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市人社局按照市委、市政府的总体部署和上级人社部门的工作要求，围绕高水平全面建成小康社会和建设“强富美高”新无锡的总目标，主动把握和积极适应经济发展新常态，突出抓落实、补短板、求实效的总体思路，坚持民生为本、人才优先的工作主线，各项工作均取得预期成效，实现了人社事业“十三五”良好开局。
一、主要指标完成情况
1-12月全市城镇新增就业14.9万人，完成年度目标186%;援助就业困难人员再就业19357人，完成年度目标193.6%;城镇登记失业率1.85%，控制在年度目标范围内，继续保持全省前列。全市扶持自主创业11773人，完成年度目标117.7%，其中，引领大学生创业2161人，完成年度目标135.1%，创业扶持成效显著。基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险扩面5.95万人、5.17万人、3.29万人、3.3万人、3.3万人，分别完成年度目标119%、103.4%、109.7%、110%、110%，企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险基金分别支出191.76亿元、86.63亿元、7.72亿元、7.58亿元和8.22亿元，居民医疗保险、补充医疗保险分别支出9.2亿元和5.2亿元，社会保险运行平稳。全市引进各类人才81297人，其中高校毕业生42113人，高层次人才7427人，海外留学人才2176人，分别完成年度目标的116.14%、105.28%、114.3%、150.1%;新增高技能人才2.18万人，完成年度目标145.3%，人才队伍建设进一步加强。
二、重点工作完成情况
(一)围绕降成本，供给侧结构性改革推进有力。，我们认真贯彻中央和省市政府关于推进供给侧结构性改革的重大决策部署，着力落实“三去一降一补”涉及人社部门的重大任务，切实推动降低企业成本取得实效。一是暂停征收全市各类企业职业技术教育统筹经费。二是市区社会保险最低缴费基数沿用2678元/月的缴纳标准。三是企业缴纳医疗保险费率降至7%，缴纳补充医疗保险费率由1.2%降至0.9%。从205月开始至2021年4月，降低企业基本养老保险缴费费率，由20%降至19%。四是降低失业、生育、工伤保险费率。在继续实施现有降低企业失业保险费率基础上，2021—2021年将再降低失业保险缴费比例0.5个百分点。生育保险费率继续由0.9%降至0.5%，工伤保险综合费率水平从1.31%下调至1.02%。五是对符合条件的用人单位招用就业困难人员，签订1年以上期限劳动合同的，按单位为就业困难人员缴纳的社会保险费给予全额补贴。六是对大中型企业通过企业技能人才评价方式开展职工岗位技能提升培训，经考核取得相应国家职业资格证书或专项能力证书的，给予对应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。七是对不裁员、少裁员，稳定就业岗位的本市企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴，补贴标准为该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%，市区共向2.72万家企业发放稳岗补贴2.97亿元，惠及职工67.85万人。八是对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，经批准可缓缴基本医疗保险费以外的社会保险费。通过以上政策全年累计为企业减轻负担41亿元。同时，第一时间出台《关于贯彻在化解过剩产能过程中做好职工安置工作意见》，指导重点企业多渠道分流安置职工，加强劳动关系处置、社会保障衔接、就业帮扶和职业技能培训等工作，妥善安置过剩产能分流职工。
(二)围绕稳增长，就业创业质量大幅提升。以让群众获得更稳定工作和更满意收入为目标，大力实施“就业质量提升工程”和“创业引领工程”，持续创新就业创业工作体制机制。一是就业创业政策更加完善。落实市政府促进就业创业新政，制定实施就业培训、创业贷款、资金申领、基地认定、岗位开发、去产能职工安置等10多个配套文件，构建完善的就业创业政策体系。二是就业扶持更加精准。对6971名本市户籍未就业高校毕业生进行实名调查，开展有针对性的就业服务。落实大学生就业见习实习补贴176.6万元，提高毕业生留岗率。发放就业补贴56.3万元，鼓励小微企业吸纳高校毕业生就业。向来锡就业大学生发放租房补贴4764.69万元，切实降低高校毕业生生活成本。针对就业困难群体，建立就业援助实名制信息库，开展个性化就业援助，并鼓励职业中介机构参与就业援助工作，发放社会保险和公益性岗位补贴3.3亿元，开发公益性岗位1098个，市区公益性岗位到岗率达81.8%。三是激励创业更加有力。以创业业态的培训需求为导向，开发有针对性和实效性的创业培训项目。加强创业孵化载体建设，新增培育3家省级大学生创业园和2家省级创业孵化基地。开展 “智汇无锡”大学生创业项目路演和创业大赛活动，引育大学生创业项目落地130家。完善创业担保贷款工作机制，为302位创业者发放创业贷款4373万元，增幅达35%。完善创业扶持资金申领办法，增强创业扶持政策针对性和有效性，全市共发放各类创业补贴991万元。四是就业服务更加精细。加强就业失业预警系统建设，建立就业形势月度分析例会制度，完善就业质量评估体系，有效提升就业形势研判水平。邀请技职院校、外省劳务合作基地和本市重点用工企业开展校企对接活动。提高失业保险保障能力，失业保险标准上限由1630元/月提高到1770元/月。五是职业培训改革全面启动。聚焦提升职业能力和就业质量，全面启动职业培训体制机制改革，着力构建标准化的职业培训项目库、市场化的职业培训运行机制和一体化的职业培训公共服务体系，目前，已通过市场需求调查确定28个培训项目, 并经政府采购确定25家中标培训单位，计划按照新模式开展职业培训3000余人。
(三)围绕惠民生，社会保障水平稳步提升。以让群众获得更可靠的保障为目标，持续推进城乡一体的社会保障体系建设，实现社会保障制度全覆盖，参保人数逐年增长，保障水平稳步提高。一是扩面征缴克难奋进。通过重点板块开源挖潜、基数核定带动净增、完善动态考核机制等创新措施，有序推进扩面工作，净增扩面3.5万人。制定欠费管理实施细则，全年市本级清欠征缴欠费4725万元。二是全民参保登记实现长效管理。按照“查不漏户、户不漏人、人不漏项”的工作要求，完成实际入户核查53.07万人，成功参保接续7.62万人。优化与公安、地税、民政等部门建立的信息交换机制，实现数据实时交换共享。注重参保登记成果运用，构建全民参保登记长效管理机制。三是养老保障体系日益健全。出台机关事业单位工作人员养老保险制度改革《贯彻实施意见》，形成《无锡市区机关事业单位工作人员视同缴费指数表》，开展参保登记试点工作，机关事业单位工作人员养老保险制度改革正式落地。调研“一城两市”养老保险政策的差异，为下一步实行大市养老统筹作好铺垫。四是养老保险待遇稳步调整。贯彻实施省政府93号令，调整《无锡市市区征地补偿和被征地农民社会保障办法》有关标准，审核纳入被征地农民社会保障人员177人次，落实社会保障资金1.5亿元。首次同步调整企业、机关事业单位退休人员养老金，市区45万企业退休人员月人均增加176元;市区6.36万机关事业退休人员月人均增加296元;被征地农民政府保养人员的政府保养金月人均增加60元;纯居民的基础养老金月人均增加15元。五是“阳光医保工程”建设有序推进。正式发布《无锡市社会医疗保险管理办法》、《无锡市社会医疗保险定点医药机构协议管理暂行办法》及经办细则。加快构建医保智能监管体系，打造阳光监控平台，实现关键数据精准控制，取得明显控费成效，累计监督扣款达到3073万元，医保费用支出首次实现负增长，住院医疗总费用同比下降2.31%，住院均次费用同比下降7.24%，分解住院率由上年1.01%下降到0.14%，大病保险理赔额同比下降20.02%。推进医保支付方式改革，进一步推进按病种付费方式。完善医疗保险费用结算办法，将三级医疗机构职工医保单次住院费用超过本机构当年实际次均住院费三倍以上的，作为特殊住院费用单独进行结算;完善分级诊疗和双向转诊制度，在锡山区医联体内试行以锡山人民医院为核心的区内居民医保联合定点服务模式，引导合理诊疗行为。提高医保待遇水平，居民医保门(急)诊待遇水平提高至1000元。大病保险共有15836人次享受大病保险补助待遇，受益金额共计约3600万元，参保群众政策范围内个人负担率下降近5个百分点，有效缓解了参保人员“因病致贫”、“因病返贫”的问题。退休职工互助医疗保险改革平稳有序，制度覆盖扩大至42.9万退休人员，全年共有82662人享受住院互助保险普惠部分补助待遇，受益面高达19.3%，受益金额达4163万元，成为退休人员的“第三道防护网”。实施医疗保险个人账户功能拓展，提高个人账户基金使用效率。做好大病保险新一轮招标工作。六是工伤保险体系更加完善。颁布政府规章《无锡市工伤保险实施办法》，并围绕贯彻实施省市政府令，制定工伤保险费率调整、公务员参保、工伤预防等配套政策。积极落实建筑业工伤保险政策，全市累计新增参保项目368个，目前新开工项目参保率达90%。积极探索工伤预防试点的建设。以创建省示范点为推手，推进工伤康复建设，完成工伤职工定点康复405人。首次颁布工伤职工辅助器具配置目录，加强工伤医疗管理。健全工伤认定管理制度，完善劳动能力鉴定工作机制。七是基金监管力度持续加强。贯彻落实《江苏省社会保险基金监督条例》，把宣传贯彻实施条例与做好基金监督工作有机结合，加强宣传与执法检查同步推进。重点稽核不参加社保年度缴费基数核查的单位，全年共稽核查漏基数163万元;做好单险种、职业病补缴的实地稽核工作，查漏工资基数105万元。
(四)围绕促发展，人才队伍建设取得新进展。注重发挥企业主体作用，着力创新人才工作创新体制机制，形成层次高端化、结构合理化的人才队伍，为产业转型升级提供有力支撑和保障。一是大力引进高层次人才。稳步推进“人才创新工程”，做好“太湖人才计划”相关人才项目的申报组织和审核认定工作。精心组织境外招才引智活动，积极参与人才智力交流活动，共有4个项目列入国家重点引智计划，3个项目列入省级引智示范推广计划，1位外国专家入选“国家友谊奖”。人才载体建设取得新成效，新区留创园入选省留学回国人员创新创业示范基地，8家单位获批省博士后创新实践基地，博士后建站质量不断提高。推进人才引进信息平台建设，完成高层次人才供需对接系统的修改完善和上线测试工作，实现人才、企业服务的精准对接。二是高技能人才队伍建设成效显著。落实市政府关于加强技能人才队伍建设促进产业转型升级的实施意见，出台先进制造技能领军人才评审、技能大师工作室管理等配套政策。承办第三届江苏技能状元大赛，我市荣获5个企业职工和6个学生“江苏技能状元”，实现企业职工组金牌零的突破，斩获金牌数、奖牌数、团体总分三个全省第一。在第七届全国数控技能大赛获得2个冠军、4个亚军的优异成绩。11名选手入选第44届世界技能大赛中国参赛项目国家集训队。新增高技能人才18602人，新增国家技能大师工作室1个、省级技能大师工作室2个，企业首席技师10人。加强高技能人才继续教育，承办江苏省高级技师焊工、数控专业岗位技能提升培训班，举办市级维修电工专业高技能人才岗位提升培训班，培训高技能人才80人。三是人力资源服务业发展步伐持续加快。无锡人力资源服务产业园成功引进外地优质机构入驻，全市新增人力资源机构33家，人力资源服务机构总数达381家，年产业规模有望突破250亿元，产业综合实力显著提升。举办人力资源从业人员资格培训班和优秀人力资源服务企业高管研修班，切实提升人力资源服务从业人员能力素质。四是开展综合性人才培训。围绕“高素质公务员和高层次人才”及“企业家培训工程”，举办200多个培训班次，共培训36000人次，完成“无锡市专业技术人员继续教育在线学习系统”开发测试。
(五)围绕强素质，人事管理进一步规范。深化干部人事制度改革，努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的公务人员队伍。一是完善公开考录机制。按照“依法考录、公平考录、科学考录”要求，规范各项公开考录程序，加强面试考官考核培训，全面实行面试工作“三双模式”，确保考录工作安全有序。全市招录公务员307名、公安院校毕业生127名、特殊职位人民警察8名及事业单位工作人员2355名。二是严格公务员日常管理。全面规范我市公务员职位管理，稳步实施县以下机关公务员职务职级并行制度，推进公务员管理信息化建设，圆满完成全国公务员管理信息系统汇总版软件测试试点任务。在全省创新开展科级非领导职务公务员能力素质提升培训。三是创新事业单位人事管理。出台《无锡市事业单位高端、紧缺性人才招聘实施意见》，探索试行校园招聘模式，开辟事业单位招聘优秀人才的绿色通道。制定事业单位人员采集信息标准，在全省首创开展事业单位人员登记工作。首次举办事业单位新任职和新入职人员培训班，提高事业人员素质能力。稳步推进中小学教师职称改革工作。四是深入推进工资制度改革。养老保险制度改革后机关事业单位首次基本工资标准调整工作平稳实施。完成法官检察官员额制改革后基本工资套改工作。规范市级机关绩效奖金发放办法、市级机关事业单位公积金、提租补贴缴存基数。制定市级机关事业单位编外用工管理办法，建立编外用工岗位绩效工资制度。推进落实机关事业单位带薪年休假制度。此外，还圆满完成371名军转干部及89名随军家属的安置工作, 完成各项人事考试任务，确保考试安全。
(六)围绕防风险，着力构建双赢劳动关系。坚持把企业和职工互利共赢贯穿于劳动关系协调全过程，不断创新劳动关系协调机制。一是深入推进和谐劳动关系建设。贯彻落实中共中央国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》和省委省政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》精神，深化和谐劳动关系建设。积极推进信用体系建设工作，进一步规范诚信评定标准，建立诚信企业名单动态调整机制，纵深推进劳动保障诚信企业创建，规模以上企业评定率达98%以上，诚信企业的示范引领作用不断加强。二是加强企业规范用工指导服务。统筹做好市属国有企业负责人薪酬改革工作，我市的改革实施意见(送审稿)在全省首家获得省薪改办的批复同意。完成年度企业薪酬调查、最低工资政策实施效果专项调查工作。依法规范劳务派遣行政许可和劳务派遣用工管理，组织开展劳务派遣单位年度经营核验工作。加强对企业用工情况的监测和劳动关系矛盾预警工作，重点围绕去产能工作，指导企业规范、有序安置分流职工。三是进一步加大劳动监察执法力度。围绕劳动关系领域存在的各类突出问题，组织开展规范劳务派遣用工、高温津贴支付、农民工工资支付情况等一系列专项执法检查，不断提高劳动用工管理合法性、规范性，针对劳动保障违法行为作出行政处罚36件。四是持续提升调解仲裁服务社会影响力。建立专业性劳动争议调解工作机制，发挥基层调解组织在争议处理中的基础性作用。发布劳动人事争议仲裁典型案例，开展“跨年度仲裁开放月”和仲裁庭审观摩活动，劳动争议调解仲裁水平大幅度提升。五是依法规范做好信访稳定工作。加强人民调解和行政调解有机结合，拓宽信访矛盾解决渠道。建立“信访事项网上办理系统”，确保信访事项全程跟踪落实。信访总量同比下降9%，保持信访形势平稳可控、略有下降的良好态势。
(七)围绕优服务，公共服务效能进一步提升。围绕服务内容标准化、服务手段信息化、服务人员专业化、服务平台规范化，大力提升公共服务精细化水平，让人民群众享受到更加规范、便捷、高效的人社公共服务。一是深入推进“数字人社”建设。机关事业单位人事编制信息系统实现全市人事编制管理一体化，人才引进服务平台实现精准化服务。对定点医疗机构实时上传的“四类五项”数据实施事中控制，实现医保上传数据的规范化管理。全市社保卡持卡人数达630万，社保卡应用已完成部发102项目录中的93项，被人社部确定为全国首批社保卡综合应用示范基地。建设无锡人社12333智能咨询云平台，提供在线实时智能咨询服务。二是持续升级标准化工作。完善街道(镇)人社服务标准体系框架，重新编制2021版标准化实务手册工作，主办业务简化为35项，复印件减少11份，要件减少2份，同城通办业务增加4项，群众办事更为便捷。进一步深化简政放权，行政服务中心窗口办理的事项平均法定时限为25.5天，平均承诺时限为10.5天，承诺件的实际平均办结时间为6.8天。三是创新社保经办服务。国家级社保经办标准化试点进展顺利。社保业务网上经办有效推广，网上经办事项拓展到78项。灵活就业人员一体机自助缴费正式上线运行，基本实现市区主要社区的全覆盖。市区企业职工退休手续实施集中办理。实现医保大市一卡通和全市范围内省内异地划卡就医的转入转出，异地就医联网定点医疗机构数量持续扩大。四是深入开展“双进双送”活动。深入开展“进企业、进园区、送政策、送服务”活动，围绕“稳就业保用工”、“ 降成本强保障”、“ 聚英才促转型”、“ 优服务促和谐”4个主题，走进全市209家园区，服务企业余家，广泛征集和切实解决企业反映的各类问题，切实提高人社部门服务企业发展的针对性和实效性。
