以下是小编为大家准备的永远在路上第五集把纪律挺在前面心得体会(共含17篇),仅供参考,欢迎大家阅读。同时,但愿您也能像本文投稿人“冷泡柠檬茶”一样,积极向本站投稿分享好文章。
现在存在一种倾向:纪委只重视查办大案要案,忽视日常监督执纪,只要领导干部不违法,违反纪律就是“小节”,就没人管、不追究。
这种倾向有其存在的客观性。“打虎拍蝇”历来是社会热点和焦点,群众通常据此评说执政风纪。这是可以理解的。但是,党员干部,特别是各级党委和纪委部门,如果这样的思想苗头占了上风,说明对全面从严治党的理解尚不到位,对纪委的定位和职能认识还有偏差。
管党治党靠什么?靠依规治党、严明纪律。用纪律管住大多数,才叫全面从严治党。纪律是要针对大多数的,将“老虎苍蝇”绳之于法固然有震慑作用,但严肃党规党纪,抓“小节”,管住大多数才是治本之策。如果多数党员都“脱管”,对纪律浑然不觉,不把纪律当回事,只有严重违纪违法领导干部受到惩处,其结果必然是组织涣散、纪律松弛。
“纪委不是党内的公检法,纪检工作也不全是抓贪官。”纪委作为党内监督的专责机构、管党治党的重要力量,要把握党风廉政建设的“树木和森林”,如果眼中只盯着线索和案件,忽视对党员和领导干部遵守党规党纪情况的监督,这既是错把法律当作了尺子,也是错误的政绩观。这样做,放松了对党员的要求,损害了党纪的严肃性,让党纪党规成为“纸老虎”“稻草人”,正气上不来、邪气压不住,造成“破窗效应”。
无数案例表明,领导干部“破法”者,无不从“破纪”始。纪律是管党治党的尺子,是不可逾越的底线。纪委不能不知不觉退到法律的底线上,要理直气壮、名正言顺把纪律挺在法律前面,用纪律衡量党员干部行为,守住纪律这条底线,抓早抓小、动辄则咎,发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理,才不会养痈遗患、放任自流。
这也是纪委回归“原教旨”的清晰路径。党的十八大之后不久,王岐山同志提出,党风廉政建设和反腐败斗争“当前要以治标为主,为治本赢得时间”。两年多来,党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,成效明显,全党动手一起抓、人民群众积极参与的局面巩固发展,“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制。面对依然严峻复杂的形势以及遏制腐败增量、重构政治生态的艰巨任务,纪委需要回归本职、回归“原教旨”,把不该干的事交出去,把该干的事担当起来。中央纪委把案件室改称纪检监察室,案件线索规范称为反映领导干部问题线索,都不只是名称的改变,而是职能定位的深化,有实实在在的内涵。
把纪律挺在法律前面,与全面依法治国战略布局并不抵牾。党纪是对党组织和党员立的规矩,国法是全体公民的行为底线。党的先锋队性质决定了党纪严于国法。党员干部仅仅做到不违法远远不够,还要严格遵守党纪,有的行为,群众可以做,但党员绝对不能做。把纪律挺在前面,多在红红脸、出出汗,扯扯袖子、咬咬耳朵,警示谈话、纪律诫勉的“小节”上下工夫,防止小错酿大祸,是对党员干部的爱护。
把纪律和规矩挺在法律前面,是全面从严治党的必然要求。党的十八大以来,习近平总书记系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求,明确指出管党治党要靠纪律和规矩。纪律和规矩就是管党治党的尺子,如果退守至法律防线,只有严重违纪违法的领导干部受到惩处,多数党员都“脱管”、不把纪律和规矩当回事,全面从严治党就会成为一句空话。
把纪律和规矩挺在法律前面,是切实解决党内突出问题的现实需要。当前,正风反腐成效明显,但还没有取得压倒性胜利,反腐败斗争形势依然严峻复杂。“纪纲一废,何事不生?”寻根溯源,作风和腐败问题的背后都是纪律问题。“破法”必先“破纪”,党员干部沦为腐败分子,往往是从违反纪律、破坏规矩开始的。一个地方不正之风盛行、腐败现象严重、政治生态恶化,也一定与那里的党组织软弱涣散,纪律抓不起来、规矩严不起来有直接关系。对症下药,纪律建设就是治本之策。只有把纪律和规矩挺在法律前面,筑起纪律和规矩的坚固防线,才能从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道,防止小错酿成大祸,避免违纪的党员干部滑向腐败深渊。只有把纪律和规矩管到位、严到份,才能有效减少腐败存量、遏制腐败增量,逐步实现“不敢”、“不能”、“不想”。
把纪律和规矩挺在法律前面,对党委、纪委提出了更高要求。抓好纪律建设,党委肩负主体责任,这是党章赋予的重要职责。各级党委必须责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者、推动者,把纪律和规矩立起来、严起来,加强对党员的日常教育、管理和监督,发现不守规矩现象就要马上去管,看到违反纪律行为就要及时处理,发扬啄木鸟精神,体现党组织对党员干部的关心,促使“森林”健康、“生态”转好。各级纪委要按照党章要求回归本职,监督执纪问责都冲着纪律去。要切实转变政绩观,持续深化“三转”,在坚持零容忍惩治腐败的同时,注重抓早抓小、动辄则咎,让“扯扯袖子、咬咬耳朵”、“红红脸、出出汗”成为工作常态,充分体现纪律检查的政治性,确保纪律的刚性约束,使党员干部心怀戒惧、行有所止,真正做到守纪律、讲规矩。
在中央纪委五次全会上,习近平总书记强调,要加强纪律建设,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。王岐山书记在浙江调研时强调,要把纪律和规矩挺在法律前面,挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。在全面从严治党的新形势下,纪检监察机关必须充分认识把纪律和规矩挺在法律前面的重要意义,并结合工作实践,坚持“四个从严”,把纪律和规矩顶起来、举起来、扛起来、树起来。
