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从党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设主体责任、监督责任,到十八届中央纪委六次全会上强调各级党组织要担负起全面从严治党主体责任,党中央紧紧围绕“责任”二字,不断强化“权力就是责任,责任就要担当”的要求,强调各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,强调各级党组织在全面从严治党中的领导核心地位,要做到以上率下,发挥党组织的战斗堡垒作用,将党的领导落在实处;明确要求各级纪委聚焦主责主业,坚持问题导向,突出立规挺纪,深化从严从实,切实解决宽松软的问题,把全面从严治党一步步向纵深推进。
忘了主体责任,再忙也是失职
当前,有不少党委书记在思想上还没认识到落实党委主体责任的重要性,有的在流程管理和过程监督上流于形式,责任层层弱化;有的失之于宽、失之于松、失之于软,执行制度规定刚性约束力不强;还有的主抓意识不强,缺乏责任担当,做“甩手掌柜”,至今仍然认为党风廉政建设是纪委的事……
存在上述问题的原因主要是不少党员领导干部心中对主体责任的认识还存在误区。
误区一:认为党风廉政建设只是由党委领导,具体工作与负责那是纪委的事。
“党风廉政建设,党委不抓谁抓?”
党章总纲开宗明义:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”,明确了党委是党风廉政建设的主体地位。党风廉政建设就是党委工作的重要组成部分,党风廉政建设主体责任就是党委的政治责任,是必须履行的政治任务。如果各级党委对党风廉政建设和反腐败工作放弃责任、不管不问,党要管党、从严治党只能成为一句空话。落实主体责任是党章要求的,各级党委(党组)必须做到,不能“只挂帅不出征”。
误区二:认为党风廉政建设只是主要领导的责任,班子成员只管业务就行。
“业务工作开展到哪里,党风廉政建设和反腐败工作就要推进到哪里。”
落实党风廉政建设主体责任要一级抓一级,层层抓落实,领导班子成员要按照职责分工,明确各自在党风廉政建设中应负的责任,把业务工作与党风廉政建设结合起来,同研究、同部署、同检查、同考核,看好自家门、管好自家人,切实履行“一岗双责”。
误区三:认为党风廉政建设会拖经济发展后腿,“经济建设要跟上,廉政建设就要让”。
“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”
习近平总书记十分明确地指出,“必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”各级党委要将全面从严治党放在政治保证和组织基础的战略地位来看待和重视。抓好党建是全面建成小康社会、实现“四个全面”战略布局的必然要求。如果只抓经济、不讲政治,忽视党的建设、弱化党的领导,经济发展就会偏离正确方向,又谈何实现长远发展?
要走出这三种误区,强化党风廉政建设主体责任,就必须进一步增强责任意识、担当意识、使命意识。各级党组织要切实把思想统一到上级部署要求上来,自觉地肩负起党风廉政建设的政治责任。
落实主体责任,关键是以上率下
党章规定各级党组织是落实从严治党的主体,既是领导者、组织者,又是推动者、落实者。领导不带头,落实主体责任就无从谈起。党委书记要担负起第一责任人的责任,在党风廉政建设和反腐败工作中,做到领先一步、下管一级,做好示范、树立标杆;班子领导要担负起“一岗双责”的责任,加强管理、严抓监督,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,以严的标准、严的措施、严的纪律,把推进全面从严治党的工作做扎实、做细致、做到位。
“明责”,要清单化。责任细化,边界厘清,让党风廉政建设充分做到履责有依、督责有据。党委(党组)要在年初专题召开落实党委主体责任工作会议,交流确定领导班子成员责任项目清单。每份清单必须围绕重点目标任务、分管领域存在的薄弱环节和问题、分管领域和职权范围内可能潜在的廉政风险、分管领域群众反映强烈的突出问题等,明确“责任项目”、“工作措施”、“责任部门”、“完成时限”等要素,定责任、设目标、交任务。制定责任项目清单时,领导班子成员要带头做到“三个必须”,即必须亲自制定责任项目清单,必须经领导班子集体讨论,必须在网上公示,彻底解决以往秘书代劳、责任虚化、监督缺失等问题。
“履责”,要流程化。落实主体责任要注重顶层设计,用制度机制、工作流程强化责任落实。要围绕“听、研、查、谈、评”,加强流程管理和过程监督:即党委(党组)定期听取领导班子成员责任项目推进和落实情况;定期研究分析党风廉政建设和反腐败工作情况,尤其是存在的问题和薄弱环节,坚持抓早抓小抓预防;定期对班子成员责任推进落实情况开展监督检查;按照约谈工作机制,及时约谈责任不落实或落实不到位的同志,早提醒、早整改、早落实;组织班子成员对照制定的责任项目清单开展自查、述责述廉及考评,确保“两个责任”落到实处。
“督责”,要制度化。党委(党组)要注重建章立制,将从严治党向基层延伸,层层传导压力、层层压实责任。要在推进“主体责任”落实中,以上率下,以点带面,形成横向到边、纵向到底的党风廉政建设督责机制;要做到挺纪在前,落实监督执纪“四种形态”,做到督责不间断,问责不手软。比如,建立细化落实的党风廉政建设责任制实施办法、对信访反映问题与领导干部开展谈话的实施办法、对不作为慢作为干部进行约谈问责办法等。
聚焦监督主业,压实监督责任
“党的领导是全方位的,本身就包含着管理与监督,对党员进行批评教育、组织处理、纪律处分,针对问题开展巡视,加强对党风廉政建设的领导,都是党委的职责,不能一谈到监督就全推给纪委。”
