下面是小编为大家整理的建立有助于教师成长的管理机制(共含7篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。同时，但愿您也能像本文投稿人“菩提心”一样，积极向本站投稿分享好文章。
建立有助于教师成长的管理机制
教师队伍的整体水平是保证幼儿教育质量的关键。近年来，我园有针对性地对原有管理制度进行了改革，并建立了一些新制度，使骨干教师得到提高，青年教师快速成长。一、创设教师相互学习的环境。促进教师共同提高
实行段长负责制，使管理重心下移。过去我园采取的教研组长负责制，已远远不能适应发展的需要。因此，我们引进了中小学的段长制，在各段设立段长，撤销教研组长。为保证教研工作的开展，我们又在每个年龄段按五大领域分别设立了语言和音乐两个段长，使段长的工作更为具体。
为了充分发挥段长的职能作用，我们实行多向互动管理，进一步明确了段长的责、权、利。在段长的带动下，每周两次的教研活动都能高质量地进行。当本段的青年教师在教学工作中遇到困难时，段长总能不厌其烦地帮助分析教材，并把自己的经验毫无保留地介绍给年轻教师。组织完一个教学活动后，段长还要组织大家反思教学过程，对教学中的不足之处提出解决的方法；在园内形成了良好的教研氛围。
集体教研在段长的负责、组织下得到落实，教师互动学习，分享提高。段长在教学工作中显示出了重要的作用，并由此形成二个新的管理层，帮助园长从琐碎的事物中解脱出来，使园长有更多的时间关注幼儿园的长远发展。与此同时，也为幼儿园培养出了一批具有组织能力和教研能力的业务骨干，促进了教师自身的发展和提高。
探索管理策略，打造团队精神。著名幼儿教育家朱家雄指出：要想让幼儿在幼儿园内有快乐的生活，就要让教师有快乐的心情。要给教师“松绑”，让他们快快乐乐、轻轻松松地做教师。当然这是一个令人向往的境界，但作为管理者能否减少教师不必要的压力呢?这是一个管理策略的问题。
近年来，我园实行了以段为单位组织各项活动的方法。在活动之前，由段长组织教师讨论教学设想，多方收集资料，集思广益，使各项活动方案能做到更加完善。由于在活动的设计、准备中教师有明确的分工与合作，使教师间的联系得到加强。在活动成功之后的欢庆中，教师又感受到了集体荣誉。这不但减轻了教师的压力，同时也减少了教师间不必要的竞争，增强了幼儿园的凝聚力，使各项活动质量得到提高。
二、开展教学实验．让教师切身体验先进的教育思想与教学方法
《纲要》明确指出，“教育活动内容的组织应充分考虑到幼儿的学习特点和认识规律，各领域的内容要有机联系，相互渗透，注重综合性、趣味性、活动性，寓教育于生活、游戏中”。这对于已经习惯于集体教学的一线老师来说，如果没有新方法、新理念的引入，没有具体的操作事例作为范本，将很难使《纲要》内容转化到实际工作中去。
为寻找一个突破口，我们选择以教学实验班作为示范点，使教师从身边的事例出发，去感受先进的教育思想与方法。
开展教学实验，把先进的教育理念与方法引进来。
经过充分的考察之后，我们认为“蒙特梭利”的教育理念与《纲要》的精神相吻合，他的教育方法使我们进一步理解了什么是因材施教，理解了教师如何才能成为一名“幼儿学习活动的支持者、合作者、引导者”。在“蒙氏”教学实验中，在专家的`指导下，教师开始注重满足幼儿多方面发展的需要；开始注重环境在幼儿发展中的作用；在课程的设置方面，更注重幼儿的个体差异、注重贴近幼儿的生活；对幼儿的评价显示出多元的评价标准，用发展的眼光看待幼儿，关注幼儿的个体差异，为每一名幼儿的发展提供支持。分区域操作活动带动了幼儿园教学方法的改变，“蒙特梭利”的“让我做，我就能理解”的名言，为全园教师所奉行。在常规培养中，教师尽量避免不必要的管理行为，而是逐步引导幼儿学习自我管理。
“蒙氏”教学实验给幼儿园带来的变化，使我们看到了以教学实验促进教学发展这一可行之路，此后我们又有选择性地陆续开展了“奥尔夫音乐教育”实验班、“多元智能教学”实验班、“分享阅读”实验班。从不同侧面进行深入实践，力求以点带面，开阔教师的视野，为教师的教育教学工作带来更多的思考和经验。
吸收先进的教育精华，提升教学质量。
实验班的开设，从不同侧重点进行了有益的探索：“蒙氏”教学给我们带来了全新的教育理念；“奥尔夫音乐教学”引导我们更注重幼儿素质的培养，更注重幼儿经验、自由表达和创造的快乐，提升了我园艺术教育的质量；“多元智能教学”实验，使我们更清楚地认识到要注重个别差异，要从不同角度帮助幼儿获得某一概念和评价幼儿的发展，学会用平和的心态去看待孩子的成长；“分享阅读”的教学实验，为我们探索引导幼儿早期阅读迈出了第一步，也为我园的语言教学提供了一个参考的范本。
通过引进先进的教育理论，不但使实验班教师的理论、观念得到了转变与提高，同时也促使了全园教职工教育观念的转变，提高了教师对先进的教育理念与方法的认识。提高了全园教师运用新知识、新观念、新方法的积极性，找到了理论运用于实际工作的切入点，对全面提高教育质量起到了促进作用。
实践证明，要想促进教师队伍的专业成长，就要有与之相适应的管理制度，为老师的发展提供帮助。同时管理者还应该认识到，教师不可能通过所谓的“创新”去形成一种新的理论，因为老师不是儿童心理学家、不是课程专家，所以，提高教师专业水平的最佳途径是为教师创设研究他人经验的环境。让教师在自己原有经验的基础上，不断探索、验证、发现，不断吸收、同化各种新的教育信息，从而建构、整合成自己的教育理念，提升自己的教育能力，从而实现教师专业素质和整体水平的提高。
