以下是小编精心整理的山东省城市社区卫生服务机构管理办法实施细则（共含3篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。同时，但愿您也能像本文投稿人“胡萝卜丝”一样，积极向本站投稿分享好文章。
第一章 总 则
第一条 为加强城市社区卫生服务机构的管理，保障居民公平享有安全、有效、方便、价廉的社区卫生服务，根据卫生部《城市社区卫生服务机构管理办法(试行)》和《山东省医疗机构管理条例实施办法》的有关规定，结合我省实际，制定本细则。
第二条 本细则所称社区卫生服务机构是指在设区的市市区范围和县(市、区)政府所在地城镇设置的、经区(市、县)级政府卫生行政部门登记注册并取得《医疗机构执业许可证》的社区卫生服务中心和社区卫生服务站。
第三条 社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务，具有社会公益性质，属于非营利性医疗机构。
第四条 省卫生厅负责全省社区卫生服务机构的监督管理。设区的市和区(市、县)政府卫生行政部门负责本行政区域内社区卫生服务机构的监督管理。
第二章 机构设置审批
第五条 设区的市政府卫生行政部门负责制订本行政区域社区卫生服务机构设置规划，并纳入当地区域卫生规划和医疗机构设置规划。社区卫生服务机构设置规划须经同级政府批准，报省卫生厅备案。
第六条 规划设置社区卫生服务机构，应以现有卫生资源的调整为主，辅以改扩建和新建，统筹考虑人口分布及交通地理等因素，完善社区卫生服务机构布局。政府举办的一级医院和街道卫生院应全部转型为社区卫生服务机构;政府举办的部分二级医院和有条件的国有企事业单位所属基层医疗机构通过结构和功能改造，可转型为社区卫生服务机构。
第七条 社区卫生服务中心以政府举办为主，原则上按每街道办事处或每3-10万人口设置一处。人口规模大于10万人的街道办事处，应增设社区卫生服务中心。在市辖区人口密度较大的社区设置的社区卫生服务中心直接服务人口应达到3万人，县级市和政府所在地城镇设置的社区卫生服务中心直接服务人口应达到1-2万人。在人口较多、服务半径较大、社区卫生服务中心难以覆盖的社区，根据需要设置社区卫生服务站。人口规模小于3万人的街道办事处社区卫生服务机构的设置由区(市、县)政府卫生行政部门确定。
第八条 新设置社区卫生服务机构可由政府举办，也可按照平等、竞争、择优的原则，通过公开招标等方式确定社区卫生服务机构举办者，鼓励社会力量参与。
第九条 社区卫生服务机构的设置，须由筹建单位或筹建负责人事前向区(市、县)政府卫生行政部门提出申请。
第十条 申请设置社区卫生服务机构，应向区(市、县)政府卫生行政部门提交下列材料：
㈠设置申请书;
㈡设置可行性研究报告;
㈢选址报告和建筑设计平面图。
第十一条 本细则第十条规定提交的可行性研究报告包括以下内容：
㈠申请单位名称、基本情况和申请人姓名、年龄、学历、职称、专业履历和身份证号码;
㈡所在地区的人口、经济和社会发展等概况;
㈢所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率;
㈣所在地区医疗机构分布和医疗资源利用及医疗服务需求分析;
㈤所在街道办事处及社区居委会的书面意见;
㈥拟设社区卫生服务机构的名称、选址、功能、服务范围和服务半径;
㈦拟设社区卫生服务机构的服务方式、时间、诊疗科目、床位;
㈧拟设社区卫生服务机构的占地、建筑面积;
㈨拟设社区卫生服务机构的组织结构、人员配备;
㈩拟设社区卫生服务机构的设备配置及清单;
(十一)拟设社区卫生服务机构的污水、污物、粪便等处理方案;
(十二)拟设社区卫生服务机构的通讯、供电、上下水道及消防设施等情况。
第十二条 区(市、县)政府卫生行政部门在收到申请人提交的符合有关规定的全部文件后，发给《社区卫生服务机构设置审批受理通知书》，并在30日内作出批准设置或不批准设置的书面答复。批准设置的发给《设置社区卫生服务机构批准书》;不批准设置的发给《设置社区卫生服务机构驳回通知书》。
第十三条 本细则第十条规定提交的选址报告包括以下内容：
㈠选址的依据;
