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XX区人民政府工作汇报
工 作 汇 报中共XX区委 XX区人民政府 XX区前身是XX县，于8月撤县设区，现辖18个乡镇，全区总面积1889平方公里，总人口78万人。 去年以来，在上级党委、政府的正确领导下，我们按照科学发展观的要求，再创新优势，融入大开发，实现新跨越，争当排头兵，全力打造实力XX、魅力XX、活力XX、和谐XX。，全区国内生产总值61.3亿元，地方财政收入突破亿元大关。 ?今年我们在着力保持发展好势头的基础上，进一步理出了：“创建新机制，保持好势头，追求高标准，实现大跨越”的发展理念，确立了“一高一低一重一轻一调一亮”的发展定位。“一高”就是抓增量，力求发展速度高；“一低”就是抓减量，力求人口出生率及自然增长率低、信访及刑事案件发案率低。“一重”就是抓重点，力求突出工作重点全力抓好十件大事；“一轻”就是抓环境，力求投资者和农民负担最轻；“一调”就是调结构，力求一、二、三产业比例调到最优；“一亮”就是抓亮点，力求特色产业、城镇建设等一批亮点真正亮起来。围绕这一发展定位，我们倾力建设“工业强区”、“农业特区”、“花园城区”、“文明新区”。入夏以来，全区上下高度重视防汛工作，战胜了特大暴雨的袭击。1-6月份，全区生产总值完成34亿元，同比增长25%，一、二、三产比为22.1∶51.7∶27.2；全区固定资产投资完成21亿元，同比增长105.7%;财政收入累计完成5138万元，同比增长38%，城镇居民人均可支配收入达到3452元，增长18.5%，农民人均纯收入达到1179元，增长18.3%。 ?一、聚合内力，巧借外力，强力开展招商引资，打造工业强区 ? 区委、区政府对招商引资高度重视，创新招商办法，抓实招商举措，在全区掀起招商引资的新高潮，取得了实实在在的成效。一是高涨了全民招商热情。通过报刊、电视、广播等媒体的广泛宣传招商引资，招商引资已成为全区人民群众的一种自觉行为，主动外出联系客商的人越来越多。二是组团招商。今年由区委、区政府主要领导带队到温州、乐清、永康、上海等东部发达地区举行项目推介会，联谊招商，其间与“五金之都”永康市结成了友好市区，与富阳、乐清等市达成了人员互派的共识，有126个项目建立了合作联系。还组建了五个招商团由科级干部带队，分驻深圳、温州、上海、东莞和浙江永康，实行定点、定职、定任务的常驻招商；三是重奖招商功臣。加大了对招商引资工作的奖励力度，在区三级干部会议上对招商引资金额上亿元的两家单位分别奖励1辆小轿车，对引资金额在5千万以上的个人和单位给予了3万元的奖励。体现了区委、区政府言必信、行必果的招商决心，鼓舞了人心。四是用活招商方式。突出以商招商和以会招商。利用XX茶文化节，广邀八方宾朋，发布招商项目，集中招商；利用“XX之窗”网页，对外发布信息，以现代科技构筑平台，开拓招商；通过参加上海、广州贸易会，推介XX，捕捉信息招商；通过组织各地同乡谊会联络各界人大招商，并向港澳地区延伸，逐步走向世界。发挥驻郑、驻京办事处作用，牵线搭桥招商。五是优化了招商环境。成立了保护优化经济环境委员会，区委书记亲任主任，下设专门办公室，重拳出击整治环境。我们还开展了“效能革命”，实施“四个一”工程即每一个单位在发达地区结交一个友好单位，每年引进一个规模的投资项目，每个科级干部在发达地区联系一位有实力的客商，在区外联系一位知名人士。推行“十个一”工作机制，以规章制度推进软硬环境建设。六是建园区汇集项目。着力建设“三园一城”，形成了特色鲜明、优势突出的工业聚集地，既节约了土地，又聚集了产业。在五里镇建立了面积2.66平方公里的民营工业园，作为招商项目的主要摆放地，重点发展科技含量较高的工业和农副产品加工工业；在平桥镇建立了面积2.24平方公里的“双非”工业园，重点实施非金属加工企业的搬迁和治污；围绕华豫、平桥两大电厂发展相关产业和后继产业，建设华豫建材工业园；在明港镇，围绕信钢搞好产业延伸和配套服务，办好系列工业项目，建设信阳“钢城”。在“三园一城”建设中，我们突出了三个特点：其一高标准规划。均是请武大或同济等高等院校的专家对园区进行规划，体现了科学性、节约性、实用性；其二高质量建设。在水、电、路建设中，实行公开招投标，实行独立监理，确保了工程质量；其三配套设施齐全。在园区建设上，我们坚持以人为本，规划兴建了学校、医院、银行等服务单位，开通了公交专线。目前，工业园的道路、水电等基础设施正在逐步完善。今年已引进了长乐钢厂、豫龙水泥、德清茶叶、四维纲结构、笨鸟高科技等一批企业，其中新引进的建新轮胎厂，年产农用车轮胎20万条，成为XX最大的农用车轮胎生产企业。已开工建设项目26个，总投资13亿元，还有28个签约项目，正在进行洽谈或选址等前期工作。还加大了国家政策性投资项目争取力度，已争取到17个，争取资金6161万元，肖店淮河大桥、商品粮基地县项目已得到上级批复。 ?二、凸显特色，富含文化，着力培育支柱产业，打造农业特区 ?在农业方面，以“特”立区，着力培育和发展“特色经济”和“劳务经济”，打造“农业特区”。近年来培育的石榴、花生、花卉、蔬菜、特种养殖五大特色产业，已初具规模。一是富含文化的石榴产业迅速兴起。以东大岗胡店、肖王等乡为中心，倾力打造“中国石榴第一乡”。今年全区完成5500亩石榴造林，建成石榴精品园12个，目前已发展石榴2万亩，“盈润”牌石榴被农业部定为“无公害果品”。12棵优质石榴树被选送栽到中南海，提升了XX石榴的知名度。已有全国知名的石榴专家来平桥帮助筹建石榴研究所和基因库，石榴文化研讨会前期准备工作已经完成，石榴农家游、石榴文化节等系列活动也全面启动，石榴已成为XX的名片。二是小花生做成大产业。以沿淮和西大岗为重点发展地膜覆盖花生种植基地，全区花生面积已23万亩，长台关花生市场是“全国农业定点市场”，年交易量达12万吨，已成为华中地区最大的花生集散地，带动周边十多个县区的花生在这里交易。正在建设的新市场一期开发230亩。三是特种养殖富了一方群众。鸭鹅饲养量分达65万只和6.2万只，规模在3000只以上的养殖基地达65个。围绕城乡“菜篮子”需求，以向阳种猪厂为龙头，大力发展生猪养殖。目前千头以上的养猪场发展到38家，全区生猪存栏已达35万头，1/3以上的生猪直供港、沪市场；在全省最大的水产品出口企业――宏润冷冻公司的带动下，利用10万亩宜渔水面 和河流纵横优势，大力发展龙虾、田螺、大闸蟹等特种水产养殖，实现产值6500万元，九店乡有近百家农户通过养毛蟹致富。四是蔬菜种植产业化。力推“淮河翠”品牌，一系列农产品走俏市场，全区蔬菜种植面积已达3万亩。平昌镇万亩豇豆种植基地，甘岸镇与郑州市大用公司合建蔬菜大棚200多座。五是时令花卉争相吐艳。着力把时令花卉作为新兴产业培育，已在震雷山脚下首期建成时令花卉园1100亩。建温室3座，大棚18个，已培育园林花木荣70多万株，育时令花卉30多万盆。结合震雷山旅游开发，在雷山杆间建成“十里绿色长廊，万亩花卉基地”的目标快速推进。 六是劳务经济强势发展。我们把发展劳务经济作为开启非农化之门的金钥匙。叫响了“高举党旗闯市场，练就绝技打天下，诚实守信树形象，四轮驱动奔小康”的口号。专门成立劳务中心，在各乡镇建立劳动保障事务所、聘请劳务信息员，外设了5个劳务工作服务站，为劳务输出提供全方位服务。区劳动培训中心成为河南省国际缝纫工培训基地，先后培训输出了国际定单缝纫工302人。今年下大力气整合了四类资源，兴起了六个一批。即整合培训场地，整合培训资金，整合培训师资，整合信息渠道。投资1200万元兴建的区劳务信息中心即将建成，实现劳务信息收集、发布一体化，劳务培训、输出一条龙。我区外出务工人员达到13.6万人次，年劳务收入达6.3亿元。市二建公司成为全市劳务输出的招牌企业。 ?三、提升品位，彰显魅力，举力构建硬环境，打造花园城区。 ?XX域区的框架进一步拉大，品位明显提升，市民的满意程度普遍提高。一是“两路”建设真正体现了快速度，高标准、好形象。平西路和龙江路开发建设成效明显，首期开发布局建设项目达到51个，总投资23.7亿元，现有16个项目已经建成，世纪广场、泰安第一城、馨澳花园等36个项目正在紧锣密鼓地建设，总投资1.6亿元的'泰安第一城是目前全市规模最大的住宅小区。世纪广场已完成80%的工程量。行政中心已完成了前期堪察工作，预计9月份进行前期土地平整施工。二是城市综合整治力度大，效果明。今年集中城市建管力量对城区市容市貌进行了整合整治，印发了区委书记、区长致全体市民的一封信，设立了宣传专栏。平西路、中心大道竖立了新颖别致的文明标志牌，借助市政管理职能下放机遇，增添新作为，新购置垃圾清运车2辆，更新安装垃圾箱220个，铺设彩砖500多平方米，新栽和补栽乔木2600多棵，植树下绿640处，建花坛86处，城区新增绿化面积1.3万平方米。同时，大力开展城市环境夏季综合整治，动真的、来硬的、干实的，科教路大排档、邮电路早餐点、中心大道占道经营等一些群众反映最强烈、市场整治最棘手、市容影响最突出的问题，得到了彻底规范和有力治理，规划建设了“平桥名吃城”，开创了城市科学管理的新局面。三是加强了城市防洪体系的建设。深刻总结入夏特大暴雨给城市带来的危害，对背街小巷进行了整治，对城区两条主要排水渠道平西沟和电厂沟进行了清淤，完善了城市防洪预案。四是震雷山开发全面启动并加速推进。成立了专门的管理班子，商业步行街已投入100多万元，全面规划建设。中心大道负忧抛基工程基本完成。负XX段治理工程也成功争取上级投资1500万元，正在进行河道清淤、两岸护砌、沿岸绿化。山河路桥全面推进， ?四、倡导新风，引领民风，精心营造软环境，打造文明新区 ?一是“XX精神”激发了XX人民干事创业。全区人民在干事创业中涌现和培育的以“虎、马、牛、郎”为主要内容的“平桥精神”，得到进一步弘扬，既在广大干部产生了聚合力量，也在广大群众中产生了良好的反应。二是用好载体开展多种形式的教育。多方筹资40万元，把无限调频小广播安装到集镇和较大的村民组，《今日平桥》免费发放到每个村民组和每位党员手中，平桥频道实现了城区全覆盖。三是教育和卫生事业走出了新路子。市二高今年高考成绩再创佳绩，有4名学生考入清华、北大，该校创新办学理念，多方融资5000万元建设科技综合楼、学生公寓楼和运动场，创建省级示范性高中；市第四人民医院与北京协和医院、阜外医院联合成立了“高血压、心脑病临床科研基地”，投资1500万元建设综合楼，建成阜外医院在中南地区的科研医疗基地。四是适应城市管理和服务的需要，积极推进社区服务平台的建设。在平桥、明港、五里等镇推行社区建设，改变过去都市村庄的混乱状况。努力把社区建设成为居民的政治中心、保障中心、安全中心、文化中心。高标准的两庙社区，总占地面积8000平方米，设有低保、就业、计生、司法、党员电教、家政服务等工作平台，朝着XX第一社区迈进。 五、夯实基础，统筹发展，坚持以人为本，打造和谐社会 一是以开展保持先进性教育活动为契机，强化了基层组织建设。按照中央和省、市委的要求，我们在党政机关和部分企事业单位开展了第一批先进性教育活动，共有62个基层党组织，3879名党员参加。严格按照上级要求，紧密结合XX实际，确定了“一二三四五”的总体工作思路：紧学一个典型，紧密结合执政能力在基层教育这一活动，坚持“两锤炼、两健全”，落实三个到位，围绕“四个目标”，取得五个方面的成效。采取“读、听、思、讲、写”等形式，使学习入脑入心，并集中五个半天时间，开展了新时期共产党员先进性具体要求大讨论活动，为其它党员做出表率。在不同环节，结合实际开展了“一个典型紧跟学、一场报告洗灵魂、一堂党课共提高、一番主题大讨论、一枚胸牌展风采、一条街道亮宣传、一套工程强根本、一件实事暖民心”为内容的“八个一”活动，使整个活动特色突出、效果明显。实施“先锋工程”，在比较健全的基层组织中，给每位党员一个发挥作用的舞台，大力培养“双强”党员和党组织。实施“堡垒工程”，把新经济组织的党员、下岗失业的党员、外来务工的党员组织起来，建好阵地，开展活动，发挥作用。实施“金桥工程”，高举党旗闯市场，在党员人数比较集中的二建公司等单位外建了37个党组织，架起家乡连结务工地的“金桥”。实施“回归工程”，加强与外出党员的联络和沟通，搭建专门平台，动员事业有成的党员返乡兴业。前不久，九店乡返乡创业党员张光学被推选为甘元村党支部书记。 ?二是选贤任能，激活了干部。在干部选用中，坚持看群众公认、看历史检验、看关键表现，对选拔政策、干部票数、考核结果实行三公开。坚持“四法并举”用干部，推行“三分之一”工作法，合理调用干部；实施政绩累积，正确评价干部；扩大民主评议，准确识别干部；严格奖惩兑现，公正对待干部。按照这些原则，我们先后选送48名干部到省内外高校学习，外派192名干部到沿海发达地区打工招商，抽调110名干部进村入户开展计生、艾滋病防治、社会稳定等方面的帮扶。在前不久的干部调整坚持了公开公平公正的原则，一大批青年俊才脱颖而出，奔赴经济建设的一线。目前，全区广大党员干部干事创业的热情空前高涨，干部队伍的活力得到有效激发，社会各界给予了普遍好评。 ? ?
区人民政府语言文字工作汇报
根据《**市迎接国家一类城市语言文字工作评估方案》的部署，**作为**区之一接受国家语委、省语委对**市语言文字工作的综合评估。下面，我就**区人民政府语言文字工作情况汇报如下：
一、以组织网络为依托，语言文字工作氛围良好
《中华人民共和国国家通用语言文字法》规定，地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，推广普通话和推行规范汉字。**区政府高度重视语言文字工作，认真履行法律赋予的职责，从依法行政的高度，坚持把做好语言文字工作与加强党政目标管理责任制和城市环境创新相结合，把迎接国家一类城市语言文字工作评估当作与创建卫生城市、文明城市和环保模范城市一样的基础性工程来抓，全区各级语言文字组织机构较为健全，形成了较为浓厚的语言文字工作氛围。
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早在199月全国第一个“推普周”之际，**就建立了市语言文字工作委员会，由分管副市长任主任，市府办副主任、宣传部副部长和教委分管副局长任副主任，下有文明办、人事局、文化局、工商局等12家委员单位，委员会在教育局设办公室，语委定期召开会议研究工作。同时，各镇街、各有关部门也相继成立了语言文字工作领导小组，落实了分管领导和联络员。
今年，区政府将迎接国家一类城市语言文字工作评估工作列入争创省级示范文明城区和迎接明年休博会活动的重要内容，纳入城市综合管理体系。区政府通过下发文件，明确职责，落实任务。各部门积极主动履行职责，各司其职，发挥作用。区政府办公室下发了《关于进一步规范机关公务用语用字的通知》；区委宣传部、区文明办在机场高速路、市心路设立了5处宣传语言文字的广告；区教育局把教师普通话水平纳入人事管理要求，在全区开展语言文字示范校创建活动；区文广新闻出版局对各镇街文化（广播电视）站及下属单位的社会用字情况进行全面检查；区民政局、地名办对城区所有路牌、街牌进行了照片拍摄，根据地名标准设置要求和我国现行汉字国标，逐一对照，查错补缺；区老干部局在老年大学开设普通话培训课程，每周安排2课时。各镇街采取多种形式，切实推进用语用字的规范化工作。义桥镇为镇语委办添置了数码摄像机等现代化办公设备；戴村镇把《国家通用语言文字法》宣传小册子和年历人手各一册发放到机关工作人员手中；闻堰镇在各单位、办公室显眼位置设置“请讲普通话”标牌等。
通过各部门、各镇街深入细致地开展工作，按照宣传教育和推进整治并重的'原则，语言文字规范意识已逐步渗入到各行各业，语言文字工作氛围进一步形成，初步建立了一个“纵向到底、横向到边、覆盖全区”的工作网络，政府统一领导、语委统筹协调、各委员单位和各行业主管部门各司其职、条块互动、齐抓共管的管理模式基本形成。
二、以培训测试为载体，党政机关带头作用明显
党政干部带头讲普通话，对于营造全社会语言文字规范化氛围，具有重要的引导作用。近年来，我区在政府网站“**信息港”开辟了网上普通话培训专栏，编写了《领导干部学讲普通话》教材，制作了多媒体的教学网页，为公务员队伍中普及和推广普通话发挥了积极作用，全区各级党政领导和国家公务员（机关工作人员）中参加过各种形式普通话培训的人员比例已在80%以上。
，我区党山等镇率先进行了公务员的普通话培训和测试。区委区政府下发《关于在全区党政干部中开展普通话培训工作的通知》，鼓励全区党政干部积极参与推广普通话宣传活动，参加普通话水平等级测试，并首先在各级领导干部中组织实施。区普通话测试站策划了“普通话测试进机关”活动，分管副区长带头参加测试。在区委党校分期举办各镇街、机关区管干部的集中培训班，选派辅导员为各镇街、机关干部进行岗位用语培训。，按照普通话等级测试要求进行有针对性的强化培训，举办了4期培训班，瓜沥镇、益农镇、衙前镇、法院四家单位的参训人数达289人，测试通过率（三甲及以上）为79%，其中法院班达到95%。
今年我区下发《关于在全区国家公务员（机关工作人员）中开展普通话培训测试工作的通知》，规定1960年1月1日以后出生的公务员（含依照公务员制度管理的事业单位工作人员）原则上要达到三级甲等及以上水平。这项工作从9月起至12月底前完成。同时明确从20起，我区新录用的国家公务员必须取得三级甲等以上普通话等级证书。广大机关工作人员踊跃报名参加培训测试，首期测试已于11月20日进行，144人参加，测试通过率三级以上达 ，三甲以上达 。
三、以法律法规为标准，社会用字管理日益规范
我区一直以来十分注重依法开展对语言文字工作的行政管理。9月第二届“推普周”期间，由区语委各委员单位组成社会用字联合督查组，依照《**市社会用字管理办法》，对城区人民路、体育路、市心路等三条主要街道和市心广场、商业城等商贸集聚区不规范社会用字进行督查整改，并发放宣传资料和整改通知书，80多家单位按要求整改了不规范用字。20元旦《国家通用语言文字法》施行，同年**撤市建区，区政府抓住各单位更换牌匾标牌的时机，及时下发通知，要求悬牌等在更换时必须依法使用规范字。
同时，区级有关部门加强对社会用字制作单位相关人员的培训（20已培训一期，近50多家单位参加）。工商、城管等部门在审批执照、广告时，依法对申请单位（个人）用规范字进行严格把关。
今年“推普周”，我区以迎评为契机，组织志愿者上街调查社会用字不规范情况，向沿街工商户赠发推普周年历卡，宣传“国家推广普通话，推行规范汉字”的法律规定和迎评要求。区政府召集城管、工商、公安及有关街道等语委委员单位组成联合督查组对城区主要道路进行督查，对使用不规范用字的灯箱、招牌和广告等，依法责令整改，现都已整改完毕。
四、以迎评为契机，进一步提升语言文字规范化水平
推广普通话，深化语言文字规范化工作是一项长期的任务。我区将以本次检查评估为契机，进一步深入学习、贯彻《国家通用语言文字法》，认真查摆问题和不足，不断完善工作机制，探索长效管理办法；进一步明确执法主体和执法程序，提高执法的能力和水平，积极、稳妥、有序地进行社会用字整治；进一步抓好重点领域的语言文字培训测试工作，逐步形成由从业人员自律、政府职能部门监管、社会舆论监督的社会用字管理的新格局，进而推动语言文字更好地为社会政治稳定、经济发展、精神文明建设及提升城市内涵服务，营造与大都市强区相适应的语言文字环境。
区人民政府新型农村合作医疗工作汇报材料
建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措，对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题，具有重要作用。根据中央精神，新型农村合作医疗制度于20开始在各地先行试点，全国新型农村合作医疗制度扩大到80%左右；在全国基本推行；实现基本覆盖全部农村居民的目标。在区委、区政府的高度重视下，在有关部门协调配合下，经过近3年的争取和准备，经《省卫省厅、省财政厅关于20新增新型农村合作医疗试点县（市、区）的通知》（川卫发〔〕7号）明确，我区于2007年全面实施新型农村合作医疗制度。下面我就xx区开展新型农村合作医疗工作情况汇报如下：
一、实施新型农村合作医疗制度基本情况：
我区现有总人口xxxxxx人，其中农业人口xxxxxx人（各乡镇上报实际人口数），分布在全区14个乡镇和6个郊区街道的xxx个行政村。新型农村合作医疗工作自2007年1月16日开始宣传发动，截止到2007年2月底，全区共有xxxxxx人志愿加入了新型农村合作医疗，农户参合率达xx.xx％。乡镇村覆盖面100%。圆满完成我区2007年参合农民达xx%的预定工作目标。目前农民缴纳参合费共计xxx.xx万元（含民政划拨五保、低保户xx.xxx万元），区财政补助xxx.xx万元和省财政新农合补助资金第一笔预拨款xxx万元已经到新农合专户，中央财政补助资金正在申报中。从3月起，全区新农合已初步运行补偿报销工作，定点医疗机构已开始接诊参合病人，并开始即医即报。全区新型农村合作医疗制度实施进展顺利。
