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在全运会竞委会主任会上的讲话
同志们：
刚才，体操竞委会汇报了体操测试赛的组织工作情况，竞赛部、社会动员部、服务保障部、志愿者工作部汇报了下步工作打算。总的看，这次体操项目测试赛组织有序，场馆设施完备，器材准备到位，交通通信顺畅，接待服务比较周到，社会反响较好，比较圆满地完成了各项预定任务，在竞赛组织方面开了个好头，各部的工作也都有条不紊地向前推进。
这次测试是我市举办的第一项全运会测试赛，参赛规格高、接待人员多、准备时间短、经验不足，在服务工作中也难免出现一些偏差和失误。新华社《国内动态清样》对这一情况专文作了刊发。对此，省委、市委高度重视，姜异康书记、刘伟副书记、焉荣竹书记、黄胜副省长等主要领导作了批示，要求尽快采取针对性措施弥补不足，解决薄弱环节，切实提高工作质量。大家要认真学习落实好批示精神，总结经验，不断改进工作，全面提高竞赛组织及服务水平，确保全运会安全祥和。下面，我讲几点意见。
第一，切实增强临战意识。当前，十一运筹备工作已进入最后攻坚冲刺的关键阶段，各项测试赛陆续进行，大规模的集中演练和正式比赛项目即将展开。虽然我们经受住了体操测试赛的考验，但正式比赛规模更大、组织更复杂、工作要求更高，对此要保持清醒认识。要充分总结经验，举一反三，认真查找薄弱环节，排查各种问题和隐患。目前各项目竞委会工作进展还不平衡，有的竞委会虽已成立，但人员并没有集中到位，各项制度还没有制定完善，工作措施还没有细化落实。各项目竞委会要切实增强紧迫意识和临战意识，迅速行动起来，积极主动开展工作，真正做到认识到位、领导到位、人员到位、措施到位。要根据竞赛规程和承办比赛项目日程安排，加快组建团队，磨合人员，参与实战，确保首战必胜。“行百里者半九十”，越是在筹备工作的最后阶段，越要克服松懈疲备的.思想，越要发扬不怕疲劳、连续作战的工作作风。要一鼓作气、苦干实干，围绕搞好竞赛组织工作这个中心任务，统筹推进各项筹备工作，确保完成各项任务。
第二，完善细节做好各项竞赛组织工作。这次测试赛的一条重要经验就在于体操竞委会始终坚持一丝不苟、精益求精，精细化设计各项工作流程，做好“全过程”控制。竞赛组织工作是一项复杂的系统工程，涉及场馆设施、器材设备、信息网络、竞赛编排、成绩统计、颁奖礼仪、观众组织等各个环节，每个环节出现问题都会影响整个竞赛工作大局。因此，一定要从大处着眼，从小处着手，注重做好每一个细节。各项目都要按总的目标、分工和要求制定具体详实的计划和进度。各项工作都要建章立制，有据可依，不允许出现忙乱无序、各自为政、各行其是的现象。要有时间观念和整体意识，根据规划、规程，准确安排时间节点和工作进度，在确保标准和质量的前提下，最大限度提高效率，打出提前量，把握主动权。各竞委会要加紧与各场馆进行工作衔接，全面收集比赛场馆信息，运动器材、灯光音响、通信设施、电力保障、空调消防等设施都要进行模拟运行和测试。我这里强调一下，各场馆建设单位要进一步加快施工进度，确保8月底按时完成各项工程建设任务，做好工程验收，为各竞委会正式开展工作提供便利条件。特别要注意做好场馆内空气质量检测等与参赛人员健康密切相关的细节性工作，确保不能让参赛各方挑出问题，确保各项比赛顺利进行。
第三，周密部署做好服务保障。要精心组织，周密安排，认真做好各项服务保障工作，为参赛各方提供便利条件，为每一位运动员、教练员和来宾提供热情、周到、细致、优质的服务。在服务接待方面，要充分考虑来宾的风俗习惯以及不同运动项目的特点，精心安排住宿、餐饮和交通服务，使每一位运动员、教练员、裁判员吃好、住好、生活好，精力充沛地投入比赛和工作。在安全保卫方面，要根据演练暴露出的问题，进一步完善安全保卫方案和人员疏导方案，认真落实各项安全保卫措施。正确处理好加强安保与提高效率的关系，积极组织实施隐患排查整改、城市治安整治和社会面管控工作，全力做好维护社会稳定和处置突发事件的各项准备，确保万无一失，确保各项比赛顺利举行。在医疗卫生保障方面，要进一步制定完善医疗救护、卫生监督、疾病预防控制工作方案，抓紧进行人员培训和有关物资准备。加大对食品药品和饮用水等检测力度，确保参会人员的饮食、饮水卫生安全。在志愿者服务方面，要积极组织做好志愿者队伍管理和培训工作，做好重大活动、重要比赛项目的文明观众、文明啦啦队的组织工作，使十一运志愿者成为代表我市形象的“城市名片”。在新闻媒体接待方面，要认真总结经验，深入研究媒体工作特点和规律，尽量为新闻工作人员提供良好的工作和生活条件。在社会动员方面，在窗口单位积极开展迎全运、讲文明、树新风等精神文明创建活动，规范服务内容，提高服务水平，以良好的文明风尚迎接四海宾朋。总之，要高标准、严要求，确保各项赛事服务保障工作平安祥和、万无一失。
第四，进一步强化组织领导。办好十一运会，是对我们领导水平和组织能力的一次重大考验。市委、市政府对做好十一运会各项竞赛工作高度重视，各项目竞委会主任都由副市级以上领导担任。赛区组委会要进一步完善工作机制，对场馆设施、器材配备、接待服务、竞赛组织、新闻宣传、安全保卫、交通保障等重点工作，逐项进行检查，发现问题迅速整改，迅速解决，切实做到指挥有力、协调有方、反应灵敏、运转高效。赛区组委会竞赛部是赛事组织工作的管理机构，要认真履行管理职能，代表赛区组委会加强指导各竞委会开展好工作。各竞委会的负责同志要集中精力，专心致志抓好负责的每项工作，尽快熟悉项目内容和比赛规则，对竞赛组织的各方面工作做到心中有数，对竞委会的关键岗位工作人员做到熟悉了解，充分发挥好参与竞委会工作的国家、省各项目体育运动管理中心专家的作用。服务各项目竞委会的责任单位要高度重视，一把手负总责，抽调精干力量充实竞委会各工作部门，把任务分解到人，真正做到上下联动、首尾呼应，协调配合、万无一失。各级各部门要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，支持配合赛区组委会和各项目竞委会开展工作，确保各项筹备工作有力有序有效地顺利进行。
