下面就是小编给大家分享的为全面建设小康社会提供坚强的人才保证（共含6篇），希望大家喜欢!同时，但愿您也能像本文投稿人“lgmei”一样，积极向本站投稿分享好文章。
《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》正式颁布，是一件具有重大现实意义和深远影响的大事。《决定》从党和国家事业发展全局的战略高度，科学总结了新中国成立以来，特别是改革开放以来人才工作的成绩和经验，明确提出了新世纪新阶段人才工作的指导方针、目标任务和政策措施，是大力实施人才强国战略，建设宏大的高素质人才队伍的纲领性文件。 坚持解放思想、实事求是、与时俱进，体现历史经验与新鲜经验、一般规律与创新思路的有机结合，是《决定》的鲜明特点。《决定》坚持用“三个代表”重要思想统领人才工作，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，树立科学的人才观，把是否符合“三个代表”，能否做到“三个代表”，作为衡量人才工作和人才队伍建设成效的根本标准。《决定》把发展的要求贯穿人才工作始终，以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证。《决定》根据完善社会主义市场经济体制的要求，认真吸收近年来人才理论研究和人才工作实践成果，认真总结新时期人才工作理论、机制、方法等方面的创新经验，对当前和今后一个时期人才工作的战略目标、重大任务提出指导性意见。《决定》着重解决人才工作中存在的突出问题，把工作着力点放在高层次人才和紧缺人才上，强调抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，注重人才队伍建设整体推进和人才工作协调发展。 紧紧围绕党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，实施人才强国战略，提供坚强的人才保证，是《决定》的突出主题。小康大业，人才为本。机遇难得，人才难得。适应国内外形势的发展变化，完善社会主义市场经济体制，提高党的领导水平和执政水平，牢牢掌握发展的主动权，关键在人才。要使我国由人口大国转化为人才强国，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持，就必须把促进发展作为人才工作的根本出发点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强人才资源能力建设，创新人才工作机制，深化人才工作体制改革，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，充分开发国内国际两种人才资源，努力把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。 全国人才工作会议圆满成功，党中央国务院的《决定》深入人心，一个全党全社会进一步关心人才工作、做好人才工作的良好时机已经到来。各级党委和政府要以强烈的责任感和崇高的使命感，把学习贯彻《决定》精神与深入学习胡锦涛同志在全国人才工作会议上的重要讲话结合起来，理清思路，加大力度，一抓到底，注重实效，真正把实施人才强国战略作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。要紧紧围绕本地区本部门经济社会发展的目标，准确把握人才需求的发展趋势，科学制定和不断完善人才工作规划。要把《决定》的导向性、原则性同本地区本部门实施细则和具体规定的补充性、配套性结合起来，抓紧制定具体的实施意见和配套政策。要针对人才工作的薄弱环节和人才队伍建设中存在的突出问题，提出有效的解决办法和措施，及时发现和解决落实《决定》过程中的新情况新问题，确保《决定》提出的各项任务落到实处。 治国兴邦，人才为急；执政兴国，惟在得人。时代呼唤人才，伟业孕育人才。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，统一思想，提高认识，开拓进取，扎实工作，认真贯彻落实《决定》精神，大力实施人才强国战略，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。
为全面建设小康社会提供有力的理论指导和舆论力量
――宣传思想工作总结sO100
，在X党委的正确领导下，在XX党委宣传部的关心支持下，十X宣传思想工作以“三个代表”重要思想为统领，认真实施“11541”工作思路,始终坚持围绕中心，服务大局，开拓创新；始终把握正确导向，唱响主旋律，打好主动仗；始终围绕十六大这条主线，努力兴起学习宣传贯彻十六大和十六届三中全会精神、“三个代表”重要思想和全面建设小康十X的宣传热潮，为全X经济建设和社会各项事业的发展提供了强大的精神动力、思想保证和舆论支持。
一、理论工作抓主线，深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神
今年，我X理论工作突出抓好学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神这一主线，在全X广大干部职工中继续兴起理论学习新高潮。一是抓好各级党委中心组的学习。X党委中心学习组除制定半年学习计划外，还制定阶段性学习计划，进一步明确各级党委中心组学习的指导思想、基本目的、学习内容、学习方法和学习要求。X、团两级中心组共组织学习300次，平均每个中心组学习12次。二是组织宣讲团赴基层开展十六大精神和兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的宣讲活动。X组织5个宣讲团，赴14个团场和企业进行宣讲，共有1891名党员干部直接听取了宣讲，其中副团以上干部67人参加了宣讲报告会。三是以X党校为依托，举办学习贯彻“三个代表”重要思想培训班。共举办培训班8期，培训团处级、科级及离退休党员干部505人。同时，各单位也通过举办培训班等多种形式对党员、干部进行培训。全X共有2600余人参加了“三个代表”重要思想培训。四是组织学习贯彻“三个代表”重要思想理论座谈会。X组织各单位领导撰写学习“三个代表”重要思想论文。研讨会共收到论文54篇，其中评选出优秀论文10篇进行座谈交流和表彰。五是全X7883名党员订购了《“三个代表”重要思想学习纲要》，做到了党员人手一册。六是充分发挥报刊、广播、电视等传媒的作用。全X各级广电机构，开辟专栏，制做专题，集中时段，大张旗鼓地宣传“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神，营造了浓厚的学习氛围。七是通过文艺演出、知识竞赛、主题教育等形式进行宣传，把学习“三个代表”重要思想融入到群众喜闻乐见的各种活动中去。八是结合实际，把理论学习同加强基层党组织建设、开展党员先进性教育、促进经济发展和抗击非典等各项工作有机结合起来，推动学习贯彻“三个代表”重要思想取得新成效。
二、努力提高内外宣传水平，为全面建设小康十X营造良好的舆论氛围
今年，X新闻宣传工作坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主的方针，为我X全面建设小康社会提供强大的精神动力和舆论支持。
（一）加大经济建设和精神文明建设、政治文明建设的宣传力度。重点是大力宣传X党委在XX城市建设和团场小城镇建设、农业基础设施建设、发展畜牧业、生态环境建设、扶贫帮困、产业结构调整、深化改革等经济社会发展中的重大部署和取得的巨大成就，大力宣传我X党建、精神文明建设、反腐倡廉、维护社会稳定等方面的新成绩、新经验、新典型，并认真开展了就业再就业工作、民族团结工作、普法和北疆经济工作会议精神的宣传。
