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一、立足科技发展部部门职责，全面对标提升科技管理水平
20xx年，我们根据集团公司对标管理活动的统一安排和部署，按照“在对标中学习、在反思中学习、在行动中学习、在共享中学习”的要求，以优化提升科技发展部管理职能为重点，相继完成了对标现状分析、确定主题重点、选取标杆指标、制定改进计划、强化对标考核等各项工作，确保了对标管理活动的稳步有序开展。认真回顾总结，我们主要做了以下几个方面的工作：
1、进行全面客观的现状剖析，夯实对标基础。现状分析是对标管理工作的重要基础，在这一阶段，我们始终坚持了三项原则：一是关键指标的选取与科技发展部职责紧密结合，重点选择了科技创新投入、国家和省部级科研平台、专业技术人员、专利申请和授权数量、国家和省部级奖项等；二是数据来源渠道权威可靠，包括政府、协会和企业站、企业社会责任报告、行业协会研究报告及有关企业经营情况通报等；三是指标数据时间周期跨度较大，包含“十一五”总体数据及近三年年度数据。通过数据的比照分析，我们在科技创新投入、科研奖项、专利申请和授权量、科研人员数量等方面，与行业优秀指标存在较大差距。
2、深入分析数据背后体制机制差距，明确改进重点。在数据分析的基础上，结合部门职责，集中搜集整理了神华集团、兖矿集团、淮南矿业等行业先进企业的最佳管理实践，查找出了数据差距背后的深层次问题，表现在：
缺乏确保科技资金稳定增长的长效机制导致科技创新投入偏低；年度科研计划项目数量偏少，质量不高，管理水平较低，尤其缺乏健全的科技创新体系导致科研奖项偏少；知识产权意识欠缺，尤其是缺乏系统的知识产权规划和长期的专利挖掘布局导致专利数量不足；创新人才的引进、培养、激励淘汰机制欠缺导致科研人员数量偏少。因此，我们的对标重点集中在科技创新体系，科研项目管理、知识产权管理和科技创新人员等四个方面。
3、确立层级分明的对标主题，凝聚创新合力。针对现状分析的结论，我们确立“聚焦战略、创新驱动、服务发展”为整体对标主题；根据科技管理的关键要素及薄弱环节，确立“构建创新体系，实施重大项目，保护知识产权，培育创新人才，搭建创新平台”为科技发展部对标主题；结合所属企业战略定位及发展方向，确立“六强四优、特色发展”为所属单位对标主题。三级对标主题的确立和完善，确保了对标工作既围绕一个总体目标开展，又充分彰显个性特色，既独立运作，又紧密联系、相互影响，有效促进了对标工作自上而下稳步开展、责任目标逐级落实、重点任务有序推进。
4、瞄准国际一流的标杆企业，凝练管理实践。在对标一流的过程中，我们越发深刻的认识到，只有把自己放在更大的坐标系中进行分析、比较和检验，才能明白什么是高标准和快节奏。因此，我们选择了神华集团重点学习科技管理体系建设，选择淮南矿业重点学习科研平台管理运行，选择兖矿集团学习知识产权挖掘布局，选择北京低碳研究所、中煤科工西安院、中科院大化所等行业内一流科研院所，学习科技领军人才引进培育，在此基础上，对先进管理理念、模式和方法，进行消化、吸收和再创新，探索形成符合企业实际、独具特色的科技工作管控措施，牢固树立了赶超先进、追求卓越的信心和决心。
5、制定科学合理的对标计划，推进改进工作。
围绕科技创新投入不足这一问题，以健全科技资金界定、投入、保障机制为重点，与政府财税部门积极沟通，明确科技资金的提取使用范畴，制定出台了《科技资金管理暂行办法》，确保3%的科技资金投入。
围绕科技创新体系不健全这一问题，学习神华集团，调整完善了集团公司科技工作三个委员会，形成了决策层、管理层、研发层与应用层定位清晰的“三委一部一院、两站五所十中心、两基地一联盟”科技创新体系。
围绕科技奖项偏少这一问题，以强化科研项目管理为重点，试点运行了“专项团队指导、专题细则规范、专账经费管理、专家全程咨询、专门财务监督、专业机构监理”的科研项目“六专”管理法，同时，对标国家科技部的项目申报体制，开发并上线运行了网络申报系统，在广泛征集内部技术需求的同时，编制项目申报指南，面向社会进行公开发布，寻求合作。
围绕专利申请和授权数量不足这一问题，以系统长期的知识产权规划和专利布局为重点，制定集团公司《中长期知识产权战略规划》，并配套出台了《知识产权管理办法》、《专利奖励制度》等一系列规章制度，做到知识产权指标与科研项目计划同步下达、同步指导、同步验收。
围绕科技创新人才不足这一问题，以构建科研人员晋升渠道为重点，在内部经营管理序列外设立科研技术序列，建立了由首席研究员到见习研究员的九级职级，并出台了《科研人员激励机制建设规划方案》，通过体制机制的创新，引进、培养、造就一批高层次科技领军人才和基础研发人员。
6、建立定量化的考核体系，科学评估对标成效。以对标指标的整改实施效果为主要考核内容，以科技创新投入、科研平台建设、科技创新人才、科研奖项、知识产权等关键指标为核心要素，建立了量化考核指标体系。全年共下达科研计划项目350项，同比增长106%；完成科研计划项目132项，同比增长91%；申请专利148件，完成计划指标值的247%；科技资金投入35亿元，完成计划指标值的162%；获得专利授权30件，省部级奖励16项，其中国家科学技术进步奖2项，73项科研成果通过省部级鉴定，较好完成了年度对标目标。
二、着眼研究院内部管理，营造全员对标的良好氛围
为促进对标任务的分解落实，形成上下联动的全员对标局面，我们积极搭建对标交流平台，开展了多样化的对标学习活动，形成了多层次、多角度、全方位、全员参与的对标管理体系，确保了对标工作按计划有序开展。
一是在现状分析阶段，重点开展专项对标学习活动。为了全面、系统、深入的了解标杆企业的优势，研究院组织开展了“知科情、学制度、强管理、上水平”对标学习主题活动，以“制度建设同行为养成并进、人才培养与技术开发齐飞”为目标，先后整理了6期、81篇对标活动学习专刊，督促各部门开展了每日半小时对标学习，逐渐养成了全体员工自觉阅览科技信息、及时掌握科研动态、深入研判产业形势的良好习惯；以研究院《决策参考》为信息载体，增设对标专版，集中搜集优势企业科技创新先进理念和做法，截止目前，已经先后印发47期，汇聚了神华集团、中航集团、中核集团、中石油、中石化、中煤科工等一流企业在科技管理、技术创新等方面的探索实践，为科技管理模式的建立积累了丰富经验。
二是在对标改进阶段，促进对标管理与重点工作紧密融合。坚持将对标管理与企业党建工作相结合，以提升全体党员干部对制度的理解和综合运用能力为目标，先后开展了8个部门在中心组学习会议上对标发展讲制度、讲流程活动，有力推动了研究院制度设计和流程优化，促进了内部管理的制度化、流程化和规范化；坚持将对标与科技重点工作相结合，举办了部门对标访谈活动，指导各部门围绕职能定位及重点工作，全面总结工作经验，查找管理短板，明确对标重点、改进举措、赶超路线图和时间表，并对各部门管理亮点和对标经验进行深入推广；坚持将对标与企业文化工作相结合，开展了“岗位做贡献・青春展风采”岗位描述大赛、“成长成才进步”演讲比赛等活动，选树了内部青年员工标杆，增强了青年员工岗位责任意识，营造了“比、学、赶、超”的浓厚氛围。同时，加强对所属单位对标工作的指导，以召开专题会、经验交流会、培育内训师等方式，及时了解各所属单位对标工作开展情况，工程中心xx年新获批组建陕西省煤制烃类工程技术中心，国家级平台数量达到1个、省级平台数量达到2个，成为内部科研平台建设方面的对标典范。
三是在对标总结阶段，构建覆盖全岗位的长效对标机制。xx年10月30日，集团公司在韩城矿业公司召开了对标管理阶段性工作座谈会，为贯彻落实会议精神，促进对标管理向全员、全过程和重点领域覆盖，研究院启动了立足岗位、横向对标活动。活动要求，每名员工既是岗位对标的责任主体，又是实施主体，均要根据自身岗位目标和工作职责，全面梳理岗位例行工作，深刻剖析岗位履职现状，针对短板合理选定标杆，明确对标重点、改进计划及措施。截止目前，30个员工岗位已经完成了岗位对标方案的编制工作，正在对岗位管理短板进行逐项整改和落实。
三、xx年对标工作重点
