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20xx年经济发展办在街道党工委、办事处的正确领导下,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,结合区委、区政府“大步迈进滨江时代,倾力打造台州新府城”的宏伟目标,以经济建设为中心,转变作风、加强服务,创优发展环境、激发企业发展动力,全力难题,加快补足短板,促使当前经济稳步增长。现将一年来的工作汇报如下:
一、工业经济运行情况
工业经济整体稳步增长,1-10月份,全街道规模上工业企业40家,实现规上工业总产值64.28亿元,同比增长15.41%;实现出口交货值20.07亿元,同比增长14.51%;规上工业增加值增长9.9%,规下工业增加值增长44.8%;小升规企业10家;省股权交易中心挂牌上报2家,企业股份制改造8家,已完成一般性股改3家,其中按上市上柜要求股改4家正在准备中;全社会固定资产投资4.66亿元,其中工业性投资3.08亿元,技改投资2.21亿元。
二、积极引导和监督管理。1、积极引导企业依法生产,合法经营,完全有关法律、法规,增强企业主的法律意识,维护自己的合法权益。2、认真贯彻落实国务院安委会安全巡查、省安全巡视期间有关安全生产工作的要求,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作制度,进一步完善安全生产责任制,强化安全监管工作,整合资源,联合执法,严厉打击非法违法生产经营行为,坚决遏制重特大事故。3、加大对各企业的指导和督促,促使企业加大安全投入,进一步完善智慧用电、视频监控、机械化改造等安全硬件设施,夯实安全生产基础,全面推行第三方服务化管理。
三、切实履行职责,落实环保责任。1、坚持以统筹人与自然全面、协调、可持续发展为指导,以节能减排为主线,坚持“污染防治与生态保护并重”,“预防为主、防治结合”的原则,全面落实环境保护责任制,加强环境保护监督管理,切实维护生态环境安全。同时设立三级网格,层层落实人员,明确责任,确保目标管理责任制得到有效落实。2、以中央环保督查为契机,做到有报必查,对高能耗、高污染的企业,坚决整治一批、转型一批、关停一批,使生态环境逐步得到改善,为下陈争创国家级生态文明示范街道打好坚实的基础。3、迅速落实中央环保督查组意见,加快“五炉”淘汰速度,完成指标任务的150%,预计到年末完成任务的200%以上。
四、认真做好统计工作。1、按时按质完成区统计局要求的规上工业、限上商业、建筑业、服务业、交通运输业等定报的催报和上报工作;2、组织统计人员参加区统计继续教育培训等工作;3、每月按时完成街道统计月度资料,为领导了解我街道经济指标完成情况提供相关信息及参考资料。
五、密切协调和热情服务。1、加大了对企业的扶持力度,确保企业顺利进行生产经营活动。2、提高了服务质量,严格落实代办制和最多跑一次制度,积极地协助企业发展壮大。3、全面整治和优化经济发展环境,开展工业企业低、小、散和“四无”企业专项治理行动,按照“取缔一批、规范一批、引导一批”原则,对辖区内工业企业进行了清理、整治,同时引导相关企业向飞跃科创园和宝石缝制产业园集中,进一步提升产业集聚和优化产业结构,把下陈的缝制产业做大做强。
六、完善联系企业工作机制。以重点骨干企业为重点,支持企业做大做强。对辖区杰克股份、飞跃集团、宝石集团、顺发衣车等66户重点企业落实了对口联系企业服务制度,完善调整了领导服务联系表,把对口联系企业形成责任制度,量化细化到人头,确保人人有联系项目,人人有责任,通过经常性的梳理盘查和解决企业反映的困难和问题,确保企业反映的事情,件件有落实、事事有回音。
七、突出抓好重点技术改造和技术创新项目。立足街道企业用地难的实际,抓好现有工业企业规模的膨胀和产业升级。一是以技术改造和技术创新为抓手,积极引导企业运用先进技术改造提升传统产业,支持企业引进先进设备和技术,搞好引进技术的消化、吸收和创新,尽快实现装备和产品的升级换代。二是积极引导企业技术创新主导地位,因企制宜搞好与高等院校科研机构的联系与合作,加快企业技术研发中心建设。三是借杰克收购智能衬衫设备生产厂家意大利迈卡公司的契机,引导企业走出去、引进来,吸收国际先进技术和提升产业智能化水平。
八、20xx年工作计划
1、大力抓好产业的转型升级。着眼于转变经济发展方式,不断提升产业发展水平,大力提升传统产业,切实做好节能减排工作,引导和鼓励企业深入开展技术改造,不断提高企业自主创新能力,进一步增加产品的技术含量和附加值,增强产品竞争能力和企业生存能力。充分利用飞跃区块、宝石区块工业地产开发的带动效应和辐射效应,进一步引进高新技术企业,完善街道产业结构,加快工业经济转型升级步伐。
2、全力加快在建项目建设速度。实行重大项目领导包挂制度,对重大项目的推进实行保姆式服务,切实加快计划投产的工业项目尽快投产达效,认真解决尚未开工项目存在的问题,促其早日开工建设。同时,全力协调、配合部分环保手续不全的企业加快手续办理,彻底解决企业生产的后顾之忧。
3、坚持先进制造业和现代服务业的双轮驱动,激发服务业投资活力,发挥服务业在扩大有效投资中的作用,培育发展电子商务、健康服务、科技服务、文化创意等新兴行业,顺应产业发展的趋势,大力推动服务业与新型工业化、农业现代化的融合发展。
4、加快基础设施和公共设施建设,优化引才和引资环境,转变政府服务方式,以“你投资,我服务,你发财,我发展”的理念精准服务,把服务工作从“店小二式”的服务提升到“保姆式”的服务,确保重大项目在政府支持、力量配备等方面,能享受到更多的优惠条件,更大的保障力度,更便捷的贴心服务。
5、加强重点排摸。对辖区内税收高、用地多、用能大的规下企业继续排查,充实调整“小上规”企业培育库,分类建立“小上规”培育企业名单,做到应统尽统,应报尽报。对储备类培育对象,加强跟踪服务和统计指导;对整治类对象,坚决执行倒逼机制,促进规范发展,对存在严重安全隐患、产能落后、污染环境等法律法规明确规定的限制类行业企业,整治后仍不达标的,坚决予以淘汰。加强宣传引导。通过入企调研、集中培训等方式,向企业宣传“小上规”相关扶持政策,扩大政策的知晓面和惠及面,营造良好的“小上规”工作氛围。
6、积极推动企业转变发展思路,提升创新意识,全方位对接资本市场,以资产证券化、资产股份化及产权交易市场交易等方式解决企业内部资金紧缺,增加现金流,为进一步的资本市场运作打好基础。
7、加快推进供给侧结构性改革,全面提升工业缝纫机产品质量,大力挖掘缝制细分行业,关键零部件生产的中小企业,加大服务支持力度,推动缝制企业参与广交会、渝洽会、兰洽会等国内重大交易博览会,鼓励企业参与与各级经贸代表团开展产业对接洽谈活动,优化缝制产业创业创新软环境,助推成长性好、潜力大的缝制企业进入区四龙企业扶持名单。
8、实施标准创新引领工程,深入推进国家标准化综合改革试点工作,推动企业为主制修订国际标准、国家标准和行业标准1项以上。全力推进浙江制造品牌建设,在智能缝制设备产业中培育行业龙头骨干企业,鼓励引导企业增品种、提品质、创品牌,培育一批有竞争力的知名品牌,争取创省、市名牌3个,浙江制造品牌1个,各类政府质量1家。
9、紧盯项目抓投资。盯牢飞跃科创园和宝石缝制产业园的新入园企业,及时督促企业对投资项目进行立项并跟踪落实设备投资的进度。协助康乐公司办理康乐小微园项目的各项审批手续并做好洪家场浦、现代大道、海城路、双水路等重点工程的分成对接工作,将投资数据及时统计进库。
10、积极培育和引导企业开展电子商务,引导企业入驻第三方平台,通过线下体验线上销售,拓宽产品销售渠道,丰富产品营销方式。在辖区范围以名库服饰为龙头,培育一批知名度较高、实力较强、运作规范的专业网络购物企业。
,我办以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和XX市十三届代表大会四次会议精神为指引,一以深入开展群众路线教育活动为契机推进办室工作,紧紧围绕XX市“八项主要任务”,结合“六大提升”和宝林镇“一心两区区”的发展规划,努力践行“伟大中国梦”宝林实践,依据上级下达的目标任务和我镇的实际,拟定全年工作目标和思路,采取有力措施,狠抓各项工作落实,实现了“重点抓项目,突出抓产业,关键抓落实”的工作要求,较好地完成了各项既定目标任务,全镇的农业、工业、旅游服务得到健康的发展。现将经济发展办公室全年工作总结如下:
一、全年工作回顾
今年,我镇整体经济运行良好,农业种养基本平衡;工业产值略有下降,预计可实现规模以上企业工业增加值3800万元,同比增长11.1%。农民收入持续增长,预计农民人均纯收入12245元,同比增长17.5%。各级各类惠农补贴发放到位,通过一卡通共向农户直接发放各级各类现金补贴316.49余万元,圆满完成了任务。基础设施进一步完善,全年完成沟渠建设560米。积极推进各项农业保障工作,完成沟渠清淤36公里;全面完成道路交通安全、防洪、森林防火、秸秆禁烧、动物疫病防控面源污染治理等项目工作任务。
二、特色工作
1.与时俱进及时调整重点项目
为实现把我镇建设成“都市花园、休闲驿站”的宝林梦想,按照 “一心两区”建设规划,及时调整并确定了:以三甲公司为支撑的龙门山猕猴桃发展项目,以鑫益联商贸有限公司为支撑的宝林白茶高端茶叶发展项目,以永祥高端水产养殖、华农渔业养殖为代表的水产养殖项目。将宝林融入中心城区规划,突出绿色食品原料供应基地建设。
2.突出特色发展优势产业
继续实施猕猴桃产业园项目和特种水产养殖家庭农场项目的打造,、猕猴桃产业园1000亩土壤改良,新发展猕猴桃560亩,全镇猕猴桃种植面积达9800亩;为下一步农业产业化发展奠定了基础。同时依托优质猕猴桃,优质水产,高端白茶积极推进一三产业联动发展,推进家庭农场建设,已初步建成都永祥家庭农场、华农家庭农场、鑫益联家庭农场等6家家庭农场;另有华农家庭农场成都永祥家庭农场成功申报为XX市示范家庭农场。
3.强化宣传村公工作推陈出新
制定了《20村公告农户书》,并发放到户,使农户更加清楚了解到年村公资金使用情况。2014年村公共确定127个项目,其中文体类项目40个,预计资金34.585万元,农村基础设施和环境建设类项目30个,预计资金201.1125万元,农业生产服务类项目14个,预计资金11.63万元,社会管理类项目43个,预计资金75.4338万元,全年累计使用专项资金322.7613万元。
三、存在问题和下一步措施
1.存在问题
今年工作虽然取得了一点成绩,但还有许多的不足,比如我们的产业规模还不够大,优势也不够明显,发展的深度和力度都还不够。基础实施还有待进一步完善,道路建设还应继续推进。招商引资力度还不够,今年未取得的招商引资上的'突破,未能从招商引资上给我镇的经济发展带来动力。
2.下一步工作打算
在今后工作中,我办将认真总结经验教训,改进工作方法,以便扬长补短,提高工作效率。在镇党委、政府的领导下,继续推进面源污染和水环境治理。推进我镇“一心两区”建设;全力推进我镇优势产业猕猴桃、白茶、高端水产的发展,加强一三产业互动,继续提升3个家庭农场的建设,初步形成一定的接待能力。努力推动村级公共服务和一事一议项目的启动。积极对接XX市水务局以、XX市农发局等部门,努力推进我镇既定项目的发展。不断完善统计工作,及时、准确、有效进行数据分析、汇总和上报,保证各类数据的真实准确,按时完成各类目标任务。
今年,我办在镇委、镇政府的正确领导和各职能部门的大力支持配合下,通过全体工作人员的通力合作,成功克服“非典”疫情对经济发展带来的不利影响,全面完成政府年初下达的各项经济指标任务,保持全镇经济稳步发展的良好势头。全年实现工业总产值约36.3亿元,同比增长 19%;外贸出口1.02亿美元,同比增长30%;完成工业增加值6.8亿元,同比增长50%。招商引资工作取得可喜成绩,全年新签工业项目47个,投资总额达4.7亿元。其中三资项目8个,个体、私营项目39个。三资企业增资项目5个。合同利用外资约1000万美元,实际利用外资超1000万美元,同比分别增长47%和100%。商品零售业发展迅速,市场交易活跃。
一、主要工作
(一)坚持“工业强镇”的发展战略,加大招商引资力度。 招商引资,是我镇经济保持持续发展的必由之路,是我办的主要工作任务。今年我办继续积极采取多方面的招商方式开展对外招商。通过参加境内外举办的各种招商活动、展览会,全力推介**,广交客商,设法让客户亲临了解**,认识**。全年共组织参加各类招商活动8人次,接待客商多人次,派发宣传资料千余份。另一方面,积极做好已落户企业的贴身服务,让客户真正感受到我镇良好的营商环境,增强他们的投资信心,并通过他们向其他客商推介**,同时,还利用中介招商、网上招商等方式。通过努力,今年成功引进欣旺、妙城、隆邦等八个外资项目,总投资额达1000万美元,壮大了我镇的外资规模。在注重外资项目引进的同时,充分利用各级政府支持民营企业发展的政策,以及我镇良好的投资环境大力开展对民营企业的招商。全年共签订个体、私营企业39个,投资总额达3.85亿元,涉及五金、塑料、电子、玩具、制衣、机械等行业。这些项目建成投产后,估计可带来8亿多元产值,大大增强我镇的综合经济实力。经过多年的发展,我镇已成为客商投资的热土。一批科技含量高,产品国际竞争力强的大企业集团纷纷落户。为打造出良好的园区品牌,我办于七月组织资料上报,参加《全国乡镇企业科技园》称号的评审。以利于招商引资创造品牌效应。评审工作仍在进行中,我办继续跟进。
(二)全力以赴配合政府做好防治“非典”工作。 自发生“非典”疫情,我办责无旁贷肩负起防治“非典”的工作任务。在这一时期,我办的工作重点都放在这一工作上。派出30人次派发各类资料、文件到全镇的企业,共计1000多份。负责每天收集资料汇总上报。分工负责定期到每间企业检查“防非”工作有否落到实处,采取哪些有效防范措施等等。各企业对防“非典”工作都非常重视,派出专人负责,积极配合。在实施控制农民工返乡的工作中,要求企业在工作量不足的情况下也不准放员工假,还需全额支付工资,大多数企业都积极配合这一工作,个别企业主思想不通,认为不合理,我办立即派人与他们进行耐心详细解释,务必严格按有关规定执行。在这一工作中,没有出现一例企业投诉,也没有因工作疏忽而出现问题。
(三)继续做好优质的“一条龙”服务,切实为企业排忧解难。 “一条龙”服务,是我办一贯以来秉承的宗旨,在投资者心目中已形成的良好口碑。今年共办理了八个新签外资项目的审批及几十个相关证照。同时,注重对已投产企业的跟踪服务,加强与企业的沟通、了解,协助企业解决在运作中出现的各种困难,使企业能在优越的投资环境中经营,不断发展壮大。如解决了敏腾公司扩产供电不足、泰和家禽加工厂股东投资意见分岐、永旭公司进口旧设备、宏广公司与厂房业主发生的矛盾等等问题。同时,积极协助企业搞好各项奠基、庆典等活动。年初,我办组织举办了外资、民营企业两个座谈会。会上,请企业主提出问题,由在场的海关、外经、工商、商检、供电、环保等部门的领导即时现场解答。一时不能回应的,会后用书面的形式回复。通过会谈,加强了沟通,增进了了解,使企业感受到政府的关心、部门的支持,增强了投资的信心。
(四)跟进督办项目,积极配合完成工业历史用地项目的审批。 今年,为配合区政府强调要加快工业项目的审批工作,我办根据有关要求上报了一批督办项目,并跟踪每个审批环节,做好登记备案手续,协助解决审批过程中出现的问题,加快了审批速度,使上报的几个较大规模项目都批下来。这些项目都计划在明年上半年完成建设,下半年进入试产运行阶段。如妙城、华粤、镇泰二期扩厂、欣旺等项目。同时,由于受规划、国土政策限制,我镇早期签订的工业项目的用地迟迟不能批出,使项目一直搁置,延误了项目投产上马,对我镇工业发展造成一定的影响。区政府也比较重视,要求有关部门按历史用地处理办法解决,我办抓住这一机遇,对这些项目进行收集,贴身跟进整个审批过程,积极配合做好证照的办理及项目立项工作,使这些项目早日批出,争取明年上半年进入建设期。
(五)扶持村办工业发展。 村办经济是增加地方财政和农民收入的途径,其发展快慢,直接影响全镇的总体经济规模。扶持村办工业发展,是我办的职责。我办充分发挥对村办工作的管理和指导职能,重点克服个别村存在“等”的思想,树立“大发展小问题,小发展大问题,不发展严重问题”的观念。鼓励村级发展经济形式要多样化,要用足用活有限的资源,并要确立一点风险意识。同时,我办积极配合开展招商工作,为村办工业发展出谋划策。今年,我办协助各村进行项目的洽谈,成功引进了多个项目。如**村引进的欣旺、佳裕,万安村引进的宏广、隆邦,绿村的华宇等项目,增强了村办工业的发展后劲,形成镇办村办两个轮子一起转的格局。
