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区教育局行政效能建设工作情况汇报 -情况报告
区政府领导: 根据区委、区政府《关于开展行政效能建设工作的实施方案》精神,我局认真开展行政效能建设,按照“创新、务实、亲民、廉洁”的要求,以创造公平公正、文明高效、诚信服务的教育环境为目标,充分发挥各科室的积极性和主动性,加强局机关的制度、作风建设,严格局机关管理,坚持依法行政,强化监督制约,转变工作作风,提高工作效能,推动我区教育事业的全面健康快速发展。 一、提高认识,明确责任,加强行政效能建设工作领导 区委、区政府作出在全区职能部门中开展效能建设的决定后,我局对这项工作高度重视,切实加强领导,认真研究部署,精心组织实施。根据区行政效能建设领导小组的要求,结合实际,我局研究制订了《???区教育局关于开展行政效能建设的实施方案》。为加强对行政效能建设的领导,我局成立了以教育局局长为组长,其他班子成员为副组长,各科室负责同志为组员的局行政效能建设领导小组。领导小组下设办公室,负责处理行政效能建设的日常事务,同时将有关内容列入局机关内部岗位责任制考核内容,坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责,科室负责人抓好责任范围内的工作,力争把行政效能建设各项工作落实到实处。 二、大力宣传,突出典型,认真抓好行政效能建设工作 今年我局以开展党员先进性教育活动为抓手,大兴学习之风,认真抓好中心组和党员干部理论学习制度,积极组织公务员参加各级各类的更新知识培训,不断提高机关干部的'思想政治素质和业务能力。在开展行政效能建设中,我局组织局机关及二级单位工作人员48人参加了市教育局行政执法工作培训,均取得执法证,在机关认真组织学习了区政府、市教育局《工作规则》,在下发我局便民利民十项承诺的基础上,对《区政府关于开展行政效能建设工作的实施方案》(青政[]24号)精神进行广泛宣传发动,统一大家的思想认识,明确开展行政效能建设的指导思想、目的意义和方法步骤。 为了提高行政效能建设的实效,我局注意抓好典型,确定发展规划科、人事科为我局行政效能建设的窗口。去年教育局全面清理了行政审批审核事项和收费项目,减少5项,最后确定了民办教育机构的设置及变更、教师资格认定2项审批事项,按照《行政许可法》的要求,建立了规范的行政审批管理制度,并积极进驻区政务中心,实行窗口一次性受理,推行行政许可服务信息化管理。 我局在审批工作中全面推行政务公开制、服务承诺制、首问责任制和社会监督制,将办事内容、程序、时限、办理结果、监督办法及相关的事项尽量上墙、上网,同时配套实行一次性告知制度,充分让人民群众行使知情权。办事公开、透明、高效,起到了很好的社会效果。 三、改进作风,提高效率,把行政效能建设与业务工作有机结合 在开展的党员先进性教育活动的整改阶段,我局通过广泛征求意见、建议,查找存在问题等方式,努力转变机关职能和作风,着力解决各科室工作中存在的问题。我们要求各科室,增强大局意识,对领导交办的事项,速办速结,雷厉风行;要求大家改进工作方式方法,深入基层,深入实际,调查研究,不断提高服务水平;要求各位干部认真贯彻两个《条例》,坚持落实领导干部廉洁自律各项规定,按照“四大纪律、八项要求”,加强自身建设。 按照《行政许可法》和上级部门的要求,我局修订完善了教育行政执法责任制专用目标考核体系,将教育行政执法内容层层分解量化到各科室,并及时将行政执法内容如执法种类、审批条件、规费或处罚、执法依据、执法程序进行了公示,规范了行政许可行为和范围。今年我局对48所民办教育机构进行了年检工作,按上级文件要求,所有民办教育机构要办理房屋安全鉴定书。鉴于我区民办教育机构普遍规模不大,大部分属于租赁办学,为了扶持民办学校发展,减轻民办学校办事成本,我局专门向???房地局去函,多次上门与房屋鉴定部门负责人联系、协调,要求对方为我区民办学校降低鉴定费用,最后区房地局同意降低20%鉴定费,此举受到了我区民办学校的普遍好评。 去年7月以来,我局审批了民办教育培训机构6所,并对4所民办教育机构依法进行了名称、地址、法人的变更,中小学、幼儿园教师资格认定审批了227人,涉及金额12804元,没有一起违规许可和违规收费的发生。 四、建章立制,加强管理,整体推进行政效能建设工作 在行政效能建设活动中,我局按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,推行和完善制度,实现以制度管人管事,把制度建设贯穿于行政效能建设的各个方面和各个环节,注重系统性,增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落到实处。