在市、县区人大常委会主任学习会上的讲话
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（8月4日）
同志们：
为期4天的市县（区）人大常委会主任学习会，经过大家的共同努力，圆满完成了学习任务，今天就要结束了。这次学习会的时间虽然不长，但效果是明显的。几天来，通过听取专题讲座、自学和交流，大家对《宪法修正案》和《行政许可法》有了更进一步的认识和了解，对做好今后的人大工作将起到积极的促进作用。下面我就如何继续深入学习贯彻《宪法修正案》和《行政许可法》，认真做好当前我市各级人大工作讲几点意见。
一、深入学习宣传《宪法》和《行政许可法》，切实保证在我市的贯彻实施
十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，凝聚了全党全国人民的集体智慧，符合最广大人民群众的根本利益，是我国宪政史上的又一次与时俱进。尤其是这次宪法修正案明确把“三个代表”重要思想写入宪法，使之成为国家的指导思想，既为各级人大及其常委会更好地代表人民的根本利益，依法行使职权提供了更加有力的宪法保证，也为人大工作提供了行动指南。
《行政许可法》的颁布施行，标志着我国政府对经济社会事务的管理走向制度化、规范化、法制化，对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的管理行为，都将产生重大影响，提出了许多新的要求。
保证《宪法》和《行政许可法》在我市的贯彻实施，是《宪法》和《地方组织法》赋予人大及其常委会的重要职责，也是在人大工作的每一位同志肩负的神圣使命。市和各县（区）人大常委会要切实把学习宣传贯彻《宪法》和《行政许可法》作为当前和今后一段时期的重要任务，认真组织，认真实施，督促政府将《宪法》和《行政许可法》纳入全市“四五”普法计划，采取多种生动有效的形式宣传普及，使广大市民、法人和其他组织了解《宪法》和《行政许可法》，依法维护好自己的合法权益。
保证《行政许可法》的全面、正确实施，不仅是各级政府和政府各部门的一项重要职责，更是人大工作者义不容辞的'重要任务。人大常委会组成人员及人大代表要掌握这部法律，人大常委会机关工作人员要深刻领会和熟练运用这部法律，努力做到融会贯通、学有成效、学以致用，以适应履职行权的需要。市和各县（区）人大常委会要认真监督政府实施这部法律，适时听取实施情况的汇报，加强对实施情况的监督检查。要把是否依法设定行政许可、是否依法受理行政许可申请、是否依法审查并作出行政许可决定、是否依法收取费用、是否依法履行监督职责等情况作为重点内容进行检查，发现违法实施行政许可的，要坚决予以纠正；应当追究法律责任的，要依法追究有关责任人员的法律责任，切实给《行政许可法》的实施创造一个好的环境和氛围，促进政府依法行政。
二、要把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，确保党委意图的实现
江泽民同志曾经指出：“党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性是社会主义民主政治的重要优势。发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”正确处理社会主义民主政治建设中这三方面的关系，是我们顺利推进社会主义政治文明建设的关键。
中国共产党是代表全中国人民利益的政党，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。人民是我们国家的主人，国家的一切权力属于人民。依法治国是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，实现国家政治生活、经济生活和社会生活的制度化、法制化。人民当家作主的地位是党领导人民建立的，依法治国是党提出并领导实施的。坚持党的领导，是实现人民当家作主，人民真正掌握国家权力的根本保证，是依法治国能沿着社会主义方向前进的根本保证，坚持党的领导是我们任何时候，做任何工作都必须坚持的一条基本原则。发扬人民民主，推进依法治国是转变党的执政方式、领导方式和工作方式的重要体现，从制度和法律上保证了党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证了党始终发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，对于发展社会主义市场经济，推动社会文明进步，保证国家长治久安，具有十分重要的意义。只要我们发挥好党的领导、人民当家作主和依法治国三者统一的重要优势，社会主义政治文明建设就一定会稳步前进。
人大是党领导的国家权力机关，要在党委的领导下，深入全面贯彻“三个代表”重要思想，认真履行自己的职责，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，把党的主张通过我们创造性的工作，依照法定程序变成国家意志，变成全社会和广大人民群众的共同行为规范，从制度上、法律上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施。各级人大党员干部要切实增强党的观念，认真贯彻党的路线、方针和政策，各级人大及其常委会要
开发区管委会主任在月民主生活会上的讲话
按照市委组织部要求，我们今天召开班子成员及开发区正副局长的民主生活会，总结上半年工作，开展批评与自我批评。下面我首先发言，对前段工作一个简要回顾。
一、前段工作回顾