（二）高度重视防“非典”宣传工作。20，我们把防“非典”作为全X宣传工作的重点。结合实际，X各级宣传部门投入极大的力量，大力宣传上级党委的重大决策、工作措施和成效；大力宣传防“非典”科学知识；大力宣传相关法律法规，发挥了宣传工具在防治非典工作中的重要作用。我们在新疆XX报、XX电视台及各团场（矿）广播电视台站开设防“非典”宣传专题、专栏；广泛发放宣传单、宣传书、宣传画并出动宣传车巡回宣传；利用简报、板报、墙报、文艺演出等多种形式进行广泛宣传。“非典”期间，全X共出板报、墙报600余期，发放传单近4万份，防非手册7500余册，张贴标语1800余条，出动宣传车辆300余车次，悬挂横幅140余条。
（三）加强典型宣传工作力度。今年，为充分发挥先进典型的示范带动作用，X宣传部把典型宣传作为一项重要的任务认真抓实抓好。经过对典型的深入挖掘整理，通过广播电视、报纸、巡回报告会、演讲会、表彰会等方式集中做好典型宣传。一是集中宣传XXX10位勤政廉洁的优秀基层领导干部和4位优秀党员；二是集中宣传在下岗再就业中涌现出的10名自主创业先进典型，激发了下岗失业人员自主创业的积极性；三是集中宣传一批弘扬XX精神和道德规范的先进典型，使干部群众能够从身边的典型中得到启示、受到教育；四是通过新闻媒体集中宣传我XXX总畜牧X蒋佃帮同志践行“三个代表”重要思想的典型事迹。一系列典型宣传，在干部职工中产生了很大的反响，取得了良好的社会效果，使典型宣传工作有了新进展。
（四）进一步改进会议和领导同志活动的新闻报道。今年，为保证各媒体的新闻报道更贴近实际、贴近群众、贴近生活，多反映基层干部职工的生动实践和新鲜经验，多为职工的工作、学习、生活提供健康有益的新闻信息，更好的传播党和国家的声音，广泛宣传X党委制定的重大政策和做出的重大部署，根据中央和XX的精神，X制定下发了《进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的实施办法》。
（五）进一步规范和加强外宣工作。为加强管理，落实责任，制定和完善了外宣工作责任制,与全X28个单位主管宣传工作的领导签定外宣责任书，严格实行奖惩。并采取措施加强和规范新闻宣传监督类报道管理力度。把握正确的舆论导向，坚持新闻事实的真实性、准确性，规范发稿责任制度、稿件播发审查制度、图章管理制度，增强新闻宣传的社会效果。
按照X外宣工作实现五个突破的目标，我们重点抓好向一社、二台、三报等大报、大刊、大台进军的工作，特别是发挥X中心报道组、新闻中心和广大通讯员三个方面的积极性积极，突出落实各项措施，取得了新的成效。今年，我X外发稿有了大幅度递增。省级以上报刊台刊稿1598篇；年全X在省级以上报刊台刊稿达到1918篇，其中国家级162篇、XX日报557篇、XX电视台369条，同时,XX《宣传动态》刊发十X信息20篇，居XX各X第一。
三、提高道德抓创建，扎实有效推进精神文明建设
今年，X党委高度重视精神文明建设工作，以精神文明创建活动为主体，广泛深入开展了精神文明建设活动。
1、以道德建设为重点，推进精神文明建设不断发展
今年，按照X党委的统一安排，全X各级党委以道德建设为重点，深入广泛地开展了精神文明建设活动。形成了党委一把手亲自抓，分管领导重点抓，职能部门全力抓，一级负责一级，一级推动一级的组织领导体制，使职工群众的道德风尚、文明程度有了明显提高。同时，我X各单位将精神文明建设列入党委工作的重要任务，制定了精神文明建设的计划、目标及考核奖罚办法。工作中坚持年初有安排、年中有检查、年底有考核的工作方法。许多单位的安排、检查和考核严格规范，对每一个单位奖罚明确，该奖哪一个单位和个人多少，一分不少；该罚哪一个单位和个人多少，一分不差，并且每次都下发通报，促进工作，效果明显。
在方法上，各单位一方面坚持，另外一方面创新，运用了许多好的载体和形式。大部分单位坚持开展创“文明单位”、“小康连队”、“十星级文明户”、“安全文明小区”等活动，推动了精神文明建设深入发展。有些单位为使精神文明建设更贴近实际、贴近经营、贴近群众，使精神文明建设充满生机和活力，适应形势发展变化及单位实际，创新了许多新办法。如XX、XX开展的“素质工程、凝聚力工程、阳光工程、小康工程、文化工程”；XX开展的“科技中心户活动、生态小院活动和‘三无’小区建设”；XX宾馆开展的“青年文明号、服务明星”活动等，都是各单位结合行业特点和实际需要加强精神文明建设的新举措。XX、XX、XX、XX等单位还成立社区管委会和党组织，加强对社区的管理，探索开展社区精神文明建设新途径。
为加大精神文明建设的工作力度，十X大部分单位都配备了一支以专为主，以兼为辅的政工干部队伍，有的单位为加强政治工作力量，增加了政工人员。如XX改变了过去“一肩挑”的做法，每个连队都配备了指导员；XX大部分连队设有政工员或技术员。全X大部分单位随着经济发展，增加了对精神文明建设的投入。如XX去年投入150万元建起了“三网合一”的区域网；XX、XX等团场去年投资20余万元为宣传科购置了摄像机等设备；许多单位投入6万元以上的经费专门用于群众文化活动等等。基本队伍和基本经费为各单位开展精神文明建设提供了必要的保证。
2、积极做好精神文明建设考核和创建工作。一是根据X精神文明建设工作两年一考核的要求，今年，X文明委组织三个检查考核组，分别对全X农牧团尝工交建商、行政事业单位----精神文明建设情况进行了检查考核，并按照X新修定的《精神文明建设目标考核细则》的规定和各单位实际，确定了2001---20精神文明建设考核排名。在X政治工作会议上，对分别位居农牧团尝工交建商、行政事业单位前三名的单位予以表彰奖励，同时命名XX等23个单位为2001―20度X级文明单位，XX9连等7个单位为X第三批小康连队。二是向XX申请在XXXXX建立XX屯垦戍边爱国主义教育基地，讴歌XX人屯垦戍边、艰苦创业中体现出的可歌可泣的伟大业绩。三是推荐4个单位申报XX级文明单位和小康连队。
3、认真抓好“西部开发助学”工程。认真做好“西部开发助学工程”工作，使更多的贫困生受到资助。目前，我X有29名品学兼优且家庭贫困的学生受“西部助学工程”资助，总资助额为14.5万元,并召开仪式拨发了资助金。
四、繁荣文化抓活动，大力开展丰富多彩的群众文化活动
今年，我X文化工作以军垦文化为特色，以职工群众文化活动为主体，开展的富有成效。
1、以广场文化活动为依托，广泛开展群众性文化活动。今年，我X继续组织实施“XX之夏”广场文化活动，先后组织开展了社火活动、迎国庆系列文艺晚会、卡拉0k大赛等活动。春节前后，在文化广场举办了声势浩大的社火表演，参予人数达一万余人次，吸引观众达3万人以上，受到广大职工群众和社会各界的广泛好评。同时，各单位继续开展文化艺术节、“科技、文化、卫生”三下乡活动，经常性举办门球和蓝球赛、歌舞晚会、社火等形式多样的文化活动，活跃了基层群众的精神文化生活，受到职工欢迎。
2、加强兵地交流，活跃军垦群众文化。今年初，我X进行了跨区域、跨县市、大范围的文化活动表演与交流，其中我XXX、XX与哈巴河县、吉木乃县相互交流演出、X千人群众社火队赴阿勒泰市、福海县慰问表演，受到了地方党政领导和广大群众的`热烈欢迎；哈巴河县、吉木乃县与XX、XX联合编排的文艺节目到XX演出、地区歌舞团到XX进行慰问演出，也受到X干部职工的广泛好评。这些演出活动，节目丰富，形式多样，涵盖了歌舞、彩车、秧歌等10余种表演形式。通过这次范围广泛的春节文化活动，不仅活跃了兵地双方职工群众的节日文化生活，更重要的是开创了兵地互学共建融合发展的新局面，营造了兵地团结、民族团结、军民团结、融合相处、共同发展的良好氛围。
3、加强文化基础设施建设。在XX党委宣传部的支持下，我X认真做好“百县千乡宣传文化工程”工作。今年，我XXX、XX获中央文明办资助建设文化中心并将建成使用。争取上级批准的XX、XX宣传文化中心，将于明年建成并投入使用。这四个文化中心争取中央拨款300万元。同时，XX党委宣传部给XX1营1连专门赠送5000元的书籍，支持边境一线连队改善文化书籍匮乏的状况。各团场也都加大力度，结合小城镇建设，加强文化基础设施建设，许多团场自筹资金建起了多功能文化广尝文化活动室、体育场所。
