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摘要：随着农村电网改造的深入与规范化供电的创建，农村供电企业在经营管理与安全管理工作上取得明显的成效，获得了社会各阶级的好评与认可，但与现代化电网发展要求仍存在明显距离，尤其是在农电安全管理方面仍存在诸多不足之处。文章从我国农电安全生产管理存在的问题出发，对农电安全生产管理的解决方法进行了分析。
关键词：农村电网；安全生产管理；经营管理；电网改造；农村供电企业；电力系统
电力是人们日常生活生产中重要的组成部分，农电安全生产的效率与质量直接关系到社会经济增长、人们生存和构建和谐社会，对提高农电企业的经济效益具有重要意义。因此在农电安全生产运行过程中，企业必须加强农电安全生产的管理，认真仔细做好每一项管理工作，提高安全生产管理的效率与质量，实现县级供电企业管理和网、省公司管理的深度融合。然而在实际生产管理过程中，受种种因素的影响，农电安全生产管理过程中仍存在诸多不足之处，给农电正常运行埋下潜在安全隐患。
1当前我国农电安全生产管理存在的问题
1.1设备管理不到位
在农电生产安全管理过程中，受各种因素影响，资金投入不足，没有及时更新农电生产设备设施，配电设备陈旧，设备故障频繁，加上设备安装没有严格按照规定要求与设计图纸进行安装，设备管理不到位，给农电安全生产带来不利影响。此外，相关人员在更换变电、输电与配网设备后，没有及时做好相关记录，更新有关资料，并且设备没有挂标识牌，甚至是缺失标识牌，给设备运行埋下潜在安全隐患。
1.2生产作业缺乏管理
虽然县级供电企业已按照上级公司的要求，大力开展“三规范”、“安全风险体系管理”和“基础达标”等管理活动，并建立相关管理制度、工作流程与作业标准要求，但是由于没有形成一整套完善的生产作业管理体制，执行能力不足，导致生产作业管控落实不到位。加上在农电生产运行过程中，没有制定详细的年度、月度工作计划方案，管理工作具有随意性，极易造成管理工作监控失控。
1.3安全生产监督体制不完善
在农电安全生产管理的过程中，大部分供电企业的内部还未形成网站的农电安全生产管理体制，各管理人员的管理内容、工作权限不明，没有严格按照《安全生产法》有关规定与自身实际情况建立完善安全生产监督体制，落实不到位，安全生产监督体制形同虚设，管理混乱，导致工作人员在工作过程中无章可循、有法难依。加上在农电安全生产管理过程中，部分工作人员没有严格按照规定要求执行工作，思想过于封建，工作中只是凭借着个人喜好办事，没有按照规范的操作程序进行管理，降低了安全生产管理效率。
1.4工作人员安全意识薄弱
部分工作人员安全意识薄弱，没有正确处理好安全、稳定、发展与业绩之间的关系，自我保护能力较低，习惯性违章操作，给整个农电安全生产带来不利影响。此外，在进行检修与施工过程中，部分工作人员没有严格按照有关规定进行，只是凭借自身工作经验进行操作，导致人员伤亡事故与电网设备损坏事故屡次发生。
1.5“两票”管理不规范
部分管理人员对“两票”管理认识程度不足，认为两票管理可有可无，只是走个过场，没有严格按照规定要求进行填写，加上部分负责人没有严把审核关，漏写关键性内容，导致“两票”管理出现手写票与生产MIS系统写票的“两张皮”现象，缺乏规范。此外，农电安全生产使用的工器具管理不规范，工具配置不齐全，没有根据“三分离”的'规定要求来存放安全工器具，并做好工器具的检查与试验工作，导致部分安全工器具无法正常使用。
2.1加强设备的管理力度
供电企业部分管理人员过于注重农电带来的经济效益，忽视对农电安全生产的管理，导致变电、输电、低压设备与配网的图纸与实际不符，有关设备缺失标识牌，给农电安全生产带来不利影响。在这种情况下，相关人员必须加大设备与线路图实情况的普查与统计力度，详细列出需要整改的项目，并加以完善，做好设备常态化管理，保证接线图、设备标识牌和现场设备相一致。此外，还需根据相关规定与要求，巡视、测试和预防性试验设备的运行状态，对设备实际运行情况进行了解掌握，对于非正常运行的设备，还需采用先进技术进行排查，找出存在的影响因素，并采取有效措施进行处理。加强设备管理力度，增加资金投入，及时更换到期设备，将可能存在的安全隐患扼杀在萌芽中。
2.2加强生产作业管理
县级供电企业应结合农电生产管理的具体需求，在实行专业一体化的基础上，按照上级公司的安全生产工作制度、标准要求与工作流程，对有关规章制度进行完善，建立一整套完善的安全生产管理机制，并落实到位，明确有关人员的工作权限。此外，还需合理规划农电生产，制定年度试验、检修和防治措施，并引入到月度工作计划中，按照生产班组的月度工作计划方案，将工作任务分解到每一个部门、负责人与人员手中，并详细安排下一周的工作任务。同时各单位和部门安全生产监督员还需按照生产工作计划，做好自身职责工作，尽可能减少非计划工作安排，真正做到工作有计划，过程有监管。
2.3建立完善安全生产监督体制
各级安全生产监督部门应正确认识到农电安全生产的重要性，并建立完善农电安全监督体制作为执行“安全第一”责任者职责的重要任务，将安全生产目标落实到每一位职工手中，实现“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”。此外，一线管理人员作为农电安全生产管理的基础，还需适当增加一线生产岗位安全生产补贴，组织制定适合自身企业发展的班组经济责任考核奖惩措施，并落实到位，以制度和考核规范人员的安全管理行为，实现管理的规范化与制度化。同时企业还应按照安全管理机构，建立农电安全生产监督网，配齐安全监管人员，避免农电安全管理出现“真空”现象。
2.4强化员工安全责任意识
强化员工的安全意识是一个漫长的过程，首先，需要高层领导负责人、部门管理人员树立管理就是责任，责任重于泰山的管理理念，以发展眼光看待一切事物，提升忧患意识与职责意识，做到尽心尽责；其次，还需做好自身工作职责，将防范事故的重点放在预测、鉴别与判断是否对农电安全生产管理造成的影响因素与工作人员人身安全上，及早发现问题，及时处理，将危险扼杀在摇篮中。并建立安全管理网络，明确职工的安全职责、管理范畴与权限，定期组织开展安全教育和培训工作，加大安全生产管理的宣传力度，将安全第一、人人有责渗透到每一个工作环节中；最后，还应定期到现场进行巡视检查，督促每位职工严格按照规定要求进行操作，规范他们日常工作行为，实现农电安全生产。例如在每年10月份，以“农电安全生产整治月活动”为主题，开展为期1个月的交流活动，通过交流方式，加深职工对规章制度与规程的理解与记忆，切身体会到农电安全生产的紧迫性与重要性，并运用现行风险分析与作业管控流程分析近期出现的农电事故，汲取教训，做好事故预防工作。此外，在日常管理工作中，还需组织开展安全生产警示教育，安排工作人员观看《电力生产安全事故警示片》与《电网工程建设员工安全施工行为规范》，开展学习讨论交流会，与同行兄弟进行交流学习，努力提升自身安全责任意识，为农电安全生产管理奠定基础。
2.5加强“两票”管理
工作票与操作票是避免人员伤亡、设备损毁和误操作事故的有效手段，直接关系到整个农电安全生产管理的效率。因此在农电安全生产管理过程中，必须严格按照规章制度，定期抽查“两票”，避免出现“两张皮”的情况。并加强“两票”管理，对“两票”执行过程进行监督，约束有关人员的工作行为，确保“两票”真实可靠。对于安全工具的管理问题，企业还需按照班组安全工具配置标准，存放作业工器具、材料和安全工具，避免安全工具受潮，并做好维修与保养工作，安全工具能够正常使用。例如为了更好贯彻“安全第一，预防为主”的方针，方便“两票”的执行、检查、考核与统计，企业可按照自身具体情况，制定有关细则，要求工作人员按照标准格式进行填写，填写字迹工整、条理清晰，并一式两份，做好存档工作。又如针对安全工具管理，管理部门加强已有工器具数量的统计工作，购置工器具专用柜进行保存，同时安排专业维护管理人员进行管理，建立完善安全工具交接追究制度，并落实到位，以规范人员的工作行为，确保安全帽、绝缘手套与防护工具等安全工具正常使用。
