下面是小编为大家收集的在残联福利基金理事会上的讲话（共含5篇），仅供参考，欢迎大家阅读，一起分享。同时，但愿您也能像本文投稿人“clayton168”一样，积极向本站投稿分享好文章。
亲爱的各位代表和委员：
今天很高兴与大家一起参加这个研讨会，中国残联主席团和党组理事会对人大和政协的工作非常重视。刚刚召开的党的十八届三中全会明确了全面深化改革的总体部署，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出健全残疾人权益保障制度，这是对残疾人事业发展提出的新要求，使残疾人事业向着制度化建设迈出新的一步，这一步意义重大，因为一个国家，一项事业只有建立健全法律和制度，人民的生活才有根本的保障。
今年9月，我们召开的中国残联六代会，提出了要为残疾人创造更加美好生活的目标和任务，今天我们在这里召开残联系统参政议政工作研讨会，目的就是希望各位代表和委员进一步增强责任意识，交流参政议政工作经验，为实现残疾人能过上美好生活的理想增砖添瓦。希望大家利用这一次研讨会，围绕党的十八届三中全会精神，认真研究残疾人事业的发展问题，积极建言献策，为明年两会提出议案和提案做准备。在这里我想谈一点对参政议政的看法，也希望与大家一起分享一些思想收获。
一、树立高度的政治责任意识，做合格的人大代表政协委员
这些年，国家越来越重视残疾人在民主政治生活中的作用，尊重残疾人的知情权、参与权、表达权、监督权。在本次人大、政协换届过程中，党中央对残疾人人大代表选举工作和政协委员推荐工作进行了专门部署和安排，鼓励和支持更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入各级人大和政协。目前全国共有4969名残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入县级以上人大和政协，代表我国8500万残疾人参政议政，共商国是;部分残疾人及亲友和残疾人工作者还当选为人大、政协的领导职务和常委会委员、专门委员会的主任或副主任。前不久，新宪同志就担任了全国政协社会和法制委员会副主任。残疾人群体已经成为我国民主政治生活中的一支重要力量，残疾人能够参政议政也是改革开放35年来社会巨大进步的体现。
能够成为人大代表和政协委员，是国家和社会对大家努力工作的一种肯定。但我要强调的是，人大代表、政协委员不仅仅是一种政治荣誉，更是一种政治责任和担当。每一位人大代表和政协委员身上都肩负着本区选民和所代表群体的殷切期望和重托，而残联系统的人大代表和政协委员所肩负的责任就更重了，因为我们所代表的是最困难的残疾人兄弟姐妹。残疾人在生活保障、教育、就业、康复、无障碍环境等方面遇到的种.种困难和问题，希望通过你们予以反映和推动解决。因此，残联系统的人大代表和政协委员一定要以高度的政治责任感，树立责任意识，把参政议政作为进一步做好工作的平台，既要为国家经济社会发展建言献策，更要努力促进残疾人事业发展中各种问题的解决。做一名合格的人大代表，一名让群众满意的政协委员，
在座的同志有的是老代表、老委员，对于怎样参政议政已经有了一些好经验。但是新代表、新委员对于怎样履职也许还缺少经验。在这方面，大家可以了解残联系统历任人大代表和政协委员情况，作为学习和借鉴。上一届残联系统20多名全国人大代表和全国政协委员5年提交涉及残疾人事业发展的建议、提案接近200件，有力地推动了《残疾人保障法》修改、《无障碍环境建设条例》制定、残疾人驾驶汽车政策出台等工作。有的同志多次参加全国政协组织的新农保、新农合、社会养老等方面的调研，提出的建议被有关部委采纳，促成国家出台了残疾人参合、参保优惠政策，使残疾人获得了实在的利益。在地方残疾人立法和民主监督工作中，代表们尽职履责，努力维护残疾人权益，促使一些问题得到了解决。
二、全面了解残疾人事业发展状况，积极融入残疾人事业发展
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了全面深化改革的重大意义和指导思想，对经济、政治、法制、文化、社会等领域的改革创作了部署，对加强参政议政工作和发展残疾人事业提出了明确要求。《决定》中明确要求加强同人大代表和政协委员的联系，建立健全联络机构，完善联络制度，充分发挥人大代表和政协委员的作用。各级残联作为广大残疾人的代表组织，应当建立人大代表和政协委员联络制度，为残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者人大代表、政协委员提供服务。中国残联应当支持人大代表、政协委员积极参与年度残疾人事业理论与实践研究课题，以此通过人大、政协平台反映残疾人的诉求、切实推进残疾人事业发展。“决定”中强调要健全残疾人权益保障制度，《决定》中的提法与以往不同：一是以前都是提残疾人事业，这次提的是残疾人权益保障，体现了残疾人的主体地位;二是此次特别强调对残疾人权益保障的制度化。这两点都充分体现了党中央对民生问题的关注。《决定》是指导今后一段时间国家经济社会发展的纲领性文件，也是残疾人事业发展的重要依据和保障，希望大家能够在今后的参政议政工作和日常工作认真学习领会。
群众路线是党的根本工作路线，也是各级人大代表和政协委员的根本工作路线。无论是被选民选举出来的人大代表，还是被推荐出来的政协委员，都来自人民群众的信任，我们从群众中来，更应当到群众中去，特别是要到残疾人群众中去，踏踏实实走群众路线，了解残疾人在康复、教育、就业、生活中面临的困难和问题，要设身处地多体谅他们的难处，把他们当亲人一样关怀，倾听他们的声音，反映他们的诉求，这样才能提出更有针对性的建议和提案。
在中国残联第六次全国代表大会上，党中央要求我们在新的起点上进一步发展残疾人事业，努力实现残疾人与全国人民同步小康，让残疾人生活得更有尊严、更加殷实、更加幸福。如何在新的起点上进一步发展残疾人事业，中央对贯彻决策部署、完善工作机制、发挥残疾人主体作用、动员社会力量、提高残联服务能力和水平都提出了明确具体要求，中国残联也有许多具体的部署，作为残联系统的人大代表和政协委员应当全面了解残疾人事业发展的基本状况，积极融入残疾人事业发展，通过参政议政途径努力解决残疾人事业重大疑难问题，促进残疾人事业在新的起点上加快发展，使残疾人获得更大福祉。
三、积极反映反映残疾人的呼声，不断提高参政议政的能力
去年，全国人大常委会对《残疾人保障法》的贯彻实施情况进行了检查，这也是该法实施二十多年来的第一次执法检查，体现了最高权力机关对残疾人事业的重视。检查报告指出了《残疾人保障法》在贯彻实施中存在的一系列问题，比如国家对残疾人社会保障优惠政策在一些地方没有落实，不少国家机关、事业单位和国有企业未能依法按比例安排残疾人就业，残疾人看病难、看病贵问题依然突出，残疾人整体受教育水平较低，歧视残疾人和侵害残疾人权益的现象还时有发生，等等。
《中国残疾人状况及小康进程监测报告》显示，度残疾人家庭人均可支配收入是全国居民家庭人均可支配收入的56.2%;28.1%的学龄残疾儿童没有接受义务教育;城镇残疾人登记失业率是全国城镇登记失业率的2倍。这些数字背后意味着什么?这表明残疾人群体的贫困状况是一个普遍问题，表明很多残疾人还没有过上温饱的生活，没有身体康复的条件，没有上学的机会，也没有就业的地方。还意味着法律规定的残疾人社会保障等权利在一些地方没有得到真正实现。
残联系统人大代表和政协委员要高度关注残疾人事业发展，要与残疾人事业发展中的重大决策部署保持一致。当前残疾人事业最大的攻坚任务就是要让残疾人与全国人民同步进入小康社会。20残疾人小康进程实现程度虽然达到68.4%，但是残疾人在进入小康社会的征程中有面临许多困难和问题，而且有些问题的解决还有很大的难度。所以，我们必须认真调研，最终找到解决问题的路径。比如对于没有就业的残疾人如何实现稳定就业?已经就业的残疾人如何实现收入翻番?对于没有就业能力的残疾人如何通过社会保障制度的完善实现其生活水平的提升?这些问题我们不仅要正视，更要采取行之有效的举措，才能帮助残疾人向小康社会踏踏实实地迈进一步。
党的十八大明确提出了到全面建成小康社会的宏伟目标，残疾人事业发展和残疾人权益保障也面临着前所未有的压力与挑战。希望残联系统的人大代表和政协委员要多学习、多调研、多分析、勤思考，在参政议政工作中多建有据之言、多献可用之策，进一步展现和证实残疾人群体在我国经济社会发展的重要作用，为实现伟大美好的中国梦贡献我们的智慧和力量。
【残联发言稿范文】
各位代表、同志们：
我代表中国残疾人联合会第五届主席团向大会作报告，请予审议。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，加快残疾人事业发展，努力实现残疾人与全国人民同步小康，促进残疾人平等参与社会生活、共享社会发展成果，团结带领残疾人兄弟姐妹为实现美好理想而努力奋斗。
自从1988年中国残疾人联合会成立以来，中国残疾人事业已经走过了25年的历程。在党中央、国务院的亲切关怀和高度重视下，在邓朴方同志和几代残疾人工作者的努力下，残疾人事业从创业之初走到了蓬勃发展的今天，残疾人的生存状况发生了巨大的变化。过去的五年，是我国残疾人事业快速发展，残疾人生活状况进一步改善的五年。我们全面贯彻《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，实施新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》，落实中国残疾人事业“十一五”、“十二五”发展纲要，圆满地完成了第五次全国代表大会确定的任务目标，残疾人事业取得了新成就，越来越多的残疾人实现人生和事业的梦想，过上了幸福而有尊严的生活。
(一)残疾人生存状况显著改善。480多万(人次)农村贫困残疾人实现脱贫，1070多万城乡困难残疾人享受最低生活保障。城镇新增160多万残疾人就业，农村在业残疾人稳定在1700万，城乡残疾人家庭人均可支配收入分别增长了65.5%和83.3%。近一半的省份建立了贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度，为近55万户农村贫困残疾人家庭实施危房改造，为30万户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，为250万(人次)残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。落实社会保险个人缴费政府补贴制度，城镇残疾人至少参加一项社会保险的比例提高了30多个百分点。实施“阳光家园计划”，共为110多万(人次)残疾人提供了托养服务。残疾人康复特别是残疾儿童抢救性康复普遍开展，通过实施一批重点康复工程，1200多万残疾人得到不同程度的康复，为残疾人适配辅助器具520多万件，在近2800个县(市、区)开展了社区康复服务，康复服务覆盖率由23.3%上升到55.2%。农村残疾人参加新型农村合作医疗的比例达到97.4%，残疾人急需的康复医疗项目逐步纳入城乡医疗保障范围。残疾儿童少年义务教育入学率逐年提高，在校残疾学生近38万人;高中以上特殊教育加快发展，特殊高中阶段在校学生近2万人， 3万余名残疾大学生在普通高校和高等特教学院学习;140多万(人次)城镇残疾人得到职业培训。五年来，实施了特殊教育学校、康复和托养服务设施建设规划，残疾人服务设施建设初见成效;中央财政残疾人事业资金投入总量近110亿元，地方财政投入大幅增加，有力推进了残疾人事业的发展。