(六)加强内部管理,充分调动工作积极性。 我办是承担全镇经济发展规划,实现经济发展有效协调管理和服务运行的中心。为使基层和企业提供清晰的办事指引,制定了《经济发展办职责及人员工作安排》的方案,充分发挥各人所长,调动工作积极性。同时加强业务知识学习,更好地为我镇经济发展发挥积极的作用。
二、存在问题
(一)批出的工业集聚园区的土地资源相对缺乏,可供选择的发展空间有限。
(二)第三产业发展相对滞后,与工业不相称,特别是房地产业、饮食服务业。
(三)各村经济发展不平衡,差距进一步拉大。工业集约发展,村级发展工业的路子越来越小,个别村级经济难以提高。
(四)企业上报的统计数据缺乏准确性,不能如实反映经济状况,有待进一步加强。
(五)个体、私营企业增多,对这类企业的跟踪服务、管理相对外资企业不够完善,有待进一步提高。
(六)提供招商引资的资源缺乏,渠道狭窄,难以引进大企业财团。与周边政策环境相比,竞争加剧,招商引资难道加大。
三、明年工作设想
(一)加大对民营企业的招商引资力度。民营企业在增加地方财政收入、解决本地人口就业方面的作用相对较大,我镇过去的招商比较注重外资,民营企业相对薄弱,明年在这方面应有所侧重。
(二)完善网上招商的软、硬件建设。利用互联网推介镇的投资环境,实现全天候、全方位招商。
(三)大力协助镇工业园区的建设,做好中心镇产业规划和工业布局。
(四)进一步增强服务意识,继续为投资者做好“一条龙”服务。
(五)充分利用大南沙开发的有利时机和镇工业加工的区位优势,进一步扩大招商。
(六)现有外资企业的增资,仍是扩张我镇利用外资规模的主要构成,继续积极支持配合企业增资扩厂。 **镇经济发展办 200*年十二月三日
乡经济发展办公室的工作总结
一、工作开展情况
1、国土工作。加强了对监测人员的管理和考核,制定了相关考评办法并落到实处,完成了今年66个点的全年监测工作,对72位监测人员进行了全面培训;在大木村和竹根村分别新设立了应急避让点;开展了薤子村涂家山和竹根村童家岩两处地质灾害点排危治理,完成了大木村一组和竹根村二组两个隐患点的临时排危工作;发放监测明白卡155张,地质灾害期间转移受威胁农户568人次,转移农家乐游客486人次;完成了琉璃村付建英户地质灾害搬迁避让和原宅基地还耕,待国土局验收。存在的问题有,目前苟家村云河山庄和大木村森林印象两个地质灾害隐患点排危工作较难开展,已上报国土局,但治理难度较大。
2、规划工作。根据崇目督[85]号文件要求,我乡已按时上报了重点项目上半年工作总结,开展《鸡冠山乡总体规划》(修编)工作,目前规划已通过规委会,正在进行定稿前的调整修订工作;在违规违建整治方面,目标任务为全年200平方米,目前已完成了拆违面积200平方米。
3、建设工作。完成了全乡农房普查工作;汇总整理了全乡建设项目相关资料;完成了一般场镇改造的建设项目,“小三线”已下地,通过与市建设局、市经信局对接,近期相关部门将到我乡处理场镇上的入户线网;一般场镇改造还未验收,汇报材料(ppt)未完成,目前存在的问题是场镇老照片资料缺失,难以形成新旧对比。
4、水务工作。按时完成旬报表、月报表和推进情况报表和临时交办的工作任务;坚持做好了值班安排和物资储备等防汛工作;将场镇和马家院子两段的河堤建设上报列入了全市“7.9”灾后恢复重建规划。
5、防震减灾工作。完成我乡防震减灾队伍的建设,完成我乡防震减灾预案的编制,5月份开展了全乡地震演练。
6、土地整理工作。市目督办2013【73】号文件中涉及乡镇不包括我乡。目前我乡滨江小区土地整理项目已申报立项成功,完成了184户宅基地实测,夏秀芬编织袋厂评估结果已出来,因夏有其他要求还未谈妥,拆迁仍未协商一致。在今年洪灾后,市上拟启动生态移民搬迁,项目暂时搁置。
7、农家乐提档升级。对苟家村二组两户农家乐提档升级和薤子村滨河电站职工住宿改造工程项目的监管,在今年12月底前完成验收,收集整理完善检查记录和图片资料。
8、林业旅游工作。完成了退耕还林开户信息纠错或变更72起,完成了全乡公益林补偿金和20生态效益补偿金的发放,指导和督促全乡各村完善了资金发放档案;组织 家农家乐成立了农家乐合作社。
9、产改工作。完成了全乡“四证”的清查工作,并建立台账。完成了大木村7户农家乐的集体土地使用证确权颁证,办理户口信息变动 户,并归档。组织村(社区)干部开展业务培训1次。
10、砂石整治工作。4月份前完成我乡全部砂场的前期采集,8月份前完成我乡砂场的取证调查,预计在今年12月份前完成我乡砂场的机具拆除。
11、信访工作。处理答复到市级信访案件13件,防止群性体上访1起,正在调查处理的网上信访案件1起。
12、公共服务工作。完成了全乡43个项目申报,其中建设类项目8个,目前已实施完成7个;严格按照“六步工作法”开展工作,形成了一套长效机制,受到了新华社、光明日报、经济日报、中新社等主流媒体关注并接受采访,组织开展村(社区)干部业务培训一次。
13、纪检工作。完成了2起线索上报和1起案件查办,并报备存档。
14、司法工作。坚持开展法制大讲堂普法学法,完善了2个村级法律服务工作室建设;做好了社区矫正人员的'管理;排查调处矛盾纠纷7件,调解成功7件,其中含处理民工工资矛盾2起,涉及民工工资90万元;受理法律咨询4起,办理法律援助1起。
15、和谐社区建设。根据已定工作方案创建以大木村安置点为中心的“和谐社区”,按时上报工作信息,按照“1+21”标准进行了公共服务和社会管理设施标准化建设,形成了较为完善和管理机制,进行了卫生、建设、绿化等环境综合整治,积极开展了扶贫帮困工作。
二、工作打算
1、国土工作。继续完善对监测人员的管理和考核,并落到实处;进一步完善应急避让点基础设施配备;加强隐患点排查和临时治理的;继续向隐患点群众发放监测明白卡,做好群众和游客的疏散转移。
2、规划工作。根据修编完善后的《鸡冠山乡总体规划》完善场镇总体规划;加强违建排查和整治,完成拆违任务。
3、水务工作。继续加强水环境整治;做好值班安排和物资储备等防汛工作。
4、防震减灾工作。拟开展全乡地震演练1次,争创省级防震减灾示范乡镇。
5、农家乐提档升级。继续加强苟家村和薤子村农家乐提档升级等项目的管理,收集整理完善相关资料。
6、林业旅游工作。完成全乡公益林补偿金和20生态效益补偿金的发放,指导和督促全乡各村完善资金发放档案;指导和帮助农家乐合作社健全职能,发挥作用。
7、产改工作。完善全乡已颁发产权的“四证”台账。完成花龙门搬迁农户等的产权证办理,形成常态纠错机制和户口信息机制。
一、工作成效
(一)狠抓落实,奠定了推进经济普查工作的基础。一是抓机构落实。在县区、乡镇(街道办事处)逐级成立由政府主要领导挂帅的经济普查领导机构,形成了强有力的组织领导体系和办事机构,为经济普查的顺利推进奠定了组织基础。二是抓人员配备。精心选调了3万余人的普查队伍,为组织实施各项普查工作奠定了人力基础。三是抓经费落实。在各级政府重视,财政支持,省、市督察推动下,落实并拨付到位开展工作必须的普查经费,为顺利完成各阶段普查工作提供了保证。四是抓办公条件落实。及时落实了各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件,基本满足了开展经济普查工作的需要。五是抓普查物资落实。及时分发省经济普查办统一制作了签笔、笔芯、资料袋、宣传品等普查物资和各类普查表,采购了开展工作必须的用品和用具,把全部普查物资及时足额发放到普查员手中,提供了开展工作必须的物资保障。
(二)集思广益,拟定了经济普查实施方案。根据省普查办统一安排,积极组织开展了关于对《陕西省第一次经济普查总体实施方案(讨论稿)》、《陕西省个体户普查实施方案(讨论稿)》的研究讨论,并及时上报了修改意见。在此基础上,根据《全国经济普查条例》有关规定,结合《陕西省第一次经济普查总体实施方案》具体要求,积极借鉴兄弟地市经验,拟定了《第一次全国经济普查汉中市实施方案》。经广泛讨论和反复修改、完善,由市政府办公室正式印发,使全市第一次经济普查工作有了符合汉中实际的行动纲领。
