下面是小编为大家收集的乡纪委届满工作报告(共含12篇),仅供参考,欢迎大家阅读,希望可以帮助到有需要的朋友。同时,但愿您也能像本文投稿人“免耳”一样,积极向本站投稿分享好文章。
xx共有9个乡镇,乡镇党委设置了纪委,纪委书记由党委副书记担任,配备了专职纪检委员,为党委班子成员,设置一名兼职纪检委员,兼职委员从农经站、财政所、派出所、法庭和司法所等单位的负责人中选任。现在9个乡镇共有专职纪检干部9人,兼职18人,专职纪检委员35岁以下的4人,36岁至45岁5人,大学本科学历的5人,专科学历的4人;兼职纪检干部中35岁以下2人,36岁至45岁15人,46岁1人。大学本科5人,专科13人。在 160个村(社区)党支部设置了纪检委员,在全旗各乡镇形成了组织机构健全、工作覆盖完整的纪检监察工作格局,从体制上保证了基层党风廉政建设工作的顺利开展。
一、乡镇纪委认真履行纪检监察机关职能职责,主要在以下六个方面发挥了积极作用:
(一)发挥教育的基础性作用。
不断优化教育载体,广泛开展各种形式的反腐倡廉教育活动。建立实行理论中心组党风廉政学习制度;通过廉政知识讲座、举办党风党纪培训班、反腐倡廉形势报告、典型示范和警示教育等形式,加强对农村基层党员干部廉洁从政、廉洁自律教育;通过阳光文化进社区、廉政文化进农村、制作廉政文化长廊等方式,寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益的活动之中,在广大干部群众中形成 “以廉为荣,以贪为耻”的社会风尚,解决部分农村党员干部中存在的思想飘浮不务实,工作懒散不作为,言行失范无原则,政令不畅无纪律,利用职权谋私利等问题,不断提高教育的实效性、针对性。
(二)发挥制度的保障作用。
坚持制定完善操作性强、具有刚性、人民群众易于监督的工作制度,有效规范乡镇干部、站所及村组干部的行为。健全和完善科学决策与民主决策制度,对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用,严格议事规则和程序,凡属重大决策和重要事项都要由领导班子集体讨论决定,约束一把手及班子成员在制度框架内行使权力,促进决策的科学与民主;建立健全一把手责任制、分管领导责任制,明确分管领导与主要领导的.分工与责任,把工作触角延伸到分管单位和具体工作的各环节;建立健全岗位责任制,特别是对重点岗位、敏感岗位,都建立健全能切实预防和治理腐朽的各项制度,建立完善相应的行政过错责任追究制度、行政问责制度,做到岗位职能职责清晰,工作行为规范,对违反制度规定的后果及应承担的责任明确具体;进一步健全村级各项廉政制度,结合新农村建设及党的各项惠农政策的落实,村级组织在健全完善原有的21项制度是基础上,建立实行了村民询问质询、民主评议制度等12项制度,形成“以制度治村,按程序办事”的村级民主决策、民主管理模式。通过不断建立健全反腐倡廉各项制度,逐步形成依制度办事,靠制度管人的反腐倡廉制度保障体系。
(三)发挥监督的制约作用。
乡镇纪委在关键环节和重点部位上特别是对各村和基层站所主要领导干部权力运行上采取了有效的措施,加强监督。一是实行乡镇站所、村(居)干部勤廉情况汇报制度。由各乡镇纪委具体组织各站所、村(居)党政主要负责人结合民主生活会,每半年将履职情况和廉政情况向参会代表报告,接受监督、质询和评议,对群众反映突出的问题,乡镇党委、纪委及时调查处理。二是面实行季度廉情分析会制度。各乡镇党委、政府每季度召开一次针对各站所负责人的廉情分析会,邀请社会各界群众参加,及时发现基层干部廉政方面出现的苗头性、倾向性问题,研究解决的方法措施。三是广泛开展廉政评议活动,促进基层干部廉洁从政。在全旗乡村两级班子和干部中广泛开展廉政评议活动。按照自我总结,公开述廉,民主测评,走访座谈,反馈意见,整改提高五步程序,采取定性与定量测评相结合、问卷调查与现场测评相结合的方式,对班子集体和个人按好、中、差三个档次进行测评,对实绩突出的班子和优秀个人,进行表彰奖励;对实绩较差的实行诫勉,必要时进行调整。
(四)做好矛盾纠纷的化解工作,维护农村社会稳定。
各乡镇纪委结合实际,紧紧围绕群众反映强烈的土地、医疗、惠农政策落实等方面的突出问题,深入开展矛盾纠纷排查和化解工作,认真协调解决,坚决纠正损害群众利益的不正之风,维护农民群众的切身利益。同时发挥村纪检委员的职能作用,调动村纪检委员工作的能动性,要求村纪检委员通过月走访,倾听群众呼声,关注社会动态,及时反映群众关心的热点难点问题;认真排查矛盾,化解纠纷,促进农村社会的和谐稳定。
(五)强化对支农惠农政策落实情况的监督检查。
各乡镇纪委不断健全工作程序和发放办法,强化对各项支农惠农政策落实情况的监督。围绕农村基础设施建设情况、财政支农资金管理使用情况加强监督检查,确保专项补贴资金及时足额发放到农民手中,避免挤占、挪用、截留专项资金现象;围绕“三减免、三补贴”等支农惠农政策落实情况加强监督检查,切实减轻农民负担,确保政令畅通。
(六)加大查办案件工作力度。
乡镇把查办案件作为惩防体系建设的重要环节抓好落实,以查促防,以查促建。全旗9个乡镇纪委查办立案案件20件,通过查办案件挽回经济损失129.89万元,乡镇案件查办工作不断实现新突破。我们建立实行了案件倒查制、三级审核制、目标管理制、责任追究制和重点案件“一案三报告”制度,同时加强对乡镇纪委办案的指导,通过放权,让基层纪委放手查办案件,对损害群众利益的案件,严肃查处,做到把群众反映强烈的突出问题解决在基层,把基层党员干部的违法违纪行为查处在基层,把农村出现的各种矛盾化解在基层,为推进社会主义新农村建设提供强有力的政治和纪律保障。
二、以设置村纪检委员为切入点,健全机制,建立农村基层党风廉政建设工作长效机制
一是坚持两推一选,严把村纪检委员选任关。
利用换届选举之机,通过“两推一选”(即村民推荐,党员推荐,在党支部大会上通过票决选举产生)的方式,选举产生群众基础好、文化素质高、协调能力强的农村党员任纪检委员,为全面推进基层纪检工作提供组织保证。
二是明确职责任务,严把村纪检委员工作关。
要求村纪检委员对乡镇纪委负责并报告工作,负责所在村党支部的纪律检查和信访工作任务的落实;对村组党员干部特别是两委班子成员行使监督权、批评教育权,对有轻微错误者进行规劝及向上级报告违纪线索权;在村级信访、村务公开、反腐朽工作领导组织中任组长或副组长,做好各方面的监督、管理工作,使各项村务工作真正做到公平、公正、公开;经常走访党员群众,主动征求意见,做好矛盾化解工作;认真贯彻执行党风廉政建设责任制,建立健全党风廉政建设和反腐朽各项工作制度、工作计划、实施方案;认真完成上级纪委交办的其它工作任务。
三是创新工作机制,严把村纪检委员管理关。
为使纪检委员更好地履行职责,充分发挥作用,坚持实行垂直领导、目标化管理、月走访、月汇报制度、村纪检委员名章制度、加强业务培训和指导等卓有成效的领导体制和工作机制,今年又全面推行了纪检委员工作公示制度、问责制度等,促使纪检委员更好发挥作用。
从设立村纪检委员至今,xx160名村(社区)纪检委员走访群众60760多户,上报重要信息472条,参与民主决策1168项,排查各类矛盾纠纷3100余起,监督村务公开、参与民主理财2175次,及时报告重大问题、纠正违规问题152个,协助村党支部、村委会建立健全议事规则、廉政制度等规章制度50多类近1200项,协助转化上访老户69人,配合旗、乡两级纪委办案以及农村经济审计170件,卓有成效地促进了农村的社会稳定和经济发展。市纪委在我旗召开了全市农村基层党风廉政建设现场会,进一步推广了我旗的经验做法。
三、乡镇纪检监察工作面临的新情况、新特点
从乡镇纪检监察工作来看,出现了“四个新情况、新特点” :即任务更加繁重、领域大大拓宽、标准不断提高、要求更加严格 。这就要求我们要进一步加强乡镇纪委领导体制建设,健全组织机构,突出工作重点,促进农村基层党风廉政建设深入开展。
1、从领导体制上看,乡镇纪委在旗纪委和乡镇党委双重领导下开展工作,受制于乡镇党委的领导,对乡镇党委政府的监督往往形同虚设,不能很好的发挥监督职能。
2、从乡镇纪委的组织机构设置上看,一是乡镇纪委书记由党委副书记兼任,分管组宣纪、群团、综治等工作,任务繁重;专职纪检委员也承担一些其它中心工作任务,都不能更多的把主要精力放在纪检监察工作上,形成专职不专现象。二是业务力量较单薄。乡镇纪委班子,从目前情况来看,主要是纪委书记和专职纪检委员在承担职责,兼职纪委成员有自己的业务工作,研究和参与纪检工作不多,从事实质性的纪检工作比较少,加上乡镇的合并,工作面宽、工作量大,给乡镇纪检监察工作带来一定的压力和困难。
因此,建议在乡镇纪委设置专职纪委书记,增加专职纪检人员配备。同时,探讨乡镇纪委相对独立履行职能的新体制、新机制,这样对乡镇纪委更好的履行教育、监督、惩治等职能职责,推进农村基层党风廉政工作,将起到积极的促进作用。
乡纪委工作报告通用模板
各位代表、同志们:
现在,我受中国共产党某某镇纪律检查委员会的委托,向中国共产党某某镇第xx次代表大会报告工作,请予审议。
一、五年来的工作回顾
中国共产党某某镇第十次代表大会以来,我镇纪律检查委员会在区纪委和镇党委的正确领导下,坚持以党的十六大精神为指针,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真实践“立党为公、执政为民”宗旨,按照建设和谐社会的要求,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,认真贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神,以强化党风廉政建设、完善党风责任制为核心,以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点,认真落实《党章》赋予的各项任务,全面履行“保护、惩处、监督、教育”的职能,不断规范从政行为,在检查党的路线方针政策和决议的执行情况,维护党纪国法,协助党委加强党风廉政建设,深入开展反腐化斗争等方面,付出了巨大努力,做了大量工作,有力地促进了全镇党风廉政建设和反腐化斗争的深入开展,对全镇的社会稳定做出了突出贡献。五年来,镇纪委工作思路清晰,措施有力,作风扎实,圆满完成了区纪委及镇党委交给的各项任务,如期完成了届期工作目标,多次受到市、区纪委的表彰奖励。五年来,主要做了以下工作:
(一)认真贯彻上级安排部署,各项工作任务得到进一步落实
每年初,镇纪委都召开镇、办事处和村三级会议,学习纪检监察方面的有关文件,传达贯彻市、区纪委的指示精神,使全镇各级党组织都能及时地了解掌握市、区党风廉政建设和反腐化斗争的指导思想、目标任务。按照区纪委的要求,结合本镇实际,认真拟定我镇工作计划和实施方案,全面部署党风廉政建设和纪检监察工作。五年来,制订出台了《某某镇党风廉政建设和纪检监察工作实施方案》、《某某镇领导班子党风廉政建设责任制》等多项规定,多次召开党风廉政建设和纪检监察工作会议,年初与各村、各单位党政一把手签订了《党风廉政建设责任状》,从而使全镇党风廉政建设和纪检监察工作明确了目标,分解了任务,落实了责任,进一步促进了各项工作的开展。
(二)强化思想教育,党员干部素质得到进一步提高
工作中,镇纪委始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓,做到常抓不懈、警钟长鸣。加强对党员的党性、党风、党纪教育,增强每个党员的党性观念,帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观。通过集中收看党风廉正建设电教片,加强了对各级党员干部的廉洁自律教育。在教育活动中,做到了“四个一”,即每年安排一次专题教育,学习一篇纪检监察文章,观看一部警示教育电教片,每人撰写一篇心得体会文章。活动形式灵活多样,内容丰富多采,效果显著。此外,镇纪委还利用各村村务公开栏设立了警示教育窗,印发了大量的教育材料,以进一步扩大教育面,提高教育效果。
(三)健全规章制度,党员干部从政行为得到进一步规范
五年来,镇纪委在认真抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻执行的基础上,着力抓好了制度的完善和落实,通过强化约束机制来规范党员干部的行为,寻求从源头上预防和治理腐化的有效途径。
1、认真落实党风廉政建设责任制。一是认真组织学习,大力宣传“四大纪律、八项要求”,使各级党组织,每个党员干部都清楚地了解党风廉正建设责任制的内容、责任追究形式和方法,做到党风廉政建设认识到位。二是抓好责任的分解和落实。制定了党委、政府领导班子党风廉政建设责任制,对反腐化任务进行分解,并与各村、各单位负责人签订了责任状,做到制度到位。三是注重责任追究。对党风廉政建设工作思想上不重视,工作不到位,有明显失职行为的,狠抓责任追究,做到惩治到位。5年来,对违反责任制规定的4名责任人实施了责任追究。
2、全面推进村务政务公开制度。对村务政务公开工作,按照区纪委的要求,着力加强阵地建设,规范程序和内容,提高公开质量,镇政府设立了14块党务政务公开牌,就涉及基层组织建设、计划生育、社会事业等重要内容一一进行了公开;全镇35个行政村都建立了公开阵地,都有一本具体的公开台帐,有一套完整的公开制度。各村分别成立村民监督议事会和村组事务监督小组,对村级组织的重大事件进行全程监督,并及时公布,从而做到“给群众一个明白,还干部一个清白”。
3、一如既往地执行村级财务“双代管”和机关单位招待费限制制度。堵塞农村财务管理漏洞,在全镇35个行政村推行了“双代管”、“隔月不审计
”、廉政告诫谈话、群众监督和电算化管理等财务制度,今年利用2个月的时间集中对农村财务进行了清理审计,从而从源头上减少了财务违纪案件的发生。对村级招待费坚持“一刀切”,坚决禁止村级出现招待费;“抓两头”,对上杜绝请吃,对下禁止吃请,保证取消村级招待费制度得以长期有效地执行。对单位部门招待费的控制,坚持严格的限制规定,按照“反复抓、抓反复、彻底抓、抓彻底”的思路,强化教育,加强监督。镇党委、政府基本做到来人在镇伙房就餐,做到招待地点不乱,标准不高,总额不超。
(四)加强党风政风建设,解决行业不正之风,社会环境得到进一步改善
按照镇党委、政府提出的深入开展招商引资工作的要求,五年来,镇纪委把整治软环境作为一项重点工作来抓,为经济建设、项目推进创造了一个宽松舒适的环境。一是积极推行服务承诺制。各单位、各部门结合自身特点,就服务的内容和要求做出切实可行的承诺,并以书面形式报镇纪委。镇纪委进行综合整理,编印成册,下发到被服务对象手中,接受社会监督。在工作中,认真抓好承诺的兑现,取信于民。二是进一步规范服务收费行为。各单位认真执行上级有关政策,严格按规定收费,并将收费项目及标准向社会予以公布。三是简化办事程序,努力提高办事效率。镇党委、政府要求,各服务单位全力服从和服务于招商引资和大项目建设,一切为项目推进开绿灯,从而进一步提高了办事质量和服务效率。五是深入开展民主评议行风活动。与镇人大联合,组织各级人大代表、政协委员和社会各界人士,就镇有关部门的工作职责履行情况,每年都进行行风评议,评议结果在一定范围内公开,从而有力地褒扬了先进,鞭策了后进,促进了行风的进一步好转。
(五)抓案件办理,违纪违规问题得到进一步查处
工作中,镇纪委把案件查办工作紧紧抓在手上,摆上首要位置,注重多层次、全方位地排查线索,挖掘案源,并能够做到快查、快审、快结,着力提高办案质量和效率。严明法纪,集中查办重点案件,5年来共查处案件64起,其中经济案件48起,计划生育案件16起,挽回经济损失230多万元,直接追缴30余万元;处理信访案件27起;处理党员干部59人,其中开除党籍7人。案例作为反面教材,在一定范围内通报,在社会上引起较大反响,起到了“查办一案,教育一片”的良好作用。
(六)探索学习,纪检监察工作得到进一步创新
五年来,我们从纪检监察工作创新中积极探索,借鉴组织创新等先进经验,制定了委派监督机制、源头防范机制等,并编印成册,制成委派监督员活动记载簿。通过这些创新活动的开展,更好地规范了村务、政务、党务、校务公开等内容。
总之,五年来,镇纪委始终把学习、团结、廉政、务实、高效作为自身建设的目标,坚持党性原则,忠于职守,秉公执法,做了大量的工作,取得了一定成绩。但在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,纪检监察工作还有很多需要完善和加强的地方:腐化现象和不正之风尚未得到根治;队伍素质有待提高;党员干部勤廉意识仍比较淡薄,违纪案件时有发生,查处工作难度大;村级班子廉政工作任重道远;党风廉政建设责任制和反腐倡廉法规制度落实力度不够,方法不活;纪检监察工作创新不够。针对这些不足之处,我们在今后的工作中,将采取有力措施,不断努力加以改进。我们将诚恳接受各位代表的监督,接受全镇广大党员和群众的监督,努力向上级认可、党委满意、群众赞赏的目标不断迈进。
二、今后五年的纪检监察任务
今后五年,全镇纪检监察工作将坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届六中全会精神,加强党的纪律建设、执政能力建设,坚持从严治党方针,加大预防体系建设,狠抓工作任务落实,推动党风廉政建设和反腐化斗争深入开展。
(一)贯彻《党章》要求,加强党的纪律建设
《党章》是规范和制约全党行为的总章程。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。贯彻《党章》要求,严明纪律、遵守纪律,是维护《党章》的体现。要把加强党的纪律建设作为今后纪检监察工作的一个重要内容来抓。
1、加强党内监督管理,严明组织纪律。进一步加强法律和舆论监督,完善党员自我监督,完善班子内部监督,完善群众全面监督,促进广大党员干部严格遵循党章规定,听从党的统一指挥,服从组织约束,接受全方面监督。要着力贯彻民主集中制和分工负责制,对影响全镇稳定和发展的重大决策和事关全局的问题,实现民主科学决策,避免敷衍塞责、上交矛盾。要增强大局观念,坚持公道正派,反对拉帮结伙,大事讲原则,小事讲风格,事事讲奉献,一切从有利于工作、有利于团结的角度出发,努力维护好党内的团结统一。
