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摘要：随着畜禽屠宰企业冷库数量和容量迅速增加，建设和管理中的安全问题已日趋尖锐，严重威胁行业及人身健康安全。
从“普及专业知识，按需设岗立责;规范冷库设计，优化企业设备;安全生产检查，职工疾病监控”等3个方面，对畜禽屠宰企业冷库安全生产管理作出简要阐述。
为保护畜禽屠宰企业财产和职工人身安全，促进畜牧产业健康发展打下基础。
当前，在全国畜牧系统认真落实国家关于支持畜牧业发展的各项政策措施，强化政策资金扶持，加大科学养殖模式推广，狠抓重大动物疫病防控和畜产品质量安全基础上，我国的畜牧业得到了迅猛发展[1]。
由于社会对肉类需求量增大，畜禽屠宰企业数量也日益增多。
现阶段，冻藏仍是我国畜禽肉类生产、加工、运输、销售和贸易的主要形式。
冷冻肉在现代肉及肉制品加工业中起着重要的作用，是国家储备和调节肉食品市场的重要筹码，也是肉类产品在进出口贸易和国内地区间流通的主要形态。
但是，随着冷库数量和容量迅速增加，在建设和管理中的安全问题已日趋尖锐，安全隐患普遍存在，事故频频发生，不仅对企业、行业造成损失，而且严重威胁人身健康安全，因此，畜禽屠宰企业冷库安全生产管理应得到企业、行业、社会的密切关注。
1 普及专业知识，按需设岗立责
氨作为绿色环保制冷剂，对臭氧耗损潜能值(ODP值)为零，全球变暖潜能值(GWP值)为零，且具有价格低廉、能效高、传热性能好等优点，在当今世界上是最理想、最环保的制冷剂。
目前，我国冷库制冷系统中，有80%以上的冷库采用氨为制冷剂。
但是，氨在我国国家标准中属于四级轻度有毒物质，它刺激人体黏膜，空气中达到一定浓度后有窒息作用。
据报道氨蒸汽在空气中容积浓度达到11%～14%时，即可点燃;当空气中氨的含量达16%～25%时，遇明火可引起爆炸[2]。
在大中型冷库的氨制冷系统中，氨的充注量都在几吨到几十吨之多，一旦发生氨泄漏事故，不仅危及本企业职工的人身安全，对周围500 m内的`人畜都会造成重大伤害。
因此，氨制冷系统的关键问题是安全问题。
我国《安全生产法》已对企业安全生产管理机构和人员设置做出了规定，企业的安全生产除企业法人为本企业安全生产第一责任人外，还应设有安全管理部门及专职人员。
但是，目前在我国畜禽屠宰企业冷库中，特别是在使用氨做制冷剂的冷库，对安全工程师这种专业技术职称十分生疏，并多数没有设置专职的生产安全管理人员，给企业生产管理带来较大安全隐患。
因此，在畜禽屠宰企业中设专职安全生产管理人员还是十分必要的。
不仅负责企业安全生产管理制度的制订及安全生产状况的监督检查，还可以将安全生产知识和条令法规在企业内进行讲解宣传。
2 规范冷库设计，优化企业设备
目前，国内很多畜禽屠宰企业冷库属于无证设计、安装，缺乏统一标准，缺乏特种设备安全技术档案现象较为普遍[3]。
由于冷库围护结构的隔热层和制冷设备和管道的保冷层仍然以难燃和易燃的隔热材料——聚氨酯泡沫塑料、自熄性聚苯乙烯泡沫塑料及软木等为主，故火灾隐患较为严重。
为了保证人身和财产的安全，防患于未然，在冷库建筑总平面设计及库房设计中，在库区各明显地方宜设置场区风向标，库区内应设安全通道，并应有疏散平面图及标识，在发生紧急情况时，确保人员能紧急撤离。
同时，随着我国对使用氨作为制冷剂的安全问题逐渐重视。
由建设部委托，按照商务部的要求，国内贸易工程设计研究院会同有关单位共同对国家《冷库设计规范》(GB50072-)进行修编，增加了冷库安全方面的章节与内容，其中规定使用氨制冷的冷库，与其下风侧居住区的防护距离周围不应小于300 m，与其他方位居住区的卫生防护距离不应小于150 m;对使用氨作制冷剂的冷库制冷系统，其氨液总的充注量不应超过40 000 kg，具有独立氨制冷系统的相邻冷库之间的安全隔离距离应不小于30 m。
同时还增加了制冷系统的安全与控制、制冷机房制冷剂泄露的安全监测方法、紧急泄氨器的设置要求、储氨器水喷淋系统及事故水池、调整制冷机房事故排风量等相关内容。
