减少伤亡是最高的从优待警

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减少伤亡是最高的从优待警

篇1:减少伤亡是最高的从优待警

《法制日报》8月25日报道:今年上半年,全国公安机关人民警察因公牺牲170人,因公负伤3212人。另据公安部统计,自1981年至底,全国有7000余名公安民警英勇牺牲,13.6万名公安民警光荣负伤。

人民警察为维护公共安全和社会稳定付出了巨大牺牲,让人崇敬,也令人心痛。常言“人最宝贵”、“生命无价”,每个民警的伤亡,都是国家和人民的巨大损失。在当今刑事犯罪高发、暴力犯罪增多的形势下,警察职业的危险性大增,要完全杜绝伤亡实不可能。但环顾世界警察之林,像中国警察这样“时时有流血,天天有牺牲”的,也属少见。资料显示,在拥有枪支合法化的美国,1992年至间,警察平均每年因公死亡的数字只有163人。日本每年因公殉职的警员平均有10人左右,而且大部分是因交通事故或自然灾害遇难,在执行公务中遭歹徒毒手罹难的案件则非常少,在就只有1例。

以人为本、珍视生命,已是现代社会的基本理念。面对沉甸甸的伤亡数字,我们在悼念英烈、赞颂英雄的同时,更需要用一种科学、理性的态度,来分析原因、对症下药,最大限度减少不必要的伤亡。统计显示,在各类因公伤亡中,因交通事故和积劳成疾牺牲的民警人数最多,占牺牲民警总人数的83.5%.“人民的好卫士” 任长霞,就是因其驾驶员超速行车酿成车祸,而英年早逝。还有更多警察,是因为常年得不到休整,积劳成疾,因脑溢血、心脏病突发而倒在岗位上。这警示我们,对公安民警加强交通安全教育,及减轻民警的工作负担、做好民警的健康保护已是势在必行。

导致民警伤亡的其他原因,如与犯罪分子搏斗、被报复杀害、抢险救灾等,也并非没有教训可以总结。由于缺乏训练,一些民警自我防范和保护意识薄弱,不掌握基本的`实战技能,往往在处置突发事件、暴力犯罪时应对失措,造成许多无谓的牺牲。以最常见的查缉术为例,警察应在抓获犯罪嫌疑人之后,迅速给其带上手铐,然后马上搜身。而我们的许多民警连这种基本技能也不掌握。如2月,湖北省某公安局交警中队3名民警上路设卡堵截,抓获了2名犯罪嫌疑人,在乘车解送回公安机关途中,坐在后排中间的一犯罪嫌疑人突然扑向驾驶台,抢夺方向盘,企图制造事故乘机逃脱。民警与之搏斗,导致车辆撞向路边大树,一民警头颅严重受伤死亡。此外,基层公安机关武器、警械、装备不足,通讯、交通工具落后,也是导致民警伤亡的重要原因。因而,加强民警实战训练,改善公安机关武器装备,已是刻不容缓。

金色盾牌,热血铸就。但热血并非可以轻易抛洒,生命更不能轻言牺牲。在我们的警察文化中,一向崇尚英勇顽强、不怕牺牲有余,而提倡珍爱生命、注重安全不足。多年来,民警伤亡数居高不下,实与这种落后思维大有关系。而今,以人为本、珍视生命已成社会共识,与之适应,在治警方略上也应与时俱进,必须切实认识到:最大限度地减少民警伤亡,也是从优待警,而且是最高意义上的从优待警。

中国人民公安大学・毛立新

篇2:从优待警与规范化执法调研报告

从优待警与规范化执法调研报告

“从优待警”和“规范化执法”,似乎是两个不同的概念。但笔者通过认真地对当下的一些基层交警大(中)队调查,发现其中有许多相辅相成的必然联系,如何认定这一命题能够成立?我们不防从这支队伍当下的现状做些分析与研究。