(二)残疾人社会参与明显增强。越来越多的残疾人融入社会生活，他们以顽强的意志、积极的人生态度不断开拓前进的道路，各行各业涌现出一大批残疾人自强不息的典型，他们不怕困难，顽强奋斗，不屈的精神和为社会做出的贡献感动和鼓舞着千千万万的人。他们当中有在平凡岗位上无私奉献、勤奋敬业的工人、农民、教师、医生，有执著追求、为科技进步做出贡献的专家学者，还有积极参政议政的人大代表和政协委员。近年来，残疾人文化体育生活更加丰富活跃，残疾人文学艺术工作者创作出一批高扬自强不息精神、反映残疾人生活和精神世界的优秀艺术作品，引起强烈的社会反响。中国残疾人艺术团带着“我的梦”，出访58个国家和地区，展现了中国残疾人的精神风貌和特殊艺术的魅力，传播了爱心和友谊。中国残疾人体育代表团在伦敦残奥会再创佳绩，实现了金牌榜和奖牌榜的“三连冠”，为祖国和人民赢得了荣誉。残疾人像健全人一样参与社会生活已不再是梦想。他们也为经济社会发展做出了重要贡献，成为推动社会文明进步的重要力量。
(三)残疾人事业体制机制逐步完善。确立了党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的残疾人事业领导体制和工作机制。全国人大常委会开展《残疾人保障法》执法检查和立法后评估，《社会保险法》、《精神卫生法》等法律加强对残疾人权益的保障，国务院颁布实施《无障碍环境建设条例》，残疾人事业法制建设取得显著进展，为发展残疾人事业和维护残疾人权益奠定了良好基础。残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，国家基本公共服务规划作出重点安排部署，继续实施发展残疾人事业的国家五年规划。制定实施《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》等一系列扶持政策，发布实施《残疾人残疾分类和分级》、《无障碍设计规范》等国家标准和行业标准，成立中国残疾人体育运动管理中心、中国视障文化资讯服务中心、中国残联残疾预防与控制中心，残疾人事业发展格局进一步拓展。残疾人状况统计和监测工作更加规范化、常态化，残疾人事业科技应用、信息化工作和理论实践研究逐步深入。建成了覆盖近4000万残疾人的综合数据管理系统，为政策制定和执行评估提供了可靠依据。地方残疾人工作不断创新，充满活力。基层残疾人组织建设进一步加强和规范，社区(村)残疾人协会普遍建立，近60万残疾人专职委员活跃在残疾人工作一线。五个残疾人专门协会完成社团登记，工作更加活跃规范。
(四)残疾人平等参与的社会环境更加优化。自北京残奥会之后，进一步加强人道主义思想的宣传普及;成功举办了广州亚残运会、第八届全国残疾人运动会等文化体育活动，世博会159年历史上首次在上海设立残疾人主题馆，扶残助残的社会风气日益浓厚，残疾人参与社会的环境进一步改善。志愿助残阳光行动广泛开展，助残志愿者达到700多万;残疾人慈善事业进一步发展，中国残疾人福利基金会“集善工程”汇集各方爱心，直接为100多万残疾人提供了实实在在的帮助。残疾人社会组织蓬勃发展，在为残疾人提供多层次、个性化服务中发挥着越来越重要的作用。建成了中国盲文图书馆等示范性服务设施。开展文化进社区和文化助残活动。城乡无障碍环境建设全面推行，交通运输、金融服务、公共文化、互联网等行业无障碍服务逐步拓展，为各类残疾人提供了更多的便利。铁路列车实施无障碍改造，设置残疾人专座和无障碍卫生间、预留车票;机场旅客航站区和航空公司配备无障碍设施和轮椅;地市级以上广播电台普遍设有残疾人专题栏目，中央电视台每天都有手语新闻，实现春晚同步字幕网上直播;大部分省市级电视台开办了手语节目，影视作品逐步加配字幕;479个地市级以上图书馆开设了盲人阅览室;一些网站和电讯公司实现了信息无障碍;开通了聋人手机短信报警服务，一部分药品已经标注盲文，导盲犬出入公共场所有了法律保障，很多残疾人实现了驾驶汽车的梦想。残疾人出行更加方便，信息交流更加顺畅，参与社会生活的天地越来越广阔。
(五)残疾人事业的国际影响力日益提升。作为《残疾人权利公约》的积极倡导者和第一批签署、加入公约的国家，我们认真履行公约规定的义务，如期提交了首次国家履约报告并顺利通过审议，我国在残疾人扶贫、无障碍环境建设等方面取得的成绩受到国际社会充分肯定。20在北京举办了“消除障碍·促进融合”国际论坛，联合国秘书长潘基文发来贺词，论坛通过的《北京宣言》 呼吁国际社会加强合作， 促进残疾人融合发展;我们推动实施了第三个“亚太残疾人十年”，并荣获联合国“亚太残疾人权利领袖奖”。过去的五年，残疾人事业成为展示我国改革开放、经济社会发展和人权保障成就的一个突出亮点。
在过去五年的工作中，我们坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，不断深化对中国特色残疾人事业发展规律的认识，从实践中探索出一些重要经验和做法。
(一)坚持党委领导、政府负责的领导体制。加强党和政府对残疾人工作的领导，健全残疾人工作领导体制，发挥政府残疾人工作委员会综合协调作用，坚持广泛动员社会力量参与，形成残疾人工作合力。这是发展残疾人事业的体制机制保障。
(二)坚持努力营造残疾人事业发展的法制环境。完善残疾人事业政策法规建设，加强《残疾人保障法》等法律法规的监督执行力度，增强政府和社会依法维护残疾人平等权利的观念，反对一切基于残疾的歧视。这是发展残疾人事业的根本保障。
(三)坚持将保障和改善残疾人民生作为工作重点。推进普惠与特惠相结合的制度安排，着力解决好残疾人基本生活保障、康复、教育、就业等问题，努力缩小残疾人状况与社会平均水平的差距，不断促进残疾人全面发展。这是朝着共同富裕方向稳步前进的基本要求。
(四)坚持充分发挥残疾人组织的作用。残疾人组织始终是推动社会建设的重要力量。我们始终保持与残疾人的血肉联系，把握新形势下残疾人工作的特点和规律，忠实履行“代表、服务、管理”职能，全心全意为残疾人服务,不断推进残疾人事业制度创新、实践创新。这是发展残疾人事业的重要组织保证。
五年来，残疾人事业取得了新的进步，有了新的发展，这些成就是党和政府亲切关怀、高度重视的结果，是社会各界广泛参与、大力支持的结果，是残疾人和残疾人工作者百折不挠、辛勤努力的结果，在此，我谨向所有关心、支持残疾人事业的各级党委政府、残工委各成员单位、社会各界人士，向残疾人兄弟姐妹及其亲属和残疾人工作者表示衷心的感谢!
二、残疾人事业面临的形势和发展目标
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是崇高的人道主义事业。它尊重生命的价值，维护人的尊严，保障人的权利，彰显社会公平正义，是社会文明进步的标志。改革开放30多年来残疾人事业蓬勃发展。党和政府对残疾人事业高度重视，残疾人自强不息，残疾人工作者艰苦奋斗，开创了残疾人“平等、参与、共享”的新生活，探索出一条中国特色残疾人事业发展道路。只有沿着这条道路前进，残疾人兄弟姐妹才能实现未来更美好的愿景。
残疾人事业是不断发展的社会事业，我们已经做的工作，与党和政府的要求、残疾人的期待相比还远远不够，我们始终要有忧患意识。当前，残疾人仍然是最困难、最需要帮助的社会群体之一。1500万农村残疾人还生活在贫困之中，260多万城镇残疾人生活还十分困难，还有280多万农村残疾人家庭没有房屋或是住在危房里。残疾人家庭人均可支配收入仅为社会平均水平的一半，残疾人小康实现程度比全国小康实现程度低17个百分点。残疾人社会保障水平还比较低，康复、教育、就业、无障碍等基本公共服务还难以满足残疾人基本需求。残疾人事业城乡区域发展还不平衡，农村和基层为残疾人服务的能力还比较薄弱。在一些地方，残疾人受歧视、权益受侵害的现象依然存在，残疾人和残疾人工作还面临着很多困难和挑战。推动残疾人事业加快发展，带领广大残疾人和全国人民共同进入全面小康社会，任重道远，需要我们付出长期艰苦的努力。
党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标，明确要求“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”。国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦承载着残疾人兄弟姐妹的美好向往。只有残疾人生活改善了，能够平等、参与、共享社会文明进步的成果，我们的中国梦才更加美丽。习近平总书记指示，抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群。李克强总理强调，要下决心把残疾人等特困群体的问题解决好。这些都为进一步做好残疾人工作指明了方向。我们要尽可能地为残疾人兄弟姐妹创造一切机会，让他们能够得到康复，能够平等接受各个阶段的教育，要让残疾孩子能够走进学校的大门，要让更多的残疾人实现劳动的权利，更要让重度残疾人、贫困残疾人和残疾老人得到更多的关怀和照料，让他们能有生命的尊严，感受社会的温暖。因此，我们要促进残疾人事业全面发展，加快残疾人全面小康进程，努力实现以下目标：
——残疾人事业与经济社会总体协调发展。残疾人社会保障水平显著提高，社会福利逐步拓展;公共服务供给更加充足，逐步走上社会化、科学化、标准化轨道;残疾人政治、经济、社会、文化等平等权利得到更好的保障。
——残疾人生存和发展状况明显改善。残疾人普遍享有基本生活保障，拥有安全适用的住房，贫困和重度残疾人普遍享有福利津贴。保障残疾人劳动就业权益，劳动收入较快增长，与社会平均水平的差距显著缩小。残疾人普遍享有康复服务，系统开展残疾预防;残疾儿童少年全面普及义务教育，残疾人受教育水平明显提高，文化体育生活更加丰富，无障碍环境全面改善。
——残疾人组织履职能力全面提升。增强调查研究能力,坚持从残疾人中来，到残疾人中去，真实反映残疾人的利益诉求。增强公共服务能力,熟悉掌握政策法规，协助政府做好残疾人公共服务的规划布局、标准制定和行业管理。增强社会管理能力,掌握社会化工作方式，更好地运用社会组织、民间资本、市场主体等资源发展残疾人事业。
——为残疾人创造友爱和谐的人文环境。残疾人既是我们服务的对象，也是建设社会主义物质文明和精神文明的重要力量。全社会都要弘扬人道主义，关心、帮助残疾人，残疾人更要有不怕困难、顽强生活的斗志，以坚韧不拔的品格、奋发向上的精神，自尊、自信、自强、自立，努力学习，增长本领，广泛参与社会生活，即使残缺的生命也要绽放出绚丽的光彩!
