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论中国当前的水墨画教学模式
当前的中国水墨画教学模式,既有以中国古代文化思想观念为指导的传统模式,也有以现代文化思想观念为指导的现代模式,还有折冲这两种教学模式而出现的各种各样的`教学方式.如何在这纷呈复杂的教学思潮中,辨别是非、理清头绪并明确哪些因素必须具备,哪些因素可有可无成为构建现代水墨画教学模式的关键.
作 者：黄少伟 作者单位：韩山师范学院美术系,广东,韩山,515600 刊 名：大众文艺 英文刊名：ART AND LITERATURE FOR THE MASSES 年，卷(期)： “”(12) 分类号：G71 关键词：中国水墨画 教学模式 现代性论当前中国利率政策取向
当前中国的利率政策面临着一个新的选择.本文对中国利率体制的建设和当前利率水平的确定和第8次降息效应的发挥等提供了新思路.指出是中国利率市场化、遏制通货紧缩回头和促进经济增长的关键一年,应该掌握好政策的`综合力度,以防止中国经济失去重大转机的风险,实现中国经济从重大转机到重大转折的转变.
作 者：姚琼巍 陈岩 作者单位：浙江大学,管理学院,浙江,杭州,310027 刊 名：求是学刊 PKU CSSCI英文刊名：SEEKING TRUTH 年，卷(期)： 29(3) 分类号：F832.0 关键词：利率体制 利率水平 利率超调 利率政策取向一 中国社会保障体系的模式选择问题已经成为制约中国经济改革与发展的重大问题
中国市场经济体制的发展和完善，客观地要求建立一套与之相适应的完善的社会保障体系，因此，在推进中国的经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济转轨的进程中，必须要高度重视社会保障体系的转轨。我在研究国有企业改革、经济转型等问题时，就开始注意到社会保障体系问题对于整个经济改革与发展的重要影响，如在1994年出版的《企业改革：模式选择与配套设计》（中国经济出版社1994年版）中，我对于国有企业的社会保障职能、新加坡的社会保障制度等均进行了相应的研究。
（一） 社会保障模式选择的理解
从世界范围内看，社会保障体系的主要模式有两种：
1 现收现付模式（pay-as-you-go system），这种模式以德国最为典型，故又称为“德国模式”。其基本特征是社会保障成本的代际转移是以收定支，即由在职职工承担已退休职工的社会保障成本；支付给退休者的社会保障资金是直接来自该时点的在职劳动者负担的社会保障费用。这一模式要求有较小的人口压力、年轻的人口结构、较强的国家实力、完备的税收体系等。但是，在这种模式下，社会保障负担随着支出的增长而逐年提高，而且资金完全没有积累。
2 个人帐户模式。这种模式强调雇员的个人缴费和个人帐户的积累，退休者的社会保障权益来自本人在工作期间的积累，且所积累的资金通过投资基金进行运作。这种模式以智利的模式为代表。这种模式的特点是具有累积性和增长性，资金供给比较稳定，在经济波动中表现出较强的抵抗能力。
在现收现付模式中，政府在事实上承担了巨大的社会保障债务，尽管在许多情况下这一债务是隐性的；这就对政府的社会保障支出提出了相当高的要求；随着社会保障支出的增长，政府在各种压力下被迫提高收费标准，这必然会抑制经济增长，干扰经济运行中的正常的激励（incentive）机制的运行。因此，不仅许多人口压力较大的发展中国家难以承担现收现付模式带来的债务压力，即便是一些经济实力强、人口压力小的发达国家也越来越意识到现收现付模式的负面影响。在一定意义上可以说，正是这种现收现付的社会保障模式、以及由此体系支持的较高的社会福利水平，是形成欧洲发达国家经济发展中的“福利病”的重要原因。因此，越来越多的国家开始实行个人帐户模式。
（二）中国社会保障模式的演变
在50年代，中国建立了企业职工养老保险制度，以企业为单位，基本上采取现收现付的模式，将社会保障成本进行代际转移。这一模式当时之所以是比较有效的，是由于当时的人口年龄结构年轻，同时这一模式得到计划经济体制的支持。随着中国开始实行市场经济，人口年龄结构也逐步趋于老化，社会保障问题开始引起关注。1991年6月，中国政府颁布了《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》，开始着手改革社会保障制度；十四届三中全会进一步明确提出，要建立一个企业职工社会养老保险统筹和个人帐户相结合的制度，其基本思路，是逐步建立职工的个人帐户，将企业与个人缴费的大部分积累于个人帐户，以试图缓解现收现付制度与人口老龄化的矛盾；与此同时，促使职工承担一定的社会保障成本，以减轻企业的负担。在这一模式框架下，中国的社会保障部门正逐步着手扩大这一社会保障体系的覆盖范围，如逐步将私营企业、部分地区的农民等纳入这一框架。
不过，中国目前的社会保障模式尽管从名义上是个人帐户制度，但是其实质依然是现收现付制度，因为现收的记入个人帐户的资金同时就用作社会保障的支出了，个人帐户中的资金只是帐面上的；与原来的现收现付模式相比，其差异就是将风险分散单位由企业转变为地方政府，同时中国当前实行的新制度不仅要负担上一代人的保障成本，还要为在职一代积累社会保障资金。因此，中国当前实行的这一模式是一个名义上、帐面上的个人帐户制，在实质上是一个高标准、高负担的pay-as-you-go模式。
（三）当前中国实施的社会保障模式不能适应当前中国经济改革与发展的需要
因此，尽管我国的社会保障部门为推行新的社会保障体系作了大量工作，但是，当前我国社会保障模式及其运行状况还远远不能适应经济改革与发展的需要。我们认为，高效率的社会保障模式，应该达到以下几个方面的目标 ：（1）社会安全网的建立；（2）社会进行储蓄与积累的重要手段；（3）维持对工作的积极的激励机制；（4）对所有权结构形成积极的影响；（5）建立一个低成本、高效率的管理体制；（6）确定适宜的收入分配目标；（7）解决失业救济及劳动力流动问题，等等。从这几个角度出发，在一定意义上可以说，当前的社会保障体系问题已经成为制约中国经济改革与发展的重大问题。
首先，当前以现收现付为基础的社会保障体系将不能适应中国正在进行的显著的人口年龄结构变迁，不能保证经济的可持续增长。中国当前的人口结构和独生子女政策，使得中国的人口结构将在不长的时期内进入老龄化社会。如果不在当前年轻人口较多的阶段及时建立以个人帐户为基础的社会保障体系，中国政府必然会难以承担越来越庞大的社会保障成本，并且会被迫在经济发展程度较低的条件下进入老龄化社会，并被迫投入更大的成本来解决这一问题。根据粗略的估算，中国社会的老龄化推进很快，左右将进入老年型国家（即65岁以上的老年人口将占总人口的7％），我国老年人口将达到9000万，相当于目前欧洲老年人口之和。据劳动部门测算，基于当前的社会保障制度，加上物价上涨等因素，从2025年起，中国政府将每年需要拿出5000亿DD14000亿元用于维持城市退休职工的基本养老保障 。显然，如果中国继续沿用当前这种以现收现付为基本特征的社会保障模式，到下个世纪上半叶，中国经济增长的可持续性将受到威胁。
其次，当前以现收现付为基础的社会保障模式在老龄化社会到来后，会扭曲经济运行中的积极的激励机制。在退休职工占人口较大比重时实施当前的现收现付模式，就会使在职职工的个人所得在纳税后，一方面要负担相当比例的退休职工，另一方面还需要承担自身的社会保障成本，最后所剩余的个人可支配收入的比重实现有限。我国这样一个人口大国在进入老龄化社会以后，在职职工在社会保障方面的成本会相当高。如果按照目前的城市职工社会保险水平和标准，并采用现收现付模式，到，工资的提取率将达到32.3％，到2040年将达到40.2％。
即便是在经济实力强大的德国，目前也遇到了社会保障负担过大、从而扭曲正常的激励机制的问题。德国的失业人口达到439万，失业率也相应达到11.4％，其中一个重要的原因，就是高社会保障降低了公众的工作积极性。根据德国联邦银行公布的资料，如果将德国餐饮业就业者每个月的最低纯收入与社会救济对象的收入状况进行对比，就会发现，如果没有子女，前者比后者多收入276马克；如果有一个子女，前者比后者少收入41马克；如果有两个子女，前者比后者少收入573马克。高社会保障水平甚
至造成了社会救济收入大于劳动收入的现象，直接导致了社会激励机制的紊乱。
与德国、荷兰等国的社会保障制度扭曲积极的激励机制相比，新加坡的做法更值得借鉴，新加坡公积金中的自存自用、一份耕耘、一份收获、只有努力工作才能不断充实个人帐户的制度设计，就有效地实现了积极的激励机制与社会保障功能的兼容。
第三，当前的社会保障模式不符合现代科技发展的新趋势。为了控制社会保障的成本，当前我国对于退休职工的消费、医疗等实施不同范围的控制，如限制特定的新药品的报销等。但是，当代科技进步主要体现在生物化工、医疗器械、信息技术等方面，这些领域的技术进步在很大程度上为退休职工扩大消费、改善医疗等创造了更好的条件；即便政府限制退休职工对这些新技术的应用，在社会观念、家庭观念的影响下，退休职工所在的家庭、企业也可能会积极为退休职工创造条件运用这些成本较高的新技术，这就进一步扩大了事实上用于社会保障的成本。
第四，继续运用现收现付为基础的社会保障体系，企业所承担的巨大的社会保障职能必然会成为企业改革的重要障碍。正如我们在《企业改革：模式选择与配套设计》一书中指出的，企业运算社会保障体系方面的沉重负担，“本源的错误应该归结于退休金的现收现付制度”。现实地看，巨大的社会保障成本已经成为不少国有企业的经营陷入困境的重要原因。我们在企业改革的实际操作中也遇到不少类似的问题，在比较不同模式的基础上，我们开始尝试在一些打算上市的企业中划出一部分国有资产，为职工建立个人帐户，从而设法解决社会保障成本对于企业改革的制约。这一做法体现了我们对当前建立社会保障体系的一些设想和设计，我们在后面还将继续讨论。
第五，继续运用现收现付为基础的社会保障体系，就会增大居民对于未来支出的不确定性预期，增大其储蓄倾向，这对于当前扩大消费、刺激内需的宏观政策形成了一个强烈的制约。
第六，现收现付为基础的社会保障体系不利于全社会进行储蓄和积累。
（一）建立以个人帐户为主导的`分层次社会保障模式
1 我们所设计的社会保障模式的不同层次
我们可以看出，当前实施的以现收现付为基本特征的社会保障模式，可以说是一种令各个阶层、各个方面都不满意的模式：政府承担了过大的社会保障成本；企业的负担过大，不利于企业改革的深入；退休职工的社会保障权益得不到保障；在职职工需要承担过大的社会保障成本。因此，这一社会保障模式必须进行改革和完善。综合考虑中国的人口压力和财政的承担能力，以及中国国情的复杂性，我们认为，当前应该建立以个人帐户模式为主导的分层次的社会保障模式，即大幅度地建立强制型个人帐户，继续保留现收现付模式（pay-as-you-go）以满足社会的基本需求，对于少数高收入阶层可以通过购买额外的商业保险来进一步提高自身的社会保障水平。
首先，在在职职工中大幅度、大范围实施个人帐户模式，并将其作为整个社会保障体系中的主导性模式。这一模式的基本特点是强制缴款、政府免税、确定严格的比例要求、建立严格的资金管理程序和制度。
其次，保留现收现付模式以满足社会的基本需求。这一方面可以保证低收入阶层的基本生活要求，同时，由于这一阶层的人口规模有限，政府用于这一阶层社会保障的财政负担也是有限的。
第三，对于一些高收入阶层，可以鼓励其购买额外的商业保险。
但是，在这个分层次的体系中，个人帐户模式应该是占据主导地位的，商业保险和现收现付都只能发挥辅助性的职能。关于现收现付与个人帐户的利弊比较，学术界已经有了广泛的研究并已经有了共识，但是，在当前的社会保障体系设计中，还存在不少关于社会保障和社会保险、商业保险等关系的误解，我们有必要作进一步的探讨。
2 要恰当处理社会保险在社会保障中的地位和作用
我们之所以强调社会保险在整个社会保障体系中只能占据辅助性的地位，是由于社会保险与个人帐户模式相比存在许多内在的缺陷和弊端：
首先， 社会保险在资金运用方面，实质上是运用大多数投保人员的资金来支持少部分需要支持的投保人员，具有显著的平均主义和社会再分配的特点，只要支出需要符合相关的条例就可以使用，没有明确、稳定、积极的激励（incentive）机制，过分强调安全感必然会相应减少努力工作赚钱的动力，从而不利于形成对个人进行社会保障积累的激励。
其次，商业保险对于职工没有强制性的约束，而是居民的一种自愿性的金融行为；而以个人帐户为基础的模式则能够通过确定强制性的缴款来保证社会保障体系获得稳定的资金供给。
第三，为了体现政府对于社会保障体系的扶持，政府一般对纳入个人帐户中的社会保障资金免税。但是，商业保险难以享受免税的优惠政策。具体来说，有许多保险品种的设计类似于银行储蓄，也可以说是银行储蓄的一种变种产品；如果对这些险种实行免税，就必然在商业银行储蓄和商业保险之间形成不平等的竞争格局。
第四，为了保证稳定、充足的社会保障体系的资金供给，各国政府一般对纳入个人帐户的社会保障资金规定严格的比例要求；但是，这一点在商业保险中是难以做到的。
第五，商业保险的险种设计不能够充分满足社会保障的要求，而只能规避特定领域的风险。这是由商业保险的运作特点和基本性质决定的。
第六，在比较成功地实施的社会保障体系的国家中（如新加坡），其政府对于将保险形式引入社会保障体系始终持十分谨慎的态度。例如，直到新加坡逐步由中等收入国家向发达国家迈进之后，新加坡政府才在社会保障中引入了少部分的保险形式，如“健保双全计划”对特定的大病和大手术给予保险，花销可以超出个人帐户中的储蓄等。但是，从总体上说，这些保险式的社会保障安排相对而言十分有限，项目也很少 。