㈡选址所在地区的环境和公用设施情况;
㈢选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位布局的关系;
㈣占地和建筑面积。
第十四条 区(市、县)政府卫生行政部门在核发《设置社区卫生服务机构批准书》的同时，报设区的市政府卫生行政部门备案。设区的市政府卫生行政部门有权在接到备案报告之日起30日内纠正或撤销区(市、县)卫生行政部门作出的不符合当地《社区卫生服务机构设置规划》的设置审批。
《设置社区卫生服务机构批准书》自核发之日起30日后生效，有效期为半年。
第十五条 社区卫生服务机构建筑设计必须经区(市、县)卫生行政部门审查同意合格后，方可施工。
第三章 执业登记与校验
第十六条 社区卫生服务机构执业，必须在批准其设置的区(市、县)政府卫生行政部门进行登记、审核，报设区的市政府卫生行政部门复核同意后，由区(市、县)政府卫生行政部门发给《医疗机构执业许可证》，并报设区的市政府卫生行政部门备案。
第十七条 申请社区卫生服务机构执业登记，必须填写《社区卫生服务机构申请执业登记注册书》，并向登记机关提交下列材料：
㈠《设置社区卫生服务机构批准书》;
㈡社区卫生服务机构用房产权证明或者证明;
㈢社区卫生服务机构建筑设计平面图;
㈣社区卫生服务机构规章制度;
㈤社区卫生服务机构主要负责人及卫生技术人员名录和有关资格证书、执业证书复印件;
㈥建设项目环境保护设施验收报告表;
㈦社区卫生服务机构主要仪器设备清单。
第十八条 社区卫生服务机构执业登记事项：
㈠名称、地址、机构主要负责人;
㈡所有制形式;
㈢诊疗科目;
㈣服务场所占地和建筑面积;
㈤职工人数;
㈥执业许可证号码;
㈦主管部门意见或批准文件;
㈧主要设备、设施。
第十九条 本细则第十八条规定登记的诊疗科目为：
㈠社区卫生服务中心登记的诊疗科目应为预防保健科、全科医疗科、中医科(含民族医学)、康复医学科、医学检验科、医学影像科，有条件的可登记口腔医学科、临终关怀科，原则上不登记其他诊疗科目，确需登记的，须经区(市、县)政府卫生行政部门审核批准，同时报设区的市政府卫生行政部门备案。
㈡社区卫生服务站登记的诊疗科目应为预防保健科、全科医疗科，有条件的可登记中医科(含民族医学)，不登记其他诊疗科目。
第二十条 社区卫生服务中心原则上不设住院病床，现有住院病床应转为以护理康复为主要功能的病床，或予以撤消。社区卫生服务站不设住院病床。
第二十一条 社区卫生服务中心为独立法人机构，实行独立核算，社区卫生服务中心对其下设的社区卫生服务站实行一体化管理。同一社区内的其他社区卫生服务站接受社区卫生服务中心的业务管理。
第二十二条 社区卫生服务机构按照《医疗机构管理条例实施细则》要求进行校验。由区(市、县)政府卫生行政部门初审，报设区的市卫生行政部门复核同意后，由区(市、县)卫生行政部门盖校验合格章，并报设区的市政府卫生行政部门备案。
第二十三条 办理校验手续应当提交下列文件：
㈠《医疗机构执业许可证》副本;
㈡《社区卫生服务机构校验申请书》和自查报告;
㈢社区卫生服务机构评审合格证书。
第二十四条 山东省境内的社区卫生服务机构均统一使用由卫生部制定的专用标识。
第四章 服务功能与执业范围
第二十五条 社区卫生服务机构服务对象为辖区内的常住居民、暂住居民及其他有关人员。
第二十六条 社区卫生服务机构提供以下公共卫生服务：
㈠卫生信息管理。根据国家规定收集、报告辖区有关卫生信息，开展社区卫生诊断，建立和管理居民健康档案，向辖区街道办事处及有关单位和部门提出改进社区公共卫生状况的建议。
㈡健康教育。普及卫生保健常识，实施重点人群及重点场所健康教育，帮助居民逐步形成利于维护和增进健康的行为方式。
㈢传染病、地方病、寄生虫病预防控制。负责疫情报告和监测，协助开展结核病、性病、艾滋病、其他常见传染病以及地方病、寄生虫病的预防控制，实施预防接种，配合开展爱国卫生工作。
㈣慢性病预防控制。开展高危人群和重点慢性病筛查，实施高危人群和重点慢性病病例管理。
㈤精神卫生服务。实施精神病社区管理，为社区居民提供心理健康指导。