一、基层公安交警队伍的现状

公安交警,是一支非常特殊的队伍,人员构成复杂,有国家公务员、事业单位职工和签有劳动合同的交通协管员。一个时期以来,在基层交警大队中,工资福利没有财政保障的交通协管员占了总人数百分之七十以上,他们已经成了维护地方道路交通安全畅通不可或缺的一支重要力量,但是由于这些人工资福利没有财政保障,他们的工资福利要全部靠交通违法罚没款返还来支撑。这样一来,难免就会出现重处罚,轻教育,趋利执法,违规执法的不良现象发生,影响公安交警队伍形象,影响警民关系与社会和谐。

二、存在的问题

由于受各方面条件的制约和逢进必考制度的限制,这些交通协管员转为正式职工和正式民警希望渺茫,而现实工作中,他们又总认为自己干的工作不少,和正式职工、正式民警相比,自己的付出与回报不对称(他们的月工资在800至1000元之间),因此他们心中常产生不平衡的思想。还有的交通协管员和临时工作人员家中比较困难,上有老下有小,仅靠这点工资难以满足正常的家庭支出,而工作和生活中,他们既看不到前途,也看不到“钱”途,有人抱着干好干坏一个样,当一天和尚撞一天钟的心态应付工作,更有人为了个人私利,不惜以身试法,吃、拿、卡、要,不给好处不办事,给了好处乱办事,乱罚款、乱处罚,干出一些严重影响队伍形象的事情来。如何才能管理好这一支队伍,使其规范执法,服务于民呢?愚以为不防从从优待警这环节着手。

三、德兴“从优待警”促进“规范化执法”的启发

20xx年以来,德兴市委、市政府积极采取从优待警政策,取消德兴大队一直靠罚没款返还经费支撑交通协管员工资的体制,对德兴大队的人员经费和公用经费实行全额保障,大队全体民警、职工的工资、津贴除了由市财政承担外,并按照每人年均30000元公用经费标准给予保障。除保障交通协管员工资外,市财政下拔德兴大队协管员人均公用经费年人均10000元(在此基础上,大队为他们交纳医保和社保)。

德兴市财政对德兴大队实行经费保障后,德兴大队严肃纪律、严格措施,首先禁止罚没与经济利益挂钩,严禁各科室、所、中队向民警下达罚没指标;其次大队将重点违法纠违量及“五小”车辆管理,作为各中队目标管理考核重要依据。与此同时,全面实行违法行为非现场处罚模式,严格规定一线执勤人员一律不得持有罚款票据,路面执勤民警只负责采集违法信息,违法行为的处理一律交由内勤录入信息系统、并作出处罚决定,所有罚没款全部上交市财政后,不搞罚没款返还,罚多罚少都一样实行经费定量保障,从根本上消除了民警“趋利执法、执法创收”的隐患,从而使队伍的健康发展有了坚实的基础和保障,也从一定程度上规范了民警的执勤执法行为,更重要的是使民警执法工作重点由过去的重罚轻教向现在的`重教轻罚转移。

四、推广“从优待警”促进“规范化执法”的一点建议

通过接近三年来的运作,实践证明德兴市对公安交管工作实行经费保障的做法是有成效的、成功的。值得全面推而广之。为此特提以下几点浅见:

(1)希望国家有关决策层能够从预防重特大道路交通事故发生,保障人民生命财产安全,维护道路交通安全畅通,维护社会和谐稳定大局出发,建议由各级人民代表大会从立法层面着手,明确各级地方财政将各地公安交管工作实行经费保障体制,由法律形式固定下来,并在全国推广。

(2)在通货膨胀高企不下的形势下,逐年提高经费保障标准,创造条件,逐步提高民警职工和交通协管员的工资福利待遇和办公条件。

(3)切实关心他们的身心健康,确保他们正常休假,定期组织他们体检,给患病的工勤人员适当给予救济补助,对他们子女需入托、入学或爱人需要再就业的,多方给予帮助,解除其后顾之忧。只有这样才能从根本上彻底消除公安交警部门“趋利执法、执法创收”的隐患,使他们能够有精力把一切工作重点投入到保安全、保畅通,促和谐上来,造福人民、造福社会。

