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从抗台到防台的思考
转移!每次台风来临,这是最常见的'一个字眼.多年的防抗台风经验告诉我们:要以人为本,始终把确保人民群众生命安全放在防台抗台工作的第一位.在顶风冒雨抗击台风中,快速转移就是最有效的抗击方式--防台风预警到乡、预案到村,动员到每个危险区域的群众才能为避免伤亡抢得时间.
作 者：王咏雪 作者单位： 刊 名：科学24小时 英文刊名：SCIENCE IN 24 HOURS 年，卷(期)： “”(9) 分类号： 关键词：20xx年8月xx日至20日之间，针对今年第13号强热带风暴“启德”的登陆，我部在监理、管理公司、业主及上级有关单位的领导下，按照既定的《防台风应急预案》，组织了防台工作，并取得了良好的效果，现总结如下：
一、防台工作的组织与实施：
针对今年第8号热带风暴“韦森特”的登陆，项目部启动防台预案，成立应急小组，于20xx年8月xx日下午5：00召开防台专项工作会议，安排具体工作：
1、8月xx下午6点工地停工，清点人数，组织现场施工人员撤离施工现场，疏散至安全地带，待台风预警信号解除后，再恢复施工。
2、按照《防台风应急预案》，成立防台应急小组，小组成员必须保证手机24小时开机，确定现场值班人员。防台应急小组成员负责搜集气象部门发布的台风最新情况，并及时通报。在保证安全的前提下，加强巡视工作，发现险情应立即组织力量进行抢救，并做好记录工作。
3、转移施工现场重要的机械设备，施工资料、测量仪器等转移至安全区域。
4、防台应急小组对施工现场进行巡视检查，对搅拌站防风锚锭进行检查，确保钢丝绳，地锚等满足要求。关闭施工区及生活区用电总闸。确保工地和宿舍排水通畅，利用一切工具排水对重点地方要求堵漏。
5、8月20日在确定台风警报解除后，安排工人返回施工现
场，组织恢复施工生产。召开会议，总结经验教训，认真处理，强化工程施工。对施工现场进行全面检查，排除安全隐患。
二、防台工作成效：
我部本次防台工作在监理、管理公司、业主及上级有关单位的领导下，按照既定的《防台风应急预案》，秩序井然，取得了良好的效果。
三、经验总结
1、、以人为本，科学防台，在台风防御上必须紧紧围绕最大限度减少人员伤亡的最终目标
坚定不移地贯彻落实“以人为本”的防御台风的最基本原则，以减少人员伤亡为我们防台风的最大目标。把减少人员伤亡作为工作的出发点和立足点，确保人员生命安全。在台风防御时，我们通过各级负责、层层落实，及时安排人员疏散至安全地带，在这次防台风工作中，共安全转移施工人员120人，并得到妥善安置。
科学防台，预见性是关键，要依托气象预报平台，多渠道收集权威信息，对台风灾害宁可信其有，也不可信其无，既要临场发挥，层层落实紧急防御措施，将可能造成的损失降到最低程度，又要从长远规划实际出发。
2、防台风预案，为防风工作的规范化、程序化打下良好基础 台风灾害突发性强，防御难度大，极易造成人员大量伤亡，因此，进一步编制完善和落实防台风专项应急预案，落实预报、监测、报警、撤退等措施，普及灾害防御知识，增强群众的自我防护能力，及时组织群众转移，完善应对突发台风灾害的危机管理机制，确保施工人员生命安全，具有重要意义。
3、在台风防御上必须精心组织，科学决策，行动迅速，指挥得当，措施有力。
4、以人为本，必须宣传普及防台风知识，提高群众避险自救能力。
宣传普及防御台风知识，提高群众避险自救能力，没有所有人员的积极参与，那么就不能真正取得防御台风的良好效果。要十分注重向群众宣传普及台风和自救知识。做到台风知识、台风动态和防御指引人人皆知，提高防台风意识和自我保护能力。
201x年8月16日至20日之间，针对今年第13号强热带风暴“启德”的登陆，我部在监理、管理公司、业主及上级有关单位的领导下，按照既定的《防台风应急预案》，组织了防台工作，并取得了良好的效果，现总结如下：
一：防台工作的组织与实施：
针对今年第8号热带风暴“韦森特”的登陆，项目部启动防台预案，成立应急小组，于8月16日下午5:00召开防台专项工作会议，安排具体工作：