xx年，研究院将继续按照集团公司对标管理工作的要求，以“支撑煤炭、引领煤化、拓展多元”的科技发展战略为指导，按照“深入对标，创新驱动；突出重点，整体推进；量上扩展，质上深化；发扬特色，探索规律”的工作思路，以优化提升科技创新管理能力为重点，在以下两个方面开展对标管理工作。
1、对标重点领域
数据是目标、机制是保障、体系是基础，在薄弱环节已经明确、科技创新体系建设基本完成的前提下，不断优化提升管理水平和创新能力成为了对标重点方向，因此，通过对改进重点的进一步细化和梳理，我们确定了九个方面的对标重点，分别是：
2、对标管理工作安排
（1）三月底前，总结xx年对标管理工作，部署xx年对标管理工作。
（2）四月份，制定对标实施方案和对标指标，指导并审核所属公司的对标实施方案。
（3）五月份，组织召开“知科情、强管理、对标发展”座谈会，对九个对标重点以及两大平台的运行实践进行系统总结探讨。
（4）六月，根据对标座谈会的安排和部署，结合九大重点对标领域，赴标杆单位进行现场学习，并制定对标改进计划和措施。
（5）七月至九月，持续改进，并对板块内部对标管理工作进行中期评估。
（6）十月，对对标管理工作进行全面分析、总结、树立内部对标管理示范单位，并对先进经验和做法进行推广。
（7）十一月至十二月，完成板块内部对标管理工作的评估总结，起草xx年对标管理工作计划。
工作思路：
通过学习其他分公司在基础管理、考核和安全方面的典型经验和先进做法，我公司积极寻找与其他分公司之间的差距和不足，结合我公司实际状况，紧紧围绕“学习、创新、对标、超越”工作思路，全面推进对标工作，提升我公司的各项管理。
“学习”：即学习其他分公司现有的在基础管理、考核和安全方面的.典型经验和先进做法，借鉴其好的方法和措施提高我公司其他方面的管理。
“创新”：即总结其他分公司的典型经验和先进做法，通过学习后结合我公司实际生产经营状况，归纳总结，创新新思路，总结出符合我公司的先进管理办法。“对标”：即对照标准抓落实，细化责任人。对照标准和制度来检查，及时发现问题并解决问题。
“超越”：即通过完善各项管理制度，对标管理，不断从中提升自我，超越自我。
具体做法：
一是继续深入开展对标工作。以创新管理和提升水平为主线，以“对比标杆、改进短板、总体提升、争创一流”为目标，不断完善基础管理、安全管理和考核管理制度，突出对标工作的时效性、导向性和系统性，使对标工作与各项管理工作有机统一、常态运行。
二是结合分公司实际生产工作，提高对标工作的全面性。以对标为抓手，突出基础管理平台和标杆管理，通过对标，真正实现分公司管理上水平。
1、要保增长，通过节能降耗控制成本支出；
2、要保安全，加强途中的路监路查和分公司之间的互检互查，杜绝疲劳驾驶。
3、要保稳定，通过准军事化的管理，树立全员对标意识，扎实做好维护稳定工作。
三是结合近期对标工作重点，提高对标工作的针对性。不同时期有不同的对标指标和工作重点。要特别突出节支降耗的作用，注重成本节约，重点控制材料费用的审批程序，材料费用超过500元的要由分公司经理或考核副经理审批。通过上半年的数据分析，基本摸清对标“短板”，下一步要对存在问题进行全面整改，争取对标工作有较大提升。
四是严格考核，责任兑现。将对标工作列入日常工作考核，进一步加强工作考核，明确责任、逐季考核、全年兑现，形成对标考核工作长效机制，进一步促进对标工作全面深入开展。
对标管理实施方案
为贯彻落实集团公司《20XX年安全工作安排意见》(六工矿党发[20XX]1号)文件精神，结团公司《六枝工矿(集团)有限责任公司对标管理实施方案》(六工矿发[20XX]15号)的文件要求，推动我公司各项工作科学、健康发展，经研究，特制定本实施方案。
一、认真理解对标管理的内涵
对标管理也称标杆管理，是现代化企业最主要的管理工具之一，是企业不断寻找和研究先进企业的最佳实践。对标管理法是对企业生产中的各种投入产出指标进行筛选、归集和分类，选择重点项目和关键指标，对照行业最优指标值进行比较，深入查找和分析自身存在的差距与不足，进而改进现有生产工艺、管理制度和作业流程，挖掘潜力，提高竞争力，追赶或超越标杆企业的一种良性循环的管理方法。实施对标管理有利于加强成本控制，有利于加强目标管理，有利于加强效绩考评。实质是一种促进组织绩效改进和提高的工具，是模仿、学习和创新的过程。
二、正确认识实施对标管理的意义
对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的对标-达标-创标工作流程，研究榜样楷模出色绩效的原因，重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析对方的优点和查找自身存在的不足，有利于加强成本控制，有利于强化目标管理，有利于加强效绩考评，从而提升我矿整体经营运行质量。
三、成立对标管理领导小组
组 长：公司经理
副组长：公司领导班子其他成员
成 员：副总工程师 生产技术部部长 安全监察部部长人力资源部部长及各单位党政负责人。
领导小组的主要职责是审定对标工作管理办法和标杆体系，研究决定对标管理工作中的重大事项，协调解决对标管理有关问题，定期检查各部门对标管理工作进展情况，查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。
为确保对标管理工作顺利开展，成立公司对标管理办公室，负责对标管理日常工作。办公室设在生产技术部，办公室主任由生产技术部部长兼任。
对标管理办公室职责：负责对标管理的日常工作。组织制定、修订对标管理办法等相关文件;协助组织制定、修订对标管理指标及标杆体系;指导各单位开展对标工作;开展各类调研和专题论证;组织开展对标管理培训和经验交流;负责标杆工作总结、改进和完善。
四、对标管理的方法和步骤
开展对标管理要明确各阶段工作目标、主要工作内容及工作要求，保证对标管理取得成效。围绕对标、达标、创标开展对标工作。
(一)对标
1、自我分析。各单位要进行全面自我分析，收集、汇总、整理反映管理、经营的各类实际指标。主要针对安全管理、工程质量、材料消耗等方面进行全面分析，查找管理中存在的薄弱环节。
2、寻找标杆。寻找与本单位内部资源和管理能力相近、发展阶段比本单位领先的优秀单位或以本单位内部优秀作为对标对象，并根据实际需要确定向标杆对象学习内容，学习要有针对性。
3、对照分析。把寻求到的标杆楷模，与本单位进行多层全方位的对照分析，分析研究标杆楷模之所以能够创造优秀业绩、达到优秀水平的原因，对比分析自身的差距和构成差距的深层次原因。对照分析，不是一般性的机械式比较，而是要作出实质性的问题根源分析。
(二)达标
1、制订措施。根据与标杆之间存在的差距和工作中的不足，各有关单位要提出整改计划并制定具体措施。
2、积极实施。根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆楷模的先进水平。
(三)创标
1、评价与提高。由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因提升实施效果。
2、确立新标杆。对标管理的各个步骤是相互贯通的，并且是一个不断循环的过程，每一个循环的结束同时也是另一个循环的开始。在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，根据自身发展完善的情况，不断调整标杆，以更高的标准要求自己，来谋取自身更大的发展，从而进入下一个循环。
五、对标管理工作主要措施
第一阶段：对标
时间安排： 20XX年4月底
(一)根据公司情况及矿井45万吨技改扩能设计方案，公司决定对单产、单进、巷道维修确立为标杆。
1.单产杆值
116'7采煤工作面每月推进度为140米。
2.单进杆值
综掘工作面单进每月为260米。
炮掘工作面(1)岩巷单进每月为80米;(2)半煤岩巷单进每月为120米
3.巷道维修杆值
巷道维修(1)人工手镐单进每月为150米;(2)放炮卧底单进每月为200米
4.公司其他指标根据活动开展情况，逐步完善标杆值，补充确立相应的评价体系。
第二阶段：达标
时间安排： 20XX年年底
(一)制订措施
1.各单位积极组织召开班子会议、班组长会议把标杆任务落实到每个班组，每个人。
2. 利用职工班前会、学习会向职工贯彻标杆任务，让每个职工都有树立标杆、创造标杆的意识。
