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副县长在县统计年报工作会上的讲话
(12月13日)
(前略)
一、充分肯定20的统计工作
(一)一系列统计工作完成较好
年，我县统计工作除了开展全县200户农村住户调查、农村经济统计数据质量检查等各种常规统计报表外，还有农业普查、1％和1‰人口抽样调查等一系列的统计调查任务，统计调查对象数量成倍增加，是任务繁重、时间紧迫、成效显著的一年。全县广大统计工作者不辞辛劳，努力克服任务重、时间紧、人员少等困难，统筹安排，加班加点，千方百计地完成了定期报表任务和各项专项调查任务。尤其是全县4436名普查人员共同努力，克服困难，勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨，农业普查前期准备工作已全部就绪。从2006年12月31日零时起，将进入实质性阶段，开始入户登记调查工作。
(二)两项基础性工作得到进一步加强
一是统计网络建设更加健全。大部分乡镇的领导对统计工作有了进一步的重视，加大了投入，增加了人手，提高了质量，许多乡镇借实施全县经济目标考核之机，添置了设备，同时，成立了专门的统计机构，明确了专职的统计人员，配备了精兵强将，统计网络的建设得到了实质性的推进。二是统计体制进一步理顺。我县在考察和借鉴外地经验的基础上，进一步建立健全了乡镇经济目标考核工作机制，通过的试运行，2006年的修订完善，乡镇经济目标考核工作的目标导向作用已逐步显现出来，对各乡镇的经济社会发展有了更加真实有效的反映，全体统计工作者的工作成果也得到了充分的认可，乡镇统计已由被动统计变为主动统计。
(三)三项工作水平有了一定的提高
一是数据质量有所提高。逐步建立健全了统计目标责任制、数据质量责任制、数据质量评估制度、对外服务“一个窗口”等数据质量管理制度。在报表的“全”、数据的“准”和时间的“快”上都有了一定的突破。二是统计服务水平有所提高。开展了大量的数据整理和分析工作，为各级领导科学决策提供了详实的统计数据和文字分析资料，充分发挥了统计服务领导、服务经济、服务社会大众的作用。三是统计执法水平有所提高。一方面开展统计法律法规的宣传工作，另一方面，也通过加强执法检查工作、查处违法行为等手段来促进统计法的贯彻实施，《统计法》的贯彻落实情况有了很大改变，知晓度有了极大提高，许多单位都能够自觉依法统计，积极配合统计调查工作，统计工作环境得到了进一步改善。
二、认清形势，正确面对统计工作面临的形势
(一)统计工作任重道远
随着经济社会的发展，统计工作的地位和作用越来越重要，统计工作已经成为建设服务型政府、公共型政府的一项核心工作。一方面，统计工作的任务将不断加大。最近几年持续增加了大量新的统计项目，并且将逐年增加，这与经济社会发展有很大的关系，统计工作日益成为领导决策尤其是高层决策的主要依据。在今后的工作中，党中央和国务院、省市、以及县委政府，特别是在高层，将有更多的先导前期工作交给我们完成，将要求统计部门提供更多、更详尽的有关人口、资源、环境、就业、分配、社会保障等社会统计信息等。另一方面，统计工作的要求将不断提高。这既包括对人的要求，也包括对工作手段、工作设备的要求，随着工作任务的增加，统计工作将会更多的依赖现代办公手段去完成，统计的专业越来越强，分类将越来越细，现在一类数据将有可能分成几个数据组，要求越来越高，任务越来越重。
(二)统计问题亟待解决
一是统计工作还有上下、左右脱节的现象。乡镇和县统计局缺乏对接和配合，县统计局的业务指导不够，乡镇汇报衔接的主动性还不够，导致对统计口径、统计内容的掌握还有很大的差距。二是部分单位领导从局部利益出发，看不到统计工作的全局性意义，对统计工作重视不够，在人员经费安排等方面支持差力度，使统计工作开展困难。就拿统计从业资格证的办理来说，全县几百个行政企事业单位、上千个统计岗位，目前办理统计从业资格证书的人数仅81人。三是统计网络建设跟不上工作的需要。县统计局到乡镇的网络已经初步完善，但经济发展相关部门的网络还不完全有效。此项工作尚需进一步加强，要做到一个部门出数据，一个口径出数据，乡镇部门对县统计局负责，县统计局对县委、县政府负责。四是基层统计机构还不稳定。包括统计机构和统计人员不稳定，部分乡镇统计机构还不健全，统计人员变动频繁，统计队伍整体素质不高，统计新兵很多，统计业务水平参差不齐。五是投资项目统计漏统现象比较严重。由于统计人员变动频繁，对投资统计的指标概念理解不清，加之一些单位重视力度不够，使得我县固定资产投资漏统多。
三、努力完成统计工作各项任务
(一)积极主动，全面促进统计体制建设升级
1、进一步强化对统计工
作的认识。各乡镇、县级各部门及各企事业单位，都要从大局、从全局去认识统计工作的重要性，要加强对本系统本部门本单位统计工作的组织领导，各单位的主要领导要对统计工作做到亲自过问，分管领导要具体抓好落实，努力解决统计工作中所遇到的实际困难，为统计工作营造宽松的工作环境。今后县委、政府目标考核将提高对统计工作考核的权重。
2、进一步健全统计工作网络。统计工作是一项专业性较强、具有一定的周期性和连续性的工作。要搞好这项工作，就必须设置专门的、相对稳定的工作机构，安排具有一定专业素质的工作人员，明确职责，落实任务，保障条件。另一方面，统计工作是年复一年、月复一月地进行枯燥烦杂的数据收集整理工作，突击性抓是抓不好的。所以，这项工作要做到有机构、有设备、有人员、有经费保障，各单位要在考核奖惩上落实，经费在预算中要得到落实。
3、进一步搞好统计工作的培训。统计部门要多开展培训，要有专业性、针对性地开展培训；统计人员也要认真地参加培训，提高素质，做到终身受用。要顺利完成今年的统计年报和明年的定期统计与专项调查工作，其中的技术性关键就是要搞好统计培训工作。
(二)突出重点，圆满完成的工作任务
一是圆满完成农业普查工作任务。十年一次的农业普查工作，是一项全国性的大型普查工作，整个工作将历时三年半时间。今年只是完成了农业普查的前期准备工作，关键性工作还在20。县乡两级农普办还要继续加强组织领导，精心组织，认真搞好入户登记、质量抽查、审核编码、数据评估、资料开发、总结表彰等十多项工作。作为农普主力军的全县统计人员，一定要以求真务实的工作态度、开拓创新的进取精神，高标准、严要求，保质保量地按时完成我县农业普查工作任务。
二是继续完善县乡经济目标考核统计工作。要用乡镇经济目标考核这个体系真实科学地反映各乡镇的工作，同时，县统计局和相关部门也要认真做好市委、市政府对我县的各项经济目标考核的数据收集、整理、反馈，努力为促进乡镇经济发展、实现全县年度经济发展目标、建设渝东经济强县，富民升位，提供更好的统计服务。
三是全面开展执法检查工作。从明年开始，县统计局要加强对全县的行政、企事业单位的行政执法检查，为我们的统计工作开路、壮威。加大对虚报、瞒报、迟报、拒报等统计违法行为的查处力度，理顺报表关系，净化统计环境，树立统计工作的权威。
(三)实事求是，进一步加强对全县固定资产投资工作的清理
今年以来我县的各项经济指标完成得比较好，但是作为五大指标体系的固定资产投资却不理想，与年初人代会确定的26.67亿的目标相去甚远，这项工作从开年就不好，一季度与去年同期相比增长2.1；上半年同比下降2.5；三季度降幅达7.3，1-11月份只完成14.9亿，同比下降了2.9，要完成全年的固定资产投资压力很大。究其原因，有国家信贷、土地、产业政策影响和天灾等一些客观原因，以及跨区投资下降等原因，但不应该有这么大的差距，最重要的一个因素就是漏统漏报的现象严重。针对这个工作我再强调几点：
第一，要高度重视。固定资产投资既是上级对我们和县委政府对县级部门、乡镇政府考核的主要经济指标之一，也是我们经济社会发展的后劲，今年的固定资产投资是明年的增长，是明年的产出，是明年的财政税收，这个任务完不成，整个经济社会发展任务就完不成。
第二，要认真清理。各部门、各乡镇已经展开了清理，县统计部门也下发了通知和要求，在这里，我再次强调，要认真地进行清理，做到应统尽统、不重不错不漏，真实、客观、全面地把固定资产投资情况反映出来。
第三，要搞好培训。要进一步讲解搞清固定资产投资的统计口径、范围、对象，搞清哪些是固定资产投资，工业投资、更新改造投资、基础设施建设、房地产开发、交通、农田水利是，集资建房、农村建房、抗旱救灾投资、农机具投资，以及医院、学校、派出所、司法所建设等是，老百姓购置大件的生产资料，抽水机、收割机等也是，县统计部门已经发了1―9月的统计反馈情况，稍后县统计局要进行专门的讲解。统计局的培训要可操作，听得懂，做得来，要将这些科目进行列表反映，既有科学性，也要有操作性，做到一目了然。各乡镇和有关部门要利用今年最后的时间认真做好清理工作。
第四，要抓好落实。今天的会议精神要抓紧落实，乡镇部门的统计人员要立即向分管领导汇报一次，分管领导要向班子汇报一次，大家集思广益，开动脑筋，把本地区行业、单位的固定资产投资如实填报起来，为完成全县的固定资产投资承担一份责任，做出一份贡献。
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作的认识。各乡镇、县级各部门及各企事业单位，都要从大局、从全局去认识统计工作的重要性，要加强对本系统本部门本单位统计工作的组织领导，各单位的主要领导要对统计工作做到亲自过问，分管领导要具体抓好落实，努力解决统计工作中所遇到的实际困难，为统计工作营造宽松的工作环境。今后县委、政府目标考核将提高对统计工作考核的权重。
2、进一步健全统计工作网络。统计工作是一项专业性较强、具有一定的周期性和连续性的`工作。要搞好这项工作，就必须设置专门的、相对稳定的工作机构，安排具有一定专业素质的工作人员，明确职责，落实任务，保障条件。另一方面，统计工作是年复一年、月复一月地进行枯燥烦杂的数据收集整理工作，突击性抓是抓不好的。所以，这项工作要做到有机构、有设备、有人员、有经费保障，各单位要在考核奖惩上落实，经费在预算中要得到落实。
3、进一步搞好统计工作的培训。统计部门要多开展培训，要有专业性、针对性地开展培训；统计人员也要认真地参加培训，提高素质，做到终身受用。要顺利完成今年的统计年报和明年的定期统计与专项调查工作，其中的技术性关键就是要搞好统计培训工作。
(二)突出重点，圆满完成年的工作任务
一是圆满完成农业普查工作任务。十年一次的农业普查工作，是一项全国性的大型普查工作，整个工作将历时三年半时间。今年只是完成了农业普查的前期准备工作，关键性工作还在2008年。县乡两级农普办还要继续加强组织领导，精心组织，认真搞好入户登记、质量抽查、审核编码、数据评估、资料开发、总结表彰等十多项工作。作为农普主力军的全县统计人员，一定要以求真务实的工作态度、开拓创新的进取精神，高标准、严要求，保质保量地按时完成我县农业普查工作任务。
二是继续完善县乡经济目标考核统计工作。要用乡镇经济目标考核这个体系真实科学地反映各乡镇的工作，同时，县统计局和相关部门也要认真做好市委、市政府对我县的各项经济目标考核的数据收集、整理、反馈，努力为促进乡镇经济发展、实现全县年度经济发展目标、建设渝东经济强县，富民升位，提供更好的统计服务。
三是全面开展执法检查工作。从明年开始，县统计局要加强对全县的行政、企事业单位的行政执法检查，为我们的统计工作开路、壮威。加大对虚报、瞒报、迟报、拒报等统计违法行为的查处力度，理顺报表关系，净化统计环境，树立统计工作的权威。
(三)实事求是，进一步加强对全县固定资产投资工作的清理
今年以来我县的各项经济指标完成得比较好，但是作为五大指标体系的固定资产投资却不理想，与年初人代会确定的26.67亿的目标相去甚远，这项工作从开年就不好，一季度与去年同期相比增长2.1；上半年同比下降2.5；三季度降幅达7.3，1-11月份只完成14.9亿，同比下降了2.9，要完成全年的固定资产投资压力很大。究其原因，有国家信贷、土地、产业政策影响和天灾等一些客观原因，以及跨区投资下降等原因，但不应该有这么大的差距，最重要的一个因素就是漏统漏报的现象严重。针对这个工作我再强调几点：
第一，要高度重视。固定资产投资既是上级对我们和县委政府对县级部门、乡镇政府考核的主要经济指标之一，也是我们经济社会发展的后劲，今年的固定资产投资是明年的增长，是明年的产出，是明年的财政税收，这个任务完不成，整个经济社会发展任务就完不成。
第二，要认真清理。各部门、各乡镇已经展开了清理，县统计部门也下发了通知和要求，在这里，我再次强调，要认真地进行清理，做到应统尽统、不重不错不漏，真实、客观、全面地把固定资产投资情况反映出来。
第三，要搞好培训。要进一步讲解搞清固定资产投资的统计口径、范围、对象，搞清哪些是固定资产投资，工业投资、更新改造投资、基础设施建设、房地产开发、交通、农田水利是，集资建房、农村建房、抗旱救灾投资、农机具投资，以及医院、学校、派出所、司法所建设等是，老百姓购置大件的生产资料，抽水机、收割机等也是，县统计部门已经发了1―9月的统计反馈情况，稍后县统计局要进行专门的讲解。统计局的培训要可操作，听得懂，做得来，要将这些科目进行列表反映，既有科学性，也要有操作性，做到一目了然。各乡镇和有关部门要利用今年最后的时间认真做好清理工作。
第四，要抓好落实。今天的会议精神要抓紧落实，乡镇部门的统计人员要立即向分管领导汇报一次，分管领导要向班子汇报一次，大家集思广益，开动脑筋，把本地区行业、单位的固定资产投资如实填报起来，为完成全县的固定资产投资承担一份责任，做出一份贡献。
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副县长在年初卫生工作会上的讲话
同志们:今天我们召开这次全县卫生工作会议，主要任务是认真贯彻市卫生工作会议精神，回顾总结全县卫生工作情况，正确分析当前全县卫生改革与发展的形势，规划部署今年全县卫生工作的主要任务和重点措施，动员全县上下明确目标，解放思想，坚定信心，与时俱进，真抓实干，狠抓落实，加快提高卫生工作整体水平，开创我县卫生工作新局面。刚才，同志总结部署了年度工作，我完全赞同，望认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感
卫生事业是国民经济和社会发展全局中一个不可或缺的重要组成部分，加快发展卫生事业，是坚持以人为本和保障经济社会全面、协调、可持续发展的重要体现。过去的一年，我县卫生系统在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在市卫生局的具体指导下，坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于卫生工作的一系列重要指示和部署，紧紧围绕解决广大人民群众关注的突出问题，大力推进卫生事业的改革与发展，取得了明显成效，促进了经济社会的健康协调发展。我认为主要体现在以下几个方面：
一、突发公共卫生事件应急处理机制初步建立，重点传染病得到有效防控。继抗击非典之后，去年，我县及时修订和完善了防治非典、人禽流感应急预案，先后成立了非典、人禽流感防控和医疗救治预备队伍，做到了防有准备，来有对策。艾滋病防治力度进一步加大。按照上级统一部署和要求，我们把艾滋病防治工作列入公共卫生体系建设范畴，纳入全县经济社会发展规划。一是建立了科学高效的领导机制。坚持“预防为主、防治结合、标本兼治、综合治理”的方针，全面加强对艾滋病防治工作的组织领导和协调，成立了艾滋病防治工作领导小组和艾滋病防治协调小组，在组织领导、经费投入、部门配合、综合防治、宣传教育等方面明确了当前和今后的一个时期的工作目标，基本形成了政府主导、部门合作、社会参与的工作机制。二是形成了全面覆盖艾滋病病人的救治网络。建立健全了县、乡定点救治机构。三是认真开展了既往有偿供血人员普查工作。按照“三个清楚”、“四个不漏”、“五个百分百”的目标要求，采取县不漏乡，乡不漏村，村不漏户，一户一表，逐人签字的方法，在全县范围内开展了既往有偿供血人员普查工作，彻底澄清了既往有偿供血人员底数和艾滋病病毒感染人数。据统计，全县抽调普查人员900余名，普查有偿供血人员264人，检测214人，实验室初筛阳性34人，检测CD4T淋巴细胞29人，服药治疗16人，较好的完成了普查检测任务，为全县的艾滋病预防控制和医疗救治提供了科学的依据。
二是卫生系统干部职工队伍素质有所提高。面对医疗市场激烈的竞争和一系列灾情、疫情的考验，卫生战线广大干部职工同心同德克服了卫生改革与发展的种种困难；齐心协力、迅速及时地处置了重大公共卫生事件和突发事件。特别是在艾滋病防治工作中，卫生系统全体干部职工没有一个退缩，打造了一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的'医疗卫生队伍。
三是卫生改革力度进一步加大，取得显著成绩。我们克服困难，统筹全局，顺利完成镇卫生院上划区管改革工作，卫生监督、疾病控制两项体制改革全面完成，卫生人事制度改革取得实质性进展，迈出了新步伐，成绩令人欣慰。
四是公共卫生体系建设进一步加强。20我县公共卫生事业发展重点启动了疾病控制体系和医疗救治体系建设，项目总投资448.7万元。县疾病控制中心大楼已投入使用；县人民医院“突发公共卫生事件医疗救治体系建设”项目资金已到位，项目实施正在开始；江村、曹里两个“中心卫生院”建设项目即将峻工，白潭卫生院整体搬迁项目门诊楼建设已完成主体工程；7个卫生院被中国初级卫生保健基金会定为“定点扶持单位”，县、乡、村三级预防保健网进一步得到巩固。
五是各项卫生工作全面推进，保持了良好的发展势头。我们还深入开展了城镇医疗卫生体制改革，打击非法行医活动，较好的整顿了医疗卫生服务市场；加强行风和精神文明建设，大力纠正医疗服务和医药购销中的不正之风，完善规范药品集中招标采购，努力降低群众医药费用负担；充分发挥中医药作用，特色中医专科建设已初见成效。医疗质量管理、地方疾病防治、母婴保健等工作也取得了较大成绩。
在看到成绩的同时，我们应清醒的看到，当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和问题，有的还相当突出，集中反映在突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善；重大疾病防治任务十分艰巨；农村医疗卫生条件差、基础薄弱；医疗市场管理还有很大差距，群众“看病难”、“看病贵”的问题仍不同程度地存在。党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，这表明党中央对卫生事业提出了更高的要求，寄予了更多的希望。随着经济社会的日益发展，卫生事业已不再是单纯的医疗问题，它已经成为影响国民经济和社会发展的重要因素，并在全面建设小康社会、推动社会全面发展方面占有十分重要的地位。卫生与健康、良好的人居环境和生产生活环境，是社会发展的重要标志之一。随着经济发展和工业化、城镇化进程的加快，社会“大卫生”的工作内涵越来越丰富。卫生工作质量的好坏虽然不能直接拉动一个地区GDP的增长。“要小康，必先健康”，发展卫生事业，既是重大的民生、经济和社会问题，也是重大的政治问题。为此，要做好卫生工作，卫生行业就必须切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，牢固树立科学发展观，加快卫生改革与发展的进程，下决心解决医疗卫生工作中的突出矛盾和人民群众所关注的热点问题。只有以科学的发展观来思考我们卫生工作中的种种问题和矛盾，我们的视角才会更开阔；也只有以科学发展观来检验我们的前进方向，我们的思路才会更活跃。
同志们：
今天我们在这里召开一年一度的统计年报工作会议，主要内容是贯彻落实今年省、市统计年报会议的精神。对我县的统计年报工作以及明年的定期统计报表工作作出安排和部署。
这次会议的召开对进一步认清形势，明确思路，加强各项统计建设以及充分发挥统计职能作用，准确反映一年来经济建设和社会发展成果，进一步搞好统计服务，提高决策的准确性、科学性和有效性有着十分重要的意义。下面，我就准确把握当前经济社会发展形势，加强统计建设和切实搞好统计年报讲几点意见.
