以下是小编收集整理的农业局长揭牌仪式讲话(共含17篇),仅供参考,欢迎大家阅读。同时,但愿您也能像本文投稿人“祢祢”一样,积极向本站投稿分享好文章。
尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们:
春风习习,茶韵飘香。今天,我们在这里参加中国####茶研发中心成立仪式,我谨代表####市农业局向研发中心的成立表示热烈的祝贺,向前来参加成立仪式的各位嘉宾表示诚挚的欢迎!
从一株野生白茶通过科技培育,发展到现在拥有9万亩、产值达7.8亿元的大产业,勤劳智慧的####人民书写了一个绿色传奇。中共中央政治局、国家副主席同志在####调研时曾称之为“一片叶子富了一方百姓!”。中国茶业界专家认为,“####茶推广速度之快、产品价位之高、市场品牌之响、总体效益之好,在我国茶叶发展史上创造了一个奇迹!”句句溢美之词,字字赞语之声,从一个侧面印证了####茶的新、奇、特、香。这不仅是####人的光荣与自豪,更是####人的骄傲和喜悦!
####农业的发展,历来重视与国内一流科研院所的交流、合作,近年来,浙江大学与####市开展的市校合作新农村建设,取得了突破性进展。当前,我市农业正进入到“接二连三、跨二进三”转型升级的关键时期,不断强化科技对农业产业的支撑显得尤为重要。同样,####茶产业的发展壮大离不开中茶所、浙江大学茶树系、浙江林学院等科研院校的大力支持和促进。
中国####茶研发中心的成立,是####茶产业发展中的一件大事,是我市成长型农业中小企业主动寻求国家级科研机构合作、不断提升自主创新能力的一次突破,是进一步推动中茶所科研力量与####优势农业合作共赢、全面推进####茶产业转型升级的重要平台,必将对####茶产业的快速健康发展产生重要而深远的影响。
我们相信,有中茶所专家的精心指导,有####茶企的全力参与,有####茶农的勤劳智慧,中国####茶研发中心一定能不负重望,为促进####茶产业发展做出新的、重要的贡献。
预祝中国####茶研发中心成立仪式暨宋茗白茶全国经销商大会活动取得圆满成功!
谢谢大家!
各位领导、各位来宾、农民朋友们:
在我镇洋葱产业发展的大好形势下,中沟洋葱专业协会今天在这 里正式挂牌成立了,这是全镇农业和农村经济发展中的一件大事,它 标志着我镇洋葱产业步入了个体联合、共同发展的新阶段。在此,我 代表镇党委、镇政府,对某某镇洋葱协会的成立表示热烈的祝贺!对 当选的各位协会负责人表示衷心的祝贺!
近年来,在郊区工委、郊区工作办的正确领导下,我镇以城乡一 体化建设总揽全局,大力发展“两品一游”生态观光旅游高效农业, 加快农村经济结构调整,努力改善农业生产条件,20xx年,农民人 均纯收入达到 5517 元。全镇经济和各项社会事业呈现出了持续、快 速、和谐发展的良好局面。尤其是洋葱产业,在农业增效,农民增收 中发挥了重大的作用,中沟洋葱专业协会正是在我镇强力推进洋葱产 业大发展的形势下应运而生的。作为我镇第一个规范化的洋葱专业协 会,它的成立,不仅会推进我镇洋葱产业健康发展,而且对于加快我 镇农业产业结构调整,繁荣农村经济,促进农民增收具有十分重大的 现实意义。在此,我对洋葱专业协会的发展,提出三点希望:
一要加强洋葱专业协会自身建设 洋葱专业协会的主体是洋 葱种植户,所以要尊重种植户的意愿和选择,以利益为纽带,实行加 入自愿、退出自由。坚持民办、民有、民管、民受益的原则,实行民 主管理、利益共享、风险共担,让种植户得到更多的实惠。同时,洋 葱专业协会要不断完善内部机制,严格按照章程办事,不断吸收壮大会员队伍,总结新经验、谋求新发展,团结带领种植户共同发展,携手致富。
二、要充分发挥专业协会的职能作用中沟洋葱专业协会是由一定 种植技术专长的能人及种植大户组成的联合体,他们眼界开阔、思维 敏捷、联系广泛,因此,要发挥好协会的服务职能。不断创新服务方 式、方法,及时有效地向种植户及农民提供各方面服务,主动帮助种 植户送技术、传信息、进市场,实实在在地帮助农民解决生产、销售 中的实际困难,切实把为农服务、帮农兴业、助农增收落到实际行动 上,体现在具体效果上。
三要切实发挥好专业协会的桥梁和纽带作用洋葱专业协会处于 上联政府、市场,下联洋葱种植户的中间环节,一方面要及时准确地 把种植户在生产、销售中遇到的各种困难、问题反馈给政府,为政府 决策提供依据;另一方面要把党和政府有关产业方面的优惠政策、市 场信息,及时传达、反馈给广大农民。各位领导、各位来宾、农民朋 友们,我衷心祝愿中沟洋葱专业协会真正肩负起为农服务、助农增收 的光荣使命,在党委、政府和行业管理部门的领导下,不断创新发展, 为建设经济强镇,加快我镇全面小康社会建设步伐和新农村建设做出 新的更大的贡献。最后祝洋葱专业协会越办越好!
谢谢大家。
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书画网揭牌仪式讲话
各位领导、各位来宾、朋友们:文秘部落
值此春暖花开、万象更新的季节,经过两个多月紧锣密鼓的酝酿筹备,由xx政协书画联谊会主办的寿州书画网、寿州书画馆,在有关部门的大力支持下,今天正式揭牌开通、成立了!这是x县文化艺术界的一件喜事,也是寿县社会事业发展中的一件大事,是我县在经济建设取得巨大成就的基础上,社会主义精神文明建设的又一项丰硕成果。寿州书画网、寿州书画馆的`问世,功在当代,惠及子孙,她是今天政通人和、欣欣向荣局面的体现,其意义和影响是深远的。在此,我代表寿县人民政府,对寿州书画网、寿州书画馆的开通和成立表示热烈的祝贺!借此机会,我还向给予寿州书画网、寿州书画馆的开通和成立大力支持的有关单位和各界人士,表示崇高的敬意!文秘部落
众所周知,x县是全国历史文化名城,历史悠久,文化底蕴深厚。这里是蔡国、楚国、西汉淮南王、东汉袁术的建都地、楚文化的故乡、中国豆腐的发祥地、“淝水之战”的古战场。这里诞生了宏篇巨著《淮南子》,留下了“风声鹤唳、草木皆兵”、“一人得道、鸡犬升天”等历史典故和优美传说。这里还孕育了一代名相孙叔敖、南宋大诗人吕本中、一代帝师孙家鼐、清末民初书法大家“铁笔”张树侯、民国英杰柏文蔚、爱国名将方振武等一大批杰出人物。今天,寿县涌现出一大批书画家和书画爱好者,特别是以朱宝善、胡安品、陈玉宝、谷朝光先生为代表的书画界同仁处太平之盛世,沐时代之祥风,传承文明,开拓创新,创作出一大批讴歌改革开放之成就、抒发胸中之豪情的美文佳品,使中国书画艺术这块瑰宝在楚都大地上大放异彩,并在全省赢得一席之地,甚至在全国也已经暂露头角。
为了弘扬x县文化,展示名城风采,加强对外交流,促进全县社会事业发展,今天,寿州书画网、寿州书画馆正式正式揭牌开通、成立了,希望大家不孚众望,担当起联合、团结全县广大书画工作者和书画爱好者的重任,为繁荣我县的文化艺术事业,促进经济发展,提升历史文化名城的品格和地位,做出应有的、积极的贡献!
万事开头难,寿州书画网、寿州书画馆在其诞生、发展的过程中,肯定会遇到许多困难。希望大家发扬艰苦奋斗精神,求真务实,开拓进取,排除万难,积极开展各项活动,用实际行动赢得社会各界的关心、支持,为寿县的文化艺术事业和经济发展创造出辉煌的业绩。预祝寿州书画网、寿州书画馆兴旺发达,预祝各位创作丰收!
最后,祝各位领导、各位来宾身体健康、工作愉快!
谢谢大家!
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税务所揭牌仪式讲话
各位领导、各位来宾:
首先,我代表xx税务所全体干部职工,向应邀前来参加文秘部落税务所成立挂牌仪式的各级领导、兄弟部门及社会各界、广大纳税人代表表示热烈地欢迎和诚挚地感谢!
撤消原xx征收分局,设立xx税务所,是市局党委根据省及xx市地税局农村税收征管改革实施方案要求,结合我市实际,为更好地适应新《税收征管法》,进一步加强农村税收征收管理工作而进行的机构调整。新成立的xx税务所,是市地税局派驻xx的地方税收征收管理机构,负责xx、xx两镇范围内所有纳税人的地方税收征收管理工作。
近几年来,原xx地税分局在市局党委及地方党委、政府的正确领导下,在社会各界、有关部门及广大纳税人的帮助支持和密切配合下,年年都能圆满完成局党委和地方党委、政府安排的各项工作任务,在加强税收管理、组织地方收入、服务地方经济建设等方面发挥了积极作用。这些成绩的取得,是与各级领导、有关部门、社会各界及广大纳税人的大力支持、配合分不开的。借此机会,我代表税务所全体人员向几年来一直关心、支持地税工作的各级领导、社会各部门和广大纳税人表示衷心地感谢!
xx是xx的“南大门”,也是我市两个文明建设的“窗口”,xx税务所成立后,我们将在市局党委和地方两镇党委、政府的正确领导下,牢固树立“驻在地方,热爱地方,服务地方,振兴地方”的思想,秉承和发扬原xx分局良好的`工作作风,充分发挥职能作用,坚持以组织收入为中心,以人为本,依法治税,强化服务意识,服务地方经济,为推动和促进xx、xx两镇的经济建设做出应有的贡献。同时,我们也真诚地希望各级领导、有关部门和广大纳税人一如既往地关心、帮助、支持、配合我们的工作,并对我们的工作予以监督和批评。
我们相信,有各级领导的关心指导,有社会各界的大力帮助,有广大纳税人的配合支持,我们一定能够圆满完成各项工作任务,一定能为xx、xx两镇的经济发展做出积极贡献!
谢谢大家!
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尊敬的各位领导、各位来宾、同志们:
大家上午好!
搭建地矿产业发展平台,赋予了江西中核矿业开发有限公司全新的使命,搭建好地矿产业发展平台,是局党组的要求,是全局干部职工的期盼,是矿业公司全体干部职工立足地矿主业发展的雄心和决心。今天,是肩负新使命的矿业公司正式揭牌的好日子,首先我谨代表公司领导班子和全体员工向出席揭牌仪式的各位领导、来宾表示最热烈的欢迎!向多年来关心、指导、支持公司发展的各部门、各兄弟单位表示最衷心的感谢!向辛勤工作的干部职工及其家属表示最诚挚的问候!
今天的揭牌仪式,将翻开公司发展崭新的一页。新的使命、新的任务,激励着我们更加奋发、更加进取。公司将秉承“开放、合作、发展、共赢”的经营理念,围绕“盘活存量,扩大增量,探采一体,海外找矿”四大任务,拓展视野,创新机制,创新模式,以市场化方式更好地整合全局资源,更加充分地利用社会资源,寻找和落实优质矿权。以优质矿权为着力点,集中资金、集中技术,积极实施找矿突破行动。以重大地矿项目为抓手,以局内、局外股份制联合为方式,共同实施地质找矿和矿产开发项目,实现找矿和矿产开发的重大突破。力争用三年时间,到”十二五”末实现三翻番(运作的矿权数翻番,掌控的资源量翻番,职工收入翻番)一见效(矿山开发见效益),将矿业公司建成技术力量强、勘查和开发资质等级高、注册资金过亿元的地矿龙头企业。
舞台已搭好,号角已吹响。我们有局党组的坚强领导,有局各部门的大力指导,有兄弟单位的全力支持和倾心合作,有有利于地矿业持续稳定发展的大环境,有全局强大的技术支撑,可谓万事俱备。只要全公司干部员工精诚团结、全情投入、全力付出,建好地矿平台的目标就一定能够实现!公司出成果、出效益、出人才,股东得回报,员工增收入、增才干、增业绩、增职位的多赢局面就一定能达到! 最后,祝各位领导、各位来宾、同志们身体健康、工作顺利! 谢谢大家!
尊敬的各位领导、各位来宾、同志们:
今天我们在这里举行清华大学附属中学创新班揭牌仪式,首先请允许我代表学校对大家的光临表示衷心的感谢和热烈的欢迎!
清华大学附属中学创新班,是清华大学附属中学与洛川县人民政府,在国家加快中西部教育发展,普及高中阶段教育的背景下,为积极探索创新人才的培养途径,满足不同潜质学生的发展需要,促进学生全面而有个性地发展,培养具有核心素养和个人发展特长的优秀学子,而在我校创办的。清华大学附属中学创新班的创办,极大地满足22万果乡人民对优质教育的期盼!
我校将依托清华大学附属中学和清华附中秦汉学校,秉承“清华引领、素养为先、笃行致远、创新发展”的办班理念,努力构建教学、管理、服务和环境四位一体的育人体系,创建良好的班风、学风、教风和校风,不断提高办学质量和教育水平,给力学生全面发展、高端发展、创新发展,努力领航我县基础教育。
我校将抓住新机遇,谋求新发展,加强与清华大学附属中学、清华大学附属中学秦汉学校的互动交流,充分利用两校的智力资源与实践资源,大力弘扬发扬清华附中自强不息、厚德载物的精神,将清华大学附属中学创新班打造成省市知名的改革创新示范窗口班级、社会广泛认可的名牌学校,以创新班带动全校,实现我校教育快速发展的新突破。
借此机会,我谨代表学校向各位领导,向所有关心、支持学校建设和发展的同仁再次表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意!
谢谢大家!
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尊敬的各位领导,各位嘉宾,老师们,同学们:
大家好!今天,我们在这里隆重举行皖西学院与金安区毛坦厂中学共建教育实习基地暨皖西学院优质生源基地揭牌仪式。基地的设立,是我校在新形势下进一步推进实践教学体系建设工程的一项重要举措,是全面推进素质教育着力提高大学生的实践能力和创新能力的重要内容,是更好地体现我院办学定位的重要方面,也是皖西学院为地方社会经济发展服务的一条纽带。在此,我代表皖西学院全体师生员工向关心、支持基地建设的六安市金安区委、区政府、区教育局、毛坦厂中学,以及社会各界,表示衷心的感谢!
皖西学院是经教育部批准建立的六安市唯一一所本科高校,学校占地1502亩,建筑面积32万多平方米,教学仪器设备总值4000余万元,图书馆藏书90余万册。学校现有33个本科专业和30多个应用性专科专业,学科专业涵盖了文学、理学、工学、农学、法学、经济学、管理学、教育学等8个学科门类。目前在校生11000余人,拥有一支560多人的教学科研队伍,其中具有高级职称者近200人,在读和取得博士、硕士学位的200多人。
近年来,学校立足皖西、在六安市社会经济发展中正积极发挥人才基地和科技文化中心作用,面向市场、不断开辟更具竞争力的教育服务空间。正朝着具有多学科交叉融合优势,省内外同类院校一流的教学型、综合性院校的建设目标迈进。我们率先在省内新建本科院校中制定了学分制管理平台上的人才培养方案,试行了学分制教学管理制度,针对教学工作中的重点和难点问题,启动了“三项工程”和“一个计划”,即 “课程建设工程”、“实践教学体系建设工程”、“促进毕业生充分就业工程”和“大学生素质拓展计划”,不断加强教学基本建设,强化教学管理,深化教学改革,实现了办学规模和办学质量的同步提升。据中国科学评价研究中心向社会公布的《中国高校综合竞争力评价报告》,我校的综合竞争力在省内高校中升至第12位。
为全面提高人才培养质量,我们正在倾力打造为学生提供更多锻炼机会的实践教学平台,而金安区毛坦厂中学是一所省级示范高中,江淮大地上的一颗璀璨明珠,有着较长的办学历史和优良的办学传统,特别是近年来,学校软硬件建设突飞猛进,学校面貌日新月异,综合办学势力显著增强,具有为我校师范类本科专业学生提供实践、实习的良好条件。同时,教育教学成果丰硕,取得了骄人的成绩,为我校和各类高校输送了大量优秀的毕业生。在此向毛坦厂中学的各位老师表示崇高的敬意!
在未来工作中,我们将以此次活动为契机,在六安市金安区委、区政府、区教育局大力支持下,充分发挥自身优势全面加强与毛坦厂中学的合作和交流,共同搞好基地建设,积极开展教育教学课题的研究,为实现皖西优质教育资源共享,更好地服务地方经济和社会发展做出应有的贡献。
谢谢大家!
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尊敬的各位来宾,同志们、朋友们:
今天,我们相聚在美丽的XX市,隆重举行XX银行XX分行开业仪式。这既是XX银行发展史上的一件大事、喜事,也是XX市金融业改革和发展取得的重要战略成果。在此,我代表XX市委、市政府对XX银行XX分行开业表示热烈的祝贺!向XX市委、市政府及社会各界多年来给予XX的支持和帮助表示衷心的感谢!
XX银行自成立以来,在全体干部职工的不懈努力下,不断更新经营理念,创新发展模式,刷新成长业绩,现已发展成为公司治理规范、资产质量上乘、经营特色鲜明、经营效益良好的股份制商业银行,经营规模以每年XX%以上的速度增长,呈现出强劲的发展势头和增长潜力。
XX作为XXXXX的城市,是XXX对外开放的龙头和重要经济增长极,也是中国经济增长最快、最具发展活力的地区之一。XX银行XX分行的成立,是XX银行实施跨区域经营战略迈出的又一大步,标志着XX银行站在一个新的
更高的平台上,以一种亲切、积极的姿态融入XX经济社会发展,必将对进一步促进XX和XX两市之间的金融往来,推动区域经济的发展和振兴产生更加深远的影响。
伴随着开发开放战略的深入实施,XX经济社会驶入了发展的快车道。XX市委、市政府将一如既往地关注和支持XX银行的发展,也希望XX银行在现有的良好基础上,抓住当前难得的发展机遇,充分利用XX地区的丰富资源和优越的金融生态环境,坚持国际化的经营管理标准,加快金融创新、提升服务质量,充分发挥在城市经济、金融互动中的纽带作用,努力为XX市、XX市乃至XX省的经济发展作出新的更大的贡献!
最后,祝愿XX银行XX分行事业兴旺,在未来发展中创造更加辉煌的业绩!
谢谢大家!
