化遗产空间技术中心，国际科学理事会灾害风险综合研究计划国际项目办公室，地球观测组织成员国际数字地球学会秘书处及《国际数字地球学报》（SCI期刊）编辑部。
中心立足中国科学院“所系结合、全院办校”的广阔平台，奉行“科教结合、寓教于研”的理念，实行在校学习和在所科研二者有机结合的培养模式，努力培养适应科教兴国时代需求的高级专业人才。
中心有300个事业编制，截至底，有高级专业技术岗位90余人，研究生导师40余人，在学研究生175人。目前具备“地图学与地理信息系统”、“信号与信息处理”专业的博士、硕士生培养点，以及“电子与通信工程”、“测绘工程”领域的全日制专业学位硕士生培养点。预计招收硕士生30余名（含推荐免试生，全日制专业学位硕士生）。
中心总部位于北京航天城，拥有先进的科研设备和充足的信息资料，学术氛围浓厚，人文环境良好。在学硕士生免收学费且享受奖助学金，月均待遇约1500元。毕业生就业率为100%，除继续深造外，去向主要为：相关政府部门、科研院所及高新技术企业。
欢迎具有较好数理基础并具备遥感与地理信息系统、电子学、计算机、信息、光学、大气及地球科学专业基础的有志青年报考。
网址：www.ceode.cas.cn
一、报考条件
学术型硕士生和全日制专业学位硕士生均参加硕士生全国统一考试，采取“分列招生计划、分类报名考试、分别确定录取标准”的招生考试模式，报考条件相同。
1．拥护中国共产党的领导，愿为社会主义现代化建设服务，品德良好，遵纪守法。
2．国家承认学历的应届本科毕业生或往届本科毕业生。注：（1）自考生和网络教育学生须在报名现场确认截止日期前取得国家承认的大学本科毕业证书；（2）已经在读的研究生报考，须在报名前征得在读培养单位同意。
3．同等学力考生须通过中心研究生部审核。注：审核要求请阅中科院研究生院20硕士招生简章。
4．年龄不超过40周岁。
5．身心健康。
二、推荐免试
中心各专业均接收推荐免试生。申请和接收办法通过中心招生网页另行公布。
三、统考报名及初试
2012年考生一律采取网上报名方式报考。报名及初试办法请阅中科院研究生院2012年硕士招生简章。考生报考前应与中心研究生部联系，以了解导师接收推荐免试生的情况。
考生11月中旬到报考点完成现场确认以后，须在11月底以前向中心研究生部提交以下材料：（1）报名信息表（1份），需本人签字确认。（2）小信封（1个），信封应长22CM、宽11CM，封面需完整填写考生本人收信地址、邮编、姓名、手机或固定电话，以保证成绩单能及时寄达考生本人（不必贴邮票）。提交方式可为邮寄、快递或直接送交等。
中心2012年硕士招生专业目录中的思想政治理论、英语一、数学一使用全国统一命题，其余考试科目由中科院研究生院命题，其考试大纲与样题请登录以下页面（admission.gucas.ac.cn/硕士招生/考试大纲）查询。
四、复试
1．中心采取差额复试，按录取数与参加复试人数1：1.2左右的比例确定复试名单。
2．复试形式、时间、地点、科目、方式及初试、复试成绩所占权重，在复试前确定，并通过中心招生网页公布。复试成绩不及格者不予录取。
3．复试阶段进行报考资格审查，凡不符合报考条件的考生不予复试和录取，相关后果由考生本人承担。
五、体格检查
体检由中心组织复试考生在指定医院进行。体检标准参照教育部、卫生部、中国残联印发的.《普通高等学校招生体检工作指导意见》（教学[]3号）和教育部办公厅、卫生部办公厅《关于普通高等学校招生学生入学身体检查取消乙肝项目检测有关问题的通知》精神执行。体检结果需符合中心招生培养要求。新生入学后需进行体检复查。
六、录取
中心根据考生初试和复试成绩、思想政治表现、业务素质、身体健康状况，结合导师意向，确定录取名单。
七、其他
1．考生因报考研究生与原所在单位或委培、定向及服务合同单位产生的纠纷由考生自行处理。若因上述问题使中心无法调取考生档案，造成考生不能复试或无法被录取的后果，中心不承担责任。