一、准确把握形势，明确统计工作任务
一年来，XX县统计系统紧紧围绕县政府工作部署，切实加强统计基层基础工作、狠抓统计数据质量、稳步推进统计改革、强化统计法制建设、着力提高统计服务水平和及时跟踪反映全县经济运行情况，深入调查研究经济社会发展中的难点、热点问题，为各级党委、政府决策提供了重要的依据，为XX经济发展做出了积极贡献。县委、县政府对统计工作是满意的，并给予了充分肯定，这与广大统计工作者辛勤努力，扎实工作是分不开的。借此机会，我代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向工作在全县各条统计战线上的同志们表示深切的问候和衷心的感谢!
准确分析和把握统计工作面临的新形势和新任务，是做好
今后统计工作的前提和基础，也是为县委、县政府决策部署提供科学、详实依据的需要。可以说，经济社会发展的每一个过程，都离不开统计工作。没有客观、实事求是的统计数据，所有的发展目标都找不到注释，各级党委、政府的工作都会心中无数、方向不明。目前，我县经济社会发展正处在又好又快发展的关键时期，正处于加快全面建设小康社会和新农村建设的关键时期，各级党政领导和统计部门一定要站在全局的高度，充分认识到做好统计工作的重要性。同时要求统计部门提供准确性更高、覆盖面更广、实效性更强的经济社会发展数据，真正为县委、县政府科学决策服好务。
二、准确把握统计工作面临的机遇与挑战
统计是监测国民经济运行态势的“晴雨表”，涉及社会的各个方面和经济活动的各个领域，是各级党委、政府实施宏观调控、制定科学决策、指导经济工作的重要手段。随着市场经济的发展和行政决策的科学化、民主化，统计工作的重要性日益突出，但统计工作面临的挑战和压力也会越来越大。
(一)统计工作的责任越来越大。
全县经济社会发展的过程，需要统计部门客观全面地予以记载、描述和监测，并及时准确地向各级党委政府报告经济社会运行情况;各类市场主体为正确判断行业发展和市场走向，越来越关注和自觉地利用统计信息;广大社会公众出于对经济社会发展和自身利益的关心，也把统计数据作为日常生活中的重要信息。统计工作要满足各个方面的需要，责任越来越大。
(二)统计工作越来越受到重视。
统计工作是进行科学管理和决策的重要依据，是宏观调控和监测体系的重要组成部分。近几年来，国家领导人在每年的中央经济工作会议上反复强调指出，要适应社会主义市场经济发展和对外开放不断扩大的要求，进一步完善统计体制，深化统计制度改革，改进统计手段，加强统计力量;要严格执行《统计法》，敢于坚持实事求是，不断提高数据质量;切实维护统计工作的统一性和统计数据的客观性、权威性。各级党委、政府对统计工作的重视程度在逐年增加，县委、县政府也多次出台了关于加强统计工作的文件，对县统计局的工作也给予了高度的关注和支持，为统计工作提供了广阔的拓展前景。
(三)统计工作的难度越来越大。
主要体现在“三化”，即市场主题的多元化、经济社会活动的多样化、统计调查对象的复杂化。这些对于统计工作而言，难度是越来越大，任务越来越重，要求越来越高，特别是当前正是XX处于重要战略机遇期和黄金发展期，招商引资和政策争取，做好统计工作非常重要，打基础，作决策，统计工作是一项必不可少的基础性工作，这就要求我们各乡镇、各部门、各单位和各级统计工作者进一步提高认识，认清形势，以高度的使命感、责任感，积极主动地做好新形势下的统计工作。按照科学发展的要求，把全县统计工作在原有的基础上提高到新的更高水平。
统计年报的工作时间短，任务又重。部分专业年报要赶在春节之前汇总上报。因此各项工作必须做扎实，年报会结束之后，大家要马上进入紧张的年报“临战”状态。为了不折不扣、高质量地如期完成统计年报以及明年的定报任务，这里，我提几点要求：
1、加强领导，精心组织。年前这段时间，各单位都有大量的工作要做。部分同志同时兼任了其他的工作。请大家回去之后，要将我们此次年报会精神向单位主要领导作好汇报，各单位领导要提高对统计工作的认识并加大支持力度，保证各个单位都有专人、专门的时间完成各项统计年报工作。
2、实事求是，依法统计。我们反复强调基层报表要实事求是，杜绝弄虚作假。在此我特别说明，根中央领导强调的“要加强对地方统计法制建设”的要求和省、市的安排，我们将依法对统计违法行为予以相应惩处。各单位要提高统计法律意识，自觉遵守统计法律、法规，做到不虚报、不瞒报、不拒报，牢固树立统计新形象。
3、部门联动，密切配合。有关部门要切实与县统计局保持业务沟通。工商、税务、民政、编办、质监等部门要及时向统计部门提供各单位的相关登记资料;发改、农口、工信、住建、交通、税务、财政等部门要配合统计部门清理登记投资项目进行国民经济核算，并对国民经济核算提供数据支持。对一些交由相关部门汇总的统计报表，统计部门要严格审核把关，加强数据质量的评估，依法核定数据。切实做好数据质量的监控，真正把数据搞实搞准。
同志们，统计工作是经济管理的重要手段，是经济决策的重要依据，搞好统计工作意义十分重大。我坚信，有县委、县政府领导的重视、关心和支持，有全体统计工作人员的共同努力，我县统计工作一定能再上新台阶，全县的统计事业必将取得更大的成绩!
在新年即将到来之际，祝大家羊年吉祥，万事如意。
谢谢大家!
同志们：
刚才，***局长对全县20xx年的统计工作做了全面总结，并对20xx年的工作进行了安排部署。一会，专业统计人员还要对年报表和定期报表进行详细讲解，希望大家深刻领会，抓好落实。下面，我讲四层意思：
一是头脑要清。众所周知，统计工作是监测国民经济运行态势的“仪表仪器”，是县委政府科学决策的“重要武器”。特别是现在处于特殊时期，统计年报不仅集中反映了各级各部门一年来经济发展情况，更是评价单位工作业绩和年终考核的重要依据。今天会议结束后，大家要立即向本单位一把手当面汇报，汇报好这次会议精神，取得主要领导的重视，让他抽调专门时间，在人力、财力上给予支持，确保在规定时间内完成各项上报任务。
二是责任要明。各级各部门的统计负责人作为第一责任人，一定要把此项工作摆上突出位置，亲自组织、亲自部署、亲自督促，层层分解任务，明确职能职责，认真对比上年数据，深入分析变动原因，确保各项统计工作顺利开展。
三是数据要实。数据质量是统计工作的生命线，稍有疏忽，就可能影响整个数据出错。为此，大家要积极参与业务培训，规范统计口径，反复核对统计数据，决不能虚报、错报、瞒报，既要确保数据的真实性、准确性，也要确保数据的质量性和时间性，切实做到数出有据，应统尽统，真正实现上报数据零误差。
四是程序要严。各级各部门要强化统计法律意识，严把统计数据采集关，严把统计数据审核关，严把统计数据评估关，严把统计基础资料管理，特别是统计数据必须经单位一把手签字盖章后报送统计局，切实规范统计工作流程。
同志们，这次统计工作时间比较紧，要求比较严，任务比较重，希望大家克服困难，想尽办法，全力以赴把这项工作做得更好、更扎实!
谢谢大家!
副县长在全县企业标准化工作现场会上的讲话
同志们：
全县企业标准化现场会，在獐子渔业集团的大力支持和入会人员的共同努力下，圆满完成了会议的各项议程，达到了预期目的。为此，我代表县政府对獐子渔业集团的经验介绍和对这次会议给予的支持和优质服务表示衷心的感谢。下面就如何认识企业标准化的地位和作用及怎样实施标准化工作，提升企业经济实力谈几点意见。
一、企业标准化的地位和作用
根据《标准化法》的规定：“企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据”。就是说，企业生产的产品，必须制定企业标准，依据企业标准进行生产，进行检验，判定质量状况。反之，没有企业标准的产品，是无标准的产品，是违法的产品，是无质量可确认的产品。近几年，随着市场经济的不断深入，与国际市场的接轨，人们对标准、质量逐渐引起重视，但差距还很大，对标准与产品、标准与质量、标准与企业管理之间的关系仍很模糊。有的企业，产品对客户无质量标准依据，产品进市场无合格检验报告，产品受查处才想起制定标准。通过这次现场会，獐子渔业集团为我们带了个好头，引了个好路子。他们由传统的原料销售到产品的开发，由产品研制到创名牌产品，从单项产品标准的制定到系列产品标准的形成，并以产品标准为切入点，构建以技术标准为主体，以管理标准、工作标准为支撑的企业标准体系，使企业做强做大，成为国家级农业产业化龙头企业。獐子渔业集团的经验，充分体现了标准化工作在企业经营中的地位和作用。
第一，企业标准化是生产、经营、管理的重要组成部分。是企业在生产技术、经营活动中的一项重要的基础工作。首先，标准化直接为企业各项生产、经营活动提供了共同遵循的标准依据和质量承诺的准则。其次，企业在进行科学管理，通过制定、贯彻和实施标准，建立起系统的、可控的符合客观经济规律和规范管理的最佳秩序。再次，充分利用标准化简化、统一、协调、优化原则，提高工作效率，保证各项工作质量和产品质量，提高企业经济效益。
第二，企业标准化是稳定和提高产品质量的重要保证。产品的质量管理，实质是标准问题。没有先进的标准，就不可能有高质量的'产品。衡量产品的质量高低的依据是标准，标准不仅对产品内在质量做出一定的规定和要求，而且对产品原辅料、加工工艺、出厂检验直到包装、储存和运输都做出了明确规定，从全过程保证产品质量稳定和提高在。特别实行市场准入制度的今天，没有标准与质量，就没有市场准入的可能，就不可能获取QS认证标志，更谈不上参与国内国际市场竞争。
第三，企业标准化有利于新产品的研制开发。通过产品精深加工，提高产品档次和附加值，争创名牌产品，提高企业知名度，促进科技成果转化为企业生产力，提高企业生产效率，同时合理的确定原材料和能源消耗定额，减少浪费，节约能源，增收节支。
第四，企业标准化是实现科学管理和现代化进程的必要手段。加强企业科学管理是实现企业现代化的一项基础工作，标准是当代先进的科学技术和实践经验的总结，是指导企业各项活动的依据。标准化不仅在企业组织生产、经营管理中起到重要协调、纽带和桥梁作用，还保证企业各项活动中“有章可循、有标可依”实现依法治企，加强科学管理的重要基础。
二、实施企业标准化，提升企业经济实力
怎样开展企业标准化工作，如何建立企业标准化体系，獐子渔业集团起到了率先垂范的作用。獐子渔业集团以产品标准为核心，根据产品标准涉及到的技术指标，收集制定技术标准，构建技术标准体系；再根据技术指标所涉及的管理事项制定管理标准，构建管理标准体系；同时为落实技术标准和管理标准的要求，制定工作标准，构建工作标准体系，以此形成了完整的、科学的、系统的企业标准体系，并在产品形成的过程中加以贯彻和执行，确保了生产、经营、技术、管理等各项事务的标准化运作。这次现场会獐子渔业集团从开展企业标准化的重要性，怎样开展企业标准化和开展企业标准化取得的成果，做了全面、系统、可操作性的经验介绍。下面我就如何落实好这次会议精神提几点要求。
一是各乡镇、各企业要认真落实企业标准化工作现场会议精神，结合各自的工作实际，研究贯彻标准化工作和标准化与ISO9000质量管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证以及HACCP食品安全认证的关系，并纳入重要工作议程。
二是加强各级领导和企业负责人对标准化工作的重视，进行标准化战略、标准化工作重要性的培训，以产品标准为切入点，参与产品开发等创新活动，增强标准化意识。
三是重视对专兼职技术骨干标准化基础理论、专业知识和标准制修订技术的培训，不断提高实施标准的能力，县质监局要承担这项职责，提供标准化培训和技术服务咨询。
四是强化企业全员标准化知识的宣传教育，增强全员标准化意识，提高岗位操作技能，形成领导关注标准、专管员重视标准
、全员贯彻标准的良好氛围。
最后希望各乡镇、各企业这次会议之后，要扎实有效的开展标准化工作，在国际一体化的大市场中，不断提升企业的竞争力，在全县“质量振兴”活动中当好排头兵。
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、全员贯彻标准的良好氛围。
最后希望各乡镇、各企业这次会议之后，要扎实有效的开展标准化工作，在国际一体化的大市场中，不断提升企业的竞争力，在全县“质量振兴”活动中当好排头兵。
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副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县统战、民族宗教工作会议，目的是回顾的工作，安排部署今年的工作任务，动员全县统战系统领导干部，进一步解放思想，与时俱进，转变作风，扎实工作，最大限度地发挥统一战线的优势，在构建和谐社会中做出新的贡献。刚才，会议传达了省委统战工作会议和全省民族工作会议精神，王局长总结了20我县统战、民族宗教工作，并安排部署了的主要工作计划，请大家认真抓好落实。
刚刚过去的年，我县统战、民族宗教工作紧紧围绕县委、县政府的工作中心，发挥优势，服务发展，各项工作取得了很大的成绩。在组织和引导党外人士深入调查研究，反映社情民意，促进党委、政府决策的民主化、科学化方面取得了新的成效；在服务非公有制经济，联谊台港澳同胞和海外侨胞，调动一切积极因素，推进我县改革开放和现代化建设方面取得了新的拓展；在依法管理宗教事务，抵御宗教渗透，努力维护我县的社会政治稳定方面作出了新的贡献；在完善少数民族村基础设施建设，促进少数民族村经济社会发展方面取得了新的突破；在加强县、乡、村三级网络和统战、民族宗教队伍建设上迈出了新的步伐。对此，县委、县政府是给予肯定的，群众是满意的。这些成绩的取得，得力于县委、县政府的领导，得力于统战、民族宗教战线干部职工的辛勤工作，得力于有关部门的密切配合、团结协作，也得力于广大统一战线工作对象的理解和支持。在此，我受县委叶华生副书记委托，代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢！同时，也向刚才受表彰的我县－“五好宗教活动场所”表示祝贺！希望受到表彰的单位，再接再厉，在与社会主义社会相适应中，再创佳绩。
20是我县实施“十一五”规划的开局之年。做好年的统战、民族宗教工作，意义重大，影响深远。省委统战工作会议和全省民族工作会议的召开，为我们进一步做好新形势下的统战、民族宗教工作营造了环境，提供了机遇，指明了方向，也提出更高的要求。当前和今后一个时期，我县的统战、民族宗教工作要紧紧围绕服务发展、促进发展这一中心任务，切实做好三方面工作。
（一）围绕大局，积极为改革开放和经济建设服务-
统战工作始终是党的工作全局中一个极为重要的方面，历来是为党的工作大局服务的。当前，我县的工作大局就是加快经济发展，统一战线的工作要紧紧围绕这个大局安排，坚持把促进发展作为统一战线的第一要务，要充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势，调动一切可以调动的力量，把全社会的力量集中到经济建设这个中心上来，形成推动各项工作“走前列”的强大合力。一要发挥好统一战线对外联系面广、交往渠道多的优势，利用各种海内外关系，积极开展多层次、多渠道、多形式的外联工作，不断扩大我县的对外交往与合作。二要充分发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的作用，重视和调动统一战线广大成员为经济建设建言献策的积极性。要积极创造条件，鼓励和支持统一战线的广大成员深入实际，围绕事关全县大局的重大问题，开展调查研究，集中民智和民意，促进科学决策。要以推动非公有制经济的发展为重点积极做好经济领域的统战工作，按照“团结、帮助、教育、引导”的方针，加强非公有制经济人士的思想政治工作，引导他们争做优秀中国特色社会主义建设者。工商联要充分发挥其职能作用，为非公有制经济发展做好排忧解难和服务保障工作，努力营造一个良好的发展环境，使其不断发挥促进县域经济发展的“主力军”作用。
（二）理顺关系，化解矛盾，维护安定团结的政治局面
保持政治和社会的`稳定，是加快经济社会发展的前提，也是统战、民族宗教工作的重点。统战、民族宗教工作部门要协调好不同对象的思想政治工作，理顺关系，化解矛盾，维护稳定。要发挥统一战线涉及面广和工作对象代表性强、影响力大的优势，深入群众，了解社情民意，掌握思想动态，做好团结鼓劲、凝聚人心的工作。对于广大统战对象要加强联络，沟通感情，取得共识，化消积因素为积极因素，把各方面的力量引导到改革和发展的大局上来。要认清形势，积极稳妥地做好民族、宗教工作。宗教工作要把握一个关键，就是要全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策与《宗教事务条例》，依法加强对宗教事务的管理；夯实两个基础，就是要健全完善县、乡、村三级宗教工作网络和乡、村两级宗教管理责任制；强化三项管理，就是要强化对宗教活动场所、信教群众和宗教活动的管理。以实现一个目标，就是要坚持独立自主自办原则，引导宗教与社会主义社会相适应。民族工作要通过政策引导、项目带动、典型示范，扶持少数民族村发展经济，完善基础设施建设，推进民族团结进步。
三、强化领导，促进统战、民族宗教工作深入发展
各乡镇、各有关部门一定要高度重视和自觉抓好统战、民族宗教工作，继续坚持统战工作“
四个纳入”，认真研究和解决工作中的重要问题，做到统一研究、统一部署，协调各方，形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事，而且是全党的事，需要全社会共同参与，要学会做团结大多数、调动积极性的工作，真正形成全党抓统战工作的局面，推动新时期统一战线不断巩固和发展。
同志们，做好新形势下的统战、民族宗教工作任务艰巨，责任重大，意义深远。要按照科学发展观的要求，把这次会议作为做好统战工作的新号角，促进宗教工作的新起点，加快少数民族发展的新旗帜，进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作，努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。
春节将至，借此机会，向在座各位拜个早年，祝大家新年身体健康，工作顺利，事业成功，家庭幸福！
谢谢大家。
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四个纳入”，认真研究和解决工作中的重要问题，做到统一研究、统一部署，协调各方，形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事，而且是全党的事，需要全社会共同参与，要学会做团结大多数、调动积极性的工作，真正形成全党抓统战工作的局面，推动新时期统一战线不断巩固和发展。
同志们，做好新形势下的统战、民族宗教工作任务艰巨，责任重大，意义深远。要按照科学发展观的要求，把这次会议作为做好统战工作的新号角，促进宗教工作的新起点，加快少数民族发展的新旗帜，进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作，努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。
春节将至，借此机会，向在座各位拜个早年，祝大家新年身体健康，工作顺利，事业成功，家庭幸福！
谢谢大家。
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副县长在分管部门工作总结会上的讲话 -演讲发言
在分管部门工作总结会上的讲话―**县人民政府副县长
（201月4日）
新年伊始，认真总结，发扬成绩，寻找差距，确立目标，坚定信心，通过总结达到提高，促进工作更上一层楼年分管工作在县委、政府的正确领导和指导下，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕县委、政府“生态立县，产业富县，民族文化旅游活县”的发展思路，一年来，依法行政、履职尽责，不断提高我们驾驶全局的能力，通过分管部门和联系单位广大干部职工的共同努力，较为圆满地完成了一年的各项目标任务。
一、分管部门工作总结
――广播电视工作开展情况
全面贯彻落实省、州广播电视工作会议精神，以做大做强广电事业为目标，围绕全县工作大局，努力为我县经济社会全面发展营造良好氛围。
（一）坚持正确舆论导向，积极深入宣传十七大精神。我县广电宣传工作始终把深入宣传十七大精神和牢固树立科学发展观重要思想为宣传重点工作来抓，开设了贯彻学习十七大精神专题、专栏。特别是在召开党的十七大后，及时组织报道了全县各级机关、各部门学习贯彻十七大精神活动中的典型事例，使党的十七大精神和科学发展观重要思想得到及时、全面深入的宣传贯彻。