建立企业内部协调管理机制
建立企业内部协调管理机制德勤咨询台北公司副总经理 黄于峻
当某个部门需要其他部门支援时，大多数人都觉得自己原来的工作已经很忙，因此态度被动――
高层领导应该为部门主管划分工作范围，让他们能够适当发挥，有各自发展的空间，而不会彼此冲突。高级管理层也应当起到协调的作用，为各部门制定一些共同目标，使部门主管在互相协作的基础上寻求自身的发展。
内部协调不畅通在许多公司尤其是大公司是非常普遍的现象。当某个部门需要其他部门支援时，大多数人都觉得自己原来的工作已经很忙，因此态度被动，更不用说积极帮助他人达到目标。究竟公司要怎么做，才能化解这种部门间如铜墙铁壁般的藩篱？
如何避免和改善这种状况？企业可以建立以下六个机制：
平衡部门与整体目标
每个人为自己部门的目标努力，这是很自然的事情。但是除了部门之外，公司应该再设计一个整体目标，让部门不仅要达成自己的目标，如果能够帮助别人达成目标，也能给自己的部门带来利益。
例如，如果有两个业务团队，业绩目标都是1000万，当团队达到自己的目标，可以得到一定的奖励。但如果两个团队都达到目标，获得的奖励更多。相反地，如果一个团队达到1000万，另一个团队达不到80%，这样两个团队都没有奖金。这种做法会鼓励团队之间彼此协调、合作。
业务人员可能比较容易设定目标，行政人员则较难。因此，当全公司达成目标的时候，行政人员的年终奖励也应该提高。虽然行政部门没有直接参与销售，无法获得销售奖金，但他们对其他部门提供了支援，对公司整体业绩有非直接的贡献，因此也应该获得年终奖励。
要让支援部门真正以公司目标为目标，可以将薪酬的可变数设大一点。比如除了12个月薪水之外，当公司盈利达到某个目标时，薪资可以有比较大的提高。另外，如果有公平客观的内部调查，服务品质得到第一名、第二名的，可以有更多的奖励。
建立内部满意度调查
现在企业都非常重视他们的外部客户，但是对于一些内部部门来说，同样必须要有客户导向的`观念。这些部门包括总务、会计、人力资源、资讯部门，企业同样可以针对他们提供的支援服务，来做满意度调查。
当一提到要做调查，大部分部门开始都会有抵触情绪，并且找出许多借口来回避。许多人都说，这种调查不公平。因为有些部门扮演的常常是踩刹车或控制的角色，很容易引起公司其他员工的不满意，所以他们会担心调查结果于他们不利。
事实上，根据我们的经验，很多公司的员工的确都抱怨内部行政部门支援不够，可能的因素是他们没有真正从企业内部客户的角度出发。
要突破这些支援部门的戒心，让他们愿意配合满意度调查，可以让他们以第一年的调查结果为基础，逐年改善，并且配合相应的激励机制。
内部满意度调查应该如何执行？在频率方面，有一种调查是即时进行的。例如，今天我打电话请资讯部门帮我解决一个问题，也许是填一个申请单，或只是电话请他们帮忙。解决问题后，资讯部门就可以马上发一个问卷，问我对这次服务是否满意。这样随时随地累积调查结果，就可以知道这个部门一年的服务水准。当然，这种做法可以通过IT技术使之简单易行，例如用电脑自动发送问卷、用电子邮件回复、储存等等。
另外，公司可以每年针对所有的支援部门做一次调查，例如总务、会计、MIS、人力资源等各部门的满意度调查。这样的问卷是要了解大家对这些部门的印象和反馈，因为搜集的是大多数人的意见，有很大的参考价值。公司可以从中选出服务最杰出的部门和个人，提供特别的奖励。
至于调查的执行者和方式，由公司的企划部、总经理室来执行比较公正，而不是由被调查对象来做。运用IT技术可以减少作弊的机率，问卷通过email发出和搜集。填问卷时，一般可以不具名，但填一些基本资料，例如来公司服务多久，属于哪个部门，以便做交叉分析。例如，你可能会发现，经理级的员工对服务满意度很高，一般
[1] [2] [3]
建立人本管理机制提升企业竞争力
近年来,酒钢集团自动化公司围绕企业文化建设内涵,加强管理创新,开展了卓有成效的工作,为塑造企业良好形象提高竞争力奠定了基础.
作 者：李品生 作者单位：酒钢集团公司 刊 名：冶金政工研究 英文刊名：YEJIN ZHENGGONG YANJIU 年，卷(期)： “”(1) 分类号： 关键词：人力资源管理要素构建人力资源管理机制构建机制的战略目标
步骤/方法
1
人力资源甄选机制重实绩的人才甄选创造良好的竞争机制、形成双向选择模式;有利于人才的脱颖而出和人才的优化配置，以建立企业结构合理、素质优良的人才群体;
2
人力资源竞争机制适量淘汰的人力资源竞争机制动态人事管理体系、实施严格、科学的考评制度;通过竞争压力和目标责任压力，激励员工积极面对挑战并完成既定目标责任;
3
人力资源协作机制利益共同体的协作机制企业与员工共享愿景、共同参与、共同发展、共同分享;避免人才流失，凝聚团队，激励员工用知识创造财富;
4
人力资源创新机制“工作-学习”的创新机制建立学习型管理团队组织避免把“错事做得很正确”，培养创新型人才
5
人力资源环境影响机制员工责任环境影响机制造就全员责任环境机制负责人的员工是企业长远发展的保障
6
人力资源约束机制规范制度的约束机制完善制度规范和伦理道德规范企业的成功，得益于严格的管理制度;
7
人力资源薪酬分配机制以绩效为依据的薪酬分配机制“绩效考核”为依据的薪酬分配机制充分调动员工积极性，充分开发员工潜力;
8
人力资源社会保障机制社会化完善的保障机制法律保护、社会保障体系保证、企业福利制度。保证人的基本权利、利益等不受侵害;保证人的基本生活;激烈和增强企业凝聚力。
1.我们该如何有效建立人力资源管理体系?