1、8月16下午6点工地停工，清点人数，组织现场施工人员撤离施工现场，疏散至安全地带，待台风预警信号解除后，再恢复施工。
2、按照《防台风应急预案》，成立防台应急小组，小组成员必须保证手机24小时开机，确定现场值班人员。防台应急小组成员负责搜集气象部门发布的台风最新情况，并及时通报。在保证安全的前提下，加强巡视工作，发现险情应立即组织力量进行抢救，并做好记录工作。
3、转移施工现场重要的机械设备，施工资料、测量仪器等转移至安全区域。
4、防台应急小组对施工现场进行巡视检查，对搅拌站防风锚锭进行检查，确保钢丝绳，地锚等满足要求。关闭施工区及生活区用电总闸。确保工地和宿舍排水通畅，利用一切工具排水对重点地方要求堵漏。
5、8月20日在确定台风警报解除后，安排工人返回施工现
场，组织恢复施工生产。召开会议，总结经验教训，认真处理，强化工程施工。对施工现场进行全面检查，排除安全隐患。
二：防台工作成效：
我部本次防台工作在监理、管理公司、业主及上级有关单位的领导下，按照既定的《防台风应急预案》，秩序井然，取得了良好的效果。
三：经验总结
1、、以人为本，科学防台，在台风防御上必须紧紧围绕最大限度减少人员伤亡的最终目标
坚定不移地贯彻落实“以人为本”的防御台风的最基本原则，以减少人员伤亡为我们防台风的最大目标。把减少人员伤亡作为工作的出发点和立足点，确保人员生命安全。在台风防御时，我们通过各级负责、层层落实，及时安排人员疏散至安全地带，在这次防台风工作中，共安全转移施工人员120人，并得到妥善安置。
科学防台，预见性是关键，要依托气象预报平台，多渠道收集权威信息，对台风灾害宁可信其有，也不可信其无，既要临场发挥，层层落实紧急防御措施，将可能造成的损失降到最低程度，又要从长远规划实际出发。
2、防台风预案，为防风工作的规范化、程序化打下良好基础 台风灾害突发性强，防御难度大，极易造成人员大量伤亡，因此，进一步编制完善和落实防台风专项应急预案，落实预报、监测、报警、撤退等措施，普及灾害防御知识，增强群众的自我防护能力，及时组织群众转移，完善应对突发台风灾害的危机管理机制，确保施工人员生命安全，具有重要意义。
3、在台风防御上必须精心组织，科学决策，行动迅速，指挥得当，措施有力
4、以人为本，必须宣传普及防台风知识，提高群众避险自救能力
宣传普及防御台风知识，提高群众避险自救能力，没有所有人员的积极参与，那么就不能真正取得防御台风的良好效果。要十分注重向群众宣传普及台风和自救知识。
做到台风知识、台风动态和防御指引人人皆知，提高防台风意识和自我保护能力。
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9.年夏季防台防汛工作总结
一、通过在小区内播广播、单元楼内贴通知、社区微博和QQ群发布通知、工作人员上门通知等形式做好前期防台宣传工作。
二、做好各种防范措施，如强降雨造成的积水现象、树木倒伏、人员安置等问题。社区在街道领导和民政科的高度重视和亲临现场指导下，做了大量细致的工作，及时解决强降雨造成地下车库大量积水问题，世茂物业公司和小区服务队齐齐出力，自备沙袋、随时待命；社区在瑞景湾小区地下车库、峻景湾小区商铺设置了两处安置点，储备好物资，安置托管区域宋都晨光国际工地人员1100余名以及农贸市场商户42名；认真排查安全隐患，对在建工地、低洼积水点、地下空间、广告牌、大树等重点部位进行拦网式排查。工作做细做实。
台风来临时，实地巡查并及时了解台风实时动态
一、实地看情况、查隐患
社区工作人员冒着风雨一遍又一遍的实地看情况，在之江东路和16号大街口将倒地的大树搬离，解决树木倒地造成的安全隐患。
二、及时了解台风实时情况
社区工作人员通过温州台风网，及时并精确地了解台风实时情况。并通过社区QQ将台风实时情况定时地发布在业主群，让小区居民能够更好的了解台风动态。
三、24小时开机，随时待命
社区除了安排工作人员24小时值班外，责任片区片长手机必须24小时开机，方便楼幢居民遇到特殊情况可以及时联系片长。