(八)围绕固基础，加强人社干部队伍自身建设。以“两学一做”学习教育为契机，进一步转变工作作风，全面提升干部履职能力，夯实工作基础。一是深入开展“两学一做”活动。紧紧围绕“学”“做”“改”的要求，坚持以上率下，突出以学促行、深学细照，列出问题清单，制定整改措施，明确整改时限。二是全面提升干部履职能力。进一步理清职责边界，对现有的机构设置进行适当增减调整。组织完成两轮干部调整工作。进一步完善考核机制，精心组织干部教育培训，增强了履职能力，提高了团队凝聚力。三是持之以恒加强党风廉政建设。认真落实党委主体责任和纪委的监督责任，坚持从严管理干部，严格遵守廉洁从政各项规定，做到用制度管人管事管权，实时监督“三重一大”工作，确保党风廉政工作做到实处。通过开展党内法规教育、廉政文化建设、警示教育活动，教育和引导党员干部陶冶道德情操，升华精神境界，提高拒腐防变能力。四是进一步加强党组织自身建设。有序推进基层党组织换届选举工作，严格落实党支部“三会一课”制度，完成失联党员组织关系的再排查工作。深化创建文明单位的工作内涵，我局5个文明单位全部通过复查审核。
人社局 意识形态工作 心得体会
为贯彻落实习近平总书记关于努力把各级组织部门建设成为“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门的要求，根据中央开展“三严三实”专题教育和省、市、县委组织部的统一部署，我局积极开展“落实总书记要求，建设模范部门”教育实践活动，通过学习教育，加强自身建设、强化监督管理、健全制度机制，切实解决不严、不实、不公、不正的问题，帮助组织人事干部强党性、守纪律、树正气，确保改作风、讲规矩、行公道、干实事。
县人力资源和社会保障局承担了就业、社会保障、人才队伍建设、劳动关系等民生工作，是群众关切、社会关注、党委政府关心的民生部门之一。人社系统的业务大致分为两大类：一类是人事人才、一类是保障，都关乎着全县广大人民群众的利益，关系到社会的稳定。现从自身岗位出发，结合本次教育实践学习活动的内容，谈几点体会：
一、讲政治的同时要注重公道公平
在日常工作中我们应把“讲政治”放在首位，自觉在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神和党的十八大、十八大三中全会精神，通过各种学习方式，强化政治理论知识，强化党员意识，要严格按照共产党员的标准要求自己，时刻准备着为国家、为党做出应有的贡献。
此外，作为干部还要坚持把“重公道”作为日常工作的行为准则，对单位同事要一视同仁、一碗水端平，不能以貌待人，对待群众更应该如此，要多的为他们排忧解惑，要想做到对事对人公道，必须严格遵守规章制度，严格按照制度办事，同时也要将公道装入心中，只有心里存着公道，办事才能公道。
二、树立办好业务的信心，形成模范带头的良好作风
党员干部以及各职能部门队伍首先要有把业务办精办好的信心，多加学习业务方面的政策，熟悉使用业务软件，积累经验，遇到不明之处，及时与相关部门取得联系，这样才能更好的为广大人民群众服务。
党员领导干部要按照“三严三实”的要求，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，找差距、明方向，按照为民务实清廉要求，勇于正视缺点和不足，从自我做起，端正行为，修养党性，塑造良好形象，同时开展批评和自我批评，分析问题，发现问题，解决问题，保持政治本色，对待作风方面存在问题的党员同志和干部要进行教育提醒，在日常工作中，最起码应该做到按时上下班，在上班时间段不干与工作无关的事情，为同事树立好榜样，形成良好的工作作风。
三、多听多做多看，保持团队一致性
要培养年轻党员的“社会责任感和使命感”，要让年轻党员肩负起对社会进行影响、引导、教育和提升的责任，年轻党员干部是党和国家的未来与希望，是实现我国社会可持续发展的人才保障,是朝气蓬勃、意气风发、后劲十足的年轻一代，在适当的时机，可以考虑让年青的党员多担当，多干点实事，同时作为年青干部也应该主动请缨，多为部门分担工作。
从人社工作来说，开展一项专题调研，每一项民生工程的完成，每一项日常业务的开展，无不是一项系统工程，仅靠一个或几个人不可能顺利完成，因此团结协作尤为重要。既要在部门内部搞好团结，不争名，不逐利，调动广大工作人员干部的积极性，齐心协力完成各项任务，又要对外搞好团结协调，争取全社会对人社工作的理解、支持和帮助。
随着“落实总书记要求，建设模范部门”教育实践活动的开展，我人社局积极营造氛围，鼓励干部职工在工作之余主动学习，坚持把业务做好，要求全体党员干部认真研读《治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于“三严三实”重要论述摘编》等，积极发挥表率作用，干部职工们还积极参加此次教育实践活动主题党课和局内组织的统一学习，深入理解“三严三实”的含义，充实自身理论知识，致力于将人社系统建设成为“四带头四表率”的模范部门。
除了学习教育之外，我局在整个实践活动的过程中，坚持加强党支部的建设，进一步落实党建工作责任制，开展廉政风险排查，要求每个岗位、每名组织人事干部要激励结合实际，深入分析查找廉政风险，在整个学习过程中，我局高度重视，强化落实责任，统筹推进，督查检查，确保活动顺利进行。
通过此次实践活动的学习，进一步认识到人社系统的发展方向和目标如下：
第一，提高人社工作透明度，落实责任到人。人社工作与群众生活、利益息息相关，要得到老百姓的信任和认同，就必须要规范自身的言行，把工作置于社会和群众的监督中，在阳光下运作，要真正做到阳光人社，就要在三方面下功夫：一是规范工作机制，制定一整套完整的、科学的、周密的规章制度，使工作有效地开展;二是强化内部管理，发现问题及时研究、及时更正，根据管理制度进行工作监督;三是严格制度责任追究，责任到股室、到个人，做到“人人监督，人人负责”。
第二，求真务实，抓好人社工作重点。人社部门工作量大，工作繁琐，所以要以做好基本事务工作为前提，以原有的成果为基石，大胆开拓创新，打造办事更好更快的人社系统。在当前重点工作的基础上，应着力抓住人社工作重点：一是促进城乡居民充分就业，提升公共服务质量。;二是扩大社会保险覆盖面，提升养老保险运行质量;三是加强劳动监察执法，加强社会工作建设;四是落实人事人才服务，推进“人才强县”工作战略;五是做好军转干部安置及解困工作以及乡镇人力资源社会保障公共服务平台建设工作。一切从实际出发，结合全县当前和今后一段时期对人才的需求，为我县经济加速发展培养高级型人才、技术型人才和实用型人才。
第三，打造文化人社，构建和谐队伍。人社系统工作要求高、工作力度强、工作压力大、倍受社会关注，作为人社队伍中的一员，我们既要认真严肃的工作，又要保持良好的心态，因此要通过开展一系列行之有效的活动，从而为大家提供宽松、舒畅的工作环境，切实增强团队凝聚力、向心力，构建和谐工作氛围，促进工作目标任务圆满完成。
此次围绕“落实总书记要求，建设模范部门”的教育实践活动通过开展集中学习教育、深刻查摆问题、整改落实提高等环节工作，引导了我局人社干部进一步加强党性修养，持续推进良好作风建设，切实做好整改以及做好廉政风险排查的工作。同时，我局结合了人社工作实际，抓住特色、突出亮点，着力开展以学榜样、学传统、学业务，访基层群众、访服务对象等教育活动，着重加强人社干部业务学习和实践锻炼，真正把“三严三实”内化于心、外化于行，致力于打造一支自律意识更高、业务能力更精、执行效能更快、担当意识更强的人社干部队伍，提高我局的办事效率，更好的为广大人民群众服务。、
心得体会
人社局 意识形态工作 心得体会
总书记系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多富有创建的新思想、新观点、新论断、新要求，深得党心军心民心。在全市深入开展“学转促”活动，就要紧密联系工作实际和思想实际，深刻领会 总书记系列重要讲话的精神实质和丰富内涵，用党的最新理论成果武装全党、指导实践。全市宣传思想战线，要深刻把握“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的思想精髓和核心要义，以高度的政治自觉、扎实的工作作风和良好的精神状态，不断为开放创新、绿色崛起，建设美丽幸福承德提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
扎实做好新形势下意识形态工作，必须始终坚持以 总书记系列重要讲话精神武装头脑。要把深入贯彻落实 总书记系列重要讲话精神，特别是“819”重要讲话精神和在文艺工作座谈会上的重要讲话精神作为全市宣传战线“学转促”活动的重要内容，进一步增强做好新形势下意识形态工作的责任感和使命感。真正做到思想认识上强起来。坚持两手抓，两手都要硬，抓阵地、抓导向、抓队伍不放松，强化核心价值的主导地位，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。各级党组织要从推动事业长远发展，巩固党的群众基础、执政基础的高度，认清肩上的责任和面临的挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，进一步增强做好意识形态工作和宣传思想工作的自觉性、坚定性。真正做到工作作风上强起来。把深入学习贯彻习总书记重要讲话精神贯穿到“学转促”活动的始终，聚焦解决“四风”问题，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，切实增强大局意识、政治意识、担当意识。坚持党性与人民性相统一，做到抓导向不动摇、不含糊，敢抓敢管、善抓善管，敢于负责、敢于亮剑。真正做到队伍建设上强起来。按照“宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来”的要求，落实从严治党要求，切实加强领导班子建设和干部队伍建设，坚定政治立场和道德操守，坚决在政治上与党中央保持高度一致。切实提高业务素质，转作风、正学风、改文风，激励引导广大宣传干部比学先进、查找差距，努力形成干事创业、创先争优的良好氛围。
扎实做好新形势下意识形态工作，必须始终坚持改革创新的工作理念。“不日新者必日退”，继承和发扬党的宣传工作的优良传统，深入推进理念、手段和基层工作创新。要在围绕中心、服务大局中推进理念创新。坚持胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作的切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。用宽阔的视野审视和检验工作，用市委的要求和群众的期盼改进工作，自觉在大局中定位、大局下思考、大局下谋划、大局下行动，把工作谋到点子上、抓到关键处。要在履职尽责、敢于担当中推进手段创新。以强烈的责任感和担当精神直面问题，迎难而上，在事关大是大非和政治原则的问题上，增强主动性、打好主动仗。深入研究新形势下宣传思想工作的特点规律，积极探索新举措，占领制高点，把握主动权。要在宣传群众、服务群众中推进基层工作创新。坚持把创新的重心放在基层一线，努力做到宣传群众、服务群众与教育引导群众相统一。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实在增强“三个自信”上下功夫，在提高舆论引导水平上下功夫，在强化网络管理上下功夫，在打造承德人文精神上下功夫。要多用通俗易懂、群众喜闻乐见的方式，让群众爱听爱看、入耳入脑入心，把党的主张变成群众的自觉行动。要注重体制机制创新，整合用好各类公共文体设施和服务资源，着力加强贫困地区公共文化服务体系建设，保障困难群众等基本文化权益，进一步增强宣传思想文化工作的针对性、实效性、满意度和贡献率。
有什么样的精神状态，就有什么样的工作成果。各级党委宣传部门要进一步明确定位、明确职责，勇于担当、敢于负责，切实做到知责思为，尽心尽责。要以开放创新、绿色崛起，建设美丽幸福承德为己任，切实做到进入角色、进入状态，抓铁有痕、踏石留印。要把建一流队伍，创一流业绩作为工作目标，加强政治和业务学习，着力解决工作标准不高、进取意识不强的问题;着力解决创新不足、活力不够的问题;着力解决不愿担责、不求深入的问题，坚持高标准、严要求，努力提高政治业务素质，真正成为让人信服的行家里手。要把推动问题解决作为工作的切入点和突破口，坚持虚功实做，把原则要求变成具体的工作项目，工作抓手要实，效果评估要实，解决问题要实，真正做到用心对路。要发扬“钉钉子”的精神，对行之有效的好经验、好做法、好载体要扭住不放、一抓到底、抓出成效。要有善始善终、善做善成的使命担当，按照进入全省“第一方阵”的要求，把目标锁定的再高一些，把标准量化的再细一些，把措施制定的再实一些，全力推动宣传思想工作上台阶、上水平。
扎实做好新形势下意识形态工作，必须着力构建大宣传的工作格局。认真贯彻落实省委《关于强化意识形态工作领导责任、构建大宣传格局的意见》，坚持党管宣传、党管意识形态，建立健全工作机制。党委宣传部门要认真履行综合协调职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，更好地把宣传思想文化工作融入经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的各个领域。统筹谋划工作项目,整合资源，凝聚宣传思想文化系统和社会各界力量。有关职能部门要牢固树立以人民为中心的工作导向，不断完善宣传思想文化工作的具体支持政策和工作措施，把构建现代公共文化服务体系，作为保障人民群众基本文化权益、建设文化强市的重要措施，坚持政府主导、社会参与、共建共享，统筹城乡和区域文化均等化发展，加快形成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。完善文化市场准入和退出机制，落实支持扶持政策，加大文化建设投入，鼓励和支持民营企业投资文化产业。工会、共青团、妇联等人民团体作为党和群众的桥梁与纽带,要充分发挥自身优势,组织动员全社会力量支持参与宣传思想文化工作，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各部门分工负责的大宣传工作格局。
体会范文
出席全国宣传思想工作会议并发表重要讲话。他强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
有一句话说得非常好：“解决了意识形态的问题，就为解决工作和实践打下了坚实的基础。没有这个基础，我们的工作就没有目的、没有指导思想，我们的工作就不能干好”。 总书记之所以强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作，说得大一点，意识形态建设是党的建设的重要组成部分，不仅关系党的执政地位的巩固，而且关系改革开放和中国特色社会主义的前途命运。说的小一点，具体到一个地区、一个部门、一个单位，要想推动各项工作顺利开展，首要解决的就是干部的思想认识问题。
前，曾拥有1900万党员的苏联共产党为何一夜之间垮台、消亡?这个20世纪的重大历史事件，给我们留下了无尽的思考。 但不得不承认，其中最主要的一点就是当时苏联国内的主流意识形态出了问题。教训是深刻的、代价是惨重的。当前，我们的党内，也有一小部分党员干部，不信马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表等重要思想，却迷信鬼神、气功大师，出现这样的现象，不得不引起我们的深思。
历史经验告诉我们，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。我们必须坚持两手抓、两手都要硬。当前，社会正处于意识形态活跃、矛盾复杂期，因此，我们必须首先坚持党对意识形态的绝对领导。我们的各级党组织负责人要切实负起责任，站在讲政治的高度，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。
其次，我们必须抓好意识形态工作者队伍建设。全党同志特别是做思想宣传工作的同志，一定要不断提高自身的理论素养、坚定正确的政治方向，要善于研究党员干部的思想动态、不断加强对党员干部的思想政治学习。最后，我们必须要强化舆论引导。要借助各种传播媒体，及时有效传达党的主张、弘扬社会正气、大力宣传社会主义核心价值体系和道德体系，引导人们增强道路自信、理论自信、制度自信。
我们党一贯重视意识形态工作。全国宣传思想工作会议的及时召开，也正印证了这一点。习总书记特别强调意识形态工作的重要性，给所有的党员干部打了预防针、提了醒，我们希望，全国的党员干部能以这次会议召开为契机，深刻理解领会 总书记的重要讲话精神，把意识形态工作推向一个新台阶!