3 安全生产检查，职工疾病监控
按照国家质量监督检验检疫总局7月发布的《压力管道使用登记管理规则》(试行)的要求，各地要认真做好在用氨压力管道的登记工作，摸清家底做到监督心中有数，并按照国家质量监督检验检疫总局颁布的《在用工业管道定期检验规程》(试行)的要求，对氨制冷设备和管道作定期检验，并作出其安全性评估。
畜禽屠宰企业冷库在每年的淡季应抓紧时间组织厂内技术人员在专职安全管理人员的安排、带领下，对全厂各个安全生产环节及设备进行一次全面检查，并作好设备安全检查记录[4]。
主要有压力容器的外部检验、压力管道的外部检验、检查安全监察仪表、建筑物宏观检查及各类消防器材、救护用品等方面。
在畜禽屠宰企业冷库一线工作的冷藏工、制冷工，由于长期处于低温环境中，容易造成冻伤及其他职业病。
因此，有必要参照国外标准，制定出我国冷藏工防寒服的行业标准。
除参加企业组织的定期健康体检外，还应对其骨关节的健康状况、脊柱健康状况、口腔咽部健康状况作增项检查，以便及时掌握本企业员工职业病的发病状况。
以预防为主，努力提高我国畜禽屠宰企业职工健康标准及冷库安全生产的水平，是企业、行业、社会的共同责任。
综上所述，国内畜禽屠宰企业冷库管理环节应该采取足够、可靠的安全及防护措施，做好安全防范的预案，保证操作人员和公共安全。
加强冷库安全工作是保证冷库安全和无故障运行，保护人身和财产安全工作的首要任务，是促进畜牧产业健康发展的组成部分，也是每一个畜禽屠宰企业义不容辞的责任。
参考文献：
[1] 刘延清.简析我国畜产品的安全生产现状及发展对策[J].黑龙江畜牧兽医，(12)：44-45.
[2] 曹锐军.浅谈冷库安全生产管理[J].食品工程，，12(4)：16-17.
[3] 康三江.对发展兰州市冷库行业的思考[J].甘肃农业科技，2006，(6)：47-48.
[4] 贾 斌，郭金虎.冷库安全生产管理的现状及问题[J].内蒙古科技与经济，，8(15)：56-58.
浅析企业安全生产管理
摘要：企业生产安全管理是企业管理工作的重要组成部分，是企业持续发展的前提和基础。但是现阶段企业安全生产管理中仍存在不少问题，导致安全生产事故频发，尤其在最高法院明确了危害生产安全刑事案件的入罪标准以后，安全生产管理形势愈加严峻。本文从企业安全生产管理角度出发，探讨其中存在的问题，并提出几点具体的建议，为企业安全生产管理提供一定的参考。
关键词：安全生产管理;入罪标准;应对建议
永恒的主题，没有安全，就谈不上效益。在市场经济建设中，安全生产管理显得尤为重要，它不仅关系着人民的生命财产安全，而且还与社会的稳定、健康发展息息相关。我国《安全生产法》中明确规定了企业在生产中应加强安全生产监督管理，防止生产安全事故的发生。11月，最高人民法院、最高人民检察院又通过了《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了此类案件的明确的定罪量刑标准，原则上以死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。安全生产管理工作在国家法规体系中越来越重要，企业安全生产管理责任越来越大，需要更加重视并加强安全生产管理，推动企业的健康、快速、可持续发展。
1.企业安全生产管理中存在的问题
1.1安全生产管理制度建设存在问题
(1)重视口头要求，忽视制度建设。制度是相对固定的长期管理要求和行为准则。而在安全生产管理中，不少企业习惯在安全会议上、安全检查中、事故处理后提出口头要求，以要求或批示代替制度，忽视对日常安全管理工作中的指示要求和方法经验进行总结、归纳、提炼，使之成为固定的制度条款。导致形成口头要求和安全制度两条线管理模式，使制度被架空，制度的执行力和约束力遭受损害。(2)重视法律法规引用，忽视与企业实际结合。往往是照搬照抄法律法规条文，大段引用上级文件，复制粘贴网络资料，很少将具体规定与企业自身的实际相结合。从而使制度理论化、空洞化，无法在基层实际工作中贯彻落实。