2．对于考生申报虚假材料、考试作弊及其他违反招生规定的行为，按教育部《国家教育考试违规处理办法》予以严肃处理。
3．现役军人报考硕士生，按解放军总政治部的规定办理。
4．本简章如有与国家新出台的招生政策不符的事项，以新政策为准。
5．中心不办考研辅导班，不办理参考书的购书业务，不公开往年专业试题。
6．考生可通过中科院研究生院招生信息网admission.gucas.ac.cn及中心网页www.ceode.cas.cn查阅相关招生信息及资料。
联系部门：研究生部
联系人：何小伟，路 梅
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E-mail：yjsb@ceode.ac.cn
报考咨询QQ群号：34642559
电话：010-82178976
传真：010-82178971
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电极极化电位对地电场观测影响研究
在分析地电场测量电极的`极化电位产生机理的基础上,通过同类电极组合试验和不同类电极对比试验,对极化电位在地电场观测中的影响形成几点认识:①由于电极和土壤介质之间的接触电位和扩散电位的影响,极化电位的存在具有普遍性;②当工作状态稳定后,电极极化电位可能使得观测结果产生固定偏差,但在误差允许的范围内;③正常情况下,电极极化电位的存在不影响对地电场变化特性的观测.
作 者：席继楼 邱颖 刘超 韩润泉 徐学恭 尚先旗 Xi Jilou Qiu Ying Liu Chao Han Runquan Xu Xuegong Shang Xianqi 作者单位：席继楼,邱颖,刘超,Xi Jilou,Qiu Ying,Liu Chao(中国北京,100036,中国地震局地震预测研究所)韩润泉,徐学恭,尚先旗,Han Runquan,Xu Xuegong,Shang Xianqi(中国天津,300201,天津市地震局)
刊 名：地震地磁观测与研究 ISTIC英文刊名：SEISMOLOGICAL AND GEOMAGNETIC OBSERVATION AND RESEARCH 年，卷(期)： 29(6) 分类号：P319.3 关键词：地电场 电极 极化电位国家创新体系建设中协调问题的某些思考
国家创新体系是一个复杂、宏大的体系,多种角色、多个部门的参与,不仅是必然的现象,而且各种角色、各个部门的积极性和创造性也是保证创新体系富有活力和健康运行的'重要基本条件.然而近年来,在国家创新体系的建设中,有关“部门分割”而导致国家有限科技创新资源不能有效集成和使用的问题似乎越来越受到关注.这里,如何发挥部门、地区的积极性和如何避免因部门、地区的分割而造成资源浪费似乎成为矛盾的两个方面.解决这一矛盾,显然不能简单地靠集中或限制等手段,而应通过加强协调予以解决.然而,协调难似乎也是一个常常困扰有关决策部门的问题.
作 者：汤世国 作者单位：中国科技促进发展研究中心研究员 刊 名：中国科技成果 英文刊名：CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY ACHIEVEMENTS 年，卷(期)： “”(20) 分类号： 关键词：促进基层干部队伍建设思考
十七大报告指出：统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。湄潭县纪检监察机关始终坚持把推进社会主义新农村建设摆在当前国民经济发展的重大战略步骤这一议民生、关注民生、改善民生的突出位置。作为一县的纪检监察机关怎样在推进社会主义新农村建设的进程中尽职尽责