1、把纪律和规矩挺在前面是全面从严治党的必然要求。我们党有8700多万党员,将带领13亿人民全面建成小康社会,如果没有纪律做保证,必然是一盘散沙、一事无成。纪律和规矩就是管党治党的尺子。如果退守至法律防线,只有严重违纪违法的领导干部受到惩处,多数党员都“脱管”、不把纪律和规矩当回事,全面从严治党就会成为一句空话。这就要求我们必须把纪律和规矩挺在法律前面,用纪律和规矩衡量党员干部行为、管住大多数。
2、把纪律和规矩挺在前面是深化“三转”的主攻方向。党的十八大以来,中央把严明党的纪律提到新高度,纪检监察机关“三转”逐步深化。从目前基层实践来看,“三转”还不彻底,有的重违法犯罪线索,轻违规违纪行为;有的重组织处理、纪律处分,轻函询、诫勉谈话等抓早抓小措施。因此,在今后的“三转”工作中,还需要把从严执纪体现在日常监督管理中,实现监督执纪问责常态化。
3、把纪律和规矩挺在前面是正风反腐的治本之策。当前,正风反腐成效明显,但还没有取得压倒性胜利,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂。寻根溯源,作风和腐败问题的背后都是纪律问题。“破法”必先“破纪”,一些党员干部沦为“阶下囚”,往往是从违反纪律、破坏规矩开始的。只有把纪律和规矩挺在法律前面,才能有效减少腐败存量、遏制腐败增量,从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道,逐步实现“不敢”、“不能”、“不想”的目标。
纪检监察机关如何将纪律和规矩挺在法律前面
落实监督执纪问责主业,把纪律和规矩挺在法律前面,纪委应责无旁贷、敢于担当,在实践中,应做到“四个从严”。
1、从严抓早抓小,把纪律和规矩顶起来。纪检监察机关尽责履职的目的是“惩前毖后、治病救人”,而不是“平时不算账,到时算总账”。查处一个干部,打的是干部本人,疼的是党组织,损害的是党的形象。只有坚持抓早抓小,让违纪者“猛然惊醒、及时回头”,才是对党员干部最大的关心和爱护。近年来,乐清市推出“拉袖子”谈心提醒工程,对党员干部露出违纪苗头和倾向时,第一时间拉拉袖子、咬咬耳朵,让纪律“感冒”的干部,及时喝下一碗执纪的“冲剂”。注重抓好警示教育和岗位廉政教育,每年召开全市党员干部警示教育大会,组织党员干部参观法纪警示教育基地和旁听法庭庭审,筑牢廉政防线。对有信访反映的干部,第一时间进行调查、函询、谈话,及时查清事实,打好“预防针”。通过抓早抓小,积极践行“纪”在“法”前理念,切实发挥纪律的正面引导作用。
2、从严监督执纪,把纪律和规矩举起来。监督执纪问责是把纪律和规矩挺在前面的重要抓手,严明纪律、严纠“四风”、严惩腐败是纪委的主业,为全面从严治党提供强有力支撑。近年来,乐清市将违反中央八项规定行为作为纪律审查的重点,重权出击持续开展正风肃纪,深入开展“治理中梗阻、优化软环境”、“破两难、纠四不”等作风效能专项整治,加强对党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、作风纪律、群众纪律等执行情况的监督检查,对典型案例予以问责并通报曝光,党风政风、社风民风得到进一步好转。深入开展农村基层作风巡查工作,建立“四分四到位”工作法,坚决整治群众身边的“四风”和腐败问题。严肃查处领导干部在国有资产处置、执法监察、土地征用、工程建设领域工作过程中的腐败案件,先后查处虹丰粮油集团董事长朱某某伙同他人侵吞国有资产案、乐成中心区工程建设领域腐败窝案、规划建设监察领域“塌方式”腐败窝案等一批有影响的大要案。通过强有力的监督执纪,积极践行“纪”比“法”严理念,切实发挥纪律的惩戒警示作用。
3、从严责任倒查,把纪律和规矩扛起来。“两个责任”是党风廉政建设的“牛鼻子”。当前,一些地方和部门因责任落实不力导致管党治党失之于宽、失之于软,甚至引发腐败问题,印证了中央“没有问责,责任就落实不下去”的判断。纪委要严肃责任追究机制,坚持“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。要建立完善责任追究典型问题通报制度,真正把问责的戒尺挥起来,以严明的纪律促进党委主体责任的落实。近年来,乐清市出台了党委主体责任和纪委监督责任实施办法,不断完善责任分解、考核和责任追究体系。严肃党风廉政建设责任制考核结果运用,对“重点整改单位”予以党风廉政“一票否决”,并对其主要负责人进行约谈。推出《乐清市“落实事故”责任督考办法》等一批督考文件,加大对失职渎职、“为官不为”、推诿扯皮党员干部的问责力度,先后对北白象九小学生流鼻血事件、乐成街道银溪大厦“11·20”塌陷事件、大荆镇保洁服务项目违规招投标等一批社会关注的典型案件进行追责处理。通过强有力的问责,切实发挥纪律的刚性约束作用。
4、从严自身建设,把纪律和规矩树起来。对于纪检监察干部而言,纪律和规矩是道德的血液。纪检监察干部要信仰纪律,尊崇纪律,更要把纪律和规矩放在心上,扛在肩头,率先让纪律和规矩立起来、严起来、树起来。近年来,乐清市率先出台《关于落实纪委监督责任的问责办法》,对纪检监察组织和纪检监察干部履职不到位的25种情形予以严肃处理。深入开展“树新形象、做好榜样”主题教育和“三严三实”、“忠诚、干净、担当”大讨论活动,切实解决“灯下黑”问题。加强对下级纪委工作的指导和监督,建立镇街和市直单位纪委工作报告、工作协作制度,形成上下联动工作局面。明确镇街纪(工)委职能定位,制定镇街纪(工)委10方面46项履职清单。加强纪检监察干部作风建设,规范权力运行流程,明确内部权力清单,主动接受党内监督、媒体监督和群众监督,全力打造一支组织放心、群众满意的执纪铁军。