1.2安全生产意识薄弱
(1)自我保护意识薄弱。在企业的生产过程中，违章操作的现象比较常见，且屡禁不止，在工作中过分依赖经验，存在侥幸心理。比如在高空作业中，员工不按照要求来佩戴安全帽、系安全带等。(2)法规观念淡薄。在日常工作中，抱着敷衍的态度来应对安全生产工作。比如在车间、班组工作中，采用照本宣科方式来传达安全会议精神等。(3)缺乏安全活动总结。企业开展安全活动后，大多只有记录，缺乏实质的内容，没有对其进行总结、汲取其中的教训。
1.3责任意识淡薄
(1)企业负责人安全生产意识差，特别是个体私营企业，工作环境恶劣、设备陈旧，安全生产意识缺乏，不注重安全设施的投入，雇佣一些农民工、临时工，极易发生安全事故。(2)有一些企业常常会将环境较为恶劣的工作岗位，特意留给一些临时工或者是一些农民工，让他们去做一些危险系数较高的工作，甚至有时候还没有做好防护措施。(3)安全监督力度不够。在企业的安全生产监督管理部门中，工作人员在工作中流于形式，走马观花，没有履行好相应的职责。
1.4安全管理知识缺乏，基层管理人员素质不高
不少企业缺乏专业安全生产管理人员，或者现有安全监督人员自身综合素质并不高，且缺乏责任心，不具备专业安全生产管理知识和技能，不能保证安全生产管理工作的有效落实。而在基层安全管理队伍中，人员流动性较大，且招聘的工作人员工作时间较短，缺乏系统的安全理论知识和实践经验，导致在现场的安全管理中，面对问题不能给出良好的解决方案，导致安全事故频发。
1.5安全投入不足
部分企业为得到更多的经济利益，常常通过减少生产成本，降低安全生产投入，采取生产项目审批制度滞后，没有合理的安全论证和安全评价等做法，埋下安全生产隐患。而在生产过程中，又缺乏必要的安全警示标志及安全设备，没有配备必要的安全防护用品，购买一些劣质的劳保用品，甚至连工伤社会保险都没有参加，使生产人员无法得到安全生产保障。
2.应对现阶段企业安全生产管理问题的几点建议
2.1建立、健全符合企业实际、科学有效的安全生产管理制度
一、安全生产规章制度的内容
1、安全生产责任制
安全生产责任制是最基本的安全制度，是按照安全生产方针和“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，将各级负责人、各职能部门及其工作人员、各生产部门和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。其实质是“安全生产，人人有责”。是安全制度的核心。
企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产负全面领导责任。分管安全生产的企业负责人，负主要领导责任；分管业务工作的负责人，对分管范围内的安全生产负直接领导责任。车间、班组的负责人对本车间、本班组的安全生产负全面责任；各职能部门在各自业务范围内，对实现安全生产负责。各岗位生产工人要自觉遵守安全制度、严格遵守操作规程，在本岗位上做好安全生产工作。
2、安全操作规程
安全操作规程是生产工人操作设备、处置物料、进行生产作业时所必须遵守的安全规则。
安全操作规程应包括以下内容：
（1）作业前安全检查的内容、方法和安全要求。
（2）安全操作的步骤、要点和安全注意事项。
（3）作业过程中巡查设备运行的内容和安全要求。
（4）故障排除方法，事故应急处理措施。
（5）作业场所、作业位置、个人防护的安全要求。
（6）作业结束的现场清理。
（7）特殊作业场所作业时的安全防护要求。
安全操作规程对防止生产操作中不安全行为有重要作用。
3、基本的安全管理制度
为保证国家安全生产方针和安全生产法规得到认真贯彻，在管理与安全生产有关事项时有一个行为准则，企业应建立基本的安全管理制度，主要有：
（1）职工安全守则
（2）安全生产教育制度