作为党组织,必须深刻把握好领导与监督的关系,要认识到主体责任和监督责任彼此联系、相辅相成。党委不仅要任命干部,更要监督和管理干部,把领班子、带队伍体现在日常管理监督中,领导和支持纪委全方位开展监督工作。
要找准职责定位。各级党委要全力支持各级纪委找准职责定位,严格围绕“三转”,监督执纪问责,回归主责主业。纪委书记(纪检组长)原则上不应再分管其他业务,要集中力量协助党委做好党风廉政建设和反腐败工作。把纪委监督责任的切入点,从配合部门开展业务检查转变到监督部门履行职责上来,改变过去事前事中事后全程参与的做法,把事前事中的监督职责交还给业务主管部门,通过清理议事协调机构,确保纪委腾出更多精力履行主业主责。
要坚持问题导向。各级党委要全力支持各级纪委在履行纪律审查等监督执纪问责工作中坚持问题导向,推动责任落实。一是敢于发现问题,梳理问题清单,清理问题线索,提出处置意见,及时向上级纪委和同级党委(党组)报告,为进一步考核评议、追责问责提供依据。二是督促整改问题,对照问题清单推行问题整改项目化,督促有关问题单位立行立改,对短期内不能彻底整改的要明确解决的措施、时限和责任部门,做到件件有着落,确保责任落实。
要强化问责倒逼。各级党委要全力支持各级纪委在履行监督责任之时,必须把问责放在更加突出的位置,通过问责倒逼责任落实。要加大日常监督检查力度,开展经常性监督,严肃查处腐败问题;要建立健全倒查追究的完整链条,做到有错必究、失责必问、问责必严;要坚决实行“一案双查”,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任,使问责成为硬约束。
“坚持领导带头、以上率下,层层立标杆、作示范”,是党的十八大以来党风廉政建设的一个鲜明特点,是党内教育取得成效的重要经验。这次“两学一做”学习教育在全体党员中开展,但领导干部这个“关键少数”的作用依然十分关键,直接影响着学习教育的开展与成效。
组织开展“两学一做”学习教育,是各级党组织及其负责人的主体责任,“县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率,紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。”习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出的重要指示,对领导干部提出了明确要求。扎实开展“两学一做”学习教育,关键就是坚持领导带头、以上率下,在“学”上用真功,在“做”上见真章。
如何学得更多一些、更深一些?学党章党规,对于全体党员应学习掌握的内容,领导干部都应熟知尽知,同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求,提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话,要在全面、系统、深入上下功夫,坚持读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重,用以指导和推动各项事业发展。
如何要求更严一些、更高一些?做合格共产党员,这是对全体党员的要求,对于领导干部来说首先要做到,但不能止步于认识阶段。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,关键要用行动来说话。对照“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员标准,领导干部首先就要作出表率、立下标杆。紧密结合思想实际和工作实际,真正触及思想、触动灵魂,解决好“带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任”这五个方面的问题,才能确保干在实处、走在前列。
“教者,效也,上为之,下效之”。群众看党员、党员看干部,领导干部以身作则、率先垂范,大家就会跟着学、照着做。在学习教育中,各级领导机关、领导班子、领导干部务必躬身践行、当好表率,既领之、又导之,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部,都要带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会和民主评议,带头立足岗位作贡献。这样层层示范、层层带动,上级带下级、班长带队伍,就能形成上行下效、整体联动的总体效应,引领整个学习教育扎实有效展开。
开展“两学一做”学习教育,具体指的是“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”。开展“两学一做”学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。今年,按照中央、自治区、市委的要求,我院从4月底,已经在全院展开“两学一做”学习教育,我参加了中央党校、市委党校、学院中心组的学习,并以普通党员身份参加了学院党政管理一直属党支部的学习,讲了专题党课。
内化于心,认真学习领会党章的深刻内涵
党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩。党章紧扣新的形势,为我党发展、建设指明了方向,认真学习党章,严格遵守党章,是每一名共产党员的义务。自己首先要对党章党规学好吃透,才能引导好学院的学习教育,一级做给一级看,做好学院党建工作。