二、开展新型农村合作医疗制度的具体做法：
（一）统一思想，充分认识开展新型农村合作医疗的重大意义
在建立新型农村合作医疗制度上，区委、区政府首先是统一思想，深刻领会中央在全国实施新型农村合作医疗制度的重大意义，从认真实践“三个代表”重要思想，从执政为民，从构建社会主义和谐社会的高度来抓好我区的新型农村合作医疗。
首先，建立新型农村合作医疗制度，是关系到保障农民健康、提高农民健康水平的大事。近年来，随着全区经济社会的持续快速健康发展，我区农村卫生工作也取得了长足的进步，农村卫生条件不断得以改善，农民健康水平随之提高。但是，由于经济发展水平仍然滞后以及历史形成的原因，农民享受到的医疗保障水平还停留在较低的层次，提高健康水平，享受更好的医疗服务，成为广大农民群众当前最迫切的要求和愿望之一。正是在这种情况下，通过采取农民自己拿一点、国家和地方财政补助一点的办法，解决农民群众的健康保障问题，使患病的农民群众能够得到有效的治疗，使农民群众的身体健康得到有效的保障。
其次，建立新型农村合作医疗制度，是关系到xx经济社会持续快速健康协调发展的大事。我区要实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标，关键在农村，重点在农民。没有农民的健康，就谈不上农民的小康，更谈不上xx经济社会的真正腾飞。因此，建立和完善新型农村合作医疗制度，对于解决农民的基本医疗保障和看病难问题，促进广大农民致富奔小康和农村经济社会健康发展，具有十分重要的意义。
第三，建立新型农村合作医疗制度，是关系到以人为本、亲民爱民、执政为民，加快构建社会主义和谐社会的一件大事。党中央、国务院要求我们各级党委、政府要牢固树立并始终坚持以人为本的科学发展观，切实做到亲民爱民、执政为民。以人为本，要求我们始终知民情、解民忧、帮民富，始终关注普通人的生产、生活和生存问题。开展新型农村合作医疗试点工作，不仅是重大的经济问题和社会问题，而且是重大的政治任务，是体现“三个代表”重要思想的民心工程、德政工程，我们必须站在执政为民的高度，不遗余力把这项工作抓紧抓好、抓出成效。
（二）加强领导、明确责任、健全机构，全力推进我区新农合试点工作
2007年新型农村合作医疗中央财政补助资金认可的参合数据截止时间为2月28日，省、市财政补助也将按中央认定的数据，所以我区必须赶在春节前2月15日完成组织农民参合缴费工作。在这项时间紧、任务重、涉及人多面广、复杂的工作中，我们突出工作重点，狠抓落实，务求工作实效。
由于我区开展新农合工作时间晚，从1月16日召开全区新型农村合作医疗启动动员大会，到2月28日上报我区实际参合人数，要在一个月时间内完成四十余万农民的宣传动员、参合收费工作，时间紧、任务重。全区上下充分认清形势，迎难而上，把新农合工作作为全区的一项重要工作来抓，使前期工作取得显著成绩。
一是加强领导、健全机构。区委、区府领导对此工作高度重视，于1月份成立了由区委副书记、区长xx同志任组长，区委、区府相关领导任副组长，财政、农业、审计、民政、劳动和社会保障等相关部门主要领导为成员的的区新型农村合作医疗领导组，下设管理委员会和监督委员会；管理委员会下设办公室，具体负责我区新型农村合作医疗的日常管理工作。
区新型农村合作医疗协调组于2007年1月8日召开了第一次会议，会议决定，区委、区府坚决按照中、省、市要求把新农合工作做好、做实，鉴于时间紧、任务重，按照特事特办原则，由区卫生局牵头，负责我区新农合启动工作，相关部门必须密切配合。会后，从卫生系统内紧急抽调了10名工作人员到区合管办工作，区采购办已在最短时间内采购到位了合管办复印机、电脑、打印机、办公桌椅等，使全区新农合工作在最短时间内得以正常启动。
二是明确责任，层层发动，扎实推进。结合我区实际，区政府明确了我区于2007年启动新型农村合作医疗制度，农民参合率达到85％以上；在20，实现全区农村居民参合全面覆盖的工作目标。有了目标就有了方向，区委、区政府在2007年1月16日召开了全区新型农村合作医疗启动动员大会，对全区新型农村合作医疗作了详细周密的安排部署。会上明确由卫生局牵头负责政策调研、拟定、修改和完善实施方案；各乡镇郊区街道负责组织、宣传、动员合参合收费工作，以提高参保率；财政部门负责新型农村合作医疗资金拨付和监督管理；审计部门负责合作医疗资金筹集和支出的专项审计。要在2月15日前完成全区参合率85％的目标。同时要求各乡镇、郊区街道成立新型农村合作医疗领导小组，由乡镇行政主要领导负总责，财政所、社事办、卫生院的负责人组成。财政所负责合作医疗资金的征缴，社事办负责组织、宣传、动员及参合收费工作，卫生院负责医疗费用的审核、补偿。郭毅区长还同各乡镇、郊区街道领导签订了责任书，落实工作任务。16日全区启动动员会后，全区各乡镇、郊区街道庚即层层召开本地的新农合启动大会，对辖区内的新农合工作进行了发动、部署，全区新农合工作按区政府统筹安排，有序扎实地全面推进。
三是广泛宣传，深入动员，提高农民认知度。我区充分发挥电视、广播报纸等媒体，广泛宣传新型农村合作医疗方针、政策以及解答农民群众的难点、疑点。区合管办撰写、赶印了《致农民朋友一封信》、《新农合知识问答》、《xx区新型农村合作医疗实施办法（试行）》等宣传资料各20万份，免费发放到全区农民手中。各乡镇、街道利用广播、标语、秧歌、自制宣传单等形式在各村进行宣传动员。各村、社以召开支部会、党员会、村民代表大会、院坝会、入户等方式，抓好新农合宣传、参合收费工作。区卫生局与区合管办组成四个工作组，分别联系20个乡镇和郊区街道，全程指导协助基层工作开展，提供政策咨询和业务指导。多项措施并举，使新型农村合作医疗工作在全区迅速展开。
四是科学测算，强化培训，做好新农合全面启动运行前准备工作。20初，我区就开始筹备新型农村合作医疗工作。卫生局组织开展了对我区农民就医情况的调查摸底，并通过对其他区县新型农村合作医疗经验的学习和借鉴，结合本区实际情况，经科学测算，按照以收定支，保障适度的原则，起草制定了我区的新型农村合作医疗制度实施方案，确定了我区新农合补偿标准。为保证新农合全面正常运转，区合管办制定了我区定点医疗机构管理制度、新农合补偿细则、报账程序等实施细则，统一制作了定点医疗机构标牌和上墙制度；对拟成为新农合定点医疗机构且提交申请的单位进行了验收，现已审核认定乡镇级别以上新农合点医疗机构xx个，其中乡镇级xx个，区级xx个，并已全部挂牌；村级定点卫生站已初步完成审核验收，即将行文。对定点医疗机构的新农合工作人员进行了专业培训，在实施细则，报账范围、程序等方面进行培训，让他们尽快熟悉掌握新农合工作；按照四川省新型农村合作医疗信息网络建设要求，我区新农合VPN专网、服务器、终端电脑、打印机已全部安装到位，新农合VPN网络安装正在进行，省卫生厅将4月对我区网络管理人员进行培训，预计将很快为xx区开通新农合VPN网络。全区新农合的全面运行前的准备工作已基本准备就绪。
五是搞好参合金收缴，落实各级配套资金。农民参合缴费是新农合实施的前提，农民必须以户为单位每人缴纳10元参合费后，各级财政才能按参实际参合人数划拨相应的补助资金。为此，区政府从一开始即充分认识到了参合收费任务的.艰巨性和重要性，采取了行之有效的宣传和动员，千方百计引导、组织农民参合，如期完成了参合金的收缴。2月28日，各乡镇收缴的参合金全部进入新农合基金专户，区合管办庚及向区财政及省、市财政提出配套资金申请，现各级补助资金已部分到位。
六是工作经费到位，设备配套齐全。在宣传动员阶段，区财政投资xxxxxx元，通过政府采购为区合管办配备了服务器、电脑、档案柜、办公桌、电话、复印机、传真机等必要的办公设备；印制了宣传手册、合作医疗证各xx万本。按照2007年新农合筹资标准：中央财政补助20元，省级财政补助13.5元，市、区级财政各补助3.25元，农民自筹10元。区财政及时将xxx万元的配套资金划拨的基金专户。为我区新农合的实施和工作开展奠定了基础。
三、在具体实施过程中，还存在以下问题：
（一）参保农民期望值较高。
1、我区新型农村合作医疗补偿范围与城镇基本医疗保险相类似，农民对不予报销部分思想准备不足，造成部分人员不理解。
2、为保证新型农村合作医疗资金合理有效使用，本区患者住院实行自主选择定点医疗机构，外出转诊审批制，农民认为限制了自由选择医院的权利。
3、新型农村合作医疗原则是解决“因病致贫、因病返贫”问题，保“大病（住院）”的同时，兼顾“小病（门诊）”。部分农民认为门诊只在家庭帐户内补偿而体会不到其优越性。
（二）区合管办现尚无机构编制，所有的工作经费皆不能到位，全部由区卫生局垫支。其所有工作人员皆系从各单位抽调，身份未确定，且人少事多，身兼多职，不利于今后对资金、账目、票据等管理及统计报表、培训等工作。
（三）基层医疗卫生资源有待进一步激活。由于各乡镇卫生院医疗环境相对较差，技术水平受到一定制约，而农民的生活水平不断提高，不能满足患者的就医需求。
四、今后的具体措施和工作安排
1、通过报销实例，继续加大新型农村合作医疗宣传力度和深度。让农民清楚新型农村合作医疗制度是针对大病而设，根本原则就是防止农民“因病致贫、因病返贫”。
2、完善《定点医疗机构管理规定》。加强医疗机构管理，改善乡镇一级医疗机构的就医环境，及时有效的处理当地农民的常见病和多发病，用优质低廉的医疗服务使农民受益，不断提高农民的满意度。
3、加强对有关补偿费办法及补偿情况的公示，让群众一目了然。
4、总结经验，分析数据，为明年工作的进一步完善打下基础。
我区新型农村合作医疗制度实施前期工作在各级领导和全区人民的关心支持下，通过全区广大干部群众的共同努力，取得了显著成绩。广大农民对中央这一重大惠民政策高度拥护，参合积极踊跃，整个新农合工作效果显著、形势良好。
建立新型农村合作医疗利国利民，是惠及全区40多万农民的大事，我们要把当前正在开展的干部作风整顿建设活动与我们实际工作紧密联系起来，认真实践“三个代表”重要思想，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，权为民所用、利为民所谋，转变作风、扎实工作、锐意进取，真正做到“用心想事、用心谋事、用心干事”，就一定能把新型农村合作医疗这一惠及全区四十几万农民的大事办实、办好。
（12月16日）
20,区政府在市委、市政府和区委的领导下，深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，认真实施“农业稳区、工业强区、商业富区、科教兴区”发展战略，克难攻艰，真抓实干，完成或超额完成了既定的主要发展目标。现将区政府一年来的工作总结如下：
一、大力实施“商业富区”战略，商贸中心建设步伐进一步加快
年，我区充分发挥区位优势，精心构筑大三产框架，努力打造安阳市的商贸中心。2004年,预计完成三产增加值12195万元，同比增长17.26%，占年计划的102%；预计完成三产营业收入85983万元，同比增长19.18%，占年计划的104%；预计实际完成社会消费品零售额19352万元，同比增长17.3%。
（一）商贸业布局规模不断扩大。进一步加强对文峰商业步行街、北大街商业街、北门拱辰广场的规范与管理；加快唐子巷精品商业街、夏绿地城市广尝供销社商贸一条街建设步伐，大十字核心商业区正在形成。不断促进装潢材料大市尝平原家具城、聂村建材市尝世纪家园、华丰农贸市场等各类市场的繁荣。投资1.5亿元的夏绿地广场已完成一期工程，投资1800万元的豫北地区最大的汽配专业市唱―豫北兴达汽配城已顺利竣工并正式投入运营，投资1600万元的美特好超市和计划投资1200万元的龙兴汽配大市场建设即将完工。同时，以紫薇大道、文明大道、中华路、永明路等商业街区为轴线，积极构筑门类齐全的外围商贸网络，一个具有文峰特色的大商贸框架正在逐步形成。
（二）商贸业品位逐步升级。不断引导商户扩规模、上档次，走精品发展之路。大力发展精品店、专卖店、连锁店，引进特许经营、品牌经营、代理分销等新型流通方式，争创特色，不断提升商业街档次。北大街及商业步行街已建成集高档家具、精品服饰、电子通讯、图书音像、餐饮娱乐等为一体的综合性购物休闲中心，集人气，聚财气，市场景象日益繁荣。实施项目带动，银基商贸城、丹尼斯购物广尝家多福、肯德基、安阳图书音像城等一批大公司、大商场的发展与繁荣，提高了文峰商业的知名度。
（三）服务业领域不断拓宽。随着唐子巷开发改造和东南新区建设步伐的加快，进一步激活了房地产市场，带动了装潢、家具、物业管理等派生行业的发展。卧龙大酒店、新天地娱乐中心、家多福等一批大酒店、大卖场相继启动建设或开业运营，促进了餐饮、娱乐等行业的发展。同时，社区服务、信息咨询、教育培训、旅游服务、体育健身、托老托幼、家政服务、物流等现代服务业日益兴起。
二、积极推进“工业振兴”工程，工业经济的质量和效益明显提高
我区立足区情，以项目建设为抓手，积极调整产品结构，扶持引导骨干企业进行技术创新，不断提高产品技术含量和附加值，“工业振兴”工程进展顺利。2004年，预计完成工业总产值81500万元，同比增长88.6%；预计完成增加值24000万元，同比增长91.5%，占年计划的174.16%。
（一）狠抓项目建设，不断增强工业经济发展后劲。集中精力抓好重点项目建设。加大技改投入，对亚新连铸连轧生产线续建工程、文峰缸套活塞生产线、文峰磨料超细磨料等项目进行了技改扩建；方快锅炉新开发的不锈钢数控开水炉也已投入生产，推动了工业产品的升级。同时，抓好已建成项目的生产与管理，亚新钢铁公司2座25吨转炉，方快锅炉公司一、二期扩建工程，利达铁路器材公司铁路专用垫板生产线等投入生产后，均产生了良好的效益。
（二）大力发展民营经济，积极培育新的工业经济增长点。把发展民营经济作为区域经济发展的主攻方向，通过建设工业园区、营造发展环境、开展招商引资，不断膨胀民营经济总量，冶炼轧钢、机械制造、医药化工、服装纺织四大产业经济增长点的作用初步显现。助剂厂改制工作已进入破产清算程序，10家已改制企业内部活力进一步增强。成立区中小企业信用担保中心，切实帮助企业解决贷款难问题。预计全年完成民营经济增加值23400万元，同比增长15%；上缴税金3200万元，同比增长14%，成为全区经济的重要支撑。
（三）加快技术创新步伐，在传统产业高新化方面迈出新步伐。通过技术引进、院（科研院所）企联姻、自主开发等，鼓励扶持企业进行新产品开发和技术创新，不断提高高新技术产业在全区工业中的比重。“方快”电脑锅炉、“高建”高密封振动电机荣获省高新技术产品称号。
三、把“三农”问题摆在更加重要的位置，着力发展农村经济
我们把农业、农村和农民工作放在全局工作的重中之重，充分发挥地处近郊的区位优势，大力发展城郊型效益农业，努力增加农民收入。2004年，预计实现农业总产值16334万元，同比增长5%；预计实现农业增加值9550万元，同比增长5.3%；农民人均纯收入预计达到3074元，同比增长13.1%。
（一）积极调整种植业结构。通过发展优质强筋小麦、蔬菜、食用菌等，提高了种植业的产量和品质。积极推广优质小麦品种，努力提高粮食单产，全区优质小麦播种面积达到7万亩，总产量2.63万吨。改革蔬菜种植模式，提高单位效益。从传统的“一粮一瓜一菜”模式向“一粮一瓜二菜”模式转变，提高耕地复种指数。2004年，全区瓜菜种植面积达到2.3万亩，较去年增加4400亩，亩效益达5000―7000元。食用菌种植规模不断扩大。充分发挥以宝莲寺镇袁薛庄为中心的双孢菇基地和以高庄乡胡官屯为中心的平菇基地的示范带动作用，扩大食用菌种植面积。全区共发展食用菌155栋2.5万平方米，实现产值114万元，增加了农民的收入。
（二）大力发展畜牧养殖业。重点抓了牧锋、宏峰、荣昌、健贞、建华等猪场，全新、牧鑫种鸡场和富兴羊场的建设与运营，努力把其培育成为具有较强带动作用的规模养殖企业；加快高庄乡开信和宝莲寺镇三十里铺两个养殖密集区建设，引导更多的农户发展畜牧养殖。同时，积极为广大养殖户提供政策扶持、信息服务，技术指导、市场引导等服务，切实提高效益、增加收入。2004年，全区完成肉类总产量5641吨、蛋类总产量4349吨、奶类总产量4773吨，畜牧业产值达到10800万元。
（三）切实落实各项惠民政策。一是大力发展生态沼气工程。通过资金扶持、外出参观、技术服务等措施，全区共建户用小型沼气池104个，另有4个大型沼气池正在建设中，超额完成了市定任务。二是加大农村富余劳动力转移培训力度。区政府投入配套资金6万多元，培训农村劳动力3900人，为其转移就业提供了有效的技能保证。三是全面落实农业税降点和粮食直补政策。两项政策的落实，使全区农民直接受益494万元，总体减负68.8%，人均减负49元，亩均减负38元。
四、大力加强税源建设，财税收入实现历史性突破
我区财税工作始终坚持把发展作为第一要务，不断深化改革，强化征管，优化服务，取得了改革与发展的双丰收。2004年，预计完成一般预算收入7000万元，为年预算的126.1%，同比增长41.3%。
（一）税收征管力度进一步加大。加强财政、国税、地税等部门的联系与协调，建立收入增长监控机制，确保收入进度。坚持“抓大不放斜原则，在紧盯重点税源的同时，不漏零星税源，在小税种上深挖潜力。大力推进税务公开，通过典型调查、调整定税、社会公布、群众监督，实现公平税负，壮大区域税源。坚持依法治税，依率计征，严厉打击偷税、逃税和抗税，确保应收尽收，足额入库。
（二）财政资金使用效益进一步提高。强化政府对各项财政性资金的调控，继续完善部门预算、会计集中核算、国库集中收付等制度。加强会计监督，由简单的代理记帐逐步向科学理财、监督审核转变，从源头上有效预防了“帐外帐”、“小金库”、“坐收坐支”等违纪违法行为。实行严格的政府采购制度，预计全年完成采购资金935万元，节约资金139万元。分别同比增长165万元和38万元。
（三）预算外资金管理逐步完善。加大“收支两条线”改革力度，对6个部门的161项收费、基金项目进行审核，对28个单位的收费项目进行稽查，取消收费项目2项。加大非税收入管理力度，预计全年可完成非税收入1172万元，为年计划的122%，同比增长40.3%。加强票据管理，规范各项制度，有效遏制了“三乱”行为。
五、努力扩大对外开放，经济的外向度不断提高
（一）强化和落实招商引资责任制。把招商引资作为发展文峰经济的突破口来抓，全面实施招商引资工作目标责任制，建立招商引资工作联席会议制度，实行招商引资重点项目领导分包责任制，充分运用组团招商、亲情招商、以商招商等行之有效的方式，大力开展全员招商。全年共落实招商引资项目167个，引进各类资金25892万元，占年计划的157%。其中，商业项目119个，引资额17989.3万元；工业项目30个，引资额5065.5万元；农业项目3个，引资额856万元；餐饮业项目15个，引资金额1981.2万元。200万元以上的项目22个，占总引资额的54%。引进域外资金7657万元，占年计划的165%。实际利用外资27万美元。
（二）出口贸易稳步发展。依托出口自营企业，充分发挥出口基地作用，重点扶持旭辉磨料、方快数控锅炉、助剂厂等重点企业扩大出口。2004年，完成出口创汇3.8万美元，同比增长40.7%。认真做好域外劳务输出工作，完成域外劳务输出6人，占年计划的120%。
（三）积极开展区际经济技术交流与合作。坚持“政府搭台，企业唱戏”，组织参加红旗渠会展、高交会等，积极推介我区优势项目，引导企业进行对外经济技术合作，不断开拓国内市场，文峰产品的知名度和市场占有率得到提高。
六、狠抓城市建设与管理，加快城乡一体化建设进程
以创建国家级卫生城市为动力，以东南新区建设为契机，以强化管理为手段，进一步提升城区品位。以城带乡，城乡互动，加快城乡一体化进程，努力打造“人居环境优良”的新文峰。
（一）加快城市建设和改造步伐。共整修辖区主干道路18条，总面积达7976平方米。其中，对二果园、大胡同、马市街二巷进行了全铺，面积达3928平方米。对市政拟建工程进行了前期调查摸底工作。以大营、汪家店、郑家村为试点，稳妥推进“城中村”改造。郑家村、大营2个行政村的改造方案已经市政府同意，明年即可进入实施阶段；汪家店村的改造方案正在进一步修订中。
（二）切实加强城市管理。实行城市管理重心下移，下派城管执法人员到街道办事处，补充加强街道城管人员执法力量。坚持门前五包责任制，完善检查评比通报制，持续不断地加大治理“六乱”的力度，城市管理在制度化、规范化方面迈出新步伐。以“创卫”为契机，大力开展街区整治，积极推进各项“创卫”达标活动，大搞城市绿化、亮化和美化，擦亮暗点，打造亮点，城区面貌焕然一新，为我市顺利通过省创卫初验做出了积极贡献。
（三）认真实施小城镇建设。完成了一乡一镇小城镇总体规划。宝莲寺镇被列为我市25个市级重点镇之一，镇域总体规划已通过专家技术评审；高庄乡商贸大街建设正在抓紧施工。完成了50%的`村级规划。大力推进道路建设，高宝公路建设已基本完成，同时硬化、改造城乡道路11.8公里。