今年以来，我们办事处党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领工作全局，按照“培育工业支撑、突出特色农业、优化发展环境、构建和谐社会”的工作要求，推动了区办经济社会持续、快速、健康发展。
经济发展势头强劲。截止六月底，区办共实现工业总产值亿元，同比增长；完成工业销售收入亿元，同比增长；实现利税万元，增长；引资额达亿元，占全年计划，完成固定资产投资亿元，增长；外贸出口万美元，增长。农业和农村工作全面落实科学发展观，执行党的惠农政策，大力调整产业结构，特色农业显现，新增养猪大户户，植树株，完成公时通村公司建设任务，土地二轮承包和村级财务又代管做了大量调查准备工作，农村财务管理水平和农民负担控管能力进一步提高，农业生产和农民收入得到持续稳定的发展，上半年农民人均收入达元，今年预计比上年增加元。
招商引资再结硕果。我们集中领导、集中精力，密切跟踪项目线索，进一步改善软硬环境，招商引资工作硕果累累。上半年签约项目个，协议引资亿元。在今年鄂港招商会上签约项目个，签定了佑威神羽、中融达保济丸、香港宏昌医疗器械等项目，储备了秸秆发电、汽车零部件制造等项目。同时，商业与农业招商引资也取得突破性进展，新生居委会将闲置资产迎宾酒楼整体出租，由私营业主投资万元改建成华冠宾馆；曲湖渔场招引老板投资建立大型养猪场。
城市建设管理再上台阶。全年计划投资万元，改造背街小巷条，截止目前已投资万元，改造背街小巷条，在建条，较好地改变了老城区的人居环境。四清河改造工程总投资万元，改造龙华山的段面米，拆迁户，面积平方米，目前已经完成了前期准备工作。投资万元，在流潭公园对面修建城东垃圾中转站，切实解决周边垃圾清运难、乱堆乱放的现象。投入多万元，栽种了雪松株，香樟株，乔木株，新增绿化面积平方米。
社会事业全面发展。普及教育得到巩固，办学条件明显改善，学校面貌焕然一新，技术装备整体水平保持领先，教育质量显著提高，师生多次荣膺国家级、省级大奖。文化体育活动蓬勃开展，各社区、企业、学校相继成立文化艺术团，演出百余场，寓教于乐，弘扬了主旋律，丰富了市民文化生活；各企业加强文化建设，凝聚人心，促进了企业健康发展。计划生育工作坚持以人为本，严格依法行政，转变管理职能，深化优质服务，出色地完成了人口与计划生育指标，去年月至今年月，出生人，人口出生率‰，政策内生育人，符合政策生育率；全面开展“五清查五落实”和打击“两非”专项整治工作；对农村计划生育家庭奖励扶助对象在调查摸底的基础上，严格标准，公开公示，名奖扶对象全部通过省市计生委组织的检查验收。社会保障体系日趋完备，对辖区优抚对象、农村救济对象、低保对象按有关政策认真核对，动态管理，适实增减；对多名优抚对象、户低保对象、五保对象户、农村特困户按时足额发放救助资金；福利院建设进一步完善，预计月中旬五保老人可全部入住，社保覆盖面进一步扩大，新增扩面人数人，绝对数全市第一。财政税收工作本着最大限度地增加财政收入，尽可能减少财政支出，开源节流，狠抓了财政专储，基本保证各项预算外资金进入专储笼子，通过科学分解税收计划，大力挖掘源，严格税务考核结帐，加强调度，截止月底，国税入库完成全年计划，地税完成全年计划，另外信用社增资扩股超额完成任务，烟草市场整改有序开展。
党的建设、精神文明建设进一步加强。我们始终强化班子成员自身建设，形成了极具活力、团结战斗的领导核心，强力推动了各项工作的开展。全面开展基层组织规范化建设，基层组织战斗堡垒作用进一步增强，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。党风廉政建设责任制进一步落实，腐败行为得到了有效遏制，社会风气明显好转。乡镇机构综合配套改革工作平稳有序，机关工作作风得到进一步改善。人大、政协、妇联、共青团、武装、工会等群团组织充分发挥职能作用，积极投身经济建设主战场，为区办经济社会发展做出了巨大的贡献。综治工作确保了一方平安，严打成绩斐然，开展租赁房屋清理登记，切实做好对象的转换，群防群治网络进一步健全，物防技防措施进一步落实，有力地遏制了各类案件的发展。化解矛盾的工作体系进一步完善，机关工作人员全员上阵，做好群众思想工作，维护好群众的利益，解决了钱沟村和叶王村的群众上访问题，确保政治社会稳定。
总之，今年我们的工作遭遇了很大的困难，碰到了许多错综复杂的问题，但我们团结一心，和衷共济，勇于探索，克难奋进，共同拼搏，使区办经济社会发展依然保持着良好的势头。这些成绩的取得，主要得益于市委、市政府的正确领导，也
在于我们把握好了以下三个方面：
一是坚持突出中心，发展意识进一步增强。我们始终坚持以经济建设为中心，坚持发展不动摇，把广大干部群众的智慧和力量凝聚到发展上来，集中区办一切人力物力，服务招商引资工作和项目建设。我们的招商引资工作专班，一方面主动出击寻找投资信息，一方面协调服务项目建设，促进签约项目尽快建设。佑威神羽、中融达保济丸、香港宏昌医疗器械、秸秆发电等项目，有的已经顺利签约，有的正在积极争取，有的已经动工建设，正是由于我们大家心往发展想，力往发展使，才有了今天区办良好的发展格局，为完成今年的招商引资和经济发展工作任务奠定了基础。
二是切实维护稳定，应对复杂局面能力进一步提高。我们始终注重维护好人民群众的利益，时刻把群众的冷暖挂在心头，切实解决群众生产生活中的困难和问题，为维护社会政治稳定，打造和谐社会做了大量艰苦的工作。叶王村群众对近两年征用土地的支付方式不理解，要求将几个企业征用土地由租赁转为买断，并在少数人的唆使下聚众上访。对此，我们积极应对，对群众的要求进行了认真分析，拿出了切实可行的工作方案，由全体机关工作人员不辞劳苦，分组包干，分户到人，日夜上门的做群众思想工作，解释政策，说明原因，劝阻群众上访闹事。经过近一个月的耐心细致的工作，事态完全平息，群众们对我们的工作也表示满意。我们还积极争取市委、市政府和有关部门支持，大力开展通村公路建设、农村水改、城中村建设等工作，加强农业基础设施建设和村级路网建设，改善了农村生产生活条件，严格农民负担控管，落实粮食直补、种子补贴等惠农政策，让农民在增收和减负中两面受益，取得了经济社会和谐发展的良好局面。