建立政府法律顾问制度,既是中央和本市推进依法行政、建设法治政府的明确要求,也是在线学习网推动创新驱动发展、经济转型升级的重要保障。特别是当前在线学习网正处在转型的快车道和深度期,推动在线学习网发展最直接、最有效的就是改革政府自身,推动政府管理转型。在这个过程中,必须始终保持民本情怀、坚持规则意识、强化权力约束,真正把法律挺在决策前面,不断提高依法行政的能力,切实推动法治政府建设。
方世忠要求,必须以建立政府法律顾问制度为契机,深入推进依法行政,提升政府法治水平。
一是转变政府职能,提高服务便捷化。要继续深化行政审批制度改革和商事制度改革,简化流程、优化服务,提升企业和公民服务的便捷度。
二是完善决策法治,提高治理现代化。要进一步完善重大行政决策制度,确保决策的科学化、民主化、法治化。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,强化决策法定程序的刚性约束,增强决策的合法性、合理性和可行性。
三是推进政务公开,提高政务透明度。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,进一步加大政府信息公开力度,全面推进政务公开,实现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
四是严格规范执法,提高行政规范度。进一步提升行政机关工作人员特别是领导干部的法治素养和法治水平,进一步健全行政执法程序,细化行政执法流程,理顺执法交叉关系,消除行政执法盲区,让依法行政成为共识,遵法循规成为普遍行为。
五是强化监督制约,提高政府廉洁度。不断健全政府机关内部权力制约制度和监督制度,防止行政权力滥用。将政府活动全部纳入法治轨道,自觉接受人大监督、民主监督以及司法、审计、社会、舆论等各方的监督。“法律顾问是政府依法决策、依法行政的参谋助手。必须充分发挥其在政府工作中的‘法律之镜’和‘法治标尺’的作用。”
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全面从严治党上升为战略布局,体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政的战略谋划。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国,都要靠全面从严治党作保障。全面从严治党,就要把我们的制度优势充分发挥出来,战胜面临的风险和挑战,实现执政党的自我完善、自我净化、自我革新。全面从严治党,是具体的、不是抽象的,8700万党员的执政党,必须把纪律挺在法律前面,明确纪律的内涵,密切联系实际、求真务实,把纪律执行到位,真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。全面从严治党,就是要敢于担当,落实主体责任和监督责任要冲着纪律去,领好班子、管住干部、以上率下,实现全方位、全覆盖,既不能光说不干、也不能大轰大嗡。全面从严治党,就是要把严明纪律体现在日常管理监督中,严格执纪、动辄则咎,抓早抓小,使广大党员真正敬畏纪律、遵守纪律。今年要在巩固省一级成果的基础上,层层传导压力,把责任落到地市一级。
党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面,是管党治党的有力支撑。人心向背是最大的政治。不正之风和腐败损害群众切身利益,侵蚀干群关系,动摇党的执政之基,人民群众深恶痛绝。基层党组织要深刻领会中央精神,把准方向、迈出步伐、由浅入深、由易到难,推动党风廉政建设落实到基层,着力解决群众反映强烈的问题,维护群众利益。必须紧紧抓住基层党组织建设这个关键环节,大力弘扬焦裕禄精神和红旗渠精神,深化教育实践活动成果,使广大基层干部增强宗旨意识,牢记为民务实清廉,把基层党组织建设成坚强战斗堡垒,让群众看得到、体会得到、享受得到全面从严治党成果。
把纪律挺在前面是“三转”的深化。纪委的职责就是监督执纪问责,要把执纪放在首位,聚焦主业,使“三转”向基层延伸。既要立足当前,遏制不正之风和腐败蔓延势头,又要着眼长远,强化纪律建设,使监督执纪问责成为常态。要运用辩证唯物主义和历史唯物主义驾驭现实,用历史、哲学、文化思考支撑信心。保持坚强政治定力,有静气、不刮风,不搞运动,踩着不变的步伐,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,把党风廉政建设引向深入。
在专题片《永远在路上》中,我们看到曾经在官场上叱咤风云的“大贪大腐”之人,如今已是满头白发、面露沧桑,甚至有的已经精神崩塌。落马的官员们,当你们利用手中的职权“为非作歹”时可曾想过有朝一日,会东窗事发沦为“阶下囚”?你们可曾想过在利益的诱惑面前迷失方向,会对国家和社会造成怎样的损失?如果时刻对照党章、对照法律反省自己,会在今天被拿来当做反面教材警示他人吗?
如果党内的腐败分子得不到惩处,他们的所作所为就会严重败坏党的形象,吞噬人民对党的信心。所以各级领导干部要牢固树立正确权力观,做到敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪;做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权;做到有案必查、有腐必惩,让腐败分子在党内没有任何藏身之地!
