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当前单位作弊的会计手段、原因及防范措施
揭示单位作弊会计手段的`种种表现，并分析了作弊的原因，然后提出了防范措施，对认识会计作弊手段，确保国家财产安全，使我国市场经济正常运行，有其现实意义。
作 者：刘正军 LIU Zhent-jun 作者单位：株洲工学院经贸系湖南株洲 41 刊 名：株洲工学院学报 英文刊名：JOURNAL OF ZHUZHOU INSTITUTE OF TECHNOLOGY 年，卷(期)： 14(3) 分类号：F231 关键词：单位作弊 会计手段 原因 防范 unit manipulation of account accounting means cause counter measure关于当前会计管理职能弱化原因与对策论文
【摘要】会计管理作为经济管理工作的主要组成部分，在企业经济活动发展过程中起着重大作用，随着现代企业制度的不断建立与完善，相应的给会计人员及其工作提出了更高更具体的要求。但从企业目前会计管理现状看，还存在许多弊端，即管理职能的弱化，因此不能满足现代企业会计的管理工作需要，所以企业会计的管理职能需要进一步强化和提高。
【关键词】会计管理企业制度
一、企业会计管理职能弱化的原因及表现
企业领导法制观念淡薄，某些单位领导不学法，甚至对国家颁布的《会计法》内容不了解、不掌握。会计管理基础工作薄弱。有些企业单位未按规定设置会计机构和财务人员，没有建立健全会计岗位责任制和内部稽核制度。会计核算不实、信息失真。会计人员素质不高。突出表现在：一是思想素质差，对有关政策、法规和制度不熟悉，不讲原则，不讲纪律。会计监督职能弱化。由于缺乏有效的制约手段，致使检查监督工作不到位。财会机构设置“一体化”。一方面不利于企业全面系统集中地抓好财会管理工作，同时也不利于加强企业的内部控制。会计法制不健全。一是《会计法》实施细则迟迟未能出台。当发生违反《会计法》行为时，由于有关条款指代不明，使会计管理的功能受到限制。二是《企业法》和《会计法》存在明显相互排斥的观点。
二、强化企业会计管理职能的对策
(一)转变理财观念，加强会计工作的法制建设
首先要转变观念，树立财会管理是企业管理核心的新观念。企业管理以财会管理为中心是现代企业管理的.一种新模式，是市场经济发展的必然产物，它所反映的管理思想是科学而丰富的。作为企业领导在思想上要认识到财会管理的重要性，它贯穿于企业经营的全过程，覆盖企业经营全方位，涉及企业经营的各个方面，在企业管理中起统帅作用，是企业提高经营管理水平及经济效益的关键所在。
(二)加强会计基础工作，实现规范化管理
要加强会计制度的基础工作建设，建立起一整套的财会管理制度，会计人员岗位责任制及各项内部稽核制度，使会计工作有章可循、按章办事，会计人员各负其责、各尽其能。要充分运用现代化管理工具大力推行会计电算化。企业实现会计电算化改变旧的工作方式，可以大大减轻会计人员的劳动强度，提高会计工作效率，有利于促进会计工作规范化，提高会计工作质量，有利于促进会计工作职能的转变和会计队伍素质的提高，是建立会计信息中心，实现宏观经济管理现代化的基础。
(三)会计信息以真实为生命
会计部门不仅是利润中心、成本中心、资金中心，而且是企业信息中心，保证会计信息真实、客观公平地反映企业的财务状况，满足国家进行宏观调控的需要，满足投资者、债权人以及社会公众对企业进行监督并作出各类经济决策的需要，满足企业内部管理的需要，是会计工作的主要内容。从技术角度讲，会计信息应做到可比、有效、沟通生产经营各个环节，信息提供快，问题发展解决快，有利于加强调控。
(四)造就高质量、高素质的会计人员队伍
充实会计管理干部，提高管理干部素质。充实会计管理干部，对会计人员进行系统规范、全面培训，改变目前管理队伍中知识老化，人员结构复杂，单独作战技能不强的局面。同时对会计人员要分对象按不同层次进行后续教育，制定出会计人员后续教育远景规划和短期目标，并抓好落实工作。
(五)完善企业会计监督机制，强化对企业会计监督的作用