2.如何建设人力资源管理体系?
3.如何对员工管理
4.浅议人力资源部的团队构建与素质提升
5.人力资源管理
6.人力资源与管理是什么?
7.我国人力资源管理激励机制和绩效评估方面目前存在的问题及对策?
8.集广思意--如何做好人力资源管理工作?
9.非人力资源经理如何管好人力资源
10.如何管理群体建立制度
怎样建立教师成长档案
一、建立教师成长档案应遵循的原则
1、客观性原则
教师成长档案所收集的材料应是客观的，能够实事求是地描述教师专业成长过程中所取得的成绩，能够为准确地评价教师提供翔实的依据。
2、全面性原则
教师成长档案所收集的材料应体现全面的特点，要反映教师在师德修养、师幼关系、业务学习、教学活动、课程开发、教学资源整合、团队合作、园本教研、幼儿个案研究、评价等多方面所发生的变化和取得的成绩。
3、个性化原则
教师成长档案所收集的材料应体现教师成长过程的个体差异性、成长方式的丰富性等特点，也就是说要有充分展示教师特长、张扬个性的相关材料。
4、互动性原则
教师成长档所收集的材料应成为教师自我评价与幼儿园评价之间互相反馈的重要依据，也就是说能够增进教师与幼儿园管理者之间的彼此了解，并防止教师自我评价和幼儿园评价的矛盾性。
5、发展性原则
教师成长档案所收集的材料应体现以人为本的思想，应着眼于促进教师全面发展和专业成长，能够激发教师的荣誉感。
二、教师成长档案设置的内容
教师成长档案收集的内容包括以下几个部分：
1、个人基本信息
个人基本信息与教师的专业成长有着密切关系，它不仅能够让人一目了然地了解教师的大致情况，也可以预测教师将来专业成长的发展趋势。为此，我们要求教师提供的个人基本信息必须包括：所学专业、最高学历、教师资格类型、专业技术资格级别及相应聘书、教育教学岗位或管理岗位、从教年限、工作经历、个人特长和喜好等。我们让每位教师自行设计、自主安排。由于每位教师设计的风格各不相同，结果制作的教师成长档案既张扬了个性，又展示了风采。
2、个人成长系列
具体内容如下：
1、个人成长三年规划及阶段性目标；
2、与专业发展有关的奖励证书复印件；
3、发表的.教科研文章复印件；
4、参与课题研究、开设研究课、讲座等活动的记录、报告、证明、评价表等；
5、反映个人教育水平的代表性作品、成果；
6、反映个人教学水平（专业水平）的代表性作品、成果；
7、专业成长活动和典型事件记录；
8、教师专业学习、培训作业及考试考核记录、继续教育证书等；
9、教育教学案例及个人反思的相关材料；
10、所教幼儿学习和活动情况；
11、幼儿园规定的其他必须收录的资料；
12、教师个性化发展记录。
3、评价系列
主要包括：
1、阶段性自我评价；
2、阶段性幼儿评价；
3、阶段性家长评价；
4、阶段性同行评价；
5、教学情况评价记录。
在此基础上，应鼓励教师结合自身情况对上述内容加以完善并设置细化栏目。每学期还应要求并指导每位教师将成长档案中的资料分类归档，并组织展示交流。
三、建立教师成长档案对促进教师专业成长具有特殊的意义。
1、教师成长档案能够激发教师的内在潜能。
在教师成长档案中，汇集的是教师自己的一系列作品样本，它提供了教师进步的信息，展示了教师的成就。教师在回顾自己的工作历程、展示成就和体验成功的同时，就会产生自豪感和自信心，就会明确自己今后努力的方向，就会激发内在的潜能，从而促进自己的专业成长。
2、教师成长档案能够提高教师自我反思的能力。
教师经常整理和检视自己的成长档案，能促使自己不断思考自己的进步过程和方法，科学研究也表明，曾经经历过整理自己的经验、检视自己的作品和思考自己进步情况的教师，能够较快地提高自我反思的能力。教师自我反思能力的提高，将有利于教师在预料自己教学行为后果的基础上作出明智决策和及时调整，有利于克服困扰教师教育理论与实践脱节等问题，从而促进自己的专业成长。
3、教师成长档案能够促进教师之间的互相学习。
每个年龄段的教师都有各自的优势：老教师的敬业与奉献、中年教师的干练与经验、年轻教师的创新与无畏……这些都可以通过教师参阅和了解同事的成长档案后而感受到，并在感受的同时激发了互相学习的愿望。教师之间的互相学习，自然有助于在教师群体中形成竞赛氛围，从而促进每个教师的专业成长。
4、教师成长档案能够为幼儿园的发展提供决策依据。
幼儿园管理者可以通过教师成长档案，了解本园教师队伍的优势与不足，进而为幼儿园的发展提供决策依据。而幼儿园的健康发展，自然就会为教师的专业成长提供良好的环境。
四、教师成长档案的评价方法
教师成长档案的评价方法主要：
1、自我评价。
2、同事评价。
3、幼儿评价。
4、家长评价。
5、幼儿园综合评价。
五、教师成长档案的管理措施
具体的管理措施有：
1、成长档案中的内容由教师自己填写，平时由教师自己管理；学年结束时交幼儿园作为评价教师工作的依据；成长档案中的内容满了之后由学校档案室统一存档，并配给新的成长档案袋。
2、在期中和期末分e展示每位教师的成长档案的内容。期中展示教师的成长档案，其目的是为了让教师及时了解自己所取得的成绩和不足，对照其他同事的成绩而有利于取长补短和明确今后努力的方向；期末展示教师的成长档案，其目的是为了对教师进行公平、公正的评价。