4、加强团场文化市场管理。今年开始，X将团场文化从业人员的经营活动纳入规范化、法制化的轨道，并组织6人参加XX文化执法证的培训班。同时，深入开展“扫黄、打非”斗争，净化文化市场，杜绝文化污染。
5、重视文艺骨干的选拨与培训工作。把培养文艺骨干作为解决基层文艺人才匮乏，提高现有文艺人才队伍整体水平的重要工作来抓。为高质量参加全X性的大型活动，活跃本单位职工的文化生活，提供人才储备。今年，全X选拨12人参加XX文艺骨干培训班。
五、发展广电抓机遇，加快我X广电事业的发展
为推进广电事业发展，实现社会效益和经济效益的双丰收，X采取措施加强广电工作。一是积极消灭空白点。今年，XX、XX建成了有线光缆网络，目前，全X有6个团场和单位实现了区域网络；二是加大改革力度，完善用人、分配等制度，各单位都加强和充实了广电从业人员，并按市场化要求推进管理体制和运行机制的改革，目前，X新闻中心、XX、XX等团场先后进行了改革，运行情况良好；三是加强广电安全工作，坚持稿件审查、进入登记、线路巡查、设备维护等基本制度，严防FLG等组织的破坏和自然因素的损坏，重要时期实行电视台领导带班制，确保广播电视网络安全运行。四是积极争取上级支持和帮助，今年，利用国家“西新工程”的机遇，XX配发给我X一辆价值30余万的电影放映车。为发挥流动电影放映车的作用，在X领导支持下，我们落实了车辆管理和使用办法，对流动放映工作从人员、安全、财务、业务等方面都进行了具体安排。流动放映车共在X、XX、XX等团场单位放映电影10场，并为26观测站官兵义务放映电影一常今年，我们为各团场和XX电视台（站）争取的13套价值3.8万元/套的调频广播设备已全部到位，并争取3套总价值90万元的开路电视设备和部分检测仪器。五是加强培训。全X派出学习人员达5人次，参加国家广电总局空中课堂专业学习的有21人，广电人员整体素质有了较大提高。
六、夯实基础抓队伍，努力培养合格的宣传思想工作者
为加强宣传思想队伍建设，着重抓好了几项工作。一是通过学习十六大和十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想新高潮活动，努力提高宣传干部的理论和实践水平，提高自身的政治和业务素质。二是积极争取各级领导的理解支持，建好阵地选好人。积极向党委和组织部门推荐宣传干部。今年有6名宣传干部得到提拔重用。三是加强培训。积极创造条件安排5名宣传干部参加XX理论、新闻骨干培训班。四是认真做好政工职称评审工作。今年，共培训报评高级政工专业技术人员6人，XX批准6人；X评审批准中级政工专业技术人员24人，初级政工专业技术人员54人。
七、存在的问题
今年，我X宣传思想战线的同志做了大量工作，取得了一定成效，但也存在一些问题。主要表现在：一是创新不够，缺乏有效载体，针对性和实效性有待加强。二是基层文化设施缺乏，广电硬件投入不足。十X所有团场在建团初期，都是根据边防需要选址建设，基础设施和生产条件极差，大部分单位难以拿出较多资金投入广电文化事业，缺乏文化阵地成为制约基层文化开展和队伍稳定的重要因素。三是宣传文化战线人才匮乏，写作能力强的人不多，各单位都急需写作人才。全X没有专业文化队伍，很难满足职工群众日益增长的文化精神需求。四是个别单位的个别宣传工作者热情不高，干劲不大，缺乏勇于进娶开拓创新的精神状态，谈问题口若悬河，讲办法措施不多。思考不多，钻研不够，对新时代、新变化没有感觉，囿于老办法、老措施，显得很不适应。有的工作作风不深入、不扎实，许多好的活动，由于没有认真去抓，未能显示出好的效果。
在X党委的正确领导下，在XX党委宣传部的关心和支持下，在全X宣传战线同志的共同努力下，XXX宣传思想工作取得了成绩。新的一年里，我们将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以十六大精神为指导，按照中央宣传思想工作会议和上级的统一部署，服务大局，团结鼓劲，改革创新，扎实工作，努力推动十X宣传思想工作不断发展。
解放思想-为全面建设小康社会提供优质服务
解放思想-为全面建设小康社会提供优质服务 当前，我国进入了全国建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段。公安机关要紧跟时代发展步伐，增强驾驭社会治安局势能力，顺利完成日益繁重的公安保卫任务，肩负起“巩固执政党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的使命，必须以党的十六大会议精神为指导，以思想解放的成果，创新工作思路，提高领导水平，促进工作落实，推动公安工作不断开创创新局面。 一、适应形势和任务的需要，推动思想解放的不断深入 （一）、正确把握解放思想的总体要求和努力方向。解放思想就是要以新的思维、新的思维、新的观念审时夺势，自觉调整工作中不相适应的方面，开创公安工作新局面，在思想上不断有新解放，在理论上不断有新发展，在实践上不断有新创造。具体做到“三个转变：第一，深刻领会“第一要务”精神，即执政兴国。第二，全面融入市场经济环境，实现管理模式的转变。第三，适应动态社会治安形势变化，实现公安工作运行机制的转变。 （二）、调整并树立正确的价值观、效益观。只有树立正确的价值观，效益观，放开、放活才有扎实的思想基础，才能首先从思想上真正放开手脚，避免受到方方面面的约束。形成解放思想、放开放活的良好氛围和机制。解放思想、放开放活，从本质上讲是一场涉及面广、全方位、深层次的改革，必然带来新的利益关系调整，在运行中可能遇到新的阻力，面临新的困难。这就需要我们在完善机制、营造氛围上下功夫，使上上下下有想放的决心、敢放的勇气、会放的本领。 二、领导干部要率先解放思想，着力提高领导工作水平 （一）转变领导思维方式，增强总揽全局的能力。所谓总揽全局。就是要坚持抓方向、议大事、管全局，集中精力抓好带有全局性战略性和前瞻性的重大理论和实践问题。要善于用马克思主义的立场、观念、方法对公安工作和社会治安中重大现实问题进行理论性思考，在正确把握形势的基础上制定符合实际工作措施。 （二）持之以恒地加强学习，提高科学决策水平。学习是人类认识自然和社会，不断完善和发展自我的必由之路。无论一个人、一个团体、一个民族，还是一个社会，只有不断学习，才能获得知识，增长新才干，跟上新时代，要通过学习解决知识恐慌、本领恐慌的'问题，提高领导的决策、执法办案能力。在学习过程中我们还要同思考实际问题结合起来，并积极付诸实践，用学到的知识指导实践，用实践去检验所学的知识，逐步提高领导工作的能力和水平。同时我们还要善于抓发展机遇，提升工作组织程度。因为公安机关是否善于抓住机遇、勇于捕捉机遇、高效运用机遇是体现领导水平的一个重要方面。所以我们树立强烈的机遇意识，善于分析形式，搞好调查研究，吃透上情，摸清行情，掌握下情。要了解和掌握经济社会发展形势，了解和掌握外省市公安工作的做法和以验。深入分析存在差距，明确自身的发展优势，理清自己的努力方向。 当前，公安事业发展的内外环境都很好，广大民警解放思想、奋发有为的劲头很足，这些都是难得的机遇和发展势头。作为一名基层领导干部就要善于因势利导，乘势而上，提高思想政治工作的说服力和感召力，去取得林业局党委和人民群众的支持，更加努力弘扬真抓实干、埋头苦干、团结大干的精神，扎扎实实地做好各项公安工作。新的党章规定，我们党是中国工人阶级的先锋队，也是中华民族的先锋队。全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，关键在党、希望在党。我们要按照十六大的部署，全面贯彻“三个代表”重要思想，毫不动摇地坚持和改善党的领导，大力推进我市在新形势下的党建工作，不断提高各级党组织的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，使党始终成为改革开放和现代化建设的坚强领导核心。 一、以“三个代表”重要思想武装头脑，切实加强党的思想建设。 