七、统筹经济社会发展，各项社会事业全面进步
（一）积极实施“科教兴区”战略。完成了3项新产品开发，推广应用新技术新成果2项。列入省火炬计划项目1项，市科技攻关项目2项，省高新技术产品2项，认定省级科技企业2家、市级6家，高新技术产品增加值占全区工业增加值的比重达到20％以上。顺利通过了“国家科技进步考核”。积极推进教育人事制度改革，调整小学布局，整合教育资源，推进学校标准化建设。农村中小学危房改造全部完成，投资近600万元的一实小教学楼已建成并投入使用，北门西小学教学楼工程建设已做好前期准备工作，明年初即可开工建设。
(二)认真落实可持续发展的基本国策。坚持不懈地狠抓计划生育基层基础工作，努力稳定低生育水平，全区政策生育率达到100%，人口自然增长率降至2.5‰，巩固了“省计划生育优质服务区”成果。建成区计划生育宣传教育技术服务中心并已通过市里验收；加强土地监察管理，严肃查处了一批土地违法案件；严格执行环境保护政策，继续开展了炉窑灶整治活动，取缔关停并转“十五斜和“新五斜企业3家。下大力气狠抓了秸秆禁烧工作，实现了“不点一处火，不冒一处烟”的既定目标。
（三）高度重视社会保障工作。切实搞好最低生活保障金的发放工作，全年共发放保障金1479.8万元计25万人次；积极实施就业和再就业工程，开展了以“就业、创业、再就业”为主题的再就业利民行动，新增就业人员8797人，安置下岗失业人员6604人，分别为市下达目标的137%、161%；认真开展“两金”扩面征缴工作，实行社会化发放，确保了离退休职工工资按时足额发放。
（四）积极推进城市基层政权基础设施建设。北大街办事处办公楼已经建成并投入使用，光华路、永明路办事处办公楼已开工建设，便民服务中心办公楼前期手续已基本办理完毕。下大力气推进社区用房建设，52个社区全部落实了社区用房，走在了全市前列。
（五）发展文化、卫生、体育等各项事业。着眼于人的全面发展，大力开展群众性文化、卫生、体育活动，社区文化、广场文化、校园文化丰富多采，爱国卫生运动有声有色，全民健身日益广泛，拾全民健身周先进单位”和全国“群众体育工作先进区”的成果进一步得到巩固。同时，统计、审计、土地、人防、民族、宗教、对台、侨务、史志、“双拥共建”、民兵预备役、敬老等方面工作都取得了新的成绩。
八、精神文明和民主法制建设取得新成效
（一）精神文明建设迈上新台阶。以“道德规范进万家”活动为载体，以“创文明城市、文明景区”和创建文明单位、文明小区、文明示范街为抓手，大力加强社会主义精神文明建设，全民素质和城区文明程度不断提高。
（二）民主法制建设取得新进展。实施依法治区方略，深入开展普法教育。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年共办理人大代表议案建议46件和政协委员提案46件。切实加强基层民主和基层政权建设，进一步完善社区自治和村民自治，积极推进政务、事务、村务和厂务公开，基层民主管理水平不断提高。
（三）综合治理和信访稳定工作成效显著。加强社会治安综合治理，争创市级治安模范区，深入开展“命案攻坚战”，打掉犯罪团伙20个，同“FLG”等邪教组织的斗争卓有成效。重视人民群众来信来访，认真办理市长便民公开电话交办件，全面落实三级干部下访工作，积极化解各种矛盾，中央、盛市交办和区自排的62起重点信访案件全部办结，维护了全区政治和社会稳定。用铁的手腕狠抓安全生产工作，较为出色的完成了市定目标，年内未发生责任范围内的重大安全事故。
九、围绕建设服务型政府，不断优化经济发展环境
（一）继续整顿和规范市场秩序。积极开展各项专项整治活动，严肃查处了制假售假、偷税漏税等经济违法行为，有效遏制了欺行霸市、敲诈勒索等形形色色扰乱市场秩序的违法行为。积极开展“诚信经营示范一条街”创建活动，加强诚信教育，严惩失信行为。
（二）下大力气治理企业周边环境。把重点企业和市场作为重点，从严从快查处了影响企业正常生产经营的案件，有力地震慑了侵犯经营者人身、财产权利的犯罪。推行对重点企业检查申报制度、涉企收费“两证一卡”制度，减少了收费项目，降低了收费标准，防止和克服了“四乱”现象，进一步巩固了我区“河南省民营经济发展环境50优”成果。
（三）加快建设服务型政府。按照精简高效的原则，对政府部分机构进行了改革和职能调整、整合，基本完成新建和调整机构的“三定”工作。加强行政便民中心建设，全区20个职能部门的114项收费项目全部进入便民中心，开通了区长便民公开电话。全年累计受理各类审批服务事项2万余件，承诺时间内的办结率达到100%，抽样群众满意率达99%。继续实行服务承诺、首问负责、失职追究等制度，广大干部职工服务群众、服务经济的意识进一步增强，工作效率明显提高。
一年来，区政府各项工作虽然取得了一定的成绩，但政府工作中仍存在不少困难和问题。主要表现在：一是经济的规模和总量不大，经济结构比较单一，项目开发的力度不够，缺少立区大项目。二是集体工业经济亏损严重，包袱沉重，企业改制进展缓慢。三是城乡差别突出，小城镇发展滞后，缺少具有较强带动作用的农业龙头企业，农民增收乏力。四是区财政供养范围大，财政欠账多，干部职工福利欠账多。五是对外开放程度低，投资环境有待进一步改善。少数部门和干部缺乏开放意识和大局意识，注重局部和个人利益，对外来投资者“重管理轻服务”的现象依然存在。六是结构性、供求性就业矛盾比较明显，社会保障压力增大。七是随着改革的不断深入，许多机制性、体制性深层次矛盾逐步显露，社会纠纷增多，维护社会稳定任务十分艰巨。八是政府职能转变不到位，思想观念和行政运行方式还不能很好地适应市场经济发展，与建设新型核心城区的要求有较大差距。对这些问题，我们必须高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。
区人民政府2004工作总结
文峰区人民政府工作总结 （2004年12月16日） 2004年,区政府在市委、市政府和区委的领导下，深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，认真实施“农业稳区、工业强区、商业富区、科教兴区”发展战略，克难攻艰，真抓实干，完成或超额完成了既定的主要发展目标。现将区政府一年来的工作总结如下： 一、大力实施“商业富区”战略，商贸中心建设步伐进一步加快 2004 年，我区充分发挥区位优势，精心构筑大三产框架，努力打造安阳市的商贸中心 。2004年,预计完成三产增加值12195万元，同比增长17.26%，占年计划的102%；预计完成三产营业收入85983万元，同比增长19.18%，占年计划的104%；预计实际完成社会消费品零售额19352万元，同比增长17.3%。 （一）商贸业布局规模不断扩大。进一步加强对文峰商业步行街、北大街商业街、北门拱辰广场的规范与管理；加快唐子巷精品商业街、夏绿地城市广场、供销社商贸一条街建设步伐，大十字核心商业区正在形成。不断促进装潢材料大市场、平原家具城、聂村建材市场、世纪家园、华丰农贸市场等各类市场的繁荣。投资1.5亿元的夏绿地广场已完成一期工程，投资1800万元的豫北地区最大的汽配专业市场――豫北兴达汽配城已顺利竣工并正式投入运营，投资1600万元的美特好超市和计划投资1200万元的'龙兴汽配大市场建设即将完工。同时，以紫薇大道、文明大道、中华路、永明路等商业街区为轴线，积极构筑门类齐全的外围商贸网络，一个具有文峰特色的大商贸框架正在逐步形成。 （二）商贸业品位逐步升级。不断引导商户扩规模、上档次，走精品发展之路。大力发展精品店、专卖店、连锁店，引进特许经营、品牌经营、代理分销等新型流通方式，争创特色，不断提升商业街档次。北大街及商业步行街已建成集高档家具、精品服饰、电子通讯、图书音像、餐饮娱乐等为一体的综合性购物休闲中心，集人气，聚财气，市场景象日益繁荣。实施项目带动，银基商贸城、丹尼斯购物广场、家多福、肯德基、安阳图书音像城等一批大公司、大商场的发展与繁荣，提高了文峰商业的知名度。 （三）服务业领域不断拓宽。随着唐子巷开发改造和东南新区建设步伐的加快，进一步激活了房地产市场，带动了装潢、家具、物业管理等派生行业的发展。卧龙大酒店、新天地娱乐中心、家多福等一批大酒店、大卖场相继启动建设或开业运营，促进了餐饮、娱乐等行业的发展。同时，社区服务、信息咨询、教育培训、旅游服务、体育健身、托老托幼、家政服务、物流等现代服务业日益兴起。 二、积极推进“工业振兴”工程，工业经济的质量和效益明显提高 我区立足区情，以项目建设为抓手，积极调整产品结构，扶持引导骨干企业进行技术创新，不断提高产品技术含量和附加值，“工业振兴”工程进展顺利。2004年，预计完成工业总产值81500万元，同比增长88.6%；预计完成增加值24000万元，同比增长91.5%，占年计划的174.16%。 （一）狠抓项目建设，不断增强工业经济发展后劲。集中精力抓好重点项目建设。加大技改投入，对亚新连铸连轧生产线续建工程、文峰缸套活塞生产线、文峰磨料超细磨料等项目进行了技改扩建；方快锅炉新开发的不锈钢数控开水炉也已投入生产，推动了工业产品的升级。同时，抓好已建成项目的生产与管理，亚新钢铁公司2座25吨转炉，方快锅炉公司一、二期扩建工程，利达铁路器材公司铁路专用垫板生产线等投入生产后，均产生了良好的效益。 （二）大力发展民营经济，积极培育新的工业经济增长点。把发展民营经济作为区域经济发展的主攻方向，通过建设工业园区、营造发展环境、开展招商引资，不断膨胀民营经济总量，冶炼轧钢、机械制造、医药化工、服装纺织四大产业经济增长点的作用初步显现。助剂厂改制工作已进入破产清算程序，10家已改制企业内部活力进一步增强。成立区中小企业信用担保中心，切实帮助企业解决贷款难问题。预计全年完成民营经济增加值23400万元，同比增长15%；上缴税金3200万元，同比增长14%，成为全区经济的重要支撑。 （三）加快技术创新步伐，在传统产业高新化方面迈出新步伐。通过技术引进、院（科研院所）企联姻、自主开发等，鼓励扶持企业进行新产品开发和技术创新，不断提高高新技术产业在全区工业中的比重。“方快”电脑锅炉、“高建”高密封振动电机荣获省高新技术产品称号。 [4] [5] 下一页
去年以来，在市委、市政府的正确领导下，尧都区紧紧围绕全市“工业兴市、信用立市、兴县强市、发挥优势、争先发展”的战略部署，加快建设经济强区、文化名区、文明新区，全区经济发展继续保持强劲态势，圆满完成了国民经济和社会发展的各项任务。
一、某年经济基本情况
（一）经济持续快速增长。去年―月，全区国内生产总值预计完成亿元，同比增长，完成年计划的；辖区限额以上工业总产值预计完成亿元，同比增长，完成年计划的；辖区限额以上工业增加值预计完成亿元，同比增长，完成年计划的；财政总收入预计完成亿元，同比增长，完成年计划的；城镇居民人均可支配收入预计达到元，同比增长；农民人均纯收入预计达元，同比增长。全区经济运行保持了快速、健康发展态势，各项任务指标全部实现预期目标。
（二）农业结构调整成效明显。农业、农村始终坚持“一调两增”方针，以增加土地收益和农民收入为目标，进一步稳定粮食生产，加快农业结构调整，全区夏粮总产预计完成万吨，同比增长，蔬菜新增万亩，播种面积达到万亩，林果基地新增万亩，达到万亩，花木基地新育苗亩，达到万亩，畜牧养殖虽受禽流感影响，总量仍与去年持平，农民中介组织新增个，达到个，经纪人队伍新增人。农民家庭工业蓬勃兴起，全区有个乡镇建起了家庭工业村，培训农民万人次，转移农村劳动力万人。
（三）工业结构调整稳步推进。工业经济全面实施民营主动、项目促动战略，通过采取招商引资、改造升级、培植龙头、落实奖惩等主要措施，使工业规模迅速扩大，工业增加值迅速增加，工业竞争力显著增强。今年全区确定的个调产项目，已完成个：尧钢轧钢年产万吨带钢项目已于元月投产；（）建华冶炼厂×吨转炉炼钢项目已于月投产；（）城西冶炼厂年产万吨高硅砖项目已于月投产；（）十大冶炼项目已完成个；（）回归乳业鲜奶制品加工项目已于月投产；（）同世达焦化公司焦炉煤气发电项目已于月投产；（）宝鑫实业有限公司化铁炉扩建项目已于月投产。正在进行的项目：临汾制药厂易地改造项目正在进行扫尾工程；立达水泥制品厂年产万吨回转窑项目正在进行设备安装；海姿焦化有限公司×万千瓦热电项目已完成前期准备；河西电厂×万千瓦项目已开始基础设施建设；座煤矿改造进展顺利。
（四）基础设施不断改善。实施了土门、魏村两乡镇眼集雨旱井工程和乔李镇北麻、南麻二处联村供水工程，可解决个乡镇个村，余口人的饮水困难；完成了金殿、刘村两个镇的总体规划和个村庄建设规划，汾河办南庄村、枕头乡枕头村、魏村镇魏村等村镇建设工程全面铺开；东关二期旧城改造工程进入扫尾阶段，福利巷拓宽改造工程进展顺利；五交化市场改造全部竣工，段店钢材市场完成主体工程，怡协汽修园汽车美容大楼完成主体、金大都五星级酒店完成前期准备，万佳福三期工程筹建全面展开；旅游开发力度不断加大，华门工程完成主体、仙洞沟道路建设全面开工，“正月庙会”、“风光五月”根祖文化旅游月的成功举办，推动了旅游业和第三产业的发展，上半年接待游客万人次，实现旅游收入万元，餐饮、住宿、商贸、交通运输等第三产业都取得长足发展。
二、经济发展过程中存在的问题
（一）受国家宏观调控和紧缩银根政策的影响，工业经济形势出现前高后低，前快后缓的发展态势，前景不容乐观。特别是进入今年二季度，钢材、生铁价格进一步下跌、焦炭价格也有不同程度的回落，特别是最近国家对焦化行业进行清理整顿，我区大部分焦化企业面临停产整顿和取缔。
（二）行业发展不平衡，主要是存在传统产业比重过大，高科技、高附加值产业及电子电器、食品饮料等新型产业相对薄弱，在全区工业比重中，煤焦、冶金、铸造、化工建材行业比重高达，其它行业仅占。
（三）电力、运力紧张的矛盾进一步突出和加剧。全区电力负荷日常需求万千瓦，仅城市居民生活用电就需万千瓦，而实际分配我区用电符合指标为万千瓦，缺口高达倍以上。同时，受铁路运力制约，许多重点企业产品出现严重积压。
三、下半年打算
（一）引进培植骨干项目。一是加快建设六大工业园区。年内要完成六大工业园区的.总体规划，六大工业园区所在的汾河、金殿、刘村、尧庙、贾得、段店个乡镇都要成立工业园区建设招商委员会。同时建立区属工业部门与六大工业园区所在乡镇对口结对责任制，全力实施园区建设，逐步实现我区工业布局合理化、科学化。二是加快升级改造步伐。在原煤生产上，加快综采改造，完善安全设施；在焦炭生产上，推广捣固炼焦新工艺，实行煤气发电综合利用；在生铁生产上，全部改造为立方以上高炉；在建材生产上，大力推广回转窑技术和气烧石灰。三是以新型产业规模化为重点，制定我区发展非煤产业的措施，努力扭转产业失衡的局面。
（二）加快农业结
构调整。一是组织好秋粮复播，确保完成全年粮食播种面积万亩，粮食总产万吨的任务；二是积极组织引导农民播种适销对路的蔬菜等经济作物，确保全年蔬菜基地新增万亩，达到万亩，林果基地新增万亩，达到万亩，花木基地新增万亩，达到万亩，畜产基地新增万头（只），达到万头（只）；三是全力完成万亩优质小麦建设及万亩小麦良种繁育基地建设；四是抓好家庭工业建设，确保全年每个乡镇有个村起步，新上个具有一定规模的家庭工业项目。
三稳步推进第三产业品牌化、规范化、开放化。通过各种渠道广泛筹集资金，加快尧庙旅游经济区建设，搞好北仙洞沟的前期开发，办好第六届尧庙根祖文化旅游月，整体提高尧都旅游的档次和水平。加快市场建设，不断完善大中型市场基础设施，加强乡镇中转型市场建设，增强产品对外批发能力。建立市场信息网络，强化市场辐射功能。重点抓好尧丰、普国、五交化、旧货等市场的电子信息商务中心建设。
为确保全年目标的顺利实现，我们将采取以下措施：
⒈加强领导。区政府将牢牢把握发展第一要务，始终坚持以经济建设为中心，要求各级领导干部坚持深入实际，深入基层，紧紧围绕经济的重点和难点问题作系统、周密的调查研究，发现问题，解决问题，切实提高指导经济的能力，为经济建设提供了强有力的领导和组织保障。
⒉创新管理机制。区政府将对全年和目标任务进行督查，按照“条块结合，以块为主”的指导思想，强化乡镇及街道办事处的责任，形成乡镇街道为主、部门协调配合、上下齐抓共管抓落实的新格局。
⒊严格考核奖惩。区政府将把经济任务完成情况纳入干部政绩考核的主要内容，制定更加严格有效的考核办法和奖惩机制，实行重奖重罚，充分调动各级干部抓经济、促发展的积极性
构调整。一是组织好秋粮复播，确保完成全年粮食播种面积万亩，粮食总产万吨的任务；二是积极组织引导农民播种适销对路的蔬菜等经济作物，确保全年蔬菜基地新增万亩，达到万亩，林果基地新增万亩，达到万亩，花木基地新增万亩，达到万亩，畜产基地新增万头（只），达到万头（只）；三是全力完成万亩优质小麦建设及万亩小麦良种繁育基地建设；四是抓好家庭工业建设，确保全年每个乡镇有个村起步，新上个具有一定规模的家庭工业项目。
三稳步推进第三产业品牌化、规范化、开放化。通过各种渠道广泛筹集资金，加快尧庙旅游经济区建设，搞好北仙洞沟的前期开发，办好第六届尧庙根祖文化旅游月，整体提高尧都旅游的档次和水平。加快市场建设，不断完善大中型市场基础设施，加强乡镇中转型市场建设，增强产品对外批发能力。建立市场信息网络，强化市场辐射功能。重点抓好尧丰、普国、五交化、旧货等市场的电子信息商务中心建设。
为确保全年目标的顺利实现，我们将采取以下措施：
⒈加强领导。区政府将牢牢把握发展第一要务，始终坚持以经济建设为中心，要求各级领导干部坚持深入实际，深入基层，紧紧围绕经济的重点和难点问题作系统、周密的调查研究，发现问题，解决问题，切实提高指导经济的能力，为经济建设提供了强有力的领导和组织保障。
⒉创新管理机制。区政府将对全年和目标任务进行督查，按照“条块结合，以块为主”的指导思想，强化乡镇及街道办事处的责任，形成乡镇街道为主、部门协调配合、上下齐抓共管抓落实的新格局。
⒊严格考核奖惩。区政府将把经济任务完成情况纳入干部政绩考核的主要内容，制定更加严格有效的考核办法和奖惩机制，实行重奖重罚，充分调动各级干部抓经济、促发展的积极性
各位代表
现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作请予审议并请各位列席人员提出意见。
一、××年工作回顾
××年是全区上下攻坚克难、团结拼搏之年，也是夯实发展基础、取得丰硕成果之年。一年来，我们认真落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持树立科学的.发展观，主动适应客观环境的新变化，开拓工作思路，创新工作举措，各项工作扎实、稳健、深入推进，圆满完成了区八届人大二次会议确定的各项目标任务，全区经济社会发展呈现出良好态势。
（一）经济综合实力跃上新台阶。“十五”规划中的许多重要指标提前一年完成。全年实现地区生产总值万元，同比增长％，其中一、二、三产业增加值分别增长、、。全区人均达到万元突破了美元。工业总产值完成亿元，实现工业增加值亿元，增长。其中区属规模以上工业企业总产值完成亿元，同比增长，实现销售收入亿元，同比增长。农业农村经济稳步提高。农、林、牧、渔业实现全面增产，农业增加值完成亿元，同比增长，为近三年来的最好水平。第三产业发展加快步伐，依托四方井片区开发和重百片区改造，商贸、餐饮、住房等消费热点逐步形成消费市场日趋活跃，社会消费品零售总额完成亿元，增长。财政金融运行平稳，完成区域财政收入万元，同比增长，其中地方预算内财政收入完成万元，同比增长％。财政支出完成万元，同比增长。年末金融机构存款余额万元，增长。
（二）“一园两重”强势推进。车城工业园区建设再创佳绩。园区控制性工程――车城大道西段和西湖大道南段已竣工通车，沿线水、气、电信、有线电视等管网铺设已基本完成，基础设施建设累计投入亿元。园区招商引资取得实质性突破，农用微耕机项目、钢结构厂房项目、标准厂房项目、年产吨锻件生产项目等个项目成功入驻，协议投资总额亿元。其中，新入驻工业企业家，预计总投资亿元，投产后年产值可达亿元。
（三）改革开放取得新进展。牢固树立“大开放促大发展”的思想坚持“走出去”与“请进来”相结合，高质量组团参加“渝洽会”等招商推介活动，与江苏省江阴市建立了良好的合作关系，引进了具有较强实力的新世纪化纤公司，成功开辟了承接沿海发达地区产业转移的渠道。全年签订招商引资协议个，协议资金亿元，实际到位亿元。加强与开发银行等金融机构的合作，拓宽了区域经济发展融资渠道。国有商贸企业改革改制工作加快实施，区糖酒食品公司职工实现分流，粮油公司改制工作稳步推进。事业单位人事制度改革进一步深化，事业单位用人机制不断优化。民营经济快速发展，累计发展民营企业户，个体工商户家，从业人员人，民营经济对区域经济的贡献率达到％。