3.加强班组建设，加强现场跟、带班落实制度，井下现场哪里有问题，管理人员就到哪里进行现场指导，以保证施工质量及进度。
4.加强劳动组织纪律管理，对各工种施行现场交接班制度，设备出现故障立即处理，提高设备运转率。
5.加强质量标准化管理，做到工程质量文明生产动态达标，要求合格率达到100%。
6.加强职工安全意识培训，让每个员工做到按章操作，无违章作业现象。
7.加强党员干部在标杆任务中的战斗堡垒作用，发挥自己的特长。
(二)积极实施
主要任务：根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆水平。
第三阶段：创标
时间安排： 20XX年年底
(一)评价与提高
由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因，以不断提升实施效果。
(二)确立新标杆
在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，不断调整标杆，从而进入下一个循环。
六、考核奖励
1.工程质量合格及以上，全月无重伤以上安全事故及重大未隧事故。
2.采煤工作面达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
3.单掘进头达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
4.单维修头达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
5.各单位管理人员享受获奖金额的30%，其他奖励到达标的班组或侧重对达标工作作出贡献的班组成员，严禁平均主义、大锅饭。
七、几点要求
1.提高认识，加大宣传。各单位要从公司发展战略的高度充分认识开展对标工作的重要性，加大宣传力度，形成上下联动、全员参与的氛围。各级领导要加强对开展对标管理工作的组织、协调和指导，完善组织机构，明确责任和目标。各单位一把手要把对标管理工作纳入重要议事日程，亲自部署、定期检查，并负责向职工宣传对标管理的基本知识和重要意义。
2.结合实际，制订规则。各单位要根据本方案中列出的条目和重点，结合本单位工作实际，在选择确定标杆之后要及时制订整改措施。
3.加强协作，积极配合。单位之间要加强相互支持、配合，提供另一方需要的各种文件资料、技术资料，介绍各自先进的管理经验等。
4.积极开展内部对标。各单位要提供条件，组织班组之间进行经验交流，并针对涉及本单位实际工种，组织员工学标准、学流程和学责任制，掀起同岗位之间比学习、比标准、比效率、比工艺、比质量、比创新的对标提升热潮，让标兵与员工距离越来越近。
对标管理活动方案
根据《中国石油“生产精益化管理年”活动方案》、《中国石油“生产精益化管理年”活动方案》要求，结合我公司实际情况，特制订中国石油山东有限公司(以下简称“山东公司”)对标管理活动方案，具体如下:
一、对标管理活动思路、主题、目标
(一)总体思路
贯彻国家电网公司安全稳定优质服务指示精神，按照中国石油(以下简称“中国石油公司”)“安全生产及质量工作会议”要求，为进一步加快公司改革发展步伐，通过在公司内外树立各类标杆，倡导各级、各类人员自觉与标杆相比较，从而达到不断进入或超越标杆、不断改进工作的目的，最终实现企业管理的持续提升，工程、产品质量的不断提高和作业流程的快速再造，为公司的安全生产和高效运营奠定基础。
(二)活动主题
以指标标准达标考核为引领，进一步优化对标指标，总结和探索智能电表行业的`新途径、新方法，逐步形成现状分析、选定标杆、对标比较、最佳实践到持续改进的闭环管理，实现对标管理工作的制度化、规范化、常态化，不断提升企业管理水平。
(三)基本目标
将与系统外优秀企业及中国石油公司内部同类型企业的最先进的管理办法、最优化的工艺流程、最高层次的技术水平、最切实有效的施工经验设立为各层次的标杆，引导员工对照标准找差距、分析原因、制定措施、不断改进，使各级、各类人员自觉对齐或超越标杆，从而达到管理办法的持续完善、工艺流程的持续优化、工作标准的持续提高和技术水平的持续改进。
二、组织领导
为使活动目标更明确，做好对标管理活动工作计划，成立领导小组，负责领导和协调对标管理活动:
组 长:
副组长:
成 员:各部门负责人
领导小组下设对标管理工作小组，负责对标管理活动方案的制定与具体实施:
组 长:
成 员:
三、主要工作内容
(一)提出标杆体系
由公司、各部、各专业、各单位依据管理需要，确定内部需设立的标杆种类、名称、数量。
1.标杆类别
⑴纵向标杆:由同一组织、个人、工艺、流程，通过时间区间的比较，确立效果最好的时间区间，设为标杆。
⑵横向标杆:有可比性的组织、个人、工艺、流程进行比较，将效果最优者设为可比范围内的标杆。
⑶标准标杆:依据管理需要和管理标准制定的标杆。
2.标杆层次
⑴公司标杆:包括各部、各专业标杆，其中:
①公司标杆由公司负责建立。
②部标杆:由公司、各部负责建立部标准标杆，各部负责建立内部纵向、横向标杆。
③专业标杆:由公司、各部、各专业负责建立专业标准标杆，各专业负责建立内部纵向、横向标杆。
⑵单位标杆:包括单位标杆、班组标杆、个人标杆，由公司、各部、各专业、各单位负责建立单位标准标杆，各单位负责建立内部纵向、横向标杆。
(二)建立健全标准体系
明确标杆体系后，由公司、各专业、各单位依据标杆的种类、性质、特点制定标杆的标准体系，要求:
1.考核全面:考核标准能覆盖标杆设立的要求、目的、性质、特点。
2.标准明确:各项标准合理、恰当、准确，明确考核对象。
3.量化标准:最大限度的量化各项考核指标，使标准考核适宜性强、宜于操作。
(三)建立标杆体系
由公司、各部门、各单位按照管理范围，完成管理范围内的标杆体系，标杆体系包括:标杆名称、归属、创标组织(个人)、创立时间、标杆标准、创标指标、考核责任，并明确追标范围。
(四)制定考核体系
各专业、单位对照设立的标杆体系，制定内部标杆管理办法，明确活动形式，包括管理主体、管理流程、考核标准、奖罚措施、考核责任等。要求:
1.管理、考核责任明确，管理、考核责任者不能为同一组织或个人，要求考核责任者为第三方或无关组织或个人。
2.管理流程符合管理需要，流程清晰，易于操作和执行。
3.考核标准量化，考核期限明确。
4.奖罚措施得当、奖罚金额设置合理，能够调动追标、超标的积极性和主动性。
(五)标杆追加
标杆体系建立后，因管理需要，需追加管理标杆的，由所在专业提出申请，经部门负责人签字后报对标管理办公室，由公司对标管理小组审核后方可追加。
(六)追标管理
各项管理标杆创建后，由公司、专业、单位依据管理范围，在追标范围内组织追标工作。
1.创标宣传
⑴由对标管理办公室对所创建的各类标杆、标准、考核体系内容进行发布。
⑵公司通过公司中层干部会、安全办公会发布公司、专业、班组标杆管理工作进展情况，及时把握和调整对标管理工作规划及发展方向，并组织对标管理先进单位进行经验介绍。
⑶各部门通过安全办公会发布对标管理成果，总结对标管理工作经验，提出阶段管理措施。
⑶各部门每月至少召开一次对标管理专题会议，发布各部对标管理成果，并分析总结阶段对标管理工作经验和工作进展情况，确定下一步的对标管理重点和采取的阶段性措施，会议不低于两个对标管理单位(班组)进行先进经验介绍，并形成会议纪要并报对标管理办公室。
⑹各部门每月召开一次对标管理工作会议，对内部标杆创立、追标工作进行总结，发布对标管理成果，总结对标管理工作经验，查找存在的问题和不足，制定下阶段的管理措施，调整追标计划，形成会议纪要，并报对标管理办公室。
2.追标措施
标杆创立后，由各专业、各部门、各单位依据各项标杆标准、创标指标，按照对标杆(瞄准适合于自己的标杆)、对标准(与瞄准的标杆标准进行比较)、对表格(将所有标杆标准、目前自身标准、与标杆存在的差距、准备实施的措施格式化)的办法，制定分管范围内的追标措施和实施方案。步骤方法如下:
⑴自我定位
首先按照分管范围工作方法、工作标准、工作流程、各项措施等条件，瞄准适宜的标杆，查找与标杆存在的差距，准确进行自我定位，提出追标责任者、追标计划。
⑵原因分析
