下面就是小编给大家带来的少先队活动课实施情况调研报告(共含15篇),希望大家喜欢阅读!同时,但愿您也能像本文投稿人“lihao6994”一样,积极向本站投稿分享好文章。
为深入贯彻落实《关于做好新学期几项少先队重点工作的通知》(桂少办发[]9号)的文件精神,进一步活跃少先队工作,推进少先队工作务实创新,我区少工委一直把落实少先队活动课,开展少队活动作为未成年人思想道德建设工作的主要抓手,以丰富多彩的活动为载体,积极弘扬社会主义核心价值观,努力促进少年儿童健康成长,推动少先队工作更上新台阶。为了进一步了解少先队活动课落实情况,我们在全区开展调研,现将调研情况汇报如下:
一、开展少先队活动总体情况
一是加强与教育部门沟通联系,及时传达文件精神。团区委积极与教育局沟通联系,争取支持,确保少先队活动课程在我区各小学校的顺利开展,通过及时转发教育部《关于加强中小学少先队活动的通知》和广西少工委《关于区域化推进少先队活动课建设的通知》等文件,要求各基层学校少工委积极抓好贯彻落实,确保各学校每周一课时的少先队活动课程安排,鼓励各小学辅导员结合自身实际创新开展特色活动。二是加强对各基层学校督导,保障工作落实到位。目前我区各学区小学基本能够将少先队活动列入课程安排,保证了少先队每周一节课活动时间的落实。三是加强对各基层辅导员培训,以确保少先队活动课程质量。团区委切实加强辅导员培训工作,不断提高辅导员队伍的整体素质,通过组织大中队辅导员积极参加自治区农村辅导员培训班和市级、港北区级组织的少先队辅导员培训班等培训,组织大中队辅导员认真学习和领会“中国梦”主题活动、少先队活动课设计等内容,积极推进少先队活动课在各学校少先队的开展.。
二、目前少先队工作存在问题困难
(一)部分辅导员课程较多。一是有些辅导员承担有较多的课程,使少先队辅导员没有太多精力在少先队工作上有所作为,难以保证老师有足够的精力开展少先队工作;二是辅导员师资紧缺,尤其是乡镇更为突出。少先队辅导员缺乏系统的少先队知识培训或者少有机会参加正规的`培训,这直接影响了少先队活动的专业化,规范化,正常化。
(二)少先队活动经费的不足。在许多时候,特别是乡镇学区,有想法有动力却往往因为资金短缺望而却步,少先队的活动经费没有正常、稳定的来源,导致少先队的活动难以正常开展。
(三)少先队活动阵地较少。活动阵地不健全,设备不齐全,工作不活跃,少先队活动阵地以活动室、图书馆、红领巾广播站等为主,在乡镇小学、村小等活动阵地更是紧缺。
三、解决对策
(一)完善辅导员考核奖励惩罚制度。为了加强对学生的思想道德建设,将全区辅导员考核制度化、规范化、人性化,每年对辅导员进行选聘、培训,业务考试合格颁发辅导员聘书。为了鼓励辅导员工作的积极性,建议学校将辅导员工作量纳入绩效考评,对于工作突出的、表现积极的辅导员,在辅导员年度评优考核方面给予优先考虑,
充分调动青年教师的工作积极性。
(二)积极争取少先队活动经费,从而保障少先队工作和日常活动的开展。鼓励学校多渠道、多角度争取社会的资金支持,主动争取教育、关工委等部门共同开展少先队活动,动员社会上广大的热心青少年事业的企事业单位积极参与农村少先队工作,为农村少先队活动解决资金问题。
(三)拓展少先队活动阵地,夯实少先队工作基础。充分利用现有资源建立各种活动阵地,充分发挥少先队组织优势,不断开拓少先队活动阵地,整合各种社会资源,形成全社会共同关爱少年儿童健康成长的浓厚氛围。
(四)加强少先队活动实践课程研究。为进一步促进少先队活动课进课表活动深入开展,通过年初制定工作计划,组织召开大队辅导员会议,组织每学期一次的大队观摩活动,通过交流学习提升辅导员管理水平。做到活动有方向,有理论指导、有反思研究。
一、学校少先队课程简介
元一名城小学以“全国少先队活动课程试点单位”为契机,在“诵读国学经典,培育道德人才”的主题特色活动的引领下,以全面提高学生的素质教育为主线,以少先队活动课程为载体,通过“经典诵读十个一”、“我的课程我做主”、“红领巾相约中国梦”、“红领巾心向党”等少先队活动课程的开展,培养少先队员良好的行为习惯,进一步加强少年儿童思想教育,实现少先队工作的新发展。学校先后荣获“全国阅读教学先进集体”、“合肥市德育工作先进单位”、“合肥市模范大队部”、“合肥市规范化队室”、“瑶海区德育工作先进集体”等相关称号。
二、加强队伍建设 保障工作落实到位
1、机构健全,分工明确。
为确保少先队活动课程的开展取得切实成效,学校特成立元一名城小学少先队活动课程领导小组,刘大平校长任组长,直接领导工作;分管副校长沈来凤负责领导组织少先队活动课程的实施;教导处、大队部负责少先队活动课程的落实及活动开展;后勤负责工作保障。
2、制度保障,确保实施。
重视制度建设,我校首先从制度上保证少先队每周不低于一节的活动时间,每周一下午专门安排1课时,用于开展少先队活动,同时划拨活动经费,保障少先队活动课程的顺利开展。
3、建设一支酷爱学习、敢于创新的的大中队辅导员队伍是此项工作的重中之重。为此,学校切实做好大中队辅导员的选拔、聘任、培训等工作,不断提高辅导员队伍的整体素质。组织大中队辅导员认真学习和领会全国少工委颁布的《少先队活动课指导纲要(试行)》精神,积极推进少先队活动课在各年级的开展,努力形成我校活动课特色。同时,要求各中队辅导员认真填写《元一名城小学少先队活动课程工作手册》,学校每月检查、公示,把少先队活动课程的实施情况同教师绩效考核挂钩,推动少先队活动课程的开发与实施。
三、以课程理念为指导,分年级设计常规活动
我校根据学生年龄特点和不同年级段制定了少先队活动课程实施细则,低年级课程要求队员了解队章的基础知识,懂得加入少先队的意义,培养珍爱红领巾、热爱少先队的情感。中年级要求队员了解少先队的性质和光荣的历史,激发为着理想勇敢前进的情感,增进组织的使命感。小学高年级要求队员了解优秀党组织、团组织,增强队员的组织观念,提高党团队组织相衔接的认识,促进少先队集体建设。学校大队部通过学习队章、礼仪感染、民主参与、岗位锻炼、学习榜样、团队关爱等常规课程的开展,培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素情感 。
四、每月一主题,设计中小队特色活动
我校少先队活动课程各月均有活动主题,每月最后一次活动课时间,安排各中队结合计划,设计中队特色活动。其他时间,根据计划提示,相应安排活动内容,活动形式可根据本中队实际,采取集体参与或小队活动等。如三月份我校就以“雷锋精神伴我成长”开展大中队系列活动,引导队员寻找身边榜样,做新时代的雷锋;四月份我校以“承先烈遗志,做时代骄子”为主题,对队员进行革命传统教育;五月份则以“红领巾相约中国梦”为主题开展爱国精神的教育和熏陶;六月份以“红领巾心向党”“多彩的节日”为主题, 使队员了解个人成长与党的关系,引导队员从小热爱党,崇敬党。
五、以“诵读国学经典、培育道德人才”为课程特色。
学校将国学经典诵读活动贯穿于少先队活动课程之中,以喜闻乐见、趣味横生的活动形式让学生直面经典,感悟经典。结合《弟子规》、《国学启蒙》、《经典诵读第一卷、第二卷》等校本教材,开展“学生读 教师悟 家长亲”“国学小状元讲堂”“走近诗人”“古韵童声”“快乐国学操”等系列少先队课程主题活动,积极营造具有浓厚文化底蕴的书香校园。
六、开发少先队活动特色课程,创新少先队活动课程形式
1、学校大队部先后在校内开展“轻舞飞扬舞蹈团”、“ABC英语社”、“水墨飘香美术组”、“博雅诵读社”、“炫酷机器人小队”、“哆来咪合唱队”、“馨光课本剧社”、“绿苑小筑”护绿小队、“心灵氧吧”心理咨询工作室等少先队活动课程特色小组,通过内容丰富、形式多样的教育课程,让队员们感受到“快乐学习、快乐生活”的全新体验。
2、开发少先队活动年级特色课程。
我校大队部以四(2)中队为特色活动课程示范中队,在年级开展以“劳动实践”为主题的活动课程,学校单独划分一块菜地,让队员们自己劳作、自己种菜,体验着收获的乐趣。五年级以五(3)中队为少先队活动课程示范中队,以“绿色环保”为主题,培养队员的环境意识,提高队员的动手实践能力。
七、少先队活动课程结硕果
一学期以来,我校通过少先队活动课程的开展,引领师生精神成长,有力地推进了学校建设,我校的大中队活动也先后被中国教育电视台、《人民日报》《安徽商报》等多家媒体报道。学校还先后获得了“合肥市第四届“广玉兰”杯中小学中华经典诵读展演大赛特等奖”、“瑶海区德育文化艺术节经典诵读比赛特等奖”“瑶海区德育文化艺术节课本剧比赛特等奖”“瑶海区德育文化艺术节讲故事比赛特等奖”“瑶海区德育文化艺术节展舞姿比赛特等奖”等荣誉。
元一名城小学全体师生将不断探索,努力将少先队活动课程构建成鲜活的、开放的、富有生机活力的课程,谱写出少先队工作的新篇章。
按照省市统一安排部署,共青团南郑县委积极行动,认真落实人员、学校,扎实开展蹲点工作。在蹲点期间迅速转变角色,熟悉学校各项工作,配合学校辅导员开展少先队活动,经常与少先队员交流沟通,与校长、教师、辅导员、少先队员结对子交朋友,全面了解掌握各类群体对全县少先队工作的意见和建议,积极探索实践,深刻查找原因,现就蹲点的南郑县胡家营镇中心小学具体情况形成如下调研报告:
一、学校少先队工作现状
自开展少先队蹲点工作以来,该校少先队工作坚持“以人为本,以德为先”认真贯彻落实《少先队辅导员工作纲要》的精神,进一步解放思想,与实俱进;加强学生思想道德教育,狠抓小学生日常行为规范,把教会学生学会生存,学会服务,学会创造作为该校少先队的工作目标。
(一)少先队基本情况
该校现有学生555人,中队12个,少先队员492名,中队辅导员12名。下辖赖家山小学、界牌小学两所小学,共计学生267人,建立中队11个,少先队员214人,中队辅导员11名。全镇在镇中心校设总辅导员一名,负责全镇少先队工作。
(二)少先队组织与制度健全
1、领导重视。该校领导对少先队工作非常重视,有专门负责德育工作的教师。学期初,学校的工作计划能够对少先队的工作加以统筹规划,指名方向,大队和中队也制定有工作计划,如期开展工作。
2、管理规范。全校坚持要求所有的队员必须佩戴好红领巾,队里的干部要戴好辅助员的标志,做到职责分明;重视学生的礼仪规范,礼仪小分队做出了特色;成立“礼仪小分队”,队里的'干部每天分成两组,一组负责巡查校园内不文明现象,并作好记录,每天课间操及时公布检查记录,促使全体少先队员遵章守纪,效果十分明显。另一组分队是负责检查全校学生的仪表佩戴情况,及时反馈在每个班的记录纸上。