党委书记,是学院党建工作的第一责任人,要带头学习党的章程、认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从卢玉宝等先进典型中汲取正能量,从周永康、__、郭伯雄、徐才厚、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。
高校党建工作,首先要抓好各党总支、直属党支部书记,通过他们抓好各支部的学习教育,从而带动全院开展好“两学一做”学习教育。各支部要把党章党规作为学习的重要内容,要经常学、反复学、入心入脑。
以前我通过学习党章党规,了解了党的有关知识,了解了党内的组织生活及制度、纪律。今年开展“两学一做”学习教育,重新学习了党章,学习的目的与以往不同,党章就是我一切工作、行动的指南。
外化于行,做好职业教育
作为一名党员干部,应该以深刻学习党章为契机,结合高等教育宏观形势和政策、“互联网+”等新的理念,把新思路、新方法、新理念融入高等职业教育工作中,提高我院办学水平。
学习的目的是为了努力提高为职业教育服务的本领,努力提高为师生员工服务的本领。中国共产党章程中,关于党员的义务第一条就明确要求共产党员要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观的重要思想,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识。尤其是在新的历史时期,社会矛盾、人民需求、服务理念、职业教育都发生了深刻的变化。只有加强学习,才能适应形势发展的要求,只有加强能力建设,才能满足师生的需求,提高职业教育的水平。
学院党委班子成员要带头深入开展“两学一做”学习教育,带头讲党课、带头开展专题研讨、带头撰写心得体会,积极参与学院内涵建设,学习职业教育理论方法,奋发进取,开拓创新,心系师生,牢记党的宗旨,自觉做好本职工作,为全院师生谋福祉,为学院发展鞠躬尽瘁,为职业教育做出新的更大的贡献。结合我院实际,一是发挥好高职院校师资队伍优势,把党章、系列讲话融入学生的形势政策教育中,发挥好高职院校的人才优势,为地方经济创新、协调、绿色、开放、共享发展提供技术技能支持。二是围绕地方经济,促使职业教育转型。职业教育要改变填鸭式教学,促进学生提高技能;变注重理论教学为注重技能实操;促进学生创新创业。办好职业教育对内蒙古和地方经济尤为重要,职业教育旨在培养高素质的技能型人才,在学生培养计划的制定、专业的设置、实习实训的选择等方面要紧密与地方经济相结合。三是做好高校文化传播功能。文化价值对于中华民族具有独特的重要性,高校作为文化传播的载体,应该传承好中国传统文化,践行好社会主义核心价值观。四是积极利用“互联网+”、万众创新的有利形势,推动我院就业、教学、科研、学生管理等工作的进行。
起好模范带头作用,促进学院党建工作
党章对我来说是一面镜子,可以正衣冠辨是非,从这面镜子中可看到自身各方面存在的问题,我作为一名党员领导干部,要自觉遵循党章的要求,起好模范带头作用,推动学院党建工作更上一层楼。
一是带头坚持正确的政治方向。树立正确的理想信念,才是行动的指明灯,否则容易滑向违法犯罪的深渊,我要坚定地树立四个意识,坚持正确的政治方向,做政治上的明白人。二是带头努力学习党的理论和职教知识。要立足本职岗位努力学习党章,努力提高自己的理论水平,深入了解职业教育的新理念、新方法。三是带头做好本职工作。保持公仆情怀,深入师生,及时发现学院发展中存在的问题,及时解决,做好服务师生的工作。四是带头勤奋工作。工作是一个人人格魅力的表现,是能力、责任心、事业心的真实体现,我要勤奋工作,把工作干实干好,以扎实的党员作风,努力做好本职工作,为职院建设成为全区示范性高职院校努力,为社会培养更多的高技能技术人才。五是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,始终保持共产党员的先进性。自己要廉洁从政、廉洁从教,依法治校,依法治教,主动接受师生员工的监督,筑牢拒腐防变的防线,争做优秀党员。
今年开展“两学一做”学习教育是一次契机,我要真学、真做、真用,提高自己的党性修养,提高自己的政策水平,提高自己的教育教学水平。现在学院有许多需要解决的问题,没有真学真做的劲头,就难以做好。自己要带头执行高校党委领导下的校长负责制,带头学习,以上率下,不辱使命,创新推动,以更高的要求,更严的标准要求自己,带动全院党员干部学习,投身到学院各项工作中。
全院党员干部也要以“两学一做”为契机,继续发扬群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育形成的良好作风,改正错误,继续完善,通过“两学一做”带动教职员工做好本职工作,为学院内涵建设和示范性院校建设做出自己的贡献!
开展“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求,面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的政治思想教育的重要部署。党章是党的根本大法,是管党治党的总章程,是每位党员必须遵守的准则;党规是对党章的延伸和具体化,是规范党员行为的具体遵循,遵守党章党规是提高党性的必然要求。作为一名党员,学习党章党规就是要增强政治意识、大局意识,就是为了进一步坚定理想信念、牢固树立党性意识,必须从自己做起,从领导干部做起,带头参加基层支部的组织生活,带头履行党员的义务,以上率下,推动全州“两学一做”学习教育深入全面开展。