（3）安全生产检查制度
（4）事故管理制度
（5）危险作业审批制度
（6）特种设备、危险性大的设备、危险化学品运输工具和动力管线的管理制度
（7）安全生产值班制度
（8）职业卫生管理、职业病危害因素监测及评价制度
（9）劳动防护用品发放管理制度
（10）“三同时”评审与生产经营项目、场所、设备发包或出租合同安全评审制度
（11）安全生产档案和职业健康监护档案管理制度
（12）危险化学品包装物管理制度
（13）危险化学品装卸、储存、运输和废弃处置安全规则
（14）危险化学品销售管理制度
（15）重大危险源安全监控制度
（16）危险化学品托运安全管理制度
（17）危险化学品生产、储存装置安全评价制度
（18）本单位危险化学品事故应急救援预案和为危险化学品事故应急救援提供技术支援的制度
二、安全生产规章制度的制定
安全制度的建立与健全是企业安全生产管理工作的重要内容，制度的制定是一项政策性很强的工作，制定安全制度时要注意以下问题。
1、依法制定，结合实际。企业制定安全制度，必须以国家法律、法规和安全生产方针政策为依据。要根据法规的要求、结合企业的具体情况来制定。安全生产责任制的划分要按照企业生产管理模式，根据“管生产管安全，谁主管谁负责”的原则来确定。
2、有章可循，衔接配套。企业安全制度应涵盖安全生产的方方面面，使与安全有关的事项都有章可循，同时又要注意制度之间的衔接配套，防止出现制度的空隙而无章可循或制度交叉重复又不一致而无可适从。
3、科学合理、切实可行。制度是行为规范，必须是符合客观规律的，特别是操作规程。如果制度不科学那将会误导人的行为，如果制度不合理，繁琐复杂将难以顺利执行。
4、简明扼要、清晰具体。制度的条文、文字要简练，意思表达要清晰，要求规定要具体以便于记忆、易于操作。
三、安全生产规章制度的实施
制度的`作用是规范行为，如果制度制定了不能认真执行，就失去了制定制度的意义。为使制度能得到很好的执行，成为广大职工的自觉行动，需要做好以下工作。
1、教育先行、提高执行自觉性
制度的条文只是提出了行为的规范、操作的要求，即规定“怎么做“，而“为什么要这么做”，一般是不可能在条文中作详细的解释。要把一件事做得好，那就必须使做事的人明白为什么要这样做，从而发挥其主观能动性。制度颁布后，必须要进行相应的教育解释工作，使职工明白为什么要制定这样的制度，从而避免消极态度、抵触能情绪，提高执行制度的自觉性。对于操作规程更要辅以一定的培训，对操作要领、安全要求作出详细的解说。
2、检查督促、严格执行
制度是从整体、长远利益考虑而制定的，对个人的某些利益与自由必然会产生一定的限制与约束，因而不可能每一个人都很自觉地执行。要通过检查，了解执行情况并督促不执行或不认真执行的人改正，以保证制度的贯彻、维护其严肃性。
3、违章必究、奖惩结合
为维护安全生产秩序和制度的严肃性，对违反制度的人必须追究，给予教育、责令改正，严重违章的予以处罚，对模范执行制度的应予以表扬奖励。
4、总结经验、不断完善
制度是人制定出来的，由于知识、经验的局限，难免考虑不周，制度存在这样那样的一些不足之处，往往在制度执行过程中就暴露出来，这就需要总结经验、修改完善。此外，随着企业生产经营状况的改变，制度也要相应做调整以适应变化了的情况。安全生产管理水平提高了，管理的要求也要提高，这也需对制度进行相应的调整。
第一章总则
第一条为了加强公司的安全生产管理，保护从业人员在生产过程中的安全和健康，防止和减少事故的发生，促进公司的发展和壮大，共同构建和谐社会，特制定《----有限公司安全生产管理制度》（以下简称“本制度”）。
第二条本制度根据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范和公司对安全生产管理的规定进行编制，凡在公司管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。
第二章安全生产管理机构