3结语
综上所述，农电安全生产管理作为一项系统且复杂的管理工作，具有全方位、全过程、多层次与全员参与等特点，受各方面因素与外部环境制约。要想提升农电安全生产管理效率与质量，确保农电安全运行，必须加强设备与生产作业管理，建立完善安全生产监督体制，并落实到位，为有关人员管理工作提供依据，做到有章可循、有理可依，从而达到提升农电安全生产管理效率的目的。
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安全生产管理论文
第一章绪论
随着我国经济的蓬勃发展，生产规模的不断扩大，生产过程中大量使用新工艺、新材料，新技术不断得到推广和运用，由于管理跟不上规模的扩大，对新工艺、新材料、新技术的安全特性认识不足，片面追求经济效益，致使生产安全事故不断发生，火灾、爆炸、空难、化学品等严重威胁着人类的安全和健康。
事故不仅造成经济上的损失，而且给人类的心灵留下久久的创伤和难以抹去的阴影，也给个人、家庭和社会留下了沉重的包袱和不稳定因素。事故的控制有“技术、管理、教育”三大对策措施，其中管理是关键的也是最重要的措施和手段。
通过调查发现大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指挥人员的盲目指挥、操作人员安全知识的匮乏、安全管理不到位等所造成的。在事故发生后，由于企业应对事故发生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法权益，进而造成受害人与企业矛盾激化，影响社会的稳定。为了有效实现减少安全生产事故和保证事故责任单位承担责任，以及将事故控制在最低限度内的目标。笔者研究认为，应遵循“安全第一，预防为主”、“以人为本”的方针，解决好8个方面的问题就能有效遏制事故的发生，营造一个安全、少灾、无害、和平的环境。
第二章安全管理的意义
2.1安全生产
所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。“安全生产”一词中所讲的“生产”，是广义的概念，不仅包括各种产品的生产活动，也包括各类工程建设和商业、娱乐业及其它服务业的经营活动。安全生产，是要在生产经营活动的过程中保证安全，不是单纯为安全而安全，不能脱离生产经营活动讲安全。保证安全生产，本身也是保证生产经营活动的正常进行，促进经济的健康发展，这也是制订安全生产的目的之一。
2.2管理
管理定义自古即有，但什么是“管理”，从不同的角度出发，可以有不同的理解。从字面上看，管理有“管辖”、“处理”、“管人”、“理事”等意，即对一定范围的人员及事务进行安排和处理。但是这种字面的解释是不可能严格地表达出管理本身所具有的完整含义。
关于管理的定义，至今仍未得到公认和统一。长期以来，许多中外学者从不同的角度出发，对管理作出不同的解释，其中较有代表性的有：管理学家赫伯特A西蒙(HerbertASimon)认为“管理就是决算”。当前，美国、日本以及欧洲各国的一些管理学著作或管理教材中，也对管理有不同的定义，如：“管理就是由一个或者更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的活动。”“理就是计划、组织、控制等活动的过程。”“管理是筹划、组织和控制一个组织或一组人的工作。”“给管理下一个广义而又切实可行的定义，可把它看成是这样的一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标。”“管理就是通过其他人来完成工作。”
上述定义可以说是从不同的侧面，不同的角度揭示了管理的含义，或者是揭示管理某一方面的属性。但可以对“管理”作如下定义能够全面概括管理这个概念的内涵和外延，即：管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。
2.3安全管理
安全管理是管理学的一个重要分支，是管理学原理和安全生产原理结合的产物。因此，安全管理是管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。安全管理有宏观安全管理和微观安全管理。宏观安全管理是大安全概念，它把体现安全管理的一切管理措施和活动都包含于安全管理的范畴。微观安全管理是小安全的概念，主要指从事经济和生产管理部门以及企业、事业单位所进行的具体安全管理活动。
安全管理作为经济活动的一部分，是经济管理的重要组成部分，是安全科学的一个重要分支。所谓安全管理，就是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
安全管理最根本的目的是保护人的生命和健康，保护生产资料，保障财产不受损失，是对企业设计的最根本要求;是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使股东的合法利益不受侵犯，这也是安全管理的重要内容。安全管理以企业单位为主，以全面落实各级安全生产责任制为抓手，学习和宣传安全生产的法律、法规，普及安全生产知识，增强企业领导、职工的法制观念和安全意识，从我做起，消除身边事故隐患，达到预防事故的目的。
如果安全生产做不好，对企业的商誉、项目的投标、市场的准入等方面都将起到负面的影响，安全生产是人的生命、经济、社会价值的综合体现，因此，安全也是生产力。长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。
安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求;企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要;领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的总暴露。
安全管理问题，既有人对物的管理，又有人对人的管理，还包括人、机、环境三者的多元复杂的多矛盾问题。这就表明现代安全管理必须围绕预防事故这个中心课题，变纵向为横向综合;进行定性、定量分析，使安全状况指标化;推行事前预测;推行反馈原则进行安全评价等。现代安全管理的一个重要特征就是强调以人为中心的安全管理，把工作重点放在激励人的士气和发挥其能动作用方面。而人的意识、价值观、认知、信念等都是管理的基础。安全管理本身包括教育方法、法律建设、经济手段、行政手段，宣传手段等。现代安全管理应是系统的安全管理，把管理重点放在整体效应上，实行全员、全过程、全方位的管理，充分调动每个劳动者的主观能动性和创造性，让劳动者人人主动参与安全工作，使其达到最佳的安全状态。同时，随着计算机的普及应用，加速了安全管理信息的处理和流通，使安全管理由定性逐渐走向定量，先进的管理经验、方法得到迅速推广，这些也极大的提高了安全管理能力和效率，促进了安全生产。
2.4安全管理的意义
实施有效的安全管理是控制和减少事故的重要手段，一方面通过宏观的安全管理来解决全社会共性的问题。安全生产的社会氛围问题，是国家安全生产监督管理局今年深入研究思考的六个具有全局性和战略意义的重要问题之一。安全生产宣传教育进社区、进课堂，把安全意识融入社会公众的日常生活当中，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，是促进安全生产工作的根本途径。在全国开展创建平安城市活动，着力宣传安全生产，积极开创安全生产的良好局面和营造安全生产的良好氛围，非常及时，意义深远。它适应了全面建设小康社会的迫切需要，也适应了市场经济发展的客观要求。因为随着市场经济发展和工业化进程，人流、物流、信息流、都相对集中于城市，所以只有使每一个城市都成为平安的城市，我们国家安全生产的状况才会实现根本性的好转。政府采取一系列的行之有效的措施来推动这一活动的开展。另一方面通过推进企业安全管理，提高广大干部职工的安全意识和安全知识水平，控制和减少事故隐患、杜绝“三违”现象。同时，推行现代安全管理来满足现代企业安全生产的需要，降低人类利用技术的生命、健康、经济、环境的风险代价。总之，只有不断创新和进步，搞好安全管理工作，才能有效实现安全生产目标。