2、加大案件查处力度,维护党纪严肃性。把严格依纪依法办事的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。把查处违纪案件的重点放到经济领域,突出查办贿赂、挪用公款、违反国家政策、损害群众利益的案件。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则,综合运用纪律处分和组织处理手段,对违纪党员干部进行批评教育。加大执纪执法力度,保证执纪执法的严肃性。对违纪案件进行深入剖析,针对存在的问题完善规章制度,发挥查办案件在治本方面的有利作用。同时做好信访举报工作,认真处理群众来信来访,整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,提高解决信访问题的能力。大力提倡实名举报,既要发现案件线索,又要鉴别分析,支持和保护党员大胆创业、敢作敢为的积极性。
(二)加强党风建设,组织协调反腐化工作
未来的五年,镇纪委将认真贯彻落实上级部门的有关精神,围绕中心,服务大局,认真协助党委加强党风廉政建设,组织协调反腐化工作,尤其要在维护群众利益、从源头上预防和治理腐化等方面加大工作力度。
1、大力推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设。按照 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,根据我镇实际,探索建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系。正确处理预防和惩治的`关系,做到综合治理、注重预防与惩治和打击并重,不断提高教育的有效性,增强制度的约束力,加大监督的威慑力。结合我镇实际,从深化体制机制改革入手,加大对重点部位、重点领域的监督力度。根据重点部位、重点领域的特点,针对管理中的薄弱环节和制度上的缺陷,抓住倾向性、苗头性问题,以起点高、刚性强、内容全、覆盖广、易操作的基本要求,进一步制定和完善各项规章制度,促使这些部位和领域各项制度规范化、法制化。严肃党纪政纪,严厉惩处腐化分子。有问题必须彻底清查,不管涉及到谁,只要发现问题,都将及时查处。
2、加强廉洁文化建设,促进反腐倡廉工作不断深化。深入开展廉洁文化建设,为全面推进我镇“三大文明”建设提供强有力的支持和保证。一是要开展主题教育,树立清正廉洁的好风气。在全体党员干部中继续深入开展保持共产党员先进性长效机制活动,通过多种形式的主题教育,引导全镇广大党员、干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,正确对待权力、地位和利益,树清廉风气,做自律表率。二是要宣传先进事迹,发挥典型的示范引导作用,剖析典型案例,进行深刻的警示教育。继续利用全国范围内查处的重大案件和自身查办的典型案件等反面教材,组织广大党员干部深刻剖析案例成因,认真写出体会文章。同时对勤廉兼优的企事业单位负责人予以表彰,营造廉洁氛围,弘扬正气。三是创作廉洁文化作品,拓宽反腐倡廉宣传教育渠道。鼓励广大机关干部特别是纪检干部,创作廉洁文化作品,积极上报信息稿件,同时充分利用报纸、网络等媒体宣传纪检工作。
3、切实维护群众利益,巩固党的执政基础。改进工作作风,维护群众利益是我们党历来十分重视的问题。按照“八个坚持、八个反对”要求,大力纠正部门和行业的不正之风,切实维护群众利益,进一步密切党同人民群众的血肉联系,不断巩固党的执政基础。一是加大监督检查工作力度,纠正行业不正之风。今后五年,镇纪委将围绕广大农民群众关心的热点、难点问题,加大监督检查力度,纠正行业不正之风。特别是加大对粮食直补、良种补贴、农机购置补贴以及贫困学生“两免一补”等一系列惠农支农政策落实情况的查处力度,坚决查处坑农害农行为,确保广大农民群众的合法权益不受侵犯,确保广大农民群众能得到实实在在的实惠。同时还将加大对农业综合开发项目及镇村道路建设等重大事项的监督检查,确保上级投入资金发挥最大效益。坚持“谁主管,谁负责”的原则,把纠正不正之风与业务工作结合起来,加大监督力度,切实抓紧抓好。二是高度重视党员群众的控告和申诉,保障党员群众权益。受理党员群众的控告和申诉,是镇纪委服务群众、维护群众利益、为群众办实事的一个最直接的体现。镇纪委将严格按照各项法律规定,热心接待,细心倾听,耐心解释,尽最大可能地解决损害群众利益的突出问题,切实维护党员、群众的利益,保障党员、群众的权利。三是逐步完善维护群众利益的制度体系,创新制度,从源头上解决损害群众利益的问题,推动各项工作的制度化、规范化。
(三)加强纪检队伍自身建设,提高工作能力
政治路线确定之后,干部就是决定因素。纪检监察工作如何更好地为经济社会发展服务,取决于纪检监察干部队伍的政治素质、工作能力和纪律作风。今后五年,我们将认真开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,培养能打硬仗、能打胜仗的某某镇纪检监察队伍。
1、按照先进性要求,加强纪检干部理论学习。按照“标准更高,要求更严,效果更好”的要求,认真组织纪检干部学习、领会党纪条规和党中央建设和谐社会的一系列新思想、新观点和新论断。按照为民、务实、清廉的要求,加强纪检干部的群众观、权力观教育,全心全意为人民服务的宗旨教育和理想信念教育,切实增强责任意识、服务意识和效率意识。
2、深入调查研究,提高纪检监察工作能力。认真学习经济、科技、金融、法律等方面的知识,不断更新知识结构,提高综合素质。深入基层,加强调查研究,努力探索纪检监察工作的规律,创新工作方式,改进工作方法,提高依法执纪、依法办事的能力,提高处理复杂问题的综合能力。经过坚持不懈的努力,培养既能办案,又能研究问题、总结经验、善于应对复杂局面的复合型人才。努力探索新形势下纪检监察工作的新思路、新举措,保证纪检监察工作常创常新。
各位代表,做好全镇党风廉政建设和反腐化工作,意义十分重大。今后几年,我们将在区纪委和镇党委的正确领导下,发扬求真务实精神,同心协力,开拓创新,进一步优化某某镇经济发展环境,深入持久地开展好党风廉政建设和反腐化斗争,为全镇的经济发展和社会稳定,为树立“新某某新形象”而努力奋斗,再创辉煌
工作目标而努力奋斗各位代表、同志们:
我受乡纪律检查委员会的委托,向大会做工作报告,请予审议。
一、四年来的主要工作
乡第十五次党代会以来,在乡党委和县纪委的领导下,乡纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市和县委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求,全面履行纪检职能,保证了党的路线、方针、政策的顺利贯彻执行,推动了全乡党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,有力地促进了全乡的改革、发展和稳定。
(一) 好党性党纪教育,加强党的思想作风建设。
四年来,我们始终把党性党纪教育摆在首要位置,利用乡党校、村党员之家,广泛深入地开展邓小平理论,“三个代表”重要思想和党性党纪教育,党的优良传统教育和反腐倡廉教育活动,举办党员、入党积极分子培训班,组织全乡党员干部参加纪检知识竞赛,观看反腐倡廉录像带,使广大党员、入党积极分子和乡村干部受教育面达90%以上。通过学习教育,进一步增强了党员干部的党性观念和纪律观念,提高了廉洁自律、反腐倡廉的自觉性,转变了工作作风,使党在群众中的威信不断提高,党员干部的模范带头作用得到了充分发挥。
(二)党员干部廉洁自律工作进一步深入
按照上级部署,深入开展了“三个代表”重要思想学教活动;认真贯彻执行《廉政准则》和廉洁自律的有关规定,进一步加强廉政组织网络建设和制度建设;通过专题民主生活会、自查自纠等形式,认真开展思想纪律作风整顿活动,重点解决党员干部廉洁自律方面存在的问题。普遍建立了规范有效的监督约束机制,促进了干部作风的转变,不利于党和政府形象的问题得到有效治理,党员干部廉洁自律工作进一步加强。
(三) 党风廉政建设责任制进一步落实
为了推进党风廉政建设,我们建立完善责任制,强化监督检查,狠抓责任落实。一是层层签订党风廉政建设目标责任书,强化乡村两级领导干部的责任意识;二是将党风廉政建设和反腐败的各项任务与乡党政领导所分管的工作结合起来,制定了《乡党政领导干部党风廉政建设责任制》,把党风廉政建设的任务分解到每个领导身上;三是把党风廉政建设和反腐败任务分解量化到全乡有关职能部门,形成了齐抓共管的局面。通过以上措施的落实,使全乡各级干部的责任意识明显增强,党风廉政建设责任制得到进一步落实。
(四)查办违纪违法案件工作力度进一步加大
乡纪委依照从严治党的方针,不断加大工作力度,严肃查处党员干部违纪案件。四年来,全乡共受理信访举报24件,共查处党员干部违纪案件14起,处理违纪党员7人,其中,开除党籍2人,留党查看1人,撤职1人,严重警告2人,警告1人。同时,通过调查核实,为受到失实举报和诬告的党员干部澄清了是非,保护了党员干部干事创业的积极性。
(五)从源头上预防和治理腐败工作力度进一步加大
坚持标本兼治方针,在努力遏制腐败现象的同时,不断加大治本力度,强化措施,努力铲除滋生腐败的土壤和条件。
深化改革,坚持创新,不断加大从源头上预防和治理腐败的力度。狠抓了乡财务体制改革,全乡全部取消了部门会计,建立了“财务管理中心”,实行了部门财务统管,全面落实了“村财乡管”制度,清理整顿了各部门的银行帐户,落实了“收支两条线”规定。
政务公开、村务公开不断深化,公开面不断扩大,公开效果不断提高。乡直各单位按要求、按程序对政务进行公开,接受纪委检查和群众监督。全乡10个行政村,村村建立了村务公开栏,每季度对群众关心的热点难点问题进行公开,公开内容经村民主理财组、村务监督组和纪检小组的审核后公布,接受社会监督,约束了干部行为,增强了干部工作的透明度。
四年来我乡党风廉政建设和反腐败斗争的具体实践,使我们深深体会到,要做好新形势下的纪检工作,必须把握以下几个方面:
(一)必须牢固树立大局意识
反腐倡廉工作要始终坚持为经济建设服务,为改革、发展、稳定大局服务的指导思想,必须紧紧围绕经济建设中心来开展工作,必须放到改革、发展、稳定的大局中去把握。四年来,全乡各级党组织坚持反腐败任务的提出、工作的部署和政策的制定,都以服从服务于经济建设为出发点和落脚点,既严肃惩处违纪违法行为,又旗帜鲜明地支持保护广大党员干部改革创新的积极性,努力为经济建设创造良好环境。
(二)必须始终坚持人民利益至上的标准
我们开展反腐倡廉工作,必须始终坚持人民利益至上的标准。四年来,我们从人民群众的切身利益出发,只要是维护人民群众利益,符合人民群众愿望的事情,就下决心一抓到底。狠抓了节假日期间的廉政建设等,收到了较好效果。
(三)必须大力弘扬与时俱进的创新精神
随着党风廉政建设出现的新情况、新问题,我乡纪检委系统提出了“四个创新”的工作要求,即:要在贯彻上级精神和我乡实际相结合上进行创新;要在研究探索的治本措施和从源头上预防治理腐败的途经方法上进行创新;要在有针对性解决群众反映突出问题上进行创新;要在提高工作水平,更好地落实工作任务上创新。四年来,我们开展了农村党风廉政建设“双基”工作,建立了“财务管理中心”等,取得了较好成绩,推动了全乡党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
实践证明,反腐倡廉工作只有紧紧围绕经济建设中心,才能为维护改革、发展、稳定的大局提供有力的政治保证;只有始终坚持人民利益至上的标准,才能受到人民群众的拥护和支持;只有弘扬与时俱进的精神,才能取得新的更大成效;只有不断加强纪检队伍自身建设,才能确保把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。
四年来,我乡的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,但我们应清醒地看到工作中还存在许多问题和不足,主要是:有的干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性认识不足,一手硬一手软的问题依然存在;有的干部创新意识不强,党风廉政建设的有效机制和制度还不够完善。对于这些问题,我们要高度重视,在今后工作中认真加以解决。
二、今后几年的工作意见
今后几年,是我国全面建设小康社会,构建社会注意和谐社会。新的形势和任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。随着改革开放的不断深入和经济社会事业的快速发展,个人主义、拜金主义、自由主义、享乐主义思想,将对我们党员干部的世界观、价值观、人生观产生更大的影响。对此,我们必须时刻保持清醒的头脑,进一步增强紧迫感和责任感,采取更有力的措施,坚决把反腐败斗争进行到底。
今后几年,我乡党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实乡第十六次党代会精神,围绕中心,服务大局,坚持标本兼治,综合治理,加大从源头上预防和反对腐败的力度,突出工作重点,突出工作特色,突出工作实效,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,为推动全乡经济发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。
(一)继续加强对党员干部的教育、管理和监督,增强拒腐防变能力
反腐倡廉,教育是基础,法制是保证,监督是关键。要把党性党风党纪教育作为党员干部培训的重要内容抓紧抓好。切实加强“三个代表”思想教育,理想信念教育,党的优良传统和作风教育,廉洁从政教育,运用正反两个方面的典型开展示范教育和警示教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,大力弘扬清正廉洁、勤政为民的风尚,增强拒腐防变的能力。要把加强思想政治教育同严格要求、严格管理、严格监督结合起来,针对新形势下党员干部思想作风方面出现的新情况新问题,用制度规范党员干部的行为。要进一步完善监督制约机制,要把监督的关口前移,把事前监督、事中监督、事后监督有机结合起来,进一步加强对委员干部的监督制约。
(二)加大从源头上预防和治理腐败的力度,逐步铲除腐败现象滋生的土壤和条件
要进一步加大改革力度,坚持制度创新,积极探索从体制、机制、制度上预防和治理腐败现象的有效途径和方法。
要进一步深化政务公开、村务公开工作。扩大基层民主,加强群众监督。要围绕群众反映强烈的热点难点问题,从“管钱、管事、管人”入手,不断深化工作内容,要一步落实“收支两条线”规定,巩固“村财乡审”成果。要发挥“财务管理中心”的作用,继续实行财务统管,从源头上预防和治理腐败问题。
要坚持不懈地把农村党风廉政建设工作推向深入。结合农村形势的发展变化,与时俱进。按照“规范、坚持、创新”的要求,以转变乡村干部作风为切入点,以解决群众反映的热点难点问题为着力点,以促进农村稳定和发展为落脚点,在巩固成果的基础上抓规范、抓创新、抓提高。要把标本兼治,从源头上预防和治理腐败的要求贯彻到党风廉政建设基层基础工作的具体任务之中。在实践中不断总结新经验,探索新办法,增强工作的针对性和实效性,不断提高工作水平。
(三)进一步加大查处违纪违法案件力度,严肃党的纪律
坚持从严治党是惩治腐败的重要措施,是保证党的先进性和纯洁性的必然要求。同时也是纪检监察机关一项经常性的重要任务,任何时候都不能放松。要坚持不懈地集中查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等类案件。要重视查办侵犯群众利益的案件,要不断拓宽案件来源,提高办案效率和质量。要继续加强信访举报工作,拓宽信息渠道。要克服困难,排除干扰,坚持有案必查,无论涉及到谁,都要一查到底,严肃处理。要严格办案程序,加强案件审理工作,要重事实,讲原则,依法办事,提高办案质量,使审结的每一个案件都成为铁案,经得起历史检验。
(四)进一步深入开展纠风和执法监察工作,切实解决群众反映强烈的突出问题
坚持纠建并举和谁主管谁负责的原则,以解决影响经济发展的突出问题和发生在老百姓身边的,严重损害群众切身利益的问题为重点,把纠风工作纳入部门和行业的管理之中,逐步形成条块紧密结合,纠、评、建相互促进的工作局面。要抓住社会危害严重,群众反映强烈的问题,组织职能部门查纠,刹风整纪,取信于民,做到查办一案,教育一片。要充分发挥政府职能部门作用,营造良好的经济发展环境。要深入开展民主评议行风工作,要与人大的监督相结合,注重把评议过程与评议结果相结合,切实起到促进行风转变的作用。要以案件查处为切入点,严格把握政策,提高办案质量,注重办案效果,推进各项执法监察工作深入进行。
(五)全面落实党风廉政建设责任制,进一步形成反腐败的整体合力
要进一步完善责任体系,确保责任到位。要结合乡直单位和部门工作实际,按照“一岗双责”的要求,继续把党风廉政建设各项任务分解细化到每一个班子成员和分管部门,建立完善横向到边、纵向到底的责任体系,对责任目标,协助党委进行督查考核,总结评比。要强化责任追究制度,对违反党风廉政建设责任制规定的,要坚决及时追究,确保党风廉政建设责任制落到实处。要形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,形成反腐败的整体全力,推动党风廉政建设工作再上新台阶。
(六)努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍
乡纪委要按照十六大精神和“三个代表”重要思想要求,不断加强自身建设,进一步提高纪检干部的政治素质和思想道德水平,努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习经济、法律、科技等知识,增强工作原则性、系统性、预见性和创造性。要转变工作作风,树立纪检干部队伍的良好形象,以与时俱进的思想观念,奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,完成各项工作任务。各位代表,今后几年党风廉政建设和反腐败的任务光荣而艰巨
,我们要认真贯彻十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓进取,扎实工作,求真务实,努力开创我乡党风廉政建设和反腐败工作新局面,为完成乡第十六次党代会提出的各项目标任务,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会做出新的贡献!