（二）切实推进广播电视新闻宣传报道工作。狠抓新闻栏目建设。加强新闻的采集和报道工作，在新闻的播出上下功夫，在新闻报道的次数上不断增多，宣传报道范围不断扩大，经过不断的创新，得到了广大观众的好评。一年来，一是在做好中央台和省台新闻节目转播工作的前提下，播出自办节目160组（560条），其中新闻占469条，制作播出法律法规、公告等66件达1010次，播出宣传片11次，上传州电视台播出51条新闻，上传省台播出新闻18条。二是切实做好我县“两会”宣传报道工作，开设了“两会专题新闻”，重点对“三农”工作、新农村建设、推进城镇化建设等工作做了深入的宣传报道。三是开设了解放思想大讨论专题，制作完成了农业、旅游、教育、文化等专题片。
（三）不断创新，努力打造精品栏目。努力实现栏目品牌化，不断提升《**新闻》栏目的时效性和知名度，增加了《一周要闻回顾》，为实现每周七次新闻奠定了基础。继续办好《星火科技30分》、《农经天下》等栏目，《中国医药》、《动画天地》和《请您欣赏》等栏目。经过努力，我县广电工作取得了新的成绩，在XX年年的工作考核中我县取得了全州第一名，我县选送的《独龙村寨手机响起》等3篇稿件获得了二等奖。
（四）基础设施不断完善。一是农村中央广播电视节目无线覆盖工程建设得到实施，投入资金100万元。解决了群众收看中央广播电视节目难的问题。二是办公设备及器材设备的不断新增，确保了我县广播电视的安全顺利播出。
――科技工作开展情况
（一）抓好科普宣传，提高全民科技素质。以为县域经济打造良好发展平台为重点，大力实施科技兴县战略，科技工作不断进步，结合“三下乡”、“科技活动周”等活动，协调文化、卫生等部门完成了怒江沿线三乡一镇的科技宣传工作，全年发放《云南省科技普及法》1000份、《知识产权报刊》100份、《云南科技报》300份、《科技论坛》和实用技术读本990本，受益人数达10000多人次，在全县范围内形成了爱科学、学科学、用科学良好氛围。
（二）全力支持农技活动。农技协会是一种群众性的农村专业技术经济合作组织。XX年年―2009年累计发展农业专业科技协会9个（其中2009年新组建4个），今年组织腊早农协会到外地考察学习一次，参加考察学习人员达29人，切实为理顺和保护好农协会组织发挥了积极作用。
（三）云南边疆“五难”（学科学难）项目进展顺利。全面推进实施边疆解“五难”（学科学难）惠民工程，工程项目涉及四乡一镇，完成情况为：⑴完成普拉底乡草果规范化种植管理示范400亩；完成独龙江乡野生重楼人工种植150亩；完成丙中洛406亩良种稻科技示范和完成捧当乡科学养猪示范34户。⑵科技特派员、科技辅导员配备工作得到不断加强。XX年年―2009年配备7名县级科技特派员；科技辅导员累计配备26名（其中2009年配备8名），完成计划的100%。⑶今年累计新建和修缮科技活动室4个，新添科技图书600―700册（套），配备课桌椅40套、办公桌4套、书架一套。目前全县已经完成18个科技活动室建设，拥有科技图书6250册、技术光盘400盘。⑷累计举办科学技术培训达146期，参加培训人数大达12503人次，群众科学水平得到普遍提高。
――档案工作
一年来，经过共同努力下，统一思想、转变作风、同心协力，较好地完成了各项档案工作任务。一是充分发挥对各机关事业单位档案工作的督促和指导作用。严格按档案业务规定要求，对机关事业单位进行了业务监督和指导，保证了立卷归档质量。全年共立卷归档2392卷，并积极做好国家重点档案抢救与保护的申报工作，申报国家重点档案（民国档案）55卷。二是做好档案接收利用工作，20机构撤销档案共接收113卷，利用档案805份，复制档案804页。三是“八项工程”进展顺利。验收党政机关档案室25个，其中三星级标准的有5个，二星级标准的有3个，一星级标准的有17个；验收乡镇档案室2个（均达三星级标准）；验收村（居）委会10个（达二星级标准8个、一星级标准2个），通过工程的实施推进和提高了档案规范化管理水平。四是农业农村档案工作得到加强。完成捧当乡、茨开镇、独龙江乡、丙中洛乡和普拉底乡的农业农村档案工作管理，切实为农业农村经济发展、社会进步服务。
――保密工作
一是加强保密宣传，增强保密意识。结合“开展纪念《保密法》颁布20周年”活动之际，针对涉密人员和保密重点要害部门开展了《保密法》、《保密法实施办法》等相关保密政策的宣传教育工作，宣传工作期间组织干部群众收看了保密教育片，受教育人数达3500人次，发放宣传资料950本，使我县保密宣传推进工作全面落到实处，增强了广大干部职工的保密意识。二是加强对乡镇保密工作的检查力度，积极督促开展“五五”保密法制宣传工作。
――县志工作
一是积极开展资料征集和年鉴编辑工作，完成《怒江年鉴》、《云南年鉴》、《云南小康年鉴》和《中华民族年鉴》**部分的资料供稿任务。二是完成了《**年鉴》（XX年年）卷（2009）卷2部年鉴审定稿。三是认真贯彻落实行政问责等四项制度工作，成立领导工作小组，实现全面推进四项制度工作建设。
二、联系部门工作开展情况
――中波台工作
注重强化领导，真抓实干，统一安排部署广播安保工作，调整充实领导机构，确保了“奥运会”、“残奥会”期间的广播稳定。加强对设备的技术维护管理，全年对设备检修共28次，由于受我县电压不稳定因素，造成了对设备的严重损坏。经过在技术上的维修和处理，在一定程度上起到了积极作用。
――网络工作
一是加强对设备使用管理，在其出现故障时，做到了及时解决，
二是及时对软件进行升级,定期清除隔离带病毒文件夹，确保了设备安全。三是加强对交换机、路由等网络硬件设备的维护,提高上网的速度化和稳定化,使其上网速度大大提高,保证网络顺畅。四是加强了对网络设备的维护,对经常出故障的设备采取了相应的解决办法。有效控制了系统崩溃，重装系统和一些属网络故障、线路问题等的发生。
三、存在的问题和困难
――广播电视工作
1.事业建设维护经费短缺，特别是独龙江乡建设难度大。加之自然灾害频繁，导致部分村委会收转设备长期瘫痪。
2.工作人员素质普遍偏低，对业务工作不熟练，急待培训学习。
3.县电视台采编设备有待改善，现有设备不能满足我县广播电视事业发展需求。
4.改革创新意识不强，在品牌节目（栏目）打造上有待突破。
――科技工作
1.科普硬件设施不齐全，科普手段较为滞后。
2.工作人员素质普遍偏低，科技成果转化和推广上存在较大难度。
3.缺乏竞争意识，普及科技文化知识任务还比较艰巨。
4.地方财政困难，投入基数低，开展工作局限性较大。
――档案工作
1.档案馆库面积严重不足，根据要求县级档案库房建筑面积不得小于1500平方米（其中库房面积不得小于700平方米），而我县档案馆建筑面积仅有369.9平方米（库房面积仅为230平方米），我县档案库房已列入三级危房。
2.工作人员少（编制不足，只有7人。福贡县15人、泸水县20人、兰坪30人）、素质低，对业务工作不熟悉，没有工作用车，不利于工作开展。
3.档案工作经费投入严重不足。
――保密工作
1.开展保密工作宣传教育和督促检查工作难度大，领导调动频繁，工作协调困难。
2.部分领导和职工对保密工作不重视、不理解，没有把保密工作放到重要议事日程、没有纳入工作计划。
3.保密机构的建设跟不上社会发展和上级要求，保密工作职能没有充分发挥，在管理和依法行政上还有待提高。
――县志工作
我县县志工作起步较晚，进度较慢，在全省处于落后位次。当前存在的比较突出问题：1.部分职工的责任心有待提高，以促进县志办今后工作进一步加强；2.近来机构改革和领导换届、人事调整影响了县志工作脱节。3.经费缺口较大，县志工作必备的条件得不到落实；4.部门领导对县志工作不够重视。5.收集的资料不全、不典型、筛选提炼、考订工作不够深入。
――联系单位工作方面
回顾一年来的工作，虽然在工作上取得了新的成绩。但也有不足之处：一是简单的问题重复出现重复解决，致使工作没有及时到位。二是部分职工思路比较狭窄，对现代网络技术的发展认识的不够全面，自己对新技术掌握速度还不够快。
四、下一步的工作打算
明年我们要继续全面深入贯彻十七大精神，领会十七届三中全会精髓，坚持科学发展观，坚持“科学技术”是第一生产力这一主题，加强科技兴县，扎实推进**经济社会全面发展。
――广播电视工作方面
一是从“三贴近”入手，不断加强和改进新闻宣传工作，努力开创广播电视工作新局面。二是进一步深化对重点项目的宣传，不断提高宣传报道质量，为我县社会经济发展创造良好的舆论氛围。三是强化内部管理，规范广播电视工作，狠抓队伍建设，不断提高干部职工整体素质。四是增强创新意识，完成改扩版工作，努力提高节目收视率。五是拓宽财源，疏通经营渠道，提高“造血”功能。
――科技工作
认真开展科技工作，宣传好营造学科技、用科学的良好氛围。继续抓好科普活动，做好科技法律、法规和国家科技方针的宣传，积极开展科技下乡、科技培训等活动，提高广大群众特别是农民是科技素质和劳动技能。举办2009年农函大教学班，加强农村生产技能的培训工作，挖掘农村科技人才。继续实施好**县边疆解“五难”（学科技难）惠民工程项目。积极争取项目支持，加大科技投入力度，为我县社会主义新农村建设提供科技支撑。
――档案工作
一是继续贯彻好《档案法》、《云南省档案条例》及《怒江州机关档案工作保管期限规定》，进一步做好对机关档案工作的业务指导。二是全面提高档案馆服务水平，五年内力争新建档案馆、档案资料保管利用基地和档案信息服务中心。三是积极开展“八项工程”项目工作，力争达到省级（三星级）达标验收标准。四是增强村委会和城镇社区的档案意识和观念，建立健全档案制度，积极开展建档和利用工作。做好机关、乡镇档案的收集、整理、立卷、归档工作。五是加强档案的`安全保护、管理工作，做好党政机关、企事业单位、乡镇、村档案室建设。六是加大财政投入力度，切实改善办馆条件，抓好国家档案抢救与保护项目的报批工作。
――保密工作
一是深入贯彻落实中央《关于加强保密工作的决定》和《关于加强中央和国家机关保密工作的意见》以及保密工作会议精神。二是进一步做好保密工作的宣传教育力度，抓好“五五”保密法制宣传活动，积极开展保密警示教育，以实现提高全民保密意识。三是加强保密要害部门的管理工作，重点把保密工作放在涉密计算机信息系统的安全管理和督促检查工作上。四是加大对涉密工作人员的培训力度，建立健全严格上岗制度，加大对保密督促检查和查处泄密案件力度。五是加强印制、复印行业的保密检查与管理，切实做好高考、公务员、事业考试卷的保密监督工作，做好涉密文件资料的销毁工作。
――县志工作
认真贯彻国务院《地方志工作条例》、《云南省地方志工作条例》，确保县志工作进度。认真执行县委、县政府的工作部署，加强领导，精心组织，振奋精神，开拓创新，全面推进我县县志工作，努力开创我县地方志工作新局面。地方志事业的顺利发展，离不开各级领导的关心和支持。多年来，县委、政府对地方志工作高度重视，各乡镇、县直单位的领导以及社会各界朋友对地方志事业给予了大力支持和无私帮助。希望同志们再接再厉，确保明年我县县志各项工作任务顺利完成。
――联系单位
中波台工作方面，做好安全播出，不断加强政治和业务学习，端正思想工作作风。进一步加强设备的维修管理，保持机房整洁和设备的正常运作，为安全播出提供可靠保障。完成无委处交办的各项工作任务。网络工作方面。一是在继续完善公司网络的同时，加强理论和业务知识学习，不断提高自身综合素质水平。把工作做到更好。二是分清轻重缓急，科学安排时间，按时、按质、按量完成任务。三是在硬件条件允许的情况下安装网络流量检测软件，对局域网进行监测，及时发现网络故障和排错，使网络快速高效的运行。
以上是分管部门和联系单位一年工作的开展情况，成绩是显著的，针对一年的工作情况，对分管各部门和联系单位工作中存在的问题和困难作了简要剖析，并结合当前实际和社会发展形势，对下一步工作作了打算。我们在工作上要正视存在的问题，应该要进行必要的分析和研究，更好地掌握工作中存在的不足，以在来年工作中进行必要的加强。同时，各单位要进一步明确工作目标，理清思路，扎实推进各项工作。当前，新的一年已经到来，一是望各单位切实做好年终收尾性工作；二是积极做好上级项目和资金的争取工作；三是抓住拉动内需的机遇，做好基础工作，与州、省对口职能部门热线关系；四是做好党风廉政建设工作；五是继续尽心尽责、全力以赴抓好各单位的日常工作。最后，在春节即将来临之际，我给大家拜个早年，祝大家新春快乐、身体健康、万事如意
统计年报工作会上领导讲话篇3
各位代表：
刚刚结束的党的第十七次全国代表大会是我国政治生活中的一件大事，会议选举出了新一届中央委员会，全国人民备受鼓舞。特别是胡锦涛同志在党的十七大报告中提出：“建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。十七大报告首次提出生态文明，这是我们党的科学发展、和谐发展理念的一次升华。从十二大到十五大，我们党一直强调，建设社会主义物质文明和精神文明;十六大在此基础上提出了建设社会主义政治文明;现在，十七大报告又提出了“生态文明”。四个文明要一起抓，这是我们党对建设现代化国家认识的新升华，是科学发展观的新思维，是构建和谐社会战略性的新举措。十七大报告还强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。这就是说，建设生态文明，应成为全社会的共识，人人都有责任，各行各业都要身体力行。这就需要有效地遏制能源消耗，大力调整产业结构，转变经济增长方式和消费模式，从而把构建环境友好的和谐社会变成活生生的现实。
20xx年，各级林业统计机构和广大统计人员全面贯彻落实科学发展观，认真落实全国林业厅局长会议精神，紧紧围绕林业中心工作，发扬不怕吃苦、甘于奉献、勇于创新的优良作风，团结一致，辛勤工作，较好地完成了各项工作任务，林业统计事业取得新的进展。在此，受姚昌恬司长的委托，我谨代表国家林业局计资司向一年来在林业统计工作岗位上做出贡献的各位同志表示衷心的感谢和诚挚的问候，感谢你们多年来为林业统计事业所做出的不懈努力和取得的丰硕成果!
今天我们相聚在山东省威海市召开全国林业统计年报布置会，借此机会，想和同志们谈四个方面的意见。
一、今年以来全国林业统计工作所取的成绩和经验
20xx年，是我国林业备受瞩目的一年，胡锦涛、温家宝、回良玉等中央领导同志多次对林业工作做出重要指示。回良玉副先后近10次考察林业工作、出席林业活动，他强调“林业作为重要的公益事业和基础产业，功能在不断拓展、效用在不断延伸、内涵在不断丰富，在经济社会发展全局中的地位越来越重要，作用越来越突出，任务越来越繁重。”在最近中国林学会成立九十周年纪念大会上他又强调指出：“维护生态安全、促进人与自然和谐，维护气候安全、缓解全球气候变暖，维护木材安全、解决木材供需矛盾，维护能源安全、发展生物质能源，维护农村社会和谐稳定、促进农民就业增收，都要求林业有一个大的发展，都需要林业做出新的贡献”。据初步统计，仅上半年，中央领导同志考察林业工作和出席林业活动达20多人次，做出重要批示200多条，对林业的重视程度前所未有。可以说，林业迎来了一个前所未有的发展机遇期
地方各级党委、政府对林业也高度重视，书记、省长亲自深入基层考察林业，有的主持会议研究林业，有的撰写文章探讨林业，通过各种形式对林业工作给予强有力的指导和支持。各级党委、政府还结合本地实际，以省(区、市)党委政府名义出台政策文件多达20多个。各级领导对林业重视程度之高，关心程度之深，采取措施之实，投入倾斜力度之大，前所未有。回顾总结今年以来的统计工作，主要有以下四个特点：
(一)积极采取各种有效措施，确保林业统计数据质量
统计数据质量是统计工作的基石，是统计工作的生命。保证林业统计数据质量、提高数据的准确性一直是我们工作的重点。一年来，我们从制度建设、统计执法检查、加强信息化建设等方面做了如下几项工作：
一是认真抓好制度建设。为使《林业统计管理办法》的有关规定在实际工作中得以贯彻落实，今年我们重点加强了林业综合统计制度建设，规范了林业统计工作程序，积极配合国家统计局进行林业统计调查制度的批准和备案工作，从源头上加大对统计数据质量的综合治理力度，收到了一定的成效。大兴安岭林业集团公司结合地区林业统计工作的实际和要求，制订了《关于加强林业统计数据质量管理的通知》，并成立领导办公室，从落实专门统计人员、加强统计信息化建设、加强林业统计业务培训和调研等方面提出具体要求，统计工作成效显著。
二是加强统计数据执法检查。近年来，国家林业局重点加强了对分县人工、飞播造林和封山育林等主要营造林统计指标的核查力度，退耕还林、天然林资源保护等重点工程资金的审计力度也日益加强，统计数据质量面临较大的压力。为了确保林业统计数据质量，提高统计数据的抗干扰能力，各省区除了加强自查自纠外，还积极参与配合财政、审计和政府统计部门开展包括统计执法大检查在内的各项检查，通过执法检查发现统计工作中的漏洞，为下一步完善统计工作制度、改善林业统计工作环境奠定坚实的基础，从根本上保证统计数据质量。经过检查和整改，统计数据方面的问题越来越少，得到领导和社会各界的满意。
三是全面开展更换林业统计报表管理平台工作、加大培训力度。为进一步提高信息化管理水平，通过信息化促进统计工作的规范化，今年我们按照工作计划，在全国范围内开展了更换林业统计报表管理平台的工作，此项工作关系到能否如期完成20xx年全国林业统计数据的收集与汇总工作，对全局至关重要。为此，今年3月我们下发了更换全国林业统计报表管理平台的通知，要求各单位务必在20xx年10月底前完成软件的更换，通过新软件向国家林业局上报20xx年的年报和20xx年定期报表数据。并在7月举办了以省级统计人员为主的全国范围的信息化培训班，共计110余人参加了此次培训。
各单位高度重视此项工作，按照文件精神，认真做好经费的落实、设备的配置和软件的培训工作。在局信息中心等单位的大力支持下，目前此项工作进展顺利，28个省(自治区、直辖市)林业厅(局)和森工(林业)集团公司完成了新版软件采购的联系工作，其中完成软件培训的有12个单位。特别是吉林省利用自身优势，在消化掌握新软件功能的基础上独立完成了培训。还有10个多单位将利用本单位布置制度的机会完成软件培训工作。
(二)搞好优质服务，努力提高统计分析水平
厦门会议以来，林业统计工作以加强统计分析，提供优质高效服务为重点，进一步突出统计在宏观调控中的决策咨询功能。我们在局经济发展研究中心的配合下编写了《20xx中国林业发展报告》。今年的报告更加突出了对我国林业的发展和改革、地方林业新情况等进行描述，还依据国家区域开发战略，将全国分为东、中、西和东北四个区域，对各区域林业的基础状况、生态建设情况和产业发展情况等进行翔实、客观的描述，成为今年的又一亮点。
除此以外，我们还按时完成《中国林业统计年鉴》、《林业重点工程社会经济效益监测报告》和各类进度分析报告等，提高了统计工作的整体水平。在不断推出高质量分析研究成果的同时，我们还充分利用国家林业局网站这一现代媒体优势，及时向社会公开和发布一些最新的林业统计数据，通报最新的工作动态等，使基层的同志和社会各界能够与我们同步共享到林业统计数据，为有关部门和社会公众提供了更为及时的林业统计信息服务，受到有关方面的好评。
(三)继续深化林业统计方法制度改革，开展构建现代林业统计评价指标体系研究
今年是现代林业建设的开局之年，我们将构建真实反映林业产出和贡献的指标体系的研究引向深入，通过调查研究、专家研讨、征求意见等形式将现行林业统计年报制度中的全部林业产业产值报表进行了修订，补充完善了林业产业统计范围和口径。从汇总后的年报产值数据看，新制度更加真实的反映了林业产业发展的全貌，也更加符合当前林业管理工作的需要，得到社会各界的一致认可。
今年，我们还与国家统计局进行了多次沟通和协调，并根据国家统计局的要求对《林业及相关产业分类》进行了多次修订。我们将争取在今年年底前与国家统计局联合向社会发布《林业及相关产业分类》标准。
另外，为贯彻落实20xx年全国林业厅局长会议关于建设现代林业的指示精神，我们开展了构建现代林业统计评价指标体系研究，该项研究还被列入局重大调研项目。今年8月至9月，在制定出具体的调研方案的基础上，我们会同科技司、局经研中心、林科院等单位分别赴吉林和广东两省开展调研，目前该指标体系已初步建立起来。
(四)统计基础工作得到巩固和加强，高质量地完成了年报和定期报表
20xx年年报和20xx年的定报工作与往年相比，在林业产业产值的统计范围、核算方法等方面进行了较大的调整，工作量和难度都有所加大，特别是给基层同志的工作带来一些新的问题和困难。针对这些实际情况，各单位不仅在年报的布置时进行了更为深入的讲解，还在汇总工作中加大了审核力度。在大家的共同努力下，我们圆满地完成了20xx年林业统计年报和20xx年定期报表工作，各项数据得以更加及时准确的反映到统计分析资料中。
另外，在厦门的汇总会上我们和大家讨论了新修改的《林业统计工作评比办法》，希望能以局文的形式颁发此办法，并依此进行评比和表彰，大家也都对此很关心。但由于国务院办公厅和监察部等9部委在今年联合开展了关于清理评比达标表彰活动的工作，并正式下发了文件，因此此项工作只能有待以后开展。请大家理解!但各省的工作并没有因此受到影响，江西省为促进林业统计工作水平和质量的提高，激发工作动力，建立了本省的《林业统计评比办法》，并依此对20xx年度各市林业统计人员进行了考核评比，评选出一二三等奖，以林业厅名义进行了表彰并颁发证书。