第三章企业安全管理中存在的问题
1，安全认识不到位，普遍存在重生产轻安全的现象，没有做到“以人为本”“安全第一，预防为主”;缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任;没有实施有效的安全教育，安全意识谈薄。在我们监察的几千家生产经营中，只顾生产经营不顾安全的现象还很严重，有的单位甚至有“死人算什么，不就是赔些钱嘛，有什么了不起。”的非人道的错误思想;有的企业新进职工不经培训就安排上岗，由于新工人不懂安全操作规程安全意识谈薄而引发的事故不断发生。
2，安全管理水平低下，安全管理手段落后;安全责任不明确，安全管理制度没有得到很好贯彻落实。生产经营单位对“三违”大多以罚代管，忽视设备和重大危险源的管理，忽视安全设施的建设;有些企业建立安全管理制度的目的不是用于管理而是应付检查，不仅不重视制度的建设更不重视制度的贯彻落实，往往是“企业负责人就是制度，企业负责人就是管理”，谈不上管理和责任落实。
3，宏观安全管理有待进一步加强，必须完善安全生产监督管理体系，健全和优化安全生产监督管理机制。尽管政府已经建立了安全生产监督管理机构，但是人员、手段和机制尚未完全到位，特别是基层的面向生产经营第一线的安全监督机制还没有形成，监督管理还不能满足经济发展的需要。大安全、系统安全的观念还没有形成。安全监管部门的主要工作还停留在“两查一证”，即事故调查、安全检查和发许可证。工作方法还停留在开会、发文件，纸上谈兵和走马观花上。
4，应对突发事故的预案和预案的实施有明显不足，还需通过宏观和微观的安全管理，提高社会安全意识和安全知识水平，推动企业落实安全生产责任制、健全安全生产自我约束机制和激励机制，防止伤亡事故的发生，提高事故应急能力，确保企业职工生命和生产经营的正常进行，确保社会生活的稳定。
总之，安全管理是个老生常谈的问题，搞起来的确不易，因为它是制约企业在有不安全因素的情况下实现高效益的工作，因此企业领导一般情况下是不愿意去谈，更不愿意下本钱是搞好安全设施建设。虽然《安全生产法》等法律法规规定企业的主要负责人对安全工作负有重要责任、企业必须设立安全机构、员工在安全方面有许多权力、但这些都是写在纸上的权益和规定，是否成为企业安全生产活动的准则则要看企业领导人高兴不高兴。“国家领导，地方监管，企业负责”国家远在天边，对企业鞭长莫及，地方监管懒的深入现场，或到现场作作样子，不是对照标准逐项落实，而是走马观花的看一下，到企业准备的样板场所看一看，提一些不大不小问题的问题，在企业的热情执招待下，走人结果成了少监少管或不管。企业负责因领导的思想不重视，而成为雾里看花水中望月，成了谁也不负责责任。当灾难来临时，方大梦初醒，然而一切都悔之晚矣!好的领导还能认识自己的错误，承担责任，不好的将一切责任推给搞安全这些的替罪羊!
第四章搞好企业安全管理的对策和建议
安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。
4.1如何提高安全管理水平
可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度，实践别人的'成功事例和做法。例如，在企业安全管理中推行HSE、进行岗位隐患排查、搞好安全评价、采用ABC管理法、运用系统工程原理等。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚;是对各项工作进行的最公正检查;是强迫人们接受的最真实的科学实践。重视事故的调查处理，查清事故发生的原因，防止类似事故的发生。做好事故的统计分析，掌握事故发生的规律，以此指导安全管理，提高安全管理水平。
4.2解决认识问题，突出安全工作的基础地位
企业是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任。在企业整个生产流程中，每个环节、每个岗位都要高度重视做好安全生产工作。要从生产环节和岗位的标准化抓起，在做好企业安全状况评估工作的基础上，在全国各类企业普遍开展安全质量标准化活动。推广煤矿开展安全质量标准化建设的经验，制定颁布各行业的安全质量标准规定，引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，推动企业安全质量管理上等级、创水平。小企业是安全管理的薄弱环节。在鼓励、支持和引导非公有制经济发展的同时，必须切实加强对个体、私营企业安全生产的监督管理，逐步探索出一套行之有效的监管办法。
4.3认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。认真落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任，是搞好生产经营单位安全生产的重要前提。
一、要树立“安全第一、预防为主”的思想
安全生产形势好不好，关键问题在领导。安全生产事关国家经济发展和人民群众的生命财产安全，事关改革发展和稳定的大局，历来受到党和国家的高度重视，党和国家领导人多次就安全生产作出重要批示和指示。作为生产经营单位的主要负责人要从讲政治、讲团结、讲稳定的高度，从实践“三个代表”重要思想的高度，深刻认识“安全生产”的重要意义，真正树立“安全第一、预防为主”的思想。只有这样，才能切实抓好有关工作，落实各项责任，搞好安全生产。
二、要建立健全主要负责人安全生产责任制
生产经营单位不仅要建立健全全员安全生产责任制，重点要建立健全主要负责人安全生产责任制。通过建立安全生产责任制，落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任。生产经营单位主要负责人的安全生产责任制要具体化，操作性要强。要建立监督约束机制，发挥广大职工的监督作用，鼓励职工对主要负责人安全生产责任制执行情况进行监督。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。
三、要建立主要负责人向职工代表大会报告制度
职工代表大会制度是我国生产经营单位一项重要的民主政治制度，是职工民主监督的重要形式。生产经营单位主要负责人应当定期向职工代表大会报告安全生产情况，听取职工代表大会对本单位有关安全生产的意见和建议，针对提出的问题，应认真研究解决。
四、要加强各级政府的监督作用
政府及其安全生产监督管理部门和有关部门要经常对生产经营单位进行安全检查，重点检查主要负责人安全生产责任制落实情况。人事部门要将主要负责人安全生产责任制的落实情况列入考核内容，对不重视安全生产、责任制不落实、连续发生事故的，要根据情节轻重给予行政处分。
4.4完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用