思想建设是党的建设的首要任务，是带动其他方面建设的根本性建设。当前，面对世情、国情、党情的深刻变化，面对我市“富民强市、率先基本实现现代化”的目标，我们的任务繁重而艰巨，必须把党的思想建设摆在更加突出的位置，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员。要在全市迅速掀起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的热潮，通过多种形式，有步骤、系统地进行学习，使全体党员干部学出精神面貌，学出发展思路，学出工作干劲。要按照“三个代表”要求解放思想、统一思想，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。要大力弘扬与时俱进、奋发有为的精神，坚持用科学的态度对待科学的理论，用创新的精神实践创新的思想，用发展的办法解决发展中的问题，坚决破除不符合“三个代表”要求的思想观念、习惯做法，坚决摒弃不适应市场经济发展的僵化体制，一切从广大群众的根本利益出发，从全市经济发展的实际需求出发，用实践检验真理，判断是非。要教育广大党员坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强党的意识和党性修养，通过党这个大熔炉不断提高思想政治觉悟。全市党员干部特别是各级领导干部要身体力行“三个代表”重要思想，进一步弘扬张家港精神，做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。 二、致力建设高素质的干部队伍，切实加强党的组织建设。 政以得贤为本，国以任贤而兴。为政之道，要在得人。深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加快推进富民强市、率先基本实现现代化，关键在于建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照时代发展赋予德才兼备原则的新内涵，把自觉坚持和忠诚实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部的重要条件，把能否自觉实践张家港精神、是否具有过硬的作风作为选拔任用干部的重要依据，把那些政治上靠得住、工作上有本事，实绩突出、群众公认的人及时选拔到领导岗位上来，努力形成旗帜鲜明的用人导向，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。要适应新世纪率先发展的需要，大力实施以“拓宽渠道挖掘一批、强化实践锻炼一批、突出重点培训一批、创造条件提拔一批、跟踪管理培养一批”为主要内容的后备干部“五个一”工程，加快培养和大胆启用优秀年轻干部，努力形成优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。要加快干部人事制度改革步伐，坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，推行和规范考察预告、差额考察、任前公示、干部任职试用期等制度，健全和完善四级公选、能上能下、干部考核、干部监督等办法，努力形成民主公开、竞争择优的用人机制和程序严密、制约有效的监督机制，切实推进干部工作的科学化、民主化、制度化。要以加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平为重点，搞好领导班子建设，提高领导干部素质。全市各级党组织和领导干部都要主动适应执政条件和社会环境的深刻变化，不断提高科学判断形势的能力，提高驾驭市场经济的能力，提高应对复杂局面的能力，提高依法执政的能力，提高总揽全局的能力，在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，切实担负起领导现代化建设的重任。 党的基层组织是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是团结带领群众全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战斗堡垒。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。下一步，我们要切实开展好以争创党建工作先进市、争创“六好”乡镇党委、争创“五好”村级党组织为主要内容的“三级联创”活动，提升创建水平，建立完善农村基层党组织建设常抓不懈的工作机制。在此基础上，要把市级机关部门和乡镇站所纳入“三级联创”体系，开展创建基层满意的市级机关部门和乡镇站所活动。要进一步加强非公有制企业党建工作，切实加强领导，创新组织设置和活动形式，通过试点探索，典型带动，提高整体工作质量。要进一步巩固社区党建工作，在今年全面开展在职党员社区报到的基础上，以服务群众为重点，创新活动载体，规范工作程序，构建社区党建工作新格局。要充分运用“三个代表”学教活动的成功经验，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，尤其要抓紧抓好对经济薄弱村的扶持转化工作，促进全市经济社会的协调发展。 加快推进富民强市、率先基本实现现代化，是一项艰巨的任务。全市共产党员必须发挥先锋模范作用，脚踏实地，艰苦奋斗。要在全市有组织地开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育，通过设置新的活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用。要重点做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员的工作，注意在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员。把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。根据党情变化和不同群体党员的特点，积极探索党员管理科学化、制度化、规范化的新路子，严格民主评议党员的程序，加大对不合格党员的处置力度，努力形成能进能出、吐故纳新的正常机制，保持党的队伍的先进性和纯洁性。 三、密切党同人民群众的血肉联系，切实加强党的作风建设。 党的作风关系党的生命，加强和改进党的作风建设，核心问题就是保持党同人民群众的血肉联系。我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众。在新的时期，抓好干部队伍的思想作风建设，是我们党建工作永恒的议题。要努力培育适应时代的新作风，在新的形势面前，在更高的平台上进一步解放思想，围绕“八个坚持、八个反对”的目标，着力解决全市党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。要牢固树立政治责任感和时代紧迫感，着重围绕确立执政为民这个主题，从我们市级领导班子做起，从各级领导干部做起，勇于面对群众工作中的困难，善于解决矛盾，善于承担责任，不计较个人得失，时刻把群众富裕作为第一目标，把群众情绪作为第一信号，把群众满意作为第一追求，时时刻刻想到人民的利益和要求，切实把准基层和群众的思想脉搏，把好事做实，实事做好，真正做到以民为本，与民同心，为民谋利，创造性地做好各项工作。要培育脚踏实地、深入基层、深入实际、诚心诚意为人民办实事的作风，继续坚持领导干部“五个一”结对帮带制度、信访接待日制度和现场办公制度等，深入开展领导干部调查研究工作，坚决防止和纠正少数干部身在基层而不了解基层，面对群众而不理解群众的现象，以实实在在的工作成效让人民群众满意。要努力学习和掌握新形势下做好群众工作的新本领、新方法，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，凝聚民心，集中民力，激发民智，化解民忧，团结和带领群众不断前进。