呢？笔者带着这个问题借在县乡村巡回开展党风廉政警示教育宣讲三个月时间之机，充分利用工作之余就“纪检监察机关怎样为建设社会主义新农村服务”这一课题进行了专题走访调研。现将到县乡机关及进村入户、田间地头与农民群众面对面交流、了解民情，征求农民群众和县乡机关干部对纪检监察机关怎样为建设社会主义新农村服务的意见和建议，谈几点肤浅的见解和各位有识之士探讨，以达共寻良方。
当前新农村建设对纪检监察机关的四大期望
通过调研搜集整理当前农村农民群众和基层干部的意见和建议，对纪检监察机关在社会主义新农村建设中有以下“四大期望”：
一是期望纪检监察机关加大查办和预防农村基层干部特别是乡镇“七站八所”及县乡教育部门工作人员和负责人利用职务之便和工作之便向群众吃、拿、卡、要、贪、索的案件力度，切实保障农村农民种粮直补专项资金、土地补偿款项、农资机械补贴专项资金、退耕还林补助资金、国家生均教育免费资金、各项救灾物资款项等国家划拨的用于新农村建设的专项资金及时足额、安全到位、专款专用、不挤占、不挪用、不层层截留扣取补充其他经费，防止危害农民利益的不作为渎职行为发生。
二是期望纪检监察机关进一步加大机关作风建设明察暗访的力度。去年全国性的加强机关作风建设，我们老百姓到县乡机关、村办事顺利多了，不少老百姓确实是笑在脸上、喜在心，赞不绝口！今年虽然是在提“作风建设年”，但不论是作风整顿还是作风建设，都没有去年的力度大。一些机关作风有所反弹，群众去办事门难进、脸难看、话难听、事难办、不给好处不办事，给出好处乱办事的现象和行为依然存在，并时有发生。我们知道纪检监察机关是管干部的，就多么期望纪检监察机关采取行之有效的措施把干部管好，加大明察暗访的力度，机关作风的整顿和建设要常抓不懈，一阵风是管不了多久的。对那些站着茅坑不拉屎，坐着位置不办事，整天扯事、造事，尽干扰民事，群众来办事，官不大，架子不小，问个路、问件事，爱理不理，像大妈养的，找他办事要等他把电脑上的牌打完、游戏玩完、龙门阵摆完、“牛”吹完，可我们老百姓就等不起啊？像这种不作为、乱作为的干部，为何不可让他“下课”、待岗、轮岗到最基层村里面去抓一村、办一事，体验一下老百姓办事的艰难。对那些不作为、乱作为的干部，就要给他们纪律处分，挑不起担子，就挨板子！让他们体验“铧口是生铁铸的”，不要生在福中不知福，让他们从中吸取教训，不要认为共和国纳税人们的钱是露天坝的人人都可以去拿，从而让他们深刻理解，用人钱财，就要替人消灾，用了纳税人的钱，就要为纳税人服务，就要为最广大的人民群众服务的深刻道理。
三是期望纪检监察机关要进一步加大党风廉政建设教育、形势教育、勤政廉政教育、正反典型教育、警示教育、特别是要加大对广大干部首先要把人做好教育的力度，教育他们人做不好，有再大的本事也没有用。廉政不过关，就不能再当官。同时期望把这些形势教育、警示教育、法律法规教育及把人做好的教育形成长效机制、组建专业队伍进行专业培训，规定专业内容，定期到县乡机关、村及大型企事业等单位开展专题教育、巡回宣讲。当前正在开展的党风廉政警示教育及法治教育巡回宣讲就是一个好的开端和举措，我们村干部到乡镇听了你们的巡回宣讲后回去和村民们讲，都纷纷要求邀请你们到我们村里去给最广大的人民群众宣讲，他们就想多听听怎样做人的道理，就是想把更多的人教育好，来适应构建和谐社会的需要。可见，农村是多么的需要讲这些形势和做人的道理啊！现在的农民集中开会的时间少了，学习就更少了，无论是做人做事、理解人、关心人、体贴人、识大体、顾大局等综合素质都亟待加强教育和提高，构建和谐社会，必须首先构建语言和谐。民间“好话一句三冬暖，话不投机六月寒”就正是这个道理。
四是期望纪检监察机关要进一步协调督促把农村基层党风廉政建设抓实抓好，特别是当前正在全县全面推开的村民集中诉求和“三公开”工作，尤其是村务公开和“点题公开”。村民集中诉求就是要体现村民高度自治，变老百姓上访为干部下访或集体集中接待，努力夯实诉求、处置、落实的措施与力度，就是要让老百姓的意愿得到充分发挥，就是要让老百姓自治的积极充分调动起来，就是要充分体现自己的村自己治，自己当家作主，自己做自己想做的事。我们老百姓不图什么，只想图个“公开、公正、公明”，实事求是，国家补助、政府救济、县乡机关干部省吃俭用的捐助，要的确体现在“救”上和“济”上，不要优亲厚友、肥上加膘，造成当救的得不到救助，不该救的反而重补。这就玷污了国家补助、政府救济、县乡机关干部省吃俭用的捐助的目的和意义，更损伤了党和政府在广大人民群众中的形象。