（四）城市环境进一步优化。启动“青山绿地”、“蓝天碧水”工程，深入开展园林、市容“三创”活动。狠抓以工业和机动车废气、扬尘和餐饮业油烟为重点的大气污染治理，加大龙水湖饮用水源保护力度，深入开展太平河污染专项治理。全年空气环境质量优于国家二级标准，饮用水质达到国家地面水质Ⅱ类标准。切实加强城市管理。对辖区乱搭乱建、环境卫生脏乱差等现象进行专项整治，实施了第四期灯饰工程，城乡环境面貌不断改善。城镇化步伐加快，扩大建成区面积平方公里，新建农民新村一个，新增城镇人口人，转移农村剩余劳动力人，城镇化率提高个百分点。
（五）城乡人民生活水平不断提高。农民人均纯收入达到元，同比增长，突破了多年增幅处于低水平徘徊的局面。城市居民家庭人均可支配收入达到元，增长。城乡居民储蓄余额亿元增长％。城乡居民社会保障水平进一步提高“三条保障线”有序衔接，城市、农村低保对象实现了应保尽保。顺利完成社会养老保险体制下划接管工作，确保了离退休人员养老金按时足额发放。城镇职工基本医疗保险覆盖面进一步扩大，失业人员待遇得到较好落实，超额完成市政府下达的工伤保险人的扩面任务。户倒房危房灾民房屋重建工作基本完成，廉租房工程建设顺利实施，首批户城镇“双困”家庭已获廉租住房。
（六）精神文明建设和各项社会事业全面进步。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，认真开展群众性精神文明创建活动。注重公民思想道德建设，大力倡导社会公德、职业道德和家庭美德。积极创建全国科普示范城区。出台了促进科技进步和科技普及奖励办法，认真开展“科技活动周”和“农业科技宣传月”活动。注重为工业企业和农业发展提供科技服务，促进了工业和农业科技进步。教育事业加快发展，素质教育扎实推进，课程改革全面推行。积极实施中小学危房改造，启动了四方小学、通桥小学危改工程。大力推进××中学“创重”工作。加强师德师风和未成年人思想道德建设效果明显，集中整治校园周边环境初见成效。“两基”、“普实”成果得到进一步巩固。坚持正确的舆论导向，
一、大力实施“商业富区”战略，商贸中心建设步伐进一步加快
XX 年，我区充分发挥区位优势，精心构筑大三产框架，努力打造安阳市的商贸中心 。XX年,预计完成三产增加值12195万元，同比增长17.26%，占年计划的102%；预计完成三产营业收入85983万元，同比增长19.18%，占年计划的104%；预计实际完成社会消费品零售额19352万元，同比增长17.3%。
（一）商贸业布局规模不断扩大。进一步加强对文峰商业步行街、北大街商业街、北门拱辰广场的规范与管理；加快唐子巷精品商业街、夏绿地城市广场、供销社商贸一条街建设步伐，大十字核心商业区正在形成。不断促进装潢材料大市场、平原家具城、聂村建材市场、世纪家园、华丰农贸市场等各类市场的繁荣。投资1.5亿元的夏绿地广场已完成一期工程，投资1800万元的豫北地区最大的汽配专业市场――豫北兴达汽配城已顺利竣工并正式投入运营，投资1600万元的美特好超市和计划投资1200万元的龙兴汽配大市场建设即将完工。同时，以紫薇大道、文明大道、中华路、永明路等商业街区为轴线，积极构筑门类齐全的外围商贸网络，一个具有文峰特色的大商贸框架正在逐步形成。
（二）商贸业品位逐步升级。不断引导商户扩规模、上档次，走精品发展之路。大力发展精品店、专卖店、连锁店，引进特许经营、品牌经营、代理分销等新型流通方式，争创特色，不断提升商业街档次。北大街及商业步行街已建成集高档家具、精品服饰、电子通讯、图书音像、餐饮娱乐等为一体的综合性购物休闲中心，集人气，聚财气，市场景象日益繁荣。实施项目带动，银基商贸城、丹尼斯购物广场、家多福、肯德基、安阳图书音像城等一批大公司、大商场的发展与繁荣，提高了文峰商业的知名度。
（三）服务业领域不断拓宽。随着唐子巷开发改造和东南新区建设步伐的`加快，进一步激活了房地产市场，带动了装潢、家具、物业管理等派生行业的发展。卧龙大酒店、新天地娱乐中心、家多福等一批大酒店、大卖场相继启动建设或开业运营，促进了餐饮、娱乐等行业的发展。同时，社区服务、信息咨询、教育培训、旅游服务、体育健身、托老托幼、家政服务、物流等现代服务业日益兴起。
二、积极推进“工业振兴”工程，工业经济的质量和效益明显提高
我区立足区情，以项目建设为抓手，积极调整产品结构，扶持引导骨干企业进行技术创新，不断提高产品技术含量和附加值，“工业振兴”工程进展顺利。XX年，预计完成工业总产值81500万元，同比增长88.6%；预计完成增加值24000万元，同比增长91.5%，占年计划的174.16%。
（一）狠抓项目建设，不断增强工业经济发展后劲。集中精力抓好重点项目建设。加大技改投入，对亚新连铸连轧生产线续建工程、文峰缸套活塞生产线、文峰磨料超细磨料等项目进行了技改扩建；方快锅炉新开发的不锈钢数控开水炉也已投入生产，推动了工业产品的升级。同时，抓好已建成项目的生产与管理，亚新钢铁公司2座25吨转炉，方快锅炉公司一、二期扩建工程，利达铁路器材公司铁路专用垫板生产线等投入生产后，均产生了良好的效益。
（二）大力发展民营经济，积极培育新的工业经济增长点。把发展民营经济作为区域经济发展的主攻方向，通过建设工业园区、营造发展环境、开展招商引资，不断膨胀民营经济总量，冶炼轧钢、机械制造、医药化工、服装纺织四大产业经济增长点的作用初步显现。助剂厂改制工作已进入破产清算程序，10家已改制企业内部活力进一步增强。成立区中小企业信用担保中心，切实帮助企业解决贷款难问题。预计全年完成民营经济增加值23400万元，同比增长15%；上缴税金3200万元，同比增长14%，成为全区经济的重要支撑。
（三）加快技术创新步伐，在传统产业高新化方面迈出新步伐。通过技术引进、院（科研院所）企联姻、自主开发等，鼓励扶持企业进行新产品开发和技术创新，不断提高高新技术产业在全区工业中的比重。“方快”电脑锅炉、“高建”高密封振动电机荣获省高新技术产品称号。
三、把“三农”问题摆在更加重要的位置，着力发展农村经济
我们把农业、农村和农民工作放在全局工作的重中之重，充分发挥地处近郊的区位优势，大力发展城郊型效益农业，努力增加农民收入。XX年，预计实现农业总产值16334万元，同比增长5%；预计实现农业增加值9550万元，同比增长5.3 %；农民人均纯收入预计达到3074元，同比增长13.1%。
区人民政府副区长述职报告
主任、各位副主任、各位委员：
根据区人大常委会的安排，我就担任副区长以来的情况报告如下。
__年__月，我当选为副区长，协助立祥区长分管科技、教育、卫生、药监、计生、文化、体育、新闻出版、旅游、广播电视、精神文明、民族、宗教、地方志等，联系共青团、妇女儿童等。__月，因需要，政府班子成员分工调整，我协助立祥区长分管农村经济、农业和农村以及民政、水务、林业、供销等，联系残联。
一、职责履行情况
（一）优化配置教育资源，促进城乡教育均衡发展
__、以校点调整为着力点，加强农村薄弱学校建设。
一是加强农村学校校舍建设。随着我区经济社会的发展，原来的农村校点过于分散，部分学校校舍利用率不高，而有的学校则因学生过多而不堪负重，甚至存在危房。为解决上述问题，结合校点布局调整，实施了排危工程和农村中小学标准化建设。__年，全区基本排除了学校危房，排危面积达__72万O。自以来，我区向市上争取了__6所农村中小学标准化建设项目。自__年以来，全区新建校舍4.04万O，共撤并村级小学42所，建立九年一贯制学校__所，将新锋中学拆并到红旗中学，教育资源有效整合。
二是通过教育信息化实现城乡教育资源共享。全区农村中小学远程教育工程建设加快，拥有64间网络教室，57个卫星接收站。建立和完善了青白江教育城域网，将北大附中和中央电教馆资源库的优质教育资源通过教育城域网传向农村学校，使全区学生共享优质教育。教育信息技术走在全省前列，省教育厅在我区召开了全省农村中小学现代远程教育教学应用现场会。[找文章到☆ fwsir.com一站在手，写作无忧!]我区有8节远程教育示范课被制作成光盘由省教育厅向全省推广使用，其中__节课被教育部选定为全国示范课例推广。
三是实施了“扶薄”工程。开展了城乡学校对口支援和教师结对帮扶，以城市优质教育资源带动了农村教育快速发展。
2、以“普十二”为基础，努力扩大优质教育资源
“普九”成果得到巩固和提高。截止，学龄儿童入学率达99.9％以上，小学生辍学率控制在0.04％以下，初中生辍学率控制在__.44％以下。
国家级示范高中大弯中学扩建工程基本完工，前进职高通过了省级示范性职业高中复查评估验收，城厢中学、青白江中学成为市级示范性普通高中。新办了北大附中成都实验学校。20，初中毕业生升学率达89、4，20达90.3％，基本普及了高中阶段教育。全区高中学生接受优质教育的面在90％以上，满足了人民群众对不同层次优质教育资源的需求。
3、以“三教”会精神为指导，促进各类教育协调发展。
全区3-6周岁幼儿入园率达90.8％。创成都市合格中心幼儿园7所，新建中心幼儿园4所，实现了乡镇都建有中心幼儿园目标。成立了青白江区社区教育学院，成人教育加强，建立了全省第一家成人教育网站，召开了全市成人教育现场会。成立了青白江区民办教育协会，民办教育规范有序。四川应用技术学院成功引进改变了我区无大学的历史，广州珠江职业学院即将签订协议。职业教育不断壮大，在校生规模、毕业生就业率等均创历史最高记录。
4、以教育支付分中心建设为载体，遏止了教育乱收费并使教育投入持续增长。
成立了国库集中支付教育分中心。大力实施“两免一补”和帮困助学工程，完善了帮困机制，落实了帮困措施，年全区受助学生__万多人，受助金额__88.3__万元。深入治理教育乱收费，在__年清退不规范收费基础上，-2005年，连续2年实现教育乱收费零投诉。__-2005年全区教育事业总投入达到3.54亿元。
6、以加强师资队伍建设为手段，提升了全区教育教学质量。
启动教师学历达标工程。截止2005年，全区小学、初中、高中阶段教师学历合格率分别达到__00％、__00％和93.3％。小学教师具有专科以上学历达到47.__％，初中教师中有本科学历达到66.5％。以聘用制为核心的教育人事制度改革全面实施，建立了一支思想素质好，业务水平高，创新能力强的高素质教师队伍和干部队伍。
教育质量不断提高。三年间，教育获国家、省、市、区各级各类表彰奖励达200余项；学生参加全国、省、市各级各类竞赛获奖人数高达____00多人次；国家、省、市级教改科研课题__0余项，教师论文获国家、省、市级奖励的共260余篇。教育整体发展水平居成都市前列，教育连续三年受到市政府、市教育局表彰。
（二）加强公共卫生体系建设，建立健全医疗卫生服务网络
一是非典防治的胜利开创了我区卫生新局面。__年初，一场突如其来的非典疫情，使刚刚担任副区长的我感受到了前所未有的压力和责任。我变压力为动力，和卫生战线的同志一起，日夜奋战在非典防治一线,通过关口前移，群防群治，取得了“零病例，零输入”重大胜利。我区非典防治的一些经验在全市推广和交流。非典疫情后，我与卫生系统的同志认真，深入思考，并抓住机遇，强化健康教育，开创了我区卫生的新局面。
二是新型农村合作医疗解决了农村医疗救助问题。推行新型农村合作医疗制度是统筹城乡经济社会协调发展的一项重要举措。通过两年多的运行，我区新型合作医疗取得了政府得民心、农民得实惠、卫生得发展的实效。全区农民自愿参合率达93.53。目前，全区共有____.7万人次享受新型农村合作医疗报销医药费用465.29万元，共__2人次获得万元以上新型农村合作医疗补助金，切实减轻了农民群众的经济负担。
三是少儿住院互助金解决了少儿医疗互助问题。推行少儿住院医疗互助金是提高中小学生、婴幼儿抵御疾病风险能力，切实减轻家庭负担的一项重要保障措施。2005年，我区顺利推行少儿住院互助金，共4.5万人参加少儿住院互助金，参加率为78.27，位居全市第三。农村贫困家庭、低保家庭、残疾家庭和计生“三结合”帮扶家庭少儿参加率达__00。截至目前，全区共6__7人次享受少儿住院互助金报销金额__3.48万元。
四是公共卫生体系建设优化了我区医疗卫生服务网络。公共卫生网底建设加强。开展了全市农村公共卫生改革试点。先后在清泉镇、城厢镇成立了独立运行的公共卫生所，全区各行政村均建立了公共卫生服务站，每个村聘请了__名公共卫生信息员，明确了职责和目标任务，并根据实绩给予适当补助。通过加强网底建设，全区公共卫生服务功能明显增强。2004-2005年，全区农村地区没有发生一起群体性食物中毒事件。
卫生执法监督力度加大。重点加强了对制售假冒伪劣食品专项整治力度，及时依法查处了食品生产经营中的各种违法行为，着力建立食品安全监测体系。开展了职业危害和“五小”整治等专项行动;推行了食品卫生监督量化分级管理制度，保障了人民群众的身体健康和生命安全。
重大疾病防治能力提高。建立健全了全区医疗急救网络、医疗专家库和急诊抢救队伍。抓好了非典、2号病、人感染猪链球菌病、性病、艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病防治。进一步健全了突发公共卫生事件应急处理机制，完善了各类重大疾病应急处置预案，加强了疫情报告、计划免疫、传染病监测、血吸虫病防治等。近年来无重大疫情发生，急性传染病发病率逐年下降，无死亡病例。
医疗质量管理力度加大。积极开展医疗质量管理年活动，多次组织非法行医专项整治行动，规范了医疗机构和医疗行为。全区自愿无偿献血达__00，辖区内无非法采供血现象，无经输血传播艾滋病等传染病重大事故发生。
五是农村卫生体制改革试点对乡镇卫生院改革进行了有益探索。按照政府主导和市场运作有机结合的思路，因地制宜地对非建制乡镇卫生院进行体制改革。2005年，我区开展了全市农村卫生体制改革试点。为确保改革成功，我与有关领导、同志一道，反复研究我区非建制乡镇卫生院现状，深入基层调研，制定改革措施，顺利完成了日新卫生院改制。2005年____月，日新卫生院通过整体资产拍卖方式，以超出医院净资产30的成交价被成功拍卖，有效盘活了国有资产，为非建制乡镇卫生院改制积累了有益经验。
六是农村药品“两网”建设维护了农村群众切实利益。长期以来，农村缺医少药，农民“看病难、吃药贵”。为从根本上解决这一难题，从__年开展了农村药品监督供应网络建设（以下简称“两网”建设），着力规范农村药品市场秩序，减少中间环节，切实平抑农村虚高药价，对村卫生站实施规范化改造，保障农民群众就医用药合法权益。特别是创造性地把“两网”建设与建立和完善农村公共卫生体系结合起来，注重发挥现有农村医药卫生资源的潜力，形成了农村药品“两网”建设与整个农村公共卫生体系的大配合、大协作，为促进新型农村合作医疗的持续健康发展，为确保农民群众用药安全、有效、经济、方便发挥了积极的作用，取得了良好效果。目前，我区农村药品供应网络运行良好，药品监督和公共卫生网络“一网多用”功能初见成效，为全市、全省乃至全国提供了一条颇具特色的路子。我区农村药品“两网”建设得引起了广泛关注，国家发改委专家组、国务院整规办、国家质监总局和省、市有关部门及其领导，以及湖北、北京等省市同行先后到我区调研、考察、检查和参观学习，并对我区对“两网”建设予以充分肯定。
（三）稳定低生育水平，强化计生服务职能
计划生育光荣而艰巨，因此，我总是把计生始终作为分管中的一件大事来抓，并取得了较好成绩：一是全面完成市上考核目标。尤其探索创新了计生“三结合”以部门帮扶为主的经验，在全市进行了推广。__-2005年，我区计生连年都被市委、市政府评为一等奖。二是创建取得好的成效。我区2004年获市级“计划生育优质服务先进区”称号。三是扎实开展计划生育家庭奖励扶助并得到广大群众认可和省市奖励。四是开展了人口与计划生育信息化建设。“非典”疫情期间，我区充分利用区、乡、村计划生育统计网络，准确及时地传递跨于省、市流动人员的信息。我区利用计生网络防非典的经验得到了市上充分肯定，并被《成都日报》、《家庭生活报》等媒体宣传报道。
（四）搭建文体活动平台，丰富群众文体生活
加强了文体基础设施建设。区文化馆、区图书馆达到了文明城市创建标准要求。社区体育设施日趋完善，重点镇体育配套规划建设有效开展。结合精神文明建设，开展了丰富多彩的文体活动。成功地举办了青白江区第二届体育运动会和一年一度的“相聚春天”桃花诗会、消夏美食节暨西瓜节等丰富多彩的群众性文体活动。有力地促进了文明城市创建，提高了市民整体素质和城市文明程度。2005年，我区较好地完成了文明城市创建任务。结合未成年人保护，对网吧等各类文化娱乐场所实施了专项整治，文化市场规范有序。文物保护加强，区博物馆馆藏文物得到有效保护，建筑工地地下文物勘探和发掘成效显著。开展了百姓生活游系列活动，着力打造农家旅游品牌，提出了工业旅游思路。地方志加强，建立了地方志陈列室，编辑出版了第三本《青白江年鉴》，启动了第二轮修志。广电事业蓬勃发展。青白江电视台推出了每日新闻，对电视栏目、节目形象进行了全新的包装，增强了节目及时性、艺术性和收视效果。恢复了停播6年的青白江人民广播电台自办节目。筹建青白江电视台网站并投入试运行。建成了光纤电视安全播出备份网。安装了电视监控墙，确保电视信号安全传输。光纤电视向农村覆盖，全区建制乡镇全部开通了光纤电视信号。完成了网络整合。重新组建了成都兴网公司青白江公司。启动了广播电视村村通工程，开展了村村通调查，制定了设村村通实施方案。
（五）加强宗教场所管理，促进民族团结和繁荣
按照“民族宗教无小事”的原则，开展了以下：一是规范了宗教场所管理，坚决取缔和严厉打击不法宗教活动，切实维护广大信教群众的合法利益。二是推动了我区少数民族经济快速发展。全区少数民族企业不断壮大，我区清真食品成为亚足联亚洲杯成都赛区的指定用品，弥牟镇成为四川省清真食品用品基地。通过举办成都市首届清真美食节，提升了清真食品知名度。我区民族宗教连年获得市委统战部、市民宗局的表彰；2005年，我区被市委、市政府评为“民族团结（进步）先进集体”。
共青团、妇女儿童事业取得长足进步。
（六）开展科普创建活动，促进科技进步与创新
一是全力组织科技项目的申报与实施。科技项目是科学技术产业化的载体，为了使我区科技项目能上档次、上水平，我率领科技局的人员多次到省、市科技管理部门找专家、找项目，多方争取支持。三年中，我区共向省、市申报科技项目36项，争取到位无偿科技研发资金__00多万元，共获得科技进步奖58项（其中国家级3项，省级__6项，市级39项）。
二是千方百计搞好科技服务。针对农村科技人员少，科技信息不畅的实际，提出了要创办科技服务平台，提供优质科技服务的思路。从__年起，在做好科技下乡、科普进社区、进机关、进学校，不断加大科技宣传力度的基础上，先后开办了青白江科技网站、《科技信息》和《科技研究》等科技信息载体，为科技惠民提供了便利。三年中，全区共建科普示范基地__2个，共编发各类科技信息、宣传资料__.6万册（套），举办各类培训班__60期，受益面达3万人次以上。2005年，我区不仅以98.5分的高分成功地创建“四川省科普示范区”，而且还顺利通过了“四川省科技进步区”、“全国科技进步区”考核，并荣获创建全国科普示范区资格，我区科技迈上了新台阶。
（七）统筹城乡经济发展，建设社会主义新农村
新农村建设是一项全新的课题。我区虽然是西南地区冶金、化工、建材基地，但同样是一个传统农业耕作区，“三农问题”客观存在。面对新形势、新任务，我如履薄冰、诚惶诚恐，团结带领农口战线的同志，结合区情、立足当前、谋划长远，围绕“大统筹、大集中”，抓好“三大产业、三大基地、两大园区”建设，促进农民向主城区、重点镇和新型社区、聚居点集中，鼓励农民离土离乡向二、三产业转移，推进土地向业主集中，实现规模化经营、标准化生产，最终实现农业产业化、城乡一体化的目标。
一是以科学规划为龙头，加大产业引导和扶持力度。制定了《农业和农村经济发展第十一五个五年规划》，力争用3-5年时间在我区形成伏季水果业、珍稀食用菌业、生猪业三大主导产业，建设万亩特色蔬菜基地、万亩西瓜基地和万亩核桃干果基地，配套打造生态观光园区和农副产品加工及物流两大园区。目前，十万亩伏季水果业带建设项目已由市政府委托专家组评审，进入项目核批阶段，千亩食用菌园区基础设施建设已经开工。以江源新村养殖有限公司为技术服务支撑，成都和谐肉食品加工有限公司为生产销售支撑的生猪业产业链已初具雏形，该项目__0底建成投产后将成为成都北片区最大的生猪业养殖-加工-销售联合企业。七星岛运动休闲中心配套产业发展规划纲要已初步形成，拟在休闲中心周围建亩四季花卉博览区，建500亩兰花会展中心和500亩生态休闲长廊。清泉花园水城在制定规划的基础上已进入实质运作阶段。农副产品加工及物流园区可行性研究报告已完成，目前正与有意向企业进一步洽谈。
二是以土地整理、拆院并院为载体，实现项目区域田、林、路、水整治和标准化建设。制定了农村__8个新型社区布点规划，启动了__8个新农村、6个新型社区的建设，共涉及__.24万人；福洪杏花新型社区建设已全面完成、龙王镇3个新农村建设试点村农田水利工程顺利竣工；姚渡镇芦稿村规划、建设方案已制定完毕；同时，年底前完成黄坭、芦稿、红树新型社区建设，启动花园新型社区建设，完成清泉永顺、秧田，龙洞、金龙两个项目土地整理，实施革新、同福3669亩“拆院并院”项目，建设生态湿地公园、森林公园和国际社区，通过完善政策、政府补贴鼓励农民向“三个圈层”集中，实现农民身份、角色、生产方式、生活方式向市民的转变。
