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课程改革印象:在反思中前行
在反思中前行
——20课程改革印象
从表面上看起来，新课程改革在年相对平静。
值得记忆的事件大致有三：一是2006年9月教育部考试中心出台了新课程标准各学科考试大纲，这让那些已经进入新课程且面临新课程高考的学校校长、老师、考生和家长心中踏实了不少。二是江苏省高考方案出台，并且引起整个社会的高度关注与热烈讨论。从方案公示之日起，江苏省教育厅就一直处在风口浪尖之上，网络直播答疑，电视现场直播讨论，最后又根据各方意见进行了调整，从开始公示时的强烈质疑到调整以后戏剧性地被认同，充分表明了民主参与、民主决策在解决问题时的神奇力量。三是2006年秋季开学，福建、浙江、安徽、天津、辽宁等5省市第三批迈入了高中新课程改革实验的行列。学分制管理、走班制、选修、必修、模块、排课、选课，这一系列新说法将让这些省市的高中学校面临新挑战，也迎来了新作为的机会。更为重要的是，这些省市已经全面进入新课程的初中毕业生，将不用再怨叹自己是新课程的“牺牲品”，因为高中新课程与初中新课程实现了对接。而那些还没有进入高中新课程的省市，仍将面临初高中课程不衔接带来的种种烦恼。
从进程上看，这种平静应该是由改革的阶段性决定的。一方面是因为课程改革政策发布与文件研制的大量工作已经结束，义务教育阶段课程改革已经全面推开，到了具体实施的层面，关注点自然落到了高中课程改革实验上。另一方面，课程改革已经进入第六个年头，从开始的激动、兴奋、新鲜，到后来的困惑、怀疑与争论，2006年，开始有了更为理性的反思。这种反思能力来自于六年的实践，反思也让课程改革由浮躁变得平静，从这个角度说，这种平静难能可贵。
如果把目光投向一线，从纷繁的实践中可以清晰地感受到思考后的沉淀，这种沉淀或许可以用三个关键词来说明。
关键词之一：课堂教学有效性。过去以知识传授为主的教学，让学生学到知识，却也把学生变成了知识的容器。学生死学知识，知识与学生的生活世界相隔离，死学书本，死记硬背，学生的动手能力与实践能力得不到发展。基于对这种弊端的认识，新课程强调了课程功能的.转变，即从单一的知识传授，到关注三个维度的目标，即知识与技能，过程与方法，情感、态度、价值观。三维目标开阔了教学的视野，引发了教与学的新变化。
老师们期待变化的快速来临。传授知识与技能，这是老师们在过去的许多年里再熟悉不过的工作，没什么新鲜可言。让老师们感到新鲜的是过程与方法、情感态度与价值观，并且希望尽快落实到课堂当中，探究、合作、活动……课堂活了，热闹了，学生的主体地位得以体现。但同时一些问题也蔓延在课堂当中：强调情感、态度、价值观，有的“把语文课上成了思想品德课”；强调与生活的联系，“数学课失去了数学应有的味道”，形式主义充斥着课堂。有一位老师曾经把目前课堂中的问题概括为“十大流行病”：滥用课件，课堂上题目用课件播放，重要教学过程用课件展示，作业、训练题也在课件中展示；表演作秀，唱歌、表演、辩论等形式本无可厚非，而大量教学现实中，活动脱离文本和正常的教学内容，成为课堂教学的“游离成分”；无效的分组讨论，课堂上，无论什么问题都要分组讨论，仿佛不讨论就不足以体现新课程精神；满堂发问，一些教师以为没有问题就不足以体现学生的主体地位；滥用赏识，以为这就是尊重学生思维的创新，个性化的独特体验和发现；放任自流，重视了学生的独特见解，重视课堂教学过程中的生成，可一堂课到底完成了怎样的教学目标不清楚，学生到底有哪些收获不清楚，还有什么问题没有解决不知道……
“知识目标虚化”、“基本知识、基本技能目标得不到落实”的指责不绝于耳，也并非盲目。
课堂中的问题，正是理论与现实对接过程中的“不良反应”。对课堂教学有效性的关注正是对这种“不良反应”的自我诊断。2006年，从学校到地区，从教师到专家，都将目光瞄准了课堂教学，有许多全国性的学科研讨和校内的教学研究，也都对准了课堂如何才能有效。克服课堂教学中的形式主义，让新课程理念真正有效落实到学科课堂中间，成了这一年课程推进实践中的一个重点诉求。
关键词之二：校本教学研究。新课程催生了校本教学研究的广泛开展，笔者愿意从课程管理制度的改变来理解校本教学研究的产生。从单一的国家课程、国家管理，到国家、地方、学校三级课程、三级管理，学校被赋予了课程开发与管理的责任与权力。
面对新课程，需要解决的问题与困惑太多了，专家可以提供帮助，但很多问题专家那里也没有明确答案。面对存在于学校课程实施中的问题，靠自己的实践智慧来解决也许是重要出路。校本教学研究顺势而生，而且一产生就体现出了巨大活力。
2006年的中小学校，仍然在校本教学研究中创造性地解决着学校课程实施中面临的问题，教师教学中面临的问题。到学校采访，听到最多的就是“我们是怎样开展校本教学研究的”，青年教师读书会，名师工作室，博客群组，QQ群……校本教学研究充分发挥了教师团队的集体智慧，它也让教师过上了研究中工作、工作中研究的有价值感的生活。
一位国家级课程改革实验区的教研室主任曾说：“无论新课程走向何处，对我们来说，留下的一笔最大的财富将是校本教研”。而这句话，在2006年的课程改革实践中得到了进一步验证，学校和教师在校本教学研究的路子上，步伐走得更坚实了。
关键词之三：教师专业发展。“做学生学习的合作者、引领者、组织者”、“用教材教而不是教教材”、“课堂是预设的也是生成的”、“教师要做课程的开发者而不单纯是执行者”……这些说起来简单，做起来却非如此容易的话，也让人们意识到了一个基本前提，即把这些理念转化成行为，教师要具备相应的专业能力。现实的情况却是，面对新课程，许多教师的素质和能力显得力不从心。不断提升教师的专业能力，才是新课程理念落实的最有力保障。
从教师个人来说，从来没有任何时候像今天这样强烈意识到学习的重要性。读书、进修、课题研究，专业成长已经成了教师在新课程下教学生活的内在需要。一些地区和学校也都把促进教师专业成长作为实施新课程的着眼点，加大投入，舍得投入。许多校长说，尽管我们的经费比较紧张，但是我们仍然千方百计想办法送教师出去培训，参加各种研讨活动，请专家与名师来校“在场”交流；那些经费相对宽裕的学校，则更加舍得投入，为教师的成长提供尽可能的条件与环境，一些地区也把教师的专业成长纳入了重要的工作规划。
当然，反思的同时，仍然有许多问题需要面对，如各级政府如何更好地尽到自己的责任推动课程改革的落实，伴随着改革的推进，一些制度上的障碍如何突破，等等。
面对课程改革的第六个年头，一位自始至终参与改革全过程的专家如是反思：没有困惑、苦恼、甚至彷徨，说明改革还未真正起航；没有问题和挑战，说明改革仅仅停留在表面；没有争论、甚至反对声，说明改革还没有触及问题的要害。真正意义上的改革，一定伴随制度重建，一定冲击文化传统，一定触及人的心灵。而我们要做的就是：能够在复杂的环境中——有信心坚持正确的观点并付诸实践；有勇气摒弃错误的言论并走出误区；而最为重要的则是有能力辨别什么是正确的、什么是错误的。对此，作为一名一直从事新课程改革报道工作的记者，我对这样的反思有着深深的敬佩与同感。(本报记者 赵小雅)
作为此次全国林业产权制度改革的试点省份的江西省，婺源县是该省的林业大县，亦是全省林权改革工作重点县。而此次县政府发出致全县林农的一封公开信亦申明，“林改”的最终目的是：减轻负担，明确产权，增收致富，还利于民。为什么这项利民政策在实施过程中陷入了步履维艰的局面?
×来到号称有八万亩山林的该县长溪村看看吧。这座村庄离镇政府有公里，有二千多人口，人均只有分田，是个典型靠林吃饭的僻远大村。这些年该村委会外包流转的山场有万多亩，除去原来年承包到户的责任山、自留山，此次能分到各户的山林面积己是无几，这就产生了一个利益矛盾：不把村委会承包出去的山场收回来重新分配，林农在这次改革中难有实质的受益;但若变更合同，又涉及到流转承包(当地人俗称“买山人“)人的利益;而且，村委会己把他们交来的合同订金或利润用得所剩无几。
×在该村，许多林农说，中央这次“林改”目的很明确，就是给农民得利，而且这次“林改”产权年限长达年，每户分配到的山林可以继承、自由流转，这涉及到了下一代的长期利益，岂能不把它当作生存问题来重视看待?现在有以上的村民都要求村里山场要“改”得彻底。在村民七嘴八舌的议论中，记者了解到，在婺源县各村委会(村小组)山林收益多归集体所有，由村委会作为日常开支支配。给村民的想法是，那些收入就是村委会干部个人享用了(他们不去考虑一个机构正常的运行开支)。而这次“林改”通俗而言，就是原来村委会管理的山林收益直接由林农管理获得。记者感到纳闷，这么好的政策，村民为何不配合尽快落实到家呢?
×记者来到村“林业改革领导小组“组长、村支部戴书记告诉我：由于林改政策是今年月中旬才由县传达到村级，村委会己将原来每年承包给人管理的木制品厂承包出去;有一处山场因年初计划筹资开通村至镇的水泥路，也在接到林改政策之前与一家林业公司签订了流转合同;另有几处前两年签订的山场承包合同，都是在未知此次会突然“林改”的情况下作为正常村工作履行的。作为村委会来说，不可能未卜先知上头政策的制订，从合同执行主体来讲，村委会能随随便便推翻己订合同?而村民简单地理解“林改”政策，偏激以为“林改”就是重新分配，这种政策条文的认识偏差，就造成了当前“林改”僵持难继的局面。当然，不可否认，这几年来村里流转承包的山场较多，因有些合同未到期约，村民一时不能享受全部权益，也是事实。村委会也考虑到这个问题，就是如果原山现有己发包的承包权不变，承包人上交利润由改制后农户所得。再者，尽理去做承包人的工作，协商收回合同。尽管我们镇村干部多次做村民的思想工作，努力统一大家的思想，但整个工作效果总是不如人意。
据悉，此次婺源的林改自月份展开以来，好些村庄都出现了这样那样的问题，像长溪村这种情况较为普遍，工作步履难艰。主要原因是历史问题较多，而不少农民武断认为，原来集体订立的合同都应一律废除。当然，也应看到，由于有些基层干部签立合同时独断专行，拍脑决策，或法律知识欠缺;使得一些合同必须完善或不合理应当解除。面对上访的村民，冷静对待，无需以刁民论之，更应以决策者执行者的姿态，提高执政水平，做好解释工作。林业产权改革是党中央为减轻农民负担明晰林业产权的一项利国利民的政策，相信我们政府心中有民，就一定能做好这项工作。眼下，秋收季节己来临，冬种就要开始，因此，林改工作更是不容滞后。我们希望有关部门对此尽快有个稳妥的改革方案，维护林农的合法权益。
【乡镇街道范文】二
内蒙古自治区扎兰屯市林业局地处大兴安岭东麓，是一个拥有万公顷林地，资源较丰富的国有次生林区。在国家实施天然林保护工程和森林分类经营工程前，扎兰屯市林业局根据自身森林资源特点，在国有林采伐限额逐年缩减的情况下，把各项林业生产建设纳入生态林业建设轨道，实施科技兴林，彻底改变传统林业单一生产木材的观念。几年来扎兰屯市林业局围绕林业做产业，围绕资源调结构，实行“以林为主，多种经营”挖掘林业多种生态利用、经济利用的生产潜力，在浅山区开展了大面积次生林分户经营管护工程;建立深山区林下畜牧业生态准入补偿管理机制，林区职工畜牧业工程;林区农业种植业;以蒙森公司为龙头的山货产品采集加工业、蒙森食用菌生产加工业、蒙森炭棒业、蒙森酒业等系列林下产业;国营林场林下畜牧业经营，野生灌木榛子林经营利用产业;林区特色养殖业等产业。通过保护、培育、发展和合理开发利用木材、林下资源，长中短结合，以短养长，以林、以副、以工、以商养林。安排了大量林区、山区剩余劳动力就业，提高了人民生活水平，社会经济取得了长足发展，我们的具体做法是：
一、以浅山区归户经营管护为重点的次生林保护开发利用
扎兰屯市东南部农区村屯附近拥有大面积残破国有次生林地，由于经过长期反复破坏，森林的生产能力下降，生态功能低下。长期以来，作为国有森林资源不能发挥经济、生态效益。为了摆脱国有资源潜在的浪费局面，从世纪末，林业以归户经营管护的形式作价给农民经营，经过几年的运行，林地植被恢复较快，特别是灌木榛子林果实经营经济效益显著。由于林地经营主权年不变，农民在林地内自发进行更新造林，发展用材林、经济林，发展林下牧业，取得了生态效益、经济效益双盈的局面。到目前为止，全市归户经营国有次生林面积已达万亩，以每年万亩增长，而农民以每亩—元经营林地收入，除去每年交元管理费，全市次生林个体经营农民纯收入达—万元。由于林地产权明确，效益显著，农民对经营林地认识更加提高，在经营上舍得投入，林业部门在经营手段上给予了更加宽松的政策。通过发展用材林、经济林、榛子林、食用菌原料林，林地经营具有巨大的潜在的经济效益。
二、建立深山区林下畜牧业生态准入补偿管理运行机制，以科学发展观统览生态布局
在呼伦贝尔市畜牧业产业化发展经营格局下，扎兰屯市畜牧产业格局计划发展万羊单位的畜牧产业，到目前为止，全市已接近万头只，随着周边区域的生态保护禁牧的实施和扎兰屯市牧业发展的政策，特别是外来畜牧种群的急剧增长，林下畜牧业发展正面临着生态现状与经济发展的相互矛盾，根据这种状况，林业生态建设与保护，建立植被条件可允许范围内的林下畜牧业准入补偿费管理机制势在必行。近年来，国营林场深山区根据局部生态恶化的情况，建立生态补偿制度，逐步在国有次生林区运作。通过业内专业人员测算，林下草场畜牧载量初步应以草原倍的数量载量标准。
三、发展林区农业，促进林区养殖业发展
世纪年代初，由于林区植被丰厚，森林大火隐患多，林区利用机耕防火线开展了农业种植，到目前为止，国有林场种植面积达万余亩，年产粮食万公斤。粮食及秸杆，青饲料的种植，加大了畜牧养殖技术含量，促进了林区畜牧业的发展，职工农牧业缓解了林区资源危困的局面，林区护林员一方面从保护资源上获得收入，另一方面形成农牧业种养的发展模式。
四、以蒙森公司为龙头，狠抓林下产业开发利用
我市森林面积大，林下野生资源丰富，每年有大量野生山货产品销往外地，但没有自己的品牌。年，以集野生山货产品为龙头企业的蒙森公司在林业局成立，公司主要以全市野生山货产品为原料，蒙古栎为企业品牌商标、对山货产品进行深加工，产品以质量求生存，以信誉求发展。公司对主要山货产品采取高质量标准要求，开局出现良好的销售局面，初步在深圳、威海建立了销售网点，产品年加工能力吨，产值万元。年，公司由新近开发了野生玫瑰茶、金瑰茶、瑰芪茶、蒙森榛子王等系列产品。以成吉思汗林场为蒙森公司原料基地的食用菌生产、炭棒生产已初具规模，食用菌年产量达万袋，纯收入万元;炭棒产量达吨，产值达万元。以林业局南木养鹿场为蒙森原料基地的蒙森鹿产品系列滋补酒正在研发运作中。
五、加强国营林场野生灌木榛子林管理，发展野生榛子特色产品
长期以来，扎兰屯市野生榛子产品一直属于无序管理，全社会共有。榛子果实产品一直在市场走俏。上个世纪年代禁止了山区农民打柴、垦荒，榛子林地受到保护，榛子坚果产量逐年上升，但是由于榛子林地分布零散，面积不集中，林业经营不便，掠青、提前采摘、病虫害等逐多问题困扰着榛子的产量和质量。每年掠青提前采摘减少产量，虫害率达—;进入世纪，林业把野生灌木榛子林资源纳入
森林资源管理范围，开展榛子林地分户经营和承包租赁经营，在榛子成熟前期进行人为巡护管理，国营林场收取承包租赁费、管理费，榛子产量、质量都有较大提高。年，国营林场及市有害生物防控部门开展榛子林病虫害预测预报及综合防治技术试验研究。
六、国有林场改革与创新应坚持以生态建设及保护的前题下，发挥自身的林下资源优势