台风来临后，做好巡查总结工作。
一、 加强体制建设
1、成立三防指挥所。在省市防总和镇政府的领导下，统 一协调指挥我镇的防汛防风防旱、抢险救灾工作。镇政府对全 镇三防工作负总责，各有关部门按职能分工积极配合，共同协 作，做好防风、抢险救灾工作。指挥所下设办公室(以下简称 三防办) ，三防办主任由农林水务局局长兼任，主持三防办日 常工作。
2、编制三防应急方案。为了有计划、有准备地防御洪涝 灾害，科学、高效、有序地开展防汛抢险救灾工作，在现有的 工程设施条件下， 针对可能发生的各类洪涝灾害预先制定防御 方案、 对策、 措施， 给相关防汛部门实施指挥决策和防汛调度、 抢险救灾以及灾后处理等方面提供指导， 最大限度地避免和减 少人员伤亡。镇三防办编制并指导各村居制定各自的三防应急预案。
3、责任落实到位。每次台风来临，布置防御工作任务， 落实专人 24 小时值班监控。镇领导班子全体成员取消休假值 班待命， 各社区、 各有关单位落实主要领导带班值班， 确保“三 防”指挥畅通。及时传达信息;利用 oa 系统，设备通知辖区 三防相关人员做好防范措施和做好人员疏散安置准备工作， 做 到第一时间将预警信息发送到个村居。
4、组织协调到位。应急办、三防办、医院、公安分局、交 警大队、消防大队、各派出所、各社区消防队等“三防”骨干 力量随时待命。
水利所安排专职检查组加强对全镇水库、 山塘、 排水闸等水利设施的巡查，安排人员 24 小时监视防守，密切 关注水位变化。
规划建设办等部门重点做好各建筑工地脚手架、 工棚的安全检查，防止发生人员伤亡及财产损失。公用事业服 务中心安排人员检查各广告牌、电灯柱等公用设备安全。供电 公司巡查各变电器和电线设备，防止发生漏电事故。
5、建立三防物资仓库。充分保障救灾物资。在水库及各村 居设立三防物资仓库，根据三防的需要，及时按计划存放一定 量的保障物资，确保紧急救灾物资的供应。
二、、科学防台，确保安全。防汛、水利、气象、水文等 部门密切关注台风动向，认真做好防台值班和监测预报，及时 发布预警预报信息，提出针对性防御措施。
1、是提前预警，落实各项准备工作。随着台风的生成和 发展，镇防指提前发出通知，要求各村居、各有关部门密切关 注台风动向，提前做好防御台风各项准备工作。随着台风的逼近，镇防指实时会商，提前作出研判，随时做好准备启动防台 应急。要求各村居、各防指成员单位领导干部立即进岗到位， 加强防御特大暴雨工作，落实各时段、各阶段的防御措施。同 时，区防指又通过山洪灾害监测预警系统将最新的台风动向、 水雨情信息和防台要求以短信形式及时发布给防汛相关人员， 指导落实各项防御措施。并在今年成立我市首家镇级气象服务站。
2、突出防御重点，全面落实防范措施。针对台风特点和 区情实际，我镇以确保人员安全为重点，突出抓好重点区域重 点对象的防御工作。一是确保山塘水库安全。加强巡查，降低 水位，空库运行。二是重点流域山洪防治。对我区容易受灾的 石马河流域以及因官井头、黄洞、雁田水库，加强重点防范， 及时预警预报。三是建筑工地停工。全区所有建筑工地于防台 会议后全部停工， 。对存在安全隐患的市场，果断采取停业措 施。四是城市易涝区防范。组织力量对地下空间、桥涵等易涝 区进行巡查，防止发生严重积水。五是做好地质灾害易发区防 范，对我镇已查明的几处地质灾害点采取人员撤离等措施，确 保群众人身安全。
3、加大宣传、提高认识。面对灾情，宣传先行。在防台风 期间，发放各种宣传手册、通过各村的大喇叭，传达有关台风 的最新消息、 防御台风的基本知识等， 让人民群众做到认识好、 防御好台风，把损失降到最低点。
三、台风灾害的反思近年来的多次台风对我镇造成较大影响。
抗台救灾工作中， 虽然实现了“不死人、少伤人、低损失”的目标，但“前车之 鉴、后事之师”，值得我们认真总结反思，不断提高防汛防台 应急能力。
1、基础设施防汛防台能力不足。灾害中我镇由于风力较 强且为单回路供电又没有备用电源，出现大面积停电，导致灾 情上报、视频会商等暂时中断，各镇(街道、开发区)应该吸 取教训，自备发电设备，确保主要设备能够正常运行。