(1)随着企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束经营机制的建立，应强化企业会计的内部经济监督职能。企业要生存与发展，就必须进行有效的监督管理和正确的决策，也必然离不开会计的参与和会计所提供的有关信息资料，这就要求建立以企业为主体，以提高经济效益为核心的企业内部会计监督管理机制。它作为企业内部经营管理的一种自我约束机制，其目的是通过提供分析、评价、建议和对经济活动恰当评论来帮助企业领导人实行最优化的经营管理，合理有效地组织各项经济活动和运用各种资金，努力增收节支，提高经济效益，从而保证企业各项经济活动和财务收支。
(2)在建立现代化企业制度过程中为使企业经营活动与成果分配符合企业所有者及其它利益相关者，除需要来自企业内部监督的约束控制外，还需要有企业外部的监督主体，即强化外部对企业会计监督的作用，它将为企业内部会计监督提供强有力的支持
(六)建立和完善有关会计法律保障体系
(1)制定出与《会计法》相配套的《实施细则》使其更具有时效性、可行性、操作性，以便在具体操作中根据细则，把握尺度。
(2)修改并完善现行《会计法》有关条文。制定出台相关的法律、法规，明确新的会计管理体制在国家政权建设和市场经济建设中的地位和作用、意义和目的，以及与国家行政机关、国有企业单位和其它社会经济组织之间的相互关系、权责和义务。
(3)制定会计职业道德规范。应该在企业会计准则等规范指导下，制定出适应会计职业健康发展的职业道德，以统一的会计行为，确保会计监督衡量的标准并得到顺利进行。
总之，只有克服企业会计管理中存在的各种问题，不断完善各项会计制度以强化其管理职能，从而适应现代化的市场经济下的新型企业制度的需要。通过以上论述，我们在实际工作中，注意克服存在的问题，那么会计工作就能充分发挥其职能作用，为社会主义经济发展起到巨大的推动作用。
对当前地质勘查单位会计核算的思考会计毕业论文
一、存在的问题
(一)两种制度并存导致账表严重不符
1996年为了适应地质勘查业经济体制改革发展和地质勘查单位逐步向企业化管理过渡的要求,财政部根据《企业会计准则》和国家有关规定,结合地质勘查单位的特点,制定了《地质勘查单位财务制度》。《地质勘查单位财务制度》是地勘行业内部财务管理办法。出台的目的是促进地质勘查单位改革、改组和改造,加快企业化步伐。依据的是《企业会计准则》。1996年财政部颁发的《地质勘查单位会计制度》属于企业会计制度领域的一个范畴,具有浓重的企业特色。但是,地勘单位经过十余年的发展,其事业属性日渐突出,地勘单位会计人员平时按照企业类会计制度进行核算,年底编制事业类会计报表本身就是巨大矛盾。这是导致账表严重不符的致命原因。
(二)《地质勘查单位会计制度》不能适应目前会计核算的要求
1.《地勘单位会计制度》固守不求变。自《地勘单位会计制度》出台以来,地勘行业也发生了巨大变化。比如:《地勘单位会计制度》允许地勘单位承担国家预算内地质勘查工作有节余额,节余额留在地勘单位可以按照4∶3∶3的比例分到地勘发展基金、公益金和应付工资三个科目内,而目前实际工作中预算内地质勘查工作如有节余,必须返还财政。另外,目前地勘单位又出现了许多新型业务,比如:探矿权、采矿权等问题,地勘单位上级主管部门至今也没有就这些业务如何进行会计核算提出有效的办法。相对于近年来财务会计领域发生的巨大变革而言,《地勘单位会计制度》十余年来没有任何变化,显然早已跟不上时代变革的步伐,成为地勘单位财务领域发展的障碍。
2.地勘费性质发生了实质性的变化。1996年财政部发布的《地勘单位会计制度》是为当时的地勘单位企业化发展量体定做的,很适合当时的情况。当时,地勘经费很少,离、退休人员经费和地勘项目经费都不能满足需要,更谈不上在职人员经费和办公经费。会计核算相对简单,资金拨入主要使用“地勘工作拨款―中央预算拨款”科目,资金使用主要使用“地勘生产”和“其他经费支出”两个科目就能满足核算要求。属地化管理以后,地勘单位事业属性更加浓厚,随着我国经济的发展,地勘费拨款有较大幅度增长,拨款内容发生了实质性变化。地勘工作拨款除了有离、退休人员经费和地勘项目经费以外,新增加了在职人员经费、公用经费、医疗保险和住房公积金等内容。资金拨入时,增加“地勘工作拨款―中央预算拨款”,费用发生以后,现行的.《地勘单位会计制度》中没有合适的会计科目对这些内容进行会计核算。在实际工作中,《地勘单位会计制度》遇到了前所未有的挑战。