三是以土地规模经营为抓手，促进集体经济发展和农民增收。目前，全区共有农村专合组织40个，带户面__.4户。针对不同片区特点，结合大规模工业化城市化扩张，已流转土地7200亩，目前全区有大小业主402个，50亩以上大户发展到34户，5000万元农业龙头企业5家。已开发清泉镇青蒿种植基地333__亩，载桑养蚕项目2367亩，城厢黄金梨基地__040亩，龙王镇晚熟白桃__337亩，西瓜基地4000亩。促进农民充分就业和收入可持续增长。
四是以创新体制机制为重点，强力推进农村扶贫开发。按照“加大统筹、明确目标、集中资源、整村推进”的思路，在体制上实行由区委、人大、政府、政协主要领导分片负责；在资金上实行集中捐助、重点投放，实现“扶贫一片、脱贫一片”；整合资源、盘活存量，对五保户实行“集中居住、规模供养”，建设“安居新村”和民福院。充分发挥就业扶贫的作用，20培训贫困村劳动力__.2万人,实用技术培训8000人,新增转移就业__万人以上。
五是以改善农村发展环境为途径，促进城市资源向农村覆盖，城市文明向农村延伸。着力改善农村交通现状，正抓紧实施乡村公路改造工程；加大了改造农田水利基本建设力度，实施了沼气国债项目；加大了财政投入，农村文教、卫生事业得到协调发展，完善了农村文化、体育和医疗卫生设施。强化了农作物病虫害防治。动物防疫、检疫、监督扎实推进，抓好了“禽流感、口蹄疫”动物重大疫病的防控，确保了防控效果，“两防”免疫效果得到省、市督查组的充分肯定。建立健全了农民负担监督管理机制，切实把化解乡村不良债务和减负有机结合起来，保证农民利益不受损害。启动了农村经济信息体系建设。认真搞好移民安置，已顺利接收雅安市汉源县瀑布沟电站移民425人入住。积极开展____6个农资放心店建设，目前已建成89个，9月底前将全部完成。
（八）坚持“生态立区”理念，落实林业水务配套
紧紧围绕“生态立区，工业强区，建设成都北部新城，生态工业高地”战略目标，启动了80万株工业速生丰产林建设，着力构建成都北部生态屏障。正向上级争取湿地建设项目资金，建设湿地公园，改善城区居民生活环境。
加大水利建设投入：一是投入资金____25万元，整治长度67.6公里，实施了东干渠中段整治，龙门、凉水渠网整治，移民点农渠改造等__6处，改善灌面__2080亩，中低产田改造6900亩；二是投入资金____9.3万元，完成芦稿村、红砂村、互助村、双堰村、牟池村农毛渠改造__2.65公里的扶贫水利工程；三是多方筹资300多万元，实施了省首期末级渠系整治工程北四支五斗白马、仁瑞、金光三个村基本农田范围的末级渠系改造工程。切实做好供水，确保工农业、生活供水和环境供水。
（九）围绕和谐统筹城乡民政，深入开展扶贫济困
加快城乡一体化社会救助体系建设。以“慈善一日捐”社会捐助和“爱心超市”社会互助为主体,积极拓宽救助渠道。我区第二家爱心超市-红阳街道爱心超市正式揭牌。今年初进行的“慈善一日捐”活动捐赠总额为__09.6元，在我区首次突破百万。建立健全了救助机制，确保社会救助体系规范有序运行。积极做好帮困助医，今年__-5月共救助患大病困难群众42人，发放救助资金近4.7万元。结合新农村建设实施“安身工程”，将农村低保户帮困建房纳入新型社区聚居点进行集中修建。农村五保户提标扩面，统一纳入城市低保，新建了前锋村民福院、启动了城厢镇敬老院建设和红树村民福院建设，确保老有所养。实行了五保养老金和低保金直发，做到了及时、准确、足额发放低保金。通过补助、医疗救助、培训、按比例安置就业等方式使残疾人得到关爱。积极推进双拥优抚，荣获了“四川省双拥模范区”称号。
二、自身建设情况
（一）强化学习意识，不断提高分析和解决问题的能力
作为政府领导，我深知，要适应经济社会发展的需要，强化学习至关重要。为此，我自觉加强了政治、业务等方面的学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观。认真学习经济、法律和分管的业务等方面的知识。通过学习，自己的政策理论水平得到了提高，处理问题的能力明显增强，为做好各项打下了坚实的基础。
（二）强化公仆意识，力求做到执政为民，服务为民
作为一名共产党员和领导干部，我时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻惦记人民群众冷暖，自觉实践“三个代表”重要思想，努力做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。在平时中，我经常深入基层，走村入户，了解群众疾苦，帮助解决实际困难和问题。在新农村建设初始，与区委领导一道，到龙王、姚渡开社员会、坝坝会，为群众宣讲政策；在杏花村果农为“卖果难”犯愁时，通过《成都晚报》策划，到成都为果农造势宣传，杏子价格一路攀升，从4元/斤卖到__0元/斤，几天内一抢而空，果农笑得合不拢嘴。
（三）强化党性意识，自觉维护班子的团结和统一
我能够自觉服从组织决定，维护班子的团结，尊重他人意见，做到了下级服从上级，个人服从组织，坚决执行区委、区政府的决定，认真履行自己的职责。上高标准，生活上严要求，大事讲原则，小事讲风格。不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。对自己分管的敢抓敢管，从不推诿，积极为班子排忧解难。并注意协调与其它领导班子成员的关系，做到不越权，不缺位，不错位，相互支持，密切配合。重大事项和问题，向班长汇报，提交政府常务会议或区长办公室会议研究。
（四）强化自律意识，认真落实党风廉政建设各项规定。
我对自己制定了“约法三章”，即不该得的利益丝毫不得，违反原则的事坚决不做，有损党和政府形象的事自觉抵制。对分管部门的党风廉政建设，每年都召开分管部门会议，落实责任措施。加强廉洁自律，做到自警、自省、自励，轻名利、重事业，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实干事。严格要求自己的亲属和身边的人员。对分管中的基建项目和采购，一律按政府类投资项目的管理办法，实行公开招投标，既保证了质量进度，又实行了阳光操作。四年来，按照党风廉政建设的的各项规定衡量，我没有任何违纪违规行为，分管部门也没有重大违纪案件发生，做到了组织放心、群众满意。
三、接受人大监督情况
作为一名政府领导，我手中的权利是人民赋予的，因此，自觉接受人大的法律监督和监督，认真办理人大代表的议案是我义不容辞的责任。四年来，我分管部门接到人大代表和政协委员提出的意见和建议共有____0余件，涉及到全县社会事业、农口的各个方面。对这些意见和建议，我和相关部门认真研究，及时处理和回复，尽可能使他们满意。对一些条件成熟的、可行性的意见和建议，我都积极采纳。同时，还邀请人大代表、政协委员对分管部门的行风建设等进行监督、评议和指导。此外，我还十分重视信访，认真处理群众来信来访。我分管部门中没有发生因处理信访问题不及时、不得力而诱发不稳定的问题。人大代表及其常委会的监督是对我的重视、关心、支持和促进，在此，我对你们表示衷心的.感谢。
中我深深体会到：一个人的离不开一个好的环境，离不开一个团队的支撑，离不开历年打下的坚实基础。回首近四年走过的风风雨雨和日日夜夜，酸甜苦辣难以言表，能取得今天这样的阶段性成果，我个人的作用是微不足道的。要感谢的人太多太多，我在这里想真诚表达的是，首先要感谢区四大班子领导、各乡镇、各部门的全力关心、监督和支持；其次要感谢广大干部群众的大局意识、真诚配合和无私奉献。尤其需要表达的还有两点，一是感谢建成书记、立祥区长、国清副书记对我充分信任，给了我最大的空间和坚定支持，他们是我得以开展的坚强后盾。二是感谢一线干部和人员。大量具体是他们完成的，破解难题也是在他们手上实现的。就在我述职的此时此刻，他们仍然在各自的岗位上忙碌奔波，他们的辛苦和付出需要我好好体味，成绩归功于他们。也正是他们这种默默无闻、无私奉献的精神无形中感染着我，鞭策着我。
四、存在的不足及今后努力的方向
回顾进入政府班子以来的，自己虽然付出了辛勤努力，锻炼和提高了综合能力，也取得了一定的成绩，但与党和人民的期望和要求还有一定的差距，中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是学习不够深入，学习的系统性不够，存在以干代学的思想倾向。二是在分管农口的同时，又代理农发局局长，有时限于事务和会务，下乡调研时间少，对的理性思考不够。三是新农村建设等具体中也还有一些难题有待破解。
针对以上问题,结合此次述职评议，我决心按照“三个代表”重要思想的要求，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持执政为民和依法行政，继续提高自身素质和水平，以适应新形势新任务提出的更高要求。我将从以下几个方面进行重点整改：一是加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，着力提高自身的理论水平和驾驭全局的能力；坚持廉洁自律，勤奋努力，当好人民公仆。二是进一步增强法律意识，当前和今后一段时期要加强依法行政在农口系统的贯彻实施。上更加主动地接受人大监督，争取人大支持。三是坚持理论联系实际，与时俱进，深入基层，加强调研，在思路上求创新，具体环节上抓落实，最终结果上见实效，加快新农村建设进度，全面实现各项分管再上新台阶。
主任、各位副主任、各位委员，这次述职评议使我有机会认真回顾过去的，经验，查找存在的问题和不足，听取大家的意见和建议，是一次难得受教育的好机会，这对我今后的将是一个极大的促进和推动。我诚恳地请大家评议我的述职报告，帮助我克服自身不足，改进方法，提高质量，与农口部门同志团结一心，为“生态立区、工业强区，建设成都北部新城、工业高地”做出更大的贡献。
以上报告，请予评议。
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（二）加强公共卫生体系建设，建立健全医疗卫生服务网络
一是非典防治的胜利开创了我区卫生新局面。__年初，一场突如其来的非典疫情，使刚刚担任副区长的我感受到了前所未有的压力和责任。我变压力为动力，和卫生战线的同志一起，日夜奋战在非典防治一线,通过关口前移，群防群治，取得了“零病例，零输入”重大胜利。我区非典防治的一些经验在全市推广和交流。非典疫情后，我与卫生系统的同志认真，深入思考，并抓住机遇，强化健康教育，开创了我区卫生的新局面。
二是新型农村合作医疗解决了农村医疗救助问题。推行新型农村合作医疗制度是统筹城乡经济社会协调发展的一项重要举措。通过两年多的运行，我区新型合作医疗取得了政府得民心、农民得实惠、卫生得发展的实效。全区农民自愿参合率达93.53。目前，全区共有____.7万人次享受新型农村合作医疗报销医药费用465.29万元，共__2人次获得万元以上新型农村合作医疗补助金，切实减轻了农民群众的经济负担。
三是少儿住院互助金解决了少儿医疗互助问题。推行少儿住院医疗互助金是提高中小学生、婴幼儿抵御疾病风险能力，切实减轻家庭负担的一项重要保障措施。2005年，我区顺利推行少儿住院互助金，共4.5万人参加少儿住院互助金，参加率为78.27，位居全市第三。农村贫困家庭、低保家庭、残疾家庭和计生“三结合”帮扶家庭少儿参加率达__00。截至目前，全区共6__7人次享受少儿住院互助金报销金额__3.48万元。
四是公共卫生体系建设优化了我区医疗卫生服务网络。公共卫生网底建设加强。开展了全市农村公共卫生改革试点。先后在清泉镇、城厢镇成立了独立运行的公共卫生所，全区各行政村均建立了公共卫生服务站，每个村聘请了__名公共卫生信息员，明确了职责和目标任务，并根据实绩给予适当补助。通过加强网底建设，全区公共卫生服务功能明显增强。2004-2005年，全区农村地区没有发生一起群体性食物中毒事件。
卫生执法监督力度加大。重点加强了对制售假冒伪劣食品专项整治力度，及时依法查处了食品生产经营中的各种违法行为，着力建立食品安全监测体系。开展了职业危害和“五小”整治等专项行动;推行了食品卫生监督量化分级管理制度，保障了人民群众的身体健康和生命安全。
重大疾病防治能力提高。建立健全了全区医疗急救网络、医疗专家库和急诊抢救队伍。抓好了非典、2号病、人感染猪链球菌病、性病、艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病防治。进一步健全了突发公共卫生事件应急处理机制，完善了各类重大疾病应急处置预案，加强了疫情报告、计划免疫、传染病监测、血吸虫病防治等。近年来无重大疫情发生，急性传染病发病率逐年下降，无死亡病例。
医疗质量管理力度加大。积极开展医疗质量管理年活动，多次组织非法行医专项整治行动，规范了医疗机构和医疗行为。全区自愿无偿献血达__00，辖区内无非法采供血现象，无经输血传播艾滋病等传染病重大事故发生。
五是农村卫生体制改革试点对乡镇卫生院改革进行了有益探索。按照政府主导和市场运作有机结合的思路，因地制宜地对非建制乡镇卫生院进行体制改革。2005年，我区开展了全市农村卫生体制改革试点。为确保改革成功，我与有关领导、同志一道，反复研究我区非建制乡镇卫生院现状，深入基层调研，制定改革措施，顺利完成了日新卫生院改制。2005年____月，日新卫生院通过整体资产拍卖方式，以超出医院净资产30的成交价被成功拍卖，有效盘活了国有资产，为非建制乡镇卫生院改制积累了有益经验。
六是农村药品“两网”建设维护了农村群众切实利益。长期以来，农村缺医少药，农民“看病难、吃药贵”。为从根本上解决这一难题，从__年开展了农村药品监督供应网络建设（以下简称“两网”建设），着力规范农村药品市场秩序，减少中间环节，切实平抑农村虚高药价，对村卫生站实施规范化改造，保障农民群众就医用药合法权益。特别是创造性地把“两网”建设与建立和完善农村公共卫生体系结合起来，注重发挥现有农村医药卫生资源的潜力，形成了农村药品“两网”建设与整个农村公共卫生体系的大配合、大协作，为促进新型农村合作医疗的持续健康发展，为确保农民群众用药安全、有效、经济、方便发挥了积极的作用，取得了良好效果。目前，我区农村药品供应网络运行良好，药品监督和公共卫生网络“一网多用”功能初见成效，为全市、全省乃至全国提供了一条颇具特色的路子。我区农村药品“两网”建设得引起了广泛关注，国家发改委专家组、国务院整规办、国家质监总局和省、市有关部门及其领导，以及湖北、北京等省市同行先后到我区调研、考察、检查和参观学习，并对我区对“两网”建设予以充分肯定。
（三）稳定低生育水平，强化计生服务职能
计划生育光荣而艰巨，因此，我总是把计生始终作为分管中的一件大事来抓，并取得了较好成绩：一是全面完成市上考核目标。尤其探索创新了计生“三结合”以部门帮扶为主的经验，在全市进行了推广。__-2005年，我区计生连年都被市委、市政府评为一等奖。二是创建取得好的成效。我区2004年获市级“计划生育优质服务先进区”称号。三是扎实开展计划生育家庭奖励扶助并得到广大群众认可和省市奖励。四是开展了人口与计划生育信息化建设。“非典”疫情期间，我区充分利用区、乡、村计划生育统计网络，准确及时地传递跨于省、市流动人员的信息。我区利用计生网络防非典的经验得到了市上充分肯定，并被《成都日报》、《家庭生活报》等媒体宣传报道。
（四）搭建文体活动平台，丰富群众文体生活
加强了文体基础设施建设。区文化馆、区图书馆达到了文明城市创建标准要求。社区体育设施日趋完善，重点镇体育配套规划建设有效开展。结合精神文明建设，开展了丰富多彩的文体活动。成功地举办了青白江区第二届体育运动会和一年一度的“相聚春天”桃花诗会、消夏美食节暨西瓜节等丰富多彩的群众性文体活动。有力地促进了文明城市创建，提高了市民整体素质和城市文明程度。2005年，我区较好地完成了文明城市创建任务。结合未成年人保护，对网吧等各类文化娱乐场所实施了专项整治，文化市场规范有序。文物保护加强，区博物馆馆藏文物得到有效保护，建筑工地地下文物勘探和发掘成效显著。开展了百姓生活游系列活动，着力打造农家旅游品牌，提出了工业旅游思路。地方志加强，建立了地方志陈列室，编辑出版了第三本《青白江年鉴》，启动了第二轮修志。广电事业蓬勃发展。青白江电视台推出了每日新闻，对电视栏目、节目形象进行了全新的包装，增强了节目及时性、艺术性和收视效果。恢复了停播6年的青白江人民广播电台自办节目。筹建青白江电视台网站并投入试运行。建成了光纤电视安全播出备份网。安装了电视监控墙，确保电视信号安全传输。光纤电视向农村覆盖，全区建制乡镇全部开通了光纤电视信号。完成了网络整合。重新组建了成都兴网公司青白江公司。启动了广播电视村村通工程，开展了村村通调查，制定了设村村通实施方案。
（五）加强宗教场所管理，促进民族团结和繁荣
按照“民族宗教无小事”的原则，开展了以下：一是规范了宗教场所管理，坚决取缔和严厉打击不法宗教活动，切实维护广大信教群众的合法利益。二是推动了我区少数民族经济快速发展。全区少数民族企业不断壮大，我区清真食品成为亚足联亚洲杯成都赛区的指定用品，弥牟镇成为四川省清真食品用品基地。通过举办成都市首届清真美食节，提升了清真食品知名度。我区民族宗教连年获得市委统战部、市民宗局的表彰；2005年，我区被市委、市政府评为“民族团结（进步）先进集体”。
共青团、妇女儿童事业取得长足进步。
（六）开展科普创建活动，促进科技进步与创新
一是全力组织科技项目的申报与实施。科技项目是科学技术产业化的载体，为了使我区科技项目能上档次、上水平，我率领科技局的人员多次到省、市科技管理部门找专家、找项目，多方争取支持。三年中，我区共向省、市申报科技项目36项，争取到位无偿科技研发资金__00多万元，共获得科技进步奖58项（其中国家级3项，省级__6项，市级39项）。
二是千方百计搞好科技服务。针对农村科技人员少，科技信息不畅的实际，提出了要创办科技服务平台，提供优质科技服务的思路。从__年起，在做好科技下乡、科普进社区、进机关、进学校，不断加大科技宣传力度的基础上，先后开办了青白江科技网站、《科技信息》和《科技研究》等科技信息载体，为科技惠民提供了便利。三年中，全区共建科普示范基地__2个，共编发各类科技信息、宣传资料__.6万册（套），举办各类培训班__60期，受益面达3万人次以上。2005年，我区不仅以98.5分的高分成功地创建“四川省科普示范区”，而且还顺利通过了“四川省科技进步区”、“全国科技进步区”考核，并荣获创建全国科普示范区资格，我区科技迈上了新台阶。
（七）统筹城乡经济发展，建设社会主义新农村
新农村建设是一项全新的课题。我区虽然是西南地区冶金、化工、建材基地，但同样是一个传统农业耕作区，“三农问题”客观存在。面对新形势、新任务，我如履薄冰、诚惶诚恐，团结带领农口战线的同志，结合区情、立足当前、谋划长远，围绕“大统筹、大集中”，抓好“三大产业、三大基地、两大园区”建设，促进农民向主城区、重点镇和新型社区、聚居点集中，鼓励农民离土离乡向二、三产业转移，推进土地向业主集中，实现规模化经营、标准化生产，最终实现农业产业化、城乡一体化的目标。
一是以科学规划为龙头，加大产业引导和扶持力度。制定了《农业和农村经济发展第十一五个五年规划》，力争用3-5年时间在我区形成伏季水果业、珍稀食用菌业、生猪业三大主导产业，建设万亩特色蔬菜基地、万亩西瓜基地和万亩核桃干果基地，配套打造生态观光园区和农副产品加工及物流两大园区。目前，十万亩伏季水果业带建设项目已由市政府委托专家组评审，进入项目核批阶段，千亩食用菌园区基础设施建设已经开工。以江源新村养殖有限公司为技术服务支撑，成都和谐肉食品加工有限公司为生产销售支撑的生猪业产业链已初具雏形，该项目__0底建成投产后将成为成都北片区最大的生猪业养殖-加工-销售联合企业。七星岛运动休闲中心配套产业发展规划纲要已初步形成，拟在休闲中心周围建2000亩四季花卉博览区，建500亩兰花会展中心和500亩生态休闲长廊。清泉花园水城在制定规划的基础上已进入实质运作阶段。农副产品加工及物流园区可行性研究报告已完成，目前正与有意向企业进一步洽谈。
二是以土地整理、拆院并院为载体，实现项目区域田、林、路、水整治和标准化建设。制定了农村__8个新型社区布点规划，启动了__8个新农村、6个新型社区的建设，共涉及__.24万人；福洪杏花新型社区建设已全面完成、龙王镇3个新农村建设试点村农田水利工程顺利竣工；姚渡镇芦稿村规划、建设方案已制定完毕；同时，年底前完成黄坭、芦稿、红树新型社区建设，启动花园新型社区建设，完成清泉永顺、秧田，龙洞、金龙两个项目土地整理，实施革新、同福3669亩“拆院并院”项目，建设生态湿地公园、森林公园和国际社区，通过完善政策、政府补贴鼓励农民向“三个圈层”集中，实现农民身份、角色、生产方式、生活方式向市民的转变。