各位代表、同志们:
我代表中国共产党**乡纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。
20xx年工作回顾
一、强化组织领导,认真落实党风廉政建设责任制。
一是加强组织领导。乡党委年初出台了《**乡20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,调整充实党风廉政建设工作领导小组,挂牌成立民生项目监督特派组,成功组建16个村务监督委员会;按照“三转”要求,乡党委及时调整纪委书记分工,独立分管党风廉政和纪检监察工作,民生项目特派组明确了专用车。二是严格落实“两个责任”。乡党委书记认真落实了“四个亲自”,组织召开党风廉政建设专题会议3次,听取纪委案件办理等专项工作汇报4次;乡党委书记与班子成员约谈9次,班子成员与股室负责人约谈21次;乡党委与乡党政班子成员签订了《党风廉政建设责任状》、《“一岗双责”责任状》,班子成员与分管部门、联系村负责人签订了《党风廉政建设责任状》,及时下发《惩防体系工作规划》,层层分解责任。通过责任落实,乡党政领导班子成员、各股室和各村负责人的“一岗双责”意识得到切实增强。
二、强化教育倡廉,筑牢思想防线确保防腐拒变。
一是认真开设廉政党课。结合党的群众教育路线教育实践活动,全年开设廉政党课14期,分别邀请县纪委副书记**、县委宣传部常务副部长**、全省道德模范**等到乡开设廉政党课和廉政警示教育大会,由乡党委书记、纪委书记分别利用党委会、干部职工大会进行廉政宣讲,利用课件播放焦裕禄、文朝荣等先进事迹,全乡干部实现经常受教育,时时得提醒,廉政意识明显增加。二是认真开展廉政文化“123”工程。从离退休老干部、离退任老村干中成功树立廉政先进典型16个;着力整合法制景区建设,打造**廉政和法制景区,成功打造**小学廉政文化校园示范基地;全年结合农村电影公益放映工程到村播放廉政文化题材电影26场,编排廉政小品小戏4个,结合花灯小戏下乡活动演出廉政小品小戏8场,各村由廉政典型开展讲堂28期。三是搭建反腐倡廉宣教平台。充分运用了手机短信平台和党务、政务、村公开栏等宣教平台,全年向干部职工发布廉政短信800余条,乡、村公开栏开设廉政专栏18期,做到了反腐倡廉宣传常态化。
三、强化作风转变,促进干事环境风清气正。
一是严格执行“八项规定”等。严格落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“八个严禁、八个坚决查处、八个一律停职”等纪律规定,认真结合党的群众路线教育实践活动,以“车、馆、房、所、票”和纠正“四风”问题为重点,扎实开展作风监督检查和整治工作,并督促落实整改,取得明显成效:全乡公务用车张贴公车标识100%,并加强管理,公车私用现象基本杜绝;领导干部办公用房配备全部符合规定;通过精简办文办会,党委、政府发文比上年减少40个,减少17%,各类会议减少13次,会议时间平均减少20%;三公经费支出比上年减少7.4%;公务接待一律实行“三单制”,全年公务接待经费比上年减少18%。二是深入开展专项行动。切实开展“三个开刀”专项行动,严厉查处慵、懒、散和损害政府窗口形象等问题。扎实开展“三查三整治”专项行动,严查整治干部职工打牌赌博风、公款吃喝风和违规办酒风。认真开展“三资”清理工作,摸清底数,全面整改公款私存、公物私用等违规行为。通过专项活动开展,纠正作风问题16个,责令整改16个,提醒谈话22次,通报批评7人次。三是及时出台规章制度。乡党委坚持用制度管人、管事,先后出台了考勤管理制度、公车管理制度、公务接待管理制度、财经管理制度等9项制度和规定,使全乡作风建设有章可依。四是严格实行定期通报。全年以月为单位共出工作通报12期,公开批评在考勤、会议等方面存在问题的单位2个、干部40人次,戒勉谈话4人次,干部作风明显转变。
四、强化案件查办,严厉惩治违规违纪行为。
一是加强民生项目监管和查处力度。一年来,乡纪委组织相关部门开展民生项目监督检查6次,分别是农村低保、教育收费、医疗行业、生态公益林及退耕还林、畜牧良种补贴、家电下乡补贴检查各1次,查出挪用、不规范使用等方面问题8个,督促完成整改6个,向县纪委上报问题2个。二是加大案件查办力度。坚持查处与惩治两手硬,坚持有案必查、有腐必惩、有贪必处,切实提高案件查处率。全年协助县纪委办理案件2件,自己查办问题5件(其中立案3件),及时处置问题2件,追回资金2.2万元,规范资金使用3.5万元。案件办结3件,党内警告处分2人,开除党籍2人,免除党代表资格、撤销职务1人。对群众来信来访认真接待和处理,做到件件有调查、有落实、有反馈。一年来,接待来信来访40件,办结40件。
五、强化民主监督,推动村级事务阳光透明。
一是严格实行村级财务清单管理。严格执行“收支两条线”和“村财乡代理”制度,把村级公益事业收筹资、村级办公经费、村级维护资金、村级集体资金及帮扶的奖励资金纳入清单管理范畴,大额资金收取、支用一律实行报乡党委审批,报乡纪委备案,资金收取、管理、支用等各个流程实行清单管理,有效杜绝了村级资金使用漏洞问题。二是加强民主监督管理。及时发放村务监督委员会报酬,充分发挥村务监督委员会作用,对村级重大决策部署、重大资金使用问题进行监督;各村及时做好村务公开,重要事项及时公开、常规事项定期公开,确保了各项事务阳光透明运作。三是治 理农村多年的“办酒风”。年初,乡党委出台了工作方案,制定了办法措施,与各村、各部门签订滥办酒席责任书,要求各村把滥办酒席纳入村规民约,严格执行责任追究制度和举报奖励制度。一年来,乡纪委共收到各村办理酒席申请42份,批准正常操办婚丧嫁娶酒35起,成功制止准备违规操办的进宅、庆生等酒席11起,全乡滥办酒席得到有效制止。
六、强化自身建设,促进纪检干部忠诚履职。
一是积极参加教育培训。乡纪委先后派出1名纪检干部外出跟班学习,抽调2人参加全县监督检查和协助办案。二是加强廉洁自律。严明纪律,秉公执纪、依法办事,加强党性修养,忠实履行职责,严格遵守党纪条规,严格遵守工作纪律,高标准,严要求,锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。三是加强监督保障。全乡纪检干部自觉接受党组织和人民群众的监督,严格内部工作制度和内部管理监督机制,建立完善科学合理的考核机制,调动纪检干部工作的积极性和创造性。四是认真学习贯彻了党的及三中、四中全会和各级纪委全会精神。将会议精神与工作实际相结合,切实增强了责任意识、大局意识、服务意识和开放意识,更新了工作观念,增强自觉性和主动性,提高工作能力和水平,创新工作方法,增强了工作效果。
各位代表,20xx年取得的工作成绩是有目共睹的,完成的工作是实实在在的,纪委工作在县纪委年度绩效目标考核中取得了全县各乡镇排名第一的好成绩。这得益于省纪委、县纪委的精心指导,得益于乡党委的正确领导及乡党委主要
领导的高度重视和全力支持,得益于各单位、各村的支持配合和全乡干部群众的共同参与,在此,我代表中共**乡纪律检查委员会向所有关心、支持、参与纪检监察工作的同志们表示诚挚的谢意!
在取得成绩的同时,我们清醒地意识到,我乡的党风廉政建设和反腐倡廉形势依然严峻,任务依然艰巨,仍然还存在一些问题和不足:一是一些重点领域、行业的腐败现象仍然易发;二是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决;三是少数党员干部作风方面仍然存在问题;四是制度的落实和执行力有待加强;五是纪检干部的履职能力和工作水平还需进一步提高。对此,我们在今后的工作中,将采取有力措施加以解决,不辜负党的人民的期望。
20xx年工作打算
20xx年是深入贯彻党的十八届四中全会精神的关键之年,是推进依法治乡的开局之年,抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以落实“三转”为主基调,以助推改革为着力点,认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和中央、省、市纪委全会精神,强化监督检查,狠抓作风建设,强化执纪监督问责,惩防并举,创新实干,充分发挥纪检队伍“教育、监督、保护、惩处”四项职能作用,着力推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,坚持以“零容忍”的态度惩治腐败,确保政令畅通,为推进经济社会跨越发展提供坚强的纪律保障。
一、加大宣传教育,着力抓好党员干部廉洁自律工作。 一是继续加强党员干部的反腐倡廉教育。邀请县纪委、宣传部及重高层面的一些专家、教师对全体党员进行廉政教育,深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等规定,引导党员干部严于律己、洁身自好、一身正气,不断强化党员干部的大局意识、责任意识和廉洁从政意识,杜绝违反廉洁自律的规定的现象发生。二是深入推进廉政文化建设。深入开展廉政文化“123”工程,充分调动各方力量共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性,继续以**小学廉政文化教育示范基地和**廉政景区建设为突破口,努力延伸打造一批廉政文化精品示范点,营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
二、突出监督检查,着力推进重大决策部署的贯彻落实。 扩宽监督渠道,增强监督合力,提高监督实效。一是突出监督重点。严格执行领导干部述职述廉、谈话等制度,促使党员干部忠于职守、廉洁奉公。加强对重点环节的监督,关注人、财、物管理等权力运行的关键环节和重要部位,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,切实保证政令畅通。二是转变监督方式。围绕“三转”这一目标,加强对涉及群众利益、民生领域和重大工程项目的监督检查。继续深入查找可能产生腐败问题的潜在风险,立足预防教育与监督管理,着力建立起“风险预警、风险防范、风险监督”的廉政预警防范机制。
三、强化作风建设,着力优化经济社会发展环境。 一是认真开展作风建设活动。强化效能问责,推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升,在全乡形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚,实现干部作风和精神面貌新转变。二是严格制度执行。结合实际进一步优化和完善各项制度,加强督促严格执行,实行定期通报,把作风效能建设作为单位和个人年终绩效考核的重要依据。三是加大案件查办力度。进一步完善反腐败协调小组制度建设,建立纪检监察机关案件线索集体排查机制,完善大要案件查办协作机制。以查办群众反映强烈和严重损害群众利益的案件为重点,严厉查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严厉查处党员干部违反计划生育案件。重视案件警示教育作用,加强对典型案件的剖析,做到以查促建、以查促纠,为全乡经济社会营造一个良好的发展环境。
四、加强自身建设,着力提高纪检队伍整体水平。 继续践行党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的要求,加强自身建设。一是加强教育学习。要求纪检干部加强对政策法规和经济等领域知识的学习,提高自身业务水平。特别是加强纪检专业知识学习,积极争取机会接受高层次知识培训,以适应新形势的需要,从而不断提高纪检监察干部队伍整体素质。二是加强自身作风建设。“打铁还需自身硬”,切实纪检干部严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,从“正人先正已”做起,不断转变作风。三是要加强自身能力建设。要坚持党性,提高自身预防腐败能力和依法执纪、依法办案能力,要坚持原则不徇私情,不存私心,不谋私利,切实加强队伍能力建设,树立良好的纪检队伍形象。
各位代表、同志们,要确保**经济社会发展实现新跨越,加强党风廉政建设和反腐倡廉工作是核心纪律保障,让我们在乡党委的领导下,高举发展、廉洁、奉公三面旗帜,围绕乡党委、政府工作大局,以更加坚定的信心,更加坚决的态度,更加有力的措施,实事求是,努力开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面,为全乡经济社会发展作出应有贡献!