㈥妇女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕产期保健、更年期保健，开展妇女常见病预防和筛查。
㈦儿童保健。开展新生儿保健、婴幼儿及学龄前儿童保健，协助对辖区内托幼机构进行卫生保健指导。
㈧老年保健。指导老年人进行疾病预防和自我保健，进行家庭访视，提供针对性的健康指导。
㈨初级眼保健服务。宣传眼保健及防盲治盲知识，对服务区内人群进行主要眼病筛查、建卡、登记、转诊，并及时传递有关信息。
㈩残疾康复指导和康复训练。
(十一) 计划生育技术咨询指导，发放避孕药具。
(十二)协助处置辖区内的突发公共卫生事件。
(十三)政府卫生行政部门规定的其他公共卫生服务。
第二十七条 社区卫生服务机构提供以下基本医疗服务：
㈠一般常见病、多发病诊疗、护理和诊断明确的慢性病治疗。
㈡提供基本药物。
㈢社区现场应急救护。
㈣家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务。
㈤转诊服务。
㈥康复医疗服务。
㈦政府卫生行政部门批准的其他适宜医疗服务。
第二十八条 社区卫生服务机构应根据中医药的特色和优势，提供与上述公共卫生和基本医疗服务内容相关的中医药服务。
第五章 人员配备与管理
第二十九条 社区卫生服务机构应根据服务功能、服务人口、居民的服务需要设置卫生专业技术岗位，按照精干、效能的原则配备适宜学历与职称层次的从事全科医学、公共卫生、中医(含中西医结合、民族医)等专业的执业医师和护士，其他有关卫生技术人员根据需要合理配置。社区卫生服务机构配备的专业技术人员须具有法定执业资格。
第三十条 根据社区卫生服务的需要，二级以上医疗机构有关专业的医护人员(含符合条件的退休医护人员)，依据政府卫生行政部门有关规定，经社区卫生服务机构注册的区(市、县)政府卫生行政部门备案后，可到社区卫生服务机构从事相应专业的医疗卫生服务。
第三十一条 临床类别、中医类别执业医师注册相应类别的全科医学专业为执业范围，可从事社区预防保健以及一般常见病、多发病的临床诊疗，不得从事专科手术、助产、介入治疗等风险较高、不适宜在社区卫生服务机构开展的专科诊疗，不得跨类别从事口腔科诊疗。
第三十二条 临床类别、中医类别执业医师在社区卫生服务机构从事全科医学工作，申请注册全科医学专业为执业范围，须符合以下条件之一：
㈠取得相应类别的全科医学专业中、高级技术职务任职资格。
㈡参加省级卫生、中医药行政部门认可的相应类别全科医师岗位培训并考核合格。
㈢参加省级卫生、中医药行政部门认可的相应类别全科医师规范化培训并考核合格。
取得初级资格的临床类别、中医类别执业医师须在有关上级医师指导下从事全科医学工作。
第三十三条 社区卫生服务机构要建立健全培训制度。在区(市、县)及设区的市政府卫生行政部门支持和组织下，安排卫生技术人员定期到大中型医院、预防保健机构进修学习和培训，参加学术活动。社区卫生专业技术人员需依照国家规定接受毕业后教育、岗位培训和继续教育等职业培训。各级政府卫生行政部门和社区卫生服务机构要积极创造条件，使到社区卫生服务机构从事全科医学工作的高等医学院校毕业生，逐步经过规范化培训。
第三十四条 政府举办的社区卫生服务机构要严格实行定编定岗、公开招聘，签订聘用合同，建立岗位管理、绩效考核、解聘辞聘等制度。非政府举办的社区卫生服务机构实行自主用人制度。
第三十五条 社区卫生服务工作人员要树立全心全意为社区居民服务的意识和良好的职业道德，恪尽职守，遵纪守法，不断提高业务技术水平，切实维护居民健康。
第六章 执业管理
第三十六条 社区卫生服务机构执业，须严格遵守国家有关法律、法规、规章和技术规范，加强对医务人员的教育，实施全面质量管理，预防服务差错和事故，确保服务安全。
第三十七条 社区卫生服务机构须建立健全以下规章制度：
㈠人员职业道德规范与行为准则。
㈡人员岗位责任制度。
㈢人员聘用、培训、管理、考核与奖惩制度。
㈣技术服务规范与工作制度。
㈤服务差错及事故防范、处理制度。
㈥服务质量管理制度。
㈦财务、药品、固定资产、档案、信息管理制度。
㈧医疗废物管理制度。
㈨社区协作与民主监督制度。