同时，要切实抓好对乡镇“双千分”考核和对机关“三面向”百分制考核工作，在全市干部队伍中始终形成和保持一种“竞争向上、争先创优”的氛围。 四、坚持标本兼治、综合治理，切实加强党风廉政建设。 坚持反对和防止腐败，是全党的一项重大的政治任务。腐败现象为人民群众深恶痛绝，是危害党群关系的一颗毒瘤。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。全市各级党组织都要坚持从严治党方针，始终把反对和防止腐败摆在重要位置抓紧抓好。要用“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，坚持围绕全党工作的大局开展反腐败斗争，更加自觉地服从服务于经济建设这个中心。继续坚持反腐败三项工作格局，进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作，标本兼治、综合治理，不断加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合力。要强化思想政治教育，落实廉洁自律规定，健全监督制约机制，加强行政监察工作，开展行政效能建设，切实规范从政行为，提高党员干部拒腐防变的能力。各级领导干部要树立正确的权力观，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，清正廉洁、勤政为民，自觉地与各种腐败现象作斗争。对任何腐败分子都必须坚决查处，严惩不贷，绝不让腐败分子在党内有藏身之地。要以改革治本为重点，以治权、管钱、用人为主线，不断深化行政服务、财政管理、干部人事制度改革，推进经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、政府采购和电子政务公开等工作，为全市改革开放和现代化建设营造良好的社会环境。
全面加强和改进党的建设为基本实现现代化提供组织保证
新的党章规定，我们党是中国工人阶级的先锋队，也是中华民族的先锋队。全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，关键在党、希望在党。我们要按照十六大的部署，全面贯彻“三个代表”重要思想，毫不动摇地坚持和改善党的领导，大力推进我市在新形势下的党建工作，不断提高各级党组织的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，使党始终成为改革开放和现代化建设的坚强领导核心。
一、以“三个代表”重要思想武装头脑，切实加强党的思想建设。
思想建设是党的建设的首要任务，是带动其他方面建设的根本性建设。当前，面对世情、国情、党情的深刻变化，面对我市“富民强市、率先基本实现现代化”的目标，我们的任务繁重而艰巨，必须把党的思想建设摆在更加突出的位置，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员。要在全市迅速掀起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的热潮，通过多种形式，有步骤、系统地进行学习，使全体党员干部学出精神面貌，学出发展思路，学出工作干劲。要按照“三个代表”要求解放思想、统一思想，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。要大力弘扬与时俱进、奋发有为的精神，坚持用科学的态度对待科学的理论，用创新的精神实践创新的思想，用发展的办法解决发展中的问题，坚决破除不符合“三个代表”要求的思想观念、习惯做法，坚决摒弃不适应市场经济发展的僵化体制，一切从广大群众的根本利益出发，从全市经济发展的实际需求出发，用实践检验真理，判断是非。要教育广大党员坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强党的意识和党性修养，通过党这个大熔炉不断提高思想政治觉悟。全市党员干部特别是各级领导干部要身体力行“三个代表”重要思想，进一步弘扬张家港精神，做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。
二、致力建设高素质的干部队伍，切实加强党的组织建设。
政以得贤为本，国以任贤而兴。为政之道，要在得人。深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加快推进富民强市、率先基本实现现代化，关键在于建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照时代发展赋予德才兼备原则的新内涵，把自觉坚持和忠诚实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部的重要条件，把能否自觉实践张家港精神、是否具有过硬的作风作为选拔任用干部的重要依据，把那些政治上靠得住、工作上有本事，实绩突出、群众公认的人及时选拔到领导岗位上来，努力形成旗帜鲜明的用人导向，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。要适应新世纪率先发展的需要，大力实施以“拓宽渠道挖掘一批、强化实践锻炼一批、突出重点培训一批、创造条件提拔一批、跟踪管理培养一批”为主要内容的后备干部“五个一”工程，加快培养和大胆启用优秀年轻干部，努力形成优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。要加快干部人事制度改革步伐，坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，推行和规范考察预告、差额考察、任前公示、干部任职试用期等制度，健全和完善四级公选、能上能下、干部考核、干部监督等办法，努力形成民主公开、竞争择优的用人机制和程序严密、制约有效的监督机制，切实推进干部工作的科学化、民主化、制度化。要以加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平为重点，搞好领导班子建设，提高领导干部素质。全市各级党组织和领导干部都要主动适应执政条件和社会环境的深刻变化，不断提高科学判断形势的能力，提高驾驭市场经济的能力，提高应对复杂局面的能力，提高依法执政的能力，提高总揽全局的能力，在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，切实担负起领导现代化建设的重任。
党的基层组织是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是团结带领群众全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战斗堡垒。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。下一步，我们要切实开展好以争创党建工作先进市、争创“六好”乡镇党委、争创“五好”村级党组织为主要内容的“三级联创”活动，提升创建水平，建立完善农村基层党组织建设常抓不懈的工作机制。在此基础上，要把市级机关部门和乡镇站所纳入“三级联创”体系，开展创建基层满意的市级机关部门和乡镇站所活动。要进一步加强非公有制企业党建工作，切实加强领导，创新组织设置和活动形式，通过试点探索，典型带动，提高整体工作质量。要进一步巩固社区党建工作，在今年全面开展在职党员社区报到的基础上，以服务群众为重点，创新活动载体
,规范工作程序，构建社区党建工作新格局。要充分运用“三个代表”学教活动的成功经验，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，尤其要抓紧抓好对经济薄弱村的扶持转化工作，促进全市经济社会的协调发展。