因此，社会保险只是一种金融产品，社会保险中的一些产品可以在规避一些特定风险方面发挥积极的作用，但是在社会保障体系中只能发挥辅助性的职能。正如我在《企业改革：模式选择与配套设计》中所指出的：“象我国这样的低收入国家不宜于搞过多的、与经济实力不相称的社会型保险，而需要注意保障制度与维持激励及储蓄之间的关系”。
（二）以企业集团为突破口推进个人帐户模式
1 当前由政府承担由旧体制向新的体制转轨中的成本的难度较大
既然我们已经明确中国社会保障模式应该是以个人帐户为主导的分层次的格局，那么，当前我们就面临一个从当前的以现收现付为基础的社会保障体制向个人帐户制转轨的问题。
中国当前的社会保障体制的转轨，首先面临的一个重要问题是如何确认并补偿劳动者在原来体制下对原有的社会保障体系缴款并逐步积累形成的社会保障权益，
这一权益事实上也就是政府对于劳动者的社会保障债务，只不过在原来的体制下，这些社会保障债务是隐性的。因为中国长期实行低工资制度，劳
动者在获得工资之前已经扣除了社会保障资金，但是，在原来现收现付的体制下，这些社会保障资金并没有以基金的形式积累起来，而是用于进一步的国有投资，并形成国有资产。中国当前进行的社会保障体制转轨，必然会使原来政府承担的社会保障隐性债务显性化。
在这个转轨的过程中，最为理想的方式就是由政府承担全部的社会保障债务，从而为以个人帐户制为基础的社会保障模式的健康、平稳运行创造良好的启动环境。人们在总结智利成功实现由现收现付模式向个人帐户模式转轨的经验时，由智利政府承担全部社会保障成本、进而投入巨额资金支持新的模式的建立是一个重要的方面。据测算，智利政府承担的社会保障债务的总规模约占到其1981年的GDP的80％，债务的最高峰值为GDP的4・8％，随后呈现逐年下降的趋势，到2025年智利政府将全部清偿所有债务。考虑到中国的社会保障水平较低、目前的人口年龄结构尚比较年轻等因素，据世界银行测算，中国政府为了推进社会保障模式的转轨所需要承担的社会保障债务的规模会比智利要小 。
不过，尽管中国政府可能承担的社会保障债务规模要比智利小，但是考虑到当前的财政收支状况，由政府承担这一规模依然有相当的难度。在一定意义上我们可以说，正是由于政府需要承担的隐性社会保障债务规模相对较大，才使得中国政府选择了目前这种名义上的个人帐户制、实质上的现收现付制的社会保障模式。
2 以企业集团为突破口推进以个人帐户制为主导的社会保障模式
如前所述，庞大的、需要中国政府承担的社会保障债务直接制约了以个人帐户制为主导的社会保障模式的实施。那么，是不是我们就无所作为呢？经过我们的分析和实践探索，我们认为，从当前一些企业集团着手，我们可以逐步推广个人帐户制。
之所以选择一些大型的企业集团，是基于以下一些理由：
（1）政府对于政府机关、不同形式的企业、城市和农村等不同单位的职工在社会保障方面的承诺本来就是存在差别的。从政府对于社会保障的承诺强度看，可以说是从政府机关、国有企业、集体企业等依次减弱的。企业集团作为国有经济的主导性力量，在我国经济运行中发挥着十分重要的作用，政府对企业集团的承诺是较强的；从企业集团着手推进个人帐户制，能够获得各个方面的认同。
（2）政府在国有企业改革进程中，将“减人增效”作为一个重要的措施；在实施的“减人增效”的改革中，国有企业为安置下岗人员已经承担了不少成本，这些成本中可以说主要就是社会保障成本；从企业出发建立个人帐户制，可以说是对这些支出的规范化。
（3）目前一些企业集团的经营状况较好，还有相应的实力来承担推进社会保障改革的成本，可以考虑划出这些企业集团中的国有资产的5％－10％，来专门建立这些企业中的职工的社会保障个人帐户。
（4）我们在一些企业集团的公司制改造和上市工作中，已经就这一方面的问题进行了尝试。
（5）以企业集团为突破口，比较容易获得企业的支持和配合，进而在整个改革的推进中形成一种良好的示范效应。而在当前正在实施的所谓“社会统筹和个人帐户相结合”的社会保障体系中，由于社会保险费率上升、负担不合理等，欠交、少交社会保障基金的企业明显增加；社会保障负担重的企业出于甩包袱的倾向，参加所谓社会保险的态度十分积极，而一些社会保障负担轻的企业则设法逃避责任。
（6）将再就业、医疗、养老等社会保障职能继续留在企业，必然会对企业的经营形成巨大的压力，通过划出一部分国有资产来推进社会保障模式的转轨，能够将企业职工再就业、医疗、养老等基金社会化，相应的风险也就社会化了；企业此时可以以利润最大化为经营导向参与市场竞争，而可以较少考虑社会保障职能。
当然，以企业集团为突破口推进个人帐户的方案也有一些缺点，这主要包括：（1）不同企业集团之间的经营状况参差不齐，推进的难度不一；（2）会在不同企业、不同地区之间形成不平等格局；（3）企业集团通过股份化改组明确国有股权，并从中划出一部分国有股份作为个人帐户的社会保障基金，从总体上看，社会保障的风险并没有从企业分散出去，而是依然留在本企业中，这些国有股的售出需要等待适当的市场时机。
（三）建立高效率的、市场化的社会保障资金的管理和运作机制
在初步建立了以个人帐户为主导的社会保障体系后，随之而来的一个重要问题是如何建立高效率的、市场化的社会保障资金的管理和运作机制。显然，这一机制的建立，对于整个社会保障体系的顺利运转具有决定性的作用。
在设计社会保障资金的运作机制时，我们应该考虑以下几个方面的因素：
（1）在面对职工办理社会保障资金的缴纳和支出的环节，应该有一个准政府性质的社会保障资金管理机构，对社会保障资金实施统一的强制性管理；在这个机构中，要统一管理职工的个人帐户的各种信息，如个人的工作经历、缴纳的社会保障资金的状况等，因此可以说是一种信息密集型的管理，是数据收集、核查、处理量很大的管理，单独依靠准政府性质的管理机构恐难以胜任，所以还需要委托商业银行办理有关业务。
（2）由于商业银行在进行帐户管理、现金存取等方面具有特长和优势，因而准政府性质的社会保障资金管理机构可以将个人帐户的具体管理工作委托给商业银行办理，由商业银行对这些资金进行代管。
（3）组建多家竞争性的基金管理公司，在金融市场上实现社会保障资金的保值增值。这些基金管理公司从商业银行获得公众的社会保障资金，而无需直接向公众吸收社会保障资金。
因此，我们设计的社会保障资金管理模式是：建立强制性的准政府性质的社会保障资金管理机构，准政府性质的社会保障资金管理机构将其资金委托商业银行管理多家竞争性的管理公司专门负责社会保障资金的保值增值，推动资本市场的发展。
与比较典型的智利模式相比，我们的设计有以下几个优点：
（1）充分发挥了不同机构的专长和优势，在社会保障资金的不同阶段通过合理分工来提高运行效率，如商业银行的帐户管理专长、基金管理公司的资金投资专长等；
（2）能够显著节省基金管理公司的经营成本。在智利，由于基金管理公司直接面向公众吸收社会保障资金，因而其平均花费了整个社会保障资金的29％来进行市场营销、吸引公众资金。而我们设计的方案使得基金管理公司能够以较低的成本从商业银行获得社会保障资金，促使其通过自身的投资业绩来吸引公众的社会保障资金。在这个过程中，社会保障基金的参与，必然会为金融市场培育成熟的机构投资者，从而有力地推动金融市场的发展。
（3）能够促使商业银行积极增加收费型收入（fee-based income），开拓理财服务，提高
经营管理水平。商业银行运用其广泛的分支机构网络和较高的电脑技术，通过代理资金管理业务，能够获得大量收费型收入。在吸收公众的社会保障资金的同时，公众既可以自己选择不同的投资基金，也可以由商业银行来推荐，还可以由商业银行代理公众进行投资组合，这样
就会推动商业银行的理财业务的发展。
（4）整个社会保障资金的运作过程充分体现了市场化的竞争原则，有利于运作效率的提高。事实上，竞争原则体现在社会保障资金运行的各个环节，如商业银行在吸收公众的社会保障资金的环节、基金管理公司从商业银行吸收社会保障资金的环节、基金管理公司进行投资增值的环节等。
（5）整个运作环节体系了相互制约的原则，较之原来的社会保障资金管理体制，对于社会保障资金的管理更为严格、规范。
因此，基于当前中国人口老龄化和经济发展的现实，当前有必要逐步将社会保障模式从当前的现收现付制转向自存自用的个人帐户制，并从企业集团着手推进这一转轨进程；在这一过程中，建立高效率的、市场化的社会保障资金管理机制就显得十分重要。
论当前中国社会保障体系的模式选择
一 中国社会保障体系的模式选择问题已经成为制约中国经济改革与发展的重大问题
中国市场经济体制的发展和完善，客观地要求建立一套与之相适应的完善的社会保障体系，因此，在推进中国的经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济转轨的进程中，必须要高度重视社会保障体系的转轨。我在研究国有企业改革、经济转型等问题时，就开始注意到社会保障体系问题对于整个经济改革与发展的重要影响，如在1994年出版的《企业改革：模式选择与配套设计》（中国经济出版社1994年版）中，我对于国有企业的社会保障职能、新加坡的社会保障制度等均进行了相应的研究。
（一） 社会保障模式选择的理解
从世界范围内看，社会保障体系的主要模式有两种：
1 现收现付模式（pay-as-you-go system），这种模式以德国最为典型，故又称为“德国模式”。其基本特征是社会保障成本的代际转移是以收定支，即由在职职工承担已退休职工的社会保障成本；支付给退休者的社会保障资金是直接来自该时点的在职劳动者负担的社会保障费用。这一模式要求有较小的人口压力、年轻的人口结构、较强的国家实力、完备的税收体系等。但是，在这种模式下，社会保障负担随着支出的增长而逐年提高，而且资金完全没有积累。
2 个人帐户模式。这种模式强调雇员的个人缴费和个人帐户的积累，退休者的社会保障权益来自本人在工作期间的积累，且所积累的资金通过投资基金进行运作。这种模式以智利的模式为代表。这种模式的特点是具有累积性和增长性，资金供给比较稳定，在经济波动中表现出较强的抵抗能力。
在现收现付模式中，政府在事实上承担了巨大的社会保障债务，尽管在许多情况下这一债务是隐性的；这就对政府的社会保障支出提出了相当高的要求；随着社会保障支出的增长，政府在各种压力下被迫提高收费标准，这必然会抑制经济增长，干扰经济运行中的正常的.激励（incentive）机制的运行。因此，不仅许多人口压力较大的发展中国家难以承担现收现付模式带来的债务压力，即便是一些经济实力强、人口压力小的发达国家也越来越意识到现收现付模式的负面影响。在一定意义上可以说，正是这种现收现付的社会保障模式、以及由此体系支持的较高的社会福利水平，是形成欧洲发达国家经济发展中的“福利病”的重要原因。因此，越来越多的国家开始实行个人帐户模式。
（二）中国社会保障模式的演变
在50年代，中国建立了企业职工养老保险制度，以企业为单位，基本上采取现收现付的模式，将社会保障成本进行代际转移。这一模式当时之所以是比较有效的，是由于当时的人口年龄结构年轻，同时这一模式得到计划经济体制的支持。随着中国开始实行市场经济，人口年龄结构也逐步趋于老化，社会保障问题开始引起关注。1991年6月，中国政府颁布了《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》，开始着手改革社会保障制度；十四届三中全会进一步明确提出，要建立一个企业职工社会养老保险统筹和个人帐户相结合的制度，其基本思路，是逐步建立职工的个人帐户，将企业与个人缴费的大部分积累于个人帐户，以试图缓解现收现付制度与人口老龄化的矛盾；与此同时，促使职工承担一定的社会保障成本，以减轻企业的负担。在这一模式框架下，中国的社会保障部门正逐步着手扩大这一社会保障体系的覆盖范围，如逐步将私营企业、部分地区的农民等纳入这一框架。
不过，中国目前的社会保障模式尽管从名义上是个人帐户制度，但是其实质依然是现收现付制度，因为现收的记入个人帐户的资金同时就用作社会保障的支出了，个人帐户中的资金只是帐面上的；与原来的现收现付模式相比，其差异就是将风险分散单位由企业转变为地方政府，同时中国当前实行的新制度不仅要负担上一代人的保障成本，还要为在职一代积累社会保障资金。因此，中国当前实行的这一模式是一个名义上、帐面上的个人帐户制，在实质上是一个高标准、高负担的pay-as-you-go模
[1] [2] [3]
在中国空调企业中，有多种市场营销模式，但都显得大同小异，概括起来有美的模式、海尔模式、格力模式、志高模式几种，下面我们对这几种模式进行一下具体分析，
一．美的模式
美的模式的主要特点表现为以批发商带动零售商。
在这种模式下，美的公司直接向批发商供货，批发商再向零售商供货。零售指导价由制造商制定，批发价格也要制造商负责协调，不过制造商并不一定能强制批发商遵守。
批发商负责分销。制造商负责促销。
美的空调各地分公司和办事处不能直接向零售商供货，但可以要求批发商向其报告零售商名单，和零售商建立直接联系；这样一方面可以了解其实际零售情况，还可以向零售商提供包括店面或展台装修，派促销员和提供相关的促销活动。在这种模式中，安装和维修等售后服务工作一般由经销商实施，但费用由制造商承担。经销商凭借安装卡和维修卡向制造商提出申请，制造商向客户回访确认后给予结算。
美的模式的优点在于，可以利用批发商的资金，有效的降低营销成本，还能充分发挥渠道的渗透能力。不足之处在于，这种模式很容易造成价格混乱，使渠道不稳定。
二．海尔模式
在海尔模式中，百货店和零售店是其主要的分销力量，批发商的地位很虚弱。海尔的销售政策也比较偏向于零售商，不但向他们提供更多的服务与支持，还保证零售商可以获得比美的模式更高的毛利率。
海尔模式中，批发商的分销权利有限，留给他们的利润也不多。在海尔有分支机构的地方，批发商的活动余地更小，