㈩其他有关制度。
第三十八条 社区卫生服务机构须根据政府卫生行政部门规定，履行提供社区公共卫生服务和基本医疗服务的职能。
第三十九条 社区卫生服务机构应妥善保管居民健康档案和个人信息，保护居民个人隐私。社区卫生服务机构在关闭、停业、变更机构类别等情况下，须将居民健康档案及相关信息交由当地区(市、县)政府卫生行政部门妥善处理。
第四十条 社区卫生服务机构对限于设备或者技术条件难以安全、有效诊治的患者应及时转诊到相应医疗机构诊治。对医院转诊病人，社区卫生服务机构应根据医院建议与病人要求，提供必要的随访、病例管理、康复等服务。区(市、县)及设区的市政府卫生行政部门应创造条件，支持社区卫生服务机构与大中型医疗机构建立转诊协作关系。
第四十一条 社区卫生服务机构应严格掌握家庭诊疗、护理和家庭病床服务的适应症，切实规范家庭医疗服务行为。
第四十二条 社区卫生服务机构提供中医药(含民族医药)服务，应配备相应的设备、设施、药品，遵守相应的中医诊疗原则、医疗技术标准和技术操作规范。
第四十三条 社区卫生服务机构应按照社区卫生服务机构用药目录配备与其服务功能和执业范围相适应的基本药品，社区卫生服务机构用药目录由省卫生行政部门另行制定。社区卫生服务机构使用药品，须严格执行药品管理法律、法规的规定，从具有合法经营资质的单位购入。严禁使用过期、失效及违禁的药品。
第四十四条 社区卫生服务机构应建立健全公示制度，在显著位置公示医疗服务、药品和主要医用耗材的价格，严格执行有关价格政策，规范价格行为。
第四十五条 疾病预防控制中心、妇幼保健院(所、站)、专科防治院(所)等预防保健机构在职能范围内，对社区卫生服务机构所承担的公共卫生服务工作进行业务指导与评价。
第四十六条 政府卫生行政部门应建立社会民主监督制度，定期收集社区居民的意见和建议，将服务居民的满意度作为考核社区卫生服务机构和从业人员业绩的重要标准。
第四十七条 政府卫生行政部门建立社区卫生服务机构评审制度，发挥行业组织作用，加强社区卫生服务机构的服务质量建设。
第四十八条 社区卫生服务机构考核和评审结果作为拨付政府补助金和社区卫生服务机构执业校验的重要依据。经考核和评审认定不能落实社区公共卫生和基本医疗任务的社区卫生服务机构撤销政府补助，不再作为社区卫生服务机构管理。
第七章 附 则
第四十九条 本细则实施前已批准的社区卫生服务机构，应按本细则重新进行审核登记和名称核定，换发领取《医疗机构执业许可证》。
第五十条 设区的市政府卫生行政部门根据内设机构情况，确定部门内部社区卫生服务主管机构，行使综合管理职能。
第五十一条 本细则解释权在省卫生厅。
第五十二条 本细则自颁布之日起施行。
(一)卫生信息管理。根据国家规定收集、报告辖区有关卫生信息，开展社区卫生诊断，建立和管理居民健康档案，向辖区街道办事处及有关单位和部门提出改进社区公共卫生状况的建议。
(二)健康教育。普及卫生保健常识，实施重点人群及重点场所健康教育，帮助居民逐步形成利于维护和增进健康的行为方式。
(三)传染病、地方病、寄生虫病预防控制。负责疫情报告和监测，协助开展结核病、性病、艾滋病、其他常见传染病以及地方病、寄生虫病的预防控制，实施预防接种，配合开展爱国卫生工作。
(四)慢性病预防控制。开展高危人群和重点慢性病筛查，实施高危人群和重点慢性病病例管理。
(五)精神卫生服务。实施精神病社区管理，为社区居民提供心理健康指导。
(六)妇女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕产期保健、更年期保健，开展妇女常见病预防和筛查。
(七)儿童保健。开展新生儿保健、婴幼儿及学龄前儿童保健，协助对辖区内托幼机构进行卫生保健指导。
(八)老年保健。指导老年人进行疾病预防和自我保健，进行家庭访视，提供针对性的健康指导。
(九)残疾康复指导和康复训练。
(十)计划生育技术咨询指导，发放避孕药具。
(十一)协助处置辖区内的突发公共卫生事件。
(十二)政府卫生行政部门规定的其他公共卫生服务。
第一章 总 则
第一条 根据《贵阳市城市园林绿化管理办法》(以下简称《办法》)，制定本实施细则。