三是加强制度建设，思想工作作风进一步转变。我们把规章制度放在第一位，坚持用制度管人，制度管事，完善和严明机关工作纪律，促进机关干部作风大转变，有力地推进各项工作的顺利展开。在乡镇机关综合配套改革工作中，我们认真对照上级有关文件规定，严明纪律，规范行为，坚持公平公正公开，通过民主测评、公开竞岗、公示等方式，顺利完成了机构改革工作。同时，通过精简人员，变以钱养人为以钱养事，促进了机关工作人员的作风大转变，使工作效率得到较大提高。全体机关干部不分昼夜，不辞劳苦，忍辱负重，以扎实的作风、真挚的情感影响、感染、打动群众，表现出了机关干部们服从大局，忘我工作的良好的精神状态和精神品质。
二、今后工作要解决的问题
今年以来，区办各项工作都逐步打开了局面，但我们更应该清醒地看到，我们面临的形势还很严峻，我们的工作中还有不少困难和问题。一是发展不够，发展不快。受各方面影响，一些预订今年开工的签约项目未能开工建设，外商俱乐部已经明确毁约，签约的大项目中，目前仅有佑威神羽一个项目开工建设；农业工作上对大的结构调整还没有形成共识，能明显提高农民收入的大棚蔬菜、野生蔬菜、花卉苗木、畜禽养殖等都还没有形成规模和集群效应，农民收入的增长主要得益于农产品价格的上涨和惠农政策的落实，而不是源于生产经营性收入增长。二是历史包袱重，不稳定因素广泛存在。市直下放企业的历史遗留问题非常复杂，市猪鬃厂、工艺品厂、工艺鞋厂、一塑料厂、皮鞋厂、家俱厂共七家企业划转我办时，改制不彻底或基本没改制，无资金无资产，只有债务和职工的待遇问题；办直企业留下的腊骨头多，改革压力大，二药厂、亿龙金工、麻纺厂、二印、标件厂等一批企业纷纷到闭，资不抵债，集体职工常常要待遇要说法，成为一堆难啃的腊骨头。三是办级财政薄弱，债务累累。近年来为了引进一批项目，办事处作出了重大的战略牺牲，使办事处财政背上了沉重的债务，加上财政体制及结算的不合理，导致财政收入减少，由于实行新的财政结算体制，我办税收收入虽然有了较大的增长，但是财政收入不增反降；招商引资企业的有关政策没有兑现，办事处在招商引资中出让了很多土地，作出了较大的牺牲，市政府有关会议纪要明确将一些项目的税收分成给龙华山，但是这些都没有兑现；招商引资的成果还没有完全转化，近年来引进的许多项目，都按市政府有关政策进行了税收减免，还在优惠期内，办事处的税收分成部分要全额或部份返还给这些企业，同时还要给予出让土地的村居一定比例的税收分成，这一部分完全由办事处财政支付。四是干部思想不稳定，忧心重重。由于经济社会发展速度加快，区办进入矛盾多发期，工作局面越来越复杂，工作难度越来越大，需要解决的问题越积越多，区办各级干部工作压力和工作量都不断增加。机关干部由于区办财政薄弱，的工资待遇福利没有得到很好解决，同时近年为加快发展，解决黄荆、叶王等村问题，区办财政背上了巨额债务负担，致使机关干部在政治上看不到希望，在经济上得不到实惠，因而对前途丧失信心，工作热情下降；基层组织战斗力有待加强，少数村干部缺乏魄力和驾驭工作局面的能力，无法打开工作局面，村级发展长期停滞不前，不是一心一意为群众谋利益，群众反映的热点难点长期得不到解决，致使干群关系恶化，局面难以控制。五是发展的压力大，困难大。区办财政困难，不能拿出大量资金进行基础设施建设和改造，使区办投资硬环境滞后于其他地区；我市城市建设总体规划逐步向西、南倾斜，市直机构逐步向西南搬迁，区办的区位优势正在逐渐丧失；失地农民的生活保障问题日益凸显，因征用土地引发的群体性事件不断发生，招商引资兴办项目征地工作难度越来越大；由于区域内矛盾多发，群众上访不断，机关干部的主要精力都放在了维护稳定上，使机关干部身心俱疲，没有更多的时间和精力投入经济发展。由于这些原因，使办事处想发展却心有余力不足，困难重重。
因此，在今后的工作中，我们必须增强紧迫感，正视困难并藐视困难，以一往无前的精神克服困难，谋求更大的发展。要做到这些，我们需要从小处做起，从自己做起，具体来讲，要重点做好以下三个方面的工作。
．加强学习，进一步提高干部队伍自身素质。十六届四中全会提出，要加强党的执政能力建设，作为基层干部，我们必须不断提高自己驾驭经济工作、构建和谐社会的`才能。发展的压力越来越大，面临的局面也将越来越复杂，为此，我们必须打造学习型的干部队伍，只有通过加强学习培养“才气”，通过学习提高干部队伍素质，才能从容应对，有所创造，牢牢把握工作的主动权。我们要学理论，学习报刊，学习时政，不断更新我们的观念；我们要学习法律知识，不断规范我们的行为；我们要学习相关业务知识，不断强化我们的工作能力。这些是工作创新的前提，只有加强学习，才能让我们与时俱进，才能不断提高我们的政策业务水平，才能不断掌握新情况，总结新经验，解决新问题，开创工作新局面。要通过加强学习，深刻领会“十六大”精神和“三个代表”重要思想，认清形势，牢固树立科学的发展观，把思想统一到加快发展上来，增强加快发展的信心、勇气和能力，解决区办的发展问题。
．强化责任，进一步改进工作作风。我们的工作目标已经很明确，能不能实现取决于各项工作任务能否落实，前段有一些问题没有很好的落实，给我们的工作造成很大的被动，教训是很深刻的，今后我们面临的问题都很复杂，都不可能一蹴而就，轻而易举的解决。这就要求我们树立起良好的精神风尚，培养一支充满朝气，充满锐气的干部队伍。我们要不得一点消极畏难，来不得半点虚伪浮夸，不能贪图享头和甜头，要说实话、办实事、求实效，坚持不懈，扎实苦干，一个问题一个问题地解决，加强和改进新形势下的群众工作，要深入村组、企业、居民、农户，倾听群众意见，关心群众疾苦，及时解决群众生产生活中的热点、难点问题，密切党群、干群关系，以务实为民的作风赢取群众的支持和拥护，提高组织群众、教育群众的本领。在下段的工作中，我们将建立约束制度，强化工作责任，量化细化工作考核指标，做到人人有任务，个个有压力，事事能落实。今后检查督办工作，不听汇报，只看结果，不讲客观条件，只讲是否落实到位，实行能者上，庸者下，强化竞争意识，使全体干部切实转变作风，脚踏实地，坚决把各项工作落到实处。