几年来，扎兰屯市林业局坚持以生态建设为主，以生态经济理论指导林业，围绕林业作产业，围绕资源调结构。在全社会关注生态利用，新时期生态建设的相持阶段，坚决预防新的生态破坏，要求全社会转变以牺牲环境为代价换取经济发展的传统增长方式，实现可持续发展。生态环境的保护、建设与资源的合理利用是保证经济可持续发展、人民收入不断提高的重要基础，我们要在自然资源利用中找准依托和产业方向。通过对资源现状的调查和适宜性分析，找出既能保护生态环境又能发展地区经济，使林区职工收入稳定提高的发展思路。
在国家实施天然林保护与分类经营工程之后，作为扎兰屯市重要资源和农牧业经济构成的林业经济面临着重大的林业产业结构调整和转制、转产问题。作为农牧业大市，在传统农牧业受分类经营的冲击下，区域产业结构不合理的矛盾日益尖锐。区内天然草场严重不足，退化，林下草场严重超载，植被退化，制约了传统畜牧业的发展，形成了区域生态恶化的局面。因此，确定合理的农、牧、林、草比例，建立林下草场生态准入补偿管理机制势在必行，在控制外部流入畜牧种群的同时，以“立草为业”来缓解对草场、林地的压力，调整生态林、经济林、高效多牧草种的布局，发展依托当地资源特色经济产业，是生态环境建设与经济发展必由之路。
森林资源管理范围，开展榛子林地分户经营和承包租赁经营，在榛子成熟前期进行人为巡护管理，国营林场收取承包租赁费、管理费，榛子产量、质量都有较大提高。年，国营林场及市有害生物防控部门开展榛子林病虫害预测预报及综合防治技术试验研究。
【乡镇街道范文】三
各位领导、同志们：
这次林业工作会议，是在“十五”工作圆满结束，“十一五”开局之年召开的一次重要会议。这次会议的主要议题是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实大连市造林绿化生态建设会议精神，总结“十五”林业工作，部署2006年林业工作任务，动员全市上下抢抓机遇，知难而上，再鼓干劲，全面提升林业生态建设质量。下面，我讲三个问题。
一、“十五”期间林业工作简要回顾
“十五”期间，我市认真贯彻落实中国共产党中央《关于加快林业发展的决定》，在市委、市政府的正确领导下，林业生态建设发展保持了良好态势。有林地面积由123万亩，增加到181万亩，全市的森林覆盖率由“九五”期末的37.2，增加到现在的40.5，提高了3.3个百分点。林业“三防”工作进展顺利，创历史最好水平。全市林业生产，呈现出工程牵动，质量攀升，投入不止的可喜局面，迎来了我市林业发展的又一轮高峰期。回顾“十五”期间我市林业发展，主要有以下几个特点：
--造林绿化取得明显成效。据统计，“十五”期间共完成造林58万亩，是“九五”期间造林面积的2.2倍，造林株数1.28亿株，是“九五”期间的2.6倍，每年完成的造林面积和株数均居大连各县市区首位。代表辽宁省迎接国家林业局造林检查中，获得了辽宁省第一名的好成绩;在迎接国家林业局造林质量检查中，得到了检查组专家的一致好评(16字高度概括了我市造林质量：作业设计，规范标准，现场察看，真实可信)。在省政府部署开展的沈大高速公路绿化会战中，获得一等奖。在造林绿化过程中，一是实施工程造林，加速我市绿化进程。每年工程造林比重均占造林总面积的70以上。在工程造林中增加了科技含量，大力推广了科研成果和适用技术，如地膜覆盖、生根粉和引进优良品种等。在造林过程中实行“三化”即：整地、苗木、栽植标准化和“三结合”即：工程措施和生物措施结合，多林种结合，多树种结合。推进重点工程造林，并示范、带动一般造林，我市在林业建设中始终坚持以宜林荒山造林为重点，以沈大高速公路和202国道两翼绿化带建设为龙头，以沿海防护林基干带建设为突破口，全面实施工程造林项目管理。5年来，全市共建重点工程118个，其中精品工程69个。沈大高速公路和202国道两翼绿化带、产业带、精品带、展示带和景观带建设已初具规模。同时，我市在主攻生态林建设的同时，也有计划地进行林木结构调整，在立地条件改善的地区，增加干杂果经济林造林比重，切实增加了农民收入。根据大连市有关规定，我市规范了林地有偿转让工作程序，并出台了相应的优惠政策，引导形成多主体、多渠道投资造林的新机制，为造林工作注入了新的活力。据不完全统计，以拍卖形式取得林地使用权的有1.2万余亩，以承包、承租方式取得林地使用权的有3.6万余亩，以有偿转让方式取得林地使用权的有2万余亩，期限大都在30年至50年。从20春季首次引入市场机制，对城市周山实行工程招标造林，将造林投入与造林质量挂钩，既大幅度降低了造林成本，更大幅度提高了造林成活率，效果十分明显。因此，促进了造林质量的不断提高。二是坚持标准，提高工程质量。为了提高工程造林质量，各乡镇办严格坚持标准，严把造林各项技术环节的关口。种苗关主要是按照适地适树适种源和良种壮苗的原则，加强种苗质量监督与管理，对引进新品种必须经一个轮伐期引种试验成功后方可推广;种苗购入严格执行国家标准，并严格履行检验、检疫制度，坚决杜绝不合格及病虫害苗木进入我市，5年来年共拒收、退回苗木近50万株;城区绿化尽量多选用园林树种，尽量多就近选用乡土树种，每年乡土树种栽植都占总量的90以上，造林成活率得到了有效保障;不符合规格的苗木不准栽植，仅城市周山造林就退回和及时拔除不符合规格苗木近5万株。整地关主要是采取穴状和鱼鳞坑方式进行整地，山坡整地禁止全垦;栽植前逐个树坑进行检查验收，对达不到设计要求的必须返工，比如年城市周山绿化树坑返工率近50，为苗木保活提供了必要的条件。栽植关主要是认真做好起苗、分级、假植、栽植等各工序的管理，造林施工过程中普遍采用了苗根蘸泥浆、流水浸苗等保活措施，并对重点工程实行覆膜、套袋和应用保湿剂、abt生根粉等技术，造林成活率显著提高。
--资源管护得到明显加强。一是成立了一支由391人组成的专职护林员队伍，再加上原有的500多名村级护林员，确保了全市每一块林地都有专人死看死守。对护林员的管理，我市出台了相关规定，并在核发工资的基础上给予其一定的物质和精神奖励，管护效果非常明显。二是通过发放林权证提高了多主体、多渠道投资造林的积极性。“十五”期间我市全面
推进林权登记发证工作，此项工作现已基本结束。共完成登记面积150万亩，登记份数5376份，发证率97.3，社会投资造林积极性迅速提高。三是认真贯彻落实《大连市封山禁牧管理办法》，加快扩大封山育林范围。封山管护是保证造林质量的最重要措施之一。“十五”期间我市累计封山育林已达120万亩，并且所有封育区都做到了边清界明。为了解决封山育林造成的林牧矛盾，陆续出台了相应的优惠政策，鼓励和推广种植牧草，推行圈养和工厂化养殖方法，初步实现了生态效益与经济效益共同提高的双赢局面。同时，还通过小流域治理等综合措施，有效地保护和增加了林草植被。四是严格进行征占用林地和限额采伐管理。依法大力压缩征占林地数量，对确需占用林地的，实行严格审核。采伐林木完全按“三总量”控制指标进行，严格实行事前公示、事后验收、及时更新制度，对不及时更新的林权单位严格控制下一年度的采伐量。连续多年来，我市采伐限额的使用都控制在省下达采伐限额的20以内，实现了森林资源增长大于消耗的目标要求。五是狠抓森林防火工作。实行了森林防火工作一票否决制，建立了市级领导防火分片包干责任制及市直部门领导包干责任制和乡、村干部包干责任制，划定防火责任区，实施属地化管理办法，层层签订防火责任状。在防火戒严期内，实行昼夜值班，死看死守。建立健全了森林防火预警机制，严格执行森林防火预案。规范了野外用火管理，火灾隐患得到有效控制;成立了专业森林消防队4支，半专业消防队27支，专兼职森林消防员1200余人，并有计划进行业务培训和实战演练，完全具备应对森林火灾的能力。投入大量资金进行物质准备，现已配备森林消防器具余件，专用防火车4台，车载机9部，手持对讲机112部，并投资150多万元安装了7套高科技森林防火指挥监控系统，可以覆盖我市95以上重点林区，防火条件不断完善。5年来，我市没有发生大的森林火灾案件，彻底扭转了被动局面。六是全力防治森林病虫害。按照预防为主、综合治理的森防方针，采取人工防治和生物防治相结合的办法，重点加强了对美国白蛾和松毛虫等病虫害的防治，实现了有虫不成灾的治理目标。
在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到存在的困难与不足，一是造林条件较差，生态建设欠帐较多，工作压力较大，形势依然很严峻;二是造林投入构成仍不尽合理，社会化投入仍显不足，仍不能完全适应市场经济发展的需要;三是封山禁牧工作难度大，个别乡镇林牧矛盾比较突出，少数养羊户抵触情绪很大。四是林业产权制度改革进展缓慢。五是森林管护特别是冬季春季森林防火工作任务十分艰巨，还有待于进一步加强。
【乡镇街道范文】四
1、工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实上三级林业工作精神，以建设“绿色瓦房店”为目标，以建设社会主义新农村为契机，继续加大生态环境建设力度，树立科学的发展观，促进人与自然的和谐共处，充分发挥林业在生态环境建设中的生力军、主力军作用，以实施沿海防护林体系建设工程为重点，以荒山造林为龙头，以全民参与、非公有制造林为载体，按照“沿海防护、东部生态，中部公益”的格局，大力发展生态复合型林业，采取多元化投资经营方式，走可持续发展之路，加快植树造林进程，争取用较短的时间，从根本上治理生态脆弱的面貌，为全面建设小康社会和建设新型工业化中等城市做出新贡献。
2、总体目标：到末，全市有林地面积要由现在的181万亩增加到204.5万亩，森林覆盖率由现在的40.5提高到45;水土流失和土壤沙化基本得到控制，沿海防护林基干带真正实现封闭合拢，内陆生态建设取得明显成效;全市林业综合实力显著增强;生态状况步入良性循环，实现林业可持续发展和绿色瓦房店的宏伟目标。实现山上全方位绿起来，山下高标准美起来，基本达到乡村园林化，路河林荫化，单位花园化，农田林网化。
3、重点工作：一是沿海防护林基干带封闭合拢工程及沿海防护林体系建设扩展工程。基干带封闭合拢，主要集中在沿海14个乡镇，就是在沿海一面坡或者沿岸向内陆200-500米范围内建设林带，在沿海形成封闭的绿色长廊;扩展工程涉及全市23个乡镇和3个农村办事处，主要实行山、水、林、田、路的绿化综合治理。二是沈大高速公路两翼可视范围(瓦房店段)填平补齐、提高标准档次工程。争取用三年时间，将可视范围的天窗、林中空地全部造林。三是哈大铁路(瓦房店段)沿线可视范围生态绿色整治工程。争取用三年左右时间，实现可视范围宜林地全部绿化完毕。四是瓦房店市重大工业项目周边生态治理工程。主要涉及西口工业园区、祝华工业园区、瓦房店化工园区、辽宁红岩河核电厂等重大工业项目周边的绿化生态工程。五是河流生态绿化工程。主要涉及流经我市境内的主要河流两岸，实行绿化整治。六是继续改善人居生态环境。主要在绿化村上下功夫，为人民群众提供良好的生活和休憩场所。七是消灭宜林荒山，基本实现宜林荒山的全面绿化，同沿海防护林体系建设同步进行。八是全面实施好《大连市封山禁牧管理办法》。
4、2006年工作安排：2006年计划造林17万亩，植树4000万株。主要以五大工程为载体。一是沿海防护林体系建设工程，规划总面积10万亩。力争建成国家级示范工程。
二是荒山造林工程(含封山育林工程)。规划总面积4万亩。主要集中在西南部地区。三是绿色通道建设工程。主要以沈大高速公路(瓦市段)两翼可视范围填平补齐为轴心，辐射带动其它等级公路绿化。规划总面积1.35万亩，绿化总里程150公里。四是生态河流绿化工程，计划5条河流总长40公里，造林0.5万亩。全部采用乔灌和花草立体栽培技术。五是绿化村建设工程。新建绿化村14个，0.35万亩。其他四旁植树折合面积0.8万亩。
5、采取的措施：一是继续强化政府行为，增加公共财政投入林业力度。对沿海防护林、荒山造林、村屯绿化等重点工程项目，市政府今年要设专项资金予以扶持。苗木采购一方面以财政为主，采取招投标的办法;另一方面采取易标的办法，以各乡镇办自行采购为主，由林业局负责验收数量和质量，待造林成活率达到标准后，再给付补贴。二是推进林业产权制度改革进程，促进非公有制林业健康发展，按照“谁栽、谁有，谁管理、谁受益”的原则，责任均落实到人头，决不造一亩无主林，也决不栽一棵无主树。三是调整林业产业布局，形成优势产业和后续产业互为补充。特别是花卉这一新兴产业，要引起各地的高度重视，要积极引导和带领花农做好品种的引进和调整，做强做大花卉产业，切实增加农民的收入。四是依法治林，保卫森林资源安全。要坚持生态优先的原则，不能以牺牲生态环境，损害老百姓利益为代价，换取暂时的经济效益。要按照《大连市封山禁牧管理办法》要求，将山林真正管起来。同时要严厉打击林业“三乱”，严防森林火灾和森林病虫害的发生。五是加速林业科技进步，创造良好的用人环境。主要是建设高标准林业站，在人员选用上，要选用品德好、有敬业精神、业务熟练的干部，充实到林业生产第一线。
同志们，今年是“十一五”起步之年，也是我市林业生态建设关键一年，让我们在市委、市政府正确领导下，坚定信心，以前所未有的干劲，明确思路，坚定信心，为完成全年工作任务，做出新的更大的贡献。
【乡镇街道范文】五
同志们：
刚才，××书记从全局的战略高度，对全县集体林权制度改革工作进行了深刻阐述，就深化集体林权制度改革工作的重要意义，对深化我县集体林权制度改革工作作了总动员、总部署。××书记的重要讲话，具有很强的针对性和指导性，请同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
我县是××省林业大县之一。全县林地面积占国土面积的77.7，通过长期的核桃产业化发展，核桃已经成为山区农民的支柱产业。随着社会主义市场经济的不断发展，在充分发挥林业这块大资源的作用的过程中，逐步暴露出了体制、机制方面不利于林业发展的诸多制约因素。为了解决林业发展过程中出现的新问题，切实贯彻落实上级有关精神，县委政府决定，在我县全面铺开深化集体林权制度改革工作。为顺利开展好我县改革工作。下面，根据全州集体林权制度改革的会议精神，结合我县实际，我讲几点意见：
一、我县集体林权制度改革试点工作的回顾
我县于2006年4月至6月开展了林业产权制度改革试点工作。在州林改领导组及指导组的领导和指导下，根据州委、州政府的安排，结合我县实际，我县在每个乡镇确定了一个村进行林权制度改革试点，分别是苍山西镇光明村、漾江镇抱荷岭村、富恒乡密马村、平坡镇高发村、顺濞乡瓦窑村、龙潭乡龙潭村、鸡街乡鸡街村、瓦厂乡瓦泥午村、太平乡罗士登村。9个试点村涉及130个村民小组，已涉及的林地面积102966亩。其中：自留山33586亩，责任山28580亩，集体林23716亩，退耕还林地2480亩，“四荒”山13760亩。
2006年4月26日，召开了全县林业产权制度改革试点工作培训会，会后，县乡两级成立了领导组、指导组和工作组，村级成立工作小组。全县共抽调了250多名县乡工作人员参与此次改革试点工作。工作组于4月29日进驻试点村组。三个多月来，采取县、乡、村、组四级联动，工作组工作人员扎实工作，林权制度改革试点工作取得了丰富的经验和成绩。
(一)试点工作的组织机构、领导到位。县级成立了林改工作领导组，负责全县的林权制度改革试点工作，组建指导组和驻村工作组，指导和协助乡村开展试点工作;乡镇成立了林改领导组和工作组，负责本乡镇的林改试点工作;村组组建工作组负责本辖区内的林改工作。