【残联发言稿范文】
今后五年，依然要坚持以残疾人为本，以实现残疾人全面小康为主题，进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，实施好《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，制定实施残疾人事业“十三五”发展纲要，推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，扎实推动残疾人事业与经济社会协调发展，不断增进残疾人福祉，显著缩小残疾人状况与社会平均水平的差距。要重点做好以下六个方面的工作：
(一)保障残疾人基本民生，提高残疾人生活水平。优先解决近1800万城乡生活困难残疾人的民生问题，确保基本生活有保障、住房有保障、义务教育有保障、基本医疗和康复护理有保障。尽快实现残疾人社会保险全覆盖和最低生活保障应保尽保。研究制定残疾人提前领取养老金政策，推动更多残疾人康复医疗项目纳入城乡医疗保障范围。积极拓展残疾人社会福利，完善贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，推动建立重度残疾人单独施保、辅助器具补贴和交通补贴制度，加快发展托养服务和残疾人养老服务。要大力促进城乡残疾人就业和创业，消除对残疾人的就业歧视，帮助有劳动能力的残疾人实现就业权利。推动党政机关、人民团体、事业单位、国有企业带头按比例安排残疾人就业，扶持发展适合残疾人就业的行业和产业，促进残疾人公益性岗位就业，积极发展辅助性就业，扶持残疾人扶贫基地和专业合作社建设，努力实现残疾人收入较快增长，让更多的残疾人家庭生活得更加富裕、更加幸福。
(二)加强残疾人基本公共服务，促进社会融合发展。要进一步加强残疾人事业顶层设计和总体规划，完善残疾人社会保障和公共服务基本制度建设。建立稳定增长的经费保障机制，推动形成政府主导、社会参与、公办民办并举的残疾人公共服务供给模式，积极推进政府购买社会组织助残服务，大力发展残疾人慈善事业。研究制定残疾人服务领域的国家和行业标准，加强基础设施和人才队伍建设。建立残疾儿童康复救助制度，让更多的残疾儿童在最佳康复期得到有效的救治。普及社区和家庭康复，增加国家重点康复工程项目，让更多的残疾人得到质优价廉、方便可及的服务。加强康复机构和康复人才队伍建设，大力提高康复服务水平。编制实施《残疾预防国家行动计划》。建设设施更加完备的特教学校，提高师资水平和教育质量，加强教育督导。资助残疾儿童接受普惠性学前教育，全面普及残疾儿童少年义务教育，帮助更多的残疾孩子在普通学校就读。加快发展残疾人职业教育和高中阶段以上教育，不断提高残疾人的受教育水平，让知识照亮残疾人的未来。
(三)依法发展残疾人事业，保障残疾人平等权利。进一步完善残疾人事业法律法规体系，推动《残疾预防和残疾人康复条例》的制定和《残疾人教育条例》的修改。加大《残疾人保障法》等法律法规的实施力度，保障残疾人政治、经济、社会、文化等平等权益，给予残疾人更多的爱护和保护。加强普法宣传，消除基于残疾的歧视，在全社会树立起依法维护残疾人权益的意识;深入开展残疾人法律救助和法律援助，帮助残疾人依法维护自身合法权益。要认真做好残疾人信访工作，及时稳妥解决信访反映的问题。积极发挥残疾人组织和残疾人代表的民主参与、民主管理和民主监督作用。切实保障残疾人对相关立法和残疾人事务的知情权、参与权、表达权、监督权。要全面推进城乡无障碍环境建设，让更多的城市实现无障碍化，为更多的社区和残疾人家庭进行无障碍改造，做好信息交流无障碍建设和服务，为残疾人参与社会创造更好的条件。要进一步丰富残疾人文化体育生活，积极实施残疾人自强健身工程，开展残疾人体质测评。办好第九届全国残疾人运动会。组团参加第十五届里约残奥会。鼓励残疾人的文化艺术创作，发展残疾人文化产业。加强人道主义思想宣传和政策理论研究。广泛开展自强活动，做好全国自强模范与助残先进集体和个人的评选工作，激励残疾人积极参与社会生活，实现美好的理想。要认真履行联合国《残疾人权利公约》，建立健全国家履约机制，将公约倡导的先进理念充分融入残疾人服务和权益保障工作中。执行亚太经社会“仁川战略”，实施第三个“亚太残疾人十年”行动。
(四)加强农村和社区工作，推进残疾人事业均衡发展。要把工作的重心放到基层，放到广大的农村地区，特别是偏远困难地区，让那里的残疾人得到更多的帮助。要进一步支持老少边穷地区和农村残疾人工作，加强对新疆、西藏、原中央苏区残疾人工作的对口支援，政策、资金、项目要向这些地方倾斜，努力推动城乡区域残疾人事业均衡发展，让全国各地的残疾人逐步享受到均等化的公共服务。要下大力气加强基层残疾人工作，搭建社区残疾人服务平台，改善服务条件，增强服务能力，让城乡社区真正成为残疾人的温馨家园。
(五)完善残疾人工作基础数据，提升工作信息化水平。要加大残疾人相关统计数据基础建设力度，完善残疾人评定、统计标准，定期开展残疾人调查统计监测工作，及时掌握动态基础信息，适时启动第三次全国残疾人抽样调查，建立健全残疾人工作数据平台，加强评估与监督，为加快残疾人事业发展提供科学扎实的数据支撑。要运用信息科技成果创新工作方式方法，提升组织和管理能力，建立适应信息化社会的残疾人工作机制;推进信息系统在部门间、区域间的互联互通，运用移动互联网、物联网等信息科技成果优化工作流程，提高管理水平，改进服务方法，提升工作质量和效率。
(六)保持艰苦奋斗的作风，全心全意为残疾人服务。做好残疾人工作，必须建设一支好队伍，建设好全心全意为残疾人服务的残联组织，这是发展残疾人事业的重要组织保障。要按照党的十八大提出的“强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责”的要求，进一步加强残疾人组织建设，恪守 “人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，更好地履行“代表、服务、管理”职能。今后五年，要把组织建设的重点放在基层。按照基层残疾人组织规范化建设要求，加强县(市)、乡镇(街道)残联建设，巩固和发展社区(村)残疾人协会，实现基层残疾人组织全覆盖。积极培育专门协会，完善协会运行机制，增强协会工作活力，支持协会充分发挥自身优势，忠实履行好“代表、服务、维权”职能。推动残疾人社会组织规范建设、健康发展，深入开展志愿助残服务。要加强教育培训，全面提升残疾人工作者的综合素质和服务能力，培育一支知识化、专业化的残疾人工作者队伍。关心、爱护残疾人工作者，特别是基层残疾人工作者，努力改善他们的工作条件和生活待遇。认真做好残疾人干部的选拔、配备和培养工作。
我们的队伍要不断改进工作作风。密切联系残疾人群众是我们的最大优势，脱离残疾人群众是我们的最大危险。各级残联要成为残疾人最可亲近的地方，成为他们可以倾诉内心、可以得到鼓励和帮助的地方。每一位残疾人工作者都要与残疾人心连心，成为他们的朋友，成为他们的亲人。一定要察实情、说实话、办实事、见实效。要深入基层，多到最困难的地方去，多到残疾人最需要的地方去，把工作做到乡镇、社区(村)和残疾人身边。要始终保持艰苦奋斗的优良作风，勤俭办一切事情。要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对一切消极腐败现象。残疾人工作者的队伍要永远保持蓬勃朝气和浩然正气，残疾人工作者要做让人民放心的人。
各位代表、同志们，残疾人事业的发展给残疾人带来希望和未来，也给社会带来温暖和大爱。展望未来，我们肩上的担子重、责任大，中国残疾人事业的画卷正等待我们去描绘更新更美的图景。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领残疾人兄弟姐妹，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中创造更加美好的生活!
【残联发言稿范文】
先生们：
大家好!
感谢大会主席、秘书处的辛勤工作。我由衷赞赏联合国方面和各国政府代表在此次会议上展现出的促进残疾人融合发展的意愿和决心。
，联合国大会通过《残疾人权利公约》，为各缔约国政府提供了残疾人工作的法律准则和行动纲领。
中国一直积极参与残疾人事务国际与区域合作并做出了重要贡献。自上世纪八十年代以来，中国就支持并践行《关于残疾人的世界行动纲领》和《残疾人机会均等标准规则》，中国是《残疾人权利公约》的发起国之一，并积极促成了1993—2022年三个“亚太残疾人十年”活动，同时致力于推动区域残疾人事务交流合作机制的建设。
在国际和区域合作中，中国注意吸收和借鉴国际先进理念和经验，加快本国残疾人事业的发展。《公约》的精神被充分融入20修订的《中华人民共和国残疾人保障法》。中国与很多国家开展双边交流与合作，国际合作项目在中国基层社区和偏远农村的实施，为残疾人工作带来了新的理念和方法，改善了残疾人的生活状况。
在全球化时代，残疾人问题超越文化和国界的划分，是全人类必须共同面对的挑战。只有通过国际和区域合作，才能实现共同发展。在此，我呼吁：
第一，在加强传统的南北合作的同时，加深南南合作，充分发挥国际多边合作机制的作用，将残疾人问题纳入全球经济社会发展的主要议题。
第二，在国际交流与合作中，应优先考虑发展中国家残疾人的生存与发展问题;同时，交流与合作也必须建立在平等和相互尊重的基础上，友好互助，共同进步。
第三，国际社会应重视区域、次区域合作。作为亚太地区的大国，中国愿与亚太各国政府和相关组织一起，在履行《残疾人权利公约》的基础上，落实好年底通过的“仁川战略”，积极开展新的“亚太残疾人十年”活动。
第四，国际发展机构和发达国家要为发展中国家提供更多有利于残疾人发展的援助，更加重视残疾人领域的理念交流和技术转移。
第五，各国政府应积极鼓励并大力支持民间残疾人组织广泛参与国际和区域交流与合作。
最后，我衷心预祝本次大会形成各方满意的成果性文件，以此支持《残疾人权利公约》的全面履行，以及千年发展目标和其它国际商定的残疾人发展目标的实现。
谢谢!
【残联发言稿范文】
先生们：
大家好!