总之，厦门会议以来，林业统计工作通过不断创新，积极拓展发展空间，取得了明显成效，完成了林业计财工作的“管理年”的各项要求，概括起来主要有以下六个方面：一是必须坚持服从服务大局，围绕林业中心任务开展林业统计工作;二是必须坚持实事求是，切实把好林业统计数据质量关;三是必须始终保持与时俱进的精神状态，大力推进林业统计工作的制度创新、内容创新、工作方法和手段的创新;四是必须注重统计信息的开发利用，加强统计分析，拓宽利用渠道，丰富服务形式，不断提高统计服务水平;五是必须加强基层基础工作，不断提高统计人员的能力和素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的相对稳定的林业统计工作队伍;六是必须加强领导，完善制度，整合资源，调动各方面的积极性，形成做好林业统计工作的合力。在今后的工作中，我们要坚持和运用好这些经验，并结合干部统计工作新的实践，不断丰富和发展。
在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到我们的工作还存在一些与新的形势和任务不相适应的问题，主要表现在：各地各部门对林业统计工作的认识还需要进一步提高，对统计工作的领导还需要进一步加强;林业统计工作的基础还不够扎实，对基层统计工作的指导还不够有力;林业统计工作的内容、方法和手段还不能完全适应新形势新任务的需要，工作效率还有待进一步提高(目前的林业统计数据收集方法仍以层层布置，层层汇总上报为主，很少开展专题调查和抽样调查。目前，各级党委、政府和社会各方面普遍关注的是林农增收、集体林权制度改革等热点问题，只有利用专题调查和抽样调查等方式对常规统计年报进行补充，才能及时的从数字上反映其进展情况，为决策提供理论支撑，林业统计的核心功能才能得以体现;另外，进入市场经济以来，原有的与林业生产企业间的数据沟通渠道已被打破，而新的渠道又没有建立起来，和政府统计部门间的横向沟通又很少，数据收集工作面临极大困难。比如，从近年来森林工业产品产量的统计中可以看出，正是由于渠道不畅、基础数据欠缺，导致产量数据波动较大，每年为此耗费了大量精力，数据质量也受到质疑。);林业统计信息资源的开发利用还不够充分;林业统计工作队伍能力建设还有待加强(林业统计队伍不稳定，统计人员更换频繁，致使统计人员专业素质有所降低。林业统计指标体系内容涉及面广，不仅要求统计人员能够掌握林业产值统计、营林生产统计、林业重点工程统计、森工生产统计、从业人员情况统计和固定资产投资统计等专业，还要对统计基础知识和宏观经济情况有所了解，但由于培训经费等问题的限制，统计人员很少获得深入学习新知识和新指标体系的机会，导致对统计指标的理解出现偏差，严重影响了统计质量。比如，今年有的省区在上报林业重点工程统计情况时，本省区没有的工程或工程里没有的建设任务却在报表中出现了，这些现象影响了全国汇总的进度，调查后发现造成问题的主要原因就是基层统计人员对规划、计划等不了解。)。对这些问题，必须采取措施认真加以解决。
二、充分认识做好林业统计工作的重要意义
统计是人类认识世界的有力工具。人们认识自然、认识社会都要借助于统计，了解情况、进行决策和指导工作都离不开统计。中国有个成语叫“胸中有数”，也启发我们对情况和问题应有个基本的数量分析。统计作为一种社会实践，伴随人类的计数活动而产生，至今已有四、五千年的历史。我国秦朝的《商君书》中就有开展全国人口调查的记录。随着人类社会的发展和国家管理的需要，统计逐步扩展到社会各个领域，成为世界通行的了解国情国力、指导国民经济和社会发展的基本工具。在社会主义市场经济条件下，无论是国家的宏观经济调控，还是企业的生产经营管理，都要借助于统计。大家知道，正是通过开展全国人口普查和经济普查，才比较全面准确地了解掌握了我国经济社会发展水平、发展趋势及发展中存在的问题，为制定国民经济和社会发展规划，推进经济社会全面、协调、可持续发展提供了科学依据。可以说，数量化已成为现代管理的一大特征，统计信息作为覆盖面最广、综合性最强的信息，已成为管理工作中掌握情况、把握事物发展变化的“晴雨表”，在经济社会管理中日益凸显其重要性。
林业统计工作是各项工作中的一项重要的基础性工作。对于这项工作，大多数地方和单位的同志是重视的，把它放到了应有的位置。但仍有一些地方和单位的同志，包括一些领导同志，没有自觉地把林业统计工作作为科学决策所必须依赖的手段，重视程度不高，投入精力偏少，林业统计成果的运用还不够自觉和充分。所以，要做好林业统计工作，必须对其重要意义有足够的认识。
林业统计是我们认识、分析和研究林业各项工作的强有力的武器。林业统计数据及基于其上分析研究，是决定林业宏观政策和长远规划的基本依据。
林业统计是林业宏观管理部门进行调查研究的一个重要方法。调查研究，是谋事之基、成事之道。《孙子?谋攻》里有一句话，叫做“知彼知己者，百战不殆”。所谓知彼知己，就是要通过调查研究，对事物的各个主要方面做到胸中有数，这样才能做出正确的判断和决定，才能“百战不殆”。对于林业工作来说，也是一样。我们要正确地贯彻执行林业的路线、方针、政策，也离不开调查研究，离不开林业统计。我们常说，领导机关的基本任务，就在于了解情况和掌握政策。要了解情况就要调查研究，就需要进行统计和统计分析。完整、准确、及时的林业统计数据及其分析资料是我们正确地制定和贯彻执行党的路线、方针、政策的重要依据。
林业统计工作是评价林业工作的一个重要手段。明年有我们要对现代林业进行评价：这项工作与与统计工作的好坏密切相关。从某种意义上讲，现代林业的统计评价工作是对各级林业统计工作水平的一次检验。
所以，我们一定要从林业工作全局的高度看待林业统计工作，要进一步提高对做好林业统计工作重要意义的认识，自觉强化统计意识，善于运用统计方法来判断形势、把握规律、推动工作，使林业统计工作始终体现时代性，发挥出应有的作用。
三、关于当前及今后一个时期林业统计工作的主要任务
党的十七大刚刚闭幕，也是现代林业建设的开局之年，林业发展面临着前所未有的机遇。胡锦涛在代表十六届中央委员会向十七大作报告时，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”，这是我党首次把“生态文明”写进党代会政治报告，是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华。林业是人与自然和谐的关键纽带，是生态建设的主体，承担着提供生态产品、物质产品和生态文化产品的重大任务，我们有理由相信党的十七大必将给林业事业的发展带来又一个高潮。
做好当前和今后一个时期的林业统计工作，总的要求是：高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕林业中心任务，与时俱进，改革创新，按照“快、精、准”的要求，以确保统计数据质量为基础，以加强统计数据利用为重点，大力加强基层统计工作，努力推进统计工作制度化、规范化、标准化和信息化建设，充分发挥统计工作的信息、咨询和监督作用，为林业提供优质高效的统计服务。按照这个总的要求，要着重抓好以下几个方面的工作：
(一)继续深化统计方法制度改革
“十一五”时期，我国的林业建设要以全面推进现代林业建设为主题，围绕这一主题开展构建现代林业统计评价指标体系研究不仅是国家层面上需要进行思考的问题，也是全系统林业主管部门都要进行认真研究和思考的，因此必须继续深化统计方法制度改革，全面研究现代林业的内涵、总体要求和目标，并利用统计手段对其实现程度进行评价。
今年，在全国林业产业大会暨中国林业产业协会成立大会上，贾治邦局长指出“各级政府、各类林业产业协会、各种林业社会中介机构和林业专业合作组织，要共同为产业的发展搭建服务平台。” 作为林业主管部门，特别是林业统计部门要切实履行“调控、监督、引导、服务”职责，及时掌握市场发展变化趋势，加强有关信息发布工作，为产业发展提供前瞻性服务。所以研究反映林业产业发展情况指标体系，拓宽数据收集渠道，加强林业产业统计水平也是今后深化统计方法制度改革一项重要内容。
(二)建立健全统计管理体制、理顺工作机制
据我们了解目前各省级林业主管部门为加强林业统计工作而出台专门文件的还没有几个，因此，各单位要结合实际建立和完善工作责任制，制定林业统计工作管理办法，切实加强统计的建章立制工作，并有计划地组织落实。同时，还要建立健全统计数据质量审核、评估、巡查和检查等管理制度，确保统计数据真实准确;建立考核评比制度，对在林业统计工作中做出突出成绩的单位和人员，要进行表彰。
其次，理顺工作机制就是要不断改进统计调查方式，加强与同级政府统计部门及其他相关部门的协调配合，充分发挥社团、协会、科研单位的积极性，拓宽信息采集渠道，更灵活地获取统计信息，共同做好统计工作。
(三)加强分析、提高统计服务水平
服务是统计工作的宗旨，各级林业主管部门要坚持以提供优质高效服务为导向，牢固树立服务意识，拓宽统计服务渠道。紧紧围绕林业生态建设的重点和林业产业发展中的热点、难点问题，开展调查研究、加强统计分析研究，做好对林业宏观运行态势和发展情况的监测，及时反映林业发展中的新情况、新问题，为国家进行科学决策提供有价值的参考依据。同时，还要充分利用网络和媒体等平台改进统计资料发布和查询途径，为广大公众提供更多的信息咨询和服务方式，从单一的为领导服务转到为宏观管理、为企业和广大林农服务。
(四)改善条件、加快统计信息化建设
要保障林业统计工作的顺利开展，就要切实保障统计工作所必需的经费，改善基础设施和设备，增加统计信息化建设的资金投入。为统计人员提供工作必需的电脑、打印机、网络等条件，积极利用现代技术手段提高统计工作的质量和效率。值得注意的是，统计信息化建设要进行统一的规划和管理，只有建立标准化、通用化、规范化的统计信息系统，才能发挥出更大的效益。
四、加强领导，建设高素质的统计工作队伍
林业统计工作是政治性、政策性和专业性都很强的工作,各级林业部门和有关单位的领导要高度重视，真正把统计工作列入议事日程，定期听取工作汇报，加强领导和具体指导。要明确专人负责统计工作，保证完成各项统计任务所需的人力。要保证统计工作所需的经费，为统计工作的顺利开展创造条件。
要加强统计工作队伍建设，要选择那些作风正、实事求是、工作踏实、认真细致的同志从事林业统计工作。市、县林业部门都要明确专人负责林业统计工作。要搞好统计干部队伍建设，既要防止那种调动频繁的状况，又应当有计划地培养新生力量，有计划地搞好统计干部队伍的新陈代谢。注意选配政治素质好、业务能力强的同志从事统计工作，保持队伍的相对稳定。要加强统计人员培训，各级计财部门要抓好对基层统计人员特别是新上岗统计人员的培训，实现培训的经常化、制度化。在严格要求、严格管理的同时，要给予统计人员更多的关心，积极为他们提供参加系统的统计专业理论培训的机会，支持他们开展工作，帮助他们解决困难。
做好统计工作，关键在人。在座的同志大都比较年轻，从事林业统计工作的时间都不长。利用这个机会，向大家提几点要求和希望，与大家共勉。
一是要树立良好的工作作风。林业统计是一门科学，搞科学必须十分严谨，十分细致，老老实实，搞不得半点虚假。林业统计在工作中一定要非常认真细致，不怕麻烦。对上报的统计数字要反复核对，做到准确无误，不能有半点马虎。要搞深入的调查研究和科学的计算，不能搞想当然的估计和凭空编造。一旦发现有差错，应当严肃对待，积极查找原因，予以改正。
二是要进一步加强学习，不断提高政治业务素质。美国著名统计学家戴维?福雷德曼说过：统计是一门艺术，是对令人困惑费解的问题作出数字设想的艺术。我们统计干部一定要认真扎实地学习好统计基础知识，学习和与本职工作相关的知识，学习一切反映当代世界发展的新知识，学习林业工作的各项方针政策和业务知识，努力拓宽知识面，只有这样，我们才能真正地成为一名合格的统计工作者。
三是要乐于奉献。林业统计工作属于“幕后”工作，整天和数字打交道，默默无闻，很辛苦。当前社会上的浮躁情绪和急功近利的心态有所抬头，作为统计干部，能不能始终保持清醒的头脑，认真扎实地从本职工作做起，努力在林业统计工作中取得出色的成绩，显得尤为重要。
同志们，让我们在以胡锦涛同志为的党中央的正确领导下，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以深入学习贯彻党的十七大精神为动力，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好各项工作，为全面推进现代林业建设，为人民奉献更多更好的生态产品、物质产品和生态文化产品，为建设生态文明做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
同志们：
新春伊始，首先，给大家拜个晚年，祝大家新年愉快，身体健康，工作顺利，万事如意!
今天，市委组织部和市人事局在这里共同召开20*年度全市干部统计年报工作布置会，主要任务是落实省市组织人事部门关于干部统计年报的会议精神，部署我市20*年度公务员统计工作，以及人力资源和机关事业单位工作人员工资统计年报工作，并对统计业务和新版公务员统计软件操作进行业务培训。
近年来，我们在各镇(区)及机关部门的大力支持下，在干部统计工作中，深入开展统计分析，积极提供信息服务，有效发挥了干部统计的信息、咨询、监督作用，为市委、市政府和组织人事部门加强干部队伍建设，推进干部人事制度改革发挥了积极作用。我想，成绩的取得与我市广大组织人事干部勤奋踏实的工作是分不开的，在这里，我代表市委组织部和市人事局向长期以来辛勤工作、默默奉献的广大组织人事干部表示衷心的感谢!
下面，我就20*年度干部统计工作，讲三点意见。
一、高度重视，充分认识做好干部统计工作的重要意义
干部统计工作历史悠久，是组织人事部门的一项重要的基础性工作，具有优良的传统。早在延安时期，中央组织部下设的4个科中就有一个统计科。1952年，我国建立了第一套全国统一的国家机关干部定期统计报表，邓小平同志为此曾专门批示“这件事迟早要办，以早点开始为好”，从此，组织部门党内统计和干部统计工作逐步形成了覆盖全国的工作格局，统计工作也成为组织工作不可或缺的内容。
干部统计是我们认识、分析和研究领导班子及干部队伍建设强有力的武器，我们在班子配备、后备干部的培养和公务员的招考时，都必须依据干部统计分析的结果，来确定年龄结构、知识结构、专业结构等具体要求。可以说，干部统计数据及基于其上的分析研究，是决定选人用人的基本依据，是国家有关干部人事路线、方针、政策制定的基础，这些干部统计数据从哪里来，就从最基层的干部统计工作中来，从在座的各位组织人事干部手中来，所以，我们的干部统计质量直接关系到上级组织人事部门有关干部统计分析的结果，甚至关系到国家干部政策的制定和改革，在座的每一位从事干部统计工作的同志都要始终牢记自己肩负的职责和使命，切实把干部统计基础性的工作做细、做实、做好。
干部统计工作年年搞，年年都会有些新内容和不同要求。*年度的统计工作，是各级人大、政府、政协换届后的第一年，也是实施公务员年度统计制度的第一年。新修订的统计报表里有许多新的内容，都是直接为研究干部工作的新情况和新问题提供数据服务的。因此，做好*年度干部统计工作，尤为重要。希望在座的各位组织人事干部一定要高度重视，特别是要进一步解放思想、更新观念、与时俱进、研究新情况，以改革创新和高度负责的精神做好这项工作。
二、按时保质，认真做好*年度干部统计年报工作
关于人力资源和机关事业单位工资统计年报与住年没有多大变化，请大家按照人事局的要求认真做好。这里着重讲一下公务员统计年报，今年中组部会同人力资源和社会保障部、国家公务员局对干部统计报表制度进行了修订，公务员统计与往年干部统计有较大不同。往年的干部统计年报，都是由组织部门一家负责统计的，今年改为公务员年度统计了，在统计分工上有了新的变化：公务员统计工作由各级党委组织部门牵头，组织人事部门分工负责。具体工作按照组织、人事部门关于公务员管理工作的职能进行分工，由组织、人事部门联合布置、分工实施。根据这一要求，今年，党群系统6类机关的公务员、参照公务员法管理的群团机关工作人员，以及党委直属参照公务员法管理的事业单位工作人员，由组织部门负责统计汇总;政府机关公务员，政府直属参照公务员法管理的事业单位工作人员，由市人事局负责统计汇总。组织部负责汇总的统计表有4种，分别是：《班子表》、《公务员表》、《参照群团表》和《参照事业表》;人事局负责汇总的统计表有2种，是《公务员表》和《参照事业表》。需要镇和机关部门填报的报表，组织部和人事局已明确分工，将需要大家填报的统计表分别发到各位手中，请大家根据要求认真填报。具体工作中，着重要做好以下三点：
一是正确把握报送关系，主动加强配合协调。今年是第一年实行公务员统计，统计分工有了新的变化，各单位要根据要求，明确本单位的统计报表应该报送到哪个部门，不能张冠李戴，如果不清楚的要主动与组织部综干科和人事局人才流动开发科联系。特别是乡镇，今年的统计要求，在党委任职和政府任职的公务员分别报送组织部和人事局统计，一定要确定好统计报送关系，进行业务培训时，大家要吃透精神，确保不重复不漏落。统计数据截止时间为20*年12月31日，对于20*年12月30日宣布调整的干部，一律由调整后新单位负责统计，具体的任免文件已发到各单位，请注意查阅，准确填写职务情况，理顺报送关系。对于党群系统参照公务员法管理的事业单位(档案局、党史办、党校)三家单位暂不填报报表，由组织部向上填报单位名称即可。在具体统计过程中，可能会涉及职务岗位变动人员的信息采集问题，调出调进单位要主动加强沟通协调，确保信息的准确性。
二要准确理解统计指标，严格执行统一口径。公务员年度统计的范围和对象是根据公务员法及其实施方案有关规定确定的，统计的内容是经中组部和国家公务员局反复研究确定的，主要分为两类指标。一是规模类指标，用于反映公务员队伍总体规模及结构、分布情况，如：公务员总体数量、职务、层次分布等。二是工作类指标，用于反映公务员管理工作有关情况、公务员法及有关政策法规文件执行情况，如：公务员录用、晋升、交流、奖惩、培训等。在工作类指标中，有些属于监控类指标，是为今后监测相关政策落实情况而设置的，比如“招录到村任职高校毕业生”，这个指标就是李源潮同志在专题统计工作中亲自提出的，目的是为了监测公务员的来源结构情况。这次的统计软件也是由中组部统一下发的，但江苏省人事厅对中组部软件做了一些改动，所以组织部和人事局的统计软件还不一样。为提高统计工作质量，组织部和人事局将分别对各自的业务和新版软件进行讲解培训，大家一定要认真听，把每一个统计指标都把握准、理解透，保证按统计口径填准每一个指标项，确保统计数据的准确性。
三要合理安排时间进度，按时保质完成任务。*年是由机关干部年报过渡到公务员统计年报的第一年，这次的统计数据将成为今后公务员年度统计数据的基准数据。第一次实行公务员统计，因内容较之以住有较大变化，我们要求20号之前上报，时间相对宽裕，请大家一定要从全局出发，按照统一部署，合理安排，按时上报，确保质量，不能逾期上报。这里再强调一下，各单位的统计人员要以严谨细致的工作作风，实事求是的工作原则，认真负责的工作态度，如实填写，按时上报，保证源头数据的真实准确。组织部和人事局职能科室要认真审核，严格把关，确保数据质量，并要加强对统计工作的督促检查和业务指导。今年使用的是全新的软件系统，还没有经过实践的检验，所以大家在具体操作工作中，可能会遇到这样或那样的情况、问题，希望大家及时地汇总、梳理这些情况与问题，及时与我们沟通联系，千万不能出错。
三、强化利用，提高统计服务的质量和水平
统计只是手段，不是目的。干部统计的最终目的，是借助于大量详实的统计数据，通过统计分析来找出规律、发现问题，为干部宏观管理和领导班子建设提供有价值的建议和决策参考。各单位要抓好统计信息的开发利用，提高统计分析质量，把统计服务从以统计数据为主，转变到提供统计数据和数据分析、咨询意见和政策建议并重上来，真正成为组织工作的数据库和参谋部。组织部和人事局职能科室的同志和广大统计干部，要针对统计数据反映出的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，认真开展调查研究，进行深入的分析，提出解决问题的对策和建议。过去，一些单位做到比较好，如法院、检察院，如城镇、东陈镇等，在统计分析的基础上，撰写了质量较高的分析报告，希望各单位要向他们学习，力争多出一些高质量的分析报告，提高统计服务的水平和质量。
同志们，今年的统计工作任务非常繁重，完成好干部统计工作的各项任务，需要大家一如既往地发扬爱岗敬业、默默奉献的精神，需要上下一致、一如既往地密切配合，要采取切实有效的措施，以高度的事业心和责任感做好*年度公务员统计工作。
谢谢大家!