加快推进富民强市、率先基本实现现代化，是一项艰巨的任务。全市共产党员必须发挥先锋模范作用，脚踏实地，艰苦奋斗。要在全市有组织地开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育，通过设置新的活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用。要重点做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员的工作，注意在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员。把承认党的'纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。根据党情变化和不同群体党员的特点，积极探索党员管理科学化、制度化、规范化的新路子，严格民主评议党员的程序，加大对不合格党员的处置力度，努力形成能进能出、吐故纳新的正常机制，保持党的队伍的先进性和纯洁性。
三、密切党同人民群众的血肉联系，切实加强党的作风建设。
党的作风关系党的生命，加强和改进党的作风建设，核心问题就是保持党同人民群众的血肉联系。我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众。在新的时期，抓好干部队伍的思想作风建设，是我们党建工作永恒的议题。要努力培育适应时代的新作风，在新的形势面前，在更高的平台上进一步解放思想，围绕“八个坚持、八个反对”的目标，着力解决全市党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。要牢固树立政治责任感和时代紧迫感，着重围绕确立执政为民这个主题，从我们市级领导班子做起，从各级领导干部做起，勇于面对群众工作中的困难，善于解决矛盾，善于承担责任，不计较个人得失，时刻把群众富裕作为第一目标，把群众情绪作为第一信号，把群众满意作为第一追求，时时刻刻想到人民的利益和要求，切实把准基层和群众的思想脉搏，把好事做实，实事做好，真正做到以民为本，与民同心，为民谋利，创造性地做好各项工作。要培育脚踏实地、深入基层、深入实际、诚心诚意为人民办实事的作风，继续坚持领导干部“五个一”结对帮带制度、信访接待日制度和现场办公制度等，深入开展领导干部调查研究工作，坚决防止和纠正少数干部身在基层而不了解基层，面对群众而不理解群众的现象，以实实在在的工作成效让人民群众满意。要努力学习和掌握新形势下做好群众工作的新本领、新方法，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，凝聚民心，集中民力，激发民智，化解民忧，团结和带领群众不断前进。同时，要切实抓好对乡镇“双千分”考核和对机关“三面向”百分制考核工作，在全市干部队伍中始终形成和保持一种“竞争向上、争先创优”的氛围。
四、坚持标本兼治、综合治理，切实加强党风廉政建设。
坚持反对和防止腐败，是全党的一项重大的政治任务。腐败现象为人民群众深恶痛绝，是危害党群关系的一颗毒瘤。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。全市各级党组织都要坚持从严治党方针，始终把反对和防止腐败摆在重要位置抓紧抓好。要用“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，坚持围绕全党工作的大局开展反腐败斗争，更加自觉地服从服务于经济建设这个中心。继续坚持反腐败三项工作格局，进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作，标本兼治、综合治理，不断加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合力。要强化思想政治教育，落实廉洁自律规定，健全监督制约机制，加强行政监察工作，开展行政效能建设，切实规范从政行为，提高党员干部拒腐防变的能力。各级领导干部要树立正确的权力观，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，清正廉洁、勤政为民，自觉地与各种腐败现象作斗争。对任何腐败分子都必须坚决查处，严惩不贷，绝不让腐败分子在党内有藏身之地。要以改革治本为重点，以治权、管钱、用人为主线，不断深化行政服务、财政管理、干部人事制度改革，推进经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、政府采购和电子政务公开等工作，为全市改革开放和现代化建设营造良好的社会环境。
,规范工作程序，构建社区党建工作新格局。要充分运用“三个代表”学教活动的成功经验，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，尤其要抓紧抓好对经济薄弱村的扶持转化工作，促进全市经济社会的协调发展。
加快推进富民强市、率先基本实现现代化，是一项艰巨的任务。全市共产党员必须发挥先锋模范作用，脚踏实地，艰苦奋斗。要在全市有组织地开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育，通过设置新的活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用。要重点做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员的工作，注意在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员。把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。根据党情变化和不同群体党员的特点，积极探索党员管理科学化、制度化、规范化的新路子，严格民主评议党员的程序，加大对不合格党员的处置力度，努力形成能进能出、吐故纳新的正常机制，保持党的队伍的先进性和纯洁性。
三、密切党同人民群众的血肉联系，切实加强党的作风建设。
党的作风关系党的生命，加强和改进党的作风建设，核心问题就是保持党同人民群众的血肉联系。我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众。在新的时期，抓好干部队伍的思想作风建设，是我们党建工作永恒的议题。要努力培育适应时代的新作风，在新的形势面前，在更高的平台上进一步解放思想，围绕“八个坚持、八个反对”的目标，着力解决全市党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。要牢固树立政治责任感和时代紧迫感，着重围绕确立执政为民这个主题，从我们市级领导班子做起，从各级领导干部做起，勇于面对群众工作中的困难，善于解决矛盾，善于承担责任，不计较个人得失，时刻把群众富裕作为第一目标，把群众情绪作为第一信号，把群众满意作为第一追求，时时刻刻想到人民的利益和要求，切实把准基层和群众的思想脉搏，把好事做实，实事做好，真正做到以民为本，与民同心，为民谋利，创造性地做好各项工作。要培育脚踏实地、深入基层、深入实际、诚心诚意为人民办实事的作风，继续坚持领导干部“五个一”结对帮带制度、信访接待日制度和现场办公制度等，深入开展领导干部调查研究工作，坚决防止和纠正少数干部身在基层而不了解基层，面对群众而不理解群众的现象，以实实在在的工作成效让人民群众满意。要努力学习和掌握新形势下做好群众工作的新本领、新方法，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，凝聚民心，集中民力，激发民智，化解民忧，团结和带领群众不断前进。同时，要切实抓好对乡镇“双千分”考核和对机关“三面向”百分制考核工作，在全市干部队伍中始终形成和保持一种“竞争向上、争先创优”的氛围。