2、河网排涝能力有待提升。本次台风灾害中，即使我镇 全力排涝，平原河网水位仍上涨过快，除了上游来水较大的原 因外，竹塘水闸排涝能力弱是另一主要原因。涝水根本排不出 去，这也是我镇容易造成内涝额原因之一。初步分析，与石马 河下游河段河床淤积有关。
3、基层防汛体系建设仍有待加强。要实现防汛工作“不 死人、少伤人、低损失”的目标，基层是基础。目前，我区基 层防汛体系规范化建设正在开展中， 防汛工作暴露出基层防汛 组织在组织管理、舆情应对、灾情统计等方面的不足。
四、对策措施
1、进一步完善基层防汛防台体系建设。实践证明基层在 防汛防台中的作用非常明显。但从台风灾害情况看，我镇部分 基层领导干部防灾减灾意识不强， 对基层防汛防台体系建设不 够重视; 战时对防汛工作程序不清楚， 职责分工打乱仗等问题。
下一步，我们将继续加强镇级和村居防指能力建设，增加人员 充实到防汛办，同时要加强防汛防台抗旱业务培训，发生灾害 时， 要统筹安排人员， 专人负责报灾、 舆情、 救灾指导等工作， 确保各项工作井然有序。
2、 加大河网排涝能力建设。
要以防洪排涝河道整治为契机， 加大力度，加快进度，进一步提竹塘水闸的排涝能力。同时， 加快实施竹塘闸下游石马河清淤、疏浚整治工程，以提升排涝 能力。
3、切实加强地质灾害点的治理。要围绕以人身安全为中 心，对现有地质灾害点再做进一步排查，对排查出来的地质灾 害点要列入人代会的实事工程加快治理，通过政府补助，村级 和个人自筹相结合的方式，逐步消除地质灾害隐患，确保人民 群众的生命财产安全。
一、加强体制建设
1、成立三防指挥所。在省市防总和镇政府的领导下，统一协调指挥我镇的防汛防风防旱、抢险救灾工作。镇政府对全镇三防工作负总责，各有关部门按职能分工积极配合，共同协作，做好防风、抢险救灾工作。指挥所下设办公室(以下简称三防办)，三防办主任由农林水务局局长兼任，主持三防办日常工作。
2、编制三防应急方案。为了有计划、有准备地防御洪涝灾害，科学、高效、有序地开展防汛抢险救灾工作，在现有的工程设施条件下，针对可能发生的各类洪涝灾害预先制定防御方案、对策、措施，给相关防汛部门实施指挥决策和防汛调度、抢险救灾以及灾后处理等方面提供指导，最大限度地避免和减少人员伤亡。镇三防办编制并指导各村居制定各自的三防应急预案。
3、责任落实到位。每次台风来临，布置防御工作任务，落实专人24小时值班监控。镇领导班子全体成员取消休假值班待命，各社区、各有关单位落实主要领导带班值班，确保“三防”指挥畅通。及时传达信息;利用oa系统，设备通知辖区三防相关人员做好防范措施和做好人员疏散安置准备工作，做到第一时间将预警信息发送到个村居。
4、组织协调到位。应急办、三防办、医院、公安分局、交警大队、消防大队、各派出所、各社区消防队等“三防”骨干力量随时待命。
水利所安排专职检查组加强对全镇水库、山塘、排水闸等水利设施的巡查，安排人员24小时监视防守，密切关注水位变化。
规划建设办等部门重点做好各建筑工地脚手架、工棚的安全检查，防止发生人员伤亡及财产损失。公用事业服务中心安排人员检查各广告牌、电灯柱等公用设备安全。供电公司巡查各变电器和电线设备，防止发生漏电事故。
5、建立三防物资仓库。充分保障救灾物资。在水库及各村居设立三防物资仓库，根据三防的需要，及时按计划存放一定量的保障物资，确保紧急救灾物资的供应。
二、、科学防台，确保安全。
防汛、水利、气象、水文等部门密切关注台风动向，认真做好防台值班和监测预报，及时发布预警预报信息，提出针对性防御措施。
1、是提前预警，落实各项准备工作。
随着台风的生成和发展，镇防指提前发出通知，要求各村居、各有关部门密切关注台风动向，提前做好防御台风各项准备工作。随着台风的逼近，镇防指实时会商，提前作出研判，随时做好准备启动防台应急。要求各村居、各防指成员单位领导干部立即进岗到位，加强防御特大暴雨工作，落实各时段、各阶段的防御措施。同时，区防指又通过山洪灾害监测预警系统将最新的台风动向、水雨情信息和防台要求以短信形式及时发布给防汛相关人员，指导落实各项防御措施。并在今年成立我市首家镇级气象服务站。