同志们:
这次全市农业工作会议的主要任务是,全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议和省农林工作会议精神,总结交流20**年全市农业工作,表彰先进,研究分析新形势下农业发展新要求、新任务,动员部署20**年重点工作,落实市委、市政府提出的目标任务。漆市长又亲临会议,并作了重要讲话,我们要深刻领会,认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、围绕现代农业建设,20**年全市农业工作成效显著
20**年,在市委、市政府的正确领导下,全市农业系统广大干部职工,以粮食增产、农业增效、农民增收为中心,贯彻执行各项强农惠农政策,狠抓关键措施落实,大力发展现代农业,全面完成了市委、市政府确定的各项目标任务。实现了粮食连续五年增产,高效农业成效显著,农产品质量建设取得新进展,农村清洁能源、农民培训工程超额完成任务,农业增效农民增收幅度较大。
1、粮食实现连续五年增产。粮食生产克服频发的自然灾害和多种病虫害的影响,20**年粮食生产再夺丰收,全市粮食总产达79.6亿斤,增产4.7亿斤,实现了连续五年大幅增产。小麦平均单产780斤,创历史最高水平;水稻面积278.7万亩,单产达1052斤,比上年增加53斤。铜山县、新沂市荣获全国粮食生产先进县称号。
2、高效农业成效显著。全市设施农业发展取得新突破,新增设施农业面积16.4万亩,总面积达140万亩以上。设施农业的发展,带动了全市经济作物保持较好发展势头。全市蔬菜播种面积582万亩,同比增加17万亩。全市高效农业面积发展到434.7万亩,新增50万亩,占全市耕地面积的48.4%,高于全省平均水平15个百分点;全市高效农业总面积、新增面积、占耕地面积比重等指标均居全省首位。以县为单位,我市有5个县(市)位列全省高效农业前十名、有4个县(市)位列全省设施农业前十名,在全省20个单打冠军中,铜山县的设施蔬菜、食用菌,邳州的出口白蒜等8个位列其中,铜山县、沛县、睢宁县被省政府表彰为全省高效农业先进县。
3、农产品质量建设取得新进展。新制定省级农业地方标准6项,新增无公害农产品产地2.2万亩、无公害农产品26个、绿色食品15个、有机食品5个,超额完成了省、市下达的指标任务。蔬菜农药残留速测合格率在99.3%以上。对已认证的三品进行监督抽检,合格率为100%,处于全省领先水平。建成省级以上农业标准化示范区10个,其中丰县芦笋被列为国家农业标准化示范区,邳州(大蒜)被列为农业标准化示范基地县,50万亩大蒜/水稻标准化生产示范基地被批准为全国绿色食品原料基地。
4、农村清洁能源、农民培训工程超额完成任务。全市新建“一池三改”户用沼气工程10400户、规模畜禽养殖场沼气治理工程73处、秸秆气化集中供气工程4处,创建3个省级、15个市级新农村生态家园示范村,建成村级沼气物业管理服务站32个。完成农业实用技术培训110万人次,农民创业培训达1.3万人。两项工程均超额完成任务。
5、农业增效促进农民大幅增收。全市粮食总产值69.34亿元,增加8.4亿元,全年农业补贴资金6.15亿元,比上年增加3.22亿元,全年粮食增效达11.62亿元。全市经济作物增效15亿元。全年种植业增效26.62亿元左右,扣除农资价格上涨和新增设施投入,促进农民人均增收300元左右。
20**年,全市农业系统按照市委、市政府关于农业工作的一系列决策部署,重点抓好了以下几个方面工作:
1、主攻粮食单产,提高粮食综合生产能力。认真落实粮食补贴政策,大力推广主导品种和主推技术,狠抓抗灾救灾应变措施落实,夺取了粮食丰产丰收。一是落实惠农政策。全年落实水稻直补和良种补贴276.6万亩,小麦良种补贴245万亩,农资综合补贴715万亩,各类粮食补贴资金达到6.15亿元,比上年增加3.2亿元。二是推广新品种、新技术。小麦重点扩大应用了烟农19、淮麦20等优质强筋小麦品种,面积达318.5万亩,占小麦面积68.8%以上。水稻重点推广了华粳6号、徐稻3号等一批高产优质品种,粳稻达国优三级以上品种面积占85%。加快粮食生产先进实用技术推广应用,全面提高栽培技术到位率。三是狠抓抗灾应变措施。加大抗灾应变措施的落实,有效地减轻了自然灾害的影响,确保了粮食产量的持续增长。四是开展高产创建活动。按照农业部粮食高产创建年和省粮食高产增效创建活动要求,建设了一批百、千、万亩小麦、水稻、玉米高产示范方,起到了很好的高产示范带动作用。铜山万亩小麦示范区通过了农业部专家组验收,1.25万亩小麦平均单产达到603公斤,是全省唯一通过国家验收的示范区,刷新了全省小麦单产历史最高记录。
2、大力推进设施农业,带动现代高效农业深入发展。我市在充分调研和论证的基础上,对发展设施农业、高效农业进行了科学布局,坚持系统推进,现代高效农业发展势头良好,去年设施蔬菜发展是近几年来最快的。全市新建成日光温室、钢架大棚、竹木大棚、中小弓棚等各种类型的栽培设施16多万亩。在建设季节上,改过去秋收后建设为夏收后建设,行动较早,建设速度较快。如邳州市港上镇万亩连片的钢架大棚,种植的草莓在春节前全部上市,取得了十分喜人的经济效益。在规划设计上,坚持高标准、大规模,新建设施以徐州标准节能日光温室、钢架大棚为主体,铜山县南部一万亩设施基地,做到了统一建设标准;沛县南部设施基地东西长达几十里,全部是高标准钢架大棚。在新品种引进上,各地采取合资合作等方式,全市引进了20多个适合设施栽培的优新品种,丰富了品种资源,优化了品种结构。在机制创新上,确立农民作为投入主体的同时,实施“三资”开发,加强产业招商。今年引进千万元以上的项目12个,有效解决了设施农业的投资问题。
3、推进农产品质量安全建设,提高农产品市场竞争力。深入贯彻实施《农产品质量安全法》,全面实施农产品质量安全工程,农产品质量安全水平得到有效提升。推进农业标准化生产。完善农业标准体系,认真实施农业标准入户工程,新增标准入户13万户,大力推广农业标准化生产技术,不断提高农业标准覆盖率。发展优质安全农产品。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品,累计认定无公害农产品产地面积567万亩,累计获全国统一认证无公害农产品390个、绿色食品82个、有机食品36个,“三品”认证数量居全省前列。强化市场准入监管。加强了农产品质量安全检测和基地准出、市场准入监管,加强生产基地、批发市场和农贸市场的蔬菜农残速测检验,全年开展以蔬菜农药残留速测为重点的例行检测10000多批次;加强对获证产品、产地及定点产地和市场上的农产品例行监督抽检。打造农产品品牌。等4个品牌农产品获**名牌农产品称号,“张黎明”牌保鲜大蒜获“中国名牌农产品”称号。
4、加强农业招商引资,提高农业外向化水平。再次成功举办省农洽会。市农业局作为会议承办牵头单位,在市委、市政府的领导下,精心组织实施,办出了新意、办出了特色、办出了水平,大会取得圆满成功。在省组委会总结评比中,市农业局荣获了“最佳组织奖”和“突出贡献奖”两项荣誉。推行农业招商选资。引资规模不断扩大,单体投资强度不断提高,在省十届农洽会期间,我市签约项目达98个,其中,外商投资农业项目24个,总金额2.82亿美元;工商民营资本投资农业项目72个,总投资额48.14亿元;农产品贸易合作项目2个,总金额1500万美元。推进农产品出口基地建设。以企业为主体,培育一批农产品出口重点镇、重点品种和重点企业,全市农产品出口总额达1.4亿美元,出口总额列全省第六位,与上年基本持平。邳州、丰县位列全省出口20强,宿羊山镇获全省农产品出口第一镇。徐州黎明食品有限公司荣获国家农业产业化重点龙头企业称号。
5、加强农业项目建设,推进农业科技创新。积极争取国家、省和市各类农业项目,强化农业基础建设。去年全市共争取国家和省各类农业项目80多项,项目资金达7.3亿元,增加3.55亿元,增幅达94.7%,有力地促进了我市项目农业建设和农业科技创新。大力实施品种更新工程,在开展农作物主推品种的基础上,引进示范推广了稻、麦、棉、蔬菜等名特优新品种50多个,主要农作物优良品种率达90%以上;农业部品种区域试验站基本建成。加快推广应用优质高产高效生态新技术,重点推广应用了无公害标准化生产、水稻超高产栽培、精确定量栽培、蔬菜设施化周年栽培、高品质棉轻型集约化栽培、多元高效生态栽培、测土配方施肥、病虫草害综合防治等新技术10多项,各类新设施、新材料、新农资10多种。积极推广“一池三改、秸秆气化”等农村再生能源技术,实施“三清”工程,发展循环经济模式。强化农业技术培训,加快培育新型农民,组织实施了农业部劳动力转移培训的“阳光工程”、农业实用技术培训工程、农民创业培训工程、农民上网培训的致福工程、农业科技入户等富民工程,提高了农民增收致富能力。
6、全面加强作风建设,不断提高为农服务水平。加强机关效能建设。深入开展“机关效能建设年”活动,进一步发扬农业系统“献身农业、奉献农民”的精神,提高了工作效率和为农服务质量。加强党风廉政建设。突出长效管理,认真落实党风廉政建设责任制,加强廉政文化建设,全市农业系统形成了为民、务实、清廉的良好风气。加强耕地质量建设。认真开展了测土配方施肥项目建设,推广测土配方施肥技术,全市共采集土样1.1万个,安排田间试验863个,举办各类培训班252场次,培训技术人员、农民10万余人次,发放测土配方施肥建议卡、入户手册120.6万份,推广测土配方施肥面积达440余万亩。加强农作物病虫草害防治。抓好农作物病虫草害防治,共防治病虫害7000多万亩次,化学除草900多万亩次,有效地减轻了病虫草危害,为夺取农业丰产丰收提供了保障。加强农资打假专项治理。强化农资源头治理、市场检查和案件查处,规范农资市场秩序,维护农民合法利益。共立案查处各类违法违规案件242起,捣毁制假窝点2个,挽回经济损失225万元。查获甲胺磷等五种禁用高毒农药490公斤,按省厅的要求统一销毁。加强农业信息服务。区域农业信息网络保持良性运转,网络结构与层次持续优化,农业信息服务组织有了新的发展,服务了农业工作需要。及时向上级报送农业信息、农业生产进度和农业工作情况,信息被批示率、录用率保持了较高的水平。认真发布政策、市场、技术信息,及时把好政策、好经验传递到基层。去年,编发了徐州农业工作简报、农业信息52期。加强队伍业务素质建设。全系统新晋升中级职称技术人员93人、副高职称技术人员32人、正高职称技术人员2人,发表学术论文150多篇;有50多个集体、139名个人分别受到了部、省、市的表彰奖励。丰县农林局渠立强同志20**年度获得全省十佳感动农民先进人物,20**年又获得了“全国农田节水农业先进个人、徐州市十大劳动楷模”称号;睢宁县农业局席远顺同志获得了“**省农业科技推广标兵”和“睢宁县干部标兵”、铜山县农业局史庆香同志获得了“铜山县十佳道德模范”、沛县农林局吴香美同志获得“全国农村科普带头人”称号。所有这些先进单位、先进个人的好做法、好经验,都值得我们认真学习借鉴。
20**年农业工作取得的成绩来之不易。这是中央和省市高度重视“三农”工作,不断加大强农惠农政策支持力度,有效保护和调动农民生产积极性的结果;是各地各部门大力支持、密切配合的结果;是全市农业系统广大工作者创新创业、奋力拼搏、服务基层和农民群众付出辛勤努力的结果。在此,我代表市农业局对大家并通过你们向全市农业系统的广大干部职工一年来对全市农业的贡献、对市农业局工作的支持表示最诚挚的慰问和衷心的感谢!
总的来看,20**年农业增效和农民增收的形势较好,但是,我们必须清醒地看到,当前农业发展还面临着不少困难和问题。受国际金融危机影响,世界经济明显减速,国内经济有所放缓,对我国农业农村经济的冲击不断加深。当前和今后一个时期农业农村经济发展面临的不确定因素增多,挑战十分严峻。一是农产品价格有走低趋势。国际市场需求减弱,农产品出口难度加大;受国际农产品市场价格快速下降的影响,国内农产品价格呈普遍下降态势。我市水稻、小麦、玉米等大宗粮食价格稳中有降,大豆、油料、棉花等与国际市场接轨的农产品价格快速回落;蔬菜价格略有回落。二是农业生产经营规模小。我市仍然以一家一户分散承包经营为主,给现代高效农业的规模集约经营增加了难度;加上大量的骨干劳动力转移输出,造成农业劳动者体力减弱、文化降低,影响了新品种、新技术、新模式的推广应用。三是农产品质量监管手段不强。由于农业生产仍以分散的一家一户为主,投入品监管和标准入户难度大;化肥、农药、农膜等化学化工制品的长期大量使用,加上生活污染、工业污染和水、大气污染等对农业生产环境的影响,同时,我市农产品质量监管手段不强,农产品质量安全水平的提升任务艰巨。四是农技推广难度加大。主要是镇级农技服务体系改革后,人员较少,专业结构不尽合理,服务手段比较落后,面对发展现代农业的要求存在很大差距。五是农业增效农民增收难度加大。经济增长放缓对农民转移就业和农民收入增长造成很大压力,明年农业增产、价格上升、政策性增收的空间较小,加之农资价格仍然偏高、气候不确定、农业抗灾能力不强等因素,农业增效农民增收的难度较大。对这些问题,我们必须引起高度重视,见微知著,未雨绸缪,把困难估计得更加充分一些,把应对措施准备得更细致一些,把工作做得更扎实一些,全力以赴做好今年的农业工作。
二、明确工作思路,全力完成20**年目标任务
今年是新中国成立60周年,也是全面贯彻落实中央《决定》和省市委《贯彻意见》的关键之年。应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展,对“三农”工作提出了更高的要求。在困难和挑战面前,中央和省市更加重视“三农”工作,党的十七届三中全会、省委十一届五次全会和市委十届六次全会对推进农村改革发展作出了全面部署,形成了全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围,形成了推进“三农”发展的强大合力。从“三农”发展环境看,中央和省市强农惠农政策鼓舞人心、催人奋进,提出了“三个最需要”的重要论断,即农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。从“三农”工作要求看,中央和省市的工作部署具有时代特征、年度特点。把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长。我们要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,凝心聚力,创新体制机制,解决突出问题,推进全市农业科学发展。
今年全市农业工作的总体要求是:认真贯彻落实十七届三中全会和中央、省市农村工作会议精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕“保供给、促增收、强基础、重民生”的总体目标,着力提高粮食综合生产能力,大力推进高效农业规模化,做大做强优势主导产业,全面提升农业效益和产业化水平,促进农业持续增效、农民持续增收、农业经济平稳较快发展,实现我市由农业大市向农业强市的跨越。
今年全市农业工作的主要目标任务是:全年粮食总产确保60亿斤以上,确保水稻面积在280万亩以上;高效农业面积新增35万亩以上,设施农业占地面积新增12万亩以上;农业增加值增长5%以上。新认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品32个。农产品出口年增长率在12%以上。全市新建农村“一池三改”户用沼气工程15000户、秸秆气化集中供气工程4处,规模畜禽养殖场沼气治理工程60处。完成农业实用技术培训35万人、创业培训1.2万人、劳动力转移阳光工程培训2万人。实现土地产出效益提高5%以上,农民人均增收200元以上。
实现上述目标任务,是做好农业工作的具体体现。全市农业系统的广大干部,要进一步统一思想,狠抓政策措施落实,创造性地开展工作。
(一)围绕一个主题,加快发展现代农业、促进农业增效农民增收。一是加快发展农业适度规模经营,提高集约化生产水平。积极探索和推进多种形式的农业适度规模经营,提高农业生产的集约化、规模化水平,提高农业效益,增加农民土地收益。二是加大农业结构调整力度,建设现代农业基地。坚定不移地推进农业结构调整,着力在特色规模效益上求突破,以优势主导农业为重点,加快培育一村一品、一镇一品。力争每个县区培育2-3个10亿元以上的优势主导产业。三是推进农业产业化经营,提升农业产业发展层次。加强优势农产品基地建设,做大做强优势产业。围绕高效外向特色产业,积极发展产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农产品加工龙头企业和农产品出口企业,提高农产品加工转化能力。加强农产品市场体系建设,促进农产品流通销售。
(二)突出两个重点,推进高效农业规模化和粮食高产普及化。一是大力发展设施农业,推进高效农业规模化。以加快发展设施农业为突破口,带动我市高效农业深入持续推进,要重点发展设施蔬菜、设施瓜果、设施食用菌、设施花木四个产业,不断优化四个产业的内部结构,积极培育农民增收新的增长点。二是推进粮食高产普及化,提高农业综合生产能力。以全面开展粮食高产增效创建活动为平台,配套集成粮食高产技术体系,主攻粮食单产。优化粮食品种结构,稳定扩大水稻面积。增加高产粮食作物比重,推进粮食高产普及化。
(三)加强“五个一”建设,构筑农业增效农民增收平台。拓展农业发展内涵,延长农业增效链条,推进农业产业化经营,重点是加强农业园区、优势基地、批发市场、加工小区和品牌建设。六县(市)、贾汪区应在现有基础上,整合资源,发挥优势,围绕优势主导产业分别重点建设一个以育苗为主的现代农业科技示范园区,一个应用新品种、新技术、新设施、新材料、新生产模式集成的万亩优势核心基地,一个具有集散功能、价格信息形成功能、批发调剂余缺功能的农产品批发交易市场,一个具有吸引三资开发、汇集当地资源特色的农产品精深加工产业园区,一个代表当地资源优势、生产优势、产品优势,依靠企业运作的知名品牌。
(四)精心组织实施,扎实推进现代农业十项工程建设。全面完成各项目标任务,促进农业持续增效、农民持续增收,必须围绕现代农业发展要求,创新工作载体,使目标任务项目化、项目内容工程化,成为各级农业部门的有力抓手。重点组织实施现代农业“十项工程”。
(1)优质粮食产业工程。组织实施好国家优粮工程,提高粮食综合生产能力。开展粮食高产增效创建。加快推进高产技术普及化,重点建设好25个部省级稻麦高产增效创建示范区,六县(市)、贾汪区都要建立水稻、小麦高产增效创建万亩示范区。加强新品种推广和监管能力建设。建设一批优质新品种展示示范基地,加强农作物品种区域试验站建设,加强种子质量监督检验分中心和县级种子质量检测室建设。加强农业有害生物预警体系建设,进一步提高病虫害监测预警水平。
(2)现代高效农业工程。以设施农业为重点,创新发展机制,转变发展方式,努力推进生产规模化、装备现代化、经营集约化。重点建设10个省级设施农业高效基地,每个基地设施占地面积不少于1万亩,按照“五个一”的要求,加快培育产业化运行机制,完善建设工厂化育苗中心、产后商品化处理中心、冷库、农资服务和技术培训中心,提高辐射带动能力。培育做强优势特色产业。大力发展农产品精深加工业,建设一批农产品加工示范基地、农产品加工创业基地、农产品加工技术研发专业分中心。重点扶持14个县级主导产业和特色农产品,全力打造一批特色乡镇、专业村,推广一批规模千亩以上或效益万元以上的农业规模经营典型。