不过由于海尔空调的销量很大，而且价格十分稳定，因此批发商的利润还是可以保证的。
在海尔模式中，制造商承担了大部分工作职责，零售商基本上依从于制造商。海尔公司还制定了严格的市场价格，对违反规定的批发或零售行为予以制止。在销售工作中，制造商也承担了绝大部分责任，零售商只要将较好的场地作为专柜提供给海尔公司使用就可以了。
在海尔与零售商的合作中，海尔工贸公司提供店内海尔专柜的装修甚至店面装修；全套店面展示促销协助品（POP）；甚至全套样机；由于一般的零售商无论资金，场地都无法囤积太多的货物，因此海尔公司必须库存相当数量的货物，还必须把较小的订货量快速送到各个零售店；专柜内的促销员也是海尔派出的，人员的招聘，培训和管理都是由海尔公司负责；海尔公司的市场部门还要制定市场推广计划。从广告促销宣传的选材，活动计划和实施，例如媒体的关系，现场的布置，事后的整理等等工作，海尔公司有一整套人马在为之运转，零售店一般只需配合海尔的工作就行了；实现销售以后顾客马上就会要求安装，这时候海尔建立的售后服务网络就发挥了作用，他们将承担起现场的安装和后来的售后服务工作，零售店中的种种财务手续都由海尔的业务人员去办理；直到收回了货款，一次销售周期才算完成。
海尔模式的优点在于，能够更好的提高企业的利润水平；占据卖场有利位置，有利于品牌建设；可以实现精益管理，提高市场应变能力；由于和零售商之间建立了长期稳定的关系，营销成本大大降低。
海尔模式的缺点在于渠道建设初期需要消耗大量的资源；收效慢；管理难度大。
1、李秉德教授主编学论中的教学方法分类
按照教学方法的外部形态，以及相对应的这种形态下学生认识活动的特点，把中国的中小学教学活动中常用的教学方法分为五类。
第一类方法：“以语言传递信息为主的方法”，包括讲授法;谈话法;讨论法;读书指导法等。
第二类方法：“以直接感知为主的方法”，包括演示法;参观法等。
第三类方法：“以实际训练为主的方法”，包括练习法;实验法;实习作业法。
第四类方法：“以欣赏活动为主的教学方法”例如陶冶法等。
第五类方法：“以引导探究为主的方法”，如发现法;探究法等。
2、黄甫全教授提出的层次构成分类模式
黄甫全教授认为，从具体到抽象，教学方法是由三个层次构成的，这三个层次是：
第一层次：原理性教学方法。解决教学规律、教学思想、新教学理论观念与学校教学实践直接的联系问题，是教学意识在教学实践中方法化的结果。如：启发式、发现式、设计教学法、注入式方法等。
第二层次：技术性教学方法。向上可以接受原理性教学方法的指导，向下可以与不同学科的教学内容相结合构成操作性教学方法，在教学方法体系中发挥着中介性作用。例如：讲授法、谈话法、演示法、参观法、实验法、练习法、讨论法、读书指导法、实习作业法等。
第三层次：操作性教学方法。指学校不同学科教学中具有特殊性的具体的方法。如语文课的分散识字法、外语课的听说法、美术课是写生法、音乐课的视唱法、劳动技术课的工序法等。
论中国会计模式的构建
随着知识经济的发展、WTO的加入,我国经济将和世界经济逐步融为一体,会计工作的'内涵和外延也将发生重大的变革,新的会计模式将迅速诞生.所谓会计模式,是指对一定社会环境下会计活动的各种要素按照一定逻辑进行综合描述,反映各种要素基本特征及其内在联系与结构形式的有机整体,是会计实践的标准的、定型化的形式.由于会计模式的产生和存在处于特定的社会环境,它随着经济、政治、文化等环境的因素的变化而发展变化.会计模式的组成要素主要包括会计目标模式、对会计信息的质量要求、会计准则模式、会计监督模式、会计教育模式等等,本文仅对前四个方面作些探讨.
作 者：张德刚 董淑兰 作者单位：张德刚(东北林业大学)董淑兰(黑龙江八一农垦大学)
刊 名：林业财务与会计 英文刊名：FORESTRY FINANCE & ACCOUNTING 年，卷(期)： “”(8) 分类号：F2 关键词：当前我国高校双语教学模式探究
赵武
（郑州大学西亚斯国际学院，河南新郑451150）
摘要：双语教学是高校外语教学中常用的教学方法，有助于提高学生的外语水平，拓展学生的文化视野，提升学生的外语运用能力，因而，应深入探讨双语教学模式在高校外语教学中的运用。本文概述了双语教学的重要意义、主要特征、发展现状，分析了我国高校双语教学中面临的种种问题，探究了我国高校双语教学模式的建构。
关键词：高校；双语教学模式；发展现状；模式建构
作者简介：赵武（1975-），男，河南郑州人，硕士研究生，郑州大学西亚斯国际学院讲师，研究方向：电子商务，网络营销、企业管理。
多年来，我国高等教育沿袭了应试教育的老路，许多高校片面重视外语理论知识教学，忽视听、说、读、写等外语应用能力的培养，将考试、考证、考级等作为外语教学的基本标准，导致许多学生缺乏外语听说能力。比如，许多学生通过了英语四、六级考试，却看不懂英语文章，无法用英语与他人进行交流。因而，应积极探索双语教学模式，破解外语教学面临的种种困境，提高高校的外语教学质量。
一、我国高校开展双语教学的重要意义
双语教学是指幼儿园、小学、中学及高校实施的用英语加汉语作为课堂语言的教学模式。双语教学产生于上世纪60年代，在当时北美的一些多元文化国家，为了让外来移民能够快速融入当地社会，人们就采用了以两种语言作为课堂媒介的教学方法。在我国高校中，双语教学是外语教学中常用的教学方法，对于培养学生的外语听说能力具有重要意义。
首先，高校双语教学是经济社会发展的必然要求。在经济全球化、文化多元化的今天，中国的经济社会发展产生了巨大变化，这就要求高校革新教育目标、教育理念、教育模式等，以适应经济社会发展需要。双语教学作为一种全新的教学模式，有助于学生掌握学科前沿知识，形成国际化视野。其次，双语教学是发展多元化教育模式的需要。当前，创新教学模式、推进教学改革是我国高等教育发展的必然趋势，也是深化素质教育的必然要求。双语教学有助于学生用非母语媒介理解异域文化，拓展文化视野，打破本土思维的束缚，能够促进教育模式的多元化发展。再次，双语教学有助于打破文化壁垒，传承人类文明。在经济全球化的时代背景下，文化相对主义、文化全球化的发展趋势已非常明朗。高校应顺应全球化发展的需要，培养学生的全球化意识，让学生吸收优秀的人类文化成果。双语教学是全新的教学理念和教学模式，通过双语教学可以介绍西方国家的先进文化，使学生在积累知识中受到异域文化的熏陶。
二、简述双语教学模式的发展现状
1.国外的双语教学模式。首先，沉浸式双语教学模式。沉浸式双语教学产生于加拿大。在加拿大，英语和法语都是官方语言，这种语言环境为双语教育提供了肥沃的土壤。加拿大的蓝伯特小学使用了一种新的双语教学模式，具体做法为：学校根据学生的母语将其分成两组，教师对讲英语的学生用法语教学，对讲法语的学生用英语教学，一直坚持到小学六年级才结束。经过几年的教学，学生的英语和法语水平相差无几，实现了通过“教育语言”达到“语言教育”的目标，这种教学方法被称为沉浸式教学模式。其次，导入型双语教学模式。美国借鉴了加拿大的沉浸教学模式，但其做法与加拿大模式恰恰相反，即让学生开始上学时使用母语，逐步将第二语言导入小学教学过程中。
在这种教学模式下，教师可以用母语对学生进行个别辅导，但在教学过程中会逐步增加英语课程的比重，这种双语教学被称为导入型双语教学模式。此外，还有双轨式和过渡性双语教学模式。双轨式教学是指在同一个班级内部学生有两种母语，由两位教师分别用两种语言进行教学，()这样可以使学生在两种语言环境中学习，也便于学生同时掌握两种语言。过渡性双语教学模式，是指对母语背景相同的学生专门开设外语必修课，用母语系统讲授外语基础知识与基本技能。
2.国内高校的双语教学模式。，教育部在《关于加强高等学校本科教学工作，提高教学质量的若干意见》中提出，本科院校应积极运用英语、日语等外语进行公共课或选修课教学，力争在三年内使外语教学课程达到5%以上。，教育部出台了《本科教学工作水平评估方案》，方案明确将双语教学列入考核指标体系之中。此外，为了深入研究双语教学模式，推进双语教学改革，全国各地纷纷创建双语教学科研机构。比如，教育部成立了“双语课程教材研究开发中心”，华东师范大学成立了“双语教育研究中心”，山东省成立了“双语教育研究中心”。此外，清华大学、浙江大学、北京大学等高校也都进行了双语教学探索。如今，在清华、北大、南大等高校中，双语教学已占据公共课程的20%左右，占专业课程的30%～40%，其他本科院校也加强了双语教学。有些高校根据学科和专业实际提出了“掌握学习”、“双语互依”、案例教学等双语教学模式。通常情况下，可以将我国高校双语教学分为全外型、混合型、半外型三种模式。[1]全外型是指在外语环境中进行双语教学，使学生能以外语形式掌握所学的各种专业知识。全外型双语教学多采用“外籍教师+外文原版教材+外语讲授”的方式，对教师和学生的外语水平有着较高要求。混合型是指以外文原版教材作为教学内容，用汉语和外语讲授课程，可分为“本土教师+外语+汉语”、“外籍教师用外语+ 本土教师用汉语”、“外籍教师主讲+ 本土教师助教”等几类。
半外型是“本土教师+外文教材+汉语讲授”的教学模式，教师用外语讲授课堂内容，必要时可用汉语解释知识难点，这种教学方式适合高校低年级学生。
三、我国高校双语教学面临的问题及模式建构
1.高校双语教学中存在的问题。首先，对双语教学的认识存在分歧。新世纪以来，各地高校都积极开展了双语教学，并取得了良好的教学效果。但是，高校双语教学还常受传统教学理念和落后的教育体制的束缚，致使高校在双语教学的模式、理念、条件、发展方向等方面存在较大分歧。其次，许多高校的双语课程设置不规范。一门课程能否采用双语教学取决于课程特征、师资力量、学生素质、课时安排等因素。但是，在设置双语课程时，许多高校并未从本校的教学条件、师资理念、专业设置等实际情况出发，而是随意设置双语课程，导致课程设置混乱，缺乏逻辑性。在选择双语教材时，许多高校都以英文原版教材为专业教材，这种教材体现了学科的最新发展成果，体现了西方思维方式和文化特点，但是原版教材的内容庞杂、重点分散，不适应高校的教学需要。最后，师资力量匮乏。
高素质的师资队伍是开展双语教学的基本前提，也是实现双语教学目标的重要保证。但是，许多高校教师的外语素质较差，没有能力进行双语教学，这些直接影响了高校双语教学。[2]
2.建构高校的双语教学模式。当前，我国高校双语教学主要有沉浸式、翻译式、渗透式、穿插型、示范型、选修课型、渐进型、分离型等教学模式，本节以渐进式双语教学为例，探究双语教学在高校教学中的具体运用。第一，建构双语教学体系。高校双语教学是为了培养符合经济全球化发展需要的高素质人才，在高校双语教学中，既要重视教学语言和教学内容的融合，又要通过教学实践揭示学科的内在发展规律，培养学生分析与解决问题的.能力，还应培养学生运用英语思考问题、表达专业观点的能力。因而，高校应从学校的教学条件、师资力量、生源状况等出发，以“导入、对接、融合、实训”为指导思想，以兼容专业英语、案例教学、考证培训等为手段，建构渐进式的立体教学模式，分阶段、分步骤地推进双语教学。[3]第二，科学设置课程和教材。在双语教学时，高校应按照专业课程的特点选择教学内容，可以用在西方发达国家较为成熟的课程或应用型课程。此外，在安排双语教学课程时，应当首先选择国际化程度较高的学科，重点考虑课程的开设时间、内容、课程衔接等，提高课程安排的科学性。
在双语教学中，英文原版教材的内容先进，重视学科知识的综合运用以及实践能力培养，在用词、叙述、情境设置等方面都体现了西方教育理念，这些为我国的双语教学提供了宝贵经验。因而，教师应根据自己的课程教学经验，结合专业特点和学科发展情况，编写英文原版教材和辅导材料，这样既保留了英文原版教材的精华，又可以弥补英文原版教材的内容庞杂、晦涩难懂的缺陷。[4]第三，科学运用双语教学模式。当前，地方高校可以采用了“导入、对接、融合、实训”为中心内容的渐进式立体教学模式。大学一年级时期，可以依托大学英语、专业基础知识，充分发挥网络课堂的作用，为双语教学做好准备。在大学二年级时期，应引入英语专业课程，通过多媒体技术创造良好的双语教学情境，通过证书考试提升学生的英语应用能力。在大学三年级时期，可以通过案例教学法营造双语教学氛围，在师生互动中培养学生的外语能力。在大学四年级，应全面推进双语实践教学，以更好地提高学生的外语水平。第四，尽快提高双语师资水平。教师素质是决定双语教学的关键因素，没有高素质的双语教师就不可能实现双语教学的目标。因而，高校应加强教师队伍建设，建立双语教师资格认证制度，健全双语教学考核制度，督促教师不断提高自己的专业素质，创新教学方法。近年来，许多高校都出台了双语教学师资认定办法，引进了“国际双语教学资格证书”项目；有些学校积极聘用外籍教师开展专业课程教学，为学生提供纯正英语所讲授的专业课程，创造了事半功倍的教学效果。
总体上看，我国高校双语教学尚处于起步阶段，尚未形成科学合理的双语教学模式。因而，应积极探讨高校双语教学模式，以培养更多的高素质复合型人才。
参考文献：
[1]高枝青。专业英语的课程论定位[J].中国大学教学，，（10）。
[2]姜宏德“。 浸润式”双语教学模式的建构与实践[J].教育发展研究，2004，（6 ）。
[3]张劲柏。高职中外合作办学背景下专业课中外结合双语教学模式探讨[J].南京工业职业技术学院学报，，（3 ）。
[4]李俊雁。高校双语教学模式评析[J].继续教育研究，，（8）。
中国模式的审美意识形态论评述
钱中文和童庆炳等提出的“审美意识形态”论对中国文艺学美产生了深远的影响.他们在阐释过程中又彰显出共同的'思维模式与话语方式.本论文试图梳理其对这一命题的论证思路,指出其论证过程中的得与失以及在当下语境下这一理论的可行性举动化与拓展.
