司法局长司法行政工作讲话

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篇1：司法局长司法行政工作讲话

同志们：

全市司法行政工作会议开得很好、很有特色。刚才，维滨同志对全市司法行政工作作了很好的总结 分析和安排部署，文静同志对去年的工作进行了全面总结 ，各位党组成员都讲了分管工作的意见。总起来讲，在过去的一年里，全市司法行政工作在市委、市政府的领导 下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，以开展先进性教育活动为先导，以“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为重点，以法律服务规范化建设为目标，围绕全市工作重心，各项工作都取得了较好成绩 ：劳教场所安全稳定，教育质量不断提高;“四五”普法顺利完成，依法治理整体推进;法律服务不断拓展，管理秩序不断规范;基层工作全面加强，民调安帮卓有成效;司法鉴定管理统一，法律援助深入人心;队伍建设进一步加强，特别是在“迎冬旅、创国优”过程中，司法行政队伍经受了全面的锻炼和检阅。在此，我代表市委、市政府，对今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，对全市司法行政干警表示衷心的感谢。下面，我讲四点意见：

一、坚持用社会主义法治理念指导 司法行政工作理念的创新

树立社会主义法治理念，首先要解决的就是社会主义法制的本质是什么?简言之，社会主义法制的本质就是我国最广大人民意志的体现。这就要求我们必须树立人民至上、人民主权的思想。第二，社会主义法治理念强调的基本要求是什么，就是要在全社会树立法律至高无上的地位和权威，任何组织、任何个人都不能超越。第三，社会主义法治的基本原则是什么，就是邓小平同志提出的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。第四，社会主义法治的执法原则是什么，就是在执法面前做到人人平等。第五，社会主义法治的执法主题是什么，从实践来看，就是八个字，即“充分履职、服务大局”，司法行政机关就是要通过充分履行司法行政职能，致力于服务全市改革、发展、稳定大局，任何时候都不能偏离这个主题。第六，社会主义法治的执法宗旨是什么，就是“执法为民、一心为民”，这也是我国法律的出发点和归宿。

按照社会主义法治理念的基本要求，在实际工作中，我们的司法行政干警应当牢固地树立以下七个基本观念：一是要牢固树立自觉服从党委、政府领导 ，自觉接受人大、政协监督的政治观;二是要牢固树立促进发展，维护稳定的大局观;三是要牢固树立服务群众，服务基层的群众观;四是要牢固树立执法公正，一心为民的宗旨观;五是要牢固树立尊重法律，依法办事的法治观;六是要牢固树立诚信守法，公平正义的道德观;七是要牢固树立自强不息，清政廉洁的律己观。

二、认清形势，增强做好司法行政工作的责任感和使命感

20xx年，经过全市人民的共同努力，各项经济目标顺利完成，社会秩序保持稳定，民族之间团结和睦，人民群众安居乐业，特别是成功地举办了四川省首届冬季旅游发展大会，实现了我市基础设施大改善、管理水平大改进、城市品位大提升、人民素质大提高、经济社会大发展的目标，这为我市司法行政工作创造了良好的经济社会条件。与此同时，通过“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动和党员先进性教育，全市司法行政队伍的执法能力、工作效率、纪律作风和团结奋斗的精神都有了整体提升，为做好今年的司法行政工作打下了良好的基础。但是，我们应当清醒地看到，当前和今后一个时期，我们仍然处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，司法行政工作面临着许多新的压力和挑战：一是新形势对司法行政工作的要求更高。随着经济全球化进程的加快，对外开放程度的加深和社会结构调整的加强，经济活动面临更多的风险和不确定因素，司法行政机关维护经济秩序的任务和难度将进一步加大。特别是在构建社会主义和谐社会和“十一五”规划的实施中，司法行政工作的内涵将得到进一步丰富，司法行政工作的外延将得到进一步拓展，对司法行政工作将会提出更高的目标和要求。二是新形势下司法行政机关WW工作压力更大。“十一五”期间，改革开放将进一步深化，许多重大改革举措将要破题，各种利益关系将作进一步调整，尤其在经济大发展、社会大开放、人员大流动的新形势下，人民内部矛盾日趋增多，民间纠纷、群体性事件和民转刑案件的发生机率将会增大，这将诱发出大量的社会问题，也必将成为影响社会稳定的重要因素。作为肩负维护社会稳定职责的司法行政机关将面临着更大压力和挑战。三是新形势下司法行政工作任务更重。随着依法治国方略的深入和人民群众法制观念的增强，越来越多的矛盾纠纷和大量的经济关系都将通过法律手段来加以解决和调整。律师、公证、司法鉴定、法律援助等工作将面临新的挑战，任务将更加繁重。四是新形势下队伍建设任重道远。随着人民群众政治参与意识、法制意识和维权意识的不断增强，社会各界和人民群众对法律服务质量的要求越来越高，对法律的需求和依法治理更加企盼，对公正执法倍加关注，司法行政机关的各项工作将处于更广泛、更严格的监督之下。因此，进一步加强队伍建设，提高执法能力和服务质量，不断满足人民群众对公正执法和优质服务的需要，已成为队伍建设的必然要求。

三、明确目标，充分发挥在构建和谐XXX中的职能作用

(一)充分发挥法律保障作用，努力营造稳定的社会环境。稳定是实现我市经济可持续发展的前提，也是建设和谐XXX的基本保障。司法行政机关的全部工作都要以维护稳定为首任，要不断强化“第一责任”意识，树立稳定压倒一切的思想，做到工作决策把稳定作为重要内容、工作部署把稳定作为重要方面、工作落实把稳定作为重要环节、工作考评把稳定作为重要尺度，为构建和谐XXX营造稳定的社会环境。一要进一步创新工作理念，增强做好WW工作的责任感。司法行政干警要深刻领会“构建和谐社会”与“稳定压倒一切”的辨证关系和深刻内涵，自觉以和谐指导WW工作，以和谐检验WW工作，实现由被动WW向主动WW转变，由消极应付向积极进取转变，由保稳定向创稳定的根本转变。要通过严格落实“主干线责任制、领导责任制、部门责任制、牵头和配合责任制、重大工程WW责任制、岗位责任制”六种形式，构建齐抓共管的WW工作格局，为全面、协调和可持续发展创造长期和谐稳定的社会环境。二要进一步加强基层基础工作，努力把矛盾化解在基层。司法行政工作要坚持“抓基层、打基础”的工作方针，将WW工作关口前移，重心下移，立足于预见在前、谋划在前、防范在前、解决在前，立足于“抓早、抓小、抓苗头、抓萌芽”，做到抓小防扩大、抓早防升级、抓细防疏漏、抓实防隐患。要进一步强化源头治理观念，切实加强人民调解、安置帮教、社区矫正、司法所建设、基层法律服务所建设等基层基础工作。要在进一步调整、充实、巩固乡镇(街道)、村(居)委会人民调解组织的同时，针对我市大企业较多的特点，积极抓好建立人民调解庭的试点工作。既要探索人民调解、行政调解、司法调解相结合的路子，也要积极探索建立面向社会服务的专业化、职业化法律服务机构;针对婚姻、抚养、继承、赡养等民事纠纷，探索设计人民调解前置制度;针对部份轻微伤害案件，探索建立“刑转民”纠纷的解决方式。将大量矛盾纠纷化解在基层，解决在内部，消除在萌芽阶段，真正发挥人民调解在社会治安综合治理中的第一道防线作用。要着眼于帮教社会化、就业市场化、管理信息化和工作职责规范化，不断延伸安置帮教工作，提高安置帮教实效，努力实现释解人员“耕者有其田、工者有其职、商者有其业”的目标。要在各区县和企业中建立安置帮教基地，在经济条件较好的社区开展社区矫正试点工作。要认真贯彻中央zd委关于加强“两所一庭”建设的决定，在巩固、完善规范现有基层司法所的基础上，加大工作力度，解决基层司法所的编制、机构、人员、场所、经费等问题，努力实现所所“有编制、有机构、有人员、有场所、有经费”和乡乡(街道)建所目标。要发挥基层法律服务贴近基层、了解民意的优势，积极探索创新利益诉求表达机制和利益性矛盾调处化解机制，引导群众依法合理表达利益诉求，预防集体上访和赴蓉进京事件的发生。要加大基层法律服务机构的建设力度，努力向“规范化、社会化、专业化、产业化”方向迈进。三要进一步加大对劳教人员的监管力度，确保劳教场所安全稳定。劳教场所的安全稳定是社会稳定的重要组成部份，是一项关系全局的重要工作，要以高度的政治责任感，建立健全防控与排查等工作机制，抓好重点部位、重点人员的管控，加强对重特大事故隐患的排查和监测管理，确保监管和生产“两个安全”;要健全落实对可能发生的监管安全、生产安全、卫生安全、自然灾害等危及场所安全的突发事件的应急处置机制，严格执行重特大事件报告 制度;做好在教人员传染性疾病的检测、预防工作，确保在教人员和劳教人民警察身体健康;积极推进劳教管理工作改革，进一步规范封闭式、半开放式、开放式三种管理模式，努力实现教育工作规范化、科学化;按照部级现代化文明劳教所标准，全面推进劳教工作，争创部级现代化文明劳教所。

(二)充分发挥法律服务作用，努力提供优质高效的法律服务。司法行政工作要坚持以服务大局为方向，着眼于新思路、新内容、新特色、新办法、新举措、新突破、新成效，进一步强化服务意识，全方位为和谐XXX的构建提供优质高效的法律服务。一要围绕市委、市政府工作大局，拓展法律服务领域。要进一步增强大局意识、责任意识，坚持以服务经济建设为中心，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，努力把法律服务领域拓展到“六大板块”上来，即：服务到政权建设上来、服务到经济建设上来、服务到民主建设上来、服务到法制建设上来、服务到社会管理上来、服务到人民群众上来。在拓展的广度上，实现从以诉讼业务为主，向非诉讼和担任常年法律顾问为主转变;由单一服务向全方位、多层次服务转变;从传统业务逐渐向房地产、金融、证券、企业改制、资产重组等多个层面转变。在拓展的深度上，市司法局和各区县要积极组建政府法律顾问团，广泛参与政府决策，积极办理政府交办的重大案(事)件，协助政府依法稳妥处理涉及市场化资源配置、企业改制、农村征地、土地承包、城镇拆迁、重点工程建设等方面的纠纷，依法稳妥处理“三农”案件，保障和促进社会主义新农村建设。特别是随着我市招商引资力度的加大，要筹建外来投资者投诉中心，积极协助政府依法稳妥处理外来投资商的维权问题(目前，我市已有外来投资企业340家，其中投资3000万元以上的98家)。积极参与企业重大活动，为企业依法决策、依法经营、依法理财、依法维权提供法律服务，特别是要为国有大型企业参与国际经济竞争提供可靠的法律保障和优质高效的法律服务。二要围绕规范执法工作主题，进一步提高服务质量。发展始终是第一要务，是解决一切问题的关键。司法行政机关要始终把服务改革开放和经济建设大局、保障和促进经济社会发展作为根本任务，把维护国家利益、维护市场经济秩序、维护人民群众切身利益作为立足点、出发点和归宿。要结合机关效能建设，继续开展行风评议，积极推进法律服务诚信体系建设，真正做到：“职能服务人性化、原则服务具体化、一般服务超前化、重点服务过程化、部署服务务实化、思想服务行动化”。三要围绕贯彻法律援助条例，加大对弱势群体的援助力度。法律援助是各级政府的职责，也是司法行政机关的重要职能，各级政府和司法行政机关要牢固树立全心全意为人民服务的观念，严格按照《法律援助条例》的要求，把法律援助工作经费纳入每年财政预算，建立法律援助财政保障机制，切实解决好法律援助机构、编制、人员、场所、经费等五到位问题，要坚持法律援助的无偿性，努力扩大法援对象覆盖面，最大程度地保护困难群众的合法权益。加强对法律援助工作的指导监督，进一步完善管理制度、规范法援工作程序。加强案件质量的检查监督，实行跟踪管理，不断提高法律援助质量，真正为弱势群体撑起一片正义的蓝天。

(三)充分发挥法制宣传作用，努力创造良好的法治氛围。20xx年是“五五”普法的开局之年，司法行政机关要通过履行法制宣传职能，以其润物无声的巨大力量，提高广大市民的法制观念和法律意识，为“十一五”规划的实施营造学法、用法和守法的良好法治氛围。一要结合实际，切实做好“五五”普法的规划和实施工作。要深入贯彻落实省委“依法治省、建设法治四川经验交流会”精神，认真总结“四五”普法经验，切实做好“五五”普法的规划和实施工作。要进一步完善法制宣传教育的工作机制，加强与宣传等部门的协调配合，以《公务员 法》、《公证法》、《重大动物疫情应急条例》和《四川省城市房屋拆迁管理条例》等法律法规为重点，强化对法治精神、树立社会主义法治理念的宣传。继续宣传市场经济法律法规，培育公民契约自由、公平竞争、诚实信用意识，促进市场经济依法规范有序运行。加强涉及公民基本权利法律法规的宣传，维护公民合法权益，促进社会公平正义。积极宣传人口、资源、环境方面的法律法规，推进节约型社会建设。加强维护社会稳定法律法规宣传，引导公民依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达自己的利益诉求。深入宣传依法行zd律法规，促进法治政府建设和基层民主法治建设。二要结合党委政府中心工作，不断推进和深化依法治理工作。要深化地方、行业和基层依法治理的实践形式，开展法治城市、法治县区创建活动。围绕推进基层民主政治建设和社会主义新农村建设，不断加强农村、社区基层依法治理工作，促进基层工作法制化。继续深化“民主法治示范村”创建活动，努力构建充满活力的村民自治机制;全面开展“民主法制社区”创建活动，促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。

四、切实加强队伍建设，进一步提高队伍整体素质

队伍建设是根本，也是保障。各级司法行政机关要以“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体要求，紧密结合司法行政实际，不断加强队伍建设，务必使司法行政队伍始终保持政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正。

(一)坚持以公正执法为重点，着力深化执法规范化建设。今年及今后一段时期，必须把执法规范化建设作为一项重要任务，不断把规范执法行为活动引向深入，抓出新的成效。要作出执法规范化建设的总体规划，有步骤有计划 地深入推进。要把执法规范化建设纳入推进公正执法的工作全局中来谋划，与正在进行的司法体制和工作体制改革、zd队伍建设、zd工作信息化建设及处理涉法涉诉信访结合起来，协调推进。要突出四个重点：一是抓好教育培训长效机制建设，把好素质关;二是抓好执法办案信息化建设，把好监督关;三是抓好执法质量考评体系建设，把好质量关;四是抓好责任制度建设，把好落实关。

(二)坚持以能力建设为核心，着力提高队伍整体素质。要按照培训制度化、管理规范化、进人社会化、职位职级统一化、使用不拘一格化的要求，坚持以能力建设为核心，着力抓好思想政治建设、领导班子建设、党风廉政建设。一要着力抓好思想政治建设。要针对我省司法行政系统春节前后发生的有关问题，在全系统集中开展一次以“确保政治合格”为主题的大教育大讨论活动。通过大教育大讨论达到“四个增强”的目标，即：增强政治敏锐性，提高从政治上观察问题、分析问题和处理问题的能力;增强政治鉴别力，提高明辨是非的能力，坚持正确的政治方向，确保政治立场坚定;增强政治纪律意识，在政治上、思想上、行动上同中央和省市委保持高度一致;增强工作纪律性，服从指挥，服从命令，令行禁止。二要着力抓好领导班子建设。举旗子、抓班子、带队伍、促发展，关键是抓班子。要紧紧抓住领导班子这个核心，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。今年，领导班子建设要突出三个重点：一是建立和落实领导干部政治轮训制度。进一步落实领导班子中心组学习制度和领导干部开展调研制度。二是严格把住领导干部任职条件与要求。把好领导班子成员的提名、考察、审批关。三是强化对领导班子的动态管理。要对领导班子状况进行调查摸底，切实加强监督管理。对领导班子或领导干部个人存在的问题，要及时提出，督促整改。对软懒散、群众和干警反映较大或抓队伍管理不严，屡屡发生干警违法违纪的领导班子，要及时进行组织调整。三要着力抓好党风廉政建设。要认真落实《实施纲要》和“两个条例”，坚持从严治局、从严治所、从严治警，严禁司法行政干警投资入股办矿和在外兼职从事经营性活动，凡有投资入股办矿和在外有偿兼职的干警，务必彻底退出，否则，将按有关规定予以严肃处理。要坚决查决干警陷入非法利益格局，为不法利益提供保护的行为。四是要着力抓好培训与管理。要重视和加强司法行政队伍的教育培训工作，按照统一规划，分级负责、分类指导的原则，不断完善培训工作机制，落实培训保障，确保培训质量。

(三)坚持以昂扬的斗志，着力抓好各项工作落实。司法行政工作点多、线长、面宽，不少业务工作十分繁杂，法律保障、法律服务、法制宣传的任务十分繁重。各级司法行政机关安排部署今年的任务，既要做到目标明确，又要确保措施得力;既要注重过程控制，更要注重实际效果。要进一步转变工作作风，防止和克服形式主义。要坚持深入基层，深入群众，帮助群众克服困难。要建立健全抓工作落实的检查考评机制，坚持从领导机关和领导干部抓起，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，确保各方面工作的正常开展。

同志们，司法行政机关既是政府重要的法制职能部门，又是zd机关的重要组成部份。在全市改革、发展、稳定大局中，既是构建和谐社会的推进器，又是维护社会稳定的防火墙;既是用法律手段保障改革发展成果的前沿阵地，又是促进新农村建设过程中依法治理的一线力量。对此，全体司法行政干警特别是领导同志务必增强围绕中心、服务大局的责任感和使命感，自觉把司法行政工作融入我市经济社会发展大局之中，切实推进司法行政工作全面协调发展，为确保“十一五”规划的顺利实施，建设和谐XXX做出新的贡献。

篇2：司法局长司法行政工作讲话

同志们：

这次会议主要任务是以党的十八届三中全会和系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省委十一届三次全会、全省司法行政工作会议、市委六届六次全会以及市委政法工作会议精神，总结和部署全市司法行政工作，进一步提升司法行政围绕中心、服务大局的能力和水平，努力推动司法行政工作创新发展。下面，我讲两点意见。

一、20xx年司法行政工作主要成效

20xx年，全市各级司法行政机关在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，紧紧围绕“在加快发展中转变方式、实现幸福追赶”的核心任务，充分发挥“法制宣传、法律服务、法治保障”三大职能作用，为我市经济社会发展创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

(一)以创建平安阳江为载体，司法行政维护社会稳定能力不断提升。

1.人民调解工作进一步推进。全市人民调解组织1294个，其中村(居)调解组织818个，镇(街道)调解组织47个，行业性专业性调解组织429个，调解人员3536人，范修芬等14名人民调解员被评为“全省人民调解能手”，阳春市春城街道人民调解委员会被评为“全国模范人民调解委员会”。行业性专业性人民调解组织不断壮大和强化。人民调解以案定补制度取得突破。20xx年，市医调委共受理医患纠纷63宗，成功调解55宗，调解成功率87.3%，患方诉求金额1926.8万元，协调赔偿患方金额254.2万元，得到了市委市政府和省司法厅以及广大群众的认可。全市各级人民调解组织直接或间接受理的纠纷案件15544件，涉及当事人50630人，调解成功15341件，成功率98.7%,人民调解化解矛盾纠纷能力进一步增强。

2.社会管理创新有效加强。以最大限度降低重新犯罪率为目标，扎实做好刑释解教人员、社区服刑人员等特殊人群教育管理服务工作，确保有效稳控。区分重点帮教对象和一般帮教对象，指导村居(社区)有针对性地开展安置帮教工作，落实专人制定“一人一策”的安帮措施。加强与综治、公安、劳动、民政等有关职能部门建立联动工作机制，保障刑释解教人员基本生活问题，提高就业和创业率。全市实现了社区矫正定位监控系统全覆盖，最大限度预防和减少社区矫正人员脱管、漏管。加大回归帮扶力度，组织开展服刑人员教育帮扶活动，提高教育改造挽救质量。圆满完成党的十八届三中全会和全国“两会”期间安保任务，全市没有出现刑释解教人员和社区矫正对象参与群体性事件、发生刑事案件、发生影响社会安全稳定的重大事件。20xx年，我市刑释解教人员807人，帮教刑释解教人员799人，帮教率99%，无重新违法犯罪人员。截止20xx年12月，我市在册社区矫正人员964人。其中管制2人，缓刑860人，假释32人，暂予监外执行70人。

3.精心部署开展全国“两会”安保工作。成立了市局全国“两会”特别防护期维稳工作领导小组，制定下发工作方案，明确工作目标、组织机构、工作措施和要求。同时，还成立了专项工作小组，将“两会”维稳工作分解、细化，确保工作责任落实到具体科室和具体人员，实行每日一报、24小时专人值班和领导带班制度。各级司法行政机关加强组织领导，严格实行“分片包干”制、“两会”维稳目标管理责任制和责任倒查制，建立起人民调解化解矛盾纠纷与特殊人群管控、普法宣传、法律援助、信访排查化解和舆情监测应对处置工作等紧密配合、互相衔接的维稳工作机制，进一步提高了司法行政系统参与社会面维稳工作的综合能力。

(二)以法律服务为平台，服务经济发展的作用进一步凸显。

深入落实“党建促所建、所建促发展”书记项目，加强律师基层党组织建设，力争实现党组织在律师事务所的全覆盖。努力提高我市青年律师的综合素质。积极推动普遍建立法律顾问制度，逐渐推进律师担任各级政府法律顾问。深入开展律师法律服务三进工作，律师事务所律师与司法所工作人员深入基层、走访群众，现场解答村民的各种法律咨询。通过有针对性地开展法制宣传、人民调解、公益性法律服务活动，积极参与处置重大事件、涉法涉诉信访工作和群体性事件。开展工业企业服务月活动，通过挂钩企业和在企业设立法律顾问等方式，充分发挥律师作为熟悉法律的专门人才在服务企业健康发展、推动经济转型升级中的职能作用。成立了阳江市首个消费维权志愿者“3.15”律师团，于3月15日及5月15日举行了声势浩大的宣传咨询活动。着力规范发展法律服务市场，深入开展律师公证行业诚信体系创建活动，大力提升律师、公证的社会公信力。20xx年，全市律师事务所办理各类法律事务1682件，其中刑事案件291件，民事案件1136件，行政案件33件,非诉讼法律事务222件;担任常年法律顾问192家，参与咨询和代写法律文书4859人次。公证总量稳中有升，进一步拓展公证服务领域，规范全市公证项目收费标准，着力提高公证质量。20xx年，全市各公证处共办理公证5177件，其中国内公证3414件，涉外及港澳台公证1763件。

(三)以法制宣传教育为先导，全社会法治氛围有效形成。

圆满完成“六五”普法中期督导检查工作。于7月中旬至8月上旬对各县(市、区)、市直各单位进行了考核。省“六五”普法中期检查督导组对我市“六五”普法给予了高度评价，对我市“六五”普法取得的阶段性成果表示肯定，称赞我市普法亮点突出，因地制宜开展法制宣传突出了本地特色。紧紧围绕“法律六进”开展普法宣传。落实了政府常务会议会前学法，共举办了5个专题政府常务会议会前学法活动。全市近5万名科级干部和公务员参加“四统一”集中培训和学法考试。突出“平安校园”主题，创新形式开展“法律进校园”活动，将预防未成年人犯罪等法规送到学校。江城区编印了《青少年法律知识测试题》，分别对阳江二中和白沙中学全体学生进行了青少年法律知识测试。全市通过开设法律辅导等形式开展“法律进企业”活动，共组织23.4万企业员工、私营(民营)企业主和个体经营者进行学法考试。广东万事达水产股份有限公司等6家企业被评为省“诚信守法示范企业”。积极开展送法下乡、送法进社区等活动，为村(社区)营造浓厚的法治氛围。成立“普法宣传文艺队”，在全市开展普法晚会34场，受到了群众的欢迎。阳春市春城街道石湖村被评为全国民主法治示范村，阳东县雅韶镇平岚村等9个村委会被评为广东省民主法治示范村，江城区城东街道金湾社区等3个社区被评为广东省民主法治社区。结合节假日、纪念日等有利时机，充分利用“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保障日、“6·25”土地日、“6·26”禁毒日等有利时机，在全市掀起宣传各有关专业法律法规的热潮。

(四)以维护群众合法权益为根本，法律援助服务保障民生更加到位。

各级法律援助机构重点加大了异地务工人员的维权力度，努力扩大援助覆盖面，进一步完善依托司法所设立法律援助工作站或联系点的网点建设。深入农村、社区、工厂、企业等困难群众集中的区域开展法律援助专题宣传活动及受理法律援助申请，将残疾人、异地务工人员、特困企业职工、生活困难的农民等纳入重点援助对象，做到应援尽援，畅通渠道、简化程序。对符合法律援助条件的村居民实行减免收费和上门服务等便利措施。重点办理了“阳江市某商贸有限公司203名员工追讨欠薪案”、“阳江市某有限公司262名员工追讨欠薪案”等一批群体性案件，为受援人成功讨回了欠薪，保护了他们的合法权益，维护了社会和谐稳定。加强基层基础建设，江城区、阳东县、阳西县把法律援助业务用房设在临街一楼，方便了群众办事。规范化建设有效推进，法律援助岗位职责、行为规范和服务标准进一步明确，统一并逐步提高法律援助事项补贴标准。主动做好相关工作，积极配合推行政府购买服务，市财政追加17万元工作经费用于政府对社会组织购买法律援助。20xx年，阳春市法律援助处主任甘扬辉被授予全国法律援助“优秀服务标兵”，广东漠西律师事务所主任陈光全被授予全省法律援助“优秀服务标兵”，阳东县法律援助处被授予全省法律援助“便民服务示范窗口”。全市办理法律援助案件473宗，其中刑事案件331宗，民事案件116宗，非诉讼案件26宗，受援人1363多人。

(五)以工作抓落实、见成效为要求，司法行政机关执行力切实提高。

1.抓好机关作风建设，促进机关效能全面提升。围绕效能提升年活动抓好机关作风建设，进一步解决当前我局机关作风存在的突出问题，在全局营造积极向上、求真务实、规范有序、廉洁高效的工作氛围。制定《阳江市司法局行政问责制实施细则》，加强责任体系建设。在减少办事项目、优化办事流程、办好服务大厅、构建长效机制上取得新突破。健全完善了局政务公开，机关考勤、机关岗位目标责任制考核等规章制度。严格执行八项规定。制定实施了《阳江市司法局关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》及分工方案，定期检查督促贯彻落实情况。坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，通过采取进一步精简会议、加强公务用车使用管理、狠抓节约型机关建设、严格控制日常办公经费支出等多项措施，把八项规定切实落到实处。

2.加强队伍建设，有效提高党员干部素质能力。一是抓好学习型党组织建设。以党组学习中心组为龙头，通过集中学习、举办和组织干部参加专题讲座和各类培训班、抓好网络在线学习、撰写心得体会文章等多种形式，切实加大干部教育培训力度，在全局形成以学习提升理论素质，促进工作科学开展的良好局面。20xx年举办学习效能提升研讨班3期，组织大讨论3场，召开各种层次座谈会10次，全局党员干部共撰写心得体会50多篇。二是开展竞争上岗，增强干部队伍活力。在局机关及直属参公单位中竞争性选拔4名科级干部，最终选拔出1名正科级领导干部和3名副科级领导干部人选，1名参加竞争者确定为副主任科员人选。通过竞争上岗，充分调动了干部的积极性，在竞争中找差距、受教育，有提高。

3.抓好惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设“谁主管、谁负责”和“一级抓一级、层层抓落实”的要求，制定下发《局领导同志党风廉政建设岗位职责》，把党风廉政建设工作内容逐项分解，落实到各分管领导、责任部门，层层签订了目标责任书，切实落实党风廉政建设工作责任。建立廉政风险预警防控机制，围绕工程建设、资金管理、行政审批、组织人事、物资采购、行业管理等重点领域、重要岗位开展廉政风险点清理，并围绕重点领域、重要岗位开展了行政监察。一年来全系统没有发生任何违法违纪事件。

司法行政其他工作也取得新成效，职能作用得到有效发挥。司法鉴定新领域不断扩展，全年办理司法鉴定案件833件。圆满完成20xx年司考任务，全年有258人报名参加司法考试，此外，依法行政、计财装备、信访维稳、保密工作、信息报送、档案管理等工作都取得新成绩。

在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，我市司法行政还存在一些困难和问题：一是法律服务与新形势发展的要求还存在差距，法律服务资源分布不均衡，基层法律服务力量薄弱，不能满足人民群众的需求。二是执法执业公信力有待进一步加强，执法还存在一些薄弱环节，少数法律服务工作者执业理念偏失，缺乏诚信，未能维护好群众合法权益，法律服务行业的监督指导制度有待完善。三是队伍建设与“五个过硬”要求还有差距，思想政治建设、职业素养、专业水平、工作作风等还存在一些问题。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。

二、20xx年司法行政工作主要任务

20xx年全市司法行政工作总的要求是：以党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实省委十一届三次全会、省委政法工作会议、全省司法行政工作会议、市委六届六次全会以及市委政法工作会议部署，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，以创建平安阳江、法治阳江为目标，开拓进取，改革创新，积极构建公共法律服务体系，提升司法行政服务能力和执法执业公信力，打造过硬司法行政队伍，为我市实施三大战略、实现幸福追赶提供优质高效的法律服务和法治保障。

(一)深入学习贯彻十八届三中全会和系列重要讲话精神，进一步提升司法行政改革创新能力。20xx年是我市贯彻落实党的十八届三中全会精神、推进全面深化改革开局起步的重要一年。全市司法行政机关要把学习贯彻系列重要讲话作为当前首要政治任务，对全系统广大干部职工和法律服务工作者进行专题培训，切实把思想和行动统一到十八届三中全会和重要讲话精神上来。要旗帜鲜明坚持党对司法行政工作的领导，牢牢把握新形势下司法行政工作维护社会大局稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，坚持严格执法、公正司法，大力加强过硬队伍建设。全市司法行政系统要按照省、市的改革任务安排，抓好贯彻落实、保证同步推进。要用改革创新的精神推动司法行政工作创新发展，重点要落实好健全社区矫正制度，构建全面覆盖城乡的公共法律服务体系，积极稳妥推进涉法涉诉信访工作改革，健全社会普法教育机制，发挥律师重要作用，普遍建立法律顾问制度，深化公证体制改革，完善法律援助制度，完善人民调解工作体系等工作。要认真研究解决改革过程中遇到的困难和问题，强化问题导向，着力在提升司法行政服务能力和执法执业公信力等方面取得新突破。