(二)工作组工作扎实到位。县委、县政府把林业产权制度改革工作纳入县对乡“三文明”考核内容。党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，实行层层签订目标责任状，做到定目标、定责任、定人员、定进度，责任明确，措施到位。制定驻村工作组工作职责、工作制度、工作纪律，保证驻村人员到位，安心工作。遵照“一村一案，一组一策”的原则，各乡镇、村、组根据当地实际制定切实可行的改革方案，并严格进行报批。试点村的林改方案的制定坚持“两上两下”的办法。即村组方案初步拟定后送县乡林改办把关，提出修改意见，然后返回村组继续补充完善，召开村民代表大会，由三分之二以上户长表决通过后，再报乡镇政府审核，县领导组审批，确保方案的可操作性和严密性。工作组成员进村入户，与人民群众同吃住，工作有广度又有深度，实事求是的作风，体现了“三个代表”的精神，使这次工作队又成了一支我们的党在农村的宣传队。
(三)宣传、培训工作到位。县、乡、村层层召开会议，宣传中央、省、州关于加快林业发展改革的政策精神，充分利用各种媒体和标语、黑板报、简报等形式，大力宣传改革的目的、意义、做法以及有关法律、法规、政策，并在《漾濞时讯》上开设专栏，对相关的政策和主要做法进行宣传，使广大农户了解改革、支持改革、参与改革，变“要我改革”为“我要改革”。实行层层业务培训，县领导组培训指导组、县驻村工作组及各乡镇领导小组，指导组培训各乡镇驻村工作组和村“两委”班子，各乡镇领导小组和县驻村工作组培训村民小组林改工作人员，使参与林改工作的全体工作人员全面、准确的理解和掌握林权制度改革的内容和政策，确保了按时按质完成工作任务。宣传工作做到“六个一”。即开好一个大会，县、乡、村、组层层召开林改动员大会，把林改政策宣传到户、到人;由县文体局、团县委牵头，精心编排一台与林改相关的文艺节目，深入到各乡镇、试点巡回演出;编写《致全县林农朋友的一封公开信》发至每家每户;编印一册林改政策问答(林改政策100问)发至每个乡、村、组;办好一份林改简报;在县有线电视台和《漾濞时讯》开设一个宣传林改工作的专栏即三级干部谈林改。
(四)指导、协调工作到位。试点工作展开后，县领导组不定期深入各乡镇进行调研指导，激励先行，鞭策后进，对出现的矛盾和问题及时研究解决;各指导组经常到各挂钩村进行工作指导;建立定期汇报
制度，全面掌握全县林改工作动态，交流工作经验，推动林改工作。
目前，所有试点村已经将林地使用权和林木所有权落实到法人、到地块，个别试点村和自然人已填写林权登记表格，并已经进行张榜公布，试点工作基本结束。在试点工作中，由于原林业“三定”时，界定到户的林地四至界线标注不清，权属界限争议比较多。在今后的工作中，我们要进一步加大力度，扎实开展工作，稳步推进集体林权制度改革工作。
二、把握政策，开拓创新，有效推进全县集体林权制度改革工作
这次改革的核心是林业产权制度，重点是集体林的制度改革。同时，进一步明晰“两山到户”、“四荒拍卖”、退耕还林的产权;落实公益林、商品林的区划;理顺林业改革中的基础环节。这次改革涉及到家家户户、每一个人，在改革中出现的矛盾和困难会很多，我们的工作队必须把握好林业产权制度改革的指导思想及政策。
(一)林业产权制度改革的指导思想
这次林业产权制度改革的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，贯彻中央和省委关于加快林业发展的两个《决定》，建设我县完备的森林生态体系和发达的林业产业体系，用足用活现行国家林业政策，从改革和完善不能适应林业发展的机制入手，破解我县林业发展中的制约因素，充分调动全社会各方面的力量，有效加快林业发展，促进我县社会主义新农村建设步伐。
(二)集体林权制度改革的政策
这次集体林权制度改革的政策要把握好四个方面的政策。
1、林地使用权确权期限及规定。(1)首次到户的期限。在这次林业产权制度改革中，首次确权认证的林地使用权时间为70年。(2)换证确权及期限。对已明确林木所有权、经营权和林地使用权到户的，要重新确权发证，按70年减去已承包或使用年限来确权发证。
2、林地、林木使用权的确权。(1)退耕还林工程林地的确权。在集体林地上实施退耕还林工程，并取得合法的林地使用权和林木所有权的给予认可，但该林地面积应该纳入均山的范围。面积大于本户均山的部分的，应该向村组集体以出让方式确权或以该户全部退耕面积以出让方式确权。(2)责任山的确权。“两山”到户时的“责任山”承包合同已经超期。各组的这部分集体林地，原则上可由原责任人确权。采取补缴出让金的办法或其他形式，无论哪种形式，经过组(社)讨论，三分之二以上户长同意后给予确权。(3)公益林的确权。县级以上人民政府区划界定的公益林，要参照这一次改革给予确权发证;县境内的320国道(顺濞河段)面山的集体林，在这次改革中可以均山到户，但要纳入生态公益林进行管理和补偿，禁止改变用途和采伐林木;苍山西坡自然保护区范围内自留山、责任山可以确权，但纳入国家重点公益林管理，禁止采伐和改变用途，由国家统一标准补偿;乡、村、社集体林中的水源林、风景林、防护林等应当纳入公益林管理，不提倡均山到户，但要股权到户，采取承包管护等多种形式落实收益权;天保工程区的天然林部分，可以给予确权，但按照天保工程进行管理。(4)开荒造林的确权。未取得林地使用权证，在集体林荒地上种植核桃等经济林果或其他林木的，可以补办确权手续。(5)开荒种植非木本植物林地的确权。未办理林地使用权证，在集体林地上轮作粮食作物等的非绿化行为的集体林地，可无偿收归集体进行均山到户;已经在集体林地上进行非农建设的，报经林业行政主管部门按照非法占用林地处罚后，无偿收回并进行均山。
以上可以补办林地使用权手续的，应当向社组集体补缴林地使用权出让金，补缴标准由乡镇人民政府制定，也可参照这次改革中公开拍卖的价格，也可通过评估机构评估或者社组成员会议协商确定。
3、改革的基准日。2006年1月1日零时起。无论集体林均山到户或股权到户或收益到户，户数和人口都必须以12月31日24时前的户数和人口为基准数。
4、林地林权纠纷调解责任。县与县之间的争议由州人民政府负责调解;乡与乡之间的争议由县人民政府负责调解;村与村之间的争议由乡人民政府负责调解;村组与村组之间的争议和农户与农户之间的争议由村民委员会负责调解。
(三)进一步提高认识，增强责任感和紧迫感
我县是全省的重点林业县之一，林业在县域经济中占有举足轻重的地位。改革开放以来，我县林业发展取得了长足的进步。目前全县森林覆盖率达78.77，林木活立木蓄积量达到569万立方米。但是，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善，我县林业发展的深层次问题日益显现，特别是部分集体山林不同程度的存在归属不清、权责不明、经营机制不活、利益分配不合理、产权流转不规范等问题，严重制约了林业发展和林农增收。可以毫不夸张地说，再不进行林业产权制度改革，林业发展之路将会越走越窄，林业包袱将会越背越重，矛盾纠纷将会越积越多，林业的发展将会越来越艰难。只有深入推进林业产权制度改革，建立起“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代林业产权制度，才能更好地解放和发展林业生产力，加快林业和农村经济发展。因此，我们一定要统一思想，从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村出发，站在事关发展全局的战略高度，进一步提高对林业产权制度改革的认识，切实增强责任感和紧迫感，积极地支持改革、参与改革、推进改革。
1、深化林业产权制度改革，是进一步理顺产权关系、调动全社会发展林业积极性的根本举措。从目前情况来看，我县的很多地方集体山林没有落实到“人”，管理粗放，成为“无主山”，效益不高，有的地方在没有经过农民同意的情况下，将原来划分给农户经营的自留山和分包到户的责任山收归集体，或者转让给其它个人和经济组织，随意打乱原有的承包关系，有的甚至损害了林权所有者的合法权益。这些问题使群众对山林的经营管理缺乏热情，一些地方只砍不造，或造而不管，甚至存在掠夺性经营的现象。因此必须通过林业产权制度改革，明晰使用权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，真正做到“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，让农民群众更多地从林业经营中得到实惠，从而调动社会各方面造林的积极性，真正形成“全民动手、全社会办林业”的良好氛围，促进林业更好、更快地发展。
2、深化林业产权制度改革，是破解当前林业发展难题、加快林业发展的迫切需要。当前，我县林业发展面临的主要问题就是经营规模小、资金投入不足、管理粗放、森林质量不高、林地产出偏低和山林火灾不断等，林业可持续发展，面临着严峻的挑战。要实现林业可持续发展，改善和优化生态环境，出路就是加快林业产权制度改革，通过改革来调整林业生产关系，合理配置林业生产要素，激发林业发展动力。因此，我们一定要深化对林业产权制度改革的认识，在改革中破解难题，加快发展。
3、深化林业产权制度改革，是进一步促进农民增收、实现农村经济快速发展的重要途径。我县是一个农业县，也是一个典型的山区县，山区面积占全县总面积的98.4。要解决“三农”问题，促进农民增收，就必须在明晰产权的基础上，鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，大力发展股份林业、民营林业、个私林业，积极培育龙头企业和支柱产业，形成市场带企业、企业建基地、基地连农户的市场化开发、产业化经营的山区资源开发格局，做大山区经济总量，提升经济发展质量，带动山区农民增收致富。
1、工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实上三级林业工作精神，以建设“绿色瓦房店”为目标，以建设社会主义新农村为契机，继续加大生态环境建设力度，树立科学的发展观，促进人与自然的和谐共处，充分发挥林业在生态环境建设中的生力军、主力军作用，以实施沿海防护林体系建设工程为重点，以荒山造林为龙头，以全民参与、非公有制造林为载体，按照“沿海防护、东部生态，中部公益”的格局，大力发展生态复合型林业，采取多元化投资经营方式，走可持续发展之路，加快植树造林进程，争取用较短的时间，从根本上治理生态脆弱的面貌，为全面建设小康社会和建设新型工业化中等城市做出新贡献。
2、总体目标：到20xx年末，全市有林地面积要由现在的181万亩增加到204.5万亩，森林覆盖率由现在的40.5提高到45;水土流失和土壤沙化基本得到控制，沿海防护林基干带真正实现封闭合拢，内陆生态建设取得明显成效;全市林业综合实力显著增强;生态状况步入良性循环，实现林业可持续发展和绿色瓦房店的宏伟目标。实现山上全方位绿起来，山下高标准美起来，基本达到乡村园林化，路河林荫化，单位花园化，农田林网化。
3、重点工作：一是沿海防护林基干带封闭合拢工程及沿海防护林体系建设扩展工程。基干带封闭合拢，主要集中在沿海14个乡镇，就是在沿海一面坡或者沿岸向内陆200-500米范围内建设林带，在沿海形成封闭的绿色长廊;扩展工程涉及全市23个乡镇和3个农村办事处，主要实行山、水、林、田、路的绿化综合治理。二是沈大高速公路两翼可视范围(瓦房店段)填平补齐、提高标准档次工程。争取用三年时间，将可视范围的天窗、林中空地全部造林。三是哈大铁路(瓦房店段)沿线可视范围生态绿色整治工程。争取用三年左右时间，实现可视范围宜林地全部绿化完毕。四是瓦房店市重大工业项目周边生态治理工程。主要涉及西口工业园区、祝华工业园区、瓦房店化工园区、辽宁红岩河核电厂等重大工业项目周边的绿化生态工程。五是河流生态绿化工程。主要涉及流经我市境内的主要河流两岸，实行绿化整治。六是继续改善人居生态环境。主要在绿化村上下功夫，为人民群众提供良好的生活和休憩场所。七是消灭宜林荒山，基本实现宜林荒山的全面绿化，同沿海防护林体系建设同步进行。八是全面实施好《大连市封山禁牧管理办法》。
4、20xx年工作安排：20xx年计划造林17万亩，植树4000万株。主要以五大工程为载体。一是沿海防护林体系建设工程，规划总面积10万亩。力争建成国家级示范工程。
二是荒山造林工程(含封山育林工程)。规划总面积4万亩。主要集中在西南部地区。三是绿色通道建设工程。主要以沈大高速公路(瓦市段)两翼可视范围填平补齐为轴心，辐射带动其它等级公路绿化。规划总面积1.35万亩，绿化总里程150公里。四是生态河流绿化工程，计划5条河流总长40公里，造林0.5万亩。全部采用乔灌和花草立体栽培技术。五是绿化村建设工程。新建绿化村14个，0.35万亩。其他四旁植树折合面积0.8万亩。
5、采取的措施：一是继续强化政府行为，增加公共财政投入林业力度。对沿海防护林、荒山造林、村屯绿化等重点工程项目，市政府今年要设专项资金予以扶持。苗木采购一方面以财政为主，采取招投标的办法;另一方面采取易标的办法，以各乡镇办自行采购为主，由林业局负责验收数量和质量，待造林成活率达到标准后，再给付补贴。二是推进林业产权制度改革进程，促进非公有制林业健康发展，按照“谁栽、谁有，谁管理、谁受益”的原则，责任均落实到人头，决不造一亩无主林，也决不栽一棵无主树。三是调整林业产业布局，形成优势产业和后续产业互为补充。特别是花卉这一新兴产业，要引起各地的高度重视，要积极引导和带领花农做好品种的引进和调整，做强做大花卉产业，切实增加农民的收入。四是依法治林，保卫森林资源安全。要坚持生态优先的原则，不能以牺牲生态环境，损害老百姓利益为代价，换取暂时的经济效益。要按照《大连市封山禁牧管理办法》要求，将山林真正管起来。同时要严厉打击林业“三乱”，严防森林火灾和森林病虫害的发生。五是加速林业科技进步，创造良好的用人环境。主要是建设高标准林业站，在人员选用上，要选用品德好、有敬业精神、业务熟练的干部，充实到林业生产第一线。
同志们，今年是“”起步之年，也是我市林业生态建设关键一年，让我们在市委、市政府正确领导下，坚定信心，以前所未有的干劲，明确思路，坚定信心，为完成全年工作任务，做出新的更大的贡献。
作为此次全国林业产权制度改革的试点省份的江西省，婺源县是该省的林业大县，亦是全省林权改革工作重点县。而此次县政府发出致全县林农的一封公开信亦申明，“林改”的最终目的是：减轻负担，明确产权，增收致富，还利于民。为什么这项利民政策在实施过程中陷入了步履维艰的局面?
×来到号称有八万亩山林的该县长溪村看看吧。这座村庄离镇政府有公里，有二千多人口，人均只有分田，是个典型靠林吃饭的僻远大村。这些年该村委会外包流转的山场有万多亩，除去原来年承包到户的责任山、自留山，此次能分到各户的山林面积己是无几，这就产生了一个利益矛盾：不把村委会承包出去的山场收回来重新分配，林农在这次改革中难有实质的受益;但若变更合同，又涉及到流转承包(当地人俗称“买山人“)人的利益;而且，村委会己把他们交来的合同订金或利润用得所剩无几。
×在该村，许多林农说，中央这次“林改”目的很明确，就是给农民得利，而且这次“林改”产权年限长达年，每户分配到的山林可以继承、自由流转，这涉及到了下一代的长期利益，岂能不把它当作生存问题来重视看待?现在有以上的村民都要求村里山场要“改”得彻底。在村民七嘴八舌的议论中，记者了解到，在婺源县各村委会(村小组)山林收益多归集体所有，由村委会作为日常开支支配。给村民的想法是，那些收入就是村委会干部个人享用了(他们不去考虑一个机构正常的运行开支)。而这次“林改”通俗而言，就是原来村委会管理的山林收益直接由林农管理获得。记者感到纳闷，这么好的政策，村民为何不配合尽快落实到家呢?