各位代表、同志们:
现在,我受中共深沟乡纪律检查委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。
这次大会的主题是:认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中纪委六次全会、省纪委五次全会、市纪委六次全会和县纪委十六届四次全会会议精神,全面总结乡纪委过去五年的工作,认真谋划今后五年的工作,紧跟党的步伐,切实把以人为本、执政为民贯彻到党风廉政建设和反腐败斗争之中,围绕中心,服务大局,突出重点,狠抓落实,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为顺利实施我乡十三五规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保障。
过去五年工作回顾
乡纪委深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习总书记一系列讲话精神,在县纪委和乡党委的正确领导下,紧紧围绕乡党委中心工作,找准纪检监察工作切入点,明确重点、强抓落实,促进全乡党风廉政建设工作再上新台阶,为深沟实现科学发展,经济社会建设提供了坚强的纪律保障。
五年以来,我们立足纪委主业,严查违纪案件。 乡纪委坚持“纠建并举”和“主管部门负责”的原则,充分发挥纪检监察的组织协调作用。一是整合资源,建立联合办案机制。按照“综合协调、明确分工”的办案思路,做好与乡综治办、司法、信访等部门的协调工作,形成强大的办案合力;二是加大对违纪案件的查处力度。乡纪委坚持“有案必查,有贪必反”的原则,严查违纪案件。五年来,受理信访件94起,办结94起,结访率达100%。共立案12件,结案12件,责任追究案件6件,处理6人。三是认真贯彻落实上级专项整治活动。结合我乡实际,以来乡纪委深入开展对“四风”问题专项整治,紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题,深入查处产业开发和重点工程建设中的不正之风和违法违纪案件,所有案件,均做到“事实清楚,证据确凿,处理恰当,定性准确,手续完备”结案率100%;四是加大明查暗访力度,拓宽案件线索渠道。在治庸问责工作中,继续严明纪律下猛药,执行制度严约束。严格执行县纪委相关规定,乡纪委重点对党员干部上班时间打牌、上网玩游戏、炒股、借下村之名办私事等行为进行明查暗访、跟踪排查。分别给予约谈、通报批评、大会检讨、责令限期整改,四年来共暗访42次,发现问题62个,约谈15次,约谈人数达25人次;五是落实好省委第七巡视组转办上访的案件,共计1件。乡纪委成立专门调查组,进行调查核实,及时回复相关人员,限期进行整改,做到了件件有回复,件件有落实;六是督查信访维稳中心各类信访案件的落实,采取暗访落实情况和不定期检查的方法严格加以监管,力促对各类信访问题及时得到解决。七是五年来乡纪委切实加强“三资”监管力度,每年对村级财务进行清理审计,严格财经手续,完善报账程序。
五年以来,我们担当两个责任,加强廉政建设。乡纪委始终贯彻落实中央、省市县“转职能、转方式、转作风”的重大部署要求,明确职能定位,聚焦监督、执纪、问责主业,努力打造一支敢于监督、善于监督、自觉接受监督的队伍。一是抓好党政领导班子自身的廉政建设。乡党委书记与班子成员人人签订责任状,落实具体责任并实行,做到严格管理、严格监督,真正做到从源头上预防腐败;二是注重抓好各村(社区)“两委”班子的廉政建设。乡纪委成立了由乡党委书记任组长的党风廉政建设工作领导小组,各党支部、各部门相应成立了工作领导机构,切实加强对党风廉政建设责任制工作的领导;三是实行公开承诺制。全乡干部按党委班子、机关干部、村两委班子三个层次进行了廉政公开承诺,接受群众监督,并在公开栏中进行公示;四是强化两个责任落实。乡党委书记同班子成员、村(社区)党支部书记签订了个性化责任状,班子成员同分管乡直机关负责人签订了个性化责任状。党委和党委班子成员、村党支部书记列出责任清单,对党风廉政建设工作目标进行责任分解,结合各自实际,具体落实责任,取得了明显成效。
五年以来,我们丰富教育载体,增强廉政意识。五年来,乡纪委针对新时期下,党员干部中出现的新情况、新问题,本着“教育在前,防范在先,预防为主,防微杜渐”的原则,有组织、有计划、有步骤地开展了理想信念教育、党风党纪教育、道德法纪教育等多种形式的教育活动。一是开展廉政教育,提高党员干部队伍整体素质。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看警示教育片等形式,认真组织广大党员干部学习党章党纪等内容,配合乡党委先后开展了全乡党员干部“严明政治纪律,严守政治规矩”专题教育学习培训、“三严三实”、《准则》和《条例》专题教育,通过这些活动强化了党员干部的党性观念和纪律意识,对村“两委”主职干部进行廉政谈话,敦促村干部加强学习党章党纪,不断改进工作作风;二是结合廉政宣传月,加强廉政文化宣传。每年乡纪委都多方位地利用机关例会、乡级工作会议、各种宣传栏,对党风廉政建设和作风建设相关规定广泛宣传。各单位在显眼位置悬挂警示宣传牌,张贴廉政警句。乡纪委利用干部进村入户开展工作、村级召开各种会议等方式,在节假日等重要时间节点宣传“严禁公款吃喝、游玩”、“严禁举办升学宴”、“严禁干部走读”、“规范婚丧嫁娶”等一系列警示,通过强大的宣传攻势,让广大干部党员随时保持敬畏之心,廉洁从政;三是丰富教育载体,多样化营造浓厚的学习环境。乡党委多次组织乡村两级领导及党员干部观看教育片,接受警示教育,在各村(居)开辟廉政专栏,进行廉政宣传教育。通过全面系统的教育,广大党员干部改变了精神面貌,转变了工作作风,提高了工作效率,达到了增强清正廉洁,自觉遵纪守法的目的。
五年以来,我们履行监督责任,健全完善制度。五年来,乡纪委切实履行纪委监督责任,相继制定出台了《深沟乡党员干部工作纪律》、《深沟乡党员干部学习教育制度》等各项规章制度。一是科学建立考勤机制。干部坚持按时上下班制度。实行一月一汇总,并公示“亮像”,对上班迟到早退、不请假等“散”的干部亮出“红灯”,全面加强机关作风建设,树立全乡党员干部的良好形象提供了制度保障;二是督促各村、各单位口建立完善本村、本单位管理制度,并加大对各项制度执行情况的监督,强化制度约束力,杜绝了滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮等问题;三是定性量化工作业绩。要求各村、各部门全年工作要有新进位,变原来的“软目标”为现在的“硬指标”,还将各部门的工作目标在党务、政务公开栏上进行公示,接受党员群众的监督。通过抓制度、强监督、严要求,全乡党员干部依法办事,廉洁办事的水平得到了不断提高。
总结回顾五年来的工作,全乡党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,充分发挥了纪委监督职能作用。但与县纪委要求和深沟人民的期望还有一定的差距。有的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足,在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象;有的领导干部廉洁自律意识薄弱,密切联系群众不够,自我监督和接受群众监督的自觉性不高;个别村民主决策、公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解;对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够,经验不足,教育方式滞后;纪检监察队伍的素质与形势发展和所承担的任务还不相适应。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。
今后五年纪委工作的主要任务
今后五年,我乡将处在一个重要战略机遇期和跨越式发展期。抓好党风廉政建设,做好党的纪律监察工作,对于加快我乡的发展,有着极其重要的意义。今后五年我乡党风廉政建设总体要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中纪委六次全会、省纪委五次全会、市、县纪委全会及乡第一次党代会精神,紧紧围绕全面建成小康社会的总体要求,坚持从严治党,强化责任落实,顺利实施好“十三五”规划。是实施“十三五”规划的开局之年,是县乡两级换届之年。乡纪委所肩负的责任十分重大,党风廉政建设和反腐斗争任重而道远。今后五年乡纪委总体思路是:深入贯彻党的十八届五中全会和中纪委十八届第六次全会精神,坚持从严治党,履行监督责任,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度,认真落实党风廉政建设责任制,整体推进党风廉政建设和反腐斗争,为推进精准扶贫精准脱贫,同步实现小康提供坚强的纪律保障。
一、认真落实党风廉政建设责任制,促进党风廉政建设和反腐败工作有效落实
1、以责任制为龙头,把党风廉政建设责任制作为推进惩防体系落实的抓手。强化组织领导,注重任务落实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
2、致力于反腐倡廉制度创新。突出重点,创造性的开展工作,建立健全信访工作责任制,着力反腐倡廉制度创新,不断提高反腐倡廉工作层次和水平。
3、坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制,形成做好党风廉政建设工作的整体合力。按照谁主管、谁负责的原则,把党风廉政建设各项任务分解到各村和乡直单位,做到分工具体、任务明确、责任清晰。把党风廉政建设纳入全年工作目标,统一考核。要认真履行第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二、建立廉洁教育自律机制,进一步规范领导干部廉洁自律从政行为
廉洁自律是领导干部必备的基本品格,也是拒腐防变必须筑牢的根本堤坝。加强廉洁自律修养,要在以下三个方面下功夫:
1、深入开展党性党风党纪教育,不断增强广大党员干部的党性修养,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风,坚持把维护党的政治纪律摆在首位。
2、加大贯彻落实《廉政准则》的力度,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。增强领导干部学习廉政法规的自觉性,利用发生在党员干部身边的典型违法违纪案件,认真开展警示教育活动,引导广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。恪守以廉为荣、以民为重的准则,尊重自己的人格,珍惜自己的荣誉,注意自己的言行。严于解剖自己,经常反思自己的行为,检点自己的作风。经常用党纪国法告诫自己,慎用手中的权力,不越雷池,不闯红灯,经常警示自己,告诫自己,前车之鉴,不能重蹈。经常用艰苦奋斗精神来激励和鞭策自己。艰苦奋斗不仅是一种生活方式,更是一种高尚的精神境界。乐于清贫,克己为民,是理智的生活、智慧的人生,是幸福快乐之源。作为农村基层干部,时刻与人民群众打交道,党和人民在赋予我们权力的同时,也给予了我们相应的待遇,我们应当珍惜,要算好政治账、经济账、家庭账,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之想。要对组织和群众有敬畏之心,党组织和群众的监督是一种警戒,是一面镜子,经常想一想、照一照,检查一下自己有什么不足和缺点,及时加以改进和纠正。
三、抓好农村基层党风廉政建设工作
抓好今后五年党风廉政建设,仍然要从加大反腐倡廉教育、规范乡、村干部从政行为入手,强化监督制度建设,夯实党风廉政建设基础。大力推进党务、政务、事务、村务公开工作。村务公开以财务收支为重点,以村集体土地征用、计划生育指标、宅基地审批等为主要内容,并及时公开粮食直补、良种补贴资金兑现等农民群众关注的热点内容。各站所及学校、卫生院等单位要大力推行办事公开制度,以公开与农民群众利益密切相关又容易出现不公平、不公正的事项为重点,公开办事标准、程序和时限。党务公开重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、开展党内组织活动情况等内容。政务公开重点公开产业结构调整、经济发展等内容。强化农村基层党风廉政建设,进一步促进社会和谐稳定。
四、继续抓好信访举报及案件查办工作
加强信访举报工作,认真贯彻落实信访举报工作责任制。进一步促进纪检监察信访接待室规范化建设。继续贯彻落实《关于加强基层信访举报工作的意见》,在健全信访件月报制、信访首问责任制、领导“包案”制等一系列制度的基础上,在全乡8个行政村、46村民小组中聘请多名党性强、作风正、有威信的党员或群众担任信访联络员、行政村信访信息员、村民小组信访监督员,形成以村民小组为点、以行政村为面、以乡镇为片、三级信访网络工作格局,有效地解决突发事件及集体上访。健全乡、村两级纪检信访领导协调小组,进一步建立和完善了村级信访接待室,并设立固定的场所、建立接访制度,安排好接访值班,及时了解群众反映的热点问题,促进信访措施早制定,苗头早发现,问题早解决。
五、加强基层纪委自身建设
我乡纪委将继续认真贯彻落实县纪委关于加强和改进纪检监察干部队伍建设的意见,认真实践以人为本、执政为民,着力解决损害群众利益的突出问题;创新载体,正确引导,认真组织,精心安排,通过学习和培训,不断提高纪检人员的知识层面和依法执纪办案、组织协调反腐倡廉工作的能力。乡纪委处于反腐败的第一线,面对着反腐败斗争日益复杂的形势,我们要始终保持清醒的头脑,着力强化执纪者更严格守纪、监督者更自觉接受监督的意识,作为纪检监察干部,要做到加强修养、勤奋学习、敬业工作,严于律已,防微杜渐,时刻警惕和抵制各种腐朽思想的侵蚀,严明办案纪律,恪尽职守,忠实履行纪检监察工作的神圣职责,做党的忠诚卫士。
各位代表、同志们,乡第一次党代会报告提出了今后五年工作任务,做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作意义重大,任务艰巨,让我们在乡党委的坚强领导和县纪委的有力指导下,坚持从严治党,强化责任担当,在促进全乡经济社会发展、开创大新“十三五”科学发展新局面、全面建成小康社会的伟大征程中再立新功、再创辉煌!
各位代表、同志们:
我代表中共西龙镇纪律检查委员会向大会作报告,请予审议。
20工作回顾
一年来,镇纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下,坚持“全面从严治党、注重惩防并举”的工作方针,紧紧围绕经济建设这个中心,从西龙镇实际出发,求真务实,认真履职,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败工作,为建设红色西山、青神门户提供有力保障。
一、落实“两个责任”坚定有力
年西龙镇纪委全面落实市、县纪委工作要求,制定《西龙镇关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案》,将各项责任进行了明确和分工,做到责任落实,全年研究、分析和部署党风廉政建设工作6次,镇党委与下设支部党员领导干部签订《党风廉政建设责任书》100余份,落实好 “一岗双责”,形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。镇党委书记和镇纪委书记分别对3个学校、3个农村信用社、3个卫生院及1个社区党支部、11个行政村主要负责人开展专门约谈,指出存在问题和努力方向,督促落实“两个责任”。全年对村、组财务资金管理和年度审计专题督查1次,项目实施资金运行情况专项督查2次,确保群众利益不受侵犯。
二、队伍建设“两首先、四过硬”,教育引导抓细抓实
按照“打铁还需自身硬”的要求,自觉加强镇级纪检干部的理论学习,加强党性修养,坚定理想信念,教育引导,在基层支部组织过硬、领导干部政治过硬、党员作风素质过硬、纪检督查能力过硬。为了加强对干部的教育管理,从源头上杜绝腐败现象的发生,我镇积极组织党员干部深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神,学习领会习近平总书记的重要讲话,学习《准则》和《习近平系列重要讲话读本》,在换届选举期间,组织镇、村干部观看《镜鉴》、《警钟》学习辽宁省有关违法违纪通报,使广大党员干部从反面教材中汲取教训,增强自身免疫力;组织开展了“拒收送礼金问题专项整治”,全镇党员干部签订了廉政承诺书74份。深化廉政风险防控工作,做到“四个到位”,同时利用岗位风险防控系统,做好提醒教育,实现队伍建设“两首先、四过硬”。
三、依纪依法处理信访问题,积极主动查处违纪案件
一是结合实际,针对一些信访问题延续时间长、反映问题大、群众意见多的信访疑难案件,我们召集镇司法所、综合协调办等同志深入调查,了解真相,妥善调处。全年共调处解决了2件(高铁拆迁户办证问题,鹰台村洛巨罗征地遗留问题)重点信访问题。
二是镇纪委始终坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。对群众来信来访,上级交办、转办和领导批示的信访举报件,及时进行调查处理,并按时上报办理结果。全年共收到各类信访举报26件,已经办结 24件,正在办理2件;立案查处违纪案件5件,党纪处分5人,协助县法院、县国土局、县林业局、县卫计局、县环保局办案6件。
四、抓作风建设,努力提高机关办事效率
改进干部工作作风,创新“两个半天”工作法,构建了新型干群关系,开展“情系民心•问计民生”等大走访活动,走访群众3500余户,收集建议意见800余条,解决群众困难1527件,并记录好访谈日记。公开为民热线电话、短信和“12345”党务政务平台,一年来共解决群众诉求302人次,及时解决高铁拆迁户171户办证遗留问题、鹰台村土地流转遗留问题等集体事件。开展以反“四风”和查处违反工作纪律为主的纪律整顿,开展了25次纪律督查,发出督促通报8期,查处干部迟到、缺席等违纪行为15人次。机关“庸、懒、散、浮、拖”问题得到有效治理,工作作风有效改善。
五、抓宣传教育,党风廉政建设工作有效开展。
我镇充分发挥川西人民革命斗争发源地红色圣地作用,积极营造镇村浓厚的廉政氛围,利用好6个阵地建设的“青廉长廊”宣教功能。建立廉政信息撰写小组,定期进行培训和学习交流,完善廉政信息考核办法,将纪检信息采用情况与目标考核挂钩。2016年,我镇上报信息12篇,上报外宣12条;完成了县上下达我镇的信息任务,组织党员干部到廉政教育基地参加廉政教育活动3次,参与人数200余人次。创新宣传方式,结合“党群集中活动日”的推进,积极联系县八大进村组,开展“清风颂廉”,送文化、政策、法律进村等党群活动18场次,营造风清气正、党群齐抓共管的良好氛围。
一年来,全镇纪检工作虽然取得了一定成绩,但还存在不足。主要表现在:个别党组织、党员领导干部党风廉政建设主体责任履职、担当不够,有的党员干部在执行作风建设相关规定上仍存在怕得罪人的思想。对此,我们必须高度重视,将努力克服不足,认真加以解决。
工作重点
20全镇党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:在县纪委和镇党委的坚强领导下,以“四个意识”统领纪检工作,以“两首先、四过硬”对表看齐认真开展“四种形态”监督执纪,把纪律和规矩挺在前面,积极营造风清气正的政治生态,形成敢于担当、奋发有为的精神状态,为贯彻落实“青神门户”工作目标,助推西龙发展提供坚强纪律保障。
一、力量下移从严治党
坚持围绕中心,服务大局,高标准、严要求、下深水、动真格,形成推进西龙社会经济持续发展的强大正能量。紧紧全国重点镇建设、围绕棚户区改造、成乐高速扩容、西龙“田园综合体”建设等重点工作落实情况,将纪检力量下移项目一线,重点盯牢项目招标、建设等环节,挂图作战监督执纪,确保政令畅通、任务落地、执行有力、干部清白。加强村级党员干部纪律建设,把懂规矩守纪律摆在更加重要的位置,引导基层普通党员干部牢固树立政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识。重点查处农村基层干部可能出现的各种违反纪律和规矩的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保镇党委、政府重大决策部署和重大项目实施的落实、落地,确保政令畅通。
二、压实“两个责任”对表看齐
按照压实“两个责任”,筑牢从严治党制度保障,对表看齐“两首先、两过硬”,“为民、务实、清廉”的要求,不断加强自身建设,督促完善党委议事规则、督查落实《党内政治生活若干准则》、三重一大报告制度、修订全镇党员干部工作制度、制订出台《党风廉政记错问责办法》,落实制度建设督查新常态,努力建设一支思想端正、业务精通、公正廉明的纪检监察干部队伍。强化自身监督,建立健全内控机制,坚决防止“灯下黑”,用铁的纪律打造一支党和人民信任的纪检监察干部队伍。
三、抓实“三项工作”提速升级
(一)加强宣传教育。深化“常规教育”与“重点教育”相结合,坚持党政“一把手”上廉政党课、谈心谈话和民主生活会制度。深化典型示范与反面警示相结合,正面激励,反面震慑,利用村级青廉长廊和腐败典型案例开展警示教育。深化外在监督和内在批评相结合,充分运用电视广播、网络、报刊、微信、公开栏等互动交流平台,形成内外监督教育体系。深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品德教育及“两学一做”学习教育活动,改进教育方式,创新教育载体,开展岗位廉政建设、先进典型示范,提高教育实效性。加强农村党员党风廉政建设宣传教育,编印适合农村党员干部廉政教育资料,提高廉政教育的针对性。引导各党支部开展丰富多彩的廉政文艺汇演活动,用群众喜闻乐见的方式开展廉政教育,寓教于乐,营造崇廉尚廉的良好氛围。
(二)强化正风肃纪。严肃执行“六大纪律、八项规定”三层约谈、三类执纪问责。持续开展正风肃纪专项整治,紧盯庸懒散浮拖现象,把群众意见大、口碑差的村、组作为重点治理对象,坚持实名通报,以案释纪。开展对执行中央八项规定、农村“三资”管理、脱贫攻坚、土地流转、惠民资金、民生保障领域不正之风等专项检查,以坚决的态度严惩顶风违纪行为。同时,抓住重大节日关键点,采取提前预防、明察暗访、定期曝光等方式,严防“四风”反弹。整合镇纪委和村级纪检员力量,持续执行巡查督办制度,定期开展明察暗访和民意调查,让各级纪检监察干部“动”起来、“沉”下去,重在发现问题,重在正风肃纪,促进群众的“获得感”不断增强,满意度大幅提升。
(三)强力执纪审查。贯彻党要管党,从严治党方针,执纪审查无禁区,坚持查办违纪违法案件,严查发生在群众身边和重点领域中的案件。把群众反映强烈的问题作为重中之重,同时做好信访举报工作,大力提倡实名举报,认真处理群众来信来访,整合信访资源,既要发现案件线索,又要鉴别分析,支持和保护党员大胆创业、敢作敢为的积极性。对挖空心思冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、脱贫帮扶资金、救灾救济资金等各类违纪行为坚决予以查处,决不手软。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则,综合运用纪律处分和组织处理手段,对违纪党员干部进行批评教育,让执纪问责第一种形态成为大多数,其他形态成为绝少数。对违纪案件进行深入剖析,针对存在的问题完善规章制度,发挥查办案件在治本方面的有利作用。
各位代表、同志们,镇党代会对年的工作做了明确规划,这些奋斗目标的实现,要靠良好的政治环境,要靠广大党员干部的勤政廉政。让我们在县纪委和镇党委的正确领导下,聚焦监督执纪问责,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为建设红色西山、青神门户作出应有的贡献。
谢谢大家!