第二条 本市园林绿化实行统一领导，分级管理体制。
市园林管理局是全市园林绿化工作的行政主管部门，其主要职责是：贯彻执行有关园林绿化的法律、法规和规章;会同有关部门编制并组织实施城市园林绿化规划和计划;负责市级园林绿地建设和管理;负责绿地占用、树木砍伐和移植的审批;处理违法违章案件，对园林绿化法律、法规和规章的执行情况进行监督检查。
县级人民政府城市园林绿化主管部门的主要职责是：贯彻执行园林绿化的法律、法规和规章;负责县级园林绿化的规划、建设和管理;负责道路绿地、花坛及行道树的养护管理;动员、组织群众义务植树和落实保护措施。
镇、街道办事处在城市园林绿化工作中的职责是：贯彻执行市、区、县(市)的各项规定，完成城市绿化和义务植树任务;落实居住区的绿化管理和“门前三包”任务;督促、检查、指导本辖区单位附属绿地的建设和管理。
第三条 《办法》所称的风景名胜区是指：经批准的国家、省、市、县级风景名胜区和寺庙园林、文物园林，以及城市规划区内的其他风景林地。
第四条 《办法》所称的防护绿地是指：沿经城市规划区的公路和铁路两侧、河流两岸、河滩、水库周围，以及城(镇)区护坡等用于隔离、卫生、安全等防护目的的林带和绿地。
第二章 规划和建设
第五条 全市园林绿化规划，由市园林管理局会同市城市规划局根据《贵阳市城市总体规划》编制，报市人民政府批准，由市园林管理局组织实施。
第六条 县级城市园林绿化规划，由县级人民政府园林绿化主管部门根据全市园林绿化规划编制，县级人民政府审查，市园林管理局会同市城市规划局审批，由县级人民政府组织实施。
第七条 城市绿化规划建设指标，应符合国务院《城市绿化条例》和国家建设部《城市绿化规划建设指标的规定》，其中人均公共绿地面积到应不少于5平方米，到应不少于6平方米;城市绿化覆盖率到20应不少于30%，到20应不少于35%;城市绿地率到年应不少于25%，到年应不少于30%。生产绿地面积应占城市建成区总面积的2%。有条件的单位应自建苗圃。
第八条 规划确定的绿化用地，未经依法批准，任何单位和个人不得改作他用。
第九条 为保证规划绿线的实施，城市内各类土建项目必须按《办法》规定的比例预留绿化用地。绿化工程必须与建设项目同时设计，编入预算，经园林绿化主管部门审定，以建筑安装工程投资为准，按下列标准向市园林管理局交纳绿化保证金：
(一)投资1000万元以下的项目交纳千分之十;
(二)投资1001至2000万元的项目交纳千分之九;
(三)投资至3000万元的项目交纳千分之八;
(四)投资3001至4000万元的项目交纳千分之七;
(五)投资4001至5000万元的项目交纳千分之六;
(六)投资5001万元以上的项目交纳千分之五。
绿化保证金不得减、免，确因特殊情况需要减、免的，必须经市园林管理局审核，并报市人民政府审批。
第十条 建设项目竣工验收，应有城市园林绿化主管部门参加。按规划绿线要求完成绿化工程的，退还绿化保证金。逾期未完成的，必须在下一个绿化季节完成。经检查仍未完成的，由市园林管理局使用绿化保证金代其绿化。
第十一条 凡新建、扩建、改建住宅区和其他工程项目都应按规定标准及时建设配套绿化。确有困难达不到标准的，须经市园林管理局批准，并按实际造价和环境效益损失交纳易地绿化补偿费。
改变园林绿地性质的审批必须从严控制，无特殊原因不得批准。
第十二条 新建、扩建城市道路等市政工程中的绿化，按以下规定程序办理：
(一)建设单位与园林管理部门共同审定方案，按规定确定绿化用地面积和绿化设计;
(二)由建设单位与园林管理部门签订责任书，明确绿化用地面积、绿化经费、绿化期限和责任。
城市道路建设必须按规定标准绿化。工程验收，须有园林绿化部门参加，绿化不合格的，由建设单位负责按标准重新绿化。
第十三条 城市园林绿化建设实行分工负责制：
(一)公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地以及风景名胜区绿化，由其主管部门负责建设;
(二)机关、团体、部队、学校、厂矿及其他企事业单位的附属绿地，由本单位负责建设;
(三)市区公路、铁路两侧和河流两岸、河滩、水库周围绿地，由其主管部门负责建设;