党校是培养干部的主要阵地,承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务,党校的干部职工要按照习近平总书记提出的要求,始终做到守纪律、讲规矩、有作为。党校姓党,是党校工作的根本原则,也是做好党校工作的根本遵循,因此,在日常的教学中和工作中要坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,在思想上和政治行动上自觉同党中央保持高度一致。要以学校教育为带动,切实加强机关党建工作,让州委党校的每一个支部都成为一个战斗堡垒,每一名党员都成为一面旗帜。
党员干部要明确标准,规范行为,把学习党章党规与工作紧密联系、贯通、统一起来,进一步明确做合格党员的标准,使党章党规内化于心、外化于形,真正成为每一名党员的基本标准和行为规范;牢固树立纪律意识、规矩意识、责任意识,遵守纪律规矩,守住为人做事底线,切实提高工作能力、服务能力、履职能力、担当能力;突出党校部门实际,认真抓好党校“两学一做”活动,做到学习工作两不误,立足工作岗位,争做合格党校人;深刻领会“基础在学”、“关键在做”、“学要带着问题学,做要针对问题改”、“经常性教育”的要求,严格执行“三会一课”制度,坚持学做结合,做到“四讲四有”。
《准则》和《条例》这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举,必将对树立党章权威、扎紧制度笼子,改进党的作风、严明党的纪律,不断开创全面从严治党新境界、协调推进“四个全面”战略布局,产生重大而深远的影响。《准则》作为党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,为党员和党员领导干部树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。《条例》作为党组织和党员在纪律方面的负面清单,坚持纪在法前、纪严于法,是管党治党的一把戒尺,是党员的基本底线和遵循。
贯彻实施好《准则》和《条例》,作为基层党组织书记要把学习《准则》和《条例》与学习党章,贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,真正学深悟透、融会贯通,把各项要求刻印自己和在全体党员心上。要加强宣传引导,使《准则》和《条例》入脑人心,重点围绕“四个必须”“八条规范”的正面倡导和“六大纪律”的负面清单,加大宣传阐释力度,力争在党员干部中迅速营造起一种守纪律、讲规矩的浓厚氛围,为促进集团公司和物流公司科学发展提供强有力的思想和政治保障。
党员领导干部要做政治上的明白人,就要明白自己身份形象、职责使命服务宗旨和价值追求,新修定的《准则》和《条例》就是为广大党员、党员领导干部量身制定的行为准则,本人因具体做到:
一是把严以修身作为终身功课、提升道德境界,加强马克思主义的理论修养和政治修养,以政治的真明白激发行动的真忠诚。
二是严格遵守党纪国法,始终坚持按“规矩”办事,让纪律观念和规矩意识真正在心中牢牢扎根。
三是认真对照党的宗旨要求,查找自己身上存在的问题,将错误思想消灭在萌芽状态。
四是自觉接受监督,习惯于在组织和群众监督下工作和生活。
五是以身作则,以上率下,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,时时铭记、事事坚持、处处上心,带头做政治上的明白人。
作风,决定党和群众的距离。作风优良,离群众的距离就越近,作风一旦出问题,就面临着脱离群众的危险。
作风体现在哪里,就在一件件小事、一个个细节当中。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,违背党的性质和宗旨,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。
不论是个人,还是一个政党,都需要时刻不忘初心,不忘根本。对于中国共产党人来说,只要永远保持建党时的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心,传承密切联系群众、求真务实、艰苦朴素的优良作风,始终与人民同呼吸、共命运,就一定能始终赢得人民的信任和拥护。
本集梗概
本集以出京调研轻车简行,不封路、不清场为例,讲述中央八项规定出台以来,以同志为的党中央率先垂范、勇于担当。全党上下认真贯彻落实中央八项规定精神,有力促进了党风政风好转,带动了民风社风转变。
正风肃纪扎实推进,清廉节俭蔚然成风。但有些党员领导干部却无视作风建设的重要性,依然我行我素,直到最终底线失守。吉林省原副省长谷春立,广东省委原、广州市委原书记____对违反中央八项规定精神、沉迷奢侈享乐之风进行自我剖析。无数案例证明,领导干部“破法”必先“破纪”,不正之风是腐败产生的土壤。党中央抓住作风这个关键点、切入口,始终聚焦“四风”,推动中央八项规定精神落地生根,使作风建设成为全面从严治党的亮丽名片。
案例1 “如果你不做到‘亲’‘清’,那么就是祸兮之所伏,这是我人生最大的教训。”
“作为我们政府的干部和企业家一定要做到‘亲’‘清’,既要亲近又要非常清白,关系非常清楚,所以我这个失败的人生最大的就是这个‘清’,这项工作,比如说我犯罪主要问题主要是跟一些企业家之间有一些联系。如果你不做到‘亲’‘清’,那么就是祸兮之所伏,这是我人生最大的教训。”——谷春立的忏悔
案情回放:
谷春立,吉林省原副省长,曾任辽宁省沈阳市铁西区委书记、鞍山市委书记等职务。谷春立吃请应酬很多是在一些企业的内部食堂,但吃的可不是食堂的标准,他要去吃饭,企业会精心安排饭菜和酒水,费用也都由企业来买单。除了常到一些企业的内部食堂吃喝,他还长期借用一家企业的越野车,停放在省政府大院供自己使用,这也是严重违反中央八项规定精神的行为。吃企业的饭,用企业的车,关系越走越近之后,谷春立开始利用职务之便为一些企业办事并收受财物。