3、制度健全。坚持每周一的集中主题升旗仪式。根据各班队员遵规守纪、清洁卫生完成和保持情况、队员的标志佩戴等常规,各年级分别评出三星班级、二星班级、一星班级。集中升旗时,中段,高段的学生轮流每周派代表负责进行国旗下讲话,每周一个主题,进一步激发学生爱国的热情和奋发向上的精神。
4、队伍齐备。学校实行组织有志为学校、为大队部作贡献的少先队员进行竞争性的演讲,通过几名辅导员对队员的演讲评价的结果,选任大队部的成员。通过这样选出来的大队干部,个个工作能力强,办事效率高。
(三)以活动来全面提高少先队员素质
育人是少先队工作的基础目标,少先队活动围绕提高少年儿童的基本素质来开展,主要进行了以下几项活动:
1、鼓励学生养成良好的个人卫生习惯,净化校园环境,促进行为习惯的养成。
2、丰富多彩的少先队活动。在活动中,开设了一些画画比赛、手抄报比赛、书法活动、作业评比等,活跃了校园的和谐文化,提高了队员的艺术品味。
3、加强学生法制教育。学校配备法制副校长一名,经常邀请法制校长、司法所、派出所等相关人员进校园开展宣传教育活动,培养学生法制观念养成。
二、少先队工作存在问题以及分析
从与学生交友、教师交谈、辅导员交心过程中,主要发现以下几点目前少先队工作存在的问题:
1、少先队工作缺乏科学评估激励机制。现今,少先队工作没有一个严格的量化考核制度,无法全面、科学评价学校少先队工作,少先队的评估奖励机制跟不上形势的发展。激励机制的缺失造成少工干部、辅导员对少先队工作的热情难以长久,最后发展到只应付上面布置的工作,没有自己的思考和创新,活动内容形式落后,与少先队员需求不符。
2、辅导员副校级待遇落实不到位。虽然省教育厅10号文件已转发,但具体落实到学校中实际情况不理想。少先队辅导员承担了繁重的教学任务,无法保障开展少先队工作要求的时间,从事少先队的精力受限,以至少先队工作根本不能纳入正常的学校教育教学日程。
3、少数中队辅导员思想上认识不足,思想认识有待进一步提高。新形势下学校教育已从应试教育向素质教育逐步转轨,要求学校更多地开展各项主题活动,但校领导对少先队工作仍没引起更大地重视,他们更看重学生的学习成绩,对少先队工作往往是喊得响、做的少。
4、活动场地不足,无法开展大型活动。学校课室不足,造成队室被占有,连独立的队室都没有。活动是少先队工作的生命线,活动开展的多少是衡量少先队工作活跃与否的标尺,因为没有活动阵地,能够开展的少先队活动十分有限。
5、少先队活动经费严重不足。少先队的活动经费没有正常、稳定的来源,少先队活动的经费少之又少。学校少先队搞活动需要的活动经费主要依靠学校的财政开支。学校少先队没有固定的活动经费,教育实施一费制后,少先队的杂志订阅、少先队的正常工作都因不能收费而有所影响。学校活动一般都是辅导员自己先垫付钱来开支,然后进行报销,还有些报不了的只能是老师自己掏腰包了。经费的不足导致活动不能正常开展,从而在一定程度上降低了少先队组织的荣誉感、骄傲感和吸引力。
三、对策以及建议
1、建立有效的少先队工作机制。少先队工作作为一项重要的系统工作,是保证少先队工作开展的前提。要制定专门的少先队工作制度,建立完善少先队工作机制,实现少先队工作的正常化、制度化、专业化。要制定专门工作意见,对基层少先队工作形成统一的工作部署,进行专业的工作指导,要将此项工作纳入有关单位的年度工作考核范围。
2、建立稳定的少先队工作者队伍,提高少先队辅导员的素质。稳定的辅导员队伍是少先队工作的基础,要广泛借助社会力量,充分发挥人才聚集的优势,建立一支既懂得少先队专业知识,又掌握现代教育手段、具有丰富法律、心理学知识和开拓精神的专业辅导员队伍。
3、健全落实副校级待遇体制。一是要把辅导员的政治、经济待遇落到实处,切实将副校级待遇具体量化、细化,以教育主管部门为依托,强力推进待遇落到实处,二是学校要充分认识到少先队活动对学校实施素质教育的重要性,将辅导员工作纳入考核,使辅导员力有所值。三是要进一步激发、调动和保护辅导员的工作积极性,提高全体教师参与少先队工作的积极性,并定期对辅导员进行必要的培训,增强辅导员业务技能,强化辅导员队伍建设。
4、加强少先队工作经费保障。财政部门要加强对镇团委、学校少先队工作经费给予积极支持,纳入财政预算,对预防未成年人违法犯罪、未成年人保护、少先队等工作,核拨专项经费,并建立与经济增长相适应的经费保障机制。
5、丰富校园文化。开放学校图书室、鼓励学生订阅报刊、儿童读物;相互借阅,资源共享。充分发掘校内外资源, 开展丰富多彩的文化活动。引导学生了解家乡灿烂文化,促进学生科学、历史、人文意识的培养。如:开展我爱我的祖国征文、社会主义核心价值观教育、“快乐互助和谐融入”、“感恩亲人感恩社会”主题班会等。
通过此次对胡家营小学少先队工作的调研,让我们认识到了少先队工作的新形势、新环境、新挑战。今后工作中,我们将积极正确面对过往的成绩与现存的问题,以组织建设固基础,以基础稳定谋发展,以特色活动创品牌,以品牌形象赢声誉,以实际行动助教育,以教育成果创特色,从而实现我县少先队工作的新突破。
根据学校德育组的工作安排,我们于11月15日至11月27日对全校(包括3所完小)44个中队进行了少先队中队活动调研,现将情况报告如下:
一、总体评价
各中队能够全面贯彻落实平湖市少工委、平湖市教育局的要求及平湖市少先队工作会议精神,按照市少工委工作部署和要求,结合本中队实际,突出重点工作,全面开展、深入实施体验教育活动,加强少年儿童思想道德教育,使全镇少先队中队活动水平有了明显提高。从本次调研情况看,全体中队辅导员在思想上高度重视此项工作,在辅导中队班干部,培养中队班干部组织能力过程中各有其法。开展的中队活动有声有色,富有实效……总体归结为:
①、主题鲜明,富有教育意义。
如:四(2)中队《寻找美丽的春天》;六(3)中队《做孝敬父母的好孩子》;六(4)中队《爱护我们的家园》;四(3)中队《我和好书交朋友》等等,这些队活动课,始终紧扣活动主题,展开一则则动人的故事。
②、主持人出类拔萃,队员们精神饱满。
大多数中队活动课,能充分体现队员的自主性和主体性。小主持人导语及串联词设计巧妙,充分说明我们的中队小干部能力在不断增强,素质在不断提高。全体队员的精神面貌也十分可喜,积极参与的欲望非常强烈,气氛热烈,充分体验中队活动的快乐。
③、活动体现学科的渗透性和互通性。
如:四(3)中队《我和好书交朋友》的活动。主持人说,我们已和书交上了朋友,那我们怎样阅读?其中一位队员进行阅读方法介绍。这阅读方法介绍本该在语文学科中,现在在队活动中,这就体现了学科的渗透性和互通性。再如:四(2)中队的《寻找美丽的春天》,在春天里,我们最喜欢什么活动?(放风筝)那在什么地方不能放风筝?(工地、电线杆下、河边、树林里、马路上……)为什么不能在树林里放?(风筝落在树上,拽下风筝容易把树枝弄断……)这里同样渗透着安全教育和环境保护教育。还有许多中队同样体现这学科的渗透性和互通性。这使我十分满意。
二、存在问题
队活动课我们希望由队员自己组织进行,辅导员只做好辅导、参谋工作,大胆放手让她们自己进行。在整个活动过程中加以正确指导。我们也发现一些中队辅导员不太对中队干部能力的培养,中队干部组织的中队活动效果不佳。主要表现在:
①、仪式程序不规范。
中队活动程序与大队活动程序基本相符。一般有以下几个过程,即:报告人数——出旗——唱队歌——主题活动——辅导员讲话——呼号——退旗。这样才是一个完整的过程。但在这次调研中,我们发现有中队程序颠倒、漏环节等等,很不规范。
②、仪式中动作不规范。
小队长向中队长报告人数,中队长向辅导员报告人数,有中队没有这个环节。出旗,旗手所走的线路不规范,旗手握旗动作不规范,护旗手站位不规范(左右站位),行进步伐不规范。辅导员讲话也有待改进,辅导员讲话应紧扣本次活动,要肯定本次活动取得成功的一面,提出勉励的话语,话语要简明扼要,不宜说得太多,不宜用问答式,话题不要偏离本次活动的主题。呼号可以辅导员领呼,也可以中队长领呼,呼:准备着,为共产主义事业而奋斗!答:时刻准备着。行少先队队礼也不是很规范。
③、活动场地设计不规范。
中队活动要有队员展示的舞台,活动场地设计合理,既能适合活动中的6个过程展示,又要适合队员的才艺展示。本次调研中,我们发现有中队活动场地设计不够合理,按原有座位随堂开展活动屡见不鲜。室内合理的场地:
这样场地的设计便于出旗过程,使队员们行注目礼始终面向队旗。
三、解决对策
1、要把少先队中队活动纳入学校教育教学整体格局中去,打破重教学轻活动思想,形成“全校全队一盘棋”的观念,使中队活动成为学校的一个亮点。
2、努力提高中队辅导员的业务水平,争取请专业人士进行几次辅导员的业务培训,使中队活动(包括大队活动)达到专业化、规范化。
3、要多开展中队活动,包括队活动方案设计。辅导员之间加强交流,相互之间取长补短。培养和挖掘辅导员的优秀典型,以先进典型引导和激励广大中队辅导员,见贤思齐,赶超先进。
4、做好中队干部的队知识、队活动常规的理论培训工作。多开展队知识比武,队活动常规礼仪比赛等等。
按照省市团委的统一部署和安排,我于今年9月在洋县茅坪镇九年制学校开展少先队蹲点调研工作。茅坪学校建有健全的少先队组织,现有少先队员220人,少先队大队1个,中队6个,大队辅导员1名。为了深入了解该校少先队工作开展状况,并进一步推动少先队事业的蓬勃发展,我对学校少先队工作的开展情况进行了调查研究。
一、该学校少先队活动基本情况分析
1、学校虽然在组织层面上,各大、中、小队辅导员,都一应俱全,甚至也聘请了相应的校外辅导员,由于编制的原因,相当一部分的大、中队辅导员都是由班主任或主课老师兼任,他们或因管理班级、自身教学的目标任务;或因职能不清、不明,导致许多少先队工作无法真正开展。同时也不利于辅导员知识化、专业化发展,加之辅导员津贴、待遇落实情况不够好,不利于工作积极性的调动和激发,从而使少先队组织缺乏吸引力和模范带头作用。
2、由于种种客观原因对少先队工作的考核机制尚未健全,这就造成学校与学校、辅导员与辅导员之间工作的不平衡性,当然更多地在于辅导员自身。许多人只是在完成任务式地工作,应付了事,能拖则拖,能赖则赖,缺乏自主开展工作的意识,更谈不上创新。
3、如今应试教育仍占主导地位,学校把考试成绩作为教学评估的重要指标,而不少家长也认为学生的主要任务就是学习,对于城市里的孩子则是报了名目繁多的补习班,约束了少年儿童自由发展天性。由于家长、学校对少先队活动的重要性认识不足,对少先队活动支持配合的积极性、主动性不够,制约了一些活动的开展。