3、不管是期中还是期末展示教师的成长档案，都注意分类别、分专题展示。类别展示主要有：骨干教师成长档案展示、新课程改革实验教师成长档案展示、中老年教师成长档案展示，中老年教师成长档案展示等。而专题展示主要是根据各个时期教育改革的主题，让教师将自己成长档案中与主题相关的材料拿出来展示。
4、利用各种活动宣传幼儿园建立教师成长档案的做法与经验。通过本园网站、各种大型活动等多种途径推介建立“教师成长档案”的具体做法和经验，以便能够听到来自各方面的意见和建议，从而完善教师成长档案的做法与经验，并对教师的专业成长起到更大的促进作用。
六、建立教师成长档案要注意的问题
1、虽然在实际工作中家园呀淌Τ沙さ蛋钙兰壑贫茸魑对教师年度考核、优秀教师选拔、职称评审的考核内容之一，但又不能将其变成单纯的业务档案或资料袋。应该使教师成长档案成为描述教师专业成长的记录和凭证。唯有如此，才能促使教师不断地进行总结和反思，才能增进教师工作的成就感，最终达到促进教师专业成长的目的。
2、对不同层面教师的成长目标和评价标准要有所区e，评价时对教师个人要多一些纵向比较，少一些横向比较。唯有如此，才能满足不同层次教师的心理需求和树立他们的自信心，才能调动教师收集自己成长材料的积极性，并在全园营造良好的比学赶帮超的氛围。幼儿园过去安排教师外出培训或听课，常常被教师认为是负担，因为要收集相关材料而配合得不积极，如今这种状况已经有了很大的改观。
3、幼儿园综合评价小组的人员应涵盖各个部门，以便对教师的评价尽量做到公平、公正、公开，杜绝带有个人感悄色彩的评价。唯有如此，才能使教师对树立的榜样、评出的先进信服，才能激发教师专业成长的积极性。
深化办园体制改革建立有效管理机制
近几年，青岛市学前教育工作按照市委、市政府对发展我市学前教育提出的“保证数量、提高质量”的要求和全面普及学前三年教育的工作目标，不断深化改革，加大工作力度，坚持以改革求发展，以发展求质量，使学前教育逐步摆脱计划经济体制下的管理模式，全市学前教育呈现良好发展局面。目前青岛市市区学前三年入园幼儿31000余名，入园率高达98％以上；省、市示范幼儿园40处，一类幼儿园68处，占市区幼儿园总数的50％；平度市和市南区被国家教委命名为全国幼儿教育先进县（区）。下面谈谈我市学前教育管理改革方面的一些做法和体会。
一、确定清晰的学前教育发展目标，建立专门管理机构
市委、市政府在确立青岛市教育发展目标时，把发展学前教育列入我市教育现代化八大工程之一，提出素质教育要从幼儿抓起，要高标准、高质量普及学前三年教育；要建立适应社会主义市场经济规律的学前教育体制，合理调整办园布局，改革办园体制，完善管理机制，以促进学前教育事业的健康发展。
市、区（市）、乡镇建立以分管市、区（市）长、乡镇长为组长的托幼工作领导小组，托幼工作办公室作为常设机构设在市、区（市）教委，定为处级或科级行政管理部门。市托幼办7位工作人员行政教研合署办公，抓全市学前教育事业发展的大政方针、幼儿园管理和教育研究；区（市）托幼办配专职干部2至4人，负责辖区内各级各类幼儿园管理与教育教研；街道办事处协助区托幼办管理好社区内街办幼儿园和个体、居委会办的托儿所。
二、立足改革，建立适应社会主义市场经济体制的多种办园模式
1．确立以承办制为主导模式的改革基本思路。
本着改革要有利于教育事业的发展，有利于减轻办园单位社会负担，有利于激发幼儿园内部活力的原则，在坚持多元化办园体制的基础上，我们确立了以承办制为主导的办园模式。首先抓住企业办园体制改革这个牛鼻子，认真总结完善我市部分企业在深化内部改革中，对幼儿园实行承包的经验，提出对企业办幼儿园实行承办制的基本思路，其主要内容是：明确职责，自主办学。明确职责就是，办学单位和幼儿园各自明确在办学过程中应负的责任和义务，解决过去同吃大锅饭、办好办坏都不管的弊端，办学单位要为幼儿园提供基本的办园条件（场地、房屋、设施）以及对大型设施和设备的更新维修，保证政职工“三个不变”，即正式职工的身份不变、政策性调整工资不变、享受医疗保险的待遇不变；帮助幼儿园消化富余人员以及保证幼儿园享有充分的办学自主权。自主办园，即要求幼儿园按照幼儿教育自身的规律和特点，把提高办园质量和办园效益放在首位，做到强化职能、自收自支、以园养园、自我发展。
在理清思路的基础上，市教委会同有关部门注意发现典型、培育典型，先后总结推广了效益较好的青岛港务局幼儿园、效益一般的青岛第六棉纺织厂幼儿园以及严重亏损的一木集团公司幼儿园实行承办制的经验。
与此同时，我们将企业承办制办园模式向机关、事业、教育等单位推广，并在实践中不断丰富完善承办制的内涵。例如，市南区、四方区教育部门针对教育办园相对集中的特点，采取资源共享、优势互补、分灶吃饭的办法，大胆地进行了承办制的改革。他们把委屈的幼儿园（市南区6处，123位幼儿教师，收幼儿960余名；四方区4处，90位幼儿教师，收幼儿860余名）收的托幼苗按75％和50％的比例上缴区教体委，作为幼儿园建设、维修教学设备、图书配备及年终奖励等专项资金，每年各幼儿园提出申请由托幼办、计财科、基建科审核，区教体委下发（委属幼儿园建设经费使用计划），逐步改善了幼儿园的办园条件。四方区自1994年以来，集中为教一幼投资70万元、教二幼投资20万元、区实验幼儿园投资50万元。区教体委还统一调整师资，解决师资力量不均衡和薄弱园问题。在此基础上分灶吃饭，幼儿园享受自收自支单位津贴待遇，增强了教职工的责任感和紧迫感，管理水平、教育质量明显提高。