第三条公司成立安全生产委员会：总经理任主任，副总经理、总工程师任副主任，各职能部门负责人和所属项目经理任成员；各部室、分公司、项目经理部等负责人为本级部门的安全生产管理第一责任人。安全生产办公室设在安全管理部，各分公司、项目经理部应根据项目规模的大小成立安全领导小组或安全领导管理机构。
第三章安全生产管理方针、原则、目标
第四条安全生产管理方针：安全第一，预防为主。
（一）严格审验供货商（包括销售商或者直接供货的生产者）的许可证和食品合格的证明文件。
（二）对购入的食品，索取并仔细查验供货商的营业执照、生产许可证或者流通许可证、标注通过有关质量认证食品的相关质量认证证书、进口食品的有效商检证明、国家规定应当经过检验检疫食品的检验检疫合格证明。上述相关证明文件应当在有效期内首次购入该种食品时索验。
（三）购入食品时，索取供货商出具的正式销售发票；或者按照国家相关规定索取有供货商盖章或者签名的销售凭证，并留具真实地址和联系方式；销售凭证应当记明食品名称、规格、数量、单价、金额、销货日期等内容。
（四）索取和查验的营业执照（身份证明）、生产许可证、流通许可证、质量认证证书、商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售发票（凭证）应当按供货商名称或者食品种类整理建档备查，相关档案应当妥善保管，保管期限自该种食品购入之日起不少于2年。
食品安全查验制度
（一）每次购入食品，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。
（二）采取账簿登记、单据粘贴建档等多种方式建立进货台账。食品进货台账应当妥善保存，保存期限自该种食品购入之日起不少于2年。
（三）食品安全管理人员定期查阅进货台账和检查食品的保存与质量状况，对即将到保质期的食品，应当在进货台账中作出醒目标注，并将食品集中陈列或者向消费者作出醒目提示；对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理，食品的处理情况应当在进货台账中如实记录。
食品安全库房规章制度
（一）食品与非食品应分库存放，不得与洗化用品、日杂用品等混放。
（二）食品仓库实行专用并设有防鼠、防蝇、防潮、防霉、通风的设施及措施，并运转正常。
（三）食品应分类，分架，隔墙隔地存放。各类食品有明显标志，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存。
（四）贮存散装食品的，应在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。
（五）建立仓库进出库专人验收登记制度，做到勤进勤出，先进先出，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合食品安全要求的食品。
（六）食品仓库应经常开窗通风，定期清扫，保持干燥和整洁。
（七）工作人员应穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生。
企业安全生产管理论文
【摘 要】
安全生产管理是公路工程建设企业综合管理中最首要的组成部分。公路建设施工过程中，安全事故是任何企业都不愿获得的苦果子，特别在目前建设市场竞争比较激烈，为提高企业竞争力，保持企业持续稳定高效发展，公路工程建设企业必须制定严格的安全管理措施和制度，以人为本，科学管理，对促进企业的经济发展保增长具有深远的意义。
【关键词】
公路工程 建设企业 持续发展 安全生产管理
一、安全生产危机存在的必然性
1.不安全生产因素的来源
公路工程施工涉及环节较多、工序复杂，部门全面、范围很广。从外部因素来看，存在不可抗阻的自然环境条件;在内部，企业机构设置、管理规章制度、人力资源环境、技术发展水平、机械设备性能、人员素质及技术水平，公司文化因素等都存在着许多不确定的因素.