．夯实基础，进一步增强农村基层组织战斗力。基层组织是我们工作的基础，基础坚强，事业兴旺，基础不牢，地动山摇，前段项目建设中出现的问题表明，加强基层组织建设已迫在眉睫，刻不容缓。要健全选拔机制、培训机制和激励约束机制，解决好村干部“难选”、“难当”、“难留”的问题，教育广大农村干部适应形势，积极改进工作方法，讲修养、讲道德、讲民主，自重自省、自勤自立，学会运用启发教育、民主协商、示范引导、服务推动等办法推进各项工作，引导村干部听民声、察民情、排民忧、解民难，时刻记挂群众冷暖，切实解决群众反映的热点难点，为群众办实事，办好事，增进和人民群众的感情，树立正气，理直气壮地做好党和人民群众的桥梁和纽带，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
在于我们把握好了以下三个方面：
一是坚持突出中心，发展意识进一步增强。我们始终坚持以经济建设为中心，坚持发展不动摇，把广大干部群众的智慧和力量凝聚到发展上来，集中区办一切人力物力，服务招商引资工作和项目建设。我们的招商引资工作专班，一方面主动出击寻找投资信息，一方面协调服务项目建设，促进签约项目尽快建设。佑威神羽、中融达保济丸、香港宏昌医疗器械、秸秆发电等项目，有的已经顺利签约，有的正在积极争取，有的已经动工建设，正是由于我们大家心往发展想，力往发展使，才有了今天区办良好的发展格局，为完成今年的招商引资和经济发展工作任务奠定了基础。
二是切实维护稳定，应对复杂局面能力进一步提高。我们始终注重维护好人民群众的利益，时刻把群众的冷暖挂在心头，切实解决群众生产生活中的困难和问题，为维护社会政治稳定，打造和谐社会做了大量艰苦的工作。叶王村群众对近两年征用土地的支付方式不理解，要求将几个企业征用土地由租赁转为买断，并在少数人的唆使下聚众上访。对此，我们积极应对，对群众的要求进行了认真分析，拿出了切实可行的工作方案，由全体机关工作人员不辞劳苦，分组包干，分户到人，日夜上门的做群众思想工作，解释政策，说明原因，劝阻群众上访闹事。经过近一个月的耐心细致的工作，事态完全平息，群众们对我们的工作也表示满意。我们还积极争取市委、市政府和有关部门支持，大力开展通村公路建设、农村水改、城中村建设等工作，加强农业基础设施建设和村级路网建设，改善了农村生产生活条件，严格农民负担控管，落实粮食直补、种子补贴等惠农政策，让农民在增收和减负中两面受益，取得了经济社会和谐发展的良好局面。
三是加强制度建设，思想工作作风进一步转变。我们把规章制度放在第一位，坚持用制度管人，制度管事，完善和严明机关工作纪律，促进机关干部作风大转变，有力地推进各项工作的顺利展开。在乡镇机关综合配套改革工作中，我们认真对照上级有关文件规定，严明纪律，规范行为，坚持公平公正公开，通过民主测评、公开竞岗、公示等方式，顺利完成了机构改革工作。同时，通过精简人员，变以钱养人为以钱养事，促进了机关工作人员的作风大转变，使工作效率得到较大提高。全体机关干部不分昼夜，不辞劳苦，忍辱负重，以扎实的作风、真挚的情感影响、感染、打动群众，表现出了机关干部们服从大局，忘我工作的良好的精神状态和精神品质。
二、今后工作要解决的问题
今年以来，区办各项工作都逐步打开了局面，但我们更应该清醒地看到，我们面临的形势还很严峻，我们的工作中还有不少困难和问题。一是发展不够，发展不快。受各方面影响，一些预订今年开工的签约项目未能开工建设，外商俱乐部已经明确毁约，签约的大项目中，目前仅有佑威神羽一个项目开工建设；农业工作上对大的结构调整还没有形成共识，能明显提高农民收入的大棚蔬菜、野生蔬菜、花卉苗木、畜禽养殖等都还没有形成规模和集群效应，农民收入的增长主要得益于农产品价格的上涨和惠农政策的落实，而不是源于生产经营性收入增长。二是历史包袱重，不稳定因素广泛存在。市直下放企业的历史遗留问题非常复杂，市猪鬃厂、工艺品厂、工艺鞋厂、一塑料厂、皮鞋厂、家俱厂共七家企业划转我办时，改制不彻底或基本没改制，无资金无资产，只有债务和职工的待遇问题；办直企业留下的腊骨头多，改革压力大，二药厂、亿龙金工、麻纺厂、二印、标件厂等一批企业纷纷到闭，资不抵债，集体职工常常要待遇要说法，成为一堆难啃的腊骨头。三是办级财政薄弱，债务累累。近年来为了引进一批项目，办事处作出了重大的战略牺牲，使办事处财政背上了沉重的债务，加上财政体制及结算的不合理，导致财政收入减少，由于实行新的财政结算体制，我办税收收入虽然有了较大的增长，但是财政收入不增反降；招商引资企业的有关政策没有兑现，办事处在招商引资中出让了很多土地，作出了较大的牺牲，市政府有关会议纪要明确将一些项目的税收分成给龙华山，但是这些都没有兑现；招商引资的成果还没有完全转化，近年来引进的许多项目，都按市政府有关政策进行了税收减免，还在优惠期内，办事处的税收分成部分要全额或部份返还给这些企业，同时还要给予出让土地的村居一定比例的税收分成，这一部分完全由办事处财政支付。四是干部思想不稳定，忧心重重。由于经济社会发展速度加快，区办进入矛盾多发期，工作局面越来越复杂，工作难度越来越大，需要解决的问题越积越多，区办各级干部工作压力和工作量都不断增加。机关干部由于区办财政薄弱，的工资待遇福利没有得到很好解决，同时近年为加快发展，解决黄荆、叶王等村问题，区办财政背上了巨额债务负担，致使机关干部在政治上看不到希望，在经济上得不到实惠，因而对前途丧失信心，工作热情下降；基层组织战斗力有待加强，少数村干部缺乏魄力和驾驭工作局面的能力，无法打开工作局面，村级发展长期停滞不前，不是一心一意为群众谋利益，群众反映的热点难点长期得不到解决，致使干群关系恶化，局面难以控制。五是发展的压力大，困难大。区办财政困难，不能拿出大量资金进行基础设施建设和改造，使区办投资硬环境滞后于其他地区；我市城市建设总体规划逐步向西、南倾斜，市直机构逐步向西南搬迁，区办的区位优势正在逐渐丧失；失地农民的生活保障问题日益凸显，因征用土地引发的群体性事件不断发生，招商引资兴办项目征地工作难度越来越大；由于区域内矛盾多发，群众上访不断，机关干部的主要精力都放在了维护稳定上，使机关干部身心俱疲，没有更多的时间和精力投入经济发展。由于这些原因，使办事处想发展却心有余力不足，困难重重。