×记者来到村“林业改革领导小组“组长、村支部戴书记告诉我：由于林改政策是今年月中旬才由县传达到村级，村委会己将原来每年承包给人管理的木制品厂承包出去;有一处山场因年初计划筹资开通村至镇的水泥路，也在接到林改政策之前与一家林业公司签订了流转合同;另有几处前两年签订的山场承包合同，都是在未知此次会突然“林改”的情况下作为正常村工作履行的。作为村委会来说，不可能未卜先知上头政策的制订，从合同执行主体来讲，村委会能随随便便推翻己订合同?而村民简单地理解“林改”政策，偏激以为“林改”就是重新分配，这种政策条文的认识偏差，就造成了当前“林改”僵持难继的局面。当然，不可否认，这几年来村里流转承包的山场较多，因有些合同未到期约，村民一时不能享受全部权益，也是事实。村委会也考虑到这个问题，就是如果原山现有己发包的承包权不变，承包人上交利润由改制后农户所得。再者，尽理去做承包人的工作，协商收回合同。尽管我们镇村干部多次做村民的思想工作，努力统一大家的思想，但整个工作效果总是不如人意。
据悉，此次婺源的林改自月份展开以来，好些村庄都出现了这样那样的问题，像长溪村这种情况较为普遍，工作步履难艰。主要原因是历史问题较多，而不少农民武断认为，原来集体订立的合同都应一律废除。当然，也应看到，由于有些基层干部签立合同时独断专行，拍脑决策，或法律知识欠缺;使得一些合同必须完善或不合理应当解除。面对上访的村民，冷静对待，无需以刁民论之，更应以决策者执行者的姿态，提高执政水平，做好解释工作。林业产权改革是党中央为减轻农民负担明晰林业产权的一项利国利民的政策，相信我们政府心中有民，就一定能做好这项工作。眼下，秋收季节己来临，冬种就要开始，因此，林改工作更是不容滞后。我们希望有关部门对此尽快有个稳妥的改革方案，维护林农的合法权益。
同志们：
全市林业两大工程工作会议刚刚结束，区委、区政府紧接着召开全区两大工程总结表彰暨秋栽动员会，目的就是按照市上会议的安排部署，对今年的两大工程建设和秋季植树造林活动从思想上再动员、从措施上再细化、从力量上再加强，抓住重点，突破难点，推动全区林业更快更好地发展。下面，我就推进两大工程建设和秋季植树造林工作讲以下三点意见： 一、近年来我区实施“两大工程”情况回顾
自年国家启动实施退耕还林试点工程和年实施天然林保护工程以来，全区上下紧紧抓住千载难逢的历史机遇，坚持把两大工程作为“绿山富民”的重大措施来抓，全党动员、全民参与、同心协力、艰苦奋斗，较好地完成了阶段性目标任务。四年来，共完成退耕还林万亩，配套荒山造林万亩，营造生态公益林亩，对万亩森林资源实施常年管护。顺利通过了国、省、市的多次检查验收。全区人民在工程实施中大胆探索、勇于创新，总结了许多宝贵的经验，为今后实施“两大工程”奠定了坚实基础，但也存在一些不容忽视的问题。概括起来为“五个特点”、“六条经验”、“六个问题”：
(一)五个特点：一是广大干部群众从认识上对这两项工程有了明显转变，出现了干部群众争着要任务的喜人局面。二是我区坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一的原则，走多种经营发展生态农业的路子，已成为川东北丘陵地区发展生态农业的新方向和有效模式。三是坚持全员动手、全民参与、全社会办林业的原则，形成了分户退耕与大户承包治理相结合、全社会共同参与林业生态建设的良好局面，充分调动了农户退耕还林的积极性。尤其是培育能人大户承包荒山荒坡和对退耕地“承租反包”进行开发式经营，涌现出了一大批退耕还林大户，有效地提高了造林成活率和保存率。四是逐步走上了按流域推进、规模连片治理的轨道，涌现出了一批集中连片规模治理的好典型。五是认真总结出了一条因地制宜、适地适树、造林整地的好做法、好经验，使造林质量明显提高。
(二)六条经验：一是领导重视是搞好林业工程建设的前提。实践证明，哪个乡镇的领导重视，哪个乡镇的工作就扎实，成效就显著。只要我们各乡镇领导和干部的认识上去了，工作就上路了，群众的工作也就好做了。二是种子苗木是实施退耕还林的物质基础。退耕还林，种苗先行。我们通过大力发展订单育苗、就地造林，实行严格的苗木调运交接制度，边起苗、边调运、边栽植，努力做到适地适树，收到了明显的效果。三是抓质量是退耕还林工程建设的核心。遵循自然规律和科学规律，实行科学造林，把质量作为工程建设的生命线来抓，努力提高造林成活率和保存率，这是我们的目的所在。四是实行个体承包、综合开发，是加快退耕还林工程建设步伐的有效途径。五是及时兑现补助粮款是实施退耕还林工作的根本保证。退耕还林获益最大的是农民，但最大的阻力也是农民，农民没有口粮不可能退耕还林的。如果粮款政策兑现不及时，或者供应的粮食质量有问题，农民首先不会怀疑是我们哪个地方出了差错或是哪个环节出了问题，而是怀疑国家退耕还林政策是不是改变了，这将影响其今后的积极性。六是加强管理管护是工程建设稳步推进的关键。“三分造，七分管”，林草植被管护工作的好坏，事关退耕还林工程建设的成败。在加强管护责任落实的同时，要把退耕还林与农民的吃饭、烧柴、增收以及地方经济发展紧密结合起来，才能做到“退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹”。
(三)六个问题：一是有些乡镇规划不尽合理，不严格按作业设计施工，随意变更作业设计，地块过于分散，既没有突出整体效益，又给组织实施和管理管护等各项工作带来困难。二是部分乡镇的造林整地工作还有待改进，有的整地不扎实，造林不规范。三是部分地方政策宣传不到位，退耕还林粮款兑现不够及时，挫伤了群众的积极性，导致部分群众上访。四是前段时间持续高温干旱，致使造林成活率降低，加重了补植补造的任务。五是退耕后复耕现象尚未得到有效遏制，加之补栽补植工作普遍抓得不力，特别是各乡镇都不同程度地存在重视退耕还林、轻视荒山造林的想法和做法，致使造林保存率不高。六是重点轻面，有个别乡镇领导依然我行我素，重视“路边工程”，“形象工程”，工程整体质量达不到要求，等等。
同志们，各位要针对成效及问题认真自我剖析：既要看到成功的一面，增强发展的信心;又要面对新情况、新问题，及时加以改进和完善。在工作中解放思想，开拓创新，狠抓落实，不断巩固和扩大“两大工程”建设成果。
二、进一步加快“两大工程”的建设步伐
根据中央《关于加快林业发展的决定》提出的“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会”的总体战略思想，市
委、市政府制定了“全面建设山川秀美的绿色生态示范市”的奋斗目标。根据市上确立的目标任务，今年及今后一个时期，我区要坚持以建设生态区为总体目标，以绿山富民为宗旨，抓住重点环节，创新工作机制，确保退耕还林和天然林保护工程再上台阶。我区的奋斗目标是：到××年全区森林覆盖率达到以上，基本建成绿化生态区，到年全区森林覆盖率达到以上，全面建成绿化生态区，实现天蓝、地绿、水清、民富。
围绕上述思路目标，全区上下务必要明确任务强举措，突出重点抓关键，重点抓好以下六项工作：
(一)全面落实任务。各乡镇要根据区委、区政府下达的工程建设任务，坚持尊重自然和经济规律、因地制宜、适地适树、突出重点、合理布局和相对集中连片的原则，切实把规划面积落实到农户和具体的地块上，保质保量完成任务，绝不能留有缺口。
(二)完善规划设计。要严格依照国家的有关设计要求和技术规程，坚持实事求是，突出场镇周边和交通干道、溪河沿线重点地段，按照集中连片、多林配置、多树种混交、生态和经济效益兼顾等原则，进一步完善实施方案和作业设计，把农户承担任务落实到作业设计上，使面积、树种、时间、要求定点定位，力求做到科学合理、符合实际、便于操作，使群众心里有本帐，乡镇村组有台帐，林业部门有总帐。要切实维护规划设计的严肃性，设计方案一经审批，就要严格遵守实施，任何单位和个人不得随意变更，确需变更的要按原报批程序办理，做到依法管理，依法实施，务必做到图、表、卡、册同实地面积相一致。
(三)保证苗木供应。林业部门要多方筹措种苗资金，按照品种对路、招标投标、政府采购、就近供应的原则，协调各乡镇认真搞好工程建设用苗的余缺调剂和供应工作。各乡镇要配合林业部门严把苗木质量关，严格规范起苗、检疫、分级、运输、栽植等操作环节，严格执行种苗供应的招投标和“两证一签”制度，坚决杜绝“人情苗”、“关系苗”和劣质苗，加大监督检查力度，实行种苗质量跟踪检查制、责任追究制和定点定人工作制，确保良种壮苗用于造林，从根本上提高造林绿化质量。
(四)确保造林达标。各乡镇及林业部门要严格执行国家《造林质量考核办法》和退耕还林等林业重点工程建设质量标准的要求，坚持把造林绿化率、保存率和退耕还林面积核实率、合格率作为提高造林质量的关键环节，切实抓紧抓好。要严格把好设计关、整地关、苗木关、栽植关、管护关和检查验收关等六道关口，做到统一规划设计、统一供应苗木、统一施工作业、统一检查验收、统一上图立档的“五统一”，切实从具体操作程序上严把造林质量。林业部门要认真落实工程质量监理制，积极探索加强造林质量管理的新举措，抓紧做好工程质量监理队伍的组织和培训工作。要严格实行工程质量量化考核制，推行造林质量一票否决制，从制度上提高造林质量。
(五)严格检查验收。要严格按照国家和省、市关于退耕还林等重点工程建设的质量标准(面积核实率、合格率、保存率均要达到，当年造林成活率要达到)，认真开展村、乡、区三个层面的自查工作。要把检查验收工作贯穿于工程建设全过程，采取适时监控、实地勘测等方法，确保面积核实率、合格率、造林成活率、管护率全部达到质量要求，图、表、卡、册齐全一致。凡达不到这几个和其他重要指标要求的，要进行补植补造，并根据《国家林业局关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》认定质量事故。凡造林成活率在以下，经补植仍未达到的，面积—亩为一般质量事故，—亩为重大质量事故，亩以上为特大质量事故。根据事故的大小，分别追究有关单位和主管领导及有关责任人员的责任。
(六)及时兑现政策。认真落实国家政策规定，按照检查验收结果及时做好退耕地确权发放和补助粮款的兑现工作，做到“六公开”(即：将退耕还林者的退耕还林地点、面积、栽植模式、造林树种、检查验收结果及政策兑现情况用固定栏张榜公布，接受群众监督)和“十不准”(即：不准虚报、冒领、骗取退耕还林补助钱粮;不准用退耕还林钱、粮补助抵扣退耕地以外应征税费;不准用退耕还林钱、粮补助抵扣种苗费;不准克扣退耕农户钱、粮补助;不准给退耕农户兑付陈化、变质的不合格粮食;不准将退耕还林补助粮食变卖后以现金的形式兑付;不准按人口平均兑付退耕还林钱、粮补助;不准将粮食运费分摊给农民;不准将退耕还林钱、粮补助挪作他用;不准毁林开荒)，确保政策兑现的严肃性，保护和调动群众植树造林的积极性。为了确保政策兑现工作有序进行，区委、区政府决定实行部门分工负责制：退耕还林补助粮食由粮食局全面负责，退耕还林医疗教育补助现金由林业局全面负责，退耕还林税收核减由地税局全面负责。林业、粮食、地税、监察等部门要向社会公开举报电话，设立举报箱，广泛接受群众监督。同时，要切实加强对工程资金的管理，坚持专户储存，专款专用，单独建帐，单独核算，封闭运行，财政、审计、监察部门要对资金到位率加大监管稽查力度，防止挤占、截留、挪用等违纪现象发生。
同志们：
县委、政府决定召开这次秋季造林绿化工作动员会议，旨在对今秋生态林业建设工作进行全面安排部署，进一步动员全县广大干部和人民群众提高对这项基础性工作重要意义的认识，抢抓机遇，明确任务，再鼓干劲，迅速掀起秋季造林绿化高潮。提高森林覆被率以及生态承载能力，持续不断地改善生态环境、人居环境和投资环境树立对外开放的新形象，推动县域经济快速、健康、可持续发展。下面、我就做好今秋明春全县绿化造林工作讲三点意见：
一、正确认识和分析当前造林绿化面临的形势
20xx年春季，县委、政府多方筹措资金，精心组织，统筹安排，动员全县广大干部群众坚持不懈地狠抓造林绿化，全县共完成植树造林3.18万亩，占春季计划任务的139，栽植各类苗木1129.6万株，其中乔木115.3万株，灌木1014.1万株。一是高标准完成“四路一园”绿色通道建设任务。即：完成石中高速公路平罗段造林0.4万亩，植树74.2万株;完成大平公路平罗段绿化400亩，植树51.8万株;完成109国道和平陶公路两侧的绿化任务200亩，植树2.22万株。完成太沙工业园区道路绿化400亩，植树3.99万株;二是按照自治区农业综合开发项目办的要求，完成5个农业综合开发项目区配套造林0.3万亩，植树37万株;三是完成20xx—20xx年造林成活率低于85的农田林网、环村绿化、宽幅林带补植;四是严格按照规划设计完成韩援项目6000亩建设任务;五是结合全县沙漠生态旅游总体规划，完成以沙苇湖为中心的沙漠化治理0.3万亩。全县有林面积不断增加，生态环境不断得到改善。
在看到成绩的同时，也因该看到造林绿化的难度和管护任务日趋加大。由于全县有林面积的不断增加，下剩植树地段立地条件差，苗木成活率低，绿化带换土任务量大，且林木管护的范围越来越广，难度不断加大;个别乡镇和干部对生态建设的认识不深刻，责任感、紧迫感和使命感不强，工作不到位，措施不得力，组织发动群众不积极。针对这些问题和不足，我们必须有清醒的认识，进一步增强紧迫感、使命感和责任感，必须做好长期坚持不懈地大搞造林绿化的思想准备。
二、明确目标任务，精心组织实施各项绿化工程
林业是一项生态工程，更是一项社会工程，是一项功在当代，利在千秋，惠及子孙的德政工程。造林绿化不但可以抵御风沙等自然灾害，改善生态环境和人居环境，同时又是实现经济可持续发展的必然选择。我县地处西部内陆，气候干旱，风沙大，水土流失严重，而我县又是少林地区，森林覆盖率不到全国平均水平的一半，生态林业建设任务非常艰巨。按照全市造林绿化动员会议精神，今秋明春的全县生态林业工作以着力提升城市形象，改善城乡面貌为目标，以骨干道路两侧绿化带和城市街道绿化带的规划整治为重点，创造良好的生活环境、工作环境、投资环境和发展环境，促进县域经济健康持续发展。
(一)切实抓好五项重点绿化工程。
1、110国道平罗段造林绿化工程。该工程路段长18公里，今秋完成两侧各22米宽的绿化带建设。绿化带整治需动用土方33.28万立方米，其中：挖方5.81万立方米，垫方27.46万立方米;造林绿化917亩，植树114.34万株，其中：刺槐17786株，国槐5802株，沙枣10000株，花灌木8880株，紫穗槐111.12万株。今秋由县直各部门、企事业单位、驻平区属各单位和崇岗工业园区内各企业义务劳动完成。
2、沙湖路造林绿化工程。该工程路段长11.2公里(从沙湖路立交桥到前进农场交界处)，规划完成10米宽绿化带建设。绿化带整治需动用土方13.4万立方。造林绿化131.1亩，植树43735株，其中：臭椿4014株，刺槐8747株，沙枣4733株，紫穗槐26241株;明春由全县机关、企事业单位、驻平区属各单位义务劳动完成土方工程和绿化工程，林业局提供树苗并做好现成技术技术指导。
3、石中高速公路平罗段造林绿化工程。该工程路段全长42.2公里，今秋明春完成两侧20米宽绿化带建设。规划造林绿化3673.8亩，植树533519株，其中：臭椿2100株，白蜡56725株，紫穗槐132252株，枸杞70400株，红柳272042株。今秋由姚伏、城关、高庄、黄渠桥沿路四乡镇完成两侧20米宽绿化带整治保护任务，并做好绿化带打埂灌水工作。明春由上述四乡镇负责完成辖区内路段两侧绿化任务。林业负责提供苗木并做好技术指导工作。
4、太沙工业园区道路绿化工程。今秋明春完成太沙路及园区内新建道路两侧绿化带建设任务。需动用土方38.4万立方，其中：挖方7.6万立方，垫方30.8万立方;造林绿化392.4亩，植树84816株，其中：臭椿30827株，刺槐18784株，紫穗槐35205株。今
秋由太沙工业园区管委会负责组织各路段受益企业完成土方工程，并做好绿化带打埂灌水工作，明春由太沙工业园区管委会继续组织各企业义务完成绿化工程，林业局无偿提供苗木并做好技术指导。
5、城市街道绿化工程。今秋明春完成玉皇阁大道、发行路、人民路、团结东路、建设路、团结西路、萧公大道以及唐徕渠东门桥—四小段两侧绿化。工程需动用土方111460立方，其中：挖方55730立方，填方55730立方，栽植各类园林绿化苗木27716株，各类花灌木511617株，绿化草坪81500平方米。今秋由建设局组织完成树池整治工程，明春完成绿化工程。
(一)扎实有效地开展了先进性教育活动
根据市委的统一安排部署，从2月3日起至6月30日，我局在机关全体党员中开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在市委先进性教育活动领导小组的正确领导下，在市委督导组的悉心指导下，我局按照先进性教育活动的目标要求、基本原则和方法步骤，坚持标准，严格程序，加强领导，精心组织，周密安排，统筹兼顾，圆满完成了“学习动员”、“分析评议”、“整改提高”三个阶段的各项任务，取得了明显成效，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项”的目的。
(二)绿化势头良好
20xx年我市计划全年新增绿化覆盖率一个百分点，计划新增绿地率一个百分点，计划新增人均公共绿地0.5平方米。截至6月底，我市建城区实际新增绿化覆盖率0.48个百分点，新增绿地率0.45个百分点，新增人均公共绿地0.29平方米。分别完成全年计划的48%、45%和58%。完成单位附属绿地26公顷，居住区绿地16.06公顷，集中义务植树37.55万株，垂直绿化4.84万延长米。
今年，我市计划完成道路新工程35条，实际完成30条;计划完成绿地新工程22块，实际完成14块;计划充实改造道路4条(不包括三条路重点改造工程)，实际完成3条;计划完成充实改造绿地1块，实际完成1块;计划充实改造游园1个，实际完成1个;计划道路补栽66条、4672株，实际完成82条、4925株。局属四个苗圃完成育苗面积150.3亩。《xx市古树名木保护方案》已上报市政府待批。唐槐公园顺利完成北园的改造建设工程，并于五一前对游人开放。在改造建设过程中，利用仿生学造景技术完成北园1#古唐槐的修复、加固，取得好的景观效果。
(三)重点工程进展顺利
1.上报了修改充实后的晋阳湖公园总体规划方案，调整了晋阳湖公园开发建设领导组，起草了市场化开发晋阳湖方案，摸清了晋阳湖周边开发需占用土地及搬迁人数，并已向市政府提出建议。同时,详细规划正在进行中。
2.完成了玉门河公园《可研报告》及总体规划设计，并报请市计委立项。规划范围内的公园面积、预留用地地面附属物已基本核实，征地及青苗补偿费已上报市政府待批，目前玉门河建设前期准备已基本就绪。