2、突出防御重点，全面落实防范措施。
针对台风特点和区情实际，我镇以确保人员安全为重点，突出抓好重点区域重点对象的防御工作。
一是确保山塘水库安全。加强巡查，降低水位，空库运行。
二是重点流域山洪防治。对我区容易受灾的石马河流域以及因官井头、黄洞、雁田水库，加强重点防范，及时预警预报。
三是建筑工地停工。全区所有建筑工地于防台会议后全部停工。对存在安全隐患的市场，果断采取停业措施。
四是城市易涝区防范。组织力量对地下空间、桥涵等易涝区进行巡查，防止发生严重积水。五是做好地质灾害易发区防范，对我镇已查明的几处地质灾害点采取人员撤离等措施，确保群众人身安全。
3、加大宣传、提高认识。
面对灾情，宣传先行。在防台风期间，发放各种宣传手册、通过各村的大喇叭，传达有关台风的最新消息、防御台风的基本知识等，让人民群众做到认识好、防御好台风，把损失降到最低点。
三、台风灾害的反思近年来的多次台风对我镇造成较大影响。
抗台救灾工作中，虽然实现了“不死人、少伤人、低损失”的目标，但“前车之鉴、后事之师”，值得我们认真总结反思，不断提高防汛防台应急能力。
1、基础设施防汛防台能力不足。灾害中我镇由于风力较强且为单回路供电又没有备用电源，出现大面积停电，导致灾情上报、视频会商等暂时中断，各镇(街道、开发区)应该吸取教训，自备发电设备，确保主要设备能够正常运行。
2、河网排涝能力有待提升。本次台风灾害中，即使我镇全力排涝，平原河网水位仍上涨过快，除了上游来水较大的原因外，竹塘水闸排涝能力弱是另一主要原因。涝水根本排不出去，这也是我镇容易造成内涝额原因之一。初步分析，与石马河下游河段河床淤积有关。
3、基层防汛体系建设仍有待加强。要实现防汛工作“不死人、少伤人、低损失”的目标，基层是基础。目前，我区基层防汛体系规范化建设正在开展中，防汛工作暴露出基层防汛组织在组织管理、舆情应对、灾情统计等方面的不足。
四、对策措施
1、进一步完善基层防汛防台体系建设。实践证明基层在防汛防台中的作用非常明显。但从台风灾害情况看，我镇部分基层领导干部防灾减灾意识不强，对基层防汛防台体系建设不够重视;战时对防汛工作程序不清楚，职责分工打乱仗等问题。
下一步，我们将继续加强镇级和村居防指能力建设，增加人员充实到防汛办，同时要加强防汛防台抗旱业务培训，发生灾害时，要统筹安排人员，专人负责报灾、舆情、救灾指导等工作，确保各项工作井然有序。
2、加大河网排涝能力建设。
要以防洪排涝河道整治为契机，加大力度，加快进度，进一步提竹塘水闸的排涝能力。同时，加快实施竹塘闸下游石马河清淤、疏浚整治工程，以提升排涝能力。
3、切实加强地质灾害点的治理。要围绕以人身安全为中心，对现有地质灾害点再做进一步排查，对排查出来的地质灾害点要列入人代会的实事工程加快治理，通过政府补助，村级和个人自筹相结合的方式，逐步消除地质灾害隐患，确保人民群众的生命财产安全。
台风 来了，预防工作是重中之重，只有及时做好预防工作，科学指 挥，广大干群通力协作、严密防范，竭力奋战，最大限度地避 免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会的正常秩序，促 进我镇的经济发展。近十年来，对我镇产生影响较大的台风有 06 年的珍珠，08 年的黑格比，09 年的莫拉菲，巨爵，,13 年 的尤特、海燕等，这些都对我镇产生的较大的影响，带来了较 大的降雨量，特别是 13 年的尤特，对我镇产生较大影响，使 我镇部分树木，铁皮房被吹倒，农田被浸达一百多亩，经济损 失达一百多万元。每次台风来临我中心都在做了最充分的应急 准备和响应工作，把台风造成的'损失减少到了最低程度，取得 了多次防台工作的全面胜利，近年来我镇主要着重做好以下几 点工作。
一、 加强体制建设