2.公路工程及安全生产危机的特点
公路工程安全危机涉及面广，形体比较庞大，其组成部分(路基、路面、桥梁、涵洞、隧道等)相互组合构成一个整体，施工周期较长。在其投资建设期间占用着大量的人力、物力、财力。因此，在当前市场经济条件复杂的情况下，安全工作不深入细致，直接影响企业的利益，危及企业的生存，甚至倾家荡产。
公路施工建设流动性较大的特点，造成施工人员、设备、设施及机具等流动的频率大大增加，使得在人员机具设备流动过程中，隐藏了更多的不安全因素，突发事件发生的概率会明显提高。
工程施工期间工序环节较多，技术环境条件要求高，加上一般施工地理位置较复杂，施工现场机具设备较多，作业量较大，生命危险比较突出，施工过程中若某一方面出现问题都会带来很大的破坏与损失，需要企业高度重视安全生产管理全方位到位。
随着机械施工的发展，越来越多的施工组织采用更先进更经济的机械施工，机械是否完好，检修保养是否准确到位，操作人员的作业熟练程度及责任心如何，这些因素都可能导致事故的发生。潜在的不安全因素无时无刻不在。
公路施工大部分是露天作业，地势高低、天气冷暖、暴风雨雪滑坡塌方等施工条件是突发事件的苗头，这些都是人不可抗拒的，都会给作业带来巨大的破坏性，安全事故的本身具有突发性，企业施工前必须制定一系列的安全措施及应急预案。
二、企业加强安全管理的总体要求和防范措施
1.安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，也是保障从事公路工程施工生产人员的安全，预防事故发生，促进企业发展的基本要求。
2.工程施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，并根据本工程实际情况，制定各项有效规章制度，并贯彻落实到工程建设的每个环节和全过程。
3.施工企业各级分管负责人，工程技术人员和生产管理人员，必须熟悉和遵守规程的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
4.工程开工前，施工单位必须详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文气象等资料，在编制设计组织施工的同时，制定相应的安全技术措施。
5.参加施工的人员，必须经过安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆驾驶、机动船艇驾驶、爆破、瓦斯检验等特殊工程的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。
6.工程施工单位均应按国家规定建立健全各级安全管理机构和设立专职或兼职安全检查人员。
7.施工现场要设置足够的消防设备。施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法。并应组织一支经过训练的义务消防队伍。
8.施工单位应加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、雨雪、风暴和汛情等预报，做好防范工作。
9.施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。
10.操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
11.施工所用的各种机具设备和劳动保护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态;不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。
12.下挖工程，施工前应根据设计文件复查地下构造物(电缆、管道等)的`埋置位置及走向，并采取防护措施;施工中如发现有危险品及其它可疑物品时，应立即停止下挖，报请有关部门处理。
13.重要的安全设施必须执行与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。
14.对事故爆发后的反应管理：根据事故的大小及时报请有关分管单位，并迅速成立抢救小组，小组必须服从统一的指挥中心，协调全面展开施救工作。尽快的减少人、财、物的继续损失、损害，阻止或控制事故的蔓延。有重点、分主次地采取补救工作方案，做好安全事故中反应的信息沟通，着重做好对人的安全管理工作。
15.事故发生的恢复管理：进行恢复管理工作，首先建立包括各组织各部门的主管、所需的技术人员和部分反应人员，分析了解事故的破坏性和严重程度，确定再生产恢复计划，制定恢复对策及其重要性排序，制定恢复的全盘计划策略，确保做好对人员的恢复，以维持公司的生存和连续性，使公司获得新的发展。
三、结论
工程施工建设和发展是企业和国家经济发展水平的风向标，公路工程建设与国情、民情同世界进步需求还有一定的差距，建设和管理方面的体制机制还有待进一步完善。全面了解掌握公司建设的特点，深化对公路建设中安全生产的认识，应是现代公路建设企业组织管理者，技术人员必须储备的知识之一。面对我国目前公路建设的难得机遇，经营管理者绝不能为了片面追求效益，而忽视了其背后巨大的不安全因素。
针对不安全的危机因素在公路工程施工建设中的巨大潜伏性，应切实加强安全生产管理。加强危机管理可以提高施工质量，防止工程意外事故的发生，减少损失和施工时间的延误，以安全保效益，使工程进度得以加快，从而降低工程成本。
安全生产管理得到加强，工作人员安全意识提高，这就使其在作业过程中重视技术操作的规范性与标准性，有利于工作人员对现有技术的改进创新，进一步提高技术水平，从而使企业技术水平整体得到提高，提高企业竞争力，促进企业发展进入良性循环。
加强安全生产管理有利于树立企业形象。彩虹桥事件的发生;及每年工程施工单位安全管理不善事例。给企业带来的后果可能对组织的其员工、产品、服务、资产和荣誉造成巨大的损害。可见在公路建设企业中加强安全管理，对企业得到实惠的经济利益和信誉形象有着深远的意义。
因此，进行公路工程的建设必须认真对待安全工作，采取有效的管理措施，加强对安全危机的管理。将安全生产管理落实到实际组织管理的工作中，绝不能是防火措施只是拨打119，急救措施只是拨打120，为了企业品牌效益，企业全员应积极努力，维护支持，配合公司健康发展为目的。
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