人社工作人员岗前培训心得体会
一、呈现方式
培训的老师都深耕于每个人社工作的领域，带来了独到的工作经历、感悟和知识，每个人呈现的方式也各不相同。有的老师以PPT为载体，抓住思路脉络逐条和我们分享，有的老师以自身的工作经历为我们展现鲜活的工作场景，以及一些案件办理的细节，还有老师以《劳动法》为蓝本，为我们普法，让我们明白法律知识作为武器的重要意义。
每个老师的呈现方式不同，带给我们的感受和体验也不同。这引发了我的思考，我在想“什么样的呈现方式才是一个好的方式呢？”首先，呈现方式最好是直观的，有可视化的辅助材料，不管是以PPT还是发放一些文件资料，都更加有助于注意力的持续集中。其次，带有互动环节会让听众更易关注在授课程，当有的老师询问我们对于社保在生活中有没有疑问点的时候，这种交互方式使大家的集中力都更强了，而且开启了大家主动思考的按钮。比这个更好的是医保局的曾局长，他把工伤的情境描述给我们，让我们判断是否属于工伤情况，每种细节的差异化，每个情况都需要重新研读培训所说的工伤定义，这个过程既有输入又有输出，是我整个培训过程中印象最深的一个环节。再次是案例说明，劳动保障监察局和调解仲裁科的领导以实际的案例和工作情况。让我对这个部门的运转以及他的职业精神和工作技巧都有了更加深刻的记忆。最后是要有重点，如果整个讲演都只是读的话，很容易让听众走神。所以如果内容多的话，以受众和讲演目的设置重点，就更容易达到活动真正加深印象的目标。
在培训这件事上，很多领导都是临时接到通知的，所以我会想到自己在这种情况下该如何准备。相同的条件下我该如何做，来保证工作顺利的进行下去呢？我想做事情一定要分轻重缓急，在实在繁忙的情况下，就要善于学会资源调配、统筹，及时与同事进行协调沟通，确保日常工作的顺利开展。
二、业务
人社的服务品牌是“服务无边界，优质无止境”，人社的工作关乎民生，业务复杂，牵扯的事项细节众多，而且责任十分重大。教育、就业、收入分配、社会保障无不是民众重点关注的方面。从众位老师的身上我学到了很多为业务需要的素养。
1.态度
人才交流中心的汪主任，为我们放了名为“牛人占天义”的视频，从视频中我们无不对占主任那种兢兢业业的职业精神所打动。经常走访，有空就去钻研业务、文件等，这些优良的习惯无不是职业精神和态度的体现。作为服务性的部门，我们每个人都要以更和善的态度做好群众工作，让群众愿意与我们反馈痛点，也应该更积极的去向一些对政策法规认识比较薄弱的群众进行普法宣传，让他们能够知道更多与其切身利益相关的知识。这样群众在遇到签署劳动合同、医保报销、维权等问题时，就能更好的维护自身的利益！
2.懂法
政策法规科的唐科长告诉我们“不懂法律，人社无从谈起”。法律是我们人身后的影子，帮助我们维护自由、维持秩序、匡扶正义。为了了解权利、维护权利，每个人社人都应该学习法律。
3.文件
不止一个领导强调我们这些新同事应该多读文件、多研究文件，并且最好我们要知道文件的具体信息，比如是哪个单位哪一号文件，我们应该把这些文件的原件拿出来好好看看。这些就是我们工作的指导和方针，是我们向群众解释的专业性依据。
所以由以上我在想，是否可以借助青年读书班的'平台，引导大家一起学习这些文件，又或者设立一个电子资源库，把一些文件扫描在网上，方便大家学习，还有我们的推广是否可以借助大数据的技术、数据中心的设施基础，向特定的群众推送他们最需要的政策解读。比如，如果有的大学毕业生收到了，我们关于最低工资、合同签订、不允许有押金的这样一些知识普及，受骗的概率会不会小很多。很多事我们不仅要帮助群众处理，还要提升群众的意识，让他们在事前就具备了这些能力，能够避免这些事情。
三、标准
在文明单位的申请和建立中，领导对我们提出了更高的要求，在工作的各个方面，其实我们都应该对标更厉害的人，学习优秀的同事。对自己提出更高的标准，对人社的知识，不仅要种好自己的一亩三分地，还要把视野打开，将格局拔高！哪里的业务有漏洞，我们就要投入精力去填补它。不仅要在制度下做好事不犯错，还要能够在刚性下，为老百姓谋福祉，为他们多争取一点，让政策法规因为我们的回执能够更加的完善！哪里的业务存在短板，我们就要集思广益，消除短板！因为这是我们共同的事业！一些诸如以支定收这样的动态知识，需要我们及时的跟进，补充完善我们的知识库。
虽然培训是暂时告一段落了，但是工作学习之路才刚刚开始。我们要发展建设我们的单位，钻研我们的业务。对知识的学习一定要追求全面性和深入性的平衡！先做好分内工作的持续精研，再以点带面拓展自己的知识广度。与同
人社工作宣传标语大全
人社工作宣传标语15条1、全面落实科学发展观，促进人力资源社会保障事业健康发展。
2、强化服务理念，创新服务机制，提升服务水平。
3、就业是民生之本、和谐之基。
4、开展创业服务，促进创业带就业。
5、社会保险进万家，真情温暖你我他。
6、群策群力构筑覆盖城乡的社会保障体系。
7、12333关爱劳动者，保障全社会。
8、社会保障是实现社会公平的`“调节器”。
9、加快人才引进步伐，实施人才强县战略。
10、服务全县经济发展大局，争当科学发展排头兵。
11、《社会保险法》保民生、安民心、促和谐。
12、贯彻落实《公务员法》，建设高素质公务员队伍。
13、学习贯彻《公务员法》，做人民满意的公务员。
14、深化人事制度改革 推进社会主义民主政治建设进程。
15、参保今天，收获明天，保障未来。
人社工作宣传标语精选
1、选人要正，用人要公，育人要勤，管人要严；
2、用好现有人才，稳住关键人才，吸引急需人才，储备未来人才；
3、科技是第一生产力，人才是第一资源；
4、强化竞争意识，提升自我，营造团队意识，相互支持；
5、深化人事制度改革 推进社会主义民主政治建设进程；
6、加快人才引进步伐，实施人才强市战略；
7、贯彻落实《公务员法》，建设高素质公务员队伍，学习贯彻《公务员法》，做人民满意的公务员。
8、强化服务理念，创新服务机制，提升服务水平；
9、《就业促进法》是建立促进就业长效机制的法律保障；
10、劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业；
11、规范人力资源市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助；
12、加强公共就业服务，建立健全就业援助制度；
13、劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视；
14、职工应当参加失业保险，由用人单位和个人按照国家规定共同缴纳失业保险费；
15、鼓励和支持开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训；
16、残疾人、传染病病原携带者和进城就业的农民等群众享有与其他劳动者平等的劳动权利；
17、营造良好就业环境，构建和谐稳定劳动关系；
18、实施积极就业政策，多渠道扩大就业；
19、完善和落实各项扶持政策，多渠道促进再就业；
20、推行城乡居民养老保险，完善城乡社会保障体系；
21、基本养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合；
22、《社会保险法》保民生、安民心、促和谐；
23、参加城乡居民养老保险，对自己负责，对家人负责，对社会负责；
24、千好万好不如党的惠民政策好，金山银山比不上城乡居民养老保险大靠山；
25、莫道人间桑榆晚，城乡居民养老保险撑起保障伞；
26、建立城乡居民社会养老保险制度，促进社会和谐稳定；
27、家家有老人，人人都会老，年轻就参保，晚年有依靠；
28、社会保险是民生之本，参加保险是幸福之源；
29、万物生长需要雨露阳光，人生安康需要社会保障；
30、城乡居民养老保险政府担责任，百姓得实惠，家庭更和谐；
31、早参保、多缴费、补贴多、待遇高；
32、参保今天，收获明天，保障未来；
33、群策群力构筑覆盖城乡的社会保障体系；
34、城镇各类企业、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险；
35、社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针；
36、社会保障是经济建设“减震器”、社会稳定“安全网”；
37、社会保险制度包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业企业以劳动者为本，劳动者以健康为重，保护劳动者健康是全社会的`共同责任保险、生育保险等社会保险制度；
38、实施基本医疗保险，共享改革发展成果；
39基本医疗保险是为补偿劳动者因疾病风险造成的经济损失而建立的一项社会保险制度、；
40、家家参加医疗保险，人人享受健康幸福；
41、看病花钱不再难，医保帮您过难关；
42、夫妻双方单位都参加生育保险的，有关费用支付以女方为主，夫妻双方有一方应参保而未参保的，则不能纳入生育保险统筹基金支付范围；
43、生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴；
44、生育医疗费用包括：生育的医疗费用；计划生育的医疗费用；法律、法规规定的其它项目费用；
人社工作的初任感悟
人社工作的初任感悟这一年半来，从派出所户籍协警，到计生办干事，再到现在的劳动和社会保障服务中心负责人，虽然所涉及的工作领域不同，办事方式不同，但是共同点都是直接和老百姓打交道，都有着一样的工作宗旨--把事办好，让群众满意。
接手人力资源和社会保障工作仅三个多月时间，接手时正值新农合缴费工作接近尾声，堆在我面前的是六十多本的发票和一大叠的缴费人员名单。当时摆在我面前最紧要的`事就是尽快把这些发票和缴费名单核对清楚然后交到县医保中心录入系统，由于刚开始业务不是很熟，思路不够清晰，没有及时将材料上交，期间有位老人家和我反映：我孙子生病的医疗费拿到医保中心报销怎么不能报？怎么说我们没缴费？我们明明就缴费了啊。我忙解释说：“不好意思，是因为我们这里没有及时上交，县里还没录入系统，您等过段时间再去报销就可以了。”老人家也挺通情达理，对我们的工作表示理解。这也让我明白了办事的时效性有多么重要。我们交材料慢一点，他们就晚受益。当我把9061名缴费人群和1916名特殊人员的名单和发票核对好交给县医保中心的林主任后我感觉如释重负，之前总是怕因为自己的工作进度慢耽误了老百姓报销医疗费。
相对新农合征缴工作，新农保的征缴工作显得更加被动，这种被动有多种原因。一是部分老百姓对新型农村养老保险还是不够了解，存在一些误解，认为我们让他们参保只是为了完成上级下达的任务，担心政府不会如期如数兑现养老待遇。然而数据显示截止到目前我乡已经有1527人领到养老保险金。这受益面达1527人每年100多万的养老保险金投入难道还不足以证明政府对老百姓的养老承诺吗？我想随着时间的推移和口碑相传他们总**解的。二是新型农村养老保险不像农村医疗保险受益来得那么立竿见影，农村医疗保险是交一年保一年，而新型农村养老保险需交到六十岁才开始享受养老待遇。()老百姓会说若干年后等我们六十岁的时候物价飞涨每月拿几十块钱能买什么啊，然而他们没有发现每月养老领取待遇已经在1月提高了15元，从以往的每人每月55元提高到了现在的每人每月70元，相当于每人每年多领了180元。而以往55元的待遇领取标准也仅持续了不到三年的时间，并且这次的增长也只是一个开始，相信未来养老待遇的逐步增加是毋庸置疑的。
我们乡地处偏远，有16个行政村，1多人口。这对于头一回接触人社工作且农村工作经验尚不足的我倍感压力，所幸有16个经验丰富的村协理员帮助我，他们中有很多是村里的文书，对村里每家每户的情况都了如指掌，“没有完美的个人，只有完美的团队”，我相信在“16+1”的共同配合下，秉承“马上就办，办就办好”的工作宗旨，坚持按照“三提前、四告知、不推诿、不积压、不出错”的工作规范，一定能打消群众的疑虑，为群众提供更便捷优质的服务。
人社局办公室干部个人年度工作总结 今年以来，我在局领导的精心指导下，在各位同事的支持和帮助下，通过深入学习实践科学发展观，牢记为领导分忧，为职工解难的宗旨，切实履行作为一名办公室工作人员的基本职责，圆满完成领导交办的各项工作任务。
现将全年个人工作总结如下：
一、基本工作情况
(一)努力学习，不断提高政治理论水平和业务素质由于我今年4月份被借调到办公室工作，对劳动保障法律法规、办公室各项业务知识知之甚少，这就要求我只有抓紧一切可利用的时间努力学习，积极进取，才能适应日趋激烈的竞争和胜任本职工作，否则，不进则退，终究要被社会所淘汰。
平时我努力学习劳动保障法律法规，学习上级重要会议精神，积极做好上传下达、下情上报。
在政治上、思想上始终同局党组保持高度一致，保证在行动上不偏离正确的轨道。
同时，结合工作实际，认真做好学习笔记，主动向局领导和各位同事请教，真正做到各项业务工作轻车熟路。
(二)脚踏实地，认真做好本职工作我深深地感触到办公室综合性协调部门的重要性，办公室的工作担负着参谋，监督，协调，服务的职能，一年来的工作实践使我体会到，干好办公室工作并不精品文档推荐
是一件容易的事情，我的工作主要是接听电话、收发文件等看似很平常的小事，但是要干好也是不容易的。
要干好这些工作就要首先清楚自己所处的位置，清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。
按照分工，摆正位置，做到不越位，不离任、不超位，严格遵守职责，完成本职工作。
只有把位置摆正，把职责搞清，尊敬领导，团结同事，诚恳待人，脚踏实地，忠于职守、勤奋工作，一步一个脚印，从小事做起，踏踏实实做人，认认真真工作，才能完成好本职工作，进而创造性地开展工作。
(三)严格要求自己，时刻警醒要做好任何一项工作，都要付出辛勤的劳动。
在工作中，我努力从每一件事情上进行总结，不断摸索，掌握方法，提高工作效率和工作质量，因为自己是新同志，在办公室工作方面还存在学习不够，工作经验不足，业务知识不熟悉，这就要求我平时要虚心向领导和同事学习，汲取他们的长处，反思自己不足。
我认为无论是在工作中和生活中只要多想他人长处，多想自己不足，就能不断提高政治业务素质。
只有尊重他人，就是尊重自己，不论上级、领导交待的任务，还是同事、基层人员以及外来人员办事，我时刻提醒自己，要诚恳待人，态度端正，积极想办法，无论大事精品文档推荐
XX市人社工作各项重要指标任务提前超额完成且同比增长，我市被国务院评为首批“全国创业先进城市”，并在全省城乡居民社会养老保险专项考核、基本养老保险省级统筹评比、社保基金预决算等三项工作中获得一等奖;我局被评为“全国人力资源和社会保障系统先进集体”、“全国就业先进工作单位”、“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”。
一、20XX年主要工作情况
(一)积极促进就业创业。
结合我市“项目建设年”活动，从重点项目中寻找就业增长点，20XX年，市级人力资源市场共举办各类招聘活动140场，同比增长278%，提供岗位20.1万个次，同比增长632%;全市城镇新增就业50360人，完成年任务的 144%，同比增长28%;城镇登记失业人员再就业15121人，完成年任务的126%;规范公益性岗位的认定、审核、使用管理和进退机制，就业困难人员实现就业4314人，完成年任务的135%;零就业家庭动态清零;城镇登记失业率稳定在1.32%;农村富余劳动力转移就业13522人，完成年任务的 135%。
加强本地劳动者就业技能培训，全市共组织职业技能培训或创业培训1.38万人，完成年任务的106%，培训后的就业成功率大幅提升。
完善创业项目库建设，创业示范孵化基地已达23家，全市共发放创业小额贷款4664万元，完成年任务的117%，扶持570人成功创业，带动就业2780人。
(二)统筹抓好城乡社保。
多渠道抓好社保扩面征缴和待遇支付工作，实行参保登记网上申报，努力实现应保尽保。
1—11月，城镇从业人员基本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项保险总收入240184万元，总支出220750万元，累计结余15.3亿元。
新农保和城镇居民养老保险年度参保率分别达95.2%和97.9%，养老金发放率均为100%;城镇居民医保参保率达99.5%，参保人数完成年计划的113%。