我局今年健全和完善了《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法监督员制度》、《行政执法评议制度》等制度,从今年起我们将对教育工作实行严格考核奖惩,结合实际,制定科学、量化、操作性强的绩效考核制度和失职追究等实施办法的基础上,严把考核关,把绩效考核与工作目标考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等有机结合起来,并把考核结果作为机关干部业绩评定,奖励惩处、选拔任用的重要依据。我局还成立了效能监督小组,设立了效能投诉中心和举报电话,做到有诉必理、有理必果,为加大监督力度,我局在教育系统内聘请了7位行风监督员、23位党风廉政建设监督员。 由于领导重视,措施有力,落实到位,我局行政效能建设取得显著的成效:局机关干部在履行职责和探索创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。机关作风明显转变,“三乱”现象基本消除,逐渐形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和运行机制。 行政效能建设是加强行政机关干部自身建设的一项重要内容,需要长期坚持的系统工程。今后,我们将根据全区中心工作,认真研究,上下联动,把教育工作与行政效能建设结合起来,为???区早日实现教育先进区做出自己不懈的努力。 二00五年六月三十日财政局机关行政效能建设工作汇报
财政局机关行政效能建设工作汇报市政府召开全体扩大会议提出转变政府职能、提高行政效能的要求后,我局高度重视,认真进行了宣传发动,扎实查摆存在的问题,制订和完善了一系列制度,并加以落实整改措施,取得了明显的成效。现将我局推进行政效能建设情况汇报如下:
一、全面宣传发动,进一步提高财政局人员的认识
市会议召开后,局领导立即召开党组成员会,以民主生活会的形式对会议内容进行了传达学习和讨论,不仅在领导班子中统一思想认识,而且从班子成员自身做起,反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足;其次大会上对会议内容和会议要求进行了传达,以行政许可法的规范标准,紧密结合工作职能,要求财政局进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政,不断进高大局意识、服务意识;第三,在财政局开展提高机关效能大讨论,以满足基层群众的需要为第一出发点,以提高工作效能为立足点,要求每个处室认真查摆各自效能建设方面存在问题。通过以上三个层次的宣传发动,使财政局人员充分认识到行政效能建设的重要性,深刻理解和准确定位财政局每个处室、每个工作人员在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责,自觉践行“三个代表”,做到廉洁从政、高效从政,建设服务型机关,为服务发展、加快发展做出新贡献。
二、深入查摆问题,找出效能建设的关键环节
通过专题分析和听取各方面的意见,大家一致认为,近年来,我局认真落实全市集中整治投资发展软环境和服务环境大建设活动,改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作,取得了明显成效,机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强,工作效率、工作水平有了很大的改进和提高,服务发展、加快发展的`氛围十分浓厚。
除此之外,从履行我局的职能出发,也还认为我局的行政效能建设与全市加快发展的任务相比,与投资者、基层和群众的愿望相比,与市场经济条件下政府职能转变的要求相比,还存在一定差距,主要表现表现在以下几方面:
(一)创新意识还不够到位
今年以来,针对部份地区出现投资过热的现象,国家采取果断措施实行宏观调控,加之“铁本事件”的影响,从上到下,各级对投资项目的管理十分慎重,但针对我市来言,并非投资过热,而是投资不足,我局在这方面做了大量工作,基本上保证了我市投资规模未出现大幅下滑的情况。但如何紧密结合我市的市情,进一步优化投资结构,努力扩大投资规模、资金、项目争取等方面,突破条条框框及制度的约束,创新工作方法和方式方面,工作还不够到位。
(二)服务工作还不够全面
为基层、为社会、为群众服务方面,财政局有较为全面的工作制度和公开承诺,限时办结、廉洁从政等方面我局得到社会各界的认可。但服务无止境、沟通无距离,对基层、对群众的不理解的问题或非财政局本职方面工作的解释,受人手、职能、资金、政策和知识面等方面的限制,特别是基层寻求资金、项目支持的少部份工作,一时我局还无法保证全社会完全满意。