2．推广幼儿园内部管理机制改革的经验
在幼儿园内部管理上，我们进一步推行了以优化组合队伍、实行目标管理为主的人事制度和分配制度的改革，幼儿园通过实施以“四制”（园长负责制、岗位责任制、教职工聘任制、工资总额包干制）为基本内容的改革，增强了幼儿园的活力，调动了教职工的积极性。我们分别推出了机关、事业、教育、院校、街道等不同类型幼儿园管理机制改革的做法，供大家参考学习。
实行了园长负责制以后，园长有了工作的主动权和积极性，突出了以人为本的管理。表现在：一是优化组合队伍，鼓励竞争上岗；二是对各类人员工作标准量化考核，实行目标管理；三是将岗位工作考评与工资津贴紧密挂钩；四是加强民主管理和情感管理，增强管理的透明度。
三、建立经费投入机制，为幼儿园发展提供基本条件
我市发展学前教育所需经费，以政策性投入为主，主要解决好两个问题：一是对未办园单位的职工子女入园，我市支持幼儿园按标准向这些单位收取代办费，代办费的收取比例与托幼费相当，使幼儿园能够按成本收费；二是既考虑到事业发展的需要，又考虑到群众的承受能力，做到一部分由办园单位负担，一部分交幼儿家长所在单位负担，一部分由家长个人负担。对此，市政府精心设计，坚持做到“一个标准、两个保证、三个措施”。一个标准是：根据物价上调指数核算成本，按幼儿园五个类别档次收费，以质论价。其中，最低档次每月收费110元，最高档次收费200元。两个保证是：保证幼儿园保持收支平衡，略有结余；保证办园单位与不办园单位费用合理分担，利益均衡。未办或不愿办幼儿园的单位，通过职工送子女入园必须交纳代办费形式，使其与办园单位同时承担办园的经济和社会责任。采取的三项措施是：（1）适时调整收费标准，我市于1992年、1994年、、连续六次调整托幼收费标准，资金总投入达到3亿元，基本解决了托幼经费不足和办园费用负担不均的问题。以1994年的调技为例，收费标准提高了一倍，市区每年可增加托幼经费3000余万元。（2）建立青岛市学前教育专项经费，为便于宏观调控并鼓励奋发上进，市政府还规定从代办费中提取15％，上缴市财政，列预算外专项资金管理，作为学前教育专项经费。几年来，我市已从专项经费中支出740余万元，用于奖励办学突出的先进单位和改造了100余处幼儿园的办园条件。（3）建立园长奖励基金，允许实验幼儿园，示范幼儿园，一、二类幼儿园提取园长奖励基金．基金提取标准以三类幼儿园的管理费为基数，分别提取管理费类别差额的10％，作为园长奖励基金。
学前教育属非义务教育，“谁办园谁负担”在全社会已形成共识。我市的幼儿园举办单位重视学前教育事业的发展，加大了对幼儿园的投入，1990年以来共投资9000余万元，改善了办国条件，提高了办园效益。在改善办国条件的基础上，一部分领导提出，“放远眼光抓幼教，经济腾飞根基牢”，投资建高标难的幼儿园，如青岛橡胶集团、青岛海洋大学分别投资300余万元建起了新幼儿园。特别是一些新建小区配套幼儿园由于办园质量高，直接拉动当地小区居民商品房的价格，带动了房地产业的发展。
四、建立有效管理机制，保证幼儿园办园体制改革的顺利进行
教育发展和改革目标的实现，有赖于法制的健全，坚持依法治教，建立有效管理机制，是学前教育改革与发展的重要保证。青岛市先后颁发了《青岛市托幼工作管理规定》、《青岛市幼儿园、托儿所登记注册管理办法》、《青岛市城镇幼儿园分类标准》《青岛市乡镇中心幼儿园办园标准》、《青岛市托儿所、幼儿园卫生保健管理实施细则》、《青岛市幼儿园保育教育质量评估标准》等十几个地方性法规文件，《青岛市托幼管理条例》也将于今年由市人大颁发实施。这些法规和制度，保证了幼儿园办园体制改革的顺利进行，我市的整体办园水平有了大幅度的提高。
1．严格登记注册制度，保证依法办园。
为了规范我市托幼园所的办学行为，1992年市教委、市财政局、市物价局、市卫生局联合制定下发了《青岛市幼儿园托儿所登记注册办法》。19，随着学前教育事业的不断发展，我市又重新修改了《幼儿园、托儿所登记注册管理办法》，明确规定，经检查验收符合标准的园所，由区（市）教育行政部门审批，在取得教育行政部门的（办学许可证）和卫生行政部门的（卫生合格证）之后，到物价部门领取（收费许可证），使用市财政部门统一印制的专用票据收取各项费用。凡经登记注册的园所，不得随意变更承办单位或个人的名称、搬迁园址、停办、合并等，上述变更须经原审批机关审查同意后，方可办理有关手续。
2．实行分类动态管理，建立互助共生合作关系。