(二)积极构建公共法律服务体系，进一步提升司法行政服务能力。当前，公民对公共法律服务的需求不断增长，与法律服务供给能力和资源不足的矛盾日益突出;公共法律服务资源分布不均衡，在地区、城乡、人群之间存在较大的差异;政府购买法律服务机制尚未完善，基层法律服务资源紧缺;社会矛盾多发易发。对于这些问题，亟需司法行政整合法律服务资源，改进服务方式，增加有效供给，通过构建普惠均等、覆盖城乡的公共法律服务体系加以解决。

构建全面覆盖城乡的公共法律服务体系是今年省委、省政府和省司法厅部署的重点工作。各级司法行政机关作为构建公共法律服务体系的主要实施者、推动者，要统一思想，深刻认识构建公共法律服务体系是司法行政机关践行群众路线，服务保障民生的重要工作，是预防和化解社会矛盾、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，切实增强大局意识、责任意识，将构建公共法律服务体系工作作为司法行政工作深化改革发展的重要措施，全力推进。

各县(市、区)司法局要按照省厅下发的《关于构建公共法律服务体系的指导意见》和《20xx年构建公共法律服务体系工作计划》，以实际出发，因地制宜，探索创新服务体制，加大服务投入，完善配套措施，重点推进法制宣传育民、人民调解和民、法律服务便民、法律援助惠民、帮矫“两类人群”安民五项服务工程，不断提高公共法律服务水平。要加强有针对性的法制宣传教育，提高干部群众的法治意识和法治观念;要落实省委、省政府关于在全省农村推进法律普及、法律服务进村(居)工作的部署，大力推进“一村居一律师”工作;要充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的第一道防线作用，学习借鉴“枫桥经验”，依靠人民群众就地化解社会矛盾，围绕征地拆迁、劳资纠纷、安全生产、环境保护、医疗卫生、物业管理、交通事故、食品药品安全等重点领域和突出问题，建立健全行业性专业人民调解组织，推动建立多元化矛盾纠纷化解机制，努力在更高层次、更高领域发挥好人民调解作用;要努力满足困难群众和特定当事人多层次的法律援助需求，实现应援尽援;要加强对“两类人群”教育帮扶，最大限度预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定。各地要根据当地实际情况，依托县(区)、镇(街)和村(居)的综治信访维稳中心建立三个层级的实体法律服务平台(中心或大厅、站、点);努力推动将公共法律服务纳入各地基本公共服务均等化规划纲要之中。

(三)不断完善对法律服务行业的管理方式，进一步提升执业公信力。各级司法行政机关要把法律服务行业依法规范诚信执业摆到突出位置，努力建设一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的高素质法律工作者队伍。要加强法律服务队伍思想政治教育和职业道德建设。教育引导广大法律服务工作者切实做到拥护党的领导、维护宪法和法律尊严、维护当事人合法权益、维护社会公平正义，恪守职业道德，遵守职业纪律。加强律师事务所、公证处、司法鉴定所党的建设，切实发挥党组织在执业活动中的政治核心作用。要健全执业监管和评价体系。进一步完善律师、公证、司法鉴定等行业的执业准入、日常监督指导、诚信执业评价、质量监管、投诉处理、行政处罚和违法违纪通报等制度。各地各单位要以法律服务诚信平台建设为突破口和切入点，做好法律服务诚信平台研发工作，逐步建立融合法律服务执业信用的信息采集、整合、共享、披露和应用的诚信平台。要进一步发挥法律服务工作者的积极作用。要认真总结律师进村居的经验做法，进一步探索创新律师、公证、司法鉴定等行业服务群众的有效方式。要引导法律服务工作者接受国情教育，坚持执业为民，服务群众，积极参与“进村居”等便民服务，真心实意为群众办实事，办好事。

(四)加大推进信息化建设力度，进一步提升信息化深度应 用能力。按照《广东省司法行政系统信息化发展规划纲要( 20xx-20xx年)》和公共法律服务信息化有关规划，将推进广东政法信息网二期工程基础建设，完成政法三、四级网络和相关配套建设，基本建成贯穿省、市、县、镇的全省司法行政信息高速公路。配合政府职能转变和行政审批制度改革，配合省厅、市的统一部署，继续开展网上办事大厅建设，逐步实现司法行政系统行政审批事项的统一受理、审批、反馈办事结果、进度全程查询和监督。开展全省律师管理系统、律师诚信系统、全省社区矫正管理信息系统、全省公证行业信息平台、全国法律援助管理平台、全省司法鉴定管理系统、队伍管理系统等业务应用系统的需求研究、开发建设、升级改造、部署推广、培训使用等，促进各业务管理的规范化、信息化。各地各单位要进一步提升对司法行政业务与信息化深度融合的认识水平，配合省厅部署推广和普及使用各项信息化应用，落实《各级司法行政单位信息化和广东政法信息网二期工程建设任务书》中提出的各项任务，以信息化助力司法行政工作创新发展。

(五)加强队伍建设，进一步提升工作能力水平。

1.扎实开展党的群众路线教育实践活动和创建司法行政优秀团队活动。要充分利用目前全市上下正在组织开展第二批党的群众路线教育实践活动契机，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以贯彻落实中央八项规定和我省实施办法精神作为切入点，贯彻整风精神，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。要充分发挥司法行政法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教、律师公证等与人民群众密切相关的法律服务职能，落实好执法司法为民的具体行动，提高新形势下做好司法行政领域群众工作的能力，为推进我市司法行政事业创新发展夯实群众基础。

要将党的群众路线教育实践活动与创建司法行政优秀团队活动紧密结合起来。全市司法行政系统要按照提出的“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。在政治过硬上，要始终把理想信念教育摆在队伍建设的第一位，教育引导队伍始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。在业务过硬上，要围绕提高“五种能力”，建立健全教育培训机制，切实抓好政治理论、法律知识、业务知识和信息科技化应用学习培训。在责任过硬上，要坚持正确用人导向，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选配责任心强、敢于担当的同志担任领导干部。在纪律过硬上，要加大正风肃纪力度，继续严格执行中央“八项规定”，确保广大党员干部自觉做到讲党性、懂规矩、守纪律;加强执法执业规范化建设，强化执法执业监督，促进政风行风不断好转。在作风过硬上，要通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，强化问题导向，下大力气解决好“四风”问题，坚决遏制不作为、乱作为，建立健全为民务实清廉的长效机制，树立司法行政为民的良好形象。

2.深入开展“服务效率提升年”活动。市委、市政府决定，今年要在总结三年来整顿机关作风活动成功经验的基础上，在全市大力开展“服务效率提升年”活动。我们要按照市里的统一部署，以中央“八项规定”和“正四风”为总要求，以“优质服务，高效办事”为主题，力争要在打造勤奋敬业的干部队伍、打造亲商安商的发展环境、打造机关服务品牌等三个方面取得实效，进一步提高全市司法行政机关及党员干部服务基层、服务群众、服务发展的质量和水平。开展“服务效率提升年”活动要注意做到“三个结合”：要与党的群众路线教育实践活动结合起来，通盘谋划，统一部署，统一行动;要与机关党建工作结合起来，把机关党建工作作为服务效率提升年日常工作监督的重要内容;要与政风行风评议结合起来，服务效率提升年的社会满意度调查结果，将作为政风行风评议结果的主要依据。要切实加强领导、精心谋划、统筹安排、合力推进，确保活动顺利开展，取得实效。

3.强化司法行政惩防体系建设。要严格落实党组、党支部责任主体和纪检监察监督主体的责任，以加强监督、风险防控、制度预防为重点，深入推进惩治和预防腐败体系建设，扎实做好反腐倡廉各项工作。要围绕构建“不能腐”的防范机制，以廉政风险防控为重点，深入推进惩防体系建设。推进廉政风险防控机制建设的全覆盖，结合权力运行实际制定风险预警和风险管控机制。要围绕筑牢“不想腐”的思想道德防线，以警示教育为重点，扎实做好反腐倡廉教育工作。继续抓好纪律教育学习月活动，深入剖析违法违纪案件，开展全员警示教育;总结廉政文化建设的经验，深入开展有司法行政特色的廉政文化建设，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁从政氛围。要围绕构建“不敢腐”的监督和惩戒机制，以责任追究为重点，逐级落实反腐倡廉建设责任。认真落实上级关于责任追究的相关规定，细化相关制度和措施，加强责任落实情况的检查考核，逐级落实党风廉政建设责任;继续加大查办案件力度，各单位党组织尤其是主要负责人，要旗帜鲜明地支持纪检监察部门查办违法违纪案件。

同志们，做好今年的司法行政工作任务艰巨，责任重大。在新的一年里，让我们以更加奋发有为的精神状态、更加开拓进取的创新意识，更加求真务实的工作作风，锐意进取、团结奋进，推动全市司法行政工作再上新水平，为推动全市科学发展、幸福追赶作出新的更大的贡献!

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篇3：司法行政工作

尊敬各位领导:

大家好!非常感谢各位领导在百忙之中到**关心、指导工作。下面，我将**县司法行政工作开展情况及重点工作作简要汇报，不当之处请予以批评指正。

一、工作开展情况

(一)公共法律服务体系建设取得新进展。逐步构建起县中心、乡(镇、街道)工作站、村(居、社区)工作室、组(小区)联络点的四级公共法律服务体系。截止年底，全县已建成10个公共法律服务试点村，不断拓展和规范了法律服务领域。一是法律援助工作。通过不断的探索、实践，开创了“一健全、二延伸、二覆盖、三创新”的“1223”法律援助工作新模式，并用于指导实践。20，共为困难群众提供法律援助703件;二是公证业务工作。年全年共受理公证业务197件，出证197件，与同期相比，增长了38件。三是人民调解工作。在多年的工作实践中总结提炼出“531”人民调解工作法，并利用工作法对排查出的矛盾纠纷及时进行化解，全年共成功调解纠纷1109件。2016年，仅公证和诉讼援助，就为受援群众节省费用51.87万元。

(二)法治宣传教育创下新成果。一是认真总结“六五”普法工作经验，为全面启动第七个五年法治宣传教育工作做好充分准备;二是选送2个节目参加**第二届群众法治文艺调演比赛，分别荣获歌舞说唱类二等奖和曲艺类的三等奖;三是牵头组织县直有关执法部门完成8部法治微电影的拍摄，创新法治宣传教育取得显著效果;四是**村、**村、**村成功申报为省级民主法治示范村;五是利用科技文化卫生“三下乡”、“双语普法”进村组、“以案释法”警示教育、“12.4”国家宪法日等积极开展法治宣传教育活动。

(三)大法治建设工作步入新轨道。在**局的正确指导下，县委县政府的关心和帮助、各部门的大力支持下，**县大法治建设工作有序开展。在2016年的目标绩效考核中，**县大法治建设工作得到了检查组的高度认可。

(四)特殊人群管理工作创出新举措。一是探索创新社区矫正工作思路，总结提炼出“三联、三规、三考”社矫管理工作法，有效推动了社区矫正工作的开展。二是加强刑释解教人员管理帮扶力度。根据刑释人员具体情况进行帮教，积极帮助刑释解戒人员重新走入社会，实现再就业。

(五)党的建设工作实现新提升。一是抓实脱贫攻坚。局党支部与**村党支部成立脱贫攻坚联合党总支，选派1名党员担任东风村“第一书记”，局机关15名干部职工与**村40户贫困户开展结对帮扶。2016年共为贫困户争取帮扶资金6000元，在春节、“七·一”等节日为贫困户送去慰问金15000元，“扶贫日”捐款8200元。二是抓牢干部队伍建设。全年共召开党组学习会议、职工学习会议41次，开展“党员干部上讲堂”讲党课7次。

(六)信息化建设工作驶入新领域。2016年，我局在州局的带领下，按照统一的安排部署，初步建成**县司法行政系统信息化平台，现已完成基本信息录入。

(七)信息宣传工作取得新成果。2016年全年，被采用的宣传报道共137篇，其中**日报8篇，法制生活报9篇，其他网站采用120篇，全县司法行政系统的知名度和影响力得到进一步提升。

二、存在的问题

一是部分基层司法行政工作者现有业务知识不能满足新时期司法行政工作的需求;二是乡镇司法所基础设施跟不上发展要求，缺乏规范化司法所创建、人民调解以案定补、社区矫正和安置帮教基地建设等专项经费;三是部分单位对大法治建设工作重要性认识不到位，大法治建设工作推进力度有待提升;四是城乡、部门和行业法治宣传工作发展不平衡。

三、下一步工作打算

，我局将围绕县委县政府中心工作，按照州司法局的要求和部署，突出问题导向，明确工作方向，在抓细抓常业务工作的同时，突出抓好以下七项重点工作：

(一)切实加强法治宣传教育。一是以第七个五年法治宣传教育规划为纲领，对领导干部、公务员、农民工、企业人员、青少年等五类重点对象学法用法及农村法治宣传作出专门部署，强化分类指导，有的放矢地开展“法律七进”工作。二是联合法院、检察院、公安等部门深入乡(镇、街道)开展巡回宣传，同时，组织县内法律专业人员不定期深入到机关、村(居)、企业等开展巡回法治讲座，并形成常态化机制。三是进一步提升“法治**”微信公众号宣传影响力，有针对性、多元化、接地气地宣传常用法律法规知识，通过寓教于乐的方式不断增强干部群众的法治意识。四是加强法治宣传阵地建设。抓好县直各部门、乡(镇、街道)、村(居)各级的法治宣传阵地建设工作，真正做到法治宣传教育全覆盖。

(二)着力抓好法治文化建设。一是拍摄一部法治微电影。以**村百年无一刑事案件为背景拍摄一部突出法治建设、布依特色的微电影。正面宣传我县依法治县工作成效，展现我县法治文化建设的风采。此项工作目前已进入文学剧本创作阶段，预计于4月份开机拍摄。二是举办一场群众法治文艺调演。积极筹划法治文艺调演节目，计划在7月开展全县群众法治文艺调演，并选送优秀节目参加**州第三届群众法治文艺调演，实现大家学法，人人普法的新局面。三是开展一次法治摄影比赛。组织全县群众、摄影爱好者开展以“法治”为主题的摄影比赛，评选优秀作品进行集中展览并制作《法治**摄影作品集》。四是编辑《**县常用法律法规双语宣传读本》。根据**县情，组织县内有关人员选编一部法律法规宣传读本，并用布依语进行翻译，使之成为既实用，又独具**特色的“法治掌中宝”。

(三)深入推进大法治建设。结合县情实际，进一步细化分解我县大法治建设工作任务，建立健全大法治建设各项工作机制，加强统筹协调和督促检查力度，强化考核应用，强有力地推进我县大法治建设工作。

(四)全力打造“法治惠民工程示范镇”。 按照《**县司法局关于开展“法治惠民工程示范镇”创建实施方案》的部署，全力将**镇打造为全县“法治惠民工程示范镇”，在创建过程中，不断完善体制机制，认真进行总结提炼，形成可推广、可复制的典型模式。

(五)强力构建公共法律服务体系。一是我局将积极向县委县政府汇报，争取在我县租用临街门面，建立整合律师、公证、法律援助、基层法律服务、人民调解等法律服务资源为一体的**县公共法律服务中心，进一步健全完善公共法律服务网络，提升公共法律服务能力，提高群众满意度。二是配齐一村一法律顾问。各单位选派一名法律专业或熟知法律法规的国家工作人员担任帮扶联系点的法律顾问。进一步推进城乡社区公共法律服务工作站、村居服务室和自然组公共法律服务点的建设,着力打造“半小时法律服务圈”。三是加大司法行政业务工作开展力度。20计划完成法律援助案件750件，其中诉讼类预计办理205件，非诉讼类预计办理545件;人民调解工作计划成功调解案件1042件。

(六)深入开展领导干部学法用法管理工作。一是搭建集成国家工作人员学习法律知识、群众进行法律咨询、在线提供法律服务为一体的“**县领导干部学法用法综合管理平台”，解决全县领导干部学法用法的管理问题，为广大群众提供便捷的法律咨询服务。二是开办全县领导干部法治教育讲堂。邀请国家级法律专家到我县开展1次领导干部法治教育讲堂培训，提升我县领导干部依法执政、依法行政、公正司法的法治意识。

(七)充分发挥公证业务便民职能。一是完善公证流程。通过对申办流程、出证流程、援助公证流程的规范管理，提升办理效率，缩短办证周期。二是加大宣传力度。制作《公证办证指南》小册子、服务卡、宣传袋等业务宣传资料，与普法办联合开展宣传工作，提升群众对公证业务的知晓度。

篇4：司法局长就职讲话

尊敬的主任，各位副主任，各位委员：

大家好!今天我被提名任命区司法局局长，这是多年来组织的关心培养，是人大会对我的充分信任。担此重任，既是激励，更是鞭策，任务相当艰巨，使命更为光荣。司法局是主管司法行政工作的重要职能部门，任务重、责任大。如果人大会能通过对我的任命，我将认真依法履职，恪尽职守，决不辜负组织和人民的信任，不辜负人大会的选择和重托。具体将从以下三个方面努力：

一、不断加强学习，提高自身素质，努力适应新形势发展需要

司法行政工作涉及面广，政策性、专业性很强，做为局长能否履行好职责，自身素质至关重要。为此，我将按照新岗位、新任务的要求，进一步提升自身素质。一是学好政治理论。加强对政治、经济、法律、管理等领域知识的学习，特别是加强了对党的十七大和十七届六中全会精神、科学发展观的学习，及时用党的最新理论成果武装头脑，积极结合创先争优活动，加深对科学发展、转型升级、保稳促调等政策的理解，增强科学发展的能力，做到讲政治、讲大局、讲职责。二是加强业务学习。司法行政机关担负着法制宣传、依法治区和法律服务等任务，所以我要学习好法律、掌握好法律，运用好法律。同时还要围绕区委区政府中心工作，切实加强经济、科技等方面的学习，拓宽知识面，增强驾驭工作的能力。三是研究解决新问题。坚持学用结合，找准、抓住全区司法工作的关键环节，研究新情况，解决新问题，不断提高自身决策水平和工作能力，力求短期内在司法管理上取得新突破、新起色、新成效。

二、立足本职工作，忠实履行职责，努力提高司法行政工作水平

我将团结和带领全局干部职工，开拓创新，锐意进取，充分发挥司法行政工作在化解调处矛盾纠纷、维护社会稳定、促进经济发展中的职能作用，组织局直部门、基层司法所、律师事务所、法律援助中心等单位，做实、做细纠纷调解、法律援助、信访接待、便民服务等方面的服务工作，真正发挥司法行政部门协助党委、政府保一方稳定的“主力军”作用。积极按照“六五”普法规划要求，全面加强法律宣传阵地建设，深入开展“送法下乡”、“送法到企”等普法宣教活动，切实将法律知识、法律服务送到千家万户，提升全民法制素质，同时着力提高基层司法人员的业务能力和综合素质，打造一支业务精湛、务实高效、风清气正的司法行政干部队伍，开创司法行政工作新局面。

三、牢固树立宗旨意识，坚持勤政廉政，努力做人民满意的公仆

我深知，勤政廉政、干净干事是对一个干部的基本要求，自身形象是衡量一个干部的重要标尺。我将牢固树立勤政为民、廉洁自律的意识，在工作和生活中从各方面均严格要求自己。一是团结民主，廉洁奉公。牢固树立正确的人生观、价值观，做到清清白白为官，实实在在干事，堂堂正正做人，做遵纪守法、廉洁从政的表率。同时，加强班子成员之间，与同志之间的团结，做到相互尊重、相互理解、相互支持，在全局真正形成讲大局、讲团结、讲配合、讲奉献的良好风气。二是在廉政建设上，始终坚持把反腐倡廉建设摆在首要位置，认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实。扎实推进惩防体系建设，确保落到实处。三是依法行政，自觉接受监督。因此，在今后的工作中，要强化执政为民的理念，自觉学法、用法、守法，依法规范执政行为，自觉做到依法行政、依法办事，把接受人大监督作为自己应尽的法定责任和义务，重要工作及时向人大报告。认真听取人大会对司法行政工作的意见，认真办理人大议案和代表建议，并切实加以整改和落实，保证人民赋予的权力切实用来为人民谋利益。通过区人大的监督，不断改进工作方法，提高工作水平。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员，如果本次会议通过对我的任职，我将以良好的工作业绩回报对我的支持和信任。如果不能通过我的任职，我将认真查找自身不足，完善和提高自己，在其他岗位上一如既往地做好本职工作。

谢谢大家!

篇5：司法局长就职讲话

尊敬的市人大会主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

根据本次市人大会确定的有关人事任免事项，我谨向市人大会作如下供职报告。

我于1972年8月在**市第十四中学参加工作，担任教员、专职团干，1975年6月加入中国共产党。1980年2月调入市检察院工作，担任过书记员、助理检察员、检察员、检察委员会委员、公诉处副处长、侦察监督处处长。1994年9月被任命为市检察院副检察长，20xx年2月被任命为院党组副书记(正局级)。在工作期间先后取得中南政法学院法律大专学历和市委党校本科学历。1987年2月，受组织指派，到江汉区检察院挂职锻炼，担任副检察长两年;1995年9月受院党组委托，负责筹建**经济开发区检察院，兼任该院检察长。

我出生在一个工人家庭里，是党和人民把我从一名青年学生培养成为一名领导干部。党和人民的长期培养，领导和群众的帮助及自己的成长经历，始终激励着我努力学习和工作。在过去的岁月里，特别是走上领导岗位之后，在院党组的正确领导下，我始终能做到严格要求自己，认真学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，刻苦钻研法律知识和检察专业知识，努力提高自身的政治素质和业务素质，以适应检察工作的需要。在分管工作中，我按照“一岗双责”的要求，认真履行职责，做到严格要求、严格管理、秉公执法、开拓创新，努力做好本职工作。平时也能注意严于律己，自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，努力做到坚持原则、公道正派、团结协作、勤政廉政。过去我虽然做了一些工作，但离党和人民的要求还有一定差距，主要是自身素质还不能完全适应当前形势发展的需要，工作作风还需要进一步改进，政治思想理论水平有待进一步提高。

这次承蒙市委、市人大、市政府的重视和信任，将自己提名为市司法局局长的拟任人选，本人深感责任重大。如果我能通过任命，我将在任职期间，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督支持下，恪尽职守，勤奋工作，努力做到：

一、加强理论学习，忠实实践“三个代表”重要思想

认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，准确把握其精神实质和深刻内涵，认真学习党的十六大和十六届六中全会精神，以社会主义科学发展观武装头脑，统领司法行政工作。认真学习法律知识和司法行政业务理论，深入探索市场经济条件下司法行政工作不断拓展的新任务、新特点和新方法，结合我市实际创造性地开展工作，为创建“创新**”、“和谐**”作贡献。

二、勇于开拓进取，全面推进司法行政工作

党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，对于加强社会主义民主法制建设，完善社会主义司法制度有着重要的指导意义。基层司法行政工作面临着前所未有的历史机遇和挑战。我们将按照市委关于创建“创新**”、“和谐**”的要求，以和谐社会建设者的姿态投入到工作中去，充分发挥司法行政工作职能，进一步抓好以下几项重点工作：一是进一步加强劳教工作，积极探索新形势下提高教育改造质量的新途径、新办法，力争取得新的进步。二是充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的特色和优势，以化解社会矛盾纠纷为主线，以法制化、制度化、规范化建设为重点，狠抓组织、制度、工作、场所、经费、报酬“六落实”，进一步加强人民调解工作，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。今年要积极协助市委政法委重点落实好市委、市政府关于人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解机制建设及工作保障问题。三是加强律师、公证管理，教育广大律师和公证人员在业务活动中忠于法律、忠于事实，讲政治，顾大局，进一步搞好法律服务和法律援助工作，服务经济社会协调发展，力求法律效果和社会效果的统一。四是大力推动“五五”普法工作的全面实施，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“六进”活动，力争在普法工作机制、宣传方式、考评方式上有新的突破。五是进一步加强司法所基础建设，充分发挥司法所在法制宣传、人民调解、安置帮教和社区矫正等方面的职能作用，更好地为党和政府的中心工作服务。六是积极稳妥地推进司法行政工作改革，进一步深化劳教创办特色、社区矫正试点、国家司法考试、司法鉴定管理、公证体制改革等工作，激发司法行政工作在创建和谐社会中的活力。七是大力加强司法行政队伍建设。继续深入开展社会主义法治理念教育，进一步端正执法思想，不断提高干警的政治素质和业务素质，提高执法能力。要切实抓好领导班子建设，始终把思想政治建设放在首位，认真贯彻市委、市政府的决策部署，确保我市司法行政工作的正确方向。要坚持从严治警方针，进一步加强党风廉政建设，以党风廉政建设带动政风、警风和行风建设，保证我市司法行政工作的顺利开展

三、坚持依法行政，自觉接受人大的监督

我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，并且必须接受人民的监督。因此，在今后的工作中，要强化执政为民的理念，自觉学法、用法、守法，依法规范执政行为，自觉做到依法行政、依法办事，把接受人大监督作为自己应尽的法定责任和义务，重要工作及时向人大报告。认真听取人大会对司法行政工作的意见，认真办理人大议案和代表建议，并切实加以整改和落实，保证人民赋予的权力切实用来为人民谋利益。

四、坚持求真务实，切实转变工作作风

要按照胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的讲话精神严格要求自己，坚持勤奋好学、学以致用，努力提高工作能力;坚持心系群众、执政为民，解决好群众反映的突出问题;坚持真抓实干、务求实效，增强工作的责任感和紧迫感;坚持艰苦奋斗、勤俭节约;坚持顾全大局、令行禁止，自觉维护党的领导权威和党纪国法的严肃性;坚持发扬民主、团结共事，自觉接受各方面的监督;坚持廉洁自律，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;坚持生活正派、情趣健康，保持高尚的精神追求。

尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员：以上是我对做好司法行政工作的初步想法。如果本次人大会通过对我的任命，我将认真履行职责，努力做好本职工作，不辜负党组织和人民对我的期望;如果不能通过对我的任命，我将正确对待，服从组织上的安排，认真完成组织上交给我的其它任务。

谢谢大家!

篇6：全市司法行政工作要点

全市司法行政工作要点

**年，全市司法行政工作总体要求是，贯彻落实党的十八大和全省司法行政工作会议、全市政法工作会议精神，坚持以党委政府工作大局为重，以最广大人民利益为念，落实维护社会和谐稳定“硬任务”，强化服务经济发展、服务和保障民生，加强平安建设、队伍建设、基层基础建设，推进法治化统领发展、信息化牵引发展、一体化集成发展、社会化创新发展，努力实现争先进位，为我市冲刺全省“第一方阵”，建设美好**创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、坚持以法治为统领，着力提升监狱工作水平

1、贯彻“法治统领、安全为先、规范管理、协调发展”监狱工作理念，完善“一个党委、两个法人”新型监狱运行管理体制，推进监狱规范管理常态化，确保监狱安全稳定。

2、牢固树立监管安全首位意识，进一步完善五项机制和四道防线，全面推行民警首问责任制。加强狱情分析研判和狱内侦查工作，深入开展安全隐患排查整治，加强现场管理，狠抓制度落实。

3、建立完善以指挥中心为中枢、以信息化为手段、以应急防暴队伍为支撑的监狱警务模式，提高安全防范水平和应急处置能力。

4、扎实开展教育质量年活动，完善“511”模式，建立质量评估、行为矫治、循证矫正和个别教育相融合的教育改造体系。

5、加强出监教育和技能培训，组织进监帮教活动。探索罪犯保障政策与社会保障体系对接的有效途径，争取将服刑人员纳入社会医疗保障范围有实质性进展，打造“科学化引领、专业化保障、信息化支撑、社会化协同、制度化推进”教育改造特色。

6、完善执法管理、执法责任、执法监督体系，规范执法流程和标准。建立刑罚执行协调机制，依法办理减刑、假释、保外就医，加大暂予监外执行力度。

7、落实重点罪犯管控措施，依法保障罪犯的基本权力。扎实开展推标创建活动，深化标准化监区和会见室文明窗口建设，提升监狱形象。

二、坚持创新社会管理，着力推进平安**建设

8、认真落实“六五”普法规划和法治**建设纲要，开展“深化‘法律六进’、推进依法治市”法制宣传教育主题活动，组织“六五”普法规划中期督查。

9、丰富法制宣传教育形式和内容，突出菜单式、互动型普法，探索研究式、体验型学法用法新途径，推动法制宣传教育从“普及知识”向“培育思维”、从“活动式”向“常态化”转变。

10、突出重点对象学法用法工作，提高领导干部运用法治思维和法治方式能力，推动全社会学法尊法守法用法。

11、加强法治文化建设，创新活动载体，加强阵地建设，开展形式多样的法治文化活动。

12、完善法治创建及评估体系，推动地方、行业、基层依法治理，提高全社会法治化水平。加强司法行政法制建设，认真做好依法行政和法治示范单位创建工作。

13、认真组织国家司法考试工作，推进国家司法考试工作标准化、规范化、信息化建设。

14、实施“人民调解防护网”工程，常态化排查化解矛盾，推动基层维稳工作广覆盖、深拓展。

15、开展人民调解规范化建设活动，加强人民调解组织和调解员队伍规范化建设，完善人民调解工作机制。

16、大力推进行业性专业性人民调解工作，积极推动在医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业管理等领域建立人民调解组织，建立行业性专业性调解员专家库和人才库，鼓励成立以调解员个人或工作特色命名的人民调解工作室。

17、加强人民调解、行政调解、司法调解联动，推动建立多元化的矛盾纠纷化解机制，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

18、加强对人民调解工作指导，协调有关部门出台行业性专业性人民调解工作标准，分级、分层次组织调解员培训，克服人民调解的过度“行政化”或“民间化”倾向，提升人民调解的.中立性、专业性和法律性，提高人民调解工作质量和社会公信力。

19、配齐配强社区矫正机构人员，确保每个司法所至少配备1名专职工作者，构建司法行政机关与司法所职能各有侧重、互相补充的社区矫正刑罚执行机制。

20、推进县（市、区）社区矫正管理服务中心建设，推动县级社区矫正机构向实战型转变。完善社区矫正执法体系和考评办法，开展执法专项整治活动和示范县（市、区）创建活动。

21、探索分类矫正方法，加强日常监督管理和教育矫正，建立安全风险评估和突发事件应急处置机制。

22、大力加强过渡性安置基地建设，每个县（市、区）依托企业建立1-2个县级过渡性安置基地，推动建立政府出资、社会支持，集食宿、教育、培训、救助于一体的过渡性安置基地。