同时，不断提高社会保险待遇水平，企业退休人员养老金月人均增加289元;城镇从业人员医保报销封顶线从23万元提高到26万元;城镇居民医保基本报销封顶线从10万元提高到12万元，重大疾病报销封顶线提高到22万元;新农保养老金标准从每月70元提高到85元。
总体看，全市社保基金收支情况良好，持续保持安全平稳运行，使广大参保群众得到了较大实惠。
(三)深化人事人才工作。
实现规范有序的事业单位公开招聘动态管理，指导9家单位完成190名工作人员的招聘工作。
联合教育部门推进中小学教师职称制度改革试点工作，完成非公经济组织职称工作调研并制定实施方案。
全面启动专业技术人员网络继续教育工作，1.5万名专业技术人员在线学习。
制定实施《XX市科级领导干部执行不力不作为乱作为处理暂行办法》，大力开展组织人事干部能力素质培训、公务员基本功训练，尤其加强了乡镇公务员培训，并积极探索正科级领导干部培训的新路子;督导各区完成公务员职位设置和职位说明书制订工作。
我市最低工资标准从830元提高到 1050元;机关事业单位统一津贴补贴和绩效工资已实现与省本级“同城同待遇”的目标，并推行机关事业单位工作人员带薪年休假制度。
完善公开透明、公平公正的军转干部和随军家属安置工作机制，较好地完成计划安置任务。
(四)全面构建和谐劳动关系。
全力做好省下放的大量劳动争议案件和企业监管权限的交接和办理工作。
切实提高劳动保障突发性事件处置能力，妥善处置大案、要案和有重大社会影响力的案件7件，劳动保障举报投诉案件结案率达96%，劳动争议仲裁案件结案率达100%。
全市小企业和规模以上企业劳动合同签订率分别达80%和95%。
二、20XX年工作打算
(一)强化公共就业创业服务。
积极开展职业指导、招聘会进校园、就业见习、大学生创业引领计划等高校毕业生就业服务活动。
加强对困难人员和零就业家庭的就业援助，实施公益性岗位使用管理暂行规定，使公益性岗位开发步入规范、良性发展的轨道。
抓好城乡就业信息采集录入工作，准确摸清我市就业底数，实现对就业工作的动态管理。
统筹区域内各类职业培训资源，进一步促进和规范定点培训机构的教学培训管理。
推进部门联动机制建设，提高劳动者的创业能力和创业成功率。
(二)统筹城乡社保体系建设。
抓好社会保险扩面征缴、制度整合、机制创新和监管服务，实现社保管理、服务和效率的全面提升。
探索城乡居民养老、医疗保险一体化工作，积极推进被征地农民养老保险工作，加快“三保合一”信息系统建设。
加强对基本医疗保险定点医疗机构的监管力度，切实提高基金运作的透明度和公信度。
盘活、整合资源，做大、做强工伤医疗康复事业。
通过政府购买服务的方式，充实和加强经办队伍建设，建立与城乡社保工作任务基本相适应的人才队伍。
(三)稳步推进人事人才工作。
指导督促事业单位科学合理做好设岗聘用、聘用合同备案、专业技术岗位内部结构设置规范化等工作。
加强对事业单位公开招聘的监督指导，探索建立事业单位人员遴选机制。
深化职称制度改革，在全市范围内开展非公经济组织职称评审工作。
积极开展企业集体协商工资工作。
继续完善公务员管理相关制度建设，探索加强乡镇、街道初任公务员管理的新路子。
(四)着力构建和谐劳动关系。
加强城乡劳动保障监察“两网化”平台管理，联合有关部门加大劳动保障监察执法力度，全面推进小企业劳动合同与集体合同制度的实施。
完善劳动人事争议处理机制和仲裁办案制度，指导各区推进仲裁机构实体化建设，成立区级仲裁院。
(五)加强基础能力建设。
加强市、区、镇(街道)、社区四级人力资源社会保障公共服务平台和经办队伍建设，拓宽信息系统覆盖面，切实提高公共服务效率和水平。
不断探索督查预警和责任倒查机制的新路子，切实提高全局依法行政水平。
上半年，XX市人力资源和社会保障工作顺利推进，各项重要任务指标基本实现“时间过半、完成任务超半、同比增长”。
一、上半年人社工作情况
(一)积极促进就业创业。
在转方式、调结构，经济增速趋缓的背景下，想方设法与发改部门对接，从项目中寻找就业增长点;用足用好政策，放大政策效应，解决好重点人群的就业问题;强调培训必须与就业挂钩，加强对培训的监督和管理，增强培训的针对性，并着力于本地劳动者培训;加强公益性岗位的整顿和清理，抓好就业示范点建设，妥善解决就业困难群体就业问题。
结合我市实际，经多次研讨和征求意见，草拟《XX市促进就业规划》，已上报市政府。
上半年，全市城镇新增就业28845人，完成年任务的69%，同比增长22%;城镇登记失业人员再就业8986人;农村富余劳动力转移就业8205人，完成年任务的82%;6月份城镇登记失业率控制在1.01%。
1、强化重点群体就业服务，确保就业优惠政策落实到位。
今年以来，我市开展了 “高校毕业生春季网络招聘月活动”，向人社部相关活动网站提供高校毕业生简历2700份，共举办高校毕业生专场招聘会14场，招聘单位588家，提供求职岗位7633个;开展创业指导服务进校园活动，现场推介创业项目70个;开展“夏季企业用工暨高校毕业生就业专场招聘会”等招聘会进乡镇送岗位活动;新增 14家高校毕业生就业见习基地，新增见习岗位316个，目前已有市级高校毕业生就业见习基地69家，提供见习岗位626个，可接纳6118名毕业生见习，已有779人参加见习;联合教育部门采集13843名应届高校毕业生基本信息，并以实名制形式按区进行数据分类，建立基础台帐，有针对性地为毕业生提供就业援助服务。
面向农民工群体举办 “春风行动”专场招聘会，提供岗位3233个;到乡镇召开返乡农民工就业创业座谈会，组织欢送农民工赴珠三角等外省地区务工，上半年，省外劳务输出 1089人，重点促进农村富余劳动力省内就近转移就业7116人;累计完成农村劳动力调查登记56609人。
将“就业援助月”与“春风行动”活动紧密结合，组织上门走访慰问就业困难人员和零就业家庭，通过提供就业指导、职业介绍、就业政策宣传等服务活动帮助就业困难人员实现就业932人;落实《XX市公益性管理暂行办法》，截至5月，共有1229名服务期满的公益性岗位人员退出岗位(目前有1137人在岗)，积极对退岗人员做好就业创业政策宣传和解释工作，及时帮助办理失业登记、发放失业金、组织参加专场招聘会。
今年以来，全市共发放各项就业优惠政策补贴3512万元，1.49万人次受益。
对零就业家庭实行“出现一户、帮扶一户、解决一户、稳定一户”，实现动态清零的目标。
此外，到云龙计划单列镇开展失地农民转移就业工作调研，制定促进就业创业实施计划，拟在云龙镇为有就业创业愿望的富余劳动力举办招聘会、开展创业和技能培训、提供创业小额担保贷款、宣传就业创业政策，确保该镇富余劳动力就业率达 90%以上。
2、充分发挥人力资源市场促进就业的桥梁纽带作用。
结合我市重点项目建设，成立重点项目建设就业服务工作组，跟踪对接高新区项目建设企业，面向重点项目建设企业开设就业政策培训班和工作座谈会，按领域、分层次做好政府投资项目的用工信息存储、分类，畅通就业供求信息发布渠道，开展优质岗位推荐等特色活动，为大企业与重点项目提供专场招聘、人才引进、委托招聘、人事代理、劳务派遣、猎头服务等公共服务。
同时，指导街道办、社区等劳动保障平台就近就地举办供需见面会，不断向基层延伸市场就业服务。
上半年，市级人力资源市场共承办“民营企业招聘周”等各类招聘会51 场，提供岗位38982个，3495人达成用工意向。
制定实施《XX市人力资源服务机构诚信体系建设实施方案》，完成人力资源服务机构的年度检验工作，上半年新增2家机构获得人力资源服务许可，全市获得许可证的人力资源服务机构已达19家。
3、积极开展“创城”活动，以创业带动就业。
积极开展创业政策宣传、创业项目推介等工作，扶持完善创业示范孵化基地23家，加强现有孵化基地的建设和管理，为入驻企业提供创业服务。
新设立创业小额担保贷款业务受理服务大厅、接待室等场所，严格执行贷款审批制度，定期召开贷审会对贷款额度、期限等进行集体审批，上半年共发放小额贷款2269万元，扶持307人创业(完成年任务的102%)，带动就业946人;到期贷款回收(还款)率达99.5%。
4、加强职业能力建设，提高培训实效倍增效应。
进一步加强和规范职业培训管理，结合人力资源市场调研，制定培训工作要点和培训计划，明确以促进就业为重点，提升就业率为目标，确保计划先行，有序开展职业技能培训和创业培训;委托第三方机构筹备开展就业专项资金培训任务定点职业培训机构认定工作，对市辖35家培训机构进行年检，审批新设立的培训机构5家;通过对年度培训计划、开班信息、补贴申报进行网上公示，以及健全和完善培训抽查、电话回访、定期统计、培训机构年检等制度，进一步规范民办职业培训机构的管理。
上半年，根据市场需求，有针对性地增设了养老护理、海水养殖、育婴师、家政服务等10个培训工种，部分培训班在结业当天，就有过半学员被前来招聘的公司录用;在东山镇、龙塘镇组织268名农民参加“订单式培训”，已有243人被录用上岗，就业率达91%，实现了培训与就业的有效对接。
上半年，共组织各类人员参加职业技能或创业培训6937人，完成年任务的 58%;组织职业技能鉴定4342人,3690人获得《国家职业资格证书》。
做好“区域性企业培训总部落户”前期调研和筹备工作。
5、多措并举帮扶海南优美内衣公司下岗员工再就业。
为切实解决该公司2600多名下岗员工就业安置问题，一是启动“就业帮扶基金”等活动，并根据优美内衣公司员工的技能特点，邀请纺织、服装、帽饰、内衣制作等行业的36家相关企业举办专场招聘会和现场宣讲，提供岗位853个，共有560人参加面试，拟录203人，拟录率达36.25%。
二是在招聘会现场设立创业指导、小额担保贷款服务咨询台，深入开展优惠政策宣讲活动，现场推介创业项目36个，发放创业和小额担保贷款等宣传资料3000余份，为有创业意愿和能力的下岗员工提供创业指导及小贷服务，帮助其以创业促进个人再就业。
三是及时启动应急预案，调集充足的工作人员，全力以赴为该公司约2600名下岗员工办理失业登记及失业保险金申领手续，计划于6月底前发放首月的失业保险金。
四是在该公司下岗员工领取失业保险金期间，免费提供再就业职业技能培训或创业培训，帮助提升劳动技能，尽快实现再就业。
(二)统筹抓好城乡社保。
多渠道抓好社保扩面工作，努力实现应保尽保;建立健全社保工作规范和规程，确保优质高效的'服务;按时足额发放退休人员基本养老金;积极探索城乡居民社保制度整合;全力做好在XX区进行社保卡发放试点的筹备工作。
1、做好城镇从业人员社保工作。
加大政策宣传引导力度，强力推进“社保稽核”与“劳动监察”一体化运作，开通参保登记、基数核定网上申报系统，方便群众参保缴费。
我市企业退休人员月人均养老金提高到1683元，月人均增加156元。
1—5月，我市城镇从业人员基本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项社会保险参保人数(不含省本级)分别为45万人、43.6万人、22.3万人、21.8万人、36.3万人，基金总收入111939万元，总支出103885万元，累计结余17.01亿元。
继续做好延续办理未参保超龄人员参加基本养老保险工作，除了解决曾在城镇用人单位工作未参保、超过法定退休年龄人员的养老保险问题外，还把具有本省行政区域内农业户籍、20XX年12月31日前达到或超过法定退休年龄的原用人单位职工纳入政策适用范围。
通过悬挂标语、发放资料、现场解答、播放宣传片等多种方式，积极开展《工伤保险条例》颁布10周末集中宣传活动，上半年，工伤认定 240例，劳动能力鉴定65例。
推行社保档案数字化管理服务系统，迎接国家人社部、国家档案局社会保险业务档案达标工作验收组对我市社保业务档案管理的检查验收，得到上级部门的好评。
2、做好城乡居民养老保险工作。
我市20XX年度新型农村和城镇居民社会养老保险的保费征缴工作于4月全面启动(预计8月底前基本完成征缴工作)，全市各级农保部门加大宣传力度，通过逐村上门、短信提示等一系列优惠便民措施，加快征缴进度，截至6月21日，新农保参保15.2万人，参保率56.5%;城镇居民养老保险参保2.9万人，参保率66.1%;预计全年城乡居民社会养老保险参保率达95%以上，基础养老金发放率达100%;再次对全市31万名新型农村和城镇居民社会养老保险参保人的个人账户进行数据清理，确保信息系统数据准确和基金安全;草拟了《XX市被征地农民参加社会养老保险实施方案》，完成征求意见工作并上报市政府，主动协调市财政、国土部门，做好20XX年至今我市被征地项目、资金和涉及人数的调查摸底工作，启动西环铁路征地项目的社保经办工作。
3、进一步提高医保政策的普惠性和保障水平。
城镇从业人员重大疾病(急性白血病骨髓移植、肝移植、肾移植)的报销封顶线由26万元提高到50万元;提高h7n9禽流感患者医疗保险待遇，报销比例由85%提高到95%，封顶线由26万元提高到50万元，不设起付线、特殊检查、特殊治疗、乙类药品的种类和自付比例。
上半年，城镇居民医保待遇支付21.8万人次，统筹基金支付7109.7万元;顺利完成居民医保二次待遇支付工作，为37名在20XX年度报销金额已超过10万元的参保患者支付了222.07万元的二次报销待遇，该37名大病患者20XX年度合计享受 631.33万元的居民医保支付待遇;20XX年度城镇居民医保征缴工作将于8月份启动。
到计划单列试点的云龙镇开展医改工作调研，拟订《云龙镇基本医疗保险城乡一体化试点工作实施方案》。
开展省内跨市县就医的直接结算工作，目前正与海南301医院、XX市人民医院、XX市农垦医院进行联网前的医疗目录比对工作。
4、加强社保基金科学管理，确保基金安全运行。
严格执行社会保险基金管理政策法规，加强社保基金稽核制度的建设，建立和完善规范基金管理的内控监管措施。
严格执行“收支两条线”管理，对基金财务软件系统进行改造，开发了自动储存备份系统，确保基金财务数据的安全。
严格按基金支付流程，加强对养老金、抚恤金、丧葬费、个人帐户转移、一次性支付退保等各社保基金支付审核环节的监管;完成对定点医疗机构的年度考核，与163家定点医疗机构签订20XX年度城镇居民医保合作服务协议，严格按协议审核支付医疗、工伤、生育、城镇居民医保等基金，杜绝支付不符合手续、不符合规定的支出项目及支出标准的单据行为的发生;通过加强对定点医疗机构的监管，审核住院1.7万人次，扣除不合理开支192.9万元。
完成专家远程考评病历系统的开发工作，医学专家可通过该系统对病历档案资料进行远程阅览及评审，并提出考评意见反馈回社保局;完成医保基金智能监管平台数据试运行工作，以进一步规范对定点医疗机构的管理，提高审核效率和科学决策水平。
完成20XX年度社保基金决算工作，在全省考核中被评为一等奖;科学编制20XX年度社保基金预算，严格预算执行，定期分析社保基金运行基本情况，确保基金当期收支基本平衡。
委托会计师事务所协助开展用人单位社会保险费专项稽核检查工作，社保经办机构和劳动监察机构联合调查摸底用人单位6106家，并责令违规单位整改并补缴社保费。
人社工作推进会发言稿
一、新形势下如何做好就业工作
实现就业与再就业是落实科学发展观的必然要求是全面建成小康社会的根本保障。目前随着我区产业结构不断调整、经济结构不断优化、第二产业资本技术构成不断提高，我区劳动力结构也在震荡调整，一方面大量淘汰低素质劳动力，另一方面对高素质、高技能人才呈现出旺盛的需求。我认为：1、我们要坚持把职业培训和创业培训作为促进就业的重要工作来抓，以就业与社会需求为导向面向市场抓培训按照“市场需要什么就培训什么、学员想学什么就教授什么”的原则整合职业教育资源，根据发展需求开展“订单式”培养提高学生就业和创业能力。加大职业中学主导专业和精品专业的建设力度积极改善办学条件提高人才培养水平。农民工是弱势群体政府应加大对农民工的培训在培训费用上给予政策补贴。通过全方位、大规模、高质量的技能培训，提升劳动者素质。鼓励企业特别是劳动密集的大型企业与院校联合举办产学结合的农民工培训基地鼓励中小企业依托职业学校、职业培训机构培训在岗农民工鼓励有条件的企业为职业学校和培训机构提供实习场所和设备鼓励有一定规模的企业举办农民工业余学校。2、要围绕中央提出的“以创业带动就业”的要求充分发挥资源优势加大招商引资、项目
建设力度大力发展产业鼓励全民创业努力实现 “在家门口就业”。发展规模工业提供就业岗位。坚持招商引资，要通过制定优惠政策优化发展环境吸引一大批有资金、有技术、有市场经验的外出务工经商人员回乡创业，加快工业园区建设步伐吸纳更多的.劳动力就业。
二、社会保险征缴扩面工作方面