因此，在今后的工作中，我们必须增强紧迫感，正视困难并藐视困难，以一往无前的精神克服困难，谋求更大的发展。要做到这些，我们需要从小处做起，从自己做起，具体来讲，要重点做好以下三个方面的工作。
．加强学习，进一步提高干部队伍自身素质。十六届四中全会提出，要加强党的执政能力建设，作为基层干部，我们必须不断提高自己驾驭经济工作、构建和谐社会的才能。发展的压力越来越大，面临的局面也将越来越复杂，为此，我们必须打造学习型的干部队伍，只有通过加强学习培养“才气”，通过学习提高干部队伍素质，才能从容应对，有所创造，牢牢把握工作的主动权。我们要学理论，学习报刊，学习时政，不断更新我们的观念；我们要学习法律知识，不断规范我们的行为；我们要学习相关业务知识，不断强化我们的工作能力。这些是工作创新的前提，只有加强学习，才能让我们与时俱进，才能不断提高我们的政策业务水平，才能不断掌握新情况，总结新经验，解决新问题，开创工作新局面。要通过加强学习，深刻领会“十六大”精神和“三个代表”重要思想，认清形势，牢固树立科学的发展观，把思想统一到加快发展上来，增强加快发展的信心、勇气和能力，解决区办的发展问题。
．强化责任，进一步改进工作作风。我们的工作目标已经很明确，能不能实现取决于各项工作任务能否落实，前段有一些问题没有很好的落实，给我们的工作造成很大的被动，教训是很深刻的，今后我们面临的问题都很复杂，都不可能一蹴而就，轻而易举的解决。这就要求我们树立起良好的精神风尚，培养一支充满朝气，充满锐气的干部队伍。我们要不得一点消极畏难，来不得半点虚伪浮夸，不能贪图享头和甜头，要说实话、办实事、求实效，坚持不懈，扎实苦干，一个问题一个问题地解决，加强和改进新形势下的群众工作，要深入村组、企业、居民、农户，倾听群众意见，关心群众疾苦，及时解决群众生产生活中的热点、难点问题，密切党群、干群关系，以务实为民的作风赢取群众的支持和拥护，提高组织群众、教育群众的本领。在下段的工作中，我们将建立约束制度，强化工作责任，量化细化工作考核指标，做到人人有任务，个个有压力，事事能落实。今后检查督办工作，不听汇报，只看结果，不讲客观条件，只讲是否落实到位，实行能者上，庸者下，强化竞争意识，使全体干部切实转变作风，脚踏实地，坚决把各项工作落到实处。
．夯实基础，进一步增强农村基层组织战斗力。基层组织是我们工作的基础，基础坚强，事业兴旺，基础不牢，地动山摇，前段项目建设中出现的问题表明，加强基层组织建设已迫在眉睫，刻不容缓。要健全选拔机制、培训机制和激励约束机制，解决好村干部“难选”、“难当”、“难留”的问题，教育广大农村干部适应形势，积极改进工作方法，讲修养、讲道德、讲民主，自重自省、自勤自立，学会运用启发教育、民主协商、示范引导、服务推动等办法推进各项工作，引导村干部听民声、察民情、排民忧、解民难，时刻记挂群众冷暖，切实解决群众反映的热点难点，为群众办实事，办好事，增进和人民群众的感情，树立正气，理直气壮地做好党和人民群众的桥梁和纽带，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
县委办主任在信息工作会上的讲话 -领导讲话
同志们： 经县委领导同意，今天我们在这里召开各乡（镇、区）党委信息工作会议，其主要议题就是总结前一时期的工作，认真分析面临的形势和存在的问题，并对如何做好下一步信息工作提出要求。刚才，xx科长、xx主任和市委办王科长对今年各乡（镇、区）信息工作面临的严峻形势作了很好的分析，就如何开创信息工作新局面提出了很好的意见，各乡（镇、区）一定要振奋精神，正视差距，明确目标，争先晋位，确保信息工作取得大的突破。下面，我就如何进一步做好信息工作，创新服务水平，为各级党委当好参谋助手，为县委实施“三大战略”献计献策，着重讲三点意见。一、创新服务理念，强化信息意识信息是科学决策的基础和依据，它贯穿于各级党委决策的制定和实施的全过程。党委办公室作为各级党委的参谋部、后勤部和中枢机构，责任重大，作用重要。其中，及时准确地提供高质量的信息服务，为领导把握动态、科学决策、指导工作、当好参谋和助手更是各级党委办公室的重要职责。特别是在当今信息时代，在改革开放和市场经济条件下，在全面推进社会主义小康建设的形势和任务面前，信息工作所发挥的作用将越来越大，承担的任务也将越来越重。可以说，在新的形势下，各级党委更加需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息，以作为了解情况、制定决策、指导工作的参考和依据。信息工作做得好不好，提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面，将直接影响各级党委的决策以及对全局工作的领导。在党委获取信息的众多渠道中，党委办公室是主渠道。信息工作做得怎样，在某种程度上反映着办公室为党委服务的层次和质量，反映着办公室的整体工作水平。县委对信息工作非常重视，每年都专门下发文件，要求各级各部门切实加强领导，进一步做好信息工作。县委领导每天一上班，第一件事就是阅读信息，每次常委会都有信息科的同志参加，并对抓好信息多次给予重要指示，县委决定召开这次会议，也足以说明县委对信息工作的重视程度。同时，信息工作作为各级党委的耳目，多年来做了大量的调查研究工作，采编了大量有价值的信息，为各级党委制定决策、指导工作提供了及时、准确可靠的依据。