(三)合理安排,培训了高素质的普查队伍。一是科学制定培训计划。为适应经济普查涉及行业多、信息量大、指标体系复杂、对普查队伍素质要求高的特点,制定了分阶段、分层次、分对象、因地制宜逐级培训的科学规划。二是精心组织业务培训。经济普查动员的普查工作人员、指导员、普查员队伍达3万余人,培训量非常大。我们首先组织市县区业务骨干参加全省培训,为大面积培训摸索经验,训练师资,再通过分阶段、分层次、分对象逐级培训的方式,扎扎实实地组织了普查指导员和普查员业务培训,保证了不同层次普查人员的业务素质。三是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多,业务性强,实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合,不仅提高了培训效率,扩大了培训面,也增强了培训的针对性。四是加强业务交流。强化市县区普查工作人员的业务学习,适时组织业务讨论,把国家统一培训内容与我市的具体实际紧密结合起来,有效保证了工作质量。据统计,全市共培训普查人员3.3万人次,实现了普查培训的数量和质量要求。
(四)划区绘图,形成了防止普查登记差错的工作链条。为了便于开展经济普查清查摸底和调查登记工作,避免重复、遗漏,认真制定了经济普查区域划分及地图绘制工作细则,印制了区域划分和区域地图绘制表,在进行行政区划清理和地址码确认的基础上,精心开展了普查区域划分及区域地图绘制工作。9月下旬开展的全市经济普查综合试点中,市普查办向各县区印发推荐了西乡县城关镇绘制的试点区域地图,用于观摩和参考。由于各级普查机构高度重视,严格按《细则》要求开展工作,实现了区域划分地图中确保辖区内所有地域被普查小区完整覆盖的要求,形成了一个有效防止普查登记中重登、漏登的工作链条,为确保全市经济普查高质量奠定了牢固的基础。
(五)精心组织,开展了经济普查综合试点。经济普查综合试点既是普查准备工作的重要环节,也是获得普查经验的唯一途经。为组织好试点,市经济普查办拟定了《汉中市经济普查综合试点方案》。在西乡县政府、普查办和城关镇政府的大力支持下,用一个半月时间,在西乡城关镇成功进行了全市经济普查综合试点,完成了普查各阶段工作的实战演习。通过试点,获得了组织开展全市经济普查各阶段工作的经验,发现了普查工作中可能出现的问题,为全市各级普查机构提供了完整的开展经济普查工作的组织方法和实战经验。各县区参与这次综合试点的业务骨干也获得了不可多得的实践机会和富有成效的锻炼。
(六)广泛宣传,营造了良好的普查氛围。首先,落实机构,完善规划。市、县区普查机构均设立宣传组,落实了人员和责任,联合市委宣传部对全市普查宣传动员工作进行了总体安排,明确了各级普查机构、有关部门、新闻媒体的普查宣传任务和职责,制定了切实可行的宣传规划。其次,形式多样,注重实效。发挥领导的影响力,通过讲话、视察等形式扩大宣传效果。发挥政府的号召力,通过印发市政府关于开展经济普查的公告、市普查办致被调查单位的公开信等多种形式增强宣传功效。采用散发普查宣传材料、挂横幅、贴墙报、出板报、刷些标语、出动宣传车,设立宣传站等形式,形成宣传声势。第三,集中宣传,掀起高潮。12月是全国经济普查宣传月,我们抓住时机,于12月3日在市中心广场举办的“经济普查宣传日”活动盛况空前,形成了“经济普查闹汉中”的热烈气氛。此后,普查咨询在中心广场和市政广场持续进行,汉中日报社等新闻机构的普查宣传同时展开。倒计时、公益广告、市长讲话、知识专栏、广播电视采访、新闻发布会等形式多样的活动,实现了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网页上图文并茂,各县区宣传声势一浪高过一浪的全方位宣传热潮。据统计,全市各级各类单位共建立普查宣传机构400余个,专兼职宣传员900余人。市县区新闻媒体刊登、播发普查动态、文章、专访750多篇次,出动宣传车10多辆,张贴市政府公告2万份,制作悬挂各类宣传横幅标语1.2万多条,散发致调查对象公开信20万张。广泛的宣传为普查工作顺利进行发挥了不可估量作用。
(七)周密部署,保证了清查摸底高质量。清查摸底是经济普查调查登记的工作基础,关系到经济普查的成败。根据普查方案要求,市办认真部署,制定了详细的清查摸底日程安排,层层建立了质量控制责任制度。去年10月上旬,研制印发了《汉中市第一次经济普查清查摸底工作实施细则》,下发了《关于开展第一次全市经济普查清查摸底工作的通知》、《关于大型企事业单位认真搞活经济普查的通知》和《关于报送第一次经济普查单位行政登记资料的通知》;10月中旬专门召开全市经济普查综合试点总结暨清查摸底工作会议,对全市清查摸底工作进行了交流检查和再部署;根据需要适时召开专业协调会议,通报工作进展,落实任务,夯实责任,交流不同专业工作开展情况,协调解决存在问题,研究安排业务工作,通过周密部署保证清查摸底工作按计划有条不紊的开展。在清查摸底工作进行中,市普查办加强工作指导,设置分专业业务答疑人员,明确了职责分工。组织工作督查,深入基层检查指导,促进了摸底工作的开展。认真审核报表,对摸底资料进行普查员自审、互审和会审,确保数据真实。组织数据处理,对摸底汇总结果进行认真分析评估。安排查遗补漏,开展清查摸底“回头望”工作,实现了“单位不漏、数据真实”的普查目标。
(八)克难攻坚,普查登记工作进展顺利。在经济普查登记过程中,严格按照国家的普查方案和我市13个实施细则开展工作。明确普查办各职能组及其工作人员的职责,落实分管领导。及时召开业务人员协调会,研究解决基层在现场操作中的难点和问题,认真组织经济普查督导检查,发现问题及时纠正。经济普查登记阶段,为确保普查登记顺利进行,市办及时抽调了13名业务骨干,分县包干,落实责任,以数据质量为核心,从元月10日开始,对11县区和经济开发区用两周时间进行全面督导检查。1月11至12日,市委常委、常务副市长李文正在市统计局、普查办领导陪同下,赴略阳县视察了经济普查登记工作。1月31日,在全市经济普查数据处理程序培训会议期间,市普查办又专门召集由各县区调查业务组负责人参加的专题会议,讨论交流普查登记工作。在登记中,要求各级普查指导员和普查员必须佩带或主动出示证件,认真填写登记表,迹工整、清晰,避免指标的漏填。对登记资料进行认真审核,逐一签名盖章以明确责任。在实施登记填表过程中,及时了解和掌握登记进度及存在问题,采取应对措施,规范操作,避免随意性和人为错误。对内部组织结构比较复杂的多产业法人单位,保证填写内容有根有据,防止出现逻辑性和技术性差错。逐一摸清、核实登记对象的基本情况,确保登记对象不重不漏。全部登记工作在2月10日前圆满结束。个体户调查,是这次经济普查中的难点,我市采取全面调查的方式和清查摸底同步进行,在12月30日前完成了个体户调查、补漏、填报工作。调查结果表明,我市个体户达9.1万户,符合汉中实际。
为确保普查登记工作顺利进行,排除人为干扰,保证普查质量,我们在市经济普查办增设了执法检查组,建立健全了普查执法机构。市政府就实行依法普查问题印发了《公告》,市经济普查办及时转发了中、省普查、监察、统计部门联合印发的《关于严肃查处经济普查活动中违纪违法行为的通知》,与公安、工商部门联合发出了《关于认真执行〈全国经济普查条例〉的通知》,并在媒体公布了市政府经济普查办监督举报电话。在具体工作中,各级政府向普查对象做出了郑重承诺,市普查办广泛散发了《致调查对象的一封信》,各级普查机构和普查员积极将法制宣传工作和普查登记相结合,耐心细致地做好普查对象的宣传解释工作,较好地消除调查对象的思想顾虑,确保了普查登记资料真实可靠。