找出与标杆的差距后，逐项进行原因分析，查找与标杆存在差距的原因，分析自身在管理、施工、工艺、技术等方面的不足。
⑶制定措施
根据自身存在的差距和不足，逐项制定针对性措施，规定责任者、整改目标、对标标准、追标期限、分析总结周期、奖惩标准、考核办法、考核人员。
各部门、各专业、各单位于每月五日前将本月追标措施报对标管理办公室，经对标管理小组审核后执行。
3.追标实施
由责任者实施追标措施，并定期进行追标工作总结，及时调整追标措施，确保实现标杆超越。
(七)超标管理
1.标杆超越申请
各级、各类人员通过自我定位、原因分析、制定措施，确定实现标杆超越的，由所在单位提出标杆超越申请，经部长审核签字后报对标管理办公室。
2.超标确认
由对标管理办公室组织相关专业、部门管理人员，对标杆超越情况进行验证，确认实现标杆超越的，报对标管理领导小组。
四、实施步骤
(一)安排部署阶段(202月28日前)
企划部起草对标管理实施计划，并进行沟通和确认，做好对标管理的前期动员工作，明确对标管理工作目标和实施意义，扎实有序推进继续深入开展对标管理各项计划。
(二)全面实施阶段(年3月10日至11月30日)
1、人力资源部工作计划:
在全公司范围内，组织有关对标管理基本理论、基本概念、基本方法的培训，并对培训的有效性做出评价，形成培训记录。配合对标管理办公室对对标管理活动的意义、思路、主题、目标以及具体工作内容进行宣贯。
2、企划部工作计划:
策划山东公司关于开展对标管理活动的实施方案。组织公司各部门落实对标管理活动的具体工作。负责对对标管理活动的有关情况进行解释。
3、生产计划部、生产制造部、质量部工作计划:
配合对标管理小组策划对标管理活动的实施方案，识别和分解各级指标体系，协助对标管理活动小组依照活动方案展开实施。
(三)总结评估阶段:(2012年12月)
各部门通过对标管理活动工作总结，对全年活动成果进行分析，吸取教训，总结经验，并注意查找不足之处，作为来年安全工作重点，最终形成长效机制，使得山东公司经营管理能力再上新台阶。
（一）开展培训和研讨活动，初步建设对标队伍
今年下半年，集团邀请实效对标管理专家杨天河老师对集团团中高层及对标推行者进行标杆管理的相关培训，统一了集团的对标理念和对标方向，对集团公司的对标工作推动起到了较好的作用。
为进一步建设对标队伍，集团与中国标杆管理研究中心、广州共图管理咨询有限公司合作编辑了《标杆管理普及版资料》（x专用推行人员版），供集团对标管理相关人员学习。与此同时，集团还邀请了实效对标管理专家杨天河老师对集团及相关分子公司对标管理人员进行了辅导。
为进一步提高全员的对标意识、强化对标技能，集团还与中国标杆管理研究中心、广州共图管理咨询有限公司合作编辑了x集团专用的对标管理学习辅导资料，如《标杆管理基础知识手册》（x专用基层版）、《标杆管理普及版资料》（x专用中层版）、《标杆管理普及版资料》（x专用高管版），并组织了初步研讨。
（二）推进部分对标项目，在摸索中获得成效
今年，围绕集团业务发展需要，在摸索中开展了战略管理、品牌建设、流程重组等对标工作，初步起到了较好的成效。
（三）组织部分对标交流活动，走出去学习先进经验
为拓宽视野，学习国内外的先进经验，围绕业务发展需要，组织了一些标杆参观交流活动，如：
在战略对标过程中，集团组织考察了x；
为提高x能力，集团先后组织多次标杆参观交流活动，先后到x等企事业单位考察学习；
为x，集团组织了x等单位到香港参观了x等单位，学习其x；
为提高x服务质量和品牌影响力，x公司先后到x等地参观x的先进经验，并在此基础上创造性的推出x。
（四）外聘专家把脉，构建长效对标体系
为使对标工作有效融入日常经营管理工作中，并建立长效对标机制，集团特邀请了实效对标管理专家杨天河老师对集团进行了调研和诊断，设计集团对标战略及对标管理运作。
河北前进钢铁集团有限公司是集矿业开采、钢铁冶炼、钢材加工、国际贸易为一体的钢铁联合企业。公司从组建初期，就明确了打造“百年前进”的事业理念，从企业的各统的工作。且需要长期持续，涉及工序多、岗位多、参与人员多。为此，我公司了成立以总经理为组长，生产副总经理为执行组长，各分厂厂长、相关职能部门一把手参与的对标小组，完善了对标的体制和保障措施，在公司生产经营和管理的各个环节组织实施，并与生产经营责任制考核结合起来，公司领导全面指挥和协调公司的对标活动，将对标活动常规化、制度化。
一、汲取兄弟单位经验，创新企业管理体系
1、建构学习型组织
为了全面提高员工整体素质，强化公司的创新和持续发展能力，不断增强公司的核心竞争力，前钢在企业内部建构形式多样的学习型组织。通过培育学习文化知识岗位技能，不断引导全体员工养成终身学习的良好习惯，为公司的不断发展提供保障和支持。各单位根据本部门业务或工作及未来发展需要，并结合员工知识结构特点开展学习活动，或开展读书活动，或组织讨论会，公司提供提供必要的资源支持。为巩固各单位学习成果，各相关职能处室根电气焊、钳工和管理五个专业系统进行强化培训。在专业培训中理论和实践相结合，以技能培训为主，穿插定量的管理课程培训。为达到最优的培训质量，培训过程中生产副总助理及企划部专人全程进入课堂一同接受培训，观察培训效果，及时对培训安排进行调整。经过培训，绝大部分员工掌握了相关专业系统的常用技能、技巧，培训达到了预期目的，达到或超过三级工水平。
操检合一
为提高员工综合技能水平，培养复合型技能人才，公司号召并组织公司员工进行“操检合一”技能培训工作，各分厂纷纷响应号召，积极组织培训工作。通过公司及分厂领导的大力支持和参加培训人员的努力，自20xx年4月起至今，已有1770余名员工参加并通过了公司组织的相应技能考试。“操检合一”技能培训不但提高了员工的综合技能水平，而且使员工意识到学习的重要性，从而促使更多员工积极学习，在公司内部逐渐形成良好的学习氛围。
二、引进并消化吸收先进技术，提升企业自身技术水平
对标工作开展后，公司在内部管理方面有了较大幅度的提高，同时将自动化和信息化技术引入生产和能源管理系统，即提高生产作业率，同时大大提高公司经济效益，装备及各项技术经济指标水平也取得了很大的进步。
1、依托科研院所，提升技术水平及研发能力
20xx年前钢集团经廊坊市科技局批准成立了首批市级企业研发中心，同时配备了高标准的实验室。同年前钢集团与中国科学院过程研究所达成合作协议，成为该研究所钢铁中试基地，前钢有中试基地最终研究成果的优先使用权。前钢集团以应用中科院研究成果为契机，积极引进吸收消化国内外先进技术，特别在能源环保等领域利用自身优势，挖掘企业内部存在的问题，组织科研攻关，攻克一批节能减排关键和共性技术。
1）为实现负能炼钢，引进吸收国内先进技术，研制炼钢转炉烟气治理及煤气综合利用技术，获得省科技厅100万元奖励。
2）为降低炼铁工序能耗，引进并消化吸收高炉炉顶煤气余压透平TRT发电技术，降低煤气总管网压力，实现吨铁发电28Kwh/t的目标。
3）为推进节能减排工作，以中科院技术作为支撑，研究MgO—CaO湿法烧结脱硫技术，实现年减排SO21072吨目标。
4）为推广清洁生产示范工程，引进转炉渣及高炉渣双掺超细粉技术，20xx年建设年产100万吨双掺超细粉项目，20xx年投产运行。
5）引进中水反渗透除盐技术，建立了360t/h净化水生产系统，为利用社会污水，减少地下开采量，迈出了重要的一步。
6）大力推广应用变频调速技术和谐波减震技术，提高了电力使用的功率因数，减少了低载高消耗电流的浪费。
7）不断改造供水系统，建立循环水分类处理装置，基本做到了根据不同用水对水质的不同要求。将补给的新水经过数次循环、分级使用，使吨钢耗新水指标降到国内先进水平。
2、深挖内潜，优化炉料结构，提高精料水平
首先，从原燃料入厂质量入手，提高入厂质量标准，建立严格考核制度，凡是不合格原料拒绝入厂。其次，控制中间过程产品，主要是通过优化工艺过程，制定严格工艺制度和工艺流程，为烧结、球团、铁水、钢坯和石灰等中间产品保驾护航。为了保证烧结质量，采用提高料层厚度和控制点火温度及小球烧结工艺，实现亚铁稳定率达到90%以上，转鼓指数达到78%以上，固体燃料低于45千克；为确保铁水质量，炼铁高炉操作采取高压炉顶、高风温、低硅冶炼和富氧喷煤等技术，从而实现焦比低于360千克，综合燃料比低于510千克，热风温度1180℃，达到清洁生产国内先进标准；为了确保钢坯质量和清洁生产技术指标实现，我们借鉴国内先进经验，自主研发60吨顶底复吹转炉工艺和溅渣护炉技术，即提高环境质量又提高了产品质量。