4、许多辅导员只注重于学科教育方面的知识积累,而忽略了对少先队专业知识的学习和了解,导致没有充足的时间开展少先队工作,或开展的活动准备不充分,活动过程仓促,达不到活动目的,活动效果不明显。有的少先队辅导员不重视班队课的开展,有时一个学期下来,只上过一、两次队课,有的甚至一次也没上过。他们把班队课改成了评讲作业的课或是直接改上语文、数学。
5、少先队活动形式陈旧。大部分中队开展少先队活动拘泥于大队部的部署或是以常规活动为主,活动缺乏创新、缺乏与少年儿童成长相关的艺术、文学、科技等方面的活动。校外辅导员的作用也不太明显,目前学校聘请的校外辅导员主要以从事消防、交通、法制工作的人员且居多,他们本身工作繁重,一年难得几次对同学进行辅导,所以校外辅导员大多数徒有虚名。
二、对策或建议
1、建立有效的少先队工作机制。少先队工作作为一项重要的系统工作,机制建设至关重要,是保证少先队工作开展的前提。要制定专门的少先队工作制度,建立完善少先队工作机制,实现少先队工作的正常化、制度化、专业化。要制定专门工作意见,对基层少先队工作形成统一的工作部署,进行专业的工作指导,要将此项工作纳入有关单位的年度工作考核范围,争取有关部门对少先队的`支持,并定期对少先队工作进行考核、评比、表彰,对先进单位好的做法加以总结提炼并进行宣传推广。
2、建立稳定的少先队工作者队伍,提高少先队辅导员的素质。稳定的辅导员队伍是少先队工作的基础,要广泛借助社会力量,充分发挥人才聚集的优势,建立一支既懂得少先队专业知识,又掌握现代教育手段、具有丰富法律、心理学知识和开拓精神的专业辅导员队伍。还可聘请热心少先队工作、有责任心、有能力、有经验的人士担任少先队校外辅导员。抓特色活动、走特色道路、创特色教育。
3、建立完善的少先队工作网络。学校、家庭和社会组成了学生成长、成才的有机整体,三者之间相互影响、相互制约。学校在抓好文化知识学习的同时,要注重学生综合能力的培养;家族在注重孩子学习生活的同时,要注重孩子综合能力的培养;而社会则要给学生提供一个良好的成长空间。
4、开展丰富多彩的少先队活动。活动是少先队在持久发展的根本保证,也是少先队的活力所在。把特色活动和传统活动相结合,把学校中心活动与解决当前的倾向性问题的活动相结合。如组织队员参与“雏鹰争章”活动,要根据少先队的教育目标、教育活动的特点和要求,充分考虑少年儿童的需求、特点、认知水平和能力,依据教育活动的主题,让孩子们自主地选择活动方式和参与形式,通过多种方法启发他们,引导带领孩子们去寻求真理。要鼓励孩子们不断为自己确立努力的目标,发现自己的潜能,看到自己的进步,不断加深对新生事物的认识,总结参与活动的体会,使他们真正成为活动的主人。
5、要进一步激发辅导员的工作积极性,学校要充分认识到少先队活动对学校实施素质教育的重要性。将辅导员工作纳入考核,使辅导员力有所值,要把辅导员的政治、经济待遇落到实处,切实调动和保护辅导员的工作积极性,提高全体教师参与少先队工作的积极性。并定期对辅导员进行必要的培训,增强辅导员业务技能。
通过此次少先队工作的调查,认识到少先队工作新形势、新环境、新挑战,只有正确地面对成绩与问题,困难与不足,才能把握问题关键,创新工作思路,实现少先队工作的新突破。
《关于开展少先队活动课调研报告》
少先队辅导员在学校教育工作中的位置比较特殊,他们既是学校班级的管理者,又是队员事务的服务者,同时肩负德育的重任,集管理育人、服务育人、教书育人于一体。少先队辅导员与队员接触最多,交流最多,对队员影响也最广泛。因此,这支队伍素质的高低直接影响着学校教育活动质量和队员校园生活质量,特别是农村地区少先队辅导员的专业素质。客观地分析农村少先队辅导员专业素养的状况,通过多种途径不断提高农村少先队辅导员的专业水平,是加强少先队组织建设,促进农村少先队工作健康发展的根本保证。
一、问题的提出
“全队抓基层,全队抓落实”是少先队的工作要求。少先队组织的活力来源于中队的活力,活跃基层关键是活跃中队,活跃中队关键是要加强中队辅导员队伍建设,找准定位,树立并落实好科学的辅导理念。然而,多年的工作中可以看出我县少先队辅导员的整体素质还有待于提高。因此, 对我县大中队辅导员综合素质的现状进行了一次调查与分析。
二、调查对象及调查方法
我们采用了问卷调查和观察访谈等方法,对全县36名大队辅导员和583名名中队辅导员的工作现状进行了调查与分析。
三、调查数据统计及分析
(一)调查数据统计
(二)数据分析
根据数字统计分析,存在以下优势:
1.文化素质大为提高。辅导员均为合格学历的师资。目前大专学历已经有相当比例,一些辅导员已在进行本科课程学习。辅导员中一级教师和高级教师基本平衡。
2.知识结构更加宽实。辅导员绝大多数是师范毕业生,优化的教学改革使辅导员打下了合理、扎实的知识基础。当了辅导员以后,既学习少先队知识,学习教育教学理论,同时接受继续教育,提高学历程度,进修教学技术,学习外语、计算机。
3.年轻富有朝气。 辅导员的主体是中青年教师,他们是在改革开放的历史环境中成长起来的一代,思想活跃,善于接受新事物,他们珍惜辅导员的工作岗位,争取“有为”进而“有位”。
根据数字统计分析,存在以下问题:
1.专业知识匮乏。中队辅导员中没有取得上岗资格证的;而且也很少有人参加过县级以上的与少先队工作相关内容的培训。辅导员对队的基础知识、常规工作程序不了解。如大、中队会的正规操作程序、阵地建设的工作程序、鼓乐队的训练、《队章》知识不熟悉等。因此,多数中队辅导员在组织活动中由于缺乏专业知识的指导而显得较为吃力。尤其在专业素养、技能技巧方面更为突出。辅导员专业知识的差距给实际工作带来不少困难,并影响到少先队教育效果。
2. 工作繁杂。所有的中队辅导员都是班主任兼任,每周18节课,而班主任工作的日渐繁多、细化,形成了辅导员工作的多面性。由于少先队工作没有课时,没有形成独立的学科体系,辅导员评职称、评骨干等必须以其他学科参评,这些原因造成了辅导员事务性的工作必然非常多,辅导员在学校里成了兼职最多,任务最重的岗位,使得辅导员根本无暇顾及自身基本技能技巧的学习和提高。这些都导致了少先队辅导员有其名无其实。
3.心理教育能力欠缺。中队辅导员中无一人取得心理合格证,参加培训的也不是很多。心理教育能力是辅导员基础性能力和队工作教育能力的结合,它是辅导员有效地培养队员心理素质,开发心理潜能,发展个性的能力。良好的心理教育能力能使辅导员把少先队教育工作做到学生心坎上,将自身的优秀素质转化为队员的精神财富,使广大少年儿童在少先队活动中调动自己学习和发展的积极性、主动性和创造性。反之,这种能力不强,工作效果就差,教育任务也无法高效完成。
4. 辅导员队伍流动性大。辅导员任务繁杂,多数辅导员今年当,明年不当的现象较为严重,对他们来说,少先队的专业知识是否系统掌握都无所谓。
5. 科研意识不强。科研能力较差,缺乏对学生思想问题的洞察力,对学生中的新问题缺乏敏感性,难以准确抓住问题的实质、掌握教育时机,加工教育信息的能力尚显不足。辅导员由班主任兼任,任务繁杂,多数人懒于动笔,未把实践经验上升到理论高度。
6.工作主动性不足。辅导员习惯接受上级相关部门的要求和通知,上级叫我干啥就干啥,校长叫我干啥我干啥。组织实践及创新能力不强,开展活动不从队员实际需求出发,效果往往不理想。工作落脚点没有放在服务队员健康成长上,少先队自身教育和服务功能弱化。
四、建议及对策
(一)提高认识,完善机制
要进一步提高学校党政领导对少先队工作重要性的认识,确实把少先队工作当作是学校教育的重要组成部分,推进课程改革和素质教育的有生力量,培养学生全面发展的不可替代的组织。把少先队工作纳入校长任期目标管理体系,把学校少先队辅导员队伍建设纳入学校师资队伍建设中,把学校少先队基础建设纳入学校整体规划建设中,把辅导员工作实绩纳入教师评价体系之中。建立完善辅导员评比表彰机制。努力营造有利于少先队工作的良好氛围。
(二)强化培训,提升素质。
强化培训是岗位育人的关键。一个优秀辅导员,不仅需要较强的理论知识和组织活动能力,而且还需要相当广博的学识,甚至在某些活动项目上要有过硬的本领。基于这一认识,我们立足实际需要,加强培训,为更好地服务学生成长打好基础。
1.建立辅导员培训档案。把少先队辅导员的培训工作其列入了学校德育工作计划,同时建立健全少先队辅导员的培训计划和个人培训档案,每学期或每学年对辅导员的培训次数、培训内容以及培训作业、取得成果均记录个人档案,作为评职评先考核依据。
2. 拓宽培训渠道。除努力参加上级培训外,采取以会代训、开展活动、交流学习等方式,对辅导员进行培训。并发挥主体能动作用,坚持自学为主,要求每人每周自学时间不少于1小时。
3.挖掘教育资源,拓展学习领域。尽量利用一切可以利用的资源,拓宽、拓深学习领域,取人之长,补己之短。积极征订《辅导员》、《少先队活动》等杂志,充分发挥这些教材的工作指导、理论提高、技能学习的培训作用。
4.学榜样,树典型
以宣传、学习榜样事迹为契机,从先进事迹中来认真总结自己的思想言行,剖析反思,寻找差距,改进工作。
(三)情感管理,形成健康心态
营造轻松的工作氛围,通过优化人际关系,创设人文环境,使辅导员的体力和精神负担得到必要的释放。比如在工作之余关心辅导员的生活、住房等困难,开展娱乐活动、访谈活动、考察活动等。
(四)改变工作思路
我们常说:“思路决定出路”,这是十分正确的。目前,学校辅导员都是兼职,并且是学校教学的骨干。基于这样一个现状,学校要在工作思路上下功夫,让辅导员们在有限的精力和时间中可以开展更多的工作,以提高工作的效率和质量。
辅导员队伍建设是一项长期系统的工程,要发挥制度和机制的作用,加强培训、理顺关系,使辅导员工作有信心,管理有方法,发展有方向,待遇有保证,真正建立起辅导员队伍建设和发展的长效机制,使辅导员工作真正实现专业化和专家化。
一、基本情况
我市社区矫正试点工作自启动后,迅速在我市两个试点区展开。从两个区的开展情况来看,基本做到了以下几点:
(一)思想认识到位。两城区被确定为全省社区矫正工作试点市(区)后,区委、区政府均高度重视,召开专题会进行研究。两个区司法局均制订了严密的计划,确定了专人专职负责此项工作,并派专人随省厅和市局同志一起到兄弟单位进行了学习考察。
(二)领导机构健全。目前,两城区的33个街办(乡镇)都成立了社区矫正试点工作领导机构,各项工作机制建立。