根据党章和上级有关文件规定,按照我局党委统一部署,今天召开局党支部全体党员大会,这次大家的主要任务是总结汇报本届党支部的工作,进行党支部的换届选举。下面我代表本届党支部向大家汇报工作,报告分三部分:主要工作回顾、存在的不足和对下届党支部的建议。
一、主要工作回顾
1、班子齐,思路清,党建工作高效
局机关党支部充分发挥战斗堡垒作用,健全组织生活,加强自身建设,广大党员发挥带头示范、先锋模范作用,形成政治坚定、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。局领导班子加强民主集中制建设,坚持会议制度,重大事项集体讨论研究,集思广益,民主决策。在推荐干部、发展党员等重大问题上实行票决制,决策达到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,提高决策的民主化、科学化。坚持把党员思想教育与创建学习型党组织结合起来,通过不断完善学习制度,积极创新学习载体,丰富和活跃学习形式,努力把学习渗透到工作的各个环节。以班子带干部,自上而下比学赶超,营造了良好氛围,先锋模范作用突出,工作扎实高效。
2、队伍好,氛围活,组织建设完善
加强党员队伍建设,发展党员坚持入党志愿的原则和个别吸收的原则,坚持公示制、票决制、责任追究制“三制”,严把党员入口关,严格工作程序,成熟一个发展一个。从入党申请人到入党积极分子,确定发展对象吸收为预备党员和转为正式党员,每个环节都由党支部书记亲自把关,确保程序不走样、不变通。两年来,新发展党员3人,按期转正2人,接转党组织关系3人。进一步推进和谐机关建设,形成活跃的支部氛围,除积极参加区直机关工委组织的各项活动外,还利用业余时间积极开展各类组织活动,活跃机关文化生活,陶冶干部情操,增进相互情感。局机关党支部连续两年荣获区先进党支部称号,魏启吉、周炜、傅媛三人曾获区优秀党员称号,郑建成两年连获区优秀党务工作者称号。
3、制度严,服务优,管理效果明显
局党委修订完善了各项管理制度,包括考勤制度、工作制度、学习制度、财务制度、小车管理制度、文明制度、安全卫生制度、廉政制度等一系列制度,并实行了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制和接访制度等,明确了办公室、规划办、建工办、绿化办、住房保障办、财务室的职能。大力开展机关效能建设,进一步规范了建设项目管理,针对不同情况现场办公,为企业和群众提供各种咨询服务,畅通信访渠道,及时处理来信来访,维护群众权益,保持社会稳定。这一系列制度的落实,为更好的服务群众,提供了可靠的制度保证。
4、责任强,工作实,各项业绩显著
自20xx年新一届领导班子上任以来,我局班子成员团结奋进,务实开拓,带领全局人员坚持以人为本的工作理念,坚持把围绕中心抓党建作为促进业务工作的重要手段,紧紧围绕创建和谐宜居新珠晖的发展目标,大力实施“沟沟畅通、路路平坦、巷巷亮灯、处处见绿”惠民工程,不断加快城市基础设施建设的步伐,不断完善城市功能,为打造都市经济核心区奠定了坚实的基础,同时,扎实推进住房保障工作,高质量完成建议提案的办理,稳步推动六建改制向前发展,强化责任、全面督查,确保安全生产无事故,各项工作取得明显成效。连年荣获全市城市建设管理先进单位、全区目标管理绩效考核先进单位、全区建议提案先进承办单位等。
5、评价高,监管全,群众基础扎实
奖罚分明,权责相当。制定考勤制度、公务招待制度、车辆管理制度、岗位责任制和重点工程建设项目目标责任制等多项制度,实行按岗定责,制作包挂责任表,明确项目完成时限、责任科室和责任人,建立日常考核与年终考评、机关自评与社会评议相结合的考核体系,把目标考核和党员干部评先评优结合起来,对完成任务、成绩突出的给与奖励,对因责任未落实、作风不扎实致使工作出现重大失误的坚决给予诫勉教育,直至党纪政纪处分。创新模式,有效监管。在招投标、大额资金使用和用料采购等关键环节上,进一步落实“关口前移、全程跟踪、预防为主”的标本兼治新构架。做好施工、监理、监管三方对工程的现场监督和工程资金的审核拨付等方面的动态监管。提前参与方案和价格比选,实行廉政准入制度,将商业贿赂等不良行为作为禁止市场准入的一项基本要件,着力加强常规化管理,对工程廉洁自律方面的情况进行定期和不定期的抽查。深入推进党务、政务公开,增加工作透明度。机关支部坚持将党员发展、党费收缴和支部有关情况及时向全体党员公开或说明,确保党员干部职工的知情权、参与权。近年来,机关支部干部没有出现违法违纪现象。
二、目前存在的不足
一是党员的先锋模范作用应进一步发挥,党支部的凝聚力、战斗力和创新力应进一步增强。二是党支部应更加密切联系群众、深入群众中解决他们的工作、生活困难问题。
三、对下届党支部的建议
1、贯彻落实好群众路线教育实践工作;
2、继续认真做好转变工作作风建设工作;
3、加大支部活动的创新力度;
3、进一步加强党风廉政建设工作。
同志们,党支部的工作之所以取得一些成绩是与局党委的正确领导和大家的大力支持分不开的,在此我代表党支部向大家表表示衷心的感谢党支部报告工作制度
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为发扬党内民主,保障党员权利,接受党内监督,提高党支部工作制度化、规范化、科学化水平,根据党章及上级党组织的有关规定,结合我院实际,对坚持党支部工作报告制度作如下规定。
第一条 党支部工作报告制度是指党支部向党员大会报告工作的制度,主要包括:党支部日常工作报告制度、党支部换届选举工作报告制度。
第二条 党支部日常工作报告制度分为定期报告制度和不定期报告制度。
第三条 党支部在每学期结束时或开学初,要向党员大会报告一学期来的主要工作;开学初,党支部要向党员大会报告新学期工作计划。工作总结和工作计划,要听取全体党员的意见和建议,并讨论通过。
第四条 支部工作总结要对照支部目标管理方案和支部工作计划的内容,认真总结支部在自身建设、党员教育管理和组织发展、党费收缴、联系群众、完成上级党组织布置的工作和本单位任务等方面所取得的成绩,客观评价支部和党员作用的发挥状况,实事求是地分析存在问题,并提出解决问题的办法和措施,供党员审议通过。
第五条 支部新学期工作计划要根据院党委的工作部署,结合本单位中心工作和支部、党员的实际,以及支部目标管理方案的内容,认真规划各项工作,作出具体分工和日程安排。要针对存在问题,落实整改措施。要发挥支部自身优势,体现支部工作的特色和创新。
第六条 遇到特殊情况或上级党组织布置的紧急任务,或者涉及对重大问题、事件的处理,以及需要及时向党员大会报告的有关事项,可根据情况及时召开党员大会,向党员报告。
第七条 党支部换届选举工作报告制度,是指党支部换届选举,必须召开党员大会,由上届支部委员会作工作报告的制度。
第八条 党支部换届选举工作报告的内容,主要是汇报本届支委会贯彻落实党章规定的党的基层组织的八项基本任务和党支部目标管理,以及完成上级党组织任务等方面的情况,并针对本届支部委员会工作中的经验和问题,对下届支部委员会的工作提出建议。同时,应当报告本届支部委员会党费的收缴情况。
第九条 党支部换届选举工作报告要贯彻实事求是的精神,支部委员会在起草工作报告的过程中,要走群众路线,广泛听取意见。支部委员会经过认真讨论,拟出工作报告的提纲,由支部书记或另指定支部委员执笔。工作报告在正式提请支部大会讨论前,支部委员会要讨论通过。
第十条 党支部换届选举工作报告要提请支部党员大会讨论通过,并作出决议。
第十一条 党支部换届选举工作报告经党员讨论、党员大会通过后,应一式两份打印,一份报送上级党组织,一份留存。
第十二条 本规定由院党委组织部负责解释。
第十三条 本规定自下发之日起施行。
为切实加强党在农村工作的领导,更好地发挥村党支部在村级组织中的领导核心作用,支持和保障村民委员会依照国家法律法规充分行使好职权。促进渔农村改革、发展、稳定。根据《中华人民共和国基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定,结合本村实际,特制定本制度。
一、报告内容
1、贯彻执行上级党委政府的有关指示和决定情况;
2、村委会任期工作目标和年度工作计划;
3、村级集体经济发展规划及年度计划;
4、本村的水、电、路、广播、电视、通讯等基础设施和公益事业建设计划及进展情况;
5、村重大投资项目和大数额资金使用方案;
6、村务管理中的重大事项以及村务公开的内容;
7、村民关注的热点、难点问题的处理方案和结果;、需要由上级党委政府采取措施或协调解决的提议;
9、需要提交村民会议或村民代表会议讨论决定的事宜;
10、突发事件或重大情况以及其它需要报告的重大事项。
二、遵循原则
1、党的领导原则。村民委员会在村党支部领导下工作,村党支部支持和保证村委会按照法律法规充分行使职权;村委会在依法行使职权时,必须有利于加强党对农村工作的领导,有利于维护村党支部的领导核心地位。村里讨论决定重大事项必须按照先党内后党外的原则,村委会召集村民会议或村民代表会议应事先向村党支部汇报。
2、村民自治原则。村党支部积极支持村委会依法进行村民自治,对村委会报告的事项,党支部要认真讨论研究,对意见一致和形成决议的事项,村党支部要支持村委会开好村民会议或村民代表会议,教育引导党员、群众按照规定作出正确决定并支持村委会认真组织实施。
3、依法办理原则。村两委联席会议在讨论重大工作,提出工作方案,特别是需要提交党员大会和村民会议或村民代表会议通过决定的重大事项时,必须遵守党和国家在农村的方针政策、法律法规,符体和大多数村民的利益,有利于村级经济的发展和社会稳定。
4、双向沟通原则。建立和完善村两委主要负责人沟通协商机制,强化班子工作的整体性。村党支部书记应及时向村委会主任传递上级的指示精神,工作信息,村委会主任应经常向村党支部书记报告工作情况,提出工作设想。
5、群众路线原则。村两委联席会议在讨论研究工作时要经常深入群众,听取村民的意见、建议,对涉及群众切身利益的重大问题,要在广泛听取群众意见,充分发扬民主的基础上集体讨论。
三、报告程序
1、村委会向支委会提出报告的一般事项,经村两委联席会议讨论后形成决议实施,重大事项先由村两委联席会议讨论后形成初步意见,再向支部大会报告。
2、支委会召开党员大会,由村党支部书记主持会议。村委会主任或其他村委委员报告工作,全体党员进行充分讨论。
3、根据党员大会讨论的情况,村两委联席会议形成一致意见,提交村民会议或村民代表大会审议通过,村委会具体组织实施。组织党员大会讨论的情况,村两委联席会议未形成一致意见的,一般暂时不提交村民会议或村民代表大会讨论,待进一步酝酿,形成一致意见后,再提交村民会议或村民代表会议审议通过。
四、报告时间
报告时间分为定期报告和即时报告。定期报告原则上一季 度一次,一般在村民会议或村民代表会议召开前进行。碰到紧急事项和突发事件应即时报告。
1.党支部“三严三实”对照检查报告
三年来,在局机关党委的正确领导下,中心党支部始终坚持围绕中心,服务大局,切实把为党的事业增添正能量作为老干部活动中心工作的价值取向,积极推进基层服务型党组织建设。广大党员在完成局机关党委提出的各项工作任务中发挥了模范作用,党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设进一步加强。具体有以下几个方面:
一、三年来支部党建的简要回顾
(一)加强思想建设,不断提高党员的政治素质
思想建设是党建的灵魂。三年来,中心党支部始终把思想政治教育工作放在首位,制订切实可行的学习计划,确立主体鲜明的学习内容。组织广大党员深入学习贯彻党的、十八届三中全会、四中全会和系列讲话精神。认真学习《党章》、党的理论以及省委十二届六次、七次和八次全会精神。大力弘扬理论联系实际的学风。建立党支部中心学习组,制定《关于加强和改进党支部中心组理论学习的实施办法》,落实中层以上干部汇报学习党的理论经验体会交流制度。为避免政治学习走过场,流于形式,我们采取多种办法,通过上党课、撰写读书心得等,增强学习的吸引力,提高学习活动的覆盖面,全面提升党员干部的政治思想水平。党支部结合实际,及时了解支部党员的思想状况,建立和落实思想情况分析、谈心谈话制度,积极探索创新党支部思想政治工作的方式方法,努力提高思想政治工作的针对性和有效性。
(二)加强组织建设,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力
一是建立健全党建工作制度。制定了“三会一课”制度、民主评议党员制度、组织发展工作制度等,并适时进行修改完善。为保证党建工作有计划、有步骤地开展,每年初,党支部结合中心工作实际,制订切实可行的工作要点和实施方案,并及时下发到各党小组,保证了工作顺利完成。
二是定期召开专题民主生活会。党支部定期召开专题民主生活会,开展批评与自我批评,深入查找存在的突出问题,深刻总结经验教训。在深入开展党的群众路线教育实践活动中,领导班子和成员对照在遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、省委十项规定精神和《省委老干部局贯彻落实中央和省委改进工作作风、密切联系群众规定的实施细则》,深入查摆“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析问题产生的根源,提出明确的整改措施。
三是做好组织发展工作。党支部严格按照党员发展规范的要求,加强对入党积极分子的培养,坚持党员标准,保证党员质量,按照“重点培养、慎重发展,成熟一个,发展一个”的原则,认真做好党员发展工作。三年来,发展新党员2人,为2名预备党员办理了转正手续。
四是做好党费收缴工作。加强对党员主动缴纳党费的宣传教育,及时将党费收缴标准进行核定,保证党费及时足额上交。
(三)认真抓好工会工作,关心职工生活
党支部重视对工会工作的领导,全力支持工会工作,充分发挥工会作为党联系群众的桥梁和纽带作用。关心群众生活。职工生日,支部送上生日蛋糕;职工生病,班子成员带队上门看望慰问;高温季节,及时为一线职工送上清凉。重视退休党员管理工作。20xx年成立了退休党员党小组,制定适合退休党员特点的组织活动制度。坚持定期走访制度,及时上门送温暖,关心和了解他们的生活。“春节”、“七.一”期间对有困难的离退休党员进行慰问。丰富了退休党员的精神生活,保证了退休党员队伍的思想稳定。
二、加强基层服务型党组织建设,促进活动中心建设创新发展、科学发展
近年来,党支部扎实推进基层服务型党组织建设,不断完善为老干部服务的各项举措,有效促进了活动中心建设创新发展、科学发展。
(一)、加强基层服务型党组织建设。党支部认真落实党建工作责任制,以建设“服务载体特色化、服务机制常态化、服务成效优质化,让老同志满意”的先进基层党组织为总体目标,扎实有效地推进基层服务型党组织建设。建立了领导班子场所联系人制度,走近老同志身边,倾听老同志声音,帮助老同志排忧解难;逐步改善老干部活动条件,不断拓展学习、活动空间,为老干部学习活动创造更加便利的条件;规范内部管理,切实完善为老干部服务的各项举措;严格执行党风廉政建设各项制度规定,着力把中心党支部建设成为政治坚定、团结统一、务实清廉、奋发有为的坚强领导核心和战斗堡垒。
