下面是小编整理的中国电信业龙虎斗（共含7篇），欢迎您能喜欢，也请多多分享。同时，但愿您也能像本文投稿人“草原蒙狼”一样，积极向本站投稿分享好文章。
中国电信业龙虎斗
3G牌照的.发放,拉开了争霸移动互联网主控权的序幕. ,我国电信业进入了一个新的发展阶段,在这一阶段,电信业自身的财富积累速度逐步放缓,但对经济与社会发展的影响力却日益强大.随着近日工信部正式发放三张3G牌照,宣告进入3G时代.电信业开始一轮变革,借此真正走向有效的竞争.
作 者：汪杨 作者单位： 刊 名：上海经济 英文刊名：SHANGHAI ECONOMY 年，卷(期)： “”(2) 分类号： 关键词：中国电信业信息化论坛致辞
尊敬的各位来宾，各位专家：
大家下午好！
非常高兴有机会参加20XX年中国电信业信息化论坛，首先请允许我代表工信部信息化司预祝论坛能够取得圆满成功。今年的论坛主题是云计算与智慧运营，希望大家能够回到这个主题充分交流推动电信运营支撑系统向着更加灵活，更加安全，更加高效发展的经验，为用户带来更好的业务体验。在过去几年里面，几大运营商存储推动电信运营商从相对单一的业务经营模式向全业务运营转变，给运营商的支撑系统带来新的挑战。除传统电信运营竞争之外，在服务模式以及个性化业务设计竞争上更加激烈，新的业务模式，新的'竞争格局正在形成，这种竞争机制将推动我国电信业发展走向良性循环的轨道。
与此同时，随着移动互联网，云计算，智能终端快速发展，移动互联网快速成长，也给电信运营商带来前所未有的挑战。如何摆脱为管道化推动电信业信息化，由成本中心向利益中心，最终向业务和创新中心转变，已经成为运营商参与市场竞争，提高服务能力的重要内容。去年移动互联网的蓬勃发展给我们运营商也带来了另外一些重要启示，只靠不停的拓展带宽是无法满足用户需求，必须机械化发展的道路，可以预见在市场经济环境下，谁能够更加准确的把握消费者的需求，更好的实现创新，谁的服务模式就能更快适应市场变化，才能够在竞争中抢占先机赢得市场。
当然我们也看到新一代信息技术不断深化，网络发展日益快速都将带来竞争，因此运营商竞争不仅来自同行，也来自产业上下游。从国际经验来看，通过不断深化信息技术的能力，不断推进服务模式创新，这仍然是摆脱管道化的有效途径。值得欣喜的说云计算，商业智能各种技术发展，为我们运营商新一代运营支撑系统建设奠定新的基础，我们希望大家能充分抓住新一代信息技术发展的有利时机，重塑高效信息化系统，以更好的整合和利用资源，更好的为客户提供服务，更好推动业务模式创新和商业模式创新，推动通信业和信息化更好，更健康，更快的发展。
最后，也借此机会预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家。
论WTO对中国电信业影响的分析
一、中国电信行业的实力评价
通信业全年业务收入完成3，498亿元，通信业增加值完成2，098亿元，通信业增加值占国内生产总值的比重达到2.35％。全年完成固定资产投资2，225亿元，占全社会总投资的比重达到6.8％。・20末，全国光缆线路长度达125万公里，长途业务电路达370万路，长途电话交换机容量达到549万路端，全年局用交换机容量达到179亿门，中国电信互联网国内总带宽达到800G，国际出口带宽达到2，000M；互联网端口达到348万个。・年全国移动电话用户达到8，526万户，无线寻呼用户达5，000万户。2000年全国移动通信交换机容量达到1.3亿户，GSM数字移动电话交换机容量占总容量的93％。2000年移动通信信道达385万个；移动通信机站达8万多个。移动通信网，已覆盖全国所有地市和96％以上县（市），并与63个国家开通了国际自动漫游业务。・全年电话普及率达到20.1部／百人；城市电话普及率39部／百人；移动电话普及率达到6.7部／百人。己通电话的行政村比重达80％。
二、中国电信市场的开放程度
1、美国和欧盟地中国基础电信开放提出的条件美国和欧盟对中国基础电信的开放问题，提出了各自的条件（要价）。美国政府提出的反映美国电信企业愿望的要价是：
（1）建立一个独立的管理机构，完成电信经营者和管理者的彻底分高；
（2）制订具有透明度的和非歧视性的电信管理规定；
（3）对外国电信服务者给予国民待遇，尽快向外国投资者开放增值电信市场，准许外商投资并经营增值电信业务。
（4）提交其他增值电信服务、无线移动通信服务的时间表。有线电信服务包括国际长途服务向国内和国际公司开放竞争的分阶段的时间表。结束中国电信在国际电信服务中的垄断地位，和在基础电信服务领域与中国联通公司两家垄断市场的局面。 欧盟对中国服务贸易开放的指导原则与美国也是大同小异。
2、中国电信市场目前的开放程度总体来说，中国电信业已具备加入WTO的条件：
（1）中国电信设备市场对外开放本来就达到了相当高的程度中国电信设备市场对外开放，本来就达到了相当高的程度，且透明度很高；在引进设备和技术时，遵循了公平竞争的市场原则。在通信设备中程控交换机，是利用外资最早和最多的行业；“六五”期间约利用外资外资1美元，“七五”期间约2亿美元，“八五”期间约5亿美元，外资企业生产能力占全国的70％平以上；移动通信已有20多家合资企业，其中诺基亚、摩托罗拉、爱立信市场占有率在70％以上。光纤市场传输设备企业，大多是与国外同类知名企业的合资企业；卫星通信、传真机、微波通信基本上是整机进口，合资企业较少。在与著名跨国企业合作中，中方积累了丰富的经验，培养了一大批的技术和管理人员。
（2）中国电信业务市场竞争格局已形成中国电信业实行改革、政企分开之后，形成了中国电信、中国移动、中国联通、卫星集团、吉通、网通、铁通7大主要电信企业，经营基本电信业务。这7家公司都可以为公众提供电信服务。信息产业部还将批准“中国卫星”经营国际互联网服务。另外，国内还有几家大型专用网络公司，它们分别是教育网、科技网、外经贸部的经贸网。这些公司还对社会提供公共服务，不对外营业，只在系统内部构架专用的骨干网络。除了基本业务之外，国内经营增值业务的公司接近