经查,谷春立严重违反了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律,严重违反中央八项规定精神,之后仍然不收敛、不收手。其通过主持会议研究、向有关人员打招呼等方式,在企业经营、土地出让、房屋拆迁等方面为企业谋取利益,收受财物达数千万元。8月,谷春立因涉嫌严重违纪,中央纪委对其立案审查。
执纪者说:
他必然会对他的下属,这些委办局的领导也会形成一个不好的示范作用,作为他直接的分管领导都在大吃大喝,那么他必然就会在他的思想认识上产生一种错误的认识。
——唐波(中央纪委纪检监察室工作人员)
警钟长鸣:
谷春立并非不知道这样的吃请应酬违反八项规定精神,但他内心深处,并没有把这真正当回事儿。不少领导干部对于吃喝应酬,都是以“为了工作”“方便交流”为借口,但冠冕堂皇的理由掩饰不了贪图享乐的实质。
正所谓上行下效,如果领导干部做的是坏榜样,对所在地区和部门、单位,也会一级级产生负面影响。下属一些干部和他一起出问题,谷春立的不良带头作用难辞其咎。而他自己的腐化轨迹也证明了:不注重小问题,最终要出大问题。
案例2 “大家就说那应该不算,所以就发了。”
“上面明确不准公款买月饼送礼。大家讨论的时候说,假如是发职工也算送礼的话,那我们就不理解了,所以大家就说那应该不算,所以就发了。”——陈德文的忏悔
案情回放:
9月,中央纪委监察部网站,通报了海南省查处的一起违规使用公款购买月饼券的案例。这是全国第一起因违规购买月饼而被处理并通报的案例。
此前,海南省纪委根据中央精神也出台了“九禁止”细则,其中有一条就是严禁用公款送月饼、送节礼,严禁以各种名义发放奖金、补贴和实物。这些规定在中秋、国庆两节之前出台,针对性是非常明确的。
包括海南省卫生学校党委书记陈德文在内的学校主要领导,虽然已经看到了这些文件,但还是做出了违反规定的决定。月饼是在当地一家大酒店买的,每个职工两盒月饼共315元,384名员工总费用12万多元。这12万元是用财政返还资金出,这和正常福利是完全不同的性质。在八项规定之前,学校逢年过节也都是这么操作的,并没有意识到这样做有什么问题。海南卫生学校月饼券事件中,相关负责人被给予警告处分。
执纪者说:
公款一定要公用,只能用于他们卫校的教育,改善他们的教学环境,提升教学质量。不能说你想怎么样就怎么样,包括那个发放补贴、购买食物给职工,这些东西都不允许的。
——黄克忠(海南省纪委党风政风监督室主任)
警钟长鸣:
民间有句俗话:“廉不廉,看过年,洁不洁,看过节。”在各级纪检监察机关查处的很多案例中都能看到,各类节日成了送钱送物行为的一个高发时间段,严重影响到社会风气。抓住过节这样的关键时间节点,从人民群众反映强烈的身边小事抓起,提出一系列具体可行的严格要求,正风肃纪,令行禁止,让监督有了更具体的抓手,起到的是以点带面的作用。
所有的制度和规定,反的都不是月饼本身,不是正常的消费和礼节。人民的收入提高,享有更好的生活质量,恰恰是党和国家希望看到的。党中央所反对的,是以节日为借口滥用公款发放福利、打着人情往来的幌子送钱、送物、送卡。
案例3 “来往过程当中,慢慢也放松自己的警惕。”
“对吃喝把握得不好,不注意,以为吃一下问题不大,在商品经济的氛围中,尤其是来自四面八方的诱惑和腐蚀当中,缺乏定力就会迷失方向。在白云山那个地方,有时吃完饭就聊天,有时候有打下牌,就这样,嘻嘻哈哈热热闹闹,不注意细节,不注意影响,不注意场合。来往过程当中,慢慢也放松自己的警惕,就丧失了这种警戒线。”—&mdash____的忏悔
案情回放:
广州的白云山是国家5A级景区。而前两年,白云山因为里面一家餐厅一度成为舆论关注的热点。这家餐厅位于白云山最高峰摩星岭,原来叫品云座。广东省委原、广州市委原书记____,曾经是这里的常客。在这些只对少数人开放的高档消费场所里,他和他的小圈子推杯换盏、吃喝享乐,这样的生活方式,已经完全背离了一名党员领导干部应有的行为准则。而他吃喝玩乐的费用,都是由企业老板买单。在全党严抓作风的高压态势下,____仍然出入高档消费场所达到70次左右。
6月,____因涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。经查,____利用职务上的便利为他人谋取利益,索取、收受巨额贿赂;严重违反中央八项规定精神。
执纪者说:
这些官员跟这些老板关系也都很好,互相帮着办事就形成了一个利益小团体,利益圈子,不单单是吃吃喝喝,为什么说吃吃喝喝会带坏党风,带坏作风,就是如此。
——郝宇坤(中央纪委纪检监察室工作人员)
警钟长鸣:
____一案也再次警示着,在抓作风当中,领导干部是关键少数,他们的带头作用是好还是不好,对一个地区或单位影响都是巨大的。抓作风必须始终坚持从领导干部自身做起,从日常的点点滴滴做起,以上率下,还是那句话:要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。
案例4 “这件事情给我敲了警钟,更应该从严要求自己。”
“这个地区谁家孩子一般结婚大家都随点份子,500、1000的,大家都这么走过来的。因为这个人情往来嘛,有的时候人家有婚礼了这个事还是要去的。从这件事情给我敲了警钟,更应该从严要求自己,在这个问题上不要含糊。”——李宝德的忏悔
案情回放:
李宝德,辽宁省林业厅副巡视员。虽然辽宁省早有关于党员干部操办婚丧喜庆事宜的有关规定,他也曾经有过犹豫,但最后还是心存侥幸,认为办一办应该也不会真的有什么事儿。
当天林业厅有30多人参加了这场答谢宴,李宝德收受礼金2.75万元。李宝德因为儿子结婚办答谢宴的事受到党内严重警告处分,并被中央纪委监察部网站点名道姓通报。
执纪者说:
党员领导干部孩子结婚不是说不能办婚宴,但是不能违反相关规定。而李宝德办的这个答谢宴则存在多处违规。他举办的是答谢宴,而且邀请的基本都是林业厅的同志,这个就是属于在我们禁止范围内了,首先邀请的对象就不对,是他管理和服务的对象,这是我们明令禁止的。
——张锦徽(辽宁省纪委党风政风监督室副主任)
警钟长鸣:
要破解弥漫于整个社会的人情债,必须从端正党风政风开始。之后,各地都相继制订了相关规定,明确什么是可以的,什么是不可以的,更重要的是严格执行,一旦违规,发现一起就查处一起,让规定真正落到实处。当绝大多数党员领导干部都按照规定认真执行,社风民风也自然会发生相应的转变。不止是在婚丧嫁娶的风气上,在很多方面,这几年来都感受到了切切实实的变化。
八项规定出台以来,党中央率先垂范、勇于担当,全党上下认真贯彻落实中央八项规定精神,然而,有些党员领导干部却无视作风问题的重要性,依然我行我素,直到最终底线失守。
由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的大型电视专题片《永远在路上》将于10月17日到25日在中央电视台综合频道每晚8点首播。
专题片共分八集:第一集《人心向背》,第二集《以上率下》,第三集《踏石留印》,第四集《利剑出鞘》,第五集《把纪律挺在前面》,第六集《拍蝇惩贪》,第七集《天网追逃》,第八集《标本兼治》。
据悉,专题片摄制组先后赴22个省(区、市),拍摄40多个典型案例,采访70余位国内外专家学者、纪检干部,采访苏荣、周本顺、李春城等10余位因严重违纪违法而落马的省部级以上官员,剖析了一些典型案例,讲述了一些鲜活的监督执纪故事,具有很强的警示和教育意义。
1.从小处、细处着手
所谓从小处细处着手即是从具体问题抓起,从小事情、具体的事情上切入,由易到难、由浅入深、循序渐进。以来,中央纪委抓从从小处、实处抓起, 循序渐进。通过从小处、细处入手,积小赢为大胜,有效遏制了贪污腐败之风,树立了党的威信,赢得了党心民心。
2.反腐倡廉重在“常”、“长”二字
“ 常”、“长”二字,深刻揭示了反腐倡廉、治理腐败的内在客观规律。“常”字强调的是要将反腐倡廉作为党和政府工作的常态,“长”字强调的是对于腐败问题要持久抓、反复抓、长期抓。党风廉政建设和反腐败斗争必须抓长、长抓,持之以恒,使腐败治理长效化。
3.抓早抓小、严管厚爱
过去一些领导干部之所以在贪污腐败的邪路上越走越远,在贪腐的泥沼中愈陷愈深,一个重要的原因是党组织提醒不够、教育不力,对党员干部从小问题上、细节处从严要求,早发现、早提醒,既可以有效地预防腐败,也是对党员干部的关爱和负责任的表现。
4.“老虎”、“苍蝇”一起打
党风廉政建设和反腐败一方面要大力查处领导干部违纪违法案件,另一方面又要切实解决普通民众身边的不正之风和腐败问题。“老虎”、“苍蝇”一起打有助于增强党风廉政建设和反腐败斗争实效和长效。
总之,党风廉政建设和反腐败斗争在三年来取得了新的重大成效,“不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败压倒性态势正在形成。”当然,当下腐败问题依然存在,从全面从严治党依然在路上。但是,我们有理由坚信所言,“只要我们管党治党不放松,正风肃纪不停步,反腐惩恶不手软,就一定能赢得这场输不起也绝不能输的斗争。”
近日,看了由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的大型电视专题片《永远在路上》,最深的一个感触就是:这些十八大之后落马的高官,为官之初都是讲政治讲党性讲奉献的好干部,他们走上犯罪道路的一个共同点就是:从违纪违规开始,从侥幸心理开始,因为违纪违规没人及时制止,最终一步步走上违法犯罪之路,因觉得小贪小腐无关痛痒的侥幸心理没有得到及时警醒,最终发展成贪得无厌也能心安理得,最后一步步走向犯罪深渊而不自知。当然,认真分析这些高官一步步走上犯罪的原因,主因还是他们主观上放弃自身修为,把理想信念抛弃脑后,忘记初心,忘记宗旨所致,但试想一下,如果能将时光倒流,当他们第一次违纪违规的时候,当他们的贪腐欲望还没有膨胀的时候,有党组织找他们谈谈话,有身边的同志在旁边给他们扯扯袖,他们中的有些人也许不会走到今天的地步。
人都有欲望,关键在于自我把控,无法自我把控的则需要外力帮助,这就是监督。而谈话提醒是止欲反贪的第一道防线,是把权力关进笼子里的首要监督,谈话提醒应当成为党内政治生活的常态。
一是要建立并严格落实“四必谈”谈话提醒机制。即有问题苗头必谈、有信访举报必谈、履责不力必谈、轻微违纪必谈。谈话以党员干部所在党支部为第一阵地,发现苗头问题在支部内及时谈话提醒;对于信访举报经调查属实的,要依法依纪依规作出相应处理,对经调查不属实的也要谈话提醒,让被举报者全面查找自身在其他方面可能存在的问题;对履责不力的由上级党组织进行谈话提醒;对于轻微违纪的党员干部由纪检机构负责约谈。通过“四必谈”机制对党员干部达到严管与厚爱相结合的目的。
二是要注重谈话方式。谈话可以采取个别谈话、集体谈话、专题批评会等方式进行。谈话要突出问题导向,针对事件本身查找原因及危害,防止借题发挥;批评要放到桌面上来讲,要实事求是、严肃坦诚,既让受批评者红脸出汗“长记性”,也让其他同志从中吸取教训,自觉严起来、紧起来,在党内政治生活的熔炉中锤炼自己的品行。