(九)精心组织,确保经济普查数据处理高质量。认真组织数据审核工作。在组织机构、人员设备、审核流程、方法措施等方面做了精心部署。从3月初开始,进行了为期近3个月的审核工作,取得了明显效果。首先,加强领导,落实责任。确定了由统计局长负总责,普查中心、社会科、企调队负责人组成业务协调组,副局长唐彩云担任组长,负责汇审期间的组织、协调工作。由数据处理组负责审核期间的数据管理和技术服务。审核实行“统一组织,分专业审核,计算机审核与人工审核”相结合的原则,结合《汉中市第一次经济普查数据质量控制实施细则》,层层落实责任,有效地保证了整个数据汇审有条不紊的开展。其次,认真部署,周密安排。针对第二批审核中的规模以下企业、限额以下贸易餐饮企业、个体户等,由于数量多、统计基础薄弱、普查对象配合程度低等特点,数据质量难以保证的问题,我市在第一批数据上报前就对此做出了安排。要求各县区对这些行业的单位要加强人工审核,抽取一定比例的原始报表进行审核评估。同时,还制订下发了《汉中市个体经营户普查数据质量评估方案》,要求对个体户的14个行业以5%的比例抽取样本(不是10户的行业全部调查)进行抽样调查,确保了整个普查的数据质量。要求县区普查数据上报前必须要开展数据评估,并报送数据评估报告和上报说明。第三,精心准备,硬件可靠。为了搞好全市经济普查数据审核工作,我市在原来由一台服务器、八台微机组成的数据处理专用平台基础上,增加了五台微机,共13台微机投入到第二批的数据审核中。有效的保证了数据审核中的物质基础。第四,措施有效,审核顺利。在数据审核前,市普查办制订下发了《数据审核要点》,强调了数据审核的方法步骤和审核前县区要开展的各项准备工作。审核以清查摸底单位数量为基础,在对各县区基层数据、汇总数据进行计算机审核的基础上,分专业对基层数据进行人工把关和审核。审核中先进行数据汇总,把握总体趋势,对涉及GDP核算的相关数据,先分别做到与年报、快报、抽样调查数和上年年报等数据进行对比分析。然后再进行计算机审核、人工审核。全市经济普查两批数据汇审工作从3月初开始至5月20日结束,由于措施得力,组织有序,确保了两批普查报表按要求高质量上报,并通过了省办验收。为检查、评估我市经济普查数据质量,省经普办数据质量抽查组一行五人,于6月11日至18日来我市,先后对西乡县城关镇建设村和汉台区东大街办事处东大街居委会的经普数据质量进行了认真、严格的检查。抽查结果表明,我市普查表的填报质量和数据录入质量高,效果好。各县区能按照国家和省市普查方案要求,精心组织,认真实施,措施到位,工作扎实有效,数据质量符合质量控制标准。
__年,我办在市委、市政府和省扶贫办的正确领导下,紧紧抓住_视察__带来的历史机遇,认真贯彻落实党的_大和_一系列重要讲话精神,按照“因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导”的原则,开拓进取,务实创新,全年工作强势开局、扎实推进,“_”规划中确定首批启动的434个贫困村中,当年有__个贫困村实现减贫目标,27.3万人达到市定3000元的脱贫标准,“__试点”开局良好,脱贫致富奔小康迈出坚实步伐。
一、全年扶贫工作完成情况
__年,我们始终坚持超前谋划、超强推动、狠抓落实,整体工作进入全省扶贫系统先进行列,并得到中办督查室、国务院扶贫办和省市领导的充分肯定,其中太行山综合开发、家庭手工业试点、制定提前脱贫的路线图时间表等工作已走在了全省前面。省政协第三次常委会议在我市召开,与会委员视察了__县的扶贫工作,对我市的做法和取得成效给予高度评价;全省易地扶贫搬迁现场观摩调度会在涞水县召开,把涞水的经验在全省进行推广。我办先后被评为深化加强基层建设年活动省级先进单位、支持老区建设先进单位、保定市政府系统信息工作优胜单位、保定市党委系统信息工作先进单位等。
(一)争取资金、实现减贫创新高。全年共争取、筹集、投入各类扶贫资金28亿元,其中争取到省以上扶贫专项资金6.7亿元,同比增长94%,以工代赈资金0.59亿元,市、县财政扶贫资金1.25亿元,筹集社会帮扶资金1.9亿元,基层建设年帮扶单位和行业部门投入9亿元,使用金融信贷资金10亿元。全市有195个贫困村实现减贫目标,27.3万扶贫对象达到脱贫标准,分别达到年初目标任务的_%和_%,14个有扶贫任务的非重点县已有12个实现脱贫目标。
(二)科学规划实现新突破。按照全面小康要求,编制、调整《__山片区扶贫开发实施规划》和《__县扶贫开发实施规划》,落实规划到村、产业到户。同时,配套制定了行业扶贫规划,变单纯的扶贫规划为配套齐全、全覆盖、无缝隙的规划体系。规划大项3105个,已经启动项目__个,完成724个。仅基层建设年活动在统一规划内就完成各类项目和实事__万个,完成投资9亿多元。
(三)基础设施得到新改善。积极协调有关行业部门,大力实施饮水安全、电网升级、交通建设、通信入户、危房改造五大工程,共修路__公里,打井(配套)576眼,新建(维修)校舍1473间,改造卫生室384个,实施危房改造24760户;涞水、涞源、易县三县把灾后重建与扶贫攻坚有机结合,__个各类灾后重建项目已全面完成,受灾地区基础设施全面提升;通过群众自建、商业开发配建、新村联建等多种方式,建设完成33个易地扶贫搬迁小区,搬迁1677户、6431人,搬迁群众的生产生活条件得到根本改变。
(四)富民产业得到新发展。以增加群众收入为核心,坚持连片开发与到村到户相结合,十大富民产业发展迅速;连片开发的50个产业片区,涉及9.5万户、33.5万人,覆盖了近一半的贫困地区;全年新发展核桃等林果21万亩,全市核桃总面积超过40万亩,达到上十年总和的3倍,新建蔬菜大棚2535个,养殖场448个,养牛1.4万头,羊18万只,猪15万头,家禽80万只,同比增长达到20%以上。贫困群众增收致富的产业基础更加巩固。
(五)社会帮扶掀起新高潮。紧紧抓住全社会对扶贫攻坚关心和支持的热度前所未有的有利环境,组织、发动社会各界通过定点扶贫、对口帮扶、基层建设年活动驻村帮扶、企业献爱心、社会各界送温暖等政府和民间多种方式的参与扶贫攻坚,共实施各种帮扶项目2万多个,筹集帮扶资金10.9亿元,达到上一年的5倍。特别是作为双拥共建活动的发源地,积极与保定军分区沟通协调,争取驻军部队以多种形式帮扶贫困村,谱写了新时期军民合力扶贫攻坚的画卷。
(六)“__试点”取得新进展。充分发挥市推进阜平扶贫开发工作指挥部办公室的作用,指导、协助阜平县向贫困宣战,向小康奋进,164个贫困村同时启动,成为全省第一个所有贫困村全部启动的县,50个村已率先突破,为实现均衡发展、整体脱贫奠定了基础。群众观念面貌实现大转变。配合基层建设年活动工作队的驻村帮扶,使阜平县基层干部群众思想观念明显转变,从“要我干”向“我要干”,群众脱贫的内生动力得到激发。农村基础设施、村容村貌实现大改善。10万人的饮水不安全问题得到解决,村民喝上了安全达标的放心水;155个村的主要街道都进行了硬化,群众出行难问题得到根本解决;改造农村危房3094户,改扩建标准化卫生室38个、农家书屋_个、互助幸福院108个、村民文化广场110个;“四清四化”扎实开展,209个贫困村每村都有保洁员、垃圾箱和填埋场,乡有环保所,并建立起日常维护制度,贫困村面貌焕然一新,老百姓的生活品质迈上了一个新台阶。“双富产业”实现大提升。大枣等传统产业得到巩固提升,肉鸡、肉羊等新兴产业迅速壮大,90%以上的贫困村已经确立主导产业,产业发展的形式也实现了从“自发零散”向“有序规模”的转变;立县大项目建设取得实质性进展,英利集团、中电投光伏发电项目已经落地,葫芦峪模式农业综合开发项目稳步推进,与“好想你”等国内知名企业合作大力发展加工产业。教育、卫生等社会保障实现大发展。13所寄宿制学校建设稳步推进;完善加强职业教育,国内知名车企与__县职业技术教育中心联合设立“梦翔汽车培训基地”已建成开班,首期招生700人,为更大范围贫困地区的贫困群众提供学习和就业机会;8所乡镇卫生院改造扩建、43个村卫生室标准化改造项目稳步推进;低保提标扩面,保障水平显著提升。机制创新实现大跨越。作为燕太片区“试点”,坚持创新扶贫工作机制,研究新办法。一年来,所有贫困村实施整村推进、全面启动的方式,由公司进行成片土地流转推进山场开发建设家庭农场的模式,“企业+政府+金融+合作社+农户”的“多位一体”模式,全县所有农民建档立卡经验,大企业直接在贫困地区发展职业教育的做法,农业科研院所、大专院校智力帮扶模式,军地合力扶贫攻坚的举措,等一系列扶贫攻坚新形式的探索都在阜平县取得了成效,并进一步总结推广。
(七)发展能力得到新提升。通过解放思想大讨论、大参观、驻村帮扶、典型培树等措施,全市贫困地区干部群众思想观念不断提升,路子方向更加明确。在加大培训力度的同时,创新培训方式,把课堂开到贫困村的田间地头,提高了培训的针对性和有效性。全年共组织各类培训1636期,20万人次,其中农村实用技术培训_万人次,转移培训1.67万余人,干部培训2万人次,同比增长23%、24%、29%。