3.南寨公园建设立项计划已经下达，公园道路系统、供电广播系统、供水系统及北大门建设进行了公开招标，并于6月28日开工建设。
4.迎宾路、迎泽大街、长风大街、站前广场绿化提质工程已基本完工。共栽植大乔木7453株，花灌木及整形球类40778株，绿篱及色块植物128万株，各类花卉18万株，摆放花钵160组，花车24个，播种草坪7541平方米，绿化景观初步显现。
(四)创建文明城市取得实效
今年是我市创建全国文明城市之年，为使我市进入文明城市行列，按照市委、市政府安排，全局上下做了大量认真细致的，为我市的创建活动增了光、添了彩，得到了领导和上级部门的肯定。
迎泽公园发挥窗口作用，在北门电子屏滚动播出创建文明的标语，在园内制作公益广告，悬挂大幅宣传标语。城西水系管理处充分发挥水系的社会功能,按照市领导指示精神,在饮马河公园湖心岛为山西省晋剧戏迷协会搭建舞台，启动了城西水系文化长廊。龙潭公园养管保洁有了明显提高，干部职工加班加点治理水草，确保了水面的整洁优美。局房产物业中心对局属临街建筑外墙进行了粉饰，美化了环境。儿童公园活跃公园气氛，举办群众喜闻乐见的活动，充分发挥了爱国主义教育基地的作用，在五一期间，组织了三场文艺演出。“六一”在文瀛湖大舞台举办了全市少年儿童时装秀表演，组织了长江少儿艺校专场演出。在创建期间，举办了晋剧清唱、大合唱、舞蹈表演。为庆祝建党84周年，举办了“颂歌献给党”大型文艺演出，提升了公园形象。滨河公园注重职工的思想，调动职工的积极性，在大力宣传教育的同时，完成了迎泽桥西菜市场、美特好大草坪700平米园路的铺装，粉刷了树木，改造了绿篱，补播了草坪，改造了路心池，使滨河东西路的绿化景观有了明显改观。五一广场管理处两次召开专题会议落实创建，做到责任到人，服务周到。盆景中心利用黑板报的形式向游人宣传文明城市的内容，取得了良好的社会效果。
(五)园艺水平进一步提升
“星级公园”评比活动的开展，对各公园完善基础设施，强化业务管理，提高公园品位起到了积极促进作用。
迎泽公园为提高公园景观，重点对大草坪南部地区、少年宫地区、七孔桥三角地、南湖地区重新规划，调整植物配置。街心公园各园在原有植物的基础上，适当增加了常绿树，加大南
方花卉的摆放力度，在实际养护中，在“早、全、细、新”上下大功夫，逐步营造了一个四季常青，花香四溢的公园环境。动物园加大园内绿化及园艺景观建设，全面完成动物园绿化，实现了“黄土不露天”，提高全园绿化环境质量和园艺景观效果。盆景中心更新草坪品种，增设喷灌设施，继续完善游园后院道路、广场，强化环境建设，提高游园档次。碑林公园完善绿化覆盖及植物配置;改造不适合地被生长的荫蔽地块，新建文化休憩区及耐荫花卉的小品景点;改造老化病害植物，增添水景;并铺设喷灌系统。五一广场在原有鲜花景点基础上，增加南北广场上鲜花景点的数量，弥补绿地面积的不足。
另外，动物园还强化对动物的疾病预防，降低动物发病率，提高繁殖率，上半年共繁殖食草类动物19只，猛兽类动物1只，鸟禽类产卵390枚。现有动物已达到161种，2381只。春节期间组织了“民间艺术表演”,填补了我市在春节无室外娱乐活动的空白,取得良好的社会效益。“五一”引进各种动物表演，增加了参观内容，丰富了游园环境。
(六)园林职能得到强化
1.绿化审批严格有序
政务大厅园林窗口严格按照《xx市城市绿化条例》的要求，规范程序，严格执法，上半年受理了11个建设项目的审批，核准了配套绿化工程建设资金近百万元，收办件效率明显提高，树立了园林职工的良好形象。经过努力，落实了绿化“一票制”，配套绿化资金6月1日正式进入政务大厅收缴。
2.立法执法加大力度
为全面推进依法行政，依法治绿，结合我市实际，组织制定了《xx市绿线管理办法》，从5与1日起贯彻执行，使我市园林绿化法规适步完善。为加强执法队伍建设，将原二级审批厅的三个执法小队扩大为六个小队，加大了检查力度。执法队伍确定后，购置了必要设备，实现了办案快速反应。及时组织执法人员业务培训，规范程序和行为，提高了依法行政和文明执法的能力。上半年组织专业监察人员共查处案件80余起，有效遏制了毁绿占地行为的发生，推动了依法治绿顺利开展。上半年共完成催缴配套绿化工程建设资金1032万元。
(七)其他成绩明显
一是火车站站前广场改建效果明显。二是儿童公园图书馆的拆除和“万字楼”的维修如期进行。三是完成了29条示范街的整治，整治面积18.1万平方米。四是参加沈阳“20xx年世界园艺博览会”准备已就绪，施工队伍已进驻工地。五是关心职工健康，认真落实老干部的两个待遇，为机关全体人员和离退休人员进行了体检。六是劳动服务公司着手公司改制，起草了《xx市园林局劳动服务公司改制实施方案》和《职工安置实施方案》。七是园林植保站贯彻“预防为主，综合防治”的方针，重点搞好36条主要街道的病虫害防治，建立了小型实验室和植保网络。八是园林质监站认真履行职责，对“三条路”九个标段的招标工程进行了全方位的工程质量监督，分三个质监组分别对六城区的道路绿化工程和街道绿地新工程进行了质量监督，受理了28个社会绿化工程，工程造价2800余万元。
二、存在的问题
上半年，虽然我们的取得了一定成效，但影响全年各项目标任务完成的问题依然存在。一是公共绿地建设进度缓慢，今年签订的目标责任书中，需要在市中心建成20xx平米以上的游园四个，目前仅有一个游园基本建成，其他均未动工;二是新栽植的绿篱植物成活率低，养护能力不能适应气候变化，影响了景观效果;三是企业改制进展缓慢，深层次矛盾和问题还没有得到很好的解决。这些问题我们在下半年的中必须认真加以解决。
三、下半年安排
下半年，我们的要紧紧围绕市委、市政府年初确定的各项目标任务，采取措施，精心组织，周密安排，确保年底给市委、市政府交一个满意的答卷。
(一)主要任务
加强基层党组织建设，抓好全局第二批保持共产党员先进行教育活动，确保三大指标圆满完成，具体抓好以下8项。
1.高标准、高质量完成南寨公园、玉门河公园建设任务。
2.进一步完善xx市城市古树名木的建档、保护，全力推进城市树木、绿地的认建、认养。
3.组织开展“绿色社区”、“园林城区”的创建，组织对城市社会绿化的检查验收。强化城市绿化工程的质监，确保城市绿化工程的质量。
4.引深绿化养管体制改革以及内部养管体制改革;开展对城市道路绿化养管的检查评比活动。
5.认真执行“一票制”，加大绿化配套金的收缴力度。
6.按期完成沈阳“世博会”的建设工程，争取取得好的奖项和成果。
7.搞好市内河渠覆盖绿化试点。做好省级园林城市创建正式评审。
8.贯彻《xx市城市绿线管理办法》，实施绿地管理证制度。
(二)采取措施
1.加大协调力度，推动各项顺利开展
分管领导和有关处室要加强对重点工程的督导，狠抓公共绿地的建设，加快进度，力争全面完成各级目标责任书所下达的公共绿地指标。花木公司作为迎宾路绿化改造工程的业主，要加大与北营办事处、黄陵办事处、当地村民的协调，确保工程在7月20日前竣工。玉门河公园建设由于涉及到农民土地补偿费问题，需加大协调力度，确保玉门河公园建设如期完工。南寨苗圃要协调好与周边村民的关系，确保工程顺利进行。审批部门要加强与市规划部门在涉及城市绿线的建设项目中的沟通协调，推动“绿色图章”制度的早日实施。
2、健全法规制度，强化依法行政职能作用
加大管理检查力度，做好《xx市城市绿线管理办法》的贯彻落实，成立机构，明确职责，购置设备，拨付经费，从严要求，认真执法。质监部门对绿化工程要认真履行职责，采取有效措施，要严把苗木、工程质量关，从严质监，严格管理。加大立法力度，力争年底出台《xx市公园条例》，使公园管理做到有法可依。推行“绿色图章制度”，将绿色图章一票否决管理作为建设单位办理规划手续的前置审批。新建、改建、扩建项目绿线不明确，绿化方案不明确，绿化比例不足的一律不予审批。未经园林部门审核加盖“绿色图章”的一律不准开工。认真实行“一票制”将绿化配套金收取的效果再有一个新的突破，加大对20xx年前未足额缴纳的配套绿化建设资金的催缴。加强园林部门与执法部门的联动配合，在处理非法占绿毁绿问题上做到权责明确、责任到人、执法必严、违法必究。
3.深入推进改革，进一步提高园林养管水平
坚持建管并重的原则，按城市道路绿化养管标准按作业量重新核定养护经费，建立养护经费良性增长机制，进一步强化道路绿化的养管力度。认真贯彻《xx市道路绿化管养体制改革方案的通知》精神，促进变以费养人为以费养事。加大对市区直属专业绿化队伍的内部考核力度，实行定人、定量、定岗、定级、定费工效挂钩的考核办法。从20xx年开始，市园林局将与市建委、市财政等部门在全市开展养护检查评比活动，逐月通报检查结果，年底进行评比奖罚。加强对新绿化工程的管养，今后凡是绿化新工程养护期不得少于两年，各类栽植植物成活率必须达到优良工程标准。
4、积极稳妥推进，加快城市社会绿化步伐
发挥社会资金的功能，动员社会各界积极参与城市绿化。单位、社区要严格按“国家园林城市”的标准实施绿化，做到比例不减、标准不降。大力开展园林化单位创建活动，培养和造就一大批园林化单位、园林化社区，积极倡导见缝插绿、垂直挂绿，努力增加单位、社区的绿量。加强对新建、改建、扩建项目的监管，加强和规范绿化配套金的收取和管理，做到专款专用。建立社会绿化档案库，定期组织对社会单位绿化进行复查，防止侵占绿地、绿线的现象发生。运用市场手段继续开展认建认养。要切实强化“门前三包”，各城区要重点抓好门前行道树的“三包”，试行门前行道树“三包”抵押金制度，真正将“三包”责任落在实处。
5.提升管理水平，开展好星级公园评比活动
下半年xx市星级公园的评选到了具体的实施阶段，初定于9月中旬由市建管委牵头，有关专家参加，在全市范围内进行这项，评选结果要在各大媒体公布。通过此项活动，进一步提高各公园的管理水平和公园品位，创精品园林。迎泽公园今年十月前完成南湖游乐园的建设并开放。动物园要强化对动物的科学饲养，扩大种群，引进新品种,全面完成服务区工程建设和部分馆舍建设,丰富表演内容，创新管理机制，树立行业形象，打造山西旅游品牌。龙潭公园发挥新建公园优势，挖掘景区历史，打造具有文化背景的生态公园。儿童公园完成“万字楼”的维修彩画及景区下沉式绿化广场建设,提高绿化档次，突出公园特色。搞好国庆节摆花,举办第6届盆景展，提高盆景艺术水平。
6.加强党建,为园林事业提供组织保障
深入学习、全面贯彻党的xx届四中全会和市委八届九次全会精神，加强党的执政能力建设;继续发挥党员的先锋模范作用，按期完成园林路改造工程、房产证办理等保先教育整改。按照中央、省市部署，集中精力搞好第二批共产党员保持先进性教育活动，提高党员素质，增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力;开展“创先争优”活动，提高“三会一课”质量，加强基层党的组织建设和作风建设;按照党章规定，做好入党积极分子的发展、培训和教育;以提高职工道德素质为核心，以创建社会主义
从南京培训回来以后，按照学校布置的要求进行了暑期读书，读了《教师职业道德、心理健康和专业发展》一书，其中对教师的专业发展方面体会很深！课改后的教育对我们教师提出了更高的要求。新课程、新理念，要求我们努力提高教师的教育教学能力，提高教学质量。众多理论对我影响很大，也引起了我的许多思考，教师的工作仅仅是教学吗？记得华师大叶澜教授曾指出：一个教师写一辈子教案不一定成为名师，如果一个教师写三年的反思，有可能成为名师。我更感觉到“反思行为”对于我们教师专业成长的重要性。“反思行为”可以帮助教师从每天都在进行的习以为常的教育教学方式、教育教学行为中发现自身的问题，并提出解决问题的方案，提升自身的专业水平，不断实现自我完善。
美国著名学者布鲁克菲尔德指出：没有反思的教学是“天真的.教学”，天真的教学意味着，我们总是设想自己的教学行动所具有的意义和重要性与学生们所领会到的完全一致。往好处想，这种教学是天真的，往坏处想，这种教学将导致悲观主义、内疚和懒散。作为一线教师，在日常的教学实践中，我们有着深刻的体会：备课时，我们始终要站住儿童的立场考虑，不能按成人的角度，按着自己的思维方式思考问题、设计教学，当学生的反应不如人意时也常常抱怨学生的脑子笨，教不会，其实静下心来反思一下，问题往往在于自己的教学。以下是一个教学片段：
五年级借班体育游戏教学＂分四组学生利用20张体操小垫子制作一只跳箱＂，在根据老师提供的20张垫子后，很快就有一组学生制作好了，我过去一看，傻眼了，东倒西歪的，我连忙解释道：不是这样摆的，不牢固，会倒的，可学生们听了一脸茫然：怎么摆？我只得摆给他们看……
因此教学而显得被动，其成因：
（一）教师没有很好地对学生进行了解，总认为学生会摆好的，学生会按照老师的意图实施的．（二）教师没有很好地预设：正因为没有很好地了解学生，所以，教师的课前预设也是很无形的。（三）老师的需要问题要明确，不能含糊，不能误导,因此，课堂问题就出在我老师身上，对学生的提问（特别是中高年级学生）一定要明确、清楚，不能误导。
案例中老师不正成了“天真”的教学吗？如果没有反思，可能还会埋怨学生的“愚笨”呢。教学反思是一种有益的思维活动和再学习活动。一个优秀教师的成长过程中离不开不断的教学反思这一重要环节。教学反思可以进一步地激发教师终身学习的自觉冲动，不断的反思会不断地发现困惑，“教然后而知困”，不断发现一个个陌生的我，从而促使自己拜师求教，书海寻宝。学习了《教师职业道德、心理健康和专业发展》一书后，我明白了：教师专业发展还需要有“自我更新意识和能力”：教师要成为自身专业发展的主人，为自己的专业发展负责。教师要以自我教育作为教师生涯的推动力。教师职业不仅是给予也是在收获的有意义的活动，也就是要寻找并感悟教师职业的幸福感。达到马斯洛“需要层次论”的最高层次―自我实现的需要。不求自己能成为名师，但求自己能对得起“教师”这一“光辉的职业”，做一名优秀的教师、一名学习型教师、一名反思型的教者。
本报讯特约通讯员戴向阳发自江西
×一项利国利民的“林改”政策在江西婺源县推行时，遭遇到几十年从未有的阻力。作为此次全国林业产权制度改革的试点省份的江西省，婺源县是该省的林业大县，亦是全省林权改革工作重点县。而此次县政府发出致全县林农的一封公开信亦申明，“林改”的最终目的是：减轻负担，明确产权，增收致富，还利于民。为什么这项利民政策在实施过程中陷入了步履维艰的局面？
×来到号称有八万亩山林的该县长溪村看看吧。这座村庄离镇政府有公里，有二千多人口，人均只有分田，是个典型靠林吃饭的僻远大村。这些年该村委会外包流转的山场有万多亩，除去原来年承包到户的责任山、自留山，此次能分到各户的山林面积己是无几，这就产生了一个利益矛盾：不把村委会承包出去的山场收回来重新分配，林农在这次改革中难有实质的受益；但若变更合同，又涉及到流转承包（当地人俗称“买山人“）人的利益；而且，村委会己把他们交来的合同订金或利润用得所剩无几。
×在该村，许多林农说，中央这次“林改”目的很明确，就是给农民得利，而且这次“林改”产权年限长达年，每户分配到的山林可以继承、自由流转，这涉及到了下一代的长期利益，岂能不把它当作生存问题来重视看待？现在有以上的村民都要求村里山场要“改”得彻底。在村民七嘴八舌的议论中，记者了解到，在婺源县各村委会（村小组）山林收益多归集体所有，由村委会作为日常开支支配。给村民的想法是，那些收入就是村委会干部个人享用了（他们不去考虑一个机构正常的运行开支）。而这次“林改”通俗而言，就是原来村委会管理的山林收益直接由林农管理获得。记者感到纳闷，这么好的政策，村民为何不配合尽快落实到家呢？
×记者来到村“林业改革领导小组“组长、村支部戴书记告诉我：由于林改政策是今年月中旬才由县传达到村级，村委会己将原来每年承包给人管理的木制品厂承包出去；有一处山场因年初计划筹资开通村至镇的水泥路，也在接到林改政策之前与一家林业公司签订了流转合同；另有几处前两年签订的山场承包合同，都是在未知此次会突然“林改”的情况下作为正常村工作履行的。作为村委会来说，不可能未卜先知上头政策的制订，从合同执行主体来讲，村委会能随随便便推翻己订合同？而村民简单地理解“林改”政策，偏激以为“林改”就是重新分配，这种政策条文的认识偏差，就造成了当前“林改”僵持难继的局面。当然，不可否认，这几年来村里流转承包的.山场较多，因有些合同未到期约，村民一时不能享受全部权益，也是事实。村委会也考虑到这个问题，就是如果原山现有己发包的承包权不变，承包人上交利润由改制后农户所得。再者，尽理去做承包人的工作，协商收回合同。尽管我们镇村干部多次做村民的思想工作，努力统一大家的思想，但整个工作效果总是不如人意。
据悉，此次婺源的林改自月份展开以来，好些村庄都出现了这样那样的问题，像长溪村这种情况较为普遍，工作步履难艰。主要原因是历史问题较多，而不少农民武断认为，原来集体订立的合同都应一律废除。当然，也应看到，由于有些基层干部签立合同时独断专行，拍脑决策，或法律知识欠缺；使得一些合同必须完善或不合理应当解除。面对上访的村民，冷静对待，无需以刁民论之，更应以决策者执行者的姿态，提高执政水平，做好解释工作。林业产权改革是党中央为减轻农民负担明晰林业产权的一项利国利民的政策，相信我们政府心中有民，就一定能做好这项工作。眼下，秋收季节己来临，冬种就要开始，因此，林改工作更是不容滞后。我们希望有关部门对此尽快有个稳妥的改革方案，维护林农的合法权益。
（附记：江西省委省政府年初召开了全省林业产权改革会议，下发了关于深化林来改革产权制度改革的意见。林业产权制度改革，是深化林业体制改革，主要内容就是明晰林业产权，搞活经营机制，减轻林农负担，促进林业发展。实现“山有其主、主有共权、权有其责、责有其利”。意见要求，各乡（镇）、村必须按照“公平、公正、公开”和尊重群众意愿的原则，积极稳妥地开展林权制度的改革工作。对这么一项对农民有益的政策为什么在婺源受到阻力呢？到目前为止，全县为此次林改上访的有二千人之多，有几个村更是二三百人集体到县、镇政府诉知他们的要的权益，进而几次造成交通阻塞。是不是农民无理取闹？还是政府不愿林改？都不是。由于这次林改触及到农民的切身利益，而多年来基层工作的一元化领导，必然造成了一些利益的冲突，以及一些人们对改革与法律理解的误区，由及也看到了农村法律知识的欠缺，依法治国，依法行政，任重道远。如果贵报对此新闻有深入探寻的想法，请来人调查采访，做一番深度报道。改革、农民、法律这千丝万缕的关系，我们如何化解它的出路？如何在实际情况中在法的杠杆中维护农民的应得利益？我想，做好”
林改”中出现的问题的宣传报道，对以后在全国推得林权改革必是大有鉴益。而且“林改”的改革成功最大的受益者不是农民，而是我国林业现状必将出现翻天覆地的变化，人们必将从过去的不自觉的毁林变成自觉的护林、育林、造林。一个全民的林业观念的改变，带来是我国绿色的革命，我的电话：电子信箱：：地址：江西省婺源县赋春镇长溪村戴向阳）