(三)内部运转还不够协调 “财政局一盘棋,工作一体化”是我局领导班子对整个工作的一贯要求,财政局内部各职能机构也认真按此要求认真进行了落实,社会各界到我局机关、窗口咨询、办事也比较满意。但限于条线和职能的差异较大,专业性也较强的特点,各处室对其他处室的具体工作要求难于全面、深入的了解,偶尔也还存在信息沟通不够、运转协调不畅的情况。
三、抓住关键环节,全面推进和落实整改举措
坚持围绕中心、服务大局,针对行政效能建设方面存在的问题,我局从关键环节抓起,突出“以人为本”,着重从以下几方面入手,不断加强机关效能建设,营造我市良好经济发展软环境:
(一)加强思想教育,转变作风
以创优质服务为主题,以创市级文明单位和契机,大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风,在财政局组织开展“抓效能、优环境、促发展”主题教育,进一步深入学习“三个代表”重要思想,大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育,引导财政局机关干部牢固树立人民利益至上的理念,提高为人民服务的质量和水平,为港城的快速发展和崛起,创新工作思路和工作方法,为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。
(二)规范机关行为,提高效率
按照《南宁市人民政府工作规则》、《关于加强行政效能的意见》和《关于加强行政效能建设的若干规定》,规范机关人员行为,坚持依法行政、廉洁从政、高效从政,规范从政行为,从发展大局出发,保护投资者的合法权益,反对和防止各种损害基层和群众利益的行为,推行行政执法过错责任追究制,增强自我纠错的能力。认真贯彻《行政许可法》,继续深化行政审批改革,切实解决重审批(管理)、轻服务的问题,建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。建立公示制度,扩大群众对机关工作的知情权,不断增加工作透明度。
(三)提高队伍素质,练好内功
从提高办事能力、提高办事效率出发,建立和完善干部考学制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制,建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制。大力开展学习型机关创建活动,加强职业道德建设与业务培训,实施对机关干部的有效管理和科学考核,切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,通过切实有效的教育管理,增强机关干部的事业心和责任心,形成心齐、劲足、实干的良好氛围。
区加强行政效能建设动员会的发言稿
同志们:
在深入学习贯彻党的xx大精神、全面落实省委、市委全会部署的重要时刻,在高新区“二次创业”的关键时期,高新区召开加强机关行政效能建设工作会议,具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是,围绕全区工作总体取向,对加强机关行政效能建设工作进行部署,进一步提高行政效能,提升服务质量,为加快建设机械新材料产业基地,打造千亿园区提供良好的政务保障。
统一思想,切实提高对加强机关行政效能建设重要性和紧迫性的认识
行政效能建设事关建设发展大局。在高新区加强机关行政效能建设,是我们着眼新形势、新任务,围绕全局工作所作出的一项重大决策,全区上下要充分认识加强机关行政效能建设工作的重大意义,切实把思想和行动统一到“加快发展”这个核心上来。
一是加强机关行政效能建设是承接产业转移的基本保障和政治需要。刘奇葆书记到四川后,工作重心主要放在三个方面,即:抓大环境建设,着重改善区域交通环境;抓承接产业转移,推进工业集中发展,着重推进工业园区建设;抓行政效能建设,不断改善投资软环境,为承接产业转移奠定基础。在全省高举加快承接产业转移、加强机关行政效能建设大旗之时,作为全省个重大项目和六大标志性园区之一的高新区,我们没有任何理由和借口,在加快发展、提高效能上走在全市乃至全省的后面。我对高新区加强机关行政效能建设工作的要求是:常抓不懈、抓出特色、做成精品、认真总结、大力宣传、树立典型,打造全省一流的政务服务环境。
二是加强机关行政效能建设是优化环境、增强地区竞争力的迫切需要。环境就是竞争力、生命力。良好的政务环境已经成为决定资金、人才、项目、技术等要素流向的主要因素,各地建设发展之争,更多地是比环境、比服务,核心是以政务环境为重点的软环境之争。投资者评估一个地方的发展环境,很重要的就是看这个地方的机关行政效能和服务质量。加强机关行政效能建设,是我们加快经济发展所必须抓好的重要工作。目前机械新材料产业基地在全省六大标志性园区的定位是:起步晚,基础差,项目的形象进度落后,缺乏大项目支撑,政策优势不明显,对客商的吸引力相对不强,总体上讲居于落后位置。因此,我们只有提供一流的服务,营造一流的环境,才能聚集更多的项目、资金、技术、人才等要素,不断提升区域竞争力,在激烈的'市场竞争中抢占先机、赢得主动。