23、加强刑释解教人员衔接管理，落实“必接必送”要求，加强“双向联系”工作，建立信息“点对点”、人员“面对面”、管理“无缝隙”衔接工作模式。

24、落实安置帮教各项政策措施，动员社会力量多途径、多形式地参与安置帮教工作，做好刑释解教人员社会保障和临时救助工作，最大限度地减少重新违法犯罪率。

三、坚持围绕主题主线，着力服务经济社会发展

25、深入推进政府法律顾问工作，建立和完善市、县、乡镇三级政府法律顾问制度，年底前所有乡镇都要有律师担任法律顾问。

26、加强法律服务团工作，深化服务“美好新滁城”建设、“示范区”建设措施，围绕我市重大战略实施、重大工程、重点项目建设等，开展专项法律服务活动。

27、拓展公证业务领域，推动将政府采购、招投标、拆迁补偿安置等纳入公证事项，加强金融、房产领域公证业务。

28、扎实做好企业法律服务工作，组织开展“法律体检”、“助推小微企业创业发展”等活动。

29、推进“律师进社区”工作，组织示范点考核验收，建立和完善律师进社区长效机制。推动律师进社区工作向农村延伸，整合法律服务资源，建立面向一线的村（居、社区）综合法律服务体系。

30、认真做好律师陪同领导接访工作，完善律师参与信访调解制度，组织律师参与涉法涉诉信访问题处理工作，促成信访问题在法治轨道上得到有效解决。

31、整合法制宣传和法律服务资源，积极参与以解决民生问题为主要内容的专项法律服务和法律援助活动。

32、推进法律援助社会化发展，健全法律援助工作与人民调解、涉法信访对接机制，最大限度发挥法律援助保障民生、维护稳定作用。

33、贯彻实施修改后的《刑事诉讼法》，畅通刑事案件法律援助申请渠道，做好刑事法律援助工作。

34、加强法律援助便民服务窗口建设，以服务窗口为依托，建立集法制宣传、法律服务、法律援助于一体的法律服务中心，实行“综合性、一站式”服务。

35、创新便民服务措施，完善困难群众数据库，加强心理咨询服务，提高专业律师承办案件的比例，优化便民服务效果。扩大法律援助范围，进一步降低法律援助门槛，满足群众日益增长的法律援助需求。

36、加强法律援助管理，提高办案质量和服务品质，组织开展优秀法律援助案件、优秀法律援助律师评选活动，促进法律援助工作发展，做大做强做优全市法律援助事业。

37、贯彻落实滁办发[]20号文件精神，力争在公益性法律服务财政经费保障、律师人才培养选用等方面取得突破。

38、推动律师事务所专业化规模化建设，落实促进县域律师发展措施，增强律师事务所的综合实力。

39、全面启用律师电子印章，运用信息化手段加强律师监管。

40、制定公证业务、管理、服务标准化建设指导意见，开展示范公证处创建活动，争创全省公证行业示范点，全面推进公证工作标准化建设。

41、建立公证绩效目标考核机制，完善收入分配和奖惩激励机制，促进公证业务稳步增长。树立“办铁证、创精品”办证理念，建立健全公证质量事故“零容忍”长效机制。

42、加强和改进司法鉴定管理，全面推进认证认可和能力验证工作，强化执业监管和执业保障。

43、加强基层法律服务诚信建设和规范管理，探索建立“驻村法律服务工作者”服务机制。

四、坚持抓基层打基础，着力夯实司法行政工作发展根基

44、加强县级司法行政机关建设，提升创新发展的能力，推动县（市、区）司法局从单纯管理机关向一线作战实体转变。

45、以创建“五好”司法所为抓手，加强司法所规范化建设，探索建立在新的社区管理体制下司法所建设模式，做好司法所建设示范县（市、区）创建工作，强化对省市示范司法所的动态管理。

46、落实副科级司法所长配备，推行以政府购买公益岗位的方式充实司法所力量。

47、建立律师事务所联系司法所、律师联系司法所长工作机制，进一步健全基层人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助工作网络，推动一体化集成发展，增强基层基础建设的支撑力。

48、把信息化“深度建设”与“深度应用”有机结合起来，推进全员全案全流程应用。

49、整合系统网络资源，建立司法行政网上服务中心。推进监狱业务综合平台建设和试运行工作，推广使用远程帮教探视系统，建立司法行政专网视频会见室。

50、完善业务信息系统应用考核标准，加强信息化应用培训，实行“双月抽考”制度。加强网络安全管理体系建设，专业人员网络维护、专人进行信息发布、分工进行网络舆情监控。

51、按省厅统一部署，做好新版社区矫正信息系统上线工作，推进公证综合管理信息系统与房产、婚姻登记系统的对接工作。

52、落实现有保障政策，规定标准经费和政法转移支付资金协调到位，装备配备发放到位。

53、建立常态经费保障和动态增长机制，推动实行“以奖代补、以案定补”人民调解补贴制度，建立按服刑人员数量核定经费的社区矫正经费保障机制，争取律师担任政府部门法律顾问、参与信访和进社区工作以及司法行政机关律师培训工作经费。

54、制定装备使用管理办法和制度规定，加强对装备使用的监督、检查，提高装备使用效益和管理水平。

五、坚持抓班子带队伍，着力保障司法行政事业长远发展

55、坚持政治建警和文化育警，深入学习贯彻党的十八大精神，强化理论武装，坚定理想信念。扎实开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，打牢为民服务的思想基础。

56、深化安徽司法行政核心价值理念教育实践活动，把培育核心价值理念与加强司法行政文化建设有机结合起来，增强司法行政文化的凝聚力、感召力。

57、全面加强基层党组织和律师行业党的建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心的作用，加强工作宣传，在全系统营造奋发进取、干事创业的良好氛围。

58、加强领导班子和干警队伍专业化、职业化、()正规化建设，优化干部队伍结构，吸纳高素质法律服务人才。

59、健全完善教育培训制度，落实教育培训计划，加大对新招录公务员培训力度。深入开展岗位练兵活动，推进岗位练兵常态化、长效化，提高执法执业能水平。

60、加强司法行政队伍分类、分层、分级教育管理，着力提升司法行政队伍做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力，努力打造一支忠诚、为民、务实、廉洁的过硬队伍。

61、始终把反腐倡廉建设作为重大政治任务，加强廉政教育，组织开展警示教育活动，突出教育的有效性。健全完善制度，用制度管人、靠制度管事，强化制度的预防性。

62、加快完善惩治和预防腐败体系，认真做好风险点的有效防控。加强纪检监察，组织开展警务督查活动，加强对执法环节、重点工作、重点领域的监督。

63、完善领导班子成员分工负责、联系基层工作制度，开展调查研究，加强对基层工作的指导，帮助基层解决实际困难和问题。

64、建立完善领导责任制、岗位责任制，坚持实行“四个倒逼”工作机制（用目标倒逼进度、用时间倒逼程序、用分解倒逼到人、用督查考核倒逼落实），加强跟踪督查督办，严格绩效考核，强化机关效能。

篇7：司法行政工作要点

司法行政工作要点

是深入学习贯彻落实党的十八大精神的关键之年，是市委、市政府确定的“落实年、突破年”，做好今年的工作意义重大。今年全市司法行政工作的总要求是：认真学习贯彻党的十八大精神，围绕推进平安**、法治**、过硬队伍建设的总目标，坚持实实在在、稳中求进的工作基调，坚持做实职能、做精主业、做亮品牌、做优管理、做好保障的工作布局，坚持改革推动、创新拉动、保障驱动的发展路径，用心把握、科学摆布、勇于创新、狠抓落实，全面履行服务发展、维护稳定、促进和谐、改善民生的职责任务，全面提升司法行政工作亲和力、公信力和影响力，为全市科学发展跨越发展提供更加坚实的法律服务和法律保障。重点抓好以下各方面工作：

一、全面提高监狱劳教整体工作水平

二、夯实司法行政基层基础

持续推进司法所规范化建设。落实《省级规范化司法所建设标准》，制定新一轮司法所规范化建设三年规划，部署开展“星级司法所”创建活动，出台“星级司法所”动态管理办法。年内，全市三星级以上司法所达到80个，五星级司法所达到20个。认真抓好司法所业务工作考评，建立季度例会制度，对各县市区业务考评情况进行督导调度、通报讲评，促进工作落实。加强司法所工作力量，用好用足政法专项编制，并采取机关下派、乡镇补充、义工招聘、法律服务工作者帮助等措施，确保所有司法所工作人员不少于3人。在完成业务用房建设任务的司法局，因地制宜设立综合律服务中心、社会矛盾纠纷调处中心、法制宣传教育中心、特殊人群管理服务中心等实体性机构。在农村、社区建设一批“律师会客厅”、“法律惠民室”、“个人调解室”等永久性阵地。

提高人民调解公信力。以开展人民调解“双争赢满意”活动（即“争当调解能手、争创品牌调解室、赢人民群众满意”活动）为载体，提升人民调解规范化建设实效。年内，命名表彰市级调解能手100名，推出以优秀调解员命名的品牌调解室30个。积极开展“人民调解质量万里行”活动，加强市、县、乡、村四级调处工作平台建设，完善排查预警、分析研判、应急处置、协调联动和考核奖惩制度。进一步健全调解组织网络，依托人民调解信息管理系统，充实村（社区）、乡镇（街道）、企事业单位调解组织及调解员信息。加强行业性专业性调解组织建设，推进调解工作向物业、环保、城建、经贸、工会等行业延伸，研究探索鼓励法律服务人员参与组建专业性调解组织的措施办法。年内化解矛盾纠纷3万件，矛盾纠纷调解率、调解成功率、履行率分别达到100%、97%、98%。

推动特殊人群专项组工作。建立特殊人群专项组领导和办事机构，健全专项组工作制度，定期组织召开专项组工作会议。切实履行组长单位职责，进一步强化综治委特殊人群专项组成员单位和社区矫正领导小组成员单位之间的工作衔接，协调督促各成员单位认真履行职责，及时通报专项组及各工作小组、成员单位工作开展情况，推动各项任务措施落实到位。

实施教育改造与安置帮教一体化工程。着眼于提高教育改造质量和安置帮教工作水平，研究制定教育改造和安置帮教一体化工作的措施办法，尽快形成“大墙内外资源共享、监所社会良性互动”格局。提升安置帮教基地建设水平，指导各县（市、区）建立1-2处刑释解教人员过渡性安置基地。动员社会力量多途径、多渠道参与安置帮教工作，协调落实社会保障和临时救助措施，促进刑释解教人员安全顺利融入社会。组织开展远程会见和帮教活动。进一步健全信息核查、网络预报、文书传递、重点帮教对象接送等衔接机制，确保济宁监狱、市劳教所新释放解教人员衔接率100%。全市已衔接安置帮教对象帮教率、安置率分别达到100%、95%。完善刑释解教人员危险性评估体系，确保刑释解教人员重新违法犯罪率保持在2%以下。

提高社区矫正规范执法水平。继续推进社区矫正“规范化执法、精细化管理、智能化防控”建设，完善执法体系、细化执法标准、优化执法流程、提高信息化水平。部署开展“两优化、一提升”（优化管理机制、优化管理平台、提升管理效能）活动，突出县级司法行政机关社区矫正机构的主体地位，进一步理顺各级社区矫正机构管理职能。积极探索管理模式创新，试点建设社区矫正管理服务中心，完善社区矫正组织机构体系。落实风险评估和分级处遇制度，确保社区矫正人员再犯罪率低于1%，确保重新违法犯罪率低于全省平均水平。完善无缝衔接，加强社区矫正判前社会调查和罪犯假释前社会调查，杜绝脱管漏管现象。适时与检察机关开展联合执法检查活动。

优化基层法律服务资源配置。开展“抓管理、强业务、促服务”活动，调整基层法律服务布局，强化司法所对所属法律服务所的指导管理，推动两所结合、力量互补、业绩共创，确保业务量增长30%，基层法律服务所覆盖全市85%的乡镇。加强基层法律服务行业协会建设，强化日常管理监督，加大对违法违纪执业行为的查处力度。指导法律服务所建立学术研讨、业务交流、重大案例研判工作机制。

三、增强法制宣传教育实效

抓好普法规划牵头组织实施工作。健全完善部门普法责任制，试行单位普法责任制。按照上级统一安排，组织开展“

深化‘法律六进’，推进依法治国”法制宣传教育主题活动。完善各级党校、行政学院等干部法制教育培训制度，推进领导干部、公务员等重点普法对象的学法用法，增强各级领导干部运用法治思维和法治方式进行决策和执行的能力。部署开展“六五”普法中期督导迎查、检查和表彰工作，做好迎接市人大视察活动的有关工作，适时举办全市领导干部专题法制报告会，更好地发挥行政手段的督导推动作用。

深化地方、基层、行业法治创建三大工程。修订完善“法治济宁、法治县（市、区）”创建活动目标和标准，强化目标责任分解，编制“十百千”法治示范单位创建名录和分年进度计划，建成一批示范带动作用强、工作开展持久的'“法治县市区”、“法治乡镇（街道）”、“民主法治示范村（社区）”、“遵纪守法光荣校”、“诚信守法企业”、“法治单位”等法治示范点。全年新创建市级法治示范点4个，县级示范点40个，基层示范点300个。

加强法治文化阵地建设。在城市群众集聚区域，规划建设一批普法主题公园、法治文化大院、法治文化长廊；在农村（社区）继续抓好普法一条街、法治宣传栏、法制图书角建设，满足群众日常学法用法需要。推出一批“社会主义法治文化建设示范基地”。创新普法形式，广泛运用公共电子屏幕、公交移动、楼宇电视等阵地，扩大普法覆盖面；打造“圣城说法”政务微博普法品牌。以提高群众依法维权能力、维护社会和谐稳定为目标，部署开展“依法维权十佳案例”、“依法维权十佳个人”推荐评选表彰活动。从人民调解、法律服务、辅助信访等工作中优选典型案例，通过新闻媒体公示、发动群众评议等方法吸引群众积极参加，让群众学有榜样、动有标尺，提高群众自我教育、自我约束、依靠法律途径解决涉法涉诉信访诉求的意识和能力。

扎实开展专项法律宣传教育活动。与有关部门协调配合，坚持法德结合、普治并举，在全市范围内广泛深入开展道路交通安全、赡养老人、家庭道德邻里关系等领域专门法律法规的宣传教育，推进普法向各领域、各行业、各方面延伸，引导公民自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，提高法治济宁建设水平。

四、规范和拓展法律服务

提升律师社会影响力。大力拓展服务经济社会发展的新领域，不断提高我市律师法律服务的前瞻性、实效性。积极为重点工程、重点项目、重大投资提供专项法律服务。继续开展“百名律师进千家企业”活动，调整充实专业法律服务团队，深入实施“企业法律体检”等专项活动。探索建立服务中小企业工作机制，为广大中小、微型企业提供全方位法律服务，全面提升对各类企业的法律服务覆盖率。组织我市律师全面介入商标代理业务，更好地发挥律师在知识产权保护中的职能作用。部署开展“律师服务质量提升年”活动，完成市律师协会换届任务。进一步加强执业监管，加大律师队伍建设力度，提升业务能力。牵头建立与政法各办案部门的沟通协调平台，形成律师执业监管和执业权利保障长效机制。加强对律师代理重大敏感性案件和群体性案件的协调指导。推动律师服务向就业、就医、就学、劳动权益保障、社会保障等民生领域延伸和倾斜，启动律师履行社会责任宣传推介系列集中活动，有效提升资深律师的影响力和美誉度。全年办理法律事务达到6.2万件。

激发公证行业活力。强化司法局对公证工作的行政领导责任，在尊重和保障公证机构依法享有独立的法人治理权责的同时，把管人、管事、管资产的监管职责落到实处，使公证机构纳入正常的管理轨道。加快市诚信公证处体制理顺和改革工作，逐步建立适应时代发展和社会管理创新的公证体制。创新为大项目建设提供服务的方式方法，扩大公证准入领域。部署开展“公证质量建设年”活动，健全公证质量保障体系。加强公证队伍建设，提升服务水平。巩固扩大民商事、土地、政府采购、涉外等传统公证，恢复金融公证，拓展新特优公证业务，尽快在金融、担保、保险等行业形成支柱性业务类别。全年办证数量达到2.8万件。

推动司法鉴定大发展。科学制定司法鉴定机构发展规划，积极协调争取，在空白县域和交通、建设工程、产品质量等新兴领域增设部分鉴定机构，探索提高中心城区业务集成度，打造“总量适度、分布合理、优势突出、适应需要”的司法鉴定机构发展格局。培育司法鉴定品牌机构，重点扶持、建设一批高资质、高水平的鉴定机构，努力构建科学的不同资质等级的鉴定机构布局。探索市、县两级行政管理和行业协会管理相结合的管理模式，提升管理水平。充分发挥司法鉴定人协会作用，加大行业自律管理力度，强化机构自律管理能力。开展司法鉴定规范化管理年活动，提高司法鉴定质量。全年办理鉴定案件7000件，鉴定结论采信达到95%以上。

加强法律援助能力建设。推进法律援助便民服务示范窗口建设，完善便民服务措施和机制，健全法律援助案件质量监控体系。深化“资深律师法律援助行动”，加强全省、全市法律援助案件受理点管理和案件受理工作，进一步方便困难群众就近申请法律援助。改进刑事法律援助工作，在刑事侦查、起诉等阶段及时为犯罪嫌疑人、刑事被害人、刑事被告人提供法律咨询服务或法律援助。理顺法律援助工作机制，构建乡镇、村（社区）、部门法律援助网络，切实发挥乡镇法律援助工作站作用。拓展法律援助资金筹措渠道，加强同残联、民政、工会等部门的联络协调，争取相关部门法律援助资金，积极主动争取当地政府支持，保障“应援尽援”、“应援优援”。积极组织开展法律援助专题宣传活动，建立宣传平台，培树宣传典型。进一步扩大法律援助事项范围，调整法律援助经济困难标准，全年办理法律援助案件5000件，法律援助群众知晓率达到85%以上。

完善法律咨询热线服务模式。整合“148”值班窗口，加强律师固定值班力量，强化协调联动和案件分流功能，提高法律咨询的专业性和灵活性。全年接询7000人次。

五、加强以班子队伍建设为核心的综合保障能力建设

切实加强班子队伍建设。把学习贯彻落实党的十八大精神作为首要政治任务，教育引导干警职工和法律服务工作者坚定对中国特色社会主义的共同信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，确保正确政治方向。扎实开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，组织干警职工和法律服务工作者深入基层、融入群众，在换位思考中打牢执法（业）为民的思想基础。围绕“跨越发展、争先进位”主题，认真组织解放思想跨越发展大讨论活动，着力解决境界低标准低、怕担风险怕负责任、节奏慢服务差、干事不用心创业没激情等突出问题。加强各级领导班子建设，坚持民主集中制原则，严格按程序、按规则、按集体意志办事，讲团结、讲大局、讲和谐，充分发挥班子集体的领导作用。落实干警和法律服务工作者大培训方案，整合教育培训资源，着力构筑以视频培训、网上在线教育、调训、自主选学为主要内容的教育培训新格局。鼓励和支持各地各单位继续举办“干部大讲堂”、()“周末大课堂”等多种学习教育培训活动。开展“能力素质提升年”活动，全面提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力。

扎实推进党的建设。抓好新党章的学习贯彻落实，推进创先争优常态化、长效化。围绕建设学习型、服务性、创新性党组织，全面提升司法行政机关、监狱劳教系统和法律服务行业党建工作科学化水平。深入实施“基层党组织服务能力提升工程”，加强法律服务行业协会党组织建设，充分发挥律师事务所、公证处、司法鉴定所、基层法律服务所等机构党组织的战斗堡垒作用。落实“三会一课”制度，加强党员队伍教育和管理，充分发挥党员的模范带头作用。突出为民服务，推出系列便民利民措施，在法律服务行业建成更多党建工作“示范点”。拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，全面建立“干警联系农户”制度，继续做好“第一书记”选派、服务工作。加强对系统内各级、各单位推先树优工作的指导，进一步充实和完善先进典型信息库，大力培养、宣传不同行业、不同类型有社会影响力的先进典型。

提高机关管理服务效能。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，建立健全“宝塔形、网格化、全覆盖、分线作战”的责任落实体系，进一步形成务实苦干、比学赶超的浓厚氛围。完善考核体系，科学设置考核内容，完善考核方式。修订完善对县市区司法局工作考核办法，将县市区司法局重点工作和自身建设列入考核内容，把年度考核与日常考核结合起来，充分发挥考核手段的“指挥棒、风向标”作用。推进司法业务用房建设，建立按业务经费开支范围和标准拨付财政经费的制度，形成动态增长机制。加强法制工作，提高执法（业）考评、案件评查效能。认真分析梳理县级司法局对法律服务行业的管理权责，将能下放的管理权限一步到位放到县域。推进信息化建设和应用，提升执法、服务和管理效能。加强信息调研、老干部、工会等工作，提高机关精神文明建设水平。

树立干净干事形象。突出“心系群众接地气、服务发展促跨越”主题，从严从紧贯彻落实中央政治局八项规定和省委常委会十条、市委常委会十一条实施办法。研究制定改进作风、密切联系群众的具体意见，切实改进会风文风，精简会议活动，精简文件简报，规范公务接待。扎实开展“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”专项活动，制止奢侈浪费现象。认真落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政教育长效机制、廉政风险防控机制、廉政督查机制以及腐败惩处机制、过错追究制度，全面推进惩防体系建设。大力推进廉政文化建设，打造监所、处所、机关廉政文化品牌，建设以公正廉洁执法、诚信文明执业等为核心内容的司法行政廉政文化。坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处违纪违法案件。深入开展纠风和专项治理，树立司法行政机关清正廉洁的社会形象。

篇8：省委领导司法行政工作讲话

省委领导司法行政工作讲话篇1

同志们：

这次会议是经省委省政府批准召开的一次重要会议，是我们在党的胜利召开之后，在全面开创山西司法行政工作新局面之际召开的一次全省工作会议，具有特殊重要的意义。这次会议的主要任务是： 高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导， 全面贯彻落实党的精神，认真贯彻落实全国、全省政法工作会议，全国司法厅(局)长会议精神，全面客观地总结五年来的全省司法行政工作，安排部署当前和今后一段时期的工作任务，继往开来，凝心聚力，在新时期、新的历史起点上，全面提升山西司法行政工作科学发展新水平。

此时此刻，我们有一个共同的认识，那就是党的高举旗帜、继往开来，充分凝聚党心军心民心、有力推动党和国家事业蓬勃发展， 建设具有中国特色社会主义事业进入新的时期。此时此刻，我们有一个共同的感受，那就是近五年来，全系统紧紧围绕 全面开创山西司法行政工作新局面这一奋斗目标， 攻坚克难、团结奋进，强力推动山西司法行政工作发生深刻变化，步入历史最好最快发展时期。

当前，我们又站在了一个新的历史起点上。 全系统一定要不负党和人民的信任和重托，继往开来，凝心聚力，更加谦虚谨慎，更加奋发有为、全面提升山西司法行政工作科学发展新水平。下面，我讲三个问题。

一、20xx年我们众志成城、万马奔腾，全面实现了“五年决战创一流”的工作目标

20xx 年是山西司法行政史上波澜壮阔、豪情激荡的一年，值得我们骄傲自豪，永远珍藏。 在省委、省政府、司法部和省委政法委的正确领导下，全省各级司法行政机关以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以不达目的绝不罢休的坚定信心，以敢为人先勇于争先的进取精神，以时不我待只争朝夕的紧迫意识，万马奔腾，决战决胜，全面实现了 “五年决战创一流” 的 工作目标。

高点起步、上下一心，跃马扬鞭上战场。 踊跃登场、快速启动准备是万马奔腾创一流的首要前提。 在年初全省工作会议上，省厅党委高点起步、顶层设计，在“搭台唱戏”、“乘船过河”、“快马加鞭”取得显著成效的基础上，对众志成城抓决战、万马奔腾创一流，推进实现开创工作新局面奋斗目标作了全面部署。省厅成立了领导组，设立了办公室，制定印发了《山西省司法厅关于全省司法行政系统“万马奔腾创一流”的实施意见》，明确了“万马奔腾创一流”的指导思想、总体目标、基本要求和主要任务，建立健全了全系统“万马奔腾创一流”组织机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，有力推进了创一流工作的扎实深入开展。为强化贯彻落实工作，在7月20日召开的全省司法行政半年工作会议、10月10日召开的全省电视电话会议上，进行了再部署、再动员。各级司法行政机关对万马奔腾创一流思想上高度认同，措施上扎实有效，落实上坚定有力，万马奔腾创一流在全省全面迅速展开。 晋城市贯彻落实会议精神行动早、动作快，及时召集各县(市、区)司法局长和工作人员，学习传达贯彻会议精神。临汾市分三片召开会议， 深入 推进贯彻落实会议精神。运城市 采取现场观摩、影像汇报、资料展示、大会交流、专项部署等形式，及时召开了全市司法行政半年工作暨基层基础建设工作会议，认真传达贯彻省厅会议精神，周密部署推进全市司法行政工作。 忻州市司法局及时召开干部大会，全面传达贯彻会议精神，8月7日又召开了全市司法行政半年工作会议精神再学习再传达。阳泉市司法局在召开各县(区)司法局长参加的学习讨论座谈会后，又召开局党组扩大会议及局机关各处室、各直属单位负责人参加的工作会议，对会议精神进行学习传达贯彻落实。大同市司法局贯彻落实会议精神快、新、实，全局上下思想统一，目标明确，信心足，干劲大。省监狱局、劳教局及时召开会议，专题安排动员，采取得力措施，强力推进工作。厅直各单位、厅机关各处室纷纷制定方案，扎实开展工作，有力推进了万马奔腾创一流深入开展。

奋勇争先、你追我赶，一马当先冲前锋。 敢闯敢试、典型带动是万马奔腾创一流的有效方法。省厅党委作出万马奔腾创一流安排部署后，各级各部门积极行动，迅速落实，诸多工作取得突破，先进经验层出不穷，典型榜样大量涌现，呈现出了奋勇争先、你追我赶、争当先锋的良好局面。 太原市 社区矫正工作经验在全省进行了交流推广，新成立安置帮教基地3家，实现重点对象接回率100%的“必接必送”目标。 大同市行业性、专业性人民调解组织建设有力推进，与市院、总工会、劳动和社会保障局联合出台实施办法，实现了工会调解、人民调解、仲裁调解与诉讼调解的“无缝”对接。 忻州市继续深入推进“六五”普法工作，与教育组织人事部门等部门联手，大力开展“法律六进”和送法进校园活动，取得了很好的普法宣传效果。吕梁市建立健全了人民调解委员会名册，向市财政争取了120万人民调解以奖代补资金，出台了《吕梁市依法治市工作目标责任分解》和《吕梁市普法依法治市工作考核办法(暂行)》，形成了纵向到底、横向到边的普法工作机制。运城永济市司法局加速推进“大调解体系”建设，组建了“矛盾纠纷调解中心”，凡属涉法上访、群体性事件、突发事件，绝大多数均由司法局牵头解决，得到了党委政府和社会的普遍认可。 特别需要表扬的是： 临汾市司法局周波局长带领的局班子讲政治、顾大局，有高度的事业心和责任感，以身作则，靠前指挥，带动全市司法行政工作不断迈上新台阶，先进典型大量涌现;运城市司法局工作积极主动，创新意识强，以作为赢地位，靠实绩创一流，工作扎实，成效突出;朔州市司法局兰成龙带领的新一届领导班子思路清，标准高，措施硬，工作实，社区矫正、法律服务、普法依法治理工作特色鲜明，亮点突出，整体工作实现了跨越发展;晋城市司法局局长李翠叶同志团结带领一班人，创新引领活动开展，认真筛选出“社区矫正中心建设”等六个业务创新课题和“司法行政工作的人财物保障和队伍建设”两个保障课题，边调研、边探索、边完善、边总结、边推广，为活动开展提供了智力支持和实践载体;晋中市司法局勇于开拓，善于创新，特别是在服务项目落地、加强和创新社会管理上取得了新突破，创造了新经验;太原市开通手机报充分宣传司法行政工作，属全省首创，市局在31个政府组成部门的考核中排名第一; 吕梁市司法局组织律师参与信访案件接待办理，4年时间参与处理信访案件4100件，连续5年被评为“全市信访工作先进集体”。 太原一监始终坚持创新发展理念，积极探索“五型监狱”建设，保持了安全稳定、监管改造、生产经营、队伍建设良性发展的新态势;阳泉一监作为全省最大的监狱，在狠抓安全稳定的基础上，大力创新监管安全制度建设，监狱基础管理水平再上新台阶;晋城监狱结合百日安全隐患排查要求，找准工作重点，狠抓环节管理，有力促进了监狱安全稳定;阳泉二监班子配合默契，民警管理严格，奖罚措施分明，安全隐患排查细致到位;临汾监狱新班子到位工作力度大，迅速进行调查研究，隐患整改迅速;原平监狱紧扣监狱转型发展形势，强化规范化管理，基础工作明显加强，单位整体面貌焕然一新 。新店劳教所全面加强规范化管理，努力提升民警职工自身素质，强化民警职工基本功训练，以过硬的管理确保了场所安全稳定;董村劳教所强化基层管理，发挥场所优势，戒毒人员康复管理特色明显，多渠道加强生产发展，充分发挥了老所、大所的引领作用;下寨劳教所遵循教育改造规律，准确定位教育改造方法，全面加强场所文化建设、充分发挥文化教育效果的工作经验得到中国劳动教养学会的宣传推广。 特别值得一提的是： 5 月24日召开的全省党代表会议上，阳高县龙泉司法所长李培斌全票当选为政法系统唯一的党的代表;在6月28日召开的全国创先争优表彰大会上，佳镜律师事务所被评为全国先进集体，党支部书记梁桐栋受到胡锦涛等中央领导同志的亲切接见，在同志主持召开的座谈会上作了代表发言，为全系统和山西争得了荣誉。中伦文德(太原)律师事务所律师刘银栋被司法部、全国总工会、全国律师协会评为“全国维护职工权益杰出律师”，被授予“全国五一劳动奖章”。