3，000家。他们有的经营寻呼业务，有的从事信息服务，包括ISP、ICP等。其中，接近2／3为寻呼公司，而已经登记、发了许可证的ISP将近600家。七大“基本”和三千“增值”，这就是当今中国电信企业的大棋局。目前竞争局面初步确立，但有效竞争尚不充分。虽然中国电信市场“七雄并立”，从这点看，垄断已经打破。但是，从经营业务上看，IP等增值业务和互联网等新业务竞争比较充分，但移动竞争并不充分，特别是市话几乎仍是由中国电信垄断。从市场占有率看，即使有竞争的业务，也是大的太大、小的大小。因此，要真正形成有效竞争局面仍需推动。目前中国可以挖掘和利用的通信资源还很多，加广电总局的有线电视网，以及石油、电力、海运等系统的专用通信网，可以预见，未来将有更多的`新生力量加入中同电信运营行业。
三、WTO为中国电信带来的机会
1、电信设备制造业我国电信设备市场早已向外商开放，加入WTO后，对电信设备制造业的冲击，远远没有对电信服务业的冲击大。（1）市场竞争强度不会有太大的增加。由于世界电信设备制造业的“八大金刚”都已进入我国，它们已获得了国民待遇，甚至获得了超国民待遇。我国加入WTO之后，不会有新的更强的竞争对手进入，竞争的强度不会有太大的增加。
（2）我国民族电信设备制造企业已实现群体突破，井开始步人国际市场，加入WTO后会有更多的发展机会我国民族电信制造企业在同“八大金刚”的竞争中，“五朵金花”（巨龙、大唐、金鹏、中兴、华为）已脱颖而出，群体突破。它们自主开发的数字程控交换机，已达到世界先进水平，其信令系统、网管系统、ISDN、各种业务接口及软件功能，更符合中国电信网的要求。 目前我国自主开发的交换机的市场占有率已超过60％。对这些企业来说，加入WTO为他们进入国际市场扫除了一些障碍，也带来了更多的发展机遇。因而，进入WTO后，即使对信息产品实行零关税，国外产品在价格上也没有大大的竞争力，不会对我国电信设备制造企业带来太大的冲击。
（3）电信设备制造企业的生产成本将会大大降低・无论是合资企业还是民族电信设备制造企业，很大一部分的零部件都依靠进口。电子产品进口关税高达12％以上，加入WTO以后，进口关税将大幅度降低，约为3％左右，甚至信息产品零关税，这必将增强我国产品的价格竞争力。但是，民族电信企业与摩托罗拉、诺基亚、爱立信等通信巨子相比，综合实力差距较远。加入WTO后，虽冲击不大，但仍有一定的冲击。
2、中国电信服务业遵照WTO信息技术协议和某础电信协议，中国承诺加入WTO后，将在以前取消半导体、计算机、计算机设备、电信设备和其他高技术产品的关税限制。加入WTO后六年内，将取消外资在寻呼机、移动电话进口，以及国内固定网络电话服务等领域的地域限制。同时，将在四年内允许外资在所有电信领域中，持股比例最高可以达到49％；在寻呼业务、数据压缩转发等电信增值服务领域，外资持股比例最高可以达到51％。显然，一旦中国加入WTO，中国电信市场将会形成激烈的竞争局面。合资电信公司的经营模式、管理技术和服务营销策略形成的竞争优势，将迫使中国电信、中国联通等国内企业不断提高内部管理效率，改善经营模式和降低资费价格，形成有利于消费者的竞争模式。长期以来中国消费者要求降低电信资费、移动电话单向收费、电话以秒计费和取消初装费等问题，将有可能随着中国加入WTO而彻底解决或部分地得到缓解。
四、外资电信的实力和竞争领域分析
1、外资电信的实力2000年底，除早期进入的AT&T（美国电话电报公司）外，日本NTT、法国电信、德国电信、澳大利亚电信等10多家跨国电讯公司，也将准备进入中国中场。・AT&T是外资电信进入的先遣部队，早在中国改革开放初期就在北京设立临时代办处。自1984年AT&T第一次被美国司法部拆分后，实力大减，只留下长途电话业务，90年代进入移动通讯和IP宽带网业务领域。其是最早在中国成立合作公司。・目前全球最大的移动通讯运营商英国沃达丰，于2000年10月初出资20亿美金购买了中国移动2.5％股份，这是外资电信首次通过资本市场来投资中资电信。・英国电信（BT）是一家综合性电讯公司，业务种类齐全，排名在AT&T之后，位居第二。AT&T商用公司和英国电信是联盟，且形成了电信业“巨无霸”，并且联盟双方的中国合作伙伴都是中国电信。在中国市场的竞争中，假如AT&T―英国电信―中国电信的联盟将无人能敌。・法国电信―德国电信―中国联通，也将形成联盟。德国电信和法国电信的联盟关系，建立在一个叫Wind的合资企业上。现法国电信又开始重新和联通谈判入股和开办合资企业，二者的业务范畴比较接近，特别是联通拥有国内电信业务最齐全的牌照，是这个联盟的最大优势。・联通的主业是移动电话业务，这个联盟的初期工作重点，可能也会放在移动通讯竞争上。在这个领域，中国联通要挑战的是中国移动。不同的是英国沃达丰的加盟，更让中国移动在竞争中优势大增。・除此之外，日本NTTDOCoMo-AT&T无线通讯公司―台湾和信（KG）联盟。NTTDoCoMo进入中国市场主要借助AT&T无线通讯公司，因为AT&T向中国申请的有多个合资项目。・香港汇丰电讯和中国第四大电讯运营商―中国网通，签署建立全球IP语音通讯网络合作协议。・澳洲电讯―盈科动力―香港电信联盟。并且中国电信拥有香港电信10.86％的股份，澳洲电讯希望借助李家旗下的盈科动力，在中国市场开展业务。