作 者：傅其林 FU Qi-lin 作者单位：四川大学中文系,四川,成都,610064 刊 名：合肥联合大学学报 英文刊名：JOURNAL OF HEFEI UNION UNIVERSITY 年，卷(期)： 13(4) 分类号：B83-02 关键词：美审 意识形态 审美反映20世纪中国哲学史研究模式析论
20世纪的中国哲学史研究,大致存在三种模式,即:本土化的研究模式;西方化的研究模式;中西结合的.研究模式.相比较而言,最后一种研究模式最为合理,而前两种研究模式皆存在一定的弊端.我们应继续坚持中西结合的研究模式,将中国哲学史研究继续推向深入.
作 者：周德丰 陆信礼 ZHOU Defeng Lu Xinli 作者单位：南开大学,天津市,300073 刊 名：天津市工会管理干部学院学报 英文刊名：JOURNAL OF TIANJING TRADE UNION ADMINISTRATORS' COLLEGE 年，卷(期)： 12(4) 分类号：B261 关键词：中国哲学史 研究模式 本土化 西方化 中西结合论当前中国市政管理存在的理由及解决措施
摘 要：随着我国经济的发展，城市化进程的加快，市政工程正凸显出越来越高的重要性，市政工程的管理工作也越来越受到相关单位的重视。不仅有施工单位的参与，还要涉及到设计院、监理机构、业主等团体，因此市政管理工作难度较高。
关键词：质量管理;投标管理;组织协调
随着城市化进程的加快，市政工程也变得越来越多样化。在城市当中，各种工程都在如火如荼地建设当中，传统的市政工程管理方式已经不再适合当前的建设目前状况。所以市政建设必须要建立起完善有效的市政建设体系。
1 .我国当前市政工程管理中存在的理由
1.1 施工单位漏洞百出的质量管理体系
施工单位没有开展有效的指导工作，并且施工人员职业技能不过关，造成工程质量也较为低下。有的施工单位员工素质较低，员工工作经验欠缺，自身素质也是造成公车个很难过质量较低的理由之一。
管理人员没有形成系统的工程管理理念，难以制定出一套适合施工的管理方案。有条件的单位可以邀请相关施工领域的专家莅临单位进行指导，以求提升员工的技能水平。但是即便员工的理论知识提升了，也应当注重在实际工程中的经验积累，确保能给工程制定出适合的管理方案，确保工程的整体质量得到保证。
1.2 当前在工程管理当中的诸多缺陷
由于没有形成一个完整的工程管理体系，设计院即便设立了项目经理，也没有起到实际的作用。假若没有完善的工程管理体系作为后盾，项目经理也很难将自己的理念渗透到工程当中。
组织协调工作的落后。设计院属于国家机构，很多设计院工作人员平时工作环境安逸，对工程也是不思进取，往往局限于工地开展工作，千篇 一律的工地工作难以让设计院的工作人员得到提升。参加展会是一个良好的机会，能有效提升设计院的整体工作效率，设计员应当定期组织人员参与展会，与设计同行之间相互交流，确保能接触到最新的施工理念。
1.3 需要进行适当改善的监理机构
有的监理机构监管不严，难以起到模范带头效果。当前建筑施工行业有大量的监理单位，不同单位之间的竞争也非常激烈。在这样混乱的情况下，有的不法分子伪装成监理机构，参与到建筑施工的实际过程中谋求利益，导致了建筑施工质量的低下。
没有监督部门，难以确保工程进程中的高质量。由于工程项目数量众多，有限的监管单位很难保证对所有单位进行有效监管，导致了工程有瑕疵。
2 .加强市政工程管理的应对策略
2.1 提高对施工单位的监管力度，确保工程质量
施工现场可能会出现由于监管不严导致的.质量理由，相关部门要确保由专人来监管施工现场，有必要时应当开展局部施工场所的监管与检查。大部分寝室的工作是监管机构进行监管的，在日常的工作中就要进行有效的监督工作，确保工程质量得到保证。施工企业应当重视质量检测工作，有效提升市政工程的管理水平。
保证施工的投资，确保工程不出现由于投资不够而导致的质量理由。一般来说，业主投入资金之后，主要由承包商业主为了保证工程质量，必须要时刻监督承包商，确保承包商工程的正常。也主要严格审查工程合同，确保承包商工作的合法化，确保施工材料的高质量，确保工程的定期交付。对工程进行定期检查，检查之后合格的单位应当予以表扬，不合格的单位要勒令其整改，以提高工程的整体质量。
2.2 加强设计院的在工程中的作用
工程的质量高低是由多方面因素所共同决定的，不仅要关系到承包商施工的质量，也与工程设计的质量有很大的联系。可以说，设计的好坏直接影响了工程的整体质量，因为设计工作是贯彻在整个工程进程当中的。相关的施工方案应当在施工之前就详细进行讨论，确保施工方案的正确合适，选用正确的施工材料，避开出现工程缺陷。并且设计院应当将施工方案详尽并且清晰地呈现给业主，让业主了解到工程的具体情况，以便确保工程达到自己的预期。设计院要给施工单位提供一定的技术指导，加入工程在施工过程中出现了理由，也要能及时进行调整与解决。
2.3 确保监理机构的介入能有效提升工程质量
在市政工程的建设过程中，监理机构起到的作用是有目共睹的。作为对工程进行监管的主要机构之一，监理机构要能有效提升工程的整体质量。为了激励各个建筑队伍之间进行竞争，应当根据工程类型、地质条件的不同来开展对比。有条件的企业可以开展定期的风采比赛，让不同企业认识到其他企业的优越之处，以求提升自己的施工水平。
相关建设单位应当对工程开展考核，结合相关的规章制度来开展有效的监管工作，确保监理机构能顺畅高效地工作。对于那些工程建设当中的重点机构，应当开展额外的监理工作，监理工作不仅要了解到承包方的人员配备，还要确保有良好的质量监管方案，真正做到业主满意。
2.4 计算机等先进行设备的加入能有效提高工程质量
随着人类进入21世纪，计算机等先进性设备的运用使现代施工更加高效。计算机软件能快速发现工程当中存在的理由，并能迅速制定出解决理由的方案，真正做到早发现、早处理。并且管理人员通过计算机也能更好地管理工程数据，提升工程施工的整体质量。
2.5 对相关领域人才的着重培养
在工程管理领域，设计院的专家是最具有发言权的一批人。而施工方要想能使设计院的工作人员信服，就应当拿出良好的管理人员素养。为了达到这一目标，相关单位要重视对工程管理领域员工的培养，切实提升员工的自身素质，确保能胜任繁重的工程管理工作。
2.6 完善当前老旧的投标管理制度
我国正处在快速发展的阶段，越来越高度开放化的工程建设市场给地方垄断提供了滋生的土壤，严重影响了我国的工程体系。地方政府在选择承包商的时候应当验证杜绝此类情况的发生，推动企业与企业之间的良性竞争，提升行业的整体工作质量。
2.7 施工合同的管理应当符合市场的变化
合同是工程之本，没有合同的工程就无从开始。对合同相关事项的准确实施有赖于完善的合同管理制度，一套完善有力的合同管理制度能有效保证相关责任方的利益，是施工中十分重要的一部分。
3 .结语
随着市政施工的进一步增加，我国的市政施工工程管理也要做出一定的变化，以求跟上复杂的市场形势。管理工作应当以人为本，贯彻落实相关法律法规，以确保市政工程的高质量，为我国经济的发展贡献应有的力量。
参考文献：
[1] 赵思嘉.巴黎城市涂鸦的管理研究[J].同济大学学报(社会科学版)， ，23(4).
[2] 居文心.市政管理信息化建设战略分析[J].知识经济，(18).
关于论中国物业税的理论基础和目标模式的论文
【摘要】提出兼容性是物业税目标模式的理论基础。既公平、效率、改革与收入目标的兼容，政治、经济、社会目标的兼容，不同群体利益和诉求的兼容。提出“累进增益调节税”功能的概念：物业税与经济发展水平和人均国民收入、财富拥有量呈正相关性，物业税收入与房地产价值及政府公共服务水平呈正相关性，物业税支出与各方面受益程度与市场价值呈正相关性，物业税地位与国家的社会管理能力与税收征管水平呈正相关性,并形成链式累进性和增益机制。成为房地产经济和财产分配的“内在稳定器”。目标是调节房地产价值级差和溢价，维护社会公平,改变目前我国基尼系数继续增长，并可以逐步将其减少三分之一。
【关键词】构建；物业税；目标；模式
【正文】
物业一词来自香港，英文为Real Property或Real Estate，表示房地产或不动产。物业税（Property tax）国外也称财产税、地产税或者是财富税，是一个古老的税收制度。其主体是对土地、房屋等不动产的所有者或使用者每年按财产评估值的一定比率征收税款，是国际上常用的地方政府收入来源之一。
党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出：“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费”。〔中央之所以如此重视物业税的问题，是其在国民经济中具有多方面功能和作用。
建立物业税目标模式是关系到国计民生最敏感最核心的问题之一。“征税的权力事关毁灭的权力”。“与其说是税收改革，是一种技术活动，不如说是一种政治活动。”确立物业税目标模式不仅是一个经济问题，也是涉及政治、经济、社会、文化等诸方面的综合性变革。不单纯是收入问题，更是关系到国家对经济社会生活管理与干预的效果。因此，物业税目标模式是当前经济和财税理论研究的前沿和热点问题。目前，我国理论界对改革物业税的功能定位和与之相适应的目标模式的选择，还缺乏深入研究，也没有形成统一的认识。因此，研究物业税的目标模式，意义重大，影响深远，难度极大。关系中国物业税改革的指导思想和当前改革推进及长期发展，关系我国物业税在筹集财政收入、调节财富分配和优化资源配置等方面的功能发挥，关系最广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。物业税目标还涉及中央与地方分权关系的构建，公共财政体制的完善、收入分配差距的调节、土地批租制度的改革等诸多方面的关系调整，是一项系统工程。因而本文的研究成果有利于我国的物业税制的决策、设计和实施；有利于促进我国的宏观经济调控、加快建设社会主义和谐社会进程。
一、研究物业税目标模式的意义
物业税的目标模式是改革完善物业税的理论依据。关系到物业税种类、模式选择，以及物业税的税制设计和法律体系的构建。总的说来，目前中国物业税目标模式的研究及其制度设计处于初级阶段，具有以下特点：一是对研究物业税的目标模式缺乏整体性、系统性。有的从经济角度研究物业税，单纯从经济增长论证构建物业税制度的物质条件。有的注重从税收角度研究物业税的收入目标，单纯把税收增长作为物业税的主要目标。有的注重从改革角度研究物业税，单纯把改革土地出金制度作为目标，提出化解市场风险和社会矛盾。没有将物业税的目标与我国政治、经济、社会、文化产生的整体效应相联系，因而政策具有片面性。二是对物业税体系制度的设计单一，侧重于考虑国家宏观层面的多，考虑微观纳税人利益保障的层面少，因而制度设计缺乏科学性、综合性。三是对物业税的具体政策措施，借鉴国外的多，对中国具体国情研究较少，对中国实施物业税的长期性、艰巨性、复杂性缺乏深入研究，因而政策措施缺乏长远性。
具体地说，研究物业税目标模式有以下方面的意义：一是政治意义。确立物业税的目标模式政治意义重大，是加快实现党的十六大提出的在本世纪头全面建设小康社会目标任务的迫切需要。我国已初步完成了实现温饱阶段（40%以上），住房是民生之本，实现安居乐业、家庭财产普遍增加、人民过上更加富足的生活，也是到构建社会主义和谐社会的重要目标和任务。〔根据《中国人民大学中国社会发展研究报告》中国庞大的人口基数使得住房持续旺盛，城镇人口中的年轻人及在城镇化中进入城市的农业人口，也对住房产生强烈的需求。而物业税制度缺失，影响全面建设小康社会目标和进程。二是经济意义。近几年来，我国房地产二级市场上住房价格高攀不下，高房价成了全社会关注的问题。这与我国现行物业税制不完善和财产保有环节的税收缺失相关。必须通过物业税收改革对房地产市场进行宏观调控，有效地调控房价，清理整顿税费，降低房价，促进房地产市场的均衡发展。同时正如斯密所言：税，由那经济困难的人负担，所以一定是残酷的、难堪的。有必要建立健全税收优惠政策，扶持弱势群体的经济生活，消除物业税的负面影响。三是改革意义。我国现行土地和房地产税费繁重，特别是土地批租和土地出让金制度在现实中存在不少问题，到了非改不可的时候。确立物业税目标模式，要推进土地制度改革，取消土地批租，促进相关改革。〔13〕四是收入意义。在分税制条件下，县乡财政困难，最根本的原因，是缺乏长期的地方税源。而物业税目标模式的确立，就是要满足省以下特别是县市地方政府提供基本公共服务之需。提高在县级财政的地方税收比重。〔五是分配意义。目前中国社会不平衡，社会收入分配差距不断扩大，基尼系数继续增长，呈现出两极分化和固定化的发展态势，在一定程度上与物业税调节功能缺失有关。物业税可以缓解我国目前收入分配差距过度悬殊，缩小贫富差距、调节收入分配和再分配。产生“挤出效应”，推动富人捐款。促进社会公平正义。六是开放意义。确立物业税目标模式，与国际惯例接轨，与世界接轨，与国际税收制度接轨，扩大对外开放。认真吸收美国、日本等发达国家物业税的优点，优化我国物业税制度。