三是加强机关行政效能建设是改进干部作风、保持高新区快速发展的现实需要。,高新区是“小机构、大服务”,除人员少、市级部门授权不充分等因素外,机关行政效能不高的问题仍然比较突出。主要表现在:一是行政审批项目过多,部分事项存在重复审批、多头审批的现象;二是审批程序较多,程序设置相对不够合理,工作效率不高,办事不方便;三是政务服务中心、企业服务部等部门的作用没有充分发挥,政务中心存在“只挂号、不看病”的现象,未能有效整合有限的资源,现场办结率、按时办结率低;四是思想不够解放,主动为企业服务的意识换强,经办人员业务素质不高,创新意识不强。加强机关行政效能建设,就是要从解决这些问题入手,进一步简化行政审批程序,完善相关制度,强化监督管理,切实提高干部队伍为企业服务的意识、能力和水平,尽快提升行政效能,改善投资环境,促进经济发展。
为进一步巩固“机关效能年”和“创业服务年”活动成果,扎实有效开展“发展提升年”活动,进一步转变机关作风,提升工作效能,着力解决机关效能建设方面存在的突出问题,为实现我区加快集聚、加速赶超提供有力保障,区机关效能建设领导小组办公室组织明查暗访组,于8月16日对区直单位、乡镇、街道(场)的机关效能建设情况开展了明查暗访活动。现将明查暗访情况通报如下:
一、明查暗访的'基本情况
这次明查暗访采取了暗访与明查相结合,以暗访为主;重?点突击检查与随机检查相结合,以重点突击检查为主的方法,侧重检查了办事窗口和基层单位工作人员执行工作纪律、机关作风、办事效率和首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等方面情况。
从这次明查暗访总体情况来看,大多数部门单位对机关效能建设高度重视,执行机关效能建设各项制度比较严格,机关工作人员的办事效率较高,服务态度较好,工作作风和精神面貌有了较大改观。但是,通过这次明查暗访,仍然发现了一些问题,少数部门单位对机关效能建设工作认识不到位,没有常态化管理,导致机关工作人员工作纪律散漫,作风飘浮,服务不优,状态不佳,效率不高,违规现象出现反弹,主要表现如下:
(一) 一些工作人员作风散慢,不按时上下班,迟到、早退、脱岗、空岗等情况比较突出。检查中发现,区农业局近10人8:30未到岗;区行政服务中心发改委、教育局、财政局、工信委、农业局、安监局、林业局、文广局窗口有空岗;区扶贫和移民办8:30少数干部职工未到岗;检查中还发现不少部门单位、乡镇、街道存在迟到现象。
(二) 一些工作人员有令不行、有禁不止,在上班时间违规看电视,利用电脑玩游戏、聊天、看电影和炒股票情况比较严重。检查中发现,河东经管站站长在抽调去开展村干部离任审计时,在众多村干部在场的情况下玩网络游戏;街道城管中队多人在办公室一起看电视剧,还有1人在玩电脑游戏;区审计局、区工信委、区人力资源和社会保障局、区法院、区计生委、镇政府有少数工作人员在上班时间玩游戏、网上聊天和炒股;
(三)一些工作人员服务意识不强,服务质量不高,办事效率低下,对前来办事的群众存在“四难”等现象。检查中发现,镇便民服务中心大门紧闭,堆放了镇政府机关办公桌等杂物,群众来办事只能先由党政办受理;文陂乡便民服务中心大门紧闭,群众办事找不到人;镇财政所办事厅无人在岗;镇便民服务中心存在空岗现象。
二、几点要求
此次明查暗访发现的问题,虽然发生在少数部门单位和工作人员身上,但具有一定的典型性和代表性,严重影响了我区经济发展环境。为防止类似问题重复发生,提出以下几点要求:
(一)要举一反三,切实整改。各部门单位要对通报的问题予以高度重视,引以为戒,举一反三,认真开展自查自纠,采取切实有效的措施加以整改,有关部门单位要将整改情况在8月底前报区效能办。
(二)要加强管理,严格遵守规定。维护机关正常的办公秩序,是机关效能建设最基本的要求。各部门单位要严格内部管理,对机关工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监?督,认真执行机关效能建设各项制度和省纪委、省监察厅《关于严禁党政机关工作人员上班时间上网炒股和娱乐的通知》,规范工作人员行为。
(三)要强化监督,严肃处理违规行为。区效能办要切实履行好职责,充分发挥职能作用,继续加大明查暗访力度,进行定期和不定期明查暗访,及时发现解决机关效能建设存在的突出问题,对违反机关效能建设有关规定、造成不良影响的单位和个人要严肃处理,对典型事例,要公开曝光。
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★ 效能建设心得体会