各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动《安全生产法》的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、四级网络”的安全监管体系，但总的来看，各地进展不平衡。截止目前，尚有33%的县和25%的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中，人员和经费不足的问题比较突出。要加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定，各级地方政府要按照《安全生产法》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度，主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。
4.5强化现场监督检查，确保企业长治久安
安全管理工作需要常抓不懈。为此，企业要抓好了以下工作：一是严格实行24小时不间断的安全生产调度和领导干部值班制度。每日有一名科级以上领导干部坚持调度值班，及时处理安全生产中出现的问题。
二是严格现场安全管理。严格调度生产指挥系统运行;严格事故影响分析制度。凡是出现事故和影响的，各项目部要及时汇报调度室，必须按照“三不放过，四联责”的原则进行分析处理;严格现场跟班盯岗制度;严格24小时复命制;严格停止作业分析制度。通过各项制度的执行，确保了安全生产秩序正常运行。
三是严格责任追究制度，凡是符合追究范围规定的一律严格按文件进行责任追究，各类隐患一经报安监科后，一律不得更改，按文件规定严格落实处罚，该是什么责任就是什么责任，绝不姑息迁就。通过责任追究，提高了各级人员责任心。
四是加大安全执法检查力度，采取不定时间、不分班次、不打招呼、随机抽查的检查方式，以作业规程、安全操作规程为依据，进行了全方位的安全检查，检查问题一律落实到人，落实整改时间，抓苗头、抓典型，对野蛮组织生产、违章作业的，严肃追究责任，对存在问题较多、隐患比较严重的车间采取了“回头看”的专项监察，确保隐患整改率达到100%。
4.6加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质
提高人员素质不仅仅是安全管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。中央企业的总公司、集团公司，都要建成本行业、本系统二级以上安全培训基地，有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。各企事业单位都要对安全文化建设做出安排部署，在企业党委的统一领导下，调动各方面积极性，利用各种方式和渠道，组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动，向员工宣传先进的安全理念，培养正确的安全价值观，灌输科学的安全知识，唱响“以人为本、安全第一”这个安全生产工作的主旋律，为加强安全生产工作提供精神动力、智力支持和舆论氛围。
4.7加强重大事故应急救援体系建设，控制和降低事故危害后果
“预防为主”是安全生产的原则，然而无论预防工作如何周密，事故和灾害总是难以根本避免的。为了避免或减少事故和灾害的损失，应付紧急情况，就应居安思危，常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。要从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、灵敏的报警系统和完备的应急救援设施。这就是要建立事故应急救援体系。
虽然人们对生产过程中出现的危险有了相当程度的认识，生产经营单位对危险场所和部位也加强了管理和检查，生产经营单位生产过程中的风险降到了可以接受的程度，但是由于操作、物料、设施、环境等方面的不安全因素的客观存在，或由于人们对生产过程中的危险认识的局限性，事故发生的概率有时还比较高，重大事故发生的可能性也还存在。
为了在重大事故发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地组织抢险和救助，生产经营单位应对已初步认定的危险场所和部位进行重大事故危险源的评估。对所有被认定的重大危险源，应事先进行重大事故后果定量预测，估计在重大事故发生后的状态、人员伤亡情况、房屋及设备破坏和损失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火灾、有毒有害物质扩散对生产经营单位及周边地区可能造成危害程度的预测。依据预测，提前制订重大事故应急救援预案，组织、培训抢险队伍和配备救助器材，以便在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。
总之，生产经营单位要认真执行国家有关安全生产的法律、法规，健全各项规章制度，层层落实安全生产责任制，加强安全生产的日常管理和现场安全检查，严格按有关规定组织生产经营活动;要及时查出隐患，认真进行整改，制定安全防范措施，保证安全生产所需的人力、物力和资金的投入，防止出现新的事故隐患;要加强职工的安全教育培训，不得安排没有取得特种作业资格的职工从事特种作业;制定应急救援体系;全面推行现代安全管理，真正做到“以人为本”“安全第一、预防为主”。
第五章结论
安全生产是政府和企业的头等大事，是实现人权的最有力体现。安全管理，就是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。现代安全管理就是以系统安全理论为核心，运用“持续改进”“以人为本”的安全健康管理理念，以危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理等为主要内容的系统化安全生产风险管理。企业安全管理中还存在着1，安全认识不到位，普遍存在重生产轻安全的现象，没有做到“以人为本”“安全第一，预防为主”;缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任;没有实施有效的安全教育，安全意识谈薄;2，安全管理水平低下，安全管理手段落后;安全责任不明确，安全管理制度没有得到很好贯彻落实;3，宏观安全管理有待进一步加强，必须完善安全生产监督管理体系，健全和优化安全生产监督管理机制;4，应对突发事故的预案和预案的实施有明显不足等问题。通过宏观和微观的诸多安全管理手段，制定和完善法律、法规，健全各项规章制度，层层落实安全生产责任制，加强安全生产的日常管理和现场安全检查，严格按有关规定组织生产经营活动;要及时查出隐患，认真进行整改，制定安全防范措施，保证安全生产所需的人力、物力和资金的投入，防止出现新的事故隐患;要加强职工的安全教育培训，不得安排没有取得特种作业资格的职工从事特种作业;制定应急救援体系;全面推行现代安全管理体系等等，真正做到“以人为本”“安全第一、预防为主”，最终实现事故控制和减少损失的安全目标。
各级管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患，宏观上要做好安全生产的监督管理，运用法律、行政的手段推动安全生产，微观上，以企业为主体，通过一系列的安全管理活动，提高企业本质安全度。总之，安全管理工作意义重大、任重道远，安全管理工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。
致谢
通过三年的学习，从中学到很多，使自身得到了提高，感谢学校领导以及老师对我的培养和同学们的帮助，今后我会更加努力，不辜负老师对我的教导。
参考文献
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6.安全管理陈宝智王金波主编天津大学出版社
7.现代安全管理罗云程五一编著化学工业出版社
8.企业安全文化简论徐德蜀邱成编著化学工业出版社