1、成立三防指挥所。在省市防总和镇政府的领导下，统 一协调指挥我镇的防汛防风防旱、抢险救灾工作。镇政府对全 镇三防工作负总责，各有关部门按职能分工积极配合，共同协 作，做好防风、抢险救灾工作。指挥所下设办公室(以下简称 三防办) ，三防办主任由农林水务局局长兼任，主持三防办日 常工作。
2、编制三防应急方案。为了有计划、有准备地防御洪涝 灾害，科学、高效、有序地开展防汛抢险救灾工作，在现有的 工程设施条件下， 针对可能发生的各类洪涝灾害预先制定防御 方案、 对策、 措施， 给相关防汛部门实施指挥决策和防汛调度、 抢险救灾以及灾后处理等方面提供指导， 最大限度地避免和减 少人员伤亡。镇三防办编制并指导各村居制定各自的三防应急 预案。
3、责任落实到位。每次台风来临，布置防御工作任务， 落实专人 24 小时值班监控。镇领导班子全体成员取消休假值 班待命， 各社区、 各有关单位落实主要领导带班值班， 确保“三 防”指挥畅通。及时传达信息;利用 OA 系统，设备通知辖区 三防相关人员做好防范措施和做好人员疏散安置准备工作， 做 到第一时间将预警信息发送到个村居。
4、组织协调到位。应急办、三防办、医院、公安分局、交 警大队、消防大队、各派出所、各社区消防队等“三防”骨干 力量随时待命。
水利所安排专职检查组加强对全镇水库、 山塘、 排水闸等水利设施的巡查，安排人员 24 小时监视防守，密切 关注水位变化。
规划建设办等部门重点做好各建筑工地脚手架、 工棚的安全检查，防止发生人员伤亡及财产损失。公用事业服 务中心安排人员检查各广告牌、电灯柱等公用设备安全。供电 公司巡查各变电器和电线设备，防止发生漏电事故。
5、建立三防物资仓库。充分保障救灾物资。在水库及各村 居设立三防物资仓库，根据三防的需要，及时按计划存放一定 量的保障物资，确保紧急救灾物资的供应。
二、、科学防台，确保安全。防汛、水利、气象、水文等 部门密切关注台风动向，认真做好防台值班和监测预报，及时 发布预警预报信息，提出针对性防御措施。
1、是提前预警，落实各项准备工作。随着台风的生成和 发展，镇防指提前发出通知，要求各村居、各有关部门密切关 注台风动向，提前做好防御台风各项准备工作。随着台风的逼近，镇防指实时会商，提前作出研判，随时做好准备启动防台 应急。要求各村居、各防指成员单位领导干部立即进岗到位， 加强防御特大暴雨工作，落实各时段、各阶段的防御措施。同 时，区防指又通过山洪灾害监测预警系统将最新的台风动向、 水雨情信息和防台要求以短信形式及时发布给防汛相关人员， 指导落实各项防御措施。并在今年成立我市首家镇级气象服务站。
2、突出防御重点，全面落实防范措施。针对台风特点和 区情实际，我镇以确保人员安全为重点，突出抓好重点区域重 点对象的防御工作。一是确保山塘水库安全。加强巡查，降低 水位，空库运行。二是重点流域山洪防治。对我区容易受灾的 石马河流域以及因官井头、黄洞、雁田水库，加强重点防范， 及时预警预报。三是建筑工地停工。全区所有建筑工地于防台 会议后全部停工， 。对存在安全隐患的市场，果断采取停业措 施。四是城市易涝区防范。组织力量对地下空间、桥涵等易涝 区进行巡查，防止发生严重积水。五是做好地质灾害易发区防 范，对我镇已查明的几处地质灾害点采取人员撤离等措施，确 保群众人身安全。
3、加大宣传、提高认识。面对灾情，宣传先行。在防台风 期间，发放各种宣传手册、通过各村的大喇叭，传达有关台风 的最新消息、 防御台风的基本知识等， 让人民群众做到认识好、 防御好台风，把损失降到最低点。
三、台风灾害的反思近年来的多次台风对我镇造成较大影响。
抗台救灾工作中， 虽然实现了“不死人、少伤人、低损失”的目标，但“前车之 鉴、后事之师”，值得我们认真总结反思，不断提高防汛防台 应急能力，
1、基础设施防汛防台能力不足。灾害中我镇由于风力较 强且为单回路供电又没有备用电源，出现大面积停电，导致灾 情上报、视频会商等暂时中断，各镇(街道、开发区)应该吸 取教训，自备发电设备，确保主要设备能够正常运行。