3.个别业务无法处理。地勘单位事业账册部分还有部分业务账务处理亟待解决。如:计提工会经费、职工福利费和固定资产折旧等问题。
目前,地勘单位事业部分财政支出严格按照预算开支,专款专用,资金不能混合、交叉使用。预算资金中没有拨付工会经费、职工福利费和固定资产折旧。但是,《地勘单位会计制度》要求必须计提工会经费和职工福利费,固定资产折旧也必须按月计提。三者均形成费用,出现财政资金被挤占、挪用现象。计提的工会经费要上交工会组织,但按照《地勘单位会计制度》规定计提的职工福利费与当年的使用数经常不等。按照《地勘单位会计制度》规定,购买资产时,增加“固定资产”科目,资金被使用但没有形成费用,计提折旧时,增加了当期费用但没用占用资金,这三者均导致账、表严重不一致。
二、新形势下地勘单位核算方式的思考
《地质事业单位财务制度》适用于纳入事业财务管理体系的各级各类国有地质事业单位,主要包括各级地质勘查主管机构;从事区域地质调查、区域矿产调查、区域地球物理调查、区域地球化学调查、航空遥感地质调查和区域水文地质调查、区域工程地质调查、区域环境地质调查、水文地质环境地质监测等基础、社会公益性地质工作的事业单位;专门服务于地质工作的事业单位。由此可见,凡是国有地质事业单位均可执行《地质事业单位财务制度》。
《地质事业单位财务制度》第十五条地质事业单位收入包括:
财政补助收入,即地质事业单位直接和通过主管部门从财政部门取得的各类地质事业经费,包括地质事业费及各类专项经费。
上级补助收入,即地质事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。
事业收入,即地质事业单位在开展专业业务活动及其辅助活动中取得的收入。
经营收入,是指地质事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动中取得的收入。
附属单位上缴收入,是指地质事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
其他收入,即上述规定范围以外的各项收入,包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。
以上几种收入,基本上涵盖了目前地勘单位所有的收入。按照《地质事业单位财务制度》,地质事业单位收到各种资金时,会计分录如下:
借:银行存款
贷:财政补助收入(上级补助收入、事业收入、经营收入等收入类会计科目)
《地质事业单位财务制度》第十八条地质事业单位支出包括:
事业支出,即地质事业单位在开展专业业务及其辅助活动中发生的支出,包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。
经营支出,即地质事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算的经营活动所发生的支出,包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。
以上两类支出,也基本上涵盖了地勘单位各项支出。“事业支出”科目可以根据业务需要按照费用类型设明细科目,如:事业支出――基本工资、补助工资或公务费等。
费用发生时:
借:事业支出(明细科目)
贷:银行存款
“经营支出”科目可以按地质项目设一级明细科目再按费用性质设二级明细科目,如事业支出――XX县城及周边地热资源调查――基本工资、补助工资或材料费等。
费用发生时:
借:经营支出――XX县城及周边地热资源调查-基本工资(明细科目)
贷:银行存款
需要说明的是,无论是1996年《地质勘查单位财务制度》,还是1998年《地质事业单位财务制度》对其使用范围均做了明确规定。地勘单位所属的实行独立核算、自负盈亏并具有法人资格的各类多种经营企业执行《企业财务通则》和相应行业的企业财务制度,不属于本制度的核算范围。
笔者认为,属地化管理以后,地勘事业单位事业法人账套不应再执
★ 单位会计辞职报告