三是要对谈话对象的整改落实情况进行跟踪监督。谈话不能一谈了之,谈后既要观其言,更要观其行,确保每一名党员干部都能真正自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,自觉做到在思想上保持高度警惕,时刻把警示永存心里,坚定理想信念,强化党性修养,在行动中严守红线,在生活上保持清心寡欲,远离诱惑。对谈话提醒后仍然再犯甚至顶风违纪的,要根据情况从重处理。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党提升到“四个全面”战略布局高度,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力,强化正风肃纪,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,管党治党取得了显著成效。单位组织观看《永远在路上》,该片通过剖析典型案例,讲述鲜活的监督执纪故事,深刻反映了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,正风肃纪,锲而不舍纠“四风”,反腐惩恶,整治群众身边的腐败问题,使不敢腐的震慑作用得到发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成,具有很强的警示和教育意义。
白恩培悔恨地说:“我鬼迷心窍,昏了头……理想信念丢失了,精神追求没有了,突破了做人的底线,连法律的红线也触摸了。我悔恨,共产党多年培养的省委书记,怎么变成这样子,我给党组织带来的损失太大了。”
河北省委原书记周本顺也现身节目,这是他去年7月落马后首次公开“亮相”。专题片报道,周本顺曾直接向一些老板以“借钱”的名义索要巨额资金,给儿子做生意。其中,他向湖南的一位老板一笔就“借”了一千多万元。他说,自己从小吃过很多苦,从小就痛恨贪官,到最后自己成了贪官,感觉这是一个莫大的悲哀。
四川省委原副书记李春城则在镜头前哭诉说:“我干的这些事情,这算什么?你知道,按照通常的退休年龄,这将近一生了,居然因自己的错误这样收场,何其悲哀!”、“我应该接受组织和法律的处罚,因为,人生都是现场直播,没有办法重来。”
看了此片后,我最大的体会是,作风建设成效怎么样,最终要由人民群众说了算,要把人民满意作为根本导向和根本标准,让群众参与、让群众监督、让群众评判。作风建设是一场没有结尾的斗争,旧的问题解决了,新的问题又会冒出来,要持之以恒。在发现问题、解决问题的过程中不断总结经验,使作风建设成为党员干部的一种自觉。展现了以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,制定八项规定,坚决整肃“四风”的坚定决心以及中央八项规定实施以来党风政风改进、社风民风转变的重大成果。
从10月17日到25日,八集反腐专题片《永远在路上》在中央电视台播出。结合着刚刚闭幕的十八届六中全会,全面从严治党成为公众特别是领导干部热议的话题。从《人心向背》《踏石留印》到《利剑出鞘》《标本兼治》,这部专题片为公众全景式呈现了“全面从严治党永远在路上”的反腐倡廉实践,对于广大领导干部来说,既是一面审视自我的镜子,更是一种廉洁自律的借鉴。
党的十八大至今已经接近四年时间,反腐倡廉和从严治党可谓“硕果累累”,一百多名省部级以上领导干部先后落马,其中不乏周永康、徐才厚这样的大老虎。苍蝇老虎一起拍的反腐声势已经形成,一竿子插到底的反腐态势逐渐向基层延伸,上上下下、里里外外形成了一种拉网式的反腐全覆盖。腐败案件一件件、一桩桩,让老百姓看得见、摸得着,很多就发生在自己身边,甚至就是自己平时认识的人,昨天还是风光满面,转眼就身陷囹圄。这种新旧强烈对比、冰火两重天的反腐态势,既让老百姓看到了建设廉洁政府、维护社会公平的美好希望,也让所有领导干部都对照反省,镜鉴自我。
以作风建设为例,早在十八大之初,中央就出台了“八项规定”,各地也陆续出台细则,诸如“六项禁令”和“十五条意见”等等,不少地方还专门出台了“禁酒令”,力图严明纪律,狠刹公款吃喝,杜绝舌尖上的浪费。八项规定实施以来,特别是随着中纪委曝光平台不断曝光,对公款吃喝确实起到了震慑作用,但是依然有一些领导干部心存侥幸,不知收敛,顶风作案。《永远在路上》第三集《踏石留印》就集中展示了一些落马官员公款吃喝的典型案例。其中中石化院党组成员、总经理,就热衷于公款吃喝,他倡导“酒桌文化”,最善于在酒桌上“办公”,这种心存侥幸、不以为然的心理让他在朦胧醉意中滑向了腐败的深渊。还有天津医药集团原党委书记张建津,最爱喝茅台,八项规定出台后,他竟然指使工作人员把茅台装进矿泉水瓶,进行着掩耳盗铃的游戏。
《永远在路上》是“镜”更是“鉴”,像、张建津这样管不住嘴的官员,其实并不在少数。他们在铁窗下声泪俱下的忏悔,已经无济于事。这些典型案例,也是反腐倡廉教育的生动教材,对于所有领导干部来说都有非常重要警示作用。如今十八届六中全会从制度上部署了全面从严治党的相关事宜,再次表明,党中央坚定不移反对腐败的决心没有改变,坚决遏制腐败蔓延的目标没有改变,全面从严治党像千斤重担,依旧任重而道远。我们的领导干部要让自己的作风真正立起来、实起来、硬起来,切实担负起全面从严治党的政治责任,坚决打赢从严治党、反腐倡廉的攻坚战。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。通过制度上的顶层设计,用好党内监督的有效武器,警示教育广大领导干部一定要严守政治纪律和政治规矩,切实提升“镜鉴”意识,以严实作风将全面从严治党落到实处,不断凝聚起推动改革发展和民族复兴的强大动力!
观《永远在路上》有感1500字
于雷
近期,观看了《永远在路上》专题片,让我心灵受到强烈震撼的同时,也看到了中央反腐败的决心。在全面从严治党的新形势下,在集团公司作风建设的活动中,我感到作风建设是每名党员干部的必修课,要通过作风建设,强化党性锻炼,修正认识偏差,校正行为举止;党员干部要常怀入党初心、敬畏之心、警醒之心,争做守纪律、讲规矩的表率;党员干部要服务好群众,带领好群众在全面从严治党、全面深化改革的大潮中,深处着力,精准发力,为集团公司驱动“跨越式发展”贡献力量,为我们13亿人心中的“中国梦”铸就辉煌!