林改”中出现的问题的宣传报道，对以后在全国推得林权改革必是大有鉴益。而且“林改”的改革成功最大的受益者不是农民，而是我国林业现状必将出现翻天覆地的变化，人们必将从过去的不自觉的毁林变成自觉的护林、育林、造林。一个全民的林业观念的改变，带来是我国绿色的革命，我的电话：电子信箱：：地址：江西省婺源县赋春镇长溪村戴向阳）
因材施教在课程改革中的作用论文
摘要:以因材施教为原则，实践为基础，通过对“建筑制图”课程实际教学，分析并探讨如何结合学生实际情况，通过对教学环节的细部调整及改革，让教学课程编制更好地被学生们学习、吸收，形成学生们严谨、端正的从业理念和精准的绘图方式。
关键词:因材施教;建筑制图;比重;实操性;针对性;课程改革
1教学比重安排
“建筑制图”这门课，在教学比重安排中，进行了如下比例分割：绘图知识与投影概念占22课时（总48课时），建筑制图专题占26课时。授课占60%课时量，课堂辅导联系占40%。由于“建筑制图”课程需要较强的实践性，很多空间关系的理解需要通过实际操作与思考，才能得以巩固加强。通过一个学期的跟踪观察，学生们对于普通的空间关系需要提高与加强，因此，在下一学期的教学中，着重考虑以下几点教学方法的转变。
1.1提高学生“绘图与投影基础知识”
实操部分的比重从教学观察中发现，许多学生在三视图等空间思维转换中，仍少量存在空间关系模糊的状况，同时，平面与平面交界、边界的制图语言表达，仍有表达不清晰之处，教学改革中，需要对此类情况，因材施教，进行调整。当询问理论知识时，理解准确，但实操时出现偏差，这就反映出学生们需要更多的临场指导与训练。从课程时间分配图中，可以看出，“基础知识部分”的实操训练时间相对不足，同时，在课件准备中，“曲面体投影及交贯”部分章节，由于利用率较低，加之日后SketchUp等模型软件的辅助应用，可以将此章节适当压缩，以增加“平面体投影及交贯”的课堂辅导时间，使学生常用基本功扎实掌握。因此，增加学生对空间关系的思考与认知，尽量在课堂上，能够及时解决学生们的疑虑，引导正确的空间关系思维。配合作业，进行巩固。
1.2更换作业修改方式
第一学期作业修改是普通的“教师修改―问题解答―发放作业”。由于学生人数较多，课程安排紧凑，同时需要对每份作业一一修改，发放作业的时间上会有些滞后，这样带来几个问题。一是，学生们不能及时纠正自己的绘图错误；二是，统一讲解作业难点，虽能节约时间，但过于共性的问题，不能够引起每个学生的注意，不能因材施教。因此，新学期需要尝试，部分作业更换批改方式。课堂统一交换作业，教师逐一讲解每个习题，同学们自行修改，当看到他人的错误时，也会警醒自身错误。批改完成之后，当堂课发放回学生自己手中，留有一部分时间来自己检查自己的错漏，不解处可以及时问老师。
1.3部分临摹图纸环境，更换为自行绘制
由于第一学期，主要的建筑制图部分作业，为临摹范本（两套）。学生们的临摹能力提高，但是，思考力锻炼不足。导致在后续的设计中，过于依赖网络资料的临摹，缺乏将自己的设计语言，准确展现出来的能力。因此，在新的教学中，应尝试抽取局部立面、剖面图纸，让学生自行绘制，尽管这样会加大教学难度，但在培养学生制图语言的运用上，预测会有很大帮助。
2教学策略探析
2.1根据学生学习的主要特点，调整教学方法
经过一整学年的教学观察，我们学生的临摹能力较强，创造力有待提高。独立空间思考与解决新问题的能力，需要着重培养。因此在教学中，“绘图基础知识”这部分需要再多找些好的范例、绘图视频，给学生们观摩，以便学生们可以学到、养成最好的绘图习惯。“投影与轴测图”这部分，对空间思维要求较高，针对学生们的`掌握程度以及日后运用的广泛程度，需要加大“平面体投影”的章节，降低“曲面体投影”章节内容。“建筑制图知识”中，加强平立面向剖面的空间思维转换，加强将“实体建筑用制图语言表达出来”的思维过程培养。
2.2调整考察手段
本课程考查方法为平时成绩30%，试卷成绩70%。
2.2.1平时成绩，由6次作业组成
1次作业“图线的表达”（A2图幅），严谨绘图态度的培养―――为“职业心理培养类”；3次作业为空间模型关系的绘制“三视图-平面体”、“三视图-曲面体”、“体块交贯及轴测图”（A3图幅）――为“空间关系思考型”；2次作业“便利店报建图”（A2图幅）“小别墅方案图”（A1图幅）―――为“专业临摹类”
2.2.2考试试卷，由三部分组成
选择题―――基础知识考察。读图题―――平面体三视图关系的理解、建筑单体总平面要素判断。作图题―――三视图的绘制、建筑平面、剖面的补绘。经过考试发现一个令人反思的现象：平时绘图质量非常好的学生，在考试中的成绩并非理想（临摹力较强，但思考较少，追求图纸美观，但缺乏图纸表达准确性的考虑）；而平时绘图准确率高、但图纸质量不高的同学，平时成绩不突出，但卷面成绩较高（空间思维严谨，但图纸绘制中忽略细节，不追求美观）。由于大部分成绩，在2小时的试卷考查中进行，却占有70%的成绩，同时，由于该学科为以绘图形式居多进行考查，要考查较多知识点时，需要耗费很多时间，很难在2小时内，完全考查各类知识的掌握，这就造成了最终成绩与实际能力体现的偏差。因此在教学改革中，若能调整考试的比例及时间，是最好；若难度较大，则考虑在试卷中加大绘图比例，增多图形识别的题型，多方面考查学生的空间思维及判断力。
2.2.3考试试卷，修改为以图纸鉴赏为主
选择题―――主要以图形识别与判断为主；读图题―――三视图与轴测图的对应关系判断、建筑总平面、平立剖等的缺漏判断；作图题――读轴测图绘制三视图、读建筑模型，绘制平立剖。因此，需要从学生记忆规律中，调整教学方法。通过一整学年的教学实践与观察跟踪发现，在学科间互相促进的关系中，可以得到加强。“建筑制图”课程，主要服务于“建筑设计”，当学生完成“建筑制图”课程学习后，如果能趁热打铁，紧接着进行建筑设计图纸的绘制，应当是可以学以致用，巩固知识。但是，我们可以通过如下课程衔接的安排中，除了“楼梯测绘”与建筑制图的课程衔接比较紧密外，经过2周考试与7周寒假，学生对所学知识会有所淡化。第二学期中，“建筑设计”前几个课程依次为“立体构成”4周“解读建筑”与“长城下的公社”5周“景观建筑小品”7周。其中，“解读建筑”与“长城下的公社”由于资料来源于各类书籍与网络资料，制图规范性不容乐观，加之距离制图知识学习有3个月的空档期，临摹能力较强的学生们，难以辨别规范性，加之绘制图纸工作与模型制作时间较为紧凑，很多学生放弃辨别真伪的时间，选择直接拷贝网络原图，对制图规范性是一更大冲击。①.11月（第一学期），原制图课程中所学剖面表达方但也有些标注，由于对标注概念的模糊，及时来找老师询问，增加了概式，“楼梯测绘”环节中应用到位。②5月（第二学期）：“解读建筑”中流水别墅网络资料的剖面。③206月（第二学期）：“景观小品”环节中学生绘制的剖面，已经出现大量对不规范制图现象的模仿痕迹。如图1，阶段性学生作品所示，经历2周考试、7周寒假、9周建筑设计其他课程，18周（约5个月时间）后，“景观小品”的作业中，开始出现大量与网络资料相似的图纸表达方式。因此，基于对制图知识的巩固与配合方面：
2.2.4增加寒假
作业由于经过漫长寒假，对制图知识的掌握会生疏，影响第二学期的制图规范性。因此，课程布置中，应该增加寒假作业的学习，利用寒假的绘图实践，让学生们巩固所学知识，以备后用。
2.3鼓励纠正网
络不规范制图，日积月累，形成完整规范的制图范本在教学“建筑设计”课程中，鼓励学生用正确制图语言修改网络资料，并将之图片信息积累，通过修正与再绘制，留给学生一套完整、规范的图纸，这样可以避免日后各届学生，为了赶时间，不分对错地全盘模仿网络不规范资料。2.4精简知识点减少实际工程类过多图纸类型的介绍，避免学生混淆。重点突出学生时代图纸表达规范，将重点部分加长，重点剖析时间、学生思考训练时间、实操训练时间增加到课堂训练部分，尤其是思考性训练。锻炼他们的思维技能，而非抄绘技能。
3教学改革目标
3.1严谨的绘图态度，将继续保持降低抄绘部分，增加思考绘制比重，引导学生思考问题，用大脑思考指导画图，而非视觉上的简单模仿。
3.2增强学生的实操性
应该在日后的作业中，准备考虑增加思考作业，采用实体模型，让同学进行对实体模型的理解绘制，增强学生将空间转绘为二维图纸的能力培养。
3.3转变考核方式，针对性教学
考核方式的修正，更能突出教学目标，以培育出职业态度严谨、图形识别力、图纸表达力强的学生。
参考文献:
[1]陈美华，袁果，王英姿.建筑制图习题集[M].第七版.北京:高等教育出版社，.
[2]何斌，陈锦昌，王枫红.建筑制图[M].第七版.北京:高等教育出版社，2014.
[3]清华大学建筑系制图组.建筑制图与识图[M].第二版.北京:中国建筑工业出版社，3。
[4]李延龄.建筑制图[M].北京:中国建筑工业出版社，.
[5]李延龄，唐瑜，沈燕燕.建筑制图习题集[M].北京:中国建筑工业出版社，2008.
[6]金方.建筑制图[M].第二版.北京:中国建筑工业出版社，.
[7]金方.建筑制图习题集[M].第二版.北京:中国建筑工业出版社，2013.
教科室在课程改革实验中的重要作用
目前，国家基础教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）课程改革正在全国有计划、有步骤地分层推进，这是一项伟大的系统工程，是一场有着深远意义的教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）革命。要实现改革的目标，各实验区面临的工作纷繁艰巨，崭新而富有挑战性。课程改革推进的道路是坎坷不平和反复曲折的，它需要各级政府自始至终密切关注和支持，需要教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）行政部门高水平规划和运作，需要基层学校勇于实践和探索，需要社会各方面关心和理解，同时，也需要教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）科研机构积极参与和参谋。
长期以来，县级中小学教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）教学研究机构县教科室在教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）教学中发挥着重要职能和作用。其对基层教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）科研的指导功能，对区域内教材教法的指导功能，对中小学教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）质量的监控、评估功能，以及对基层教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）教学决策中的咨询功能，为保证教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）教学有序推进，稳定和提高中、小学教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）教学质量起到了重要的`保障作用。在基础教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）领域中的每一次改革中，教研室始终扮演着重要角色。
实施国家基础教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）课程改革的今天，教科室承担的工作面临崭新的课题。教科室必须把基础教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）课程改革作为中心工作，在教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）行政部门领导下，充分发挥教学研究、指导和服务作用，推进课程改革向前发展。
在课程改革推进过程中，特别是在改革处于实验时期，教科室的主要功能和作用应体现在以下方面：
一、区域内课程改革决策的参谋者，方案和计划制定的参与者。
当教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）行政部门在对课程改革的具体行动作出规划和决策时，教科室应该并必须提出专业方面的咨询意见，积极介入改革实验各项相应的准备工作。
在课程改革启动的准备过程中，教科室应该参与实验区实验方案的制定，对开展实验的目的任务、实验的主要内容、实验的范围和对象、实验的步骤和措施、实验的指导思想等，提出教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）理念和教学专业方面的意见，供政府和教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）行政部门思考、研究，从而制定出符合课改理念的、符合当地实际情况的、具有较强操作性的、能逐步完善的实验方案。与此同时，教科室应会同相关部门，提出区域内参与课程改革实验的学科、年级(在一个区域内统一)、学校以及教师人选的建议性菜单和依据，供教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）行政部门决策。会同相关部门提出课程计划方案，提出教材选用、教辅材料、教学辅助设备选择的建设性意见。在教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）行政部门组织下，制定出对实验各层面人员，尤其是对教师的培训方案、培训计划。此外，教科室还应组织和指导各学科、各学校制定出相应的工作计划和教学计划。
二、课程改革实验过程中，学习培训活动的参与者和组织者。
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教科室在课程改革实验中的重要作用
目前，国家基础教育课程改革正在全国有计划、有步骤地分层推进，这是一项伟大的系统工程，是一场有着深远意义的教育革命。要实现改革的目标，各实验区面临的工作纷繁艰巨，崭新而富有挑战性。课程改革推进的道路是坎坷不平和反复曲折的，它需要各级政府自始至终密切关注和支持，需要教育行政部门高水平规划和运作，需要基层学校勇于实践和探索，需要社会各方面关心和理解，同时，也需要教育科研机构积极参与和参谋。
长期以来，县级中小学教育教学研究机构县教科室在教育教学中发挥着重要职能和作用。其对基层教育科研的指导功能，对区域内教材教法的指导功能，对中小学教育质量的监控、评估功能，以及对基层教育教学决策中的咨询功能，为保证教育教学有序推进，稳定和提高中、小学教育教学质量起到了重要的保障作用。在基础教育领域中的每一次改革中，教研室始终扮演着重要角色。
实施国家基础教育课程改革的今天，教科室承担的工作面临崭新的课题。教科室必须把基础教育课程改革作为中心工作，在教育行政部门领导下，充分发挥教学研究、指导和服务作用，推进课程改革向前发展。
在课程改革推进过程中，特别是在改革处于实验时期，教科室的主要功能和作用应体现在以下方面：
一、区域内课程改革决策的参谋者，方案和计划制定的参与者。
当教育行政部门在对课程改革的具体行动作出规划和决策时，教科室应该并必须提出专业方面的咨询意见，积极介入改革实验各项相应的准备工作。
在课程改革启动的准备过程中，教科室应该参与实验区实验方案的制定，对开展实验的目的任务、实验的主要内容、实验的范围和对象、实验的步骤和措施、实验的指导思想等，提出教育理念和教学专业方面的意见，供政府和教育行政部门思考、研究，从而制定出符合课改理念的、符合当地实际情况的、具有较强操作性的、能逐步完善的实验方案。与此同时，教科室应会同相关部门，提出区域内参与课程改革实验的学科、年级(在一个区域内统一)、学校以及教师人选的建议性菜单和依据，供教育行政部门决策。会同相关部门提出课程计划方案，提出教材选用、教辅材料、教学辅助设备选择的建设性意见。在教育行政部门组织下，制定出对实验各层面人员，尤其是对教师的培训方案、培训计划。此外，教科室还应组织和指导各学科、各学校制定出相应的工作计划和教学计划。
二、课程改革实验过程中，学习培训活动的参与者和组织者。
课程改革能否健康顺利地推进，取决于参与改革的各层面人员，特别是广大教师对课程改革目的意义的深刻认识，对课程改革理念和内涵的正确理解，对新的学科课程标准和实验教材的准确解读。要逐步达到这些要求，在进行课程改革的区域内，组织开展大规模的、持久的、形式多样的学习培训活动是非常必要的。
在这一学习培训活动中，教科室人员应该成为学习的先锋和模范。通过走出去，请进来及个体自身不间断的有效学习，切实领会《基础教育课程改革纲要》的精神，率先解读各学科课程标准的要义，迅速把握实验教材的内容和思想，从而更新自身的教育理念，树立现代教育思想，形成符合课改理念的教学思维，逐步化为新的教学行为。
在上岗前后，不间断地组织教师进行通识性和学科性的学习培训，是师资培训部门和教研部门的重要任务。尤其是在学科性学习培训活动中，教科室各学科教研员扮演着主力军的角色。在课程改革的课堂教学长期实践探索过程中，教科室会员始终成为不间断的学习培训活动的策划者、组织者和培训者。这项工作，将成为教科室几年工作中的重要内容。如何从一开始就抓好这项工作，探索新的教师学习培训模式，改变传统培训模式单调、陈旧的弊病，让课程改革学习培训活动具有实践性、参与性和实效性，需要师资培训部门和教研部门高度重视。通过不断实践，不断改革工作，不断吸收新的教育教学理念，提升培训工作的层次。课程改革实验区学习培训开展的力度和质量，将直接关系到课程改革能否顺利持久地推进。
三、课程改革课堂教学实施的实践者和组织者。
新课程的理念要求教师在课程改革教学实施的过程中处理好对学生传授知识和培养能力的关系，强调培养学生学习的独立性和自主性，强调学生在实践中学习，在学习中学会质疑、探究、交流与合作。关注学生学习的过程和方法，关注学生学习环境的创设，关注学生学习的情感、态度、价值观的熏陶，关注学生科学精神、人文精神和个性的张扬。在这里，素质教育向应试教育进行了真正意义上的挑战。以应试教育为基础的旧的教学观念、教学模式、教学行为、教学秩序受到课程改革理念和目标的巨大冲击。而由于教育教学周期的不可重复性，由于社会对中小学课堂教学状况的强烈关注，课程改革实验区必须迅速探索出一条新的课堂教学之路，防止”新、旧”交替时期“混乱”教学秩序的产生。在探索这样一条新路的过程中，教研室担负着重要的使命。教研室及其各学科教研员的职责是，带领一群先行者作前卫的探索和开辟。教研室应发动实验区的骨干教师，组成一支具有较强教学能力、科研能力的教学研究小组，依靠这样一个核心，并与实验学校共同配合，组织实验区的教师对课堂教学的各环节进行研究、设计、探索，把吸收的`新课程理念变为具体的教学行动，把理念落实在课堂教学的各个细节中。