(3)农产品质量安全工程。按照质量安全和绿色生态理念,推进农业标准化,加大例行监测力度,强化监管能力建设,完善农产品质量安全保障体系,全面提升农产品质量安全水平和市场竞争力。开展农业标准化实施示范创建,重点建设1个省级、7个市级、30个县级农业标准化实施示范区。大力培育农产品品牌,争取新认证省级以上名牌农产品1-2个,无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及地理标志32个。开展农产品质量安全试点示范工作,探索农产品质量监管新模式,强化监测手段,建设好市县农产品监测中心,提高监测能力,发挥示范效应。扶持建设和认定一批出口农产品示范基地和示范区。推行从“田头到市场”的农产品质量全程监管,扩大例行监测范围。建立健全农产品质量安全应急和预警机制,提高农产品质量安全事故应急处置能力。
(4)农业科技“三新”工程。加强农业新品种、新技术、新模式的创新与成果转化,为现代高效农业发展提供科技支撑。引进、示范、推广应用优质稻米、强筋小麦、设施蔬菜、高档食用菌、名贵花卉等一批增产增收作用显著的农业新品种。集成组装无公害标准化生产、精确定量栽培、设施化周年栽培、多元高效生态栽培等一批重大实用技术,集中解决制约我市现代农业发展的关键技术难题,大力提升现代农业产业科技竞争力。推广应用水旱轮作栽培、立体高效种植、纯经作栽培、反季节多熟栽培等一批种植新模式,搭建农业增效新平台。
(5)耕地质量建设工程。加强标准粮田建设,按照项目要求和序时进度完成14万亩标准粮田建设任务。巩固发展测土配方施肥,全市实施面积达到500万亩以上,大力推进有机肥与无机肥平衡施用,继续开展商品有机肥推广应用补贴项目建设,提高耕地质量。加强农业面源污染治理,继续做好第一次农业污染源普查工作,积极推广减量施肥、减量用药新技术,大力发展生态立体种养模式,推广农业清洁生产技术,加大秸秆综合利用力度,多途径提高秸秆综合利用率,减少农业面源污染。
(6)新型农民培训工程。加强农广校、农民科技教育培训中心建设,强化农民培训功能,加强农民务农本领、创业能力和职业技能培训,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,为现代农业发展和新农村建设提供人才支撑和智力支持。围绕高效设施农业、优势特色产业发展,完成农业实用技术培训35万人。围绕现代农业发展,培养一批具有较高专业技能、较大生产规模和较强创业能力的生产经营者,完成农民创业培训1.2万人。选拔3000人开展农民上网“致福工程”培训。加强对返乡农民创业培训力度,以创业带动就业。重点围绕涉农工种完成农村劳动力转移培训“阳光工程”任务,技能鉴定通过率达到80%以上。突出培育生产型、经营型、服务型三类人才,完成农村实用人才培训任务。
(7)农业信息服务工程。着力推进农业信息技术应用与集成,提升信息服务水平。加快“四电合一”信息服务综合平台建设,延伸服务网络。保持所有乡镇农业网站良性运转,推进乡镇农业信息大联播。加强农业商务网联盟建设,进一步强化农业商务网营销功能。加强农业地理信息系统和数据库建设,加大“精确农业”技术应用推广,加强农业模型、“3S”技术在农业上的试验、示范。加快“网上农业部门”建设,加大政务信息上网力度,加快业务工作网络化进程。加强农情信息体系建设,做好农情信息报送工作,提高农情信息的及时性、准确性、全面性。
(8)农村清洁能源工程。按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求,提高农村废弃物资源利用率,加大农村清洁能源工程建设力度。重点推进以实施“一池三改”生态家园为主线,加快改圈、改厕、改厨,优化农村用能结构,改善农村卫生环境,加快推进农村户用沼气建设;推广应用规模畜禽场沼气治理工程,发展循环经济,保护生态环境,促进农业增效、农民增收;着力做好秸秆气化集中供气工程建设,改善农民生产生活条件,推动新农村建设。全市新建“一池三改”户用沼气工程15000户、畜禽场沼气治理工程60处、秸秆气化集中供气工程4处;农村清洁能源乡村服务网点40个;新农村生态家园示范村10个。
(9)农业投入品监管工程。围绕现代农业发展,强化农业投入品安全监控,为农产品质量安全提供保障。以源头治理、市场整顿、农资产品质量监督和长效机制建设为重点,以开展放心农资下乡进村示范为着力点,促进农资市场秩序进一步好转。要明确重点区域、重点产品,加大对农资生产企业的监管力度。要加强执法抽检,提高抽检覆盖率,及时发布预警信息,提醒广大农民不要购买不合格的农资产品。要建立协作机制,加大对跨地区案件、制假售假和造成农民重大损失的大要案件的查办力度,从重从快查办损害农民利益的大案要案。要进一步强化执法队伍建设,按照“三有、三好”的标准,建立健全规范化的执法队伍,做到严格执法、公正执法、廉洁执法。
(10)农技推广体系建设工程。积极争取必需的农业技术推广工作经费,建设“有先进服务手段、有优秀专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障”的“五有”乡镇农业技术推广综合服务中心。完善服务手段,配备适应现代高效农业发展需要的先进仪器设备,今年要力争50%的乡镇建成“五有”农业技术推广综合服务中心。提升农技人员素质,大力开展农技人员培训,今年完成800余名基层农技人员培训任务。建立试验示范基地,在每个乡镇建立1个现代高效农业试验示范基地。推行责任农技推广制度,建立以“包村联户”为主要特征的农技推广制度。
关于粮食高产增效创建、现代高效农业发展、农产品质量安全建设、全市农业工作要点等,市局已发了工作意见,各地要按文件要求,结合本地实际,认真研究,落实措施,切实抓出成效。
三、强化队伍建设,全面提升为农服务水平
加强农业系统自身建设、提升服务能力和水平,是全面贯彻落实中央和省市“三农”工作部署的必然要求,也是建设现代农业的迫切需要。各级农业部门要全面把握新形势、新任务和新要求,切实加强自身建设,着力提升为农服务能力、政策执行能力和依法行政能力,以更加积极的态度、更加良好的作风、更加出色的本领,为促进农业经济平稳较快发展提供有力保障。
(一)加强创新型人才建设,着力提高队伍素质。要适应农业经济新形势和农民群众的新需求,切实加强创新型人才队伍建设,拓宽服务领域、提高服务工作针对性。一要培养农业领军人才,着力提高科技创新水平。二要培养农业推广人才,全力打造农技推广服务品牌,真正成为农技推广的主渠道、农业科技创新创业的主力军、农民增收致富的主心骨。三要培养农业管理人才,着力增强推动科学发展的能力。立足打造一流的农业管理人才队伍的目标,切实加强学习型机关建设提高农业管理干部素质。
(二)加强行政效能建设,切实履行部门职责。各级农业部门要始终把行政效能建设摆在突出位置,切实履行好部门职责。一要加强调查研究,当好党委政府的决策参谋。二要加强目标管理,落实工作责任,抓好重点工作落实。三要加强督促检查,确保上级关于“三农”重大决策部署得到及时有效地贯彻落实。
(三)加强政风行风建设,全面提升行业形象。全面加强农业系统政风行风建设,树立为民、务实、清廉的良好形象。一要切实抓好支农惠农政策落实。各级农业部门要不折不扣把各项强农惠农政策落实到基层、兑现到农户。二要切实加强党风廉政建设。加快构建农业系统的惩防体系,加强党风廉政制度建设,全面落实党风廉政建设责任制。三要切实维护好农民利益。深入开展农资打假专项治理行动,严厉查处假劣农资坑农害农违法行为,扎实开展“放心农资下乡进村”行动,让广大农民买上放心农资。
四、抓当前保农时,全力抓好以抗旱为中心的春季农业工作
春季农业生产已经开始,各地要精心安排,一着不让地抓好以抗旱为中心的春季农业工作措施的落实,为全年目标任务的完成打下好的基础。
1、认真抓好抗旱保春管夺丰收工作。自去年10月份以来,我市降雨持续偏少,4个月没有下过一场透雨。去年10月1日至今年2月16日累计降雨量仅为38mm,比常年同期减少70%以上,是近40年同期降雨量最少的一年。据2月5日土壤水分测定,丘陵山区及高亢地区,耕层土壤相对含水量平均为44.5%;平原旱作区,耕层土壤相对含水量平均为58.4%;沿湖沿运稻麦轮作区耕层土壤相对含水量平均为68.6%。秋冬连旱,旱冻交错,旱情严峻,全市高亢山区、旱作区土壤含水量均在作物生长临界值以下,严重影响了在田作物正常生长。全市483万亩小麦全面受旱,干旱成灾面积达到368万亩,其中严重成灾面积205万亩,36万亩点片死苗,其中15万亩死苗更为严重。220余万亩露地蔬菜,因旱严重成灾面积59万亩。14.8万亩油菜全都受灾,死苗严重,基本绝收。由于干旱冷冻影响,全市小麦小苗弱苗增加,苗情素质下降。据目前苗情分析,全市一类苗面积216.4万亩,占总面积的44.8%,比越冬期下降10.7个百分点;二类苗面积128万亩,占总面积的26.5%,比越冬期下降5个百分点;三类苗面积138.6万亩,占总面积28.7%,比越冬期增加15.7个百分点。
夏熟是全年农业生产的基础,事关全年农业生产目标的实现。2月8日下午到夜里,通过气象人工增雨,全市普遍下了一场小雨,雨量3.2-8.4mm,平均5mm左右,对旱情起到一定缓和作用,但由于旱情严重,加之小麦返青期需水量大,这场小雨不能解决旱情问题,仍需要进一步抓好抗旱保春管夺丰收。一是要进一步加大宣传发动力度。目前全市已抗旱面积不足需抗旱面积的30%,抗旱保春管工作也是刚刚起步,任务相当繁重。各地重视程度不一,抗旱行动不平衡,各地要克服麻痹思想,不等不靠,进一步加大抗旱保春管行政推动力度,进一步掀起全面抗旱高潮。二是进一步加大水源调度力度。要进一步协调好水源调度工作,把抗旱水源送到地头,做到大沟、小沟、田头沟都有水,确保农民抗旱用水。三是进一步加大重灾区抗旱力度。近日虽降了小雨,但对山区、高亢地区等受灾严重田块的旱情缓解作用不大,各地要突出抗旱重点,加快重灾田块的抗旱进度。四是进一步加大技术指导力度。要求2月底以前,要突击灌水、浇水抗旱,对有灌溉条件的稻茬,要进行清沟理墒,灌一次透水;对无灌溉条件高亢山区和旱作区,要充分利用一切水源进行浇灌,尽量加大水量,力争做到亩亩浇灌。各级农业部门要深入受灾区一线,调查了解灾情、苗情,搞好分类技术指导工作,努力提高抗旱质量。要积极做好小麦春季田间管理工作,确保夏熟农业稳产增收。
2、抓紧蔬菜种苗准备,确保春季无空棚。从去年蔬菜设施建设情况看,今年早春设施蔬菜定植面积在60万亩左右,大约分为三种类型,其中春提早日光温室面积约3万亩,已建早春大棚面积约7万亩,春季简易及季节性中小棚面积约50万亩。目前,要重点抓好三项工作。一是加强蔬菜苗床管理,多育苗育壮苗。在管理上重点是抓好增光保温,对小苗温室要增加地温;有条件的地方,使用反光幕进行增光。另外,在晴好天气注意通风、炼苗。二是加快棚下整地进度。重点是新建大棚,要施足有机肥,及时耕翻土地,抓紧进行田间沟、渠、涵、路整修配套。三是及时定植。要抓住气温回升的有利时机,加快定植进度。要按照设施类型,分类指导,春提早日光温室要力争在2月下旬前完成移栽定植;早春大棚要力争在3月上旬前完成移栽定植;春季简易及季节性中小棚要力争在3月下旬前完成移栽定植。
3、搞好春季田间管理和春耕备种工作。一是要根据当前气候特点、苗情长势等情况,搞好小麦、大蒜、洋葱等作物春季田间管理工作,对苗情较差、明显脱肥田块,结合灌水追施返青肥。二是要积极搞好内外三沟清理疏通,防止可能出现的雨涝灾害。三是要搞好病虫草害防治,随着天气的回暖,在田农作物的病虫草害将进入迅速发展和危害阶段,要及时开展病虫草综合防治工作,突击搞好春季化除,适时开展麦田第一次病虫防治总体战。四是要抓好水稻面积落实,搞好秧田培肥,育足秧苗,确保280亩水稻面积的落实。五是要抓好“三苗”培育,坚持推广水稻肥床旱育秧技术;坚持棉花双膜覆盖育苗,早打钵、打足钵;抓住有利时机,抓好山芋排种育苗。
4、抓好农村清洁能源建设和农民培训工程启动。抓住春季有利时机,及早启动农村清洁能源建设和农民培训工程。农民培训工程,要围绕优势主导产业建设,集中精力,组织技术力量,利用广播、电视、报纸、信息网络等新闻媒体,通过开办培训班、电视讲座、专栏等形式,把先进实用的节本增效技术送到千家万户。农村清洁能源建设工程,要明确工作责任,抓好任务指标的落实;积极筹措资金,做好配套资金的落实;搞好技术培训,规范建设程序,严格监督管理,确保工程建设质量;加强建设管理,着力做好物业化管理及服务体系建设。力争上半年完成任务指标的60%以上。
5、认真抓好春季农资市场整治。农资市场整治是春季农业生产顺利进行的有效保障,为此,从2月10至5月20日在全市范围内开展以农作物种子、农药、肥料为重点的农资市场专项整治活动。各地农业部门要按照《行动方案》要求,提高认识,认真组织,坚持立足当前、着眼长远、标本兼治的原则,突出重点,整体推进,严厉打击农资生产经营活动中的违法行为,确保“打假护农保春耕”任务的完成。
同志们,今年农业工作任务艰巨而繁重。站在新的起点上,按照市委、市政府的决策部署和工作要求,大兴求真务实之风、大兴开拓创新之风、大兴艰苦奋斗之风,凝心聚力,团结协作,尽职尽责,扎实做好各项工作,促进农业持续增效、农民持续增收,为开创农业工作新局面作出应有贡献!
农业局长农业工作会议讲话 篇1
同志们:
这次会议的主要任务,是为了贯彻落实中央、省、市农村工作会议和全国、省农业工作会议精神,交流总结20xx年的工作经验和成效,研究分析经济发展新常态下,农业农村经济工作面临的新要求、新情况和新问题,部署安排今年的重点工作。下面,我代表局党委讲四个方面的意见。
一、关于20xx年工作
一年来,全市农业系统上下齐心协力、攻坚克难,相继克服了H7N9流感疫情和低温多雨、光照不足等不良气候的严重影响,紧盯中心工作,狠抓措施落实,圆满完成了农业水环境治理、农村股份制改革和国家现代农业示范区创建等艰巨任务,农业农村经济呈现 “稳中有进、稳中提质、稳中增效”的良好态势,为全市经济的提质增效、转型发展提供了强力支撑,发挥了重要作用。
20xx年,全市实现农林牧渔业总产值431.6亿元、一产增加值279.1亿元,分别增长1.6%、2.0%。其中,农业增加值155.3亿元,增长3.8%;畜牧业增加值23.3亿元,下降8.8%。农村居民可支配收入24283元,增长11.0%。全市粮食播种面积218.3万亩、总产量80.1万吨, 分别比上年增长2.4%和9.0%。蔬菜播种面积136.6万亩、总产量295.3万吨,基本保持稳定。肉类总产量约16.2万吨,同比减少8.5%。其中,生猪出栏140.9万头、家禽出栏1595.2万只,分别同比减少7.9%和18.9%。
回顾这一年来,我们重点抓好了六个方面工作:
一是抓进度与保质量并举,农业“两区”建设不断推进。全年新建标准化粮食生产功能区10.1万亩,落实农业部万亩片粮食高产创建15个,粮食“双千”示范方44个,尽管受不利气候条件影响,仍有35个示范方达到“双千”目标。全年新建现代农业园区项目40个、总面积4.7万亩,累计开工建设现代农业园区项目199个,完成验收123个。新建农业部蔬菜标准园6个,新增省级现代农业园区9个。
二是抓治污与促转型并举,生态循环农业不断深化。乘着“五水共治”的东风,全市病死动物收集体系基本建成,5个县级病死动物无害化集中处理中心建设全面启动,其中象山县已进入试运行,宁海县已基本完工。全年累计关停、搬迁禁养区养殖场(户)2731家,治理小规模养殖场636家,改造修复规模养殖场1289家。新增沼液利用30万吨,推广测土配方施肥325万亩次,应用配方肥8500吨,实施病虫害统防统治40万亩,分别减少农药、化肥用量227吨和3100吨。象山县继鄞州区、宁海县后,被认定为省级生态循环农业示范县,工作走在了全省前列。
三是抓改革与维稳定并举,农村发展活力不断激发。新增股份制经济合作社1373个,总数达到1987个,圆满完成了省政府下达的目标任务。市政府专门出台了关于加快土地流转的意见,设立专项扶持资金3000万元,去年新增流转土地面积2.9万亩、规模经营面积4.6万亩,土地流转率和规模经营率分别达到64.9%和66.3%,分别比上年增加2个百分点和2.3个百分点。农村集体资产管理更加规范,新创建国家级“三资”管理规范县1个、省级2个、市级标准化服务中心25个,村级财务公开形式更加多样,公开率达到100%。破解农业融资难题迈出新步伐,我局与人民银行宁波中心支行联合下发《农村土地经营权确权抵押贷款指导意见》,与邮政储蓄银行宁波分行联合下发《合力推进现代农业示范区建设的意见》,与泰隆银行宁波分行合作开展小额农业贷款试点。农民负担监管和农村信访处理工作有序开展,全年没有发生因农民负担引发的群体性上访和恶性事件。
四是抓引导和强服务并举,新型经营体系不断完善。全年新增市级以上农业龙头企业17家,累计达到286家,有18家农业龙头企业实施了技术改造项目。全市农民专业合作社达到2483家,其中市级示范性合作社达到122家 ,实施合作社“提质工程”项目18个。新评选市级示范性家庭农场评选40家,家庭农场总数达到3297家。全年参加国内外展会20余个,参展企业550余家(次),合同订单总额超过7亿元。农副产品出口额达22.6亿美元,继续保持全省领先。政策性农业保险品种扩大到24个,参保农户17.75万户,基本覆盖主要农产品生产,全年保额达到52.55亿元。
五是抓创新和重推广并举,科技支撑能力不断加强。现代种业快速发展,全年新增“甬优”系列杂交水稻制种基地面积5000亩,累计达到3万亩,市种子公司销售额首次突破亿元大关,经营瓜菜种子为主的微萌公司,已育成自主知识产权品种9个,去年销售额达到3400余万元。新品种、新技术和新模式广泛应用,全年共引进农作物新品种243个,实现粮食“双千”面积6.7万亩、经济作物“万元地”面积30.1万亩。举办各类实用技术培训班200余期,培训农民3万余人次,培育科技示范户3700余户。有371名大学生享受农业领域创业就业补助,118个乡镇(街道)建成基层农业公共服务中心设。
六是抓监管与促提升并举,质量安全水平不断提高。以责任落实、示范创建和监测执法为重点,农产品质量安全“百日严打”、六个专项整治和“绿剑”集中执法等行动稳步推进,奉化、慈溪成功创建省级农产品质量安全示范县,畜禽屠宰监管职责顺利交接。全年共抽检农业投入品1019批次、农产品3519批次,立案查处农业违法案件118起,新增无公害农产品178个,总数达到968个、产地面积180万亩。全年农产品质量总体合格率达到98.6%,重大动物疫病免疫率、动物产地和屠宰检疫率均达到100%,没有发生重大农产品质量安全事件和重大动植物疫情。
总之,20xx年农业农村经济稳健发展的形势来之不易,不仅巩固发展了“三农”工作的良好态势,而且彰显了广大农业部门干部职工不惧困难、能打硬仗的良好风貌。在此,我代表局党委向大家表示由衷的敬意和感谢!