感谢联合国邮局为纪念此次联大残疾与发展问题高级别会议而发行彰显残疾人尊严和价值的纪念邮票。邮票自诞生以来便肩负着邮资和文化传播的双重作用。联合国邮票描绘了联合国大家庭的宗旨和成就，既是微型艺术品，也是传递和平、友爱的使者。
这套主题为“消除障碍，敞开大门”的纪念邮票，将中国残疾人艺术团的舞蹈作品《千手观音》纳入其中，充分体现了联合国邮局对于中国残疾人事业和特殊艺术的赞赏。
《千手观音》由中国残疾人艺术团21位聋人演员表演。诞生于1987年的中国残疾人艺术团，承载着残疾人的梦想，以特殊方式塑造艺术，创作了大型表演艺术作品《我的梦》及其中的舞蹈《千手观音》。中国残疾人艺术团每年在10多个国家演出150多场，至今已巡演81个国家，带给观众艺术的享受、心灵的启迪和情感的交融。
她将爱传递给人间，开展大量公益义演和文化交流活动，并用商演收入设立“我的梦”和谐基金，5年来捐助国内外慈善事业930万元人民币、83万美元。
中国残疾人艺术团用爱和尊严打动观众，被誉为“联合国教科文组织和平艺术家”。中国残疾人艺术团以自身的发展历程展现了中国残疾人事业的成就，向人们传递了“一切生命都有尊严，一切生命都有价值”的理念。
今天，联合国邮局发行彰显残疾人艺术成就的纪念邮票，体现了 “平等·参与·共享”的价值观，以及促进残疾人融合发展的崇高理念，对保障残疾人权利、促进全球残疾人事业的发展具有深远的影响。
在此，我谨代表中国残疾人联合会和中国8500万残疾人，向联合国和联合国邮局致以崇高的敬意。中国残联将一如既往地支持联合国工作，并愿与国际社会一道为促进残疾人融合发展而不懈努力。
谢谢!
亲爱的各位代表和委员：
今天很高兴与大家一起参加这个研讨会，中国残联主席团和党组理事会对人大和政协的工作非常重视。刚刚召开的党明确了全面深化改革的总体部署，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出健全残疾人权益保障制度，这是对残疾人事业发展提出的新要求，使残疾人事业向着制度化建设迈出新的一步，这一步意义重大，因为一个国家，一项事业只有建立健全法律和制度，人民的生活才有根本的保障。
今年9月，我们召开的中国残联六代会，提出了要为残疾人创造更加美好生活的目标和任务，今天我们在这里召开残联系统参政议政工作研讨会，目的就是希望各位代表和委员进一步增强责任意识，交流参政议政工作经验，为实现残疾人能过上美好生活的理想增砖添瓦。希望大家利用这一次研讨会，围绕党的精神，认真研究残疾人事业的发展问题，积极建言献策。
一、树立高度的政治责任意识，做合格的人大代表政协委员
这些年，国家越来越重视残疾人在民主政治生活中的作用，尊重残疾人的知情权、参与权、表达权、监督权。在本次人大、政协换届过程中，党中央对残疾人人大代表选举工作和政协委员推荐工作进行了专门部署和安排，鼓励和支持更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入各级人大和政协。目前全国共有4969名残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入县级以上人大和政协，代表我国8500万残疾人参政议政，共商国是;部分残疾人及亲友和残疾人工作者还当选为人大、政协的领导职务和常委会委员、专门委员会的主任或副主任。前不久，新宪同志就担任了全国政协社会和法制委员会副主任。残疾人群体已经成为我国民主政治生活中的一支重要力量，残疾人能够参政议政也是改革开放35年来社会巨大进步的体现。
能够成为人大代表和政协委员，是国家和社会对大家努力工作的一种肯定。但我要强调的是，人大代表、政协委员不仅仅是一种政治荣誉，更是一种政治责任和担当。每一位人大代表和政协委员身上都肩负着本区选民和所代表群体的殷切期望和重托，而残联系统的人大代表和政协委员所肩负的责任就更重了，因为我们所代表的是最困难的残疾人兄弟姐妹。残疾人在生活保障、教育、就业、康复、无障碍环境等方面遇到的种.种困难和问题，希望通过你们予以反映和推动解决。因此，残联系统的人大代表和政协委员一定要以高度的政治责任感，树立责任意识，把参政议政作为进一步做好工作的平台，既要为国家经济社会发展建言献策，更要努力促进残疾人事业发展中各种问题的解决。做一名合格的人大代表，一名让群众满意的政协委员，
在座的同志有的是老代表、老委员，对于怎样参政议政已经有了一些好经验。但是新代表、新委员对于怎样履职也许还缺少经验。在这方面，大家可以了解残联系统历任人大代表和政协委员情况，作为学习和借鉴。上一届残联系统20多名全国人大代表和全国政协委员5年提交涉及残疾人事业发展的建议、提案接近200件，有力地推动了《残疾人保障法》修改、《无障碍环境建设条例》制定、残疾人驾驶汽车政策出台等工作。有的同志多次参加全国政协组织的新农保、新农合、社会养老等方面的调研，提出的建议被有关部委采纳，促成国家出台了残疾人参合、参保优惠政策，使残疾人获得了实在的利益。在地方残疾人立法和民主监督工作中，代表们尽职履责，努力维护残疾人权益，促使一些问题得到了解决。
二、全面了解残疾人事业发展状况，积极融入残疾人事业发展
《决定》中明确要求加强同人大代表和政协委员的联系，建立健全联络机构，完善联络制度，充分发挥人大代表和政协委员的作用。各级残联作为广大残疾人的代表组织，应当建立人大代表和政协委员联络制度，为残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者人大代表、政协委员提供服务。中国残联应当支持人大代表、政协委员积极参与年度残疾人事业理论与实践研究课题，以此通过人大、政协平台反映残疾人的诉求、切实推进残疾人事业发展。“决定”中强调要健全残疾人权益保障制度，《决定》中的提法与以往不同：一是以前都是提残疾人事业，这次提的是残疾人权益保障，体现了残疾人的主体地位;二是此次特别强调对残疾人权益保障的制度化。这两点都充分体现了党中央对民生问题的关注。《决定》是指导今后一段时间国家经济社会发展的纲领性文件，也是残疾人事业发展的重要依据和保障，希望大家能够在今后的参政议政工作和日常工作认真学习领会。
群众路线是党的根本工作路线，也是各级人大代表和政协委员的根本工作路线。无论是被选民选举出来的人大代表，还是被推荐出来的政协委员，都来自人民群众的信任，我们从群众中来，更应当到群众中去，特别是要到残疾人群众中去，踏踏实实走群众路线，了解残疾人在康复、教育、就业、生活中面临的困难和问题，要设身处地多体谅他们的难处，把他们当亲人一样关怀，倾听他们的声音，反映他们的诉求，这样才能提出更有针对性的建议和提案。
在中国残联第六次全国代表大会上，党中央要求我们在新的起点上进一步发展残疾人事业，努力实现残疾人与全国人民同步小康，让残疾人生活得更有尊严、更加殷实、更加幸福。如何在新的起点上进一步发展残疾人事业，中央对贯彻决策部署、完善工作机制、发挥残疾人主体作用、动员社会力量、提高残联服务能力和水平都提出了明确具体要求，中国残联也有许多具体的部署，作为残联系统的人大代表和政协委员应当全面了解残疾人事业发展的基本状况，积极融入残疾人事业发展，通过参政议政途径努力解决残疾人事业重大疑难问题，促进残疾人事业在新的起点上加快发展，使残疾人获得更大福祉。
三、积极反映反映残疾人的呼声，不断提高参政议政的能力
去年，全国人大常委会对《残疾人保障法》的贯彻实施情况进行了检查，这也是该法实施二十多年来的第一次执法检查，体现了最高权力机关对残疾人事业的重视。检查报告指出了《残疾人保障法》在贯彻实施中存在的一系列问题，比如国家对残疾人社会保障优惠政策在一些地方没有落实，不少国家机关、事业单位和国有企业未能依法按比例安排残疾人就业，残疾人看病难、看病贵问题依然突出，残疾人整体受教育水平较低，歧视残疾人和侵害残疾人权益的现象还时有发生，等等。
《2012年度中国残疾人状况及小康进程监测报告》显示，2012年度残疾人家庭人均可支配收入是全国居民家庭人均可支配收入的56.2%;28.1%的学龄残疾儿童没有接受义务教育;城镇残疾人登记失业率是全国城镇登记失业率的2倍。这些数字背后意味着什么?这表明残疾人群体的贫困状况是一个普遍问题，表明很多残疾人还没有过上温饱的生活，没有身体康复的条件，没有上学的机会，也没有就业的地方。还意味着法律规定的残疾人社会保障等权利在一些地方没有得到真正实现。
残联系统人大代表和政协委员要高度关注残疾人事业发展，要与残疾人事业发展中的重大决策部署保持一致。当前残疾人事业最大的攻坚任务就是要让残疾人与全国人民同步进入小康社会。2012年度残疾人小康进程实现程度虽然达到68.4%，但是残疾人在进入小康社会的征程中有面临许多困难和问题，而且有些问题的解决还有很大的难度。所以，我们必须认真调研，最终找到解决问题的路径。比如对于没有就业的残疾人如何实现稳定就业?已经就业的残疾人如何实现收入翻番?对于没有就业能力的残疾人如何通过社会保障制度的完善实现其生活水平的提升?这些问题我们不仅要正视，更要采取行之有效的举措，才能帮助残疾人向小康社会踏踏实实地迈进一步。
党的十八大明确提出了到20全面建成小康社会的宏伟目标，残疾人事业发展和残疾人权益保障也面临着前所未有的压力与挑战。希望残联系统的人大代表和政协委员要多学习、多调研、多分析、勤思考，在参政议政工作中多建有据之言、多献可用之策，进一步展现和证实残疾人群体在我国经济社会发展的重要作用，为实现伟大美好的中国梦贡献我们的智慧和力量。
（4月3日）
各位理事、各位来宾、同志们：
在区委、区政府的重视下和海内外朋友的关心支持下，经过与会同志的共同努力，--区海外联谊会依照章程的规定，圆满地完成了换届任务，协商产生了新一届理事会。在此，我谨代表中共--区委、--区人民政府向大会的圆满成功和新一届名誉会长、顾问、会长、副会长、常务理事、理事表示热烈祝贺！向五年来为我区海外联谊事业辛勤工作的第二届海外联谊会全体成员表示衷心感谢！并通过你们向长期以来关心和支持我区海外联谊工作，推进--各项事业发展的各位领导、来宾和海内外各界朋友表示崇高的敬意！