(八)一县一策抓出新特色。坚持因地制宜,一县一策,对其他8个贫困县结合当地实际抓推进,做到各具特色。涞水县扶贫攻坚与全面小康同步推进。把改善贫困群众生产生活条件、增加群众收入与打造环京津新的发展增长极紧密结合,全县284个行政村中已有200个建成幸福乡村,成为全市率先实现脱贫的典型。__县太行山综合开发模式。因地制宜,分区、按片、按沟整体推进,全面发展,既保护了太行山的生态环境,又实现了群众增收和产业发展。齐村乡涉及21个村、6万多人的“四万一千”工程,成为全省样板。涞源县实施城镇化、工业化带动扶贫开发。通过发展壮大现有企业,引进新型产业,把城镇化建设与灾后重建紧密结合,大力实施易地搬迁,组织贫困群众进企务工,3年内将有5至10万人转移脱贫。易县按照市场经济方式引进战略合作者,实施龙头企业带动。依托黄山蜂、天顺林木等辐射带动作用能力强的扶贫龙头企业,组织、扶持广大贫困群众发展蜜蜂养殖、香菇种植等特色产业,养殖户人均增收千元以上。其“政府+公司+金融+合作社+农户”的模式,成为全市扶贫机制创新的成功范例。__县立足实际持续发展林果业。坚持“一张蓝图抓到底”,连续多年大力支持发展林果产业,林果业已将占全市的近半壁江山,成为山区贫困群众持续增收脱贫的主导产业。唐县大力发展金融扶贫。充分发挥扶贫自立社和龙头企业担保协会的作用,仅自立社全年贷款就达到3000多万元,位居全省前列。望都县一盘棋产业发展模式。围绕全县农业“红、白、绿”产业“一盘棋”,通过发展生态循环农业、生态养殖、农产品深加工,帮助群众增收脱贫。博野县自我发力贫困突围。不等不靠,发挥现代农业、苗木花卉等特色产业优势,打造万亩绿色产业长廊,创新培训机制,开展阳光扶贫,确保实现贫困突围。
二、惩防体系建设不断完善
始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕扶贫开发中心工作,加强教育防范,完善制度建设,强化监督检查,办机关和全市扶贫系统的惩防体系建设不断完善。
一是深化教育监督,不断夯实党风廉政建设的基础。认真落实“一岗双责”,做到反腐倡廉与扶贫业务工作同部署、同推动、同检查。完善机关学习教育制度,坚持每周五组织干部职工进行集中学习与廉政教育,通过有组织、有计划地学习党的_大、_届三中全会和省委八届五次全会、市委十届六次全会精神,以及中央、省、市纪委全会精神,并积极拓展教育形式,广泛开展反腐倡廉教育活动,党员干部自律意识得到全面提升。加强重点岗位监督管理,结合办机关各个职能岗位特点,综合运用工作交流、述职述廉、群众评议等形式,有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,拒腐防变的内部防线得到进一步加强。
二是坚持民主集中制,落实政务公开,有效防控廉政风险。严格按照办党组议事规则和程序办事,凡属重大事项决策、人事任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项,都经党组或办公会议集体讨论决定,充分发扬民主,广泛征询机关干部、服务对象、产业专家的意见和建议,确保民主决策,科学决策;班子各成员分工合作,密切配合,相互补台不拆台,形成了团结和谐的良好局面。把实施行政权力公开透明运行与政务公开紧密结合,通过公开岗位职责、办事程序、工作纪律和服务承诺,规范业务流程,有效防控了廉政风险。
三是进一步改进作风,树立扶贫部门和扶贫队伍的良好形象。办党组成员带头贯彻执行《党章》和中央“八项规定”,坚决克服“四风”,弘扬新风正气,不折不扣地落实中央和省委、市委的各项决策部署,时时处处用各项规定对照自己、检查自己、修正自己,以领导班子和领导干部的作风转变,带动办机关和全系统作风的进一步转变。扎实开展为民务实在一线活动。党组书记、主任同志带头,5名班子成员共深入走访了50个贫困村、扶贫龙头企业和产业片区,召开各类座谈会24次,汇总整理出14个制约发展、急需解决的问题,已经解决的有11项,正在解决的有3项。积极参与深化加强基层建设年活动。党组成员、副主任带领2名同志,在__县驻村帮扶,与群众同吃同住同劳动,高标准完成规定任务的同时,积极发挥职能优势,帮助帮扶村发展致富产业,建立长效增收机制,树立了扶贫部门和扶贫干部的良好形象。全面创优扶贫开发政务环境。不断强化服务意识,提高工作效能,既做到工作重心下移,机关干部一半以上的时间在基层调查研究,指导工作,征求意见,解决问题,培树典型;更转变思路,通过分县召开有各县扶贫办股长以上人员参加的工作分析调度会,由市办班子成员和各业务处对口详细解剖,指出问题,帮助整改,提升能力,受到了各重点县扶贫办的一致欢迎。
四是实施阳光扶贫,严格扶贫项目资金监管。认真落实政务公开,积极推进阳光扶贫,把70%以上的扶贫资金用于发展到村、到户产业项目,全年发展细胞工程示范户1.8万户,并健全完善扶贫项目资金分级公开公示长效机制。市县级在媒体、政府信息公开平台上公开,贫困村统一、完善扶贫项目公开栏、扶贫资金档案“一本清”,做到资金到哪里,就公开到哪里,基本做到扶贫项目资金公开全覆盖,努力实现扶贫项目选择尊重群众意愿,资金使用、项目实施接受群众监督,项目成果确保群众受益。在加强自身监督检查的同时,积极配合纪检、审计、财政等部门开展扶贫资金综合治理,没有发现重大违规违纪问题。
三、基层组织建设和干部选拔任用情况
一是机关党支部和党员队伍建设水平全面提升。办主要领导自觉履行党建工作第一责任人职责,坚持立足扶贫抓党建,抓好党建促扶贫,进一步加强了对机关党支部的指导,强化党员队伍建设,取得了党建工作和业务建设双丰收。抓好经常性的党课教育,根据办机关人员中除一人外都是党员、经常下乡不容易聚齐的实际,把党组中心组学习、支部全体党员学习与政治业务学习相结合,由党组成员轮流讲党课与专题辅导相结合,使支部学习活动安排更紧凑、更具实效。严格党员管理,认真落实和健全组织生活、党务公开等党建工作各项制度,督促党员按时足额缴纳党费。以创先争优为抓手,扎实推进“学习型、服务型”党组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为实现扶贫任务的完成凝聚了坚强的思想和组织保证,促进了扶贫开发各项任务的全面完成。
二是公开遴选5名机关工作人员。年初,市委、市政府为我办增加了10个编制和3个科级领导干部职数。今年9月,我办与市人社局共同组织了面向全市的公开遴选机关工作人员活动,通过报名、笔试、面试等程序,共选调具有基层工作经验和较高理论素养的干部5名,现已全部到位上班,为扶贫工作增添了新鲜的血液,改善了办机关干部职工的年龄和专业结构。
三是调整、提拔7名科级干部。近日,根据工作需要,经市委组织部批准,调整、提拔了7名科级干部,其中调整正科级领导干部1名,副科级领导干部1名;提拔正科级领导干部1名,副科级领导干部1名,正科级非领导职务干部2名,副科级非领导职务干部1名,目前正在履行备案手续。以上干部的调整和提拔均严格按照“德才兼备”、“有为有位”和公开、公平、公正的原则,经过民主和组织推荐、群众评议、组织考察、党组研究的程序,严格落实民主集中制,接受群众监督,所调整和提拔的人员得到了机关全体干部职工的一致认可,进一步调动了大家干事创业的积极性和主动性。准确定位、主动作为,当好参谋助手。
20_年,我办除认真完成自身业务工作外,还承担着市扶贫攻坚指挥部办公室和推进阜平扶贫攻坚指挥部办公室的职责。为此,我办找准定位、自我加压、主动作为,在20_年12月30日_离开阜平的当晚,连夜召开党组会,传达_视察讲话和市委常委会精神,部署贯彻落实工作;20__年1月2日就派出业务骨干进驻阜平进行调研摸底,指导帮助阜平县制定规划、谋划项目,与国务院扶贫办、省扶贫办进行对接;全年工作中,克服了办机关人员少、任务急、头绪多的困难,全体干部职工加班加点,基本上没有休息过节假日和星期天,圆满地完成了指挥部办公室的各项任务,很好地发挥了市委、市政府主要领导、分管领导的参谋助手作用。