积极作为、固本强基，兵马已动粮先行。 固本强基、“粮草”先行，是万马奔腾创一流的重要保障。今年以来，我们继续坚持重视基层不动摇，夯实基础不放松，进一步强化人、财、物保障措施，确保了万马奔腾创一流的深入开展。省厅努力争取，经省编办批准，增设了科技信息处、信访处;与省编办协调确定从实际出发，积极稳妥地推进公证改革;省监狱局、劳教局都增加了处室，省劳教局体制改革企业集团的机构编制已经省政府批准。全系统司法转移支付资金大幅增长，20xx年下达资金8234万元，比增加2305万元，增长幅度为38.8%。公用 经费保障标准得到进一步落实，20xx年全省共有93个县区司法局公用经费标准列入财政预算，占全省县区总数的78.2%，有26个县区公用经费部分列入预算，占全省县区总数的21.8%，其中太原市、阳泉市、晋城市落实的最好，所辖县区司法局公用经费均按核定标准列入财政预算。8月15日省厅协调省发改委，联合召开了各市发改委分管领导、投资科长、各市司法局长、计财装备科长和列入中央投资计划业务用房建设项目单位的县(区)司法局长参加的全省司法业务用房建设临汾现场推进工作会议，司法业务用房建设工作得到进一步推进。晋城市司法局为局机关增设了两个科室，争取科级干部职数3个， 并为每个县增加10名事业编制，彻底解决了“一人所”的问题 。临汾市司法局 一次解决了2名正科、5名副科、3名科级非领导职务的职数，实现了历史性突破。 长治市司法局为3名副处级同志争取到正处待遇，为7名同志解决正科职务，为2名同志解决副科职务，各县区也有23名股级干部提为科级干部。吕梁市离石区贺耀辉局长积极努力，善于争取，编制部门为司法所新增事业编制48名，12个司法所工作人员由1人全部达到了5人，取得了突破性进展。 临汾市精心打造社区矫正“五化”管理体系，推动机构建设、人员队伍、经费保障等取得了突破性进展，浮山县按每人每年2500元落实了人头经费，襄汾县成立了社区矫正工作管理所，增加全额事业编制29名。 晋中 市司法局联合市政法委、法院、检察院、公安等九部门出台了《关于推进全市社区矫正工作的实施意见》，明确了社区矫正工作机构、队伍、经费及监控手段的建设标准。寿阳县司法局经县政府批准一次性招录9名公务员及20余名大学生公益岗位人员，设立了社区矫正工作管理股及社区矫正管理教育中心，县财政局为其增加20xx年度社区矫正专项预算48万元。 长治市沁源县司法局除原有机构人员外又经县委、县政府批准争取到13名事业编制，成立了“社区矫正特勤大队”，配备了服装、装备。 灵石县落实了社区矫正人员每人元的矫正专项经费。朔州市司法局经过积极争取，市委会决定，一是按每人每年800元落实社区矫正工作专项经费列入了财政预算，二是增设机构、增加社区矫正专职工作人员编制。

提升素质、改进作风，龙马精神打胜仗。 强 班子、带队伍、提素质、改作风，是万马奔腾创一流的根本保证。 由省厅主要领导带队，先后分两批组织厅处级干部赴北大进行了研修学习， 规格之高、规模之大，在山西司法行政史上前所未有。司法部党组成员、政治部主任张彦珍,北京大学常务副校长吴志攀专程看望学员并作重要讲话，对我们创新干部培训的方式和效果予以了高度肯定。 3 月27日至4月20日，省厅分三期对全省1397名司法所长进行了集中培训，是我省司法行政机关恢复重建33年来，省厅组织开展的第一次全省司法所长全员集中大轮训。5月18日，司法部副部长郝赤勇在省厅报送的《全省司法所长集中培训的情况报告》上批示： 办公厅、基层司阅研。山西的做法很好。全省培训司法所长，是加强司法行政基层基础建设的主要举措。通过培训，明确了任务，振奋了精神，坚定了信心。可以编发一期简报 。全面开展政法干警核心价值观教育实践活动和创先争优活动，特别是5、6月份，组成英模报告团在全省巡回宣讲，共有40多名地厅级领导接见和慰问全体英模，6300多人聆听了报告，效果之好、影响之大前所未有。6月4日至8日，省厅成功举办了为期一周的全系统纪检监察干部培训班，180余名纪检监察干部参加了培训，是我省司法行政机关恢复重建以来，第一次举办如此大规模的纪检监察干部培训班。省司法厅被确定为省直机关党务公开先进单位、党建工作观摩单位和廉政文化建设示范单位。8月2日下午，由省直工委书记王铁选同志带队、省直各单位机关党委专职副书记170余人组成的省直机关“创优软环境、喜迎”主题活动观摩团，对省厅的机关党建工作进行了现场观摩，听取了省厅“四位一体、多措并举，努力开创全省司法行政党建工作新局面”的经验介绍，省委、省委秘书长杜善学同志和省直工委书记王铁选同志对省厅的党建工作给予了充分肯定。 省厅下乡住村活动继续扎实开展，在去年“五个起来”的基础上，最大限度、最快速度、最大幅度增加了村民收入，实现了“五二目标”。3月26日，《法制日报》头版头条详细刊登了我们的具体做法;7月4日，省委袁纯清书记在我厅的下乡住村报告上批示 ： 工作抓得实，大家都应该这样做。此件可摘发山西信息 。8 月3日，《人民日报》以《下乡住村一年间》为题，对省厅下乡住村工作进行了宣传报道。在全系统开展为期半年的保持党的纯洁性教育活动，维护了党的纯洁性，实现了思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。深入开展纪律作风教育整顿，坚决整治吃拿卡要问题，改进民主评议政风行风工作，优化“万马奔腾创一流”的工作环境，省、市、县三级司法行政机关民主评议政风行风全部进入一流行列的目标顺利实现。为了学习宣传贯彻好党的精神，11月8日上午，省厅组织全体人员集中收看了党的开幕式。16日下午，召开党委中心组(扩大)会议，对全系统学习宣传贯彻精神提出明确要求。19日，省厅召开李培斌代表传达党的精神报告会，对全省司法行政系统学习宣传贯彻党的精神作出了安排部署。12月6日上午，省司法厅举行学习贯彻党的精神报告会，我向厅机关、驻厅单位全体干部职工及厅直单位主要负责人进行了党的精神宣讲;下午，又邀请省直机关党校科学社会主义教研室主任陈辉教授进行了“学习党的精神”专题辅导。与此同时，全系统各级各部门也根据省厅党委要求扎实深入开展了学习宣传贯彻党的精神活动，为万马奔腾创一流提供了强大的精神动力。

众志成城、决战决胜，万马奔腾创一流。 众志成城、决战决胜，是万马奔腾创一流的最终目标。20xx年，我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，振奋精神不懈怠，戮力同心、万马奔腾，整体工作全面推进，亮点工作精彩纷呈，为维护和谐稳定、服务转型跨越、推进法治建设、维护公平正义作出了积极贡献，奋力实现了“五年决战创一流”工作目标。

——维稳安保任务全面完成。 省厅党委高度重视安保工作，亲自研究部署，靠近一线指挥，国庆节前，再次抽调省厅和两局处以上干部，组成联合检查督导组，由厅局领导带队，对全省司法行政系统的安全稳定工作进行检查督导。全省监狱劳教单位全面落 实 “三不”、“三再”、“三更”、“五个毫不” 的监管要求，采取有力措施，加强狱情所情分析，加强隐患排查整治，加强值班值守，圆满地实现监管“四无”目标，确保了监管场所的持续安全稳定。 10 月30日，时任中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉在听取司法部吴部长工作汇报后,对太原第一监狱创新教育改造模式，将国学引入罪犯改造的做法再次给予了高度评价和充分肯定。他指出， “现在的监狱设施建设确实是大大地前进了一步，很规范、很科学，罪犯很难脱逃出来。更重要的是对服刑人员的教育改造也迈上了新的水平，给我印象最深的是山西省太原第一监狱，进去一看，完全不像一个劳改的地方，简直就是一个学校，所到之处，随时随地可以看到弟子规、三字经等，起到了很好的教化作用。” 全省各级司法行政机关，认真组织开展了矛盾纠纷 “大排查、大调解”专项活动， 继续深入开展“争当人民调解能手”活动，进一步加强了行业性、专业性人民调解工作。截至年底，全省各类人民调解组织共调解各类矛盾纠纷292613件，调解成功率达95.07%。特别是： 长治市司法局牵头调解了4起因道路交通事故引起的上访积案。这4起案件已发生5年、、和，当事人常年进京上访，均是中央政法委和公安部挂牌督办案，经长治市司法局和当地交调委共同努力，在1个月内，案件得到圆满处理，4起信访案件当事人全部签订了息诉罢访保证书。 期间，省厅还派出了由离退休处处长闫立兵同志为组长的驻京工作组，圆满完成了全系统的驻京信访工作，受到了省联席办和司法部的充分肯定，司法部专门给省联席办致函，对我厅驻京信访工作组进行表扬。省委、秘书长杜善学，省联席办副主任、省驻京信访工作组组长张建平同志在工作总结时专门对我厅的工作提出了再次表扬。

——服务全省项目落地年活动成效显著。 紧紧围绕省委省政府“项目落地年”工作要求，及时制定下发了《关于服务和保障重点项目建设的实施意见》，组织指导全省法律服务工作“围着项目转、盯着项目干”，积极推进政府法律顾问全覆盖工作，不断完善“组团式”、“集成式”、“一站式”法律服务机制，扎实开展“法律体检”、“巡回讲法”等专项活动，为经济平稳较快发展提供了优质高效服务。 太原市千名律师对接服务四大班子领导护航全市重点项目建设成效明显，去年12月26日《山西日报》头版头条予以报道。晋中市 开展了大规模的“法律体检”、“送法入企”，为重点项目提供“组团式”、“集成式”、“一站式”法律服务，6月5日的《法制日报》头版以《晋中十项举措推进“法律进企业”》为题进行了报道。运城市律师担任政府法律顾问160余家，担任重点工程项目法律顾问70余家，担任企事业单位法律顾问390余家，并在农村设立了610余个法律服务联系点，实现了律师担任政府法律顾问工作的全覆盖。长治市司法局组织律师和法律工作者，担任各级法律顾问779家，其中为全市规模企业担任顾问192家，为百强企业服务95起，特别是 为山西成功集团投资百亿元的汽车制造项目提供了上门公证，受到企业欢迎和好评。 朔州市 组织全系统律师、公证员、司法鉴定人、法律援助工作者、基层法律工作者等作出五十项承诺，组建了37支法律服务团，对全市176项重点工程项目针对性地实施了法律顾问把关、法律服务体检、法律援助惠民、人民调解维稳、法律宣传造势等活动，得到了市委、市政府的充分肯定，省、市级刊物和媒体进行了大量宣传报道。 在临汾—吉县高速公路建设中，因承包商拖欠民工劳务费1200余万元迟迟不兑现，引发农民工上路静坐致使临吉高速路无法如期通车，吉县司法局迅速组织法律服务团队，实地依法引导诉讼维权，并积极配合法院冻结了两家的账户资金，现已支付赔偿金近1000万元，确保了道路的按期开通。大同市公证处组织公证员为市委政府“古城改造修复”中12000多户居民办理拆迁协议，至今无一户上访，保证了重点工程顺利进行。20xx年， 全省律师队伍共组建专项法律服务团186个， 担任法律顾问5376家， 开展专项法律服务8213件次， 办理各类案件 46518件，咨询代书96709件;基层法律服务所共办理各类案件23436件，同比增加11.2%;全省公证机构共办理各类公证事项126079件，同比增长15%，省公证员协会办理涉台公证262件。

——普法依法治理工作深入开展 。 提请省委依法治省领导组于1月9日召开专题会议，对全年的依法治省和法制宣传教育工作作出安排部署。 在长治武乡召开了全省依法治村暨“法律进乡村”活动推进会，在太原杏花岭区召开了全省社区依法治理暨“法律进社区”推进会。编印发放了《农村“两委”干部简明法律知识手册》和《社区居民简明法律知识手册》共计60万册，印制了《农村普法宣传挂图》，在全省27763个行政村张贴悬挂。 进一步创新普法教育的形式和载体，会同省委组织部、省委宣传部，引进全国普法办“学法和普法考试无纸化系统”，共同推进领导干部、公务员和企业经营管理人员学法用法和普法考试无纸化工作。11月1日，组织召开山西省推进法治文化建设座谈会，省委、宣传部部长、省委依法治省领导组副组长胡苏平出席会议并作重要讲话，对《关于加强社会主义法治文化建设的意见》的贯彻落实进行了研究部署。12月3日，由山西省委依法治省领导组主办的纪念宪法颁布实施30周年大会在太原举行。省委副书记、省委依法治省领导组常务副组长金道铭出席大会并讲话，省人大副主任李政文、省政协副主席张茂才和省高院院长左世忠、省检察院检察长杨司出席会议，副省长、省委依法治省领导组副组长张建欣主持会议。大会特邀十一届全国人大会委员、山东大学校长、中国法学会副会长徐显明，法制日报社党委书记、社长贾京平出席。徐显明以《依法治国的新高度和新节点》为题，为与会代表做了法制专题讲座。各市、省直各部门负责人共200人参加了纪念大会。普法依法治理和“法治山西”建设的有力推进，得到了有关领导的高度肯定。在1月9日召开的专题会议上，袁纯清书记在讲话中指出： 这次会议内容很丰富，开得很认真;依法治省领导组办公室汇报很全面，材料很充分。依法治省领导组办公室设在司法厅，在我省那么多设立办公室的单位中，司法厅的工作是最积极的，最主动的，最富有热情的 。 在向省委递交的关于筹备召开全省依法治村暨“法律进乡村”活动推进会的报告上，袁书记批示： 法律进乡村(社区)活动主题好，要采取多种措施推进，使之经常化、机制化 ;金道铭副书记批示： 法律进乡村、法律进社区、法律进基层这种举措，对实施山西依法治省战略是十分有益的举措。既坚决支持，又望积累经验，拓展成效 。

——特殊人群管理工作创新开展。 省厅与省高院、省检察院、省公安厅及时下发了《山西省社区矫正实施细则(试行)》，制定出台了14项规章制度，初步形成了涵盖各个环节的系统性制度体系。7月6日召开了全省社区矫正工作会议，王建明书记和张建欣副省长亲自出席会议并发表重要讲话，法、检、公安、财政、编办等部门的负责人发言;9月中旬和12月中旬又先后召开全省社区矫正和安置帮教安全稳定工作座谈会、全省社区矫正社区太原现场会，极大地促进了工作的开展。省厅投资350余万元研发完成的“全省社区矫正智能管理系统”已在太原、晋中试点，在全国率先采用不可拆卸的监控设备对社区矫正人员实行24小时全天候监控。太原市杏花岭区、忻州市忻府区、高平市、文水县、柳林县、沁源县、永济市等积极作为，大胆创新，在审前调查、入矫宣告、矫正教育、监督管理等方面，创造了大量新鲜经验。 运城市司法局 创建“三落实”“四必访”“五清楚”“六个一”“七道关”的 长效管理机制，强力推进了社区矫正制度化建设 。长治市司法局 特邀驻市部队对所辖 各县(区)司法局社区矫正工作人员213人 进行了为期半个月的集中军训，锻炼了队伍，提高了素质。 阳泉市矿区司法局在全区推行“六个一”特殊人群管理服务模式，得到了王建明书记的充分肯定，要求形成范式在全省推广。20xx年，全省 共分5080批次对37495名社区矫正人员进行了集中教育，组织29719名社区矫正人员参加公益劳动4789次，对3915名社区矫正人员进行帮困扶助，落实帮困扶助资金达310余万元，为3731名社区矫正人员进行了心理矫治，矫正人员重新犯罪率降为0.14%，低于全国平均水平，没有发生一起重大恶性案件。12月11日，全国人大会法制工作委员会副主任郎胜在太原调研时，对我省社区矫正工作予以了充分肯定。安置帮教工作继续扎实推进，全省新建刑释解教人员安置帮教基地21个，在建阳光工程安置帮教基地22个，重点帮教对象衔接率达到100%，安置率达94.3%，帮教率98.6%，继续保持全国前列。

——维护和促进社会公平正义成绩突出。 与省卫生厅联合下发了《关于开展“律师进医院”活动的通知》，律师担任全省三级甲等医院法律顾问覆盖率达100%， 全年累计代理调解诉讼389件，出具法律意见书、风险提示书3012份， 为促进构建和谐医患关系做出了积极贡献。 以深入开展 “法律援助为民服务创先争优年”活动 为载体，法律援助覆盖面和受援面进一步扩大。截止年底，共办理各类法律援助案件19326 余件 ， 争取到各类赔偿近3.2亿元， 受援人总数237491人次， 受援人对法律援助服务质量的满意度达98%以上，没有一起法律援助质量投诉案件。特别是： 我省被司法部和欧盟确定为中欧法律援助项目合作示范省，我们选送的主讲人登上央视《法律讲堂》， 工作影响不断扩大。 按照深化司法体制改革的要求，建立了司法鉴定机构执业年度考核制度和司法鉴定人助理制度，开展了规范化司法鉴定机构创建活动，命名首批13个规范化司法鉴定机构，核准首批51名司法鉴定人助理。印发了司法鉴定文化建设指导意见，组织了全省首届法医临床鉴定论文研讨活动，推动了司法鉴定工作机构建设、执业监管、质量管理、行业管理和队伍建设，在20xx年全国司法鉴定管理工作会议上做了典型经验介绍。截止目前， 全省依法审核登记的司法鉴定机构已发展到129家，法医、物证、声像资料、建筑工程、矿业等38个鉴定类别纳入了全省统一管理，全年共办理司法鉴定案案2.38万件，为党委、政府及时妥善处置重大突发事件提供了决策依据，促进了司法公正。

——司法考试和院校教学管理平稳有序。 坚持“从严治考、热情服务”的总原则，围绕“严防失密、泄密”的工作重心，认真落实“慎重、严密、细致”的总要求，圆满完成了司法考试报名、考前考务、组织实施、分数核查、成绩公布等各环节的工作任务。全省司法考试报名人数9226人，参考人数7628人，通过人数1482人占19.43%，再度实现了“平稳、安全、顺利、有效”的工作目标，得到了司法部的充分肯定。司法部考试司丁露司长在山西巡视时，特别表扬山西“ 精神面貌好、工作态度好、汇报情况好，精神吃的透、工作抓的实，对全国的考务组织工作具有参考借鉴价值，来山西不虚此行。”系统三院校深入开展“精彩一课”等教学竞赛活动，通过精品示范、评价导航，实现了教学质量整体提高。省政法管理干部学院行政诉讼原理及实务等三门课程获评院级精品课。省警官职业学院被评为省级优秀高等职业示范学校。省司法学校创建全国中等专业示范学校通过复审，进入省级星级中专学校行列，被确定为中等专业学校省级实训基地。 三院校强化学校内部安全管理，消除安全隐患，打击各种侵扰破坏正常教学秩序的违法犯罪活动，综合整治学校及周边治安秩序，确保了院校教学和生活秩序井然有序。

——依法行政和法制工作得到强力推进。 继续深化行政审批制度改革，健全完善了《山西省司法厅行政审批事项超时默认制度》等8项规范化管理制度。大力推进行政审批电子监察系统建设，严格审批时限，确保审批事项公开透明运行，完成了大厅之外无审批的目标。继续推进政务公开工作，利用司法行政网信息公开发布政务信息。认真开展依法行政宣传月活动，全面完成规范性文件审查备案工作和法律法规意见征集工作，对22项法律法规提交意见和建议67条。进一步强化执法监督，认真组织开展案件评查和执法检查，该项工作的经验做法被司法部《法制工作简报》予以刊载。认真开展行政复议和行政应诉工作，依法行政的能力和水平不断提高。

同时，全系统应急管理、来信来访、理论研究、科技信息、机关党建、精神文明、老干工作、后勤保障等各项工作都实现了五年决战创一流。厅机关党建、离退休干部管理工作连续多年进入省直机关先进，离退休党支部被省委、省政府评为全省离退休干部党组织创先争优先进集体。

特别需要强调的是， 20xx 年我们众志成城，万马奔腾，五年决战创一流目标胜利实现，各级领导对司法行政工作更加重视和支持：20xx年1月9日召开的省委依法治省领导组专题会议上，省委书记、省人大会主任袁纯清主持会议并讲话，省委副书记、省长王君，省领导胡苏平、王建明、申联彬、张建欣、李雁红、左世忠等出席会议。1月17日上午，张建欣副省长到监狱劳教单位进行检查慰问。1月22日，省委、政法委书记王建明到监狱劳教单位进行调研慰问。2月1日，省委、政法委书记王建明、副省长张建欣出席全省司法行政工作会议并作重要讲话，王建明书记同时还出席全省监狱、劳教(戒毒)工作会议并分别作了重要指示。2月3日，省政协副主席张茂才到锋卫律师事务所调研视察工作。2月21日至23日，省人大会副主任王雅安一行，就我省监狱法实施情况进行视察和调研。4月9日至15日，省厅在北京大学组织领导干部综合能力提升高级研修班期间，司法部党组成员、政治部主任张彦珍看望学员并做重要讲话。5月22日，省委、政法委书记王建明亲切接见了全省司法行政系统政法干警核心价值观教育实践活动英模事迹报告团全体成员并一起座谈，对我们组建英模报告团的做法给予了充分肯定。6月7日，王建明书记深入阳城县北留司法所，就基层司法行政工作进行调研。6月19日，省委、统战部长聂春玉深入佳镜律师事务所就律师行业统战工作进行调研，对有关工作给予充分肯定。6月27日，省委、政法委书记、省委依法治省领导组副组长王建明出席全省依法治村暨“法律进乡村”活动推进会议，并代表领导组作重要讲话。7月3日，省人大会副主任靳善忠一行20多人视察了省女子监狱。7月4日，司法部副部长张苏军在永济监狱、董村劳教所和虞乡劳教所视察调研。7月6日，省委、政法委书记王建明，副省长张建欣出席全省社区矫正工作电视电话会议并作重要讲话。全省司法行政系统政法干警核心价值观教育实践活动英模事迹报告团在11个市巡回报告期间，共有40多名地厅级领导接见和慰问全体英模。7月29日，副省长张建欣，省政府副秘书长巨宪华，省委政法委副书记杨有才出席阳泉一监实现十五年无押犯脱逃总结表彰暨确保安全稳定誓师动员大会。7月31日，省政协副主席张茂才带领省政协部分和社会法制委员会一行20余人，在省纪委副书记、省监察厅厅长冯改朵等的陪同下，就省厅创优发展环境和政风行风建设及评议工作进行视察调研。8月6日，省委、政法委书记王建明实地观摩省监狱管理局在太原第一监狱举办的大规模反罪犯脱逃联合演练活动，并作出重要指示。8月8日，省委依法治省领导组副组长、副省长张建欣出席全省社区依法治理暨“法律进社区”活动推进会并讲话。8月24日上午，省委、政法委书记王建明就司法行政系统院校维稳工作进行专题调研。9月12日上午，张平副省长到省未成年犯管教所就全省监狱罪犯、特别是未成年犯文化教育纳入所在地区教育规划进行调研。9月19日，全国司法行政系统反腐倡廉宣传教育工作座谈会在太原召开，省委、省纪委书记李兆前出席会议并讲话，省委、政法委书记王建明会见了韩亨林组长一行，并亲切座谈。9月20日上午，张建欣副省长先后到新店劳教(戒毒)所、省女子劳教(戒毒)所视察工作。9月22日上午，省委、政法委书记王建明，副省长张建欣巡视司法考试太原考区。10月19日，司法部主办的全国司法行政系统践行政法干警核心价值观先进事迹报告会在太原隆重举行，张建欣副省长在会前亲切接见了报告团全体成员。10月31日，省委、政法委书记王建明专程赴大同市阳高县龙泉镇，看望慰问政法系统唯一的党的代表李培斌。11月1日，省委、宣传部部长胡苏平出席山西省推进法治文化建设座谈会并作重要讲话。11月27日，省委、政法委书记王建明在省司法厅调研指导工作，分别听取了司法厅班子副职领导对所分管工作情况的汇报，并发表重要讲话。12月3日，省委副书记金道铭、副省长张建欣、省人大副主任李政文、省政协副主席张茂才、省高院院长左世忠、省检察院检察长杨司等出席纪念宪法颁布实施30周年大会。特别是省委、政法委书记王建明同志对我们的工作充分肯定。他指出： “全省司法行政机关以“万马奔腾创一流”为抓手，在实现监管场所持续安全稳定、拓宽法律服务领域、深化法制宣传教育、强化队伍建设、夯实基层基础等方面取得了新的成绩，圆满完成了“创一流”的奋斗目标。以水成同志为班子的司法厅党委一班人抓工作的这种激情和热情，是对党、对我们的事业忠诚的表现，是正确世界观、人生观、利益观的表现，是对司法行政事业高度负责、不懈追求的精神写照，是党性、也是人品，是做事、也是做人的高尚境界，是这几年司法行政工作一年一大步、一年上一个台阶的重要前提和基础。” 省政府副省长张建欣同志多次充分肯定我们的工作，她指出： “司法行政工作，特别是省厅工作最积极、最主动，也最富有工作热情;每年的工作目标都是争一流、创一流，年年都有新思路、年年都有新要求、年年都有新成果，这是最明显的。各项工作整体推进、重点突破，特别是保持了监所和系统的持续安全稳定，工作有声有色。在社会矛盾化解方面，在社会管理创新方面，在监狱、劳教(戒毒)等工作方面，都作出了好的成绩，好多工作都在部、省交流经验，在大会做经验介绍，走在了全国的前列。” 五年来，省部级以上领导干部来司法行政系统视察、指导工作、出席会议、作出批示已达380多人次。 特别值得一提的是： 20xx 年7月31日 ，时任山西省委书记、省人大会主任张宝顺同志 到省司法厅视察指导工作， 就进一步做好奥运安保工作和司法行政工作发表了重要讲话。这是司法行政机关恢复重建以来省委书记首次 到省厅视察指导工作。9月14日，时任中央政治局、中央政法委书记周永康同志在王水成厅长撰写的《襄汾县乡两级司法行政机关积极主动参与“9·8”特大事故善后处理工作情况的调研报告》上作出重要批示： “襄汾溃坝事故发生后，山西省、市、县司法行政工作者积极参与善后处理工作，通过卓有成效的工作，为党委、政府分了忧，为人民群众解了难，维护了社会和谐稳定，专题调研报告很好总结了经验，具指导意义。请爱英并宝顺、王君同志一阅。” 年4月19日 ，周永康同志在省厅工作报告上再次作出批示： “看了报告和佳镜律师事务所一年多做的工作，让我受到了很深的教育。执业律师只有忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，才能创造出党、人民、社会所期待的业绩，为经济社会发展服好务，为维护社会公平正义服好务，为建设和谐稳定社会服好务，最根本的是为广大人民群众服好务。山西及佳镜律师事务所的经验值得总结，请宝顺并爱英同志研办。” 中央政治局两次对我省司法行政工作作出重要批示，在山西司法行政史上绝无仅有，全国也不多见。 各级领导的高度重视和大力支持，为全省司法行政系统万马奔腾创一流提供了强大动力和根本保障，令人振奋，催人奋进。

20xx 年，成绩令人鼓舞，成效历史罕见，离不开省委、省政府、司法部和省委政法委的坚强领导，离不开省人大、省政协和各有关部门的大力支持，特别是凝聚着全省广大司法行政干警和法律服务工作者的辛勤努力、辛劳汗水，借此机会，我代表省厅党委向同志们表示衷心感谢和崇高敬意!