多年来，--区海外联谊会作为区委、区政府对外联谊的重要窗口，高举爱国主义的伟大旗帜，紧紧围绕区委、区政府的工作中心，充分发挥我区区位特殊和“三胞”众多的优势，为增进我区与港澳台同胞、--籍华侨华人之间的友好情谊，拓宽对外交流和交往，提高--对外知名度和影响力，动员和团结海外--籍同胞及其眷属关心、支持和参与家乡建设，推进--事业发展，促进祖国和平统一，实现中华民族的伟大复兴作出了积极的贡献。--区海外联谊会第二届理事会成立以来的五年，正是我区实施“十五”计划、迈向全面建设小康社会的五年，也是--经济社会发展最快最好时期。五年来，在区委的领导下，全区上下高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深入贯彻“三个代表”重要思想，认真落实中央和省市委的各项决策部署，解放思想，与时俱进，务实创新，开拓进取，改革开放和现代化建设取得不凡业绩。这五年，全区经济总量不断壮大，国内生产总值年均递增13.64；经济运行质量明显提高，财政总收入年均递增10.18；工业发展势头强劲，引办工业企业376家，培育规模工业146家，特别是金峰工业区龙头作用日益突出；招商引资成效显著，外资来源拓展到18个国家和地区，引进外资项目109个，实际利用外资1.89亿元，外贸出口4.27亿美元；固定资产投资大幅攀升，累计完成投资26.57亿元，建设建成136个重点项目，基础设施日臻完善，发展后劲明显增强，旧城改造力度加大，新区建设步伐加快，城乡面貌发生巨大变化；精神文明建设硕果累累，先后荣获--省创建先进文明城区“四连冠”、--省科普示范区、省级卫生城市、全国科技进步先进区、全国民政工作先进区等称号。全区经济快速健康发展，社会事业全面进步，政治社会安定稳定，人民群众安居乐业。这些成绩的取得，是全区人民同心同德、奋发努力的结果，也是与广大港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞、华人对--的大力支持帮助分不开的。在此，我再次向关心、支持我区经济建设和社会事业发展的海内外乡亲和朋友们表示衷心感谢！
今后五年，是我区全面建设小康社会的关键时期，需要充分调动一切积极因素，凝聚各方加快发展合力。海外联谊会作为我区扩大对外联络的一个重要团体和加快发展的重要载体，其独特作用和重要地位也将日益突出。希望新一届理事会加强团结，开拓创新，切实发挥优势和作用，为--经济建设和社会发展作出新的贡献。要创新海外联谊工作，主动适应发展变化的新侨情，总结新经验，探索新方法，开辟新路子，不断增强对外联谊工作的活力。以新华侨华人和海外华侨华人的新生代为重点，多宣传、多联系、多沟通、多交流，既做好重点侨团和重点人员的'工作，又做好改革开放后移居境外的新华侨华人及留学人员的工作；既做好老一代的工作，又做好新生代的工作，不断拓展领域，创新形式，提高层次，增强实效。要鼓励--籍华侨华人社团发挥引导作用，增强对新生代华侨华人的吸引力和凝聚力；关注对新一代侨领的培养，提高侨领素质，改进侨团会务，促进团结合作，以利于他们在当地的生存和发展。要树立大侨务观念，以活动为载体，充分发挥地缘、亲缘、业缘优势，多走出去、请进来，加强与边界性、区域性、学术性、公益性、--籍以及非--籍等侨团组织的联系，尽可能多参加他们举办各种联谊活动，多邀请他们特别是年轻一代前来参加重大活动，加深了解和理解，促进促成实质性交往，增进感情与友谊。
各位理事，朋友们，让我们高举团结、爱国的旗帜，充分发挥海外联谊会的独特优势，广交深交朋友，加强交往交流，探索新途径，创造新契机，密切团结港澳同胞、台湾同胞、海外华侨华人及留学生，实现最广泛的联合，为推进--改革开放和现代化建设事业，促进祖国和平统一和中华民族伟大振兴，做出积极贡献。
党的十七届六中全会提出深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，这个决定用发展视野解读文化在中国社会发展中的重要意义。从长远看这是一个宏伟的战略，必将对中国社会的健康、文明、进步、发展起到积极的推动作用。文化是凝聚人心的精神纽带，与人民的幸福感息息相关。文化对我们而言是精神的内在需求，文化是衡量幸福指数的尺度，文化也是美好生活质量的标志。
残疾人文化是社会主义文化的重要组成部分，以人道主义思想为核心的残疾人文化，承载了人类社会自强不息、互助友爱、扶弱助残的精神内涵和价值取向，是构建社会主义核心价值体系的重要内容。发展社会主义先进文化，为我们发展残疾人文化提供了非常有利的机遇。残疾人需要先进文化作为精神营养，也需要先进文化提供智力支持，残疾人组织不仅要用先进文化去团结、引领和鼓舞残疾人，更要用先进文化锻造美好的品格。残疾人文化的内涵就是高举人道主义旗帜，以人文关怀和尊重人的基本价值为核心，全心全意为残疾人服务，让每一个残疾人享有美好的生活。
推动残疾人文化发展繁荣，中国残联有自己的独特优势，各级残联也有各自的独特优势。比如华夏出版社、中国盲文出版社，为残疾人出版了很多种图书。另外，我们设立了出版基金，专门为残疾人出版文学作品。中国盲文图书馆有4个书库，计划藏书25万册，磁带光盘66万张，可以满足盲人朋友的阅读需求。今年还成立了全国残疾人阅读指导委员会，让残疾人通过阅读开阔人生视野，学习知识和技能。中国残疾人艺术团的精彩演出打动了无数人的心灵，它以艺术的形式诠释着中华民族自强不息的精神，是中国残疾人事业的一面文化旗帜。我们还准备设立一个文学奖，奖励残疾人作家和作品。
但是，我们要看到基层残疾人文化活动还比较匮乏，能够参与文化生活的残疾人数量有限。残疾人不仅要过上殷实的物质生活，也要享有健康丰富的文化生活。事实上，残疾人对知识的渴求更迫切，对丰富精神文化生活的愿望也更强烈。今年，中共中央政治局常委李长春同志、朴方主席等领导同志视察中国盲文图书馆新馆，就进一步完善残疾人公共文化服务体系，推动残疾人文化发展繁荣作了重要讲话，提出了明确要求。我们要认真学习贯彻党和国家领导同志重要讲话精神，加快建立完善残疾人公共文化服务体系。各省市残联组织要根据当地实际，研究残疾人文化的发展与繁荣，要清楚什么是社会主义文化的实质，清楚什么是残疾人文化发展的内容，认识清楚了，工作就好做了。
一年来，主席团全力支持执行理事会开展工作，较好地履行了职责。各位副主席和委员们紧紧围绕主席团工作重点，密切联系残疾人，深入基层开展多种形式的工作调研，及时了解残疾人实际需求和残疾人工作实际情况，积极组织参加各种活动，大力推进残联系统干部队伍职业道德建设，为《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的制定和各项业务工作的推进建言献策，提出了很多非常重要的意见和建议，为残疾人事业发展作出了贡献。
是实施残疾人事业“十二五”发展纲要、进一步推进残疾人“两个体系”建设的关键时期，要认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，以改善残疾人生活、提高为残疾人服务能力为出发点和落脚点，推动《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》年度任务全面完成;加强学习，提高综合能力;认真开展调查研究，掌握社情民意，切实履行委员职责，积极参政议政，建言献策;发挥协会自身优势，增强协会工作活力;大力弘扬人道主义思想，促进残疾人文化发展繁荣;结合创先争优活动，继续加强残联组织建设和以“人道、廉洁、服务、奉献”为核心的职业道德建设，提升干部队伍综合素质;推动相关政策法规的制定，为残疾人社会保障体系和服务体系建设和残疾人事业发展提供制度保障。
亲爱的同志们，我们正站在一个新的历史起点，让我们以真诚的热情和无私奉献的精神，以更大的决心和干劲，投身到“十二五”的各项工作中去，努力完成“十二五”各项年度任务，为推进残疾人实现全面小康，开创残疾人事业更加美好的前景而努力奋斗!
时间总是过得那么快，新的一年又要来到了，在这里，我衷心祝愿大家在新的一年里工作顺利，身体健康，家庭幸福!
【残联发言稿范文】
尊敬的王求台长，各位来宾，亲爱的同志们，小朋友们，
早上好!
在我们刚刚迎来又一个春天的时候，我们也迎来了一个温暖的消息。今天，中国残联与中央人民广播电台正式签订战略合作协议，启动“文化助残行动计划”和盲人“听书工程”。这是残疾人文化事业发展中的一件大事，对广大残疾人是一个极大的鼓舞。长期以来，中央人民广播电台一直大力支持残疾人事业的发展，为满足残疾人文化需求提供了很多优秀的节目，体现出高度的社会责任感和人道主义情怀。在此，我谨代表中国残联、代表残疾人兄弟姐妹向中央人民广播电台的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
我国有8300万残疾人，其中有1200多万盲人。他们渴望知识、渴望心灵的光明。近年来，随着我国社会事业的不断发展，残疾人的生活状况有了显著的改善和提高，他们对自己的精神文化生活也有了更高的追求和期待。
我们大家可以想象，一个人只能生活在黑暗中，看不见五彩世界该是多么痛苦，所以我们要特别同情和关心盲人朋友。盲人在学习和工作中存在很多困难和障碍，他们是特别困难的群体。对盲人来说，通过读书，可以学习知识，增长才干，从而更加自强自立;通过读书，陶冶情操，可以走出黑暗，走向更广阔的天地。读书对盲人朋友来说，是非常重要的生活内容。
去年，中国盲文图书馆建成开馆，盲人朋友们拥有了一座属于自己的文化家园。但是，盲文图书存在成本高、体积大、出版周期长等方面的局限，在全国普及盲文阅读还有很多困难。因此，发展有声读物是解决盲人读书难、难读书的有效方法。对于不懂盲文的盲人，有声读物是他们学习知识、掌握技能的可靠途径。
多年以来，中央人民广播电台为残疾人事业做出巨大的贡献，北京奥运会期间，中央人民广播电台就利用自身资源优势，开展了“喜迎奥运，祝福残奥，爱心助盲”等一系列公益文化活动，从台长到播音员，都为残疾人事业倾注了一片真情。其实，一代又一代的盲人就是听着中央人民广播电台的节目长大的。那些节目鼓舞着盲人朋友的精神，打开了明亮的心灵之窗。比如《残疾人之友》节目成为残疾人的空中伙伴，《阅读与欣赏》节目提升了他们的精神境界，《一支名曲》节目伴随他们度过漫长的黑夜，《中国相声榜》节目则给他们带去了很多欢乐。这一次，中央人民广播电台又把70年来优秀节目资源中的精品捐赠给中国盲文图书馆，满足了盲人希望随时随地听取有声读物的愿望，同时，也解决了盲人有声读物缺乏的问题。
我希望中国盲文图书馆在中央人民广播电台的支持和指导下，组织专门团队，将这些宝贵的文化资源开发好、使用好、管理好。要千方百计地把这些资源送到基层，送到每一位有需要的盲人手中。全国各级残联组织要认真落实好“文化助残”这一惠民工程，加强“听书工程”项目的宣传，让这一文化工程发挥最大的作用。中国残联将与中央人民广播电台密切合作，实施好“文化助残行动计划”，更好地满足广大残疾人的精神文化需求。也希望全社会能有更多的力量支持残疾人文化建设。让我们共同为残疾人兄弟姐妹创造更美好的生活，让关爱的阳光照亮每一位残疾人的心灵!
谢谢大家!