既然信息工作的地位和作用如此重要、如此特殊，我们各级党委就必须给予高度重视和支持；在座的各乡（镇、区）分管领导和办公室主任必须真正负起责任，抓好这项工作。各级领导决不能把信息视同一般的情况反映，可有可无，可报可不报，抱着无所谓的态度。信息工作者也不能认为做信息工作仅仅是为了练练笔头，提高一下写作能力，更不能为完成工作任务而应付了事。而要从实践“三个代表”要求的高度，从讲政治、促发展、保稳定的高度，从对党和人民负责的高度，充分认识搞好信息工作的重要性，真正把这项工作放在应有的位置，给予应有的重视，做出应有的成绩，发挥应有的作用。在信息工作方面必须做到“三个强化”：一是要强化政治意识。把“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神贯穿于信息工作的全过程，敏锐发现信息，准确鉴别信息，科学加工信息，及时报送信息。二要强化主渠道意识。进入新世纪以来，各级领导对信息的'要求越来越高，我们必须对传统的信息工作进行重新审视，更好地发挥信息工作主渠道作用，努力开拓创新，使信息工作从形式到内容得到升华。各级党委要切实加强对信息工作的领导，鼓励和支持信息工作人员实事求是地报送信息。信息工作者要实事求是，敢于负责，通过优异的工作成绩，真正使党委系统办公室成为报送信息的主渠道。三要强化服务意识。努力拓宽服务领域，充实信息内容，提高信息实效，正确处理为同级党委服务和为上级党委与基层服务的关系，使信息工作更好地为领导决策服务。二、创新服务水平，提高信息质量近年来，我县的信息工作为各级党委制订决策，指导工作提供了大量有价值的信息，发挥了重要作用，县委办公室也多次被省委办公厅、市委办公室评为先进单位。但同时也应该看到，信息工作还存在一定的差距和不足。主要表现在三个方面：一是信息层次不高，个别单位对信息工作重视支持不够，有的甚至没有专职信息人员，十天半月不报一条信息；二是部分乡镇和同志缺乏责任感、事业心，报喜多、报忧少，甚至报喜不报忧的情况还比较普遍；三是一些重要信息、紧急信息的报送不够及时，甚至有迟报、漏报、瞒报的现象。对此，各级各部门必须切实研究解决好以下三个方面的问题。（一）紧紧围绕党的工作中心，主动搞好信息服务。党委办公室系统信息工作搞得好不好，参谋助手作用体现得充分不充分，一个很重要的标准就是提供的信息是否真正扣紧各级党委的中心工作及其需求，是否对党委决策有帮助。我想，在今后的工作中，应该抓好以下“四点”：一是围绕中心抓“重点”。即抓住与中心工作关系最直接、最密切的情况和问题进行反馈。当前乃至今后一段时期，要围绕贯彻落实市县提出的奋斗目标的情况，及时发现新典型、新经验、新做法、新动向、新问题、新矛盾，同时要跟踪反馈结构调整、公路建设、社会稳定等工作的进展情况、存在问题及对策建议。二是围绕中心抓“热点”。即抓住群众普遍关心敏感的问题，广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，提请领导注意社会矛盾的发展变化，同时还要注意报送事关群众利益、事关全局的有苗头性、倾向性问题的信息，特别是重要社会动态的信息。三是围绕中心抓“难点”。即针对工作已经出现的难题或阻力，收集反映发现现实中有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法，为领导研究和解决难题出谋划策。要紧扣群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题，不仅要善于发现和反映问题，而且要深入分析原因，尤其是对政策、决策贯彻落实中遇到的问题，要针对性地提出建议。四是围绕中心抓“特点”。即抓住事关全局，代表事物发展趋势，对整体中心工作具有指导意见的典型经验，及时进行总结，迅速提供给领导，以利于领导借鉴局部经验从宏观上指导和推动整体工作。（二）高度重视重要信息和紧急信息的报送工作。重要信息、紧急信息报送工作是各级办公室的重要工作职责。但是，我县个别乡（镇、区）和单位领导对紧急信息、重要信息报送工作重视不够，迟报、漏报、误报、瞒报、不报的情况还时有发生。对此，各级党委必须站在讲政治、讲大局、讲纪律的高度做好紧急信息的报送工作，要层层建立紧急信息报送责任制。这里，我向大家提出明确要求，今后凡是重要情况、重大事故、突发事件，所在乡（镇、区）的党委办公室必须及时准确地向县委办公室报告。哪一级发生迟报、漏报、瞒报问题由哪一级负责，县委办公室对各乡（镇、区）和各部门紧急信息报送情况要进行通报，对迟报、漏报、瞒报紧急信息的要点名批评，造成严重后果的要追究责任。县委办公室要及时进行紧急信息的跟踪、续报，进一步突出党委信息的主渠道作用，树立信息工作的权威。（三）坚持实事求是，切实做到喜忧兼报。毫无疑问，及时地把各项工作中的成绩和经验提供给领导，是信息工作中的一项重要任务，同时又要承认把工作中的困难和问题如实反映给领导，也是信息工作者义不容辞的职责。各级领导一要认识到工作中产生这样那样的“忧”是客观存在的。对客观存在的东西，只有承认它、认识它、反映它，并建议领导采取正确的措施加以解决，才能改变其存在的方式。如果对客观存在的问题孰视无睹，忌讳它、回避它、掩盖它，其结果只能是积小忧成大忧，给党和人民的事业带来危害。二要认识到忧信息是领导机关全面认识事物、把握规律、作出正确决策所必不可少的因素。报忧信息是对决策的呼唤，发现问题是决策的先导。从这个意义上讲，报忧信息比报喜信息更重要，它能起到其他信息所起不到的作用。三要认识到忧信息是由办公室信息刊物的特点决定的。信息刊物实质上具有“内参”性质。不仅阅读范围小，且阅读对象层次高。通俗地说，也就是专供各级领导看的。在实际工作中，有些乡镇的喜信息报的不断，忧信息则少的可怜。其实并非无忧可报，而是工作人员“怕挨批评不敢报”，或是“领导设阻不让报”。