摘要：“质量就是企业的生命。”一些行业或企业通常将安全性和质量结合在一起，推出“质量安全第一”。这种将质量安全整合在一起的方式是合乎逻辑和科学的。安全生产管理是企业体现“安全第一，以人为本，珍惜生命，关怀与诚实”的原则和精神，确保高质量的生产安全非常重要，安全和质量是企业的生命。注重文化质量建设，鼓励全体员工重视安全和质量至关重要，提高对安全性和质量的关注至关重要。这是对安全和质量文化的一项重大挑战。下面谈谈在实际工作中加强企业安全生产管理的措施。
关键词：企业;安全生产管理;方法;
在现阶段，经常会听到新闻媒体爆出有关煤矿坍塌，交通事故等安全事故，每次发生事故或纠纷时，业主，员工之间都会产生冲突，且面临着财产和生命安全，在新时期，如果加强对安全生产管理，维护业主与员工之间的利益是一个热点话题，同时，加强安全生产管理也有利于企业所有员工的生命财产安全得到保证。
1、强化安全生产管理的重要性认识
1.1、安全生产管理的重要目的
安全生产管理的主要目的是保护企业的员工的身心健康发展免受危险并保护股东的合法权益。安全生产管理是企业发展的基础。没有安全，就不能实现企业的利益。安全也是确保人们的幸福指数，社会稳定和企业发展的重要因素。了解生产中的安全规则，提高安全意识，始终是所有人耳边的警铃。
1.2、对员工和管理者进行安全教育目的不同
对施工人员进行安全培训的目的是使施工人员保持适当的安全操作技能，并根据规则安全地工作。对企业负责人（班组长以上）的目的是提高他们紧急，危险，关键事件以及在紧急情况下对事件的处理能力，分析复杂的安全影响因素。合同做出正确的决定。
1.3、安全生产管理的普遍原则
安全生产管理应该是全面的，并进行全方位，全过程，从水平到垂直的每个人的所有过程的管理。根据《安全生产管理法》的规定，在生产过程中进行安全生产管理是一项责任。培育安全质量文化并不是一件容易的事，还需要不断完善和改进，纵观发生的所有安全事故中，大多数都是由于缺乏科学的管理机制造成的。
2、强化企业安全生产管理的措施
2.1、坚持以人为本，培养员工正确的安全思想
人是实现企业经营活动的主体，也是推动企业向前发展的主要因素，以人为本的思想是指在管理过程中要将人作为管理的最基本要素，人是有思想的，在企业生产过程中，一定要对安全质量教育引起重视。并且创造良好的环境，安全是进行一切活动的基础，没有安全，一切经营活动都无从说起。创建一种安全和高质量的文化，坚持“以人为本”的理念是企业发展的根本和目标，是企业实现一切活动的前提。实际上，每个人都知道安全质量非常重要，但是，有关安全质量事故还是经常发生，最主要的是，人们没有将安全和质量的重要性真正放在心上。需要将这些要点和表面结合起来，培育典范，树立典范，充分发挥典范的重要作用，这是促进企业发展最有效方法之一。
2.2、围绕生产经营开展工作，充分发挥保障和监督作用
企业开展工作的主要目的是在整个生产经营过程中坚持“以人为本”的理念，这样才可以确保企业实现可持续发展，提高企业的经济效益，在企业生产过程中，加强对企业员工的安全教育和培养，以增强企业员工的安全意识。在安全生产管理中，千万不能抱走任何侥幸心理，也不可以粗心大意，这些因素都有可能会引发无法想象的安全质量后果。树立“安全与质量”理念是一项长期任务，企业中的各级领导和全体员工都要对此引起重视，千万不能忽视“以人为本”理念的建设，这不仅是每一个施工人员应该具备的职业道德，也是一种责任感。在企业中营造良好的文化氛围有利于提高员工的积极性，坚持“以人为本”，树立安全质量意识，以激发员工的工作热情和团队精神。
2.3、创建良好的安全质量文化氛围
项目的安全性和施工现场的质量，它应包括广泛推广，广泛教育等工作车间，建筑工地，现场应该有标语，警告标志等，以营造浓郁的文化气息。丰富而充满活力的文化，对员工的刺激更大。不断总结，完善，并创建一种独特而有效的安全和质量文化，以便人们可以将其真正放在心上，心灵受到震撼，因此，约束自己的言行。
2.4、强化管理制度，保护职工安全健康
完善与安全质量标准化相关的工作机制管理制度和行为标准。这是安全和质量文化的内容。安全质量标准化和施工管理标准是相同的。这是一项系统工程，在安全性和质量，外树形象方面具有重要意义。它是促进项目，占领市场，稳定发展和扩大市场的坚实基础。保护施工人员的身心健康，并创造宜人的生产和生活条件。高管和企业员工是一个有生命的整体，领导经营企业不仅对企业的管理而且企业员工来说都是重要。经理必须对员工负责，建立基层委员会，配备一名专职的工委书记或是副书记。
3、结束语
建立安全质量文化是确保企业开展正常业务活动的必要条件，它取决于许多因素，包括企业的个人和集体价值观，态度，能力和行为。为了建立安全质量文化，企业需要建立“以人为本”的方法作为安全质量文化的核心概念，并营造良好的安全环境和氛围，以显着改善员工的安全文化意识，实施安全生产管理模型，以确保每个员工为“安全人”，才能实现企业的发展目标。
参考文献
[1]关佩玲.浅议安全文化建设在企业发展中的作用[J].兵团工运，(02).
[2]杜学胜，王恩元，凌利，等.企业安全领导力研究进展[J].中国安全科学学报，(02).
电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康，是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石，影响着电力企业本身的内外形象。要使电力企业健康、稳定、持续的发展，就要不断强化企业的安全管理。本文以基层安全生产管理为切入点，分析电力企业基层安全生产管理重要性与安全生产管理存在的问题，切实提出科学有效的管理措施。
一、电力企业基层安全生产管理重要性分析
随着我国经济的飞速发展，对电力的需求也大大增加，电力企业需要不断满足用户的用电需求，更重要的是确保电力企业的安全供电与用户的安全用电，为此电力企业要针对基层安全生产工作进行管理。在实际的电力生产过程中，由于各种因素的影响，企业的基层生产方面有着一定的安全威胁，如果电力企业不及时的加以管理，则会影响供电系统的正常运行，无法确保用户的用电安全。除此之外，还会威胁到电力员工的人身安全，影响着电力企业的经济效益，阻碍着电力企业的进一步发展。所以，电力企业基层安全生产管理对于电力企业来说至关重要。
二、分析基层安全生产管理存在的问题
尽管基层安全生产管理对于电力企业来说有着十分重要的意义，需要认真管理，但实际的管理工作中仍然存在着不少问题，不能有效确保基层安全生产。以下是对基层安全生产管理存在的问题的具体分析。
1安全管理工作不到位。电力作业施工过程管理，参与现场管控的业主项目分部安全质量工程师和供电所安全人员以及其他人员，没有进一步提高安全生产的敏感性，没有从思想上行动上、将安全生产的紧迫感层层传递到各级部门单位和人员，存在安全生产“上热下冷”的现象，致使安全管理工作并不到位，基层安全生产工作得不到有效的监督管理，很容易出现差错，造成较为严重的后果。
2生产人员安全生产意识薄弱。基层生产人员是否充分认识到安全生产工作的重要性，规范生产是确保供电安全的关键，然而有些电力企业的基层生产员工专业素质水平较低，安全生产意识薄弱，没有按照规定的制度规范进行生产，在生产作业方面具有较强的随意性，无法确保生产作业安全性。
3安全职责落实不到位。基层生产管理人员明确生产人员的安全生产职责，但在实际的落工作并不到位，只停留在“说”的阶段，并没有切实的监督管理。管理人员只注重事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析基层生产单位生产过程中存在的问题，也没有针对这些问题提出整改措施，所以在安全责任的落实方面，往往并不到位，直接影响电力生产安全。
三、探究电力企业基层安全生产管理措施