二、20xx年来我们锐意进取、马不停蹄，走出了具有山西特色司法行政工作新路子，全面开创工作新局面

20xx 年的工作，是山西司法行政系统全面开创工作新局面五年实践的重要组成部分。在过去的五年中，全省司法行政系统认真贯彻落实“ 围绕中心、服务大局，履行职责、发挥优势，坚守法治、维护公正，推进和谐、促进发展 ” 的全省司法行政工作指导思想，紧密围绕 “ 忠诚履行职责，充分发挥作用，全面开创山西司法行政工作新局面 ”奋斗目标，卓有成效地开展了 “搭台唱戏”、“乘船过河”、“快马加鞭”、“万马奔腾” 等系列活动，取得了 “一年开局打基础、二年推进迈大步、三年提高上台阶、四年提升争上游、五年决战创一流” 的显著成绩，探索走出了一条 具有山西特色的司法行政工作新路子 ， 全面开创了工作新局面，在山西司法行政工作史上写下了浓墨重彩的一笔，留下了刻骨铭心的记忆。

五年来，我们艰苦创业，攻坚克难，奋力突破了制约司法行政工作发展的人、财、物“三大瓶颈”：

人员编制问题不断得到有效解决。 在省厅党委的积极争取下，省厅增加社区矫正、科技信息、信访、3个处室，累计为基层争取到政法专项编609个。各级司法行政机关通过增设处室、招考公务员、购买公益性岗位、补充大学生村官等方式，新补充增加2000多人，监狱劳教一线干警紧缺状况得到缓解，“一人司法所”的问题有效解决。

司法行政公用经费得到切实保障。 《全省基层司法行政机关经费保障标准》印 发后，落实情况良好，财政安排的经费逐年增长，保障水平进一步提高。其中， 20xx年全省市县(区)财政安排的公用经费同比增长6.1%，中央和省安排下达的专项资金增长38%。近日，古县关智勇同志也来信给我报告，经费保障标准出台后，人均公用经费从原来的500元增加到现在的2.3万元，增长了46倍。

司法业务用房条件得到明显改善。 争取专项资金1.119亿元，对全省1388个司法所全部进行了新建和改扩建。争取57个中央投资司法局业务用房建设项目，占全省应建项目总数的43.8%，总投资达1.38亿元，阳泉、运城、大同市业务用房建设已经开工建设，原平、灵石、石楼、垣曲、古县、大宁、襄汾、五寨等11个项目已建成投入使用，五台、永和、静乐等32个项目已陆续完成主体工程，预计今年国庆节前后也可完工投入使用，小店、吕梁等11个项目经同级政府批准以置换方式解决，晋城市、稷山、广灵3个项目正在落实建设用地和报建中，预计今年4月也可开工建设。总体上看，全省业务用房建设情况进展良好。在最近召开的全国司法厅(局)长会议上，我们介绍了“着力强化司法行政工作保障 ” 的经验。

司法业务装备逐年更新到位。 全省五年累计争取到位司法业务装备资金2.41亿元，先后使用装备资金集中为全省市、县(区)司法局、司法所和法援中心配发业务用车406辆、摩托车571辆，计算机(含打印机)、复印机等设备6829台(套)，有力保障了基层司法行政工作开展。

篇9：省委领导司法行政工作讲话

省委领导司法行政工作讲话篇2

这次会议的主要任务是认真贯彻落实全省司法行政年中工作电视电话会议精神，总结五年来的司法行政基层工作情况，理清工作思路，研究部署下半年今后一个时期的司法行政基层工作任务。昨天，同志们汇报交流了工作情况，也提出了一些很好的建议，会后，我们将认真梳理、消化。厅党委和张坚厅长对司法行政基层工作高度重视，要求我们把会开好。刚才，省厅基层工作处蒋处长和省社区矫正工作办公室许副主任、朱副主任对有关工作作出了具体安排部署，我完全同意，请同志们回去后结合贯彻落实全省司法行政年中工作会议精神抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、五年来，司法行政基层工作实现跨越式发展

五年来，全省司法行政基层工作在厅党委和各级司法行政机关的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，践行社会主义法治理念，紧紧围绕服务和谐社会和新农村建设，围绕党委政府的中心工作，始终坚持“打基础、管长远”和“建设、管理、工作并重”，司法行政基层工作在改革中发展，在发展中改革，实现了跨越式发展。

(一)司法所建设实现“六个转变”，为司法行政基层工作发挥职能作用建起了平台。新一届厅党委始终把司法所建设当作重中之重的工作抓，通过积极做工作，在省委、省政府出台的《关于推进全省乡镇综合配套改革的意见》中确定了司法所的地位，“六部门”《关于进一步加强全省司法所建设的意见》的出台，解决了司法所立户列编等问题，加上司法所基础设施建设纳入国债资金建设项目，为司法所建设争取到了比较到位的政策。五年来，司法所建设经历了生存—建设—规范的发展渐进过程，通过采取抓建设、督查、规范、培训和编制的落实等五项措施，使司法所实现了机构设置、管理体制、基础设施、人员编制、所长待遇、经费保障等“六个转变”。目前，全省按乡镇(街道)建制设置1290个司法所，所有乡镇司法所均列入国债资金建设项目，220个街道司法所正在积极争取列入省发改委投资建设范围;已完成818个所，已建成的所建筑面积均在150㎡以上，功能达到“五室一庭”;立户列编1267个，收编直管1257个;经费列入县级财政预算1225个;工作人员2437人，所长享受副科级以上待遇538人;根据厅党委决定，从开始，分三年对全省1290名司法所长进行一次轮训，目前，已培训840人，今年培训完剩下的450 人。我省司法所建设走在全国的前列，为司法所全面履行职能奠定了良好的基础，在司法部召开的3次司法所建设工作会议上都介绍了经验。

(二)人民调解不断改革创新，预防、调解和法制教育功能得到充分发挥。五年中，省政府的《湖北省人民调解工作规定》和省委办公厅、省政府办公厅的《关于进一步加强农村人民调解工作的意见》，解决了长期制约人民调解工作发展的关键性问题，给人民调解工作注入了强大的生机与活力。人民调解组织、网络、队伍建设不断加强，调解阵地、制度、程序和协议书的制作不断规范，探索出了“六种模式”，即在农村平原地区，从全方位架构预防矛盾纠纷格局出发，积极探索 “三级中心五级网络”模式;在农村山区，从化解矛盾纠纷特殊时空观要求出发，积极探索“有话就说，逢四说事”和“干部入户巡访，矛盾调处双签”模式;在城市社区，从有效调处重大、复杂、疑难矛盾纠纷的要求出发，积极探索“三调衔接配合联动” 模式;在多兵种作战、协同配合上，积极探索“警司联调” 模式;在整合司法行政内部调解资源上，积极探索 “百千万”矛盾纠纷排查调处模式;在司法行政机关主导实施矛盾纠纷调解方面，探索“人民调解中心”调解模式。“六种模式”在指导全省人民调解工作中作出了积极贡献，也使人民调解工作的“第一道防线”作用得到充分发挥，维护了社会的稳定。目前，全省共建立人民调解组织35147个(其中乡镇(街道)调委会1221个、村(社区)调委会28485个、企事业单位调委会4207个、其他调委会 1234个);共选聘17万余名调解员、近20万名纠纷信息员。五年来，参与“严打”整治及专项治理活动5000余人次;宣讲法律50000余场次，受教育人数2000余万人次;开展矛盾纠纷排查50000余次，受理调处各类矛盾纠纷135万余件，调解成功130万余件，履行125万余件，调解成功率均为96%以上，履行率为95%以上。今年在全省大张旗鼓地开展的“人民调解工作落实年”暨“百日矛盾纠纷大排查大调处”活动，推进了人民调解工作向纵深发展，促进了平安湖北、和谐湖北的建设。上半年，全省参与“严打”整治及专项活动5314人次，开展法制宣传6597场次，受教育人数2422513人次;开展矛盾纠纷排查4944次，受理调处各类矛盾纠纷134898件，调解成功129907件，履行123931件，调解成功率为96.3%，履行率为95.4%;防止民间纠纷转化为刑事案件613件818人，防止民间纠纷引起自杀964件2341人，防止群体性上访1388件，制止群体性械斗827件。在司法部单独召开或与最高人民法院联合召开的2次人民调解工作会议上我省都介绍了做法和经验。

(三)社区矫正试点工作在全省铺开，矫正质量不断提高。20xx年11月，我省作为全国第二批试点省市开始试点，目前已经扩大到全省。开展试点工作以来，先后制定下发24个规范性文件，使社区矫正从一开始就做到有章可循，规范运行;大力加强机构、队伍建设，严格依法依规进行管理，积极探索科学的矫正方法，矫正质量明显提高。成立了常设机构，目前，省厅和14个市(州)成立了社区矫正工作常设机构，剩下的3个市也在积极的报批之中;矫正工作队伍不断壮大，全省有社区矫正专职队伍741人，专职社会工作者502人，社区矫正志愿者队伍2662人，举办了三期社区矫正队伍骨干培训班，参训800余人;全省累计接受矫正对象4999名，组织矫正对象接受警示教育12000多人次，参加公益劳动近2万人次，技能培训500多人次，矫正对象就业率达86%，符合低保条件的矫正对象低保率达100%;解除矫正816名，有4名矫正对象受到减刑奖励，仅1人重新犯罪，重新犯罪率0.2‰，漏管率为1.2%。受到司法部的好评。

(四)刑释解教人员安置帮教工作有新突破，受到中央领导的肯定。目前，全省健全了安置帮教工作机构，有安置帮教工作人员(含社会志愿者)30万人，通过调查摸底全省20xx年—20xx年刑释解教人员97834人。五年来，逐步推进了管理信息系统化、网络化、自动化工作，狠抓了《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》的填发和寄送工作，台帐做到了“七有”;狠抓了排查工作，着力解决了“三无”人员的安置和救助问题;大力开展了多种形式的帮教活动，最大限度地减少刑释解教人员重新违法犯罪。20xx年出台的《湖北省刑释解教人员安置政策》，有力地推动了我省刑释解教人员安置帮教工作的开展;20xx年出台的《湖北省安置帮助教育刑满释放、解除劳动教养人员暂行规定》是我省第一部关于安置帮教工作的政府规章，它的出台极大地促进我省的安置帮教工作。我省的安置帮教工作受到中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员、中央政法委副书记周永康的肯定。

(五)基层法律服务工作得到规范和拓展，缓解了广大人民群众“打官司难”的问题。五年来，规范了机构设置、执业行为和司法行政机关监管行为;拓展了服务领域，将重点转移为“三农”提供法律服务和为弱势群体提供法律援助，积极探索将基层法律服务工作者逐步纳入政府提供补贴的法律援助案件的主体范围。全省967个基层法律服务所，4064名基层法律服务工作者，年均开展法律咨询20万余人次;年均调解民事纠纷4万余起;年人均办理法律援助案件1件;年均代理诉讼案件4万余件，年均办理非诉讼法律事务5万余件，基本满足了基层政府、企事业单位和基层群众的法律服务需求，缓解了农村广大人民群众“打官司难”的问题。

(六)人民陪审员协管工作稳步推进。武汉、宜昌等地积极探索建立与人民法院分工合作、运转有效的工作沟通联系机制，较好地开展了人民陪审员的选任、培训、考核和表彰工作，积极组织人民陪审员参与审案、调解民事纠纷，取得明显成效。

五年来，全省司法行政基层工作得到前所未有的发展，各项工作都在全国有位置。这些成绩的取得，一是得益于国家经济社会和民主法制建设的发展。和谐社会和新农村建设凸显了司法行政基层工作的基础性地位和作用，使司法所的职能由9项拓展为11项;中央提出推进司法体制和工作机制改革，并将“两所一庭”建设纳入“十一五”规划，为司法行政基层工作的发展奠定了物质基础，也极大地促进了基层工作职能作用的发挥。二是得益于司法部、省委、省人大、省政府、省政协和地方各级党委、政府对司法行政基层工作的高度重视以及有关部门的大力支持。近年来，司法部、省委、省政府领导同志多次就司法行政基层工作作出重要批示;省委、省政府召开多次会议研究部署司法行政基层工作;省人大、省政协实地视察人民调解工作并提出建议案;出台多个加强司法行政基层工作的政策性文件;组织专班进行调研，帮助解决司法行政基层工作中的困难和问题;各级党委政府和有关部门也对司法行政基层工作给予了前所未有的重视和支持。三是得益于厅党委的正确领导。新一届厅党委在张坚同志的领导下，思想上合心，行动上合拍，工作上合力，下大力气解决“四最”问题，把基层工作作为司法行政事业发展的重要突破口来抓，作为司法行政立基固本的工程来抓，对司法行政基层工作给予了前所未有的重视和支持，争取到了上级领导对工作的高度重视，争取到了政策和配套资金，争取到了有关部门的大力支持;制定了一系列加强司法行政基层工作的规范性文件;张坚厅长和其他厅领导身体力行地开展调研、检查和指导司法行政基层工作，可以说，没有厅党委的关心重视和大力支持就没有司法行政基层工作的今天。四是得益于全系统特别是从事司法行政基层工作同志们共同努力的结果。在座各位，都是对司法行政基层工作作出了重大贡献的，正是你们的辛勤工作，使得司法行政基层工作职能作用得到充分发挥，赢得了上级的肯定、地方党委政府的信任和人民群众的信赖，并且创造了许多经验。在此，表示感谢。

二、认清形势，调准坐标，确保全年目标任务的圆满完成

新形势下，司法行政基层工作机遇与挑战并存。一方面，构建和谐社会和建设新农村凸显了司法行政基层工作的基础性地位和作用，各级党政领导对司法行政工作的重视程度越来越高，为司法行政基层工作的改革发展提供了更加有力的领导保障。司法体制和工作机制改革以及将“两所一庭”建设纳入“十一五”规划，解决了司法所长期以来“有名无实”的问题，为改善司法所的落后面貌创造了有利条件，改变了司法所过去办公无房、工作无位、管理无序的局面，为司法行政基层工作的发展奠定了物质基础，也促进了基层工作职能的发挥。下一步，到20司法所基础设施建设将全面完成，随着财政部、司法部《关于制定基层司法行政机关经费保障标准的意见》和《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》的落实，司法行政基层工作的面貌将会得到更大的改善。另一方面，构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村以及厅党委、张厅长对司法行政基层工作提出了新的更高的要求。如何在新形势下与时俱进，抓住机遇，加快发展，更加充分、有效地发挥司法行政基层工作的应有作用，是摆在我们面前的一个重要课题。当前，司法行政基层工作仍然存在一些不容忽视的困难和问题：一是有的地方对司法行政基层工作认识不高，重视程度不够，争取支持不力;二是司法所基础设施建设发展不平衡，司法所仍有相当的1人所，个别地方甚至还有无人所，工作人员综合素质不高;三是以人民调解为基础的“大调解”工作机制建设有待进一步加强，职能作用有待进一步发挥;四是在社区矫正工作和安置帮教工作上认识上存在偏差，衔接不到位，缺乏一支专业化队伍，社会保障力度也不大;五是基层法律服务队伍管理不严，服务质量不高，基层法律服务工作者执业形象不佳，影响了司法行政机关的声誉;六是人民陪审员协管工作开展不够主动，有待进一步加强。

下半年的时间已经不多了，我希望在座的基层科(处)长、社区矫正科(处)长，要看到厅党委抓司法行政基层工作的信心和决心，再鼓干劲，再添措施，确保全年工作目标的顺利实现。一是按照司法所建设工作联系点制度的要求，全面完成对20xx年项目所的检查工作;做好项目所实施的有关准备工作;继续深入开展岗位练兵活动;举办两期司法所长培训班;做好省级规范化司法所评比考核工作，抓好司法所人员落实，坚决消灭一人所。二是召开全省人民调解工作会议;继续深入开展“人民调解工作落实年”暨“百日矛盾纠纷大排查大调处”活动;圆满完成调研任务。三是继续做好服务新农村建设，为农民工提供法律服务和对弱势群体的法律援助工作;与有关部门协调，做好基层法律服务工作者执业资格考试的有关工作及适当提高基层法律服务收费标准工作。四是紧紧围绕提高教育矫正质量，积极探索社区矫正的科学方法;狠抓各项制度落实，提高社区矫正工作水平;进一步加强队伍建设，提高队伍素质;加强成员单位的协调配合，强化协调机制，实现无缝对接;狠抓社区矫正工作考核和矫正对象日常行为考核，促进试点工作规范运行，确保我省社区矫正试点工作健康有序的发展。五是抓好《湖北省安置帮助教育刑满释放、解除劳动教养人员暂行规定》的贯彻落实;进一步加强安置帮教工作职责规范化建设;进一步推进刑释解教人员管理信息化建设;进一步综合运用社会资源，提高刑释解教人员安置帮教工作社会化效能。今年下半年，省厅力争在出台四项政策方面有所突破：一是争取省编办将司法所明确为副科级机构;二是与省高院出台司法调解与人民调解相衔接的意见;三是力争与法、检、公出台《社区矫正对象司法奖惩办法》;四是与有关部门出台《社区矫正、安置帮教工作与监所教育改造一体化无缝对接规定》。

三、深刻领会厅党委提出的新的战略定位，努力开创司法行政基层工作的新局面

(一)深刻领会厅党委提出的战略定位，明确司法行政基层工作重点

张坚厅长在全省司法行政年中工作电视电话会议上，根据五年来全省司法行政工作发生的巨大变化，提出“我省司法行政工作已经度过了以争保障、求生存、保位置为重点的时期，步入了一个以全面拓展职能为重点，以服务法治湖北、和谐湖北建设为战略定位的新的发展阶段。”张厅长这一战略定位对于引领我们开创司法行政基层工作新局面具有重大指导作用。各地要认真学习、深刻领会厅党委提出的新的战略定位的科学内涵。张厅长的新的战略定位包含以下几层含义：一是在工作目标上，确定为“建设法治湖北、和谐湖北”;二是在工作理念上，确定为“和谐社会的建设者”;三是在工作路径上，确定为“全面充分发挥职能作用”。各级司法行政机关和基层工作管理部门要进一步解放思想、开拓创新，特别是基层工作管理部门(基层处(科)、社区矫正办、安置帮教办)要为领导当好参谋，出点子，搞协调，抓督办，强管理，促落实，确保司法行政基层工作目标任务圆满完成。

今后一个时期，司法行政基层工作的重点是：司法所建设不断提高规范化管理水平，将其建设成为全面发挥司法行政职能作用，维护基层和谐稳定，促进基层法制建设的重要平台;人民调解工作充分发挥其化解矛盾纠纷、预防矛盾纠纷和法制宣传教育三大功能，打造以人民调解为基础，充分发挥行政调解和司法调解作用，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，形成有中国特色的诉讼外纠纷解决机制;基层法律服务工作规范业务范围和业务领域，规范基层法律服务工作者的执业行为，满足基层群众的法律需求;社区矫正工作继续深化试点，总结探索经验，推进规范化、制度化、法制化建设，创造社区矫正的湖北经验;安置帮教工作突出加强对重点人员的衔接控管，落实安置政策，探索适应市场经济体制的安置帮教措施，降低重新违法犯罪率，推进“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作进程。

(二)狠抓落实，努力开创司法行政基层工作新局面

抓落实关键要更新观念。抓落实是一个古老的话题，但又是一个摆在我们面前一个亟待解决的突出问题。在我们一部分司法行政基层工作领导层中和部分基层工作、社区矫正、安置帮教工作管理部门当中，仍不同程度地存在着不善抓落实、不会抓落实、不愿抓落实的“顽疾”。从某种意义上讲，素质的强弱、能力之大小，主要取决于抓落实的态度、速度和力度。一个优秀的、称职的领导干部和管理干部，首先必须是一个抓落实的行家里手，必须是一个脚踏实地的实干家。为此，我们基层的局长、科(处)长和社区矫正办、安置帮教办的主任们，必须要把抓落实作为履行职责的核心内容，始终坚持在抓落实上下功夫，在抓落实上做表率，在抓落实中创实绩。抓落实，实际上就是把上级的精神、决定、决策付诸于实际行动，进而取得预期效果的实践过程。想不想抓落实，会不会抓落实，能不能抓落实，是对我们思想认识、工作方法、综合素质和精神状态的一个最实际的检验，也是个人品德、才能、知识、经验等各种因素的综合反映。落实体现党性，是个指导思想问题;落实评判作风，贵在坚持;落实显示能力，提高执行力;落实检验成效，主要标准有五条：一看任务目标是否完成;二看工作排名是否进位;三看工作是否有突破发展;四看上级和下级是否满意;五看工作效果是否好。抓工作落实，要有正确的态度、坚定的信心、坚强的毅力，同时也需要把握方向、注意方法、讲究艺术。要围绕司法行政基层工作的发展来抓落实，要突出重点工作来抓落实。一要善于把握重点，什么是重点，刚才蒋处长、许主任、朱主任已经讲了，张厅长在年中电视电话会议上也讲过;二要善于突破难点;三要善于解决热点。要争取领导抓落实，把我们的工作搞到位。这几年，全省司法行政基层工作之所以得到跨越式的发展，司法所建设、人民调解工作、社区矫正工作、安置帮教工作，还有司法行政其它各项工作之所以在全国有位置，最大的一条是争取领导抓落实。一个会争取领导的部门和领导干部，他的工作是推得开的，是能够达到预期目的的。要强化责任抓好落实：一要定位明责;二要分工负责;三要督察强责。同时，要建设好队伍抓落实。一是增强我们队伍的整体意识、大局意识和服务意识;二是加大司法所长的选拔力度，真正把那些政治可靠、工作有本事、作风上过得硬，想干事、会干事、干成事的优秀基层干部选派到基层司法所长岗位上来，推动工作的落实。当前我们在抓落实的过程当中，必须在增强“四性”上下功夫：一要增强抓落实的敏锐性。二要增强抓落实的创造性，工作中要少讲“不能办”，多想“怎么办”;少讲“困难多”，多想“办法多”。在学习调研的基础上，切实找准上级精神与本地实际的最佳结合点，努力在结合中出思路、在创造中出特色、在落实中出实绩。三要增强抓落实的实效性。当前，“拖”已成为我们抓工作的“顽疾”。问题由小拖大，矛盾由简单拖复杂，因此要增强抓落实的压力感和紧迫感。只要是能解决的问题，上级有要求的要马上办，基层建设有需要的要主动办，在职责范围内能办到的要大胆办，碰到难点问题要寻找突破口力争办，把工作推向深入、落到实处;四要增强抓落实的实效性。要抓全程、抓全面、抓死角、抓到底，真正形成合力把厅党委关于基层司法行政工作的各项目标任务落到实处，并取得较好的效果。

我刚才讲的抓落实，主要围绕以下几个方面的重点、难点工作来抓落实：

一是司法所建设问题。要坚持建设、管理、工作并重的原则。项目建设要按期保质完成，管理要规范。年底要消灭1人所、无人所的问题，这个问题要立军令状，要把这项工作作为基层工作的重中之重来落实，我拜托县(市、区)司法局长、基层科(处)长，要多想办法、多作工作、多措并举、抓好落实。今年12月31日前，要以市、州、直管市、林区为单位就落实司法所工作人员的问题向省厅写出落实情况报告。

二是社区矫正试点工作运行问题。社区矫正试点工作要按照依法规范、积极稳妥、协调配合、质量为本的要求抓好试点工作。重点是试点的全省铺开、衔接问题，没有启动的要尽快启动，衔接不到位的要抓紧协调，力争试点工作年底全面铺开。

三是基层法律服务的管理问题。重点抓好职业道德和执业纪律问题，实现零投诉，提升形象。

四是安置帮教、社区矫正机制创新问题。一要更新观念，要加强宣传，要提高部分党政领导、司法行政基层领导和社会各界广大人民群众对社区矫正、安置帮教的思想认识。二要创新机制。探索构建安置帮教、社区矫正与监所改造无缝对接机制。要把安置帮教、社区矫正与监所改造结合起来，实现机制联动、资源整合，构建全方位、多角度、无缝隙的监所教育改造、社区矫正和安置帮教工作体系。具体讲，在管理上，实行整体联动，明确成员单位责任，落实管控措施，努力提高狱所服刑在教人员、社区矫正对象、刑释解教人员的知情率、列管率、控制率和改好率;在政策上，发挥引导作用，提供各类人才、税收、教育、劳动就业等优惠政策，对现行政策进行修改补充完善;在人才管理上，建立一支专职的人才队伍;在职业技能培训上，有关部门提供必要的优惠条件;在载体上，矫正对象、刑释解教人员纳入社区建设的重要内容;在预防青少年犯罪问题上，落实法制副校长制度，建立学校、社会、家庭三位一体的教育体系;在救助扶持上，将社区矫正对象和刑释解教人员纳入低保范畴;在服刑在教人员安置无缝对接上，送亲情、送教育、送技能进监所，促使服刑在教人员安心改造，提高改造质量，回归后很快融入社会;在服刑在教人员安置无缝对接上，实行网络管理无缝对接;在一体化评估上，建立评估体系;在奖惩机制上，纳入社会治安综合治理目标考核重要内容，真正形成具有湖北特色的社区矫正、安置帮教与监所改造一体化机制，确保减少不安定因素。

五是重视宣传工作。近几年，全省司法行政基层工作在厅党委和各级司法行政机关的重视下，取得很大成绩，希望大家重视宣传工作，运用报刊、杂志、新闻媒体大力宣传司法所建设、人民调解、社区矫正、安置帮教等司法行政基层工作。要把我们的典型经验、做法、先进单位和英模人物推介给社会，让各级党政领导、社会各阶层、广大人民群众了解认识我们基层司法行政工作，重视支持司法行政工作。同时，要认真抓好张厅长提出的调解要情简报的落实。

同志们，近期和远期工作目标任务已经明确，让我们在厅党委的坚强领导下，进一步振奋精神，上下齐心协力，扎实工作，共同推动我省司法行政基层工作再上新的台阶，为维护社会稳定，促进经济建设，建设法治湖北、和谐湖北做出新的更大的贡献，用优异成绩迎接党的十七大胜利召开!

篇10：省委领导司法行政工作讲话

五年来，我们超前谋划、统筹规划，抓住事关全局、影响长远的关键环节，突出办好了“十件大事”：

“法治山西”建设全面启动。 省厅党委经过积极争取，认真筹备，于 3月20日“在纪念依法治省十周年之际”，承办召开了高规格、大规模的“法治山西”建设启动大会，推动普法依法治理工作进入了新的历史时期。

监狱劳教体制改革取得重大进展。 自20xx年11月省政府批复以来，我们稳步推进，全面实施监狱体制改革，基本实现了全额保障、监企分开、收支分开、规范运行的改革目标，建立完善了公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制。经省政府和编办批准，监狱、劳教分别成立了正华、华坤企业集团公司。

劳教工作完成重心转移。 省厅党委根据近年来社会管理的新形势、新任务，及时调整工作思路，坚定转移工作重心，于年6月，争取增挂成立了山西省戒毒管理局，健全完善戒毒工作机制体制， 探索建立“三期戒治三区管理”戒毒矫治工作模式， 开创了司法行政戒毒工作新局面。

重大安保任务圆满完成。 全系统牢固树立安全稳定首位意识，切实履行维护稳定第一责任，圆满完成了北京奥运、六十国庆、上海世博、广州亚运、第六届中博会、党的等重要节点的安保任务，干警队伍经受住了最现实、最严格、最难得的考验，受到了省政府和省劳动竞赛委员会的特别表彰。

社区矫正工作全面实施。 省厅党委先行先试， 在全国率先出台社区矫正工作人员着装规定，积极探索社区矫正人员电子化信息化管理等新方法，强力推动社区矫正工作从无到有，由弱到强，监管、教育、帮扶等多项工作走在了全国前列。

服务转型跨越发展成绩显著。 省厅党委始终坚持围绕中心、服务大局基本原则，积极组织指导全省法律服务工作者服务煤炭企业兼并整合重组、服务全省“项目落地年”等活动，得到省委省政府的充分肯定，先后3次被《法制日报》在头版头条予以专题报道。

干部选拔交流实现历史性突破。 省厅党委始终坚持抓班子带队伍，创新干部选拔任用机制，大力倡导全系统一盘棋的政治意识，打破了系统内部壁垒，打破了干部选拔“能上不能下”的陋习，连续实施了大规模的干部调整，在全系统范围内选拔和交流使用干部，真正做到了能者上，庸者下，有效激发了基层单位和广大干警干事创业的积极性。

反腐倡廉建设和政风行风评议工作成绩显著。 围绕防范腐败，健全完善了涵盖教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面的176项制度，基本形成了内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，形成了用制度管权、管事、管人的有效机制，累计处理信访举报553件506人，查处违纪违法案件75件，150人受到党纪政纪处分。结合提升形象、创优环境要求，强力推进全系统政风行风评议工作，全面实现了“一年打基础，跳出下游位置;二年下决心，争取中游水平;三年上台阶，进入一流行列”的奋斗目标，全省81%的市、县(区)司法局行风政评工作进入当地一流行列，受到了省政府的表彰奖励。

下乡住村工作扎实深入开展。 省厅党委切实把下乡住村作为机关干部转变工作作风、提升工作水平的好形式、好方法、好载体，认真组织机关干部全员下乡，分批住村，与群众同吃同住同劳动，积极探索山区农村建设和干部下乡住村新路子，切实为群众办实事、帮干部转作风，引起巨大社会反响，得到省委省政府高度肯定，在20xx年8月3日的《人民日报》“前看山西”专栏突出位置刊登我们的事迹。

先进典型大量涌现。 省厅党委始终坚持典型引路、示范带动的工作方法，探索总结了医患、交通纠纷人民调解，司法鉴定管理体制，干部队伍建设，律师和机关党的建设，监所文化建设等在全国范围产生较大影响的工作经验，培养推出了襄汾县司法局、安泽县司法局、忻州监狱、长治大辛庄劳教所、佳镜律师事务所等一大批先进集体，培养树立了党的代表李培斌、全国人大代表韩雅琴、全国五一劳动奖章获得者刘银栋、全国模范司法所长肖增爱、全国人民调解能手张继源等一大批先进个人，有效激励带动了广大干警干事创业的工作热情。

五年来，我们积极作为，奋发有为，大胆探索，勇于实践，全面开创了山西司法行政工作新局面，推进实现了“八个新变化”：

服务转型跨越发展取得新业绩。 实现经济社会转型跨越发展是山西省委、省政府贯彻落实科学发展观的重大举措。省厅党委紧扣这一主题，组织 全省法律服务工作者为全省煤炭资源整合、煤炭企业兼并重组、省级重点工程项目建设等中心工作，以及中国煤炭与能源新产业博览会、第六届中国中部投资贸易博览会和首届世界晋商大会等活动， 提供了积极主动、优质高效的法律服务。5年来，基本实现了 各级 政府和大中型企业法律顾问全覆盖， 累计 担任政府部门和企业法律顾问176000多家， 义务为2200余家企业兼并重组、130余个重大招商引资项目、110项重点工程、170余个城中村改造项目提供了全方位、一条龙的法律服务。同期，全省法律服务工作者 累计 办理刑事诉讼辩护和代理案件87356件，办理民事诉讼代理案件139475件，办理行政诉讼代理案件7585件，办理各类非诉讼法律事务81893件，出具各类公证书47.4万件，为全省转型跨越发展提供了优质高效的法律服务环境。

维护社会和谐稳定再作新贡献。 大力强化监狱劳教(戒毒)工作，认真落实监管“首要标准”，采取超常举措，狠抓关键环节，建立完善安全防范“五项机制”，大力推进“四防一体化”建设和场所规范化建设，连续五年实现了监管“四无”目标， 教育矫治工作质量不断提高。坚实构筑 矛盾纠纷化解“第一道防线”，推动形成了大调解工作格局，健全完善了覆盖全省城乡的调解组织网络，持续深入开展矛盾纠纷排查专项活动。累计调处各类纠纷1134309件，其中防止民间纠纷转化为刑事案件7669件，制止纠纷引起群访、群斗和自杀案6440件，调解成功率达95.04%。不断强化对特殊人群的教育服务工作，刑释解教人员衔接率、帮教率双双接近100%，继续保持全国领先位置，累计接受社区矫正人员38563人，重新犯罪率仅0.14%，无发生一起重大恶性案件，取得了良好法律效果和社会效果。

促进社会公平正义创出新成效。 我们着眼于保障和改善民生，促进社会公平正义，不断降低法律援助门槛，扩大受援面，实现了全省城乡法律援助全覆盖。全省累计发展法律援助注册志愿者5576人，建立援助工作站2451个、联络点26304个，设立民生法律服务热线229条， 办理各类法律援助案件84864件，受援人总数达1142970人，为受援人 追索各类经济赔偿7亿多元，让社会困难群众感受到了党和政府的温暖，司法行政工作在完善全省城乡社会救助体系中的作用日益显现。 全省各类司法鉴定机构着眼服务社会、服务诉讼，五年来累计办理司法鉴定案94242件，采信率达 98%以上，为推进依法治理，实现社会公平正义，维护社会和谐稳定做出了积极贡献。

普法依法治理取得新进展。 认真组织实施“五五”、“六五”普法规划，广泛深入地开展了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，做到了与省委、省政府中心工作、依法治理示范单位创建和法治文化建设“三结合”，法制宣传渗透力和影响力不断提高。坚持学用结合、普治并举，全面启动了“法治山西”建设。紧紧围绕解决转型跨越发展面临突出问题和群众关注的热点、难点问题，不断推动依法治理工作向广度拓展、向基层延伸。5年来，共成功创建“全国民主法治村”55个，考核命名省级依法治理示范单位299个，依法治理标兵单位20个，太原市杏花岭区等11个法治创建先进县被评为“全国首批法治县(市、区)创建先进单位”。

改革创新能力得到新提高。 始终坚持解放思想，与时俱进，大胆探索，勇于实践，5年改革不停步，5年创新不停留。先后探索总结出司法行政工作创新“百佳案例“，特别是襄汾溃坝事件善后处置案例，创先争优活动“佳镜律师事务所案例”、传统文化教育进监所“太原一监典型”、戒毒矫治“三期戒治三区管理山西做法”、医患矛盾纠纷和道路交通事故纠纷调解“山西模式”、机关党建工作“司法厅样板” 等等一大批创新成果，得到了时任中央领导周永康、王乐泉等同志的批示肯定和全国同行的高度认可。

基层基础建设呈现新面貌。 省厅党委积极努力、多方协调，制定了基层司法行政公用经费保障标准，争取将司法行政公用经费足额列入各级财政预算，保障水平逐年提高。及时制定了基层司法行政业务装备标准，争取司法业务装备专项资金支持，业务装备配备逐年更新到位。抢抓国家重点扶持中西部地区基层 政法机关建设的难得机遇，大力推进市、县(区)司法局和司法所业务用房建设，基层基础落后面貌得到了根本改善，司法行政业务开展切实得到保障。

干警队伍建设再上新水平。 以思想政治建设为根本，作风能力建设为基础，反腐倡廉建设为保障，以 “四新、四再、四做” 为要求，深化“三力”建设为目标，先后深入开展了党员先进性教育、社会主义法治理念专题教育，学习实践科学发展观、学习“右玉精神”、正风肃纪创优环境、政法干警核心价值观教育实践等活动，通过岗位大练兵、执法大培训、业务大考核、干部大调整等方式，以及集中教育，自主选学等途径，促使全省司法行政干警队伍普遍受教育，素质大提高，凝聚力和战斗力不断增强，焕发出全新的精神风貌。