(二)加强活动中心工作队伍建设。党支部十分重视活动中心工作队伍建设,充分发挥党员先锋模范作用。一是培育和增强广大党员干部做好新时期老干部活动中心工作的使命感和责任感,努力把中心党员干部的智慧和力量凝聚到中央、省委和省局确定的各项任务上来;二是营造比学赶超浓厚氛围。积极开展服务老干部窗口创先争优活动,不断完善“敬老文明岗”和“党员示范岗”开展评比办法和活动场所联系人制度;三是强化干部职工教育培训。制定完善《关于加强干部职工教育培训的意见》,促进了干部职工服务老干部所必须具备的素质能力和知识技能的提高。
(三)活动中心建设创新发展、科学发展
一是阵地作用更加明显。始终坚持从不断增益老同志身心健康为出发点,组织开展丰富多彩、贴近实际、老干部普遍喜爱的各类文体活动。积极引导老同志通过诗词歌赋、书画摄影、歌舞戏曲、橱窗板报等各种形式,把老同志的丰富智慧和独特优势挖掘出来,把他们对党的事业的深厚情感释放出来,着力营造积极向上的社会氛围,为全面深化改革、促进社会和谐和谱写好中国梦的江苏 篇章凝聚起强大正能量。
二是示范指导更加有效。积极发挥省活动中心对基层老干部活动中心(室)宏观指导、网络示范和引领作用。年初,经省局批准对省辖各市活动中心印发了《关于进一步加强全省老干部活动中心业务工作交流的办法》,为全省各级活动中心加强学习交流、举办活动等奠定了基础;为适应形势发展,10月中旬又在苏州举办了全省老干部活动中心负责人培训班。
三是工作理念更加创新。积极探索活动中心工作中的新情况新问题,推动工作理念创新,不断提高活动中心工作的科学化水平。创新在全省分片区开展省、市、县(市、区)三级联动开展老干部活动方式方法,取得了良好的社会效应,推动了全省各级老干部活动中心建设的新发展。
四是自身建设更加有力。三年来,活动中心党支部抓好班子自身建设,领导班子风清气正、团结和谐;党员干部服务大局意识更加凸显、正风肃纪态度更加坚决、服务机制建设更加完善、队伍自身建设更加有力。中心建设有力有序创新发展,取得了丰硕的成果。先后多次被上级评为先进老干部活动中心、先进党支部和先进单位;20xx年活动中心荣获国家第一届“敬老文明号”和江苏省第一届“敬老文明号”荣誉。
三、党支部党建工作今后努力的方向
三年来,党支部的党建工作取得了显著的成绩。这些成绩是在省局机关党委的正确指导下取得的,是全体党员干部共同努力、积极支持的结果。但我们应该清醒地看到还存在薄弱环节。一是个别党员干部围绕中心、服务大局、服务老干部的意识还不强;二是“三会一课”制度坚持得还不够经常,支部活动开展得还不够活跃;三是党支部对党员的教育、管理、监督还不够深入。希望新一届中心党支部以这次换届为契机,总结经验,巩固成绩,进一步加强党的思想、组织、作风建设,努力使党支部党建工作再创新局面,再上新台阶。
纪委工作报告
纪委工作报告同志们:
现在,我代表市纪委常委会向大会报告工作,请予审议。
一、党风廉政建设和反腐败工作的基本情况
20,在市委、市政府的正确领导下,全市各级党委和纪委深入贯彻落实科学发展观,以中央、省、州纪委全会精神为指导,牢固树立“廉政也是生产力,抓廉政就是抓发展”的工作理念,紧紧围绕市委、市政府中心工作,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,取得明显成效。年,市纪委(监察局)被州纪委(监察局)表彰为“全州纪检监察调研信息外宣工作先进单位”,被省纪委(监察厅)表彰为“全省纪检监察系统‘创五好班子、建一流队伍’工作示范单位”,市纪委(监察局)也是全州唯一获此表彰的单位;我市被表彰为“全省农村集体‘三资’监管代理工作先进单位”、“全省村务公开民主管理示范县(市)”;《多措并举优化经济社会发展软环境》被评为“全州纪检监察系统特色工作项目”;优化发展环境工作经验先后被州委办公室、省委办公厅以专题简报形式推广。
(一)把优化经济社会发展软环境作为纪检监察工作的“第一要务”
一是完善制度体系。出台了《关于优化经济发展环境的十条规定(试行)》,规范行政行为,严格问责追究。全市各职能部门共制定“关于损害经济社会发展环境的问责办法”53个,有48人因违反规定受到不同程度的处理。制定了《恩施市治理违规整酒风的规定》,“抓少数人中的关键”,实行主要领导负责制。治理工作开展以来,全市劝退违规整酒5000余户,劝退违规吃酒40余万人次,为群众减少人情开支近亿元;1名公职人员因个人吃酒受处罚,1名责任人因辖区内发生违规整酒行为受处罚,违规整酒风得到有效遏制。
二是创新活动载体。开展了“优化发展环境、创建服务型机关”主题教育,引导广大党员干部查找、整改自身存在的影响发展环境的行为。开展了“双千评比”创“六型机关”建“百佳窗口(基层站所)”活动,对54个与发展环境和民生密切相关的科室或二级单位进行评议,并对排名后十位的评议对象进行了通报。开办了“政务热线”和“市长热线”栏目,进一步拓宽了群众监督渠道。组织开展了首届“电视问政”活动,对市公安局等8家单位的主要负责人进行了现场考问,同时积极推进后期整改情况的跟踪问效。
三是搭建服务平台。深入推进“为民服务全程代理”。全年全市党员干部共为群众代办林业采伐许可证、土地使用证、准生证等证件0余件,提供政策、法规咨询服务超过5000人次。继续实施重点建设项目“四个一”负责制。全年为企业代办证件5000余件、服务全民创业近200次、解决民生问题1000余件,为企业节约资金150余万元。认真落实“一周办结制”。对进驻市行政服务中心的10个市直单位窗口的审批项目进行了核查、清理,精简保留103项。市行政服务中心窗口全年办理各类证照21555件,即办件现场办结率达99.8%,承诺件及时办结率达100%。
(二)把查办案件作为提升纪检监察工作威慑力的“第一手段”创新“三全”工作模式,即案件线索全面摸排、系统办案全员参与、基层办案全程指导,确保了查办案件力度不减、势头不弱。
一是加强投拆举报受理。全年市纪委(监察局)受理群众来信、来访、电话举报、网上举报共计171件(次)(含上级批转的47件),均已得到妥善处理,信访办结率达100%。
二是加强立案查处。2012年,全市共立案54件,结案54件,其中涉及科级领导干部8人。
三是严查热点领域违纪违法案件。2012年,市纪委(监察局)对崔坝镇社保服务中心工作人员贪污挪用社保资金案、盛家坝乡计生服务中心工作人员贪污公款案进行了查处,取得了良好的社会效果。
(三)把监督检查党委、政府重大决策部署的贯彻落实作为纪检监察工作的“第一责任”。全年,组织协调执法部门开展监督检查5次;全市重点领域执法监督检查567次,发现违法违规问题374个,纠正违法违规问题374个。
一是规范政府采购行为。制定了《恩施市政府采购协议供货管理办法》,对协议供应商的行为实行年度量化考核。2012年,全市政府采购预算金额57887.08万元,实现政府采购金额39104.25万元,累计节约资金18782.83万元,资金节约率为32.45%。
二是强化工程建设领域突出问题专项治理。出台了“六严禁、六禁止、六不准”,进一步规范征地拆迁工作人员行为。深入推进工程项目信息公开和诚信体系建设,14个市直单位在“中国硒都网”发布工程项目信息993条。重点加强工程项目招投标监管,2012年,经市招标办备案公开招标完成的市政府投资工程项目57项,总建筑面积20.27万平方米,预算投资额3.7亿元,招标发包投资额3.6亿元。
三是严格落实安全生产事故责任追究。2012年,市纪委(监察局)先后参与调查处理金典大厦“2・27”坍塌事故、华龙村五星级酒店“7・15”高坠事故、崔坝茅田“3・12”交通事故,确保了事故责任追究落实到位。
(四)把群众反映强烈的突出问题作为纪检监察工作的“第一信号”坚持问题导向,着力解决发生在群众身边的腐败问题,深入推进农村基层党风廉政建设。
一是深入开展农村集体“三资”监管代理。依托各乡(镇、办事处)财经所成立了“三资”代理服务中心,对“三资”实行全面代理,并将“三资”情况全部录入专门的“三资”管理网络信息系统,进行实时监控,有效避免了腐败问题的发生。
二是大力巩固“1+4+X”工作成果。在2012年的“3・8党务村(居)务公开日”活动中,全市17个乡(镇、办事处)的172个村、36个社区都完成了规定议程,共有5846名村(居)民代表直接参与了此次活动,参与率达81%。
三是深入推进专项治理工作。重点开展了医疗机构突出问题专项治理活动,市中心医院、市妇幼保健院及17个乡(镇、办事处)卫生院均纳入专项治理范围。对于检查中发现的相关问题,市纠风办对责任单位实施了跟踪督办,并限期整改。
(五)把加强制度建设、实现源头治腐作为纪检监察工作的“第一目标”
一是大力推进廉政文化建设。积极推广“文化+制度+科技”工作模式,着力将市地税局、市财政局打造成“廉政文化建设示范点”,同时鼓励有条件的单位积极开展示范点创建活动。深入推进廉政文化“六进”活动,引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁自律意识。以州城10路公交车为平台,创新开展“廉政文化进车厢”活动。及时更新了州城清江岸边2500余米的“亲水走廊廉政文化长廊”。开通了“廉政硒都网”,着力打造反腐倡廉网络信息综合平台。
二是加大反腐倡廉教育力度。组建了“廉政硒都”宣讲团,在全市进行巡回宣讲。目前,宣讲团已开展宣讲50余场,受教育党员干部达6000余人次。组织各乡(镇、办事处)和市直单位主要领导到法院旁听庭审,进一步促进党员领导干部自律、自省。投资40余万元,对原恩施市看守所警示教育基地进行了改造升级,基地重新开放以来,包括市“四大家”领导在内,共8000余名党员干部到基地接受了警示教育。
三是进一步完善党风廉政建设相关机制。2012年初对党风廉政建设责任制考评处于后三位的乡(镇、办事处)及市直单位分管领导及时谈话予以警醒,年底对17个乡(镇、办事处)和41个市直单位的党风廉政建设责任制落实情况进行了检查考评,促进了全市党风廉政建设工作的全面提升。认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,以年中检查、年底考核为契机,对各乡(镇、办事处)的贯彻落实情况进行了监督检查,有效促进了农村基层干部廉洁履职。顺利完成了纪检监察机构综合派出改革。12月31日,派出纪工委、监察分局正式挂牌成立,为强化市直单位党风廉政建设奠定了基础。
一年来,全市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一些成绩,但是,离中央、省、州的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。从案件查处情况来看,以权谋私谋利、侵害群众利益等违纪违法问题时有发生;经济社会发展软环境仍然存在很多问题,特别是“中梗阻”现象还没有得到有效治理;部门办事仍然存在拖拉问题,不作为、慢作为、乱作为现象时有发生,还不能满足服务对象的需求,等等。各级党组织和纪检监察机关必须全面把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势、新任务,切实增强工作的责任感、使命感,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为全市经济社会跨越式发展保驾护航。
二、党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
20全市党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的'十八大和中央、省、州纪委全会精神,紧紧围绕年全市党建暨经济工作会议确定的工作目标,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持“五个第一”的工作思路,认真执行党风廉政建设责任制,积极开展“作风建设年”主题教育,加强纯洁性教育,增强执行力、落实力,着力优化经济社会发展软环境,切实解决发生在群众身边的腐败问题,狠抓教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作,为全市经济社会跨越式发展提供强力支撑。
(一)突出“一条主线”
全面落实党风廉政建设责任制。进一步完善《恩施市党风廉政建设责任制目标管理暂行办法》,更加注重日常工作的检查督办。市乡同步开展“党风廉政建设示范点”创建工作,在乡(镇、办事处)开展“党风廉政建设示范村(居)”创建活动,在市直单位开展“党风廉政建设示范单位”创建活动。进一步强化党风廉政建设责任制考核结果的运用,对考评结果为“不合格”或领导班子成员在现单位受到立案查处或党纪政纪处分的单位,坚决实行“一票否决”;对连续两年考评结果为“不合格”的单位,提请市委对其领导班子进行调整;对在分管范围内不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的,严肃追究责任,切实增强各级领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性和主动性。
(二)立足“两个服务”
“服务就是生产力,环境就是竞争力”,要举全市之力优化发展环境,努力营造跨越式发展的新的比较优势。作为纪检监察机关,必须正确把握政策界限,以“抓铁留痕、踏石有印”的硬措施,优化经济社会发展软环境,切实营造党员干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境。
一是服务于经济发展。继续抓好《关于优化经济发展环境的十条规定(试行)》的贯彻落实,建立并完善软环境建设监测评估体系,正式启动软环境建设监测评估工作,加强对软环境建设的动态管理。打造“365为民服务全程代理”品牌,加强市级行政服务中心规范化建设,进一步健全便民服务网络,力争各乡(镇、办事处)都建立起规范、标准的便民服务中心。坚持重点建设项目“四个一”负责制,提倡“四零”服务(部门收费零投诉、企业经营零干扰、登记办证零跑路、解决问题零距离),同时加大对服务情况的检查督办力度,建立健全“四个一”负责制的推进机制和退出机制。持续推进“双千评比”工作,扩大评议覆盖面,强化评议结果应用,着力解决不作为、慢作为、乱作为等“中梗阻”问题。继续开展“电视问政”活动,完善选题立项机制,推动电视问政制度化、常态化。认真落实“一周办结制”,全面推行市直部门行政审批职能、项目和人员“三集中”改革,打造最优审批服务环境。继续开展治理“违规整酒风”工作,严格执行党员领导干部操办婚丧嫁娶喜庆事宜报告制度,营造健康向上的社会氛围。