1、抓宣传营造扩面良好氛围。我们立足扩面征缴工作的难点，迎难而上，安排相关工作人员设立宣传咨询点，通过挂横幅、设摊点、张贴宣传标语，向群众发放宣传材料，接受群众职工的现场咨询，解答群众提出的问题，为广大群众职工做好宣传和解释工作让更多企事业单位职工、城镇个体劳动者认识到参加社会保险的意义，不断提高职工群众的参保意识，从而为扩面征缴工作的顺利开展打下坚实的基础。
2、抓措施创新工作方法。对辖区各用人单位用工和从业人员分布及参保情况的排查、分析，确定社会保险扩面工作的重点为非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员等；全方位做好参保缴费的各项服务工作，搭建优质的服务平台，设立文明的服务窗口，提供最佳服务。本着加大扩面征缴工作力度，有效挖掘潜力，建立起辖区社会保险扩面工作全方位的目标责任长效机制，逐步实现全辖区充分保障的目标。
三、劳动关系协调工作方面
我们劳动监察中队坚持以构建和谐劳动关系为核心目标,立足本职岗位，真抓实干，开拓进取，积极开展劳动保障监察执法工作，及时调处各类劳资纠纷，既维护辖区稳定、又保护了劳动者的合法权益。在年审工作中做到“三个结合”，即年审与促进劳动保障各项工作相结合；年审与学习宣传劳动保障法律法规相结合；年审与“和谐劳动关系活动”相结合，求质量，重实效。通过年审，促使广大单位更加自觉遵守劳动保障法律法规，促进了劳动关系的和谐稳定，维护了广大劳动者的合法权益。 基层劳动争议调解组织的建立，不但拓宽了劳动争议的调解渠道、创新了调解的方式方法、提升了调处劳动争议的能力，还切实把劳动争议、劳资矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，有力的维护了劳资双方的合法权益，但近年来，随着职工群众的法制意识不断增强，我辖区的劳动投诉及劳动争议案件也呈多元性、群体性、高发性的趋势不断增加，我们面临心有余而力不足的尴尬局面。人手少案件多忙不过来、培训需求跟不上是导致这局面的主要原因。
四、规范服务窗口、树立良好形象
党的群众路线教育实践活动开展以来，我们把搞好教育实践活动与抓好职能工作紧密结合起来，进一步加强基层服务平台建设，简化办事流程，完善信息化业务经办，用实际
行动打通联系服务群众“最后一公里”。 为方便群众办事，我们将业务下沉的《平台规范化服务手册》进行复印，做到人手一份，利用空闲时间指导大家进行学习，使全体同志熟练掌握自己及其他同志分工的职责、规程，并且认真落实AB角制度。做到了规范化管理，细致化服务，基层平台建设服务水平得到进一步的提高。让居民在家门口即可办理人社有关业务，以实际行动让群众感受诚意、看到活动的成效。
五、工作中存在的问题及改进措施
在业务知识方面，有时不注意业务知识的学习，存在工作浮夸不扎实现象。在本职工作方面，疲于应付，不深入企业（村居）内部了解真实情况不能掌握第一手详实的资料，更不会举一反三的工作。随着各项业务的不断下沉，有些业务没经过系统培训，工作人员对标准拿捏不准，影响了办事效率。进村入企掌握第一手人员信息资料，为扩面做好基础工作。按照社保、农保、居民医保、就业培训、劳动监察、仲裁接续等繁杂的工作进行认真疏理分解，做到人人明白每个人任务目标，达到人人工作有数，天天目标明确。
综上所述，我们将不断提高基层平台服务水平，努力为广大城乡职工群众提供优质、高效、满意的人力资源社会保障服务，真正树立起让党委政府放心，让职工群众满意的良好社保形象。
按照通知要求，结合《菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市农民工3年3项行动计划的通知》(菏政办发[20xx]59号)等文件精神，我市定于从11月起在全市开展了农民工工作专项督查，要求各有关部门单位按省就业和农民工工作联席会议办公室《关于开展农民工工作督查的通知》的督查主要内容，对照各自职责分工先行自查并形成报告，通过督导调度汇总归纳，现将我市20xx年度农民工工作自查情况报告如下：
菏泽市农民工工作在市委市政府的正确领导下，在省就业和农民工工作联席会议办公室和人力资源保障厅大力支持和具体指导下，各县区、成员单位认真贯彻落实十八大以来的方针政策和上级有关文件精神，密切配合，加强领导，强化措施，狠抓落实，农民工工作取得了可喜成效。
一、大力促进农民工就业创业
我市作为人力资源和劳务输出大市，今年以来，市委、市政府高度重视就业和全民创业工作，先后于5月12日、6月22日召开动员大会和领导小组第一次会议。市人社局按照决策部署，勇于担当，积极作为，通过代市政府起草文件、组织春风行动，召开返乡创业恳谈会、建立返乡创业服务站等措施，努力推动就业和返乡创业工作不断取得新进展。今年以来，全市共组织专场招聘活动126次，提供免费服务人数13.1万人，本地企业吸纳农村劳动者就业5.95万人，跨地区有组织劳务输出4.98万人。今年1-10份，全市新增各类企业3561户，其中返乡人员创办877户，带动就业4758人;新增个体工商户10976个，其中返乡人员创办3181个，带动就业7672人。
一是出台政策文件。今年以来，国务院密集出台了一系列促进就业创业和支持农民工返乡创业的政策文件，我市结合实际研究贯彻意见和推进措施，在全省率先出台了《中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于促进全民创业的意见》(菏发[20xx]10号)，制定了促进全民创业的20条优惠政策。近期，又起草了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》和《菏泽市实施就业优先战略行动方案的通知》，目前正在征求有关部门意见，预计11月底即可下发。
二是召开返乡创业恳谈会。4月25日，我们在杭州举办了菏泽籍在外工作及创业人士座谈会，杭州及周边200多名菏泽籍创业成功人士参加座谈，重点推介了我市的发展前景和良好的投资环境，发放了“政策大礼包”，当场有8名企业董事长表态要返乡投资，并表示组团回家乡考察。4月29日，在上海召开长三角地区菏泽籍企业家恳谈会，上海资信永安公司董事长刘信永、天永机械电子公司总经理荣俊成、上海冀鲁纺织公司总经理张孔江、上海山勇电力电控公司总经理张金勇等企业家先后发言，一致表示，要为家乡加快发展贡献力量。
三是筹建返乡创业服务站。优选出合适的城市建立服务站。最终确定了在11个城市(北京、天津、上海、广州、温州、杭州、福州、深圳、南宁、厦门、青岛)建立首批返乡创业服务站，目前，各项准备工作已经就绪，11月20日后陆续开始挂牌，年底前全部建成并开展相关工作。明年还将陆续在具备条件的城市建站。
四是大力宣传返乡创业先进典型。市委宣传部、市人社局从全市千万创业者中遴选9名优秀创业者，组建了菏泽市“全民创业先锋”报告团， 9月18日下午，在市政府第四会议室举办一场报告会，其中返乡创业的优秀代表、上海壹模式集团创始人、菏泽市创业实训孵化基地总经理候兆允以及被誉为“农民工总司令”的纪德力，先后作了精彩发言，引起热烈反响。报告会由菏泽电视台全程录播，并在黄金时间播出，进一步加大了宣传力度，为返乡创业营造了良好氛围。
五是进一步加强基层公共就业服务体系建设。按照“工作任务落地，服务职能下沉”的要求，20xx年，第二批从市县两级人社系统两批抽调各171名优秀年轻干部挂职乡镇人社所“第一副所长”，加快完善城乡社会保障体系建设，推进人力资源社会保障服务下沉。
六是积极开展就业“春风行动”等专项活动。今年以来，全市共组织专场招聘活动126次，发放春风卡等宣传资料18.5万份，提供免费服务人数13.1万人，本地企业吸纳农村劳动者就业5.95万人，跨地区有组织劳务输出4.98万人，接受创业服务4005人，组织参加职业技能培训1.6万人，提供劳动维权服务和法律援助1.28万人，推荐用工规范诚信企业405个，推荐诚信服务机构59个。
七是加强公共就业服务信息化建设。积极与联通、移动公司合作，开展了“基层就业服务平台规范化建设活动”，倾力打造“半小时就业服务圈”，做到“5个半小时”：即企业提出用工或培训需求后，服务人员必须在半小时内上门服务，半小时内制作好简章或信息予以发布，用工信息在半小时内覆盖全县所有行政村，协理员获得求职者信息后半小时内与有关单位实现用工对接，劳动者提出上门服务要求后，半小时内实现上门服务。
二、加强农民工职业技能培训
20xx年以来，我市农民工工作联席会议各成员部门高度重视，认真落实菏政办发[20xx]59号等文件精神，按照责任分解任务目标，都做了卓有成效工作。
一是人社部门大力实施 “春潮行动”。以人社部门为主，依托职业院校、技术学校和定点职业培训机构，大力开展就业技能培训、岗位技能提升和转岗培训以及创业培训，全面提升农民工的就业创业能力。进一步健全职业培训体系，全市建立职业培训机构104所，通过招标评估认证挂牌46处劳动就业培训基地。今年1—9月，参加就业技能培训的农民工27455人，发放培训补贴934.63万元;创业培训913人，发放补贴73.04万元。同时，集电商交易和培训为一体的菏泽人社“壹邦壹品”平台上线准备工作基本完成。6月28日，作为市政府全民创业的“1号工程”，“壹邦壹品”电商交易平台完成内部测试上线。8月7日，壹邦壹品在广州市成功进行项目推介。目前壹邦壹品网站已经完成对菏泽八县二区的1号土特产品选型工作，市外与北京、广州、河南安阳、商丘、聊城、济宁等地达成合作伙伴，目前已整合500余款1号产品，已完成188款产品的电商化工作。同时，壹邦壹品上海研发中心加速开发建设，切实把壹邦壹品打造成全国电商领域“互联网+”的“菏泽模式”。
二是教育部门大力实施 “素质教育培训计划”。 一年来，陆续成立了社区大学(菏泽信息工程学校)、社区教育学院(各县区职业教育中专)、社区教育中心(各县区乡镇中心学校)，扩大和巩固了农民工就业技能培训阵地，确立了菏泽信息工程学校等14所学校为菏泽市农民工职业技能培训工作试点单位。20xx年1-10月，全市共培训农民工18627人，深受群众欢迎。
三是科技部门大力实施“星火计划”。今年以来， 积极组织开展农民工“星火计划”培训。目前，已开展了小麦、花生、油用牡丹、山药、大蒜、芦笋、大棚蔬菜、番茄、苹果、青山羊、小尾寒羊、斗鸡、生猪等高产栽培、优化养殖、病虫害防治等专业技术培训班42次，培训农民工5000余人，发放各类图书、口袋小册、明白纸、操作规程等资料7000余份。
四是建设部门大力实施“住房城乡建设行业农民工再温暖工程”。 20xx年上半年、下半年分别开展了一次农民工高技能人才(技师)培训和建筑业农民工多岗位技能培训，共计培训452名建筑技师，培训合格率82.14%，就业率100%;培训了初中高级农民工5216人，培训合格率97.3%，就业率100%。
五是扶贫部门大力实施 “雨露计划”。20xx年，选取了菏泽技师学院、菏泽信息工程学院、牡丹区职业技术学院、鄄城县职业技术教育中心四个培训基地，投入130万元，共对216名贫困户家庭学生进行每人每年3000元共计2年的补助。
六是商务部门大力实施“家政服务工程”。 继续实施千名家政服务人员培训工程，强化养老、育婴等方面培训，提升从业人员素养。在菏泽家政职业学院、山东省菏泽信息工程学校、菏泽技师学院、菏泽巾帼家政服务有限公司四家省家政服务培训单位的基础上，积极鼓励引导其他家政企业开展家政服务人员的培训，特别是针对农民工家政服务技能培训，提高部分农村家庭收入。20xx年以来，培训农民工1000多人，培训合格率98%以上，上岗就业率95%以上。
七是残联部门大力实施“残疾农民工职业技能培训计划”。坚持政府主导、部门配合、社会参与的原则，以强化培训质量管理为手段，以促进残疾人稳定就业为落脚点，不断提升残疾人职业技能素质和就业、创业能力，切实帮助更多残疾人就业、创业、增收。20xx年，在电子商务、盲人按摩、美容美发、维修、种植和养殖等方面，全市共完成残疾农民职业技能培训560人，实现就业、创业370余人，完成了年度培训任务。
八是加大农民工培训资金统筹试点管理工作。认真贯彻落实鲁政办字[20xx]106号文件精神，按照《关于统筹农民工职业技能培训试点工作的通知》(鲁人社发[20xx]50)要求，加大对鄄城县试点工作管理。目前，鄄城县各项工作正在有条不紊地进行中，我市将在试点基础上，加快全市农民工职业培训工作统筹管理进程，加大培训资金投入，实施农民工职业技能提升计划，提高农民工职业培训质量。
三、切实维护农民工劳动权益
(一)提高农民工劳动合同签订率，构建和谐劳动关系。20xx年以来，开展春暖行动，以建筑业、采矿业、制造业、住宿和餐饮业、居民服务业等流动性大、季节性强、用工时间短的行业和小微企业为重点，制定规范简易劳动合同示范文本，向社会公布，指导和督促企业与农民工签订劳动合同，提高农民工合同签订率和履约质量。认真贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于加强和谐劳动关系建设的意见》(鲁发〔〕15号)和菏泽市劳动关系三方四家制定的和谐劳动关系创建活动实施方案(菏人社〔20xx〕24号)，深入开展和谐劳动关系创建活动，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。
(二)推进农民工工资正常增长，确保足额支付。以市政府名义及时发布了企业最低工资标准(菏政字[20xx]9号)和工资指导线(菏政字[20xx]10号),建立健全工资正常增长机制，以农民工集中的中小企业为重点，大力推进行业性、区域性集体协商，进一步扩大工资集体协商覆盖范围，对建立工会组织的企业90%以上实现工资集体协商。全面推进落实“一书两金一卡”制度。进一步落实建筑总承包企业负责解决分包企业欠薪责任制度，建立对恶意欠薪行为的行政司法联动打击机制，完善欠薪案件处置地政府负责制，落实重大欠薪案件社会公布制度。因“一书两金一卡”制度不落实而发生农民工欠薪的，要追究当地政府的责任。开展农民工工资支付情况专项检查，对举报投诉案件发现一起查处一起，切实维护农民工合法权益。20xx年以来，农民工工资支付专项检查，全市共受理欠薪投诉、举报533起，其中人社部门受理304起，建设等部门受理229起。妥善处理农民工集体讨薪事件39起，移送公安涉嫌恶意欠薪案件7起。督促用人单位补发农民工工资8332万元，其中建设施工企业补发5171万元。
(三)规范劳务派遣用工，落实农民工同工同酬。依法做好劳务派遣行政许可工作。规范劳务派遣经营和企业使用劳务派遣用工行为。用人单位依法使用被派遣劳动者，必须符合临时性、辅助性或者替代性岗位要求，不得超过用工总数的10%。不得对农民工有任何歧视政策，用人单位吸纳农民工就业的，应参照本单位同岗位、具有相同技术水平和工作业绩职工确定其工资待遇，与本单位职工实行相同的劳动报酬分配制度和分配办法，做到同工同酬。
(四)重视安全生产、职业健康培训，加强监督执法检查。认真贯彻鲁安发[20xx]29号文件精神，利用多种方式，强化对安全生产、职业健康安全方面的宣传，让安全生产和职业健康深入人心。加大安全生产培训工作力度，止目前共培训各类农民工5805人。加大职业健康培训工作力度，采取分行业、分批次的方式，开展职业卫生培训429人，开展从业人员3000多人。同时，加大执法检查力度。根据年度执法监察计划安排，在全市部署开展了为期40天的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等重点监管行业企业的外包工程安全生产专项执法检查活动。重点检查企业资质条件、劳务用工、安全培训、现场管理、应急管理五个方面安全管理情况，有力地预防和防止了危害事件的发生，切实维护了农民工的健康和生命安全。
(五)进一步做好劳动保障监察、劳动争议调解仲裁和法律援助工作。
一是进一步强化劳动保障监察工作。深入开展农民工权益普法宣传工作。通过“市长公开电话”、“局长公开电话”、“行风热线”等及时解答农民工的问题，为农民工提供政策帮助。畅通投诉举报受理渠道，及时查处举报投诉案件。市直及各县区本着方便农民工的原则，均设立了农民工欠薪举报投诉受理处，并由专人负责。对重点行业进行检查，妥善处理突发事件。全市各级劳动监察机构均组织精干力量，对本辖区内农民工比较集中的建筑、餐饮服务及其他劳动密集型企业进行了专项检查，快速机动，随时处理突发恶性事件。