3、与时俱进，淘汰能效低的用能设备
1）蓄热式加热炉全烧高炉煤气、加热炉全部采用蓄热式燃烧技术，并对加热炉燃烧系统进行了改进，燃烧状态大幅度改善，热装热送率达到80%，吨钢工序能耗达到了同行业的较先进水平，有效节约了资源。
2）投资700万元增加电网滤波器，其中轧一、轧二、轧三生产线各安装三组10KV ……（未完，全文共3753字，当前仅显示2197字，请阅读下面提示信息。
1）92312综采工作面瓦斯治理。主要采用顶板走向钻孔对工作面的瓦斯进行治理。
1、在工作面生产前提前布置两个顶板走向钻场，每个钻场布置8个钻孔，在生产过程中始终保证两个钻场接替。
2、每周安排人员对钻孔进行测试，并根据所测浓度对钻孔参数及时进行更改，保证每个钻孔的抽放效果。
3、在生产过程中，安排专职瓦斯检查工对工作面的瓦斯情况进行监测，随时发现问题，随时处理。确保工作面正常生产。
4、定期安排人员对抽放系统进行巡检，并定期进行放水，确保抽放系统正常运行。
5、缩短工作面风量测定周期，对工作面风量情况进行不间断监测，确保工作面风量满足要求。
6、加强工作面监测监控系统检查和调校。检修班对工作面监测监控系统进行检查维护，杜绝出现误报警现象，并按期对工作面探头进行调校，确保监控系统正常运行。
2）91324工作面瓦斯治理。针对本工作面瓦斯涌出异常情况，采用“一进两回”系统加采空抽放解决工作面瓦斯。
1、生产前先在913242巷做好两道风门，用来调节两回风巷的风量，确保上隅角风向正常。
2、在913244巷每两个横川中间向采空区施工10个钻孔对采空区的瓦斯进行抽放。
3、工作面推进至下一横川时，永久封闭上一横川及913244巷正前，并两闭墙进行埋管进行抽放，确保了工作面的正常生产。4、加大工作面风量，调整至1100m3/min左右。现工作面已顺利回采。
3）91320综采面瓦斯治理。针对本工作面瓦斯涌出异常情况，采用“一进两回”系统加采空区抽放解决工作面瓦斯。
1、生产前，在913202巷设置两道风门，用来调节913202和913204巷的风量，确保上隅角风向正常。
2、工作面推进至下一横川时，永久封闭913204巷正前，并在闭墙内埋3根瓦斯管进行抽放，减少采空区瓦斯向913204涌出，确保了工作面的正常生产。
3、加大工作面风量。为了加大工作面的风量，采用2x30局部通风机向91320皮带巷供风，增大91320综采工作面配风量，稀释91320综采面瓦斯浓度；
4、91320综采工作面生产期间，安排专职瓦检工，检查回风巷、上隅角瓦斯浓度，根据瓦斯浓度控制机组割煤速度。通过以上措施，治理91320上隅角、回风巷瓦斯，保证91320瓦斯不超限，确保91320综采面正常回采。
4）151304综采面瓦斯治理。本工作先期采取埋管抽放解决工作面瓦斯，由于在生产过程中，上覆层瓦斯下泄，严重制约工作面生产，为解决工作面的瓦斯问题，在1513042巷布置高抽巷，在高抽巷内施工24个抽放钻孔，对上覆层的瓦斯进行拦截，确保了工作面的正常生产。根据上覆煤层瓦斯情况，工作面推出高抽巷覆盖区域后，在1513042巷施工顶板走向钻孔对工作面的瓦斯进行治理，及时更替抽放钻场保持拦截、抽放上覆煤层瓦斯的连续性。确保151304回采期间瓦斯正常。
5）154308综采面瓦斯治理。综采工作面回采期间，安排专职瓦检工观察顶板跨落情况，及时在进风下隅角打风障，增大经过切眼的风量，确保上隅角瓦斯不超限；采空区控顶面积过大时，及时强制放顶，防止采空区通风断面较大、风速较低时，发生有毒有害气体积聚并造成自燃。
6）加强井下通风设施的检查与维护。特别是闭墙的检查。实行干部、班组长包片的原则，谁包片、谁负责、谁监督、谁落实。真正将井下隐患落实到实处。
7）加大考核力度。加大“一通三防”考核力度，让大家共同参与瓦斯治理工作，提高瓦斯意识。形成一种氛围。全矿上下，齐心合力，群策群力，做好瓦斯治理工作。
根据集团公司关于报送对标管理报告的通知要求，现将我矿****工作开展情况及****年工作打算汇报如下：
一、****年工作简要总结
**煤矿深入开展对标管理工作，坚持内部对标和外部对标相结合，内部对标以集团公司下达的指标为标杆，以全面预算管理为手段，细化分解，同时统计分析矿井历史最好水平，优化完善标杆体系；外部标杆根据矿井现状选择了**煤矿、**煤矿、**煤矿等做为标杆企业，对照最好标杆值，对标内容包括安全管理、质量管理、生产管理、煤质管理、材料管理、人员情况、人均工资等总量和均量指标，通过交流学习、收集数据，明确了内部标杆值和外部标杆值。同时严格落实对标管理的责任与考核，完善对标管理体系，规范工作程序，矿井先后被授予*A级矿井、省级文明单位、省安康杯竞赛先进单位、全国五四红旗团委等多项荣誉称号。
**煤矿对标管理工作坚持 “对照标杆找差距，持续改进求超越”原则，矿属各单位将对标活动与精细化管理工作相结合，每周通过安办会、每月通过经济活动分析会等形式总结分析对标指标的完成情况，结合存在问题进行对标工作的安排部署和整改。同时狠抓各个单位对标工作进展情况全程监督、定期评
价、持续改进的落实，将对标目标任务进行层层分解，使职责环环相扣、无缝衔接，压力人人共担，形成对标管理责任链条，确保重点突出、繁而不乱、简便可行、易于考核，实现各项工作绩效的逐步提升，具体工作开展情况：
*、安全对标促稳定。
通过对标强化安全管理，实现了安全生产。一是注重培育本质安全人。组织开展了安全意识、安全知识、安全技能培训，根据本矿实际汇编完成了《职工安全手册》、《职工危险源自我辨识与控制读本》、《安全警示录》、《容易诱发事故的不安全行为画册》等职工培训资料，为培育本质安全人提供了可靠保障。重点加强了“三项岗位人员”、班组长培训，全年共培训“三项岗位人员”、班组长***人。办小班，保实效，重点在生产新技术、新设备、新材料、新工艺的学习与应用上加强了全员培训，全年共举办全员脱产轮训班**期，培训职工****人。突出抓好了新工人入矿培训，严格培训考核，凡培训考核不合格不得上岗，直至培训合格。全年共举办各类新工人培训班*期，培训职工***人。加强了“三违”人员教育培训，严格过关程序，截至目前，已培训“三违”人员***余人次。二是加大安全考核力度，实行了《安全账户基金考核》，继续完善了《安全金牌考核办法》，以经济杠杆推动矿井安全形势持续向好。三是全面整治不安全环境。在保证大系统安全可靠的同时，重点对安全设施、安全保护、警示标志进行规范治理，确保实现
工作环境本质安全。开展了危险源视觉识别系统建设，编制了《危险源视觉识别系统图标》。四是按照国家安监总局《煤矿安全预控管理体系规范》要求，开展了“安全***风险预控管理体系”建设，提高了安全管理的科学化、制度化、规范化水平。今年以来，杜绝了安全死亡事故，为矿井发展提供了重要保障。
*、创新对标促发展。
通过对标突出解决制约矿井长远发展的重点工程，一是湿热害防治方面，针对三季度高温热害危害严重的实际，制定并下发了《**煤矿高温防暑管理规定》，同时在各作业地点配备防暑药品，在二采区、三采区重点作业头面安装制冷降温系统机械降温，保证了职工的身心健康，提高了劳动效率。二是矿压防治方面，由于*****工作面为第一个全采工作面，属重点防冲工作面，因此，在*****工作面安装了KJ***冲击地压实时监测预警系统。同时，为落实冲击地压防治工作，编制完成了《**煤矿****年冲击地压防治计划》及《**煤矿冲击地压防治五年规划（****～****年）》，并组织专家进行了论证，形成了论证意见。三是防治水方面，与中国煤炭科工集团西安研究院联合进行矿井水化学示踪试验，进一步查清井下出水含水层，为我矿防治水工作提供科学的决策依据。
*、管理对标提效益。
通过对标实施以全面预算管理和内部市场化管理为重点