(三)社矫工作者队伍加强。两城区各司法所多是一人所,为适应工作需要,两城区采取聘用社区矫正辅助人员的办法,选聘具有法律经验、心理学专业知识和社会责任感的人员充实到社矫办公室,确保了社区矫正工作的开展。同时,还积极挖掘社区资源,发动退休老干部、知识分子、有威望的同志加入到社区矫正志愿者行列,使社区矫正工作队伍素质有了较大的提高。目前,两城区33个街办(乡镇)司法所共有专职人员33人,社矫辅助人员39人,社矫志愿者147人。
(四)工作措施有力。两城区各司法所均能坚持对每名矫正对象实行一人一档,详细记载了矫正方案、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料,形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上,充分发挥街道(镇)、社区(村、居)两级管理网络的作用,明确各自的工作地位和工作任务,为社区矫正工作的长期发展和司法所的建设打下了坚实的基础。在制度上,两个区都出台了《社区矫正试点工作实施意见(方案)》、《社区矫正工作委员会工作职责》、《矫正对象须知》等规章制度,力求工作规范。
从试点的情况来看,收到了预期的效果。矫正试点期间两个区共117人接受社区矫正,经过矫正工作人员扎实有效的矫正帮教,没有发生一起社区矫正对象重新犯罪的现象。矫正对象能够较快地融入社会,部分矫正对象在社区矫正工作人员的帮助下还走上了致富路。
二、存在的困难和问题
从试点工作开展情况看,目前我市社区矫正工作仍存在一些不容回避的问题。主要是:
(一)、社区矫正工作相关法律法规不尽完善
立法的滞后给工作开展带来了统一认识、统一做法、全面推进等方面的一定的难度。目前社区矫正工作开展的依据是7月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》,客观上存在名义主体和实际主体分离现象,公、检、法、司各职能部门之间的衔接,省际、市际之间的衔接都存在一些困难。
一是在目前立法依据不足情况下,有关部委的现行规章中针对社区矫正工作的规范缺乏系统性。致使社区矫正各成员单位在工作衔接、责权划分等环节上存在困难,无形中加大了工作难度。
二是工作主体的不适应。主要表现在《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》、《人民警察法》以及有关规章中涉及社区矫正的条款存在着滞后的问题。例如从现实看,社区矫正按照两院两部的通知精神是由司法行政机关来实施,这无疑是有利于社区矫正工作开展的,但现行的法律未赋予司法行政机关执法主体权,这不仅与公安机关既有的执法主体权产生法律冲突,而且使得司法行政机关在开展工作时责权不一,处于十分尴尬和不力的地位。矫正对象大多对司法所的考核奖惩持无所谓的态度,有的矫正对象以经济、生活等种种理由不参加有关矫正活动,有的迁居或离开居住地根本不向司法所报告,由于司法所执法主体权,社区矫正工作者对这些现象也无计可施,严重影响刑罚的权威性和严肃性。
三是程序方面的不适应。主要表现在:监狱办理假释、监外执行的手续繁复;管制、缓刑、假释、监外执行的信息不能及时;对人户分离的对象,户籍地与居住地之间缺乏衔接等。目前,两城区的矫正对象基本上是由本区所在法院判决后通知各司法所接收,而对于外地法院判决到本区的社矫对象,两城区司法局至今未收到过相关的法律文书,导致这部分矫正对象漏管、缺管现象严重,矫正工作也就无从开展。目前多数街办的社矫对象人数已呈逐年萎缩的地步。常此以往,社区矫正试点工作可能将难以为继。四是矫正工作还缺乏有效的法律手段支撑。目前,在矫正对象的日常管理帮教工作中,由于缺少法律赋予的强制性手段,对那些拒不接受矫正或在矫正中表现不良的矫正对象,社区矫正组织一一特别是负责具体操作的司法所往往因有责无权,不能及时予以惩戒;而对那些积极配合矫正、表现良好的矫正对象的奖励,也因程序过于繁琐、规定较原则操作性不强、社区矫正组织没有法律授权等因素,实施起来难度较大,不能很好体现出奖惩结合的矫正方针。
(四)加大财政保障
社区矫正工作是一项复杂的系统工程,没有一定的物质技术支持是很难完成的。从两城区试点情况来看,经费显得严重匮乏。建议可以借鉴外地做法,在保证车辆、通讯、电脑等办公设备齐备、社矫辅助人员工资福利到位的基础上,按社区矫正对象人均1000元或以上的标准由区(县)财政安排工作经费,用于培训、指导、管理、奖励等,并列入财政预算。
(五)规范执法身份
建议由省社区矫正工作委员会办公室牵头,协调省政府法制办,统一制作社区矫正工作执法证件,或由市社区矫正工作委员会统一制作工作证件,同时为社矫工作者统一制服,以便于顺利开展社区矫正工作。
省少工委《关于在新学期开学后抓紧落实好社会主义核心价值观教育有关工作部署的通知》(陕少办发〔20xx〕3号)要求, 20xx年9月至20xx年11月期间,本人先后在留坝县城关小学、留坝县马道中学开展了为期三个月的驻校蹲点工作,对驻点学校的教学情况和少先队工作进行了深入调研,现就少先队员课间活动调研情况报告如下:
一、少先队工作概况
城关小学现有640多名学生,设大队1个、中队13个,队员500余名。马道中学现有135名学生,设中队1个,队员15名,两所学校各有大队辅导员1名。大队辅导员由班主任或其他科任老师兼任。两所学校均完成少先队活动课进课表,能够保证每周一课时少先队活动的正常开展。
二、少先队工作存在的突出问题
(一)少先队辅导员待遇和从事少先队的精力受限。因受编制等限制,学校少先队辅导员待遇还不能全面落实,大部分的大队辅导员都是兼职,同时也是学校教学的骨干,教学任务十分繁重,开展活动准备不足,时间不充分,活动过程仓促,疲于应付,达不到活动的目的,活动教育意义存在局限性。
(二)少先队辅导员业务水平有待提高。部分少先队辅导员缺乏对业务知识的学习,有的少先队辅导员没有系统地学习少先队工作知识或经过各级团队、教育组织的培训,对少先队工作缺乏理性地、深入地思考,工作中存在活动形式不新颖,内容不丰富,不能满足少年儿童的需要,从而不能充分调动起少年儿童的参与积极性、主动性、创新性,未能发挥出少先队组织在学校德育工作中应有的作用。
(三)少先队活动经费不足。少先队基本没有活动经费,经费的不足,严重制约了一些常规活动的开展,导致少先队活动不能正常开展,从而在一定程度上制约了少先队活动的开展,降低了少先队组织的荣誉感和吸引力。
(四)少先队活动阵地作用发挥不够。除大型活动需要之外,学校活动场所都是封闭管理,图书室、活动中心空置、闲置,不能满足青少年对知识、交流、体育运动等多方面的需求。农村少先队活动阵地建设水平不高,能够开展的少先队活动十分有限。
三、做好少先队工作的几点建议
(一)把少先队工作纳入学校德育工作总体规划。学校领导要充分重视少先队工作在学校德育教育工作中的重要作用,大力支持少先队组织自主开展活动,保证少先队活动的顺利开展。要把对中小学少先队工作的指导和检查工作纳入学校的教育教学工作体系列化中。要把少先队工作成绩作为评价考核中小学校工作和评价学校领导业绩的一项内容。使少先队工作真正发挥其对学校管理和教育教学工作的积极作用。
(二)促进少先队辅导员工作专业化(职称认定)。目前所有从事少先队工作的辅导员都是经过学校直接任命,工作不好或者本人不愿意做了随便换人,这样导致少先队工作非常随意,工作的延续性差。应该尽快成立、完善少先队工作专业评定小组,负责评定少先队工作的技能职称,按照教育评估体系运作。少先队工作专业小组可由教育局和少工委共同管理,设考评组,研究少先队工作,并按照周期检查少先队工作的开展情况,作为评定职称依据。
(三)重视队伍建设,加强岗位培训。各学校注意加强少先队干部队伍建设,把政治素质好、业务能力强的优秀教师选拔到少先队工作岗位上来,提高整体素质。同时,抓好辅导员的政治素质、理论知识、辅导艺术等方面的培训,提高对少先队辅导员工作的'特殊性、艰苦性和重要性的认识,在思想上、工作上、学习上关心辅导员,为他们开展工作创造必要的条件,落实好待遇。
(四)丰富校园文化。开放学校图书室、鼓励学生订阅报刊、儿童读物;相互借阅,资源共享。充分发掘校内外资源, 开展丰富多彩的文化活动。引导学生了解家乡灿烂文化,促进学生科学、历史、人文意识的培养。
按照省市少工委要求,本人于20xx年9月起,在城固双溪中心校开展少先队工作蹲点调研活动。期间,通过听课、交谈、问卷、查看档案资料、参与体验活动等方式,对学校情况有了较为深入的了解。现将情况报告如下:
一、基本情况
1、学校基本情况
双溪中心校位于城固北部山区的镇政府对面,是一所九年制农村寄宿学校。学校一年级到八年级共8个教学班,157名学生。
2、学校少先队基本情况
学校党政领导重视少先队工作,少先队组织健全,有大队、中队、小队组织,成立了大队委员会;学校没有建立红领巾广播站,有自办黑板报;大中队辅导员从未接受过专门培训,都是兼职;少先队活动课已进课表。
3、学校大队辅导员的配备情况
双溪中心校是一所九年一贯制学校,大队辅导员由校团委书记兼任,同时,辅导员还是学校八年级的班主任,并承担该班数学课的教学,另还带小学部六年级的思品课,教学任务比较繁重。近两年内没有参加过少先队方面的相关培训。学校的中队辅导员均有班主任担任。
4、少先队活动开展情况
学校年度工作计划中都有少先队工作的专项内容,能按照上级团组织要求、结合本校事情,开展一些常规的少队活动,发挥了组织的作用。但在活动开展的周期上,都是不定期开展,形势不容乐观;每周一课时的少先队活动课在课表中均有体现。授课教师为各中队辅导员。
20xx年春季学期,少先大队在3月开展了“学雷锋做好事,我为校园添绿色”主题活动,4月份“革命故事演讲比赛”,5月份“五一劳动节板报评比”,6月份的“庆六一文艺演出”,7月份的“优秀队员评比”,9月份开展了以“我爱老师”为主题的教师节庆祝活动,10月份,开展了“我为祖国喝彩书画展”和少先队建队纪念日纳新活动。
学校已在未来网进行注册,并能上传一些学校少先队开展活动的资料。
二、现存在的问题
1、少先队大队辅导员素质不高,兼职任务重
少先队工作对辅导员要求非常高,除了有较高的理论水平和思想素质外,还要具有较强的组织领导能力,开放的思维、饱满的热情、开朗的个性、见多识广、年轻活泼也是其必备条件。如此条件,在师资力量本来就薄弱的农村小学是难以达到的,教师外出进行“主业”培训机会都很有限,更何况是“从业”的少先队工作学习,教师自我学习又缺少资料,加之,工作重、压力大,学历进修和业务学习还得搞。兼职辅导员往往还是学校的骨干力量,身担数职,简直无法顾及少先队工作。