三是以土地规模经营为抓手，促进集体经济发展和农民增收。目前，全区共有农村专合组织40个，带户面__.4户。针对不同片区特点，结合大规模工业化城市化扩张，已流转土地7200亩，目前全区有大小业主402个，50亩以上大户发展到34户，5000万元农业龙头企业5家。已开发清泉镇青蒿种植基地333__亩，载桑养蚕项目2367亩，城厢黄金梨基地__040亩，龙王镇晚熟白桃__337亩，西瓜基地4000亩。促进农民充分就业和收入可持续增长。
四是以创新体制机制为重点，强力推进农村扶贫开发。按照“加大统筹、明确目标、集中资源、整村推进”的思路，在体制上实行由区委、人大、政府、政协主要领导分片负责；在资金上实行集中捐助、重点投放，实现“扶贫一片、脱贫一片”；整合资源、盘活存量，对五保户实行“集中居住、规模供养”，建设“安居新村”和民福院。充分发挥就业扶贫的作用，年培训贫困村劳动力__.2万人,实用技术培训8000人,新增转移就业__万人以上。
五是以改善农村发展环境为途径，促进城市资源向农村覆盖，城市文明向农村延伸。着力改善农村交通现状，正抓紧实施乡村公路改造工程；加大了改造农田水利基本建设力度，实施了沼气国债项目；加大了财政投入，农村文教、卫生事业得到协调发展，完善了农村文化、体育和医疗卫生设施。强化了农作物病虫害防治。动物防疫、检疫、监督扎实推进，抓好了“禽流感、口蹄疫”动物重大疫病的防控，确保了防控效果，“两防”免疫效果得到省、市督查组的充分肯定。建立健全了农民负担监督管理机制，切实把化解乡村不良债务和减负有机结合起来，保证农民利益不受损害。启动了农村经济信息体系建设。认真搞好移民安置，已顺利接收雅安市汉源县瀑布沟电站移民425人入住。积极开展____6个农资放心店建设，目前已建成89个，9月底前将全部完成。
（八）坚持“生态立区”理念，落实林业水务配套
紧紧围绕“生态立区，工业强区，建设成都北部新城，生态工业高地”战略目标，启动了80万株工业速生丰产林建设，着力构建成都北部生态屏障。正向上级争取湿地建设项目资金，建设湿地公园，改善城区居民生活环境。
加大水利建设投入：一是投入资金____25万元，整治长度67.6公里，实施了东干渠中段整治，龙门、凉水渠网整治，移民点农渠改造等__6处，改善灌面__2080亩，中低产田改造6900亩；二是投入资金____9.3万元，完成芦稿村、红砂村、互助村、双堰村、牟池村农毛渠改造__2.65公里的扶贫水利工程；三是多方筹资300多万元，实施了省首期末级渠系整治工程北四支五斗白马、仁瑞、金光三个村基本农田范围的末级渠系改造工程。切实做好供水，确保工农业、生活供水和环境供水。
（九）围绕和谐统筹城乡民政，深入开展扶贫济困
加快城乡一体化社会救助体系建设。以“慈善一日捐”社会捐助和“爱心超市”社会互助为主体,积极拓宽救助渠道。我区第二家爱心超市-红阳街道爱心超市正式揭牌。今年初进行的“慈善一日捐”活动捐赠总额为__09.6元，在我区首次突破百万。建立健全了救助机制，确保社会救助体系规范有序运行。积极做好帮困助医，今年__-5月共救助患大病困难群众42人，发放救助资金近4.7万元。结合新农村建设实施“安身工程”，将农村低保户帮困建房纳入新型社区聚居点进行集中修建。农村五保户提标扩面，统一纳入城市低保，新建了前锋村民福院、启动了城厢镇敬老院建设和红树村民福院建设，确保老有所养。实行了五保养老金和低保金直发，做到了及时、准确、足额发放低保金。通过补助、医疗救助、培训、按比例安置就业等方式使残疾人得到关爱。积极推进双拥优抚，荣获了“四川省双拥模范区”称号。
二、自身建设情况
（一）强化学习意识，不断提高分析和解决问题的能力
作为政府领导，我深知，要适应经济社会发展的需要，强化学习至关重要。为此，我自觉加强了政治、业务等方面的学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观。认真学习经济、法律和分管的业务等方面的知识。通过学习，自己的政策理论水平得到了提高，处理问题的能力明显增强，为做好各项打下了坚实的基础。
（二）强化公仆意识，力求做到执政为民，服务为民
作为一名共产党员和领导干部，我时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻惦记人民群众冷暖，自觉实践“三个代表”重要思想，努力做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。在平时中，我经常深入基层，走村入户，了解群众疾苦，帮助解决实际困难和问题。在新农村建设初始，与区委领导一道，到龙王、姚渡开社员会、坝坝会，为群众宣讲政策；在杏花村果农为“卖果难”犯愁时，通过《成都晚报》策划，到成都为果农造势宣传，杏子价格一路攀升，从4元/斤卖到__0元/斤，几天内一抢而空，果农笑得合不拢嘴。
（三）强化党性意识，自觉维护班子的团结和统一
我能够自觉服从组织决定，维护班子的团结，尊重他人意见，做到了下级服从上级，个人服从组织，坚决执行区委、区政府的决定，认真履行自己的职责。上高标准，生活上严要求，大事讲原则，小事讲风格。不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。对自己分管的敢抓敢管，从不推诿，积极为班子排忧解难。并注意协调与其它领导班子成员的关系，做到不越权，不缺位，不错位，相互支持，密切配合。重大事项和问题，向班长汇报，提交政府常务会议或区长办公室会议研究。
（四）强化自律意识，认真落实党风廉政建设各项规定。
我对自己制定了“约法三章”，即不该得的利益丝毫不得，违反原则的事坚决不做，有损党和政府形象的事自觉抵制。对分管部门的党风廉政建设，每年都召开分管部门会议，落实责任措施。加强廉洁自律，做到自警、自省、自励，轻名利、重事业，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实干事。严格要求自己的亲属和身边的人员。对分管中的基建项目和采购，一律按政府类投资项目的管理办法，实行公开招投标，既保证了质量进度，又实行了阳光操作。四年来，按照党风廉政建设的的各项规定衡量，我没有任何违纪违规行为，分管部门也没有重大违纪案件发生，做到了组织放心、群众满意。
三、接受人大监督情况
作为一名政府领导，我手中的权利是人民赋予的，因此，自觉接受人大的法律监督和监督，认真办理人大代表的议案是我义不容辞的责任。四年来，我分管部门接到人大代表和政协委员提出的意见和建议共有____0余件，涉及到全县社会事业、农口的各个方面。对这些意见和建议，我和相关部门认真研究，及时处理和回复，尽可能使他们满意。对一些条件成熟的、可行性的意见和建议，我都积极采纳。同时，还邀请人大代表、政协委员对分管部门的行风建设等进行监督、评议和指导。此外，我还十分重视信访，认真处理群众来信来访。我分管部门中没有发生因处理信访问题不及时、不得力而诱发不稳定的问题。人大代表及其常委会的监督是对我的重视、关心、支持和促进，在此，我对你们表示衷心的感谢。
中我深深体会到：一个人的离不开一个好的环境，离不开一个团队的支撑，离不开历年打下的坚实基础。回首近四年走过的风风雨雨和日日夜夜，酸甜苦辣难以言表，能取得今天这样的阶段性成果，我个人的作用是微不足道的。要感谢的人太多太多，我在这里想真诚表达的是，首先要感谢区四大班子领导、各乡镇、各部门的全力关心、监督和支持；其次要感谢广大干部群众的大局意识、真诚配合和无私奉献。尤其需要表达的还有两点，一是感谢建成书记、立祥区长、国清副书记对我充分信任，给了我最大的空间和坚定支持，他们是我得以开展的坚强后盾。二是感谢一线干部和人员。大量具体是他们完成的，破解难题也是在他们手上实现的。就在我述职的此时此刻，他们仍然在各自的岗位上忙碌奔波，他们的辛苦和付出需要我好好体味，成绩归功于他们。也正是他们这种默默无闻、无私奉献的精神无形中感染着我，鞭策着我。
四、存在的不足及今后努力的方向
回顾进入政府班子以来的，自己虽然付出了辛勤努力，锻炼和提高了综合能力，也取得了一定的成绩，但与党和人民的期望和要求还有一定的差距，中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是学习不够深入，学习的系统性不够，存在以干代学的思想倾向。二是在分管农口的同时，又代理农发局局长，有时限于事务和会务，下乡调研时间少，对的理性思考不够。三是新农村建设等具体中也还有一些难题有待破解。
针对以上问题,结合此次述职评议，我决心按照“三个代表”重要思想的要求，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持执政为民和依法行政，继续提高自身素质和水平，以适应新形势新任务提出的更高要求。我将从以下几个方面进行重点整改：一是加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，着力提高自身的理论水平和驾驭全局的能力；坚持廉洁自律，勤奋努力，当好人民公仆。二是进一步增强法律意识，当前和今后一段时期要加强依法行政在农口系统的贯彻实施。上更加主动地接受人大监督，争取人大支持。三是坚持理论联系实际，与时俱进，深入基层，加强调研，在思路上求创新，具体环节上抓落实，最终结果上见实效，加快新农村建设进度，全面实现各项分管再上新台阶。
主任、各位副主任、各位委员，这次述职评议使我有机会认真回顾过去的，经验，查找存在的问题和不足，听取大家的意见和建议，是一次难得受教育的好机会，这对我今后的将是一个极大的促进和推动。我诚恳地请大家评议我的述职报告，帮助我克服自身不足，改进方法，提高质量，与农口部门同志团结一心，为“生态立区、工业强区，建设成都北部新城、工业高地”做出更大的贡献。
以上报告，请予评议。
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区基础教育工作汇报
各位领导、同志们：
市委、市政府召开这次全市基础教育工作会议，对深化全市基础教育改革，加快实施素质教育步伐，为现代化建设提供智力支持，意义十分重大。我区作为中心城区，优先发展教育事业，切实推进教育教学改革，显得更加重要。我区将按照市委、市政府的统一部署，深入研究区情，优化配置教育资源，认真落实“十一五”基础教育规划，确保我区教育事业健康快速发展。
一、进一步完善基础教育管理体制
强化科教兴区观念，切实把基础教育工作摆上重要议事日程，认真谋划，狠抓落实。科学制定全区基础教育发展总体规划，全力抓好中小学校建设和管理。优先安排财力，用好教育附加费和各项教育经费。进一步完善教育执法责任制，依法治理农村中小学生辍学，规范中小学校收费，维护正常的教育教学秩序。
二、增加教育投入，为教育事业发展提供有效的资金保障
按照“财政多投、社会多筹、收费专用”的原则，实行预算内外统筹安排资金，确保教育财政拨款、教师工资和生均教育经费逐年增长。拓宽融资渠道，制定优惠政策，积极鼓励企业、社会团体和个人捐资助教，多方筹措教育经费。加强教育费附加的征收，实行专户储存，专款专用。把教师工资作为最重要的.保障对象之一，确保教师工资按时足额发放。及时足额拨付学校办公经费，保证教育教学活动正常运转。加强教育基建投资管理，支持学校建设。积极推进十四中迁建工程。加强教育设备投资管理，实现教育设备投资与经济发展相适应。
三、优化配置教育资源，大力推进“普九”巩固提高工作
在高标准通过省政府“普九”达标验收的基础上，继续加强教育教学设施建设。改革义务教育学制，实行“五四”学制向“六三”学制的过渡，保留九年一贯制学校。以2005年秋季小学一年级为重点，搞好新课程大纲教材的培训实验和教研。在学前教育领域，积极实行公退私进，鼓励社会力量办园，重点加强农村幼儿园的建设，普及学前三年教育。特殊教育方面，进一步规范****小学辅读班的建设和管理，建一所独立的特殊教育学校，实现特殊教育专门化，普及残疾儿童少年九年义务教育。通过城乡中小学对口支援等形式促进城乡教育教学交流，提高农村中小学教育教学质量。大力普及信息技术教育，做到教师、教材、专用教室、课程计划四统一，2006年全区中小学全部开设信息技术课。小学英语课在试点的基础上全面推开，实现小学全部开设英语课，并做好小学与初中英语课程的衔接。
四、深化教育教学改革，扎实推进素质教育
探索建立新型学生评价体系，小学实行等级制和激励性评语，尝试无人监考和满意考试，中学部分学科实行开卷考试。以信息教育、心理教育、英语教育等课题研究为载体，深入开展教学科学研究。积极构建教育信息网，到20，建成一个各校相互联通的区域教育信息网，实现教育资源共享。以心理教育实验为手段，培养学生科学的思维品质、学习方法、创新精神和实践能力。推广科学的教学方法，大力开展英语教学实验。把现有的社会实践基地建成集学生训练、科技教育于一体的活动中心，深入开展中小学社会实践。
五、深化人事制度改革，强化学习培训，建设高素质的教师队伍
贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，强化师德建设。全面开展教师职务培训、校级干部提高培训、教师基本功和学历培训，系统学习新教学大纲、现代教育技术、现代教育理论、学校管理、素质教育等有关内容。到2006年，全区小学教师专科学历达到98%以上，中学教师本科学历达到98%以上。从今年起用3年时间，对区内国家、省、市、区级骨干教师进行多种形式的培训，使他们成为教育教学改革的骨干力量。强化对中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训，改革中小学校长的选拔任用和管理体制，实行校长任期制，推行校长职级制。按照国家有关规定和编制标准，规范学校内设机构和岗位设置，推行教师双聘制，实现教师职务聘任和岗位聘任的统一。
六、努力营造良好的社会环境，促进基础教育健康发展
健全完善基础教育目标管理责任制度、年度考核制度、表彰奖励制度和责任追究制度，自
区职业教育情况工作汇报
xxx人民政府(12月22日)
各位领导:
首先,我代表xxx区人民政府对各位领导莅临指导表示热烈欢迎。下面，就我区职业教育开展情况作简要汇报，不当之处，请批评指正。
近年来，我区高度重视职业教育工作，尤其是去年全市职业教育工作会议召开以来，我们将学习贯彻会议精神与本区实际相结合，充分发挥市场机制作用，大力推进职业教育改革,职业教育工作成效显著。
我区现有职业中专学校1所，占地面积10万平方米，建筑面积4.8万平方米，现有专职教师146人，本科及以上学历占92%，“双师型”教师占53%，在校生1226人。该校顺利晋升为国家级重点职业中专，与xx技术学院成功签署了联合办学意向合同书。共有镇（街）成人教育中心校12所，均达到省级规范化学校标准，年培训一年制学员近300人，短训学员2万余人。区职业训练中心建设不断加强，拥有配套设施齐全的就业实训基地一处，以“定单培养”、“校企联合”等多种方式全年培训各类人员1711人，培训合格率、就业率分别达到99%和98%以上。科学制定企业在职职工培训方案，认真开展职工教育和职业技能培训，全年培训企业在职职工5839人，678人取得初、中级职业资格证书，完成高级工培训85人，技师培训24人。截至目前，我区已建立了以区职业中专为龙头、区职业训练中心和各镇街成人教育中心校为主体、社会力量创办职业技术培训学校为补充的职业教育办学网络，对推动我区经济和社会发展起到越来越重要的作用。具体做法是：
一、找准切入点，坚持发展职业教育不动摇
我区是农业区，劳动力资源丰富，为实现农村劳动力的顺利转移，抓好职业教育至关重要。为此我们不断创新举措，大力推进职业教育改革。一是科学制定发展职业教育的相关文件。认真落实市职业教育工作会议精神，出台了《xxx区人民政府关于大力发展职业教育的实施意见》，确定了我区职业教育发展的目标、任务和政策措施。二是改革职业教育招生制度。把职业中专的招生从一考多取的中专中分离出来，实行春、秋两季招生，提前录取。这样既有效控制了初中学生辍学，又促进职业教育的发展。三是完善职业教育激励机制。把完成职业中专招生情况，列入各镇（街）、教委和各初中学校的年度督导评估内容，纳入升学人数综合考核指标，与年度工作目标挂钩，根据任务完成情况兑现奖惩。四是强化职业教育工作的组织领导。区、镇（街）两级都成立了职业教育工作领导小组，建立健全了职业教育联席会议制度和督导评价机制。区领导多次深入到职业教育教学现场办公，及时发现和解决办学中存在的问题。各镇街结合自身实际制定了农村劳动力转移工作方案，并定期召开会议，及时研究本镇（街）农村职业教育工作中出现的新情况、新问题，指导有关部门开展成人教育工作，为农村劳动力的培训和顺利转移提供了组织保障。
二、培育增长点，扩大职业教育办学规模
为切实提高受教育者的专业技术水平，提高他们的就业能力，我区不断加大职业教育投入力度，努力改善职业教育办学条件。一是加强区职业中专基地建设。区委、区政府高度重视、大力支持区职业中专的发展，在办学经费上给予全力支持，教师工资按时足额发放，不统筹职业教育杂费。同时，通过多种渠道共筹措资金800余万元，装修启用了7000平方米的综合楼，新建4口微机教室和3口多媒体教室，配置微机225台，实现了“两机一幕”进课堂。购买了汽车维修、机床、电焊等设备，充实各类实验室。汽车维修专业被市教育局确定为市级职业教育骨干专业，该校于20成为全市唯一通过国家级重点职业学校验收的区（市）级职业中专。二是加强镇（街）成人教育中心基地建设。各镇街将成教中心建设列入危房改造计划，先后投入资金20余万元，改造校舍200余间，并投资近5万元用于实验实习基地建设。三是加强职业考核培训学校建设。投资60多万元，在区劳动就业训练中心新建400多平方米的技能操作实习车间一处，完善了就业技能实训基地设施，形成每年可培训初、中级技术人员人、能同时满足300学员食宿的办学规模。积极鼓励社会力量创办职业技术培训学校，全区先后引进资金70余万元，建起了xx电脑学校、xx缝纫学校、xx职业技术培训学校等社会力量举办的职业技术培训机构18家，年培训各类专业技术人才1.5万人次，近60%的学员被安置到发达地区工作。
三、站稳立足点，明确职业教育为经济建设服务
为使职业教育更好地为经济建设服务，我区鼓励职业教育学校以市场需求为导向，及时调整专业设置。目前全区职业技术教育开设了包括机电、微机、汽车维修与驾驶、服装、保安、文秘、旅游、财会、市场营销等近40个适应市场需求的专业，基本覆盖了我区经济建设和社会发展的各个领域。区职业中专在拓宽和改造原有专业的同时，不断开发和创建新专业，并将部分专业产业化运作，先后办起了汽车维修中心、服装厂、汽车驾驶学校、机电维修等5个校办产业。为配合搞好“农业结构调整万户示范工程”，又利用50亩实验基地，大搞养殖、种植和农产品开发，并与区农业局、区丝绸集团联合开设桑蚕专业，为农村产业结构调整培养技术人才。邳庄镇成教中心校结合当地“三水”农业的发展实际，开设水田藕种植、水稻无公害栽培和水产养殖专业，利用50亩基地建立了集观光、旅游和生产为一体的“三水”农业示范园，为全区“三水”农业的发展起到了典型示范作用。
四、抓住关键点，加大推介就业力度
就业是民生之本，我区将就业作为职业教育改革与发展的根本出发点和落脚点。一是积极探索面向社会、适应市场的办学模式。在职业教育工作中坚持走“校校联合、校企联合、长短结合”的办学之路，协调区职业中专先后与xx煤电集团、区xx集团、青岛海尔集团、上海达丰电脑有限公司、青岛黄海学院、蓬莱水产学校等10余家企业、学校开展了“订单式”培训，采取“请进来、走出去”的方式就业，为用人单位、学校、学生之间打造了“供、需、用”的三方交流平台。二是加强毕业生就业指导，以推荐就业拉动招生，形成“入口”与“出口”的良性循环。区政府指导职业中专专门成立了“生产实习与就业指导办公室”，先后邀请8家用人单位到校参观考察，签订了用工合同10余项。同时在上海、青岛等地设立了就业安置办事处，负责外地用工信息收集和安置学生的跟踪服务工作。目前，上海、青岛、深圳等到地一些企业纷纷来校“争聘”毕业生，学生就业呈现出了“学生未结业，花名册已进厂”的可喜局面。
五、正视薄弱点，强化职业教育的管理工作
为培养更多的`合格技术人才，我区非常重视职业教育的管理工作。一是加强对教学全过程的监督检查，确保教学质量的提高。责成区教育主管部门对区职业中专教学全过程进行监督检查，配套出台了《八环节目标教学规程》及《实训教学规程》等制度，努力提高教育教学水平。同时，区政府还积极协调由该校承担我区部分机关、企事业单位的成人教育培训工作。区国税局等20多家单位先后在职业中专进行了国家公务员计算机培训，参训人员达1500多人次；区供电局等区属企业在岗职工在职业中专进行了礼仪、普通话、电工、焊工等技能培训。培训工作的有效开展，既提高了学校的办学效益，又提升了学校的社会声誉和办学品位。二是强化“名师工程”和“双师工程”建设，确保师资水平的提高。多次组织职业中专参加了非师范类大中专毕业生双选会，招聘学校急需人才，同时通过积极争取，该校正式被市人事局批准为市级大中专毕业生就业实践站，扩大了职业教师的选聘范围。同时注重对职业教育骨干教师的培养，认真实施“名师工程”和“双师工程”，先后安排30多名骨干教师到华东师大、山东理工大学、山东教育学院等高校进行短期培训，有30名专业教师取得了中级以上职业资格证书，成为“双师型”教师，为职教师资队伍注入了活力。