二是开通农民工劳动争议处理“绿色通道”。对涉及农民工的劳动争议案件，优先受理。对事实清楚、适用法律明确的农民工劳动争议案件，尽量通过调解的方式解决;适用简易程序的，则通过简易程序从速处理。落实便民利民仲裁措施，实行“便民仲裁”和“阳光仲裁”。在劳动仲裁中，“阳光”操作，坚持仲裁“程序、信息、结果”三公开，努力为争议当事人提供文明优质服务。20xx年1-3季度，全市劳动人事争议调解仲裁机构共受理劳动人事争议案件367件(含上期未结案3件)，涉及劳动者648人。其中当期受理涉及农民工争议93件，涉及农民工200人。通过调解和仲裁，为劳动者和用人单位挽回经济损失1506.49万元。
三是开通农民工维权法律援助“绿色通道”。健全法律援助网络。年初，市司法局联合下发了《关于进一步加强农民工法制宣传和法律援助工作的意见》，依托市、县两级法律援助机构，为农民工获得法律帮助和申请法律援助提供便利条件。目前全市形成了以市法律援助中心为主网、县区法律援助中心为专网、乡镇街道法律援助工作站为网点的三级网络服务机制。加大法律援助宣传力度。利用岁末年初、重大节假日等时段，利用农民工返乡时机，在劳务市场、车站广场等农民工密集区域，设立法律服务宣传站点，免费发放农民工适用的《法律知识读本》、《农民工维权案例》等法律手册和资料，提高农民工依法维权能力，积极引导农民工通过法律途径表达诉求，维护合法权益。开通法律援助绿色通道。根据农民工的特殊需要，菏泽市各级法律援助机构通过各种渠道、各种方式为农民工提供方便快捷的法律援助，对农民工提出的法律援助请求，只要符合相关规定，优先受理，及时指派，保证农民工优先获得法律援助，使他们能够及时有效地维护自身合法权益。一年来，菏泽市法律援助中心共为农民工提供法律援助150余次，解答法律咨询余次，收到良好的社会效果。
四、努力实施农民工社会保险全覆盖计划
认真贯彻执行《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国劳动合同法》，督促用人单位为在本单位工作的农民工及时参保并按时足额缴纳保险费。不断加大宣传力度，让灵活就业的、特别是进城的年青农民自愿参保，并保障其按规定享受有关待遇。
一是积极鼓励农民工参加城镇职工养老保险。积极推进农民工社会保险全覆盖行动计划，督导用人单位及时为农民工办理城镇职工养老保险，同时鼓励灵活就业的进城农民参加企业养老保险。据统计，截止到20xx年10月底，全市企业养老经办机构已为97095名农民工办理了参保手续。同时，积极做好养老保险转移衔接工作。根据国务院《城乡养老保险制度衔接暂行办法》等有关文件，我市积极做好城乡居民与城镇职工养老保险转移衔接工作，维护农民工合法权益。目前，全市约有700多名农民工已经退休，与城镇职工一样享受按月领取养老金待遇。
二是积极做好农民工医疗保险工作。早在6月我市就下发了《关于加快推进农民工工伤、医疗保险工作的通知》，各级医疗保险经办机构应当允许用人单位单独为农民工参保缴费，重点人群包括：与城镇用人单位建立劳动关系的农民工;建筑业、纺织业、加工制造业、服务业等行业的农民工;民营、园区企业的农民工。近年来随着 “全面参保登记计划”的实施，为保证农民工应保尽保，农民工参保政策不断优化，有稳定劳动关系的.农民工可以随单位参加城镇职工基本医疗保险，止目前全市参保人数约94760人，也可随户籍参加居民基本医疗保险。力争实现居民医保关系的转移接续工作。农民工参加职工和居民医保后，享受职工医保、居民医保的相应待遇。
三是做好工伤保险工作。截至今年10月底，全市参加工伤保险的农民工达22万人，较20xx年底增长0.8万人。发生工伤的农民工享受与其他城镇职工同等的工伤保险待遇。
五、努力扩大农民工平等享受城镇基本公共服务
(一)加强基本公共教育服务工作
据20xx年春季开学统计，全市进城务工人员随迁子女在校人数达7000余人，其中义务教育阶段随迁子女共有6212人，涉及接受随迁子女就读的学校85所。一是落实政策，保障就学权利。全市教育部门统一要求对进城务工人员随迁子女就学工作，始终坚持“以流入地政府管理为主、全日制公办学校接收为主”，按照“划片、就近或相对就近、免试”入学的原则，由流入地县区教育行政部门统筹安排农民工子女就读学校，切实保障农民工子女享受平等教育的权利。二是完善入学办法，简化入学手续。早在6月，我市教育部门就对随迁子女入学做出明确规定，监护人只须持本人身份证、有效居住证、房产证(或房屋租赁证明)、监护人与用人单位签订的并有人社部门认可的劳动合同或营业执照、家庭户口本等相关资料就可以到居住地教育行政部门申请。对经审查符合入学条件的，由县区教育行政部门按照“以全日制公办学校为主”和“就近或相对就近入学”的原则为学生安排就读学校，学校不得拒收。20xx年以来，贯彻省教育厅鲁教学字〔2012〕11号文件精神，要求随迁子女就读普通高中学校，和全市初中学生一样依据其综合素质评价结果进行录取。三是改善办学条件，健全资助体系。在全市大力推进义务教育学校标准化建设，统一校舍建设标准和师资配备标准，改善接收随迁子女学校的办学条件。同时将进城务工人员随迁子女纳入义务教育经费保障机制和贫困学生资助范围，与城市居民子女同等享受义务教育经费保障和学生资助政策。四是完善管理办法，实现同等待遇。在全市建立统一规范的义务教育阶段学生电子学籍管理网络，将申请子女学籍纳入统一管理，严格实行随迁子女就学同等编班、同等享受教育资源、同等参加各种教育活动，与本学区儿童少年一视同仁，确保进城务工人员随迁子女平等享受教育的权利。
(二)加强基本住房保障服务工作
一是加强农民工公共租赁住房保障。市政府明确了公共租赁住房的建设方式、申请条件等，将农民工纳入到公共租赁住房保障之中。在公共租赁住房建设方式上，加大对劳动密集型的产业园区扶持力度，支持企业建设职工公寓式公租房，并享受上级有关政策优惠，纳入公共租赁住房建设计划，帮助企业妥善解决外来务工人员、新就业群体的住房困难。截至目前，市区内已有10多家企业在企业园区投资建设了3000多套公租房，面向企业职工出租。在城区内购买小户型的商品住房，纳入到公共租赁住房管理体系中来，解决城市中低收入群体或农民工的住房难问题。目前，市区内通过财政投资在中富奥斯卡春城、交通家园、水岸嘉苑三个商品房小区内购买了119套公共租赁住房。在经济适用住房小区中建设公共租赁住房，市区内在康馨雅苑、滨河新城、和谐家园三个经济适用住房小区中配建964套。这些公租房建成后，将按有关规定向符合条件的城镇低收入家庭或农民工家庭出租。二是加强农民工经济适用
住房保障。20xx年，根据国家、省市户籍改革情况，将落户城区内的农民工给予和城镇居民同等的住房保障，凡是符合城区内申请经济适用住房条件的，允许已落户农民工家庭购买经济适用住房或申请租赁补贴。
三是加强农民工纳入公积金制度保障。1.降低缴存门槛。农民工与用人单位签订劳动合同一年以上、工作稳定的，用人单位应为其缴纳住房公积金，最低缴存基数可按职工工作所在地上一年度最低工作标准计算，缴存比例不低于5%。2.放宽提取条件。农民工购买商住房、建造自住住房，可凭当地住房公积金管理部门规定的有效证明材料，提取本人及其配偶住房公积金账户内存储余额。农民工租住自住住房的，凭有效证明材料可申请提取住房公积金，提取金额不超过当期个人实际支付的房租额。农民工遇到突发事件造成家庭生活严重困难的，家庭收入低于城市最低生活保障线的，凭有效证明材料可提取本人住房公积金账户内存储余额。非本地户籍农民工与单位终止劳动关系、本地户籍农民工与单位终止劳动关系12个月以上未就业的，可凭有效证明材料提取住房公积金。并且优化了贷款政策，使农民工真正享受到住房公积金的住房保障，维护其合法权益。
(三)加强医疗卫生和计划生育服务工作
一是贯彻落实上级精神，推进农民工卫生和计划生育基本公共服务均等化。按照鲁卫基层字〔20xx〕11号文件精神，制定印发了菏卫发〔20xx〕25号，安排部署相关工作，保证农民工各项卫生计生服务措施落实到位。坚持“保基本、强基层、建机制”，强化城乡基层医疗卫生机构基础设施建设，大力开展多层次、多项目的卫生计生服务人员培训，提升基层医疗卫生机构为农民工提供基本公共卫生和计划生育服务的能力和水平。二是加强健康管理服务。全市将辖区内居住半年以上的农民工纳入基本公共卫生服务范围，以到基层医疗卫生机构就诊的农民工为重点，为辖区居住6个月以上的农民工建立统一、规范的健康档案并提供健康管理服务。三是强化计划生育服务。今年，全市目标人群实现城乡全覆盖，将流动人口免费技术服务作为重点工作来抓，落实避孕节育措施，对流动人口计生技术服务全免费，目前，全市共建立国家免费避孕药具宣传发放服务点32个。四是加强农民工疾病预防控制。加强农民工艾滋病、结核病等重大疾病防治工作，实施全市艾滋病防治宣传教育专项行动计划，认真落实农民工艾滋病“四免一关怀”政策，3月24日开展了世界防治结核病日宣传活动。五是强化农民工职业病防治工作。4月25日—5月1日开展了主题为“依法防治职业病，切实关爱劳动者”的《职业病防治法》宣传周活动。止目前，全市建立健康档案管理服务3979人，落实健康教育2199人，预防接种337人，0-6岁儿童健康管理228人，免费孕前优生健康检查107人，计划生育技术服务1697人，孕产妇健康管理111人。
(四)丰富农民工精神文化生活服务
建设了覆盖市、县、乡、村四级公共文化服务体系，免费向农民工开放，开展针对性服务活动。我市图书馆20xx年正式对外开放，为包括农民工在内的所有群体提供阅读、借书、专家讲座等服务。市博物馆、鲁西南民俗博物馆、晋冀鲁豫革命纪念馆向社会免费开放。各县区乡镇文化站已经全部建成，一半的行政村建有村文化大院。全市范围内已启用的三馆一站(图书馆、文化馆、美术馆、文化站)、博物馆及纪念馆落实免费开放政策，积极为农民工提供文化服务。组织了系列关爱农民工专题文化活动，极大地丰富了农民工的精神文化生活。
(五)加强农民工综合服务平台建设工作
积极推进城市社区综合服务中心建设，完善社区服务功能，逐步在主城区社区服务中心设立农民工管理服务办公室，目前，菏泽市主城区79个城市社区服务中心中65%的社区服务中心设立农民工服务办公室或窗口，充分利用人社、统计、公安、司法、人口计生等部门的信息资源，协助做好农民工流入和流出信息的录入和更新工作，健全社区农民工动态管理信息系统，提高农民工社区管理水平。同时，以社区服务中心为平台，为进城农民工提供就业咨询，扩大农民工就业渠道，帮助其融入城市社区生活。
六、有序推进农民工在城镇落户工作
(一)落实政策，超前行动，全力推进户籍政策改革
早在20xx年6月，市公安部门积极争取市委、市政府有力支持，大幅度降低城镇落户条件，重点解决已在城镇务工经商人员落户城镇问题，以吸引更多的农业转移人口落户城镇。6月13日，在市政府第21次常务会议上，我市户籍制度改革意见获得通过，制定下发了《菏泽市人民政府关于进一步深化户籍管理制度改革的意见》(菏政发[20xx]14号)文件，成为全省首个以政府名义下发的户籍制度改革规范性文件。规定“实行宽松的户口政策”和“依法保障农民合法权益”。我市户籍改革意见强调了对农民的权益保护，规定了农民合法取得的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权受法律保护。同时明确了政府在提供公共服务方面的主体责任，强调了户籍制度改革必须与完善就业创业、义务教育、社会求助、医疗卫生、养老和住房保障等公共服务一体化推进。在农民工聚集居住地，市公安局户政管理部门组织全市户籍民警深入走访，主动办理居住证1700多个。
(二)贯彻精神，部门联动，切实维护农民工农村财产权益
一是认真贯彻《农村土地承包法》和上级文件精神。农业部门作为维护农民合法权益的重要职能部门，严格执行法律、政策规定，切实维护农民工农村财产权益。《农村土地承包法》规定：“承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转”。《中共山东省委山东省人民政府关于认真贯彻中发[]1号文件精神深入推进农村改革发展意见》(鲁发[2013]1号)文件明确提出，农村居民转入城镇户口后，原有土地承包经营权保持不变。农户家庭虽然已迁入城镇落户居住，但应当保留其土地承包经营权，应当按照承包方的意愿进行确权登记颁证。
二是加快推进确权登记颁证工作。截止今年8月底，全市163个涉农乡镇5576 个行政村开展了确权登记颁证，占涉农村数的97.3%。5413个村完成登记簿打印，占比94.4%;5391个村完成了证书打印，占比94.0%。目前，全市确权登记颁证工作已进入尾声。其他职能部门维护农民工农村财产权益工作也正在积极推进。
七、积极促进农民工社会融合
(一)组织开展共青团走进青年农民工恳谈日活动
活动以“让梦想走进现实——我的城市我的路”为主题，邀请部分在菏务工农村青年及企业青年职工代表参与座谈会，倾听青年农民工心声、了解他们实际诉求，帮助解决实际困难，搭建起共青团与青年农民工联系交流的平台，让青年农民工尽快融入城市;同时，以非公企业青年农民工群体为重点，开展维权法律、法规知识宣传普及，提升青年农民工法律维权意识;依托市级青少年权益保障基金，加快12355青少年服务台建设力度，帮助困难青年农民工解决个案问题;以“青年安全生产示范岗”评选为抓手，联合安监部门组织动员企事业单位开展安全生产知识培训及岗位练兵，增强青年农民工的安全生产意识;深入实施“红丝带”计划，深入建设工地、大型工厂等青年农民工集中地发放“红丝带”大礼包，宣传普及艾滋病防治等生活常识，提升自我保护能力。
(二)开展农民工子女关爱行动
共青团组织充分发挥资源优势，组织青年文明号、青少年维权岗等团属资源，做好与农民工子女学校结对工作。团市委机关带头示范，与农民工子女较集中的牡丹区一完小、开发区实验小学进行了结对，在开发区实验小学开展了大手拉小手活动。机关团干部与学校农民工子女建立结对关系，定期开展学业辅导、亲情陪伴、爱心捐赠等活动。组织动员企事业单位，为学生送去学习用品和各类书籍;筹措建立菏泽市青少年权益保障基金，组织青少年法律讲师团、开通12355热线，为农民工子女提供物资帮扶、法律维权、心理疏导等关爱。同时，利用暑假期间，组织全市志愿服务队伍、菏泽学院志愿者等开展农民工子女假期自护教育，提升他们的自理自护能力;捐建留守儿童活动站，把关爱农村留守儿童纳入各成员单位的工作目标考核内容。截至目前，全市共捐建省、市、县三级“留守流动儿童快乐成长活动站”56所，配备了100多万元的电视机、电脑、电钢琴、投影仪、乒乓球台等文体器材。活动站通过集中开展课外辅导、文化娱乐、心理疏导、济困帮扶等多种形式的关爱活动，引领留守儿童快乐健康成长。加强农村留守儿童关爱服务体系建设试点。根据省统一部署，确定单县为我市农村留守儿童关爱服务体系建设试点县。市妇联多次深入单县调研，帮助其制定工作方案，开展关爱活动，并在单县新建一所留守儿童活动站。努力优化家教环境。充分发挥农村家长学校、留守儿童家长学校、妇女儿童家园等网络优势，通过举办“百场家庭教育报告会”、组织收听收看“农村父母课堂等，广泛宣传普及家教知识。20xx年，市妇联开展了“家庭教育进社区、万名家长进学堂”活动，近10万名农村家长受益，有效改善和优化了留守儿童家庭教育环境。
(三)倾力打造留守妇女“花城巧姐”和“巾帼家政”品牌
一是打造“花城巧姐”品牌。针对我市留守妇女、老人、儿童较多这一现状，妇联部门精心打造“花城巧姐”品牌，最大限度凝聚妇女手工爱好者，扩大“花城巧姐”影响力，并带动5万余名妇女实现居家灵活创业就业。这一做法已被全国妇联第55期《妇工要情》、《中国妇女报》、《山东妇女》、《菏泽日报》等主流媒体宣传报道。同时大力实施“巾帼电商行动”。今年以来，基本形成了“淘宝+自营商”、“乐村淘+体验店”、“互联网+基地”“三驾马车”并驾齐驱的妇女电商发展格局，成为推动我市经济转型升级、科学发展、扶贫攻坚的重要力量。全市各级妇联已举办女性电商培训班100余期，帮助11350名妇女成功掌握电商经营技能。除此之外，市妇联编印了《菏泽市巾帼电商创业故事汇》、《菏泽市妇女创业创新政策指南》,开展了“创客·女性”图片展，深入激发了广大农村妇女的创业内生动力。
二是打造“巾帼家政”品牌。我市巾帼家政服务业快速健康发展。目前，市巾帼家政已发展12个直营连锁加盟店，7个服务站点和一个培训学校，营业面积达2400多平方米，管理队伍近30人、服务人员700余人，年营业额近千万元;各县区妇联通过联办、加盟、扶持、指导等形式，建立了10个“妇”字号家政服务中心，全市巾帼家政产业化发展日渐成熟。今年以来，共举办培训班10余期，培训、安置留守、失业失地妇女800余人次。