笔者提出研究中国物业税目标模式的目的，是为了实现物业税制度设计和实施的公平、效率、改革和收入目标，构建具有中国特色的物业税税、租、费三位一体的法律体系和科学合理的地方财政体制。我将目标体系确定为：优化资源配置，促进经济增长；调节收入分配，更加注重公平；推进土地制度改革，规范收费管理；增加税收收入，强化县级政府公共服务功能。在具体问题上，公平目标、效率目标、改革和收入目标之间既有协同性，也有冲突性。因此必须根据现实情况和客观条件，分析权衡，既要强调物业税内部的整体性与系统性，也要强调物业税制与外部其他制度的相互协调，实现良性互动。
二、物业税目标模式的理论基础
一般说来，国内外关于物业税目标模式的理论基础主要有“公平说”、“受益说”、“税制完善说”、“资源合理配置说”、“效率说”、“管理控制说”、“财政收入说”等七种观点。
1）关于公平说
这里的公平有两个方面的含义。一是普遍征税；二是平等征税。普遍征税，通常指征税遍及税收管辖权范围内的所有法人和自然人，也即所有有纳税能力的人都应毫无例外地平等纳税，不存在特权阶层。而纳税能力的判断标准，在理论上又有“客观说”和“主观说”之分。按照客观说，纳税能力应依据纳税人所拥有的财富、取得的收入或实际支出等客观因素来确定。而主观说则强调纳税人对国家的牺牲程度，也就是纳税人因纳税所感到的效用的牺牲或效用的减少应相同。税收的公平标准主要是依据能力原则，要求纳税人应当根据他们的支付能力纳税。笔者认为，公平说是税收理论的基础，具有普适性，更适用于物业税。物业税对财产收入的公平调节功能，优于所得税。但是单纯强调物业税的公平说，并不能真正反映物业税的本质和特征。
2）关于受益说
物业税受益论是指以税收主要为纳税人服务，并没有带来福利的损失。地方房地产税和政府支出被资本化入房地产的价值。费希尔认为，美国的物业税与受益税相似，因为物业税与居民从地方政府服务中获得的收益非常相近。特别是用地方的物业税支付地方服务的开支，会提高公共决策的效率，因为纳税人将支持那些创造的收益大于税收支出的措施。笔者认为，税收是文明的对价，纳税人通过纳税，获得了政府的公共产品的供给。从受益角度分析，受益说也难以反映物业税的理论特征。
3）关于税制完善说
该理论认为完善的现代税制应包括所得课税、商品课税和物业课税这三大体系。笔者认为，税制完善说从税收功能角度来认识物业税，有一定的科学性和实用性。特别适合作为中国物业税的理论基础之一。
4）关于资源合理配置说
该理论认为对物业课税有利于社会资源的合理配置，笔者认为，税收都具有资源配置的功能，不同的税种具有不同的资源配置功能，因而，这种学说具有普遍性，不能体现物业税的理论特点。
5）关于效率说
在物业税的效率理论中，普遍认为物业税与所得税比较，对工作激励的作用较小。笔者认为，用效率说作为物业税的理论基础，存在争论。但物业税具有效率性。
6）关于管理控制说
加强对所得税逃、避税的控制。这种理论似乎有一定道理，国外通过物业税，加强了对财产登记和管理。
7）关于财政收入说
对土地等主要物业课税，是为满足财政支出需要，而筹集国家财政收入。税收都具有组织财政收入的功能和作用。综合国内外对物业税理论的研究，既有一定的借鉴作用，但存在一定的理论局限。主要是没有从宏观和微观的结合上、国内与国际的结合上研究和分析物业税目标，难以对物业税的理论基础和目标得出比较全面系统客观的结论。
首先，本文提出兼容性是物业税目标模式的理论基础。既包括公平、效率、改革和收入目标的兼容，政治、经济、社会目标的兼容。不同群体利益和诉求的兼容，以适应中国社会进入黄金发展和矛盾凸显时期的客观环境要求。如果物业税只讲效率、不讲公平，贫富差距就会不断拉大，导致社会不稳定，最后也无效率可言。如果物业税只讲公平，不讲效率，就难以满足人民群众日益增长的物质文化教育的需要。物业税的政治目标经济目标和社会目标并不是完全一致的，要做到相互协调和兼容，充分发挥物业税优化资源配置、调节财产分配、增强政府实力等多方面的功能作用。
其次，本文提出物业税具有“累进增益调节税”功能的新概念：物业税与经济发展水平和人均国民收入、财富拥有量呈正相关性，物业税收入与房地产价值及政府公共服务水平呈正相关性，物业税支出与各方面受益程度与市场价值呈正相关性，物业税地位与国家的社会管理能力与税收征管水平呈正相关性。并形成链式累进性和增益机制。成为房地产经济和财产分配的“内在稳定器”。目标是调节调节房地产价值级差和实现溢价回收，维护社会公平,改变目前我国基尼系数继续增长，并可以逐步将其减少三分之一。
三、国外的经验和借鉴
国外物业税制度的共同特点是物业税构成地方税收的主体税种；在遗产税和赠与税开征上，各国根据本国国情做出了不同的选择；在财产课税的管理权限上，目前向地方分权的倾向已成为主流；从物业税的征管看，各国的配套措施完备齐全，如设有专门的评估机构进行不动产评估、这些机构都设立详细的信息储备、多采用计算机批量评估程序等
通过对中外物业税收体系的比较，我认为中国现行物业税是“缺失性配置”模式。表现在：只开征了个别财产税，没有开征一般财产税；只对国有集体财产开征，没有对个人财产开征；只对开发环节开征，没有对流通、保有环节征收；只对部分财产开征，没有对财产全面开征；只有中央的税权，没有地方政府的税权；由于不是确切意义上的财产税，导致了政府调节手段的缺失。物业税早已成为发达国家地方财政收入的主要来源；一些分税制国家的地方政府对隶属于自己的财产课税拥有较大的税权和财权。我国税权高度集中于中央，地方基本没有税权。财产估价在一般财产税的征收中非常重要，它关系到财政收入的多少和纳税人实际税负的轻重。许多国家的税务部门专设有财产评估机构。关键是要建立一个合理、可持续的物业税体系。因此我国需要从制度上、机制彻底改革完善现行税制,结束财产保有层面的无税状况，建立起在收入和财产层面全方位调节和缩小贫富差距的物业税租费三位一体的法律体系框架。
通过与国外比较，实现物业税制度的公平与效率目标并非易事。国外物业税的经验和做法给以下方面的启示：①设立较大的评估单位。应在一个省内，统一对财产进行集中评估，并运用计算机等现代评估技术改进和统一评估程序。②聘用数量充分和高素质的地方工作人员。③把物业税基限制在最容易辨认的财产种类。④降低在不同区域内的评估差异。⑤商用财产有效税率要高于住宅。⑥征收非财产税，如地方销售税和所得税，来减轻对物业税的依赖。⑦保护农业，农业财产有效税率低于非农业财产有效税率。⑧在非农业商业财产中，对采矿与伐木用较低的税率，对银行、保险公司和宾馆采用较高税率。⑨对制造业财产用较低的税率。⑩鼓励节能，对交通和公共水电财产征收较高的税。○11同样的财产，城市的有效税率高于农村。○12大城市郊区物业税最高，增长也最快。○13对老年人、残疾人、退伍军入及确实有困难的特定人群降低税率。
通过与国外比较，建立物业税目标模式的制度安排和政策设计时必须充分考虑以下细节：①由哪级政府来确定法定物业税率；②税率应该定多高；③税基定多广；④是否与纳税人收入成正比；⑤是否应与由其支付的公共开支及纳税人的获利相对应；⑥是否作为从富人向穷人进行财富再分配的工具；⑦是否调节对房地产业的投资环境；⑧对经济有哪些影响和冲击；⑨提高税收管理质量；⑩处理地区之间税收不平衡；○11具有调整城乡价格体系、强化对财富的调节和缓解收入分配领域中的不合理状况等积极作用；○12如何预防物业税成为普通老百姓的一种负担等。
四、物业税的经济增长目标
近几年来，我国房地产二级市场上住房价格高攀不下，高房价成了全社会关注的问题．必须通过物业税收改革对房地产市场进行宏观调控，有效地调控房价，清理整顿税费，降低房价，促进房地产市场的均衡发展。
从税收的效率原则来看，我国现行房地产税制在税负水平、税负结构、税种设置、税率设置、计税依据和税费体系等方面不利于优化房地产资源配置，影响了房地产业的健康发展。表现在：一是我国房地产行业税收占税收总额的比重远高于其所贡献GDP占我国GDP总额的比重，平均税负高于国内其他行业，也高于世界其他国家的房地产行业。二是现行税制在房地产流通环节税种较多，税负较重，而在房地产保有环节税种较少，税负较轻。使得国家无法对房地产保有期间的自然增值部分参与分配，导致财政收入的流失。而“重流通”的局面，则抑制了土地正常的市场交易，助长了土地的隐性流动。三是税种间重复设置，难以体现税收中性原则，给经济运行带来了额外的负担。四是税率设置不能适应房地产经济发展的要求。五是部分税种的计税依据不合理，不能反映房地产的市场价值。六是租、税、费体系混乱，以费挤税的现象特别突出，限制了税收宏观调控功能的发挥。租、税、费三个经济范畴，在理论上的区别非常明显，但在实践中，以税代租、以费代税、以税代费、以费挤税的现象非常普遍。使得房地产业不堪重负，提升了居民的购房门槛，妨碍了房地产业的健康发展。
发挥物业税在房地产消费环节和保有环节的调控作用，将有力地控制房地产市场的投资性需求。在房地产开发、销售过程中，通过物业税，可以促进住房市场的供求平衡。对转让国有土地使用权及其地上建筑物、附着物所取得的增值收入开征土地增值税，对抑制房地产业投资过热，促进产业结构、经济结构协调发展，具有积极的作用。
要坚持征税、明租、少费。在我国，租、税、费都具有增加财政收入的作用，实行租、税、费分离，界定租、税、费的基本内涵，划清租、税、费的基本界限，解决当前租、税、费混乱的问题。取消土地出让金的管理制度。改革土地供应管理制度，将原来的土地批租制改为土地年租制，由一次性收取几十年土地出让金改为每年收取一次土地年租金(土地使用费)，
降低房地产价格。从中国的实际分析，物业税改革将一切税费都统一为物业税，由房产最后所有者缴纳，占房产价格50％～60％的房地产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等等税费由物业税取而代之后，购房成本会有一个比较大的调整。物业税的调节目标，是使房价下降20％到50％。建设成本下降50%，
稳定金融市场和消除城市扩张。物业税款和消费者的支付能力是正相关的。物业税的实施会减少消费者拖欠付款或停止付款的可能性，从而减少金融系统的不稳定性。〔物业税对建筑物收税，促使土地开发强度下降，导致城市空间扩张以容纳其人口。研究表明，物业税可以消除不良的城市扩张
五、物业税的公平目标
物业税的公平目标，就是要坚持注重公平兼顾效率的原则，调节收入分配不公，从财产级差收益中筹集财力，缓解我国目前收入分配差距过度悬殊，改变目前我国基尼系数继续增长，并可以逐步将其减少三分之一，促进社会公平正义。。
从理论上说，税收调节目标是在一定的客观经济基础上提出的，是为现实的公平和效率服务的。当效率问题突出时，税收目标就主要为效率服务；当公平问题突出时，就主要为公平服务；当两者矛盾尖锐异常时，协调两者矛盾成为主要任务。而在目前中国公平成为突出问题的形势下，物业税具有较强的调节贫富差距功能。对财富的存量征收物业税，并对不同规模的财产实行差别对待，财产多的多纳税，财产少的少纳税，没有财产的不纳税。这样可以从富人手中转移一部分钱到穷人手中，以达到均富的目的。
物业税对财产如何进行公平调节？一般将财产作为储蓄对待。家庭的财产是指一定时点上家庭所拥有的经济资源(财富)的总值，它是一个存量，是家庭各个时期储蓄的积累，又称它为总储蓄。政府对家庭的财产课税，实质上是对家庭储蓄的成果课税，这对家庭的'储蓄行为产生一定的抑制作用。尤其是在家庭没有遗产目标时，这种抑制作用将更为明显。换句话说，物业税会鼓励人们把更多的收入用于当期消费，而不是用于储蓄；而我国居民恰恰是注重储蓄而不愿当期消费。另外，我们还可以把财产视为资本收益的资本化价值来理解财产税对储蓄的影响。也就是说，可以把对财产的课税视同为对资本收益(利息)的课税。因为在完善的资本市场上，对资产价值课征的一定比例的税收实际上可以转化为对资产收益课征的所得税。
例如，假定资产价值为1000元，市场利率为10％，这时资产的年收益为100元，如果政府课征5％的财产税，税额为50元，这相当于对资产收益课征50％的所得税。我们可以用公式来表述物业税与所得税的关系。设V为资产的价值，Y为资产的年收益，i为市场利息率，则：
Y＝iV (式1)
或V＝Y/i
设物业税税率为TP，所得税税率为TY，为了使物业税与所得税税额相等，必须有：
TPY/i＝TYY (式2)
或TY＝TP/i
在上面的例子中，TP为5％，i为10％，因而TY一定等于50%。由于对财产课征TP的物业税，相当于对财产收益(利息)课征了TP/i的所得税。这显然减少了财产存量。在税收收入一定的情况下，课征物业税会比课征等量的所得税导致人们进行更多的储蓄，换句话说，在税额一定的情况下，物业税对储蓄的影响要小于所得税。因为人们会将更多的资产通过货币形式储蓄。