我市对幼儿园实行了分类动态管理，并根据事业发展需求，于1994年和19两度重新修订《幼儿园分类标准》，对幼儿园的设备条件、行政管理、教育教学、卫生保健等四个方面，提出了达标标准和类别标准，根据各幼儿园自报、经区（市）托幼办审验后，市教委每两年验收一次，达不到相应标准的园所，不能升类。同时还对各幼儿园实行动态管理，对相应类别的幼儿园采取隔年复查一次和不打招呼抽查的方法，对于质量下降、达不到已有类别标准的幼儿园，随时给予通报或降低类别。通过分类动态管理，我市各幼儿园树立了“以竞争求质量，以质量求生存，以合作求发展”的工作氛围，幼儿园与幼儿园之间，区（市）与区（市）之间展开了激烈的质量竞争，在竞争中又体现了合作精神，出现了同类园之间“互帮带、共发展”，不同园之间“大带小、强带弱”的局面，许多示范、一类幼儿园与二类、三类幼儿园“手拉手，齐步走”，体现了竞争与合作的统一，达到了互助共生，使我市幼儿园的整体水平明显提高。各市、区重视实验、示范幼儿园和教育部门办幼儿园的带头作用，促使他们出人才、出经验、出成果。
3．运用专项票据调控，规范办园行为。
市财政局按照幼儿园分类情况，分别印制各种票据。市教委根据国家规定把握幼儿园的具体情况，核定票据种类和数量，统一发放、分类管理。具体办法是，每季度末，园所带着“三证”（办学许可证、物价收费征、票据管理证）领取专项票据。幼儿园按月收取托幼费，家长凭专项票据到单位报销规定部分，否则不予报销。无“三证”收费者，视为乱收费，有效地制止了过去存在的乱办园、乱开票、乱收幼儿的三乱现象。
此外，对于新建小区幼儿园，我市采取公开向社会招标的办法办园。市府还专门颁发《关于新建小区和旧城改造配套幼儿园办学招标试行意见》，规范了小区幼儿园的建设和办学行为。
四、建立有效管理机制，保证幼儿园办园体制改革的顺利进行
教育发展和改革目标的实现，有赖于法制的健全，坚持依法治教，建立有效管理机制，是学前教育改革与发展的重要保证。青岛市先后颁发了《青岛市托幼工作管理规定》、《青岛市幼儿园、托儿所登记注册管理办法》、《青岛市城镇幼儿园分类标准》《青岛市乡镇中心幼儿园办园标准》、《青岛市托儿所、幼儿园卫生保健管理实施细则》、《青岛市幼儿园保育教育质量评估标准》等十几个地方性法规文件，《青岛市托幼管理条例》也将于今年由市人大颁发实施。这些法规和制度，保证了幼儿园办园体制改革的顺利进行，我市的整体办园水平有了大幅度的提高。
1．严格登记注册制度，保证依法办园。
为了规范我市托幼园所的办学行为，1992年市教委、市财政局、市物价局、市卫生局联合制定下发了《青岛市幼儿园托儿所登记注册办法》。年，随着学前教育事业的不断发展，我市又重新修改了《幼儿园、托儿所登记注册管理办法》，明确规定，经检查验收符合标准的园所，由区（市）教育行政部门审批，在取得教育行政部门的（办学许可证）和卫生行政部门的（卫生合格证）之后，到物价部门领取（收费许可证），使用市财政部门统一印制的专用票据收取各项费用。凡经登记注册的园所，不得随意变更承办单位或个人的名称、搬迁园址、停办、合并等，上述变更须经原审批机关审查同意后，方可办理有关手续。
2．实行分类动态管理，建立互助共生合作关系。
我市对幼儿园实行了分类动态管理，并根据事业发展需求，于1994年和年两度重新修订《幼儿园分类标准》，对幼儿园的设备条件、行政管理、教育教学、卫生保健等四个方面，提出了达标标准和类别标准，根据各幼儿园自报、经区（市）托幼办审验后，市教委每两年验收一次，达不到相应标准的园所，不能升类。同时还对各幼儿园实行动态管理，对相应类别的幼儿园采取隔年复查一次和不打招呼抽查的方法，对于质量下降、达不到已有类别标准的幼儿园，随时给予通报或降低类别。通过分类动态管理，我市各幼儿园树立了“以竞争求质量，以质量求生存，以合作求发展”的工作氛围，幼儿园与幼儿园之间，区（市）与区（市）之间展开了激烈的质量竞争，在竞争中又体现了合作精神，出现了同类园之间“互帮带、共发展”，不同园之间“大带小、强带弱”的局面，许多示范、一类幼儿园与二类、三类幼儿园“手拉手，齐步走”，体现了竞争与合作的统一，达到了互助共生，使我市幼儿园的整体水平明显提高。各市、区重视实验、示范幼儿园和教育部门办幼儿园的带头作用，促使他们出人才、出经验、出成果。
3．运用专项票据调控，规范办园行为。
市财政局按照幼儿园分类情况，分别印制各种票据。市教委根据国家规定把握幼儿园的具体情况，核定票据种类和数量，统一发放、分类管理。具体办法是，每季度末，园所带着“三证”（办学许可证、物价收费征、票据管理证）领取专项票据。幼儿园按月收取托幼费，家长凭专项票据到单位报销规定部分，否则不予报销。无“三证”收费者，视为乱收费，有效地制止了过去存在的.乱办园、乱开票、乱收幼儿的三乱现象。
此外，对于新建小区幼儿园，我市采取公开向社会招标的办法办园。市府还专门颁发《关于新建小区和旧城改造配套幼儿园办学招标试行意见》，规范了小区幼儿园的建设和办学行为。
五、加强幼教师资队伍建设，提高园长、幼儿教师的整体水平
1．落实幼儿教师待遇，稳定师资队伍。
1991年，市政府以青政发[1991]332号文件对幼儿教师待遇做了明确规定，市教委坚持做到四个一视同仁：
（l）人员管理一视同仁。区（市）教育行政部门统一建立人事管理档案；
（2）评职称一视同仁。农村幼儿教师从1993年开始，纳入小学教师职称评聘范围；