于大众媒体之上,揭露贪腐官员的暗黑画皮、展示权钱交易的罪恶行径。其目的,是为了斩断“前腐后继”的贪婪之心、遏制“有权任性”的敛财之行。正所谓,“往者已不及,尚可以为来者之戒”。晒成绩、揭伤疤的背后,是“伸手必被捉”的警醒、更是“改错要及时”的关爱。鉴于此,类似反腐专题片、忏悔警示录,不妨再多些。让领导干部借机“长一智”,以典型案例为镜、以“铁窗悔恨”为鉴,自觉抵制诱惑、严守规矩。那么,丧失理想信念、突破纪律底线的“滥权派”便能再少些。
很多“粉丝”喜欢追剧,对一部电视或一个影片的追剧完全追到废寝忘食,今天,广大党员干部也可以有“追剧”对象了。
“永远在路上”彰显党中央对反腐败斗争的决心和勇气,是对不能正确树立“四种意识”的党员干部一种刻骨铭心的教训和教育,一次震撼的心灵洗涤。通过观看影片可以让想贪者打消心中的念头,让想腐者赶紧“悬崖勒马”。广大党员干部追剧就要追《永远在路上》,用清白的一生向党和人民交上满意的答卷。
党的以来,以同志为的党中央坚持党要管党、从严治党,把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度,坚定不移改进作风,坚定不移惩治腐败,保持政治定力,保持必胜信心,形成了铁腕纠四风、高压反腐败的新常态。著名作家二月河说:现在的反腐力度,读遍二十四史都找不到。通过持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号,在全党全社会营造了“不敢腐”的强烈氛围,为进一步实现 “不能腐”、“不想腐”奠定了良好基础。
指出:“党要管党、从严治党,靠什么管、靠什么治?就要靠严明纪律。”王岐山同志在浙江调研时强调,要唤醒党章党规意识,推进制度创新,修改好《中国共产党纪律处分条例》,把纪律和规矩挺在法律前面,挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。“把纪律和规矩挺在前面”,是对以来党风廉政建设和反腐败工作实践深刻总结后得出的具有重要指导意义的论断,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策。坚持“把纪律和规矩挺在前面”,就是要强化全员的组织意识、纪律意识和规矩意识,强化纪律的刚性约束,强化监督执纪问责,具体要做到“四个必须”。
一、坚持“把纪律和规矩挺在前面”,必须牢固树立“党纪严于国法”的理念。党规党纪保证着党的理想信念宗旨,是每个党员的行为底线。法律体现国家意志,是全体公民的行为底线。党的先锋队性质和先进性要求,决定了党规党纪严于国家法律,党规党纪的执行必须提前于国家法律,党员违纪违法就必须受到党纪国法的双重惩罚。过去执纪监督部门往往习惯于把防线设置在反对腐败上,认为只要党员干部不违法,违反纪律就是“小节”。有的纪检部门只重视查办大案要案,忘记自己的职责是依“纪”进行监督执纪问责,忽视了对党员干部违纪行为的日常监督。实践证明,“破法”必先“破纪”,党员干部沦为腐败分子,往往是从违反纪律、破坏规矩开始的。执纪不严必然会造成党员干部要么是“好同志”,要么是“阶下囚”。把纪律和规矩挺在前面,就要牢固树立纪严于法、法大于权的理念,彻底改变重法律轻纪律、重权力轻法律等旧思维,做到小病即治,小错即纠,绝不能坐视小问题养大,坐待小“苍蝇”养肥,不让党员干部在法律和纪律之间做自由落体运动,真正以“扯袖子”来防止“戴铐子”。
二、坚持“把纪律和规矩挺在前面”,必须把权力关进制度的笼子里。美国前总统布什在一次演讲中说:“人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。”腐败的本质是以权谋私,防治腐败关键在于遏制权力任性,真正把权力放进市场的海洋里,把权力关进制度的笼子里。首先,要明确权力清单。政府要拿出“权力清单”,明确该做什么,做到“法无授权不可为”;给出“负面清单”,明确市场主体不该干什么,做到“法无禁止皆可为”;理出“责任清单”,明确政府怎么管市场,做到“法定职责必须为”。 第二步,要强化权力制衡。按照“石头、剪子、布”那样的游戏规则,科学配置权力,构建决策权、执行权、监督权相互制衡的有效机制。第三步,要严惩越轨行为。把权力关进制度笼子,首先要把权力关进纪律和规矩的笼子里,做到有纪必依、执纪必严、违纪必究,对不守底线、违反制度的行为做到零容忍,让制度真正成为刚性约束。
三、坚持“把纪律和规矩挺在前面”,必须把严格执纪作为落实“两个责任”的重要抓手。从严管党,关键靠严明纪律;落实“两个责任”,关键要把执行党的纪律牢牢抓在手上。各级党组织要以正在开展的“三严三实”专题教育活动为载体,教育引导党员干部不断加强对纪律规矩的学习,既准确把握和严格遵守党纪国法这些刚性约束,又全面理解和认真遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做。要结合本地本单位实际,建章立制,推进纪律规矩在业务工作和党员干部行为上的具体化。要构建维护纪律和执行纪律的责任链条,及时发现违纪行为,严肃处理违纪党员,用组织之“网”、纪律之“矛”,管住大多数党员干部,促进政治生态“山清水秀”。纪委不是党内的公检法,纪委的主要职责是依“纪”进行监督执纪问责。要拿起纪律这把管党治党的尺子,既要把严重违纪情况管起来,严惩腐败分子;也要把一般违纪情况管起来,实现监督执纪问责的常态化;发现违纪苗头要马上管、及时提醒,触犯了纪律就要及时处理,像啄木鸟那样,发现虫子就及时啄出来,让“森林”得到净化。要真正把维护纪律、管住纪律作为深化“三转”的重点,既要善用约谈提醒、函询诫勉等方法,以“菩萨心肠”来保护干部,又要敢于较真、敢于执纪,以“霹雳手段”严惩违纪行为,真正把纪律规矩立起来、严起来、执行到位。