但是,我们也要清醒地看到,我们的工作中还存在一些突出问题。从思想动态看,干部队伍中“多干多错、不干不错”、“多干不如少干”的消极情绪有所蔓延。从工作推进看,一些地方工作主动性不强,推进力度不大,例如病死动物无害化处理厂建设进展迟缓,农业“两区”建设项目、农村改革等工作推进力度不够。从工作实践看,农民“要钱”与政府“要粮”的矛盾日益显现,农业信息化与“四化同步”的要求相比,差距还较大。对于这些问题,我们要敢于正视,要想方设法加以整改和破解。
二、面临的新形势
随着我国经济进入新常态、改革进入深水区、经济社会发展进入新阶段,现代农业发展也面临着新的形势和任务,主要表现在七个方面。
一是农业适度规模经营将成为今后现代农业发展的主要形式。适度规模经营关键是要适度,而不是规模越大越好。说具体点,就是一户家庭的经营规模,要与他的经营能力相适应,要有利于采用现代生产要素和生产方式,有利于降低成本和资源利用,有利于提高效率和效益,要有高的土地产出率、劳动生产率和投资收益率,这样的经营规模才是“适度”的。虽然,目前我市土地流转率已达到64.9%,规模经营率已达到66.3%,但在这相对较高的比例下,我市散户经营还是占主要形式,接近一半的土地还处在分散经营的状态,户均经营面积仅3.1亩。即便在流转的土地中,经营规模也不大,100亩以上的规模经营面积只有57万亩,只占到流转总面积的40%,且存在流转时间短、规模小、稳定性差等问题,这与现代农业的要求还有差距,需要更大力度地推进土地流转,研究和探索多种形式的适度规模经营。
二是农业社会化服务将成为今后现代农业发展的重要力量。近年来,我市农技推广体系改革和建设取得了一定成效,但这支队伍的服务能力与广大农民、农业主体对农业服务的需求相比,差距还很大,“最后一公里”的问题还没有在根本上得以解决。从近几年的实践来看,这个问题单依靠体制内加强已无法解决,必须依靠社会的力量,加快培育经营性服务组织。从这几年发展的农机化服务组织、统防统治服务组织、农产品营销服务组织、农技推广服务组织的运作情况来看,他们在服务农业生产方面发挥了巨大作用,今后要进一步加大培育力度,甚至一部分公益性服务内容也可以通过购买服务的方式,由经营性服务组织承担。
三是农业功能已发生很大转变。随着经济社会的发展,农业功能已经从过去解决温饱问题拓展到注重安全、营养、观赏和生活体验,这种趋势已越来越明显,而且像我们宁波这样的经济发达城市更加突出。这就要求我们要更加注重农产品的质量安全,更加注重农产品的口味和营养价值,更加注重农业的休闲观赏和农耕体验功能,更加注重农产品加工。总之,要更加注重农产品的多样性,要以消费为导向,根据市场需求,不断挖掘农业增效潜力,加快调整农业产业结构,大力发展休闲观光农业,努力延伸农产品的价值链,不断满足人民群众日益增长的生活需要。
四是农业补贴已接近上限。这是我们遇到的第一块“天花板”,在世贸组织谈判中,我国农业补贴占农业增加值的比例是有限额的,上限是8.5%,近来,不断增加的农业“黄箱”直补,已接近了这个限额,个别品种甚至超过了约束上限,所以对农业的直补,要再增加已不太可能。这就需要我们积极做好党委政府的参谋,调整财政投入农业的方向,从过去注重显性的直补转向加大对农业基础设施的投入,加强对农业经营主体和服务组织的培育等“绿箱”、“蓝箱”类的补贴,努力把现代农业的基础设施、装备水平搞扎实,把现代农业经营服务体系建起来。
五是农产品国内外价格倒挂一定时期内将成为常态。这是我们碰到的另一块“天花板”,在国际大宗农产品价格连续下跌的态势背景下,农产品国内外价格全面倒挂,农产品价格进一步提高的空间已经很小。同时,农业成本这块“地板”不断抬升,造成农产品利润空间十分有限。在农业成本中,上升比较快的是土地流转成本和劳动力成本,这就要求我们加强对土地流转的扶持,加快农业科技创新,大力推进农业“机器换人”,不断提升农业生产良种化水平,增强农业的竞争力。
六是生态环境约束日益趋紧。在中央农村工作会议上把它比作一道“紧箍咒”。实在的讲,尽管农业是个生态产业,但当前农业对环境的影响已成为不得不重视的问题。所以,农业要可持续发展,必须发展生态循环农业,要研究种植业与养殖业之间的平衡,把种植业的废弃物和养殖业的排泄物综合利用起来;必须善待农业发展的环境,要把改良土壤、合理科学安排农作制度、减轻对土地利用的强度作为我们研究和工作的着力点。
七是农业对金融的需求更加凸显。一方面,农业新型经营主体在快速发展,与传统散户相比,新型经营主体投入大,对资金的需求也大。另一方面,农业是弱质产业,开展农业金融业务的成本高、风险大,特别是农民缺乏抵押的资产,即使拥有的土地、房产等资产,由于缺乏完整的权能而不能作为抵押物。这就要求我们加快建设农村产权交易市场,努力盘活农村沉睡的资产和资源,加强和金融机构的合作,加快农村金融产业和服务方式的创新。
三、关于20xx年重点工作任务
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是“十三五”规划的谋划之年。今年我市农业工作的总体思路是:认真贯彻党的十八届三中、四中全会和中央农村工作会议精神,深入实施市委、市政府“六个加快”和“双驱动、四治理”战略部署,以建设国家现代农业示范区为总抓手,以加快转变农业发展方式为主线,以发展高效生态现代农业为目标,稳定粮食等主要农产品生产,推进农业“两区”建设,完善现代农业经营体系,深化农村改革,强化科技支撑,加强法治保障,促进农业增效、农民增收,确保基本实现农业现代化。
主要目标是:种植业增加值增长3%左右,粮食播种面积稳定在209万亩、总产量79万吨,蔬菜播种面积稳定在150万亩左右,生猪出栏稳定在140万头左右,肉类总产量保持在15万吨以上,农村居民可支配收入增长10%。
为了实现上述目标,重点要抓好以下九方面工作。
(一)扎实推进国家现代农业示范区建设
农业部在去年开展了第三批国家现代农业示范区创建申报工作,在前二批创建工作的基础上,扩大了创建范围,支持直辖市、副省级市和地级市整体创建。对此,市领导非常重视,卢子跃市长专题听取了汇报并作了重要指示,要求我市积极创建,要对照建设要求,努力做到“短板补长、长板更长”;林静国副市长亲自到农业部作答辩陈述。今年1月22日,农业部正式认定宁波市为第三批国家现代农业示范区。“国家现代农业示范区”称号的获得标志着我市现代农业建设进入了一个新时期,但这仅仅是工作的起点,而不是终点。农业部每年要对示范区建设情况进行考核,实行“奖优罚劣、动态管理、能进能退”,我们必须按照要求,扎实推进示范区建设。
根据农业部的测评办法,我市20xx年的自评得分是73.7分,距离基本实现农业现代化目标值(75分)还差1.3分。从测评情况来看,我市在农业标准化生产、社会化服务、金融支农水平、农产品质量安全和粮食生产水平等方面还存在不足。其中,农业标准化生产方面,我市“三品”认证农产品占比只有29.5%,基本实现农业现代化目标值是40%;农业社会化服务方面,我市社会化服务水平只有1.33%,基本实现农业现代化目标值是4%;农业金融投入方面,我市农业保险深度只有0.48%,农林牧渔业增加值的信贷资金投入只有0.48元,基本实现农业现代化目标值分别是1%和0.8元;农产品质量安全方面,我市省级以上抽检合格率保持在98%左右,而基本实现农业现代化的目标值是100%;粮食生产水平方面,我市这几年基本上处于稳中略降的状态,而基本实现农业现代化的目标值是年均增幅2%。需要重点指出的是,粮食生产水平这项权重比较高,在100分中占了7分,但我市粮食生产空间在逐年缩小,特别是水田面积在逐年减少,如果不注重冬闲田的利用,不大力发展旱杂粮,不提高水稻单产水平,要想实现粮食增产是不可能,这方面大家要高度关注。
今年是我市建设国家现代农业示范区的开局之年,市里已经把创建工作列入了重大改革任务,将成立领导小组,落实责任部门,出台相关政策措施和行动方案,各地、各单位也要加强组织领导和政策保障,形成上下联动的工作机制,结合本地实际,按照市里部署,迅速行动起来,对照评价指标,找准问题,分析原因,落实措施,补长“短板”。
(二)大力发展生态循环农业
浙江省是全国唯一的生态循环农业发展试点省,我市要按照试点省的总体要求,结合“五水共治” 的考核目标,加大推进力度,在3-5年内实现“一控两减三基本”的发展目标。重点要抓好六项工作,处理好三个关系。一是推进畜禽标准化生态化养殖。要积极开展畜禽标准化养殖的研究,包括养殖场的适度规模,养殖过程中节水节料、粪污收集处理等清洁生产技术。二是推进畜禽排泄物资源化利用。要以畜禽排泄物零排放为目标,科学配置种养业,推行农牧结合,发展有机肥加工,综合利用沼液、沼渣。三是加快病死动物无害化处理体系建设。一方面是要加快收集体系的建设,另一方面是要加快县级无害化集中处理厂的建设,还没有完成的几个县(市)要加大推进力度,确保在5月底前全面完成。四是推进秸秆资源化利用。要加强对秸秆综合利用的研究,积极探索农作物秸秆肥料化、饲料化、原料化和燃料化等循环方式。五是推进化肥、农药减量增效。要加大测土配方施肥、病虫害统防统治和绿色防控等精准技术的应用,扩大有机肥、配方肥使用,实现“控肥减药”。六是加快建立废弃农药包装物与农膜的收集处理体系。
同时,要处理好三个关系:一是要处理好政府、企业和市场的关系,加快建立在政府扶持下,以企业为主体的市场化运作机制;二是要处理好生态循环农业产业链条中各经营主体间的利益关系,合理设置政策,解决好各经营主体之间的利益分配问题;三是要处理好局部试点与整体推进的关系。生态循环农业的技术措施大部分是成熟的,对一些不成熟的问题,要大胆探索,搞好试点;各地要从整县域推进的角度来制定规划,确保在三年内完成,这方面,鄞州、宁海、象山三个省级生态循环农业示范县今年要先行一步。
(三)深入开展农业“两区”建设
农业“两区”建设是我市“十二五”期间建设现代农业的主平台和主抓手,今年要继续深入推进,确保全面完成“十二五”建设任务。粮食生产功能区方面,今年计划新建标准化粮功区10万亩,全面完成市级45万亩功能区标准化建设任务。重点是要加强项目督查,确保建设质量和工作进度,及时做好完工项目的验收工作。同时,要认真总结“十二五”期间粮功区标准化建设经验,谋划启动县级粮功区标准化建设试点,为“十三五”深入推进粮功区建设作好准备。现代农业园区方面,今年计划新开工建设主导产业示范区10个左右、特色农业精品园项目30个左右。重点是要加强项目的监督管理,及时做好项目验收工作。今年申报的园区项目将实施新的管理办法,项目的申报、立项、批复、验收等都统一由县里负责,市里改抓项目数量分配和建设管理的检查考核。另外,要扎实推进省级现代农业园区、农业部蔬菜标准园的创建工作。
(四)稳定主要农产品生产
粮食问题任何时候都不能放松,要强化政策支持和科技支撑,千方百计稳定粮食、蔬菜、生猪等主要农产品生产。一是稳定粮食生产。要按照“稳面积、攻单产、增总产、优品质”的总体要求,努力在粮食生产能力上挖掘新潜力,进一步完善粮食生产责任制,研究落实粮食扩面措施,去年冬种大家努力了一把,出台了小麦补助政策,所以春粮面积有所扩大,开了一个好头。当前的重点要主攻早稻扩面,早稻面积上去了,今年粮食生产就主动了,关键是要鼓励大户多种双季稻。要大规模推进粮食高产创建活动,深入开展超级稻百亩方千公斤攻关行动,实施农业部粮食高产万亩片建设和粮食“双千”工程,粮食“双千”实施面积扩大到15万亩左右,开展连作晚稻超高产示范,建立亩产超800公斤的示范方,实现粮食平衡高产。要大力推进“甬优种业双千工程”,着力提升育种、制种和推广能力,确保良种供应。二是发展蔬菜瓜果生产。要深入实施蔬菜产业发展规划,积极发展保障型菜篮子基地和蔬菜标准园,大力建设生产设施和育秧中心,提升蔬菜设施化生产水平,增强蔬菜应急保障能力。积极开展“粮-菜(经)”结合等高效农作制度研究和推广,经济作物“万元地”面积保持在30万亩以上。三是加快畜牧业转型升级。要积极调整畜牧产业结构,加快建设畜禽育种平台和种畜禽提升项目,大力发展发展优质肉鸡、浙东白鹅、余姚番鸭等特色精品畜牧业和牛、羊等食草动物养殖,加快养殖场“两化”(标准化、生态化)改造步伐 ,创建畜禽“两化”示范场100个以上。
(五)加强农业信息化建设
抓好农业信息化,是改造传统农业、发展现代农业、培养新型农民的必然选择。重点要从生产管理、经营管理和行政管理等三个方面入手。一是抓好生产管理信息化。要大力发展“智慧农业”,建立健全畜牧业、种植业生产管理与服务平台,加快建设主要农产品生产和土壤环境质量数据库;要加强物联网、云计算、移动互联、3S技术(GPS即全球定位系统、RS即遥感技术、GIS即地理信息系统)等现代信息技术在农业生产中的应用,提高农业生产效率。二是抓好经营管理信息化。要大力发展农产品电子商务,加快建设农产品市场价格监测平台,积极与淘宝网等电商平台开展合作,支持农业经营主体发展在线交易。要建立健全农村集体“三资”管理服务、土地确权登记管理服务、耕地经营权流转管理服务、土地纠纷仲裁服务、农民负担监管等平台或信息系统,着力提高农业经营管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全农资监管、动植物防疫检疫、病虫害疫情监测预警、农产品准出和质量安全追溯等信息系统,提高农业安全监管能力;要完善农业行政审批服务平台,推进行政审批和公共服务事项在线办理,畅通咨询投诉等问政渠道,提高为农服务能力。
(六)加快构建新型农业经营体系
重点要加强新型经营主体培育,建立健全社会化服务体系,推进农业全产业链建设。在主体培育方面,要大力发展家庭农场,鼓励有条件的种养大户、农村经纪人和投身现代农业的高校毕业生登记注册成立家庭农场,继续开展示范创建活动,促进家庭农场数量和质量同步提升;要完善农民合作社内部治理机制,深入实施农民合作社提质工程,推进合作社信用体系建设,鼓励生产合作、资本合作、土地合作和信用合作,提高合作社服务能力和发展水平,把农民专业合作社建设成为为农服务的骨干力量;要完善农业龙头企业扶持政策,支持企业开展技术改造,引导发展“订单”农业和契约基地,加强与农民的利益联结,推进农产品产销对接,拓宽农产品营销渠道;要积极培育新型职业农民,鼓励大学生到农业生产领域就业创业,加快建立适应现代农业发展的农民职业教育制度,构建普及型培训、职业技能培训和农民学历教育培训“三位一体”的新型职业农民和农村实用人才培训体系。在服务体系建设方面,要在稳定和发展农业公益性社会化服务体系的基础上,积极培育主体多元、形式多样、竞争充分的经营性社会化服务组织,大力推行合作式、订单式、托管式等服务模式,扩大农业生产全程社会化服务范围;要完善政策性农业保险制度,改革农业保险经营模式,探索建立农业保险差异化财政补贴政策,加快农业险种开发和创新,努力将农业设施、农机具等纳入政策性农业保险范畴,构建多层次农险产品体系。在农业全产业链建设方面,要制定鼓励农业全产业链发展的政策措施,推动农业生产基地与龙头企业的有效对接,提高农产品加工转化率;要注重挖掘农业文化功能,做好农业“接二连三”的文章;要强化品牌推动,在每个主导产业重点打造1-2家领军企业,作为产业链核心主体,不断提高产业集聚度。今年要力争创建1个年销售收入10亿元以上的省级示范性农业全产业链。
(七)加强农产品质量安全监管
要确保农产品质量安全,关键是要加强监管队伍,提升检测能力,落实监管措施,推行标准化生产。一是加强监管队伍建设。市农业局将争取单设农产品质量安全监管处,负责承担农产品质量安全监管相关工作,各县(市)、区农业部门要健全农产品质量安全监管工作机构,配强班子、充实力量,各乡镇要进一步强化“三位一体”农业服务功能,确保乡镇农产品质量安全监管机构“职能、人员、经费、手段、服务”五到位,各村社要加快建立农产品质量安全协管员制度;要健全市、县两级农业综合执法队伍,配强执法人员,改善装备条件,加强法律法规的系统培训,提高监管、执法队伍整体素质。二是提升检测能力。要切实加强检测实验室建设,改善检测装备条件,加强检测人员培训,学习慈溪组建检测联盟的做法,进一步提高检测能力和水平;要充分发挥基层农业公共服务中心的作用,各农产品质量安全快速检测室要免费向公众开放。三是强化监管措施落实。要深入推进农产品质量安全六项专项整治,强化农产品质量安全行政执法,严厉打击非法添加、制假售假等行为,切实解决违法违规使用高毒农药、“瘦肉精”、禁用兽药等突出问题,积极创建国家和省级农产品质量安全监管县,完善农资信用评价体系和农产品质量可追溯系统,实施农产品质量安全“黑名单”制度,扩大农产品产地准出制度实施范围,建立健全长效监管制度和模式。四是推进农业标准化生产。要积极创建国家级农业标准化示范县,要统筹认证、监测、农技和执法等力量,大力推行以“三品一标”为核心的农业标准化生产,加大质量控制技术的推广力度,扩大农业标准化生产覆盖面,切实将标准化生产落实到田间地头。五是加强动植物疫病防控。要积极开展重大动物疫病防控专项行动和动物卫生监督提素质、强能力行动,加强重大动植物疫情监测和防控,研究H7N9流感疫情防控的新措施,提高突发疫情应急处置能力。六是加强畜禽屠宰监管。要制定全市畜禽屠宰布局规划,推进定点屠宰场设施设备改造提升,落实主体责任,规范屠宰行为。要落实畜禽屠宰管理工作联席会议制度,组建畜禽屠宰联合执法稽查队伍,严厉打击私屠滥宰违法行为。
今天上午参观了金东区省级现代农业综合区、花厅葡萄基地、锦林佛手基地三个点,这三个点都是推进设施农业的典型,设施农业发展,是我们当前以及今后的工作重点。下午会议的主要任务是通过总结上半年工作,进一步理清思路,明确任务,奋力做好下半年工作,确保圆满完成全年目标任务。刚才,各县(市、区)农业(农林)局分别作了交流发言,讲得很好,有很多做法和经验值得大家学习借鉴。下面,我就上半年工作作简要回顾,并对下半年工作进行总体部署。
一、上半年农业农村经济保持良好的发展态势
今年以来,在省农业厅的指导下,在市委、市政府的领导下,全市农业部门认真贯彻中央一号文件精神,坚持以科学发展观统领“三农”工作全局,克服了连续发生的大风冰雹、持续低温阴雨、春汛灾害和严重倒春寒等自然灾害影响,突出重点,开拓创新,克难攻坚,推进现代农业发展,扭转了因灾造成的被动局面,农业农村经济继续保持了平稳快速发展的态势。上半年全市农林牧渔业总产值58.2亿元,同比增长4.7%;农业增加值35.5亿元,同比增长4.6%;农民人均现金收入6500元,同比增13.4%。
回顾上半年工作,可以概括为:明确了“一个战略思路”,运用了“四条经验”,取得了“八个新突破”。
(一)进一步明确战略思路,努力推进农业经济转型升级