2、辅导员兼课较多,少先队业务知识缺乏,信息闭塞
学校辅导员还兼班主任工作,而且主要精力都放在了班务管理和教学上,因为所带的数学科目要纳入全校乃至全县的评比,且评比结果也会直接影响到其职称晋升、评优树模等一系列与荣誉挂钩的切身利益。如此一来,辅导员根本没有更多的时间去阅读业务书籍或去开展队活动。致使出现主题队会程序、队干轮流制和选举制度不规范,不知“全童入队”的思想,大队辅导员如此,中队辅导员更是不知所云。
3、少先队的阵地建设薄弱,没有更好地发挥作用
农村学校教舍紧张,学校大队部和教工之家共用一室。但由于上述的原因,队室缺乏管理,布置不规范,利用率较低。活动照片资料陈旧,队史挂图也没有。学校没有鼓号用品,只有几只腰鼓少且破损严重。
4、辅导员工作积极性不高
由于种种客观原因对少先队工作的考核机制尚未健全,特别是中队辅导员,许多人只是在完成任务式地工作,应付了事,能拖则拖,能赖则赖,缺乏自主开展工作的意识,更谈不上创新。
5、少先队员的主体地位和队干的作用没有得到体现和发挥。
由于辅导员缺乏少先队的专业知识,对辅导员的职责并不明确,任何活动都亲自去策划、设计,孩子们被动地充当某个角色,去表演一下,参与一下,导致活动成人化,缺少童趣,缺乏吸引力,队员们的主动性、积极性没有充分得到调动和发挥。
三、对策思考
1、重点加大农村辅导员和学校主要领导的业务培训
在调研中,我们能深刻感受到农村辅导员对于业务知识的渴求和业务培训的迫切心情,尤其是想干还不会干的刚上任的年轻辅导员和干了许多年一直摸着干摸不出头绪的老辅导员,包括一些校长,他们的愿望都很迫切。同时也急需扭转学校校长关于少先队在学校工作中的重要地位的认识,上级团委学少部应大辅导员分批进行轮训,加强队伍建设。
2、进一步加强对农村少先队工作的指导力度
上级团委学少部要针对农村少先队工作的特点,制定好农村少先队工作计划,经常召集农村辅导员开会、活动、听取意见,为他(她)们出谋划策,每学期至少有一次城乡之间少先队工作的观摩活动。要经常到农村学校去了解情况,发现问题,指导工作,保证对一线工作情况及时掌握。
3、尝试量化管理模式,提高辅导员工作热情。
一是建立由学校与上级少先队领导组成少先队辅导员管理领导小组,负责对少先队辅导员的考核和管理、提拔任用,解决其身份问题,学校无权单方面任免辅导员,辅导员的考核与教师分离进行。二是建立相应的考核标准,要用两把尺子去衡量。以鼓励为主,以提高辅导员更高的工作热情为目的,注重过程的管理,参照绩效进行评价,充分发挥辅导员的个人特长。将辅导员在少先队工作中取得的荣誉纳入职称考核内容,落实辅导员各项待遇,和评优树模、职称评审、绩效分配挂钩,让少先队辅导员和广大教师从政策上感受到少先队工作在学校发展中的地位,从而激励辅导员发挥出更大的积极性。
学校主管德育领导与少先队大队辅导员通过少先队工作进行专题调研,走访部分学生家长,经过讨论研究,报告如下:
一、基本情况
据调查统计,目前全校共有班级xx个,在校小学生xxx名,少先队员xxx名,入队率90%。有少先大队辅导员x名,中队辅导员xx名,辅导员配备率达100%;大专以上学历的占100%。
二、调研情况总结汇报
为了切实加强未成年人思想道德建设,我们始终认为,小学少先队工作的成功与否,在学校工作中起着关键性作用。搞好小学少先队工作绝不是可有可无,或随便应付了事。我校少先队工作努力更新观念,提升理念,讲究方法,活跃实践,切实提高少先队工作的针对性和实效性。学校少先队组织在完成少先队工作的各项任务的基础上,对重点工作进行了重点以下几方面的活动。学校结合本校的特点开展“四好少年”活动,用评选“评选五项竞赛”等形式创新活动形式,在评选的基础上又根据不同学生的个性在品德生活、学习、体育、综合能力等方面设立各种奖项,起到了少先队的育人作用。“民族精神教育”方面。学校依托升旗仪式、主题演讲、班队会等形式对学生开展民族精神教育,小队员心灵从此播下了爱国种子,增强了民族荣誉感。
二、目前我校少先队工作存在的问题
1、少先队工作没有独立的课程。学校重智育轻德育,家长、学校把学生的学习成绩看作衡量学生的主要标准,忽视学生的综合素质的培养。在学校的课程安排中,并没有少先工作的课程,学校开展少先队工作更多的只是流于形式,学生参与的积极性不高。
2、少先队辅导员兼课过多。学校少先队辅导员都是各个学校的骨干力量,承担了繁重的教学任务,无法保障开展少先队工作要求的时间和精力,辅导员兼职问题突出,少先队辅导员从事少先队的精力受限。学校没有配备专职的少先队大队辅导员,中队辅导员由班主任兼任,最多达到一周20节课,这样的兼职很难保证老师有足够的精力开展少先队工作,这些辅导员是“有名无实”;开展的大多数活动没有体现少先队特色,虽然少先队员参加了,但并不知道是由学校少先大队组织开展的,也不清楚组织者是辅导员,少先队的育人作用没有很好的体现。
3、少先队活动经费的不足。少先队的活动经费没有正常、稳定的来源,导致少先队的活动难以正常开展。有些辅导员都是凭着对少先队工作负责的热情,自掏腰包开展活动;有些辅导员先垫付活动经费。极大的影响了少先队工作的开展,从而在一定程度上降低了少先队组织的荣誉感、骄傲感和吸引力。
4、少先队辅导员的专业知识有待于加强。通过调查发现有相当数量的少先队员对少先队的一些基本知识了解不足,无法明确的描述少先队的标志,很少有接触少先队的网站刊物等等,学校少先队对少先队员的教育不到位,活动开展少、内容单一,缺乏创新。
三、对校少先队工作的几点建议
1、进一步加强少先队辅导员队伍建设。按照国家八部委《关于进一加强少先队工作的意见》要求,认真指导校做好少先队辅导员的选拔、聘任工作,选派优秀青年教师担任少先队辅导员。通过专家指导学校开展少先队工作,联合教育、人事等部门,对学校辅导员的活动开展情况、人员配备情况和待遇落实情况进行检查指导,切实调动和保护辅导员的工作积极性。学校还要结合实际开展少先队辅导员培训。要以辅导员队伍职业化为目标,以加强辅导员自身修养,提高进行少先队素质教育的能力和水平为重点,开展思想品德修养、教育政策法规、少先队工作基础理论和基本技能等方面的培训。
2、积极争取少先队活动经费。有时少先队辅导员都有一些非常好的少先队活动,但由于活动资金、活动用品等等因素制约,而无法进行。因此要积极争取政府的资金支持。争取曲街两级财政部门应设立专门的少先队工作经费预算,从而保障少先队工作和日常活动的开展。建议团区委、区教育局一起争取政府拨款或政策支持。要多渠道、多角度争取社会的资金支持。要找准切入点,主动联合教育、关工委等部门共同开展少先队活动。同时要采取社会化运作的方式,动员社会上广大的热心青少年事业的企事业单位积极参与农村少先队工作,为农村少先队活动解决资金问题。
3、少先队活动与学科的整合。新一轮课程改革为它与同以培育新时期少年儿童全面素质为目标的少先队工作,提供了一个密切结合、形成合力的难得机遇。我们希望把少先队教育通过活动,结合、渗透到队员在学校课堂学习、课外活动、学校文化、生活体验和社区实践等显性的隐性的课程体系各个方面;并改变了传统的少先队组织形式,优秀少先队员、文明小标兵等也成为学生多元发展性评价的重要组成部分,少先队活动与新课程高度整合有力地推进了学校素质教育的实施。
总之,寻找少先队教育活动的切入点,根据学校的特色开展活动,赋予少先队活动新的生命力,是我校少先队工作的一条新路。
各学校少先队工作在上级党、团组织的关怀下、在学校领导的直接带领下,以少先队组织建设规范化为主线,以培养创新精神和实践能力为重点,以体验教育为基本途径,围绕“抓落实、促规范、创特色、求发展”,改进工作作风,创新观念,在少先队大队和中队中普及少先队知识,提高少先队活动质量,全面提高少年儿童的综合素质。
教育局下属九所学校,共有小学生......多名,大队辅导员...名,中队辅导员...名。少先队辅导员在学校教育工作中的位置比较特殊,他们既是学校班级的管理者,又是队员事务的服务者,同时肩负德育的重任,集管理育人、服务育人、教书育人于一体。少先队辅导员与队员接触最多,交流最多,对队员影响也最广泛。几年来,各校少先队工作有了长足的进步,取得了一些成绩。
一、少先队组织机构健全,有严格的工作制度
(一)少先队组织机构健全,分工明确
各校领导对少先队工作一贯非常重视,每学期初,学校的工作计划能够对少先队的工作加以统筹规划,指名方向,大队和中队也制定相应的工作计划,如期开展工作;学期末,学校能够对一学期来少先队的工作进行总结。
大队辅导员职责明确,全面负责少先队工作,政教处协助负责常规管理。学校少先队大队委员会在大队辅导员帮助指导下由大队长具体负责,组织开展红领巾监督岗检查,少先队活动,中队主题队会,各中队板报、墙报等活动的评比,完成政教处和大队辅导员分配的各项任务。
(二)有严格的少先队工作制度,少先队工作有章可循
各校制定了《少先队管理制度》、《大队委工作职责》等规章制度,使少先队工作有章可循;构建了校长、党支部和少先队齐抓共管的管理机制,使少先队工作有了保障;德育校长全面负责少先队工作,大队辅导员抓少先队工作的具体落实,配合校外聘请的法制副校长、在学校全方位开展少先队工作,不论是大队活动还是中队工作都组织开展的.有声有色。
(三)阵地建设规范
因学校场地问题,学校少先队活动室与党员活动室两室合一,整体布局规划,统一设计。队歌、队徽、誓词、作风、呼号、大队旗、中央对少年儿童的希望要求示范图均张贴于墙。学校对少先队投入大量的资金,对少先队的基础设施进行添置更新,如:添置队旗、红领巾,购买队标志,少先队活动室的建设等。
二、少先队辅导员建设工作存在的问题
少先队组织的活力来源于中队的活力,活跃基层关键是活跃中队,活跃中队关键是要加强中队辅导员队伍建设,找准定位,树立并落实好科学的辅导理念。但各校的少先队辅导员建设工作还存在一定的问题。
1.专业知识匮乏。
少先队辅导员的主体是中青年教师,他们是在改革开放的历史环境中成长起来的一代,思想活跃,善于接受新事物,他们珍惜辅导员的工作岗位,争取“有为”进而“有位”。中队辅导员中没有取得上岗资格证的;而且也很少有人参加过区级以上的与少先队工作相关内容的培训。辅导员对队的基础知识、常规工作程序不了解。如大、中队会的正规操作程序、阵地建设的工作程序、鼓乐队的训练、《队章》知识不熟悉等。因此,多数中队辅导员在组织活动中由于缺乏专业知识的指导而显得较为吃力。尤其在专业素养、技能技巧方面更为突出。辅导员专业知识的差距给实际工作带来不少困难,并影响到少先队教育效果。