当前纪检监察机关在新农村建设中努力的方向
通过调查研究，笔者综合四大期望认为，作为一县的纪检监察机关，要服务好当前全县的社会主义新农村建设，就要努力找准纪检监察机关服务社
会主义新农村建设的立足点、切入点和着力点，结合当前实际和群众的四大期望，就应努力做到“预防、教育、监督、查处”四管齐下。否则，这对当前正在开展的“做党的忠诚卫士、做群众的贴心人”就是一句空话。
首先，要加大预防教育的力度，这就是立足点。建设社会主义新农村是一个系统工程，要充分发挥纪检监察机关是反腐败协调领导小组和反腐倡廉“大宣教”牵头单位的这两个作用，协调好公、检、法三家，努力从源头上防止违纪违法和涉农案件的`发生。发挥好“大宣教”大教育、大预防，要综合运用源头预防、个案预防、专项预防、预警预测预防等方式，将预防对象延伸到基层乡镇干部、村干部和全体村民。以乡镇党委、基层组织、农村工作主管
部门、预防职务犯罪领导小组为依托，采取多途径、多手段、多方位、多形式，加强预防涉农职务犯罪的教育、制度、监督和机制建设，形成上下贯通，内外互联，左右协作的农村职务犯罪预防体系。保障廉洁高效的农村政务环境。同时，充分发挥法律监督职能作用，加大对行政执法、司法人员在办理涉农案件中应当立案而未立案或不应当立案而立案、以罚代刑、徇私舞弊、枉法裁判等行为的监督查处力度；对于侵犯民营企业、农村组织和农民合法权益的犯罪案件，要监督有关执法机关依法移送侦查和立案查处；对于滥用执法权司法权插手经济纠纷和违法扣押、冻结、查封、强制划拨农村组织、民营企业和农民财产等违法情形，要依法监督和坚决纠正。预防教育就是要充分发挥“大宣教”大教育、大预防的作用，加大源头治理，开展宣传和教育，即党风廉政建设教育、形势教育、党政纪条规教育、勤政廉政教育、正反典型教育、警示教育、法治教育、做人教育等。要构建一个地方的和谐和平安，首先要把这个地方的党员干部特别是党员领导干部教育好，因为一个干部在人民群众中就是一面旗帜，旗帜是否鲜艳，她体现出这个干部的素质，更体现出这个干部在这个地方的执政理念。好人不一定是好官，但好官一定是好人。好官好人在一个地方的带动影响是无穷的，其传承更是不可估量的。所以，群众常说：“只有落后的干部，没有落后的群众”，“村看村、户看户，群众看干部”就正是这个道理。美国公民读本3/4的篇幅及内容讲的都是怎样做人和把人做好，人不是爹娘生下个高级动物就是人；人不是靠一天、两天，一月、两月，甚至一年、两年的突击就可以把人做好的；人不是你说是人就是人，你说不是人就不是人。是人不是人要你周围的人和你的服务对象说了算，作为一名党政干部就要老百姓说了算。他们说你是人，你就是人，他们说你不是人，你就不是人。那些口口声声、处处标榜自己是人的人，恰恰不一定是人，纵观这些年反腐败斗争，查处的一批批腐败分子，上至省部级高官，下至村组干部及普通党员，看一个如此、看两个如此、看三个、四个还是如此如此，所以，做事靠一贯，做人靠永远。人生没有毕业的学校，人生本来就是一个画不圆的圆。只有干部的综合素质高了、好了，这个地方的平安与和谐才大有希望。社会主义新农村建设，才会朝着情趣健康有序和又好又快的良好势头发展。