同志们：
今天，我们在这里召开一年一度的全县中小企业统计年报工作会议，首先，请允许我代表局机关全体同志向大家道一声：同志们，辛苦啦!对各位一年来的辛勤努力和对我局工作的关心支持，表示真挚的感谢，并致以崇高的敬意!一年来，在同志们的大力支持和共同努力下，我局各项工作进展顺利，全县中小企业、非公经济发展成效显著，预计到12月底，全县中小企业、非公经济可完成总产值330.2亿元、工业总产值228.5亿元，实现营业收入329.2亿元，实现增加值110亿元，工业增加值75亿元，分别占年计划任务的107.9%、104%、107.7%、114.1%和110.9%,比上年同期分别增长17.5%、17.2%、17.9%、14.8%和14.3%。可新增注册登记非公企业230户，非公经济增加值占GDP比重可达到54.34%。
一是紧扣安全生产，精心谋划今年各项工作。年初，继全县公交安全工作会后，我局以会代训召开了全县中小企业、非公有制经济工作专题会议，对今年各项工作进行了全面部署安排，及时将目标任务分解落实到各镇、各有关部门，并当会与各镇及有关部门签订了“20xx年度安全生产目标责任书”，夯实了目标责任，确保了全年各项工作的顺利开展和目标任务的圆满完成。
二是制定出台我县《关于促进中小微企业加快发展的实施意见》。为进一步加大国家及省、市关于支持和促进中小微企业发展政策措施的贯彻执行力度，促进我县中小微企业健康快速发展，打造县域经济升级版，在深入调查研究的基础上，从我县中小微企业发展实际出发，起草提出我县《关于促进中小微企业加快发展的实施意见》，经县政府常务会和县委会研究审定，已于今年6月，以岐政发[20xx]33号文件下发执行。
三是招商引资成绩显著。今年县上下达我局招商引资任务是到位资金1.2亿元、省际到位资金0.8亿元，省域到位资金0.4万元。目前已完成招商引资项目6个，落实到位资金1.81亿元，占到位资金全年计划任务的150.8%，其中省际到位资金1.29亿元，占省际到位资金全年计划任务的161.3%。
四是项目建设进展顺利。至目前，全县中小企业、非公经济共落实新扩技改项目66个，其中工业项目35个，投资千万元以上项目43个，计划总投资47.9亿元，63个项目已开工建设，完成投资39.4亿元。尤其是我局今年包抓的4个重点建设项目，其中永固岐山混凝土搅拌站建设项目、鑫盛矿物质加工生产线项目和金伟塑业年产4000万条塑编袋扩建项目已相继建成投产，梧桐佳苑开发项目，今年8000万元的投资计划也已完成，7栋高品质住宅楼主体工程已全面完工，小区管网铺设、绿化美化、临街楼面亮化等配套工程也即将收尾竣工。
五是规上企业培育效果明显。按照县政府第5号专题会议纪要精神，我局通过摸底排查，为确保成功培育3户规模以上企业的年度目标任务，确定了5户企业作为20xx年度规模以上企业重点对象加以培育，经一年来的努力，目前，5户企业均已顺利通过县、市两级统计部门审定，正待省上和国家统计部门的进一步审核认定。
六是生产运行预警监测成效卓著。为加强我县中小企业生产运行预警监测，努力增加小微企业监测的数量，优化监测行业结构，提高监测数据的分析质量，20xx年启动建设岐山县中小企业统计名录库网上查询系统，目前，已录入省局名录库企业信息1004户，进入全省中小企业预警监测网的企业68户，进入工信部全国中小企业生产运行监测平台的企业 28户，我县被农业部确定为全国乡镇企业信息统计调查直报点，我局被农业部乡镇企业局评定为20xx年度全国乡镇企业信息统计调查直报点优良单位，被省中小企业局评为20xx年度全省中小企业统计监测工作优秀单位。
七是县中小企业服务中心成立前期准备工作一切就绪。按照县政府第5号专题会议纪要精神，我局及时草拟《关于成立岐山县中小企业服务中心的方案》上报县政府，并向县编委会提交了《关于成立岐山县中小企业服务中心的请示》，同时，对局机关办公楼进行了粉刷翻新，重新调整布置。
八是中小企业融资担保公司成立前期调研工作全面结束。根据县政府专题会议精神，我局及时组织力量，先后深入市中小企业融资担保公司、凤县中小企业促进局和凤县中小企业服务中心、咸阳市彬县中小企业促进局和彬县中小企业融资担保中心进行了实地考察调研。考察调研情况已形成书面汇报材料，并结合我县实际，起草提出了我县《关于设立岐山县中小企业融资担保公司的方案》(草案)，一并已上报县政府审阅决策。
我县中小企业、非公经济生产运行统计预警监测工作是一大亮点，入网企业数量继续稳居全省各县(市、区)前列，为国家及省、市各级准确分析反映中小企业、非公经济发展变化的趋势、特点和问题，制定相应的对策和措施，提高指导服务的针对性和有效性提供了重要依据，发挥了举足轻重的基础性作用。为进一步强化统计预警监测，扎实搞好今年统计年报工作，全面完成全年各项目标任务，下面，我讲几点意见：
一、充分认识搞好统计年报工作的重要性
众所周知，统计工作是监测国民经济运行态势的“仪表仪器”，是县委、政府科学决策的“重要武器”。统计年报不仅集中反映了各级各部门一年来经济发展情况，更是评价单位工作业绩和年终考核的重要依据。一年一度的统计年报工作，是整个生产运行统计预警监测工作的重要环节，更是圆满完成全年各项目标任务结硕果的关键节点，统计年报工作的结果直接关系着各镇、各单位、各部门年终目标责任制考核，关系着全县中小企业、非公经济发展目标任务的全面完成，各镇、各单位、各部门一定要高度重视，要把统计年报工作上升到讲政治的高度来认识，本着对县委、政府负责，对本镇、本单位、本部门负责的态度，切实搞好今年统计年报汇总工作,确保按时、保质、保量完成任务。
二、抓好学习培训，确保统计年报工作质量
各镇、各部门要积极行动，尽早组织召开统计年报及统计报表布置培训会，认真学习农业部《全国乡镇企业统计报表制度》和《陕西省中小微企业统计报表制度》，学习统计报表软件系统及操作方法，提供业务操作技能，认真组织企业信息采集和上报，确保统计报表质量，不得虚报、错报，更不能瞒报和缺报，要紧扣年初确定的从业人数、增加值、工业增加值、总产值、营业收入、工业总产值、新增非公企业个数、新增个体工商户等目标任务要求，认真负责，实事求是，认真做好统计报表填报工作，既要确保数据的真实性、准确性，也要确保数据的质量性和时效性，切实做到数出有据，应统尽统，确保全年各项目标任务的圆满完成。
三、高度重视中小企业预警监测工作
中小企业统计预警监测工作，是各级政府宏观调控、服务指导中小企业健康快速发展的前提和基础，各镇、各部门要认真贯彻落实工信部关于开展中小企业生产运行预警监测工作和省中小企业促进局《关于建立中小企业预警监测机制的通知》要求，按照县局的统一布置安排，认真组织企业完成中小企业生产运行监测任务，进一步提升预警监测工作入网企业数量和上传数据质量，通过监测数据，能够更加科学的研判、评估、分析中小企业发展趋势，分析评估统计报表数据的合理性及其变化幅度，使得监测数据与报表数据互为重要的支撑和补充，为各级领导分析形势、制定政策、有效履行工作职能提供准确依据。
四、加快推进中小企业名录库建设
建立中小企业名录库的主要目的，是进一步夯实统计工作基础，做到数出有源，正真使统计数据建立在实体企业经营成果之上，同时，充分发挥统计数据的公共资源作用，将名录库作为我县中小企业基本信息的主要辐射源，向社会公众开放，为企业单位、社会机构、创业人员和消费者，即时提供我县绝大多数企业的基本信息查询服务、中小企业最新扶持优惠政策的手机短信服务、网络短信息服务等，帮助小微企业及时了解最新政策信息，促进信息交流、大众创业、商务合作和市场开发。各镇、各部门要充分利用年报机会，开好统计年报及统计报表布置培训会，在组织企业认真学习《统计法》，全面学习深刻领会农业部《全国乡镇企业统计报表制度》和《陕西省中小微企业统计报表制度》的基础上，学习宣传好《陕西省中小企业法人企业统计名录库实施方案》，认真组织企业做好《陕西省中小企业法人企业统计名录库信息采集表》的填报工作，将本镇、本系统、本部门所有符合条件的法人企业单位基本信息全部采集入库，在此基础上进一步完善基层统计台账，提高统计数据质量，使统计数据经得起考验。各镇、有部门要在确保完成好20xx年度统计年报工作的基础上，要在三月底前准确上报《陕西省中小企业法人企业统计名录库信息采集表》，由县局经济运行股录入全省中小企业统计名录库系统，为我县中小企业开拓市场、创业发展提供统计信息服务。
五、发扬成绩，再鼓干劲
20xx年我县中小企业预警监测工作上报率超过了100%，受到农业部及省、市局通报表扬，20xx年，我们仍然丰收在望，这些都是在座各位辛勤努力的结果，是你们用智慧和汗水换来的荣誉，在这里，我向你们表示祝贺。希望大家在今后工作中再接再厉，再鼓干劲，再创佳绩。
同志们，岁月如梭，时不我待，20xx年即将过去，20的脚步已在眼前，今天，借此机会提前给各位拜个早年：否极泰来时重伸鲲鹏之志，惜时勤业中展君无限风采!祝各位在新的一年里，新年新气象，阖家幸福，事事如意，英才得展，事业有成!
谢谢大家!
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副县长在增收节支会上的讲话
同志们：
经县委、县政府研究，今天我们召开全县增收节支工作会议，主要议题是：全面分析我县财税工作面临的形势，总结成绩，查找不足，加压紧逼，把增收节支作为当前工作的重中之重，确保全面完成全年财税目标任务。下面，根据县委、县政府研究的意见，我着重强调以下三点：一、肯定成绩，正视问题，统一思想，切实增强做好增收节支工作的危机感、责任感和紧迫感
为政重在理财，财政是经济发展的成果和经济运行状况的晴雨表，一定的财政实力是促进改革、发展、稳定的物质基础和重要保证。今年以来，全县广大财税工作者在县委、县政府的领导和上级业务部门的支持下，强化税收征管，推进财政改革，大力组织收入，严格支出管理，做了大量艰苦细致、富有成效的工作，取得了一定的成绩。元至11月份，全县财政收入完成10405万元，其中一般预算收入完成9749万元，占调整后预算的105.5,比上年同期增长24.4;财政支出累计完成30042万元，其中一般预算支出累计完成29121万元，完成调整后预算的116.1,比上年同期增长46.7.一般预算收入分部门完成的情况是：国税部门组织收入751万元，比上年同期增长47;地税部门组织收入2299万元，比上年同期增长6.73;财政部门组织收入6710万元，比上年同期增长38.3,其中，农业税入库税金3140万元。为确保农业税及时足额入库，各乡、镇（场）和财政部门大力宣传，精心部署，积极组织，广大农税工作者和协税、护税人员不怕苦，不怕累，冒酷暑，顶烈日，广泛宣传惠民政策，深入一线解决实际问题，食不甘味，寝不安席，取得了显著的成绩。今天我们要表彰的农业税征收工作先进单位，就是其中优秀的代表。值得提出的是，财政部门在做好资金调度的同时，充分发挥主观能动性，全力争取上级各类转移支付资金、协调拆借资金，保证了全县广大干部教师工资的发放和重点工程项目建设的需要。前11个月，我县已争取各类转移支付资金16009万元，其中，纳入基数的转移支付补助12809万元，争取一般性转移支付3200万元。从整体上来讲，前11个月全县财政收入的完成情况是比较好的，应该给予充分的肯定，县委、县政府和广大干部职工对此也是满意的。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各乡、镇（场）扎实工作、积极支持的结果，也是财政、国税、地税部门克服困难、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作的广大财税工作者及关心、支持财税工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，在我县当前的经济运行中，还存在一些突出的矛盾和问题，影响到改革发展稳定的大局。一是工业生产对财政收入的贡献率偏低，主体税源贫乏。截止11月份，我县13家骨干企业入库税金只有829万元，占财政收入的比重仅为8.5.其中，入库税金超过50万元的企业仅电业局、烟草公司、宇力缸盖、富友公司、陆新棉纺、乐涛面业等6家，财政增收的后劲严重不足。二是债务负担沉重。今年，我县到期的有农村基金会转贷资金、国债资金、粮食风险基金等，共计1728万元的债务负担。这些债务，上级将直接扣款，影响财政预算的正常执行，使财政运行举步维艰。三是政策性减收因素加大，县本级收入增长困难。今年我县农业税率降低3个百分点后，农业税正税减收2280万元。对于减少的农业税收，上级仅承诺部分补偿。增值税、营业税起征点的提高，将使全年减收180万元，加上落实下岗职工再就业优惠政策等措施，对预算执行造成了很大的压力。四是财政收入结构不优，质量较差。目前，我县财源结构单一，增收乏力。我县的一般预算收入中，税收收入（不含农业税）只有3329万元，占一般预算收入的比重只有43.7.同时，非税收入增长迅速，财政可支配财力有限。目前税收收入占财政收入的比重偏低，财政收入质量不高。五是新的增支因素多，财政压力很大。重点工程项目投入、中小学危房改造、计划生育投入、社保人员增加、医保和离退休药费等刚性支出较快，财政难以承受。截止11月份，全县仅城市开发建设和基本建设投入就达5050万元。同时，在已进行的城市开发建设工程上，还存在大量未支付的工程款，据初步统计，未支付的工程款仅合同价款两年来就达2083万元。由于建筑材料价格的大幅上涨，在实际结算时要远远大于这个数额。根据估算，到年底我县财力缺口达3400万元。一方面是捉襟见肘的县级财力，一方面是急米下锅的资金需求，可以说，我们目前已经到了一个很危急的关头。这种情况如果继续下去，将会使全县经济社会发展失去运转的动力，危及来之不易的良好局面。对此，全县广大干部职工尤其是领导干部，一定要有清醒的认识，切实增强危机感和责任感，在增收节支上下真功夫，下苦功夫。
面对严峻的形势，唯一的出路就是齐心协力，同舟共济，共度难关。近几个月，全县除各单位必要的办公经费外，已经停止审批一切
临时报告，包括县四大班子在内。可以说，这是县委、县政府在非常时期采取的非常措施。但是，我们也看到，当前行政运行的成本依然居高不下；在财政支出中乱花钱的现象虽然得到了有效遏制，但还在一定程度上存在，一些单位大吃大喝、乱开支出口子，讲排场，比阔气，铺张浪费；在非税收入方面，还存在着收费、罚款不开票，私设“小金库”,截留、坐支、挪用等严重违规现象。一些单位要求支出的呼声很高。应该说，我县当前仍然存在增收节支的潜力。就目前而言，增收难度大，但并非没有潜力可挖；支出呼声高，但相当一部分属可压减之列。一方面要千方百计保持前阶段良好的发展势头，力争高开高走，推动一批重点工程项目早建成、早投产、早见效，培养后续财源，同时堵塞征管漏洞，减少跑冒滴漏，把该收的钱坚决收上来；另一方面，通过坚持增收与节支并重，开源与节流并举，压缩非必要开支，可以把有限的财力用在刀刃上，用在最需要的地方，为“四保”提供可靠的财力支撑。全县上下要明确任务，统一思想，切实增强增收节支的紧迫感和压力感，把增收节支作为经济工作的永恒任务，坚持不懈地抓下去，抓出效益，抓出作风，抓出每个乡镇、每个单位、每个公职人员的自觉行动，推动经济形势的全面好转和县域经济的持续、健康、快速发展。
二、围绕目标，突出重点，强化征管，下决心抓好增收节支工作
年初，县政府与各乡、镇（场）都已经签定了目标责任书。责任书一经签定，就是立下了军令状，能否完成目标任务，就是政绩的标准和尺度。现在距年底已经不足一个月的时间，各乡、镇（场）要认清自身的位置，围绕年初制定的目标任务，强化措施，硬起手腕，把增收节支作为当前工作的着力点和突破点，既要牵准“牛鼻子”,突出重点；又要学会“弹钢琴”,统筹兼顾。重点要抓好以下三点：
一是深入挖掘潜力，多策并举抓增收。财政是庶政之母，少“财”之“政”必是无力之“政”.进一步做好财政增收工作，对保持经济发展的良好势头，全面完成今年各项任务，具有重要意义。为此，要着力抓好以下方面：
一要抓项目，壮大财源基础。项目是载体，是关键，抓项目就是抓财源，就是抓后劲，就是抓发展。农业税取消后，钱从哪里来？只有农业损失工业补，抢上项目、多上项目，才能东方不亮西方亮，才能保吃饭、保运转、保发展。所以各级各部门要进一步增强项目意识，按照“背靠黄淮经济区，结缘中原城市群，立足农业上项目，突出工业求发展”的战略定位，想方设法抓机遇，千方百计上项目，聚精会神办工业，切实做好项目的谋划和实施工作，真正把一批能够促进产业优化升级、带动能力强、聚集效应大的项目抓上去。各级各有关部门要在坚持依法治税、依法理财的同时，进一步发挥自身优势，充分运用税收、补贴等财税政策调控经济运行，不断培植和壮大财源，促进经济更快更好地发展。
二要抓征管，做到应收尽收。在税收征管上，要正确处理两个关系。一是处理好“抢西瓜”与“捡芝麻”的关系。做到“抱西瓜盯死抓牢，捡芝麻不怕弯腰。”,“抱西瓜”就是把重点税源、重点企业、重点领域突出出来，特别要加强对左右收入形势的重点企业的税收征管。要继续完善和健全重点企业、重点税源和重点领域的动态监控机制，进一步提高控管能力。骨干企业是我县财政收入的重点，抓住了这些企业就是抓住了增收的主要矛盾。“捡芝麻”,就是按照国家整顿税收秩序和清理集贸市场的有关要求，对进入商贸城以及其它集贸市场和专业市场等有固定经营场所，从事零售、批发交易的，全部进行税务登记，纳入税控网络，杜绝漏征漏管户。要以零售大户和批发专业户为重点，加强税收专项检查，取消一对一谈判式的包税制，严格依法进行征税。同时，要加强收入调度和分析。财税部门在实际工作中，要注意勤调度、勤分析，增强前瞻性和预见性，及时发现和解决税收征管中存在的问题，充分挖掘税收潜力，努力实现税款应收尽收。二是处理好降低门槛与依法治税的关系。为优化经济环境，降低发展门槛，打造政策“洼地”,我县先后出台了一系列优惠政策，这其中包括税收县级留成部分返还企业等政策。对此，我们要有正确、全面认识。一方面，这种“洼地效应”对吸引资金、项目的涌入具有积极的促进作用；另一方面，这种优惠和减免必须在维护税法统一性、权威性和严肃性的前提下进行，决不能擅自减免、越权减免。在下一步的工作中，我们要展开一次认真的清理，对到期优惠政策坚决停止，越权减免政策及时纠正，以法治促进规范，用法规制约政府，杜绝决策的盲目性和随意性。
三要抓清欠，深挖税收潜力。清理陈欠、防止新欠也是当前形势下我县组织收入工作的重点。税务部门要进一步加强对欠税的核算和清理，分类摸清欠税底数，对欠缴的重点税种和欠税大户进行重点监控，必要时采取强制执行措施。要建立清欠责任制，规范欠税管理，切实提高清欠效果。同时，要采取强有力的措施，坚决防止新欠的发生。要在总结经验和完善制度的基础上，全面推进“发票控税”工作，充分发挥发票在减少收入流失方面的作用。