篇3:试析对建立健全从优待警工作机制的思考

试析对建立健全从优待警工作机制的思考

论文摘要随着科学发展观在人民法院工作中的深入贯彻落实,从优待警已经产生出了新的内涵和外延。本文站在以人为本的角度,从建立以人为本的从优待警工作机制的重要性、内容、进路三个方面出发,认为建立以人为本的干警管理体制会产生凝聚、激励、规范、辐射等功能,阐述了以人为本的干警管理体制主要包括人性化的领导方式和管理制度、方法,并提出了以人为本的干警管理体制主要应当建立物质保障机制、多渠道满足干警精神需要。

论文关键词从优待警 以人为本 工作机制

“从优待警”是一个老话题,但近年来的司法改革实践却赋予了它新的含义和要求,“科学发展观”、“以人为本”的理念凸显出法院管理体制中人的因素越来越重要。党的第十七次全国代表大会提出了“第一要义是发展,核心是以人为本”的要求,落实到建立健全从优待警工作机制方面,就是要求我们紧密联系人民法院工作实际,不断深化对科学发展观的认识,不断深化对人民法院工作规律的认识,从以人为本的角度重新审视从优待警问题,进一步研究管理工作的新思路和新方法,笔者正是从这一新的视角出发,提出了一些自己的认识和看法。

一、建立以人为本为核心的从优待警工作机制的重要性

人民法院的管理工作应体现以人为本的根本价值取向。从优待警就是要坚持以人为本,努力维护广大干警的合法权益和正当利益,不断满足广大干警多方面的需求,最大限度地调动广大干警的潜能,在促进法院目标实现的同时,促进广大干警的全面发展。而以人为本的从优待警机制,就是用以人为本的科学发展观指导和建立对法院干警的管理机制,使这种管理更加顺应和符合以人为本的要求,最大限度地发挥干警在法院管理中的作用,以最优化地实现法院管理的目标和效能。

法院管理一旦形成以人为本的干警管理机制,就会产生传统管理方式所不能实现的如下功能:

(一)凝聚功能

以人为本的干警管理机制,集中反映了法院广大干警的群体意识,它所包含的思想观念、价值取向、工作精神、工作作风,均寄托了广大干警的理想、追求和信念,关系到干警的前途命运。广大干警由此产生的认同感会成为一种粘合剂,从各方面把广大干警团结起来,从而形成一种强大的向心力和凝聚力。

(二)激励功能

以人为本的干警管理机制把促进干警的全面发展作为它的中心内容,它对人的激励不单单是传统管理的外在的推力,而是一种内在的引导,它不是消极被动的满足干警对实现自我价值的心理需求,而是从多方面满足干警的物质文化需求,使干警从内心深处自觉产生为人民司法事业拼搏奉献的效应。这种献身精神和行为准则,可以使广大干警形成强烈的使命感,持久的驱动力,成为干警自我激励的内在动因。

(三)规范功能

以人为本的干警管理机制,不仅仅是靠传统管理中的制度,还要靠弥漫的法院文化氛围、共同的价值观念、行为准则和道德规范,使之形成强大的使个体行为从众化的心理压力和动力,使干警产生适应群体环境的心理和行为共鸣,继而产生行为的自我调节和控制。

(四)辐射功能

以人为本的干警管理机制如果成为一种相对成熟而固定的模式,不仅会在法院内部发挥其独特的管理效能,不断提高干警的整体素质和形象,而且,它还会通过人民法院的审判工作对社会产生积极的影响,进一步提升人民法院的司法公信力。