在一些贫穷落后的农村，就是为一棵树、一寸地或一二元钱的利益甚至一句话都有可能酿成血案。在一个成天吵吵闹闹、纠纷不断的环境里，是不可能建成社会主义新农村和谐平安社会的。因此必须加大宣传教育的力度特别是普法和教育怎样做人，努力把人做好的力度，增强农民知法守法的自觉性和起码的道德观和道德底线。纪检监察机关要充分利用自身优势开展送廉政文化下乡宣传教育活动，增强基层干部和农民的民主法制意识。定期组织专题教育培训班，深入乡镇、农村采取多种形式开展巡回法制、道德、做人理念宣传教育和举办法律知识、公民道德知识讲座活动，促进基层干部依法行政，增强农民群众的法律意识和法制观念，提高农民群众运用法律手段和道德情操来维护合法权益和参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力，配合地方党政干部、村民积极分子共同把自己所在的村建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是何乐而不为。
其次，作为反腐败协调机构的纪检监察机关，要搞好各种监督，特别是制度监督。监督不到位，不正之风就不止；协调不到位，大联合大打击的力度就不力。正是监督不力，打击不够，制度缺失，才滋长了一些干部不廉洁，吃、拿、卡、要、贪，无处不伸手。官僚主义盛行，弄虚作假，形式主义严重，独断专横，无利可图的事推诿扯皮，有利可图的事争着去管；一些重大问题美名曰集体研究，实质上是极少数人或个人说了算，议而不决，决而不行，从中伸手参与吃回扣、要补助，致使一些工程成了“豆腐渣工程”、“烂尾工程”、“短命工程”等；极个别干部置中央减轻农民负担三令五申不顾，仍旧我行我素，顶风违纪乱收费，造成了不少群众看病难、上学难；一些干部工作作风简单粗暴，不关心群众疾苦，不注重工作方法，不依法行政，致使一些党群、干群关系恶化越级上访，使一些地方政府成了老百姓不信任的政府；一些党员干部特别是党员领导干部不注重自己的身分和形象，经常出入娱乐场所和一些不该去的地方，不分地点场合，老百性见状怨声载道，特别是前两年一些地方组建的下乡帮扶工作队，整天围绕桌子转，群众质问是工作队还是“攻桌队”，中午像关公、晚上像济公。正是由于监督没有发挥它的强大攻势，给一些心术不正的人，创造了滋生腐败的土壤和条件，导致大大小小腐败分子接二连三出现，而且形式各异，作案手段和方法各有特点，反调查的手段也不妨“与时俱进、与事俱进、与势俱进、与式俱进。”因而给反腐败查办案件带来了一定的难度。所以，纪检监察机关要进一步加大监督的力度，要使监督无处不在、无处不有，凡是有公务行使的地方，人、财、物管理、流动、处理的地方，就要有监督，而且还要加大监督，确保权力在阳光下正确行使运行。
这些年来，不少地方的监督，可以说是几乎成了会上重要，会后次要，忙起来就没有要。其实不管是舆论监督还是制度监督都是为着一个共同的目标――公正。只有通过监督，才能体现公正；只有通过协调、整合资源大反腐，才能为广大群众排忧解难，才能为最广大人民群众的根本利益主持公道，才能使人民群众的合法利益得到保护，才能为社会进步鸣锣开道，真正体现以人为本、社会和谐。
最后，要加大对违纪违法坑农害农行为的查处打击严惩力度。作为纪检监察机关要充分发挥和利用村级纪检员这一支队伍的作用，积极加强业务指导和培训，时时刻刻关注农村基层干部特别是手中握有一定人权、物权、财权的干部的新动向，对于社会主义新农村建设涉农资金的落实到位情况，要进行重点跟踪，阶段监督检查，一旦发现截留、挪用等违纪违法问题苗头时就要及时治理，及时将问题处理在萌芽状态，切莫让它蔓延，给人民群众造成巨大的损失。同时，要及时挽救干部，千万不要等猪养肥了再杀。培养一个干部不容易，该挽救的要尽最大努力挽救，对不可救药的要