四要抓非税收入，管好“第二财政”.我县财政收入尽管这几年保持了稳定增长，但财力增长十分有限，客观地说，我们财政的钱仅仅是“吃饭钱”,甚至连“吃饭”的最基本需求都无法完全保障，远远满足不了经济和社会事业发展的客观需要。在财政已“严重贫血”,而经济和社会事业发展又急需“输血”的情况下，一方面要拓宽管理思路，广开融资渠道，形成多元化的投入机制。另一方面，要重点抓好行政性收费收入、罚没收入和国有土地有偿使用收入等非税收入的.征收管理，管好“第二财政”,增加可使用财力，增强财政的“造血”功能。要树立“经营城市”的理念，抓紧进行城区国有土地的整理、拍卖工作，做好土地文章，变“地板”为“铜板”,积累建设开发资金；要结合落实“收支两条线”管理改革，将各级执收执罚部门的预算外收入、罚没收入全部上缴国库和财政专户，纳入预算管理和财政专户管理；要继续推行和完善“票款分离”和“罚缴分离”征管制度；同时，加强对执收执罚部门执法检查的监督检查，确保依法收缴，应收尽收。对不认真履行职责的有关责任人员，要予以严肃查处。
二是加大管理力度，坚定不移控支出。当前我县财政支出形势紧，压力大，可以说是收入有限，需求庞大，欲望无穷。在收入增长乏力的情况下，一方面支出项目多，各单位要钱呼声高，元至11月份，全县一般预算支出累计达30042万元，同比增长46.7;另一方面，资金使用效果不好，浪费情况比较严重，有些单位特别是一些有收入的事业单位在资金使用上管理偏松。因此，大力节省财政开支，严格控制支出，同样是一项重要而紧迫的任务。我们必须坚持一手抓增收，一手抓节支，不管是预算内资金，还是预算外资金，做到两手同时抓，两手都要硬。
一要狠抓工作落实，集中有限财力。具体做好以下几个方面的工作：一是强化财政预算约束，严控支出标准和项目，除政策性增支和突发性因素外，一律不再追加新的支出项目，集中财力保工资、保重点和生产生活救灾。二是编办、人事、财政部门采取有效措施严把进人关，确保财政供养人员总量零增长、负增长。三是精减会议和文件，严控会议规模，压缩会议费、培训费支出，努力降低行政和机关运行成本。四是从严控制公用车辆配置标准，对超编超标车辆不予安排经费。凡欠发工资的乡镇和部门，一律不得更换、购置车辆及大型办公设备。五是严格执行电话费管理规定，坚决剔除属于个人负担的费用。六是严格执行政府集中采购制度，违规采购的一律不得报销。七是全面清理现行的统一工资、福利、津补贴、奖金标准，凡没有人事、财政部门审批的要一律取消。八是进一步修订完善招待费、出差费、节日慰问支出、争取项目支出标准，强化管理措施，节约使用资金。
二要做好资金调度，保证重点支出。资金调度是一门艺术、一门科学，必须深入研究，做到高水平、高质量、高效率运作。在财政部门的努力下，前阶段全县重点支出基本得到了保障。下一步，要继续贯彻“一要吃饭，二要建设，三要还帐”的方针，加强财政资金调度，进一步调整和优化支出结构。首先要保证机关事业单位职工工资发放。今年以来，我县机关事业单位职工工资发放工作总体上是好的，到目前，基本不存在当年工资拖欠问题。但决不能盲目乐观，对于所测算的收支缺口，必须超前准备，采取切实可行措施，认真研究解决。其次要重点保证“两个确保”和城市“低保”资金支出。通过压缩公用经费、争取转移支付等渠道，多方筹措资金，足额落实财政社会保障最低预算。同时，要保证农业、科技、教育和重点工程项目建设等方面的支出，继续加大对政府机构运转和经济社会发展的保障力度，维护发展稳定的大局。
三要牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗作风。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。铺张与奢靡是“公众的敌人”,是增收节支的“杀手”.老百姓常说：吃不穷，穿不穷，计划不到要受穷。面对“要饭财政”的境况，我们更要牢固树立长期过紧日子的思想，树立勤俭办一切事情的理念。今后，乡、镇（场），各个部门和单位，尤其是行政事业单位无论办任何事情要讲核算，严把关，严格财务管理，堵塞支出漏洞，做到科学决策，精打细算，力求节约，追求效益，避免损失浪费现象。要狠刹互相攀比之风，对“小金库”坚决取缔，对人员的处理直接到一把手，痛下狠手，决不迁就。要坚决制止各种劳民伤财的“政绩工程”、脱离实际的“形象工程”,干实事，求实效，谋实绩。
四要深化支出改革，提高财政资金使用效益。改革是发展的动力，也是促进增收节支的重要途径。要积极推进国库集中支付、政府采购等各项财政改革。要规范财政供给范围，优化支出结构，把不该由财政负担的事业单位及相关支出逐步推向市场；要尽快实行综合财政计划，全面编制部门预算，改变过去预算资金基数加增长、切块分割的预算编制办法，采取综合预算和零基预算相结合的方式，将单位预算内、外资金结合起来，统筹安排，确保各单位之间公平、公正、合理，彻底改变财政资金多头开户、分散管理的状况；要完善会计集中核算制度，向国库集中收付制度转变，实现政府财力相对集中；要变行政事业单位分散采购为政府集中采购，充分发挥资金使用效益。这些公共财政改革措施，符合实际，效果明显，要积极运作，扩大范围，在巩固、规范、深化、提高上下功夫，为从源头上、体制上控制财政支出提供制度保障。
三是正确处理四种关系。在具体工作中，要把握好以下四个方面的关系：
一要把握好经济增长与财政增收的关系。从根本上说，保持财政收入稳定增长要靠发展经济。只有经济发展了，效益提高了，税收才能不断增加，财源才能不断扩大。如果经济增长了，财政收入却没有相应增加，这种增长就不能算是有效益的增长，就不能算是协调健康的发展。在经济增长的同时，财政实力不断增强，才能促进更快更好的发展。要在经济发展的同时，使我县财政收入的规模不断扩大，占GDP的比重不断提高。
二要把握好开源与节流的关系。要做好增收节支工作，必须开源与节流两手齐抓共进。一方面要“生财有道”,想方设法开辟新的财路、培植新的财源，不断扩大新的财力增量，实现财政收入持续快速增长；另一方面要“理财有方”,在源头上下大力气控制支出，严禁铺张浪费乱花钱，牢固树立过紧日子的思想，在保稳定、保运转、保必办事情的基础上，坚持勤俭办一切事业，严格执行财政预算，决不能擅自突破。
三要把握好应收尽收与可持续增长的关系。坚持依法治税、依法理财，努力做到应收尽收；同时，更要着眼发展，不竭泽而渔，不杀鸡取卵，善于算大帐、算长远帐、算发展帐。目前我县收支矛盾突出，收入增长不快，县乡财政基础薄弱，造成这一状况的原因是多方面的、长期的，要实现财政状况的根本好转，不可能一蹴而就，需要一个过程。各级各部门要围绕工作目标，扎实开展工作，树立艰苦奋斗、长期奋斗的思想，杜绝不切实际的虚假收入和短期行为。
四要把握好控制支出与保证重点的关系。控制支出并不是停止支出，而是要将有限的资金用在“刀刃”上。要进一步优化支出结构，妥善调度资金，真正做到该保的一定保，该控的一定控，该压的一定压，分清轻重缓急，统筹兼顾，保证重点。尤其是马上要到年终岁尾，到了财政支出的高峰，要大力控制和压缩会议费、招待费等一般性支出，严禁年终乱花钱，坚决刹住铺张浪费之风。
三、强化领导，明确责任，协调配合，全面完成财税工作目标任务
增收节支是当前工作中的一件大事，全县上下要坚定信心，再鼓士气，再增干劲，全力以赴，在继续推进经济持续快速健康发展的同时，务必把增收节支作为当前的重点任务，下大力气抓紧、抓好、抓出成效。
第一，加强领导，落实责任。各级各部门必须从践行“三个代表”重要思想的要求出发，从全局、战略的高度出发，把增收节支工作作为一把手工程，亲自抓、认真抓、经常抓。会后，各乡、镇（场），各个部门都要结合各自实际，定出目标，明确责任，制定办法，一抓到底。要注意研究和解决财税工作中出现的新情况、新问题，积极总结和推广增收节支中的好典型、好做法。要实行严格的增收节支目标责任制，层层分解目标任务，做到目标到人，责任明确。在这里，我还要对乡镇负责人特别强调一点：农村税费改革以来，我们实行了“划分收入，核定支出，超收全留，缺收自补，自求平衡”的县乡财政管理体制，基数一定三年不变。目前，上级没有对此进行调整的政策要求，因此，这种财政管理体制不会改变。各乡、镇（场）一定要端正思想，扎扎实实地组织好收入，决不能有任何其他的想法。
第二，密切配合，全力增收。加强财政收入征管是财税机关的基本职责，努力促进财政增收是各相关部门的共同责任。各级各部门都要积极支持和配合财税机关依法履行职责，及时帮助解决增收工作中出现的问题。税务、公安、检察、法院、工商等有关部门，要相互协调配合，及时沟通情况，加大增收力度，形成增收合力。公安部门要认真履行职责，协助税务机关打击涉税犯罪，认真办理税务机关的移送案件；法院要对涉税案件在履行司法程序上给予积极配合，对采取强制执行措施的税收执法行为给予积极支持，切实保证税收执法的有效执行；检察院要发挥监督作用，严肃查处内外勾结、偷逃骗税等违法犯罪案件；工商部门要对税务机关的税务登记工作给予有力配合，依法将办理登记注册、核发营业执照的情况，定期向税务机关通报，切实解决工商有登记，税务没管理，造成税收流失问题；银行及其它金融机构应积极配合税务机关做出的冻结存款或者扣缴税款的决定；纪检、审计等监督部门要充分发挥职能作用，监督税收执法行为，监督在税收执法过程中的队伍建设和廉政建设，为税务机关依法行政创造条件。
第三，讲求方法，做好工作。增收节支工作是经济工作的一条主线，无论哪个单位在做这项工作时都要讲求方法。现在我们还处在一个发展时期，还处在一个不断向法制方向转变的进程之中，还处在一个理解、认识的过程当中，因此，在工作中更要讲求方法。税务部门对一些企业，包括对私营企业、个体户都要讲求方法，科学一点，把问题处理好。财政部门对有关单位也是这样，也要讲求工作方法，敢干、想干、还必须会干、巧干，力求事半功倍，富有成效。
第四，跟踪问效，强化督查。要跟踪督查增收节支目标落实情况和任务进展情况，加强沟通协调，及时发现问题，切实加以解决。在下一步对全年各项工作的考核中，要把增收节支工作作为重要内容，严格督查考核，加大奖惩力度，激发推进工作的强大动力。
同志们，做好今年增收节支工作意义重大，希望大家统一思想，扎实工作，为全面完成今年的各项任务，推动我县经济实现跨越式发展做出积极的贡献。
县人民政府副县长 李明奇
(1月3日)
同志们：
按照会议安排，下面我就分管工作简要作以总结，并就20几项工作讲些具体意见。
一、对20分管工作的总体评价
年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇和有关部门紧紧围绕年初制定的工作目标，精心组织，狠抓落实，有力促进了各项工作顺利开展，较好地完成了各项工作任务。主要有六个方面值得肯定：
1、项目建设成效明显。2004年，全县共实施重点建设项目32个，总投资44675.3万元，涉及交通、水利、林业生态、城镇基础设施、政法基础设施、社会事业基础设施、能源建设等行业，其中，续建项目10个，新建项目22个，项目数量和投资规模比上年都有大幅度增加，累计完成重点建设项目投资21377万元。项目争取工作也取得了一定成绩，全年共储备项目23套，新争取项目30个。目前，总投资近8亿元的石垭子电站省发改委已批复立项；总投资近5000万元的通乡油路、通村公路项目计划已上报市交通局批复后组织实施。
2、道路交通基础设施建设步伐加快。2004年，通过向上积极争取项目支持，我县的交通基础设施建设得到了前所未有的发展机遇，全县道路交通基础条件进一步改善。截至目前，务彭公路(贵州段)路基工程已完成土石方工程量253万立方米，中小桥5座，涵洞116道，砌体17.9万立方米，累计完成投资巳5108.3万元，占合同工程量的88%；全线15个标段已有9个标段完成初验；珍珠、通达大桥全面启动。道德公路(务川段)改造工程已完成土石方工程量38.6万元立方米，涵洞61道，砌体3.63万立方米，累计完成投资1100万元。龙灯大桥建设工程已基本完工，可望在春节前通车。新建通村公里17条145公里，动工改造通乡油路2条48.38公里。
3、工业经济稳中有升。2004年，全县完成规模工业总产值4650万元，同比上升16%；工业增加值累计实现1000万元，完成了市下达任务的101%；产品销售收入完成4600万元，同比上升14%；工业技改累计完成6600万元，同比上升190%。
4、安全生产严峻形势得以有效遏制。年初，丰乐镇接连发生了“1.13”和“3.9”两起重大安全生产事故，突显出了我县安全生产的严峻形势。针对这种严峻形势，为有效遏制重特大安全生产事故的再次发生，我们严格执行安全生产例会制度和安全生产责任制，果断采取了一系列强硬措施，先后开展8次安全生产检查和专项整治，共查车15568台次，强制报废车辆89台，捣毁非法煤窑、工棚133间，取缔非法砂场19间，砌封废弃坑道33口，下发整改通知书150份，取得了较好效果，遏制了重特大事故的再次发生。事故起数、伤亡人数、经济损失等主要指标都控制在市政府下达的指标范围内，得到了市政府检查组的充分肯定。
5、社会治安保持稳定。政法各部门和各乡镇高度重视社会稳定工作，及时化解社会热点、难点问题，有效维护了全县社会政治稳定。一年来，公安机关共立刑事案件156起，破127起，抓获各类犯罪嫌疑人员103人；查处治安行政案件864起，处罚各类违法人员1160人。
6、其它各项工作也取得了一定成效。招商引资工作成效明显，全年共引进招商项目10个，其中，续建项目2个，引进资金29504万元，到位资金5707.2万元。统计综合服务水平明显提高，经济普查工作有序推进。四五“普法”工作深入开展，全民法律意识不断提高。移动、电信“小灵通”网络覆盖范围进一步扩大。
上述这些成绩的取得来之不易，凝结着广大干部职工的心血和汗水，应该充分肯定。但是，我们也应清醒地看到，与年初制定的`工作任务和工作要求相比，我们的工作中仍存在诸多困难和问题，需要我们去认真研究解决。一是项目建设进展不平衡，个别项目欠帐较大。二是多数重点建设项目资金短缺，筹资难度大，对工程建设进度有所影响。三是工业经济势单力薄，质量和效益不高；四是安全隐患仍然比较突出，少数部门和单位存在重效益、轻安全的倾向。五是发展环境亟待改善，没有构建完善的招商引资平台和发展平台，部门之间缺乏联动的发展机制。
二、对年几项主
要工作的要求
(一)关于项目建设和招商引资工作
1、要认真做好项目前期工作。项目是发展的载体，没有项目工作就失去了抓手，发展也就无从谈起。因此，必须要把项目建设贯穿于经济工作的每一个环节，牢固树立“抓好一个项目就是增加一份经济总量、建好一个项目就是积蓄一份发展后劲”的意识，将工作的精力和重心向项目倾斜，广泛搜集各类信息，认真抓好“十一五”规划编制，并邀请专家进行论证，争取得到省、市有关部门认可；科学、扎实地做好2005年的项目前期项目工作。项目编制首先必须吃透国家已出台的各项政策，再紧扣国家产业政策和投资导向充分运用好这些政策，从中寻求发展空间，挖掘新项目，编制一批交通、农林、水利、社会事业等方面的项目，并抓紧做好项目的分析论证和立项审批工作，积极主动争取有更多的项目挤进省、市计划盘子，争取有更多的项目资金投入到我县。
2、加强对项目的动态管理。为努力使项目引一个上一个，建一个成一个，努力促进各乡镇、各部门形成“抓落实就是营造环境，保进度就是完善服务”的意识，实行捆绑责任制。对每个重点项目，都要建立一个由责任单位和项目业主参加的责任共同体，制定有限目标，细化任务内容，落实责任到人。每月一调度，每季度通报一次进度完成情况。
3、加大招商引资力度。招商引资不仅是解决我县资金“瓶颈”的重要途径，而且，是市委、市政府安排的重要工作之一。今年3月，市委、市政府将组团到重庆市回访，要求与重庆接壤的6个县市要有重大项目签约；5月，省委、省政府与全国工商联组织的全国知名企业家暨经贸洽谈会将在遵义召开，此次洽谈会也要求要有重大项目签约，时间紧、任务重，因此，我们必须千方百计做好此项工作。当前，我们最迫切需要解决的是“引得来、稳得住、留得下”的问题，项目需要什么，我们就提供什么，要以优质高效的行政服务环境吸引外商来我县投资。要注重“以外引外”、“委托招商”，有针对性地引进重点企业和项目，对每个有意向的项目，都要实行项目责任制，死死盯住，跟踪不放。对引入的项目，要提供“一条龙”全程跟踪服务，并实行限时办结制度。各部门必须高度统一，努力与招商部门协调一致，尽力提高办事效率。
尊敬的各位领导、各位嘉宾，员工同志们：
大家新年好！
骏马迎春，瑞气满堂。当大家还沉浸在过年的喜庆气氛之时，我们在这里隆重召开2014年度工作会议。会议的主要任务是全面总结上一年度的工作，分析研判今年的经济形势，安排部署2014年度的工作，进一步坚定信心，开拓创新，务实重干，奋力拼搏，书写**SW更好、更快发展的新 篇章。受董事会和公司经理班子的委托，我就2013年度的工作总结和2014年的工作安排，向各位领导、各位嘉宾和员工同志们作工作报告。
一、2013年的工作，成绩令人瞩目，经验值得总结，问题不容忽视
2013年是**SW公司重组整合后发展的关键一年，也是**SW公司承前启后的重要一年。一年来，**SW在河南行业主管部门、内乡县委、县政府的领导、关心、支持下，在**集团公司和公司董事会的直接领导下，我们以党的十八大精神为指导，以安全生产为基本，以转变发展方式为主线，以苦练内功、提升员工素质为主题，以“科研、生产、配送、爆破作业”一体化发展为主攻点，以规范管理为着力点，公司上下满怀激情，凝心聚力，攻坚克难，强势突破，使**SW公司在重组整合后实现了持续、平稳、和谐、快速地发展，呈现出好的发展气势、好的发展态势、好的发展趋势，圆满完成了2013年度目标任务，实现了合并重组后第一个完整年度的开门红。
2013年，实现销售收入3亿元，实现利税总额8000余万元，工资发放总额1800余万元，各项经济指标均比2012年有较大幅度增长；安全生产保持良好发展态势，全年没有发生重伤以上安全生产事故。
公司被县委、县政府授予“五星”级企业、十大重点企业、十大高增长企业；行业主管领导、贵州总部领导及县委、县政府领导对整合后公司的发展给予了充分肯定和高度赞扬。通过一年来的顽强拼搏，可以说我们收获了成功，收获了喜悦，真正达到了股东满意、员工满意、政府满意、**满意的预期效果。
回顾过去的一年，我们重点做了以下六个方面的工作：
（一）坚持“安全第一”的方针，多策并举强化安全措施，安全生产责任制纵到底横到边，确保了年度安全生产无事故
一是安全生产责任制落实到位。民爆企业，什么最重要？是“安全”二字！没有安全作保证，我们一切的工作都无从谈起，我们一切的目标任务都是空中楼阁。为此，过去一年来，我们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决执行《安全生产法》等相关法律法规，按照“一岗双责”、“分工负责、分级管理”、“谁主管谁负责、谁出问题谁承担”的原则，严格落实各级各部门的安全生产责任制，层层签订了安全生产目标责任书，将安全生产目标分解、落实到各岗位、各部门，纵到底横到边，用制度约束行为，人人自醒自警，从而为确保公司持续安全生产提供了坚强的组织保证。