二是服务于社会进步。开展专项惠民政策落实情况监督检查,严肃查处损害群众利益的典型案件,确保强农惠农政策落实到位;以“农民负担监测网点”为平台,做好农民负担监测工作,切实减轻农民负担;继续开展教育乱收费、公路“三乱”、医疗行业不正之风专项治理。深入推进工程领域突出问题专项治理,加强工程建设领域守信激励和失信惩戒机制建设,深化挂靠借用资质投标、违规出借资质清理工作;集中开展市场中介领域突出问题专项治理,推进社会诚信体系建设。狠抓政风行风建设,继续开展“群众满意基层站所(窗口)”创建活动,继续开办“政务热线”和“市长热线”,打造群众认可的多媒体投诉反馈平台。深入推进村(居)“三资”监管代理,积极探索盘活村(居)“三资”的有效途径,进一步规范“三资”交易中心建设,不断完善《恩施市村级“三资”监管代理全覆盖实施细则》等监管办法,促进我市村(居)“三资”监管代理工作步入规范化、制度化轨道。
(三)完善“三项机制”
一是完善行政权力监控机制。健全权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的笼子里,形成不愿腐的教育机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制。认真落实党风廉政建设各项制度规定,严格执行《关于党内政治生活的若干准则》,确保民主生活会质量;坚持任前廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度,加强对干部的询问与质询,实现预防腐败关口前移。切实加强对领导干部尤其是“一把手”的监督,认真贯彻落实《恩施市党政领导班子履行党风廉政建设职责的述职办法(试行)》和《村(居)主职干部述职述廉办法(试行)》。积极推进“五务公开”,依据新修订的党务公开和村(居)务公开目录,强化对各乡(镇、办事处)党务村(居)务公开工作的常规检查;充分依托公开栏、网站、电子显示屏等平台,促进市直单位党务公开与政务公开相结合;在事业单位和国有企业中培植典型,推进企事业单位事务公开、厂务公开。
二是完善作风建设长效机制。作风问题是一个政治问题,是一个地方政治生态环境清明的体现,因此要不折不扣地落实中央、省委、州委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,严格执行市委《关于改进工作作风、密切联系群众的十条意见》,以及厉行节约“五不准”、“六严禁”。各级纪检监察机关要将监督执行各项规定作为一项经常性工作,出实招、动真格、见实效,并借此机会,大力整治大手大脚公款消费、公车私用、纪律涣散等问题。畅通信访渠道,认真受理群众和企业投诉,切实解决群众反映强烈的突出问题。组建工作专班,开展暗访督查,通过走访座谈、随机抽查等方式深入调查,了解实情,真正做到落实规定有行动、践行规定有效果。保持追究问责的高压态势,对顶风违纪、造成恶劣影响的实行“零容忍”,坚决从严惩处并予以曝光。全市党员领导干部要从自身做起、从现在做起、从具体事项做起,认真执行各项规定,自觉接受监督。
三是完善政策落实情况的监督检查机制。坚持把维护党的政治纪律摆在首位,切实维护党章和其他党内法规,严肃查处违反政治纪律的行为,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行党委政府重大决策部署上打折扣、做选择、搞变通。严肃组织人事工作纪律,严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,规范和强化对拟提拔干部的廉政考察,坚决惩治买官卖官、跑官要官、违规用人等行为。加强对党委政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,重点支持龙凤综合改革试点建设,加大对人员、资金、项目的监督检查力度,完善腐败风险预警防控体系;加大政策倾斜力度,简化审批手续,提高服务质量。
(四)实现“四个突破”
一是廉政教育有新突破。深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育,重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。以“作风建设年”为契机,在全市深入开展“讲规矩、转作风、强落实、促跨越”主题教育。进一步完善“反腐倡廉和预防犯罪警示教育基地”、“反腐倡廉红色教育基地”、“亲水走廊廉政文化长廊”等廉政教育阵地的功能。深入挖掘优势资源,开展廉政文化“一地一品”和廉政文化示范点创建活动。以“坚持群众路线,争做清正表率”为主题,开展好全省第14个“党风廉政建设宣传教育月”活动。
二是案件查办有新突破。继续实行案件线索全面摸排、系统办案全员参与、基层办案全程指导的“三全”工作模式,坚持“老虎苍蝇一起打”。强化纪委协调案件查处的联席会议制度,形成全市惩处腐败的合力;建立健全乡镇办案协作区制度,对于乡镇单独查处难度较大的案件,启动办案协作区制度,确保乡镇查办案件的成效和力度。强化案件线索管理,建立违纪人员案管线索信息库,健全案件线索集体排查机制,完善办案点管理办法和安全办案制度,确保依法依纪安全文明办案。力争全年委局自办案件30件,查办1至2件有影响的大案要案;充分发挥派出纪工委、监察分局的职能作用,加大市直单位办案力度;加强对乡镇办案工作的指导和支持,加大乡镇“五小”案件查办力度,继续消灭零办案乡镇。编制《恩施市案件质量标准规范》,规范案件查办行为;制定《恩施市乡案市审管理办法》,规范乡案市审工作。
三是制度建设有新突破。进一步加强惩治和预防腐败体系建设。进一步巩固“文化+制度+科技”的惩防体系建设品牌,建立惩防体系制度落实机制,积极推进重点领域和关键环节改革;加强社会领域防治腐败工作,积极探索社会中介组织和非公有制企业防治腐败工作。加强反腐倡廉法规制度执行情况专项督查。组织开展反腐倡廉法规和规范性文件清理及备案审查,加强反腐倡廉法规制度建设,实施制度廉洁性评估,确保法规制度刚性运转。进一步加大“两违”清理整顿力度。严格执行《恩施市“两违”清理整顿责任追究办法》,重点查处党员领导干部、国家公职人员参与“两违”行为的违纪违法案件,切实起到“查处一个、教育一片”的效果。深入推进纪检监察机构综合派出改革。一是要明确责任主体,这里要着重强调一下,纪检组撤销后,各单位党组织主要负责人仍是党风廉政建设的第一责任人,同时要明确一名班子成员主抓纪检监察工作,有条件的单位还要成立专门的纪检监察室,没有条件的单位也要明确一名同志负责纪检监察日常业务工作,建立“双向联络员”制度。二是要理顺工作关系,派出纪工委、监察分局与所联系单位之间是监督与被监督的关系,主要负责监督检查所联系单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况,查处中层干部和一般党员干部违法违纪案件。三是要完善工作制度,根据州纪委有关要求,派出纪工委、监察分局具有“知情权、参与权、建议权、否决权”;()各单位在进行“三重一大”决策时必须召开党组会集体研究,并联系对口的派出纪工委、监察分局派员列席,否则形成的决议视为无效;党组会研究重大事项有明显争议的、存在重大分歧的,或与法律法规相违背的,派出纪工委、监察分局具有否决权,可“一票否决”暂缓形成决议;对“三重一大”执行过程中发现的违纪违法行为,派出纪工委、监察分局可以在关键时刻“叫停”。
四是队伍建设有新突破。“监督者必被监督,信任不能代替监督”,全市纪检监察干部要深刻领会这句话的丰富内涵,以“标准更高、要求更严、行动更快、作风更实”为自身行为准则,真正将其融入日常工作。各级纪检监察机关要通过严格教育、严格管理、严格监督,不断加强纪检监察队伍建设,切实树立“奋发有为、敢为人先、开放包容、勇于创新、激情干事”的纪检监察干部新形象,打造一支反腐倡廉的“铁军”。同时,结合纪检监察机构综合派出改革,要着力加强对新从事纪检监察工作的人员的业务培训,使之迅速进入角色;要加大交流培养力度,坚持公平、公开、公正的原则,使系统内有才华、有能力、有业绩、讲政治、讲奉献的干部得到重用,形成“能者上、庸者下”的用人机制;要以“创五好班子、建一流队伍”活动为载体,完善机关内部管理制度,建立健全机关腐败风险预警防控体系。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争的任务依然艰巨。让我们深入贯彻落实党的十八大,中央、省、州纪委全会精神,与时俱进、开拓创新,不断以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民,为推动全市经济社会跨越式发展作出新的贡献!
最新纪委工作报告
现在,我代表中共xx镇纪律检查委员会向中共xx镇第六届代表大会第三次会议作工作报告,请予审议。
一、20xx年党风廉政建设和反腐化工作回顾
20xx年,镇纪委在县纪委监察局、镇党委镇政府的领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,按照中央、省、市、县纪委和镇党委反腐倡廉工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设和纪检检查机关自身建设,确保了干部清正、政府清廉、政治清明,为全镇经济社会发展提供了坚强有力的保障。
(一)强化监督检查,确保重大决策部署的贯彻落实
一是及时贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神,准确把握党的基本理论、基本路线、方针、政策,坚决执行上级党委、政府、纪委的决定决议。二是坚决维护党的政治纪律,严肃查处违反政治纪律的行为,认真执行严肃换届工作纪律的各项规定。三是坚决查处滞留政策和不准确贯彻执行政策的行为,把党委政府的各项强农惠农政策真正落到实处,实惠于民。四是健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度,加大督查力度和在一定范围内通报制度,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。
(二)加强宣传教育,营造崇廉贪耻的社会氛围
一是组织全镇党员干部开展以“学习党章、廉洁奉公”为主题的廉政知识教育测试活动。二是深入开展警示教育活动。在建党92周年之际,组织全镇党员进行集中培训3天,深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育,教育引导农村党员干部增强党性观念、宗旨观念和法治意识。开展警示教育6次,观看警示教育片3部。三是深入推进廉政文化“六进六增”活动,开展了“廉政文化宣传月”活动。
(三)强化教育和督查,促进领导干部廉洁自律
一是加强对贯彻落实中央、省、市、县关于改进工作作风一系列规定的监督检查,深入开展专项治理活动。没有发现节假日期间公车私用、私驾等违规行为;没有发现借中秋国庆节之机公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风;没有发现用公款购买印制寄送贺年卡等物品现象;没有发现在元旦春节期间公款杀年猪、吃庖汤和购买赠送烟花爆竹等年货节礼的行为。二是以理想信念教育和党风党纪党法教育为重点,扎实开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。以《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》为重点,深入推进廉政文化建设,进一步营造崇尚廉洁的良好氛围。认真贯彻《廉政准则》,严格执行廉洁从政各项规定,全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。三是加大对违规操办酒席查处力度,规范了农村群众操办酒席行为。四是全面落实党内监督各项制度。认真组织召开党员领导干部民主生活会。五是认真贯彻执行县纪委“十严禁”纪律规定,确保了村级组织换届选举顺利进行。
(四)强化纠风为民,切实维护群众合法权益
一是加强涉农电子网络监管。开展了城乡低保自查自纠工作,取消了5人因死亡、优亲厚友等原因的低保资格,切实解决与民争利问题;全部实行“一折通”银行账户发放制度,农村临时救助款物的发放,经村摸底上报名单、驻村干部和联系领导核实、党委会研究金额并予公示后现场发放,禁止代领,确保了强农惠农资金的安全运行。二是规范了教育收费工作,开展了中小学幼儿园建设“放心食堂”工程监督检查5次,对存在的问题进行了整改。三是民主评议行风工作取得了应有的效果,被测评单位分值都在95分以上,均为优秀等次,窗口部门的工作作风、服务水平和质量得以大幅提升,群众较为满意。
(五)强化作风建设,提高工作效能
认真执行纪律制度,强化作风建设,提高工作效能。强化了干部管理工作,结合深入解放思想大讨论活动,分别对开会迟到和旷会的干部以镇党委文件形式书面通报批评2次,并给予了相应的经济处罚;因工作不力诫勉谈话5人,提醒打招呼3人。通过惩教并举措施,全体镇村干部的工作作风得到了根本性的转变,任务意识、纪律意识得以增强,进一步提高了服务群众的能力和水平,谋经济发展的思路得到了有效拓展。
(六)健全惩防体系建设,源头治腐工作得到加强
一是全面完善廉政风险防控“一查二卡三防控四承诺”工作。对2 0 1 2年查出的廉政风险点进行全面复查,修改完善。对工作岗位调整的干部,结合新岗位查找了廉政风险点、制定风险防控措施、作廉政风险防控承诺。廉政风险防控工作,铲除了滋生腐化的土壤和盲区。二是加强农村党风廉政建设,强化对“三农”政策执行情况的监督检查,严肃查处损害农民群众利益的违纪违法案件,加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督,确保小金库“零设立”。三是全镇党员干部“会员卡”清理彻底,确保落实会员卡“零持有”。四是“三公开”工作有序推进,公开率达100%,群众知晓率和信任度得到大幅提升。
(七)全力查办违纪违法案件,保持惩治腐化的高压态势
一是推进“三访”活动常态化,规范了“三访”件的办理。二是认真抓好信访接待、处理工作。全年共接访12件,处理12件,办结率100%。三是坚决查办违纪违法案件。全年立案查办1件,结案1件,开除党籍1人。
(八)强化自身建设,不断提高履职能力
一是强化学习,努力提高履职能力。认真落实省纪委“三严守”、“九严禁”规定,抓好会员卡清退工作,确保纪检监察干部“零持有”。二是结合在纪检部门开展“解放思想转作风、严明纪律树形象、督查督办动真格、创新实干提效能”为主题的解放思想大讨论活动,营造了增比进位、奋力赶超的良好氛围。
各位代表、同志们,20xx年,全镇党风廉政建设和反腐化工作取得的新成绩、新成效,主要得益于县纪委监察局和镇党委、镇政府的正确领导,得益于各单位、各村的全力支持,得益于广大人民群众的积极参与。在此,我代表镇纪委表示衷心的感谢!