的管理体制改革，不断提高经营管理水平。一是大力实施“精煤战略”，进一步提高综合效益。创新实施了外购配煤入洗，提高了精煤回收率及精煤各项指标（精煤回收率可提高*%左右，精煤水分提高*%左右），综合效益非常明显，全年可实现综合效益***余万元。二是牢固树立“成本就是效益，控制成本就是增加效益”及“长期过紧日子”的过冬意识，进一步强化了全面预算管理，严格做到了“无预算不支付，有预算不超支”，并结团公司半年工作会议及加强经营管理**条意见精神，及时对全年成本控制目标进行了调整，全年吨煤成本***元，比集团公司指标下降了**元/吨。三是成立物资管理科，取消了工区二级库，提高设备材料周转率及利用率，每月减少投入约**万元。四是加强修旧制造，加大修旧利废及材料自制加工力度，切实做到能修必修，能制造绝不外购，尽可能减少各种支护材料、周转性材料的浪费及新设备的投入，减少外购材料费用，每月修旧及材料自制可节省资金约**万元。五是严控非生产性开支，按照集团公司下达的指标，通过倒逼机制，包干到户，责任到人，非生产性开支同比压缩**%。
*、绩效对标激活力。
通过对标完善了全员绩效考核体系建设，坚持以岗位职责为依托，以工作绩效为核心，以刚性考核为保障，在集团公司率先健全完善了全员业绩考核机制，并创新学习培训、拓展训练和西点执行力等辅助手段，着力构建科学量化、动态评价、
强力执行、覆盖全员的特色业绩考核体系。****年强力推进、全面推开了“一二三四”的全员业绩考核思路：坚持以“凭能力上岗，按贡献取酬”为价值导向，努力突破“矿领导班子副职、机关人员”两个难点，重点考核“矿领导班子成员、工区班子成员、机关科室人员”三个层次，牢牢把握“指标分解、层级考核、刚性延伸、兑现挂钩”四大关键，科学判断每个岗位特点，把业绩考核由矿处级、科区级，扩展到全体员工，真正实现“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”。通过实施全员业绩考核激发了企业活力、增强了内在动力、提高了管理效力。
*、科技对标上水平。
通过对标学习，实现了矿井高效稳产。一是改造副井翻矸系统，通过副井提煤，原煤日产量可提高***余吨，同时，加大了对主副井提升考核力度，为矿井提产增效奠定了坚实的基础。二是加快实施充填开采。联合中国矿业大学、山东科技大学成功实施了*****及*****工作面充填留巷开采，加快了工作面的准备速度。三是在七采区投入使用了挖斗式装载机等先进设备，大大提高了矿井下山开采单进水平,在七采区轨道下山-**.*o条件下，单进由**m/月提高到**m/月以上，矿井中长期接续有序准备。四是牢固树立“煤质就是效益，煤质就是工资”的理念，从生产、运输到洗选、销售等环节加强了煤质管理，严格考核，重奖重罚，调动各单位抓煤质提效益的积极性。
本年来，不利因素增多造成生产环境严重恶化，成本压力越来越大。面对难题，我们开创了一条向管理要效益的新路开展对标管理工作，即通过在全场开展主要设备效率指标与世界同行业先进水平对比、主要技术经济指标与国内同类矿山对比、一般指标与厂内同类工序同类班组对比的竞赛活动，旨在挖掘生产潜力，促进各项指标不断刷新，缓解成本压力，从而达到效益的最大化。经过不懈努力，取得了良好成绩，现将本年以来的对标管理工作作一简要回顾。
年初，由厂成立对标管理工作小组，经过深入调查，出台对标管理工作实施办法，指导各车间进行对标管理指标的征集、筛选、确定并建立车间对标管理体系，再由车间来指导班组进行对标管理。
对标管理工作小组先后开展了车间对标指标征集工作、基础资料的整理分析、建立全场对标指标控制体系、分解指标到车间、指导车间建立对标指标示板、设计《车间对标管理指标》台帐、并在初步验收工作中汲取车间好的做法（如针对各指标建立月度动态示意图）及时在相关车间推行、组织实施对标管理工作验收、进行对标管理指标执行情况检查等。
对标管理工作小组的工作宗旨在于：通过对标管理，分析差距，制定目标，挖掘潜力，保持生产的低成本运行。在开展工作的过程中，我们致力于将工作落到实处，明确责、权、利，将目光聚焦在车间的指标完成情况，促进生产及成本管理向良性方向发展。从目前工作开展情况来看，各车间在对标管理工作中付出了不少努力，也取得了不少成绩，但也存在不少问题，总体可从以下三个方面来概括。
一、车间态度
鉴于成本的压力，厂里下达给各车间的成本指标普遍偏低，而设备趋于老化、材料价格上涨、作业环境恶化等不利因素给车间成本管理带来很大难题，车间一时难以接受。此时，对标管理活动的开展给车间管理指明了一条新路，大部分车间积极响应，纷纷咨询，并主动提供信息资料，提出合理建议。
较为突出的是机修车间，该车间新成立不久，历史指标无从收集，他们通过与生产车间沟通、与职能科室联系、与内部职工协商等途径，自己摸索出适合机修车间自身特点的各项指标，制定控制物耗、提高维修效率、保障设备可开动率及完好率的各项具体措施，对自己的管理工作提出更高要求，并将对标管理活动深入班组，高要求、严考核，为备件成本的节约、设备的正常运转作出了不小的贡献。此外，西采、北采、东采等车间能够深入领会对标管理的精神所在，将各项工作做得深入、具体，将各项具体物耗指标分配到班组并进行严格控制，部分物耗指标得到刷新、设备台班效率得到提高。
但部分车间也许怕厂里会有“鞭打快牛”行为，考虑到本年指标的刷新将会使下年指标计划更苛刻，给下年指标的完成带来更大压力，因此对标管理形式虽然有了，但工作没有真正落到实处，指标完成情况不进反退。这类车间的担心是可以理解的，但其做法影响了采矿场大局。在后期的管理工作中，通过场对标管理工作小组的耐心解释、晓以大义，使这类车间放弃了思想包袱，积极投身于有效的对标管理工作之中，为场的低成本运行战略作出应有努力。
二、管理成果
因国内领先水平及国际先进水平数据难找，我们的对标管理工作主要对照自己的历史最好水平。
全场上下经过大半年的努力，各项指标运行状况基本达到年初目标，除了客观原因造成的部分指标未能达到历史最好水平外，其它指标均在原有基础上上升一个台阶。
三、不足与措施不足
1、因对标管理工作的比较丰富，内容复杂，而我厂本身又是一个多种工序并存，工序间相辅相成、联系密切、作业方式各不相同的工艺流程复杂的工厂，对标管理工作小组在学习对标管理精神时，未能及时针对各工序制定适当的对标指标，致使工作开展有些被动。
2、对共性车间对标指标项目的设定不一致、指标值不一致，使得一些指标车间之间无从比较。
3、对对标管理工作的宣传力度不够，部分车间如北采车间能够自己主动咨询、在车间内认真开展对标工作，将对标管理工作向班组深入，并能通过该项工作起到降本增效的作用；而部分车间对标管理只是流于形式，台帐不能反映本车间的真实情况。
措施
1、加大宣传力度，从根本上消除车间的顾虑，促使其积极主动加入对标管理工作行列之中。
2、逐一审查车间对标管理台帐，对不符合对标要求的部分限期整改。
3、从明年起该项工作开展之前对工序相同车间制定共性指标体系，明确指标名称及其对标目标。
4、重新设计对标管理台帐，明确对标台帐中各项内容的填写要求。
5、将对标管理与预算控制、成本管理挂钩，避免重复劳动，减轻车间、班组负担，将工作落到实处，避免流于形式。
6、加大奖惩力度，对综合管理达不到要求的车间领导进行考核。
根据集团公司和我矿有关文件精神及要求，在相关领导的精心指导下，经过开掘线结合我矿实际精心组织，周密安排，20xx年我矿开掘线在对标管理工作中取得了一定的成绩，但还存在一些不足之处，现就20xx年工作情况及20xx年开掘线对标管理规划汇报如下：
一、开掘线对标标杆及我矿开掘线完成情况：
（一）、标杆企业指标1、岩巷标杆：221m2、半煤巷标杆：380m3、煤巷标杆：512m
（二）、开掘线20xx年计划指标1、岩巷标杆：62m2、半煤巷标杆：170m3、煤巷标杆：205m（三）、开掘线对标目标值1、岩巷标杆：65m2、半煤巷标杆：175m3、煤巷标杆：210m
(四)、1-12月份实际完成情况1、岩巷完成：71m2、半煤巷完成：165m3、煤巷完成：222m
二、112月份达到对标标杆值完成情况
岩巷完成：5月份开拓队施工的庚二采区回风大巷95米，。半煤巷完成：4月份掘一队施工的己15-11110切眼201米。煤巷完成：5月份掘三队施工的己17-11050风巷223m。
三、采取的有效措施及要求：
（1）要求各基层单位精心组织，合理布置安排，减少施工工序，合理调配施工人员，充分调动广大干部职工的工作积极性。