1加大监管力度。由于基层安全生产管理人员的管理工作不到位，致使电力生产安全问题无法得到保证，所以管理人员需要加大管理力度，拓宽管理范围，对生产过程中的每一个细节都要加强管理，一旦发现操作过程中的安全隐患，要及时的提出并整改，务必确保电力系统的安全运行与用户的用电安全。
2加强生产人员的安全教育工作。由于生产人员的安全生产意识薄弱，在实际的操作过程中不遵循相关规定制度，导致生产作业安全性受到影响，甚至威胁到生产人员自身的安全。所以要加强对基层生产人员的安全教育工作，有效地利用安全日活动、视频、电力专刊等各种载体，认真组织基层职工学习《安全生产法》、《安规》等规章制度以及国家电网公司等上级下发的各种事故通报、安全文件以及企业内部的安全管理规定，引导基层生产员工按照规定的流程，规范作业。不仅如此，还要通过宣传栏、悬挂宣传横幅、张贴安全标语、设置安全提示卡等多种通俗易懂的方式，广泛宣传安全生产工作的重要性和必要性，进一步强化宣传效果。除此之外，还要通过举办讲座，发放个人防护用品，定期安全考核等途径让生产人员提高自我保护意识，培养员工应对危机情况的能力，一定程度上确保生产员工的自身安全问题，有利于电力企业实现可持续发展。
3加强对生产设备的管理工作。生产设备关系到电力产品能否安全生产与生产人员的操作安全，所生产管理人员要针对生产设备重点管理。在选择生产设备时，要选择高质量、性能良好、安全系数较高的设备。在进行生产作业之前，要仔细检查设备是否存在安全隐患，还要检查安全措施是否完善，在确认一切安全后再进行生产作业。除此之外，还要做好生产设备的日常维护工作，定期检修，确保设备的运行质量。
4重视基层安全生产工作，明确责任意识。电力企业领导阶层要给予基层生产管理工作充分的重视，只有领导阶层充分重视，重点监督管理，基层安全生产管理人员与工作人员才能充分重视安全生产工作。不仅如此，领导阶层还要监督生产管理人员落实责任，明细每个工作人员的工作内容，一旦生产出现任何问题，直接与相应的生产责任人员了解情况，有利于问题的顺利解决，确保电力系统的正常运行。
5建立绩效考核体系。绩效考核是一项系统工程，是电力企业在既定的战略目标下，运用特定的标准和指标，对工作人员的个人表现、工作表现及工作业绩等进行评估，并运用评估的结果对员工将来的工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法。其主要分为组织绩效考核和个人绩效考核，这就要求电力企业的工作人员不仅注重个人绩效，还要注重团体绩效，这样一来，不仅提高了员工的个人工作能力，更增强了团体凝聚力、提高团体意识，强化团队合作精神，有利于电力企业的快速发展。
结语
综上浅述，电力企业基层安全生产管理工作对于电力系统的正常运行、用户的安全用电、生产人员的自身安全来讲都有着十分重要的意义。所以在安全管理方面，要加大监管力度、加强生产人员的安全教育工作、加强对生产设备的管理工作、重视基层安全生产工作，明确责任意识、建立绩效考核体系等，切实确保基层电力生产作业的安全进行，确保电力企业的经济效益，促进企业的安全、和谐、快速的发展。
参考文献：
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安全生产是企业永恒的主题。“没有安全就没有效益”,安全工作已经越来越被摆在重要的位置。安全生产管理就是要针对人们活动过程的安全问题，运用有效资源，进行决策、计划、组织、控制等活动，消除生产安全隐患，将安全事故扼杀在萌芽状态中。本文从建设工程安全生产现状入手，进行危害识别和分析，并采取安全措施，以期达成安全管理目标的实现。
一、建设工程安全生产现状
近年，我国《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》陆续出台实施，从法律层面上保障了建设工程的安全生产，也让人们对于安全生产的重要性有了进一步的认识。但是，目前我国建筑工程安全生产形势仍不容乐观。
根据住建部公布的数据显示，，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故29起、死亡105人，比去年同期事故起数增加4起、死亡人数增加3人，同比分别上升16.00%和2.94%,其中重大事故1起，未发生特别重大事故。
究其原因，笔者分析认为，这与工程建设领域出现的新特点有关。随着我国城镇化进程的加快，建设投资规模逐渐增加，对于建设工程的技术含量提出了更高的要求，大量的先进工艺、新型材料被推广运用，不仅要求施工企业有着高超的技术水平，也要求工程中的每一个环节、管理水平都必须规范化、科学化、系统化，这对工程的安全管理工作无疑是一种更高难度的挑战。
二、危险源识别
著名的“海恩里希法则”提出，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，有1起重伤、死亡或重大事故。安全生产管理就是要掌握主动权，把握其中的规律，通过事先分析，及时、高效地控制、清除工程中的不安全隐患。
根据规范要求及承接工程的种类、特征、自身管理水平等，对施工现场存在的危险源进行识别，列出清单，并对危险源一一评价，重点防范重大危险源，建立事故应急预案。识别方法：
（1）以国家和地方有关安全法规、标准为依据。
（2）收集本单位和其他同类单位发生过的事故信息。
（3）收集其他要求和专家咨询获得信息。
（4）现场观察，进行预先危害分析。对作业活动、设备运转进行观测，分析人员、过程、设备运转中存在的危害；召集安全管理人员与操作人员分析讨论危害，并进行补充与确认；新材料、新设备、新工艺、新技术采用前，预先对存在的危害类别、危害产生条件等概略模拟分析和评价。
三、建立安全生产管理体制
每一项工程中都存在着诸多隐患和不安全因素，若要实现从根本上解决建设工程事故频发的问题，就必须建立完整的安全生产管理体制，提高人们的安全意识，从标准着手加强考核，多管齐下，落实安全管理。
1.落实安全生产标准
首先，严格执行住建部颁布的“一标准三规范”（《建筑安全检查评分标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》）及国家、省、市有关生产法令、规章制度。
其次，根据项目的实际情况，制定安全生产标准，与各施工单位签订安全生产协议书，对各级责任人、各级职能部门及施工人员在管理和施工中应承担的责任，做出明确规定，双方都受到安全质量及文明施工的约束。并加强安全管理标准化，特殊工种坚持持证上岗，做好机械的维修保养。
再者，完善和落实安全生产责任制。并定期开展对建筑企业负责人、施工项目责任及监管人员的考核工作。
2.加强安全教育
为了增强作业人员的安全生产知识和技能，可以有针对性地开展多种、多专业人员的安全培训，学习国家制定和颁布的施工规范、标准和施工现场的安全要求，将安全管理要求逐步变为作业人员的自觉行为。
施工单位为项目部配备专职安全员，专职安全员应是各作业区技术、经验、安全技能最丰富的人员，他们的责任是协调安全作业的实施，指导安全措施的落实和监督，并加强宣传教育，将“严格遵守安全生产规章制度，安全第一、预防为主”的思想植入每个施工人员心中。并组织人员对现场施工用电、机械设备使用、防火等编制检查计划，定期按照计划对现场进行各项检查，对安全隐患制定整改措施，防止类似措施重复出现。同时，要求专职安全员加强自身的学习和业务水平提升，经考核合格持证上岗。
并将这种安全员制度细化到每一个作业小组，实时防护监督。针对工作面广，安全工作量大的情况，加强安全宣传，开展人人都是安全员的活动，让技术员、质检员参与安全管理，增强安全管理的实力。
3.采取有效的安全技术
（1）“三宝”、“四口”和“临边”防护
施工现场人员必须戴安全帽，高处作业者使用安全带，脚手架外侧必须挂设密目式安全网。井架出入口、投料口均需搭设防护棚，设置防护门。较小的预留洞口采用木盖板遮盖。阳台、楼板、层面等临边，均用脚手架作临边防护。
（2）主要垂直运输机械