四、坚持“把纪律和规矩挺在前面”,必须增强党员干部守纪律讲规矩的自觉性和坚定性。对一个政党而言,纪律是生命线,对一个党员而言,纪律是高压线。在守纪律讲规矩问题上,哪个岗位都不是保险箱,哪级领导都没有豁免权。把纪律和规矩挺在前面,就要在强化“不敢”、“不能”的同时,不断提升党员干部“不想”的思想境界,逐步做到把法纪的他律变成内在的自律。党员干部在想问题、作决策、办事情时要自觉用党纪党规的标尺进行衡量和“审查”,多想一想“合不合法”、“依不依规”,切实让权力在法治的轨道上运行,让依纪依法履责成为一种自觉。把从严要求贯穿于干部的教育培养、管理使用全过程各环节,在思想上和行动上筑牢防线,防止干部触碰纪律之“网”,翻越规矩之“墙”。要从严考核干部,把守纪律讲规矩作为重要考察内容,防止降格以求,防止带病提拔。党员干部要增强廉洁自律意识,学会并习惯在被监督的环境下工作和生活。实践证明,有人监督,是个好事;没人监督,容易出事。领导干部光明磊落就不怕监督,领导干部想减少失误就得欢迎监督,领导干部想提高决策水平就应该要求监督。我们每个党员干部特别是领导干部一定要摆正个人和组织、个人和群众的关系,真心实意地听取各个方面的意见,积极主动地接受各个方面的监督,在严格自律中享受自由,在恪守规矩中守住底线,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
把纪律立起来、严起来,必须牢固树立党纪党规意识,使遵守纪律成为思想自觉和行动自觉。党的纪律是不可逾越的底线,党的规矩是对党员党性的重要考验。加入中国共产党,就必须受到党规党纪的约束。党内决不允许有不受党纪国法约束甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。要强化党纪党规宣传教育,认真学习、自觉遵守、坚决维护党的纪律和规矩,做党规党纪的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。
一、深化纪律意识,纪律是管党治党的戒尺,强化纪律是针砭时弊之举、治国安邦之策。党的以来,我们党从改进作风入手,坚决反对“四风”,严明党的纪律,严厉惩治腐败,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,捍卫了党的纪律的权威性。当前,我们党正带领全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,越要增强忧患意识,越要强化党的纪律建设。 既把纪律挺在前面,把“红灯”亮在前头,也要善于抓细节、抓具体。处于财政管理体系末端的乡镇财政所必须更加自觉地统一思想和行动,切实把纪律建设“挺在前面”, 严格遵守国家法律法规、财经纪律以及规章制度,自觉维护所内团结,积极工作、履行职责、努力完成各项工作任务。
二、加强学习意识,把纪律“立起来、严起来”的要求落到实处。
加强纪律的宣传教育,增强对党纪的敬畏感,尊法学法守法用法,认真学习并严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,做到令行禁止,不违纪、不逾规,切实把党的纪律立在脑海里、心坎上、行为上,使守纪律、讲规矩成为自觉行为。
身为基层的财政所的党员干部,必须要学法、知法、懂法,才能做到自觉守法。加强对党的政策、纪律和国家法律的学习和了解,才能准确全面地贯彻落实好党的路线、方针和政策,才能当好农民群众的当家人和贴心人。
三、保持从严意识,坚持纪律面前人人平等,遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,把纪律立起来、严起来作为基层财政所履行主体责任的重要内容,强化责任意识,狠抓责任落实。明责才能使其知责,问责才能促其尽责。在日常工作中要经常反思,有没有治党不严的问题,有没有失之于宽、失之于软的现象。对出现严重违反党的政治纪律和组织纪律的,要追究主体责任、监督责任,严肃追究领导责任,切实做到有责必问、问责必严。
牢记党的服务宗旨,时刻不忘执政为民。基层财政所处在农村基层,受各种因素影响,必须要不断保持高度的工作责任心,严格工作纪律,坚守工作岗位,认真安排工作计划,切实抓好各项工作落到实处。同时,不断改进工作作风,提升服务水平,提高工作效率,切实为农民群众办实事、办好事。
为了全面贯彻落实“从严治党和依法从严治行”的要求,农发行南召县支行建立了“严明纪律要求、严格纪律执行、严密纪律监督、严肃纪律问责”的一体化纪律链条,让纪律立起来、挺起来、严起来,使遵规守纪真正成为全行员工的思想自觉和行动自觉。
严明纪律要求,使纪律成为不可逾越的底线。扎实开展“两学一做”专题教育活动,明确了各项规章制度,加大遵守纪律的查处力度,全员签订了党风廉政建设责任书。促使全行干部职工内心有尺度,行为有准则,业务营销守纪律。
严格纪律执行,把纪律约束融入日常生活之中。紧紧围绕落实中央八项规定,继续深化“四风”整治活动,强化领导干部的廉洁自律意识。今年上半年“三公经费”与去年同期相比大幅下降。抓住“小事”、“小节”,加强重要节假日整风力度,正面提醒、明察暗访,切实整治“节日病”,使纪律成为党员干部看得见、摸得着的硬杠杠,成为“带电的高压线”。
严密纪律监督,确保各项纪律落地生根。加强干部行为的监督,突出日常工作监督检查常态化。加强公务接待监督,每季度公开公务接待费开支。加强重大事项、重点领域监督,加大公示公开力度,确保权力行使监督全覆盖。
严肃纪律问责,树立对纪律的敬畏之心。坚持“严”字当头,严格落实问责制度,对于遵守纪律不严的行为坚决进行问责和惩治,让党员干部敬畏法纪,自警自励,努力营造守纪律讲规矩的政治生态。
冯店乡党委、纪委运用监督执纪“四种形态”,注重教育预防,提醒谈话、警示教育、纪律惩处多管齐下,促使干部守纪律、懂规矩,真正把纪律挺在前面,为建设清新冯店营造良好的政治氛围。
一是筑牢廉洁从政思想防线。利用每周一的党政办公会,乡党委书记、纪委书记经常对班子成员讲纪律和作风建设,对苗头性、倾向性问题,早提醒、早警示、早预防。