【残联发言稿范文】
值此中国聋协、中国肢协、中国智协、中国精协第一次全国会员代表大会召开之际，谨以郑重之心，向大会表示祝贺，并向全体代表以及所代表的残疾朋友们表示祝贺。
协会社团登记工作，我算是始作俑者。前些年，我提出专门协会要进行社团登记，当时大家认为时机还不成熟，事情就缓了下来。随着形势的发展，社会结构不断调整，各类社会组织参与整个社会管理的重要性日益显现，党和政府加强和创新社会管理的任务也列入了议事日程，这个问题又提了出来。，我们的盲人协会首先进行试点，五年来工作很有成效。盲人朋友也很满意，大家的意见逐渐统一。在党组、理事会的领导下，经过几年的努力，这项工作终于有了圆满结果，正可谓瓜熟蒂落，水到渠成。
五个专门协会社团登记，是中国残疾人事业发展史上的重要事件，值得认真记上一笔。以前，我们经常强调，专门协会是残联的主体协会，是本类残疾人的代表组织，但由于专门协会没有法人地位，我们更多的是依靠残联这个各类残疾人的总代表参与社会活动，协会的主体地位作用发挥得尚不够。这是一手硬一手软，现在我们两手都可以硬起来了。
中国战国时代的哲学家有个“白马非马”的著名论辩，一方说只有“白马黑马”，没有“马”;另一方说“白马亦马”，说的是白马黑马都是“马”。这里说的，是大概念和小概念、共性和个性的关系问题。没有个性，就没有共性，没有小概念，就没有大概念;共性存在于个性之中，大概念存在于小概念之中，又是小概念的升华。对于我们来讲，“各类残疾人”是小概念，“残疾人”是大概念，没有“各类残疾人”这个概念，就没有“残疾人”这个概念。各类残疾人是基础，有了盲人、聋人、肢体残疾人、智力残疾人、精神残疾人，经过综合、升华就有了残疾人整体，有了残疾人整体，就可以从更高的层次、更广的范围、更深的内涵来体现它的价值和力量。今天我们做的事，就是要强调重视事物的个性，也就是事物之间的差异，忽视了个性，抹杀了差异，也就不可能把握事物的共性。个体主动了、活跃了，整体才有生机。
进行社团登记，对协会来说，是新的起点。对残联来说，是新的课题。登记只是形式，如何体现内容、形成力量则需要更多的努力。各专门协会要认真研究社会组织的运作规律，充分发挥自身的优势，以更开放、更积极的心态走向社会，勇敢地担当起本类残疾人利益代言人、服务组织者和权利维护者的角色，自觉地和全体残疾人一起为社会建设出一份力;残联也要尽快适应协会社团登记后的新形势和新特点，加深对各协会主体地位的认识，研究和探索与各协会良性互动的方式方法，认真倾听各协会的呼声和建议，更好地代表各类残疾人的共同利益，不负专门协会和广大残疾人兄弟姐妹的重托，为残疾人事业的发展作出更大的成绩。
同志们深秋来到北京，请注意冷暖。愿大家会聚在一起，共享20秋天的收获。祝大会圆满成功!
【残联发言稿范文】
今天中国聋协、中国肢协、中国智协、中国精协召开第一次全国会员代表大会，五个专门协会分别召开委员会会议，通报表扬协会工作优秀单位和个人，交流专门协会创先争优活动经验;同时举办全国省级残联组联干部培训班。刚才海迪主席宣读了朴方同志的贺信。朴方同志对专门协会工作作出的重要指示是对残疾人的深情厚爱和亲切关怀，给予了我们极大的激励和鞭策。
“十一五”时期，是我国残疾人事业发展最快、残疾人得到实惠最多的五年，广大残疾人实现了很多梦想，得到了多方面保障，同时也为国家赢得了许多荣誉。残疾人康复工作扎实推进，特殊教育加快发展，就业状况进一步改善，扶贫开发取得新成效，社会保障制度加快建立，社会福利水平明显提高，残疾人文化体育取得新进展，残疾人组织体系进一步完善，残疾人生存和发展状况明显改善，残疾人事业发展的社会环境更加文明和谐。年6月，国务院批转了《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，对专门协会工作也提出了明确的工作目标和具体部署。现在，我代表中国残联讲几点意见。
一、专门协会工作“十一五”取得的成绩
1988年中国残联成立后，根据《章程》规定，先后设立中国盲人协会、中国聋人协会、中国肢残人协会、中国智力残疾人及亲友协会、中国精神残疾人及亲友协会。中国残联一直重视专门协会工作，“十五”计划实施之初，朴方同志明确指出：五类专门协会是残疾人联合会的主体协会，发挥好专门协会的作用可以充分体现残联的代表职能，更加密切联系残疾人，更加紧密地把残疾人团结在一起。第十六次全国残联工作会议，朴方同志提出“三个活跃”的工作目标，即残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。专门协会工作开始步入快速发展轨道。20“十一五”纲要实施之初，为探索新形势下活跃专门协会工作的新思路、新模式，中国残联启动专门协会社团登记工作试点，中国盲协率先注册成为社会团体并取得了新的工作成效。2011年“十二五”开局之年，我们又召开本次大会，将推动专门协会工作进入持续、快速、健康发展的新时期。
五年来，在各级残联的重视支持下，各级专门协会紧紧围绕残联中心任务，高举人道主义旗帜，密切与基层残疾人的血肉联系，密切与残联业务部门的配合，密切与残疾人社会组织的合作，成为推动残疾人事业发展的重要力量，成为残联联系基层残疾人的重要渠道，各项工作取得了令人鼓舞的成绩。
——各地专门协会组织建设逐步健全完善。全国省级以下共建立各类残疾人专门协会15500个，市级专门协会已建比例99?6%，市辖区级专门协会已建比例90?5%;县(含县级市)级专门协会已建比例95?6%。各级专门协会配备了一批有热心、有能力、有威望的领导者，团结本类别残疾人开展素质教育、能力建设和创先争优活动，发现、培养了众多协会骨干及残疾人人才，为残疾人事业发展和专门协会工作储备人才、积聚力量、输送人才。全国大部分省级残联和部分市级残联成立了专门协会工作办公室，提供一定工作经费，有专(兼)职工作人员从事协会工作。
——各地专门协会工作各具特色。各地残联按照中国残联部署和要求，进一步加大对专门协会工作的重视与支持。北京、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、广东、甘肃等地专门协会工作全面开展、扎实活跃，创造出许多成功的经验。其他省的工作也各有特色：天津、山东开展素质教育活动，培养和挖掘身边的优秀残疾人典型，带动残疾人创业成才。吉林、黑龙江、湖北、湖南、重庆完善工作机制，加强制度建设，每月组织协会活动日，每季度召开工作会，形成常态化。山西、河南、陕西密切与业务部门配合，推广“特奥”，在社区、街道开展丰富多彩的协会活动。云南、宁夏、新疆发动协会骨干和广大残疾人互助合作、共谋发展。安徽、福建、江西积极动员社会力量支持协会工作，打造交流平台，增进与残疾人社会组织的联系与合作。广西、四川、贵州、青海增强维权意识，协会中的人大代表、政协委员认真调研、收集需求，反映残疾人呼声和愿望，取得较好成效。内蒙古、海南、西藏、新疆兵团、黑龙江农垦增进同残疾人的联系，利用各种载体宣传残疾人事业。地方专门协会工作的进一步活跃给残疾人事业带来了新的生机、新的动力、新的工作方式，提高了残联组织为残疾人服务的能力。
——各级专门协会成为本类别残疾人的利益代言人、服务组织者和权益维护者。各级专门协会发挥天然优势，代表残疾人利益，了解残疾人需求，向政府、残联及社会各界表达残疾人呼声，反映残疾人困难，宣传人道主义思想，倡导公益精神，积极促进理解、尊重、关心、帮助残疾人良好氛围的形成，在《残疾人保障法》修改、《残疾人权利公约》、全国“两会”议案提案、残联重大业务项目征求意见方面积极反映残疾人诉求与愿望，代表本类别残疾人参与国家政治生活，参与民主政治进程。各级专门协会配合残联中心任务，参与残联各项业务工作，重点针对各类别残疾人迫切需求，有计划、有目的地探索工作新思路、新模式，切实提供有效服务。通过举办各类培训班、咨询活动、论坛等形式激励残疾人就业创业，开展信息交流无障碍、“你行，我行，大家同行”、“帮你建个家”、“中途之家”等品牌活动，开拓心智障碍人士家庭财产信托保险、残疾人家长资源支持网络、孤独症儿童康复等新的工作领域，组织举办形式多样、活跃基层残疾人的文化体育活动。各级专门协会坚定捍卫残疾人权益，针对侵害残疾人合法权益的事件，及时会同有关部门通过各种渠道反映诉求、表达愿望、积极跟进，呼吁保障残疾人合法权益，引导广大残疾人认识并维护自身权益。
总之，“十一五”期间各级专门协会工作进一步活跃，呈现出立足本职、建言献策、服务大局的工作特点，起到了配合业务、开拓业务、推动业务的积极作用，在增强残联组织代表性、加强与基层残疾人血肉联系、促进业务工作进展方面发挥着不可或缺的重要作用，成为党和政府、残联与残疾人之间的桥梁和纽带。
二、专门协会工作的基本经验
“十一五”期间，经过广大残疾人、残疾人亲友及专门协会工作者的积极探索和不懈努力，专门协会工作积累了十分宝贵的经验。
一是坚持融入事业发展大局，努力发挥自身独特优势。党和国家实施了一系列发展残疾人事业、改善残疾人状况的重大举措，各部门、各单位对残疾人工作全力支持，扶残助残社会氛围日益浓厚，人道主义思想广泛传播，残疾人事业持续、快速、稳定发展，为专门协会发展提供了良好大环境。借助国家发展、残疾人事业发展的深厚土壤与坚实根基，专门协会切实发挥与残疾人血肉相连的特殊优势，扎根残疾人之中，宣传国家大政方针和残联中心工作，及时、直接、感同身受地反映残疾人需求与愿望，举办本类别残疾人喜闻乐见、符合自身特点的各项活动，发挥对残疾人工作的评议监督职责，代表残疾人与有关部门沟通配合，维护残疾人合法权益、排解残疾人群众纠纷，团结、凝聚广大残疾人，起到了不可替代的作用。
二是坚持“残联领导、部门协同、协会参与”的工作机制，努力形成事业发展合力。经过多年的工作实践，专门协会工作建立了“残联领导、部门协同、协会参与”的工作机制。中国残联作为全国残疾人的统一组织统筹协调各方力量，整合社会资源，为协会工作开展奠定了坚实的基础;各级残联为专门协会提供有效支持，落实“经费、场地、人员”等必要工作保障条件，各级专门协会积极围绕残联中心任务，与残联各部门分工合作、有机配合、相得益彰，形成共同推动残疾人事业发展的合力。
三是坚持运用社会化工作方式，努力创新协会工作模式。专门协会始终以残疾人的特殊需求作为工作的出发点和立足点，积极运用社会化工作方式，通过宣传、动员、感召社会爱心人士加入扶残助残活动，满足残疾人各类需求;同时积极探索工作新思路、新方法、新模式，自觉做好残联委托及残疾人需要的类别化、个性化服务，赢得了基层残疾人的信任与支持。