首先要保证机械为正规厂家的定型产品，有安全运行保证。其次严格遵守操作流程，做好运输与建筑物的联接，实行专机专人，建立检查、维修记录，当运行发生故障应及时抢修。
（3）施工机具
主要有：电锯、钢筋机械、手持电动工具、套丝切管机、砂浆砼搅拌机、潜水泵等，各种机具需装置齐全，设安全防护罩。
（4）安全标志
可以根据风险评估结果，将施工现场分成不同的风险区域，按照国家颁布的《安全色》标准，分为红、黄、蓝、绿四种，即红色指禁止、黄色指警告、蓝色指指令、绿色指提示，从而让作业人员直接了解周边安全情况，做好安全防护。同时，对于每个阶段的工程注意事项也可直接做成标识牌进行提醒，如在钢筋棚等半成品加工区悬挂“有人工作，禁止合闸”等内容的安全施工注意事项标识牌，时刻提醒工人注意安全操作规程。
（5）用电与防火
设置漏电保护，采用厂家标配电箱、开关箱，并上锁，由专职电工保管。场内干线需采用架空电缆或套管地下铺设，专职电工负责架设与维修管理，不准擅自乱接。所有临时设施均按要求采用非可燃物料搭设，且应配备足够的灭火器等消防器材，宿舍内严禁使用电炉、气炉。
4.完善安全经费保障制度
强制施工企业对于安全生产的投入，保障安全经费。
安全经费是按照国家有关规定标准提取、在成本中列支，用于完善和改进安全生产条件的资金，因此至关重要。对于这笔费用，应优先用于安全生产监管部门提出的整改措施和达到安全生产标准所需的支出。并可以允许施工企业将安全作业环境和安全施工措施费和意外伤害人身保险费，按照合理的标准单设，设为不可竞争费，以用于安全防护用品的购置与更新，安全措施的落实，并为一线人员参加意外伤害保险提供经费。地方的财政部门和安全生产监督管理部门应定期对企业安全生产费用的`提取、管理、使用，进行监督检查。
5.建立应急体系
为有效及时地处理建筑工程安全事故，控制伤亡和实施救援工作，急需建立有效的应急体系。行政主管部门应制定地区建筑业重大生产安全事故应急预案，成立应急救援小组。组织人员按照应急救援预案，开展救援工作，防止事故扩大，把损失降到最低。根据事态的变化，确定救援人员、物资、设备、警戒数量等并紧急调用，并配合单位组织人员撤离、物资疏散等工作。在救援行动中，应根据实际情况，灵活调整应急救援方式。
同时，应及时上报有关应急救援进展等情况，以便及时处理，营造良好的社会环境。据住建部公布的数据显示，各地住房城乡建设主管部门迟报事故的现象较为突出，522起事故迟报超过20天的126起，占事故总数的24.1%.超过24小时上报的18起，占总数的62.1%.若事故上报不及时，非常不利于事故应急处置。
事后应展开事故调查工作，并作事故技术分析，避免再次发生。
四、结语
安全生产管理是建筑企业管理体系的重要组成部分，是建筑企业对施工现场安全风险的管理。它贯穿于施工过程的各个阶段，这需要全员的参与和配合，运用科学的管理理论和方法，事先辨识危害的可能性，并进行详细的风险评估，针对不同的风险，制定安全标准，采取预防与清除危害的措施，建立一套有效的安全生产管理体制，最终确保施工生产的安全。
[摘要]
当今我国正处于经济高速发展的过程中，一些企业为了追求更大的利益而降低成本，减少安全投入，当安全生产与效益发生矛盾时，往往更关注效益。过于注重效益必然对安全考虑不周，导致事故发生，给企业员工和企业财产带来严重危害。
[关键词]
安全生产一直是我国经济发展中所面临的一个严峻的问题。近些年来，我国因各类生产中的事故导致死亡的人数在数万人左右。虽然这几年特大事故的数量逐渐减少，但是事故的发生率仍居高不下，甚至呈上升之势。
造成这些安全生产事故的原因十分复杂，除了生产力总体水平较低、企业安全技术装备水平落后，监察体制不够完善、法制不够健全、惩罚力度不够和企业安全投入强度较低之外，企业员工对安全生产方面的知识掌握少，缺乏安全生产知识教育和安全意识淡薄也是重要原因。必须采取措施，促使管理者紧抓安全管理工作，通过制定严格的管理制度和加强对职工的安全教育，才能减少事故的发生。
安全管理工作十分重要，如果这项工作做不好，势必会给企业和职工造成巨大的损失，因而，各个企业都应重视安全管理工作，成立安全组织，对生产工作进行严格监督，及时发现问题和解决问题，才能防患于未然。目前，我们的 社会各项事业都有了较大发展和进步，传统的安全管理方式已不能适应现代社会发展要求，在这种情况下，我们需要认真研究、应用科学的管理方式方法，以提高安全管理水平，促进企业更好的发展。
一、对安全生产问题的透视与思考
事故频繁发生，原因是多方面的。综合分析其主要原因：一是思想上认识不足，对安全工作重视不够；二是片面追求经济效益，趋利不知避害；三是职工安全意识不强，安全知识匮乏；四是安全投入不足，安全欠账太多；五是安全检查不到位，隐患治理不彻底；六是工作作风浮漂，抓落实不够；七是事故处理轻描淡写，失之于宽。
针对以上存在问题，要有效防止事故发生，笔者认为应采取以下措施。
1.抓组织保障，建立安全生产专业人员保障系统
遵循安全组织机构合理设置、安全机构职能科学分工、安全管理体制协调高效等原则，尽快建立安全生产的各级监督与管理机构。企业内部从上到下设置全面、系统、有效的安全管理组织网络。在此基础上，狠抓安全生产的专业人员队伍建设，除了各级政府在机构改革中，配好安全生产的执法监督管理人员外，还要建立安全生产的人才库、组建好安全生产的专家组和各行业的安全生产专业检查队伍，并提高这些人员的政治和业务素质，切实做到政治强、业务精、纪律严、作风硬。 抓资金投入，完善安全生产投资保障机制
相应的资金投入是实现安全生产的物质保障。随着经济的健康快速发展，安全生产的任务更加艰巨，安全生产、劳动条件的改善应与经济发展同步进行，不奢望超前，但也不能滞后。否则，将会受到经济发展规律的制约与惩罚，影响经济的健康发展，这已经被我国曾发生过的几次事故高峰所证明。这就要求我们在今后研究投资结构关系和安全措施投资政策时，本着准需要、准受益、准投资的原则，建立国家、企业、个人协调的投资保障系统。利用商业保险、工伤保险与事故预防相结合的机制，推行国家对社会性的重大事故隐患治理给予投资或采取技改贴息扶持、安全经济抵押等方法，加大安全生产的投资力度，以提高防灾抗灾能力。 抓责任制完善，落实安全生产责任制和责任追究制
以往对安全生产责任制之所以落实起来难度较大，主要原因是实行安全生产责任制未能体现责、权、利相统一的原则，企业及其有关部门权利大而责任轻，企业的相关机构权利小而责任重，难以调动各方面抓好安全生产工作的主动性和积极性，难以使安全责任制落到实处。要抓好安全生产，应该在责、权、利相统一和权、责一致的原则下，建立和完善能够覆盖方方面面的安全生产责任制。与此同时，狠抓责任制的落实，落实到各有关部门、企业的各相应机构及车间、班组和人头，做到层层有人抓、事事有人负责。 抓专项治理，整顿和关闭不符合交全生产条件的生产经营单位
结合产业结构调整和安全生产的5项治理活动，要下决心整顿和关闭不符合安全生产条件的生产经营单位。这既是制止低水平重复建设、整顿市场秩序的需要，也是实现安全生产的治本之策。根据国家和有关部门的部署和交排，各部门要密切合作、协调联动，除隐患一丝不苟，罚违章执法如山，维护法律法规的严肃性，该停的果断地停，该关的坚决地关，确保专项治理活动取得实效。
二、注重企业安全文化的建设
管理离不开文化，也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法，而管理的进步实际上也是一种文化现象，管理属于文化的范畴。安全管理效能的发挥，自然离不开管理的主体、对象，其最根本的决定因素是人。提高全员的安全文化素质及其安全文化环境，即安全文化建设，直接影响管理的机制和机能。人们越来越注意到，职工的安全文化素质的.提高，已经成了推动安全文明生产，保护职工安全和健康的关键问题了。