二是全员安全培训常抓不懈。2013年，**SW公司采取灵活多样的形式，强化全员安全教育培训。以县公司为试点，坚持每个季度对全体员工进行安全教育和业务技能培训考试、考核，将安全教育培训成绩作为绩效考核的重要内容，直接与员工的岗位调整和工资待遇挂钩，收到了明显的效果。公司厂部举办庆“五一”安全知识竞赛活动，引导全体员工自觉地学习安全知识，提高安全技能，激发了员工学习新技术、新工艺和掌握安全生产操作知识的主观能动性，促进了全体员工安全意识、安全技能和安全生产水平的提高，起到了预防和避免安全生产事故发生的良好效果。
三是“专项整治”活动成效明显。为了深刻吸取云南“3.11”事故、江西“3.21”事故和山东“5.20”特别重大事故的教训，公司开展了“百日安全生产专项整治”行动。公司成立了“百日安全生产专项整治”行动领导小组，依照安全标准，集中开展了隐患排查和隐患治理。对膨化、乳化、改性铵油炸药生产线、试验场、销毁场和仓库等民爆设施的安全保障措施、工艺设备安全运行、现场安全管理情况进行了全方位的检查，做到了生产岗位一个不漏，关键工序、场所一个不漏，隐患和问题一个不漏。对查找出的隐患实施“闭环”管理，下达“事故隐患整改通知书”，明确整改单位、整改期限和整改责任人，落实责任，督察整改，直至隐患消除为止。同时，公司还邀请湖南金能科技等公司，组织精兵强将，对企业每条生产线的关键部位全面检查检修，更换关键部件，提升设备运行的本职安全度，并对关键设备乳化器安全震动报警系统、管道压力报警系统、冷却水断流报警系统的警报，做到了有报警必检查，极大地提高了生产线的本职安全水平，增强了企业安全风险管控能力和安全技术保障。
四是安全生产奖惩制度不打折扣。
（请徐总根据铵油分厂事故等生产线违规行为进行阐述）
2013年8月21日，爆破公司第二作业队深孔爆破作业过程中，严重违反《爆破安全规程》和《爆破作业现场管理规定》，作业现场总指挥、爆破作业人员、爆品配送人员无一遵守，更重要的是作业现场安全员缺失、爆破作业人员将剩余12发电雷管与带电体（对讲机、起爆器、欧姆表）混放在一个包内，带至爆区边沿，导致雷管爆炸。
经事故调查，这是一起严重违反管理规定的责任事故。一是深孔爆破作业方案设计走过场、形同虚设，不能起到指导爆破作业全过程的目的。二是参与作业人员视作业现场管理规定为儿戏，违规陋习、经验主义作祟，抱着侥幸心理从事高危作业。三是现场安全监管缺失。
针对此次事故，对相关责任人给予严肃处理：参与爆破作业人员和配送人员取消2013年评先评奖资格、扣发2013年安全奖金，扣除该季度绩效考核安全管理分数，免去第二作业队队长职务；分管副总写出书面深刻检讨，没收其安全押金，取消年度评先资格。
五是“标准化管理”达标升级。根据工信部《民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则》的要求，在企业开展了安全生产标准化达标活动，科学配备安全管理机构人员，在操作岗位醒目位置张贴岗位操作要点，工（库）房入口区域张贴与工序相适应的安全管理要点和应急避险路线图；在安全管理人员和生产作业人员的工作服上设置明显的颜色和区别标志；按期检测检验避雷设施、特种设备，应急救援队伍和应急救援预案；按比例提取安全生产费用并准确使用到位，为公司的安全生产工作奠定了坚实的基础。2013年底，经河南省国防科工局专家组考核，一致认为**SW公司安全生产标准化管理达到了《民用爆炸物品生产企业安全生产标准化通则》要求，通过了民用爆炸物品企业安全生产标准化管理考评。
六是危运公司和安评中心成功运营。2013年，依照行业政策及公司安全与发展需要，实施并完成了剥离危运车队、组建危运公司和的工作，安评中心成功运营。公司按照危运公司的硬件要求，修建了危运车辆停车场，配足配齐停车场设施，更新了危险品运输车辆42台，淘汰落后运输车辆9台；与广东亿程公司达成安装协议，对公司全部车辆安装了GPS卫星定位系统；按要求对每辆车都办理了证件档案，做到一车一档，及时更新，专人管理。危运公司的组建并运行，彻底剥离掉了多年依附在炸药生产环节上的危险品运输、管理安全责任，规避了相应的安全风险，同时也有利于提升运输安全管理水平和降低运输管理成本。依靠公司安全管理人员和注册安全工程师，成功运行了安评中心，先后完成了南阳地区民用爆炸物品小型仓库的安全评价等工作。
（二）全员参与，全面提升，产品质量稳步提高
产品质量是企业的命门，是提升企业竞争力和市场占有率的基础。在市场竞争日趋激烈的情况下，我们靠什么来抢占市场？我们靠什么来赢得更大的发展空间？其中最为重要的前提就是要靠过硬的产品质量来说话！“说一千道一万，人硬不如货硬”。为此，在过去的一年里，公司紧紧围绕“打造经济升级版，实现质量强企梦”这一主题，积极推进产品质量提升，以实际行动构筑质量兴企之梦。
一是严把“三关”。严格执行质量事故与生产分厂效益挂钩责任制度，强化原材料进厂检测，严把原材料入口关，对硝酸铵、油相、珍珠岩等原材料必须经技术处检验合格方可投入使用；不断完善生产过程质量控制操作规程和技术标准，按照工艺操作规程，严格执行工艺技术，强化生产过程质量的控制，保证温度、压力、流量的准确度；建立关键工序质量重点监测点，及时作出基质密度和炸药密度检测，为顺利生产提供依据，确保连续自动化生产工艺产品质量的稳定性；加强产品入库检验，坚决做到不合格产品不入库。
二是推进技术进步。根据工信部《进一步加强民用爆炸物品生产线视频监控工作的通知》和《关于增补完善民爆生产线安全监控手段的通知》要求，积极组织实施视频监控技术升级改造，实现生产线全方位监控。围绕“人、机、料、法、环”五要素，针对重点、难点质量问题，组织开展“质量攻关”和“质量小改革”活动，及时解决质量方面存在的缺陷和问题，有效地提升了本职质量水平。
三是开展“质量月”活动。精心策划，周密部署，全员动员，全员参与，深入组织开展了“质量月”活动。公司成立了以总经理为组长，总工程师、技术质量处处长为副组长，各分厂厂长、技术质量处为成员的“质量月”活动领导小组。制订了详细的“质量月”活动方案，召开了质量月活动专题会议。采取张贴、悬挂标语、宣传画、举办板报、组织签名、召开班前班后会，组织业务技能培训等多种形式，在公司形成了学质量、懂质量、抓质量、保质量的活动高潮，营造了浓厚的活动氛围。全体员工的质量意识得到了提高，质量责任心得到了加强，公司质量管理工作上了一个新台阶，获得了内乡县县长颁发的“县长质量奖”。
（三）把握市场走势，转变营销策略，强力组织营销突破
一是以情促商效果明显。产品再好，卖不出去，卖不上好价钱，一切都等于零。当前各民爆企业在营销中都使出了三头六臂，在此情况下，我们怎么办？唯一的办法就是转变观念，顺势而为，拿出对策，抢占市场。一年来，我们调整了营销策略，在以情促商中大做文章。注重开展关系营销，对重点客户、核心客户，进行重点公关，加强“一对一”、“门对门”的以情促商服务，与其建立长期的战略伙伴关系，从而在省内外巩固和新建了一批关系相对稳定的大客户群。同时，坚持“稳定省内市场、扩大省外市场”的“两条腿”走路方针，一方面发挥爆破公司推行的一体化发展模式的优势，尽力占领终端市场；发挥民爆信息网络资源管理优势，准确把握省内民爆器材市场需求，确保省内销售阵地稳定。另一方面积极开发省外市场，不断扩大省外销售区域。
二是服务水平快速提高。公司始终坚持用户第一的原则，持续满足客户需求，组织技术处和分厂生产管理人员面向市场，加强与客户之间质量信息沟通，及时解决客户在使用产品过程中所遇到的产品问题和技术问题，满足了客户的需求，赢得了广大客户的信任。同时，加强市场调研和客户研究，与客户建立有效沟通的机制和管道，了解客户需求，急客户之所急，想客户之所想，对客户有求必应，尽心尽力地为客户提供优质的服务。在此基础上，公司扶优扶壮营销队伍。在不断提升营销人员综合素质和专业技能的同时，坚持酬薪管理与营销绩效挂钩，加强营销绩效考核，鼓励营销人员多劳多得。海阔任鱼跃，天高任鸟飞。有本事就尽情的使，不但发挥了自己的聪明才智，实现了人生价值，而且在政治上有荣誉，在经济上有回报。这些措施充分调动起营销人员多跑快销的积极性，使他们的潜能得到最大限度地挖掘，从而加大了对省外市场的拓展力度。
三是货款回收力度空前。(本文出自范文-先生网)2013年是建厂以来销售收入达到最高位、应收货款减少到最低位的最好的一年。“一高一低”，说明我们在资金管控上实现了新突破。为此，在去年四季度，公司经营班子就及早统筹，安排副总经理级领导牵头，带领相关部门人员，针对不同客户上门联络感情，核对往来账目，加快货款回收，确保资金如期到账，这一做法及取得的成效，受到了**总部领导的充分肯定。
（四）爆破公司资质晋级载入史册，精细化工和铸造两个产业成绩突出
爆破公司自2007年初，从无到有，从小到大，从弱到强，快速发展，他们探索的爆破配送一体化运作模式成为业界标杆，但二级《爆破作业单位许可证》因资质问题阻碍了公司承揽特大承包作业。为扫除这一路障，按照**SW领导班子的要求，全力以赴开展一级资质升级的软硬件准备和申报工作。他们成立了资质升级领导小组，并对照资质申办要求逐项进行分工，定期检查进度。先后完成了注册资本增资，仓库设施达标改造和专用设备、仪表仪器采购。高薪聘请了7名高级爆破工程技术人员，公费派遣32名员工分别参加爆破工程技术人员培训和爆破工程技术人员安全作业证考试考核。2013年10月顺利通过中爆协专家组现场审验。2013年底，经过千辛万苦，二级资质终于变为一级资质。一级《许可证》，代表着什么？它说明今后爆破公司就完全可以放开手脚到全国各地去承揽重大爆破作业工程。这个证件的成功领取，对**SW公司巩固销售阵地、承揽更大的工程，占领终端市场起着决定性的作用，为公司今后的快速发展壮大插上了翅膀。这是一个令所有**SW人为之振奋的喜讯，也是一件值得载入SW发展史册的事情。
精细公司坚持以品质赢得用户，靠诚信拓展市场。一年来，他们以规模大、实力强、信誉度高的公司为主攻对象，不断巩固老客户，发展新用户，全年实现产值3000万元，实现利税300万元。铸造公司坚持深化内部改革，强化制度建设，充分调动职工生产积极性，加强与南阳天冠电器集团、洛阳海龙集团、武汉卧龙电器集团的合作，确保按时保质量完成协作产品加工任务，全年实现产值近千万元。
（五）规范化建设稳步推进、党风廉政建设成效明显
一是制度建设再上台阶。人叫人动人不动，机制调动积极性。那么，什么是机制？机制就是制度。无规矩无以成方圆，制度面前人人平等。去年是公司确定的规范化管理年，以此为契机，公司从引进**管理文化入手，借鉴**的管理理念、管理制度、团队协作、行为规范等企业文化，组织人员对各项管理制度进行了完善和修订，组织编印了新的《管理制度汇编》，从人员管理、资金成本管理、生产现场管理、生产运行管理、营销管理、安全生产管理等各个方面做到有规可依、有章可循，用制度来规范和约束经营行为。《管理制度汇编》就像一面镜子，该干啥不该干啥，出了问题怎么办，对照制度，人人自明。在此基础上，我们对行政机关实行绩效考核，提高机关效能。对后勤机关实行了定岗定薪、绩效考核制度。明确和细化后勤各处室、各岗位的考核标准，每月组织召开绩效考核会议，对各项工作进行全面考核，考核结果与后勤每个人员的工资收入挂钩，实事求是、客观公正、奖罚分明，用制度来促进公司管理水平和员工执行力的同步提高。
二是党风廉政建设成效明显。2013年以来，公司认真贯彻落实中央八项规定、贵州省委十项规定、《**集团基层管理人员廉洁从业十项规定》和“三项教育”活动，认真对照党风廉政建设责任制的要求，把廉政建设纳入监督长效机制的日常工作中，通过一系列的活动，全体员工的责任意识得到加强，带头做到廉洁自律，公司各项工作得到促进，管理水平得到提升，较好的完成了党风廉政建设责任制的各项任务目标。**总部对各项活动给予了高度肯定。
（六）企业文化亮点纷呈，员工待遇明显提升
一是文化活动常抓不懈。小企业做事，中企业做人，大企业做文化。文化无形，但力量巨大，在助推企业发展中往往发挥着巨大的潜能。为此一年来，我们坚持开展经常性的篮球比赛和重大节日文化娱乐活动，“三八”妇女节，公司隆重召开了庆祝大会，举办了女职工拔河、跳绳、俯卧撑、踩气球和篮球比赛，对每个项目的团体、个人前三名颁发了奖金。五一国际劳动节，公司举办了庆“五一”文艺晚会，参加演出人员均为公司普通员工，节目丰富，形式多样，活跃了员工文化生活，振奋了企业精神。同时又大力推进美丽企业建设，完成了厂区绿化、危运公司车棚子、膨化分厂中转库、老机修院内打水泥地平、乳化分厂修建花池、山顶老仓库弯道取直、行政办公楼外墙装修、锅炉重建等工程，进一步改善了企业生产生活环境。坚持抓好勤俭节约工作，在公司员工中广泛开展了节约一顿餐、一滴水、一度电活动，逐步形成勤俭节约的良好风气。实施企业“三废”综合利用和环保治理，取得了良好的经济效益和社会效益。继续办好公司橱窗、报纸和网站，扩大企业宣传，彰显公司形象，不断提高公司的社会知名度和社会影响力。
二是员工福利待遇较大提升。2013年，人均年工资总额达到了35000元，比2012年增加了5000元；为员工缴纳的“五险一金”比2012年增加了15%，解除了员工的后顾之忧。继续落实大中专毕业生每月的生活费补助，继续实施自学考取职称人员扶持政策，自学学费、差旅费考核合格后公司全额报销；鼓励公司员工、大中专、高中毕业生自学成才。对于已经取得职称资格的人员，执行职称补助标准，并继续提倡全体员工自学参加国家职称考试、评定。凡取得相应职称的，公司仍将让其享受相关费用报销及补助待遇。扎实组织好员工红白喜事家庭慰问和特困职工家庭及大病救助活动，认真落实剩余劳动力待岗员工基本生活保障制度。
以上这些成绩的取得，是**总部正确决策的结果，是县委、县政府正确领导和职能部门大力支持的结果，是公司全体人员团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表公司经理班子向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
成绩令人瞩目，问题不能忽视。我们在肯定2013年工作成绩的同时，也要清楚地看到公司发展中存在有一些问题和不足，突出表现在四个方面：
一是面对全国民爆行业事故频发的大形势，我们也出现了一些安全和质量事故苗头，暴露了公司安全生产和质量管理上的漏洞，反映了一部分管理人员、基层员工安全意识淡薄、责任心缺失、习惯性违规违章没有得到根治等等问题。
二是炸药产能不足及铵油生产线老化等问题，严重制约了公司的发展壮大。
三是管理制度执行不力，部门之间沟通、协调、配合欠佳，存在有工作脱节、效率低下、推诿扯皮的现象。
四是个别人员素质低下，不顾大局，无中生有，造谣生事，捏造事实，背地里散播，暗地里举报，唯恐天下不乱，破坏了公司和谐发展的大好局面。
上述主要问题，严重制约了公司的发展，我们一定要高度重视，必须在2014年的工作中认真加以解决。
二、基于上述对形势的分析，2014年经营发展的指导思想是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以国家及省民爆工作会议精神为指针，以推进**文化为主线，以安全生产、质量建设、市场营销为着力点；建立健全管控体系，强化安全生产；以求实的精神，扎实的作风，灵活的经营策略，全面增强市场竞争力，提高市场占有率，不断扩大公司规模和提升公司效益，努力推动**SW公司在2014年实现平稳较快发展。
2014年生产经营方针是：抢抓机遇，占稳市场，攻坚克难，寻求突破，强化内控，提高效益，拉长链条，全面发展。
2014年，公司确定的目标任务是：实现经营收入2.8亿元（其中炸药主业1.8亿元，精细公司3000万元，铸造公司1000万元，爆破公司及县公司6000万元），利润总额3000万元，净利润2200万元，入库税金5000万元。安全生产保持良好态势，全年重伤以上事故为零。
为确保完成2014年目标任务，我们要重点做好以下八项工作：
（一）切实抓好党风廉政建设
党风廉政建设是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，促进公司持续、稳定、健康、和谐发展的重要制度保障。2014年要按照中央八项规定、贵州省委十项规定、《**集团基层管理人员廉洁从业十项规定》、“三项教育”活动和群众路线教育实践活动的相关要求，切实做好党风廉政建设。
一是把党风廉政建设与安全生产、经营管理相结合。把党风廉政建设作为公司管理的重要组成部分，保证公司党风廉政建设各项工作
与其他各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二是把党风廉政建设与配套工作机制建设相结合。为确保实行党风廉政建设取得实实在在的效果，我们要完善党风廉政建设职责及分工范围，建立健全党风廉政建设责任追究办法等配套工作机制。同时，建立健全监督机制，通过在设置设立纪委信箱，设置党务、政务公开栏，加强公司、处室（分厂）、班组三级党风廉政信息员建设，建立起一套比较完善的监督网络体系，使公司的党风廉政建设从组织实施、检查考核、责任追究、监督保证上均步入规范化、程序化轨道。
三是把党风廉政建与日常工作考核相结合。要始终坚持把检查监督与日常考核工作贯穿于党风廉政建设的全过程，实行日常考核与年度考核相结合，组织考核与员工评议相结合，定性与定量相结合，保证检查考核的全面、真实、准确、客观。在考核的基础上还坚持做到奖惩分明，既严肃查处严重失职渎职行为，又及时发现和宣扬党性强、工作扎实、成效明显的优秀党员干部，使员工切身感受到实施党风廉政建设带来的实际效果。
四是抓住落实党风廉政建设过程中责任追究这个关键环节。对领导责任的追究是端正党风、严明纪律的具体表现。因此，我们在贯彻落实责任制过程中，要以强化党员领导干部廉洁自律为重点，把握责任追究这个关键，下大力气抓好“龙头”建设。对职责范围、分管范围内落实责任方面发生的问题，我们不仅要考核责任部门，还上追一级，加大考核力度；对职责范围、分管范围内发生的严重违纪违法问题，严肃追究主管领导的责任。
（二）坚持不懈抓好安全生产，确保“零违章、零事故”
我们要深刻吸取2013年民爆行业三起重特大事故和铵油分厂、爆破公司事故教训，自觉履行安全生产管理主体责任，始终把安全生产管理工作摆在一切工作的突出位置，下功夫提高公司本质安全水平。细节决定成败，对我们民爆行业来说，对我们企业来说尤为重要，特别是任何看似小小的疏忽就有可能酿成大祸。飞机涡轮发动机的发明者、德国人帕布斯海恩，在对飞机飞行安全事故的角度进行深入剖析后，提出了著名的“海恩法则”。他认为：一起重大的飞行安全事故背后有29个事故征兆，每个征兆背后又有300个事故苗头，每个苗头背后还有1000个事故隐患。如果将三个数连乘所得的积接近九千万。也就是说近九千万个微小因素中的任何一个，都有可能酿成一起重大事故。
海恩法则告诉我们，每一起安全事故案件的背后看似偶然，其实都是各种因素积累到一定程度的必然结果，其发生都是经过萌芽、发展到发生这样一个过程。如果每次事故的隐患或苗头都能受到重视，那么每一次事故都可以避免。
有病早医治，才能早康复，这是生活常识。安全管理工作也是一样，我们要时刻牢记“小洞不补、大洞吃苦”的深刻教训，克服对司空见惯问题的麻痹思想，自觉做到发现征兆立即预防、发现隐患立即排除，不能有“拖一拖”的想法、“等一等”的念头和“小问题不会有事”的可怕心理。