二、建立以人为本的从优待警机制的内容

建立以人为本的从优待警机制,主要内容是探索符合以人为本的干警管理机制。

(一)人性化的领导方式

一个法院的文化、管理方式往往与这个法院的领导者有着密切的关系,他的思想观念、行为举止、性格特质,深深地影响着这个法院管理方式的构成,也反映了他的管理能力和水平。提高领导干部的管理能力和水平的一项重要内容,就是以科学发展观的精神积极探索和实行人性化的领导方式。这也是适应社会进步、促进干警全面发展的需要。从大多数法院看,自1995年以来,一大批高学历的年轻干警相继充实到法院,使法院干警的年龄和知识结构发生了很大变化。这些富有朝气的年轻干警是追求平等、公正、个性化、多样化、自主化的群体,他们对法院领导干部、法院管理的认识以及对各种需要的满足,都呈现出与老干警不同的特征。被领导者知识结构的变化,使传统的命令、组织、部署、指挥、控制等领导方式面临着新的挑战,必须做出新的变革。许多干警认为领导干部“以身作则、言传身带、激励鞭策、热情民主”等素质和行为会取得更好的管理效果”。坚持以人为本,就要求领导干部变革领导方式,在不放弃传统的领导方式中的命令、组织、部署、指挥、监督等职能的同时,向为干警的全面发展提供指导、帮助和服务方向转变。人民法院的各级领导干部既是组织者、指挥者、控制者,同时,更是指导者、帮助者、服务者。这种领导方式的转变过程,就是领导干部的世界观和工作角色的逐渐转变过程。在这一过程中,领导干部组织者、指挥者、监督者的角色适当弱化,指导者、帮助者、服务者的角色逐渐强化。实行以人为本的干警管理方式,给领导干部自身素质提出了更高的要求。它要求人民法院各级领导干部在法院管理中,必须树立正确的权力观,正确地看待和行使组织赋予的行政职务影响力,把工作重点放在激发干警的使命感、培养干警的才能、发挥干警的潜能上;必须加强自身修养,注重发挥自身的非行政职务影响力。一个富有魅力和威望的领导干部,自然会通过自己的行为紧密地把广大干警团结起来,顺利实现法院管理的目标。反之,就会人心涣散,就谈不上有效地管理。领导干部的魅力和威望并不单纯取决于它的行政职务影响力,而是取决于它的人格品德、思想修养、知识经验、胆略才干、正直公平、率先垂范等非职务影响力。这也为新时期人民法院领导班子建设赋予了新的内容,提出了新的要求。

(二)人性化的管理制度和方法

坚持以人为本的干警管理机制,就要求法院的管理制度、方法和手段都应建立在顺应人性、有利于人的全面发展的基础上。

1.积极探索人性化的管理制度。管理制度是管理的有效性不可或缺的要素,它的特点就是它的刚性,即不可违背性,违背了,就要受到惩罚。在法院队伍现有的思想觉悟、道德水平条件下,法院管理不可能舍弃刚性管理,管理制度不可或缺。

篇4:花小钱,看大病是从医者最高境界演讲稿

花小钱,看大病是从医者最高境界演讲稿

尊敬的领导,亲爱的同事们:

大家下午好!老天眷恋我、群众信任我、领导器重我,让我们选择了神圣、伟大、高尚的职业——医生。在十几载的工作实践中,当我与死神短兵相接的搏杀中,看到患者那信任的眼神、对生存的`渴望,听到患者家属撕心裂肺痛哭流涕时,就显得自己的无奈与渺小。大家都知道,医疗核心制度是医院客观规律的反应,是医疗实践活动的经验和教训结晶,是用鲜血和生命换来的教训总结,是医疗管理行为准则,是判断医疗责任的重要依据,也是违不违法的一个分水岭。区医院经过几十年医院管理工作的探索与实践,逐步总结出一条落实核心制度、提高医疗质量、确保患者安全的“六个三”管理准则。作为临床一线的医务人员,我们自觉遵守“六个三”管理准则,不断提高自身医务能力,始终做到对病情掌握准确、对病人解释准确、对规章制度和技术规范执行准确,切实把患者的病当做自己的病来看待,进行精神安慰、减少病痛折磨、减轻经济负担,拉近医患距离,赢得患者的信任,打造医院“责任”品牌,促进员工成长进步。