2、外商进入中国电信市场的合作领域和可能合作方式在中国电信的发展过程中，具有潜在高度增长和投资回报丰厚的合作领域，将成为竞争的焦点。预计这些合作领域主要反映在以下方面：电信业务的开发和经营；电信技术研发和设备生产制造；电信业务、网络的软件开发与应用；信息资源的开发及应用；电信网络的优化建设；通信网络的运营；合作开发国际电信市场。 根据WTO的《服务贸易总协定》，从事国际电信服务贸易一般分为四种类型：・跨境提供服务：通过国际通信线路，从本国向其它国家的用户提供通信服务。・跨境消费服务：通过电话卡业务、移动手机漫游等方式，提供国际间的通信服务。・商业存在：国外公司通过在国内设立电信经营机构，参与国内电信市场的竞争。・自然人移动：国外电信公司的员工受聘于国内电信公司，从事技术、业务和经营管理等活动。其中商业存在方式，又分为非股权投资进入和股权投资进入：非股权投资进入形式有特许经营、管理合同、经济合作等，并可采取独立经营、参与经营、委托经营三个经营方式。股权投资进入形式，主要有不产生新实体、创建企业和企业接管等。随着中国电信市场的进一步开放，股权投资进入方式，将成为未来外商进入电信市场的主要方式。由于跨国兼并的风险和中国市场化进程的影响，预计外面进入电信市场的方式，将采用不产生新实体的股权操作，及设立股权式合资企业的方式更宜于实施。
3、外商进入电信市场的具体方式・利用国际出租线路与本地通信网络相联，形成与本地通信运营公司的合作。・申办运营许可证，成立独资运营公司。・通过直接收购或间接收购的方式，购买国内电信运营公司的股权。・与国内电信运营公司合作，成立合资公司。在WTO规定的电信市场准许入进程中，现有各成员国基本按照由增值电信业务、移动通信业务、基础电信业务和基础通信设施的开放顺序，实施逐步开放。从技术与业务角度考虑，宽带网络、IP网络和第三代移动通信，有可能成为今后合作发展的重点。
波士顿咨询公司发表研究报告把脉中国电信业
一份最新出炉的研究报告指出，加入WTO后，中国电信业将会面临残酷的挑战和激烈的竞争。该报告提醒中国的电信运营商，“时间和竞争都不等人，而适应更高级别竞争所需的能力不是一夜之间就能取得的”，因此必须“立刻行动”！
世界知名的咨询公司美国波士顿咨询公司（BCG）今日于此间推出的这份研究报告称，未来若干年内，中国电信市场将面临“奥运级别”的竞争考验。该报告指出，奥运级别的竞争就是市场化条件下“复杂且又成熟的竞争”。BCG认为，中国电信市场在经历了1995－1998年的“引入竞争阶段”之后，已经进入“进一步向世界级的竞争迈进”的阶段。这一阶段的显著特征为：现有运营商的整合，中国加入W TO后越来越多的境外投资者和运营商的进入和价格控制的进一步放开，BCG认为，经过前两个阶段前所未有的高速增长之后，中国业已成为全球最大的电信市场，但第三阶段的发展肯定不会一帆风顺，而事实上近期全球电信市场低迷的表现，也严重影响了中国电信运营商的股价，看来，全球电信运营商必须了解，投资者有不断增长的期望，运营商需要去改进管理能力以赢得投资者的信任，还有就是在资本不像先前那样充足的情况下，运营商需要采用更为集中的.业务模式。
我们也许可以总结出在BCG提出的“奥运级别”的竞争下，中国电信运营商必然会面临如下挑战：顾客要求种类繁多，不同的顾客群需求各异；必须为顾客提供最尖端的产品与丰富的服务种类；存在多个跨领域的规范化企业，并在价值链的不同环节出现专注的新进入者，新兴企业将成为局部市场的竞争者；将经营思路从政府性的企业垄断转变为以客户为中心的服务文化，发展商业化的流程，组织以绩效为中心的体系；保持企业成长和利润之间的平衡，注重股东价值，保证世界级的管理水平和人力资本。
BCG在报告中提出了目前中国电信运营商面临的5大难题：复杂的所有者权益、地理上分散的组织机构和市场需求、庞大的现有组织机构、对于所有的竞争因素没有完全的控制、在市场营销及销售发展策略等领域的巨大差距。BCG认为中国市场比海外市场更为复杂，因而中国电信运营商的高管层必须明白：在国有企业内实施竞争战略同实施一项普通的业务计划完全不同。
BCG副总裁及全球技术和通信专项领导人迪安（D ean）博士对本报记者表示，在他近期与中国电信运营商高层领导人的接触中，虽然了解到中国公司的领导层对未来竞争已经有了明确的想法，但仍然能感觉到他们整体上对竞争概念的陌生。而BCG副总裁兼中国区负责人麦维德（M ich ae l）则提醒中国的电信运营商，面对“奥运级别”竞争的准备时间已经非常紧迫，而在竞争来临之前准备是否充分则是占领未来市场的关键。麦维德还以中国香港和中国台湾移动通信市场的教训来进一步验证他的观点。他说，在香港，市场的领导者香港电讯（CSL）在竞争开始激化之前就建立并实施了成功的竞争战略，以此保持了其市场地位；而在台湾，当时的市场统治者中华电信对竞争的到来毫无准备，最终只能拱手让位于新进入者，而当该公司要从弱势地位东山再起，已经非常困难。
BCG为电信运营商在“奥运级别”的竞争中取胜提出了5条关键战略：以最佳的价值定位瞄准最具吸引力的客户；最大化地提高运营效率；通过建立合作伙伴关系和开发新业务获得竞争优势；积极地理顺和影响政策环境和资本市场环境；建立一个不断进步的具有世界一流水准的公司组织结构。
在具体操作层面，BCG建议中国电信运营商注意以下6个关键成功要素：建立坚定的行动目标并在公司内部坚决贯彻；组织一个地位显著且负责的领导层；采用严格的项目管理方法；积极地取得关键股东及政府部门的支持；努力弥补企业能力和文化上的差距；努力将基础设施和系统调整就位。
麦维德展望未来中国大陆电信市场，认为各主要领域都会有3－4个主要竞争对手参与，因为从全球市场的经验看：“一家独大的局面很难形成一个完善而灵活的市场。”
加入世贸后，中国电信业面临的挑战和对策