坚决查处，毫不姑息迁就。作为反腐败协调机构的纪检监察机关，为使对那些屡教不改而置法不顾的坑农害农案件打击有力、惩处有效，处罚有果、教育有应，要充分发挥积极协调组织的作用：一是要主动协调并配合检察机关、公安机关、法院等部门，重点打击在社会主义新农村建设中出现的一些地区黑恶势力，“红眼病”、坑农害农的集体团伙组织，增强农民群众安全感；二是要紧扣公、检、法三家，针对基层党员干部特别是党员领导干部违规违纪的行为要一起上、一起追究，对触犯刑罚的坑农害农的刑事犯罪，要依法严惩，该批捕的及时批捕、该起诉的及时起诉，依法从重从快打击危害农民群众生命财产安全的各类刑事犯罪；重点打击发生在农村的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪；有力打击盗窃农业生产资料、破坏农业生产设施和农民生活设施犯罪。维护农村正常的生产经营秩序和农民群众正常的生活秩序；三是要积极组织协调配合有关部门和单位形成有力的合力严肃查处制售假种子、假化肥、假农药、非法吸收公众存款、集资诈骗、传销、农村经济组织、民营企业内部发生的职务侵占、挪用资金等犯罪。促进农业增产、农民增收。四是要组织协调有关单位和职能部门履行查办和预防职务犯罪的职能作用，对损害农民利益的职务犯罪，无论是谁都要坚决从严、从重、从快及时查处，尽量把对人民群众的损失减少到最小限度。要重点查处国家工作人员利用职务之便向农村基层组织和农民群众索贿犯罪，在交通水利等农村基础设施建设、文教卫公共事业建设以及扶贫开发、退耕还林、“两免一补”等国家扶持农业的各种专项资金管理使用中贪污、行贿、受贿、挪用公款的违规、违纪及违法犯罪；严肃惩治乡镇站所人员和农村基层组织负责人在土地承包、征用、拍卖、移民建房、管理发放抢险、救灾、防汛、救济款物等过程中的贪污、受贿、挪用公款等违规、违纪及违法犯罪行为；突出查办国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守造成农民人身伤亡，国家和集体重大损失的渎职犯罪，以及非法拘禁，刑讯逼供，破坏选举等侵害农民人身民主权利的犯罪。切实把广大基层干部监督管理好，让他们不犯错误和少犯错误以及犯了错误能得到及时纠正，把问题处理在萌芽状态，力求把给最广大人民群众造成的损失减少到最小限度。竭力为社会主义新农村建设当好参谋、服好务，把纪检监察的职能最大限度地投身到社会主义新农村建设的全过程中去。
对地下水动态监测工作的思考
地下水动态监测,对于水量和水质评价,以及水资源的合理开发利用,有非常重要的意义.简要说明唐山市地下水动态监测工作的.现状,并以唐山市地下水动态监测工作为例,阐述地下水动态监测工作中存在的主要问题,提出解决办法,以保证地下水动态监测工作的正常顺利进行.最后,从加强地下水管理、优化地下水动态监测站网、实现自动化地下水动态监测提出一定建议.
作 者：赵宏亮 ZHAO Hong-liang 作者单位：河北省唐秦水文水资源勘测局,河北,唐山,063000 刊 名：水利水文自动化 英文刊名：AUTOMATION IN WATER RESOURCES AND HYDROLOGY 年，卷(期)： “”(3) 分类号：P646.7 关键词：地下水动态监测 基本监测站 水资源 地下水埋深 地下水类型区依靠外贸促进体系推动地方经济发展的思考论文
【摘要】完善的外贸促进体系与地方经济快速发展密不可分，科学分析地方经济发展的特点，制定符合地方外经贸发展实际的外贸促进体系至关重要。文章从外贸促进体系于地方经济发展的关系分析入手，以江西九江为例，提出了完善地方外经贸发展促进体系的具体对策建议。
【论文关键词】外贸促进体系 地方经济 政策建议
外经贸促进体系是一个国家或地区为促进对外经济贸易而专门建立的支持服务体系。对于地方经济发展来说，制定科学的外经贸促进体系引导对外经贸活动的发展方向，促进进出口贸易的持续健康发展不仅可行而且必需。
一、依靠外贸促进体系加速地方经济发展的可行性
1.能有效促进地方经济产业结构优化升级。实践表明，对外贸易对于实现技术进步、提高各种生产要素生产率具有较强的促进作用。一方面，由于任何一国都不可能实现绝对平衡的增长，即供给结构与需求结构刚好符合，因此需要利用世界市场。当国内资源过剩而需求不足时，就面对国外市场组织生产;而在国内需求很大，但缺乏必要的资源和条件时，就适当进口。另一方面，扩大对外经贸关系，积极参与国际分工，引进竞争机制，就必然要发展本国具有现实的或潜在的比较优势的产业，淘汰和放弃某些不合理的产业，以优化资源配置。进出口竞争的刺激和进出口结构的不断调整，又会促进本国企业的技术进步，促进产业结构的高度化和资源配置效率的进一步提高。