以“两区”建设为重点,大力推进现代农业,全面发展生态循环农业,努力推进农业转型升级。
(二)运用了四条经验,农业发展能力不断增强
一是采用目标责任制管理。制定工作目标,将农业的各项工作,分解成指标和任务,逐项分解,责任到部门,落实到领导,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面。加大督查和考核力度,及时掌握各项工作目标任务完成情况。从上半年情况看,各项重点工作正有计划、有步骤地向前推进。
二是全面落实各项支农惠农政策。今年,国家对农业生产的扶持力度进一步加大,省、市、县都出台了很多扶持政策,全市各级农业部门积极争取,认真落实,运用好政策是我们抓好农业工作的一个基本手段。
三是切实强化农业行政执法。我们农业部门是涉及各项法律法规最多的部门之一,特别是近年来农产品质量安全、农业安全生产和保护农民合法权益日益受到社会广泛关注。为此,在工作中我们大力宣传贯彻农业法律法规,运用好这些武器,切实加强农业投入品市场监管,严厉打击农资违法行为,着力构建长效监管机制。
四是常年不间断开展为服务活动。以作风建设为载体,在全市农业干部、农技人员中开展“百名高级专家千名农技人员送服务进乡村”和助农增收送服务等活动,积极组织农技人员进村入户,开展送技术、送服务、送信息、送农资等服务,促进农民增收、农业增效。
(三)取得八个新突破,农业发展基础得到进一步夯实
一是粮食播种面积取得新突破。今年我市立足抓早、不误农时,先后召开全市农业和农村工作会议、粮食生产工作会议,认真贯彻落实中央和省有关会议精神,抓好各项强农惠农政策措施的落实,全力组织开展春耕备耕工作,全市粮食生产呈现出种粮大户增多、种植面积扩大、农民种粮积极性提高的良好局面。上半年,全市春季作物播种面积达110.3万亩,同比增3%。全市春粮作物播种面积18.7万亩,同比增3.2%;油菜播种面积37.8万亩,同比增加11.3%;早稻播种面积30.2万亩,增1.7%。预计晚稻播种面积126.5万亩,其中单季晚稻播种面积98.5万亩,连作晚稻播种面积28万亩,与去年略有增加。
二是经济特产效益取得新突破。春节过后,我市连续发生灾害性天气,造成农业直接经济损失达5.4亿元,水果、蔬菜、茶叶等经济作物产量损失较重。但价格普遍上扬,种植效益保持增长。水果:全市水果种植面积77.8万亩,其中新发展果园面积1.57万亩。受持续恶劣天气影响,全市水果受灾面积10.84万亩,损失产量达2.7万吨,但今年水果销售形势乐观,如源东白桃由于灾后采取的各项补救技术措施及时到位,品质未受到较大影响,其售价还比上年要高出40%左右。蔬菜:蔬菜生产受损严重,产量普遍降低,夏菜上市时间推迟。但菜价总体高于上年同期。上半年,全市蔬菜播种面积约为43万亩,总产量为55万吨,产值约10亿元,产值增3%左右。茶叶:上半年,茶叶产业也呈现减产增效的局面。全市春茶总产量9005吨,同比减少19.6%;总产值7亿元,同比增长4.3%。棉花:去年以来,棉花收购价格一路上涨,棉农生产积极性高涨。目前皮棉销售价达到17950元/吨,同比上涨40%,全市棉花种植面积10.1万亩,同比增长7.2%。蚕桑:去年冬季以来发展和改造桑园2152亩,同比增长6%。受国际和国内茧丝绸行情大幅反弹的影响,今年春茧收购价同比涨幅达69%,春蚕实际饲养量1.34万张,比去年同期增长21.2%;蚕茧产值达2261万元,比去年同期翻番。
三是畜牧产业规模化生态化取得了新突破。今年以来,畜牧业养殖形势好转,农户养殖积极性回升,畜禽饲养量全面增长。生猪:上半年全市生猪存栏153.1万头,同比增5.9%。其中,能繁母猪17.6万头,比去年同期增加7.7%。奶牛:上半年,全市奶牛养殖效益提升,存栏持续增加。全市存栏奶牛29585头,比去年同期增加4.3%,鲜奶产量4.7万吨,同比增加8.4%;牛奶收购价平均3.2元/公斤,比上季度提高了1.7%。家禽:总体效益良好,肉禽略有微利,优质土鸡及蛋鸭养殖效益可观,全市家禽存栏950.5万羽,同比下降2.2%;家禽出栏1232.6万羽,同比增加10.5%。草食动物:羊、兔存栏有减有增,其中山羊存栏6.5万只,同比下降2.1%;兔存栏7.8万只,同比增加9.9%。畜牧产业全面增长,为上半年农业产值和农民收入稳步增长作出了重要贡献。
四是培育经营主体取得了新突破。去年以来,我市通过推进土地流转规模经营,大力培育现代农业新型主体,各类农业龙头企业、农民专业合作社、农业大户等农业经营主体发展迅猛,农业生产组织化、规模化程度日益提高。上半年,各县(市、区)均成立了土地流转服务中心,138个乡镇建立了土地流转服务平台,土地流转面积达64.8万亩,同比增长32.5%,土地流转面积占全市农村承包经营耕地总面积的29.1%。全市市级以上农业龙头企业累计达到247家(其中国家级6家,省级27家),实现销售收入78亿元,带动基地农户82万户,带动农户增收26亿元,同比分别增长18%、11%、15%。全市农民专业合作社达到2034家,较上年末增加130家,合作社成员11.6万个,带动非成员农户34.5万户。农民专业合作社中共有369家被市、县农业部门认定为规范化合作社,303家被评为为星级专业合作社。新型农业主体的发展壮大带动了周边农户生产技术水平提高和农业组织化生产程度,大大促进了农业品牌建设和农民增收。
五是“两区”建设取得新突破。省、市“两区”建设文件下发后,各县(市、区)高度重视,成立了由政府主要领导或分管领导任组长、有关部门领导参加的“两区”建设工作领导小组(金东区和永康市由政府主要领导出任领导小组组长),并在农业局设办公室,协调各方。同时,全市各级农业部门主动与发改、财政、科技、国土、交通、环保等部门沟通,取得他们的支持,基本形成了合力推进的工作机制,各项工作有序推进。通过各方努力,粮食生产功能区建设各项工作进展顺利,各县(市、区)积极开展功能区地形地貌勘测、界址划定、农户调查登记等工作,婺城区琅琊镇后金畈等10个省财政重点扶持的省级粮食生产功能区建设项目已启动实施。现代农业园区,目前全市已完成现代农业综合区规划编制10个,其中9个已通过专家评审,金东、兰溪、磐安3个综合区已列入首批省级现代农业综合区创建点;编制主导产业示范区建设方案39个、特色农业精品园建设方案84个,并已全部上报省园区办和省级相关主管部门;市级现代农业示范基地各县(市、区)已申报354个。
六是农业生态环境治理取得新突破。通过抓好农业污染源普查成果的开发与应用,上半年,全市共建立各级测土配方施肥示范区779个,示范面积15.3万亩,推广测土配方施肥205.1万亩,完成全年任务的70.7%,新启动实施标准农田质量提升实施面积6万亩。畜禽规模养殖场治理工作稳扎稳打,今年我市列入治理计划的存栏猪100头以上规模养殖场有1394个,目前,所有治理工程均已完成图纸设计,已有598个污水治理工程开工,其中407个已投入试运行。“千村农户生活污水净化沼气工程”和“清洁能源利用工程”进展顺利,目前已有141个村开始施工,其中89个村已投入使用;推广太阳能热水器4.1万平方米,占了计划数的51%。
七是农产品质量安全水平取得新突破。围绕农产品质量安全为主线,全市各级农业部门开展了农资和饲料及饲料添加剂等农业投入品专项检查、“瘦肉精”专项整治、生鲜牛奶质量与鲜奶收购站的专项整治、清明节和“五一”国际劳动节等重要节假日的农产品质量安全专项整治、市区农产品质量安全信用体系建设以及深化农产品质量安全整治和“助世博、保安全”的农产品质量安全专项整治活动等一系列工作,成效明显。截止目前,全市城乡蔬菜农药残留平均超标率比前几年有明显下降(市区蔬菜农药残留抽检合格率为91.95%,为96.12%,为96.97%,5月份达97.22%),市区放心菜工程实施面积稳定在5万亩,全市稳定在18万亩以上;全市累计通过绿色(有机)食品认证数达到120个,省级无公害农产品基地累计达到105万亩;畜产品“瘦肉精”平均检出率在1%以下,粮食、水果、牛奶、畜产品等主要农产品有害残留明显下降,质量档次提高。
八是动植物疫病防控取得新突破。全市各级畜牧兽医部门严密防控禽流感、A型口蹄疫、生猪高致病性蓝耳病等重大动物疫病,确保免疫密度,由于各项工作措施得力,上半年没有发生区域性重大动植物疫情。最大限度的降低了外来入侵植物和植物疫病对农作物带来的危害,上半年,全市加拿大一枝黄花总发生面积为6458.2亩,比去年同期减少了12%;春季防控外来入侵植物,防除面积7268.1亩,防除面达100%。梨枯梢病普查与防控进展顺利,共调查了梨园64063.9亩,普查率达100%。
总结上半年我市农业农村经济工作所取得的成效,应该说,主要是政策好、人努力,得益于上级支农惠农政策力度不断加大,充分调动了农民生产的积极性,同时也得益于社会各界对农业的关心、支持;更得益于各级农业部门作风扎实,措施有效。
二、深入研究现代农业建设中出现的新情况新问题
在当前工业化、城镇化、农业现代化加快推进的发展阶段,农业农村经济与经济社会发展的联系越来越紧密,对国际国内市场的变化越来越敏感,受资源环境约束越来越明显。农业农村经济工作面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战,出现许多新情况新问题。在推进我市现代农业建设的进程中,尤其需要关注和解决好以下几个问题。
(一)完成全年粮食生产稳定发展的目标难度较大
受今年天气影响,早稻等粮食作物出现不同程度的烂种烂芽,苗情长势较往年差,预计产量将有所降低。虽然今年粮食播种面积增加,但要实现全年粮食总产86万吨的生产任务,还有相当差距,还需要确保早稻生产顺利收获和晚稻播种面积的稳定增加。此外,由于受到物价特别是劳动力价格上涨的影响,粮食比较效益较低,各项惠农政策的激励效应有所弱化,农民种粮积极性有待提高。认真抓好各级惠农政策的执行,确保粮食生产安全,显得尤其迫切和重要。
(二)各种灾害对农业生产影响不容乐观
随着全球气候变暖,极端天气事件明显增多,农业自然灾害呈加重发展趋势,对农业生产的影响加大,特别是今年春节以后,全市大部分地区连续遭受大风冰雹、持续低温阴雨、春汛灾害和严重倒春寒系列灾害。下半年我市可能要应对洪涝、干旱、台风等自然灾害以及各种病虫灾害。我们要采取有效措施,早预警、早谋划、早行动、早防控,努力遏制各种灾害的威胁。
(三)农产品质量安全问题日益突出
农产品质量安全是食品安全的源头,直接关系人民群众的身体健康和生命安全,责任重大。中央提出要把农产品质量安全摆在与数量安全同等重要的位置。近年来,我市农产品质量安全水平有了明显提高,农业标准化和品牌建设都有长足进步,但由于作为生产主体的农民量大面广,市场监管难度大;农产品产加销一体化程度低,环节多、链条长、安全隐患多;农产品质量标准体系建设滞后,协调机制不完善等,农产品质量安全还存在不少问题。随着人民消费水平提高和观念变化,公众对农产品质量安全日益关注,非常敏感,“三鹿牛奶”“红心鸭蛋”、“多宝鱼”事件,都在一定程度上给相关产业造成损害,说明农产品质量安全问题的影响越来越大,这给我们今后加强农产品质量安全监管提出了新的更高的要求。
(四)农业农村节能减排任务艰巨
农村生态环境形势不容乐观,要实现国家提出的节能减排的目标任重而道远。突出表现在:一是农业面源污染严重。据统计,我市的化肥、农药利用率仅在30%—40%之间,单位面积化肥使用量是美国的两倍多。过度和不当使用对环境产生了不良影响。二是规模养殖场污染治理不平衡。这里有三种情况,第一种是有的规模场至今还未开展治理,并且还未列入治理计划;第二种是有的规模场虽然已经治理,但是没有将治污设施利用起来;第三种是规模场在限养区内,至今还未搬迁的。三是农村沼气后续管理服务滞后。经过几年的建设,农村沼气工程(池)已遍及全市各乡镇,但随着沼气池数量的增加和沼气建设规模的扩大,后续管理服务明显滞后,已成为沼气建设健康发展的一个严重制约因素。因此,如何进一步建立健全农村沼气服务体系,解决好沼气后续管理与维护问题显得尤为重要。
发展现代农业、推进新农村建设值得关注和研究的课题很多,希望大家在今后的工作中,多思考、多讨论,加强调查研究,及时地把握不断发展变化的形势,特别是新的工作要求,增强工作的主动性和预见性。
三、下半年农业工作重点
年的有效工作时间不足半年,要完成全年目标任务,时间紧迫、任务繁重。全市各级农业部门要按照市委、市政府和省农业厅的工作要求,突出工作重点,瞄准工作难点,落实关键措施,改变工作作风,抓紧抓好抓出实效,力争超额完成全年目标任务。下半年,重点抓好以下七方面工作:
1、更加注重农业生产服务管理,努力保障产业发展农民增收。
一是加强早稻、单季晚稻田间管理,种好连作晚稻,抓好水稻“两迁”害虫防治和粮食高产、优质、高效示范方建设,全面落实粮食生产的各类增产增效技术措施。下半年要继续在水稻生产重点阶段和生产环节开展督促检查和技术服务,及早部署冬种生产,进一步挖掘旱粮生产潜力,千方百计扩大种植面积,同时为明年粮食生产作准备。二是针对水果、蔬菜等农作物的生长发育特点,进行分类指导,引导农民加强清沟理渠和肥水管理,落实科学管护措施,确保全年农业生产稳步发展。三是要认真落实畜牧产业发展的各项举措。
2、更加注重“十二五”规划编制,努力促进各产业做强做大。
今年既是我们实施“十一五”规划的最后一年,也是制订“十二五”规划的关键时期,要按照市委、市政府关于搞好“十二五”规划编制工作的统一部署,从金华农业的实际出发,认真总结“十一五”规划实施情况,认真审视“十二五”期间农业发展在国家宏观政策、发展环境和自身优势等方面发生的变化,组织精干的班子和人员做好规划编制工作。要重点做好目标的确定和项目支撑的研究,进一步明确主导产业,以新的观念、新的视野、新的机制开展规划编制。
3、更加注重“两区”建设工作,努力保障建设进度和质量。
重点抓好五件事。一是尽快建一个协调班子,成立园区办。二是尽快形成一个工作方案,并细化为年度计划,最后再转变为项目,变为工作。三是尽快出台一套扶持政策,各县(市、区)都要认真研究,科学制定政策。四是要尽快培育、引进一批经营主体,扎实推动“两区”建设工作。五是要尽快建立一套高效灵活务实的工作机制,保障“两区”建设工作顺利开展。
4、更加注重农产品质量安全监管,努力提高农业安全水平。
要始终绷紧农业安全生产这根弦,认真落实责任制,全力以赴抓好农产品质量安全,提高应急反应和处置能力,重点抓十件事。一是抓意识的培养,特别是广大的农业干部和经营生产主体,使农产品质量安全的观念深入人心。二是抓机构建设,各县(市、区)都要设立农产品质量安全监督科,有效推动工作的开展。三是抓检测能力建设,各县(市、区)要积极谋划,合理配置实验器材,要具备基本的检测能力。四是抓投入品监管,引导农户科学合理使用,并作为一项关键举措来抓。五是分产业来抓安全。六是抓基础,要求种养大户、合作社、龙头企业等先行开展生产、销售等台帐记录工作。七是抓典型,既要树立正面的典型,示范带动,也要抓反面的典型,教育警示。八是抓处罚,都违反有关法规的行为要进行严肃处罚。九是抓合力,要会同方方面面的力量,会同各部门及乡镇政府,齐抓共管,开展好工作。十是抓准出准入制度。
5、更加注重发展生态循环农业,努力推动农业生产方式转变。
一是要保质保量按时完成今年“811工程”规模养殖场治理任务。今年的治理任务非常重,全市要完成1394个存栏猪100头(牛10头)以上,规模养殖场治理。上半年,省级财政资助项目立项和补助资金到位偏差,加上前期持续阴雨天气,影响了项目的开工率及完工率。下一步要加快项目建设进度,加强项目建设的监督管理,按照“完成一批、验收一批”的原则,分期分批组织开展验收,确保圆满完成规模化畜禽养殖场排泄物治理任务。二是要积极推进生态畜牧业发展。实践证明,发展生态畜牧业是现代农业发展的必然选择,近年来,我市在探索生态畜牧业方面积累了不少的经验,也探索出了一批先进生产模式,但这还是不够的,各级农业部门要根据各地的地理特征、种养方式,坚持适度规模,因地制宜的原则,进一步探索和建立农(林)牧结合生态循环型畜牧业发展的模式。三是抓好农业农村污染排放和清洁能源利用。进一步探索农业废弃物和农作物秸秆资源化利用新模式,加强农村沼气等清洁能源开发和推广,提高农业废弃物资源化利用水平。四是抓好化肥农药减量控害工程。
6、更加注重农业经营管理,努力提升主体生产经营能力。
一是加强土地流转。今年以来,全市的土地流转规模经营进展顺利,下一步要继续推进农村土地流转促进规模经营,落实土地流转的扶持政策资金扶持的操作办法,进一步抓好土地流转服务体系建设,全面建立县级土地流转服务中心和土地承包仲裁机构,逐步建立乡镇土地流转服务站,并开展培训工作,确保年底全市新增土地承包经营权流转面积6万亩。二是提升农民合作社服务功能。要鼓励合作社通过增资扩股,或以产业、品牌、资产为纽带进行整合与重组;支持合作社发展连锁经营、兴办农产品加工业和农村资金互助社,为社员提供产前、产中、产后一条龙服务;支持合作社推进生产标准化、经营品牌化、产品安全化、社员技能化,引导政府扶持项目重点向示范性专业合作社倾斜。 三是加快培育农业龙头企业等新型主体。加大对与农民建立紧密合作关系的农业龙头企业扶持,鼓励农业龙头企业参与农产品基地开发、加工技术改造和发展订单生产。支持大学生从事农业自主创业或到农业企业、合作社就业,加大金融信贷、社会保障等政策扶持,吸引更多的高素质人才从事农业创业。
7、更加注重现代农业服务能力建设,努力在推进农业科技进步上实现更大的作为。
一是推进“三位一体”基层农业公共服务体系改革。按照农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的要求,按照“三个三”和“十步走”的工作步调,确保在按时完成目标任务建设。二是加快农业科技研究和应用。以各级农业科技项目为载体,切实做好各类项目的争取、实施、服务、监管和跟踪各项工作。切实把优质良种培育、优良栽培方法推广作为农业科技进步的战略重点,深入实施种子种苗工程,坚持良种与良法组装配套,扩大主导品种、主推技术应用覆盖面,提升农业科技支撑水平。三是加强干部队伍培养。以作风建设为契机,切实加强党风廉政建设,吸收和培养年轻干部。
同志们,今年的工作任务繁重,责任重大。希望大家抓住发展重点,找准突破口,开拓创新,真抓实干,攻艰克难,为促进我市农业农村经济发展做出新的更大的贡献。
农业局长农业工作会议讲话 篇3
同志们:
这次会议的主要任务,是为了贯彻落实中央、省、市农村工作会议和全国、省农业工作会议精神,交流总结20xx年的工作经验和成效,研究分析经济发展新常态下,农业农村经济工作面临的新要求、新情况和新问题,部署安排今年的重点工作。下面,我代表局党委讲四个方面的意见。