全年先后为指挥部(或代市两办)起草《关于推进__县扶贫开发工作的实施意见》、《关于贯彻落实省委八届五次全会精神进一步加快扶贫攻坚奔小康的意见》、《关于进一步加强定点扶贫工作的意见》等文件21份,起草向省以上的专题报告和阶段总结报告9份;各项工作、报告得到中央领导批示2次,省领导批示5次,市领导批示139件(其中有明确意见的达到106件);积极组织、调度9个市直帮扶集团、217个帮扶单位开展定点帮扶,并为4个中直驻保定点扶贫单位、9个省直定点帮扶工作队搞好协调服务,争取资金创历史新高;坚持典型示范,积极培树、总结推广__县紫荆关香菇产业、曲阳县齐村乡“四万一千”工程等各类扶贫典型20个,部分典型得到了省领导高度评价并在全省推广。
可以说,__年,我办工作力度最大,成效最明显,创新点最多,社会参与程度最高,贫困地区变化也最明显,为贫困地区早日实现脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。
四、存在不足和20_年工作打算
虽然__年取得了一定的成绩,但也存在着不足和问题,主要是:
一是扶贫干部队伍的能力素质与当前扶贫工作面临的新形势、新任务还不完全适应,特别是驾驭市场经济、金融信贷等方面的能力明显不足。
二是在发展股份合作制经济、建设现代农业园区、培育引进带动能力强的大型扶贫龙头企业等方面与省内先进地区还有一定差距。
20_年工作打算:以党的_大、_届三中全会和_一系列重要讲话精神为指导,按照中央经济工作会议提出的“扎扎实实打好扶贫攻坚战,让贫困地区群众生活不断好起来”和“科学规划、因地制宜、抓住重点,提高精准性、有效性、持续性”要求,根据省、市的工作部署,突出发挥好“五个作用”(政府引导、群众主体、市场配置、基层组织保障和社会帮扶);举全市之力强化“八个保障”(即思想、政策、项目、金融、技术、法制、组织、社会保障);持续抓好“两个支撑”(富民富县产业同步发展和“扶志”、“扶智”相结合)。坚持科学规划,分类指导,分层次推进,积极推进扶贫机制、模式的转变和创新,确保当年完成300个村的减贫任务,20万人达到脱贫标准,提前一年完成“_”规划脱贫目标;强力推进“__试点”,着力创新试点机制,走出一条新路子。 扶贫开发工作是20_年市政府承诺为群众办24件实事之一,具体到我县就是加大扶贫开发工作力度,在我县西部六个重点贫困乡镇75个重点贫困村范围内开展1个村进行面上贫困村整村推进扶贫、开发4个增收项目,新建24个富民小区,使75个村人均增收3元以上。一年来,我们采取了加强调度、细化工作程序、明确操作规程、建章立制等措施,克服了今年我县贫困地区遭受了旱灾的困难,年初制定的扶贫开发重点乡镇人均增收3元以上的目标能够实现,预计今年我县贫困乡镇的农民平均收入将达到3元以上。
学生处办公室职责
一、内部日常行政事务的处理以及其它相关协调工作;
二、收发文,档案管理及文秘工作;
三、财务、人事、安保、卫生及固定资产的管理;
四、学生活动中心的管理和维护;
五、大型活动的后勤保障工作;
六、对外联络及来人来访的接待;
七、内部队伍的'建设和管理;
八、军训工作;
九、勤工助学(负责勤工助学工作的管理、开辟和管理勤工助学工作的岗位);
十、维护和管理学生工作部的电子网页;
十一、完成处领导交办的其它工作。
1、根据学校党委和行政的安排,及时组织传达中央和 省上的有关文件和会议精神, 草拟贯彻意见, 落实党的方针、政策和上级部门的指示和工作部署及学校的决定、决议。做 好上传下达、下传上达工作。
2、负责起草学校党委和行政的工作要点、总结、报告 和其它相关重要文稿,记载学校党委和行政的重要活动,负 责编辑《农大周工作安排》。
3、组织安排党委常委会议、校长办公会议,学校党政 领导碰头会、专题会议及全校性会议,并整理会议纪要,检 查会议决定、决议的贯彻执行情况。
4、负责上级部门各类文件、信函的签收、登记、送批、传阅、承办和催办。
5、负责党委印章、校印和学校党政主要领导印章的管 理及使用,审定各部门印章的刻制与印信的统一管理工作。
6、综合协调机关各部门、各学院(教学部)及各职能 部门落实党的方针、政策及学校党委和行政的决定、决议, 并做好调查研究和督促检查工作。
7、负责统筹协调学校综合性工作或由几个部门联合组 织的重要活动。
8、负责学校的对外联系和接待工作,接待、承办来信 来访。
9、负责学校信息和统计工作。
10、负责全校各类文书档案的管理、保管和利用,指导 机关部门各种文件、资料的立卷、归档工作。
11、筹备成立校友总会,按照校友总会章程,具体协调 和组织校友间、校友和母校的各种联系和交流活动。
12、组织成立国内外及各地校友分会,编辑、印刷《校 友通讯》等内部刊物。
13、代表学校接受各地校友或其他友好人士捐赠,负责 捐赠的管理、分配、使用。 学校办公室内挂靠单位的党组织生活及其它集体活动 由学校办公室统一组织协调,在相对独立开展工作的前提 下,班子成员要团结协作、民主求实,协同完成本部门的各 项工作任务,配合有关部门做好安全保卫工作。
1、负责综合办公室全面工作,协助校长、书记处理党政事务,为学校的 决策服务,为学校的发展服务,当好领导的助手。
2、根据校长、书记的指示,负责起草学校的学期、学年工作计划、工作 总结、工作报告的决议,组织拟定全校性的规章制度,以学校名义发布的有 关全校性的布告、通知。
3、组织召开全校的党政会议, 并组织做好会议有关工作, 整理会议决议, 形成文件后下发执行。
4、协助党政领导组织召开校长办公会议、党委会议、中层干部会议。负 责主持每周二下午的教职工工作例会。
5、制订本室的学期、学年工作计划,完成学期、学年的工作总结,定期 召开办公室会议,布置学校的中心工作和安排办公室日常工作,研究工作任 务的落实措施,检查和总结各项工作的完成情况。
6、负责本室人员的岗位分工,检查督促本室各岗位责任制的执行情况。
7、做好本室干部职工的思想政治工作,带领全室人员坚决贯彻党和国家 的方针政策,认真执行教育厅和学校党政的决策,保证按时按质按量完成岗 位责任。
8、负责本室人员的考勤审查工作,按权限负责本室人员请假审批,负责 本室人员的年度(月度)考核工作。对本室人员的奖惩提出意见和建议。
9、负责审核以学校名义发出的函件、报表、文稿,及时交校领导签发。
10、负责领导文印、机要、收发、档案管理工作。
11、负责组织做好对外联系和校外来宾的接待任务,按照有关规定做好 群众来信来访工作。
12、保管使用学校各种印鉴和校长名章,负责开具各种证明、介绍信。 保管使用学校法人证书和学校机构代码证,维护学校和校长的权益。
13、完成领导交办的临时任务。
(1) 负责公司办公室对内、对外发函、申请、通知等文件的起草;
(2) 负责安排公司日常后勤工作,包括车辆、绿化、环境卫生、会务、接待、办公用品等,为各部门做好服务工作;
(3) 协助公司各种管理规章制度的建立、修订及执行监督;
(4) 协助建立公司行政办公费用的预算并控制行政办公费用在预算内执行;
(5) 配合公司进行企业文化的建立;
(6) 作好领导的参谋,及时为公司领导提供信息和建设性意见;
(7) 督促有关部门及时完成公司各项工作,并将监督情况及时反馈给领导;
(8) 负责公司对外联系、宣传工作;
(9) 负责本部门员工的评估与考核;
(10) 完成领导交办的任务。
办公室文员:1. 接听、转接电话;接待来访人员。
2. 负责办公室的文秘、信息、机要和保密工作,做好办公室档案收集、整理工作。
3. 负责总经理办公室的清洁卫生。
4. 做好会议纪要。
5. 负责公司公文、信件、邮件、报刊杂志的分送。
6. 负责传真件的收发工作。
7. 负责办公室仓库的保管工作,做好物品出入库的登记。
8. 做好公司宣传专栏的组稿。
9. 按照公司印信管理规定,保管使用公章,并对其负责。
10. 做好公司食堂费用支出、流水帐登记,并对餐费做统计及餐费的收纳、保管。
11. 每月环保报表的邮寄及社保的打表。
12. 管理好员工人事档案材料, 建立、完善员工人事档案的管理,严格借档手续。
13 社会保险的投保、申领。
14 统计每月考勤并交财务做帐,留底。
15 管理办公各种财产,合理使用并提高财产的使用效率,提倡节俭。
16. 接受其他临时工作.