加大物业税对房地产级差地租收入或房地产溢价的调节。在市场经济条件下，土地、住房是一种资产，是稀缺资源。随着城市经济的发展和城市化进程的加快，经常出现投资于某一地块或地段的收益外溢化现象，并在土地使用权的作用下转化为级差收益，即引发周边或两边不同地块产生级差收益，进而引起房价大幅攀升。大体有以下几种状况：一是投资于城市地铁、轻轨和高速公路会引起其两边地块，特别是站点周边地块产生级差收益，使房价大幅攀升。二是投资于公园、绿地、森林会引起周边不同地块产生级差收益，使房价大幅攀升。三是投资于城市车站和码头会引起周边不同地块产生级差收益，进而使房价大幅攀升。四是投资于城市地区或城市副中心、区中心以及大型超市，会引起周边不同地块产生级差收益使房价大幅攀升。五是投资于名校，大型公共文化、体育、娱乐设施也会引起周边不同地块产生级差收益、房价大幅攀升。
对于上述经济现象，许多经济学家把其看成是宏观投资，并把这种投资引发的周边或两边一定范围的不同地块产生的级差收益归入级差地租Ⅱ；或者把这种现象看作是城市土地投资的“地租效应扩散性强”，“积累性大”，因而不仅会增加直接投资地块的级差地租，而且会提高相邻地块的级差地租。级差地租Ⅰ和级差地租Ⅱ是不同的，具有自己的特点。级差地租Ⅰ是以等量资本投入等量面积，是丰度和位置不同的土地所产生的超额利润转化而来的。级差地租Ⅱ是以等量资本连续投入同一块土地上产生不同的生产率所形成超额利润转化而来的。级差地租Ⅲ则不一样，它是投资者投资某地块产生级差收益的同时引发了周边不同地块产生级差收益，并在土地所有权作用下转化为地租的。
物业税承担的一个很重要的功能是房地产价值的溢价回收(value capturing)。由于政府在基础设施和公共服务的投资被资本化入房地产的价值中，公共投资提升了私有土地和房屋的价值。私有业主的财富凭空增加很多，房地产的评估值也随之提高，犹如天上掉馅饼。这样物业税可以将政府行为带来的房地产增值部分地以税收的形式截取，避免私有业主占取全部不劳而获的财富增加。因此，物业税实质是对三种级差地租收入的调节。特别是通过累进的税率，将级差地租Ⅲ大部分收入集中到国家。
采取租金收益。即以不动产租赁价格（租金）作为计税依据。以年度租金收益为计税依据，经济发展所带来的升值因素可以在税收收入中得到较好的体现。同时，从公平和公正的角度讲，税收调节基于不动产的实际用途也更符合量能支付原则。但对于某些特殊类型的不动产，如用于公共用途而保有的不动产，往往并不存在公开的市场价值，如何确定其年度租金收益成为一个问题。各国目前的解决办法是在估算房屋建筑物的重置成本减去折旧后，再运用一个合理的贴现率去确定名义租金。土地面积。以土地面积作为计税依据，采用的是从量计征的课税方式。
六、物业税的税收收入目标
物业税的收入目标，是为地方政府提供了长期稳定的、可持续的收入来源，提高物业税占地方财政收入的比重，增强地方政府投资教育、卫生和社会保障等公共产品的供给能力。特别是成为地方税体系中的主体税种。从地方政府职能转向提供公共服务角度出发，我国政府支出责任加大，政府今后的主要职能是提供与老百姓生活密切相关的公共品。公共服务分两个层次：一是支出责任，即中央的支出责任；第二层次是管理责任，主要指地方政府的管理责任。地方政府主要指县市，县是历史上最稳定的建制，以县为单位提供公共品比较合适，因此基层的县级政府应该承担更大提供与老百姓密切相关的公共品责任。让县级政府有财力提供公共服务，须以财税改革为契机构建县市税制。我国名义上有地方税，但是集中在省一级，县级政府财权十分有限，县级政府最需要财权。物业税作为最合适的县税有四个理由：地域性强。不同地区房价、地价差别大；地方政府易于管理；符合服务收费原则；放在县税里，有利于物业税的建设。
物业税能否成为主体税种，主要依据有两点：一是物业税收的作用：二是物业税收入占地方税收总收入比重的大小。从物业税收的作用来看，物业税的开征影响地方政府财政收入结构：一是由于流转环节是一次性征收，而保有环节是持续性征收，物业税改革会减少当期一次性税收，增加长期持续性税收。二是在城市房地产大规模开发阶段，在城市房地产稳定发展阶段，物业税改革将使保有环节税收增加而流转环节税收减少，税收净增加。三是在流转环节税收是对新开发、销售或转让的增量不动产征税，而保有环节税收是对持有的存量不动产征税，由于存量房地产的基数大于增量房地产，使税基扩大，会对当期税收减少产生一定的抑制。通过增加地方税收，不断加大对地方教育、卫生医疗、就业和社会保障、生态环境建设投入，不断改善人民群众的生产生活条件，满足人们公共产品需求。
物业税收入占地方税收总收入比重的大小来看，现有税收不具备主体税种的条件。从国家税务总局发布的统计报告中获悉,十五期间,我国房地产业税收完成5190.98亿元,年均增长41.4%,增幅在各行业中居于首位；十五期间,房地产业税收占全部税收比重为3.0%,至十五末年提高到5.9%,上升2.9个百分点；占第三产业税收的比重同期从7.0%提高到14.6%,翻了一番,是三大产业中比重上升最快的。
开征物业税的收入目标，有以下五种测算形式：
第一种是国家税务总局地方司副司长高世星的估计，按现有的涉及房地产的6个税种(一共9个，后3个忽略了)的收入规模，以为例，占全国税收收入的2．36％，占地方税务局收入的5.9％，是有相当收入规模的。改革以后的统一规范的房地产税，它的收入规模至少应该在1500亿到亿之间，这个税率按照低税率的原则确定，最关键的因素就是房地产税的收入规模。这种预测数量较少。
第二种是某市内经济技术开发区的物业税模拟，某省辖市财政局对市内经济技术开发区纳税单位120个免税单位11个及8个区部分重点税源户,共计400个单位的房地产数据进行了评估。税收可增长50%。房地产业的税收规模可达2000亿元以上。基本结论是：
以总体税负不变为原则，以税收收入目标值与房地产模拟评税计税价值之比匡算税率，分别为1.44％和0.8％。其中：评税价值如果不包括原未计入房产原值土地评税价值，测算税率为1.44％；评税价值如果包括原未计入房产原值土地评税价值，测算税率为0.8％。
评估后，房地产评估值为807亿元，其中房屋401亿元，土地406亿元(其中未含在房产原值中的土地的评估值为358亿元)。与房产原值527亿元相比，增加280亿元，增长53％，主要原因是计税依据中增加了部分土地的评估价值。
第三种是以某省辖市的数据进行模拟测算，物业税在现有规模基础上可增长一倍，达到2600亿元。根据《某省辖市国民经济和社会发展统计公报》显示，20末市区居民人均住房使用面积17.2平方米，其中市区户籍人口393.19万人，那么至少有住宅面积6762.87万平方米(非住宅物业暂不考虑)。假定人均免税面积为10平方米，以商品房销售价格6000元／平方米为单价进行测算：假定税率为0.5％，物业税收入将在8.5亿元左右，比城镇土地使用税、土地增值税、房产税这三个税种的收入总和多4亿左右。
就居民负担来说，如果一套价值40万的商品房，居住人口为3人，税率为0.5％，年应缴物业税为1100元；如果拥有一套价值100万的商品房，居住人口为3人，税率为0.5％，年应缴物业税为4100元。
以整个市目前的人均负担看，物业税的人均年负担在200元左右。按照20市区居民人均可支配收入12898元，地方财政一般预算收入为150亿元来测算，物业税负担占人均可支配收入的1.6％。占地方财政一般预算收入的比重为5％。
开征物业税后，可以改变目前的对房地产交易环节税负重，而对持有环节税负轻的不合理现象，过分侧重房屋流转环节的税收不利于房产的自由流动，税收收入不稳定且增长乏力。如果重视对房屋持有环节的征税，地方政府为了获得更多的税收收入必将重视城市环境的建设，重视人民居住质量的提高，地方政府的行为会更加符合公共财政的要求。
第四种以全国个人购买的商品房总量测算。据统计，到年全国累计销售给个人的商品房89亿平方米，加上47949万平方米和年66962万平方米，合计100.5亿平方米，2005年中国统计公报公布的城镇人口56212万人，人均17.9平方米面积，以10平方米面积为免税基数，全国合计有44.4亿平方米面积纳税，按照2005年全国平均每平方米2700元计算，金额11988亿元，按0.5%税率，应当征税5994亿元。
第五种是综合对广东各县、地级市以及全国35个大中城市的分析，物业税收入是根据城市市区的数据来计算的，不包括郊区和市属县的税收收入，财政收入的数据一般都包括郊区和市属县，因此住宅物业税占地方财政收入的比例将被低估。实行物业税改革之后，住宅物业税收入将成为地方政府新的税源，加强了房地产税收在地方财政中的地位。从三个层面上看，实行改革之后房地产税收总额将占地方财政收入的10％到20％。另外，物业税改革之后不断有新房加入作为税源，而新房的税率拟定为1％，因此住宅物业税的整体比重将会上升。目前的经营性用房相关房地产税收的征收存在着很大问题，相当部分房产的价值按照房产原值计算，造成房产价值的低估引起的税收流失。实行物业税要对经营性房产的税收评估进行规范化，这就会增加经营性房产的房地产税收。因此，物业税将逐步成为地方的主体税种。表1可以看出，物业税总额占地方财政收入的比重最大值为27.84%，最小值也有10.23%
项目 住宅物业税收入（亿元） 住宅物业税占地方财政收入百分比（%） 物业税总额占地方财政收入百分比（%）
最小值 0.65银川 2.84福州 10.23长沙
最大值 47.85上海 11.94兰州23．9 27.84海口
中位数 3.51厦门 5.32上海 14.81天津
如果按照以上六种方法的计算，开征物业税的收入规模区间是2000亿元到6000亿元之间。
物业税占税收和地方税收的比重：20全国税收总额24217亿元，其中中央税15814亿元，地方税8403亿元，年，来自房地产业的税收(不包括耕地占用税、契税、关税，下同)为1369．6亿元，约占当年全国税收收入的5．7％。
按表4.2所列的2000亿元的收入规模计算，物业税占全国税收的百分比8.3%，占地方税收的23.9%。按6000亿元的规模，物业税占全国税收的百分比24.8%，占地方税收的71.4%。因此，物业税具备了成为地方税主体税种的条件。
表.2 物业税的收入规模占税收的比重
项目 2004年1369亿元 按2000亿元收入规模 按6000亿元收入规模
占全国税收百分比（%） 5．7 8．3 24．8
占地方税收百分比（%） 16．2 23．9 71．4
七、物业税的改革目标
从中国的实际出发，物业税改革的重要目标是《中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出的：稳步推行物业税，规范土地出让收入管理办法。如何处理好开征物业税与土地出让金的关系，成为一个难点问题。本文提出用取消土地批租制，开征土地税，同时实行土地年租制度，使物业税和年租制成为房地产经济和土地管理的内在“稳定器”，成为地方财政体制的收入来源。
土地批租制满足了城市财政支出压力不断增长的需要。改革开放以来，我国城镇化比率不断提高。从发展趋势看，在未来相当长的一段时间内，城镇化比率仍会持续提高，这对城市财政支出提出更高的要求和压力，导致了城市财政赤字的不断增加，导致交通拥堵、水资源、能源与土地的短缺。为了维持有限的环境承受能力，土地批租制满足了这种需要。因此土地批租实际是地方的土地财政。
据统计，1990年到1992年土地出让金收入分别为10.5亿元、11.3亿元和525亿元。据有关部门统计，1992年到2003年全国土地出让金收入累计达1万多亿元。另据《中国国土资源年鉴》的统计，我国、20全国土地出让金分别为1295.79亿元和2416.79亿元，占当年GDP的比重分别为1.18%和2.01%，而2004年的土地出让金5894.14亿元，占当年GDP的3.69%.2005年，全国土地出让金总价款高达5505亿元，占GDP的3.82%,占同期地方本级财政收入15092亿元的1／3还强。我国现有的土地批租政策，在很大程度上缓解了城市政府的财政困难。但是土地批租制度也存在不少问题：隐藏并积累了城市公共财政风险。导致资源的不合理配置。不利于宏观经济的稳定运行。不利于满足居民的合理居住需求。不利于创造就业。不利于弱势群体利益的保护。不利于党风廉政建设。不利于获得长远利益。
改革的思路是：国家将土地使用权完全彻底地交给土地使用者，建立所有权国有化、使用权私有化的新型土地制度。建立高度市场化的土地经营制度。取消土地使用权期限的限制，土地交易仅在土地使用者之间进行，市场化的土地经营制度为房地一体化消除了障碍，为城市房地产统一经营管理提供了有利条件。