这里，教科室牵头组建的各学科研究小组的主要工作是：不间断地组织教师对各学科课程标准进一步解读，对各科实验教材逐章解读和钻研，找到新课程理念在教材中的体现，设计出体现课程标准、教材思想的教案。组织课堂教学实践探索的观摩活动、交流活动、研讨活动。共同观察了解课堂教学进行的情况，关注师生教学过程的进展和变化。分析比较新旧课堂教学思想、内容、过程、方法的差异和得失，用课程改革追求的目标和理念不断调整课堂教学的各环节，从而初步探索出―条新课程理念下的课堂教学之路。这样的工作意义在于，能较好地集中一个区域内教育资源的优势，缩小由于不同地区、不同学校教学条件、教师教育思想和教学水平的不平衡而造成的课程改革进展的较大差异，使 一个不大的区域(县级)内，课程改革、课堂教学改革能相对平衡地、健康有序地向前推进。课程改革中课堂教学实施的探索与实践，具有强烈的时代性、改革性，它包含着观念的革新、内容的更新、方法的创新。它区别于过去一般性的课堂教学研究活动，体现为全体教师主动参与、教研部门和基层学校共同探索，突出学习――研究――实践，再学习――再研究――再实践这样一个不断反复的过程。它不是对专家学者提出的理念执行照搬，而是一种验证修改和创新。这样一个过程是不轻言结束的过程，也是一个不轻率下结论的过程，其探索出的教学之路，有规律和共性，但更多的是建立在课改理念上的各具特色的路。
四、课程改革评价体系建立和考试制度改革的主要研究者、参与者和推广者。
建立促进学生全面发展的评价体系和促进教师不断提高的评价体系，改革现行的考试内容和方式，是课程改革的有机组成部分。这对于课程改革的顺利实施产生着重要影响。而实践证明，当课程改革一开始启动，学校、教师、家长、社会就非常关注课程改革中的评价和考试改革。
旧有的评价考试内容和方式，过分强调甄别和选拔功能，成为产生应试教育的重要因素。评价考试单纯关注结果而忽视过程，大多数时候是以一两次书面考试成绩取代了对教师和学生双方教与学的全过程、全部内容的评价，忽视对学生实践能力、创新思维的考查。这样的考试评价不符合素质教育的要求，不能引导学生、教师、家长、社会正确认识基础教育的价值观、质量观和人才观，不利于促进学校落实素质教育的方针，不利于促进学生全面发展成为新时代的人才，因而必须改革。
评价和考试改革涉及到日常检测评价和期末考试评价两个不同方面。从当前县级区域的现状看，教科室在两个方面具有重要的职能，教研员在这两个方面是直接的参与者和研究者。课程改革无论怎样改，作为基础教育，在任何时候，都会有明确的阶段目标和标准。在教学过程中，当一个章节、一个单元、一个学期结束，应有相应的训练检测形式和内容。在课程改革实验展开后，符合课程改革目标要求和思想理念的训练、检测和考试，在内容及形式上几乎是空白，需要教科室依靠教研员组织学校广大教师在课程实施的过程中思考研究、设汁推出、组织实践。教教科室应调动学校教师在评价考试改革中的主体作用，鼓励学生主动参与。对于学校和教师在评价考试改革中不断产生的新内容、新模式、新作去，应善于发现、总结、提升，及时组织交流推广。教科室应重视组织教师学习课程改革的纲领性文件，引导学校和教师在过程性评价、发展性评价、多元化评价方面迈开步伐。研究如何在综合性、实践性和创新能力评价考试方面进行探索尝试。在期末评价考试的重大改革中， 鲜明体现课程改革理念，勇于在形式上革新。从区域实示出发，从减轻学校师生的负担出发来评价考试改革，追求完善和完美，不搞形式主义一刀切，让不同学校走出自身评价考试的路子。
五、课程改革推进过程中，课题实验的指导者和研究者。
课程改革实验工作之路是前人没有走过的路，无现成的经验模式可以套用。整个工作的过程，是一个不断探索、实践、反馈、分析、总结和矫正的过程。率先进行课程改革实验的地区其承担的任务，主要包含以下几个方面：
验证新课程标准，试用和验证实验教材，为修订完善课标、课程提供建议性意见；在使用实验教材的过程中，探索在新课程理念指导下，教学模式、内容与方法的改革；通过实践，总结适应课程改革发展需要的培洲师资队伍的途径和经验；构建国家、地方和学校三级课程管理体系；建立新的对学生、教师、学校的评价考试制度等。
要完成上面各项任务，依靠面上一般性的工作推进难以达到目的和要求，研究和实践也不会有深度。必须按不同的任务和问题，用科研课题实验的模式来运作。教科室应是这些科研课题实验的指导者和研究者。一方面，教科室成员应结合各自不同的学科，选准课题，直接负责和参与一些项目的课题研究；另一方面，教科室应组织动员实验区域内的各学校、各方面，根据自身的实验情况和研究力量，选择恰当的主攻方向开展课题研究。在课题研究的过程中，教研室有责任帮助学校组建课题研究机构、指导制定实验方案。在一定范围内出面牵头骨干学校联合一般学校及相关单位，结成主攻方向明确的课题实验群体，发挥联合优势，整合科研力量，以期取得较好的研究成果。在课属实验研究的过程中，教研室要密切关注各研究单位研究的进展情况，适时召开各层面专题研讨会，促进学校交流课题研究中的成果，解决存在的问题，使课题研究不断向前推进，把课程改革推向更高的平台。在课程改革全面推进的过程中，教研室要发挥自身与学校、教师紧密联系的优势，重视对各类信息材料的收集、整理发布。及时发现和总结提炼经验成果，组织撰写经验材料文章，组织必要的观摩活动和经验作法展示交流，并重视向相关部门推出课程改革成果。这将从不同角度推进课程改革向纵深持久发展。
在课程改革实验过程中，教研队伍承担的任务是重大的，在不少方面起着关键作用。这支队伍只有不断地学习研究，不断提高自身的理论水平、业务水平、科研水平和组织水平，进一步转变教育观念、工作方式和服务意识，才能在课程改革中与时俱进，发挥其积极的重要的作用。
善于反思在反思中前行国旗下讲话稿
敬爱的老师们，亲爱的同学们：
大家好！
今天，我国旗下讲话的题目是“善于反思,在反思中前行”。
最近，全校各年级刚刚进行了期中考试，期中考试是对前半学期学习情况的总结，随着各科成绩的陆续揭晓，考试必然对各位同学带来很大的影响，成绩优异者处在很大的喜悦者，而成绩不佳或发挥失常者，肯定会沮丧和泄气。在此我诚挚地提醒各位同学，对于这种阶段性考试，我们千万别忘记了做一件事——认确总结，正确反思。
现实生活中，每个人都渴望成功，都不想失败，都想找到一条成功的捷径。然而，真正的捷径也许就在我们身边，那就是善于反思，勤于校正。
那么,同学们该反思什么呢?
首先，应该反思的就是学习态度是否端正。
长期以来，海中学子一直把“态度决定命运,细节决定成败”作为激励自己持久学习的动力。有些同学因为缺乏这样的认识,因此在平常的学习过程中容易浮躁。曾子曰“吾日三省吾身”。这位古代先贤，“一箪食，一瓢饮”，甘于贫寒，痴迷学习，面对浮躁和喧嚣，静心思考，这种态度，值得我们学习。面的人生困境，曾子每日反省不辍，从而实现人格修养和学问境界的提高，这样的加强自我反省的行为更值得我们学习。
有些同学把考试成绩不好归咎于粗心，做题粗枝大叶。其实，这只是就表相所作的归因。细细思考，考试的所谓粗心大意其实也是态度问题。又如许多简单的知识应用中，有同学出错较多，运算能力欠缺，这反映平时训练不够，为什么会训练不够？说明学习缺乏刻苦和持久的精神，其实这也是一种学习态度不端正的.体现。
在端正学习态度的问题上，我们要多多从以下方面反思：自己平时是否自觉地进行学习、复习？是否心存侥幸心理，认为平时拖拉点没事，只要考试前几天，认真一点就可以应付？自己是否盲目地学习，做一天和尚敲一天钟，混过去就算了？我们的计划与目标，是否得到了有效的执行和关注？是一曝十寒还是持之以恒？对于新知识是否只是停留在了解、识记的层次？有没有静下心来思考运用的问题？
学习态度是决定学业水平的前提条件，要想取得好的成绩，必须要有一个良好的学习习惯，端正的学习态度。
其次应反思一下对考试技巧的把握。
每次考试总能发现一部分同学缺乏一定的考试技巧，如：觉得考试时间安排合理的问题，如何既字迹清晰美观又注重速度，甚至有学生独出奇招，先从最后一道题开始做等等。
以上行为，往往因人而异，在此老师给大家提出自己的建议：先易后难，规范书写，合理分配时间这些习惯，都应该在平时的练习测试中要锻炼，并且总结出一种行之有效的方法出来，这样面临大的考试才会应付裕如。
再者应反思一下自己的考试心态。
每次考试结束，总有同学说，自己太紧张了，没有发挥好。这就是考试心态的问题。这中间有急于表现，展示自己以致眼高手低的；有没按老师要求做好充分复习害怕考试的。
没有一个良好的心态，就无法发挥出正常的水平。考试时，过分的看重分数、名次，无疑会增加紧张情绪，影响考试效果。如果把考试作为找出问题，便于今后学习的一种途径来对待，那你就不会紧张。请你千万要记住：学习过程最重要的，只要过程当中尽心尽力就不怕没有结果。
在平时的学习过程中，我们应该反思自己上课时的表现，反思是否专心听讲，是否积极参与课堂活动，我们应该反思作业是否认真完成，是否每天按时订正错题。这样做，我们其实是在反思自己是否真正会学习，是否真正在享受学习。
同学们，法国哲学家笛卡尔以“我思故我在”这一响亮的声音，向世人揭示了自己成功的秘诀是善于反思。现代美国教育家波斯纳提出被大家公认的研究理论：“成功=经验+反思。”可见，只有在不断反思自身的行为和思想中，才能逐渐地完善和提高自己。如果不反思，只会是原地踏步，遭到淘汰；不管有多少问题，只要有了反思和追问，就会有一个改正的开端，进而向成功迈出第一步，而好的开始是成功的一半，到那个时候，你还害怕没有进步吗？
希望同学们在反思中清醒，在反思中明辨是非，在反思中变得更加睿智，在反思中获得成长。
谢谢大家！
CDIO在轧钢机械设计课程改革中的应用
CDIO在轧钢机械设计课程改革中的应用于凤琴 黄华贵 左大为 陈雷
（燕山大学国家冷轧板带装备及工艺工程技术研究中心，河北秦皇岛066004）
[摘要] 将CDIO的工程理念应用在轧钢机械设计课程中，把课程内容细化为多个重点教学模块，使其与实验、项目有机的结合起来，加强课程之间的联系。通过项目的实施，提高学生的设计能力和综合素质。经过教学和实践环节的检验，该教学模式的改革取得了较好的教学效果。
[关键词] 轧钢机械设计；CDIO;教学改革
[中图分类号]G642.O
[文献标识码] A
[文章编号] 1005-4634 06-0067-04
0 引言
CDIO （concelve -构思，design -设计，im―plement -实施，operate -操作）是由MIT和瑞典几所大学在Wallenberg基金资助下，经过几年研究于创立。这个教育模式的载体是以产品、过程和系统的构思、设计、实施、探索、运行全生命周期为背景的教育理念，以CDIO教学大纲和标准为基础，让学生以主动的、实践的、课程之间具有有机联系的方式学习和获取工程能力，包括个人的科学和技术认识、终身学习能力、交流和团队工作能力Ⅲ。
CDIO工程教育理念是充分利用大学学科齐全、学习资源丰富的条件，以尽可能接近工程实际，涉及技术、经济、企业和社会的团队综合设计项目为主要载体，结合专业核心课程的教学，使学生得到全面的训练和提高。
我国的工程教育理念起源于前苏联的专业定向模式，该模式采用适应计划经济要求的定向培养，使得学生在学习过程中缺少主动性和创造性，学生在团队精神、交流能力和多学科、系统掌控能力等方面得不到锻炼。
《轧钢机械设计》是轧钢专业本科生的重要专业课之一，着重培养学生分析和解决轧钢主要设备和辅助设备工程问题的能力，有助于学生对基本知识、基本理论和基本技能的训练，使学生牢固掌握轧钢机械设计的基本内容和基本方法，为解决工程技术问题打下坚实的基础。本课程的目标是通过本课程的学习，能够掌握轧钢机械的组成以及工作原理、主要轧钢设备的结构类型，掌握主要设备的参数选择方法以及强度和变形校核等方法。
轧钢专业是燕山大学的传统专业，本专业具有悠久的历史，经过数十年的发展，为适应科技发展、市场变化和学分制改革等宏观环境的变化，轧钢专业的课程体系也在不断进行改革。(职教论文 )将CDIO模式应用到轧钢机械设计的教学中，细化教学模块，把教学模块分为多个项目，通过项目的实施进一步提高学生轧钢机械的`设计能力和工程实践能力。
1 基于CDIO模式的教学改革
1.1理论教学的改革
本课程的传统的教学模式是教师从头讲到尾，是灌输式教学模式，反复强调重点章节和内容，造成学生强烈的依赖心理，失去了对课程的好奇心和学习的主动性，也没有对本课程产生浓厚的学习兴趣，对课程知识的掌握达不到理想的效果，特别是课程的目的性不明确，重点难点不清楚。
针对上述问题，首先在课堂教学环节中，要按照教学大纲和教学日历精心安排教学内容。教案首页应体现每章节的重点和难点、主要授课内容、授课达到的教学目的以及对学生的理论和实践的要求，末页制定合理的课后复习题及随堂作业、课后作业，对学生的作业进行启发，给出解题思路及解题步骤，对每章节进行总结。
其次，经过对本课程内容的仔细研究，精心规划课程内容，把重点内容分为若干模块，每个模块设有1――2个项目。在教学过程中，将课堂教学、查阅资料、做项目和写汇报、完成项目相结合，将理论教学、实验、项目配套进行，以学生自学后完成项目为目标，提高学生的学习主动性，增强理论与实践间的联系，使学生熟悉和掌握知识重点。
1.2将实验、项目安排到教学过程中
将实验、项目穿插到教学中，教学、实验和项目联系起来，使学生有针对性的获取知识重点。学生利用课余时间查资料、做实验和项目、写实验及项目报告，提高学生的团队精神、相互合作能力。
将实验、项目与理论教学同时进行，在进行理论课教学时，同时下达实验、项目的任务书，给出对实验和项目的要求，使学生在拿到任务书的时候就开始进入角色，有重点和针对性的获取理论知识。同时，让学生利用课余时间查阅资料，了解相关的内容，增强学生的学习兴趣和主动性。因为学生在接触本课程时，就知道本课程的知识结构、重点内容，通过这门课的学习，他们知道能够学会什么、做什么、课程之间的联系是什么，希望项目成功的欲望会推动他们努力学习理论课。在理论授课期间，教师应多次提示学生项目的重点、考虑的核心内容、项目的思路等，及时与学生沟通，使项目顺利进行，避免学生的盲目性。
1.3重视项目题目，强调课程之间的联系
为了提高学生的学习兴趣，不论是各章节的练习题还是项目的题目都应该选择有较强实际意义的题目，注意题目的难易程度合理搭配。各章节的练习题是为了让学生掌握本章节的知识重点和难点，要求学生独立完成。而项目是提高学生的综合能力，因此项目的题目更贴近实践，能够运用本课程的重点知识解决实际问题。另外，学生在做项目的过程中，把其他课程中学过的知识运用到项目中来，解决项目中的遇到的问题，这样使得课程之间的联系更加密切，能够真正实现理论与实践的结合，使学生认识到课程的应用价值。项目采用分组形式，一组一个题目，一般4――5人一组，提高学生团队合作能力，增强团队精神和创新思考能力。
2 三级项目的授课体系
本课程是轧钢机械专业的必修课，主要讲述轧钢设备（主要设备和辅助设备）的类型、结构参数选择、结构特点、工作原理、受力分析、重要零件强度刚度的计算、力能参数的确定以及有关轧钢机械设计的新理论、新方法。
根据CDIO的理念，结合“做中学”的指导思想和轧钢专业自身特点，按“多个课程的‘三级项目’向综合性的‘二级项目’延伸，二级项目为‘一级项目’服务”的指导思想进行项目式课程体系构建，其构成图如图1所示。
在课程设置中体现CDIO的理念，把相关的课程如弹性理论及工程应用、Matlab及工程应用、轧钢机械设计、三维设计技术、数值模拟等按照三级项目的要求设计相应的题目，使学生对相应的课程有深入的理解和应用。然后把上述多个课程的三级项目延伸到二级项目，作轧钢机械设计的课程设计，重点强调课程之间的联系，综合运用上述课程的知识点，如三维设计技术、数值模拟技术等设计一套数字的轧钢机主机或者辅助设备，对主要零部件进行强度或者变形校核。二级项目的锻炼为一级项目即毕业设计服务，学生在三级项目及二级项目中对工程设计流程、计算过程、校核方法等加以理解以及熟悉，在毕业设计中学生就能很快进入角色，开始毕业设计工作，缩短对毕业设计的熟悉过程，真正采用工程设计方法进行设计，为毕业后进入企业奠定基础。
3项目实施
项目实施的目的是鼓励学生进行主动学习，提高相关课程知识点的综合运用能力，培养学生开展研讨活动、对工程设计系统构建、模型建立、模型分析、结论误差分析等技能。在项目实施过程中，教师起指导作用，通过课后辅导，从项目的设计流程、方案确定等方面启发学生。
以本课程中的辊系结构设计为例，说明项目实施的阶段。
1）明确项目任务，构思方案。辊系结构设计的项目任务是要求学生利用本课程的知识对四辊轧机的辊系即工作辊和支承辊的结构参数进行选择，计算轧制道次、压下量、轧制力等工艺参数，对轧辊结构进行设计，利用三维技术绘制实体零件、装配图，利用数值模拟技术校核轧辊强度及变形，撰写项目说明书以及PPT汇报。
学生根据上述项目任务的要求，共同协作查阅相关的资料，讨论并制定辊系结构计算方法、校核的步骤、结构设计流程等。教师对学生提出的计算方法、校核方法、结构设计流程进行审核，并提出参考建议，让学生修改并完善辊系结构设计过程。方案确定后，学生小组人员进行任务分工，分为辊系计算、校核、结构设计、写说明书和PPT汇报等，确定合理的项目进度，最后，利用PPT汇报项目实施的过程、解决问题的方法、计算数据误差的分析等，教师对项目进行总结并评价。
2）学科体系知识的综合应用。项目的实施过程中，要求学生把项目中涉及到的相关的知识如弹性理论及工程应用、数值模拟技术、Matlab及工程应用、三维设计技术等进行融合、强化、提高，教师对学生进行引导，要求学生有选择性的自主学习，要求学生利用互联网平台，收集相应的知识要点以及技术资料，丰富课本的知识点，了解相关的技术发展动态，使学生能够站在知识的前沿。
3）项目的实施。项目的实施主要是完成项目任务书的要求，完成辊系参数选择、工艺参数计算、校核计算、结构设计等，对辊系的校核是建立数学模型进行数值模拟计算，利用三维技术设计辊系实体虚拟零件及装配图。由于小组成员各自分工不同，要求学生要经常沟通，不要各自盲目工作。碰到疑难问题，教师引导学生在工作中寻找解决问题的方法，从不同角度看问题，不断再学习。教师对学生的指导可以采用举办讲座或者经验交流会等方式，拓宽学生的思路，使学生之间最大程度的相互学习，从别人的经验中汲取教训，少走弯路。