一、关于20xx年工作
一年来,全市农业系统上下齐心协力、攻坚克难,相继克服了H7N9流感疫情和低温多雨、光照不足等不良气候的严重影响,紧盯中心工作,狠抓措施落实,圆满完成了农业水环境治理、农村股份制改革和国家现代农业示范区创建等艰巨任务,农业农村经济呈现 “稳中有进、稳中提质、稳中增效”的良好态势,为全市经济的提质增效、转型发展提供了强力支撑,发挥了重要作用。
20xx年,全市实现农林牧渔业总产值431.6亿元、一产增加值279.1亿元,分别增长1.6%、2.0%。其中,农业增加值155.3亿元,增长3.8%;畜牧业增加值23.3亿元,下降8.8%。农村居民可支配收入24283元,增长11.0%。全市粮食播种面积218.3万亩、总产量80.1万吨, 分别比上年增长2.4%和9.0%。蔬菜播种面积136.6万亩、总产量295.3万吨,基本保持稳定。肉类总产量约16.2万吨,同比减少8.5%。其中,生猪出栏140.9万头、家禽出栏1595.2万只,分别同比减少7.9%和18.9%。
回顾这一年来,我们重点抓好了六个方面工作:
一是抓进度与保质量并举,农业“两区”建设不断推进。全年新建标准化粮食生产功能区10.1万亩,落实农业部万亩片粮食高产创建15个,粮食“双千”示范方44个,尽管受不利气候条件影响,仍有35个示范方达到“双千”目标。全年新建现代农业园区项目40个、总面积4.7万亩,累计开工建设现代农业园区项目199个,完成验收123个。新建农业部蔬菜标准园6个,新增省级现代农业园区9个。
二是抓治污与促转型并举,生态循环农业不断深化。乘着“五水共治”的东风,全市病死动物收集体系基本建成,5个县级病死动物无害化集中处理中心建设全面启动,其中象山县已进入试运行,宁海县已基本完工。全年累计关停、搬迁禁养区养殖场(户)2731家,治理小规模养殖场636家,改造修复规模养殖场1289家。新增沼液利用30万吨,推广测土配方施肥325万亩次,应用配方肥8500吨,实施病虫害统防统治40万亩,分别减少农药、化肥用量227吨和3100吨。象山县继鄞州区、宁海县后,被认定为省级生态循环农业示范县,工作走在了全省前列。
三是抓改革与维稳定并举,农村发展活力不断激发。新增股份制经济合作社1373个,总数达到1987个,圆满完成了省政府下达的目标任务。市政府专门出台了关于加快土地流转的意见,设立专项扶持资金3000万元,去年新增流转土地面积2.9万亩、规模经营面积4.6万亩,土地流转率和规模经营率分别达到64.9%和66.3%,分别比上年增加2个百分点和2.3个百分点。农村集体资产管理更加规范,新创建国家级“三资”管理规范县1个、省级2个、市级标准化服务中心25个,村级财务公开形式更加多样,公开率达到100%。破解农业融资难题迈出新步伐,我局与人民银行宁波中心支行联合下发《农村土地经营权确权抵押贷款指导意见》,与邮政储蓄银行宁波分行联合下发《合力推进现代农业示范区建设的意见》,与泰隆银行宁波分行合作开展小额农业贷款试点。农民负担监管和农村信访处理工作有序开展,全年没有发生因农民负担引发的群体性上访和恶性事件。
四是抓引导和强服务并举,新型经营体系不断完善。全年新增市级以上农业龙头企业17家,累计达到286家,有18家农业龙头企业实施了技术改造项目。全市农民专业合作社达到2483家,其中市级示范性合作社达到122家 ,实施合作社“提质工程”项目18个。新评选市级示范性家庭农场评选40家,家庭农场总数达到3297家。全年参加国内外展会20余个,参展企业550余家(次),合同订单总额超过7亿元。农副产品出口额达22.6亿美元,继续保持全省领先。政策性农业保险品种扩大到24个,参保农户17.75万户,基本覆盖主要农产品生产,全年保额达到52.55亿元。
五是抓创新和重推广并举,科技支撑能力不断加强。现代种业快速发展,全年新增“甬优”系列杂交水稻制种基地面积5000亩,累计达到3万亩,市种子公司销售额首次突破亿元大关,经营瓜菜种子为主的微萌公司,已育成自主知识产权品种9个,去年销售额达到3400余万元。新品种、新技术和新模式广泛应用,全年共引进农作物新品种243个,实现粮食“双千”面积6.7万亩、经济作物“万元地”面积30.1万亩。举办各类实用技术培训班200余期,培训农民3万余人次,培育科技示范户3700余户。有371名大学生享受农业领域创业就业补助,118个乡镇(街道)建成基层农业公共服务中心设。
六是抓监管与促提升并举,质量安全水平不断提高。以责任落实、示范创建和监测执法为重点,农产品质量安全“百日严打”、六个专项整治和“绿剑”集中执法等行动稳步推进,奉化、慈溪成功创建省级农产品质量安全示范县,畜禽屠宰监管职责顺利交接。全年共抽检农业投入品1019批次、农产品3519批次,立案查处农业违法案件118起,新增无公害农产品178个,总数达到968个、产地面积180万亩。全年农产品质量总体合格率达到98.6%,重大动物疫病免疫率、动物产地和屠宰检疫率均达到100%,没有发生重大农产品质量安全事件和重大动植物疫情。
总之,20xx年农业农村经济稳健发展的形势来之不易,不仅巩固发展了“三农”工作的良好态势,而且彰显了广大农业部门干部职工不惧困难、能打硬仗的良好风貌。在此,我代表局党委向大家表示由衷的敬意和感谢!
但是,我们也要清醒地看到,我们的工作中还存在一些突出问题。从思想动态看,干部队伍中“多干多错、不干不错”、“多干不如少干”的消极情绪有所蔓延。从工作推进看,一些地方工作主动性不强,推进力度不大,例如病死动物无害化处理厂建设进展迟缓,农业“两区”建设项目、农村改革等工作推进力度不够。从工作实践看,农民“要钱”与政府“要粮”的矛盾日益显现,农业信息化与“四化同步”的要求相比,差距还较大。对于这些问题,我们要敢于正视,要想方设法加以整改和破解。
二、面临的新形势
随着我国经济进入新常态、改革进入深水区、经济社会发展进入新阶段,现代农业发展也面临着新的形势和任务,主要表现在七个方面。
一是农业适度规模经营将成为今后现代农业发展的主要形式。适度规模经营关键是要适度,而不是规模越大越好。说具体点,就是一户家庭的经营规模,要与他的经营能力相适应,要有利于采用现代生产要素和生产方式,有利于降低成本和资源利用,有利于提高效率和效益,要有高的土地产出率、劳动生产率和投资收益率,这样的经营规模才是“适度”的。虽然,目前我市土地流转率已达到64.9%,规模经营率已达到66.3%,但在这相对较高的比例下,我市散户经营还是占主要形式,接近一半的土地还处在分散经营的状态,户均经营面积仅3.1亩。即便在流转的土地中,经营规模也不大,100亩以上的规模经营面积只有57万亩,只占到流转总面积的40%,且存在流转时间短、规模小、稳定性差等问题,这与现代农业的要求还有差距,需要更大力度地推进土地流转,研究和探索多种形式的适度规模经营。
二是农业社会化服务将成为今后现代农业发展的重要力量。近年来,我市农技推广体系改革和建设取得了一定成效,但这支队伍的服务能力与广大农民、农业主体对农业服务的需求相比,差距还很大,“最后一公里”的问题还没有在根本上得以解决。从近几年的实践来看,这个问题单依靠体制内加强已无法解决,必须依靠社会的力量,加快培育经营性服务组织。从这几年发展的农机化服务组织、统防统治服务组织、农产品营销服务组织、农技推广服务组织的运作情况来看,他们在服务农业生产方面发挥了巨大作用,今后要进一步加大培育力度,甚至一部分公益性服务内容也可以通过购买服务的方式,由经营性服务组织承担。
三是农业功能已发生很大转变。随着经济社会的发展,农业功能已经从过去解决温饱问题拓展到注重安全、营养、观赏和生活体验,这种趋势已越来越明显,而且像我们宁波这样的经济发达城市更加突出。这就要求我们要更加注重农产品的质量安全,更加注重农产品的口味和营养价值,更加注重农业的休闲观赏和农耕体验功能,更加注重农产品加工。总之,要更加注重农产品的多样性,要以消费为导向,根据市场需求,不断挖掘农业增效潜力,加快调整农业产业结构,大力发展休闲观光农业,努力延伸农产品的价值链,不断满足人民群众日益增长的生活需要。
四是农业补贴已接近上限。这是我们遇到的第一块“天花板”,在世贸组织谈判中,我国农业补贴占农业增加值的比例是有限额的,上限是8.5%,近来,不断增加的农业“黄箱”直补,已接近了这个限额,个别品种甚至超过了约束上限,所以对农业的直补,要再增加已不太可能。这就需要我们积极做好党委政府的参谋,调整财政投入农业的方向,从过去注重显性的直补转向加大对农业基础设施的投入,加强对农业经营主体和服务组织的培育等“绿箱”、“蓝箱”类的补贴,努力把现代农业的基础设施、装备水平搞扎实,把现代农业经营服务体系建起来。
五是农产品国内外价格倒挂一定时期内将成为常态。这是我们碰到的另一块“天花板”,在国际大宗农产品价格连续下跌的态势背景下,农产品国内外价格全面倒挂,农产品价格进一步提高的空间已经很小。同时,农业成本这块“地板”不断抬升,造成农产品利润空间十分有限。在农业成本中,上升比较快的是土地流转成本和劳动力成本,这就要求我们加强对土地流转的扶持,加快农业科技创新,大力推进农业“机器换人”,不断提升农业生产良种化水平,增强农业的竞争力。
六是生态环境约束日益趋紧。在中央农村工作会议上把它比作一道“紧箍咒”。实在的讲,尽管农业是个生态产业,但当前农业对环境的影响已成为不得不重视的问题。所以,农业要可持续发展,必须发展生态循环农业,要研究种植业与养殖业之间的平衡,把种植业的废弃物和养殖业的排泄物综合利用起来;必须善待农业发展的环境,要把改良土壤、合理科学安排农作制度、减轻对土地利用的强度作为我们研究和工作的着力点。
七是农业对金融的需求更加凸显。一方面,农业新型经营主体在快速发展,与传统散户相比,新型经营主体投入大,对资金的需求也大。另一方面,农业是弱质产业,开展农业金融业务的成本高、风险大,特别是农民缺乏抵押的资产,即使拥有的土地、房产等资产,由于缺乏完整的权能而不能作为抵押物。这就要求我们加快建设农村产权交易市场,努力盘活农村沉睡的资产和资源,加强和金融机构的合作,加快农村金融产业和服务方式的创新。
三、关于20xx年重点工作任务
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是“十三五”规划的谋划之年。今年我市农业工作的总体思路是:认真贯彻党的十八届三中、四中全会和中央农村工作会议精神,深入实施市委、市政府“六个加快”和“双驱动、四治理”战略部署,以建设国家现代农业示范区为总抓手,以加快转变农业发展方式为主线,以发展高效生态现代农业为目标,稳定粮食等主要农产品生产,推进农业“两区”建设,完善现代农业经营体系,深化农村改革,强化科技支撑,加强法治保障,促进农业增效、农民增收,确保基本实现农业现代化。
主要目标是:种植业增加值增长3%左右,粮食播种面积稳定在209万亩、总产量79万吨,蔬菜播种面积稳定在150万亩左右,生猪出栏稳定在140万头左右,肉类总产量保持在15万吨以上,农村居民可支配收入增长10%。
为了实现上述目标,重点要抓好以下九方面工作。
(一)扎实推进国家现代农业示范区建设
农业部在去年开展了第三批国家现代农业示范区创建申报工作,在前二批创建工作的基础上,扩大了创建范围,支持直辖市、副省级市和地级市整体创建。对此,市领导非常重视,卢子跃市长专题听取了汇报并作了重要指示,要求我市积极创建,要对照建设要求,努力做到“短板补长、长板更长”;林静国副市长亲自到农业部作答辩陈述。今年1月22日,农业部正式认定宁波市为第三批国家现代农业示范区。“国家现代农业示范区”称号的获得标志着我市现代农业建设进入了一个新时期,但这仅仅是工作的起点,而不是终点。农业部每年要对示范区建设情况进行考核,实行“奖优罚劣、动态管理、能进能退”,我们必须按照要求,扎实推进示范区建设。
根据农业部的测评办法,我市的自评得分是73.7分,距离基本实现农业现代化目标值(75分)还差1.3分。从测评情况来看,我市在农业标准化生产、社会化服务、金融支农水平、农产品质量安全和粮食生产水平等方面还存在不足。其中,农业标准化生产方面,我市“三品”认证农产品占比只有29.5%,基本实现农业现代化目标值是40%;农业社会化服务方面,我市社会化服务水平只有1.33%,基本实现农业现代化目标值是4%;农业金融投入方面,我市农业保险深度只有0.48%,农林牧渔业增加值的信贷资金投入只有0.48元,基本实现农业现代化目标值分别是1%和0.8元;农产品质量安全方面,我市省级以上抽检合格率保持在98%左右,而基本实现农业现代化的目标值是100%;粮食生产水平方面,我市这几年基本上处于稳中略降的状态,而基本实现农业现代化的目标值是年均增幅2%。需要重点指出的是,粮食生产水平这项权重比较高,在100分中占了7分,但我市粮食生产空间在逐年缩小,特别是水田面积在逐年减少,如果不注重冬闲田的利用,不大力发展旱杂粮,不提高水稻单产水平,要想实现粮食增产是不可能,这方面大家要高度关注。
今年是我市建设国家现代农业示范区的开局之年,市里已经把创建工作列入了重大改革任务,将成立领导小组,落实责任部门,出台相关政策措施和行动方案,各地、各单位也要加强组织领导和政策保障,形成上下联动的工作机制,结合本地实际,按照市里部署,迅速行动起来,对照评价指标,找准问题,分析原因,落实措施,补长“短板”。
(二)大力发展生态循环农业
浙江省是全国唯一的生态循环农业发展试点省,我市要按照试点省的总体要求,结合“五水共治” 的考核目标,加大推进力度,在3-5年内实现“一控两减三基本”的发展目标。重点要抓好六项工作,处理好三个关系。一是推进畜禽标准化生态化养殖。要积极开展畜禽标准化养殖的研究,包括养殖场的适度规模,养殖过程中节水节料、粪污收集处理等清洁生产技术。二是推进畜禽排泄物资源化利用。要以畜禽排泄物零排放为目标,科学配置种养业,推行农牧结合,发展有机肥加工,综合利用沼液、沼渣。三是加快病死动物无害化处理体系建设。一方面是要加快收集体系的建设,另一方面是要加快县级无害化集中处理厂的建设,还没有完成的几个县(市)要加大推进力度,确保在5月底前全面完成。四是推进秸秆资源化利用。要加强对秸秆综合利用的研究,积极探索农作物秸秆肥料化、饲料化、原料化和燃料化等循环方式。五是推进化肥、农药减量增效。要加大测土配方施肥、病虫害统防统治和绿色防控等精准技术的应用,扩大有机肥、配方肥使用,实现“控肥减药”。六是加快建立废弃农药包装物与农膜的收集处理体系。
同时,要处理好三个关系:一是要处理好政府、企业和市场的关系,加快建立在政府扶持下,以企业为主体的市场化运作机制;二是要处理好生态循环农业产业链条中各经营主体间的利益关系,合理设置政策,解决好各经营主体之间的利益分配问题;三是要处理好局部试点与整体推进的关系。生态循环农业的技术措施大部分是成熟的,对一些不成熟的问题,要大胆探索,搞好试点;各地要从整县域推进的角度来制定规划,确保在三年内完成,这方面,鄞州、宁海、象山三个省级生态循环农业示范县今年要先行一步。
(三)深入开展农业“两区”建设
农业“两区”建设是我市“十二五”期间建设现代农业的主平台和主抓手,今年要继续深入推进,确保全面完成“十二五”建设任务。粮食生产功能区方面,今年计划新建标准化粮功区10万亩,全面完成市级45万亩功能区标准化建设任务。重点是要加强项目督查,确保建设质量和工作进度,及时做好完工项目的验收工作。同时,要认真总结“十二五”期间粮功区标准化建设经验,谋划启动县级粮功区标准化建设试点,为“十三五”深入推进粮功区建设作好准备。现代农业园区方面,今年计划新开工建设主导产业示范区10个左右、特色农业精品园项目30个左右。重点是要加强项目的监督管理,及时做好项目验收工作。今年申报的园区项目将实施新的管理办法,项目的申报、立项、批复、验收等都统一由县里负责,市里改抓项目数量分配和建设管理的检查考核。另外,要扎实推进省级现代农业园区、农业部蔬菜标准园的创建工作。
(四)稳定主要农产品生产
粮食问题任何时候都不能放松,要强化政策支持和科技支撑,千方百计稳定粮食、蔬菜、生猪等主要农产品生产。一是稳定粮食生产。要按照“稳面积、攻单产、增总产、优品质”的总体要求,努力在粮食生产能力上挖掘新潜力,进一步完善粮食生产责任制,研究落实粮食扩面措施,去年冬种大家努力了一把,出台了小麦补助政策,所以春粮面积有所扩大,开了一个好头。当前的重点要主攻早稻扩面,早稻面积上去了,今年粮食生产就主动了,关键是要鼓励大户多种双季稻。要大规模推进粮食高产创建活动,深入开展超级稻百亩方千公斤攻关行动,实施农业部粮食高产万亩片建设和粮食“双千”工程,粮食“双千”实施面积扩大到15万亩左右,开展连作晚稻超高产示范,建立亩产超800公斤的示范方,实现粮食平衡高产。要大力推进“甬优种业双千工程”,着力提升育种、制种和推广能力,确保良种供应。二是发展蔬菜瓜果生产。要深入实施蔬菜产业发展规划,积极发展保障型菜篮子基地和蔬菜标准园,大力建设生产设施和育秧中心,提升蔬菜设施化生产水平,增强蔬菜应急保障能力。积极开展“粮-菜(经)”结合等高效农作制度研究和推广,经济作物“万元地”面积保持在30万亩以上。三是加快畜牧业转型升级。要积极调整畜牧产业结构,加快建设畜禽育种平台和种畜禽提升项目,大力发展发展优质肉鸡、浙东白鹅、余姚番鸭等特色精品畜牧业和牛、羊等食草动物养殖,加快养殖场“两化”(标准化、生态化)改造步伐 ,创建畜禽“两化”示范场100个以上。
(五)加强农业信息化建设
抓好农业信息化,是改造传统农业、发展现代农业、培养新型农民的必然选择。重点要从生产管理、经营管理和行政管理等三个方面入手。一是抓好生产管理信息化。要大力发展“智慧农业”,建立健全畜牧业、种植业生产管理与服务平台,加快建设主要农产品生产和土壤环境质量数据库;要加强物联网、云计算、移动互联、3S技术(GPS即全球定位系统、RS即遥感技术、GIS即地理信息系统)等现代信息技术在农业生产中的应用,提高农业生产效率。二是抓好经营管理信息化。要大力发展农产品电子商务,加快建设农产品市场价格监测平台,积极与淘宝网等电商平台开展合作,支持农业经营主体发展在线交易。要建立健全农村集体“三资”管理服务、土地确权登记管理服务、耕地经营权流转管理服务、土地纠纷仲裁服务、农民负担监管等平台或信息系统,着力提高农业经营管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全农资监管、动植物防疫检疫、病虫害疫情监测预警、农产品准出和质量安全追溯等信息系统,提高农业安全监管能力;要完善农业行政审批服务平台,推进行政审批和公共服务事项在线办理,畅通咨询投诉等问政渠道,提高为农服务能力。