2、河网排涝能力有待提升。本次台风灾害中，即使我镇 全力排涝，平原河网水位仍上涨过快，除了上游来水较大的原 因外，竹塘水闸排涝能力弱是另一主要原因。涝水根本排不出 去，这也是我镇容易造成内涝额原因之一。初步分析，与石马 河下游河段河床淤积有关。
3、基层防汛体系建设仍有待加强。要实现防汛工作“不 死人、少伤人、低损失”的目标，基层是基础。目前，我区基 层防汛体系规范化建设正在开展中， 防汛工作暴露出基层防汛 组织在组织管理、舆情应对、灾情统计等方面的不足。
四、对策措施
1、进一步完善基层防汛防台体系建设。实践证明基层在 防汛防台中的作用非常明显。但从台风灾害情况看，我镇部分 基层领导干部防灾减灾意识不强， 对基层防汛防台体系建设不 够重视; 战时对防汛工作程序不清楚， 职责分工打乱仗等问题。
下一步，我们将继续加强镇级和村居防指能力建设，增加人员 充实到防汛办，同时要加强防汛防台抗旱业务培训，发生灾害 时， 要统筹安排人员， 专人负责报灾、 舆情、 救灾指导等工作， 确保各项工作井然有序。
2、 加大河网排涝能力建设。
要以防洪排涝河道整治为契机， 加大力度，加快进度，进一步提竹塘水闸的排涝能力。同时， 加快实施竹塘闸下游石马河清淤、疏浚整治工程，以提升排涝 能力。
3、切实加强地质灾害点的治理。要围绕以人身安全为中 心，对现有地质灾害点再做进一步排查，对排查出来的地质灾 害点要列入人代会的实事工程加快治理，通过政府补助，村级 和个人自筹相结合的方式，逐步消除地质灾害隐患，确保人民 群众的生命财产安全。
接到防御 9 号台风“苏拉”和 10 号台风“达维”的预警通知后， 我乡立即认真落实防台指示和县会议精神， 领导高度重视、 及时部署、 科学指挥， 广大干群通力协作、 严密防范， 竭力奋战， 投入大量人力、 物力、精力，做了最充分的应急准备和响应工作，把台风造成的损失 减少到了最低程度，取得了本次防台工作的全面胜利。
一、高度重视，组织到位
我乡高度警惕，迅速进入防御台风应战状态。一是乡村两级分别成立防台风工作领导小组，加强组织领导、落实具体责任。二是立即召开全乡干部大会，迅速启动防台应急预案，部署防台工作具 体措施。会议严格提出工作要求：要高度重视，保持警觉，杜绝 麻痹思想，确保本次防台工作无人员伤亡，财产损失降到最低。
三是领导干部分片包村，深入最前线指挥工作。分工干部深入各 村，实地开展工作。机关工作人员全部在岗在位，实行 24 小时 值班制，保持信息畅通无阻。四是成立 3 个督查组，分别为草危 房督查组，防汛督查组，防台风督查组，排查情况、加强巡逻、 督促工作。
二、加大宣传，提高认识 面对灾情，宣传先行。
在防台风期间，各村通过大喇叭，宣 传防台知识、防御办法、应急措施，并稳定民心、坚定信心，做 到家喻户晓、人人皆知，提高群众自我保护能力。
三、突出重点，落实措施
我乡防台工作的重点是防汛、防台风和危房人员转移。我乡 一是防汛督查组对**堤和全乡水系进行了一次安全检查， 对险工险段逐一排查并督促整治到位。乡内 4 条大沟水全部排清，前后闸门关闭，看闸人员全部到岗到位，应急物资和抢险突击队全部筹集 到位。二是防台风督查组对全乡钢架大棚合作社和农户上门通 知，要求开放棚布，固定钢架，做好应急准备。对境内所有企业、 工地、广告牌等进行隐患排查，督促整顿到位。三是草危房督查 组对在档的所有 81 户草危房，逐一上门通知提醒，300 多人全 部撤离到安全地点，确保不发生人员伤亡。
四、积极应对、恢复生产生活台风过后，乡领导和分工干部立即深入前线，视察灾情，并立即 组织核查受灾情况，及时准确上报信息。
立即修复电力、电信设施， 乡内企业、商业和群众进入正常生产生活状态。指导村民开展生产生 活自救，对倒塌、受损房屋进行修缮重建，对倒伏农作物、大棚作物 进行扶正。发动村民清理垃圾、整治环境、搞好卫生。
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浅谈船舶防台与抗台
台风是影响海上船舶航行安全的最主要的`灾害性天气之一,本文分析了台风形成原因,提出了航行船舶避台及防抗台的基本要求.