四、坚持标本兼治、综合治理，切实加强党风廉政建设。
坚持反对和防止腐败，是全党的一项重大的政治任务。腐败现象为人民群众深恶痛绝，是危害党群关系的一颗毒瘤。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。全市各级党组织都要坚持从严治党方针，始终把反对和防止腐败摆在重要位置抓紧抓好。要用“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，坚持围绕全党工作的大局开展反腐败斗争，更加自觉地服从服务于经济建设这个中心。继续坚持反腐败三项工作格局，进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作，标本兼治、综合治理，不断加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合力。要强化思想政治教育，落实廉洁自律规定，健全监督制约机制，加强行政监察工作，开展行政效能建设，切实规范从政行为，提高党员干部拒腐防变的能力。各级领导干部要树立正确的权力观，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，清正廉洁、勤政为民，自觉地与各种腐败现象作斗争。对任何腐败分子都必须坚决查处，严惩不贷，绝不让腐败分子在党内有藏身之地。要以改革治本为重点，以治权、管钱、用人为主线，不断深化行政服务、财政管理、干部人事制度改革，推进经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、政府采购和电子政务公开等工作，为全市改革开放和现代化建设营造良好的社会环境。
加强人才工作 构筑后发优势为三明加快崛起和更大跨越提供坚强保证
做好新时期人才工作，总的要按照《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》和全国、全省人才工作会议的要求，牢固树立和认真落实科学发展观和科学人才观，以能力建设为核心、改革创新为动力、市场配置为基础、结构调整为主线，大力开发和利用国内和国外两种人才资源，紧紧抓住培养、吸引、使用人才三个环节，坚持充分发挥本地人才作用与引进人才并重的方针，建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才队伍，全面提升人才工作的整体水平，积极构建新的后发优势，为##的加快崛起和更大跨越提供坚强的人才保证和智力支持。要突出抓好以下几个方面。 1、注重观念更新，牢固树立科学人才观。观念是行动的先导。做好人才工作，首先要转变观念，树立科学的人才观。一要牢固确立人才资源是第一资源的观念。人才是事业的生命线，是经济增长的动力源。必须彻底抛弃那些不尊重人才和创造的观念做法，努力形成荒废人才就是极大的失职、遏制创造就会贻误发展的共识，真正做到求贤若渴重人才，千方百计给予人才足够的空间，有效盘活人才存量，大幅度提高人才增量，为其全面展示才华抱负、充分发挥创造活力提供舞台和机会，充分发挥人才资源在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性的作用。二要牢固树立人人都能成才的观念。“三百六十行，行行出状元”。人才存在于人民群众之中，只要具有一定知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献，都是党和国家需要的人才。我们一定要坚持不拘一格选人才、聚人才、用人才，真正按照德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，把实践作为发现和识别人才的根本途径，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不论资排辈，不求全责备，充分尊重人才，充分信任人才，不断创造人才涌动、英才辈出的生动局面。三要牢固树立以人为本的观念。充分尊重人才的创造价值，把用才与发展结合起来，把招商引资与招才引智结合起来，把发挥人才作用与促进人才健康成长结合起来，千方百计为他们创造机遇，让更多的优秀人才投身于经济建设的主战场，奋战在加快发展的第一线，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，使各类人才的综合素质得到不断提高。四要牢固树立整体推进人才资源开发的观念。坚决打破部门、行业、地域和所有制的界限，正确把握好培养使用一般性人才与高层次人才、区内人才与区外人才、体制内人才与体制外人才、增量人才与存量人才的关系，更加重视非公有制经济组织和社会组织人才资源开发，进一步消除体制性和政策性障碍，把对非公有制经济组织和社会组织人才的培养、评价、激励，纳入各级党委、政府人才工作的统一规划，真正做到对各类人才政治上一视同仁、政策上统一落实、服务上统筹兼顾，努力把人才优势转化为产业优势、科技优势和知识优势，促进经济社会协调发展和人的全面发展。 2、注重能力建设，提升人才素质。要着眼于经济社会发展对人才提出的新要求，坚持把教育放在优先发展的战略地位，加紧制定和完善人才培养规划，促进人才总量同我市经济社会发展目标相适应，人才结构同各项事业全面发展的需求相适应，人才素质同经济社会协调发展相适应。一要提高人才教育培训水平。以改善知识结构、增强创新能力、提高综合素质为目标，加快形成多层次、广覆盖、外向型的教育培训体系，全面提高各类人才的学习能力、实践能力和创新能力。特别是对企业经营管理者要以提高战略开拓能力和现代经营管理水平为核心，有针对性地邀请院校专家学者来明办班讲学，组织企业经营人员开展系统的培训提高。对专业技术人才要以提高科技创新能力为核心，采取送出去培训与引进国内外智力培训相结合的方式，强化继续教育。对职工队伍要以提高职业技能和创业水平为核心，广泛采用校企合作和异地委培等新模式，发挥企业在岗位技能培训中的主体作用，促进岗位成才。对广大农民要以提高农村实用技术和市场经济知识为核心，发挥各级农业院校、职业学校、现代农业示范园区和农业技术推广机构的作用，加快培养一批新型农村实用人才。要加强各类人才的继续教育工作，鼓励人们通过在职学习、外出进修、岗位培训和对外交流等多种形式和渠道进行终身学习，努力构建学习型社会。各级党委、政府特别是组织、人事、经贸、农业、劳动、科技等部门都要为人才的培训学习创造积极条件，做好牵线搭桥、构建平台、协调服务的工作，不断提升人才教育培训的总体水平。二要整合人才教育培训资源。进一步完善普通教育、职业教育、成人教育和高等教育相衔接的教育体系，切实提高##学院办学质量、档次和水平，加快筹建##职业技术学院，建设一批高质量的技工学校、中等职业学校及高技能人才培训考核基地，在学科建设和人才培养方面集中有限资源，瞄准地方需求，形成特色和创造品牌。要充分利用科研院所人才集中的优势，积极开展技术创新，使之成为科技成果转化、高新技术孵化和人才培养、产学研结合的示范基地。三要加强各类人才的实践锻炼。对优秀年轻干部，要通过选派到艰苦地方、复杂环境、基层一线、重点项目、关键岗位和沿海发达地区任职、挂职等方式，提高实际工作能力。对专业技术人员和技能人才，要依托重大科研和建设项目、重点学科和科研基地以及国际学术交流与合作项目，抓紧培养和造就一批中青年优秀专家。对农村实用人才，要积极创造条件，让更多的基层农技推广人员、种养大户、能工巧匠、农村经纪人、农民企业家等乡土人才发挥示范带动作用，引领农民共同致富。四要突出党政人才和企业家队伍的素质建设。进一步健全党政领导人才进修调训、出国培训、挂职锻炼制度，培养一支高素质的县（处）级以上领导干部队伍。通过抓好各级领导班子建设，带动党政干部队伍整体素质的提高。