2.能加速地方发挥比较优势，提升外贸发展水平。比较优势是一个地区的独特资源，是一个地区的竞争优势，若能发挥得好就是核心竞争力。绝大多数地方在长期的建设发展中形成并凸现出自身的比较优势，比较优势是地方外贸经济得以发展的最基本依赖，所以在地方经济发展过程中，必须想方设法将其所拥有的比较优势发挥出来，最终转化为竞争优势。如九江作为一个实力弱、底子薄、经济欠发达、发展中的内陆城市，没有外资的投入和外贸的出口，比较优势就难以发挥，产业发展将缺乏空间。为更好发挥出比较优势，就必须通过外贸促进体系大力开展“走出去”与“引进来”战略。但是对于一般发展中的地区来说，目前这些战略存在着引进的外资项目大多处在产业链的末端，生产过程主要集中在劳动密集型的一般加工组装环节，加工贸易比重高，一般贸易比重低，且出口商品总量较大，科技含量和附加值较低等问题，导致这些项目对当地企业的带动性不强，形成了“走出去”与“引进来”的强烈反差。要妥善解决这些抑制地区经济发展的难题，可以加快建立外经贸促进体系，将各区域的比较优势发挥殆尽，提高各地区的外贸依存度，提升其外贸发展水平。
3.能较好适应地方政府推动外向型经济发展的要求。发展外向型经济可以推进地方新兴产业的形成和原有产业结构的改造升级，为地方加快工业化进程和实现跨越式发展奠定坚实的基础。一个地方要更好的参与国际分工，加速外向型经济发展，应当有科学的外贸促进体系来推动之。一方面通过外贸促进体系可以加速引进技术密集型、劳动密集型项目，加速培育重点进出口企业、出口产品基地打通出口外销渠道，加速做大做地方支柱性企业，以实现“外向带动”促外贸出口，逐步形成有一定规模的出口产业集群，形成新的竞争优势。另一方面，通过外贸促进体系可以促进中西部地区承接东部地区加工贸易的梯度转移，以加速地方加工贸易的转型升级。通过外贸促进体系这两方面的作用大力推进地方外向型经济的发展，以全面提高地方外贸的竞争力。
二、完善地方外贸发展促进体系的具体建议
1.建立财政金融支持体系。财政金融支持通常是促进地方外经贸发展必要手段，实施过程中，通常可以采用以下具体措施：
第一，以出口信贷、出口信用保险等手段鼓励企业出口。各地在外贸实践中，往往是有意向出口的企业不具有出口能力，有能力出口的企业为规避风险和缩减出口。因此，应当利用进出口银行对企业出口提供包括买方信贷、卖方信贷等在内的融资方式推动出口贸易，同时利用出口信用保险保障出口企业的收汇安全。政府或行业协会应当在出口信贷、收汇保障、资信评估、商账追收、贸易融资等方面对企业给予政策支持。
第二，设立“走出去”专项基金以加速外向型经济的发展。企业“走出去”是国际经济合作的高级形式，也是我国地方区域经济得到持续快速发展的必然选择。对于政府来说，各地除了建立完善支持“走出去”的政策体系，重点支持境外资源类项目、境外加工贸易项目、承包工程项目和外派劳务培训基地建设外，还应当在财力允许的条件下设立鼓励企业走出去的专项基金，化整为零，加大支持，用于政府投资促进活动和企业“走出去”项目的奖励、市场开拓、调研论证、人才培训、保费补贴、服务平台体系建设等，加强对企业尤其是对中小企业提供资金支持等。
2.建立产业配套服务体系。积极促进产业集聚，形成具有地方行业和地区特色的产业链和配套体系。要认真分析所在地区产业的优势和外资企业的要求，有针对性地引导、鼓励各种所有制的中小企业，积极为主导产业进行配套，形成产业集聚。建立配套协作的`项目库，建立信息开放和相互交流网，促使企业实现生产要素和资源的重组和整合。为加快形成产业集聚，省级政府应当设立中小企业为大企业和重点项目配套鼓励支持资金。通过贷款担保和贷款贴息等举措，鼓励和支持中小企业和民营企业围绕大型企业和重点项目发展配套工业，拉长产业链和产品链，形成产业集群。