二是全面开展警示教育。乡利用各类会议,学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和全面从严治党的各项新规,通报案例,开展警示教育,时刻牢记纪律底线。
三是加大干部监督力度。立足于抓早、抓小、抓苗头,加大约谈、函询力度,充分发挥其在纪律审查中的重要作用,贯穿于干部监督、管理的各个环节中。乡纪委对1名为官不为的干部进行了通报批评。
四是加大纪律惩处力度。对违纪的党员干部,视情节严重程度作出相应处分。以来,乡纪委党员干部诫勉谈话3次,发通报2期,3名党员干部被县纪委开除党籍。
日前,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,这是党中央推动全面从严治党,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持坚持发展党的先进性和纯洁性的又一重要举措。
在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话时再次强调,要坚持全面从严治党、依规治党,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
湖南铁道职业技术学院新校区建设工作已经进入到关键阶段,即将开工建设,贯彻系列重要讲话精神,将新校区建成“廉政工程、民心工程、精品工程”,是摆在我们面前的一个重大课题。
在湖南省委、省政府,省教育厅、财政厅、发改委,以及株洲市委书记毛腾飞等市委、市政府领导亲切关怀下,学院新校区建设取得了突破性的进展。云龙示范区、市职教园管委会做了大量的协调配合工作。市教投公司不遗余力,在资金非常困难的情况下,为学院筹措拆迁资金,到目前为止超过3亿元,为学院新校区实现在207月底之前开工打下了坚实的基础。
新校区建设项目的总建设面积超过30万平方米。如此巨大的工程,如何能够实现“大楼要建好、一个人也不能倒”,实现建“廉政工程、民心工程、精品工程”的目标,是摆在我们面前的一个艰巨而无尚光荣的任务。我们要以新校区建设为契机,坚决、彻底地贯彻落实的系列重要讲话精神,从细微抓起,从源头上根除腐败。
认真领会精神,建设廉政工程。党的提出了“建设廉洁政治”的重大任务,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。我们党着眼于新形势、新任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶。反腐就是最大的公平正义,正义就是最强的力量。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持,人民群众给予高度评价,坚决拥护。党中央、中央纪委着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,反腐的利剑时时高悬,取得了非常显著的成效。习年1月12日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话时进一步强调,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。我们要将系列讲话精神作为学校各项工作和推进新校区廉政建设的强有力武器。学校新校区建设有为的党中央的铁腕反腐作为政治保证,建设廉政工程我们充满信心。
把好财务关口,建设民心工程。新校区建设是否能够真正实现预期目标,“最后一公里”很重要。作为“一把手”,把自己摆进去,主动接受教职工和社会监督是关键。在新校区建设的过程中,能否真正按照中央八项规定、湖南省委九条规定以及反“四风”的要求去做非常关键。我们一定要按照“八项规定”出台后严格禁止的财务行为80条来扎紧制度的笼子,把好财务“防腐拒腐”的出入关口。要制定并进一步完善新校区建设各项工作的制度流程,如预决算背靠背的双重审核;要对财务管理提出刚性要求,所有报销,必须提供“铁”的凭证,确保流程、制度执行到位,必须从立项、论证、合同付款条款、合同履行、验收等各个环节的凭证进行全面审核,缺一不可。在财务报销和支付中,要有完善的内控监督措施,将财经纪律摆在第一位,将新校区真正建成一个经得起广大师生和历史检验的民心工程。
加强过程监控,建设精品工程。在新校区建设中,我们将严格以各级各部门对重点工程建设的各项法律法规和财经纪律作为行动的依据和指南,将纪律挺在前面,做到法无授权不可为。在推进新校区建设中,决策时不能拍脑袋,而是要以法律为准绳,以政策为依据、把纪律挺在前面,做到法定职责必须为,法无授权不可为。要坚决纠正不作为、乱作为,坚决惩处失职、渎职行为。在决策过程中增强保障师生的知情权、参与权,涉及到容易滋生腐败的环节要加强过程管理,加强纪检监察,实行集体决策,决策过程在阳光下进行,接受师生员工和社会的监督。强化责任追究,监督制约行政权力,保障权力在法治轨道上运行。在发扬民主基础上,充分发挥班子集体智慧,确保“三重一大”党委决策的正确性。同时,我们有一支政治素质高、工作作风正、业务素质强的职工队伍和新校区建设专兼职的专业工作队伍,我们还聘请了强大的专家团队为新校区建设保驾护航,我们还有已经完成的学校建设成功经验和教训可以借鉴。我们的监督、监察和审计工作全过程跟进,做到跟踪审计事前控制、事中控制,跟踪审计严格检查项目概算执行,内控制度建立、执行,工程项目会计核算和财务管理,建设资金是否专款专用等,在全程监察审计中特别贯穿“投入必问效,无效必追责”的理念,真正将新校区建设成为百年不落后的精品工程。
《史记》载,一次,魏武侯浮西河而下,行至中流,他看着吴起说:“美哉山河之固,这是魏国之宝啊。”吴起当即说:“在德不在险。”