今后，我们将以《国务院关于大力发展职业教育的决定》为指针，认真听取各位领导提出的宝贵意见，针对存在的问题，加强领导，调整思路，强化措施，狠抓落实，进一步加快职业教育改革与发展步伐，全面提高职业教育工作水平，努力推进我区职业教育再上新台阶，再创新水平。
区工商局工作汇报
尊敬的各位领导：
你们好!我谨代表区工商局的全体干部职工对你们今天的莅临指导表示热忱的欢迎,并衷心感谢你们对我局的关心与厚爱。
我们区工商局地处城乡插花地带,属南昌市工商局下设的一个城区工商局。我局现有干部职工151人，局机关内设办公室、注册局、公平交易局、市场科、个体科、人教科、商广科、监察室等11个科室，1个中心和两个协会，下设南大、青山湖、罗家、湖坊、京东、扬子洲等11个基层分局。
在“三个代表”重要思想指引下，在省、市工商局正确领导下，在区委、区政府的大力支持下，我们局党组一班人坚持以人为本，树立并落实科学发展观，全体干部职工切实履行市场监管的职能，服从服务于南昌经济发展的大局，本着与时俱进的时代精神，围绕省、市局提出的工作目标，真抓实干，开拓进取，不断加强队伍建设，强化服务意识，改革监管模式，优化政务环境。取得了较好的工作成效。近几年，我局结合工商职能与行政执法的特点，探索性地率先在全市工商系统推出了阳光执法工程、阳光收费手册和食品监管五项制度等富有创造性的工作举措，使区局工作一年迈上一个新的台阶。
，我局被评为全省党风廉政建设先进单位、全市工商系统先进集体；，我局被评为全省工商系统先进集体、全市工商系统先进党组织、全市抗“非典”先进集体，还被评为-度市级文明单位等荣誉称号。最近，我局已申报省级文明单位。
现将基本工作汇报如下：
一、开展机关效能建设，不断改进作风行风
我局大力加强效能建设，全力优化投资环境，实现“窗口要亮、服务要优、办事要快、效率要高、效果要好”的目标，将效能建设的服务地方经济发展有机结合起来，创造高效廉洁的政务环境。
为严格依法行政，我局按照市委、市政府及市局的统一部署，从年初开始就按照《青山湖区工商局机关“效能年”活动实施方案》的要求，明确各部门各阶段的工作内容与工作责任，扎实推进机关效能建设。
借鉴去年“双评”活动的经验，根据我局的工作实际，我们由监察室牵头，负责制订了《关于加强青山湖区工商局效能建设与考勤工作的通知》，并严格按通知要求实行督查，做到了在制度面前人人平等。上半年，我局工商形象督察队共督查到上班迟到、脱岗者9人次，每人被处罚50元。对“五一”期间脱岗的个别人员，我们除扣发加班费和罚款外，还进行了全局通报批评。
从9月份开始，我局已参加了省直单位的“政务环境评议评价”活动，近期又启动了市直单位的“投资环境、作风行风”评议评价工作。全局紧紧围绕“加强政风建设，创优政务环境，推动全民创业，加快富民兴赣”这一主题，牢固树立“处处是环境，人人是形象”的观念，强化“人人参与评议评价，个个都为工商增光”的责任感和使命感，确保高质量、高标准、高效率地做到双评工作，争创一流工作业绩。
二、整顿和规范市场经济秩序，切实履行工商职责。
（一）开展“红盾打假护农保春耕”活动
为进一步加大农资市场监管力度,维护农资市场交易秩序,保护农民的利益不受侵害。我局在第21个“3.15”国际消费者权益日来临之际，以“红盾护农打假保春耕”为主题，在罗家镇举行现场法律咨询活动。执法人员现场向数千名农民群众讲授了识别真假农资，生产、销售过期、失效、变质和标签不全、不合格以及国家禁用农资产品及其他商品的鉴别常识，并散发了《告农民朋友一封信》及消费提示等宣传材料4000份,受到了广大农民朋友的欢迎。
（二）加强12315网络建设，在商场设立工作站
为更好地加强工商监管力度，在第一时间接受和处理消费者的投诉，我局在天虹商场设立了“12315”工作站，聘请了三名商场工作人员为工作站的义务监督员。工作站自2月份成立以来，已帮助商场内的经营者全部办理了工商营业执照，在食品超市显眼处设立了警示栏和食品下市专柜，并建立了食品进货台帐113户。由于措施得力，从今年2月起，由商场自查紧急下市的食品有20余件，由工作站检查督促下市的.食品有1件。
（三）维护消费者权益，热情受理消费投诉
4月中旬，我局成功调解了一起跨省投诉纠纷案。家住安徽合肥市的朱先生于年4月在当地购买了一台南昌大学汇龙科技发展公司生产的价值1350元的“南大汇龙
”牌太阳能热水器。今年3月初，热水器的水箱和保温层全部爆裂。由于经销商撤走，厂家又拒绝派人修理，于是，朱先生跨省投诉南昌大学汇龙科技发展公司。
接到省消协的转办材料后，我局工作人员立刻找到热水器的生产厂家，要求厂家对消费者已坏的热水器进行维修或更换。经过调解，南昌大学汇龙科技发展公司已于4月14日派人前往安徽为消费者朱某免费更换了一台太阳能热水器。4月15日，朱先生打来感谢电话，称赞我局维权无界限。
今年以来，我局受理消费者投诉260多起，为消费者挽回经济损失20万余元，切实维护了消费者的合法权益。
三、坚持“阳光执法”，规范执法行为
我局于三年前在全系统首推的“阳光执法”工程，曾在中央电视台新闻联播中予以报道。“阳光执法”就是从案件查处过程中容易出现问题的环节入手，在案件办理程序上由过去各部门单独办案转变为若干部门相互协调，相互监督，使整个办案流程在事前、事中、事后都置于阳光下操作。“阳光执法工程”规定，在案件办理完毕后，由监察室负责《案件回访制》和《案件廉政监督制》的落实，此举有效地遏制了执法办案过程中的不廉洁行为，切实从源头上治理了腐败。
今年，我们通过加强信息化建设，实行了所有案卷材料电脑化。我局的公平交易局开发了一套案卷材料软件，经制作后发给每个办案单位。现在，11个基层分局的案卷材料都可以从局域网上查找到。案卷材料的公开化，增加了工作的透明度，提高了我们的办案水平。今年1-9月，我局共查处经济违法案件194起（其中食品案件20起），罚没款198.5万元，与去年同比增长151.8%。办案数量和质量的大幅度提升，证明整顿和规范市场经济秩序的活动在青山湖辖区内取得了良好的成效。
四、落实登记管理政策，服务地方经济
我局牢固树立勤政高效地为人民群众服务，为地方经济发展服务宗旨，采取多种服务措施，努力优化投资环境，促进辖区经济发展。
（一）着力延伸党员服务岗
3月份，我局结合先教活动，将党员工服务岗延伸到“20春季就业和再就业招聘洽谈大会”青山湖区分会场，设立党员示范咨询服务平台，由主管个体的局长带领登记窗口的党员，为下岗职工再就业者现场提供咨询服务，大力宣传下岗再就业优惠政策。共接待群众咨询600余次，散发红盾联系卡、办照须知700多张。
（二）加强企业登记管理，辖区经济发展迅速
我认真落实南昌市工商局“关于强素质、优服务、争创一流业绩，推动全民创业”的20条措施，在十一个工商分局的办照大厅，将20条措施进行公示，并将20项措施印成小册子挨家串户进行大力宣传，鼓励全民经商，推动个体经济发展。两个多月以来，成效显著，辖区个体工商户发展迅速，新发展个体工商户1857户，上比去年同期相比增长412%，是今年上半年发照率的3倍,取缔无证经营238户。
（三）八项制度推动全民创业
我局不断地创新工作机制，为各类企业的发展提供特办、快办、优办，完善优质、高效的服务，竭力为企业排忧解难，为企业群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事。
为加快全民创业步伐，提出“想要富，工商助；想解难，我们来”的口号，在全局制定政策优惠制、规范服务制、处罚从轻制、延时服务制、挂点帮扶制、特事特办制、行政问责制、效能督查制等八个制度。
（四）实行网上发照
为推动全民创业，我局率先在全市把个体工商户设立、变更、注销登记及年检等职权下放给基层工商分局。经营者可在所在工商分局申请办理营业执照，由分局受理，通过网络报区局审核后便可打印执照。如果条件具备，从申请到发照只需短短几十分钟。10月11日,我局核发了第一个由基层分局打印的营业执照。“用最短的时间核发营业执照”，此举简化了办事程序，提高了工作效率，贴近了百姓，方便了经营户，将“为民办实事”落到实处，使群众得到实惠，为全民经商营造了一个良好的投资环境。
（五）落实下岗职工优惠政策
我局认真贯彻落实国家关于下岗职工从事个体工商业的优惠政策，据初步统计，今年共为781户再就业人员提供优惠服务，其中下岗职工再就业761户、退役军人1户、残疾人15户、大学生4户，全免开业登记费1.5万余元，减免工商管理费18万元。
五、实行“阳光收费”，规范干部收费行为
规费收缴是基层工商工作的重中之重。我局严格遵循“按规收费、集体评费、公开公示、收缴分离”的十六字收费方针，所有收费都坚决做到集体评费、收费公示。今年，我局继续实行“阳光收费”，我们的“阳光收费”，就是将印有收费依据、收费标准、评费定费制度的收费手册发放到个体工商户手中，要求个体户将收费票据粘贴在手册指定处。我们的阳光收费工作，坚持做到了“四个一致”：即收费票据与收费手册相一致，与经济户口相一致，与管理台帐相一致，与公开办事栏相一致。阳光收费手册的推出，加强了队伍建设和廉政建设，优化了行风及政务环境，成
为了我局工作的又一亮点。
为确保阳光收费的贯彻落实，遏制不廉洁收费行为，我局进一步完善了基层分局“七条保障线”，一是保障基层分局交通燃料费，二是保障基层分局交通工具维修保养费，三是保障分局中餐补贴费，四是保障正常办公用品费，五是保障了分局的人均电信费，六是保障基层分局日常水电费，七是保障基层分局外出参观学习费。
六、抓好流通领域食品安全监管
为加强流通环节的食品安全监管工作，我局于去年底率先在全省工商系统推出了《青山湖区工商局食品安全五项制度》。
（一）出台食品安全监管五项制度
我局把群众满意不满意，作为一切工作的出发点和落脚点，不断摸索食品安全监管的新路子和新办法，于春节前出台了食品准入制、食品警示制、食品退市制、食品联动制、食品奖惩制等食品安全监管五项制度。为管好食品安全之源，守好食品安全之土，把好食品安全之门，筑好食品安全之堤。
（二）积极开展创建“食品放心示范店”活动
为了进一步加强流通领域的食品安全监管，今年6月，我局在全区范围开展了“食品安全示范店”评选活动，授予了5户食品经营店“食品安全示范店”荣誉牌，使我局的食品安全监督工作和企业信用体系的建设走在了全市工商系统的前列。我们在食品安全监管方面所付出的辛勤汗水，营造了辖区放心消费的食品市场，为完善全市工商系统的食品安全监管体系作出了有益的贡献。
“食品安全示范店”的创建，提高了经营者自我完善、自我提高、自我约束的能力，也深受辖区老百姓的欢迎。
我局将在省、市工商局和区委、区政府的领导下，进一步激发全局干部职工的工作热情，以高昂的斗志和顽强的精神，在团结拼搏中开拓，在务实创新中发展。局党组将充分发挥集体的力量，带领大家同心同德，发奋图强，努力提高全员素质和执法水平，为建设和谐平安南昌做出不懈努力！
区统计局年度工作汇报
20xx年我局以科学发展观为统领，围绕大局，服务中心，以提高数据质量为核心，以提升服务水平为重点，以加强队伍建设为保障，不断增强责任意识、创新意识，全面提高统计工作水平，为区域经济社会又好又快发展发挥统计职能作用。经过全体干部职工一年的努力，取得了显著成绩：被授予XX区招商引资工作优质服务奖；干部绩效考核量化排名的做法得到《中国信息报》、《宁波日报》等刊登报道；局党组取得全区理论学习中心组考核评比第一名的好成绩；编印出版《20xxXX区统计调研课题汇编》一书，汇聚调研课题文章达12篇，其中7篇课题被区委列为20xx年XX区重点调研课题，数量位列全区部门之首；被《江北瞭望》、《内参》及《专报》等区重要刊物录用的统计专报或课题共计8篇，其中有2篇获区长批示，数量质量居全区同类部门之首；6篇文章在省市区级比赛中获奖；在全区科级干部竞聘中有2位干部竞聘成功，区管副处干部选拔中6位入围者中有2位是我局干部。全年在做好常规统计调查工作的基础上，主要工作总结如下：
一、抓基础
（一）全面落实“一套表”制度，推进“四大工程”建设
20xx年是统计实施“一套表”制度改革年，我局多措施确保“企业一套表”改革的顺利实施：一是及时做好专业名录库整理工作。每季度向工商质检、国地税、编办民政收集部门资料，及时修正完成了库中变动单位的更新。日常通过计算机技术，借助江北信用平台，对库内单位的基本信息进行匹配，发现变动及时进行修正。二是培训安排力求实效。在结合日常年报工作的基础上，今年年报着重就一套表的重点、难点或将产生的影响，在培训计划中均一一安排和布置。三是数据务求真实。通过加强数据审核、数据质量稽查等方式结合，力求提高一套表过渡期的数据质量。目前已率先全面实施服务业统计一套表，1692个单位实现了XX市统计网上直报，其中规模以上工业企业282家、房地产开发企业61家、资质以上建筑业企业47家、固定资产投资项目单位398家、劳动工资直报单位904 家推行了统计数据网上直报。上网企业统计报表报送率始终保持100%，无迟报漏报现象。
（二）开展企业统计基础规范化创建活动
今年以来，我局为加强企业基础数据质量，完善企业统计工作流程，开展一系列“企业统计基础规范化建设活动”：一是制定和推出企业统计操作手册《统计基础规范化建设指南》，《指南》包括企业内部统计工作运行体系构建，统计历史资料整理归档、统计制度修订及公示等。二是要求企业严格实施规范化建设工作，特别是在统计制度建设、原始记录和统计台帐等方面，同时要求企业建立企业统计工作、网上直报工作、统计质量控制和统计台帐登记等8项制度。三是对得分95分以上的企业将颁发“统计基础工作优秀单位”证书，除上级统一检查或群众投诉、举报外，两年内免除区级统计执法检（稽）查。目前有6家规上工业企业作为首批创建单位，基本符合规范化的要求，年底有望达标。
（三）依托片区工作站，扎实开展企业走访和人员培训工作
1、构建培训交流全覆盖网络，提升统计人员素质
今年以来，面对企业从业人员新手较多的现状，我们以统计片区工作站为平台，构建全覆盖的培训交流网络，提升基层统计人员素质，确保统计数据质量。一是培训对象全覆盖。到目前为止，共对282家规上工业、535家服务业、47家建筑业和56家房地产统计人员进行了分街道或分行业的集中培训，培训内容覆盖到了工业、能源、商贸、交通运输、科技、劳动工资、国际结算、建筑业、房地产和法制等专业的相关知识及具体业务操作。二是培训形式多样化。除了利用传统课堂式的集中教学培训方式外，我们还利用统计教育网上培训学校的平台。此外还结合检查和调研等工作进行现场培训。三是培训内容实时性。根据国家统计局统一部署，今年，我们把开展以企业“一套表”改革为核心的“四大工程”建设作为培训工作的一项重要内容。规上工业、能源、投资、商贸及法规等11个专业所涉干部认真准备ppt课件。片区工作站认真组织，确保了辖区内所有填报企业都参加了加培训。
2、加强统计排查走访力度，做到应统尽统
今年以来，按照“统分结合，主次有别”的原则，采取名录库信息与实地情况联动、片区与专业科室联动、“三上”专业字典库与企业实际经营状况联动等“三大联动”的方式，累计走访企业926家，发现新增企业125家。10月份，我局更是集中力量，对辖区内准“四上”单位开展大规模核查工作。此核查工作，共抽调局机关干部15人，开展为期1个月的实地调查，走访准“四上”企业241家，填写核查表式400余份，采取“一听、二看、三查、四反馈”的方法现场核实上报数据。及时有效地促进了名录库的日常维护工作，提高了名录库中单位信息的准确性和完整性。
（四）全面开展法制宣传，推进统计法制建设
今年正值“六五”普法开局之年、《统计法》颁布28周年之际，我局把宣传活动列入重要议事日程，三方面开展统计宣传活动：一是全区系统内，把“一套表”制度相关的涉法问题刻录成《统计法》宣传动漫光盘，借助培训会议和网上教育平台，组织企事业单位统计人员学习观看。结合年报布置和业务培训工作，重点加强“四上”企业和房地产开发经营企业负责人及统计人员的普法宣传教育。二是在全区开展《统计法》颁布纪念日活动，着力提高企业配合“一套表”制度改革的自觉性和主动性。利用“浙江法治宣传月”的契机，通过报刊、网络等大众传媒，实现每月发刊2期，发送彩信上万余条。三是组织参加统计法制知识竞赛活动。组织局机关、街道统计站和“四上”企业统计从业人员，参加由浙江省统计局和浙江省普法教育领导小组办公室联合举办的《统计法》和《浙江省统计违法违纪行为处分规定》知识竞赛。据不完全统计，全区将近900余人参加此次活动。此外，今年完成41家“三上”企业的稽查任务，对其中有违法行为的1家单位进行了警告处罚。
二、抓服务
（一）以调研分析为抓手，全力发挥统计参谋助手作用
全局以打造学习研究型机关为载体，全力打造以简短、及时的统计信息为主体，以季度经济运行分析为重点，以专题综合性分析、课题为补充的三位一体统计调研分析服务体系。今年来，共发表的统计信息200余篇，数量比去年几近翻番。每个季度撰写的季度经济运行分析，受到各级领导的关注和一致好评，2篇文章得到区长的批示。围绕区委区政府工作中心，组织完成了12个调研课题，分别是《XX区都市农业发展swot分析》、《基于生命周期理论的零售业态发展评价体系研究》、《加快发展XX区文化产业的途径探索》、《江北海洋经济发展的swot分析》、《XX区小微工业企业评价体系研究及实证分析》、《从30强榜单变迁看我区工业扶强扶优政策的效果》、《XX区规上工业企业财务健康状况浅析及若干思考》、《城市综合体竞争力评价体系研究初探》、《干部绩效考核量化排名初探》等。平均每个科室有2个调研课题成果。有三篇调研文章获省级奖项，一篇文章获得六人普业务文章省级二等奖；《江北主导产业定位及转型升级相关问题研究报告》和《宜居城市评价指标体系构建研究》分获省优秀统计分析报告三等奖和省统计制度方法改革研究论文三等奖。《XX区产业结构现状及转型升级的路径研究》和《XX区生产性服务业发展的swot分析》成为第二次经济普查立项课题；《机关干部绩效考核量化排名初探》获得市机关党建理论研究成果三等奖。
（二）以各界需求为导向，不断推出优质统计产品
全面构架“短信快报——手机报——统计快报——统计月报——季刊——年刊”等不同时段、区间的即时统计产品。目前在每个月固定资产投资、工业产值、工业利润、社零等数据出台的第一时间，我局都会将相关经济数据通过短信发送至相关领导手机，待正式数据出台后，我们通过手机报的形式发送至全区400多名相关领导干部。今年以来我局每月新增全区分街道（镇、园区）七大指标完成情况及排名快报，通过《新江北》对外公布，为全区上下各层面领导做好数据提供和决策服务。此外，我们编印了大量纸质统计产品服务全区：《江北统计月报》、《江北统计快报》、《全区分街道（镇、园区）考核指标月度完成情况快报》、《全市各县市区数据指标运行情况快报》、《XX区工业龙头企业和30强工业企业产、销、利、税情况表》、《XX区成长型工业企业产、销、利、税情况表》、《XX区明星服务企业主要经济指标一览表》和《XX区510工业企业主要经济指标一览表》等月度统计产品；《江北概览》、《XX区国民经济和社会发展统计公报》、《2012宁波XX区统计年鉴》等年度统计产品以及《XX区企业统计基础规范化建设指南》、《2012XX区统计调研课题汇编》、《江北统计》等大批统计产品以满足社会各界的需求。
（三）建立和完善统计预警监测制度
一是建立主要经济指标月度监测预警制度。上半年联合发改局、商务局、财政局等部门建立了XX区的主要经济指标监测预警制度。该制度明确监测主要经济指标包括“规上工业增加值、限额以上商品销售总额、限额以上社会消费品零售总额、固定资产投资、财政一般预算收入、进出口总额、实际利用外资、国内招商引资”等八项指标，以进一步全面掌握全区经济动态。二是完善景气监测调查体系。调整现有样本，完成样本更新替换工作；进一步强化其他行业（住宿餐饮、房地产、社会服务业等）的代表性，科学合理地扩大样本范围。在原有综合景气和信心两大指数基础上，进一步细化分类，推出企业融资景气指数、产品销售景气指数、产品库存景气指数、货款拖欠景气指数、盈利景气指数等详细两级指标，准确反映企业生产经营状况。此外，我局还进一步完善《企业亩产贡献监测体系》、《重点企业能耗监测体系》。
三、抓创新
（一）率先全市建立小微工业企业统计监测体系