2.工作繁杂。
所有的中队辅导员都是班主任兼任,每周15节课,而班主任工作的日渐繁多、细化,形成了辅导员工作的多面性。由于少先队工作没有课时,没有形成独立的学科体系,辅导员评职称、评骨干等必须以其他学科参评,这些原因造成了辅导员事务性的工作必然非常多,辅导员在学校里成了兼职最多,任务最重的岗位,使得辅导员根本无暇顾及自身基本技能技巧的学习和提高。这些都导致了少先队辅导员有其名无其实。
3.辅导员队伍流动性大。
辅导员任务繁杂,多数辅导员今年当,明年不当的现象较为严重,对他们来说,少先队的专业知识是否系统掌握都无所谓。
三、对少先队辅导员建设工作的几点建议
1.进一步加强少先队辅导员队伍建设。学校要结合实际开展少先队辅导员培训。切实调动和保护辅导员的工作积极性。加强辅导员自身修养,提高进行少先队素质教育的能力和水平。
2.积极争取少先队活动经费。建议团区委、区教育局一起争取政府拨款或政策支持,为农村少先队活动解决资金问题。
3.少先队活动与学科的整合。希望把少先队教育通过活动,结合、渗透到队员在学校课堂学习、课外活动、学校文化、生活体验等显性的隐性的课程体系之中。
实施文物保护法情况调研报告
8月24日,县大常委会组织调研组对我县文物保护法贯彻实施情况进行了专题调研。调研组(由人大常委会主任、副主任、驻会委员、办事机构负责人组成)在文旅委负责同志陪同下,深入瀛洲镇仁里古村落、上庄镇上庄古建筑群、城区文昌阁、霞间古窑址,实地察看了解文物保护现状,征求镇村干部、住户意见建议。在此基础上,召开调研座谈会,听取了县政府关于我县贯彻实施文物保护法情况汇报及文旅委的补充汇报,座谈了解全县文物保护和管理工作情况,探讨推进我县文物保护工作的意见。现将调研情况综合如下:
一、我县文物保护工作情况
我县历史悠久,文化底蕴深厚,文物古迹众多。通过第三次全国不可移动文物普查,我县共登记文物点454处,有古祠堂、古民居、牌坊、楼阁、碑刻、字画等多种类型,在全县11个乡镇均有分布。其中国家级文保单位4处,省级文保单位13处,县级文保单位40处。此外,全县还有馆藏文物1000件(套)。
多年来,县政府及其职能部门遵循 “保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”文物保护方针,在文物抢救、保护、挖掘、管理、利用方面做了大量工作,并取得了一定的成效。一是文物保护宣传教育广泛开展。文物保护法颁布实施以来,县政府及县文物主管部门积极开展文物法制宣传教育,把文物保护法纳入全民普法规划,结合“法制宣传日”、“文化遗产日”、“国际博物馆日”,结合展呈文物、文化下乡等活动,广泛宣传文物保护法及相关法律法规。二是文物保护投入逐渐增加。以来,我县争取国家、省及相关部门专项资金,先后投入1268万元,完成龙川胡氏宗祠、磡头节妇坊、听泉楼、文庙等不可移动文物修缮工作。县政府在财政困难情况下,仍挤出资金对德锦汪氏宗祠、方祠文昌阁、五教堂、石氏支祠等文物进行了维修。今年,我县又启动太平天国壁画、明伦堂考棚2处省保单位修缮工作。三是文物保护力度不断加大。先后编制了《国家历史文化名城保护规划》、《龙川胡氏宗祠保护规划》,出台了《绩溪县古村落、古民居保护管理暂行办法》,完成了抽水蓄能电站文物异地保护、杭黄高铁霞间古窑址保护工程以及胡氏宗祠、胡适故居、三雕馆、博物馆等文物风险单位安全达标工作。同时,加大对破坏文物违法犯罪行为的打击力度,开展现场执法4次,及时处理倒卖古民居及其构件的违法行为。四是文物保护促进经济社会发展。文物的合理利用日益成为文物工作的重要内容,丰富了历史文化宣传教育形式和内涵。瀛洲、伏岭、上庄等乡镇,文物工作与改善群众的生产生活条件紧密结合,既实现了文物的有效保护和传承,又促进了经济社会发展。文物资源成为我县旅游业发展的重要基础,成为新的经济增长点。
二、文物保护工作存在的主要问题
(一)文物保护意识不强。有的领导干部、工程建设施工单位不能正确认识文物保护与经济建设、社会发展的关系,在城乡建设中擅自拆除历史建筑及其他文物古迹,破坏历史风貌,有的居民把保护文物视为负担和阻碍,忽视文物传承文明、认知教育、发展经济的功能,随意损毁、改建、拆除、出售文物。据统计,近十几年中,我县损失的`不可移动文物就有中王桥(县保)、古窑址(省保),还有消失的古民居14幢。
(二)文物保护力量薄弱。县文物局与县博物馆合署办公,现有在职工作人员只有13人。不仅文保工作人员少,而且专业人员更少,也没有独立的执法队伍,文物保护队伍与文物大县、监管任务不相适应。
(三)保护经费严重不足。文物保护经费没有纳入财政预算,文保资金来源渠道不广,难以满足文物保护的实际需求,存在不少文物点濒临倒塌的现象。
(四)分散文物保护难度大、隐患多。我县众多文物点中古民居占比高,古民居比较集中的地方,可以搞旅游开发,通过合理利用促进保护,而那些零散分布的古民居,其管理人因维修经费得不到有效落实,失去保护积极性,甚至产生与政府抵触的情绪,以致少数古民居被用作堆放稻草等杂物,存在极大的安全隐患。
(五)部门配合也有待加强。在城乡建设审批环节文物部门参与不够,不少文物点周边不断出现超高、超密建筑,“建设性破坏”时有发生。
三、进一步推进文物保护工作的意见和建议
(一)营造文物保护氛围。县政府及职能部门要高度重视文物的不可再生性,加大文物保护法律法规宣传力度。宣传教育要做到点面结合,要重视运用发生在身边的具体案例来进行宣传教育,提高宣传教育的针对性、实效性;加强文物知识宣传普及,增强干部群众尤其是青少年的文物保护意识,营造“保护文物,人人有责”的社会氛围。
(二)加强文保组织领导。要将文物保护事业纳入全县国民经济和社会发展规划,统一调度文物保护工作;编制并完善古民居、古遗址、古桥亭等项保护规划,形成点线面、多层次、全覆盖的保护规划体系;建立县文物保护协调机构和文物保护联席会议制度,定期进行会商协调,在事关历史文化名城保护、文保单位修缮、项目建设等重大问题上以文物保护为先决条件,确保文物保护前置审批;健全县、乡(镇)、村文物保护网络组织,落实文物管理责任;加强部门配合,文旅、住建、公安、国土、市监、商务等单位要形成联动机制,齐抓共管。
(三)创新文物保护方式。根据文物普查成果和保护规划,进一步明确文物保护重点区域、重点村,按轻重缓急对全县古建筑、古遗址等文物实行挂牌保护,并建立文物台账,实行动态监测管理。创新保护方式,为每处文保单位定制“个性化”保护方案,实行“一处一策”、“一点一策”,加强保护的实效性。推进文化与旅游深度融合,实现“保护-开发-利用-发展-保护”的良性循环,以强化对传统古村落、古民居保护。学习外地成功经验,探索采用旅游公司租赁保护、“互联网+”方式,完善优化仁里村的 “淘宝众筹”办法。支持成立民间保护组织,制定文物保护乡规民约,夯实文物保护群众基础,大力推进民间文物保护。
(四)增强文物保护能力。重视文物保护队伍建设,适时充实文物保护工作人员,聘请文物保护信息员,及时发现、抢救、保护、利用文物资源;加大文物保护执法力度,整合文旅执法力量,加强文物保护巡查,严肃查处破坏古建筑、古遗址以及损毁文物的人和事,严厉打击文物违法犯罪行为;加大文物保护投入力度,除了积极向上争取文物保护资金外,要将文物保护经费纳入县级财政预算,并整合历史文化名城、农村危房改造、改徽等项资金,用于文物保护工作。同时,扩宽筹资渠道,积极引入民间资本,增强文物保护资金“供血”能力。
(五)促进文物合理利用。坚持文物保护方针,依法促进文物的合理利用,把文物保护与经济发展、生态文明建设紧密结合起来,实现文物保护、传承、利用的有机统一。重视县博物馆的功能建设,提高陈列展示和讲解服务水平,进一步服务民生、资政育人。通过加强文物保护来促进城乡建设、文化建设、旅游发展,充分发挥文物事业在我县经济社会发展中的重要作用。
为贯彻实施乡村振兴战略有关精神,_月__日,年轻干部班第四学习小组_人,赴__镇坳上村、__村、__村进行围绕“乡村振兴战略”主题,通过实地走访、现场座谈等方式,进行了专题调研。
一、基本概况
__镇地处边陲,富河下游南岸,东往、西接城关、南临、北靠,与__省__市五个乡镇接壤,属省际边界“口子镇”、东大门。__省道、铁路、__高速、__高速(在建)穿境而过,“高铁”专线站建成运营。是一个交通发达、区位优越、资源丰富的农业大镇。全镇版图面积__平方公里,下辖__个村,总人口_万人,拥有耕地__亩、山场__亩、水面__亩。是一个七山二水一分田的农业大镇,是目前全国最大的酒厂白酒生产基地。
__镇坳上村、__村及__村,都是__镇的建档立卡重点贫困村,初期因基础设施落后,发展资金匮乏导致集体经济落后,且因居民外迁比重较高,造成农村无人劳作,发展资源大量浪费,因病、因残等多种致贫原因导致整个村贫困,但在国家的精准扶贫政策扶持下,在镇党委、政府大力发展扶贫产业的带动下,这些村已经分别整村脱贫出列。在实施乡村振兴战略、助力产业精准脱贫方面具有一定的代表性。
二、总体要求
__镇的当前的总体布局是以“生态立镇、产业强镇、旅游活镇、商贸富镇”为总目标,以做大做强酒业和畅和竹业园区为着力点,精心打造新老两街品味,加快推进人口集聚、产业集中、功能集成、要素集约。不断加大改革创新力度,统筹推进镇域产业升级、空间优化、项目建设和体制创新,逐步实现全域基础设施一体化、产城发展集约化、生活环境宜居化和基本公共服务均等化。培育具有区域特色和辐射效应的新型小城镇,实现“机制活、产业优、百姓富、生态美”的有机统一。至,城镇建成区面积达20平方公里,人口达2万人,城镇化率达36%,城镇综合服务功能不断增强,产业转型成效明显。基础设施、公共服务明显提升,城镇功能配套明显增强,建设成为布局合理、功能齐备、生态宜居、产城融合、享誉世界的劲酒之城、旅游之乡。
三、主要发现
调研过程中,通过与镇村相关领导的座谈以及实地走访查看,自提出实施乡村振兴战略后,__镇党委政府按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,并结合实际,全面规划了乡村振兴工作,不断完善城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,实现秀美和谐新。