接着,吴起列举事实:过去,三苗氏左洞庭,右彭蠡,德义不修,被大禹消灭。夏桀之居,左河济,右泰华,伊阙在其南,羊肠在其北,修政不仁,被汤放逐。商纣之国,左孟门,右太行,常山在其北,大河经其南,修政不德,武王杀之。由此看出,国家的稳固,在于德政而不在地势的险要。如果德政不修,舟中之人都可以成为敌人。武侯听了他的话,连连称善。
吴起所说的这些地方,都是“一夫当关,万夫莫开”的险要之地。
古代帝王定鼎,是一件非常重大的事,“欲据形胜,占王气,扼险要,制万国,立子孙万世不拔之基”。周朝的时候,定都洛阳。到了汉朝,娄敬议论周衰亡的原因,说是洛阳广衍平夷,没有名山大川之限,四面受敌,有德则容易兴盛,无德则容易灭亡。因此之故,他建议汉高祖从洛阳迁都到关中,并且说,关中金城千里,天府之国,左殽函,右陇蜀,披山带河,四塞以为固。猝然有急,百万之众可立具,阻三面而守,独以一面东制诸侯。
他的这番议论,受到当时及后世许多人的批评。吕祖谦在《东莱博议》中指出,娄敬议论周朝的地理形势已经很荒谬了,他论周朝的德行就更荒谬了。他认为,娄敬是把德政和地形割裂开来看了,“形势与德,夫岂二物耶?”地理形势就像人的身体,德行就像人的精气。没有人倚仗着精气充沛而把身体放置在容易死亡的境地,也没有倚仗着德行高尚而把国家放置在容易灭亡的地方的。王者要兴盛,他们的德行必定有超过天下的,他们的地理形势必定有超过天下的。“形势犹身也,德犹气也。”把肩和背剖开,把手和脚砍断,还自以为能守住精气,我是不相信的。
很快,又有人驳斥说,周王朝数百年,而秦二世而亡。前者没有山川的阻隔,而后者有险峻的屏障,这原因难道在于有没有金城天府吗?再拿秦代与汉代相比,两朝的都城都在关中,秦之山川险要,与过去没有什么变化,其统治却不如汉之长久,推此而言,帝王之保世永业,不尽由于定鼎在什么地方。
今天的南京,古称建康,昔人称“钟山龙蟠,石城虎踞”,谓王气之所在,东南一大都会。然而,六代偏安,不能统一天下。到了明朝,朱元璋从这里开始,统一了天下。史学家张岱指出,从这件事可以看出,六朝的偏安,端的在主人无远略,并不在于地形的限制。
后来,明代的首都,从南京迁到北京,“都城雄坚,皇居壮丽,北控沙漠,南带青徐,山川增奇,基业永固,烈矣盛矣”。然而张岱却认为,北平虽称天险,世沦胡虏。现在边界堡寨,与虏庭接近,胡骑长驱,朝发夕至,居近虎穴,地邻龙湫。当其全盛时,虏敌进贡纳款,不敢生心,万一奸谋叵测,能无肘腋之患吗?
明朝的命运,不幸而被张岱言中。其末年政治腐败、制度废弛,雄关险隘没能阻挡住八骑铁骑。作为明代的遗民,张岱怀着沉痛的心情编撰明史,在《地理志》一节中写道:
大都帝王有道,纲纪修明,威令宣布,则虽奋迹徒步,不阶尺土,可以肇造鸿基。僻处遐陬,全无形势,可以弹压疆宇。不然,揭竿斩木,可摧殽函,攀树缘崖,可度蜀道,险不足恃也。历代帝王,其祖宗以徒手取天下,而其子孙往往以天下输他人。
他最后说,古云“在德不在险”,一句话道尽了古今的道理。
唐代汪遵《长城诗》云:“秦筑长城比铁牢,蕃戎不敢过临洮。虽然万里连云际,争及尧阶三尺高。”
冷兵器时代的战争,需要审形势、熟地理。但作为政治的继续,战争的最终决定因素仍在于人,在于人心向背、德行薄厚。德不修、政不明,输掉的不仅仅是一场战争,还可能是整个政权、整个国家。
由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的八集大型电视反腐专题片《永远在路上》于10月17日首播。肇庆市发出通知,要求各级党组织认真组织党员干部收看,强化党性宗旨意识,增强党规党纪观念,弘扬党的优良作风。
通知要求,各单位可根据实际情况,采取以党支部为单位集中或分散的形式收看,并要求党员干部谈观后感,撰写心得体会,切实利用专题片开展反腐倡廉教育,警示教育党员干部严守政治纪律和政治规矩,为加快我市追赶型发展提供坚强纪律保障。
据介绍,专题片反映了党的十八以来,以同志为的党中央把全面从严治党提升到“四个全面”战略布局高度,正风肃纪,锲而不舍纠“四风”,赢得党心民心;反腐惩恶,整治群众身边的腐败问题,厚植党执政的政治基础,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,使不敢腐的震慑作用得到发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。专题片列举了多个领导干部违纪违法典型案例,案件当事人现身说法,进行深刻剖析和忏悔,具有很强的警示和教育意义。
该专题片于10月17日至25日在中央电视台综合频道每天20:00播出,中央电视台新闻频道当天21:30、次日13:00重播。
据中纪委官方消息称,《永远在路上》专题片内容包括“多位因严重贪腐、违纪违法而落马的省部级以上官员首次讲述他们的忏悔和反思。”同时提到“全面从严治党永远在路上,没有休止符,只有进行时”。
该片深刻剖析了河北省委原书记、省人大会原主任周本顺、原四川省委副书记李春城等违法违纪经过,揭露了这些腐败官员在任职期间,利用职权为人办事、收受贿赂的人生蜕变轨迹,为全公司干部员工敲响了警钟,上了一堂鲜活的警示教育课。
通过观看,全体干部员工受到了强烈震撼和深刻教育,纷纷表示要从警示片中汲取深刻教训,加强反思,提高拒腐防变能力,不断进行自我剖析、自我反省,结合“两学一做”学习教育活动,深入查找自身问题,切实端正工作态度,真正做到严以修身、严以用权、严以律己,坚决把公司反腐倡廉这道防线构筑扎实,推动公司各项工作稳步发展。
中纪委官方介绍称,《永远在路上》专题片反映了党的以来,以同志为的党中央把全面从严治党提升到“四个全面”战略布局高度,正风肃纪,锲而不舍纠“四风”,赢得党心民心。
同时,反腐惩恶,整治群众身边的腐败问题,厚植党执政的政治基础,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,使不敢腐的震慑作用得到发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。?