要解决这个问题，除了主要领导重视外，分管领导和办公室主任首先要支持工作人员敢于报忧，其次是指导信息人员做到“善于报忧”。这里讲的善于报忧，包括三层意思：一是要把问题核实搞准，有根有据决不能添油加醋，给自己造成被动；二是讲究报忧技巧。如要讲某项工作中存在的问题，不妨先从正面入手，在肯定成绩的前提下，提出隐藏在成绩背后的矛盾和问题以及由此可能带来的不良后果，提醒领导注意。三是不单纯报忧而报忧。在指出工作中存在的困难和问题，或反映群众意见和批评的同时，注意深入研究，综合分析产生问题的原因、条件及发展趋向，帮助领导找出解决问题的措施、办法和途径供领导参考。三、创新工作思维，加强工作领导长期以来，我们一些领导总认为信息工作是“编外工作”，每天“豆腐块”、“火柴盒”，起不了什么作用，办不了什么大事，在人员配备上欠缺，设施配置上欠帐。对此，各级党委特别要引起高度重视，各级领导要创新思维，改变传统的模仿思维、固定思维方式，切实加强对信息工作的领导。而加强领导，就不是泛泛地抓，不是一般性地抓，也不是按部就班地抓，而是要摆上位置，当作重点，认真负责地抓。各乡（镇、区）党委书记都要把信息工作作为党委办公室工作的一个重要方面，给予重视支持；分管领导、办公室主任要把信息工作作为自己必须负起、必须负好的责任，具体抓好落实，特别是要引导帮助“大学生村官”积极报送信息，并纳入乡镇年度目标任务，严格考核奖惩。各乡（镇、区）必须有专职信息工作人员和信息专用计算机，信息超极终端必须开通，切实提高信息效率。信息工作要建立健全目标责任、定期通报、评比奖惩等制度，进一步调动信息工作人员的积极性，同时我也希望各级主管办公室的领导，要关心、关注、重视信息工作，关心、关注、重视从事办公室同志的实际问题和政治进步，努力为他们更好地工作创造条件，使我县的信息工作不断迈上新台阶和新水平。今天，我就讲这些，其中既有对信息工作的要求，也有对各乡（镇、区）的希望。县委相信，在各级党委的重视支持下，在各位的组织带领下，在广大信息员的共同努力下，我县的信息工作一定能够在过去的基础上取得新的更大的成绩，一定能够在全县改革开放、经济发展、社会稳定和全面建设小康社会中发挥应有的作用，做出应有的贡献。谢谢大家！市招生办主任在全市招考工作总结会上的讲话
各位领导、各位主任，同志们大家好!
在新春即将到来之际，首先代表**市招生考试办公室向大家拜个年，祝大家新春愉快、工作顺心、身体健康、万事如意!
对于我市招考工作和今天的总结会，市政府、市人大、市政协、省招办、省考院、市教育局十分重视。让我们以热烈的掌声对各位领导给予我们工作重视和关心表示衷心地感谢!
第一、对于2009年的工作总结，已经发了文字总结材料，我不照着念，在材料基础上，简短的再归一下。
2009年工作在市委、市政府、市人大、市政协的重视下，在省教育考试院、省招生办和市委教育工委、市教育局的领导下，在市、区招考办全体同志的共同努力下，按照省、市提出的“安全、公平、和谐、人民满意”的工作要求，我们平稳顺利的完成了全年高考、中考、成考、研考、自考、助学班等15项、28次、704617人次的组考工作和中招10万人的招生录取工作任务，并协助省招办完成了全市47041人的高招录取任务。全年工作绩效目标全面达标。
全年工作取得了许多新的成绩，显现了许多新的亮点，这主要体现在：
1.全年工作按照各级要求，实现了安全、公平、和谐、人民满意的工作目标，确保了试卷保密、组考安全、考风考纪端正，未出现任何责任性和突发性事故，无投诉，办考人次达到历史最高水平，工作受到部、省、市领导好评(其中*书记两次文字批示肯定中考、高考组织工作)。
2.高考上线率达85%，比去年提高6个百分点，录取率62%，高出全省58%的4个百分点。合作建设计划，报市目标1700人，争取落实计划1780人，实际完成1646人，比去年1420人增加226人，剩余135 个计划主要是线上无生源。
3.高考网上填报志愿试点工作平稳顺利，受到省招办的肯定。高考网上报名试点工作在各区共同努力下，也十分平稳顺利，为全省全面铺开此项工作探索了经验，奠定了基础。省教育考试院专门为此发文表彰，肯定为四个精神，一是敢为人先，勇担风险的`开拓创新精神;二是敢打硬仗，善打硬仗的拼搏精神;三是协作配合，团结一致的团队精神;四是科学管理，严谨务实的求实精神。
4.高考网上巡考平台建设和保密室全国联网工程建设受到教育部肯定(全国9个省市试点)。
5.高考**考点建设中心城区达100%，使考试条件更加优化和公平化。
6.成考报名和组考工作严格规范，受到省厅和省教育考试院肯定。
7.研究生组考工作扩展了规模，由往年的2千多人扩展到了8千多人，并探索了由市招考办直接组考改变为以区为组考单位的新的组考模式，为今后研究生大规模组考积累了经验和奠定了基础。
8.中考由去年的中心城区扩展到全市新课改的组考和以等级制、位置值、综合素质评价为据的招生录取工作平稳顺利。作为首次开考的且又满怀争议及疑虑的科学课的考试，在命题、组考、阅卷等级划分等工作十分平稳顺利，并实现了87.1%的升学目标和53.49:46.51的普职比，确保了指令、三限计划比。
9.自学考试和助学班组考工作更加严谨、规范，受到省和高校的充分肯定和好评。自考每年培养毕业生7千余人，为**市人才培养和市民素质的提高作出了很大贡献。
10.推出了“三个保障体系”建设工作(即安全保障、质量保障、服务保障)，各区结合本区特点做了扎实工作，使各项考试和招生录取工作质量得到了进一步提高。此项工作得到*局长和省考院的肯定。
11.党的建设、文明建设、队伍建设不断加强，我们的工作中很重要的一个亮点就是市、区队伍讲政治、顾大局、团结齐心、责任心强、工作认真、作风扎实、吃苦耐劳、服务意识强。因此，我办获得省级文明单位、省级语言文字先进单位、市级文明用语示范岗，全市自考工作获得教育部表彰，许多考点和同志们得到省教育考试院表彰等荣誉。
★ 在同学会上的讲话
★ 大学舍委会竞选稿
★ 主任竞选稿