1、党建引领:坚持党建第一政绩,促进组织振兴。选优配强村“两委”班子,选派在外创业成功人士回村当支部书记。创新抓好“党建引领、活力村庄”试点工作,以榜样力量激发党员干部学先进、争先进的热情。规范村庄理事会建设,支持和保障理事会在党的领导下充分开展自治活动,以点带面,最大限度发挥其在维护村庄稳定、促进乡风文明、助推乡村发展等方面的作用,构建自治、德治和法治相结合的乡村治理体系。
2、产业发展:始终把经济发展和产业扶贫作为小康社会建设的突破口,继续着力打造“三个产业示范带”,打造中药材基地“示范带”,大力发展以腊米为主导,多种类中药材种植结合,实现长短结合,长久收益,围绕腊米做好“文章”,腊米作为__镇的传统种植,几乎家家户户都有技术,且经市场调研,近期市场行情较为稳定,所以下一步继续扩大种植规模,确保到达到2万亩规模;同时计划发展腊米种苗培育基地,成立培训中心,实现统防统治,推动发展腊米深加工,真正做到规模化,品牌化,把腊米打造成为__镇的地理性标志品牌;打造旅游产业“示范带”,依托工业旅游,石佛泉洞、石田古驿等旅游景点资源,借助交通优势,打造乡村旅游,结合“腊米”名片,真正把__镇打造成为“有氧健康特色小镇”;打造工业企业“示范带”,就是以酒厂为龙头,延伸产业链,建成有机肥厂,依托工业园,加大招商引资力度,做大做强工业企业,增加就业岗位。
3、生态环境:坚持生态第一位置,促进环境振兴。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,把生态挺在最优先的位置上。按照“整洁是基础、美丽是特色、和谐是根本、宜居是目的”的要求,大力实施“治山治水治土治气”工程,加快新农村建设工程。加大绿色保护力度,组织开展集中整治行动,重点解决乱搭乱建、乱堆乱放、乱占道路问题。加强农村环境卫生治理,打赢污染防治攻坚战。开展村庄环境整治,建设鸟语花香、宜居宜业宜游的美丽乡村。
4、民生福祉:坚持以人民为中心,把推进精准扶贫和精准脱贫摆在压倒性位置,稳扎稳打,做足绣花功夫,确保群众高质量脱贫。同时,加大基础设施建设和民生保障投入,把修路、电网改造、绿化美化、公益设施、老年活动中心建设等作为工作的重要着力点,实现村村通公路、村村通公汽的目标,让群众切切实实看到、感受到党和政府释放出的民生“温度”。以社会主义核心价值观为引领,加强农村精神文明建设,开展文明村镇创建和“道德模范”评选,引导农民移风易俗,培育良好家风、淳朴民风、文明乡风。
四、存在的问题
在看到成绩的同时,也应分析该镇在发展振兴产业的过程中存在的问题。
1、人的问题。近年来,中国的城市化和城镇化水平加快提升,城市人口比例从1960年的33%上升到的54%,城镇化率从的36%攀升至20的57.4%。城市化和城镇化的快速提升,带来的是农村人口的锐减。大量有文化、有技术的青年外出务工或在城市定居。农村更多是“空巢老人、留守妇女和儿童”组成的“空壳村”,一定程度上恶化了乡村人口结构,农村活力越来越小。说,人才是第一资源。乡村振兴归根结底需要人、需要更多年富力强的青年人和更多“十八般武艺样样精通”复合型人才和“工匠”型的专业人才。农村是否有活力,核心是人,关键看人才。但现实是优秀人才不愿回乡、不能回乡。以村干部为例,现在村干部待遇低,村里工作任务繁重,学历高、能力强、素质好的年轻人不愿回来当村干部,村级组织存在后备干部不足、无人愿干的尴尬局面。如何吸引人才回流是当前应该着手解决的首要问题。
2、产业问题。经济基础决定上层建筑。经济的基底有多牢固、有多厚实,直接决定了乡村振兴的幸福大厦能有多高、能有多宏伟。这也是为什么乡村振兴战略20字方针中,把产业兴旺摆在第一位。就目前__镇农村产业而言,旅游产业、特色种养产业等等,农业产业结构不优、层次较低,三产融合做得不够。比如,__镇__村的土地虽说有1300多亩,但其中800多亩都是山地,在种养产业用地方面受到制约,在种植方面要因地制宜,充分考虑适合山地种养的品种。另外在全镇已经形成了以中药材吴茱萸、金丝皇菊、丹参、知母等种植产业,后期必须要有配套的深加工项目,真正做到三产融合,否则仅靠售卖这些种养产品,要实现乡村振兴,远远不够。
3、土地与规划问题。第二轮土地承包到期后再延长三十年。这对中国农民来说是天大的利好消息。但是另一方面,大量的农村人口外流,农村大量的土地闲置或流转,土地没有发挥最大化价值。就大多数乡村而言,农民依靠的更多是土地,如何让有限的土地发挥最大化的效益,将是乡村振兴必须思考的问题。同时,村庄规划跟不上,功能布局不优化,村庄无序建设,土地粗放利用,村庄千篇 一律,整齐划一,没有特色韵味,让人记不住乡愁。
4、资金问题。镇村处于实施乡村振兴战略的最前线,但实际可支配财力明显不足。就__镇而言,财政增长渠道窄,资金严重缺乏的情况下还要用于农村基础设施等方方面面,致使集镇建设和新农村建设推进困难。同时,村级财政转移支付保障不足,乡村建设只能挤压村级资金。比如,村干部的工资,财政只保障一半,其余部分靠村集体自筹,此外村庄保洁、路灯电费等村级公共服务支出也没有全额纳入财政转移支付范围。部分村级集体经济相对薄弱,缺乏自身造血功能,对经济发展思考不多,项目建设几乎空白,造成很多村集体支出压力大。
5、公共服务问题。农村教育、医疗、养老、文化等公共服务资源极为匮乏,优势资源都集中在城市,公共服务往上集中,农民被迫进城。乡村振兴的最终目的是让群众过上幸福富裕的美好生活。农民的衣食住行上学就医养老等公共服务不解决好,乡村振兴就谈不上有质量。
6、环境问题。生态宜居是广大群众的热切期盼。虽然__镇的交通区位在全县优越,素有“荆楚门户”之称,自然资源也比较优裕。但该镇也由于道路交通便捷,大型货车车流量很大,噪音污染、粉尘污染等问题持续存在,同时由于该镇村落距离较远,部分村都在山林脚下,生活垃圾污染在该镇也不同程度存在,这些污染问题不解决好,生态宜居就是空话。
五、对策与建议
(一)让产业旺起来。在乡村振兴战略的20字总要求中,产业兴旺居第一位。不过,目前__镇的现状是产业有而不强,农产品多而不优,一、二、三产业融合不深,农业生产基础依然薄弱,现代设施装备应用不足,科技支撑能力仍然不强,农业经营规模偏小,千家万户的小生产难以适应千变万化的大市场。当前要快速地把资源变资金,加强一、二、三产融合,做强一产,做优二产,做活三产,推动现代农业、“互联网+”农业的快速发展,让产业快速旺起来,主要发展万亩腊米,万头藏香猪,万亩油菜,万亩果园、茶园、苎麻园,及200万棒食用菌基地。真正做到“一村一品,一品一特,一特一优”,保证有劳动力的农民有业就。
(二)让乡愁浓起来。在每个人的心目中,乡村的模样不尽相同,可以是幸福生活的家园,也可以是休闲旅游的乐园。底举行的中央农村工作会议提出,建设生态宜居的美丽乡村,就是全面提升农村环境、产业、文化、管理、服务,实现净化、绿化、文化、亮化,将农村打造成为人与自然、人与人和谐共生的美丽家园,让城乡居民“看得见山,望得见水,留得住乡愁。”
1、让基础设施硬起来。建设生态宜居的美丽乡村,不是简单地按“村庄建设”或者“新房建设”,而是要从根本上缩小城乡差距,既要美化农村环境,又要完善农村基础设施,现在的农村现状还存在着资金短缺,建设缓慢的问题,农村垃圾污水建设和运行管护相对滞后问题。所以文明乡村建设需要足够的耐心,需要坚持不懈地完善地方的基础设施,要让基础设施硬起来,能足够支撑美丽的乡村发展。
2、让公共服务体系全起来。(1)要想乡村振兴,就要缩小城乡差距,要完善乡村的医疗卫生,能使全职医生培养得起来,留得住,实现得了,必须建设健全的医疗体系,提高全职医生的待遇,提升医疗水平。保证乡村的农民都能享受全职医生医疗服务,乡村的慢性病也能得到医疗的保障。(2)缩小城乡差距,要扩大镇区的基础教育,彻底解决大校制、大班制。要储备优秀的师资力量,优化教育环境,倡导师德德风,尊师重教,让乡村的孩子也能享受城里的教育,孩子是未来,也是希望工程,百年大计,教育为先。(3)充分体现交通优势。想致富,先修路,农村兴,交通便。希望村里老百姓也能享受公交带来的便捷,而不再是“村村通”。(4)以镇区为单位增加养老投入。乡村振兴,老有所养,特别是乡村的现状,孩子们为了谋生,外出务工,留守老人的问题也是乡村的大问题,也是社会的热点、难点、痛点问题,要加大养老机构的硬件建设和力量配备,队伍建设,让老有所乐,老有所养。
3、让环境美起来。让山绿起来,让水清起来,让天蓝起来,让地肥起来,让村庄美起来。发挥基层党组织的主心骨、领头雁作用,让党员的身影自然地活跃在农村生产生活的各个环节;发挥老百姓的主体作用,大家的事大家办,制定可行的乡规民约;发挥村庄理事会的理事作用,把一些急需解决和难解决的问题,发展问题,让理事会成员主动作为,主动谋划,主动实施,使各项事宜快速推进。
4、让农耕文化传起来。建设生态宜居的美丽乡村,并不是要摧毁旧的农耕文明,要以改造为主,以新建为辅,突出农味、土味、原生态味,把农村建设得更像农村。我国是一个有着浓厚农耕文明的国家,农耕文化根植于每一个中国人的灵魂深处。对古老建筑、古树名木,尽量不改变地形地貌、道路水系,不破坏植被,突出农味、土味、原生态味,把农村建设得更像农村。(1)鼓励更多乡土文化资源进村。依托文化礼堂建设,更好地满足农民新的文化需求,随着物质生活的日渐充足,农民对精神生活的需求愈加丰富,要经常送戏下乡,为乡村百姓提供丰富的文化活动内容。(2)把乡土文化传承下去,留住乡愁。实施乡村振兴战略,迫切需要深化对乡村价值的认识与理解,深入挖掘、继承泥土里酝酿的独有文化,增强对传统乡土文化的认同感和信心,广袤的农村大地培育出了大量的民间艺术、戏曲曲艺、手工技艺、车灯、手工油面、鱼面等非物质文化遗产,把保护传承和开发利用有机结合,实现传承和发展双赢,让乡土文化在新时代焕发新的魅力和风采。(3)易风易俗过出生活新滋味。坚持用百姓易于接受的形式进行宣传,通过移风易俗,让文明新风成为乡风主流,把老百姓身边的好故事、好榜样讲出来、演出来、唱出来,让新风尚在广阔乡村生根发芽。
(三)让农民富起来。乡村振兴,农民生活富裕是根本。拓宽农民增收渠道,提高农村民生保障水平,是乡村振兴战略中的重要发力点。那么该如何促进农民持续增收,实现农民生活富裕呢?一是让农民的脑袋富起来;二是让农民的口袋鼓起来;三是让集体经济壮起来。一家富不算富,全村富才算富,乡村振兴,既要立足于富农户,又要立足于壮集体。