随着中美双边市场准入协议的签署，中国加入世贸的最大障碍已经消除。由于美国目前是世界上唯一的超级大国，其在世界经济活动中占据着无以替代的主导地位，因此，可以乐观的估计，中国加入世贸基本已成定局，剩下的只是时间的问题了。那么加入世贸以后将会给中国带来什么样的影响，各行各业将会面对怎样的机遇和挑战，应该如何应对，这些都是我们现在必须抓紧考虑研究的问题。电信业作为本次中国加入世贸谈判的一个焦点和一个未来发展潜力巨大，对下世纪整个国民经济发展有着重要影响的、极具战略意义的行业，尤其要对其在电信市场开放后可能出现的情况进行全面研究，拿出自己的对策。本文将主要就这一问题阐述作者的观点。一、中国电信业的现状中国国家公用通信网建设取得了巨大成绩，综合通信能力明显增强，网路的规模容量、技术装备水平，数字化、综合化、宽带化、个人化的通信网正在逐步形成,至底：
本地交换设备容量1.35亿门，网路规模居世界第二位。县以上城市全部开通程控电话交换机，程控化比重达到99.8%。长途业务电路总数达到163万路；在长途业务电路中，数字电路占99.6%。长途自动交换机容量483万路端。本地电话用户达到8735万户，其中：城市电话用户6257万户，占全部用户的71.6%，农村电话用户2478万户，占全部用户的28.4%。随着人民生活水平的提高，电话进入千家万户，住宅电话比重达到79.8%。
移动通信设备能力大幅度增强。中国电信移动通信交换机容量4162万户。其中：数字移动通信交换机容量2940万户。移动通信基站数和信道数分别达到3.2万个和1360万个，其中：数字移动通信基站数和信道数分别达到2.3万个和108万个。GSM900/1800已经正式投入商用。中国联通数字移动通信交换机容量169万户。数字移动通信基站数和信道数分别达到0.2万个和6.6万个。中国电信移动电话用户总数达到2356万户，其中：数字移动电话用户达到1732万户，已占移动电话用户总数的73.5%。中国联通数字移动电话用户142万户。全国移动电话用户接近2500万户,列世界第三位。中国电信无线寻呼用户总数达到3783万户。中国联通用户总数达到202万户。
数据通信网、多媒体通信网继续得到较快发展。数据通信总容量端口数达到75万个；其中：基础网端口总容量达到61万个，IP网端口总容量达到14万个。无线数据通信网正在建设之中。“八纵八横”光缆传输网的建设已经完成，分组交换用户达到11万户，数字数据用户达到19万户，中国公用计算机互联网络用户(CHINANET)达到68万户，中国公众多媒体网（169）用户总数已发展到53万户。各类数据业务用户总数达到154万户。
全国光缆总长度达到100万公里，其中：长途干线光缆20万公里。中国联通长途光缆已建设5000多公里。全国数字微波通信线路达到5.8万公里。
全国电话普及率达到10.64部/百人，主线电话普及率达到7%，移动电话普及率达到2%。城市电话普及率达到27.7部/百人，
二、中国加入世贸后，电信业可能面临的机遇和挑战
1、中国在中美双边协议中在电信领域开放问题上承诺的要点l同意开放电信领域，国外企业可在电信业务方面进行广泛服务和直接投资。
l同意加入基础电信协议。
l管理原则—中国同意履行包含在基础电信协议中的支持竞争的管理原则，并同意技术中立的安排计划，这意味外国供应商可利用他们所选择的任何技术来提供电信服务。
l服务范围—中国将逐步在两年内取消所有的传呼和增值服务的地域限制，五年内取消对移动电话的限制，六年内取消对国内电话线路的限制。约占中国国内电信往来百分之七十五的北京、上海和广州的主要电信服务通道，将立即对所有电信服务商开放。l投资—在目前情况下，中国不允许外国投资电信服务业。根据此协议，中国将允许所有电信服务领域中外国投资的份额可占百分之四十九，增值服务两年后、传呼服务三年后外商拥有的份额可达百分之五十。
2、加入世贸给中国电信业带来的机遇
1）外资的流入，将会加速中国电信业的建设发展，特别是有利于改善中西部地区较为落后的通信条件，解决当地电信企业负债率过高的问题。
目前中国不同地区的电信网络建设和经营状况发展极不平衡。特别是中西部地区，由于其经济大都不发达，电信业务收入较低，电信建设的投资回报期过长。所以，为了建立起较为完善的网络，提高服务质量，大多数电信企业都是高负债经营，利息负担使很多企业都陷入了亏损的境地。外资的进入将极大的减轻选择合资方式电信企业的债务负担，推动企业发展进入良性循环。
2）国外电信公司的进入，将会带来中国电信企业最缺乏的现代经营管理知识和人才
由于中国电信业长期以来都是一种垄断行业，电信企业内部的运营主要采用计划经济时代所遗留下来的方式方法。虽然在这几年的发展中进行了一些改革，但与国际上大电信公司相比，差距仍然非常大。同时，中国电信企业由于历史的原因，人员素质整体偏低，特别是具有现代企业经营管理能力人才更为缺乏。在电信这样一个技术迅速更新，新的业务和服务项目不断推出的行业里，员工的素质是企业在竞争中能否取胜的关键因素。而根据协议的规定，在市场开放后，国外电信公司必须以合资的形式进入中国市场，这样随着国外电信公司进入的将不仅是资金，更重要的是会带来一些先进的企业经营方法和一大批具有现代企业管理知识和丰富实践经验的经营管理人员。促进中国电信企业建立一套更有效地面向市场、面向竞争的经营体制。3）竞争的引入，将有利于国内电信服务水平的提高
中国电信近几年一直是用户投诉和媒体曝光的焦点，主要的问题是电话障碍维修不及时、电话费错记、整体资费偏高等。由于电信网络建设的投资规模大、更新快，加之中国电信又有国家赋予的普遍服务的职能，国家因此在产业政策和电信资费上给了中国电信许多优惠，如严格的市场准入限制、允许收取初装费、建设附加费等。从历史和比较的眼光来看，中国能有目前的网络用户规模，这一政策功不可没。但服务水平的低下却是长期垄断经营结出的恶果，使广大用户花了高昂的费用却享受不到应有的服务。加入世贸以后，随着各种电信服务领域的逐步开放，竞争将促使国内电信企业在资费下降的同时，不断提高自己的服务水平。否则，他将在市场上无法生存。
4）有利于中国通信企业的国际市场拓展。