(四)新区开发和旧城改造的绿化，由建设单位负责建设;
(五)居住区绿化，由房屋产权单位负责建设;
(六)住宅院落绿化，由产权所有者或住户负责建设。
第十四条 城市各类建设项目的园林绿化配套工程，应符合以下规定：
(一)规划管理部门会同园林绿化管理部门按《办法》规定比例确定的绿化用地面积(即绿线);
(二)园林绿化投资占建筑安装工程费用的千分之五至千分之十;
(三)按批准的设计方案进行建设，完成时间不得迟于主体工程完工后的第一个绿化季节;
(四)边建设边交付使用的居住区，已使用的房屋，周围的绿化必须在使用后的第一个绿化季节内完成。
第十五条 城市园林绿化建设必须以种植树木、花卉、草坪为主。植物种植面积不得少于绿地总面积的，园林建筑占地面积不得超过绿地总面积的.5%。
第十六条 城市园林绿化的建设和维护费，由城市维护费、各类建设项目绿化配套费、易地绿化建设费、按规定不退还的绿化保证金以及绿化损失补偿费等构成。园林绿化建设和维护费专款专用，不得挪为他用。
第十七条 城市园林绿化工程的设计和施工，必须委托持有相应资格证书的单位承担。城市园林绿化工程竣工验收合格后，方可交付使用。
市园林管理局负责审批签发城市园林绿化施工资格证书。凡在本市进行城市园林绿化工程设计和施工的单位，必须接受城市园林管理部门的监督管理。
第三章 保护和管理
第十八条 任何单位和个人不得擅自改变城市园林绿地使用性质、占用绿地和破坏绿地的地形、地貌、水体、植被，以及修剪、移植、砍伐城市树木。已被占用的绿地要限期归还，并由占用单位重新绿化。
第十九条 因特殊情况确需临时占用城市绿地的必须按以下规定办理：
(一)临时占用绿地100平方米以下的，由市园林管理局审批，报市人民政府备案。
(二)临时占用绿地100平方米以上的，由市园林管理局审查，报市人民政府审批。
(三)除城市道路建设工程临时占用绿地外，其余临时占用绿地的，均应向园林绿化管理部门交纳绿地恢复保证金，并在规定期限内按面积在原位置恢复。逾期未恢复的，由园林绿化管理部门使用绿化保证金代为恢复。
(四)绿地恢复保证金的标准是：城市中心区以内的公共绿地每平方米1000元，中心区以外的公共绿地每平方米600元;城市中心区以内的其他绿地每平方米500元，中心区以外的其他绿地每平方米300元。
(五)城市道路工程临时占用绿地的，应在规定期限内恢复。逾期不恢复的，由园林绿化管理部门恢复，其恢复费用由道路建设单位按实际恢复费用支付。
第二十条 因特殊情况经批准占用城市绿地的，建设单位应向规定的城市园林绿化管护单位交纳城市绿化损失补偿费，其标准是：
(一)公共绿地，中心区以内的每平方米5000元，中心区以外的每平方米3000元;
(二)其他绿地，中心区以内的每平方米1000元，中心区以外的每平方米600元。
收取绿化损失补偿费的单位，应在规定的时间内按标准完成易地绿化建设。
第二十一条 因建设需要经批准砍伐、移值树木的，须向树木所有者交纳树木补偿费，并按“砍一栽五”的要求补值树木，所砍树木胸径超过10厘米的一律按每5厘米为一株折算。在领取树木砍伐、移植许可证时，均按应补植数每株100元标准交纳成活保证金，待下一个绿化季节经市园林绿化主管部门验收合格后退还。
第二十二条 报、批临时占用城市绿地、改变城市绿地使用性质、砍伐和移植树木，必须符合以下要求：
(一)同一建设项目及其附属工程为一处，必须按规划确定的范围一次向园林绿化主管部门申请，不得分次申请;审批机关不得分次审批;
(二)使用市园林管理局统一印制的审批表，以及《城市树木准伐证》、《城市树木准移证》、《城市绿地临时占用许可证》;
(三)审批前，由市园林管理部门现场调查并出具报告;实施后，须由市园林管理部门现场复核并出具报告;
(四)不得越权审批临时占用绿地、改变绿地性质、砍伐和移植树木;
(五)不得超标准收费。
第二十三条 因不可抗力致使树木倾倒危及管线、交通、建筑物的安全时，有关单位可先行修剪、扶正、砍伐，并于三日内报告园林绿化主管部门和树权单位备案。
第二十四条 城市道路改建、扩建、新建工程需临时占用绿地，以及移树、砍树的，应在工程动工前两个月通知园林绿化管理部门对树木先行移值或砍伐(所需费用列入道路工程计划)，并签订责任书，办理有关手续。