规范土地费体系，将土地批租改革为土地使用费，并入土地税中统一征收。由一次性收取几十年土地出让金改为每年收取一次土地年租金(土地使用费)，可以大大降低地价所占比重，从而降低商品房的价格。可对第一次取得土地使用权收取土地补偿金，土地补偿金的额度低于当前的土地出让金，然后逐年收取地租性质的土地使用费。补偿性收费符合行政收费的特点和功能，应以保留，补偿性收费主要有设施补偿费、劳务补偿费和工本补偿费。设施补偿费是指为使国家对公共服务设施投入的资金得到一定的补偿，向使用该设施的单位和个人收取的一定金额的使用费，以保证这些设施的正常运行和维护，推动整个城市的良性循环。劳务补偿费用是指对土地资源不进行资金投入，而只是对活劳动的补偿，如政府平整土地作为停车场，停车场费以及为办理各种土地转移手续所收取的费用，属于劳务补偿型费用。工本补偿费是指为加强土地管理，确定土地产权，建立地籍档案，土地管理部门须发给土地使用者的各种证件、证明，印制这些证件的费用要得到补偿，因此，要收取工本费。
八、物业税的法律体系
制定《物业税法》及《实施细则》，是实现物业税目标模式的载体。应当采取由最高权力机关制定全国性法律的立法模式，以“宽税基、少税种、低税率”为指导原则，确定物业税的纳税义务人、征税范围、征税对象及税目、征税环节、税率、计税依据减免税规定以及征收管理等内容。确立我国物业税法律体系的基本框架是：构建以物业税、遗产税和赠与税为主体以土地年租金为基础、其他房地产税费为辅助的科学合理的房地产税、租、费体系，同时提升物业税收的立法层次并适度分权，建立完善房地产估价制度等税制改革的配套措施，促进我国房地产市场持续、健康、有序地发展。
一是将现行房地产保有环节的房产税和城市房地产税合并，对土地、房产开征统一的物业税。
二是统一内外税制，纳税人为内外资企业单位、经济组织和个人。
三是取消城镇土地使用税和土地增值税。首先，我国已建立国有土地有偿使用制度，即国家保有土地所有权，而将土地使用权有偿出让给土地使用人。从法学理论上讲，土地使用权属于地上权的一种，地上权人有偿取得地上权时，须向土地所有人按期支付约定地租(土地出让金)。从经济学的角度讲，市场经济条件下，土地作为一种生产要素进入市场，要求国家以所有者的身份或产权主体的身份进入市场。土地出让金是土地所有权在经济上的体现，是土地使用权的市场价格。既然以出让方式取得土地使用权的土地使用者已经缴纳了土地出让金(地租)，故不应再次缴纳地租性质的城镇土地使用税。其次，从理论上讲，随着房地产市场的竞争加剧，行业利润逐步趋于平均化，土地增值税已失去了存在的意义。从实际征收情况来看，土地增值税计征烦琐，征收阻力大，征收效果差，应考虑予以取消。至于取消增值税后产生的收入流失，可借鉴国外做法，把土地增值所得并入一般所得计征所得税。
四是适时开征遗产税和赠与税。遗产税和赠与税的开征将弥补无偿转让房地产环节税收调节的缺位。其目的主要不是出于财政收入的考虑，而是协助个人所得税，调节财富分配，促进社会公平，因此，应该采取高起征点和高的累进税率。从目前中国的税收征管水平出发，遗产税应采用总遗产税制度。
五是设立土地年租制。将原来的土地批租改为土地年租制，由一次性收取几十年土地出让金改为每年收取一次土地年租金。
六是清理房地产行业乱收费，将具有经营性的房地产收费从行政事业性收费中分离出来，规范政府行为；将一部分名费实税的收费改为税，对需要保留的收费纳入规费系列，纳入财政预算管理。
【注释】
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〔2〕Engen，Ehc，Arte Gravelle and Kent Smetters，”The Effects of Foundamental Tax Reform”，．pp．11—13．
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〔4〕中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议. 人民出版社, 2005:22-23
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〔16〕Fisher, Ronald， “Intergovernmental Incentives and Local Fiscal Behavior”，Working Paper， Michigan State University,1988.78．
摘要：现代社会的发展要求改革传统的教学模式，改变以教师为中心的制度，建立“以学生为中心”的教学模式能够培养学生自主学习的意识，提高学生的主观能动性。
关键词：教学改革 教学模式 以学生为中心
1 教学与教学模式
教学作为一种活动，贯穿于人类社会的发生和发展过程中。教学在整个教育体系中居于中心地位，发挥着核心作用，它既是教育的主体部分，又是教育的基本途径。如果教育以教学为主，其教学秩序就会稳定，教学质量就提高，教育事业就发达。目前，在我国传授知识—接受知识的传统教学模式仍然占主流地位，要解决这种填鸭式的教学，就必须把学生从课堂上解放出来，变以教师为中心为以学生为中心，最大限度地调动学生的学习积极性，培养学生自主学习的意识，发挥其主观能动性。
在“以学生为中心”的教学模式中，教师和学生不仅分别承担传统的教学者和学习者角色，还共同担任研究者的工作，因为教学和研究探索在教学过程中是紧密结合的。
这种教学模式符合习明纳教学模式的特征，它是一种讨论式的模式，是师生在教学过程中共同研讨学问，通过解决学生实际问题从而达到学习知识的教学活动。我国传统的模式属于灌输接收型，而且至今仍然是大多数学校的主要模式，一般是教师讲解知识，学生接受知识，课后复习完成作业。“以学生为中心”的教学提倡的方式则属于研究互动型，由教师提出问题，学生收集知识，师生共同探讨解决问题，教师评价总结。它的目的是让学生进行自主学习，独立分析解决问题，充分发挥学生的积极性，锻炼逻辑思维和口头表达的能力。在学生收集知识解决问题的过程中，也可以小组为基本形式进行合作学习，通过协作互动完成学习任务，并以团体成绩为评价标准，从而共同达到教学所制定的目的。要在教学活动中培养学习者的认知和创造能力，不仅要掌握必要的知识，还要在这个基础上，通过各种实践和应用活动进行锻炼培养，这也是是该教学模式最看重的。因此在教学活动中需要增加以学生亲身参与实践为内容的活动，比如社会实践、动手操作等，在课堂教学中还可运用互动式的学习工具等。
概括起来，该教学模式主要具有以下几个优势：
(1)它打破了传统的“三中心”教学制度。“三中心”是指以教师、教材和课堂三者为教学的中心。而“以学生为中心”则改变了这样的制度，给了学生和教师更多的自主，让学生摆脱了固定的教材和单一的课堂，学生在活动中成了认知的主体，主动进行研究探索。教师在教学中进行指导，主导活动的进行。而教材只是帮助学生进行研究的辅助资料，课堂只是进行学习探讨的场所之一。这样可以更好地提高学生的主动性。
(2)使学生掌握科学研究方法，学会查阅、收集文献资料的方法。在分析问题的过程中，学生通过查阅文献资料，收集大量与问题相关信息解决问题，有助于培养学生自主解决问题的`能力，同时也能在过程中掌握文献收集和查阅的方法，为以后从事研究、撰写论文等奠定一定的基础。
(3)让学生学会团队协作。“以学生为中心”的模式提倡以小组为基本形式的合作学习，因为很多时候许多问题的解决需要借助团队的力量，在小组活动中，大家通过合作，可以相互启发、相互借鉴、相互学习，从而达到共同进步。同时还可以培养学生与人交往与人沟通的能力，为今后走向社会创造有利条件。
(4)提高学生的语言表达能力。在这种教学模式中，要求学生给其他同学报告自己的研究方向、方法、观点和成果，并解答大家提出的疑问，与此同时，也要在听取别人报告后，积极提出问题，这样可以锻炼学生的语言表达能力和应变能力。
要实施“以学生为中心”的教学模式要从管理制度、课程设置、教学资源的配备等各方面给予充分的支持。 教学管理制度是为了使个别教师在选择这种教学模式得到评价上的保障。设置相应的课程体系是为了使这种正在探索阶段的教学模式慢慢向制度化发展，加上规范的教学计划，则有助于该教学模式地更好开展。现代先进的教育资源则可以帮助学生更好地查阅资料，获取更多的资源，或是锻炼动手实践的能力，从而帮助他们更好地解决问题以期达到较为理想的教学效果。
“以学生为中心”的教学对教师提出了更高的要求，而且教师又是这个教学模式能够开展的关键所在。如果一个模式它再好，教师在教学中不懂得使用，那一切都是空的理论。首先作为教师在头脑中要树立起“以学生为中心”的理念，其次要有丰厚的理论知识和较高的学术水平，再次最重要的是要具备开展“以学生为中心”教学的能力，同时具备这几个方面的能力才能做到物尽其用。
(1)充分了解学生的整体水平和个体差异，因材施教。教师要开展“以学生为中心”的教学，最重要的就是要了解学生的特点。在接到新班级时，教师首先要做好调查，通过学生资料了解各个学生的兴趣特点，通过口头交流或书面材料等方式了解学生对所学课程的愿望要求，吸收大多数学生的共同意见，进行教学设计。然后在平常的教学中，要主动询问学生的意见和建议，及时改进教学方法，真正做到以学生为中心。
(2)设计教学互动，提前进行任务布置。要做到以学生为中心，学生就必须要成为课堂活动的主角，教师则只负责导演。在教学时，教师首先要依据教学大纲确定合适的且有一定扩展性的教学内容，再根据设定的内容设计相应的任务，并提前分配给学生，这样学生才会有充分的时间作准备，之后根据课堂上学生对任务的完成度，制定有效的考核办法，以此达到理想的教学目标。比如，将学生划分成学习小组，给每个小组分配不同的任务，并细化到每个人，让每个成员都要完成一定的任务，然后在课堂上让学生讲述，教师可以引导课堂讨论，评点，同时作一些更深的知识补充。但在讲解和学生活动之间要注意照顾学生的水平差异，可以通过精讲弥补互动可能带来的教学内容深度上的不足。
南平八中语文组 彭静芬
摘要： 新课程标准指出：“写作是运用语言文字进行表述和交流的重要方式，是认识世界、认识自我，进行创造性表述的过程。”因此，写作最能够反映一个人综合运用语言的能力。针对福建省高考的实际情况（文体限制为议论文或者记叙文的新材料作文），我就如何写好一篇议论文，如何运用假设论证的方法，使得议论文的语言更富有逻辑性，谈一谈自己的看法。
关键词：议论文 论据 假设论证法 论证模式
在指导议论文写作的课程当中，语文老师最害怕的是：学生在写作的时候没有素材，脑袋空空。因此，我们通常会给学生印制丰富的论据材料。所以现在，我在批改作文时，会看到较多新颖、典型的事例。同学们会绞尽脑汁地想用各种各样的例子来论证观点，这一点是值得肯定的。但是，新的问题又摆在了我们面前，同学们在选取论据的同时却往往忽视了怎样组织论据，经常是在堆砌素材，缺乏有力的论证。在此，我就如何利用现有的教学资源写好议论文的论证语言谈谈自己的心得。
一篇议论文在议论时可以采用因果分析法、假设分析法、意义分析法、辩证分析法等等。现在，我主要讲一讲“假设论证”法。
一、“假设论证”法的几种常见模式。
在指导学生运用“假设论证”法时，我们先要让他们知道这种方法的几种常见格式。我会给同学们几个范例，让他们自己先归纳总结。例如：请把下面几段话用“假设论证”法进行分析：
示例：1、“世界上没有完全相同的蛋，当你画了一个，再去画另一个时，形态又不同了。即使同一个蛋，从不同的角度去看，其形态也有很大的区别。只有把画蛋的基本功练好了，才能画出更好的画。”达芬奇老师的谆谆教导，说出了一个真理：基本功训练很重要。由于达芬奇从师阶段培养了扎实的画画基础，他后来成为了欧洲文艺复兴时期的卓越的画家。
鉴于学生在平时的优秀作文中已经接触过“假设论证”法，我先让学生自己写一写。由于他们的能力不足，我看到了这样的论述：如果他没有扎实的画画基础，他就不会成为了欧洲文艺复兴时期的卓越的画家；如果他没有听从老师的谆谆教导，他就不会耐心画蛋；如果他没有耐心画蛋，他就不会画出举世闻名的《蒙娜丽莎》……几乎都是同一种论调，同一种模式：“如果他没有……，他就不会……”。其实，这种现象在议论文写作中可以说是司空见惯。在同学们的印象当中，表示假设关系的关联词就是“如果……，就……”，所以就把它一贯到底。在分析完同学们的论证之后，我把一段比较深刻的论证段落展示主来：
（“假设论证”法）试想，他没有扎实的绘画基本功，不能从不同角度观察到同一对象的细微差别，不能发现创作对象随着光影、色调的变化而变化，不能认识到“世界上是没有完全相同的鸡蛋的”，他能创作出被誉为世界画坛一绝的《蒙娜丽莎》吗？那“神秘的微笑”决不可能是信手就能抹出来的。干什么事，都要从打基础开始。俗话说得好，万丈高楼平地起，这也是达芬奇画蛋的故事给予人们的深刻的教育意义所在。