(六)加快构建新型农业经营体系
重点要加强新型经营主体培育,建立健全社会化服务体系,推进农业全产业链建设。在主体培育方面,要大力发展家庭农场,鼓励有条件的种养大户、农村经纪人和投身现代农业的高校毕业生登记注册成立家庭农场,继续开展示范创建活动,促进家庭农场数量和质量同步提升;要完善农民合作社内部治理机制,深入实施农民合作社提质工程,推进合作社信用体系建设,鼓励生产合作、资本合作、土地合作和信用合作,提高合作社服务能力和发展水平,把农民专业合作社建设成为为农服务的骨干力量;要完善农业龙头企业扶持政策,支持企业开展技术改造,引导发展“订单”农业和契约基地,加强与农民的利益联结,推进农产品产销对接,拓宽农产品营销渠道;要积极培育新型职业农民,鼓励大学生到农业生产领域就业创业,加快建立适应现代农业发展的农民职业教育制度,构建普及型培训、职业技能培训和农民学历教育培训“三位一体”的新型职业农民和农村实用人才培训体系。在服务体系建设方面,要在稳定和发展农业公益性社会化服务体系的基础上,积极培育主体多元、形式多样、竞争充分的经营性社会化服务组织,大力推行合作式、订单式、托管式等服务模式,扩大农业生产全程社会化服务范围;要完善政策性农业保险制度,改革农业保险经营模式,探索建立农业保险差异化财政补贴政策,加快农业险种开发和创新,努力将农业设施、农机具等纳入政策性农业保险范畴,构建多层次农险产品体系。在农业全产业链建设方面,要制定鼓励农业全产业链发展的政策措施,推动农业生产基地与龙头企业的有效对接,提高农产品加工转化率;要注重挖掘农业文化功能,做好农业“接二连三”的文章;要强化品牌推动,在每个主导产业重点打造1-2家领军企业,作为产业链核心主体,不断提高产业集聚度。今年要力争创建1个年销售收入10亿元以上的省级示范性农业全产业链。
(七)加强农产品质量安全监管
要确保农产品质量安全,关键是要加强监管队伍,提升检测能力,落实监管措施,推行标准化生产。一是加强监管队伍建设。市农业局将争取单设农产品质量安全监管处,负责承担农产品质量安全监管相关工作,各县(市)、区农业部门要健全农产品质量安全监管工作机构,配强班子、充实力量,各乡镇要进一步强化“三位一体”农业服务功能,确保乡镇农产品质量安全监管机构“职能、人员、经费、手段、服务”五到位,各村社要加快建立农产品质量安全协管员制度;要健全市、县两级农业综合执法队伍,配强执法人员,改善装备条件,加强法律法规的系统培训,提高监管、执法队伍整体素质。二是提升检测能力。要切实加强检测实验室建设,改善检测装备条件,加强检测人员培训,学习慈溪组建检测联盟的做法,进一步提高检测能力和水平;要充分发挥基层农业公共服务中心的作用,各农产品质量安全快速检测室要免费向公众开放。三是强化监管措施落实。要深入推进农产品质量安全六项专项整治,强化农产品质量安全行政执法,严厉打击非法添加、制假售假等行为,切实解决违法违规使用高毒农药、“瘦肉精”、禁用兽药等突出问题,积极创建国家和省级农产品质量安全监管县,完善农资信用评价体系和农产品质量可追溯系统,实施农产品质量安全“黑名单”制度,扩大农产品产地准出制度实施范围,建立健全长效监管制度和模式。四是推进农业标准化生产。要积极创建国家级农业标准化示范县,要统筹认证、监测、农技和执法等力量,大力推行以“三品一标”为核心的农业标准化生产,加大质量控制技术的推广力度,扩大农业标准化生产覆盖面,切实将标准化生产落实到田间地头。五是加强动植物疫病防控。要积极开展重大动物疫病防控专项行动和动物卫生监督提素质、强能力行动,加强重大动植物疫情监测和防控,研究H7N9流感疫情防控的新措施,提高突发疫情应急处置能力。六是加强畜禽屠宰监管。要制定全市畜禽屠宰布局规划,推进定点屠宰场设施设备改造提升,落实主体责任,规范屠宰行为。要落实畜禽屠宰管理工作联席会议制度,组建畜禽屠宰联合执法稽查队伍,严厉打击私屠滥宰违法行为。
(八)全面深化农村改革
要以赋予农民更多财产权利为目标,深入推进农村确权赋权改革,加强农村土地流转,创新农村融资平台。一是扎实推进农村股份制改革。要认真贯彻市政府《关于全面推进村经济合作社股份合作制改革的指导意见》,加强技术指导和督查推进,集中力量攻克重点村、难点村,确保股改任务基本完成。要加强已完成改制股份合作社的深化完善,健全股份合作社内部管理制度,规范股权流转和收益分配;对符合条件的近郊村社,鼓励实行公司化改造或终止退出。二是全面完成农村承包土地的确权登记颁证工作。一方面要着力解决未完成确权登记的14个村的问题;另一方面要积极开展农村集体土地所有权、承包权和经营权 “三权分离” 的工作,探索开展土地经营权证的登记颁证,把土地经营权真正分离出来,充分发挥其可流转的功能,今年各地可选择一个乡镇试点,取得经验后在明后两年全面推开。三是加强农村土地流转。尽管我市土地流转率已经较高,但据我们分析,还是有提升的空间,要坚持“依法、自愿、有偿”的原则,按照“扩大总量、整合存量、提高质量”的要求,加大整村、整组委托流转和土地股份制等流转形式的推行力度,减少传统的小规模经营农户,争取今年流转率再提高2-3个百分点。四是创新农村融资平台。要依托现有公共资源交易中心、农村集体“三资”管理服务中心或土地流转服务中心,加快建设农村综合产权流转交易服务中心。要加强与银行等金融机构的沟通和协调,扎实推进土地经营权、集体经济股权、林权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使用权和农村住房的抵质押贷款试点,盘活农村沉睡资产。
(九)科学编制 “十三五”发展规划
这是今年的一项重要任务。要贯彻落实中央提出的“加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路”,和省委省政府提出的“加快打造绿色农业强省”的总要求,结合我市实际,认真总结分析 “十二五”现代农业建设的成效和问题,在现有“一圈两带四区块”的总体框架基础上,以推进农业生态化、机械化和信息化为总抓手,进一步转变发展方式,优化农业结构,加快现代农业建设步伐。我局已经进行了前期调研,下一步要在此基础上,进一步深化,完成“十三五”农业发展规划;各地要结合自身实际,突出地区特色,扎实做好规划的编制工作。
四、关于干部队伍建设
20xx年,我市的农业农村工作机遇与挑战并存、使命与重任同在。全市农业系统的干部职工要准确把握农业发展面临的新形势、新挑战、新任务,努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。
第一,要以更加完整的法治思维抓农业工作。十八届四中全会对依法治国作出了全面部署,我们要认真贯彻落实。当前,农业农村工作中的一些问题多源于有法不依、违法不究,我们要切实增强法治观念,系统学习宪法和与自身工作密切相关的法律法规,弄明白法律规定我们怎么用权,牢牢把握“法定职责必须为,法无授权不可为”的原则,谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要先考虑一下是不是合法。各级领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
第二,要以更加专业的能力素养抓农业工作。当前新业态、新技术、新任务不断涌现,如果能力素养跟不上,就会说外行话、干外行事。农业系统广大干部职工要立足本职岗位,加强政治理论和业务知识学习,不断完善知识结构、增加知识储备,全面提升理论水平、政策水平和工作水平。要完善农业干部、农技人员联系基层的规章制度,加强对农业项目、农业企业、专业合作社、家庭农场等的指导和服务,切实增强农业干部解决实际问题的能力。
第三,要以更加有为的精神状态抓农业工作。今年我们的工作任务依然十分艰巨,大的目标就是要基本实现农业现代化,同时还有许多刚性很强的任务要完成,例如要完成农村确权赋权改革和畜牧业转型升级的任务,要完成“五水共治”中农业水环境污染治理的任务,要完成“十二五”规划建设任务,要完成“十三五”规划编制任务,这些任务决不是躺着不干就能完成的。各级领导干部要始终保持奋发干事、奋勇争先的劲头,着力解决好少数干部“不愿担当、不敢担当”的问题,坚决有力地抓好各项决策部署的落实。
第四,要以更加廉洁的从政意识抓农业工作。切实加强廉政文化建设,始终坚守廉洁底线,时刻保持自警、自省、自重,提高拒腐防变能力。要严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制,强化党风廉政主体责任,完善廉政监督机制,推进党的建设和党内政治生活制度化、规范化,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。要认真整改落实党的群众路线教育实践活动中存在的问题,不断聚焦“四风”问题,聚焦中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”、市委“20条措施”的严格执行,加大正风肃纪力度,持续抓好作风建设,作风建设只有进行时,没有休止符。
同志们,适应农业新形势,要有新的状态、新的作为。全市农业系统上下要坚定信心抓发展,坚韧不拔破难题,扎扎实实做好每一项工作,力争在新的一年里有新突破,提前基本实现农业现代化。
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(八)全面深化农村改革
要以赋予农民更多财产权利为目标,深入推进农村确权赋权改革,加强农村土地流转,创新农村融资平台。一是扎实推进农村股份制改革。要认真贯彻市政府《关于全面推进村经济合作社股份合作制改革的指导意见》,加强技术指导和督查推进,集中力量攻克重点村、难点村,确保股改任务基本完成。要加强已完成改制股份合作社的深化完善,健全股份合作社内部管理制度,规范股权流转和收益分配;对符合条件的近郊村社,鼓励实行公司化改造或终止退出。二是全面完成农村承包土地的确权登记颁证工作。一方面要着力解决未完成确权登记的14个村的问题;另一方面要积极开展农村集体土地所有权、承包权和经营权 “三权分离” 的工作,探索开展土地经营权证的登记颁证,把土地经营权真正分离出来,充分发挥其可流转的功能,今年各地可选择一个乡镇试点,取得经验后在明后两年全面推开。三是加强农村土地流转。尽管我市土地流转率已经较高,但据我们分析,还是有提升的空间,要坚持“依法、自愿、有偿”的原则,按照“扩大总量、整合存量、提高质量”的要求,加大整村、整组委托流转和土地股份制等流转形式的推行力度,减少传统的小规模经营农户,争取今年流转率再提高2-3个百分点。四是创新农村融资平台。要依托现有公共资源交易中心、农村集体“三资”管理服务中心或土地流转服务中心,加快建设农村综合产权流转交易服务中心。要加强与银行等金融机构的沟通和协调,扎实推进土地经营权、集体经济股权、林权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使用权和农村住房的抵质押贷款试点,盘活农村沉睡资产。
(九)科学编制 “十三五”发展规划
这是今年的一项重要任务。要贯彻落实中央提出的“加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路”,和省委省政府提出的“加快打造绿色农业强省”的总要求,结合我市实际,认真总结分析 “十二五”现代农业建设的成效和问题,在现有“一圈两带四区块”的总体框架基础上,以推进农业生态化、机械化和信息化为总抓手,进一步转变发展方式,优化农业结构,加快现代农业建设步伐。我局已经进行了前期调研,下一步要在此基础上,进一步深化,完成“十三五”农业发展规划;各地要结合自身实际,突出地区特色,扎实做好规划的编制工作。
四、关于干部队伍建设
20xx年,我市的农业农村工作机遇与挑战并存、使命与重任同在。全市农业系统的干部职工要准确把握农业发展面临的新形势、新挑战、新任务,努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。
第一,要以更加完整的法治思维抓农业工作。十八届四中全会对依法治国作出了全面部署,我们要认真贯彻落实。当前,农业农村工作中的一些问题多源于有法不依、违法不究,我们要切实增强法治观念,系统学习宪法和与自身工作密切相关的法律法规,弄明白法律规定我们怎么用权,牢牢把握“法定职责必须为,法无授权不可为”的原则,谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要先考虑一下是不是合法。各级领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
第二,要以更加专业的能力素养抓农业工作。当前新业态、新技术、新任务不断涌现,如果能力素养跟不上,就会说外行话、干外行事。农业系统广大干部职工要立足本职岗位,加强政治理论和业务知识学习,不断完善知识结构、增加知识储备,全面提升理论水平、政策水平和工作水平。要完善农业干部、农技人员联系基层的规章制度,加强对农业项目、农业企业、专业合作社、家庭农场等的指导和服务,切实增强农业干部解决实际问题的能力。
第三,要以更加有为的精神状态抓农业工作。今年我们的工作任务依然十分艰巨,大的目标就是要基本实现农业现代化,同时还有许多刚性很强的任务要完成,例如要完成农村确权赋权改革和畜牧业转型升级的任务,要完成“五水共治”中农业水环境污染治理的任务,要完成“十二五”规划建设任务,要完成“十三五”规划编制任务,这些任务决不是躺着不干就能完成的。各级领导干部要始终保持奋发干事、奋勇争先的劲头,着力解决好少数干部“不愿担当、不敢担当”的问题,坚决有力地抓好各项决策部署的落实。
第四,要以更加廉洁的从政意识抓农业工作。切实加强廉政文化建设,始终坚守廉洁底线,时刻保持自警、自省、自重,提高拒腐防变能力。要严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制,强化党风廉政主体责任,完善廉政监督机制,推进党的建设和党内政治生活制度化、规范化,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。要认真整改落实党的群众路线教育实践活动中存在的问题,不断聚焦“四风”问题,聚焦中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”、市委“20条措施”的严格执行,加大正风肃纪力度,持续抓好作风建设,作风建设只有进行时,没有休止符。
同志们,适应农业新形势,要有新的状态、新的作为。全市农业系统上下要坚定信心抓发展,坚韧不拔破难题,扎扎实实做好每一项工作,力争在新的一年里有新突破,提前基本实现农业现代化。
农业局长农业工作会议讲话 篇2
同志们:
近年来,在区委、区政府的坚强领导下,全区上下坚持以科学发展观为统领,严格按照新农村建设和现代农业发展要求,紧紧围绕“强区富民、振兴”目标,求实创新,真抓实干,迎难而上,奋力争先,农业内部结构持续优化,品牌农业靓点纷呈,产业化经营水平快速提升,农业发展条件明显改善,农业服务体系不断完善,农业农村经济持续平稳较快发展。是完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”发展、巩固当前农业农村经济好形势的关键一年。推动农业农村经济实现跨越式发展,需要认真把握农业发展新阶段的特征和趋势,积极研究探索新形势下加快转变农业发展方式的思路与对策。
一、强基础,育龙头,牢牢把握农业发展方式转变的主动权
农业是国民经济的重要组成部分。农业发展方式是指实现农业发展的方法、手段和模式,其实质是在于提高农业发展的质量,即主要通过科技进步和创新,在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上,实现包括速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调,真正做到农业又好又快发展。
1、产业结构是转变农业发展方式的基础。以品种优化、规模发展、提质增效为重点,进一步调整优化农业内部结构,挖掘农业内部增收潜力,拓宽农民持续增收空间。一是抓品种优化。突出抓好以粮食、瓜菜为主的品种结构调整,优化作物种植结构,大力发展品质优、产量高、效益好的名优稀特新品种,做到人无我有、人有我优、人优我强,努力拓宽农民增收结构空间。二是抓质量提升。大力推行农业标准化生产,加快新技术新成果的推广应用,强化农业“三品”和标准化基地建设。加强农产品质量安全监测,强化农业投入品监管,提升农产品质量安全水平,加快农业由重视“量的扩张”向重视“质的提高”转变,努力拓宽农民增收质量空间。三是抓规模发展。积极推进粮食、瓜菜、桑蚕、林果、畜产品等主导农产品的规模化发展,加快形成“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局,努力拓宽农民增收规模空间。三是抓功能转变。立足资源优势,积极拓展农业功能,大力发展生态农业、观光农业和特色农业,突出抓好以采摘、观景为内涵的生态观光游,促进农业功能由“食品保障、原料供给功能”向“生态保护、观光休闲、文化传承”等多种功能转变,努力拓宽农民增收功能空间。
2、产业化经营是转变农业发展方式的支撑。一是培植壮大农业龙头企业。实施龙头企业带动工程,进一步完善支持农业龙头企业发展的扶持政策,加大培育力度,扩大农业龙头企业群体规模,增强对农业产业的龙头带动作用。二是加快发展合作经济组织。在规范现有农村合作经济组织的基础上,积极引导农民创办各类专业合作社,大力推行“龙头企业+基地+专业合作社+农户”的产业经营模式,健全完善内部利益联结机制,提高农民的组织化程度和应对市场能力,使农民在产业化经营中得到更多的实惠。三是完善市场流通体系。加强产地批发市场基础设施建设,增强配套服务功能,扩大吞吐能力。积极开拓外埠市场,不断壮大农村经纪人队伍,实现小生产与大市场之间更好的衔接。