（2）科室管理人员及各基层干部要深入井下现场，解决工作中的实际问题及技术问题，将问题及隐患消灭在萌芽状态。
（3）实行安全生产抵押奖罚制度，对安全生产按要求按时按量完成的给予奖励，反之，给予罚款。
（4）加强现场管理和监督检查力度，进一步强化干部跟班带班制度，严格落实“五个到位”及各项管理制度，推进正常循环作业。
（5）加强广大职工对质量标准化及各项制度学习和抽查考核力度，促进广大干部职工的综合素质和务技术水平不断提高，促进执行力的提高，提高工作效率，降低各类隐患的发生，从而促进生产发展。
（6）合理安排生产工序，减少中间环节，提高施工进度。
（7）查找资料，现场调查，及时为施工单位提供第一手的地质资料，提早采取措施，早做准备，降低现场施工失误，提高施工效率。
（8）进一步提高综掘机械化水平，出现问题及时反馈解决，真正把综掘机械化潜能挖掘出来，提高单进水平。
（9）加强巷道维护工作，做到早发现，早预防，早维护，减少
正常施工的影响因素，减少事故隐患，真正实现安全高效生产。
（10）加大奖罚考核力度，每一个工作面按照制定的奋斗目标组织施工，如按要求按标准完成生产任务，奖励金额为1-3万元不等，如完不成生产任务，对单位正副职管理人员进行处罚，处罚金额按照安全生产任务考核办法执行。
四、存在问题及不足
1、地质条件较为复杂，地质构造较多，施工难度大，影响正常施工。
2、人员业务技术素质较低造成综掘机械化程度不高，效率低，有待进一步加强人员业务技术培训
3、运输系统较为复杂，影响施工效率，需进一步调整优化。4、现场施工中，组织管理不到位，人员调配不合理，以致影响正常进尺，有待进一步加强人员组织管理。
五、20xx年对标管理工作计划
在20xx年的实际生产中，煤、岩巷道单进水平达到了对标值，而半煤岩巷未能达到标杆要求。针对20xx年在对标管理工作当中存在的问题，20xx年我们将进一步强化对标工作，重点抓好以下几项工作：
一、建立长效对标机制
进一步优化建立长效对标机制，使对标工作与日常管理工作融为一体，通过对标带动开掘战线实现“快速突破，持续提升”。
二、加强队伍建设，提升对标成效
通过培训、研讨和辅导等手段进一步强化队伍建设，提高队伍的对标能力，进而提升对标成效。
三、加强对标管理，提升全员执行力
根据集团成面对标标杆，以“提速增效”为目标，开展岗位创标工作，不断提升全员执行力。
四、开展对标成果管理，促进对标成果最大化
根据对标工作开展情况，总结对标过程中的对标经验，并推广利用已经形成的成果，充分挖掘对标潜能，扩大对标成果。
对标管理人力资源论文
一、人力资源对标管理的基本思路
对标管理并非照搬别人的管理方法，即使对标企业与自身有惊人的相似之处。当今市场发展迅速，可能在几个月之内就会发生重大变革，而对标企业所处的时期明显早于企业当前时期，且不同企业的内部管理制度以及企业文化均有不同，因此照搬别人的管理方法并非上策。在进行人力资源对标管理中，确定对标企业后对标杆企业进行深层次分析，找出其中的规律，再结合自身企业目前的状况，总结出适合的管理办法。
二、对标管理在人力资源管理中的实施策略
1.成立对标小组，确定的对标研究主题
企业手下需要根据未来发展规划进行设定发展目标，并根据当今市场状况设定企业的年度计划以及季度计划，并以此为依据进行人力资源管理，所有的人力资源管理都是为满足企业长期稳定发展。企业需要建立专门的对标小组，通过系统化的分析和管理方式进行对标管理工作的展开。对标小组的`组成人员主要包括HR、会计统计人员、市场调查员、高层主管、数据分析人员、电子商务信息人员，通过不同部门间的分工协作保证对标管理的妥善落实，小组成立后需定制对标管理日程计划，并分配各组成结构的任务，并由高层主管主持召开例会，定期汇报工作进度，确保对标工作按计划实施。
2.分析自身的状况及需求
企业发展过程中必须能够看清当前状况，并找出自身存在的问题。通过企业发展的一般规律来看，度过建立之初的困境后将迎来一段甜蜜的发展期，此时很多问题将被掩盖。管理人员切忌满足于现状，应该通过科学的方法找出发展中存在的瓶颈，就人力资源管理而言，企业在未完全稳定前相关管理策略都会存在一定的漏洞，尤其是对摸索中前进的企业而言，人力资源理机制明显不够完善。无论企业处于任何时期，都免不了对人力资源的需求，因此企业人力资源管理不仅要揽进优秀的人才，还要降低企业的离职率，留住已有人力资源。企业人力资源管理部门需要对目前企业的人员结构进行分析，并结合企业目前的事业结构，找出企业目前人力资源构成的合理度，发现需要提升的部分，针对性进行改善。
3.对标数据的外部分析
通过分析自身人力资源管理现状有助于确定对标企业。确定对标企业后需要对对标企业的各项数据及管理策略进行分析，即对标数据的外部分析。外部分析首先从对标企业开始，将对标企业相应时期的人力资源管理状况进行分析，找出该企业当时的状况及人力需求，并对其改善策略进行深入探讨，总结其获得成功的根本原因。除对标企业的数据分析外还要进行市场环境的深入分析，分析大范围人力资源管理的总体现状，并将相关数据进行分类整合，便于后期使用。
4.对标数据的内部分析
对标数据的内部分析主要是为对标企业策略方法在自身企业的应用奠定基础。将自身目前的状况及需求与外部分析结论进行对比，确定企业自身在人力资源管理中存在的内部优势及劣势以及外部的机遇和挑战，并结合目前的市场状况对企业自身进行准确定位。企业内部分析主要包括企业人员规模、企业员工的职称结构、人才培养方式、绩效考核方式等，同时总结企业内部展开的各项人力资源活动，例如相关教育培训活动等。只有在充分了解自身人力资源管理的基础上才能实现对标企业人力资源管理策略的借鉴，从根本上改善人力资源管理方式。
5.总结属于自己的人力资源管理方式
通过内部分析以及外部分析总结出人力资源在相应市场环境下的规律，有助于企业对未来人力资源管理工作的重点进行预判，减少对标管理的风险，并根据目前的市场环境制定类似于对标企业的人力资源管理方式，在管理中一定要有自身企业的特色，避免出现生搬硬套。新的人力资源管理方式首先需要满足企业目前的发展状况，并具有一定的柔性，可以应对未来不确定因素的影响。
6.采取风险规避措施
基于市场环境的多变性以及不同企业间存在的差异，因此在制定相应的对标人力资源管理方式后需要进行一些基础的风险规避措施，避免不可评估因素对企业造成的伤害。首先企业需要在对标管理的基础上建立长期通用的人力资源管理措施。首先是必要的人才储备，以人为本的管理方式永远不会被时代所淘汰，只有员工的利益得到维护才能让员工对企业产生信心。其次是对企业人才需求的科学评估，通过对市场信息的分析以及企业产业链随着科学技术可能发生的改变进行合理预测，在提高内部员工整体职业素质的基础上不断补充新鲜血液。最后是创新人才机制的制定，企业不能固步自封，别人成功的经验并非万能，在需要改变时就要及时改变。
三、结束语
随着经济全球化的不断推进，企业对人力资源管理方式需要跟上时代的步伐。为避免企业在发展过程中出现低级错误，可以借鉴企业成功企业的管理模式，进行对标管理，并在管理中加入自身特色，确保企业长期稳定的发展。
对标管理是指不断寻找最佳实践，以此为基准进行测量分析与持续改善，最终成为行业标杆。
对标管理起源于上世纪70年代的美国。最初是人们利用对标寻找与别的公司的差距，把它作为一种调查比较的基准的方法。后来，对标管理逐渐演变成为寻找最佳案例和标准，加强企业内部管理的一种方法，对标管理通常分为四种：
第一种，内部对标。很多大公司内部不同的部门有相似的功能，通过比较这些部门，有助于找出内部业务的运行标准，这是最简单的对标管理。其优点是分享的信息量大，内部知识能立即运用，但同时易造成封闭、忽视其他公司信息的可能性。
第二种，竞争性对标。对企业来说，最明显的对标对象是直接的竞争对手，因为两者有着相似的产品和市场。与竞争对手对标能够看到对标的结果，但不足是竞争对手一般不愿透露最佳案例的信息。
第三种，行业或功能对标。就是公司与处于同一行业但不在一个市场的公司对标。这种对标的好处是，很容易找到愿意分享信息的对标对象，因为彼此不是直接竞争对手。但现在不少大公司受不了太多这样的信息交换请求，开始就此进行收费。