四是坚持团结服务残疾人宗旨，努力发挥残疾人及亲友主观能动性。残疾人作为残疾人事业的主人翁，是推动残疾人事业发展的力量源泉。专门协会密切与本类别残疾人的血肉联系，激发残疾人权利意识与参与意识，鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，团结、带动残疾人及亲友投身残疾人事业，充分发挥残疾人的积极性、主动性和创造性。
同志们，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到专门协会工作还面临一些困难和不足：一是专门协会工作发展不平衡，既体现在地区发展不平衡方面，也体现在专门协会之间发展不平衡;二是有些地方对协会工作认识不足，协会工作机制尚不完善，协会与残联业务部门的工作配合仍需加强，“经费、场地、人员”落实尚不到位;三是县(区)级专门协会还比较薄弱，工作能力和服务能力尚未形成，作用有待发挥;四是专门协会自身建设需要进一步加强，要提高负责人和工作人员综合能力。这些困难和不足需要各省残联认真研究，加以解决，拿出解决问题的智慧和魄力，切实促进专门协会科学发展。
【残联发言稿范文】
20多年来，中国残疾人事业取得的巨大成就，充分证明了中国残联组织架构的正确、科学和有效，符合中国国情。朴方同志在给大会的贺信中，分析了专门协会社团登记工作的深刻内涵，阐述了残联和专门协会的关系，特别强调全体残疾人“共性”的愿望、需求存在于各类残疾人“个性”的愿望、需求之中。个体主动了、活跃了，整体才有生机。残联充分认识并发挥好专门协会的作用，是一个了解、探求“个性”的过程，也是一个消化、吸收、融汇“共性”的过程。这个过程对于残疾人事业的发展非常重要，只有这样，才能摸准各类残疾人的脉搏，才能使我们的工作更有针对性，更加贴近残疾人群众，更加富有成效。登记只是形式，如何体现内容、形成力量则需要更多的努力。我们要在今后工作中，认真贯彻领会朴方同志对协会工作的指示精神。
多年的工作实践证明，专门协会进行社团登记，有利于进一步加强民主和增强代表职能，更充分地代表并维护残疾人利益，反映残疾人愿望;有利于进一步体现协会主体地位和残疾人“主人翁”地位，让专门协会发挥更大作用，产生更大影响;有利于进一步加强和创新社会管理。专门协会是各类别残疾人的代表组织，在联系残疾人社会组织方面具有天然的优势，更广泛地与残疾人社会组织进行合作，支持、引导社会组织参与残疾人事业、承担社会事务、提供公共服务;有利于进一步发挥协会优势和增强协会活力。社团登记后，将会加强专门协会的代表性、自主性、灵活性，调动残疾人及亲友的积极性。可以充分发挥协会内设专业委员会的作用，依法遵章开展工作。进一步促进对外交流与合作，增强中国残疾人事业国际影响力。
专门协会社团登记之后，如何面对新形势、抓住新机遇，全面推动专门协会工作科学发展，我特别强调几点意见。
(一)专门协会要勇于承担历史使命，为残疾人事业作出更大贡献。
专门协会在中国残疾人事业发展史上承担着代表本类残疾人、维护残疾人权益、服务残疾人的长期历史使命。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》精神及《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的战略决策部署，遵循邓朴方同志提出的“发扬民主、增长才干、教育自律”的要求和“三个活跃”的工作目标，弘扬人道主义思想，充分履行“代表、服务、维权”职能，完成协会《章程》规定的工作任务，为残疾人社会保障体系和服务体系建设做出贡献。
进一步加强完善工作机制。坚持中国残联领导，围绕残联中心工作，纳入大局、服务大局，建言献策、评议监督，协助理事会、配合业务部门，积极参与“两个体系”建设等中心工作。遵守《社会团体登记管理条例》等法律法规，按照《章程》要求依法开展工作，规范操作要求。充分运用社会化工作方式募集资金开展活动，做到公开透明、公正廉洁，对事业负责、对残疾人负责、对捐赠方负责，树立社会公益事业榜样。
进一步加强协会自身建设。加大协会人员培训力度，提高协会负责人的领导能力、协调能力、社会活动能力和为残疾人服务的能力。积极发现、培养、推荐优秀残疾人骨干，吸收新鲜血液，形成人才梯队，保持生机与活力。继续开展“创先争优”活动和素质教育活动，提升综合素质，提升服务能力，提高残疾人社会参与意识与参与能力。
进一步加强协会文化建设。贯彻十七届六中全会推动社会主义文化大发展大繁荣的重要精神，既要分享公共文化服务成果又要积极参与推动，以具体举措和实际行动在残疾人文化建设中发挥特殊作用。各级协会要创建成为“学习文化型、服务能力型、创新活力型”协会，结合本类别残疾人特点开展丰富多彩文化活动，为基层残疾人提供更多更好的精神食粮，满足基层残疾人精神文化需求，构建精神家园，为残疾人文化事业大发展大繁荣贡献力量。
进一步加强探索创新。充分发挥社团工作优势，加强制度创新，增强协会活力，始终把广大残疾人的根本利益作为工作的出发点和立脚点，与基层残疾人同呼吸、共命运，探索社团法人模式下活跃工作的新思路、新举措。积极调研、收集、了解、反映基层残疾人的迫切需求与愿望，紧贴残疾人实际需求提供具体服务，在更大程度上团结本类残疾人，增强残联组织的代表性、亲和力和凝聚力。
进一步加强协会的基层工作。完善基层协会规范化建设，县级以上专门协会组建率在“十二五”末达到100%。延伸工作触角，影响、带动基层专门协会发挥作用，直接联系、服务残疾人。适时探索基层专门协会差额选举试点工作，提高基层残疾人民主参与意识和主人翁意识。
进一步加强同残疾人社会组织的联系。我多次讲到，残疾人社会组织是我们同根生的手足、了解诉求的触角、服务体系的延伸，是残联履行职能的重要抓手和提升服务水平的得力助手。专门协会要积极参与社会管理与服务，加强与残疾人社会组织的联系、合作并提供力所能及的服务，通过多种形式有效宣传党和政府、残联组织在业务领域的方针政策和工作成效，团结、引导残疾人社会组织共同参与残疾人事业，为残疾人提供更多更直接的服务。
(二)各级残联要加强对专门协会工作的领导，对专门协会工作发展给予充分支持。
海迪同志十分关心协会的工作，多次出席专门协会会议和协会各类活动，对专门协会完善工作机制、加强自我教育等提出希望和要求。希望各级残联怀真心实情、出真招实招，把真挚感情融为对协会工作的诚心支持，把对残疾人及亲友的敬重体现为对协会工作的重视，切实促进协会工作健康发展。
一是要加强对专门协会工作的领导和支持。各级残联理事会要从自身做起，切实提高对专门协会工作的认识，将专门协会工作切实摆在重要位置，重大问题都要征求专门协会意见和建议，要继续坚持理事会与专门协会联席会议制度。对涉及各类别残疾人的专项工作，残联相关业务部门要主动听取专门协会意见和建议。省级残联要建立专门协会工作办公室，省级以下残联要创造条件逐步建立专门协会工作办公室，解决“经费、场地、人员”三落实问题。各级残联尤其是省级残联专门协会的年度经费要有一个较大的提高，将协会工作经费纳入财政预算，或通过专项工作补贴等形式予以足够的经费支持。
二是加强残疾人理事配备工作。近年来，驻会残疾人理事在推动协会工作和残疾人事业起到了重要作用。省级残联要配备驻会盲人理事、聋人理事，逐步配备智力残疾人和精神残疾人亲属作为专(兼)职理事。现在全国有接近1/3的省份配备了驻会盲人、聋人理事，工作差距还是很大的。各省残联要按照中组部38号文件要求，采取有力措施，切实把这项工作推上去。本届与下一届代表大会还有两年的时间，要在省级残联换届前务必解决到位。
三是加强社会管理与创新工作。专门协会社团登记之后，有了法人自主权，残联对其管理方式要发生相应的变化。各级残联要按照中央要求，在参与社会管理与服务工作中，发挥专门协会联系残疾人社会组织的独特作用，进一步加强对残疾人社会组织的指导、支持与合作，形成推动残疾人事业发展的合力。地方专门协会社团登记，要遵循中国残联“稳中求进”的原则，成熟一个，登记一个，不搞一刀切。登记不登记，取决于协会自身发展的状况，取决于当地残疾人事业发展的实际情况，一切以真正促进工作为衡量标准。各级专门协会在社团登记之后，仍要通过同级残联接受上级专门协会的指导。
总之，对于社团登记以后的协会，一定要在“五个增强”上下工夫。一是要增强责任感和使命感。协会主席、副主席要做好工作、提供服务，让残疾人满意、高兴，团结本类别残疾人成为社会和谐、社会进步、社会文明、社会团结的重要力量。二是要增强组织的活力和发展动力。专门协会是残联组织的支柱，要主动、要活跃，把盲人、聋人、肢体残疾人、智力残疾人及亲友、精神残疾人及亲友的意见和建议挖掘出来，把他们的特殊需求反映上来。不是这一类别的残疾人，就很难感受到他的困难、他的痛苦、他的需求。比如盲人、聋人对公共汽车语言或显示屏报站等信息交流无障碍的需求，肢残人对坡道等无障碍设施的需求，心智障碍人士家长对托养或财产信托的需求等。今年参观中国国际福祉博览会，大家越来越有这样一种共识，就是残疾人的各种辅具、矫形器不仅仅是一项工具，它更是残疾人生命的延伸，是某一种器官的补偿。残疾人对辅助器具的需要，甚至比吃饭、穿衣更为重要。残疾人对辅助器具，一时一刻都离不开，这是残疾人的最基本需求。三是要增强亲和力和感召力。前一段时间北京电视台有个报道，北京公安部门通过发微博、宣传卡通标示等让人感觉和蔼多了，获得了老百姓的交口称赞，跟过去的单纯专政工具形象有很大变化，人民警察的形象又回来了。这就是一种感召力和亲和力。朴方同志在贺信中讲得很深刻，没有个性就没有共性，所有的共性寓于个性之中。各专门协会一定要弥补工作中的不足，更多地发现、了解残疾人的个性化需求。四是要增强国际合作交流的影响力。中国是一个发展中的大国，我们的经济建设和社会建设取得了令人瞩目的成就，残疾人事业也取得了辉煌的成绩。在发展过程中我们也借鉴了很多国际残疾人事业的宝贵思想和经验。当前国外残疾人事业发展也很快，不断地推出新观念、新做法。我们只有不断加强合作交流，才能够把人家最好、最新的东西作为养分吸收过来。同时把中国关心残疾人事业、重视人权保障这些正面的形象在国外更加好地加以宣传。专门协会对国家有这么一份责任，既要多学习、又要多宣传。五是要增强自我教育和管理能力。社团登记后，专门协会的活动空间大了，工作资源多了，但是也会造成一些不规范的地方，这往往是相伴而来的东西。一个协会要具有生命力，最重要的就是不断地自我改善、自我提高、自我净化。