第二十五条 园林绿化主管部门和树权单位，应定期对树木进行养护管理。对危及交通、管线安全的树枝应及时剪除，使树木与交通、管线保持规定的安全间距。
第二十六条 城市道路两旁树木的高度应与架空线保持适当的安全净距。因树木自然生长而影响架空线安全的，由树木管理单位及时修剪，或由架空线管理单位征得树木管理单位同意后修剪。
第二十七条 园林管理应当加强监察，从严查处各类违法案件。城市园林绿地内的违法建设，市城市规划局可依法委托园林管理监察队伍查处。
第四章 罚 则
第二十八条 对违反园体绿化管理法律、法规、规章的行为，由园林绿化管理部门处罚。
第二十九条 对在规定期限年来完成建设项目绿化配套工程或擅自改变绿化规划设计的，责令限期改正，并可视其情节，按未完成的园林绿化配套工程面积处以每平方米300元罚款。
第三十条 对擅自占用城市园林绿地，以及超过批准量或超过批准占用时间占用城市园林绿地的，除责令限期归还或恢复外，并按所占用绿地面积每平方米处以500元罚款。
第三十一条 对擅自修剪或超批准量修剪树木的，责令停止侵害行为并赔偿损失。
第三十二条 对擅自砍伐、移植树木或超批准量砍伐、移值树木的，按本细则第二十一条的规定办理，并按每株200元标准罚款。
第三十三条 对非法损害、砍伐古树名木的，除负赔偿责任外，并按赔偿费2至3倍的标准罚款。
第三十四条 越权批准占用绿地、移植或砍伐树木的，对直接责任人员由所在单位或上级主管部门给予行政处分，由园林绿化主管部门责令赔偿经济损失。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 未持有效资格证书进行园林绿化工程设计和施工的，按《贵阳市城市园林绿化施工队伍管理暂行办法》的有关规定处理。
第三十六条 园林绿化管理部门及其执法人员进行行政处罚，被处罚人履行行政处罚决定，必须严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
在实施罚款处罚时，对非经营活动中的违法行为，罚款不得超过1000元;对经营活动中的违法行为，有违法所得的，罚款不得超过30000元;没有违法所得的，罚款不得超过10000元。
第三十七条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行改处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十八条 对违反森林法律、法规的按有关规定处理。
第三十九条 细则自公布之日起施行。
江苏省城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理暂行办法
第一条 为促进我省城市社区医疗事业的健康发展，合理配置医疗卫生资源，引进竞争机制，实现“低水平、广覆盖、高效率、方便群众”的目标，规范城市社区卫生服务的医药价格行为，根据《国家发展改革委、卫生部关于加强城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理意见的通知》(发改价格[2006]1305号)和《省政府关于进一步加强城市社区卫生服务工作的意见》(苏政发[2006]124号)，特制定本办法。
第二条 本办法适用于省内城市(含县城)各类经卫生主管部门批准的城市社区卫生医疗服务机构(包括服务中心、站)的医药价格行为。
第三条 政府举办的社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务，具有公益、便民性质，不以营利为目的`。社会力量举办的社区卫生服务机构，允许有合理的投资回报。
第四条 社区卫生服务机构开展的医疗服务以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务并提供一般常见病、慢性病、多发病的诊疗服务。医疗服务项目按《全国医疗服务价格项目规范(试行)》规定执行。