作 者：肖伟业 作者单位：嘉兴海事局,执法支队,浙江,嘉兴,314000 刊 名：中国水运（下半月） 英文刊名：CHINA WATER TRANSPORT 年，卷(期)： 9(5) 分类号：U698.91 关键词：船舶 防台 抗台今年第9号台风“灿鸿”、第10号台风“莲花”和第11号台风“浪卡”三个台风前后生成并存。温瑞平水系管理局高度重视，迅速行动，采取有力措施，防御今年第九号超强台风“灿鸿”取得成功，不仅保证了工程和设备设施的运行管理安全，也保证了全体抗台人员的自身安全，工作紧张有序，没有发生任何损失。
市防指7月6日18时起启动防台风Ⅳ级应急响应,到10日上午10时起，将防台风应急响应等级提升为Ⅰ级，到11日12时,市防指防台风应急响应降为Ⅳ级,11日下午4：40 “灿鸿”在舟山登陆后解除应急响应，历时6天。从始至终，该局科学应对，适时调度，直到台风登陆，抗台人员才撤出战位。
一、高度重视。
该局承担着温州和瑞安两座城市的排洪排涝挡潮安全,必须做好温瑞、瑞平两大平原水系防汛抗台工作。始终以把好温瑞、瑞平两大平原水系排涝挡潮关确保温州、瑞安两座城市防汛抗台安全为己任，牢固树立“宁可十防九空，不可失防万一”的理念，本着对党对人民高度负责的精神，按市防指启动的防台风应急响应等级再自加一级为要求进行部署，以良好的精神状态和工作作风，毫不懈怠地坚持防汛防台抗旱这个工作中心，提早行动，积极防御。
二、行动迅速
市防指7月6日18时起启动防台风Ⅳ级应急响应和主管局7日召开动员部署会议之后，该局立即响应。
7日，该局发布温水系〔2015〕20号《关于切实做好防御9号“灿鸿”台风等台风工作的通知》。
8日上午，管理局负责人胡理相主持召开紧急会议，全面贯彻省市和市水利局的抗台文件和领导讲话、指示精神，周密部署抗台抢险工作，随即印发《温瑞平水系管理局2015年防汛安全应急抢险预案》，全面进入临战状态。下午，局本部进入抗台值班，为抗台抢险做好一切准备;城区管理处、瑞平管理处和瓯江翻水管理处三个运行处室进入战备值班，在各自管理范围内开展地毯式安全隐患大检查。
9日，启动“三级检查制度”，各运行处室继续开展检查和整改，管理局副局长王忠明率队进行检查督办，管理局负责人胡理相陪同市水利局分管副局长薛盛况深入一线抽查并慰问。
昨天下午3:10分起，陆续开启沿江沿海水闸20座，到9日凌晨6:00时共预排洪水约2000万方。其中城区管理处开启卧旗、广化、勤奋、灰桥、龙湾、东平、蓝田等水闸11座，排水1300多万方;瑞平管理处开启南码道、塘头、下埠、宋家埭等水闸9座，共排水约700万方。城区河道水位从开闸前的2.76-2.63O到9日凌晨6:00降至2.51-2.48O，平均下降约25M，瑞平水系河道水位也按控运计划同步下降。
到9日下午6时，在检查中发现的需要有关部门和当地政府处理的3个隐患事项，管理局均已致函相关单位。
城区管理处、瑞平管理处和瓯江翻水管理处三个运行处室的抢险小组也已准备就绪，严阵以待。还向租车公司租用了三台越野车，以便于开展工作提高效率和抢险。
10日，管理局本部和三个运行处室按防汛抢险预案继续加强值班值守的同时，再次对可能的安全隐患点和薄弱环节进行检查，进一步明确责任人，强化责任意识。该局既强调工程和设备、设施运行管理安全，又重视抗台干部职工的自身安全，发出《关于要求切实做好一线防台人员自身安全工作的通知》。坚持把运行工程设备(施)和防汛调度自动化信息系统维护在最佳状态，密切关注台风预报预警和水雨情动态，时刻保持与上下左右的信息通联，24小时警醒保持特级战备状态。
三、措施有力
有力的措施，保障防汛抗台取得实效。
(一)目标要求明确。贯彻省市和市局的文件指示精神，不仅统一思想，提高认识，还可以明确抗台工作的目标要求，我们的目标就是：排涝水闸能随时正常启闭，堤塘、渠系没有安全隐患，没有人员伤亡和财产损失，防汛调水信息自动化系统运行正常、数据及时准确。
(二)领导率先示范。该局负责人胡理相连续4天睡在单位，副局长王忠明率队驻点在客厅第一线，五个处室负责人日夜坚守在岗位。由此带动各处室的科股所长坚守各自岗位，水闸、泵站运行人员也日夜驻守，不敢丝毫懈怠。人员进岗到位，以上率下，为成功防御超强台风提供了组织保证。
(三)严格执行预案。吸取好经验，适应新情况，完善并及时发布2015年度的《防汛安全应急抢险预案》。水闸启闭按照《防汛安全应急抢险预案》和控运计划执行，整个防御工作的组织、实施均按预案要求严格执行，有条不紊，科学有效。
(四)保障充分到位。台风来临前，各运行处室已对防汛器材、物资进行了补充，及时解决误餐吃饭问题。在原有3台车的基础上，再租用3台越野车，共6台车投入抗台工作。维护通信系统，确保信息联系畅通。
(五)落实检查制度。为把抗台工作部署、各项措施要求和隐患整改落实到位，建立了三级基础制度。一是三个运行处室由处长带队检查整改，二是由分管领导带队督查落实，三是由市局领导和管理局主要领导抽查并慰问。杜绝了遗漏和麻木，领导也做到了心中有数。
(六)严肃抗台纪律。工作纪律写进预案，申明在先。对工作不负责任或不听指挥而造成损失和安全事故的，一律坚决查处，绝不姑息手软。
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