3、科技服务是转变农业发展方式的保障。一是加快科技转化。进一步加大农业科技投入力度,强化与山农大、市农科院等高校的合作联系,积极组织科技攻关和技术引进。支持涉农企业开展技术创新,鼓励组建技术研发机构,加快建立产学研相结合的农业科技研发体系。二是加强植保防控体系建设。进一步加强村级统专业化防统治队伍建设,做好重大植物病虫害的统防统治工作。三是强化科技培训。加强农村实用人才队伍建设,深入实施新型农民教育培训工程,健全完善基层农业科技推广体系,加快农业科技成果转化,不断提高农民科技素质。四是搞好信息服务。整合各种信息资源,积极探索信息服务进村入户的途径和办法,建立以区级广播电视、农业信息网、农村党员干部现代远程教育网、农业信息服务中心为基础的“三农综合信息服务网”,健全农业信息收集和发布制度,为农民和企业提供及时有效的信息服务。
二、重统筹,求实效,全力推动农业发展方式实现三大转变
结合我区农业发展实际,加快转变农业发展方式的基本思路是,以科学发展观为统领,以提高农产品供给保障水平、农业优质高效安全水平、农业可持续发展水平和促进农民收入持续增加为目标,着力推动三个转变:
一是加快农业增长由数量规模增长型向质量效益提升型转变。加大科技创新和管理创新力度,大力提高农产品的质量和档次,促进由低科技含量向高科技含量转变。特别是在优质粮食和特色瓜菜生产上,把粮食高产创建成果转变为全区粮食水平整体提升的科技动力,把特色产业的面积优势转变为带动全区经济发展的增收优势,充分发挥科技在增粮增效中的主导作用,全面提升农产品质量安全水平和种植效益。
二是加快农业生产由分散经营型向产业化经营型转变。加快发展农业产业化龙头企业集群,大力发展订单农业,密切利益关系,拉长产业链条,强化对龙头企业和基地的双向约束,促进农业龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。进一步完善委托生产、订单农业利益分配关系,规范合同行为,提高合同履约率,使企业与农户形成风险共担、利益均沾的经济共同体,推动农业生产由传统型向现代型、由分散型向产业化经营型转变。
三是加快农业效益由经济型向经济生态统一型转变。大力推广测土配方施肥、秸秆还田、深耕改土、增施有机肥等实用技术,积极引导农民科学改进生产管理方式,净化农业生产投入品源头,加快发展生态农业、节约农业、循环农业,实现农业经济、社会、生态效益相统一。
三、促增收,保增长,七大举措推动全区农业发展转型升级
,以国家、省、市农业农村工作会议精神为指导,我局遵循“农村政策实中求稳、优质粮食稳产增产、产业化经营优中求强、特色产业提质增效、项目建设抓村建点、科技服务点面并重、机关建设严管实考”的总体思路,重点实施“百点强村”工程,年内重点培强10个龙头企业,10大生产基地,30家合作经济组织,50个配方施肥专供村,确保年度工作“省内争强、市内领先”。着力抓好七项工作:
1、农村政策实中求稳。一是强化农村集体资产管理。突出预防和惩治两大工作重点,扎实推进农村集体资产管理工作,与区监察局密切配合,强化监督管理,抓典型、树样板,严查各种违规违纪行为,提升农村集体资产管理水平。二是稳定农村土地承包关系。严查违规收回或调整农民家庭承包地现象,搞好农村土地承包经营权证书换发补发工作,强化区级土地流转中心和乡镇流转大厅建设,进一步健全完善农村土地承包经营权流转管理和服务体系。三是加强村级财务监管。充分发挥农村财务监控中心的监管职能,强化审计监督,全面掌握农村集体资产、债权债务的运行情况,切实搞好集体资产管理和债权债务化解工作。四是严格落实惠农政策。深入开展专项督导检查工作,及时查处惠农政策落实过程中出现的问题。严格审核村级“一事一议”筹资筹劳项目,坚决维护好农民群众的合法权益,促进全区经济稳定发展。
2、产业化经营优中求强。一是抓好招商引资。进一步加大招商引资力度,着力培育发展一批实力雄厚、带动能力强的重点龙头企业,积极引导农业龙头企业进行扩规增量、升级换代,努力推动全区农业产业化整体上水平。二是强化政策扶持。建立区级以上农业龙头企业信息档案,加强对乡镇对新上农业龙头企业的考核工作,建立起扶持、考核、监管一体化的产业化发民展体系。充分发挥省、市、区农业产业化扶持政策的激励和带动作用,积极引导农业龙头企业技改扩建,增强农产品加工转化能力和农民增收带动能力。三是培树发展典型。年内重点培树特色种植、加工流通、仓储销售等类型的龙头企业10家,重点培树“制度完善、运作规范、增收明显”的合作经济组织30家。
3、粮食生产稳产增产。遵循“单项指标创高产、建制总产求突破”的粮食生产总体思路,以实施现代农业小麦产业项目为平台,以高产创建为动力,充分发挥科技在增粮增效中的作用,加快粮食高产栽培技术推广应用,推动全区粮食生产由小面积高产增收向区域性稳产增产发展,年内重点建设小麦、玉米万亩高产示范田各2处,力争粮食单产和整建制乡镇达标个数有新的突破。
4、农业发展提质增效。一是建设现代农业示范园。按照高标准规划、高起点建设的总体要求,全力打造1处核心区面积亩的现代农业科技示范园区;二是深化结构调整。计划新增有机蔬菜0.5万亩,新增有机食品0.5万亩,新增绿色食品1万亩,无公害农产品3万亩。三是强化标准化生产。纵深推进农业标准化生产,积极引导农民严格按照生产技术规程开展农业生产,年内重点建设蔬菜标准化种植基地2个、三品基地3个。四是加强农业综合执法。严格落实经营台账和“两账两票、一卡一书”制度,规范建立责任状、上岗证等各类档案资料,从源头上防止销售使用高毒高残留农药行为,依法规范农资经营行为。五是强化质量检测。认真抓好区级农产品质量抽样检测工作,加大对生产基地、批发市场检测人员的培训指导力度,扩大检测范围和品种,促进全区农产品质量安全水平提升。
5、项目建设抓村建点。一是全面提升现代农业项目建设水平。严格按照小麦产业项目实施要求,围绕技术培训、科技入户、计划试验示范基地建设三大重点,突出抓好核心示范区样板建设。二是认真实施农技推广体系建设项目。重点抓好3个农业技术推广区域站建设,建立起区、乡、村一体化的农技推广新框架,全面增强农业科技推广的有效覆盖范围。三是认真实施农村沼气国债项目。年内重点新建户用沼气池3000个,培树沼气池建设示范村5个,强化技术指导和科技服务,提高沼气池建管水平。四是大力推广测土配方施肥技术。依托三大农技推广服务站,全区建立测土配方施肥专供村50个,进一步扩大测土配方施肥技术覆盖范围,在肥料推广总量上求突破。五是强化植保统防统治队伍建设。以实施现代农业小麦产业项目为平台,重点加强四大核心示范区乡镇植保防治体系建设,每个核心示范区乡镇规范化建设10支统防统治队伍,核心示范区统防统治面积达到100%。
6、培训宣传点面并重。一是加快科技入户。整合现代农业小麦产业项目、农技推广体系建设两大项目,围绕粮食高产栽培、蔬菜高产高效栽培、病虫害防治等培训重点,深入开展农业科技入户培训工作,积极引导1000个农业科技示范户,充分发挥在农业新品种、新技术推广应用中的示范带动作用;二是搞好信息报送工作。每个科站完成20条动态信息报送任务。每名中高级职称人员完成20条生产、试验研究信息报送任务,每名中级以上职称人员至少独立完成一篇专题调研报告;三是搞好新闻报道工作。充分借助网络、报纸、电视等媒体资源,及时总结工作开展过程中好经验、好做法,宣传推介业务工作的特点和亮点,以宣传强素质促工作,以报道树形象促发展。
7、机关建设严管实考。一是搞好一个结合。坚持党建工作与业务职能发挥相融合、相促进、同发展,加强机关管理制度和重点指标的调度考核工作,推动机关自身建设与业务职能发挥双争先、双进位;二是抓好一个落实。进一步加强局领导班子的学习能力、决策能力、执行能力、服务能力建设,严格落实党风廉政建设目标责任制,规范服务行为,维护好、发展好“风气正、干劲足、精神好、面貌新”的良好氛围;三是开展三个教育。深入学习实践科学发展观,增强全局干部职工爱岗敬业、奋力争先的信心和决心;深入开展作风纪律整顿活动,提高全局干部职工的责任意识和执行能力;深入开展综合素质教育,积极引导全局干部职工勇当“立足农业、面向农村、服务农民”的排头兵。
中学晋升省一级学校揭牌仪式局长讲话
各位领导、各位佳宾、老师们、同学们:
上午好!在这秋高气爽金桂飘香满载收获的日子里,中学晋升省一级学校揭牌仪式在这里隆重举行, 中学全体师生终于圆了盼望已久的“上等级、创名校、铸品牌”的梦想,在此,请允许我代表 市教育局表示热烈的祝贺。
中学创建省一级学校一直是我们教育局的工作目标,也是 县人民的期盼和希望。把华侨中学建成省一级学校,可以更好地提高我市高中教育质量,可以缩小博罗县普通高中与先进地区水平的差距,为惠州市实现普及高中教育的目标打下坚实的基础。博罗华侨中学是博罗县高中教育的窗口之一,自开办以来,现在已成为一所办学方向明确、教育理念新、校园环境优美、设备设施比较齐全、领导强、教风严、学风淳、校风好、进步快、质量高、享有较高社会声誉的学校。学校有一个事业心强,团结合作,求真务实,探索进取的领导班子,有一支朝气蓬勃,敬业爱岗、勤奋努力,积极向上的教师队伍。近年来,华侨中学全体教职员工凝心聚力,团结一致,奋发向上,以自身的.实绩赢得了社会的肯定。同时,按照“现代化、示范性、高质量、有特色”的目标,坚持高标准、严要求,坚持环境育人、管理育人、服务育人的全面育人方针,尽心经营学校,热心服务学生,诚心回报社会。自开办至今,华侨中学已连续七年获得惠州市高考进步奖,办学成绩有目共睹。
今天的挂牌仪式可以说是对华侨中学办学成绩的充分肯定,在此,我希望华侨中学全体师生能以此为契机,再接再厉,严格按照省一级学校的标准要求自己,既要发扬成绩,又要看到自己工作中的不足,用更高的标准去做好今后的工作,把华侨中学这所新课程改革样本学校做强做大,办出自己的特色,打出自己的品牌,用先进的理念、先进的设备、优美的育人环境,把华侨中学创办成省内外有名、特色鲜明、办学一流的高级中学。
最后,祝各位领导、各位来宾、老师们、同学们身体健康,家庭幸福,学习进步!
谢谢大家!
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核桃基地揭牌仪式讲话
各位领导、同志们:
我首先代表党委政府对今天来参加揭牌仪式的各位领导表示热烈的欢迎!对大力支持我乡林果建设的各级领导表示衷心的感谢!
**乡是长清区最南部的山区乡镇之一,共辖4个办事处,48个行政村,59个自然村,3.05万人,共有耕地面积4.8万亩,山场面积5.4万亩。近几年来,我乡立足山区实际,紧紧围绕农业结构调整这条主线,以增加群众收入为目标,围绕特色促发展,努力实现农业产业化规模发展的新突破,把核桃种植作为发展林果业的主导产业,坚持高标准规划本网网、工程化施工,对我乡段店西山、满井峪――高庄一线进行产业化种植,基地化建设。几年来,全乡共投入资金220万元,栽植优质核桃45万株,建成了以核桃为主要品种的1.5万亩的全市的标准化核桃基地。
连续几年,我们坚持科学规划布局,突出特色的原则,优先选择有传统栽植历史,市场潜力大,竞争力强的薄壳核桃这一特色农产品作为主导产品,把资源条件好,生产规模大,群众积极性高的段店西山一线,作为主产区,高起点规划,高标准建设,基地化发展。为扩大核桃栽植面积,保证成活率,尽快实现效益,我们稳定土地政策,对群众所栽植的林果地块,全部采取以地换地、土地入股、反租倒包等多种有效形式将土地集中,以拍卖、招标等方式承包到户,全部签订土地承包合同,一定30-50年不变,实现了土地使用权与林木的权属统一,全部确权到户,让群众吃上“长效定心丸”。我们还加强技术指导,全面跟踪服务。充分发挥林业部门的职能作用,抽调了5名懂技术、责任心强的工作人员组成了专职林果管理队,组织了30余人的专业技术员,负责全乡的果园技术指导,按照规定严格落实技术服务,加强技术指导,落实苗源,准备苗木,把苗木无偿提供给种植户,严格苗木标准质量,进优质、高效苗,严格执行栽植技术标准,保证栽植质量,坚持“五统一”,即统一规划、统一打点,统一树坑、统一苗木品种、统一栽植标准。“四不栽”即挖坑不到标准不栽、浇不上水不栽、树苗不合格不栽、土地没承包到户不栽,推广“四大、五随”植树方法,即“挖大穴、栽大苗、施大肥、浇大水”,“随起苗、随栽植,随浇水,随涂白、随覆膜”。同时落实责任,奖惩兑现,对成活率在95以下的,每缺一棵按苗木款的双倍扣罚农户,同时加大了树木的管理力度,加大嫁接改良和病虫害的防治工作,把病虫害防治措施贯穿于整个栽植的全过程,保证林果树的安全、健康、快速成长。这些措施使全乡新栽核桃成活率全部达到95以上,从根本上保证了全乡林果栽植一片、成活一片、见效一片。同时还加强了服务硬件建设,,乡政府投资近5万元建设了近20亩的接穗苗圃基地1处,为下一步全乡核桃品种改良、提供优质接穗,提高核桃生产的科技含量打下了基础。
各位领导、同志们,今天我乡的'核桃基地被列为济南市的标准化核桃基地,隆重的举行了揭牌仪式,这是对我乡发展林果成绩的肯定,也同时对我们的激励。我们决心以这次核桃基地揭牌为起点,继续按照全乡提出的建设“林果之乡”的目标和农业产业化、标准化的发展方向,加大核桃种植面积,加大科技投入,强化科技服务,不断提高薄壳核桃的附加值。建立林果协会,积极开拓市场,拓宽销售渠道,努力向产业化高层次迈进,把我乡的核桃基地建成全市、全省乃至全国有名的标准化核桃基地,到再扩大林果面积1万亩,实现人均1亩果,使林果收入达到人均3000元以上,进一步增加群众收入,实现农业产业化发展的新突破而努力奋斗。
谢谢大家!
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尊敬的__市民政局高改云局长、尊敬的_、_市长、尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们:
大家上午好!
百花争艳、春色惹人醉,春满人间、万物展生机。在这充满希望和喜悦的美好季节里,五万六千__人民迎来了__发展史上的一大盛事喜事——撤乡建镇。在此,我代表__乡党委、政府向百忙之中前来参加揭牌庆典仪式的各位领导、各位来宾表示诚挚的问候和崇高的敬意!向长期以来关心、支持__社会事业发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢!对各位领导、各位来宾的到来表示最热烈的欢迎!
__地处禹州市城区东北部,属城乡结合部,区域面积56.8平方公里,辖29个行政村,55个自然村,五万六千人。__乡因政府所在地在__村而得名,该村为三国时曹操谋士郭嘉故里,濂河贯穿村中,始名郭濂。清道光十五年(1835年)筑寨,将濂河引入寨壕,后河道淤塞,河水干涸。村名演变为__。__乡明属谢村都;清分属紫金里、镇定里;民国设__镇;1948年解放置七区;1958年成立卫星人民公社;1961年改为__区;1968年撤区设__公社;1984年改称__乡。新中国成立以来,在党和政府的领导下,历届党委、政府班子带领全乡人民带着对加快发展的不懈追求,对美好生活的热切向往,在艰难与挑战中奋力拼搏,在曲折与困难中开拓前进,取得了__各项事业的蓬勃发展和社会的和谐繁荣。改革开放特别是近年来,__以“农业立乡、项目兴乡、三产富民”为战略目标,不断强化农业基础设施建设,稳步优化农业产业结构,持续改善农民生产生活环境,深入开展招商引资和项目建设工作,大力提升工业经济发展水平,经济和各项社会事业都取得了长足进步,__面貌发生了巨大变化。20__年,完成财政一般预算收入__万元,20__年完成财政一般预算收入__万元,综合经济实力进一步增强。
__乡的发展得益于各级领导的关心支持,得益于市直各单位和兄弟乡镇的鼎力相助,得益于__历届党委、政府的持续努力,得益于__籍在外工作人员和社会各界的无私帮助,得益于全乡人民的大力支持,他们为__发展作出的不懈努力将永载史册。撤乡建镇民心所向,众望所归。二十七年的奋斗、二十七年的拼搏,__终于揭开了撤乡建镇历史的新 篇章。撤乡建镇必将对__又好又快发展高潮的到来,孕育着新的发展希望,昭示着美好的发展前景!
“新起点实现新跨越、新时期铸就新辉煌”。站在新的历史起点上,五万六千__人民豪情满怀、信心百倍,我们决心在市委、市政府的正确领导下,抢抓机遇、乘势而上,真学实干,开拓创新,奋力谱写__富民强镇、辉煌灿烂的新明天!
最后,祝参加今天庆典仪式的各位领导和来宾身体健康、工作顺利、家庭幸福!
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各位领导、各位嘉宾,老师们、同学们:
大家好!春光明媚,万物复苏。今天,我们在这里隆重集会,为我们长安镇第一小学评为“国家级语言文字规范化示范校”举行挂牌仪式。首先,请允许我代表镇委、镇政府向各位领导、各位嘉宾的光临表示热烈的欢迎!对多年来关心支持长安镇教育事业发展的各位领导和各界朋友表示衷心的感谢!对第一小学所取得的殊荣表示热烈的祝贺!
长安镇教育事业伴随着经济的腾飞而迅速发展,教育在镇委、镇政府工作中占有非常重要的位置。在努力打造“教育强镇”和“文化名镇”的思路指引下,近年来,我镇各项教育事业蒸蒸日上。为进一步提升城市品味,共建美好精神家园,使教育为长安社会进步和经济发展服务,我们高度重视语言文字工作。做好语言文字工作,实现语言文字应用和管理的规范化,是贯彻实施《国家通用语言文字法》,提高市民文化素质,促进政治、经济、文化等社会各项事业健康发展的需要;是现代社会信息化和经济全球化条件下促进人际交流和区域交往的需要;也是现代社会文明进步的重要特征。
作为镇的直属学校,第一小学自开办以来能积极响应领导的号召,以发展为第一要务,以等级评估为契机,着眼于学校办学档次的提高。近年来,他们在学校管理、教育改革、办学特色等方面办出了声色,取得了良好的成效;尤其是在语言文字规范化建设方面,全校师生“团结进取,敢于争优”,积极推进学校的语言文字规范化工作,强化师生的语言文字规范意识,提高语言文字的应用水平,全面深化实施素质教育,硕果累累,得到了上级的充分肯定,充分发挥了直属学校的示范榜样作用。今天,第一小学获得了“国家级语言文字规范化示范校”的荣誉,这是上级领导对学校办学业绩的充分肯定,也是上级领导对学校的鼓励与鞭策。希望长安一小以此次挂牌为契机,与时俱进,开拓创新,真抓实干,把学校进一步办成师资队伍优秀、办学特色鲜明、人民群众满意的高质量的现代化一流学校,成为长安镇乃至东莞市的优质学校。同时也希望全镇各学校继续走改革发展之路,大胆创新,迎接挑战,努力提高整体办学水平,为我镇教育改革和发展做出更大的贡献,为我镇推进教育现代化发展谱写新的 篇章。
最后,请允许我再次向长期以来关心支持长安镇教育事业的各位领导、各位嘉宾、各界朋友表示衷心的感谢。祝各位身体健康、工作顺利!祝同学们学习进步!谢谢!
★ 农业局长工作总结