（3）转干一视同仁。街道幼儿园教师由人事部门转聘用制干部，农村幼儿教师工作满十年可报考幼师转公办；
（4）评先进一视同仁，并形成制度。特别注重表彰办园成绩显著的先进举办单位和勇于开拓、无私奉献的幼儿园园长。市托幼工作领导小组、市教委、市人事局每两年专项表彰托幼先进。
另外，对企事业单位办幼儿园和集体办幼儿园的合同制幼儿教师和退休人员，我市人事劳动部门按照国家、集体、个人合理负担的原则实行了养老保险统筹，既减轻了企事业单位和街道幼儿园的负担，又为教职工解除了后顾之忧。
2．建立资格审定制度，加强师资队伍管理。
1991年市政府召开会议，研究幼儿教师队伍管理问题，要求由教委把住教师人口关。市教委出台了城镇幼儿园园长和幼儿教师资格审定办法，由各区（市）组织实施；农村幼儿教师的整顿考核工作也步入正常化，整顿考核合格者由各区（市）教育人事部门建档造册，市教委备案，统一发聘任证。经过几年的努力，我市已有500余名园长和10000余名幼儿教师取得任职资格证或聘任证，同时有500余名不合格的园长和幼儿教师由举办单位辞退或重新安排工作。凡园长和幼儿教师不参加教育部门资格审定或聘用不合格园长和幼儿教师的幼儿园，不能予以登记注册、分类定级、职称评聘、评选先进等。
3．构建师资培训立交桥，提高园长、教师的整体素质。
一是提高园长、教师的学历层次。
对具备了《幼儿园工作规程》提出的学历标准的幼儿教师，按照我市教育事业“九五”发展规划的要求，开辟了多条供幼儿教师继续深造的途径，学前教育大专自学考试、青岛教育学院学前艺术专业及大专专业证书班、中华女子学院山东分院学前教育管理专业同时启动，使我市幼儿教师大专毕业和在读者达到了幼儿教师总数的20％以上，预计到能够达到“九五”规划目标。青岛幼儿师范和各市、区教师进修学校在幼儿教师合格学历培训方面也做了大量工作，青岛幼师的函授幼师班常年招生，各市、区教师进修学校在进行中专学历教育的同时，举办不同类型的学习班，如骨干教师班、园长岗位知识班、技能技巧培训班等等。目前全市城乡11000余名幼儿教师中，87％已达到国家规定的学历标准。
二是开阔视野，获取信息。
近几年我们在抓学历培训的同时，还举办不同类型的学前教育讲习班或研讨会，请中外幼教专家来青讲学，深入幼儿园指导，并就热点问题进行研讨。自1992年以来，这些讲习和研讨活动我们已先后举办过10余次，开阔了广大幼儿教师的视野，促使他们站在园外看幼教，站在社会大范畴内选定自己工作的立足点，牢牢树立为社会、为家长、为幼儿服务的意识，促进了保教质量的提高。
三是立足岗位开展教育教学研究。
我们采取长短结合、内外结合的办法，通过开展岗位练兵、观摩、以老带新、以城市带农村，促使了幼儿园教科研风气的形成。我们要求幼儿园研究本园教育实践中的问题，认真贯彻《青岛市保育教育质量评估标准》和《青岛市幼儿素质发展目标评估手册》，抓好幼儿园一日活动全过程的管理与研究，将幼儿园一日活动作为对幼儿实施素质教育的主渠道，深化“优化幼儿一日活动，让幼儿在良好的环境里主动发展”的研究。我市不少幼儿园还参与了北京师大、南京师大、山东师大等高校，关于幼儿数学教育、幼儿社会性教育、幼儿民间艺术、科学启蒙教育等方面的研究。市实验幼儿园的开放教育已被列入全市“九五”教育重点课题；四方区小白干路幼儿园的创造教育已取得阶段性成果；我市已成为国家级幼儿游戏和幼儿园课程的研究基地。据统计，1990年以来，全市幼儿教师在省级刊物上发表文章共500余篇；多次为省、全国会议和外宾提供观摩现场；“青岛市实验幼儿园开放教育”等四篇论文还被第22届世界学前教育大会选用。青岛的学前教育正作为我市对外开放的窗口，展现在国内外。
六、几点体会
1．教育部门要主动当好政府参谋，主管意识要强。
我市教委在管理学前教育工作中，做到与其他各类教育一视同仁，将学前教育发展列入全市教育发展规划当中，制定了明确的工作目标；教委党政一把手经常参加学前教育工作会议，帮助解决实际问题；各区（市）教委重视本辖区学前教育事业的发展，将学前教育列入教育工作的论事日程，市内四区中有三个区的教委一把手亲自抓学前教育工作。与此同时，各级教育主管部门积极进取，主动工作，不断学习、探索和创造。在解决学前教育的一些热点问题时，主动联合有关部门，深入基层开展调查研究，寻求对策。另外我市有一支勇于改革、敢于实践、奋发向上的干部队伍，市及区〔市）两级托幼办共有40人专门从事学前教育工作，他们能牢记全心全意为人民服务的宗旨，能面向基层，为基层服务。为总结培养典型，完善改革配套措施，研究解决在改革中出现的新情况、新问题，各区（市）托幼办经常深入基层调研，定期召开举办单位领导会谈，与他们交朋友，面对面共同探讨问题，寻求解决问题的办法。
2．政府统筹决策要有力度。
我市委、市政府高度重视学前教育事业的发展，几年来，市政府分别于1991年、1994年、1997年三次召开全市托幼工作会议，解决城市办园体制改革和农村学前教育改革发展及师资队伍管理等问题；市政府将企业办幼儿园体制改革列为对市教委年度工作目标考核内容之一，要求抓好落实；市委、市政府的有关领导多次听取学前教育工作汇报，出席有关会议，深入幼儿园，对学前教育的发展方向、教育内容及至教育方法提出要求和意见；市教委向市委、市政府递交《关于制止自行撤消园所的报告》、《关于我市托幼事业遇到的困难及对策》、《关于解决我市托幼园所经费严重不足问题的请示》、《关于前海小区配套幼儿园被擅自出售》等调研报告和情况专报后，市委、市政府领导高度重视，并部署办理有关工作，保证了有利幼教管理和发展的一系列政策的出台。