中国在打开电信业大门的同时，实际上也是跨进了世界电信市场的门槛。随着中国电信运营企业日益成熟，中国电信企业也可以走出国门，在国际市场上参与竞争，占领更多的市场份额，发展壮大自己。
3、加入世
贸给中国电信业带来的挑战
在讨论这个问题之前，首先让我们来看一下中国电信同世界前十大电信公司在销售收入、人均销售收入和利润率三方面的比较：
图一：
图三：
注：（1）图一、图二的数据来自《财富》杂志和信息产业部网站
（2）图三的数据来自雅虎香港网站。由于没有中国电信利润率的数据，这里采用了中
国电信（香港）公司的数据，其主营业务是广东、浙江两省的移动电话，利润率应比中国电信整体平均利润率要高。
（3）以上均为的数据。
从以上图表比较中我们可以得出下面几点结论：
1）中国电信大而不强。从图一中我们可以看到，中国电信的销售收入与世界第七、八位的法国电信和意大利电信相当，可谓实力雄厚。但如果换一个角度，从图二的人均销售收入来看，中国电信只有世界十大电信公司平均水平的十分之一，整体运营效率较低。虽然这主要是历史的原因，但却是一个我们必须面对的现实。而且中国电信目前已经一分为三，各公司的实力也大打折扣。
2）销售利润率很高。从图三中我们可以看到中国电信（香港）有限公司的销售利润率是26%，高出十大电信公司的平均水平一倍以上。这一方面是由于垄断利润，另一方面也表明中国电信业正处在高速成长期，收益率很高。
根据中美双边协议，加入世贸后，国外电信公司进入中国市场必须采用合资的形式。那么在目前的情况下，这种市场开放将给中国电信企业带来怎样的挑战呢？
l不合资，将会面对合资电信公司的强大竞争
第一，随着电信各个服务领域的逐步放开，在每个领域都将有多家运营商展开竞争，中国电信业垄断利润的时代必将结束。中国电信企业要想在激烈的市场竞争中求生存、求发展，如果不能迅速提高经营管理水平，控制成本，就会遭到灭顶之灾。
第二，由于竞争对手的增多，中国电信企业未来的市场份额将会大幅下降，业务收入减少，如再加上利润率降低的因素，极可能出现大面积的亏损。
l合资，虽然相对风险较少，但从长期利益来说，仍可能遭受损失。
第一，由于中国电信业正处在高速成长期，从机会成本的角度来说，合资就意味着我们将丧失相当部分的潜在市场收益。第二，在合资以后的公司经营中，由于我们自己经营管理水平不高，虽然我们拥有50%的股权，但同样极有可能丢掉了企业的日常经营管理权，在企业决策时会更多的考虑企业自身和外商的利益，而无法为国家的经济建设作出更多贡献。
三、对策
（一）国家在宏观控制方面应采取的对策
1、政企分开，建立保障公平竞争的有效机制
在电信业务开放以前，邮电部门作为国家唯一向社会公开提供社会服务的部门，就象水、电、气等其他行业垄断部门一样，其政企合一的形式存在是必然的。但随着电信增值业务的开放，联通公司的成立，中国电信本身也已定性为一个电信企业时，显然让其继续拥有行业管理的政府职能是极不合适的。因此，要想打破垄断、开展竞争、促进电信业持续健康发展，适应加入世贸后市场开放的要求，首先就应实行政企分开，建立保障公平竞争的有效机制。而在这一机制中，最重要的就是成立一个独立的、权威的政府职能部门行使行业管理的职责。目前，国家已经成立了信息产业部全面负责行业管理，今后仍需要做的完成各省市信息产业厅、局的组建和信息产业部同原中国电信各公司脱钩的工作。根据世贸《基础电信协议》和中国的实际情况，为确实保障公平竞争，各级政府部门和电信服务的主要供应商（即控制有基础设施，在市场中居主导地位而有能力实质上影响其他基础电信服务相关市场供应商的供应商）在工作中应遵循以下原则：
l协调者的独立性：协调者应与任何服务商没有关联，其作出的决定和办事程序应该对所有参与者都是公平的。
l保护竞争：
1)采取适当措施以防止供应商独自或联合进行反竞争的行动。
2)不实行以下反竞争行为：
a.进行反竞争的交叉补贴。
b.利用从竞争对手中获得的信息进行反竞争活动。
c.不及时为其他服务商提供其进行正常服务所需的有关基础设施和商业信息。
l互连互通：
1)在网络上技术可行的位置与主要供应商互连网络必须予以保证。
2)在非歧视性的原则下，条件（包括技术标准和规范）、价格及互连质量都不应低于其自身的类似服务或其他非附属的服务商或其子公司及其下属的标准。
3)根据要求，在网络终端位置同多数用户互连，其收费应该反映增加所需设备的成本。
4)向主要供应商申请互连互通的程序应该是公开通用的。
5)主要供应商必须确认其互连互通的协议和参考报价都是公开通用的。
6)纠纷处理：由各级政府信息产业主管部门在合理的时间内解决在互连互通中关于适用原则、条件、费用等方面出现的纠纷。
l许可证的公开性：所有的许可证及其有效期都是根据申请者的要求和一个独立许可证要求的原则和条件确定的。对申请受到拒绝的应根据申请者的要求公开拒绝的原因。
l稀缺资源的分配和使用：任何稀缺资源的分配和使用，包括频率、号码和路由，都应该采用客观、适时、透明和公平的方法解决。现有的频带宽度应该是公开公用的（政府特别指定用途的除外）。
2、加快电信立法，规范市场秩序，创造公平竞争的环境
由于电信领域长期的垄断经营，缺乏在市场开放情况下规范行业内各种行为的法律，主要依靠中央和各地方行业管理部门自行制订的规章制度进行规范和管理。因而在部分增值服务领域放开后，市场竞争有些乱而无序。这就造成一方面，由于缺乏法律手段，无法对市场中的违规者进行法律制裁，另一方面，由于部门和地方利益的不同，使目前出台的这些行政法规都不免存在部门和地方保护主义的问题，妨碍了市场竞争的公平性及整个行业的服务和技术水平迅速提高。因此，加快制订和实施《电信法》是保障电信市场长期健康稳定发展的重要措施。
在《电信法》的制订中，应该把握“积极、稳妥、适时推出”的原则，主要有以下几点：
l所谓稳妥，是指，第一，电信作为当前世界上发展最快的一个行业，其技