(四)让人才动起来。要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,加快培育新型农民经营主体,让愿意留在乡村建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡,回报乡亲的人更有信心,让愿意返乡创业的能人更有决心,激励各类人才在农村广阔天地大施所能,大展才华,大显身手,打造一支强大的乡村人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。
调研时间:6月XX日——7月XX日
调研对象:XX职教中心学生、老师
调研地点:XX职教中心
调研目的:为了了解本校的心理活动课开展的状况,以及本校师生对心理活动课的需求,特此进行此次调研。
调查方式:问卷法和访谈法
目前,职中的学生的心理健康状况堪忧。他们由于各种各样的原因出现自卑、厌学、焦虑等消极的心理现象,严重的更有暴力的倾向,对自己和他人的`生命完全漠视。而心理健康课可以帮助学生促进身心健康发展,成为能够适应社会生存的人。了解本校的心理健康课开设的现状并未以后心理健康课的开展提供依据是此次调研的主题。
一、心理活动课(心理咨询)开展现状
在6月XX日——7月XX日开展了此项调研。分别从本校的三个年级中随机抽出两个班进行调查,共得到196份调查问卷。调查显示,几乎所有的同学回答本校没有开展过心理活动课或者类似课程,但有4位同学回答学校开展过心理活动课。近一半的同学不知道心理活动课的作用是什么,甚至认为没有用。另一半的同学回答知道心理活动课的作用,但也只是简单地认为心理活动课就是调节情绪、开导学生而已。同时本校虽然新建了心理咨询室和发泄室,但是没有专业的老师能够对学生进行科学、系统的辅导,甚至同学们有些还不知道心理咨询室的存在,或者只是当心理咨询室是一个玩儿的地方(有沙盘)。而本校中担任心理咨询室负责人的老师也不是专业的老师,只是上过几节心理辅导的课程而已。
二、分析与结论
经过此次的调研,得出以下调研结果:
本校并没有针对学生开展过心理活动课或者类似课程,学生们对于心理活动课没有深刻的理解和认识,这也可能是因为学校没能足够重视心理健康对同学们的重要意义。学校虽然新增心理咨询室和发泄室,但目前这些设备只是出于摆设状态,并没有真正地投入到使用当中。学校负责心理咨询室的老师学历不是很高,而且也非心理学专业出身,只是在进修时上过几节关于心理辅导的课程,并没有接受系统的心理学培训,所以即使在对学生的问题上也不能给出专业的指导意见。而目前有一半的学生认为自身不需要心理健康课,一半的同学认为有必要,老师们普遍认为有开设的必要,但是师资力量不够。
三、原因分析及展望
本校未能开展心理健康活动课的原因可能有以下几点:首先,学校更重视对学生们技能的培训,而对学生们的心理健康状况的重视程度不够;其次,因为学校未能对此进行重视,对此方面的宣传力度也就不够,导致学生们也相应忽略了心理健康的重要性;第三,学校的老师在心理健康方面不够专业,即使想要开展也是心有余而力不足。
事实上,卢龙职教中心属于国家重点的职业院校,它已具备了众多的硬件条件,其中包括心理咨询室和发泄室的建立,这对于心理活动课的开展是十分有利的。但在软实力上还有所欠缺,学校的负责老师应接受更为系统科学的心理学培训,同时学校应该加大对心理健康方面的重视程度,做好此方面的宣传,引起学生们的重视。这样,相信会给学生们带来更美好、更健康的校园生活。
村庄规划实施管理调研报告
加强对农村村庄规划实施和管理,正确引导农民按村庄建设规划要求有序建房,是改善农村居住环境,提高生活质量,统筹城乡发展,推进新农村建设,构建和谐社会的重要保证。经对xx区内村庄规划实施和管理进行调查了解,发现在村庄规划实施过程中,组织实施得力,管理比较规范。但是,村庄规划实施过程中也存在规划落实不到位、管理不严,以及资金投入偏少、村庄规划编制率偏低和重建设轻规划,农民规划意识不强和不按规划建房等现象方面问题。
一、基本情况
xx区位于吉安市中心城区,辖有六个乡镇(白塘街道),83个行政村,614个自然村(其中吉安市外环线内行政村28个、村庄145个),总人口为234028人,建成区面积为29.86平方公里。六个乡镇(白塘街道)都成立了村镇规划建设管理机构和村镇规划助理员队伍,兴桥、长塘两镇有三名规划助理员,樟山镇、曲濑乡、禾埠乡、白塘街道各有一名村镇规划助理员,具体负责本辖区内的村镇规划建设管理工作。目前,已完成61个行政村规划,规划编制率为73.49%(外环线外行政村100%完成),自然村规划191个,规划编制率为31.11%。目前,已编制村庄建设规划的村庄,基本都能严格按规划进行各项建设。
二、存在问题
1、重视宣传不够。在广大农村农民建房管理工作中,农民长期以办理了用地手续为最终手续,只认可土地管理部门,意识中根本就没有规划概念,对规划的意识也较为模糊。一是对村庄规划编制工作重视不够。乡镇、村组对该项工作管理不到位,重视不够,没有将农村村庄规划实施和管理工作纳入乡镇对村组年度目标考核管理范围。二是对政策法规宣传不够深入。各乡镇、村组对国家相关的政策法规宣传不到位、不够深入,特别是对《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和其他相关配套法律法规的宣传不够深入,农村村民对规划的相关政策法规认识和理解不深。另外,从乡镇主要领导到村组一级村干部自身对这一块工作认识不深,缺乏规划观念等原因最终导致村庄规划编制工作滞后,规划编制率不高。
2、规划覆盖率偏低。xx区位于吉安市中心城区,属经济欠发达地区,与沿海发达城市和周边县市、区相比还有很大差距。城乡发展不平衡,加上各乡镇、村委会和自然村没有什么支柱产业,从乡镇到村委会、村小组三级组织,都是吃财政饭可用经费有限等原因,导致村庄规划编制工作滞后,规划编制率不高。全区614个自然村,只完成规划编制191个,规划编制率为31.11%,行政村完成规划编制61个,规划编制率为73.49%(外环线外行政村100%完成)。虽然近年来随着社会主义新农村建设的不断深入,我区投入大量人力、物力和资金编制村庄规划,全区的村庄规划编制履盖率进一步扩大,但是从以上几组数字上,可以看出我区在编制村庄规划上资金投入偏少,村庄规划履盖率还很低。
3、规划执行较难。一是意识不强。在我区广大农村,由于受习俗传统观念影响,农民的规划意识淡薄,无视规划,规划落实难。在一些遍远村庄既使有规划也都不一定执行的了,农民建房很难按规划要求去做。在农村农民建房已形成了跟着路走的习惯,只要哪里交通方便,房子就建在哪里。所以,近年来虽然在农村建了很多新房,但农村的面貌并没有因此得到改观,还依旧是只见新房不见新貌。二是土地调整难。在广大农村一些村庄虽然编制了村庄建设规划的村庄,但在具体执行过程中,受姓氏、家族、宗族封建传统观念和土地政策限制,特别是受近年来城市、乡镇拆迁征地等因素影响,农民建房用地如涉及跨村、跨组的建房用地调整相当难,在实际操作中难以按规划要求落实到位。所以导致所编制的村庄规划很难实施,成了一纸空文。另外,在广大农村,农民建房所用的宅基地不能自由流转也是阻碍村庄规划实施的一个重要原因。三是实际操作难。在村庄规划的`实施过程中,由于所编制的村庄规划中的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积等与农村实际需求不符,农民建房不能接受,造成规划操作不了。这类现象在城区外环线内布点村庄最为突出。根据城区村庄布点规划,在外环线内xx区有55个适度扩建和保留整治村庄、4个新建型村庄、5个农民拆迁安置型村庄。在已批准的布点村庄建设规划的实施过程中,因所规划的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积、跨村、跨组土地协调等诸多问题,在实际操作中难以按规划要求落实到位。导致好多已编制好的村庄规划实施不了。
4、违章查处不够。在村庄规划实施过程中,乡镇、村委会及村小组没有严格把关,认真履行职责。一方面是审批农民建房不严。在村庄规划编制后,乡镇、村委会和村小组在村民申请建房时,没有按村庄规划要求正确指导和严格把关,而是让村民随意选址,有的甚至是围着村民意愿转选那批那,助长了农民随意建房风气。另一方面是乡镇、村委干部监管不力。在已编制好村庄建设规划的村庄内,乡镇、村委会对不按村庄建设规划建房行为没有及时制止和处理,规划没有起到指导农民建房作用,成了乡镇的收藏品,村委会的装饰品。
5、建房审批环节繁琐。中心城区的农民建房审批环节过多,农民难以接受。可以说现在中心城区的农民建房是村、乡、区、市四级管理,层层审核,并且各个环节上面往往衔接不够,造成许多工作重复脱节。如选址踏看,为了慎重起见,每个环节的审批人员都要到现场去看一遍,浪费时间和人力。并且审批周期过长,农民往往因等的审批时限过长,还未等到有关部门放线,就自己擅自先动工建设,造成边批边违章建设现象。
三、建议对策
1、要搞好三个结合。在编制村庄规划的时候要充分考虑到“当地实际、农村风俗、农民意愿”这三个方面的因素。规划中房屋户型、间距、层高、建筑占地面积等应与农村实际相符。
2、加大对村庄规划实施的领导。乡镇要将村庄规划实施管理工作纳入村组干部年度考核绩效中,实行行政一把手负责制,对辖区内村庄规划实施管理不力的追究相关责任人责任。
3、加大村庄规划编制资金投入。乡镇要将村庄规划编制经费列入乡镇、村组财政预算,市局也向省厅多争取一些农村规划编制的资金补贴,以加大村庄规划编制的资金投入,提高村庄规划编制的覆盖率。
4、加大政策法律法规宣传。要将有关政策法规制作成简明扼要内容直观的宣传单和录音带,发乡镇(街道)、村委会。利用逢圩、节假日以宣传车广播、发放宣传单形式向农民宣传法律、法规和政策,加深对村庄规划的理解。
5、严格村庄规划实施管理。乡镇、村组干部要按照“守土有责”的原则,加大对本村庄内农民建房的监督管理,严厉打击农民不按村庄建设规划违章乱建房行为,对未按村庄建设规划建房的,要坚决予以拆除,杜绝不按村庄规划违章建房现象的发生,确保所编制的村庄规划得以顺利实施。
6、法律法规的修改、制定上有突破,改变农村土地现有的管理模式,使农村集体土地能自由流转。
7、中心城区农民建房的审批,建议市里负责村庄规划的审核,乡、村负责建房资格的审查,区里负责农民建房的选址、放线、监管等具体工作,尽量缩短审批时间,减少审批环节。
★ 少先队活动课教案
★ 调研方案与实施
★ 调研报告
★ 项目实施报告