整体工作地位迈上新台阶。 司法行政工作不断得到领导关怀、媒体关注，群众关爱，干部得到关心，社会影响力不断扩大，工作地位空前提高。近五年来，有380多人次省部级以上领导干部深入我系统调研指导工作，给予我们高度肯定。《法制日报》、《山西日报》、山西电视台、《山西法制报》，社会主流媒体，以及《前进》杂志、《政府法制》等党刊政刊每年有头版头条或重要位置的专题报道。山西司法行政官网信息累计更新2762条，被省政府网站登载采用639条，点击率超过570 万次，工作社会知晓度和影响力不断扩大，在20xx年全省政风行风评议活动中，全省81%的市、县(区)司法局进入当地一流行列。各级司法行政机关成为人们愿意来的热点、抢手部门，在各地的干部竞争选拔中，司法行政工作者往往是最有实力的竞争者，司法行政部门成为出干部最多的行业之一，更有一大批干部被省委省政府就地提拔重用，或跨行业走上重要领导岗位。临汾市司法局近3年先后从机关内提拔了3名县处级干部，今年又一次性解决了2名正科、5名副科、3名科级非领导职务的职数，按他们的话说： 这在临汾市司法局建局史上也是前所未有的。基层是这样，省里情况也一样。最近2年来，原厅党委委员、纪委书记郭殿生同志荣任正厅巡视员。省政法干院党委书记杨凤英同志先后荣任厅党委委员、副厅长，正厅巡视员。厅政治部常务副主任翟新山同志就地提拔，荣任厅党委委员、政治部主任(副厅长级)。省政法干院党委副书记、院长谭恩惠同志荣任学院党委书记。厅司法鉴定管理局局长郝晓琴同志荣升省政法干院党委副书记、院长。厅党委委员、副厅长，原省监狱局党委书记、局长冯征同志履新重用，任晋城市委、常务副市长。厅党委委员、劳教局党委书记、局长周培斌同志重用任职，担任省厅副厅长。监狱局党委副书记、政委句轶旺同志就地重用，担任厅党委委员、副厅长、监狱局党委书记、局长。监狱局副局长李扁顿任正华实业集团公司总经理，明确为副厅长级。监狱局党委委员、副局长王伟同志提拔任职，荣升监狱局党委副书记、政委。省劳教局政委李效民职位升格为副厅长级。原阳泉第一监狱监狱长祁晓虎同志荣升省物价局副局长等等。这么多人先后得到提拔重用，放在以前都是不可想象的。

以上八个方面，全面客观地反映了全省司法行政工作整体发展。具体到各市县工作，给人感受更多。最近，我仔细翻阅了全省各市县、各监狱劳教所的工作总结，认真听取了全省年度检查的考核汇报，思绪万千，难以平静。在他们的总结中，有一个共同的特点，那就是字里行间热情洋溢、充满自信、充满豪情。有一个共同的感受，那就是普遍感受到最近五年，也都是各单位工作历史上发展最快、干得最好的一个时期。特别让人难忘的是临汾各市、县司法局的总结，他们和别的地方有一点不同，每篇总结都有醒目的标题，在标题上反映出工作特点、成绩，起到了提纲挈领的作用。如 临汾市局总结的标题是：“奏响发展主旋律、谱写跨越新 篇章”， 翼城县司法局是“策马扬鞭鼓干劲、开拓进取创一流”，襄汾县司法局是“忠实履职勇担当、不辱使命誉三晋”，乡宁县司法局是“万马奔腾敢当先、勇创一流促发展”，霍州市司法局是“提升素质树形象、创先争优促跨越”，隰县司法局是“凝聚合力谋发展、争创一流树形象”，吉县司法局是“抢滩争位抓亮点 奋发有为攀新高”等等，无一例外。我简单统计了一下，其中用的最多的几个关键词是“发展、创新和一流”，结尾三个字大多用了攀新高、争上游、展新颜、创一流、谱华章、铸辉煌等字眼，表达了一个共同的意思，那就是创一流的目标全面实现。特别提出临汾，并不是说其他市县干的不好。我想，这恰恰也是全省各市县司法行政工作最具代表性的典型和缩影。

回顾五年来，我们探索发展具有山西特色的司法行政工作新路子，全面开创工作新局面的伟大实践，有五条“基本经验”必须牢牢把握：

必须始终坚持贯彻落实上级部署毫不偏离。 始终坚持贯彻落实上级部署毫不偏离是全面开创司法行政工作新局面的根本原则。必须始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，将司法行政工作放在全省经济社会发展大局中来思考来谋划来推进，贯彻执行上级决策部署，在及时上下功夫，在全面上做文章，在准确上想办法，在深入上动脑筋，在实践中见成效，确保事业发展的正确方向。

必须始终坚持指导思想奋斗目标毫不动摇。 始终坚持指导思想奋斗目标毫不动摇是全面开创司法行政工作新局面的思想基础。 “围绕中心、服务大局，履行职责、发挥优势，坚守法治、维护公正，推进和谐、促进发展” 的全省司法行政工作指导思想，是紧扣司法行政工作实现又好又快发展的主线，把围绕中心、服务大局作为司法行政工作实现又好又快发展的根本原则;把履行职责、发挥优势，作为实现司法行政工作又好又快发展的基本要求;把坚守法治、维护公正，作为实现司法行政工作又好又快发展的重要标尺;把推进和谐、促进发展，作为实现司法行政工作又好又快发展的奋斗目标，充分体现了科学发展观的要求。 “忠诚履行职责，充分发挥作用，努力开创山西司法行政工作新局面” 的全省司法行政工作奋斗目标，以及 “一年开局打基础、二年推进迈大步、三年提高上台阶、四年提升争上游、五年决战创一流” 的 5 年分步目标，统筹发展的长远规划和现实目标，做到了宏伟蓝图与现实路线图相统一， 发挥了统一思想，明确方向，鼓舞士气，凝聚人心的作用，确保了思想的连贯性，工作的连续性。

必须始终坚持改革创新与时俱进毫不懈怠。 始终坚持改革创新与时俱进毫不懈怠是全面开创司法行政工作新局面的强大动力。省厅党委坚持改革创新、与时俱进，对整体工作，提出了 “四再” 要求 。 对领导班子和队伍建设，提出了 “四新” 目标 、“四做” 标准、“四个意识” 和 “ 三力” 建设要求。对监狱劳教安保工作，提出了“三不” “三再三更” 、“五个确保” 、“五个毫不” 、“五个一定要” 和 “一手抓监管，一手抓发展” 、“对外改革开放，对内开发利用” 等工作要求。对院校法学教育工作，提出了 “ 特色、特点、特长” 的 “三特” 办学思路和 “审时度势、发挥优势、创业造势” 的 “三势” 办学要求，等等 。 这些目标要求，既点明了工作任务，又明确了方法措施，具有很强的理论指导性和现实操作性，为全省司法行政工作提供了宝贵的精神源泉和不竭动力。

必须始终坚持积极作为奋勇争先毫不含糊。 始终坚持积极作为奋勇争先毫不含糊是全面开创司法行政工作新局面的鲜明特色。精神状态决定工作状态。省厅党委牢固树立敢于担当、勇于争先的进取意识，大力倡导积极作为、奋发有为的工作态度，不断强化 “扶优扶强、鞭打慢牛” 和 “三不” 激励机制，始终保持了工作的激情，创业的热情，干事的豪情，创造了诸多前所未有的工作成绩，带动实现了司法行政工作的良性循环。表现在工作中，我们未雨绸缪，把握先机，积极主动、放胆争先。比如，在9月国家发改委安排政法基础设施建设中央投资计划编报工作时，我们不等、不靠，早已做了大量前期工作，储备了60多个司法业务用房建设项目，所以在争取首批中央投资计划时一下就走在了全国前列。又比如：在推进社区矫正工作中，我们敢为人先，为全省社区矫正工作人员着装。襄汾县的毛跃芳局长在溃坝事故发生后，主动介入，积极处理善后事宜，等等。

必须始终坚持优化环境夯实基础毫不放松。 优化环境夯实基础毫不放松是全面开创司法行政工作新局面的必要条件。基层是最直接的实践主体，是履行职责的主战场，服务群众的最前沿，基层不稳，全局受损，基础不牢，地动山摇。省厅党委高度真心关心基层，始终倾斜基层，不断加强基层，坚持人往基层走，钱向基层投，物给基层配，创新提出并大力实施 “五个争取” ， 即争取法律、争取政策、争取规定、争取项目、争取服务，不断创优发展环境，推动制约工作改革发展的困难和问题不断得到有效解决，促使基层基础面貌发生翻天覆地变化，全省司法行政工作发展后劲显著增强。

总之，这五条基本经验来自于实践，验证于实践，对全系统提高思想认识、转变思维方式，改进工作方法，提高工作水平，提升工作地位，起到了决定性的指导作用和推动作用，是具有山西特色司法行政工作道路的鲜明标志，对于当前和今后一段时期山西司法行政工作的改革发展具有十分重要的指导意义，我们必须深刻铭记，牢牢把握，始终坚持。

三、20xx年我们继往开来、凝心聚力，在新的历史起点上全面提升山西司法行政工作科学发展新水平

实践永无止境、创新永无止境、发展永无止境。在探索发展具有山西特色司法行政工作新路子的进程中，我们也发现了一些问题：如基层司法所人员编制不足、监狱劳教(戒毒)单位一线干警紧缺的问题，各地工作因各种因素制约发展不平衡的问题，以及随着发展模式转变、经济结构调整、群众诉求多元化等多种因素交错，信访工作压力大，化解纠纷难等问题。需要我们不断提升科学发展新水平，探索解决新问题。

20xx 年，是全党全国人民贯彻落实党的精神，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗的开局之年,是全省全力办好“两件大事”，努力谱写转型跨越、科学发展新 篇章的关键之年,是全省司法行政工作把握时代发展要求，继往开来，凝心聚力， 在新的历史起点上谋划新发展的起步之年。 20xx 年全省司法行政工作总的要求是： 全面贯彻落实党的以及中央经济工作会议、全国、全省政法工作会议、全国司法厅(局)长会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持依法治国基本方略，坚持围绕中心、服务大局，不断深化体制机制改革，全面做好维护社会稳定各项工作，全面做好服务转型跨越发展各项工作，全面做好依法治省和“法治山西”建设各项工作，全面加强司法行政队伍和反腐倡廉建设，全面加强基层基础和保障机制建设，全面提升山西司法行政 工作科学发展新水平。

关于20xx年的工作部署，我重点工作强调六点意见：

一是要贯穿一条主线。 坚持把学习宣传和贯彻落实党的精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，自觉贯穿工作始终。要在领会精神实质上下功夫。高举具有中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移地沿着改革开放三十多年来一以贯之的强国富民道路前进，不动摇、不懈怠、不折腾，是党的精神最具内涵的部分。大家也注意到党的后，重走小平同志南巡路的深刻政治含义。请同志们一定要细细体会，准确把握，与党中央保持高度一致，坚定不移地做中国特色社会主义的建设者、捍卫者。要在推动工作实践上下功夫。重点围绕党的提出的目标任务，认真调查研究，完善工作思路，找准工作切入点和着力点，把党的精神转化为坚定的信念、科学的方法、工作的动力，继往开来，凝心聚力，在贯彻落实科学发展观上更加自觉，在服务保障转型跨越发展上更加主动，全面提升山西司法行政工作科学发展新水平。要在狠抓工作落实上下功夫。党的以来，中央反复强调实干兴邦、空谈误国。中央政治局刘云山同志在最近的一次座谈会上，特地引用了前政治局李瑞环文集里面的一个故事：说的是在上世纪90年代初，湖北神农架地区很多野猪横行，赶也赶不走。有人想了个办法，把狮子、老虎等猛兽的声音录下来，支起杆子，用大喇叭放出来。一开始，野猪还真害怕，吓跑了。但是过段时间之后，野猪又回来了，因为它们发现只有声音，没有危险。后来野猪把杆子都给拱倒了。村民们感慨，看来唱高调、说空话连野猪都骗不了。看到这个段子，刘云山书记说他当时就笑了，大家也都笑了。但这绝不是简单的一个笑话，在我们中间有没有这样的人、这样的事，我看也不能完全排除。因此，还需进一步强化工作落实，“三力”建设确需进一步加强。

二是围绕一个中心。 要坚持“围绕中心、服务大局”根本原则，紧紧围绕省委省政府中心工作履行职责。在党的召开后，11月16日，省委召开全省电视电话会议，袁纯清书记就贯彻党的精神作了重要讲话，对全面贯彻落实党的精神，开创全省转型跨越发展新局面进行了安排部署。要按照党的提出“两个加快”的要求，围绕全省经济社会发展的“两件大事”，进一步增强法律服务工作的主动性和创造性。要进一步探索为重点工程服务的方式方法。紧紧围绕全面转型、深度转型的发展要求，搭建服务平台，创新服务方式、整合优势资源， “围着项目转、盯着项目干”，努力 为全省构建现代产业体系、发展循环经济，抓好实体经济，推动城乡一体化发展和推进科技创新提供优质高效的法律服务。要进一步深化政府法律顾问工作，紧紧围绕加快推进转型综改试验区建设的总体要求，为全省产业升级、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域，以及“一市两县”、“一市两园”试点工作，为党委政府提供法律依据和决策参考。要进一步服务改善民生，创新社会管理。紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，充分发挥律师、公证、基层法律服务、法律援助和司法鉴定等工作优势，促进权利公平、机会公平、规则公平，在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制中发挥积极作用，为山西全面建成小康社会再作新贡献。

三是履行一个责任。平安稳定是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，维护社会和谐稳定、深化平安建设、建设 “平安中国” ，是司法行政工作的重要任务。要 切实履行好维护稳定“第一责任”， 按照 省委政法委的统一部署，扎实推进全省平安建设，在立体化社会治安防控体系中发挥作用。要大力强化监狱劳教(戒毒)工作。始终坚持 “三再三更”、“五个毫不”、“五个确保” 等工作要求不放松，继续深入 开展“平安监狱”创建活动，有效落实劳教(戒毒)工作“十二字”方针， 大力加强安全监管工作， 着力完善公正廉洁执法机制，努力提升教育改造和矫治工作水平，确保场所持续安全稳定。 进一步强化安全生产是我省最大的民生工程和最基础的发展工程的意识，强化安全体系，夯实安全基础，弘扬安全文化，完善监管体系，抓好责任落实，巩固监狱劳教企业安全生产局面，实现持久安全、稳定安全、本质安全。 这里，我强调一下，今年劳教制度改革已提上日程，这既是挑战也是机遇，对此我们要有统一的思想认识，做好充分准备工作，抓紧修改完善相关规定，特别是在此特殊时期，要认真履行职责，进一步规范劳教执法行为，努力提高教育挽救质量，切实维护劳教人员合法权益，保障劳教管理秩序稳定，做到人心不散、工作不乱、场所稳定。 要大力强化特殊人群管理教育工作。 落实经费保障政策，积极探索山西特色社区矫正模式，突出抓好社区矫正工作制度建设、队伍建设、经费保障、学习培训、宣传引导等五个方面工作，切实加强社区矫正人员的接收、监督管理、教育矫正、帮困扶助，整体提升全省社区矫正工作的规范化、制度化、法制化、科学化管理水平。以贯彻落实中央5号文件精神为重点，迅速推进大中城市过渡性安置帮教基地建设，有效提高安置帮教信息核查水平，增强衔接效果，落实帮教职责，夯实帮教基础，提高帮教水平。要大力强化人民调解工作。 深入贯彻实施人民调解法， 进一步 健全完善矛盾纠纷预防化解机制，有针对性地开展矛盾纠纷排查调处工作，防止社会矛盾积聚、激化。认真贯彻落实《关于加强行业性、专业性人民调解委员会建设的意见》，大力加强行业性、专业性人民调解组织建设， 把人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸，积极主动调解劳动关系、劳动报酬纠纷，广泛参与医患医疗、交通事故、城市物业管理和农村土地承包、土地流转等重点疑难纠纷的调解，充分发挥人民调解维护稳定“第一道防线”的作用。 积极参与信访问题的化解工作，发挥职能，体现作用。 积极参与“社会矛盾化解体系”构建工作 ，充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用，最大限度把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。要认真做好网络舆情应对工作。牢固树立舆情就是警情、统筹网上网下两个战场理念，认真做好网上涉及司法行政特别是监狱劳教、律师、司法考试等舆情的日常监测、研判，妥善处置突发舆情事件，及时回应社会关切，牢牢把握舆论引导工作主动权。

四是推进一个工程。 在党的报告中，特别强调了法治在社会管理中的保障作用，明确提出了“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成”的工作目标，在年初全国政法工作会议上，进一步明确了建设 “法治中国” 的要求，对司法行政系统做好普法依法治理工程提出了新要求、硬任务。要深入推进“法治山西建设”。 按照《“法治山西”建设实施纲要》的部署，结合山西省情，进一步推动加快地方立法，积极协调省人大及时出台《“法治山西”建设条例》。全面推进依法行政，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力引导严格规范公正文明执法， 稳步推进司法行政规章制度建设，不断强化执法监督工作 。积极促进司法体制和工作机制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。要充分发挥依法治省办公室工作职责。科学谋划，全面履职，以转型跨越的理念和思路，在依法治理领导机制、监督机制、考评机制、激励机制、保障机制的建设上有新突破。进一步加强对依法治省各项工作的督导，积极协调各成员单位落实责任，合力推进各项工作。积极开展法治城市、法治县区、民主法治示范村(社区)创建和省、市、县三级联创依法治理示范单位、标兵单位活动。坚持把覆盖全社会的诚信体系建设作为依法治省的基础，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。继续办好《依法治省》杂志和快讯，加强“法治山西”网建设，积极协调山西电视台开设“法治山西”电视栏目，与省编办协调尽快成立依法治省宣传中心。要扎实开展法制宣传工作。进一步加强社会主义法治文化建设，着重培养公民的法律意识、法治精神和法律信仰。抓好具有地方特色的法治文化载体建设，加强法治文化作品创作与推广，与宣传文化部门联手推进多种形式的法治文化活动。组织开展深化“法律六进、推进依法治国”法制宣传教育主题活动，以企业、学校为重点继续开展专场推进活动，着力提高全民法律素质。加强领导干部、公务员学法用法工作，健全完善领导干部学法制度建设，创新形式、突出针对性和实效性，以推动学法用法与法治实践相融合，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定 的能力。加强法制宣传教育的社会宣传，围绕推进转型跨越发展，充分利用好传统媒体和新兴媒体，进一步开辟宣传阵地，创新宣传形式，营造良好法治氛围。

五是夯实一个基础。 “合抱之木，生于毫末;九层之台，起于垒土。”近五年来的工作实践告诉我们，始终坚持抓基层打基础，持之以恒不放松，是全省司法行政工作顺利改革发展，全面开创工作新局面的一条基本经验，必须牢牢把握，始终坚持。要全面加强基层司法局(所)的建设。县(市、区)司法局和司法所是基层政权和政法部门的组成部分，是司法行政职能的一线承担者，直接为基层党委、政府的中心工作服务，为基层人民群众服务，在维护社会和谐稳定、服务经济社会发展中担负着重要的职责，司法局(所)建设的水平和成效，直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，关系到基层政权的稳固。要适应新形势新要求，积极争取，健全机构设置和职能配置，完善功能结构，充实工作力量，确保各项业务正常开展。要切实强化管理职责，规范业务标准和工作流程，进一步提高工作制度化、规范化和法制化水平。要建立健全工作机制，整合各项业务资源，完善管理体制和工作联系机制，建立协调配合、方便高效、运转灵活的业务衔接与工作合作机制，形成工作合力，全面履行职责。要全面加强基层业务建设。要充分发挥法治在社会管理中的保障作用，紧紧围绕基层党委政府中心工作，做好政府法律顾问工作，为党委政府依法决策、依法行政、依法管理经济和社会事务提供法律咨询，当好参谋助手。要充分发挥司法行政工作优势，认真做好人民调解、社区矫正和安置帮教等工作，排查和化解社会矛盾纠纷，预防和减少违法犯罪，维护社会和谐稳定。要认真组织开展法制宣传教育，发挥律师、公证、法律援助、基层法律服务等职能，及时为群众提供法律服务和帮助，维护社会公平正义。要全面加强经费设施装备建设。 坚定主动、积极灵活、持之以恒、坚韧不拔地坚持“五个争取”，落实“五个争取”，确保公用经费保障标准在全省得到全面落实、全部落实。 把握难得的发展机遇，大力推进市县司法业务用房建设，加快工程进度，提高工程质量。 在这里省厅要 特别表扬太原市司法局，他们积极争取，不但落实了6.47亩建设用地，而且业务用房可研报告得到了省发改委的批准。同志们，省城土地多么紧张，太原市能落实，我们其他地方就应该能落实。 大力加强基层设施装备建设，结合各地实际，制定分类装备配备标准和实施规划，规范业务装备采购，进一步改善办公、交通、通讯条件，提升业务装备水平和工作保障能力。要大力推进司法行政信息化建设。抓紧制定司法行政信息化建设实施规划和司法行政业务信息化标准，形成覆盖司法行政各业务领域的信息化应用体系。大力推进信息化应用，广泛采用网上办公、网上办案、网上监督、网上评查等信息化手段，在应用中不断提高工作信息化水平。要全面推进社区矫正电子监控定位系统，上半年推广到位。要切实办好各级司法行政机关门户网站，及时提供政务信息和服务信息。高度重视网络舆情工作，牢牢把握网络舆情的话语权和主动权，防止出现负面影响。

六是带好一支队伍。 要以 提升 “五种能力” (新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力)为要求， 建设 “过硬队伍” 为目标，深化教育培训，完善工作机制，有效提升队伍综合素质。要 持之以恒地加强领导班子建设。 各级领导班子既是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者，又是推动司法行政工作改革发展的决策者、实践者。要始终坚持 “四新”、“四再”、“四做” 要求，进一步强化领导班子解放思想、开拓创新的能力，求真务实、科学决策的能力，深入学习、履行职责的能力，以人为本，为民谋利的能力，团结协作、和谐共事的能力，廉洁自律、拒腐防变的能力，真正使各级班子成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导改革发展的坚强集体。持之以恒地加强干警队伍建设，认真贯彻 “四个意识”、“三力” 建设要求， 以强化群众观点为核心，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动， 不断扩大干部下乡住村包村增收活动成果， 打牢为民宗旨理念，树立亲民工作作风，永葆队伍人民属性和党员政治本色。 要持之以恒地深化创先争优活动。 巩固和扩大党的组织和党的工作全覆盖成果，创新党组织活动内容、形式和载体，强化学习型、服务型、创新型党组织建设。继续抓好对典型人物和先进事迹的宣传工作，切实增强干警职工的荣誉感和自豪感，充分发挥典型和模范的引导示范作用，努力形成比学赶超的生动局面，不断推动司法行政工作深入开展。要持之以恒地加强反腐倡廉建设。认真落实 党风廉政建设责任制要求，坚持标本兼治惩防并举原则，加强组织协调和检查督导，加大案件查处力度，加快政风行风建设，加强廉政风险防控，始终保持惩治腐败的高压态势，高筑思想防线、行动红线、做人底线。严肃查处违法违纪案件， 做到干警清正、队伍清廉、执法清明。

同志们，回首五年风雨兼程，我们坚持目标，坚定信心，坚实崛起，山西司法行政工作发生了深刻变化。回首五年艰苦创业，我们积极作为，奋发有为、大有作为，山西司法行政事业焕发出无限生机。

同志们， 奋斗不停歇，发展无止境。展望未来蓝图宏伟，前程似锦，我们豪情满怀，信心倍增。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，继往开来、凝心聚力，在新的历史起点上，全面提升山西司法行政工作科学发展新水平!为全省转型跨越发展、全面建成小康社会而不懈奋斗，取得无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩!!

篇11：省委领导司法行政工作讲话

省委领导司法行政工作讲话篇3

同志们：

全省司法行政工作会议刚刚结束，厅党委决定召开全省基层司法行政工作座谈会，充分说明了厅党委、陈义兴厅长对全省基层司法行政工作的高度重视和关心。厅长在全省司法行政工作会议报告中强调，今年是全省基层司法行政工作基层基础年、落实年。全省今年基层工作怎么抓，司法行政工作会议上已有全面的部署，基层如何落实，省厅也有具体的安排和谋划。下面，我讲几点意见。

一、正确认识基层司法行政工作存在的问题和困难

第一，要进一步认识基层司法行政工作的重要地位。 基层司法行政工作是司法行政工作的基础，也是司法行政工作发展的基石，司法行政工作要发展，基层司法行政工作必须要做大做强。大家已深深体会到，省厅去年以来不断加大司法所建设的工作力度，我是去年三月份开始分管基层司法行政工作的，也感受到基层司法行政工作项目多、任务杂、工作繁重。从去年二月到今天，不到一年时间，省厅开了四次基层司法行政工作专题会议，大家既感到压力大，也感到发展机遇难得，机遇来自省委省政府对基层司法行政工作的重视和支持，来自于省厅积极主动争取到的各项政策，来自于司法行政系统共同奋斗与努力。

第二，学好文件吃透政策是抓好基层司法行政工作的首要任务。 20xx年以来为加强司法所建设，省里出台多个文件，实施多项政策。各级司法局要认真学习理解，融会贯通，否则很难对全盘工作有一个系统性的安排和计划。会上部分同志提出的一些问题，其实在这些文件中都有明确的规定。省厅基层处拟将20xx年以来关于基层司法行政工作的规范性文件汇编成册，下发到基层。

第三，贯彻落实政策不能理想化。 对期待出台的政策，相信通过省厅的努力，能够尽快争取到。面对已有的政策，可以作创新思考，但不能理想化，大家要逐项去协调沟通，落实到位。某个地区或局部落实政策可以放大执行，发挥政策的最大效能。省厅去年经过多方多次协调，终于争取到6900 多万的经费盘子很不容易。大家可能觉得不解渴，经费不够，司法所建设经费最好上级全包。大家想想，在目前有限财力下，在分灶吃饭的财政体制下，这可能吗?少数地方个别同志有点期望值过高，寄希望于“西部政策”，中央、省里经费全包，有点理想化。我们不要怨天尤人，消极等待，而要积极努力，多方争取。省厅将进一步与省里、国家相关部门协调沟通，充分利用中央政法委今年提出的三项重点工作，利用基层司法行政工作上升到“政治高度、维稳高度”的契机，出台更多加快司法所建设的政策。

第四，司法所用房建设要力争新建自建。 大家建议司法所用房建设可以采取新建、合建、购买等多种形式，这没错，但省厅如果不是向省里申请自建新建，就难拿到发改委和财政厅的“奖励性补贴”，就很难争取到6900 多万资金。司法所用房建设需要多措并举，但高标准应是司法所建设的追求目标。要确保 年第一批自建房顺利完成，给建房工作开个好头。亦步亦趋，按部就班，四平八稳办事，司法所用房建设不要说三年，十年恐怕也建不成，但我们决不允许乱干和蛮干。实际操作中，可以先建成后完善，再规范，这只是程序问题。各地的建房方式应该八仙过海各显神通，厦门市利用乡镇(街道)现有闲置房完善司法所建设，这种用小钱办大事的方法，省厅也一直是认可的。工作中确实困难很多，压力很大，但方法总比困难多。

二、紧紧抓住重点工作

(一)抓好司法所业务用房建设。 2010 年是司法所用房建设开局年，省厅与九个设区市已签订了司法所业务用房建设责任状，今年怎么把省补贴的263 个所和其他80 个所建好。各市可根据各地条件，可采取先易后难的方法，能建多建，对个别所进行调整，但建所总数不能变。当地有积极性的、有支持条件的多建，要千方百计确保省厅2010 年下达的建所任务如期完成。

(二)抓好人民调解和社会矛盾化解工作。 建立和完善组织是开展工作的前提，人民调解工作中也是如此。要把各级人民调解委员会组织规范建设好，不断推进行业性、专业性调解组织建设，认真做好三大调解的衔接工作。要把医患纠纷调处工作当做重点任务抓好。人民调解工作是今年政法工作三项重点工作之一，也是司法行政基础性根本性的工作，社会矛盾调处工作的好坏，将决定司法行政工作职能的强弱、作用的大小、地位的高低。

(三)抓好刑释解教人员安置帮教工作。 安置帮教工作是做特殊群体的工作，中央政法委高度重视，已作为社会管理创新内容之一。全省现有工作对象10 万多名，如果按照平均3% 的重新犯罪率计算，福建每年要新增罪犯3000 多名，相当于一个监狱关押人数，做好安置帮教工作意义重大。当前，全省安置帮教工作成效明显，得到中央的认可，今后需要进一步更有效更扎实地创新，把工作推上一个新台阶。

(四)抓好全省社区矫正试行工作。 在全省全面试行社区矫正工作是今年的重点工作之一。会上讨论中提到社区矫正接收对象存在一些问题，如严重传染病者，严重精神病者，不公开的性病者，不能歧视的艾滋病者，高度残疾者等，接收规定并不完善，确实需要我们积极努力协调，妥善解决。考虑到省里制定的有关社区矫正对象考核奖惩办法确实操作性不强，请厦门市结合这几年的工作实践，对原有社区矫正办下发的考核奖惩办法的标准进行修订。而后省厅再与省法院、省检察院等部门协调，重新修订全省社区矫正对象考核奖惩办法，以推动全省社区矫正试点工作全面展开。社区矫正工作除了原有的常规工作以外，也面临一些新问题、硬骨头，更需要我们齐心协力，共克艰难。全面推行社区矫正试点工作是中央既定的方针，我们只能不辱使命，努力工作，勇敢向前。

三、进一步发挥各级司法局分管领导和基层处(科)的作用

(一)要胸有全局，勇挑重担。 一把手在各级党组织的集体领导中，负有第一的主要的责任，在分管工作中，分管领导负有第一的主要的责任。涉及分管工作，分管领导不能事事等一把手，分管领导要冲在一线，要勇挑担子。建议分管基层工作的副局长，在抓基层工作层面上，要有主管意识，对工作不能等、不能看、不能拖。基层工作在司法行政工作中的地位和作用突出，分管领导要胸有全局勇挑重担，责无旁贷。

(二)要攻坚克难，主动作为。 作为分管领导，对外沟通协调工作要勤跑多说，不要怕掉架子，不要怕丢面子。如在省厅协调全省司法所建设经费工作上，我作为分管基层工作的副厅长，放下身份主动到省发改委业务处室沟通协调，业务处室很关键，工作做通了，省发改委也就基本协调好了。司法行政部门相对其它强势部门，对外沟通协调工作需要加倍努力和付出。对外沟通协调要主动作为，选择灵活的方式方法，合适的场合时机，注重实际效果。