另外，在加强农民工中的党组织建设和保障农民工依法享有民主政治权利方面，我市也做了积极工作。
八、加强农民工工作组织领导
一是建立健全农民工工作协调机构。菏泽市农民工工作联席会议进一步明确了总召集人、召集人及各成员单位负责人和联络员，下设了办公室，办公室设在市人力资源和社会保障，市人社局长、分管副局长兼任办公室主任、副主任，菏泽市农民工工作总联络员由市人社局农民工工作科长兼任。各县区也按照市的统一要求都成立农民工工作联席会议或农民工工作领导小组(农民工工作协调机构)，加强对农民工工作的组织领导。
二是建立考核和调度通报制度。根据菏发[20xx]10号文件精神，市政府办公室下发了《关于开展“市长创业奖”评选表彰活动的通知》(菏政办字[5015]51号)，将返乡创业情况、创业扶持政策、创业扶持资金落实(全民创业基金、就业专项资金、创业带动就业专项资金)等列入科学发展考核内容，年底进行考核。同时建立了月报表和季通报制度，对各县区今年以来返乡人员创办企业和个体工商户数量、带动就业人数等指标设立月报表，每月按时上报，每季通报情况，有力地督促了返乡创业工作的开展。
存在的主要问题
当前，农民工就业供求矛盾和结构性矛盾依然突出，市场需求与求职者的选择还有错位和差距，改善农民工公共服务、维护农民工的合法权益仍是一个长期的任务;农民工工作常态化和规范化有待进一步提高，县区农民工工作议事协调机构需进一步加强;个别农民工联席会议成员单位责任心不强、协调难度大;由于经济欠发达，财政投入严重不足。
下步工作打算
1、进一步落实促进农民工就业创业政策。认真抓好国发[20xx]40号、[20xx]23号、国办发[20xx]9号、鲁政发[2013]22号、鲁政办字[20xx]106号文件和我市菏政办发[20xx]59号、菏发[20xx]10号等文件的贯彻落实，将惠及农民工的各项创业就业政策切实落实到位。进一步加大财政投入力度。进一步强化部门协调督导力度。
2、进一步健全促进农村劳动力转移就业的工作机制。把农民工就业创业作为我市一个大的产业来研究。大力推动民营个体经济、劳动密集型行业和中小企业的发展，着力推进家庭服务业促进就业工作的开展，尽力扩大就业总量，逐步形成以政府就业服务机构为龙头、民办劳务中介机构为补充的劳务输出网络，实现信息共享和配套服务。
3、进一步加大职业技能培训力度，全面提高农民工素质。整合培训资源，规范完善培训网络，加大岗前培训力度，使更多的农村劳动力掌握到先进实用的技术。同时，挖掘设置有菏泽特色的培训专业，以“天使家政”、“天将保安”、“天巧焊接”、“天香园艺”、“天安驾驶”五个“天字号”品牌为龙头，大力培育在国内甚至国际知名的劳务品牌，形成品牌效应。
4、进一步发挥好市场导向作用。进一步扩大市级人力资源市场规模，提升服务能力，督促县区市场尽快建立和规范，提高乡镇人力资源市场服务能力，完善市、县、乡三级人力资源市场服务体系。
5、进一步维护农民工的合法权益，提供公共服务。进一步建立健全工资保证制度和工资支付监控制度，确保农民工工资及时足额发放。进一步改善农民工居住条件。加大劳动保障监察力度，严防坑骗农民工现象的发生，做好农民工劳动争议处理工作，建立和谐稳定的劳动关系，提高农民工劳动合同签订率。加大农民工参加社会保险工作力度，提高农民工的参保率;积极改善农民工公共服务条件，保障农民工子女平等接受义务教育，做好农民工职业安全卫生、疾病防控、适龄儿童免疫、计划生育等项工作，建立农民工工作长效机制，促进农民工工作再上新的台阶。
今年以来，澄城认真贯彻落实20XX年全省农民工工作会议精神，将农民工工作作为民生工程的一项重要内容，综合运用行政、法律等手段，着力解决农民工就业创业、技能培训、权益维护等方面的问题，在全县范围内形成了关心、关注、关爱农民工的良好氛围。我们的做法是：一、以落实优惠政策为主线，着力促进农民工就业创业;二、以就业创业培训为抓手，着力提升农民工就业质量;三、以农民落户为重心，强力推进农民工融入城镇生活;四、以劳动执法为核心，全力维护农民工合法权益;五、以目标管理为统领，强化农民工工作督导检查。
但是，我们的工作中还存在一些问题：一是农民工自主创业意识不强，技能水平较差，就业质量普遍不高。二是培训师资力量薄弱，硬件设施相对滞后，培训覆盖面不广。三是农民工维权意识不强，企业用工行为还不很规范，加之就业竞争压力大，违反劳动法、损害农民工合法权益的现象时有发生。四是劳动监察力量薄弱，难以承担日益繁重的监察执法任务。为此，今后我们要采取有效形式大力宣传自主创业致富的先进典型，加大对农民工择业观念的宣传教育;进一步健全农民工工作联席会议制度和农民工创业就业帮扶机制，形成环环紧扣，紧而有力的农民工工作网络体系;加大农民工技能培训力度，实行“企业订单、劳动者选单、政府买单”的培训就业一体化工作机制，鼓励农民工自觉参加服务型、技能型、基础型实用技术培训;加大农村劳动转移就业力度，实现劳动力深层次、特色化、品牌化转移;提高劳动执法的广度、深度和力度，实现横向到边，纵向到底，责任明确，跟踪及时的劳动保障监察全面覆盖和动态监管体系。
总之，严格按照中、省、市农民工工作文件精神要求，对照年初目标任务，切实做好农民工工作。
《人社局农民工工作自查报告》
今年上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，围绕打造“三张名片”，建设“五个海陵”奋斗目标，突出加快转型升级这一主线，立足突出民生幸福、助推经济发展、全面优化服务工作定位，深入全区人力资源社会保障工作。现将情况汇报如下：
一、区下各项指标预计完成情况
20xx年 1-6月预计新增就业7913人，完成目标1.15万人的69%;新增创业4528人，完成目标6000人的75%;帮扶创业469人，完成目标800人的59%;创业培训1065人，完成目标1800人的59%，城乡劳动力技能培训1771人，完成目标3000人的59%。新增企业养老保险参保2928 人，完成目标3000人的98%;新增医疗保险参保1900人，完成目标3000人的63%;新增失业保险参保1552人，完成目标2600人的59%;城乡居民养老保险参保率达90%;提高新型农村合作医疗筹资标准达310元，参合率达100%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。新增毕业生就业见习基地2家。举办公务员各类培训班4次，完成目标8次的50%。引进高层次、海外人才37人，完成目标80人的46%。
二、主要工作成效
(一)创业就业工作开展有序
1、重点群体就业加快推进。对就业困难人员积极实施送政策、送岗位、送技能、送补贴、送温暖等“五送”帮扶措施。同时，结合就业困难人员的实际情况，量身定做个性化服务措施，全面开展就业援助，加大资金投入，保证岗位补贴和社保补贴及时兑现。
2、创业带动就业效应增强。着力开展创业能力培训，加强后期跟踪服务指导，推进区创业项目库建设，突出对创业项目的评估论证、推介发布和跟踪服务，提升创业成功率和带动就业率人社局半年工作总结人社局半年工作总结。
3、培训提升素质成效显著。实行面对面服务和跟踪服务，通过不同职业培训计划的实施，引导和鼓励更多的返乡农民工、城镇失业人员和新成长劳动力参加技能培训。发挥就业训练中心的培训主体作用，提供免费技能培训，上半年着重围绕家庭服务业开展家政服务、月嫂等社会需求量较大的技能培训，有力地提高了他们的就业竞争力，收到了良好的社会效果。
4、人力资源配置得到优化。通过开展“镇街点对点跨区域劳务合作”工程，夯实加强与外省之间的劳务合作交流，和外省7个乡镇签订了劳务合作协议。5月底，举办海陵校企人力资源合作洽谈会，邀请全国12个省、自治区的40余家职技院校来我区洽谈人力资源合作，为企业转型升级开发和储备人力资源，最终我区24 家企业与21所职技院校共签订校企合作协议60份。
4、促进毕业生充分就业。细化落实毕业生就业政策，加大对零就业家庭普通高校大中专毕业生就业的扶持力度;积极做好毕业生就业基地建设工作，创办XX区大学生创业园,鼓励全国各地大学生或有文化创业意向的有志者进驻XX区大学生创业园从事文化创意产业项目;完成我区“三支一扶”计划实施活动启动的相关准备工作。
(二)人才工作卓有成效
1、加大人才资源开发力度。进一步落实人才开发政策体系，开展企业人才调研、服务活动，举办了5期区“人才联盟会”座谈会，宣传我区人才政策;加大人才引进力度，积极与有关高校、科研院所联系，组织用人单位参加各类人才专场招聘会，成功举办我区“服务企业、助推发展”专场招聘会;对全区6家企业博士后工作站进展情况进行跟踪和调研，有针对性地开展了省博士后创新实践基地和国家级博士后科研工作站申报工作。
2、加强专家和引智工作力度。对获得XX市级“有突出贡献的中青年专家”的专家进行走访、表彰和慰问;完成“专家进企业服务”活动服务对象的征集和整理工作，组织对口专家到多家企业开展进企业“一对一”服务活动;对林海集团、中盛光电、明星减震、雪梅制冷等四家企业的外国专家聘请工作进行跟踪服务和管理。
3加强专业技术人员培养力度。积极搭建离退休专业技术人员平台建设，完成全区离退休专业技术人才信息征集并形成人才库，开展了离退休专家进企业服务活动，并与多家企业达成初步合作协议。
(三)公务员队伍管理得以强化
1、做好公务员培训工作。完成了三期公务员知识更新培训;组织基层公务员赴南京参加为期7天的“苏南苏北公务员对口培训”;完成了全区公务员参加网络教育课程工作;组织了一期优秀公务员外出修养。
2、做好公务员招录工作。完成公务员报名、资格审核、笔试、复审、面试、体检工作，XX区共有36人取得了考察政审的资格，邀请区纪委的同志全程监督，确保招考工作公平、公正、公开人社局半年工作总结工作总结。
3、做好职业道德主题教育实践活动
组织完成主题演讲活动和主题征文评选活动等上级“规定动作”，结合我区公务员知识更新培训的平台，积极开展职业道德宣讲等“自选动作”，切实提高了全区公务员的职业道德水平。
(四)社会保障体系更趋完善
1. 加大社会养老保险扩面工作力度。积极宣传《社会保险法》，并通过对用人单位的日常走访服务宣传《社会保险法》的相关知识、社会保险费征缴的相关规定和目前的优惠政策;通过劳动保障监察协理员到所辖网格的`企业宣传社会保险政策法规，指导服务企业办理参保的相关手续;对未依法参保的单位加大监督检查力度，并通过日常巡查、专项检查、行政处罚和一切可用手段，最大限度地要求企业参保。
2、大力推进城乡居民和被征地农民社会保障工作。进行了涉及到8个镇(街)的4.9万亩土地,3.5万人的以来征地社会保障调查和全省的城乡居民社会保障基础情况两项调查，基本摸清了XX区户籍近40万人的社会保障状况;配合国家审计署完成南水北调工程卤汀河项目征地保障方面的审计;协助有关部门做好村级社保平台的建设，涉及被征地农民保障的28个村的网络已经完成。
邪教组织煽动成员抛弃家庭，外出传播邪教，鼓吹“传得越多，将来就可进天国”。许多成员因此离家出走，给家人造成了巨大痛苦，甚至导致家庭破裂，家破人亡。
2、骗取钱财
有的邪教散布“现在灾难就快要来了，钱财、粮食放在家里不保险，只有放在天国才安全，一份捐献可以得到十倍的回报”。有的甚至成立了所谓的“天国银行”哄骗群众交出财产，坑害了众多善良的老百姓，有些受骗的群众甚至把辛苦一年收获的粮食和钱都交给了邪教。
3、破坏生产
邪教的歪理邪说，欺骗和误导了很多群众，致使一些邪教成员变卖家产用于吃喝，坐等“世界末日”。有的邪教宣扬吃“赐福粮”、“生命粮”，“成员可以每人每天只吃二两粮食，不用种庄稼”，主张“不要搞农业生产，庄稼不用打药，天父会照看的”，致使众多邪教成员整天在家祷告，不种地、不锄草、不养牲畜。
4、奸淫妇女
邪教组织的头子们口口声声行善积德，可实际上他们却流氓成性，过着荒淫无度的生活，多数都借着“神”的名义奸淫玩弄妇女，严重摧残妇女的身心健康。
5、残害生命
邪教欺骗农民加入的一个重要手段是声称“信教能治脖，胡说“信主可以免灾，祷告可以治脖，“只要虔诚祷告，不用打针、吃药，疾病自然会好”，不让患病的成员去医院看病，或用骗术来为成员治玻一些农民群众因此耽误了治疗而导致死亡，或者被邪教用巫术治死、致残。一些人加入邪教后精神错乱，有的甚至行凶杀人。邪教还以绑架、伤害等手段威胁其成员不得背叛组织，否则就给予断手脚、割耳朵、坐地牢、毒死等报复。
6、毒害青少年
邪教利用未成年人识别能力较低的弱点，极力在未成年人中发展成员，给他们的身心健康和成长短剧难以挽回的损害。
7、煽动反对政府，扰乱社会秩序
邪教头子煽动成员发泄对现实的不满，反动政府。在邪教的煽动下，一些地区多次发生邪教成员围攻政府硬骨头机关、殴打基层干部、阻碍公安干警执行公务的事件，导致一些政府机关无法正常办公。
8、危害农村基层政权
一些邪教在乡村设立组织，任命骨干，妄图取代农村基层政权。他们有目的地拉拢党、团员和基层干部，侵蚀基层党政组织。在一些邪教活动突出的地方，村干部召集群众开会，竟要事先经过邪教头目的同意。有的邪教甚至插手村级选举，鼓动群众将选票投给他们“中意”的候选人。
针对以上诸多方面的情况，我们每一位健康的社会成员，必须有
在当今，社会发展的那么快，也更多源于科学技术的进步，是的科学技术的进步，给我们生活带来许多的成就，让我们更加的推崇科学，倡导科学的发展。可在这推崇的过程中，总会受到很多的阻碍，一些邪教组织的实力也在不断的滋生、蔓延，把邪教伪装成科学，反转逆施，蛊惑人心，还大力的宣传歪邪道理，扭曲事实来毒害老百姓。
邪教像一滴墨水一样，乌黑了整个社会，弄混了科学与伪科学的区别，然后在其中慢慢的发展，大量的利用一些人信于迷信，对生老病死的害怕心里，来诱使他们迈入邪门，然后再加以精神控制，灌输歪邪道理，让他们误入歧途。邪教正是借助人民信于迷信，宣称有病不用去医院，找一个神医就能够包治百病，于是就出现了许多的神医。
胡万林一个5月才跨出监牢的“奇才”被称为神医，他的医术如神，能治百病，不管你有什么样的疾病，都能帮你治好。他用歪邪理论做为医治的实践核心，人之所以生百病，皆因水，病了的人就用那些芒硝来强行“脱水”就能治百病。于是很多人都相信他的话，按他的要求去做，结果导致了很多人上吐下泻，甚至严重的还危害到生命，其实很多人都不知道，芒硝在中医上是一种很强的泻药，常人一帮服用不能超过10克，而胡万林却大把的加用，所以才导致了这样的结果。这种行为是非常恶劣的，我们一定要加以制止。
邪教犹如毒品，就像魔鬼一样，狰狞，吞噬着人民的生命。一位陈英，17岁的小女孩本来应该是好好的学习，快乐的生活，可是陈英因痴迷于“”为了能够度人成仙，而且陈英在她的母亲带领下，用尽了全部的精神去练“”导致了精神失常。在乘坐一辆北京的列车上跳车身亡。
当看到一个这么优秀的女孩就这样惨死时，让人感到心痛，还有一位女大学生，她的学习和品德方面都是很兼优，可是由于她迷信于“”被”“控制了她的精神，最终她用火烧身而死亡，这样如此惨烈的场面，真的是不得不让人心痛不已。看啊!这就是“”带来的危害，他们本应该是快乐的成长，幸福的生活的，可没想到受”“的影响，让他们变得走火入魔，精神失常，最终夺去了他们的生命，所以我们应该要呼喊，救救那些可爱的人吧，让我们崇尚科学，反对邪教。
邪教又像一把犀利的剑，放进剑盒里，就看不到它的锋利，一旦被拔出来，便一剑穿心，无一生还。如果一个人没有一点科学知识，就一味的信奉这些歪邪道理，扭曲事实，那后果就不堪设想。
正如世界上有许多人信奉宗教一样，信奉宗教就是相当于毁灭自己，把自己奉上祭坛，而那些信徒们还感到是在慈爱和同，济世度仙，荣神益人，这是一种最高的生命尊严和价值的所在。
是的在1986年，日本7名，真理之友教成员在海岸为死去的邪教教会精神领袖而自焚。在1993年，美国“大卫教”教徒对执行搜查任务的美国司法当局进行武装对抗，教主考雷什在对峙51天后，没有取胜，于是就亲自放火烧毁建筑，并召集所有的教徒集体自焚，结果86个教徒都葬身于火海。
看到这一系列的悲惨事件，不得不再次让更多人深思，每一个人的生命诚可贵，却遭受到邪教的迫害。邪教就是当今社会的一大公害，如果我们每一个人还不极力的进行反抗和抵制，那么这些邪教就会肆无忌惮，为所欲为的毒害人民。所以我们应该要用科学知识，科学思想，科学的理论来反抗邪教，引导人们走向正气道路。
就让我们一起高举“崇尚科学，反对邪教”，弘扬正气的旗帜吧，支持科学的发展观，共同去建筑一个和谐的社会，相信我们的国家会越来越好，人民也会越来越幸福的。