入党初心:是每一个党员干部行动的“指南针”、“方向标”。如果忘记了自己最初的入党初心,势必会在前进的道路上迷失了方向,越偏越远,最终难以回头。我们党员干部要不忘初心、忠于初心、守住初心,不忘记自己最初的本意,有始有终地去完成自己的梦想。
不忘初心。组织上入党或许是一时的事,思想上入党却是一辈子的事。“初心”是什么?是孔子“居之不倦,行之以忠”的为政之道,是包拯“清心为治本,直道是身谋”的为官箴言,是 “毛泽东埋骨何须桑梓地、人生无处不青山”的豪情壮志,周恩来“为中华之崛起而读书”的宏大理想,更是我们举起右拳“为共产主义奋斗”的铮铮誓言。
忠于初心。如果没有立志的明确,没有志向的坚定,那么就没有任何成功的基础,就没有任何成事的基石。志就是目标,中国共产党的目标是一定要实现中华民族伟大复兴的中国梦,每一个共产党员都是实现“中国梦”的一块基石,每一个党员干部都要忠于初心,要有坚定的信仰和信心,对心志始终自信,对意志坚定不移,不仅做实现“中国梦”的一块基石,更要做坚定实现“中国梦”的一块磐石。
守住初心。是党员干部所要面临的精神考验,甚至是人生抉择。面对考验,要把好精神世界的“总开关”,做到心中有尺,心中有戒;要用先进思想武装自己,做到理论自信,制度自信;要多读书,读好书,做到心中有爱,常存善念。守住初心,通过不断的自我净化,自我完善,始终保持共产党员的纯洁性和先进性。
敬畏之心:我们敬畏的不只是党有腐必惩、有贪必肃的决心,而应该更敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众。
敬畏法纪。就是敬畏权力。党员干部要牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的`观念,更要带头遵纪守法、执行集团公司各项规章制度,做到有令必行、令行禁止。
敬畏组织。就要无条件地服从组织的安排,维护组织的权威,接受组织的监督,以优秀的品格和良好的业绩赢得组织认可。敬畏组织的人,对组织才会有一种归属感,才会时刻抱着对组织负责的态度,远离“小兄弟”、不搞“小圈子”、自觉维护大局与团结,抵御歪风与邪气。
敬畏群众。党员干部要加强自我警醒、自我约束,时刻心系群众,倾情服务群众,要本着服务至上的理念,扎扎实实为群众做好事、办实事,特别是我们每天面对大量旅客,更要以过硬的素质、扎实的作风,为旅客提供优质服务,在服务旅客中体现民航优秀党员风范。
警醒之心:“前车之覆,后车之鉴。”片中的案例,多数来自身边人、身边事。我们每一位党员干部,要以这些案例为反面教材,常怀警醒之心,从大处着眼,从小处入手,做到慎始、慎微、慎友。
慎始。古人说:欲善终,当慎始。面对金钱、面对美色,面对诱惑,党员干部一定要控制住人生的第一次,千万不要心存侥幸,等到东窗事发,那就悔之已晚了。只有守住了第一次,才能从根本上杜绝后面无数个第二次;只有把好了第一关,才能将欲望始终锁在牢笼之中。
慎微。一个人不可能一夜之间成为腐败分子,走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。我们党员干部一定要在“慎微”上下功夫,注意每一件细小的事情,不要认为收一点、捞一点、占一点、吃一点、喝一点、玩一点、乐一点,是人之常情,是小节,无伤大雅,正是这种小节无害的心理,使他们渐渐放松自我约束,滋长了放任心理,一个在小事小节上过不了关的党员干部,也很难在大事大节上过得硬。
慎友。朋友的种类,形形色色。对党员干部来说,不能把人际关系异化为酒肉关系、金钱关系、依附关系和交换关系,一定要谨慎交友、冷静交友、从善交友、选良交友、择廉交友,多交一些有思想、有知识、有品德、有见解的知心朋友,不交那些沾满铜臭气、酒肉气的朋友。要经常净化“生活圈”,防止失去原则,误入歧途。
吉林机场集团每一名党员干部都要不忘初心,时刻警醒自己,常思贪欲之害,常弃非份之想,常存敬畏之心,以案释纪明纪,严守纪律规矩,做到洁身自好,才能不辱使命,在集团公司发展之路上、国家复兴之途中,奋勇前行!
(作者单位:信息管理公司)
反腐会不会或者什么时候会降温?这个“反腐之问”时时出现于国内外互联网上,并伴随着各种江湖版的猜测解读。“永远在路上”,这个片名也许是一种答案。第一集《人心向背》,所呈现的并不只是简单的反腐决心,在周本顺、白恩培、李春城这些曾经的高官讲述中,我们还看到了腐败之所以发生的内在逻辑。
比如人性弱点。白恩培说起他的腐败动因,特别提到商人“住豪华的房子,坐豪华的车,个人还买的私人飞机。(我)也追求像他们一样的生活,这思想就变了。”眼热攀比,人之本性,常人如此,官员也不例外。对于这样的人之本性,教育固然有一定作用,但当权力和诱惑都足够大,单纯的教育就会显得苍白。
一个个活生生的贪腐案例,不过是证明一个常识:党员干部并非天然境界觉悟高,觉悟和权力大小成正比更是一种奢望。尽管人性弱点,绝不是贪官腐败的借口,但从反腐的角度讲,这是必须要正视的。人性共通,意味着任何人都可能有犯错犯罪的“本能”。腐败永远可能发生,反腐自然只能“永远在路上”。
再如制度漏洞。周本顺关于“站台”的说法令人印象深刻:“我出个面帮他站个台,一起吃饭,我什么话也没有说,别人就知道这个人上面有人,这个事都会办得通”。简单一句话,道尽现实的复杂,反腐的困境。尽管权力的“笼子”在收紧,但永远都可能有疏漏。再怎么细化规定,也难以严密到不允许官员和别人吃饭的程度。
因而,反腐不能局限于“盯人”,重要的还有“盯事”,如果现实中的很多事,不是谁权力大听谁的,不是高官“一言九鼎”,那很多腐败就可以避免。从这些贪官的讲述来看,腐败并不需要多么专业的技能,无非给商人站台、亲朋“搭权力便车”等,这就意味着制度还不够严密,即便从提升反腐效力的维度,反腐还极有必要“永远在路上”。
那些曾经位高权重、始终容光焕发的官员,如今镜头前一副尘满面、鬓如霜的样子,常人看来都觉唏嘘,官场中人也许更有感慨。这是该反腐专题片的价值之一。这些贪官的本色出演,把腐败的风险和可能的落寞结局,演绎的非常到位。从教育的层面说,可能比发文件、开会宣讲的千言万语更有直接效果。
在十八届六中全会之前,这样一个生动而又耐人寻味的纪录片播出,传达什么信号,不同身份的人自会有不同解读。根据此前预告,六中全会将研究的重点议题是“从严治党”,看来所谓“反腐降温”更不可能,值得关注的是反腐将以什么样的方式延续。《永远在路上》还在继续,也许从这些“巨贪”的演绎中,可以进一步反思过去的问题所在,探寻未来的希望所在。
★ 永远在路上观后感