4）项目评价。项目完成后，项目小组提供规范的设计图纸（包括零件、装配图、工程图）、参数选择方法、计算过程、校核过程、结构设计过程，小组给出一份项目说明书，制作PPT汇报稿。由小组成员对本组工作结果利用PPT进行汇报、总结、分析等，由教师或者其他小组同学进行提问，评价项目中出现的问题，对其进行总结。教师根据项目的实施情况和说明书质量、PPT汇报逻辑及准确性、学生的自评等三部分给出项目的成绩，上述各部分所占比例为：项目总成绩占本课程结课成绩中的20%，其中项目的实施情况和说明书质量占5%、PPT汇报逻辑及准确性占10%、学生的自评占5%。
4管理模式
CDIO模式下的授课模式需要转变传统课程质量的管理方法，由过去的知识本位的课程质量观念转变为能力为本位的课程质量观念，如图2所示。即由过去的以知识灌输为主的授课管理模式转变到CDIO以能力为目标的授课模式。
以能力本位课程质量观念作为新型课程质量管理，需要转变概念：第一，将CDIO的核心灵活的贯穿在教学活动中；第二，要让学生在教学活动中深入了解CDIO的基本理念、核心内容，并把课程管理质量的模式传递给学生；第三，在教学活动中，不断改善和完善这种新型课程质量观念。
课程质量管理的模式应该以激发教师授课的积极性和创造性为目的，对学生的学习兴趣和主动性逐渐引导。在原有的课程管理质量模式基础上，基于CDIO的理念，对课程质量管理的模式进行了改革，新的课程质量管理体系包括督导体系、监督体系、激励体系、反馈体系（如图3所示）。
在督导体系中，学校和学院两级督导团对教学过程进行监督，实行实时听课制度，把出现的教学问题及时反馈到教师及上一级部门。在监督体系中，系里的领导、辅导员以及同行进行教学听课，学生联系小组等形成教学监督体制。在反馈系统中，通过督导团、学生课堂教学评估、听课反馈等，促使教学方法和教学效果不断提高并达到很好的效果。在激励体系中，通过对教学效果好的教师奖励学时、增加课程的教学系数等多种手段，激励教师教学的积极性和创造性，促使教师对教学投入更多的精力，做好本科生的教学工作。
5 结束语
轧钢机械设计课程系统性、实践性比较强，适合于CDIO的理念，在此基础上特别适合项目的实施。对本课程的教学内容研究并细化教学重点，仔细拟定各教学重点的项目，组织学生投入到新的教学模式中，在项目中对知识点进行加强，取得了较好的教学效果。这种基于CDIO的教学模式，激发了学生的学习兴趣，转变了学习观念和学习态度，培养了学生的团队协作意识，以项目作为指导，做中学，学中做，加强学科之间的联系，培养了学生的综合能力。
通过近三年轧钢机械设计教学改革的实施，学生对CDIO的新型授课模式基本上已经适应并赞成这种教学模式。
创新教育在平面设计课程改革中的应用论文
一、创新教育在课堂教学中的重要性
(一)以创新为导向，有利于教学体系改革
必须和实际相联系。我们可以根据平面设计具体的职业岗位需求设置课程的实际实训的内容。将企业真实的项目引入到我们的教学过程中。例如我们引入了一个公司的整体宣传的项目，从公司徽标设计，公司人员的名片设计，公司宣传海报设计，公司网站的设计等。教学过程中我们就可以从简单到复杂、单一到综合的循循渐进。
(二)以创新为导向，有利于构建基于就业需求的教学体系改革
随着社会的不断进步，大学毕业生越来越多，就业形势也越来越严峻，就业问题也成了每个学校必须要面对的重要问题之一。特别是高职院校，社会对于这部分人才的需求是一毕业就立即能走向工作岗位，能立即为企业为公司带来效益，这就要求学生在学校学习期间，就要时时关注社会对于员工的职业技术要求，需要掌握哪些实用的技能。要紧跟时代发展的需要，不断更新教学内容。比如平面设计课程，就可以真实引入企业真实的项目开展教学内容，教学内容中突出实战型与行业标准的学习，培养学生创新意识，使学生能够不单单是软件的学习，应该可以将所学到的知识应用到这些企业真实的项目中去，在项目实施过程中穿插着知识点的学习，比如可以在制作一个公司的宣传海报这样一个项目过程中讲解新建文件，分辨率色彩原理，构图方法，图层等知识点，一个企业真实的项目，可以分解为几个阶段去实施，实施过程中就把每个阶段需要涉及的知识点贯穿到整个项目中。使整个教学过程具有连贯性，学生也会更加的对这门课程感兴趣。
(三)以创新为导向，能够改革评价体系，从而促进学生综合能力的提高
计算机课程是操作性很强的课程，以平面设计课程为例，课程结束后的评价方式不能采用传统的考核方式。如何合理的评价课程的学习质量，是教学体系中一项重要内容。从以往的“课程设计与考试相结合的方式”，渐渐过渡到以公司实际项目考核，以每年的技能大赛多元化的过程考核方式。规模大的项目就分小组进行项目实施，让学生也真实的去感受企业工作模式，从而以后更快的适应工作环境。一些技能大赛的开展，也能很好的提高学生的积极性和兴趣，给学生一个充分发挥自己的机会，结合每个项目实施阶段的考核成绩，以及大赛最终参与情况给予具体的考核成绩，这种评价体系的改革，从而促进了学生综合能力的提高.
(四)以创新为导向，促进提高教师的业务水平，从而提高教学质量
教师在每学期前的备课过程当中，要不断引入新的教学方法和思想，总结上次带课经验，根据新学期学生的情况更新自己的教学内容，要听取上年度的学生提的一些建议，在新学期教学中不断进步。在教学过程中以学生为主体，教师处于主导的作用。让学生发挥他们的积极性和主动性，在学习过程当中让学生由被动学习变为主动学习，激发他们学习的积极性，由以往的模仿练习过渡到创新练习，从而促进学生更好的学习，学习过程中有所提高，有所创新。同时也要求教师不断地提高自己的业务水平，不断地更新教学内容，才能满足当今社会对于学生的就业需求。
二、平面设计课件课堂教学中实施创新教育的途径和方法
(一)分析限制学生创新思维发展的主要影响因素
在要求学生掌握基本软件操作的基础上，要求学生更深层次的去思考，遇到问题先用自己的思路去解决问题，培养自身的新思维、新观念的创新能力。具备了创新能力后，逐步培养自身的创新意识，例如在做项目的过程当中先运用已经掌握的基本操作能力，然后在发挥自己的创新能力，但是在这些工作开始进行的时候，必须自己要有创新意识，才能按照自己的思路去完成项目。
(二)以创新教育为重心的课程目标确立
平面设计课程是动手类课程，不仅仅要掌握软件的基本操作，设计者的思想很重要。在教学过程当中，分阶段举行班级的平面设计作品比赛，可以分小组进行，比赛作品主题由教师确定，每组同学按照这个主题思想设计作品，完成作品后小组之间进行评分，评分标准以作品创新和立意、色彩运用等为重要评分标准。这项活动的开展可以培养学生的创新意识，提高学生的创新能力，小组之间互相督促，提高学生的学习积极性和主动性，当然，也很好的锻炼了学生的团队合作能力和协调能力。
(三)分阶段开展平面设计作品比赛，互相评分，互相督促
创新思维教学要摒弃“一切以教师为主，教师万能”的观念，要以学生为主体，给学生充分的空间发挥自己的创新能力。耐心听取学生对于作品的意见，让学生可以自由的发挥，根据自身的能力和兴趣去学习课程。在日常的教学中一般我们会根据知识点的内容做一个作品，然后让学生按照这个作品最终的效果利用素材去处理图片，这种教学模式往往造成学生只是掌握了这一个图的.做法，所涉及的知识点不知道该如何运用到其他的项目中，遇到问题也不知道如何解决，从而导致做出来的作品千篇 一律，毫无新意。我们必须在教学过程中改变现有的教学模式，让学生可以发挥自己的想象力，发挥自己的创新能力，培养学生学习过程中的创新意识。
(四)在项目课程考核中，加大创新意识的考核比重
项目课程考核方式一般采用课程设计的考核方式，在最后上交的课程设计作品中要加大创新意识的考核比例，课程设计作品要体现在一个学期的学习过程中，采用过程化考核，例如每周可以根据这周学习的知识点布置一个主题，让学生自由发挥，培养学生的创新意识，以每个作品的创意性作为考核的重要依据。一个阶段结束后举办班级或者年级作品展，让学生和学生之间互相点评，不仅提高了学生的欣赏水平，而且还提高了学生学习的积极性。学期末让学生可以分小组完成一个规模相对大些的作品，比如给定一个主题，以这个主题做一系列的图片，来体现这个主题。这样不仅仅可以综合考核学生的学习水平，还可以培养学生团队合作能力。最终的考核成绩就可以依据过程化考核中作品的完成情况和学期末小组合作完成的作品完成情况，综合评价，给予学生最后的考试成绩。创新是知识经济时代各国大力倡导的新理念，只有拥有创新能力的人才才是企业真正欢迎的人才。而创新教育是培养创新人才的唯一途径，根据创新教育的理念，探索出更加有利于提高学生创新意识、创新思维和创新能力的有效的平面设计课程的教学模式和评价方式，通过创新教育，能够发挥学生自己的个性，杜绝了课程设计作品千篇 一律的现象。能够将教学同市场需求相联系，使学生更好的适应岗位需求。同时也促进了教师要与时俱进，不断地更新知识，有利于教师本身素质的提高.
[学校管理]教科室在课程改革实验中的重要作用
目前，国家基础教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）课程改革正在全国有计划、有步骤地分层推进，这是一项伟大的系统工程，是一场有着深远意义的教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）革命。要实现改革的目标，各实验区面临的工作纷繁艰巨，崭新而富有挑战性。课程改革推进的道路是坎坷不平和反复曲折的，它需要各级政府自始至终密切关注和支持，需要教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）行政部门高水平规划和运作，需要基层学校勇于实践和探索，需要社会各方面关心和理解，同时，也需要教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）科研机构积极参与和参谋。
长期以来，县级中小学教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）教学研究机构县教科室在教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）教学中发挥着重要职能和作用。其对基层教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）科研的指导功能，对区域内教材教法的指导功能，对中小学教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）质量的监控、评估功能，以及对基层教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）教学决策中的咨询功能，为保证教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）教学有序推进，稳定和提高中、小学教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）教学质量起到了重要的保障作用。在基础教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）领域中的每一次改革中，教研室始终扮演着重要角色。
实施国家基础教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）课程改革的今天，教科室承担的工作面临崭新的课题。教科室必须把基础教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）课程改革作为中心工作，在教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）行政部门领导下，充分发挥教学研究、指导和服务作用，推进课程改革向前发展。
在课程改革推进过程中，特别是在改革处于实验时期，教科室的主要功能和作用应体现在以下方面：
一、区域内课程改革决策的参谋者，方案和计划制定的参与者。
当教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）行政部门在对课程改革的具体行动作出规划和决策时，教科室应该并必须提出专业方面的咨询意见，积极介入改革实验各项相应的准备工作。
在课程改革启动的准备过程中，教科室应该参与实验区实验方案的制定，对开展实验的'目的任务、实验的主要内容、实验的范围和对象、实验的步骤和措施、实验的指导思想等，提出教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）理念和教学专业方面的意见，供政府和教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）行政部门思考、研究，从而制定出符合课改理念的、符合当地实际情况的、具有较强操作性的、能逐步完善的实验方案。与此同时，教科室应会同相关部门，提出区域内参与课程改革实验的学科、年级(在一个区域内统一)、学校以及教师人选的建议性菜单和依据，供教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）行政部门决策。会同相关部门提出课程计划方案，提出教材选用、教辅材料、教学辅助设备选择的建设性意见。在教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）行政部门组织下，制定出对实验各层面人员，尤其是对教师的培训方案、培训计划。此外，教科室还应组织和指导各学科、各学校制定出相应的工作计划和教学计划。
二、课程改革实验过程中
[1] [2] [3]
高等数学内容严谨,逻辑严密,抽象性较高,但是应用广泛。
是很多专业如:经济、管理、理、工、医学类等专业的基础课程,在这些专业研究生入学考试时,高等数学也是必考课程,且分值较高。基于这些,学生从内心的主观愿望是想学好高等数学,可是传统的高等数学教学,多数是上课老师“满堂灌”,按照教学要求,一刀切地完成教学任务,学生只是整节课的坐在下面,被动地接受。而且高等数学课一般都是三节连堂,加之教学内容本来就枯燥,大部分的学生被“灌”了三节课后,整个都是晕的,能完全接受的几乎没有,底子好又认真的学生也就能吸收70—80%。这样一来,就导致学生虽然主观上想学好数学,客观上没有兴趣,甚至是对高等数学产生畏难和惧怕心理,就更学不好高等数学了。因此,对高等数学的教学方法和教学模式要进行改革,使得学生不再只是被动接受,而是作为教学的主体主动参与到教学活动中,以提高教学效果。
对于高等数学的教学改革,提的最多的就是教学方法和教学模式的改革,大部分改革以后还是以讲授为主、多媒体为辅,逐步探索实行“双主体”“交互式”的教学模式。
老师不再仅仅是内容的灌输者,学生也不能只是教学过程中的被动接受和吸收者,课程更不应成为指令和规定。众所周知,高等数学课的教学内容已经比较固定,大纲和教材也多年不变,教学模式和方法一般只重视了知识的传授和教学任务的完成,灌输式的教学方法使得课堂机械和沉闷,学生无法参与到教学活动中,更谈不上学习兴趣,导致教学效果不理想。经过长期地教学实践活动的探索,学实践中,逐步探索出“师生共同走进课程,一起参与教学,课堂互动,教学相长”的“双主体”教学模式。而怎样使得“师生共同走进课程,一起参与教学”,这是实践这一教学模式的关键。我们把最近流行的“微课程”引入高等数学的教学实践活动中,使得同学们真正地和老师一起走进课堂,参与到教学活动中。
“微课”(微课程)是与“课”的概念相对应的,是从“翻转课堂”中涌现出来的新概念。
“课是有时间限制的、有组织的教学过程的单位,其作用在于达到一个完整的、然而又是局部性的教学目的。”观察和分析一节课的组成,包括了教师-学生-教学目的-教材-各类数字化媒体-教学活动组织-教学方法-教学评价与反馈-学习环境等多种要素,形成了一个复杂的系统,系统中的各个要素相互关联与互动,构成了教学系统的生命活动。
而“微课程”是指时间在10分钟以内,有明确的教学目标,内容短小,集中说明一个问题的小课程。需要与学习单、学生的学习活动流程等结合起来,才是一个完整的“微课程”,如果离开了学生的学习活动,仅仅是录制的一段教师上课讲授活动的内容,实质是一段视频记录的课堂教学实录,可以作为一段学习材料,没有形成“微课程”的系统。“微课程”需要包括教师讲授教学内容的微视频,还要包括学习单和学生学习活动的安排。
以前上课都是老师备课,做PPT,到课堂后,开始按照PPT满堂灌地逐一讲解,对于概念,定理类的,虽然也会提前布置下去让学生预习,可是在上课的时候并没有真正地让学生参与进来,并且老师还是会很细地讲解这些内容,所以大部分同学都不太会课前预习,还是拎着本书就来上课了。所以根本谈不上师生共同走进课堂。当引入微课程以后,在第一次上课时,就跟大家交代好课程的教学模式改革,引导学生根据教学目标学习。每个班建立一个公共邮箱,老师在每次上课前,提前一到两天就把下一次课要讲的重点概念和定理分别制成完整的“微课程”视频,发到班级的.公共邮箱。制作的微课程,遵循以下规则:在一个微课程只说一个知识点,不轻易跳过教学步骤,即使很简单,很容易的内容;给学生提供提示性信息(例如:用颜色线标识,屏幕侧边列出关键词,用符号图形标注等);在微课程中适当位置设置暂停,或者后续活动的提示,便于学生浏览微课程时转入相关的学习活动,让学生在学习单统一调度下学习微课程;在微课程中设恰当的提问,问题的设计恰当安排基本问题、单元问题和核心问题,灵活使用多样化的提问策略促进学生思考;每一个微课程结束时都有一个简短的总结,概括要点,帮助学生梳理思路,强调重点和难点;对一些重要的基本概念,说清楚是什么,还说清楚不是什么,让学生明确基本概念和原理;学生要根据学习单的指导来看视频,看完视频以后要回到学习单来讨论、练习);告诉学生使用微课程的技巧,(例如,遇到没有听懂的地方可以暂停重听);在学习单上将微课程和相关的资源与活动超链接起来,方便学生在学习单的统一调度下跳转学习。
通知他们利用微课程视频学习,并且告诉他们,这些知识点上课老师不会再讲,而是根据微课程的学习让大家来讲,带着学习中遇到的问题走进课堂,把这些问题拿出来和同学们及老师进行讨论,最终完全理解问题。当完全理解了概念和定理之后,再给出一些经典的例题,让大家根据所学的概念、定理来做,做完接着仍然让同学来讲。老师在这个过程中需要引导他们,并且在他们讲完后给予讲评,指出好与不好的地方,鼓励同学们都能积极主动的参与。
把微课程融入高等数学的教学实践活动中,使得师生共同走进课程,体验、感受、领悟和思考,成为课程的创造者和主体,不仅充分发挥了教师的积极性、创造性,而且还极大地调动了学生学习和探索的积极性、自主性、创造性,教学相长,相得益彰,取得了较好的教学效果。
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