人社服务快办行动心得体会
“人社服务快办行动”是一次放权行动，无论是“打包办”还是“提速办”“简便办”，如果缺乏责任担当，就可能成为空话。在这个过程中，各相关部门应强化业务协同，加大信息系统改造整合力度，实现信息共享，确保信息“多跑路”、群众“少跑腿”
人社部近日印发通知，在全系统开展“人社服务快办行动”，推动材料齐全一次受理、关联事项一次办理、更多事项网上办理，以期为广大企事业单位和群众提供更加优质便捷高效的服务。
诸如企业招用员工、高校毕业生就业、申领社会保障卡等，看似是办理“一件事”，实则涉及多个服务事项，这些事项流程相似、材料相近、结果关联，但在办理时往往要跑多个大厅排队，提交多份材料。比如“企业招用员工”，就涉及参保登记、社保关系转移、劳动用工备案、缴费人员增减、人事档案的'接收和转递、社保卡的申领等11个服务事项，过去企业办事人员可能要分别跑人社部门下属的社保经办机构、公共就业人才服务机构、劳动用工管理部门、信息化管理机构等，无形之中增添了不少麻烦。
人社服务，重点是围绕“人”字做文章。无论是个人参保登记、劳动就业、办理退休，还是企业招聘工作人员、与员工解除终止劳动合同，都属于人社服务范围。社会上“清事项、减材料、压时限”的呼声越来越高，政府部门对此责无旁贷。
此次“人社服务快办行动”的一项主要任务，就是要到今年年底前，力争实现10个以上企业群众眼里的“一件事”打包办理。不仅如此，“快办行动”还提出“提速办”“简便办”，加快诸如职工退休申请、养老保险关系转移接续高频服务事项办理速度，并不断扩大告知承诺制实施范围，推进办事材料“能减尽减”。这显然都是老百姓的心中所盼。
实现“快办”需要落实责任。“人社服务快办行动”是一次放权行动，无论是“打包办”还是“提速办”“简便办”，缺乏责任担当，就可能成为空话。对政府服务人员来说，“快办”不仅是承诺，更是一种工作作风。要推动“人社服务快办行动”贴得紧、下实功，就不能简单把行动认为是添麻烦、走过场，更不能把此次行动当作一阵风，避免便民服务“不便民”现象发生。
实现“快办”还要有自我革新的精神，由于人社方面的不少事项办理需要跨业务、跨层级、跨地域处理，这就需要各相关部门强化业务协同，加大信息系统改造整合力度，实现信息共享。共享场景的不断细化，共享需求的逐步清晰，共享机制的日益完善，将引发服务意识、制度设计等方面的“蝴蝶效应”，确保信息“多跑路”、群众“少跑腿”。
群众评价干部作风，不光看服务态度，还看事情能不能办成、办好。“快办”行动的目标不仅在“快”，更在“好”。值得一提的是，“快办行动”开展的同时，还将同步进行人社政务服务“好差评”工作，把群众的“好评”“差评”作为实施效果的评价，这种评价机制起到的作用会更立竿见影。对政务工作人员来说，改善服务质量有了抓手；对群众而言，更能提高参与感。
今年是全国全民“七五” 普法活动的开局之年，自“七五”普法活动在开展以来，我始终坚持以学习宪法与学习分管范围内的法律法规相结合，坚持学习了《公路法》、《公路保护条例》、《收费公路管理条例》、《省公路局二级收费公路公路规范化管理办法》、《劳动安全法》等一大批工作生活适用的法律，提升了自身的法律意识，牢固树立了尊法、学法、守法、用法的理念。通过“七五普法”活动的开展，我深受启发和教育，对下一步做好普法学习有了明确打算。
一、抓好学习
不断加强学习是提高自我工作能力的重要途径。把学习作为普法学习过程中一项重要任务，努力用法律知识来充实自己，使自己的法治思维有了新的不断提高。法制宣传教育工作不仅具有很强的实践性，也有很强的理论性。只有做到理论的清醒，才会做到行动的自觉。因此要从复杂繁琐的收费工作中解脱出来，抽出一定的时间，多学一些政治理论，多看一些法律书籍，同时，还要根据工作需要和自身特点，学习一些经济、政治、新闻、历史等知识，不断提高自身的政治素质和业务能力。
二、扎实工作
当前，国家正在大力推进依法治国，但不可否认的是公民法治观念仍然不强，还没有形成依法办事的习惯。收费工作中一些收缴矛盾的发生，说到底还是公民法治观念不强引起的。虽然我们已经实施了六个五年普法规划，公民法律素质有了显著提高，但是，与依法治国的要求还有相当大的差距。所以，我要按照上级的要求，扎扎实实做好自身学法的同时，监督好单位干部职工的学法工作。
三、开拓创新
在社会高度信息化的时代，法制宣传教育如何发挥应有的作用——创新是必要途径。一方面是在形式上不断创新，增加法制宣传教育工作的传播效率，提高覆盖面;另一方面是在内容创新，不断提高法制宣传的文化内涵，增加法制宣传的渗透力，这样，法制宣传教育才能迸发出勃勃生机。
在 “七五”普法即将结束之际，我们要用认真做好对已学法律知识的复习和巩固，做到学用结合，用法治思维来来谋划部署收费工作，力争在“七五”普法期间，在理念、机制、内容、手段、方式等各个方面，都有大的创新和突破。为全面落实依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，做出自己应有的贡献。
自“七五”普法活动在开展以来，我始终坚持以学习宪法与学习分管范围内的法律法规相结合，坚持学习了《xx法》、《xx保护条例》、《收费xx管理条例》、《劳动安全法》等一大批工作生活适用的法律，提升了自身的法律意识，牢固树立了尊法、学法、守法、用法的理念。通过“七五普法”活动的开展，我深受启发和教育，对下一步做好普法学习有了明确打算。
首先，要树立正确的普法观念。普法工作是一项功在千秋，利在当代的伟大事业，其长期性、艰巨性和渐进性是不言面喻的，尤其是我们这样长期浸透在封建历史长河中的国家，更是如此。我们要牢固树立长期作战、吃苦耐劳、默默无闻、坚忍不拔的思想，克服一切可能的急功近利和悲观情绪。
其次，创新普法方式和内容。一方面是在形式上不断创新，增加法制宣传教育工作的传播效率，提高覆盖面，比如传统形式与现代手段的结合、集中教育和日常宣传的结合、法制宣传教育与法治实践的结合;另一方面是在内容创新，不断提高法制宣传的文化内涵，增加法制宣传的渗透力，这样，法制宣传教育才能迸发出勃勃生机。
最后，完善普法机制，提升普法质量。一要构建普法教育组织保障机制。目前，绝大多数单位都有普法的组织机构，但一些单位的普法机构作用不大，工作推进不力，普法教育的质量难以保证。因此，必须通过法律制度的形式来确立普法组织机构的职能和权限，让它们真正在普法工作中发挥服务和保障作用。二要构建普法教育责任机制。必须要通过建立法律制度的形式来构建地区、部门、单位和个人的责任体系，真正做到千斤重担大家挑，人人头上有指标，这样才能做好普法教育工作，普法教育的质量才能提高。三要构建普法教育资源整合机制。必须树立大普法观念，通过建立法律制度的形式来整合资源，这样，普法教育才能与其他教育互为侵透，协调发展，普法教育的质量才能够提高。四要构建有效的普法教育考评机制。要从法律制度上对普法教育的考评机制予以确认，同时从政府的角度解决部门考核、多头考核和重复考核等问题，把一切考核纳人到物质文明、政治文明和精神文明考核的轨道上来，增强考核的权威性。这样，才能够保证普法教育与其它工作协调发展，才能促进普法教育质量的提高。
坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路，以提高就业能力为前提，维权服务为保障，转移就业为目的，把促进就业作为服务民生和推动我县经济社会***发展一项战略任务来抓，逐步做大做强了劳务经济，拓宽了农民增收渠道，就业工作走在了全市先列。
一是搞好就业困难群体援助。组织开展了以“宣传《就业促进法》、落实社保和岗位补贴、提供有针对性的援助服务”为工作目标，以“宣传到位、登记到位、家访到位、帮扶到位”和“送政策、送岗位、送补帖、送服务、送温暧、送贷款”六送为主要内容的“就业援助月”活动。活动期间：全县共登记认定的未就业困难人员19 人;摸清已就业未享受政策的就业困难人员19人;组织专场招聘会3场;帮助就业困难人员实现就业128人，其中企业吸纳就业67人、公益岗位就业5人、高校毕业就业54人、残疾就业困难人员就业2人。
二是充分发挥就业平台作用。全面落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。抓住春节前后农民工大量返乡及外出的有利时机，出动工作人员，免费发放《外出务工须知》、维权手册和用工信息10000多份。组织举办“民营企业招聘周”活动一次，为农民工提供了50个工种近XX个就业岗位，有1000余名农民工就近找到了合适的就业岗位。
3月至5月，我局派有关人员分别参加了我市组织的.“XX春季人才招聘会”及省人力资源和社会保障厅在三河组织的招聘活动，收集可可用工信息400余条。4月中旬为落户xx的宏昊假日大酒店、河北城运包装有限公司、河北兴业燃气公司和北京国壮食品有限公司等8家企业召开专场招聘会，300余人应聘了40余个岗位，招聘成功率85%。
上半年农村劳动力转移全县稳定在外91310人，其中省外37852人。城镇新增就业人数 1920人，下岗失业人员再就业1643人，其中就业困难对象再就业450人，城镇登记失业率为4.2 %。为解决在外务工人员后顾之忧，局领导率相关部门的同志深入到输出集中的乡镇看望慰问留守老人、留守儿童和困难户,切实做好了留守老人和儿童工作。
三是积极开展技能培训活动。就业训练中心和其他定点职业培训机构全面落实了对就业困难对象提供免费就业再就业培训的扶持政策。5月4日我局结合京津冬季供暖所需，针对农村大龄人员就业难，组织了开展了 XX年第一期“燃油燃气司炉工培训班”，培训农村劳动力80余人，年底全部就业与京津供暖市场。拉开了我局今年开展“阳光工程”，针对农村劳动力开展的实用技能培训的序幕。
20xx年，XX镇人社所就业创业工作紧紧围绕“大众创业万众创新”和就业脱贫工程新任务，认真贯彻落实中央和省市县有关就业创业工作安排部署，改革创新、开拓进取，就业创业工作亮点纷呈、成效显著，现就XX镇20xx年就业工作总结如下：
一、抓精准对接，做好贫困劳动者转移就业。
年初、我镇立即行动，采取进村入户、电话回访，集中核查等方式对辖区内贫困劳动者基本信息进行核查，基本摸清就业状况和就业需求，并完善就业信息平台，实现了底子清、就业状况清、就业愿望清，为精准就业帮扶夯实了基础。积极组织开展“乡村招聘会”等专项招聘活动，把岗位信息直接送村进户到人，搭建起贫困劳动者和企业间桥梁，促进贫困劳动者有序转移和稳定就业。4月27日，通过XX镇领导联系，副县长张金全率领县人社局和XX镇、桃岭乡、全军乡相关人员外出务工集散地——苏州市吴江区盛泽镇召开扶贫劳务协调对接会，宣传扶贫政策、开展了医保知识讲座，送去了温暖、加深了感情。成立了我县第一个驻外劳务协作基地。截止目前已组织各类精准对接招聘会5场，提供就业岗位100多个，贫困劳动者县外转移就业523人，县内实现就业332人。
二、抓技能培训，促进贫困劳动者技能脱贫。
不断强化贫困劳动者自身“造血功能”，对我镇贫困劳动者技能培训需求充分调查摸底的基础上，灵活安排，分层培训。今年联合XX技师学院共举办了贫困劳动者技能脱贫培训班6期，培训贫困劳动者283人，发放生活补助8.87万元。
三、抓政策落实，激励企业吸纳贫困劳动者就业。
积极开展就业扶贫基地、就业扶贫车间、辅助性兜底岗位申报认定工作，让就业脱贫补贴政策迅速落地。今年以来全镇认定就业扶贫车间11家、吸纳贫困劳动力就业68人，发放就业扶贫基地(车间)补贴资金10.88万元;开发辅助性就业岗位56个，吸纳就业54人，发放补贴7.68万元;已申报县外务工贫困劳动者交通补贴374人，18.7万元;已申报县内灵活就业补贴157人，12万元。
四、抓驿站建设，不断完善就业脱贫载体。
紧密结合本镇实际，采用“村级文化乐园+龙头企业+扶贫车间”模式建设村级就业扶贫驿站，通过整合资源、叠加政策、优化服务，为我镇的广大扶贫企业和贫困劳动者提供政策咨询、岗位信息、技能培训、直接就业等服务，辐射带动全镇的贫困人口脱贫致富。截止目前全镇已建成标准化就业扶贫驿站1家，一般功能性扶贫驿站10个，全年直接带动贫困户就业68人，实现了增收，并每人每月给予200元补贴。扶贫驿站达到了村村全覆盖。
五、抓队伍建设，提高基层平台服务群众能力。
队伍与机构建设是决定基层劳动就业事业发展的关键。健全各项制度，全面推进管理规范化，坚持以制度管人、管事;夯实工作基础，推进服务标准化建设，为辖区劳动者提供职业指导和职业介绍服务;落实责任，实行量化考评。认真落实“首问首办责任制、限时办结制”，就业工作做到“零投诉”、“零举报”，保障了本地社会稳定。
六、抓创业担保，催动全镇创业热潮。
充分发挥创业担保贷款在推动大众创业、万众创新、就业脱贫、产业脱贫中的作用，坚持“收放并举、产业发展、助推脱贫”的原则，20xx年创业担保贷款申报超额完成1100万元任务;快捷贷申报超额完成700万元任务，共带动40户贫困户分红。累计帮助20多人实现创业梦想，直接带动30多人实现就业。20xx年在做好申报发放的同时，对201X年投放的1600万创业贷款，为了形成“贷得出、收得回、效果好”的良好运行局面，我们加大清收力度，广泛宣传，通过网路、手机短息平台、发放宣传资料、广泛开展诚信教育等等活动，取得了骄人的成绩，今年XX镇创业担保贷款回收率100%，无一例拖欠贷款。
XX镇20xx年就业工作，取得一定成绩的同时，也存在人力缺乏、工作开展不够主动等问题，下一步，我镇将进一步配齐配强工作队伍，给予人力、物力、财力保证，积极主动开展工作，争取就业工作再上新台阶。
一、20xx年人社所工作内容
(一)、城乡居民养老保险工作
9月份开展的“养老保险突击周”活动，乡人社所利用宣传车播报、发放宣传单等方式催缴养老保险，对20xx年的城乡居保工作进行最后的冲刺，全乡60周岁以上享受养老金人员登记发放率达到100%，续保率达到102.99%，新增参保21人，目标完成率达到100.01%。对60周岁以上享受养老金人员每月做好到龄申请养老保险工作，对每月死亡人员做好人员增减变动统计，报送市居保中心。同时，对于20xx年度、20xx年度未正常缴费的人员还做了补缴工作，以确保群众可以正常参保。
(二)、社会保障卡信息核对工作
6月份对辖区内的行政事业单位人员进行社会保障卡信息核对工作，共发社保信息核对表50份，6月底完成所有人员信息核对工作。
(三)、被征地保险转城镇职工养老保险工作
我所认真办理失地农民转城镇职工养老保险相关手续工作，为他们办理相关手续，以便于参保人员顺利享受待遇。今年6月至9月对辖区内参加城镇职工养老保险的被征地农民做好了社保补贴的相关登记工作，顺利完成此次工作。
(四)、积极做好就业创业服务工作
八月、九月我所对辖区内的143名城镇劳动力资源进行了调查、登记，并对去年登记的农村劳动力资源有变动的进行变更登记、录入工作。今年，根据上级要求完成了新增就业人数100人，完成率达到100%。
二、20xx年务虚工作
(一)、稳步推进城乡养老保险工作
我所按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针政策，积极探索社保新机制，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。政策宣传时期组织政府相关人员上街，做到宣传到户、宣传到人，并发挥我乡宣传车的重要作用。工作开展时期做好政策解读，热情接待。工作后期做好数据统计工作，形成完整的台账资料，便于日后工作的衔接。
(二)、深入实施积极的就业政策，促进城乡充分就业
充分发挥材料工程学校和技工学校的功能，加强职业技能培训，鼓励创业，每年组织五到八次技能培训，如山核桃、前胡种植、加工技术，做好后续服务，让群众切实学到技术。对已就业与未就业人员进行系统登记，及时与企业用工要求衔接。
(三)、创建优质窗口服务
一是树立优质服务理念。人社所工作人员服务下层，熟悉业务，强化服务意识，做到一张笑脸相迎，一把椅子让坐，一腔热血办事，一张卡片联系，一声慢走道别。
二是完善优化机制。实行首问责任制、失职追究制、岗位责任制，工作到人。完善上班机制，严格遵照上班时间，充分利用午休时间，人社工作人员可实行午休轮班制，确保群众能顺利办好事。
三是提高人社部门内部职能。积极参加市、乡培训，全面解读人社相关政策法规，做好上传下达。乡人社所实行每月例会制度，与村信息员交流工作，创新每月工作新机制。做好市、乡、村工作衔接与交流。
★ 人社述职报告
★ 对人社局致辞范文