要在推进工业立市的实践中加强企业家队伍建设，通过强化教育培训，提高经营管理、市场开拓、资本运营水平；通过引入竞争机制，形成良性竞争、相互促进的平台；通过推行年薪制、期权股权制等激励制度，调动和发挥企业经营者的积极性和创造性，提高我市企业家队伍的能力和素质，充分发挥他们在加快##发展中的促进作用。 3、注重机制创新，激发人才活力。改革创新是人才工作的活力之源，必须坚持大胆创新、积极探索、勇于实践，加快建立与社会主义市场经济体制相适应的人才工作新机制。当前，一要建立健全实用、高效的人才资源开发机制。人才支撑发展，发展孕育人才，要加快形成在发展中推进人才资源开发的工作机制，特别是要充分发挥项目的载体作用，真正做到上一个项目聚一批人才，建成一个项目培养一批人才；要围绕冶金及压延加工、机械及汽车零部件和林竹加工三大产业集群的培育，加快产业集聚，发展高新技术，建设创新体系，做强优势产业，以产业集聚促进人才集聚；要围绕中心城市的发展壮大，把市区做大、产业做强、环境做优，不断增强中心城市对各类人才的吸引力；要围绕县域经济的发展，推进工业化、农业产业化和农村城镇化进程，加强农村劳动力资源开发，促进更多优秀人才到农村和基层创业；要围绕民营经济的发展壮大，鼓励更多的人才到非公有制经济组织和社会组织中去创业，使之成为吸纳人才的重要领域。二要建立健全便捷、畅通的人才引进机制。设立“一站式”人才引进服务窗口，实行人才引进限时办结制，对特殊职位人才、高层次人才和紧缺急需专业人才，实行一人一策、特事特办。进一步推广明溪县和厦工三重公司、永林集团等经验，建立健全人才柔性引进和区域合作机制，根据地方和企业的实际需要，采取“县校合作”、“企校合作”等方式灵活引进海内外人才智力，以技术转让、技术入股、创办企业等方式到##创业，以咨询、讲学、兼职、短期聘用、项目合作与攻关、担任技术顾问、人才租赁等形式为我市服务，做到不求所有、但求所在，不求所在、但求所用。三要建立健全公开、公平的人才选拔任用机制。全面贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》，进一步推进党政干部选拔任用制度、国有企业经营管理人才选拔任用方式和事业单位人事制度改革。加快建立以业绩为重点，以品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系，形成重真才实学、重工作业绩的用人标准；坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人机制；加快建立能进能出、能上能下的人才良性循环机制。四要建立健全科学、合理的人才激励机制。用精神鼓励感召人才，大力表彰和宣传重大创新成果和突出人才，继续完善##市优秀人才、市管拔尖人才、人民满意的公务员等人才评选表彰制度，形成创业光荣、创新可贵、创造无价的社会舆论导向。用事业发展激励人才，用跨越式发展的光明前景凝聚更多更好的人才，让人才深刻感受到加快发展中的##有舞台、有奔头，能干事、能干大事，能在事业中展示自身才干、体现个人价值。用物质奖励吸引人才，积极探索生产要素按贡献参与分配的实现形式和办法，实行收入分配政策向关键岗位和优秀人才倾斜，推行人才资本及科研成果有偿转移制度，加快形成有利于留住人才、用好人才的收入分配机制，加大对获得各类奖项人才的奖励力度，真正使人才对社会作出的贡献得到更加合理的回报。 4、注重改善服务，优化人才环境。良禽择木而栖，良才择主而事。要吸引人才、留住人才，归根到底，还是要以最好的服务来集聚最好的人才，以最优的环境来吸引最优的人才，以最大的诚意来留住最需要的人才。一要加强人才市场建设。按照构建政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的人才市场运行格局的要求，做大做强综合性人才市场，积极培育企业经营管理和高新技术人才市场，发展网上人才市场和农村人才市场，引导人才市场走“专业化、规模化、品牌化”的经营发展路子。进一步整合人才市场和劳动力市场信息资源，推动人才市场和劳动力市场联网贯通和业务联合。支持和吸收社会资本、民间资本和国（境）外资本参与人才中介经营和服务，形成多层次、多元化，统一开放的人才市场体系。二要优化人才流动服务。按照分类管理、资源共享的原则，加强人才信息资源的开发利用，建设反应快捷、覆盖面广、功能齐全的人才信息网络。打破人才流动中城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，改革户籍、人事档案管理制度，疏通党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才之间，不同所有制经济组织及社会组织之间，不同地区之间的人才流动渠道。鼓励专业技术人才通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询方式进行流动，支持高校毕业生自主创业，重视发挥离退休人才的作用。三要营造良好社会氛围。大力营造崇尚实干的工作环境、诚信开明的人文环境、宽松透明的政策环境、优质高效的服务环境、公正公平的法治环境。坚持以扶持创业、支持创造、鼓励创新为导向，支持改革者，鼓励创业者，重用实干者，真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的'动力而无应付“内耗”的压力，有专心“谋事”的成就感而无分心“谋人”的疲惫感。进一步在全市上下形成围绕中心转、盯住中心忙、扭住中心干的用人导向和发展氛围。 5、注重强化合力，形成齐抓共管局面。抓好人才工作，关键在加强领导、凝聚合力。全市各级党委、政府务必从加强党的执政能力建设的高度，切实把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略地位，当作牵动全局的一件大事抓紧抓好、抓出成效。一要坚持党管人才。这是党管干部原则在新世纪、新阶段的深化和发展。各级党委和政府要切实按照党管人才的要求，做到管宏观、管政策、管协调、管服务，加快形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。特别是“一把手”既要抓好发展“第一要务”、科技“第一生产力”，又要抓好人才“第一资源”，像抓经济、抓项目一样抓人才工件，任人唯贤、唯才是举，知人善任、广纳群贤，真正做到有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。各级组织部门要在党委的统一领导下，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查，成为名符其实的“知识分子之家”、“人才之家”。各有关职能部门和社会团体要各司其职，密切配合，上下同心，左右同步，努力形成齐抓共管的整体合力。二要坚持求真务实。把推进##加快发展作为人才工作的根本出发点，一切从实际出发，一切从发展着眼，深入开展调查研究，大胆进行实践探索。要着眼于人才工作中出现的新情况、新问题，加强人才政策的前瞻性、针对性、对策性研究，加快形成具有整体性、操作性、实践性的人才政策体系框架。特别是对近年来一系列有利于引进人才、使用人才的政策措施，要继续狠抓落实兑现，并根据新的形势要求，学习借鉴先进地区的经验，不断加以调整、完善和创新，使之在集聚更多更好的人才投身于##各项建设事业中，发挥更为有力的导向和激励作用。三要坚持狠抓落实。各级党委、政府要把人才工作纳入经济社会发展的总体规划，特别要结合“十一五”计划的制定，统筹安排，整体部署。各级各部门要坚持从实际出发，把中央、省、市的各项要求量化、细化、具体化，提出符合本地区本部门人才工作实际的目标任务和政策措施，真正做到既体现坚决贯彻上级精神的全局观念，又实现落实当中的务实创新。要积极引导和推动社会各方面加大对人才资源开发的投入，形成多元化的投入机制，为培养、吸引和使用人才提供坚实的资金保障。要进一步完善领导干部联系人才制度，在政治上爱护他们，生活上关心他们，工作上支持他们，使他们全身心投入到工作中去，为##的加快发展聚智集力、建功立业。