医疗工作是特殊的群众工作,事关着广大群众的切身利益,是一项民生工程、民心工作,没有一定的学识水平和团队精神,是做不好工作的。自己把学习作为事业的需要、品德的修炼、生活的乐趣,抢时间、挤时间广泛涉猎前沿医疗科学知识,努力提高业务水平,掌握先进诊疗技术,规范诊疗服务行为,保障医疗安全,增强为民服务本领。自己始终保持团队精神,弘扬我院在遇到重大手术、疑难病例、危重病人时,科室之间相互协作、默契配合,同事之间不计前嫌、博采众长的优良作风,群策群力攻克疑难杂症,千方百计延缓生命周期,争做一名优秀的医务工作者,让患者放心、给同事开心。自己始终坚持首诊医师负责制,面带微笑、聚精会神倾听患者对病情的描述,认真分析病因,准确处理病灶,策略进行沟通,增强患者知情权,提高费用透明度,减少医疗纠纷,促进医患关系的和谐,推动医疗卫生事业科学发展。

群众花少钱、我们治大病是从医的最高境界。医疗工作要接触社会方方面面的人,加之患者看病心切,一些不良风气不可避免地影响到我们医务工作者。我们必须加强医德修养,牢固树立正确的地位观、价值观和荣辱观,敬畏党纪国法,筑牢拒腐防变的思想道德防线,弘扬中华民族高尚的医德医风,工作中把握原则、守住底线、耐住寂寞、顶住诱惑,坚决剔除小病大看、无病安病等歪风邪气,坚持做到不收红包、不吃回扣,以高超医术和高尚医德赢得广大患者的爱戴与用户。

我演讲结束了。谢谢大家!

篇5:花小钱看大病是从医者最高境界演讲稿

尊敬的领导,亲爱的同事们:

大家下午好!

老天眷恋我、群众信任我、领导器重我,让我们选择了神圣、伟大、高尚的职业——医生。在十几载的工作实践中,当我与死神短兵相接的搏杀中,看到患者那信任的眼神、对生存的渴望,听到患者家属撕心裂肺痛哭流涕时,就显得自己的无奈与渺小。大家都知道,医疗核心制度是医院客观规律的反应,是医疗实践活动的经验和教训结晶,是用鲜血和生命换来的教训总结,是医疗管理行为准则,是判断医疗责任的重要依据,也是违不违法的一个分水岭。区医院经过几十年医院管理工作的探索与实践,逐步总结出一条落实核心制度、提高医疗质量、确保患者安全的“六个三”管理准则。作为临床一线的医务人员,我们自觉遵守“六个三”管理准则,不断提高自身医务能力,始终做到对病情掌握准确、对病人解释准确、对规章制度和技术规范执行准确,切实把患者的病当做自己的病来看待,进行精神安慰、减少病痛折磨、减轻经济负担,拉近医患距离,赢得患者的信任,打造医院“责任”品牌,促进员工成长进步。

医疗工作是特殊的群众工作,事关着广大群众的切身利益,是一项民生工程、民心工作,没有一定的学识水平和团队精神,是做不好工作的。自己把学习作为事业的需要、品德的修炼、生活的乐趣,抢时间、挤时间广泛涉猎前沿医疗科学知识,努力提高业务水平,掌握先进诊疗技术,规范诊疗服务行为,保障医疗安全,增强为民服务本领。自己始终保持团队精神,弘扬我院在遇到重大手术、疑难病例、危重病人时,科室之间相互协作、默契配合,同事之间不计前嫌、博采众长的优良作风,群策群力攻克疑难杂症,千方百计延缓生命周期,争做一名优秀的`医务工作者,让患者放心、给同事开心。自己始终坚持首诊医师负责制,面带微笑、聚精会神倾听患者对病情的描述,认真分析病因,准确处理病灶,策略进行沟通,增强患者知情权,提高费用透明度,减少医疗纠纷,促进医患关系的和谐,推动医疗卫生事业科学发展。

群众花少钱、我们治大病是从医的最高境界。医疗工作要接触社会方方面面的人,加之患者看病心切,一些不良风气不可避免地影响到我们医务工作者。我们必须加强医德修养,牢固树立正确的地位观、价值观和荣辱观,敬畏党纪国法,筑牢拒腐防变的思想道德防线,弘扬中华民族高尚的医德医风,工作中把握原则、守住底线、耐住寂寞、顶住诱惑,坚决剔除小病大看、无病安病等歪风邪气,坚持做到不收红包、不吃回扣,以高超医术和高尚医德赢得广大患者的爱戴与用户。

我演讲结束了。谢谢大家!

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