术、市场格局、业务领域都在不断变化之中。因此在制订《电信法》时必须要充分考虑到这些问题对我们的影响，使《电信法》能够较好地解决现在和未来一段时期可能产生的矛盾，以体现法律的严肃性；第二，中国电信业的重组和改革仍在进行之中，目前除信息产业部外，各省市还没有建立独立的政府管理部门，仍处在一种政企不分的状态。无法保障《电信法》的顺利实施。加上中国加入世贸在即，市场面临开放，国家的电信产业政策肯定要进行重大调整。在这些工作完成之前，制订《电信法》还缺乏必要的依据。
l所谓积极，是指目前出台《电信法》的时机虽然还不成熟，但并不意味着我们要坐等一切就绪后再考虑制订《电信法》。而是要采取一种积极的态度，加紧研究这一领域的发展变化，结合一般法律原则，拿出法律草案。请有关专家和业内人士提意见，为《电信法》的早日出台打下基础。
l所谓适时推出，是指《电信法》的`出台实施，要根据电信领域的具体发展情况而定，等基本条件成熟后再行推出。
3、调整国家产业政策，促进有效竞争
中国电信业从独家垄断经营到联通成立引入竞争，再到中美签署双边协议，电信业全面对外开放，这几年进入了快速发展和变革的时期，但随之也出现了不公平竞争、恶性竞争、重复建设等许多新问题亟待解决。加之时间紧迫，因此，调整国家产业政策，促进形成有效竞争的局面的工作迫在眉睫。根据产业组织理论，要想既解决完全垄断所带来的资源分配不合理、企业工作效率低下、技术创新不足等问题，又防止过度竞争造成企业短期行为、资源浪费、恶性竞争等弊端，就必须实行“有效竞争”。即一种既不损害规模经济的利用，又能保持竞争活力的垄断与竞争相结合的竞争。如果我们从市场效果来判断其竞争是否有效，那么有效竞争的基本标准大致有以下内容：（1）市场上存在着促使企业不断改善经营管理和技术革新的动力；（2）在成本下降到一定程度时，价格能够向下调整，具有相应的弹性；（3）生产集中在不大不小的最有效率的规模单位下进行，但未处于最佳规模状态；（4）生产能力和实际产量是协调的，即不存在长期的设备等生产要素的过剩；（5）可以避免销售活动中的资源浪费。如果市场竞争能够达到上述标准的市场效果，那么他就是有效竞争。有效竞争是我们制订和实施产业组织政策的一个基本出发点。从这一点出?ⅲ?岷现泄?缧乓档氖导剩?胰衔?Ω么右韵录阜矫娴髡?缧乓档牟?嫡?撸?/P>
1）尽快对内开放，壮大国内电信企业的实力
中国加入世贸后，电信业将向外资开放，允许外资占49%的股份，且2年后可增至50%。相比之下，国内资本反而无缘对中国电信业进行投资。形成了一面是许多希望投资电信业的企业资源和民间资本由于行业准入限制而闲置，另一面是国内电信企业借贷大量贷款进行建设，企业负债率高居不下，资金成本偏高，资本结构不合理，发展后劲不足。特别需要指出的是，这种低资本高负债的资本结构在未来的合资中将使得国外电信企业投入相对较少的资金即可获得高比例的股权。这不仅损害了国家的利益，而且也使希望投资电信业的国内投资者丧失了可观的潜在收益。因此，中国电信业对内开放的工作应该抓紧实施。主要可以采取以下几种方式：l在中国电信完成政企分开的工作后，即可对所有国内电信企业进行公司制和股份制改造。第一步可以考虑建立在全国性集团控股下的，具备独立法人资格的省一级股份有限公司。在公司设立时，可以通过定向募集、共同发起的方式吸纳新的投资者进行投资。
l根据各公司情况和未来发展需求的不同，可以让有条件的公司发行社会公众股，并在国内A股市场上市，给广大个人投资者直接投资的机会。
l在具体项目或地域的建设经营上，同有实力或有独特优势的国内企业合作开发，共同投资，利益共享。
所有这些措施的目的就是要让国内电信企业充分利用国内资本，迅速扩张自己的服务区域，增加服务项目，壮大自己的实力，占领更多的市场。这样，将来无论是同外国电信企业合资还是直接与其竞争，我们都能享受到国内资本带来的利益。
2)在市场开放的过程中，注意有步骤的开放业务领域、地区范围和发放电信营业许可证。
由于我国的电信业在不同的业务领域和地区发展极不平衡，因此在开放市场时，要充分认识到这一现状，分步骤进行。这一点在《中美双边协议》中也已得到了体现。营业许可证的发放也存在同样的问题，增值业务领域和基础电信服务领域应该区别对待。增值业务领域由于无需大规模的基础设施建设，不必担心重复建设带来的资源浪费，开放较早，竞争开展的比较充分，因而可以多发一些执照。而在基础电信服务领域，则应严格控制许可证的发放，以避免重复建设和保证供应商能够达到足够的经济规模。3)扶持新兴业务，推动电信产业结构升级
随着科学技术的不断发展和人们在工作、生活各方面通讯需求的多元化，电信领域的新技术和新业务也层出不穷。以INTERNET为代表的IP、宽带、数字化的网络技术服务成为今后的发展方向。在全球经济技术最发达的美国，政府从战略的高度出发，对互联网业的公司给予了一系列的扶持政策，网上交易一律免税。而在我国，目前由于国内上网资费较高，网络用户虽增长很快，但总体规模还不够。包括中国电信在内的所有ISP、ICP以及开展电子商务的公司几乎都处于亏损状态。使中国的网络发展举步维艰。因此，国家应该考虑出台一些优惠政策，如减免税、提供贴息贷款、鼓励建立风险投资基金等，来扶持企业的发展，使我们在未来的竞争中有机会取得优势。
（二）中国电信企业应采取的对策
1、根据产业组织理论，沉淀成本、低价格都是行业进入的壁垒，在过渡期内，要加大投入，尽快建立覆盖面广、功能强大、支持未来发展需求的基础网。
沉淀成本是指企业中那些无法收回，但能够持续产生收益的投资。在竞争博弈中，庞大的沉淀成本将给对手以巨大的压力。它等于向对手传达一个信息：我已经下决心在这一领域大规模发展，决不会退出。这势必让那些尚未进入这一领域的潜在竞争对手在决策时有更多的顾忌。同时，在市场开放前的过渡期内加大投资规模所形成的固定资产经过几年的折旧期后，将使未来相应业务的成本大幅降低。这样，根据成本定价导向的原则，在竞争中我们又拥有了另一件有利武器—低价格。这样，通过沉淀成本和低价格设置行业壁垒，既可以有效地延缓市场激烈竞争的到来，使我们有更多的时间进行准备，又为企业今后的发展打下了良好的物质基础。