实际上,这并不是中纪委首次制作反腐专题片。记者查阅以往的反腐题材专题片发现,此前中央纪委宣传部、中央电视台也曾联合制作过反腐题材专题片。
“把纪律挺在前面”,也就是党的纪律必须挺在法律的前面,政 治上要讲忠诚,组织上要讲服从,行动上要讲纪律,党的纪律严于国 法,一个党员不仅要固守法律底线,做遵守法律的表率,还要严格遵 守党章、遵守党的纪律和规矩,作为纪检干部,党的卫士、纪律的守 护者,不仅要守好护好纪律,把纪律挺在前面,更应奋勇当先挺在纪 律的最前沿。
第一, 做党的忠诚卫士。只有对党忠诚,才能听党指挥,无私奉 献,才能坚守捍卫党的纪律,干净干事、敢于担当,时刻做到心中有 党不忘恩,心中有民不忘本,心中有责不懈怠,心中有戒不妄为。我 们作为纪检干部要把对党的忠诚落实到党的具体工作中,坚持以维护 群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,把群众满意作为检验工作的第一标准。联系我们住建系统,工作职能多涉及民生领域项目建设 和管理,同群众的生活息息相关,履职是否到位,是否存在不作为、乱作为,直接关系群众利益,关系政府形象,我们将通过立项监督,执纪等措施有重点查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
第二,做遵守纪律的标杆。“执纪者必先守纪、律人者必先律己”, 挺在纪律的前沿,纪检干部要有“向我看齐的底气和胆量,以纪律为 明镜,要求他人做到的自己先做到,要求别人不做的,自己要敬而远 之。在当下各种各样的诱惑无时不在,腐败的病菌无孔不入,纪检干 部处在反腐败斗争的第一线,时刻面临腐蚀和反腐蚀的考验,务必防 之又防,慎之又慎,要坚持用更髙的标准要求自己,做老实人,说老 实话,办老实事,在履行监督、执纪、问责工作中,努力做到情况明、数字准、作风正、工作实。
第三,履好职。执好纪、不辱使命。党章賦予我们监督、执纪这 一使命,纪检干部要挺在纪律的最前沿,让所有纪律、规矩都严起来、立起来。一方面通过扯袖子、咬耳朵、抓早抓小,在单位系统内开展 经常性廉政警示教宵,不断增强广大党员干部廉洁自律意识,把问题 解决在萌芽状态。另一方面,要对违反禁令,对哪些不收手、不收敛, 仍顶风违纪的人和事,要敢于亮剑,大胆开展正风肃纪进行问责处理, 努力做到无禁区,全覆盖,零容忍。在监督执纪问责的主业主责中, 在进一步深化“三转“中有所作为。
指出,纪律是成文的规矩,规矩是不成文的纪律。 纪律不严,从严治党就无从谈起,我们党是靠革命理想和铁的纪律组 织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我 们党有近九千万党员,如果不严明党的纪律,党的凝聚力和战斗力就 会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。因此,全面从 严治党,就要把纪律和规矩挺在前面,用纪律和规矩管住全体党员。 广大党员干部也要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,自觉以党纪 党规约束自己,切实做到有令则行、有禁则止。
守纪律。讲规矩,要有敬畏意识。畏则不敢肆而德以成,无畏则 从其所欲而及于祸。敬畏是发自内心的尊崇和祗畏,唯有敬畏才不敢 逾越,唯有敬畏才能谦恭从事,缺乏敬畏就会流于嬸戏、溺于放纵, 甚至玩世不恭。当前,有些人把党的纪律视作软尺子、橡皮筋,把党 的规矩视作泥菩萨。假木偶,目无法纪、肆意妄为,直至触及红线才 追悔莫及。毛泽东同志说,路线是“王道”,纪律是“霸道”,这两者 都不可少。如果党的纪律成为摆设,就会形成“破窗效应”,使党的 章程、原则,制度、部署丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部因此,党员干部要把党纪党规作为必须 遵守的准绳,常怀敬畏之心,常思放纵之害,时刻把纪律规矩的红线标示心头,才能做到“从心所欲不逾矩
守纪律、讲规矩,要有底线意识。有底线则江河不泄,无底线则 汪洋恣肆。底线是临界点,是危险点,是对与错的分割线。总 书记在十八届中央纪委二次全会上强调:“干部廉洁自律的关键在于 守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线,就能守住党 和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人 生价值。”因此,党员干部在为人处世各个方面,心中都要有杆秤, 遇事要掂一掂,凡事要想一想,经常提醒自己不该做的事情不做,不 该去的地方不去,不该交的朋友不交,不该要的好处不要,切实做到 “淡如秋菊无妨瘦,清似莲花不染尘”,切不可心存饶幸,麻痹大意, 明知不可为而为之,甚至费尽心思打关节、搞变通,这样最终会如脱 缰之马,跌入深渊。
守纪律、讲规矩,要有表率意识。其身正,不令而行,其身不正, 虽令不从。强调:“各级领导干部特别是高级干部要牢 固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。”党员干部特 别是领导干部的一言一行。一举一动,群众都会看在眼里、记在心里, 如果领导干部带头违背纪律、破坏规矩,就会使党丧失凝聚力和战斗 力,就会危及党的执政基础。严守党的纪律,既是党对领导干部的基 本要求,也是衡量领导干部政治素质和领导水平的重要方面。近年来, 一些地方出现连锁式、塌方式的腐败,就与主要领导带头违规违纪有 很大关系。因此,领导干部要充分认识到严守纪律是职责所系、使命 所需,必须强化带头意识,时时处处严要求、做表率,把党的纪律作为必须遵守的为官准绳,正心做人,端正行事,才能问心无愧,才能 终身受益。
木受绳则直,金就砺则利。守纪律讲规矩,是共产党员保持先进 性、纯洁性的重要途径,是履行“忠诚、干净、担当”誓言的重要保 证。党员干部特别是领导干部只有把党的纪律摆在重要位置,牢固树 立纪律观念和规矩意识,才能经得起各种风浪的考验,无愧于党和人 民的信任与期待。
★ 永远在路上观后感