(三)要敢于沟通，善于协调。 从某种角度说，与有关部门的沟通协调工作，实质上是一种艺术。为了工作，要敢于“斤斤计较”。业务部门的文件，一旦被党委政府转发，就上升为党委政府的意见，就有了“尚方宝剑”，其它协调难题将迎刃而解。基层工作分管领导，要善于做好上下左右的沟通协调工作，讲究工作方法，抓住机会，先易后难，先急后缓，突破重点，以点带面，逐步推进。面对许多头痛的难题，要开动脑筋，另辟蹊径，有时需要快刀斩乱麻，复杂问题简单处理。事情要先干，才能探索总结经验，畏首畏尾，被困难所吓倒，终将一事无成。

相对基层工作分管领导而言，基层处(科)就是参谋部。基层处(科)既要出谋划策，又要冲在一线，要全心投入，全员投入，全力投入，做推进基层工作的有心人。基层处(科)要明确工作任务，明确工作程序，明确沟通部门和协调的问题，工作要系统规划，思路清晰，制定阶段目标，既要提出问题，更要拿出解决办法，当好参谋员和战斗员，积极主动协助分管领导做好全盘工作。各设区市司法局要加强基层处(科)的建设，配齐配强人员，要把基层工作岗位当做培养干部的重要岗位之一，要全面保障基层工作的持续有效地开展，建设好基层工作的参谋部。

四、大力推进基层工作迈上新台阶

(一)尽快建立专门的工作机构。 两级司法局要整合内部资源，调动基层处(科)以外的人力，与基层处(科)形成工作合力，成立一个统一的工作机构。特别是县级司法局，要实行优秀司法所长捆绑式参与到推动司法所建设工作中来。要积极协调、落实省两办文件精神，把司法所建设工作作为当地党委政府的工作。两级司法局要请当地分管政法工作的副书记、政府分管政法的副市长参与到工作领导小组中来，争取党委政府的领导和重视，理顺领导层级关系，创新协调机制，把抓好基层工作的行为上升为党委政府的行为，把司法所业务用房建设工程上升为党委政府的工程，改变以往松散型常规化的领导形式。只有这样，才能充分利用契机，排除阻力，高效协调，顺利地推动工作。

(二)明确司法所建设工作这个重中之重。 司法所建设是重点工作中重点。一是抓立项，县级发改局就可以立项，这是政策明确了的。二是抓筹资，特别是省里的263 个以奖代补所，各设区市、县(市、区)都要确保经费保障。中央和省里的资金由省厅协调努力，设区市、县( 市、区) 的资金由二级司法行政机关去努力争取。困难是不小，我们只有实实在在自己想办法，争取支持，才能完成工作任务。三是抓用地。在无偿用地工作上，我们要继续坚持，应该象其它工作一样，只有多求人家，多协调，工作才能有成果。四是抓开工准备，这一点省厅以后根据建房进展情况再作细化指导，提出要求。

(三)工作中既要体现原则性，又要讲究灵活性。 中央对海西建设的政策明确先行先试，先行就是实践科学发展观上先行，先试就是在改革上面走前头。所谓改革就是对原有的一些政策框框进行突破。当然，不是我们说突破就突破，而是讲千方百计协调当地党委政府牵头突破，想方设法让建设、审批等部门给我们减、免、缓相关优惠政策，在最大程度上支持我们工作。

同志们，基层工作是实实在在的，来不得一丝马虎，掺不得半点水分。这次会议，重在相互交流和学习借鉴。福清翁局长的工作责任感，工作干劲，工作方法和思路，都值得我们各位代表学习。要学习他的这种强烈的事业心、责任感，争创一流业绩的精神，这也是省厅想通过福清局的示范作用，实现进一步推动司法所建设工作的愿望，这是在福清召开此次会议的主要用意。

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篇12：局长司法行政工作会议讲话

局长司法行政工作会议讲话(三)

同志们：

这次全市司法行政工作会议，是对去年工作的全面总结，也是对今年工作的推动落实。刚才，局长的工作报告思路清晰、目标明确，措施也很具体实在。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

20xx年，全市司法行政部门围绕市委、市政府中心工作，服务大局，深化改革，推动发展，切实履行了维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，做了大量卓有成效的工作，取得了较好的成绩。市司法局被省司法厅表彰为20xx年度全省司法行政系统绩效考评优秀单位，被市委、市政府评为20xx年度作风效能建设优秀单位。司法局等6家单位在省司法厅绩效评价工作中位列全省县级市(区)前茅。这些成绩的取得来之不易。市委对全市司法行政工作是充分肯定的，对取得的成绩也是十分满意的。这一方面是市委、市政府正确领导的结果，是市司法局的大力推动的结果，更是十个板块司法行政部门共同努力的结果。在此，我谨代表市委、市委政法委向全市司法行政系统党员干部和广大法律服务工作者，表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒认识当前的形势和挑战。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。今年中央经济工作会议、城市工作会议、农村工作会议、政法工作会议等都提出了一系列明确的要求，全市司法行政部门要紧紧围绕中央精神，结合实际，坚持问题导向，明确目标方向，抓住机遇，迎接挑战。要充分认识到：面对城市安全的主题有挑战，开放程度高，反暴恐斗争形势严峻、任务繁重，危害国家政治安全和暴力恐怖活动等重大现实威胁就在身边、就在眼前。面对经济结构性的改革有挑战，受到经济下行压力加大影响，实体经济发展艰难，部分企业生产经营困难，传统服务业竞争激烈，商铺经营租赁等纠纷增多，实体经济、楼宇经济、互联网金融等领域风险更加突出，各类矛盾纠纷预防和化解难度进一步加大。面对城乡一体化发展有挑战，“十二五”末城镇化率已达到74%。作为特大城市，与城市规模相适应的基础设施、公共服务、应急管理等方面还比较薄弱，环境污染、交通拥堵、公共安全隐患等各种影响公共安全的“城市病”比较突出，各类矛盾和问题将越来越集中凸显。面对社会治理的法治化有挑战，全面推进法治建设的实施意见提出了一个引领、三位一体、五个重要的目标要求，努力提高社会治理法治化水平。一方面，国家工作人员特别是党员领导干部积极运用法治思维和法治方式的能力水平还有待提高;另一方面，全社会尊法学法守法用法护法的意识还要进一步增强。面对深化改革的攻坚期有挑战，根据中央、省统一部署，司法行政部门要在抓好法律援助制度等改革基础上，深化社区矫正制度、司法鉴定管理体制、律师制度等改革，积极参与社会体制、民主法制等重要领域改革，各项改革任务繁重、责任重大。总的来说，当前改革发展稳定形势任务都发生了深刻变化，发展已从原来主要是以需求侧扩张为主向优化供给侧转变，改革已从原来摸着石头过河向中央顶层设计、在法治框架下、法治轨道上运行转变，稳定已从原来行政手段为主向德治、法治、自治等综合治理转变。全市司法行政工作要认真贯彻落实市委十一届十次全会以及全市政法工作会议精神，结合省司法厅部署要求，在全面推进法治、平安建设中积极主动、改革创新、务实工作，努力为当好建设“强富美高”新先行军排头兵营造更加和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。下面，我简要再提几点希望，与大家共勉。

一、进一步增强服务大局的自觉性，全力维护社会和谐稳定

司法行政部门是政法大系统中的重要成员单位，也是维护社会和谐稳定的重要力量，每年排查调处21大类矛盾纠纷10万多件，调处成功率已达到99%以上。全市司法行政系统要进一步增强主动防控风险意识，以强烈的责任意识和担当精神，扎实做好维护社会稳定工作。一要大力加强人民调解工作，全力维护社会稳定。加强对经济下行压力加大和现代信息技术发展带来的互联网金融等新领域矛盾纠纷的分析研判，更加重视劳动社保、征地拆迁、医患纠纷、食品安全、环境保护、涉法涉诉等社会矛盾易发多发领域动态排查化解工作，将各类社会矛盾人民调解进一步向纵深推进，向旅游、轨道交通等领域延伸，健全诉调、检调、公调、访调等对接机制，完善有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。二要扎实开展社区矫正、安置帮教工作，有效促进社会安全。加快推进市、县级市(区)司法局和司法所三级联动的综合指挥体系和一线窗口实战化指挥体系建设，开展好“严格执法、严格管理”集中整治活动，大力推动循证矫正试点成果转化和安置帮教改革试点，最大限度减少和预防重新违法犯罪。三要切实做好司法行政领域维护国家政治安全和反暴恐工作，提高风险防控能力。我市现有律师事务所245家、执业律师3091人，加强律师队伍教育管理，坚决防范极少数、极个别别有用心的人插手炒作敏感案事件;注重发挥好律师队伍正能量作用，积极服务社会弱势群体。同时结合工作实际，对刑满释放前经评估具有社会危险性的涉恐涉暴服刑人员，刑满释放后继续加强安置帮教管控措施。

二、进一步增强应对挑战的主动性，努力服务经济社会发展

为经济社会改革发展提供优质高效的法律服务是司法行政部门的一项重要职能。全市司法行政系统要不断拓展法律服务领域，创新法律服务方式，提高法律服务质效，努力把服务开放发展、服务创新发展和服务人民群众“三大服务”做实做好，为经济社会持续健康发展提供有力的法治保障。一要积极服务开放发展。研究制定法律服务行业提供优质高效法律服务的具体措施，组织开展专项法律服务活动，积极为建设苏南国家自主创新示范区、自贸区、服务贸易、跨境人民币试点等全市重点工作、重大项目提供法律服务，为“走出去”企业搭建公益法律服务平台。二要积极服务创新发展。要适应经济发展从需求侧扩展向供给侧结构性改革转变等发展趋势，把改革创新的理念贯穿司法行政工作的全过程、各环节，加大司法行政部门信息化建设力度，建成并发挥好司法行政一体化智能平台、二级数据中心成效，协同推进全市政法信息综合管理平台建设，完善公检法司信息共建共享机制，提高运用新知识、新技术做好新形势下司法行政工作能力。三要积极服务依法保障和改善民生。大力推进公共法律服务全覆盖体系建设，积极将公共法律服务纳入政府公共服务体系，统筹民生领域公共法律服务资源，把公共法律服务平台和三级社会管理综合服务平台体系建设结合起来，努力为群众提供方便、快捷的法律服务，从实体、程序、时效上依法维护群众权益，增强广大群众对法治建设的获得感。

三、进一步增强贯彻落实的有效性，大力推进法治宣传教育和司法行政改革

今年是“七五”普法的开局之年。全市司法行政系统要着力抓好“七五”普法规划的研究制定和组织实施，为“七五”普法谋好篇、布好局。一要推动重点对象学法用法。完善国家工作人员特别是领导干部学法用法制度，更加突出对宪法和法律的学习应用，打造法治型党组织。进一步普及中小学法治课堂、法治教材，更好发挥法治教育在国民教育体系中的重要作用。二要创新法治宣传教育方法手段。落实好“谁执法谁普法”责任制，进一步发挥法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度作用，推动行政执法机关将法治宣传教育工作责任制落实情况纳入制度建设和绩效考评内容。全面打造“互联网+”法治宣传教育平台，把道德、诚信等内容融入法治宣传教育各环节，努力使崇法向善、循法而行成为群众自觉行动。三要推进法治文化建设。深化“法律六进”，举办好第三届法治文化节，更好发挥法治文化阵地建设的载体作用，努力在微电影、微视频等新媒体建设上取得新突破，不断增强法治文化吸引力和感染力。四要加大基层依法治理力度。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深入开展民主法治示范村(社区)创建活动，稳步提升基层村(社区)法治创建整体水平。今年是全面深化司法体制改革的攻坚之年，全市司法行政系统要按照中央、省统一部署要求，坚持目标导向和问题导向相统一，在抓落实上下功夫，推动社区矫正制度、司法鉴定管理体制、律师制度等改革，完善法律援助制度，做好司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度的各项准备工作，积极参与全市社会体制、民主法制等重点领域改革工作，不断提高社会治理法治化水平，努力为全面深化改革提供坚强有力的法治保障。

四、进一步增强队伍建设的整体性，着力提高司法行政能力水平

面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，全市司法行政系统要增强看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，以更严的标准、更实的措施，持之以恒加强思想政治、纪律作风建设，努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政队伍。一要以建设法治型党组织为引领。加强全市司法行政系统党组织建设，全面提升依法执政的统筹能力、执政为民的公信能力、法律制度的约束能力、执法司法的执行能力、勤政廉政的责任能力等“五大能力”，确保司法行政工作始终沿着正确方向前进。二要加强纪律作风建设。认真学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格落实政法机关各项铁规禁令和政法干警行为准则，真正把纪律和规矩挺在前面，加大司法行政队伍正风肃纪力度。三要提升队伍素质。要加强政治、法律、业务、新科技知识和发展新模式等方面的学习，大力推进司法行政系统和法律服务行业队伍正规化、专业化和职业化建设，发展壮大公证员、基层法律服务工作者、人民调解员队伍，协调推动社区、人民团体、社会组织等社会力量积极参与司法行政工作，不断提高全市司法行政队伍和广大法律服务工作者服务发展、服务基层、服务群众能力水平，努力造就一支想做事、会做事、做成事、敢担当的司法行政队伍。各级党委政府要继续关心支持司法行政工作，及时研究、帮助解决司法行政工作中存在的困难和问题，认真总结和充分推广司法行政工作好的经验做法。重点是配齐配强各级司法行政领导班子，统筹协调推进矛盾纠纷化解、公共法律服务、特殊人群服务管理、法治宣传教育工作提质增效，支持村(社区)法律顾问建设等重点工作，加强统筹策划、优化整合、组织协调，努力打造在全省乃至全国更有影响力的司法行政新品牌。同志们，“十二五”圆满收官，“十三五”即将启程，我们肩负的使命重大而光荣、任务繁重而艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，求真务实，真抓实干，贯彻落实好20xx年司法行政各项目标任务，努力为改革发展稳定作出新的更大贡献!

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篇13：局长司法行政工作会议讲话

局长司法行政工作会议讲话(一)

同志们：

这次全区司法行政工作会议，是经局党组研究同意召开的。会议的主要任务是：认真贯彻落实省、市司法行政工作会议和市、区政法综治工作会议精神，深入学习实践科学发展观，总结20xx年全区司法行政工作，表彰先进，研究部署20xx年工作任务，进一步统一思想，振奋精神，全面推进全区司法行政工作。

下面，我根据局党组研究的意见，讲二个问题，供同志们讨论。

一、20xx年全区司法行政工作回顾

20xx年，全区司法行政系统在区委、区政府的领导和上级司法行政部门的指导下，努力实践科学发展观，围绕年初确定的目标任务，充分发挥职能作用，各项工作取得了明显成效，有些工作还有创新发展。

(一)着眼于推进依法治区建设，深入开展法制宣传教育

年初以来，法制宣传教育工作按照“五五”普法规划要求，通过打基础、抓启动、促实施，理清了工作思路。

一是“法律六进”活动扎实推进。年初，下发了《**区“法律六进”活动实施方案》，文件下发后，各地各单位开展了形式多样的活动。3月7日，区普法试点单位——区国税局高薪聘请湖北省戏曲学校6名相声演员，演出了题为《算账》等税收征管小品节目，湖北电视台进行了报道，中央电视台进行了转播。区计生局、区文体局自编自演宣传《计生法》，在城区、乡镇均收到了良好效果。5月28日，区普法办在区大礼堂组织了一场“司法之声”法制文艺宣传演出，以歌舞、曲艺等形式宣传了法律知识。有近千余人参加了观看,收到了寓教于乐的效果。9月下旬，全区法律知识进校园宣传月活动在区实验中学启动。为了使活动丰富多彩，我局投入经费3万余元制作了法制宣传展板，刻制了“法制教育”专题片，组织法制宣讲团在全区各级各类学校进行了巡回讲座，收到了良好的社会效果。截止去年年底，共举办各种形式的法制宣传活动62场次，参加对象2.9万余人次。

为总结交流“法律六进”经验， 5月30日，召开了全区“法律六进”工作经验交流会，会议总结了全区“法律六进”工作，对下一阶段“法律六进”工作作了部署，明确了各成员单位的职责，新铺镇、区国税局、孝感大鹏船用机械厂、区实验小学、车站街胜利社区、毛陈镇东海村6家单位参会领导就“法律六进”工作从6个不同的层面分别做了交流发言。各乡镇场街司法所长、区依法治区(普法)领导小组成员单位分管领导共50余人参加了会议。会后，各乡镇、区直各部门按照会议要求，分别召开了“法律六进”工作动员会，使全区进一步明确了“法律六进”工作的指导思想、目标任务、方法步骤和保障措施。“五五”普法全市中期检查，我区得到充分肯定，针对不足制定了整改方案，及时扩充了“法律六进”试点单位。

二是开展 “巾帼维权行动”法制宣传周活动。去年我局会同妇联等有关单位在“三八”国际劳动妇女节来临之际，开展了“巾帼维权行动”法制宣传周活动。3月1日，联合新华街道办事处在汽车站设立了服务打工妹、保护妇女权益法律咨询点，活动采取宣传车、广播宣讲、展板宣传、法律咨询服务和印发宣传资料等方式进行。3月12日，区普法办联合广场街道办事处在孝武超市门口举办了义务法律咨询活动，十余名律师参加了现场咨询。各乡镇场街普法办都按照统一部署，在维权周期间开展了法律咨询、举办法制讲座、制作宣传专栏等形式的学习宣传。据统计，维权周期间接待咨询群众900余人，散发宣传资料30000余份。12月4日的法制宣传日活动，以四个街道为重点，组织辖区内执法单位集中进行法律咨询宣传，各乡镇也同步进行。

三是组织参加省法律知识考试。去年4月2日至4月10日，区普法领导小组组织人员参加了省法律知识考试，区委、区人大、区政府、区政协领导和各乡镇场街及区直各部门全体干部、企业经营管理人员、初高中教师及全体学生6.4万人参加了考试，考试采取自设考点、自行阅卷，区依法治区(普法)领导小组组织领导巡视的办法进行，从考试的情况看，均取得了较好成绩。

四是进行“五五”普法依法治区工作检查。6月中旬和11月下旬，区普法办分别组成6个工作专班，由区委宣传部、政法委、区政府法制办等单位领导带队对全区18个乡镇场街普法依法治理工作开展情况进行了半年和年度普法工作检查。

五是举办全区“五五”普法业务骨干培训班。10月14日至15日，区普法办在区司法局四楼会议室举办了全区“五五”普法业务骨干培训班。通过业务培训，为全区输送了一批普法骨干。

六是市区人大代表视察“五五”普法工作。11月13日至14日，区人大会组织部分人大代表对孝商集团、书院街道办事处、区交通局、区地税局和陡岗镇等单位就贯彻落实“五五”普法规划情况进行了视察。12月上旬，区人大会来我局专门听取了“五五”普法工作开展情况汇报。同月中旬，市人大会也来我区视察了“五五”普法工作。这次视察活动，促进了全区普法工作的开展。

(二)着眼于构建和谐**建设，积极化解矛盾纠纷

一是筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，扎实开展矛盾调处活动。今年，全区各级人民调解组织有效地发挥了第一道防线的作用。截止年底，全区共调解各类矛盾纠纷844件，调解成功831件，调解成功率为98%。10月中旬，在全市召开的人民调解工作现场会上，毛陈镇人民调解工作在会上作了书面经验交流。

二是夯实司法行政工作基础，进一步加强司法所建设。根据上级有关加强司法所建设的精神，按照总体规划、分步实施的工作目标，充分利用好国债资金，努力完善司法所的硬件设施，截止去年年底，全区12个乡镇司法所，11个已完成基础设施建设，给12个基层所统一购置了摩托车，强化了基层装备建设。通过几年的努力，我区司法所规范化建设已上了一个新台阶。其中毛陈、新铺两所已达到省级规范化建设标准，并顺利通过检查验收，省、市两级给予高度评价。

三是实施宽严相济的刑事政策，积极推行社区矫正试点工作。在广场街举办社区矫正试点的基础上，城区四个街道全面推开了社区矫正试点工作，依法、规范、积极、稳妥地开展了社区矫正试点工作。截至去年年底，全区41名矫正对象已全部按规定进入矫正工作流程，在城区成立2个心理咨询室，从社区、离退休人员、矫正对象亲属和单位人员中聘请社区矫正工作志愿者120人，已解除矫正对象6名，矫正对象无脱管、漏管现象，无一例违法犯罪。11月中旬，社区矫正工作在全省社区矫正、帮教安置工作经验交流会上作了书面交流。

四是加强组织建设，强化刑释解教人员安置帮教工作。全区乡镇(场)街道都成立了安置帮教工作领导小组及专班，制定了周密的工作计划，对帮教对象层层签订责任书，明确帮教工作责任，确保回归人员有地可种、有业可就、有家可归。区安置帮教办十分重视档案管理，对每一个刑释解教人员进行编号登记，随时掌握回归人员基本情况。截止去年年底，全区共接收回归刑释解教人员120人，其中刑释116人、解教4人，全区安置率达95%，帮教率达98%，无1人重新犯罪。

(三)着眼于社会公平正义建设，努力提供高效优质法律服务

一是突出抓好法律服务工作。全区积极拓展和规范法律服务，努力促进经济社会发展。截止去年年底，法律服务工作者担任常年法律顾问190家，代理各类案件587件，提供法律咨询556人次，代写法律文书983件。办理各类公证业务1561件，提供公证咨询235人次，避免和挽回经济损失1700余万元，律师参与信访接待36次，接待各类上访对象374人次。

二是突出抓好法律援助工作。为了落实区委、区政府工作要求，我们主要做了以下四个方面的工作：第一积极贯彻《法律援助条例》，落实法律援助保障机制。第二着力建章立制，规范法律援助工作机制。去年，我们制定下发了法律援助工作方案，为了完善法律援助保障机制，还制订了《接待和登记制度》、《案件监督制度》、《法律援助工作程序》等制度，并全部上墙公示，自觉接受广大人民群众的监督。第三注重档案管理，完善法律援助管理机制。在工作实际运行过程中，我们从档案管理入手，切实做到每个案件都有卷宗，每卷有卷内文件目录，要求案件办结后一个月内必须交法援中心统一验收、统一装订、统一管理。第四强化质量管理，提升法律援助的司法服务机制。我们做到了“四抓”，即;一抓基础台账建设，启用省厅统一印制的《法律援助格式文书》。二抓“案前告知，案中指导，案后监督”。三抓案件“集体合议制”的落实及其推广。四抓班子，促队伍建设有新起色。

截止去年年底，全区共办理法律援助案件120件，其中：民事案件72件、刑事案件36件、公证4件、司法鉴定5件、行政案件1件、劳动仲裁2件，办理法律援助事项1130件，均超额完成了年初的目标任务。受到了上级的肯定，市司法局在去年年底来我局召开了全市法律援助工作现场会。

(四)着眼于干部队伍建设，全力服务全区工作大局

一是认真开展学习教育活动，提高队伍素质。去年年初，制定下发了《20xx年局党组中心学习组理论学习计划》和《党员干部理论学习计划》，采取集中学习和自学相结合的方式，分别坚持每月和每周一次集中学习制度，局领导带头，机关干部积极参加，保证了学习人员、时间、内容、效果的落实，有针对性地解决了干警在政治理论知识、法律专业水平、本职业务能力等方面存在的问题。通过学习，提高了队伍的政策理论水平和思想素质。“5.12”汶川大地震后，全系统积极向四川灾区捐款，共计捐款1.6万元。去年，我区遭受特大汛情，按区委工作部署，我局及时进驻闵集乡建国村开展抗灾救灾工作，局领导徐新高同志表现突出，被区委、区政府评为先进个人。在开展抗灾救灾和灾后重建工作的同时，还送去了慰问金。

二是坚持抓“大学习、大讨论”活动和“两项活动”开展，继续开展创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动。从3月份开始，在全区司法行政系统开展了“大学习、大讨论”活动和开展创“团结、廉洁、实干、创新”好班子等活动，在活动开展过程中，局领导亲自带头，坚持把“四讲四比”、文明执法、效能建设与我局实际、工作实际和个人思想实际相结合，坚持时间服从进度、进度服从质量、质量服从要求，通过不断改进工作作风，有效提高了机关干部的政府执行力水平和文明执法水平，工作效能明显促进，班子的凝聚力和战斗力显著增强。

三是落实党风廉政责任制，推动反腐倡廉工作深入开展。第一签订了责任书。第二开展了“党风廉政宣传月”活动。第三深化廉洁自律工作。第四主动接受社会监督。在设立举报箱、公布举报电话的同时，5月27日，局长翟先斌应孝感人民广播电台《政风行风》热线之邀，接受了记者专访。

通过开展学习和开展各项活动，统一了司法行政行政系统干部职工服务全区工作大局的思想认识，提升了司法行政机关服务经济工作和服务社会稳定工作的效果和水平。

二、深入学习实践科学发展观，进一步发挥司法行政职能，全面推动司法行政工作又好又快发展

根据统一部署，从今年3月份开始，区直机关将全面开展学习实践科学发展观活动。吴爱英部长指出，司法行政机关学习实践科学发展观，就是要坚持以科学发展观为统领，努力为贯彻落实科学发展观提供法律保障和法律服务，推进司法行政工作全面、协调、可持续发展。当前，司法行政工作正处于前所未有的发展时期，面临着新的形势、新的机遇和新的挑战。从社会稳定形势看，中央政法工作指出，20xx年将是经济发展遇到严峻挑战的一年，将是各类社会矛盾碰头叠加的一年，将是社会治安压力增大的一年，将是敌对势力联合发难的一年，面对新的形势，司法行政机关服务经济发展、维护社会和谐稳定的任务将更加繁重艰巨。从司法行政工作面临的发展机遇看，社会主义和谐社会建设进程加快，为司法行政工作的发展提供了新的舞台;社会主义市场经济体制的全面形成拓展了法律服务业特别是律师业新的工作空间;社区建设和新农村建设步伐加快，人民群众对维护正当权益的法律需求日趋迫切，为法制宣传和法律服务提出了新的要求;社会公平正义被提到更加重要的位置，为法律援助工作、司法鉴定工作、律师公证工作提供了新的发展机遇。面对新的形势、新的机遇，全区司法行政机关和广大法律工作者要深入学习实践科学发展观，切实增强做好新形势下司法行政工作的责任感和使命感，努力推进我区司法行政工作再上新台阶。

20xx年全区司法行政工作总的要求是：认真贯彻全省、全市司法行政工作会议和全区政法工作会议精神，深入学习实践科学发展观，继续解放思想，不断开拓创新，切实履行职责，充分发挥职能，全面加强和重点推进司法行政工作，努力为全区经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供法律保障和法律服务，以优异成绩迎接新中国成立60周年和司法行政机关恢复重建30周年。为实现全年工作目标，重点要做好以下工作：

(一)发挥法律服务职能，服务经济平稳较快发展

律师工作要按照司法部和省、市司法行政机关的统一部署，开展服务经济平稳较快发展专项法律服务活动，结合实际提出具体意见措施。要不断拓展法律服务领域，依法调解涉及“三农”问题的经济关系，服务社会主义新农村建设;围绕建设创新型国家，协助单位和个人处理好知识产权法律事务;积极参与劳动争议案件，企业兼并、重组、破产、产权转让等国有企业改革中的案件，以及环境、资源等方面的涉法案件，促进建立和谐的劳动关系，促进改革顺利进行，积极为融入武汉城区圈提供法律服务，促进资源节约型、环境友好型“两型社会”建设。要进一步加强律师顾问工作，充分发挥其法律咨询、决策建议和论证等作用，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务。要进一步健全完善律师参与信访工作机制，依法解决群众利益诉求。建立完善为大企业提供法律服务推荐机制和大企业法律风险防范交流机制，建立依法治企示范点制度，实行电话热线和网上咨询服务制度，深入开展“企业法律行”活动，为大企业提供直通车法律服务。要切实加强基层法律服务工作，为广大基层群众提供方便快捷、收费低廉的法律服务。要认真贯彻实施新修订的《律师法》，进一步完善“两结合”管理体制，加强律师队伍教育培训，增强律师的政治和业务素质;进一步完善律师评价考核机制和奖惩机制，鼓励律师争一流、创品牌。今年上半年，市司法局将继续开展表彰“十佳”律师活动，我们要严格按要求做好上报工作。

公证工作要继续抓好公证质量和信誉建设，进一步完善检查内容，落实奖惩制度。要强化公证队伍的责任意识、法制意识、规范意识和质量意识，努力提高公证队伍的素质，提高公证质量。要不断拓宽服务领域，努力提高服务水平。

法律援助工作要以区委、区政府将法律援助列为20xx年为民办实事项目为动力，进一步加大工作力度和宣传力度，健全完善法律援助的工作体制和工作机制，不断加强规范化建设，努力提高法律援助的质量和效果，切实为改善民生服务。要积极推动成立全区法律援助工作协调小组，加强组织领导，密切部门协作。各乡镇(场、街道)也应成立相应的协调小组和工作专班。要坚决完成为民办实事项目的目标任务，为困难群众和农民工办理法律援助案件140件以上，办理其它法律援助事项1400件以上。要进一步扩大法律援助覆盖面，突出对农民工等重点对象的法律援助，畅通农民工法律援助渠道，完善农民工法律援助工作机制，切实为解决农民工切身利益服务。要放宽经济困难标准，使更多受援对象获得法律援助。要将土地承包经营权流转、交通、医疗、产品质量、高危作业、环境污染损害赔偿等重要事项纳入法律援助补充事项范围。要定期调整援助范围，做到应援尽援。

(二)发挥法律保障职能，维护社会和谐稳定

人民调解工作要以化解矛盾为主线，健全完善矛盾纠纷预警机制、排查调处机制、应急处置机制和责任追究机制。广泛参与土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题纠纷的调解，着力化解群体性纠纷。要大力推进人民调解理念创新和方式方法创新，认真学习汉川市“五家联调”的人民调解工作机制，积极探索建立健全人民调解与司法调解、行政调解衔接配合的工作机制，全力构筑以人民调解为基础的多元化矛盾纠纷解决体系。要善于将司法行政资源整合进人民调解工作，特别是要充分发挥律师在调解中的作用，进一步提高人民调解工作效率和质量。要按照“五有”、“四落实”、“六统一”的要求加强人民调解阵地建设，通过短期培训、以会代训、岗位练兵、以案说法等多种形式，加强人民调解员业务培训。要开展人民调解协议书质量评比活动。

社区矫正工作要按照省、市司法行政机关统一要求，20xx年在全区所有乡镇(场、街道)全面铺开社区矫正工作。要抓好矫正对象风险评估方案的试验与执行，抓好分类管理、分阶段教育，根据不同类别和不同个案实施有针对性的矫正措施，抓好矫正对象日常行为考核与司法奖惩的结合，增强矫正效果。要加强领导小组成员，单位之间的协调，建立成员单位信息交流平台。要加强社区矫正规范管理，健全完善和认真落实各项制度，做好基层基础工作，减少脱管漏管。