2、提高服务水平，改善企业形象。
由于长期的垄断经营和缺乏有效的监督机制，中国电信企业的服务水平一直不高，特别是近几年电话大量进入家庭后，用户对电信企业的投诉已经成了一个热点。新闻媒体上对中国电信的口诛笔伐不断，在广大消费者心中中国电信成为服务差、资费高的典型垄断企业。市场开放后，用户在电信服务商上有了选择权。中国电信如果想要继续占有较高的市场
份额，继续发展壮大，就必须迅速采取行动，提高服务质量，改善企业形象，树立起象征着优质服务和良好信誉的著名品牌。l加强对窗口服务人员的管理。建立有效的奖惩机制，促使服务人员改进服务态度，提高业务水平。
l从方便用户需求的角度出发，设立更多、更全面的服务项目。
l充分利用各种媒体，宣传企业形象、树立企业品牌。中国电信曾因收取初装费、附加费而受到用户甚至是专家的广泛批评，但实际上，正是这个国家给予的扶持政策和中国电信所有职工的辛勤努力，才使我国的电信事业取得今天如此辉煌的成就，电话已成为普通百姓的消费品。而中国电信由于没有从正面通过媒体向大众进行广泛宣传，使广大用户对中国电信产生了极大的误解。而这种误解势必会导致用户在未来市场开放后更倾向于选择其他电信服务商。因此，我们要充分利用各种媒体，宣传企业形象，树立服务品牌。3、改革电信经营体制
目前中国电信的经营体制是由原来的行政体制遗留下来的，和各级行政机构相对应，但在管理体制上却采用垂直管理的方法，主要由中央一级核算。这不仅没有充分调动两个积极性，而且造成了资源的严重浪费，特别在长途电路统统要求对等开放上表现尤为突出，使得原本就紧张的资源白白浪费。也使“吃大锅饭”现象，在电信企业表现更为严重。既无法调动大家的积极性，也不符合下一段电信不同领域开放的要求。为此，中国电信的经营体制必须进行改革，根据中国电信市场开放的时间表，笔者认为，这一改革应该分三步走：
第一步，建立国家集团公司和省级股份有限公司两级经营机制，均为独立法人，企业内部要做到经营范围明确，职责分明，各负其责，自负盈亏，独立核算，争取最大的经济效益。二级法人制度的职责、经营范围划分如下：
第一级──国家总公司。主要职责是，制定专业政策、有关规定、服务标准等，包括技术政策、资费政策、结算分配政策等等。国家总公司所制定的政策、规定、标准必须具有权威性，下属公司必须坚决贯彻执行，以确保其统一性。其主要经营国内省际电路和国际电路等传输业务以及国际电信业务，并取得收益。
第二级──省公司。主要职责是，确保总公司的政策、规定在本省的贯彻执行；制定本省的专业政策、规定；协助总公司经营的业务在本省开办经营，并取得适当收益。其主要经营省内长途电路传输和本地本地网业务，并取得收益。
第二步，打破以省为单位划分区域的办法，根据电信市场的发展情况进行业务重组。如实行长市分营，成立全国性的长途电话公司；根据企业经济规模的要求，成立区域性的本地网电话公司。
第三步，在一段时期的分散经营后，可以允许不同业务领域的电信公司按照市场情况自愿进行兼并重组，多领域经营，壮大企业实力。因为在全球经济一体化的驱使下，电信企业也面临着全球化竞争的压力，要么进入行业的前列，向客户提供质优价廉、“一站购齐”式的服务，要么被淘汰出局。我们现在的各领域分开经营，并不是要一直分下去，而是为了让每个企业都能够在高速发展的电信业中先专注于一个领域，集中精力搞，等在本领域做好之后再组合成一个巨人。
4、大力开拓电信相关产业，分流富裕人员，调整职工队伍结构，提高效率，轻装上阵。
同许多国有企业一样，中国电信企业也存在着富余职工较多、结构不合理的问题。一方面，由于旧的电信业务取消和新技术的出现，原来岗位的职工不再需要，虽然一部分经过培训可以转到新岗位，但大部分仍处于几个人干一个人的活的状态；而另一方面，在许多部门又雇佣了大量临时工，由于整个企业超员，一些需要新的高层次人才的部门却得不到补充。企业整体劳动力成本偏高。因此，有必要采取有效措施，扩展业务领域，分流富余人员，调整员工结构。如将后勤和与主业关系不大的部门逐渐剥离，成立自主经营、自负盈亏、具有独立法人资格的公司；建立电信终端产品销售、维修及代办电信业务为一体的连锁店，统一使用企业品牌。这既是电信企业服务的一个延伸，又能创造许多新的就业岗位，安排富余职工。如果经营有方，还可能是一个新的利润增长点。
总之，加入世贸组织对中国电信业来说，机遇与挑战共存。只要我们以冷静的态度认真对待，以积极的态度研究准备，就能够将挑战化为机遇，发展壮大自己.
垄断抑或技术进步主宰--中国电信业市场开放瓶颈
中国电信以降价名义实行事实上的提价政策,引起公众舆论的普遍反对.正当技术进步导致国际和国内市场物价普遍下降的同时,中国电信作为技术领先的行业却在新世纪第一年采取了提价的措施;正当中国的网络经济受到美国纳斯达克股市不景气的影响,需要迅速扩大消费需求的市场规模以降低成本的当即,高昂的电信资费却给正在渴望的中国消费者当头一棒.中国电信为何能够这样做,回答只有二个字,垄断.技术进步和垄断的矛盾在新世纪一开始就凸现出来.中国电信的这种垄断行为,不仅剥夺了科技进步给消费者带来的'利益,而且还严重阻碍互联网信息技术在国民经济各行各业的广泛应用,剥夺这些行业抓住机遇提高国际竞争力的机会.政府部门曾经举办过电信资费调整的听证会,但是只有邮电行业的专家出来说话,用一个交叉补贴的定价理论蒙了很多人.现在需要弄清楚的是:中国电信为何始终拒绝拿出电信服务成本的构成清单?电信专家又为何非要坚持一个交叉补贴的定价理论?为什么政府有关机构要批准这个阻碍信息技术市场发展的提价方案?而受到损害最大的IT行业却沉默无声?