3.建立进出口贸易信息共享和与咨询服务机制。外经贸发展中信息咨询服务体系主要包括两个方面，一是应建立外贸政策信息服务平台。从刚刚改革开放到经济全球化的今天，中央和地方都出台了一系列的促进外贸发展的政策措施，但这些政策措施的作用还未能充分发挥，实施效果还不尽人意，主要原因就在于部分企业经营过程中对国家和地方的外贸政策领会不深以致无法真正将政策用足用活。因此，有必要建立完善面向企业、信息可靠、免费提供的信息共享和服务平台，为各类企业提供政策咨询、技术法规等方面的服务。
另一方面，要建立能提供国际市场信息的咨询机制。实践中，在提供及时的市场信息以正确引导企业规避各种市场风险方面，政府的作为极少且很不到位。有些地方虽设有商务信息服务网络平台，但收费过高、效果不明显。地方政府应当充分外经贸部门的职能作用，通过建立如出口商品数据库、进口商品名录数据库、商展信息数据库、涉外政策法规库、国际经贸公约与惯例、对外贸易指南、投资指南、合作指南等，为企业提供国际市场行情、相关产业的国外技术动态及准入制度、有关国家的投资环境等各方面的信息。
4.地方政府应建立合理的产业保护机制。尽管WTO对各国保护本国产业提出了较多的限制，但在地方经济发展实践中，还是要根据通过深入研究WTO规则，灵活运用WTO规则，加快建立产业保护机制，以合理保障地方外贸企业的合法权益，保护产业安全，这对于地方外贸经济发展来说是至关重要的。地方政府在对企业的扶持保护过程中，应当对企业进行合理的分类，有针对性的对事关地方经济发展的重点行业、重点企业和重点产品的进行监控分析，尤其关注地方重点敏感产品进出口数量、价格和企业生产经营情况的重要参数变化的监测，建立科学的产品出口和市场预测预警体系，防止企业出口中遭遇国外反倾销调查。同时，还应当对对国外产品进入本地市场的份额进行仔细观测，以防国外产品大量进入对本地同类企业造成冲击。
5.建立配套的环境支撑体系。这里的环境主要包括制度、社会信用、人才、通关、基础设施等方面的良好环境作支撑。
一是要为企业进出口提供一流的基础设施硬环境。各地随着开放型经济的不断深入推进，各种现代通讯设置、路桥交通、沿江及沿海港口以及企业电力等设置都应当与时俱进，以提高城市的现代化水平和城市对外贸企业的承载能力。
二是要提供高效便捷的“大通关”环境。改善通关环境，提高通关速度。真正形成大通关，简化通关程序，实行“提前报关”、“预约报关”、节假日加班等通关措施，增强服务意识，完善口岸功能，将口岸功能向内陆延伸。加快推进通关作业信息化建设，加快口岸公共信息平台建设，降低企业通关成本，实现口岸通关效率和整体服务水平的全面提升。
三是要为企业进出口提供维护公平竞争的社会信用环境。各地要鼓励信用服务中介组织的发展，逐步实现社会征信机构的市场化运作，形成社会联合征信机制。建立以信用信息征集、信用状况调查、信用评价、信用自律和失信惩戒为主要内容的企业外部信用制度。培养和树立企业的信用风险意识，加强内部信用风险管理，防范来自外部的信用风险。
四是要提供同外经贸发展需要相适应的人才环境。如九江对外贸易多采取通过港、澳、台中间商代理，导致九江出口货物没有真正辐射到国际消费市场。随着经济全球一体化进程的加快，为提高九江外向型经济的外向度，提高出口创汇能力，培养、吸引一大批熟悉国际贸易规则、营销能力强、会经营管理、懂法律知识、能引领国际市场的外贸复合型人才是当务之急。因此，应通过和谐的人才环境加快引进外经贸发展需要的紧缺人才。
参考文献：
张 萍:统观全局、突出重点、努力构建新型外贸促进体系.广东经济，2006年04期
彭继增:德国贸易促进体系建设及其对我国的启示.价格月刊，2006年02期
刘绍坚:构建新型贸易促进体系迫在眉睫.时代经贸，2005年01期