当前，各级残联机关的同志承担的任务很重。机关有机关的工作规律，以行政为主导才能完成工作任务。但是，残疾人工作者怎么才能避免行政化，避免行政工作带来的不利的一面呢?这就要靠我们协会。每一次中国残联开会，残疾人专职理事的发言一语中的，讲的问题是我们意料不到，意识不到，或者没有发现的。所以，把协会作用发挥好，对克服官僚主义、形式主义大有好处。有些地方残联确实存在一种现象，机关干部接触残疾人只是通过“三访”渠道，一是残疾人“上访”，要接待、要会面;二是“下访”，过年过节、助残日等节日“下访”;三是采访，新闻媒体来采访，这才和残疾人见个面，并一块儿活动。仅仅这三个渠道是万万不够的，我们千万不要变成“三访”干部，密切联系基层残疾人远远不止这三个渠道。各级残联理事会、机关干部要不断深化对各类残疾人的认识，不断了解他们的特点，不断把自己当作该类残疾人，用眼睛、用心去学习、去体验、去感悟，一定要把各类残疾人的特点、需求作为了解业务的前提。在与其他政府部门进行工作联系时，要向他们宣传残疾人的特殊需求。各级残联要切实重视协会工作，做到“五个有”：一是有坚强的领导。二是有明确的工作要求，中国残联20工作要点就要把对协会的工作要求写进去，各级残联也要这么办;同时可以把一些由业务部门承担的工作，经过研究，根据协会的工作力量和条件，分配给协会去做。三是有固定的工作人员。四是有预算经费。五是有活动场地。我想能够做到这“五个有”，协会的工作就应该有保障了。
参加今天大会的有各省残联分管组联工作的理事长、副理事长和组联部主任，借此机会，我对“十二五”期间残疾人组织建设工作提点要求。大家都知道，残疾人组织是残疾人事业发展的根本保证，只有做到组织建设先行，进一步夯实组织基础、完善组织体系、提高组织服务能力，才能为“两个体系”建设提供坚强的组织保障。各级残联要进一步提高对组联工作的重视，紧紧围绕“两个体系”建设的要求，全面实施“强基育人”工程，大力加强残疾人组织特别是基层残疾人组织建设，实现残疾人组织全覆盖;大规模培训残疾人工作者，大幅度提高残疾人工作者队伍素质和专业化水平;整合社会资源，广泛开展志愿助残活动;党的十七届六中全会决议提出，把扶弱助残作为新型社会主义人际关系准则之一。要把中央决议作为动力和抓手，抓住有利时机，把志愿者助残工作做好。希望工作在组联战线上的同志们，继续保持和发扬组联工作的优良传统，切实增强责任意识、创新工作思路、加强能力建设，兢兢业业投入，扎扎实实工作，开创残疾人组织建设工作新局面。
同志们，朋友们，让我们团结奋进、开拓创新、扎实工作，全面落实党的十七届六中全会精神、《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出贡献。
残联领导在残疾人体育代表团总结表彰会上讲话
各位领导、各位运动员、同志们大家好：
今天，区残联和区体育局在这里隆重召开“×××区残疾人体育代表团总结表彰会”，我们感到无比的兴奋，这标志着我们×××区的残疾人事业又跨出了一大步，上了一个新台阶。
今年6月，我们区残联在区委、区政府的正确领导下、在区体育局的大力支持帮助下，组织43名残疾人运动员参加了×××市第×××届残疾人运动会，有6名优秀运动员参加了×××市残疾人体育代表团赴×××参加全国第×××届残疾人运动会，经过全体残疾人运动员的积极参与、刻苦训练，在比赛中赛出了风格、赛出了成绩，展示了我区残疾人身残志坚、顽强拼搏的精神风貌进一步推动了我区残疾人体育运动的开展。现汇报如下：
一、领导重视，有关部门支持配合，残运会各项准备工作有序进行。
1、领导重视。开展残疾人体育运动，让残疾人平等地参与社会生活，这是一个国家社会文明进步的重要标志。今年2月，区残联理事会决定组团参加×××市第×××届残疾人运动会后，就立即把组团设想向区领导作了汇报，得到了区领导的大力支持，多次听取代表团工作方案、经费安排。区残联根据实际情况，成立了以区残联理事长为组长，区残联副理事长、区体育局副局长为副组长的×××区参加×××市第×××届残疾人运动会领导小组，拟订了×××区残疾人体育代表团工作方案，与区体育局协商确定了各自的工作职责。
2、严格挑选运动员。领导小组成立后，区残联就着手代表团的组团工作，我们一是挑选了去年参加区第×××届运动会中获得名次的残疾人运动员。二是依靠基层残联选拔运动员。基层残联干部多次深入到村委会、居委会、福利企业、残疾人家庭，进行宣传发动，动员残疾人参加体育比赛，从而挑选了一批具有体育特长的残疾人运动员。三是发挥残疾人专门协会的作用，动员残疾人参加体育比赛。经过大家的共同努力，×××区残疾人体育代表团残疾人运动员报名工作圆满结束，于3月29日组织残疾人运动员到×××市残疾人体育训练中心进行了运动员医学分级，最终确定了43名残疾人运动员参加比赛，参赛项目为广播操、田径、乒乓、中国象棋等12个项目，参赛运动员为男运动员33名，女运动员10名。残疾类别中有视力残疾4人，听力言语残疾有18人，肢体残疾有21人。
3、有关部门支持配合。挑选运动员结束后，区残联马上和区体育局领导协商残疾人运动员的赛前训练工作。区体育局的领导对残疾人体育训练工作非常支持，把它作为自己的份内工作，不仅在训练场地、器材、教练方面给予大力支持，而且在本身工作忙、承担赛事多的情况下，专门派出四位教练进行训练。教练们不顾骄阳如火，自始自终地出现在训练现场，并为残疾人运动员制订了详细地训练计划。正如教练们说的：他们是特殊的对象，我们要用特殊的爱心做好训练工作。教练们不仅教会了聋哑人广播操，还能用刚学会的手语同聋哑人熟练地交谈。区辅读学校的×××老师正值暑假，但她接到区残联的求助电话后，放弃休息时间，自编自导了一套健身操，手把手地教给聋哑人运动员，不耐其烦地一遍又一遍排练，直到满意为止。
二、认真做好代表团赛前训练工作。
1、赛前训练。我们在6月2日―13日、7月10日―18日共16天对37名残疾人运动员进行了强化体育训练。在开始训练前，为了提高运动员的`思想认识，我们召开了运动员训练动员会，就参赛目的、意义和要求对运动员进行了动员，教育残疾人运动员要珍惜难得的机会，树立自尊、自信、自强、自立的四自精神，认认真真、自始自终地参加赛前训练。
2、召开组团大会。为了使每位残疾人运动员感受到社会各方对残疾人的关爱和肩负的责任。我们在7月19日上午，与区体育局一起在区体育局会议室联合召开了×××市第×××届残疾人运动会×××区代表团组团大会。会上，×××区副区长×××向代表团团长×××授予了“×××区残疾人体育代表团”团旗，并希望各级残联和有关部门要充分认识开展残疾人体育运动的重要性，并用一句“人是要有一点精神”来亲切勉励残疾人运动员身体虽有残疾，但精神不能有残疾，要有顽强的信念和斗志在×××市第×××届残疾人运动会上赛出水平、赛出风格、赛出成绩。
三、顽强拼搏，再创佳绩。
在7月19日开始的在×××市第×××届残疾人运动会上，我区43名残疾人运动员克服自身残疾、年龄大、家务多的实际困难，在比赛场上挥汗如雨、顽强拼搏，有19名运动员获得了田径、跳绳、乒乓等项目的9块金牌、2块银牌、1块铜牌、3个第四名、1个第六名和表演展示项目
团体三等奖的佳绩，并获得了×××市第×××届残疾人运动会体育道德风尚奖，为×××人民争了光、添了彩。如×××街道×××一人获T46级60M、100M、400M三块金牌；×××镇×××一人获T35级60M、400M、F35级跳远三块金牌；×××街道×××获T13级400M金牌；×××镇×××获F37级铅球金牌；×××镇×××获F12级跳远金牌。
在9月开始的第×××届全国残疾人运动会上，我区6名残疾人运动员发扬自强不息、奋力拼搏的精神，取得了运动成绩与精神文明建设的双丰收，其中×××镇×××获F35男子跳远第1名、男子100米第1名、F35-36男子标枪第1名、T35-38男子4×100米接力第3名。×××街道×××获T52-54女子4×100米接力第3名、T52-54女子4×400米接力第2名。岳阳街道王一峰获T13男子800米第2名、男子1500米第2名。×××镇×××获T52-54男子4×400米接力第2名，有5个单项破全国纪录和世界纪录，为×××人民争了光、添了彩。
各位领导、各位运动员、同志们。全国和×××市第×××届残疾人运动会胜利闭幕了，×××区的残疾人运动员取得了一些成绩，在此，我要感谢区领导对残疾人事业的重视和关怀，感谢基层残联和有关单位的大力支持，特别是在训练中区体育局的领导、教练给予了鼎力帮助和支持，使运动员在比赛中取得优异的成绩。在座各位残疾人运动员也克服了高温、路途不便的困难，在体育场上挥汗如雨、刻苦训练，体现了身残志坚、顽强拼搏的精神风貌。在此，我代表×××区残疾人体育代表团对大家表示衷心的感谢。
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团体三等奖的佳绩，并获得了×××市第×××届残疾人运动会体育道德风尚奖，为×××人民争了光、添了彩。如×××街道×××一人获T46级60M、100M、400M三块金牌；×××镇×××一人获T35级60M、400M、F35级跳远三块金牌；×××街道×××获T13级400M金牌；×××镇×××获F37级铅球金牌；×××镇×××获F12级跳远金牌。
在9月开始的第×××届全国残疾人运动会上，我区6名残疾人运动员发扬自强不息、奋力拼搏的精神，取得了运动成绩与精神文明建设的双丰收，其中×××镇×××获F35男子跳远第1名、男子100米第1名、F35-36男子标枪第1名、T35-38男子4×100米接力第3名。×××街道×××获T52-54女子4×100米接力第3名、T52-54女子4×400米接力第2名。岳阳街道王一峰获T13男子800米第2名、男子1500米第2名。×××镇×××获T52-54男子4×400米接力第2名，有5个单项破全国纪录和世界纪录，为×××人民争了光、添了彩。
各位领导、各位运动员、同志们。全国和×××市第×××届残疾人运动会胜利闭幕了，×××区的残疾人运动员取得了一些成绩，在此，我要感谢区领导对残疾人事业的重视和关怀，感谢基层残联和有关单位的大力支持，特别是在训练中区体育局的领导、教练给予了鼎力帮助和支持，使运动员在比赛中取得优异的成绩。在座各位残疾人运动员也克服了高温、路途不便的困难，在体育场上挥汗如雨、刻苦训练，体现了身残志坚、顽强拼搏的精神风貌。在此，我代表×××区残疾人体育代表团对大家表示衷心的感谢。
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★ 在同学会上的讲话