在列举完第一个范例之后，我继续把另外两种常见的模式示范出来，这样可以给学生一个系统的概念。
示例：2、缩小痛苦，百折不挠，人生才可能璀璨。“甫者少年日，早充观国宾”。身怀用世之心的杜甫，命途多舛 ，颠沛一生，但他始终以仁圣襟怀观人视物，将挫败与坎坷当做人生的历练，即使在忧郁的深渊中仍然不懈追求，终于以字字句句饱含生命力的诗作，成为唐诗这一宏丽壮伟的琼宇中巨实的一株栋梁，享有“诗圣”的称誉。
（“假设论证”法）范例显示：假如杜甫在那个世局纷乱的年代不堪命运的捉弄而随波逐流，假如他无法正视如黄叶般飘摇孤寂的生命而丧失人生的意志，假如他无法承担失意，离索的痛楚而放弃了“治国平天下”的理想，那么，他怎能吟出不朽的“诗史”之作而震古烁今？正是那份对痛苦的淡然，让杜甫在西南一隅活出了“月白清风一草堂”的旷达，成就了他的璀璨人生。
示例：3、学习借鉴会助你成功，但一味模仿则必然导致失败。燕国寿陵的少年觉得赵人走路好看，便远行到赵国的邯郸来学步。但他盲目模仿，落得最后忘记了自己的步伐只得爬回燕国的下场。东施羡慕西施的美丽，觉得她一肌一容尽态极妍，便学习她的姿态，照搬她的举止动作；可她终究不是西施，在别人看来她不但不美丽，反而成为做作的典型。真是偷鸡不成反蚀米，她的一腔苦水只能硬生生吞进肚里。
（“假设论证”法）范例显示：倘使燕国的寿陵少年能在学步之时，融进自己的步伐特点，在借鉴的同时取长补短走出自己的一步，形成独特的步伐，可能他就不至于爬回燕国了，说不定还会走出被他人推崇的步伐；假若东施能充分认识自身的特点，发挥自身优势而不是盲目模仿，或许也会成为一种新形式的“美”的代表，使欣赏她的人在她的石榴裙下拜倒。
紧接着，我让学生找出“假设论证”法的表述模式：
（1）试想，（如果）他（她）没有……，（就）不能……，（就）不能……，（就）不能……，他（她）能……吗？
（2）假如他（她）……，假如他（她）……，假如他（她）……，那么，他（她）怎能……？
（3）倘使他（她）……，可能……；假若他（她）……，或许……。
我们不难发现，前面两种格式实际上是相反的。如果你列举的是一个人物的事件，在叙述完之后，不要一味地使用“如果……，就……”这种表达方式，应该用一个条件加三个结论的模式（第一种模式）或者三个条件加一个结论的模式（第二种模式），这样就形成了一组排比句，再加上反问或是设问句，整个宏大的议论气势就不言而喻了。但是，假如你连续地列举了几个例子，你最好运用第三种模式。这样，在一篇文章中，即使你经常使用“假设论证”法，评卷老师也不会觉得重复啰嗦。
另外，大家应当注意：在选用假设论证法时必须先较完整地引述论据，然后再提出形成条件不存在的假设，进而推导出一个与事实完全相反的结果。如果你举的例子是正面的，就从反面来论证；如果你举的例子是反面的，就从正面来论证。
二、“假设论证法”的有效训练。
理论必须联系实际。为了使学生在限定的时间内写好一篇规范的议论文，我缩短了写作周期。每一周都写两段，我称之为“论证提高”训练。我在讲完了假设论证法之后（其它论证法也是如此）就立刻进行段落训练，并且立即批改，及时更正不规范的论证方式。这样既缩短了周期，不但能把教师从繁重的作文批改中解放出来，也能有效地加大作文的训练量，提高学生的写作水平和鉴赏能力。
总而言之，要想要提高议论文的论证语言，一方面是要让学生掌握好关联词语及推理形式；另一方面是要引导学生多看、多想，体会语言之间的内在联系，增强语言的敏感度。
【参考文献】
《高中议论文课时写作教程》，第115页，文汇出版社，主编余发亮。
《高中议论文课时写作教程》，第115页，文汇出版社，主编余发亮。
彭静芬
[议论文假设论证法教学模式探究]
中国古代文学的教学模式创新论文
随着社会经济发展，社会进步，经济全球化和教育国际化成为必然趋势，我们不能再拘泥于传统的教学模式进行教学，改革创新势在必行。中国古代文学教育可以帮助学生加强知识的积累，拥有更丰富的文学底蕴，提高人文素质对于现在学生在知识、素质等多方面的发展有着重要意义，因此我们必须重视中国古代文学教学。然而人们对于理科的重视程度已经远远超过文科，许多学生将大量精力投入理科之中忽略了文科学习，传统的教学模式早已无法适应新时代的发展，无法吸引学生，创新教学模式成为当今各学校的首要任务，只有优化教学模式，学生才可以更好地了解吸收优秀的中华传统文化。分析目前的中国文化教学模式，详细阐述当前这种教学模式的弊端，认识创新教学模式的必要性，设计一种新的教学模式。笔者认为新的教学模式可以有效促进学生学习，带来很好的学习效果，成为各高校中国文学教育的教学趋势。
一、传统中国古代文学教学模式
中国古代传统文学历经了先秦两汉、魏晋南北朝、隋唐五代、宋代、辽金元、明代、清代七个历史时段，现已发展成熟。在先秦时期发展成熟的文学有两个起源，分别为浪漫主义和现实主义，先秦文学现实主义代表作为《诗经》，浪漫主义代表作为《楚辞》《离骚》，先秦文学时期先后出现“儒家”“道家”两种学术流派，这两种学术流派对于整个古代文学都有着极其重要的影响。两汉魏晋南北朝文学的具体成就体现在诗词歌赋上面，在这个时期也出现了很多拥有极高文学意义的作品，代表作有《史记》《汉书》《过秦论》等。唐代在文学上的成就辉煌鼎盛，初唐时期出现了“初唐四杰”，随后更有浪漫诗人李白，现实诗人杜甫等文学大家。宋代文学在文学词曲方面成就极高，婉约派与豪放派相辅相成，为我们带来了大量的优秀文学作品。元明清时期杂剧、散曲、小令等得到大量发展，文学剧《窦娥冤》千古流传，直到如今还被人们津津乐道。了解中国古代文学有着重大意义，现在的中国古代文学教学模式过于呆板单一，违背了发展人才培养的教学目的。具体体现在以下几个方面：
1.教师进行单方面教授，不重视学生在教学过程中能否参与进来，只把学生的头脑当作接受知识的容器，严重束缚学生的能力，使学生失去学习兴趣。
2.无法做到因材施教，受家庭因素、个人兴趣、课下学习等多方面因素影响，学生对于中国古代文学的掌握程度不尽相同，学习心理更是千差万别。统一授课无法做到因材施教，难以让教学达到最好效果。
3.教师教学目的不鲜明。教师不了解自己是基于何种目进行教学，认为教学只是为了应对考试，满足应试需要。教师的重视程度不够直接影响教学水平的发挥。
二、中国古代文学教学模式创新研究
通过前面的分析发现，传统教学模式拥有许多弊端，在批判继承的基础上更重要的`是优化创新。根据形势需要，发展新颖有效的课堂模式成为当务之急。教师在课堂上处于主导模式，教师不仅是传递知识的手段桥梁，还是培养学生知识能力的艺术家，教师要重视教育，明确教学目标，结合自身所长不断探究、发展新颖的教学方法。教师要注重讲课的生动性和幽默性，要发挥榜样的力量引领学生学习，激发学生的学习欲望和学习热情。教师要利用高科技的教学设备，如多媒体设备，让学生在视觉上得以充分享受，听课注意力更加集中。不同的教学对象对于知识的掌握程度必然不同，学习知识的热情也会不同。教师要根据学生的水平进行不同模式的教学。研究结束后，教师可以找学生代表上台说出自己小组的研究成果，由其他学生点评。这种小组研究的方式可以让所有学生都参与进来，提高学生的学习积极性。学校可以定期组织课外活动、文学比赛，以排名和奖励等方式激发学生的学习热情，让学生从内心有想学习的欲望，而不是被动的学习。要对学生进行及时检测和考查，及时考查可以让教师了解学生对知识的掌握程度，选取更好的方法进行下一阶段的教学。教师和学校要以鼓励为主，当学生有所进步或取得成绩时要及时奖励，当学生学习成绩和知识掌握程度不理想时，要少批评、多鼓励，鼓励学生不要因为一时失败而气馁，要培养他们的学习信心。教学不只是教师和学生的工作，同时也要求学生家长的参与，学校要及时与家长进行沟通，反馈孩子的学习状态，加强家长的重视程度，让学生的学习不仅仅拘泥于课堂，课下要学习，及时巩固。与传统中国古代教学模式相比，创新的教学模式具有吸引学生课堂注意力，加强学生学习效率，提高学生的学习积极性等优点，近年来这种教学模式得到越来越广泛的应用。但这种教学模式仍然存在许多问题，有待深入探讨与解决。上文首先对中国文学进行大致概述和探讨，阐述学生学习中国文学的重要性，然后分析传统教学模式的弊端，最后基于传统教学模式的基础上提出新的教学模式，解析了此种方法的优势和局限性。希望本次探讨对以后研究创新中国古代教学模式能够起到积极的促进作用。
关于中国远程教育的教学模式探析论文
摘要：
中国远程教育已经历近百年的发展和变革，全国广播电视大学系统作为最具规模和最成功的远程教育办学系统，为高等教育的普及化、国民素质的提升做出了不可低估的贡献。通过对国家开放大学及其前身中央广播电视大学的教学模式的简要介绍，标志中国远程开放教育教学模式进入一个崭新时代。
关键词：
远程教育；教学模式；国家开放大学
一、中国远程教育发展概述
中国远程教育经历了萌芽期、起步期、成长期、转型期，逐步形成相对完善的远程教育体系。1910年7月，商务印书馆创办的师范讲学社标志中国函授教育的起点。戊戌变法、辛亥革命和五四运动促进了中国新文化和近代教育体系的形成，推动了早期远程教育的发生。从中华人民共和国成立到20世纪70年代末是中国远程教育的起步期，成人高等函授教育作为第一代大学层次的远程教育在中国各地推广。此后，远程教育进入成长阶段，全国广播电视大学系统快速发展，高等函授教育形式重建，国家高等教育自学考试制度确立并得到社会认可。1998年，远程教育走向转型期，基于计算机、互联网和多媒体技术双向交互的'远程教育成为第三代远程教育的重要教学模式。中央广播电视大学通过人才培养模式改革和开放教育试点和44所省级电大、945所地市级电大分校(工作站)、1852所县级电大工作站共同组成了世界上规模最大，实施远程开放教育最成功的巨型大学系统，累计培养毕业生约907万人，各类非学历教育培训约6000万人，成为中国远程开放教育的主力军和终身教育体系的重要组成部分。
二、国家开放大学的教学模式
国家开放大学充分依靠广播电视大学系统，由总部(原中央广播电视大学)、分部(原各省级电大)、地方学院(原地市级电大)、学习中心(原教学点)和行业、企业学院共同组成，其总部与分部按照“统一战略、共同平台、资源共享、相对独立、各具特色”的原则运行。
(一)基于计算机的学导结合国家开放大学虽已正式挂牌，其前身中央广播电视大学的名称仍然保留，原在校生仍然采用传统“学导结合”教学模式，即学生自学和教师导学相结合，自主学习与小组学习相配合，由集中讲授转变为多媒体的自主学习、由单一课堂互动转变为课堂与双向视频、网上论坛混合互动、从注重理论教学转变为注重实践，课程资源分为中央电大建设和省电大自建，课程评价方式由形成性考核(课堂表现、出勤、网上学习)和终结性考核(期末考试)两部分组成。近年来，随着基于网络的课程考核改革的进行，课程形考比例逐年上升，从而为学习者提供更为便捷、个性化的考试服务。
(二)基于云平台的三维协同教学模式国家开放大学利用云计算技术搭建云平台，实现总部与分部、学院、学习中心之间网络的高速连接，集教学、管理、科研、服务于一体，能够满足各种终端设备、系统平台、通讯网络的自由接入，支持百万级用户并发访问，形成覆盖全国的网上校园。这是中国远程开放教育领域的一次巨大变革，在云平台环境下，学习者可以随时随地利用智能手机、PC、iPad等各种移动终端进行师生及生生交互的移动学习。云平台摆脱专业限制，提供学历、非学历的各类泛在信息，同时取消学习时限，创造真正的终身学习境域。另一方面，基于云平台高科技含量的特点，形成以协同性、跨学科与分布式教师团队为基本特征的教学共同体，以专业为基础，以课程为单位组建网络教学团队，利用现代信息技术的优势，推进启发式、探究式、参与式和案例式教学，提供全程网上导学、助学和促学，在线开展教研、管理等活动。以学生在线学习为主线，搭建具有课程、公告、作业、测试练习、虚拟实验、预约考试、成绩查询等功能的网络学习空间[1]，将“教、学、管、考”全面贯穿于教学全过程。在考核评价上，以提升学习兴趣和效果为目的，推进形成性考核为主的多元评价模式，注重学习过程测评、结业能力测评、教学参与测评、作业自我测评、实践活动测评等[2]。同时，建立了具备学分认证、转换、存取等功能的“学分银行”系统，为每个学习者建立个人终身学习档案，学习者可以按照学分积累规则，零存整取并申请获取相应证书。
三、结语
利用云平台开展远程教育，不仅是在探索和实践一种更具优越性和灵活性的新型教学管理模式，而且为“学分银行”、终身学习立交桥的搭建和全民学习、终身学习的学习型社会建设寻求一种更适合的途径，标志中国远程开放教育教学进入一个崭新的时代。
参考文献：
[1]杨志坚.国家开放大学建设:改革与创新[J].中国远程教育,2013(4):5-10．
[2]杨宏宇,赵静.在国家开放大学云平台环境下构建三维协同教学模式的探析[J].湖北广播电视大学学报,2013,33(5):5-7．
★ 论中国读后感
★ 论中国神秘文化