纪委工作报告
各位代表:
我受中共xx县城关镇纪律检查委员会的委托,向大会做工作报告,请予审议。
过去一年的工作回顾
,城关镇纪委紧紧围绕全镇工作的总体部署,在县纪委和镇党委的正确领导下,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和中央、省市县各级纪委全会精神,结合第二批党的群众路线教育实践活动的开展,按照“转职能、转作风、转方式”的要求,突出主责,聚焦主业,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,周密部署,狠抓落实,纪委工作取得了良好成绩。主要做了以下工作:
(一)党风廉政建设责任制落实有力。
镇纪委始终把落实党风廉政建设责任作为基层纪委工作的重点,围绕责任分解、责任考核、责任追究等重点环节,努力推动全镇反腐倡廉工作任务的落实。一是突出干部学习教育,筑牢思想基础。今年以来,我镇围绕县纪委十三届四次全会精神,通过组织集中学习、开设“干部讲堂”、观看警示教育专题片、发放廉政教育书籍等形式,认真组织党员干部学习了习总书记系列讲话、新《党章》、《廉政准则》、《农村基层干部廉洁从政若干规定》、中央“八项规定”和省委“双十条”及市县有关实施细则,累计开展专题学习教育30余次。结合群众路线教育实践活动,组织镇上纪检干部开展了“为了谁、依靠谁、我是谁”主题大讨论,结合纪检工作实际,进行了讨论交流。通过学习教育,从根本上提高了纪检干部的政治觉悟和拒腐防变的能力。二是突出领导带头作用,认真履行“一岗双责”。为发挥好党委班子领导的示范带头作用,每名班子成员都坚持以身作则,以实际行动为党员干部落实党风廉政建设责任做好表率。党委书记带头部署全镇党风廉政建设工作、带头主持召开党委会议研究全镇党风廉政建设工作、带头督促检查全镇党风廉政建设工作落实情况、带头阅批各渠道的群众来信来访案件、带头对纪检干部查办案件提供支持。同时,要求干部做到的,领导班子成员要首先做到。同时,注重言传身教,带头做到廉洁自律,防微杜渐。团结统一、事事带头的领导班子,为全镇党员干部开展工作树立了良好榜样。三是突出重点领域监察,推动依法行政。结合群众路线教育实践活动征求意见,镇纪委工作组一方面采取随机抽查和全程跟踪的方式对在建重点项目进行监督检查,对群众关注的黄山灾后重建集中安置点建设、城建重点项目征地拆迁、坡儿新村二期工程建设、各村“一事一议”基础建设项目、农村危旧房改造、分散灾后重建等重点项目进行督查,坚持公开、公正、公平、透明的原则,使各项工作在阳光下运行;另一方面下到村上开展大调研,主动征求群众对惠农资金、民政低保、五保供养、优抚资金、老龄补贴、困难群众生活救助等民生工作的意见建议,为做好民生社会保障领域的纪检监察工作提供了可靠依据。同时,采取到村督查与村监委会监督相结合的方式对农村资产管理进行监督检查,逐村对“三资”管理情况进行了清查,并按照规定向村民进行了公示,确保了村级财务资产管理使用的规范性。四是突出信访案件办理,维护和谐稳定。由镇司法所牵头,镇纪委督办,不断加大信访隐患排查力度,及时掌握隐患苗头,建立了重点问题、重点人信访台帐。对群众关注程度高,易引发冲突的苗头问题重点排查,制定解决方案,及时解决问题,做到受理一件,办结一件,杜绝了缠访、复访和群体性上访案件的发生。及时受理群众反映的热点难点问题,对市长留言板和“书记县长信箱”中网民反映的事项,由镇纪委牵头,第一时间组成调查组进行实地调查,并及时向反映人进行答复,答复率达100%。在案件查办方面,镇纪委共办理上级转办案件5件,自办案件1件。建立了重点信访案件科级领导包案责任制,确定了每件信访案件的包案领导,明确了包案责任,及时对案件进行调查处理,做好信访人员稳控,确保了社会和谐稳定。五是突出服务方式转变,取得群众满意。在镇机关设立了群众服务处,接待群众咨询,帮助引导群众办事,受理来信来访、举报投诉,实行“一张笑脸相迎、一把椅子相让、一杯热茶相待、一片真情服务”的服务方式,建立了包括一个服务场所、一套服务制度、一本服务台账、一名服务人员、一套办事流程、一张便民服务卡的“六个一”运作体系,为办事群众提供周到热忱的“一站式”服务。同时,结合群众路线教育实践活动,以“接地气、转作风、提能力”为目标,组织全镇干部进村入户,开展了为期一月的矛盾纠纷“大走访、大排查、大调处”活动,对各类不和谐隐患进行了排摸,营造了良好的社会发展环境。
(二)反腐倡廉宣传教育氛围浓厚。
一年来,镇纪委先后开展了学习贯彻新党章,学习中央“八项规定”和省委“双十条”规定等主题教育,认真抓好全镇党员干部的廉洁自律,增强党员干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党员干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。我镇围绕县纪委十三届四次全会精神,通过组织集中学习、开设“干部讲堂”、观看警示教育专题片等形式,认真组织党员干部学习了习总书记系列讲话、新《党章》、《廉政准则》、《农村基层干部廉洁从政若干规定》、中央“八项规定”和省委“双十条”及市县有关实施细则,累计开展专题学习教育30余次。结合群众路线教育实践活动,组织镇上纪检干部开展了“为了谁、依靠谁、我是谁”主题大讨论,结合纪检工作实际,进行了讨论交流。通过学习教育,从根本上提高了纪检干部的政治觉悟和拒腐防变的能力。在学习的过程中,要求党员干部做好学习笔记,并结合自身工作实际写出心得体会。二是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会议、镇村党员干部大小会议进行党的政治纪律教育,推进廉政文化“六进”活动,完成了年度廉政文化示范村创建任务。开展了多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。三是搭建干部职工学习交流平台。镇纪委围绕“抓学习、促提升、转作风”这一主题,利用工作之余在党员干部职工中开设了“干部讲堂”,激发了全镇干部职工自我学习、主动工作的热情和团结协作的精神,营造了“比学习、比作风、比实绩”的良好工作氛围。
(三)机关效能建设取得明显成效。
按照县纪委关于加强机关效能建设的要求,在全镇范围内深入开展了机关作风效能整治专项行动,接受群众监督,提倡勤俭节约,规范公车管理,有效转变了政风行风,保障了群众利益。一是接受群众监督。及时受理群众反映的热点难点问题,对市长留言板和“书记县长信箱”中网民反映的事项,镇纪委都第一时间组成调查组进行实地调查,并及时向反映人进行答复,答复率达100%。党和政府与群众的沟通渠道更加顺畅,党群关系更加密切,人与人之间更加和谐。二是提倡勤俭节约。镇纪委认真落实各级关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的有关规定,严格公务接待,所有的接待都在镇政府食堂进行,规范了办公用品采购制度,采用城区统一供暖,严禁公共场合吸烟,杜绝公款购买印制寄送贺年卡,开展了党政机关办公用房专项清理活动。根据《关于在全县党员领导干部中开展会员卡专项清退活动的通知》要求,全镇16名副科级以上领导干部都作出了会员卡零持有报告。通过一系列有效措施,在全镇营造了勤俭节约的良好氛围。三是规范公车管理。出台了《车辆管理制度》,公务用车实行派车制,下班后将所有公车统一停放单位。同时,严禁司机酒后驾驶和公车私用,彻底杜绝了公车使用管理中各类违纪现象的发生。
(四)惩治和预防腐朽体系不断健全。
一年来,镇纪委始终坚持治标和治本、惩治和预防两手抓,惩治于已然,防患于未然,既坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐朽,又加大预防工作力度、不断铲除腐朽滋生的土壤,努力把腐朽现象减少到最低程度。按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、县上《建立健全惩治和预防腐朽体系-实施方案》等规定和要求,将我镇惩治和预防腐朽工作任务细化分解到各站所,明确到人,确保了任务落实。同时,高度重视信访工作,在镇机关设立了信访接待室,认真落实信访工作领导责任制,建立健全镇村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展领导接访和下访活动,拓宽信访举报渠道,公开信访举报电话,及时了解反馈民情民意。加大信访隐患排查力度,及时掌握信访隐患苗头,建立了重点问题、重点人信访台帐。对群众关注程度高,易引发冲突的苗头问题重点排查,制定解决方案,及时解决问题,变上访为下访,全年共办结群众来访举报件40余起,做到受理一件,办结一件,真正把各种矛盾纠纷和信访件消除在了萌芽状态,杜绝了缠访、复访和群体性上访案件的发生。对群众举报的信访案件,不论是直接来访,还是信访部门交办,一律实行公开查办,使案件调查过程、调处依据完全置于群众监督之下。
(五)纪检监察实效性进一步增强。
镇纪委紧紧围绕全镇中心工作,充分发挥组织协调作用,认真履行纪检监察职能,及时了解掌握全镇重点工作进展情况,协调解决各类出现的矛盾和问题。一是重视对全镇重点项目的监督检查。采取随机抽样检查的方式,对群众关注的城建项目建设、征地拆迁、新农村建设、“一事一议”筹资筹劳、危旧房改造、灾后重建等重点工作进行督查,使各项工作在阳光下运行,最大限度的维护了群众利益。二是重视对民生工作的监督检查。不断加大对惠农资金、民政低保、五保供养、优抚资金、老龄补贴、困难群众生活救助等关系民生工作的监督检查力度,确保了各类强农惠农资金及时、足额落实到位。三是重视对干部作风效能的监督检查。先后扎实开展了机关作风集中整治活动和效能风暴行动,严格干部管理,对干部按时上下班、到岗到位、开展工作、服务群众、办事效率等各个环节进行督促检查,干部作风得到明显转变,工作效能有了显著提升,全镇上下形成了“一盘棋、一股绳”的良好工作局面。四是重视对农村资产管理的监督检查。采取到村督查与村监委会监督相结合的方式,逐村对“三资”管理情况进行了清查。
(六)纪委组织建设不断加强。
按照中央和省、市关于加强基层纪委组织建设的相关要求,镇纪委将基层纪检组织规范化建设作为今年的重要工作来抓,选配2名精干力量担任专职纪委干事,配齐了各类必备办公设备,完善了纪委工作制度、岗位职责,规范了纪委办公室日常管理。采取小组学与自学相结合的.方式,不断加强对党纪条规和监察业务知识的学习,有效提高了纪检队伍的业务水平。及时下派业务人员,指导成立了38个村务监督委员会,全镇村级监委会成员达114人,其中主任38人。实行工作资料收集常态化,对各项工作对应的软件资料及时归档整理,做到了分类齐全,整理有序。注重村监委会规范管理,在各村阵地为村监委会划定了办公场所,配备了办公设施,做到了有场所、有设施、有人员、有制度、有版面。年内通过以会带训方式开展村监委会人员培训3次,累计114人。在日常工作中,注重与县纪委的沟通,及时汇报各项重点工作的开展情况,全年上报纪检工作信息12期。
回顾一年来的工作,全镇纪委工作取得了较好的成绩,也得到了县纪委和镇党委的充分肯定,为城关的经济社会转型跨越发展作出了应有的贡献,但存在的不足也比较明显,与新形势的发展要求还存在不少差距。如有的干部廉洁自律意识薄弱,密切联系群众不够,自我监督和接受群众监督的自觉性不高;个别村公开的事项不及时,造成部分群众的误解。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。
工作建议
20,镇纪委将在县纪委和镇党委的正确领导下,紧紧围绕全镇中心工作,不断开拓创新,真抓实干,重点抓好以下工作:
(一)落实“两个责任”,不断推进党风廉政建设。按照“三转”要求,落实好纪委监督责任,聚焦主业主责,加大“监督、执纪、问责”的力度,全面落实党风廉政建设责任制,把教育、制度、监督三者有机结合起来,贯穿于人、财、物管理的各个环节,融入镇村各项重点项目、中心工作之中,共同推动源头治理工作,最大限度地遏制腐朽现象的产生。要广泛开展“当廉洁干部,为百姓办事”主题教育,促进“道德、诚信、法制”教育活动的深入进行,大力弘扬“见事管事、干净干事”的优良品德,切实为群众办实事、办好事。
(二)健全惩防体系,大力推进反腐朽工作。根据中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系实施纲要》,创新工作思路和工作方法,加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制,为建立惩防体系提供有效保障。我们要以廉政文化“六进”活动为载体,扎实开展廉政文化建设,努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及,真正建立起教育得力“不愿为”,制度约束“不能为”,查处有力“不敢为”的惩防体系。教育引导党员干部自觉加强理论学习和党性修养,严格遵守中央“八项规定”和《廉政准则》52个“不准”,牢固树立职务就是职责、权力就是责任的意识,弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
(三)维护党纪政纪,加大查办案件力度。严肃查办党员干部违纪违法案件,是党章赋予各级纪检监察机关的重要职责,也是抓好党风建设的重要手段。在今后的工作中,镇纪委将以“零容忍”的态度加大对违法违纪案件的查办惩处力度,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。同时,要关注群众关心的热点问题,进一步加强信访举报查处的落实工作,建立和完善经常性工作机制,着力化解矛盾、维护稳定。要积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径,建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对群众反映强烈的难点,集中资源、集中力量,下大决心进行解决,力争实现案件查处工作的新突破。
(四)保证政令畅通,加强和改进纪检监察工作。纪检监察工作具有紧贴党委、政府中心工作的特点和优势,对于纪委正确履行党章赋予的职责,保证党的路线方针政策的贯彻执行,具有重要的作用。镇纪委将加强对各职能部门、各机关、事业站所运用权力、履行职责的监督检查,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。继续加强对农村合作医疗保障体系深化、林权制度改革、强农惠农资金等政策措施落实情况的监督检查。深入推进党务公开、政务公开、村务公开,不断完善有关制度和措施,切实加强对权力运行的制约和监督。
(五)围绕中心工作,进一步加强作风建设。围绕镇党委的工作中心,镇纪委要继续深入开展效能监察,着力加强机关作风建设,全面提高行政机关办事效率,建立效能绩效考评机制,畅通群众投诉渠道,切实解决个别单位和个别人身上存在的行政慢作为、不作为、乱作为问题,进一步优化发展软环境,提高服务质量,以最佳办事环境全力保证党委、政府决策部署的顺利实施和各项工作的全面推进。要主动深入学校、企业和基层单位和村委,定期、不定期地开展明查暗访活动,坚决防止和遏制乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款等加重农民负担的行为。
(六)深入调查研究,提高纪检监察工作能力。认真组织纪检干部队伍学习经济、科技、金融、法律等方面的知识,不断更新知识结构,提高综合素质。深入基层,加强调查研究,努力探索纪检监察工作的规律,创新工作方式,改进工作方法,提高依法执纪、依法办事的能力,提高处理复杂问题的综合能力。经过坚持不懈的努力,培养既能办案,又能研究问题、总结经验、善于应对复杂局面的复合型纪检人才。努力探索新形势下纪检监察工作的新思路、新举措,保证纪检监察工作常创常新。
各位代表,让我们在县纪委和镇党委的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和中央纪委全会精神,进一步统一思想,坚定信心,扎实工作,忠实履行纪检监察工作职能,认真完成既定的各项目标任务,努力开创全镇纪检监察工作新局面!
今年以来,我镇纪委在县纪委和镇党委的领导下,认真贯彻党的十八届四中全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,按照县纪委的安排部署和工作要求,从服务全镇工作大局出发,认真落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设工作,认真学习党的群众路线做好群众工作,加大查案、办案力度,有力的促进了我镇的经济发展,维护了我镇的政治安定和社会稳定。现将本年度我镇纪委工作总结如下:
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。
今年以来,镇纪委认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。今年4 月初,我镇纪委邀请县纪委郭书记到我镇,对全镇镇村干部从廉洁自律及警示教育进行了培训,在学习的过程中,要求镇村两级干部结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、镇村党员干部大小会议进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入。
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,坚持党政领导干部的“八个禁止”。二是严格执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;各级领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层,深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作,村街干部、群众到镇办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部职工私事用车审批制度;坚持财经纪律和财务制度;坚持“八长”接访日制度,认真做好人民群众来信来访工作。“四个重点”即:整顿村级财务工作,对重点村进行清理,做到财务收支向群众张榜公布;对机关和部门的各种减免兑现作为一个重点检查;对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处,决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,一年来,我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。
三、强化监管,抓好机关工作作风建设 。
镇纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“三个代表”重要思想,群众路线工作学习教育活动,通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育,广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强。今年通过学习,使干部认识到了廉洁自律的重要性,有四名干部主动上缴了收受的礼品和购物卡,这一举动充分体现了我镇领导干部对廉洁自律认识度。二是规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,镇纪委督促镇府办公室制订了机关干部学习制度、上班签到制度、值班制度、包村责任制度等规章制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化;三是抓部门、站所的政务公开,增强工作透明度。要求镇属各部门、站所要将每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委每年都组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民主测评,发现问题,及时批评教育并督促整改;四是以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的`误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
四、加大查办违法违纪案件工作力度,维护了党纪国法的严肃性 。
一年来,共受理群众来信来访举报9 (次)。对群众的来信来访,镇纪委高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。尤其是今年是村级换届选举年,为了全镇的大局稳定,在村干部党员违纪方面,我镇纪委下了大功夫调处。在调查处理的过程中,对极个别工作不负责任干部,给予诫勉谈话,对一些群众关心的热点、难点,影响面大的信访案件,请求上级纪委予以支持查办,确保处理的权威性和严肃性,对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。
五、信访工作扎实有效,及时化解和疏导各种矛盾。
从2014 年起,我镇建立和完善了全镇三级信访网络,通过调整信访工作领导组织,加强机关制度建设,抓好廉政文化的宣传教育,开展信访知识业务培训等,将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。
六、扎实开展纠风专项治理工作,维护人民群众的切身利益。
遵照县纪委统一部署,镇纪委围绕镇党委提出的群众,路线工作,党风廉政建设“五个坚持”和“四个重点”的要求,把减轻农民负担,制止中小学乱收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点,认真开展工作,进行专项治理。一年来,我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线,结合政务、村务公开及时向群众公布,接受群众监督,消除群众误会,还干部清白。
七、以群众路线教育活动为载体,强化党的政治纪律、组织纪律。
结合保持共产党员先进性教育活动的开展,镇纪委按照党中央对党员领导干部的要求,对各党支部和领导干部贯彻执行党的群众路线路线、方针、政策的情况,对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,维护人民群众利益的情况,加强了监督检查。对违反民主集中制原则的行为,对有令不行、有禁不止的行为,对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理,从而有效纯洁了党员干部队伍,保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。
回顾一年来的工作,镇纪委大胆工作,与时俱进,各项工作取得了一定成绩,但与上级要求还有一定距离,有些方面还有待于进一步探索深化,如: 违反党的纪律,违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制,一些党员干部党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中,一些单位、部门及村对反腐倡谦廉工作认识不足,民主生活会、政务公开、村务公开,尤其是财务公开等制度没有健全,导致在群众当中造成不良的影响;还有的党员干部,由于长期不参加党的生活,没有自觉地学习党的路线、方针、政策,缺乏政治纪律和组织纪律,还有的共产党员参与封建迷信活动等等。我们决心在今后工作中,进一步加大工作力度,改进工作方法,争取更大成绩 。
★ 乡纪委工作报告
★ 纪委工作报告
★ 教师届满考核总结