办公室工作职责
一、椐据校领导的指示,负责起草全校性工作计划、报告、总结、决议和起草或审核以学校名义上报下发的公函文件及其他有关材料。
二、协助校领导安排校党委及其常委会、校长办公会、党政联席会、中层干部会和组织全校性的会议及重要活动,并做好会议记录。
三、协助校领导了解、检查学校党群、行政各部门对上级和学校诉指示、会议决议、工作计划等的贯彻执行情况,并提出建议和意见。
四、根据校领导的指示,负责组织、协调校内有关单位、部门共同承担的综合性工作。
五、在校领导授权范围内,负责协调学校日常综合性党政事务,以及处理校内有关突发事件。
六、协助各单位、部门草拟学校各项规章制度,提请校党委及其常委会,校长办公会讨论批准,颁发执行。
七、负责机要收发、传阅、借阅、管理工作,负责学校印信管理工作。
八、负责学校信息工作,组织编写学校《年鉴》、《大事记》编发《情况通报》和《领导参阅》。
九、负责学校作息时间的调整,节假日的放假安排以及节假日、特殊时期的值班安排。
十、负责学校党政工作方面的接待和来信来访的`处理工作。
十一、负责全校综合统计工作。
十二、负责档案馆工作。
十三、负责居委会工作。
十四、负责学校文印室的管理工作。
十五、负责学校机关办公用房调整和会议室的管理及使用。
十六、负责学校董事会秘书处工作和校友会联络工作。
十七、负责学校招待费、行政用车费、行政办公费、通讯费、机关差旅费的管理工作。
十八、负责学校内部收费管理工作。
十九、负责学校校务公开工作。
二十、做好为领导和基层服务的各项工作。
1.在主任领导下负责办公室的具体事务及文字工作;
2.协助督导和落实会议确定的具体各项事项及工作,文案的起草,检查和指导下属各单位办公室工作;
3.参加召开的相关会议,研究落实日常和临时性工作并监督执行;
4.处理来文(电),督促各类文件、资料的管理;
5.根据项目部领导部署,参加检查项目部所属各单位的各项工作;
6.抓好信息报道工作;
7.做好项目部卫生、食堂、车辆的管理工作;
8.负责项目点名和考勤工作;
9.负责现场摄影,图片信息的收集工作;
10.收集项目所属各单位办公用品计划,并负责点收和发放办公用品;
11.及时完成领导交办的其他工作任务。
1.在项目经理、党工委书记的领导下,全面负责综合办公室各项工作,组织并督促部门人员全面完成本部门职责范围内的各项工作任务;
2.贯彻落实本部门岗位责任制和工作标准,搞好与各部门的工作关系,加强协作配合做好衔接协调工作;
3.负责项目部报上级单位年度综合性资料、以及项目部年度总结、工作计划和其它综合性文稿、以项目部名义上报、发布、发言的文稿审核工作,严格按行文程序办理,保证文稿质量;
4.组织收集和了解各部门的工作动态,协助项目经理、党工委书记及项目部领导协调各部门之间有关的业务工作,掌握项目部主要活动情况。
5.负责召集项目部办公会议,检查督导办公会议和项目部领导布置的主要工作任务的贯彻落实情况;
6.负责监督项目部印章的保管、使用;
7.负责组织项目部有关管理标准及规章制度的拟定和修改工作;
8.负责落实办公用品和大宗固定办公用品的采购工作;
9.负责做好项目部来宾的接待安排,处理项目部的公关事务,接待来宾,负责项目部对外的联谊联络工作,策划项目部的对外宣传等活动,统一负责对上级主管部门的联系;
10.负责项目部党群工作,加强对项目部党群工作的落实;
11.负责项目部工会工作;
12.信息化录入工作;
13.及时完成领导交办的其他工作任务。
1.负责项目部文件的收发,处理工作,并将质量方针贯穿于文件和资料管理的全过程;
2.负责起草项目部工作总结和有关报告、请示、通知和领导讲话;
3.负责项目部信息管理和宣传工作,以及信息、简报等内部刊物编发工作;
4.负责规划组织项目部各类会议及活动安排;
5.负责项目部信访、日常和业务接待工作以及接待用品的购买、发放、保管和使用工作;
6.负责上级及各单位的来文(电)批处和项目部行政、党群、后勤档案管理,以及项目部相关文件、资料、印章的管理工作;
7.统一管理项目部大宗办公设备管理工作;
8.后勤管理,包括卫生、食堂和车辆管理;
9.代表项目部与有关主管部门、局的联系和沟通,及时上传下达,督促落实上级有关部门、项目部要求的工作;
10.负责中铁五局一体化管理体系中相关要素的实施和督导;
11.及时完成领导交办的`其他工作任务。
1、负责职位发布、简历筛选、预约面试;
2、负责面试应聘者、办理入职手续;
3、协助经理完成公司行政管理、办公采购、策划公司团建等事务;
1. 执行公司人力资源政策在地区公司的实施;
2. 负责地区公司员工出差酒店安排及机票订购等,每月公司物业费、电话费、通讯费等的缴纳;
3. 办公室内各项管理,如办公室清洁、安全、办公设备、花草、文具、日常用品等;办公工具及耗材的维修管理;
1、业务部门相关文书写作;
2、业务部门资料整理、汇总、归档、移交等相关管理工作;
3、其他文书类工作。
1.制定和完善公司人力资源以及日常行政管理的规章制度,保证公司人事行政制度的统一规范及正确执行;
2.全面统筹规划公司的人力资源战略,根据公司实际情况和发展规划拟定人力资源计划,负责公司人才引进工作以及人力资源招聘、员工关系、薪酬、培训、企业文化等的全面统筹、规划、管理;
3.搭建公司培训体系、筹建和管理内部讲师队伍、完善人才梯度建设并协助各部门培训的组织和开展;
4推动公司理念及企业文化的执行及完善,通过团队建设和企业文化活动增强公司内部凝聚力;
5.搭建、完善公司人才培养体系机制,制定公司绩效考核体系、薪酬体系、激励体系并负责实施执行;
6.负责公司行政管理工作,包括制度流程建设、5S办公环境管理、公司各类采购统筹、固定资产管理等后勤保障工作及项目申报、对外公共事务跟进;
7.负责部门内部管理工作,指导和监督下属工作,提高下属技能,使其更好履行工作职责;
8.其它突发事件处理及领导交办的事宜。
★ 办公室职责
★ 总经理办公室职责
★ 局办公室职责
★ 办公室的职责
★ 办公室秘书职责
★ 办公室工作职责