安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动过程。企业安全管理是企业管理过程中的同步进行子功能系统，企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，企业安全管理理论、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等都靠安全文化来培养、影响和造就。安全文化与企业安全管理是互相不可替代的，那种误认为提倡安全文化，企业安全管理就可以不要了，或认为企业安全管理落后了、过时了等观点都是十分错误的。
三、结束语
对于社会，安全是人类生活质量的反映；对于企业，安全也是一种生产力。只有通过系统的、有效的安全管理手段才能使企业更加健康、稳定的发展，才会为社会创造更多的价值。人类已进入新的世纪，国家正前进在高速的经济发展与文化进步的历史快车道上。面对这样的现实和背景，面对这样的命题和时代要求，我们必须推进安全科学技术的发展，推进人类安全管理水平的提高，推进人类安全文化的进步，才能最终实现社会高质量的快速发展。
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县级农电企业安全管理浅析论文
摘要：农村供电企业是否能获得较好的经济效益和社会效益，关键在于农电企业能否处理好安全生产与经营管理和技术管理三方面的关系和工作重点，文章就这三者关系进行了分析阐述。
关键词：农村供电；安全；管理
1农电安全范畴
随着新的农村供电管理体制建立和完善，农村供电企业安全管理日益重要。由于电力特殊性，供电安全具有特殊含义，电力生产和运行过程中具有高度危险性；具有高度自动化过程；发电、供电和用电几乎同时完成。因此农村供电企业安全生产不仅要保证企业自身安危，还应把对公众的危险降低到最小程度。同时电力企业在建设和运行过程中，应逐步提高电力供应可靠程度，避免因停电对社会造成影响和危害。受技术经济条件限制和发展不均衡性的影响，目前电力系统的设备还存在很大危险性，对公众来说就是一种威胁；电网情况也不容乐观，在农村单一线路供电的情况还普遍存在，抵御环境因素破坏的能力还不高，供电可靠性有待提高。随着社会快速发展，对电力的依赖程度越来越高，农电安全管理必须努力避免电网事故造成大面积停电。因此农电企业安全管理概念也有广义与狭义之分，广义供电安全包含全社会供电可靠性管理，狭义供电安全只针对人身、电网和设备的安全。
综上所述，农电企业安全管理主要集中在人身、电网、设备和施工作业安全四个方面。同时农电企业生产场所点多面广，发生交通事故和火灾事故的几率也很大。安全管理工作可细分为人身、设备与电网、消防、交通和施工作业安全五个部分。关于电网事故，现行《电业生产事故调查规程》虽明确了概念，但从目前电网和设备状况看，电网事故往往是由于设备事故引发的，可按照社会认同的标准列入设备事故范畴，而且设备事故也应根据设备损坏的程度来衡量。现行《电业生产事故调查规程》虽明确其“不作为处理和判定民事责任的依据”，但作为行业标准，按照我国立法原则，又不能不被法院采信为证据。因而其届定的电网和一部分设备事故对于供电企业有可能造成负面影响。所以在现阶段，农电企业应把电网事故细分，把可靠性管理纳入安全管理范畴，统一管理，区别对待。同时农电企业安全管理应更注重防范社会普遍关心的人身触电伤害、违章作业伤害和家用电器损坏问题，把造成直接经济损失的事件作为事故进行处理。
2供电安全与经营生产的联系
农电企业如其它企业一样追求的目标是企业效益最大化，包括社会效益和经济效益最大化。加强农电企业安全生产，可降低企业风险，改善与政府、员工、民众的关系，提高企业声誉，提高企业综合实力，将是电力企业提高经济效益的`保证和基础，也是促进国民经济稳定发展的重要保证。农电企业要提高经济效益，还必须进一步增供扩销，而增供扩销的基础就是安全生产。因此安全生产对于农电企业生存与发展起着至关重要作用。
电力安全管理包含发电和供电两个环节，而且使用同一标准，运用同一方法。在发电和供电实践过程中，电力安全管理深入到设备环节，强调保证体系与监督体系的运行，在安全生产中发挥了很好作用。从整个企业管理角度看，安全管理只是其中一个分项，而安全管理又必须对安全生产进行宏观控制，管理矛盾较突出。就目前农电系统中，安全监督部门多为监督与管理的双重职能。如一味强调纯监督职能，工作就会显得空洞，且缺乏力度，造成事前控制工作缺位。因此农电企业作为纯企业运作后，应把安全管理纳入日常管理活动中，制定新的管理流程，使安全监督部门在企业管理活动中的一些重要环节上能实施监督。
3主要的实施方法
随着现代社会高速发展，社会和人们对安全的要求越来越高，电能是现代社会赖以生存和发展的原动力，其特殊的自然属性主要体现在不可或缺性和生产与使用的同时性上。因此农电企业生产的重要性更显突出。对这一点，电力部门较早地有明确认识，形成了一套较完整的安全管理理论，即电力系统传统安全管理的“三大机制、四大体系”。三大机制即安全生产的运行、约束和动力机制，“三大机制”是通过电力生产的规章制度、教育培训、严格管理、文化建设等长期工作实践形成的，是电力安全生产的长效运行机制；“四大体系”即党政行政第一负责人为首的生产指挥体系，与行政机构设置相同。并设专门分管副职具体负责；以党委书记为首的思想政治工作保障体系，与党群系统机构设置相同，包含工会及共青团机构；以总工程师为首的技术保障体系，主要由技术主管部门、安全监察部门和各基层单位技术负责人组成；以上级安全监督部门为首的安全生产监督体系，包括各级独立的安全监督机构和专责安全监督员。目前强调安全生产监督体系和安全生产保障体系两大体系，实际上是把安全生产的三个保障体系统称为安全生产保障体系，但三个体系都应该充分发挥作用。
4生产技术与安全生产的关系
在农电企业安全生产日常管理活动中，有大量工作依赖于生产技术，从供电企业安全管理内容上看，人身安全、电网安全和设备安全都与生产技术有关。要降低人身事故风险率，除采取相应管理措施外，还应在设备改造上多下功夫，尽量减少避免装置性违章，提高电气设备的绝缘防护能力，降低电气设备对工作人员和公众的威胁程度；在电网安全和设备安全以及供电可靠性方面，更是与生产技术息息相关，从电气设备和电网的设计、施工、验收、运行各环节上，都必须以安全可靠为出发点。由于电力行业属于高度危险行业，日常工作中大家都习惯于将安全与技术统筹进行考虑，有时甚至会将两个概念相提并论，等同看待，虽然这种做法有时准确，但也充分说明安全生产与生产技术的紧密联系性。从农电企业安全管理的主要方法上看，开展职业安全健康管理体系认证、进行事故调查和分析、落实三级安全教育、开展安全大检查、实施安全生产保障体系管理等各项工作都离不开生产技术的保证。在开展职业安全健康管理体系认证工作中，安全性评价、危险点控制、标准化作业等实际上大量的工作都是由安全生产保障体系来完成的。所以安全技术与生产技术之间是既区别又联系的，在实施过程中要结合安全生产实际和安全技术理论以及安全管理有关原理进行深入的调查研究，在实践中不断丰富和加强。
参考文献：
[1]马芳.对县级农电企业安全管理工作的几点建议[J].电力安全技术,,(4).
[摘 要]论述和分析目前安全生产现状及对安全生产管理的误区，结合实际工作经验来对安全生产管理工作的探讨。
[关键词]安全生产 管理 安全 探讨
安全生产最根本的目的是保护人的生命和健康，是对国家和集体公共财产负责的基本要求，是对企业正常生产与运营的必要保证。车间安全管理是车间各项管理的一个重要组成部分，是为保护职工在生产过程中的安全与健康而采取的各种组织措施和技术措施。其主要目的是改善劳动条件，预防和消除职工伤亡事故和职业危害，保证生产正常有序进行。
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