作 者：林志远 作者单位：国家计委经济研究所 刊 名：国际贸易 PKU CSSCI英文刊名：INTERTRADE 年，卷(期)： “”(10) 分类号： 关键词：从客户的角度讲，什么样的支持电话体验才能堪称完美？
如果我是客户，首先想到的就是我的电话应该在几秒钟内由一位客户服务代表接起――是的，一个人，而不是交互式语音响应(IVR)，他或她必须有优美的嗓音，温和的态度，向我问好并为我提供个性化服务。代理应使用我擅长的语言和他专业的知识与我交谈并当场解决我的问题，不要等待和事态的扩大。所有的事情从开始到结束只要几分钟。
那不是很棒？当然，的确是这样。但很不幸，在我作为客户的生涯里从未遇到过这样的呼叫体验。
事实在于资源有限、客户需求变化多端、所涉问题错综复杂的前提下没有任何企业能够交付上述的完美体验。的确，许多企业正在为尽可能满足客户和使自己身处竞争前列而努力奋斗。可他们的效率如何？也许。服务水平是在持续提高不假。但他们够有效吗？也许并不。均匀的(非品牌化)的体验耗费了太多资源。
我不得不问一个老掉牙又令人烦恼的问题：为什么要CxM？(所谓CxM，我指的是客户关系管理，客户体验管理或简单来说就是客户管理)简单来说就是借助客户管理使你的客户“感觉良好”。(无论你是想获取、保留客户还是想将他们发展成忠实客户或与之建立有利可图的关系) 很好(或者糟糕)的感觉来自于接触点。如果客户未能记住或回想起他们与你打交道时的好感觉那么对企业来说即便耗费大量资源结果也是得不到半点好处。体验只有在被记住的前提下才有效力可言。
诺贝尔奖得主心理学家Daniel Kahneman发现人们在一次体验中只会记住两件事：峰值感受(流程中最好或最差的一点)以及终了感受。我运用“峰值――终了规则”将每个子流程上的情感感受按照自然时间顺序连成一根“情感”曲线，如图1所示。
红色情感曲线代表旨在提供全面理想体验的传统方法。蓝色情感曲线反映的是一种资源分配的新方法，它专注于峰值和终了这两个关键点同时将剩余子流程的表现控制在平均水平之下。看似效率较低的那个(蓝色情感曲线) 产生的却是效力更高的体验 (在峰值和终了时产生更为积极的情感和深刻的记忆) ，同时蓝色曲线消耗的资源相当于甚至还要少于红色曲线。
为了在现实世界中找到例证，我使用了由澳大利亚悉尼CallCentres.net公司和我在中国上海的GCCRM组织联手进行的大陆呼叫中心客户体验调研得出的最新调查结果。
情感曲线――中国移动vs中国电信
从2,010份有效响应中我们发现在被调查的13个行业里电信高居呼入电话体验喜爱(43.3%)和讨厌(29.5%)榜首。而且我们还发现“最喜欢”和“最讨厌”呼入电话体验集中在中国大陆两大电信巨头中国移动和中国电信身上。
图2的情感曲线分别是中国移动的“喜爱”情感曲线和中国电信的“讨厌”情感曲线，对应于双方整个呼入电话体验18个子流程上的情感感受，
(注意，我们只列出了中国移动的“喜爱”曲线和中国电信的“讨厌”曲线来举例说明。) 一次电话呼入体验的所有子流程列表如下：
比较这两条情感曲线你会发现中国移动（蓝色情感曲线）在所有子流程上的效率和效力（绝对意义上的）都远胜中国电信（红色情感曲线）。这也能解释为什么大多数调研响应者将他们与中国移动的呼叫体验定行为“大部分情况下满意”。但从相对意义上来说中国移动却不如中国电信来的有效。两者都没能将资源的效力发挥到极致；它们的情感曲线都太过平和了。我的意思是说他们在每次呼叫体验中各个方面的表现都“太好”（或者太坏）以至于显得“太平均”了；没有让我们看到有针对性的品牌价值，没有令人难忘的、快乐的峰值和终了体验；中国移动甚至没能让客户感受到足够的痛苦(是的，痛苦！)。
我想到此为止你一定觉得我的想法很有趣，也一定有很多问题想问吧。比如说，如何选取和确认正确的峰值？如何交付有针对性的品牌价值和品牌体验？哪些地方是在浪费资源，哪些地方分配到的资源还不足够――或者到哪种程度？如何设定最佳的痛苦门限？
你可以通过品牌化CEM系统、定性地处理这些问题。相对比较简单的部分是：“手，”如果你打算借助品牌化的CEM模型评估、设计和实施品牌化体验。比较困难的部分是“头”。想象一下某个呼叫中心主管打算给客户制造一些痛苦，比如说，增加排队等候的时间或将个人服务水平降至行业标准之下。这样，节省下来的资源就可以进行重新分配，用来提高峰值体验的愉悦度(比如说，解决问题)，其结果就是更有效(令人难忘)和与众不同(品牌化)的呼叫体验。是的，你不难想象这位主管即将面临的反应(阻力)。这是一个从“效率”向“效力”的伟大转变！
李翊玮先生于2001 年创办 GCCRM，现为GCCRM总裁，致力通过客户体验管理（CEM）的方法与工具，帮助企业创造有效客户体验。李先生开发了两个在美国专利局 Patent-Pending 的客户体验管理（CEM）方法：品牌客户体验管理方法和客户体验 X-VOC 调研方法；并与荷兰 CMI 共同开发了 3C 方法。 李先生和他的 GCCRM 全球合伙人在世界8个城市：美国旧金山、英国伦敦、荷兰阿姆斯特丹、澳大利亚悉尼、中东迪拜、新加坡、香港及上海举行 CEM Professional Certificate Program。李先生连续 7 年担任美国 CustomerThink（ 拥有超过 30 万会员）的荣誉顾问、并从2004 年起一直为香港大学电子商贸及互联网工程硕士教授CRM 课程。GCCRM 拥有全球唯一的中英双语 CEM 入门网站，服务来自 100 多个国家 115,000 名专业商务人士。GCCRM 所提供的CEM 培训和咨询服务，客户均为世界500强及中国大型企业，重点行业包括：金融服务业、电信、汽车、零售与资讯科技。李翊玮先生现定居于上海。网址：www.gccrm.com
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