3．政府各部门要各司其职，责任到位。
几年来，我市认真贯彻国办发[l987]69号文件的精神，发挥各有关部门的作用，按照各自的分工，做好工作。在研究企业办幼儿园体制改革过程中，市教委充分利用各种途径和形式．积极争取有关部门的支持配合。市教委曾分别在市人大、政协会议上呼吁全社会共同努力保证学前教育事业的发展。市委研究室、市政府综合调研室、市物价、财政、体改、工会、卫生、建设、规划、人事、新闻等部门和组织，都把研究幼儿园办园体制改革当成是自身的工作，从大局出发，同唱一台戏，下基层，搞调研，出席有关会议，帮助完善改革措施，参与制定有关政策。新闻单位围绕幼儿园的改革和发展，做了大量的报道。这些都为深化办园体制改革、加强对幼儿园管理、保证学前教育事业在改革中不断发展创造了条件。
建立有效管理机制 提高幼儿园整体绩效
为了适应急剧多变的竞争市场，满足每个教师专业化成长以及幼儿全面和谐发展的需要，努力在“变”字上下功夫，并引进绩效管理，提高了幼儿园的整体绩效。首先，引进“经济学管理原理”，帮助构建高绩效校园文化
让老师了解经济管理学中的“木桶原理”，明白水桶装水的多少，取决于水桶最短的一块木板。所以团队要提升团队和个人的绩效，就要先找准团队和个人的短板，以此构建校园责任文化，增强教师之间的凝聚力，促进教师自我约束机制的建立。
引进“热炉效应”原理，让教师明白“热炉”谁都不能触摸，谁碰谁就会被烫伤。大家认可的制度，就好比“热炉”，不要凭侥幸心理去触摸，以此构建奖惩分明、公平考核、良性竞争的校园文化。
引进“马太效应”原理，让教师明白幼儿园如果得不到家长的认可、社会的`承认，就没有生源，没有生源就没有经济效益，没有经济效益，设施设备就无法添置，教师福利就无法保证，教师就没有工作热情，家长和社会就更不认可，生源就更加缺乏……这就进入了“马太效应”的恶性循环之中。幼儿园要发展、要进步，必须进人良性循环态势，以此构建使工作丰富化和追求效益的校园文化。
其次，把权力下放给教师，实施有效的绩效管理
把制定幼儿园发展目标的权力交给教师。过去幼儿园目标、计划、制度都是由园领导制定的，上传下行，老师只是执行命令，如同装配线上的操作工，失去了自我。现在我们打破由领导说了算的陈规，把制定幼儿园目标、团队目标、个人目标的决策权交给了教师，教师通过参与自下而上的目标确定过程，对目标达成共识，明白了幼儿园对他们的期望是什么，他们应该做什么，做到什么地步，何时应做完，以及他们权力的大小和决策权限，工作中可能会遇到的困难与问题，需要幼儿园给予的支持与帮助等。目标是教师自己制定的，他们主动建立起使命感和责任感，自觉地将个人目标、部门或团队目标与幼儿园目标结合起来，主动去思考“我要做什么?我应该怎样做?为什么这样做”，而不是等着别人的指使去做。教师尽情地发挥自己的智慧和潜力，变“要我干”为“我要干”，幼儿园的运行效率不断增强，管理的绩效不断提升。
将考核的权力下放给教师。过去考核标准是由领导制定的，罚多奖少，教师的注意力都集中在如何避免“犯规”上，而不是努力去提高绩效。现在，幼儿园将考核和发放奖金的权力最终下放给教师自己和其所在团队，将“勉强、普通、能干、可嘉、优秀”五个绩效等级以及各个方面评价等级的定义描述出来，让教师了解工作好坏的标准，了解幼儿园绩效管理是重在奖励成功和进步，只要自己在原有基础上绩效有所提升，就会得到奖酬。现在我园教师时刻将自己的精力放在追求质量目标上，主动地根据工作的标准立足实际，通过沟通和月底团队、个人的自评，找到影响自己水平提升的“短板”和阻碍绩效提升的“瓶颈”，及时调整工作方法，积极主动提高自己胜任工作的能力，以期取得理想的绩效。
再次，领导转变角色，促进管理绩效的提升
领导要从各种事务中摆脱出来，去发现老师的需要，成为老师的合作者、帮助者、服务者。在与老师合作沟通过程中让老师明确自己的工作任务和目标，知道领导希望他们做什么，可以做什么样的决策，必须把工作做到什么样的地步，何时需要领导指导。同时还赋予老师必要的知识来帮助他们进行合理的自我决策，减少员工之间因职责不明而产生的误解。帮助教师找到错误和低效率原因，有的放矢地减少错误和差错(包括重复犯错误的问题)。同时，帮助教师找到通向成功的障碍，避免日后付出更大的代价。这样做，促进了个人与组织绩效的持续提升。实施有效的绩效管理，为老师创设了更多的自主权，更多的参与管理的机会，更多的支持和指导，提高了老师的专业技能，发展了老师与管理者之间建设性的、开放性的关系，增进了了解，联络了感情，激励了老师，挖掘了潜能，推动了幼儿园的良性发展，从而实现了教师队伍从经验型向研究型的转型，实现了办学高品位、教师高水平、教学高质量、幼儿高素质、管理高绩效的目标。
★ 建立制度
★ 教师成长随笔
★ 教师成长计划
★ 教师成长报告