第五条 社区卫生服务机构开展的基本医疗服务实行政府指导价格管理。指导价格水平在不高于《江苏省医疗服务项目价格》一类医院价格及现行规定的医疗服务项目价格的前提下，由市、县价格主管部门会同卫生主管部门结合当地居民收入水平、医疗技术水平、服务质量，并在广泛听取消费者、服务提供者以及劳动保障、医药管理机构等有关部门意见的基础上制定。
第六条 促进社区卫生服务的健康发展，努力降低医药费用。
政府举办的社区卫生服务机构制定基本医疗服务项目价格以医疗服务项目成本为基础。定价参考的服务项目成本按照扣除政府投入的房屋、设备等固定资产折旧后的成本核定，按人员工资和业务经费核定财政补助的地区，要扣除财政补助。
社会力量举办的社区卫生服务机构制定基本医疗服务项目价格，可根据其运行成本适当放宽，在扣除办医成本、预留发展基金以及按国家有关规定提取其他必需费用后，出资人可从办医结余中取得合理回报。
医疗服务项目成本的核算按《国家计委、卫生部关于印发医疗服务项目成本分摊测算办法(试行)的通知》(计价格[2001]1560号)执行，其中房屋折旧年限按50年计算。
第七条 社区卫生服务机构开展的社区特色医疗服务项目和延伸服务项目，由市级价格、卫生主管部门初审，报省物价局、省卫生厅，实行统一的医疗服务项目编码。
社区卫生服务机构开展的社区特色医疗服务项目价格按《江苏省新增医疗服务项目价格管理办法(试行)》规定，由市级价格、卫生主管部门组织申报核准，报省物价局、省卫生厅备案。
社区卫生服务机构开展的一些个性化服务和延伸医疗服务项目，按照合理补偿成本的原则由社区卫生服务机构自主定价，或通过社区卫生服务机构与服务对象签订合同，按照服务时间、服务次数或服务人数等协商收取费用，报当地价格、卫生主管部门备案。
社区卫生服务机构对医保参保人员提供的基本医疗服务，可由医疗保险经办机构与社区卫生服务机构签订协议，协商确定付费方式及标准。
第八条 有条件的地区可以在当地卫生、价格主管部门指导下，参照《江苏省卫生厅、江苏省物价局关于下发单病种限价指导意见的通知》(苏卫办[2006]63号)的规定，对多发病、常见病实行“单病种”限价收费。
第九条 社区卫生服务机构的药品价格严格执行现行的药品价格管理规定。社区卫生服务机构销售国家定价的药品，其零售价格在不高于政府规定的最高零售价格的前提下，以药品生产企业实际出厂(口岸)价加规定的流通差价率作价。
社区卫生服务机构的特殊医用材料价格仍按非营利性医疗机构的价格管理政策执行。
有条件的地区可以实行城市社区卫生服务机构政府集中采购、统一配送、药品价格零差价试点工作，为辖区内常住居民治疗常见病和慢性病，以配供价格销售药品，取消药品加成率，直接减免群众医药费用负担。
第十条 药品生产经营企业，要主动向社区卫生服务机构提供零售价格建议。对不提供零售价格建议的，社区卫生服务机构可拒绝采购和使用。
第十一条 社区卫生服务机构应优先采购、使用价廉质优的药品和特殊医用材料。
第十二条 社区卫生服务机构必须严格执行明码标价和收费公示的有关规定，将服务项目、服务价格、服务内容、药品及特殊医用材料价格等在服务场所醒目位置公示，接受社会监督，并实行收费清单制度。
第十三条 实施惠民医疗收费减免政策。对符合条件的居民应按照《省物价局省财政厅印发<关于进一步贯彻落实涉及社会困难群体收费优惠政策的实施意见>的通知》(苏价费[2005]281号、苏财综[2005]75号)规定，实行费用减免。积极扶持社区卫生服务机构开设惠民门诊、惠民病区。
第十四条 各级卫生主管部门和价格主管部门应建立社区卫生服务信息发布制度，通过媒体向社会发布服务网点、服务项目、服务价格等信息，引导患者合理分流。
第十五条 各级价格主管部门和卫生主管部门应加强社区卫生服务机构医药价格的监督管理，对不执行明码标价和收费公示规定、擅自提高价格、不按规定提供服务或以诱导、强迫等手段使社区居民接受不适当服务的，要按各自的职责依法查处。
第十六条 市级价格主管部门可会同同级卫生主管部门，根据本办法，结合当地实际，制定具体实施细则，报省物价局和省卫生厅备案。
第十七条 本办法由省物价局会同省卫生厅负责解释。
第十八条 本办法从二00七年一月二十日起实施。