刑释解教人员帮教安置工作要坚持以人为本的思想理念，紧紧围绕“以维护社会稳定为目标，以帮助其顺利回归为根本，以加强衔接、帮教、安置、管理为重点”，实现“放出有人接，接回有人管，无业有人帮，创业有人扶”的要求。进一步完善工作机制和制度，推进社区矫正、帮教安置工作一体化进程。加大安置基地和实体建设力度，健全帮教安置工作考评机制。

基层司法所建设要按照省、市司法行政机关建成“一所三中心”的要求，在各地综治部门、政法委的统一领导下，以司法所为工作平台，建立完善人民调解中心、法律服务中心、帮教安置和社区矫正中心。要进一步健全司法所组织机构，理顺司法所管理体制。切实做好20xx年司法所建设工作。要利用省政府把街道司法所建设列入省级投资范围的契机，积极争取相关政策和配套资金，逐步把街道司法所建设落实到位。这里我要强调的是，乡镇司法所建设要进一步加大力度，确保20xx年全面完成项目建设任务。要强化司法所设施装备建设，推行统一规范的司法所标识，推进规范化建设。

(三)发挥法制宣传职能，深入推进普法依法治理

要努力构建党委统一领导、政府组织实施、各部门积极配合、人民群众广泛参与的普法工作格局。要积极推动普法工作协调机制、部门联系机制、情况通报机制、责任追究机制、经费保障机制的建立与完善。要着力抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等普法重点对象的法制宣传教育。要运用法治创建载体，切实深化普法依法治理工作。以开展“学法用法示范领导班子”创建为抓手，大力推动法制宣传工作;以开展“法治区”创建为抓手，全面推进依法治理工作。今年，区普法(依法治区)领导小组在抓好“法律六进”的同时，重点抓好领导干部学法和开展法治乡镇(场、街道)建设活动，全区司法行政机关要上下联动，整体推进，切实达到预期目标。要创新法制宣传教育方式方法，采取以案促学、以讲促学、以考促学、以活动促学等方式，不断增强广大群众学法用法的自觉性。全面推行成员单位工作述职制度和乡镇(场、街道)普法办考评制度，进一步完善“五五”普法考核评价体系，加大工作督办力度。坚持以“法律六进”为重要手段，创新普法载体，扩大普法声势，增强普法效果，加快我区法治化进程。

(四)加强队伍建设，提高队伍素质

一是加强思想政治建设。第一要认真抓好学习实践科学发展观活动。从3月份起区局机关将开展学习实践科学发展观活动，要精心组织、周密安排，顺利推进活动开展，确保司法行政工作中存在的不符合科学发展观要求的突出问题得到切实解决。第二要深化“大学习，大讨论”活动。要按计划完成学习、教育、讨论任务，引导全系统干警始终做到“四个忠于”，始终坚持“三个至上”、“三者统一”。第三要深化社会主义法治理念教育活动。健全长效机制，建立学习培训制度，坚持不懈地开展社会主义法治理念教育，在全系统牢固树立社会主义法治理念。第四要组织开展职业道德教育。全区司法行政机关、法律服务机构要结合各自队伍实际，研究制定工作方案和措施，开展以公平正义为核心的职业道德建设，完善职业道德规范，强化道德约束，严肃执业纪律，加强监督管理。第五要加强和改进律师行业党的建设。贯彻落实全国律师行业党的建设工作会议精神及省司法厅与省、市有关文件精神，建立健全律师党建工作领导体制和工作机制，健全完善律师行业基层党组织体系，探索发挥基层党组织和党员“两个作用”的新途径。

二是加强领导班子建设。以提高行政能力为目标，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。要深入推进创建学习型领导班子工作，不断提高领导干部的政治理论素养，提高领导干部的综合领导能力。要把“讲团结、干实事、谋发展”作为重要任务，培养领导班子合作共事、齐心协力的良好风气。要进一步健全和完善民主集中制和科学决策、民主决策、依法决策的工作机制，提高领导班子的凝聚力、战斗力和决策水平。要按照“四化”原则，搞好领导干部的选拔、任用、教育和管理。要重视后备干部的培养，进一步激发干部队伍活力。

三是加强队伍建设。以提高素质为重点，加强司法行政“三支队伍”建设。按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，大力加强司法行政机关公务员队伍建设，提高依法行政的能力和水平;大力加强法律服务队伍建设，积极探索律师队伍建设长效机制;切实加强公证员队伍职业化建设，加强基层法律服务、法律援助的执业培训和后续教育，努力提高法律服务队伍的素质。

四是加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行严格自律的有关规定，落实党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉工作。要认真贯彻区纪委四届六次会议精神和仇书记讲话要求，按照“十个不准”规范和约束行为，自觉做到清白做事，清廉行政。加强违纪案件查处，纠正行业不正之风，解决群众反映强烈的问题。研究和制定贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的措施办法，加强对干部特别是领导干部的监督，加强党员干部的思想教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

同志们，20xx年工作目标高、任务重，面临的机遇多，困难也不少，让我们在区委、区政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，坚定信心，为“建设经济强区，构建和谐**”，为全区经济平稳较快发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年和司法行政工作恢复重建30周年!

谢谢大家!

篇14：局长司法行政会议讲话

同志们：

这次全县司法行政工作会议，是认真贯彻落实全国全省全市政法工作、全市司法行政工作会议精神和县党代会、县两会精神的一次重要会议。刚才，刘航局长作了一个很好的工作报告，全面客观总结了去年全县司法行政工作的情况，部署安排了今年的工作任务。特别是对今年工作的安排，指导思想明确、工作思路清晰、工作重点突出、工作措施实在，我很赞成。希望同志们结合实际，认真抓好贯彻落实。

过去的一年，我县司法行政机关在县委、县政府和上级司法行政机关的正确领导下，高标准定位，以“整体工作全市争位次、特色工作全省争影响”为目标，出色地完成了全年的工作任务，为我县的社会稳定和经济发展做出了积极的贡献。司法行政工作特色鲜明，“五五”普法中期工作受省、市表彰，法律援助、矛盾纠纷防激化和依法行政工作受省司法厅表彰，年度考核继续获综合工作全市一等奖。这些成绩的取得是广大司法行政干部和法律服务工作者艰苦奋斗，团结拼搏，开拓创新，充分发挥职能作用的结果，县委、县政府对司法行政工作是满意的。在此，我代表县委向在座的各位并通过你们向全县司法行政系统的干部职工和法律工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!

随着我们面临的国内、国际形势的不断发展变化，司法行政工作任重而道远。为切实做好今年全县司法行政工作，我结合全国、全省和全市政法工作会议的精神，再讲三点意见：

一、围绕中心，服务大局，切实为社会发展提供法治保障

全县司法行政系统的同志要认真贯彻落实县委十三届五次党代会精神，紧紧围绕县委确定的今年工作的目标任务，立足司法行政职能，整合律师、公证、基层法律服务、法制宣传等司法行政资源，找准结合点、切入点和着力点，努力为社会经济发展服务。

一要为经济发展提供优质的法律服务。 要通过组织开展“促转型、促升级;助稳定、助发展”为主题的“双促双助”法律服务专项活动，努力为经济发展提供良好的法律服务。根据我县经济发展的特点，引导律师围绕推进自主创新和结构调整，依法办理企业融资引资、兼并重组等法律事务;大力加强政府法律顾问工作，特别是要把社会知名度较高的律师吸收到政府法律顾问团，为政府部门加强和改善宏观调控、转变经济增长方式提供法律意见和建议;公证机构要积极拓宽公证范围，实现与社会需求的有效对接，认真办理企业并购、知识产权保护等公证事项，为企业转型发展服务;要以司法建议、法律咨询等有效形式，帮助企业“把脉”各项管理制度，消除漏洞和隐患，促进企业发展，维护企业权益。

二要为沿海开发营造优良的法治环境。 司法行政机关要把服务沿海开发作为当前和今后一段时期工作的重中之重，把服务工作做细做实。要通过组织“法律服务沿海行”活动、组建“服务沿海开发普法宣讲团”、印发《沿海开发法制宣传手册》，加强生产经营、风险防范、投资开发、国际贸易、就业保障、环境保护等方面法律法规的宣传，为沿海开发构筑坚实的法律“防波堤”。

三要为法治射阳建设深化法制宣传。 继续深化“五五”普法工作，积极组织开展形式多样的法律进机关、进单位、进学校、进企业、进农村、进社区“六进”活动。认真落实领导干部学法、任前法律知识考试等制度，依托农村党员远程教育网建立农村网络法制学校，建立健全县法制宣传教育基地，不断推进普法工作的制度、载体和形式的创新。充分发挥大众传媒宣传教育作用，提升法制宣传栏目的品牌效应。切实加强法律援助工作，加强法律援助机构窗口服务，主动到外来民工多、弱势群体多的地方，宣传法律援助制度，提供法律援助和法律帮助。

二、进一步发挥司法行政职能作用，深入推进三项重点工作

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法是中央政法委今年部署的三项重点工作，县司法行政机关要积极发挥职能优势，切实保障和促进三项重点工作顺利完成。

一要健全完善大调解工作机制，着力预防和化解社会矛盾纠纷。 按照省委政法委的统一部署，司法行政机关要扎实开展“大调解机制建设提升年”活动，牢固树立“调解也是执法”的理念，不断提高社会矛盾化解水平。要进一步形成化解矛盾纠纷的整体合力。按照“整合资源、整体联运”的要求，不断完善人民调解、行政调解、司法调解衔接配合、相互融合的机制。要进一步加强基层调解工作。在村、社区、学校和其他企事业单位，广泛开展“无矛盾激化、无民转刑案件、无群体性上访”的“三无”村(单位)创建活动，促进基层单位把矛盾纠纷解决在萌芽状态和初始阶段。要进一步加强专业调解工作。在劳动争议、医疗纠纷、交通事故、食品安全、环境保护等矛盾纠纷多发的领域，通过在调处中心设立专门调解小组、在行政主管部门设立调解工作室、组建专业性的人民调解委员会等多种方式，建立健全专业调解机制，扩大专业调解的覆盖面。这一条今年要作为一项十分重要的工作抓到位。要进一步加强群体性事件的预警和化解工作。随时发现和掌握各种可能引发群体性事件的矛盾纠纷苗头和隐患，加强综合研判和报告反馈。县、镇两级司法行政机关要主动参与群体性事件处置工作，积极组织调处中心和各类人民调解组织深入一线、靠前调处，着力做好稳定事态、化解矛盾、法制宣传工作，促进群众依法解决纠纷，维护社会秩序稳定。

去年，省委决定由司法行政机关负责全省13 个市社会矛盾纠纷调处成功率的评价考核工作，今年又在此基础上将考核范围扩大到51 个县(市)的党政正职。我们要高度重视，认真组织实施，完善考评办法，建立并实施责任倒查制度，对因调解不力或不及时造成有重大影响的民转刑案件或群体性事件的，按照党政领导干部问责的规定对责任人提出责任追究建议。

二要加强社区服刑和刑释解教人员管理，全力推进社会管理创新。 目前，我县司法行政机关管理的社区服刑和刑释解教人员总数1750 人，做好这部分人的管控工作，是社会管理的重要内容。要进一步做好刑释解人员安置帮教工作。认真贯彻落实中办、国办即将转发的《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》，做好服刑在教人员的教育改造和职业技能培训，为安置帮教工作打好基础;加强衔接管控，建立司法所与监狱、劳教所和家庭、单位、社区的衔接机制，防止脱管漏管;加强对刑释解教人员的教育，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。要切实加强社区服刑人员管理。强化思想教育、法制教育、社会公德教育，组织开展公益劳动，提高教育矫正效果;严格执行各项管控措施，防止脱管失控，防止重新违法犯罪;做好帮困扶助工作，为他们回归社会创造条件。同时，要积极参与重点地区综合治理和网络虚拟建设管理。

三要加强法律服务人员管理，促进公正廉洁执法。 要根据《律师法》规定，加强对律师机构、人员的管理，从健全职业规范、开展教育整顿、实施日常监督、办理投诉案件、处理违纪行为入手加强对律师机构和人员执业行为的监督;要按照《公证法》和有关规定，按职业道德、执业纪律和行为规范的要求加强公证人员执业行为的监督。同时，加强法律服务市场监管，促进全市法律服务工作者依法为经济建设、社会稳定、维护人民群众利益提供优质、高效的法律服务。要围绕提高司法干警的业务素质和执法能力，进一步加大教育培训力度，促进司法行政工作人员熟悉方针政策、法律法规和业务知识，会收集信息、会化解矛盾、会执法办案、会做群众工作。

三、进一步加强基层基础建设，不断提升基层司法行政工作水平

加强基层基础建设是司法行政工作的长期任务。各地要切实帮助基层解决实际问题，不断增强基层实力和战斗力。

一要大力加强基层司法所建设。 在继续抓好司法所办公用房建设的同时，把主要精力放到“软件”的提升上来。以规范化建设为载体，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力建设，进一步健全管理体制、完善管理制度，提高司法所履行职责能力。要积极探索司法所管理的办法和途径，全面活跃基层司法行政工作。

二要大力加强村居(社区)司法站和民调组织建设。 将司法行政工作进一步向基层延伸，加强司法站建设，做到标准化运行，科学化管理，职能作用显著发挥，努力使村级司法站、民调组织成为化解社会矛盾、维护社会稳定的一线实战平台。

三要大力加强司法行政队伍、律师队伍建设。 深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观活动，加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，确保广大干警和法律服务工作者始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。要着力抓好律师“中国特色社会主义工作者”主题教育实践活动，让广大干警和法律服务工作者受教育、得锻炼。大力加强律师行业党的建设，充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用。大力加强领导班子建设，司法局的班子要团结奉献，坚强有力，继续保持良好的工作状态。要严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法和腐败行为。

四要大力加强基层经费保障。 要认真贯彻中办、国办转发的《关于加强政法经费保障工作的意见》精神，提高司法行政经费保障水平。认真落实省里关于基层司法行政机关公用经费的保障标准，力争按照新的标准逐年足额保障到位。要落实好国家关于调整司法助理员岗位津贴标准的文件精神，把党和国家对基层司法行政工作人员的关心落到实处。要加快推进司法行政系统信息化建设，提高信息技术在司法行政工作中的应有水平。

同志们，今年我县改革发展的任务更加艰巨，司法行政部门维护社会和谐稳定的任务同样繁重。希望全县司法行政部门在县委、县政府的正确领导下，继续传承优良传统，坚定信心，开拓奋进，努力创造一流的工作业绩，不断提升司法行政工作整体水平，为开创我县港海经济新局面作出新的更大的贡献

篇15：局长司法行政会议讲话

同志们：

这次全市司法行政工作会议的主要任务是：深入贯彻落实上级政法工作会议、司法行政工作会议以及中共市委十二届十次全体(扩大)会议和市十六届人大五次会议精神，总结工作，分析形势，明确任务，动员全系统上下，狠抓落实，务求实效，奋力打造人民满意的服务型司法行政机关，在新的起点上开创事业发展新局面。

下面，我代表司法局党组作工作报告。

20xx年司法行政工作回顾

20xx年，全市司法行政系统在市委市政府和市委政法委的正确领导下，勇于担当，务实创新，不断完善“四个全覆盖”工作体系，各项工作取得了新的进展。共获得了17项集体荣誉和24项个人荣誉。其中，市法律援助中心被评为全省司法行政系统先进集体，被授予全市人民满意服务示范窗口。市“十里法治文化长廊”被命名为第三批省“法治文化建设示范点”。社区服刑人员个别教育提级谈话制度创出模式，被省厅推广。汤水娣同志被省司法厅评为全省社区矫正先进个人，蔡今菁同志被省司法厅评为全省公证规范化建设先进个人。律师管理、司法鉴定、新闻信息等其他各项业务工作也都取得了较好的成绩。

一、在提升普法成效上实现新跨越

20xx年的法治宣传教育工作以“六五”普法终期验收为主线，以有效普及为目标，深入推进法治宣传教育引导的全覆盖，提升全民法治意识和法治素养。

(一)以开展“法律八进”为抓手，实现法治宣传教育对象的全覆盖。一是在党员干部中实施普法教育“龙头工程”。组织印制了《领导干部依法行政简明读本》、编写了《领导干部学法用法考试题库》。配合市委政法委，组织全市领导干部集中考法。12月份，为全市公务员网上依法行政考试做好保障工作。全市共有2948名公务员参加考试，参考人数居县市区之首。二是在基层群众中实施法律意识“培育工程”。20xx年以来，深入村居、社区，开展“沙地普法名嘴东疆行”系列活动，积极开展“宪法进万家”、“农民工学法周”、“12·4”系列宣传等活动。共举办各类法治宣传500多场次，发放各类宣传资料40多万份，送书下乡4000多册。三是在青少年中实施学校法治“护苗工程”。与市教育局联合，在全市中小学开展了“法治情景剧、法治小报创作、法治主题班会、模拟法庭进社区”等系列活动。

(二)以推进“专业普法与草根普法互补”为抓手，实现法治宣传队伍建设的全覆盖。一是建立“法治”讲师团。20xx年初，组织成立了法治“金钥匙”普法讲师团，确立“谁执法谁普法”的工作理念。讲师团成员已宣讲60多场次，极大地提高了各专业法的公众知晓率。二是组建“普法名嘴”微联盟。20xx年7月，“沙地普法名嘴”微联盟正式成立，汇龙镇光荣村黄建荣、自来水厂方金妹、公安局朱雨生等市十佳“普法名嘴”成为首批会员，实现了普法资源共享、普法平台共享、普法途径共享，进一步发挥在全民法治宣传教育及群众法治文化建设中的作用。三是发挥“家庭普法站”的作用。全力推进家庭普法站建设，有效地延伸了法治宣传的终端，打通了群众普法的“最后一公里”。目前，全市已建有家庭普法站256家。《法制日报》和《法制报》均在头版刊登我市家庭普法站建设的经验。

(三)以培育“省法治文化示范点”为抓手，努力实现法治文化阵地的全覆盖。为形成“市县有场馆、镇区有中心、村居有站点”的层级式法治文化阵地网络，以省级法治文化示范点创建为契机，全面推进法治文化阵地建设。我们配合市委政法委在全市范围内开展“十佳法治文化阵地”的评比，命名了3个“镇级法治文化示范点”和7个“村级法治文化示范点”。通过被命名示范点的引领作用，带动全市法治文化阵地建设均衡发展。在我局主导下，神通阀门法治广场改造升级、东南中学法治教育阵地提档升级，作为迎接“六五”普法时的重要参观阵地。十里法治文化长廊”被命名为第三批省“法治文化建设示范点”。北城区法治文化园和新建的宪法主题公园被命名为第四批市“法治文化建设示范点”。

二、在夯实基层基础上实现新跨越

20xx年基层基础建设进一步加强，镇区公共法律服务中心、村居司法行政服务站及“一对一”法律服务实现覆盖;社区服刑人员“在管在控”，刑释人员当年重新犯罪率得到有效控制。

(一)加强基层基础保障。一是改善司法所装备。20xx年为全市镇区司法所统一增配了执法记录仪、矫务通、警用电瓶车、笔记本电脑、身份证读卡器、考勤仪等装备，为基层实施高效执法提供了技术保障和物质保障。二是工作经费向基层倾斜。从有限的行政经费中划拨资金支持各镇区司法所规范化建设。

(二)强化特殊人群管控。20xx年，社区矫正办理报到登记340人，组织集中入矫宣告53场。调查评估290例，目前在册355人。定位监控335人,提级谈话200余次，其中市级谈话19例，警告惩处186人次，治安处罚5起，撤销缓刑并收监执行7人，抓捕脱逃人员2名。一是积极开展全市社矫安帮工作业务培训。开展岗位练兵活动，进一步引导基层司法行政在社矫安帮工作中养成良好的执法思维、执法素养和执法习惯，促进执法制度化、程式化、规范化开展。加强信息技术和工作技能的培训，增强信息收集的覆盖面和管理服务的透明度，推进社矫工作的程序化和标准化建设。参加省厅“法网杯”社区矫正和市矫正执法技能竞赛。规范使用执法记录仪，稳步提高手机定位监控率，努力构建一体化技防体系。二是加大社区服刑人员重新违法犯罪风险评估工作，实现社区服刑人员违法行为教育惩处和重点社区服刑人员技术监控百分百。三是积极推进社区服刑人员个别教育提级谈话制度。此项工作获得省司法厅的肯定，并在全省范围内推广。四是深化刑释人员分类管理。以预防和减少重新犯罪为目标，整合资源，强化管理，加强帮扶，不断提升安置帮教工作水平。20xx年在册的五年内刑释人员共2237人，帮教率达100%，安置率达99.5%，当年重新犯罪率控制在1.5%以下。通过个人信息卡管理、危险性评估、重点人员个案管理以及重新违法犯罪预警分析制度，对全市五年内的刑释人员实施分类管理，突出建立重点人员帮教管控个案，落实重点帮教，不断提升帮教的针对性和实效性。

(三)深化特殊人群帮扶。一是做好社区服刑人员帮扶工程。社区服刑人员报到登记时，我们即时开展需求调查，并指派镇区司法所调查核实。局和镇司法所将需求定期通报有关成员单位，协调有关部门落实帮扶措施。20xx年，共为3人落实责任田，落实临时救助35人次，心理疏导72人次，指导、推介就业35人次，临时救助慰问1万余元，提高了社区服刑人员融入社会的能力。二是推动帮扶多元化发展。主动进监所开展延伸帮教，向服刑人员讲政策、讲社情、传亲情、送温暖，送法治文艺节目、送去家乡的关爱，促进罪犯改造。开展五年内刑释人员帮扶需求调查、服刑人员未成年子女、特赦人员困难情况排查，并将排查的情况通报各成员单位联合落实帮扶。20xx年共为50多名刑释人员落实了各类帮扶措施，促进刑释人员顺利融入社会。

三、在公共法律服务上实现新跨越

不断强化体系建设。进一步规范推进城乡公共法律服务体系建设，实现我市公共法律服务平台从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

(一)推进公共法律服务体系建设。一是在全市297个村居，统一设置了司法行政服务站。服务站做到“三统一”，即：统一标牌标识，统一上墙资料，统一台帐记录。二是细化了村居“一对一”法律服务的流程、内容、要求，做到“三明确”，即：服务规范明确，服务标准明确，服务补贴明确。20xx年10月，专门召开了由各律师事务所、法律服务所主任、各司法所所长参加的村居“一对一”法律服务总结推进会，进一步鼓劲加压，推动村居法律服务“提档升级”。20xx年，全市共有30名律师和50名基层法律工作者担任全市297个村(居)法律顾问，结合“法律服务进万家”活动，共开展社区法治授课32次，提供法律咨询2000多人次，提出合理化建议63条，参与纠纷化解215件，开展法律讲座125场。

(二)法律援助工作再创佳绩。20xx年市法律援助中心共办理法律援助案件1189件，接待来访来电咨询13619人次(来访11776人次，来电咨询1843次)。我市法律援助中心推送的、刘娟、朱红亚律师承办的《逃逸免责保险条款遭受挑战--薛某机动车交通事故责任纠纷案》入选省法律援助十大优秀案例，这是我市获得该项荣誉的第三个法律援助案例。20xx年，市法律援助中心以争创“人民满意”示范窗口为抓手，深入推进法律援助工作。一是开展了法律援助“进村入户”活动。围绕“法润东疆、法援惠民”这一主题，通过组织发放宣传资料、上门办理法律援助、现场知识问答等形式，切实提高法律援助的知晓率。二是开展了法援关爱农民工暖冬行动。为农民工开设维权绿色通道。20xx年我们对损害农民工合法权益的904名农民工及时提供法律援助。并利用各个普法节点时点，开展农民工专题宣传活动，切实提高农民工依法维权意识。三是开展法援守护夕阳红活动。建立和培育以“五老”为骨干的法律援助志愿者队伍。20xx年7月，对永阳社区80多位首批“五老”法援志愿者进行了系统培训，使他们成为法律援助队伍的有效补充，为群众提供更贴心的法律援助服务。9月22日，与市老龄会联合开展了法律援助和为老维权工作现场推进会。设立老年人法律援助绿色通道，对符合法律援助的老年人拓宽申请渠道，简化审查程序，快速办理。活动至今，共开展专题宣传活动10场次，接待老年人咨询600多人次，办理老年人案件58件。

(三)全面提升公证服务质量。20xx年共办理各类公证事项7986件，同比增幅达32%，未发现错假证。在和全省公证卷宗质量检查中，合格率达100%。一是积极参与中心工作。紧紧围绕全市经济社会发展大局，搞好公证法律服务，全年共办理城市拆迁证据保全公证150多份。二是规范办证程序。以事实为根据，以法律为准则，坚持“六统一”制度，认真办理每一件公证事项，重大疑难复杂的公证事项，一般由两名公证员共同办理。严格执行调查核实、出证审批、复杂案件集体讨论、防止错假证的发生。三是加强公证惠民服务。开展了公证进村(居)、“公证助残月”等系列活动，实现了让行动不便当事人在家门口办公证。深入农户家中，送上公证宣传资料，解答咨询，向农民宣传有关涉农方面的公证事项。简化办证手续，为群众办理小额存款继承公证提供方便。

(四)推进律师工作有序发展。20xx年以来，全市律师围绕党委政府工作大局，主动作为，积极服务，努力在服务经济发展中建功立业。一是建立机制，动员律师参与涉法涉诉信访积案化解。按照市委政法委部署，健全律师介入涉法涉诉信访案件处理工作机制，在法院设立律师工作室，参与检察院涉法涉诉信访案件的化解和代理。20xx年10月28日，禾东所陆海荣律师参加了检察院举行的徐某不服市公安局不立案一案的公开答复会，并向当事人就此案作了合情、合理、合法的评析，当事人当即表示相信律师的释法，不再进行上访。二是强化监管，塑造律师队伍良好的社会形象。20xx年初就专题召开了“全市律师行业诚信建设大会”。与各律师事务所签订了诚信建设责任书，并与全市律师签订了诚信公约。在全市律师行业中开展了党组织和党员“双挂双亮”行动。统一为全市四个建立党支部的律师事务所制作悬挂红色标牌、标识，为所有党员律师制作有党徽标志、亮明党员身份的桌牌，亮牌上岗执业，主动接受监督和评价。三是扎实开展律师队伍“依法治国教育”。制定了详实的实施方案，确定了时间、步骤，编印了学习提纲，组织了测试。通过活动的开展，全市律师维护公平正义，服务全市发展的意识得到了进一步增强。四是建立法律服务质量监督反馈制度。律师办理的所有案件，必须有当事人的服务质量反馈。认真做好来信来访的登记和投诉查处工作，做到来访必登，投诉必查，查必有果，违规必处。

四、在队伍建设上实现新跨越

组织“三严三实”专题教育，坚持“一把手”讲党课，深入开展核心价值观宣传教育，打造实战型司法行政队伍。

(一)加强学习，转变作风。在全局党员干部特别是领导干部中开展以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的主题教育，切实解决当前作风建设以及党员领导干部队伍建设方面存在的“不够严、不够实、不够深、不够细”等问题，转变机关作风，提高工作效率。研究制定、部署《开展“三严三实”专题教育实施方案》，编排《“三严三实”专题教育序时进度表》，统筹安排好各项活动的开展，提高活动的实效性。组织召开了全局机关干部大会，局领导带头上好“争当‘三严三实’忠实践行者，做一名新时期合格的党员领导干部”的党课。选派北新镇司法所季君民同志参加市司法局组织的“学习刘荣贵、奉献在岗位”演讲比赛，获得了一等奖。

(二)竞岗轮岗，激发活力。开展了中层干部竞岗轮岗，全局7个科室和市法律援助中心负责人全部换岗，各科室长都能够认真学习新岗位的业务知识，快速适应新的工作。根据省厅和市局关于“三化”建设工作要求，对全市司法行政队伍进行了一次全面、系统的调查摸底，收集相关信息，于20xx年5月底完成了省厅人力资源信息系统录入工作。

(三)廉政建设，常抓不懈。制订了党风廉政建设责任制，组织观看廉政警示教育片，观看市司法行政系统“微型廉课”巡回讲演，人人撰写廉政心得。局主要领导和纪检组长亲自备课，为大家上好廉政党课。扬子江律师事务所谢洁华律师参加市司法局“微型廉课”课件评选活动，获得一等奖，并在全市巡回讲演。

一年来所有这些成绩的取得，归功于市委市政府和市委政法委的正确领导，得益于镇区、部门和有关单位的支持配合，凝聚着全体司法行政干部职工的辛勤汗水。在此，我代表局党组向长期关心和支持司法行政工作的各级领导和有关部门表示衷心的感谢!向全系统干部职工、法律服务工作者致以亲切的问候!

在肯定成绩的同时，我们还必须看到工作中存在的问题：基层基础仍有薄弱环节，工作体制与机制尚未彻底理顺，“四个全覆盖”体系的服务成效还不是非常明显，尤其在群众满意度、服务存在感等方面还面临着一些问题。

今年是“七五”普法的启动年，是司法行政基层基础建设“365”工程达标年、队伍“三化”建设提升年，也是“四个全覆盖”体系建设问题整改年。做好全年工作，对在新的起点上推进司法行政事业改革发展至关重要。全系统在做好今年司法行政工作时，必须树立四种意识：一是强烈的责任意识。徐锋书记在市委全扩会工作报告、黄卫锋市长在政府工作报告、朱志强书记在全市政法工作会议报告中明确提出法治建设走在全省前列的目标任务。作为政府组成部门、作为政法成员单位，司法行政部门责无旁贷，需要我们一起付出艰辛的努力。二是前瞻的风险意识。要针对自身发展中存在的突出问题，前移关口、综合发力，加大预警预防和中期管控在司法行政业务链中的比重，更加注重发挥法宣、公证、律师等非诉法律服务在风险预防中的职能作用。三是执着的攻坚意识。始终保持昂扬向上、锲而不舍的精神状态，牢牢抓住司法行政“三化”建设、司法行政服务窗口建设、基层基础建设等工作重点，推动司法行政机关由被动勤务向主动勤务转变。四是严明的纪律意识。把“从严治警”的要求贯穿于司法行政工作的全过程，强化内务管理，加大督查力度，启动问责机制，用纪律约束权力、用纪律规范行为，始终心怀敬畏之心，时刻绷紧廉洁之弦。

20xx年司法行政工作思路

20xx年全市司法行政工作的总体思路是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置，下大力气破解难题、补齐短板，紧扣全面提升“两感两度”(存在感、获得感、知晓度、满意度)工作主线，勇于负责、敢于担当、善于作为，努力实现“十三五”发展良好开局，为“强富美高”新建设贡献力量。

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