一是继续认真落实安全生产目标管理责任制。操作规程、规章
制度是公司发展的保障措施，落实好、执行好是公司各级管理人员义不容辞的责任，要做到权责清晰，就要落实安全责任奖惩措施。公司要对各分厂、各分厂对各班组、班组对全体员工继续层层签订安全生产目标管理责任书，把安全责任落实到每一级管理人员、每一名员工身上，使每名员工都成为维护安全生产的主体。
二是坚持安全生产教育培训，不断提高全体员工的安全责任意识意识和安全生产技能水平。2013年县公司试行的安全知识、业务技能“季考核”管理办法收效明显，2014年将在全公司全面推行。通过制度化培训，力争到年底达到熟练掌握岗位安全知识和业务技能，达到一专多能的目标。
三是进一步落实企业安全生产标准化管理。河南省国防科技工业局在2014年全省民爆行业安全生产工作会议上明确提出，2014年是河南省民爆行业“安全生产标准化年”，要把安全生产标准化情况纳入安全检查和许可年检审核的重点内容。2014年许可证年检时，对于没有通过安全生产标准化达标考核的，将不予年检。我们要把《民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则》作为企业现场安全管理的基本要求，持续抓好设备健康运行，生产区整洁，工具、原料、成品定置摆放，员工行为规范等。着力解决原材料混杂存放，设备带病运行，生产工具、计量器具破旧、锈蚀、脏乱，房前屋后、坡根边沟、更衣间、职工浴室以及办公区脏乱差，以及员工上岗证不齐全，车间、门卫、库区档案记录不细致、不规范的问题，不断提升公司生产现场规范化管理水平，努力实现岗位、班组、企业全面达标。
四是认真开展安全隐患排查治理工作。在巩固2013年“百日安全生产专项整治”和“危爆物品大检查大整治”行动的基础上，继续开展安全隐患排查治理工作，重点排查安全管理、危险工序防护、监控设施、关键设备、爆破作业现场、爆炸物品存放、爆炸物品运输等方面存在的问题。要坚持组织好每月一次的安全大检查。以安全、消防设施的安全程度、生产设备的健康运行状况、安全规章制度的落实执行情况、基层生产现场管理水平为主要内容，进一步细化完善每月安全大检查的组织方式、评比办法，严肃认真组织开展好每月一次的安全大检查。实施安全隐患和问题“闭环式”管理，确保安全隐患全部整改到位。省安全工作会议已经明确，2014年安全检查将采取“三不两直”的方式进行，就是不发通知，不向企业和监管部门打招呼，不听汇报，直奔基层，直插现场，开展突击检查。这就要求我们的安全生产工作必须扎扎实实，必须坚持不懈，必须经得起检验。
五是坚持对违规违章案事件进行严厉处罚。按照**总部的要求，扎实开展“打非治违”常态化工作，确保公司生产经营“依法合规”，各级人员“遵章守纪”。继续推行安全管理职能部门年度罚款目标责任制，及时发现问题，适时组织处理。继续坚持举报信件追查制度，对员工举报的违规违章案事件，公司将责成有关职能处室迅速查处。在此我宣布，今年要进一步加大违规违章案事件的处罚力度，对危及安全的严重违规违章案事件，如发生一起，公司将解除主要责任人的劳动关系，单位取消年度评先资格，对单位主要负责人给予免职处分；对一般性违规违章案事件，对责任人处以罚款，回家待岗两个月，由本人全额承担待岗期间的养老保险金；一个单位连续发生三次以上的一般性违规违章案事件，单位取消评先资格，单位主要负责人降职使用。
六是加强应急能力建设。应急救援是防患减灾的重要手段。严格按照《安全生产法》及行业主管部门的政策规定要求，科学制定应急救援预案，健全应急救援组织体系，完善应急救援技术装备，强化应急救援骨干队伍，着力加强应急能力建设。工作动员会后，公司要组织开展一次大规模、模拟实战的特（重）大事故应急救援预案演练活动。
七是继续实行安全生产保证金管理制度。为了提高全员安全风险责任意识，使安全生产和有关负责人紧密挂钩，确保能够守法守规，2014年继续推行安全生产保证金制度，同时提高安全生产保证金额度，企业领导班子成员、各分厂正副厂长、后勤各有关处室负责人、分厂安全员、公司小车班，年初要上交安全生产保证金。如果一年内没有发生违法违规事件和安全生产事故的，公司将进行相应额度的奖励；如果发生违法违规事件和安全生产事故，除给予相应的处罚外，还要追究安全生产责任和追偿为公司造成的损失。
（三）大力实施质量提升，着力提高公司核心竞争力。
紧紧围绕“重质量、讲诚信、树品牌”这一主题，组织全体员工认真学习《质量发展纲要》、《产品质量法》、《民用爆炸物品产品质量监督检验管理办法》等法律法规，学习安全技术操作规程和设备维护保养规程。
深入开展“质量月”活动，叫响“安全是职工的生命、质量是企业的生命”、“谁生产不合格的产品，谁就是不合格的员工”的口号。严把原材料出入口关，坚持比质比价采购。采取“货比三家，以优为先”的方针，把质量优、价格低、到货快、服务好的商家作为首选厂商，对影响产品质量和成本的原材料，严格把关，确保采购物资的质量，努力降低产品成本，确保产成品的质量和成本优势。严把产品出口关，由技术处牵头，坚持每天对产品质量进行抽查，决不能让不合格产品流入市场。
深入开展“查质量意识、查质量水平、查保证体系、查标准执行情况、查计量检测保证、查现场管理、查质量损失”的“七查”活动，防止重大产品质量问题的发生和有效减少客户投诉。
按照《民爆器材行业技术进步指导意见》要求，对不符合要求的铵油生产线实施进行技术改造，淘汰落后的工艺设备，全面达到技术发展目标；持续提高工艺技术水平、装备技术水平、本质安全水平和技术创新能力，进一步提高公司核心竞争力。
（四）紧盯市场需求变化，着力打好市场营销攻坚战。
面对民爆行业激烈的市场竞争形势，创新营销管理，成为民爆企业生存和发展的关键。只有不断创新和加强营销管理，才能比肩民爆企业强者之林。
一是紧盯住市场，适时调整营销策略。加强终端客户的需求调查和信息反馈，针对民爆市场需求变化进行分析，准确把握市场走势，制定切实可行的营销计划。根据不同时期的市场销售变化情况，适时调整销售策略，建立诚信的客户网络，不断提高**SW产品的市场占有率。
二是全力提高市场占有率。坚持稳定省内市场、扩大省外市场的经营方针，重点保证省内市场需求，积极开发省外市场销售。采取措施，确保省内销售市场阵地稳固，有需必供，力求省内市场销售份额最大化，销售利益最大化。准确把握省外民爆器材市场需求及价格变化动态，大力拓展省外市场；采取更加灵活的市场销售优惠政策，鼓励业务员重点开发综合效益最高的客户市场，提高市场占有率；发挥爆破作业一体化业务不断扩展和市场占有优势，要做到爆破公司业务延伸到哪里，**SW的产品销售到哪里，爆破公司业务没有延伸到的，销售人员要为爆破公司业务牵线搭桥，拓展市场，要最大限度的实现自产自用。
三是加大对应收账款的清收力度。坚持每月对应收账款明细逐一核查，编制销售月报表，督促销售人员及时货款回收，使应收货款降到最低水平，减少呆账坏账损失，加快资金周转。
四是加强营销管理队伍思想和业务建设。坚持以人为本，尊重营销人员的劳动，了解营销人员精神和物质需求，制订合理的报酬机制，充分发挥每个营销人员的积极性。加强营销人员培训，提升其综合素质。注重团队建设、培养合作精神，强化全员营销的观念，教育引导营销人员成为善于与多方面合作的高手，不仅要善于与其他营销人员合作，还要善于同人力资源、经营、生产、技术、财务等部门人员合作；不仅要善于同中介人、客户合作，还要善于同公安、税务、银行等部门合作。全面优化营销组合，创新营销组合，在激烈竞争的.市场中赢得核心竞争力使公司立于不败之地。
（五）强化内部管理，夯实发展基础。
按照**发展的要求，深入开展管理提升年活动，全面提高公司的内控能力。
一是加强资金成本管理。为保证生产经营、技术改造和日常管理的资金需求，2014年，公司进一步完善财务管理制度，对经费使用继续实行分级计划、分层把关、总经理、董事长审核把关，保证资金统筹安排合理运用。实施节能改造计划，开展清仓利库活动，从节约一张纸、一滴油、一方气、一度电做起，减少跑冒滴漏，努力降低各项成本开支。坚持开好经济活动分析会，加大对应收账款、存货和现金流的检测和预警，切实提高基础管理水平。
二是严格费用支出。认真贯彻落实中央八项规定、贵州省委十项规定和《**集团基层管理人员廉洁从业十项规定》。从领导班子做起，带头遵守规章制度，以前能做的，现在不能做，上级不叫做，坚决不能做，从一顿饭、一件小礼品抓起，严格纠正“四风”，持之以恒，抓出成效，抓出形象。
三是加强人力资源管理。人力资源管理是企业发展动力的源泉，是企业可持续发展的根本保障。紧密结合公司实际，加强人力资源管理创新，完善人力资源管理体系；根据公司业务需求，拓宽引进人才的渠道，继续加大对专业人才的引进，确保人才需求；加强员工队伍
内部培养，加强对员工的考核和评价工作，进一步完善绩效考核评价
体系，激发员工热爱企业、建设企业的积极性。
（六）优化爆破公司股权结构，积极推进和深化爆破作业一体化发展模式，壮大爆破工程公司规模和整体实力，扩大产品自用量，开拓和占领终端市场。
爆破工程公司要进一步优化股权结构，以一级《爆破作业单位许可证》为平台，以贵州新联爆破为坚强后盾，以立足南阳爆破市场为基础，以矿山总承包为切入点，以爆破配送一体化服务为手段，以爆破工程技术人员的技术实力为支撑点，发挥设计施工、安全评估、安全监理资质优势，强化安全生产管理和监督检查，全面建立和完善经营承包责任制，强力推进矿山和工程项目总承包、炸药混装车建设以及子、分公司建设，重点承揽A级爆破作业项目和开展爆破安全评估、安全监理业务，重视人才培养和爆破作业队伍建设，创造条件申报建设工程施工总承包资质和非煤矿山建设施工承包资质，在确保完成2014年度目标任务的基础上，使公司的综合实力和管理水平得到实质性的提升。一要优化股权结构。完善的股权结构在公司法人治理和持续、健康、稳定发展中起到决定性作用，为了更好的发挥爆破公司筹措资金、优化资源配置等功能，解决目前发展中遇到的资金瓶颈，2014年进一步调整股权比例，此项工作有群钊同志具体负责，制订方案，提交**SW经理班子研究，调整后的**SW持股比例应达到80%以上，依靠**SW的规模优势和资金优势，做大做强爆破公司。二要加强爆破从业人员队伍建设，建立一支思想向上、业务过硬、能打硬仗的爆破作业人员队伍。三要继续推进分公司转变为子公司建设工作，完善子公司法人治理结构。对完成子公司建设的淅川、桐柏、西峡、南召公司要按照子母公司管理模式，建立健全法人治理结构，设定安全、经营目标并考核；对其他分公司按照《总分公司体制运行管理办法》的要求，配置一正两副的经营班子和三科一室的管理机构，限时完成子公司注册登记和爆破作业资质申报工作，尽快完成所有分公司的转制工作。四要创造条件开展工程总承包业务。在巩固扩大现有工程爆破项目成果的基础上，充分发挥一级《爆破作业单位许可证》资质优势，积极创造条件中标大项目，由爆破服务向工程总承包转移，开展公路、铁路、大型土石方开挖、城市楼宇爆破拆除工程总承包施工业务，拉长产业链条，加快做大工程爆破经营规模，特别是要组织精兵强将搞好马山云露湖引水工程、板场二龙山风景区工程、青海天俊煤矿剥岩、西宁特钢辅石矿、鲁山金钩铁矿、乌东德水利枢纽道路平整、苏州太湖大桥拆除等爆破施工，确保干成精品工程。
（七）持续不断地大力扶持精细化工、铸造公司、危运公司和安评中心的业务发展，使之成为新的经济增长点。
精细化工、铸造公司和危运公司都是独立的法人实体，要建立健全组织机构，完善各项规章制度，加强财务核算及成本管理。同时这三个公司都要树立自强自立的创业思想，艰苦奋斗，自加压力，奋力发展。要坚持以创新求发展，以质量求生存，走引进、消化、吸收、再创新技术进步的路子，不断开发新产品，提升危运管理水平。这是精细化工、铸造公司和危运公司赖以生存、不断壮大的根本途径，要坚定不移地走好这条路子。精细化工要充分利用**SW品牌优势和精细化工产品的市场竞争优势，在控制资金风险的基础上，积极扩大融资规模，加快开辟新的产品和销售网点，进一步扩大炸药生产助剂生产经营规模，力争年底实现销售收入突破3000万元，利税300万元。铸造公司要坚持一品为主、多条腿走路、全面推进的方针，在稳定铁锅生产，确保马山铁锅品牌和供应的基础上，进一步提升与卧龙电气集团的合作档次与规模，争取上加工批量大、科技含量高、附加值高、利润率高的产品。要充分挖掘数控车床的增产增效潜力，加大熟练技术工人的引进和培养力度，运用好数控车床先进设备，向高精尖产品加工迈进，加快扩大经营规模，力争年底实现销售收入1000万元，利税50万元。危运公司要引进、吸收专业运输公司的先进管理理念，运用好专业运输资质，发挥好专业运输车辆优势，积极为爆品运输、车辆管理、从业人员提供优质、高效、低耗的服务，以服务促发展，使其快速、健康、稳定发展。安评中心要充分发挥安全工程师的技术优势，提高服务质量，坚持“走出去”的方针，为行业安全评价做出贡献，同时扩大业务增长。
（八）大力实施文化兴企和精神文明创建工作，打造美丽和谐**SW。
加强企业文化和精神文明建设，是确保公司持续稳定健康发展的保证。2014年我们要深入开展两个活动：
一是深入开展“创建学习型企业，争做知识型员工”活动。“创建学习型企业，争做知识型员工”，是企业发展的必然选择，是提高企业竞争能力和创新能力的最有效途径。随着公司发展壮大，加上公司化管理一专多能的要求，目前人力资源相对不足，为尽快打破人才匮乏的瓶颈，要营造“人人处于学习之中，时时体现学习之风”的氛围。要加强对创建学习型企业的规划和领导，紧紧围绕公司发展明确学习目标，制定学习计划， 分解学习任务，从科技文化、安全生产、工艺技术、工程爆破、机械铸造加工、文体娱乐各个方面，全面提升员工的整体素质。在搞好公司内部员工培养的同时，要积极引进新毕业大学生、研究生进行培养；引进成熟人才使用，多渠道增加公司的技术和管理型人才。
二是深入开展“争做美丽员工、打造美丽企业”活动。实施绿化、美化、靓化和精神文明工程，打造美丽**SW是大家的共同愿望。**SW是我家，建好公司靠大家，我们必须大力加强精神文明建设。在全公司范围内广泛开展争创文明车间、文明处室、文明班组、文明科室、安全合格班组活动。教育引导员工说文明话，做文明事，做文明人，逐步养成文明礼貌的行为，团结协作的精神，公而忘私的品格，一事当前先替他人考虑，处处维护公司的整体利益。要坚持抓好勤俭节约工作，形成勤俭节约的好风气。要继续组织开展多种形式的劳动竞赛和员工喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动，进一步丰富员工生活。逐步落实“五险一金”和待岗员工基本生活保障制度，扎实组织好员工红白喜事家庭慰问和特困职工家庭救助活动，让每一位员工享受到公司发展带来的利益。继续办好《**SW报》和**SW网站，深入开展和谐文化、质量文化、安全文化、廉洁文化建设，对内凝聚人心、鼓舞斗志，对外树立形象，打造品牌。
三、解放思想，提振精神，以雷厉风行的作风助推公司实现快速
稳健发展
今年的总体工作思路、战略目标和工作重点已经明确，实现公司快速稳健发展的客观条件已经具备，做好全年工作、完成各项目标任务的关键在于落实，落实的关键在人、在管理人员。我们一定要围绕既定目标，扑下身子，真抓实干，唯此，才能不辜负集团领导和张曦董事长对我们的期望！
一是进一步解放思想。解放思想是一个永恒的课题，实践永无止境，解放思想也永无止境。总结经验教训，我们庆幸于找到了思想解放这个法宝。只有解放思想，才能有所作为，干成事、干成大事。具体说，就是要做到五点：一要解决好“想干”的问题。树立“只要想干，就没有干不成事”的思想，坚信只要思想不滑坡，办法总比困难多，在激烈的竞争中，多与强者比、与勇者攀、与快者赛，对发展中遇到的矛盾和困难，不畏惧、不回避，迎难而上、知难而进，始终保持奋发有为的精神状态。二要解决好“敢干”的问题。坚决克服怕担风险、怕人议论、怕得罪人的犹豫观望心态，在干的过程中统一思想，在实践中加以完善，在发展中取得实实在在的成效。三要解决好“会干”的问题。思想解放一步，创新就会发展一步；思想超越一步，创新就会超前一步。我们要以敏锐的意识、超前的眼光、开阔的胸襟，不断超越自我的意识，主动发现自己的问题，主动“革”自己的“命”，学会用发展的办法、创新的方法，解决前进中的困难和问题。四要解决好“快干”的问题，养成“只能讲想法办、想法干、马上做，不能讲没法办、不能干、干不成”的规矩，以只争朝夕的紧迫感，脚踏实地做好各项工作。五要解决好“干好”的问题。只想不干，那是空想家；只干不想，那是蛮干家。我们要扑下身子深入基层，推行“一线工作法”，把重心放在基层一线，深入工作一线真抓实干，使问题在一线解决，能力在一线提升，干部在一线成长，成绩在一线彰显。
二是进一步提升执行力。执行力是政府工作的生命力，同样也是我们干好企业的生命力。就我们公司来讲，我认为在执行力上也存在以下不同程度的问题，主要表现为：有令不行、有禁不止的对抗执行；推诿扯皮、推卸责任的逃避执行；上有政策、下有对策的歪曲执行；不讲大局、加塞搭车的附加执行；缺乏创新、照抄照套的机械执行；无所作为、敷衍了事的无过执行，凡此种种，影响了公司各项政策的贯彻落实，影响了公司的执政力和公信力。怎么办？我认为要想有效解决这些问题，办法其实很简单，就是要落实制度板上钉钉，不打折扣，对照制度，该怎么办就怎么办！
三是进一步强化责任意识。农民要种地，工人要务工，当兵的要站岗，说的就是一个岗位责任问题。我们在座的每人都有各自的岗位，也就有各自的职责。那么，我们怎样才能干好各自的工作？我认为体现在七个字：尽职、敬业、守规矩。过去，我们一位县领导曾经讲到，“在干工作中我能够原谅你的能力，但决不能原谅你的态度”。纵观公司上下，现实情况又是怎样？我认为存在三种人，尽管是极少数，但影响却不容小看。一种人是“演说家”，茶杯一端，说话无边，从东说到西，从上说到下，甚至捕风捉影，无中生有，造谣中伤，颠倒黑白。时间一长，你周边的同事怎么看你？领导怎么评价你？第二种人是“裁判员”，香烟一点，专说人短，你在前边干，他在后边看，干好了他说“早该如此”，干错了他说“意料之中”，当和尚不撞钟，只“吹哨”不上场；第三种人是“教师爷”，话匣一开，毛刺尽来，不是“上级无能”，就是“下级落后”，怨天怨地就是不怨自己，总是“常有理”，总是“最正确”。以上这三种人，今后要改弦更张，把心思用到本职工作上，把力气用到公司发展上。
同志们，**SW公司目前正处在一个大发展的关键时期，推动公司持续、稳定、健康、和谐发展是**集团和内乡人民赋予我们的神圣使命，是我们义不容辞的责任和担当。让我们在**集团和县委、县政府的领导下，以奋发有为的精神状态，以务实高效的工作作风，以机动灵活的经营战术，努力完成今年的各项目标任务。
我们坚信，有贵州**发展公司的强大后盾，有**发展的品牌、资金、人才支撑优势，还有一支会管理、能生产、善营销的队伍，只要我们决策科学，善于创新，同舟共济，奋力开拓，**SW就一定能够创造新的辉煌，赢得新的胜利。
谢谢大家！
二一四年二月二十日