年初，为及时了解、高效掌握小微企业面临的困难和问题，我局走在全市统计系统前面，第一个建立小微工业企业统计监测体系，以全面客观的反映小微企业的发展状况，为党委政府及有关部门制订相关扶持政策、进行经济管理提供参考依据。该体系包括三块内容：行业统计调查，结合现行规下工业抽样统计体系，按季开展小微企业问卷调查；监测分析，重点对企业的生产经营、银行借款、流动资金、招工等当前面临的最突出问题进行监测和汇总；每半年发布反映我区小微工业企业生产经营情况的主要指标、统计监测分析报告及有关统计监测指数。经过我局合理研究设计，该监测体系不再另行向小微企业布置调查表，主要借助现有统计渠道进行调查，实现企业零负担。
（二）继续推进统计教育网上学校建设
全局干部人人制作网上授课视频为全区统计从业人员授课。参加学习的对象囊括了统计证执证人员、企事业单位即将上岗统计人员。采用高校学分制的办法，通过规定时间里观看授课视频和作答考卷来获得相应学分，学分达标才算合格。今年已有1212名统计从业人员足不出户就完成了网上培训学校继续教育内容。
四、抓队伍
（1）健全完善绩效考核量化排名办法，提升干部素质
今年进一步健全完善干部绩效考核量化排名制度，历经全体干部三次起草、讨论、审议、修改，目前已趋成熟。突出了分析调研、统计服务、干部参加国家省市区相关竞赛等在绩效考核中占分的`比重，收到了很好的效果：全年调研课题数量和质量大幅提升，居区同类部门首位，干部在全区的竞聘选拔中相继脱颖而出。该办法在全国统计系统属于首创，《中国信息报》、《中国组织人事报》、《宁波日报》等媒体报刊都予以了报导，复旦大学行政管理学院还特地来函索取考核办法文件，区内相关部门、周边县市区等机关也相继来学习借鉴。
（二）紧密围绕党风廉政建设，精心打造廉洁工程
全局干部牢牢学习贯彻党的十八大精神，在全局大力开展党风廉政教育，自觉接受对方监督，努力营造风清气正的统计氛围。一是抓作风建设。上半年以“进村入企”大走访为契机，切实转变干部作风；落实每两月督查全局各责任人考核进展情况，通报各科室工作措施和成效；开展文明机关建设，强化服务意识，凡是从方便群众和企业办事的角度出发。二是抓督促落实。严格执行局公务接待制度、固定资产管理制度等，坚决反对铺张浪费；进一步完善廉政制度建设，建立健全各项体制机制，严格控制“三公”经费，严格执行领导干部报告个人有关事项制度；三是强化廉洁意识。建立健全执法行为规范和行政权力监督体系，进一步完善制度考核，形成自发良好氛围，树立起统计人道德自律、思想自警、精神自励、行为自戒和科学监管、勤廉公正、锐意创新、务实高效的良好形象。
，全局仍然将按照“抓基础、抓服务、抓创新、抓队伍”的十二字方针，努力推进全局工作，围绕一个中心，实现两大突破，做好四个完善：
一、贯彻落实十八大精神，紧密围绕服务区委区政府的中心工作
统计部门贯彻落实党的十八大精神，关键是要把科学发展观贯彻落实到统计工作的各个方面、各个环节，深入贯彻落实党的实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，全面真实反映经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设进展情况，提供更加扎实的数据支持，为全面建成小康社会和全面深化改革开放提供更加真实可靠的决策依据。
党的十八对统计工作提出了新的更高要求，明年我局将进一步拓展统计范围，不仅要全面反映经济建设，而且要全面反映政治、文化、社会和生态文明建设；进一步健全统计指标体系，全面反映全区现代化建设进程；切实改进统计服务，为区委、区政府宏观调控和各部门管理经济社会提供更具参考价值的分析报告和咨询建议。
二、实现统计工作的两大突破
一是探索建立关于政府行政效能的民生类调查。鉴于周边余姚、北仑等地均已开展群众对相关政府部门或街道办事处的满意度调查，同时鉴于社会管理创新工作对于民意诉求的高度关注，我局拟结合本区特色在区委、区政府的领导下有针对性地开展涉及民生类部门的服务满意度调查；同时对街道（镇）在民生方面开展的相关工作开展相关满意度调查。将老百姓比较关注的教育、卫生、环境、交通、建设等等项目进行满意度测评，科学地遴选样本，设计调查方案，抽调调查骨干，争创江北特色的民意诉求表达渠道，提升区委、区政府对外形象，努力将此系列调查塑造成江北对外的一张“名片”。
二是全力以赴争取第三次经济普查工作创先。我区先后在第一、第二次经济普查中被评为国家级先进单位，第三次经济普查能否继续保持这个优势是对全区的一个挑战。三经普涉及1.2万家调查单位、2.1万家个体户，整体工作跨越3年，对全区经济社会发展极具指导意义。明年，我局将抽调骨干力量，重点做好名录库异常单位的梳理工作，同时做好三经普的动员、部署、宣传等前期各项准备工作。此外，我局将利用三经普的契机，结合我区实际情况，开展相关课题研究，为区委、区政府做好参谋。
三、做好统计工作的四个完善
一是抓好现有监测体系数据的深度开发和解读。我局现有全区企业能耗监测体系、工业亩产贡献监测体系、中小微工业企业统计监测体系以及服务业的相关监测体系，明年将大力做好这些监测体系数据的深度开发和解读，为全区相关工作做好预警分析。
二是继续推进统计规范化建设。我局明年将以统计规范化建设为重点，进一步提升统计基础的水平：对统计台账提出新要求，要求企业建立台帐依据、台帐导入或手工帐等细化规定，尽量减少因企业人员流动等统计工作交接产生的影响；对规范化企业创建进行扩展，逐步将《开展企业统计基础规范化建设活动实施办法》的对象扩大到全区规模以上工业、限额以上服务业、具有资质的建筑业和房地产开发企业等；建立规范化企业的动态管理，每两年对验收合格企业进行复评；提升企业走访力度，采取以片区为主，上下联动或各地分头进行的方式，把“四上”企业的走访和新开工投资项目的核查作为重要工作之一来抓，按照市局要求，“四上”企业力争走访700家。
三是进一步完善绩效考核。我局将进一步落实完善干部绩效考核量化排名办法，搞好统计文化建设，打造学习型、研究型机关，调动干部学习、调研的积极性；结合贯彻落实十八大精神的契机，组织全局干部职工开展专题读书、讲座、知识竞赛等活动，加大统计干部与基层统计站、横向单位的交流力度，鼓励干部参加科级、副处级领导岗位竞聘；进一步厘清各个工作岗位的权责界限，明确全局每一个干部的职责和廉政风险点，把廉政风险防控的要求融入日常工作中，增强全体干部职工的风险意识、责任意识和廉政意识，保障干部队伍的健康发展。
四是多途径完善统计职能。建立主要指标的历史数据便易库，对历史数据做一次全面整理，实现对指标的纵向监控；建立投资项目的开工申报制度，详细掌握项目的前期各种信息及开工建设情况，确保开工时可以及时纳入统计；在开展好分街道分专业集中培训的基础上，建立企业统计员岗位变动和人员流动情况表，要求各街镇每月上报一次辖区内企业统计员岗位变动和人员流动情况，及时掌握信息，统筹安排，随时跟进培训，确保统计业务培训工作无盲区。
区科技进步工作汇报
2009—2014年，我区在市委、市政府的领导和上级科技部门的指导下，坚持科学发展观，立足“一区两地三中心”（即构建城乡一体化先行区、兴化湾南岸先进制造业基地、人文生态休闲旅游胜地、港城崛起的宜居创业城市中心、港城现代商贸物流中心、港城互动的交通运输中心）的发展定位，全面实施科教兴区战略，全区上下奋力拼搏，依靠科技进步和创新，推动区域经济又好又快发展，取得了令人瞩目的成绩。2014年1-7月，实现地区生产总值达86.28亿元，比增15.6％；财政总收入达9.53亿元，比增26.1％，财政总收入从建区时占全市财政总收入的九分之一跃居到现在的五分之一。现将两年来我区创建全国科技进步先进区的主要做法和成效汇报如下：一、落实责任，强化科技工作机制
1、加强组织领导，保证落实的经常化。区委、区政府以高度的责任感和强烈的使命感，牢固树立一把手抓第一生产力意识，把科技进步和科技创先工作摆在党委政府重要议事日程，常抓不懈，抓实抓好。
一是在总体部署上，始终把科技放在我区经济建设和社会发展的突出位置，确立了“科教兴区”的发展战略，把发展科技与发展经济相结合，统一部署，同步推动，相互促进。在编制规划、制订决策方面优先支持科技项目；在研究安排工作时，科技工作与经济工作同部署、同检查；在制定产业政策时，重点制定完善引导开发新产品和吸引技术人才的政策，实现依靠行政和政策推进科技创新和高新技术产业化。
二是在意识养成上，区委、区政府充分认识科技对经济社会发展的促进作用，把学习科技上升到提高执政能力建设的高度上来，领导干部注重加强学习现代科技知识，不断提高科技素养，学会用科学精神、科学方法、科学态度观察分析问题，适应科技发展对领导工作的要求。
三是在组织机构上，针对人员变化，及时调整充实区科技进步工作领导小组，由党政一把手亲自抓，负总责；各镇（街）都配备科技副职和各村（居）配齐科技副主任，形成了区、镇（街）、村（居）三级科技领导体系。对涉及科技的总体规划、政策措施、重点项目等，党政一把手都亲自过问，反复论证，科学决策，跟踪问效。
四是在配套措施上，制定和出台了一系列旨在促进科技进步与创新的优惠措施，激发广大科技人员的积极性和创造性，营造了科技发展的良好环境。区委、区政府先后制定了《区“十一五”科技发展规划》、《关于增强自主创新能力，建设创新型城区的决定》、《关于贯彻商标战略的实施意见》、《关于实施项目带动战略的若干意见》、《关于加快工业发展的工作意见》等政策性文件和实施办法。每年都多次召开区委联席会议和科技专题会议，听取汇报，研究部署高新技术产业、区域知识产权工作体系建设、科技发展专项规划、区域科技创新体系建设等各项工作，切实有效地解决我区在科技进步工作中的重大问题。如区委、区政府及时研究解决了高新技术产业发展中的“瓶颈”问题，制定《关于加快高新技术产业化若干意见》等相关政策措施，有力地促进我区高新技术产业的发展，三棵树涂料、金汉发品、绿森庄园枇杷酒、华峰工贸、双驰鞋业、才子服装、卡朱米羽绒服等10多家高新技术企业落户园区，开发了30多种高新技术产品，成为我区经济发展的新亮点。
2、完善考核机制，促进管理的制度化。我区建立了科技进步目标管理的长效机制，落实党政领导干部科技进步任期目标责任制。区五套班子领导分别挂钩镇（街）以及规模以上企业重大科技项目，区长与各镇（街）镇长（主任）签订科技工作责任书，实行年度考核和任期目标考核制度，并将考核结果作为镇（街）主要领导和分管领导的政绩内容和晋升的重要依据，较好地促进领导干部抓科技工作的积极性。每年在中国·海峡项目成果交易会和院地合作洽谈会上，区党政主要领导都亲自带队参加，并与高等院校、科研单位洽谈签定技术合作项目。第七届“6.18”项目成果交易会，对接项目132个，投资总额26.6亿元，其中，成果对接107项，投资总额16.6亿元，技术需求对接25项，投资总额10.0亿元，征集企业技术需求36项；第八届“6.18”项目成果交易会，对接项目189个，投资总额32.7亿元，创历届新高，居全市前列。
3、拓展融资渠道，形成投入的多元化。区委、区政府高度重视科技投入，基本形成以财政投入为引导，企业投入为主体，金融部门贷款为支撑，社会集资和利用外资为补充的多元化科技投入体系。
一是政府投入到位。2009年本级科学技术支出865.7万元，占同年度财政决算支出的1.56%；各镇（街）也均能从本级财政决算支出中安排1.5%以上作为科技三项费用。同时，大力推行总部经济，区财政每年都投入资金1000万元以上，用于总部经济企业的自主创新、科技成果转化和技术改造等。
二是协调金融部门完善银企会商制度。积极有效地帮助一些资金周转困难企业做好银企合作，破解融资难题。成立区融资办，协助企业融资5.6亿元；成立8家担保公司，在全市率先开展“商标权质押贷款”业务。2009年区金融系统共向全区46家企业新增贷款金额达10.3亿元，有力地促进科技项目开发和产业转型，极大地提升企业生产能力。
三是鼓励企业成为科技投入的主体。采取对技术开发资金摊入成本、税收减免和税收增长地方分成部分返还等措施，鼓励企业增加科技开发投入。2009年以来，全区规模以上工业企业技术开发经费达15亿元以上。
二、夯实基础，狠抓科技体系建设
1、抓好科技部门管理体系建设。区政府设有独立的科技局，局机关编制5名，在职人员10人，内设办公室、综合股；下设区生产力促进中心、区科技情报研究所（技术市场），编制共12人，在职人员10名；办公面积820㎡，配有科技专用车，拥有电脑、数码相机等现代办公设备，办公环境优越。两年来，科技局充分履行职能，在科教兴区和可持续发展中发挥着极其重要的作用。
一是实施科技项目，推进技术创新。两年来共组织实施国家、省、市科技项目25个，项目经费680万元，其中华隆石材机械“矿山石材机械产业化”等2个项目被科技部立项，共获科技项目经费135万元；三棵树涂料有限公司的`“改性聚氨酯树脂产业化关键技术研发”列入省区域科技重大项目，闽中有机食品有限公司的“出口韭葱新品种安全种植及冻干工艺示范”、新美食品有限公司的“太空蔬菜新品种引进与绿色高产栽培示范”等6个项目列入省科技重点项目，共获科技项目经费235万元。获各级各类科技奖3项，专利申请数200多件。
二是建立示范基地，加快产业发展。建立了现代化农业示范区、生态农业示范区，无公害蔬菜示范区和果蔬进出口示范基地等科技示范区、基地共15个，加速推动产业化进程。
三是注重科技合作，促进成果转化。积极帮助新美食品、三棵树涂料等80多家企业与中科院、清华大学、中国农科院等高校、科研院所建立了长期合作关系。
四是注重科普宣传，提高全民素质。结合科技活动周、科普日和“文化、科技、卫生”三下乡等活动，每年举办大型科普宣传活动2次，科普知识宣传展览6次，参观人数达1万多人，印发科普宣传资料2万多份。区科技局2007-2009年度被区委、区政府评为“文明单位”。在健全区一级科技管理机构的同时，各镇（街）都建立科技工作站，配备工作站站长。
2、抓好科技创新服务体系建设。我区充分发挥技术、人才和信息等优势，积极抓好科技创新服务体系建设。
一是进一步加强区、镇（街）、村三级农业科技示范推广网络建设。区农技推广服务中心开通969155农业服务热线，创办《农技资讯》、《蔬菜简报》等刊物；各镇（街）设立农业综合服务站；各行政村配备农技员。至2014年，我区专职农技人员达386人。这些农业技术服务机构和人员，在开展科技兴农、促进农村产业结构调整和产业化经营服务中，发挥了相当重要的作用。两年来，共引进水稻新品种9个、花生新品种10个、甘薯新品种5个和蔬菜新品种16个，并研究与品种相适应的高产稳产优质栽培新技术。主要粮油作物良种覆盖率达97%以上，2014年上半年全区农牧业总产值达7.73亿元，比增5%。
二是抓好以区生产力促进中心为龙头的科技创新服务平台建设。两年来，区生产力促进中心等科技中介服务机构积极为中小企业提供信息咨询、企业诊断、人才培训、成果推广和技术开发等全程优质高效服务。帮助企业与高校、科研院所建立产学研联合体；协助企业申报专利56件；帮助23家企业申报省技术创新基金，争取专项资金65万元；聘请专家为50多家企业诊断和开展项目评估及可行性论证；举办企业经营管理、ISO系列质量认证体系、技术创新知识等培训班12期，参训达800多人。
三是加大以企业为主体的创新体系建设步伐。高新技术企业都建立技术研发中心，科技型企业均设立技术开发部，有力地提升企业的科技创新水平。现有省级技术中心4家，市级企业技术中心7家；博士后工作站1家。至2014年上半年，三棵树涂料、华隆机械、洛弛制鞋、清华防水等20多家企业积极申报技术创新专项项目35个。
3、抓好各类人才培养体系建设。区委、区政府牢固树立“人才是第一资源”意识，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。成立区人才协调工作领导小组，加强对人才的引进、培养、管理、使用工作。出台《区人才资源开发建设第十一个五年规划纲要》、《区关于引进高层次人才的若干规定》、《关于扎实开展大规模干部培训工作实施意见》等一系列旨在提高干部队伍素质的政策性文件，为人才的健康成长创造良好环境。目前，全区专业技术人员总数达3.93万人，专业技术人员接受继续教育率达95%以上，专业技术人才队伍结构更趋合理，整体综合素质明显提高。
4、抓好科技执法环境体系建设。市、区人大每年都对我区实施《促进科技成果转化法》、《科技进步法》、《专利法》等法律法规执行情况进行督查，对检查中发现的问题进行研究讨论，提出整改意见，并要求区有关部门和镇（街）进一步增强科技法制意识，依法行政，及时解决科技执法中存在的问题，为推进科技进步创造良好的法治环境。
三、依靠科技，促进经济社会全面协调发展
区委、区政府从本地区的实际情况出发，依靠科技进步和创新，发挥产业优势和区位特点，促进科技与经济社会紧密结合，协调发展。其主要工作特色和成效体现在：
1、构建创新主体，打造品牌产品。我区初步形成了以企业为主体、科研单位和高校为依托、科技中介服务机构为纽带、政府宏观管理为保障的开放型创新体系。先后制定了《关于推进企业技术创新的实施意见》、《关于进一步推进实施品牌战略的工作意见》等措施，狠抓企业技术创新，打造具有自主知识产权的品牌产品。现有规模以上企业271家，其中亿元企业达42家，50家企业产值增幅超100%；今年新增省着名商标9件、名牌产品8项；鞋服城建立“中国鞋业创新示范基地”、和“中国鞋业出口基地”；“中国名牌产品”三棵树漆被世界品牌实验室评为“中国最具影响力十大品牌”。
2、运用高新技术，提升优势产业。鞋革、服装、机械、食品加工、化工涂料是我区的优势产业。我区注重技术成果引进消化再创新，集中力量，组织重点科技攻关，大力实施各类技改项目，提升企业和产品档次，推进节能降耗。全区现有国家高新技术企业2家；科技创新型企业59家；国家级专利试点企业2家，占全市的三分之二。鑫龙鞋业、鑫晶山淤泥、步远体育用品等16家企业实施技改项目92项，投入技改资金12.3亿元，年创产值50多亿元。我区制鞋、服装等传统产业普遍运用计算机辅助设计、计算机辅助制造、资源信息管理、电子商务等现代技术，提升产品的科技含量和产品质量，促进传统产业的优化升级。除国际名鞋“耐克”和中国名牌服装“才子”外，还培植了一批如达芙妮、卡朱米、协丰等具有自主品牌、实力雄厚的企业，鞋服产业获得“中国县域产业集群竞争力百强”称号。
3、发展现代农业，凸现主导产业。我区大力实施科教兴农战略，加快发展现代农业，为社会主义新农村提供强有力的科技支撑。初步形成了以畜牧、蔬菜、食用菌、水果、水产为五大主导产业的农业发展格局，特别是蔬菜和畜牧产业优势显现，培育一大批蔬菜产业化龙头企业，创造一批特色名牌农产品。全区现有国家级农业产业化龙头企业1家，省级4家，市级14家；各类农业专业合作经济组织63个。两年来，共实施农业科技项目36项，其中省级以上（含省级）5项，市级12项，区级19项。如省星火计划“一县一业”重大专项和航天育种种苗基地建设等项目，促进蔬菜产业的快速发展。全区蔬菜年种植面积15万多亩，产值达10亿多元，成为我区一大支柱产业。蔬菜精深加工是我区农业的又一亮点，以闽中有机食品有限公司为龙头的蔬菜加工业发展迅速，成为我市乃至全省蔬菜出口的重要基地，公司承担《出口蔬菜绿色食品标准研究及示范基地建设》等十多项国家、省、市级科技项目，取得了显着的成效。该公司先后被评为“省农业产业化重点龙头企业”、“国家科技重大专项食品安全关键技术应用综合示范基地”和“农业产业化国家重点龙头企业”等。全区注册蔬菜、水果等“农字号”系列商标43件，已获得无公害农产品认证7个、绿色食品认证5个、有机食品认证1个。“闽中”牌产品打入欧美、东南亚市场，“新美”牌西红柿获得“第七届中国国际农场品交易会金奖”。
4、创新工作机制，社会协调发展。我区在加快经济发展的同时，不断创新工作机制，促进各项社会事业发展。区委、区政府紧紧围绕“教育强区”奋斗目标，制定《提升大教育实施方案》，大力实施中小学远程教育工程建设，全区中小学已实现“校校通”工程，并接入宽带网，实现多媒体电化教学，走在全省、全市前列。城市建设和管理稳步推进，发展环境进一步优化，“妈祖工艺美术城”已成为全省标志性建筑，西天尾镇列入省级小城镇综合建设试点镇。以创建“平安”为载体，不断完善法治环境，构建安定有序的社会秩序，荣获“全省科技强警先进区”。其它各项事业也取得显着成绩。
总之，两年来，我区以“科技创先”为契机，大力推进科技进步和创新，促进经济社会全面协调发展，做了积极有效的工作。但是，也存在一些薄弱环节，如科技体制改革需要进一步深化，科技创新体系建设有待加强等。今后，我区要更加积极融入加快发展港口经济的大局，围绕我区的发展目标和发展重点，发扬成绩，克服不足，始终做到“四个坚持”：坚持把科技进步和创新列入区委、区政府的重要议事日程；坚持科技是第一生产力的思想，把科技工作放在经济和社会发展的首位；坚持科技工作的领导责任制；坚持加大对科技投入力度，巩固和发展科技进步成果，加快科教兴区战略的实施步伐，促进人与自然、人与社会协调发展，为实现中心城区率先崛起的目标而努力奋斗。