第四种，与不相关的公司就某个工作程序对标，即类属或程序对标。相比而言，这种方法实施最困难。至于公司选择何种对标方式，是由对标的内容决定的。
世界500强90%以上的公司都在运用对标管理，但是用的深度不一样，全球三大质量奖中的美国国家质量奖—波多里奇奖的所有获奖者都是在日常管理中导入对标管理的，没有一家例外，离开对标管理，想要成为卓越的组织很难做得到。
为推进对标管理工作，促进公司管理水平不断提高，根据集团公司《关于开展生产经营对标管理的通知》及关于印发《生产经营对标管理工作方案》的通知和公司工作部署，结合实际，特制定本实施细则。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以科学发展观为统领，以提高管理水平为目的，树立科学管理理念，推进管控模式调整和管理创新，实现管理流程、指标体系、作业规程的标准化，充分发挥对标管理工作活动在抓发展、调结构，强管理、增效益，保安全、促稳定等方面的积极作用，落实管理标准、释放管理效能,为公司实现“三步走”发展战略提供坚强的管理保证。
(二)基本原则
1、坚持开展对标管理与贯彻落实科学发展观相结合的原则。
要以贯彻落实科学发展观作为对标管理的动力,在学习实践科学发展观活动中推进对标管理。
要把对标管理作为贯彻落实科学发展观活动的一项重要内容，以对标管理的成效体现公司学习实践科学发展观活动的效果,把对标管理作为企业科学管理的重要内容和基础。
2、坚持开展对标管理活动与实施“三步走”战略相结合的原则。
通过对标管理活动的推进，不断创新管理，提升管理水平，加快电源结构、产业结构、组织结构、人才结构的调整，实施发电、供水、污水处理、水利工程等4大板块管理并举，深入推进“三步走”发展战略。
3、坚持开展对标管理推进活动与公司资产保值增值、减亏控亏相结合原则。
要通过对标管理推进活动及以后的持续工作，眼睛向内，苦练内功，降本增效、减少亏损。
同时，在具体落实减亏控亏的措施中，实现管理流程、指标体系和作业规程标准化。
4、坚持开展对标管理活动与标准化管理工作相结合原则。
要通过活动的开展，使对标工作的广度和深度得到进一步增强，促进管理水平的进一步提高。
要把对标作为实施标准化管理的切入点和突破口,通过与集团内标杆、行业内标杆、市内标杆的比较，不断完善，不断改进，实现管理流程、指标体系和作业规程标准化,争创一流。
5、坚持开展对标管理与日常工作相结合原则。
把对标管理融于日常工作，在日常工作中严格执行标准，对照标准寻找差距，缩小差距，使标准化管理成为习惯。
同时，把对标管理作为一项长期工作，持续坚持，不懈努力，把对标管理作为加强基础管理的重要手段和有效途径,取得实效。
二、总体目标和主要任务
(一)总体目标
通过开展对标管理推进活动，树立科学管理理念，使制度化、规范化、对标管理理念深入人心，构建公司对标管理体系，实现管理流程标准化、作业程序标准化、指标体系标准化，使公司整体管理水平上一个新的台阶，为公司实现经营状况好转，发展质量、速度、效益、规模逐步提高，成为重庆水投集团和行业内占据重要位置并具有较强影响力的子公司作出贡献。
(二)主要任务
1、制定完善管理体系、流程
归口部门：行政办(董办)
承办部门：计划财务处、生产经营处、工程建设管理处、安全监察处等有关部门。
主要内容：梳理、完善或补充制定战略、经营、安全生产、工程建设、人力资源、风险、监督七大管理体系的流程，完善相关制度。
具体是：
(1)梳理、完善或补充制定战略管理体系(制度)、流程。
(行政办牵头，计划财务处、生产经营处、工程建设管理处、安全监察处配合。
11月底)
(2)梳理、完善或补充制定经营管理体系(制度)、流程。
(生产经营处牵头，行政办、计划财务处、工程建设管理处、安全监察处配合。
11月底)
(3)梳理、完善或补充制定安全生产管理体系(制度)、流程。
(安全监察处牵头、生产经营处、行政办、计划财务处、工程建设管理处配合。
11月底)
(4)梳理、完善或补充制定工程建设管理和招投标体系(制度)、流程(工程建设管理处牵头，生产经营处、行政办、计划财务处、安全监察处配合。
11月底)
(5)梳理、完善或补充制定人力资源管理体系(制度)、流程。
(行政办牵头，计划财务处、生产经营处、工程建设管理处、安全监察处配合。
11月底)
(6)梳理、完善或补充风险管理体系(制度)、流程。
(安全监察处牵头，生产经营处、行政办、计划财务处、工程建设管理处配合。
11月底)
(7)梳理、完善或补充监督管理体系(制度)、流程。
(安全监察处牵头，生产经营处、行政办、计划财务处、工程建设管理处配合。
11月底)
2、制定实施主要经营管理指标标准，进一步组织开展对标工作
归口部门：生产经营处
承办部门：计划财务处、工程管理处、其它相关部门
(1)制定实施电力生产运营经营指标标准
补充完善12.6MW、25.00MW水电卧式机组和立式机组成本指标标准(计划财务处牵头,纽管理站、渠系管理站、二期管理站、咸盛电站、门坎滩电站配合。
4月底);
补充完善12.6MW、25.00MW水电卧式机组和立式机组生产运营指标标准(生产经营处牵头,纽管理站、渠系管理站、二期管理站、咸盛电站、门坎滩电站配合。
4月底)。
(2)制定实施制水生产运营经营指标标准
补充完善3.5万/日制水成本指标标准(计划财务处牵头,制水厂、云阳、云安供水站配合。
4月底);
补充完善3.5万/日制水生产运营指标标准(生产经营处牵头,制水厂、云阳、云安供水站配合。
4月底)。
(3)制定实施污水处理生产运营经营指标标准
补充完善0.15万/日污水成本指标标准(计划财务处牵头,高阳、故陵污水处理厂配合。
4月底);
补充完善0.15万/日污水生产运营指标标准(生产经营处牵头,高阳、故陵污水处理厂配合。
4月底)。
(4)制定实施供水及安装流程运营经营指标标准
补充完善城区供水及安装流程成本指标标准(计划财务处牵头,供水服务中心配合。
4月底);
补充完善城区供水及安装流程生产运营指标标准(生产经营处牵头,供水服务中心配合。
4月底)。
(5)制定实施水利工程运营管理指标标准
补充完善咸池水库一期、二期，门坎滩水电站大坝等工程管理制度及规范技术标准体系(工程处牵头,纽管理站、渠系管理站、二期管理站、门坎滩电站配合。
4月底);
补充完善咸池水库一期、二期，门坎滩水电站大坝等工程水量调度规程(生产经营处牵头,工程处、纽管理站、渠系管理站、二期管理站、门坎滩电站配合。
4月底)。
(2)组织开展对标工作
建立并全面实施发电、供排水、水利工程等4大板块对标统一指标体系及综合评价体系。
1)根据生产运营指标标准、成本标准和标杆值，建立常规运行统一的对标指标体系和制定相应的综合评价方案，并做好公司相关软件应用工作(生产经营处牵头，计划财务处、行政办、工程建设管理处、安全监察处、各厂、站、队配合。
4月底)
2)全面实施常规业务板块统一的对标指标体系和相应的综合评价方案(生产经营处牵头，计划财务处、行政办、工程建设管理处、安全监察处、各厂、站、队配合。
持续工作)
3)组织运用好集团公司统一的对标信息化平台(生产经营处牵头，计划财务处、行政办、工程建设管理处、安全监察处、各厂、站、队配合。
11月底)
4)制定实施对标考核办法(生产经营处牵头，计划财务处、工程建设管理处、行政办。
11月底)
5)其它部门根据自身职责，结合实际，制定相关指标标准，评价体系，并组织对标(有关部门完成，11月底)。
3、梳理、完善作业规程
归口部门：生产经营处
承办部门：行政办、各相关单位
1、组织各厂对现有作业规程进行分类清理和修编完善(7月30日之前)。
2、制定新的作业规程(持续工作)。
3、完善执行规程机制(持续工作)。
三、实施步骤和方法
第一阶段：制订计划和宣传发动阶段(5月份)，重点是制定实施细则、梳理完善现有规范。
5月中旬，公司成立对标领导小组及办公室，所属单位成立相应的组织机构，负责对标管理的组织领导、沟通协调和日常工作。
5月下旬，公司根据集团公司对标活动动员会的`部署和实施方案，研究制订公司对标实施细则，公司各部门及各生产运营单位制定对标实施计划(列出所需制定完善的标准、管理流程、制度目录及完成时间和负责人)，6月中旬前报公司对标管理领导小组办公室。
第二阶段：组织实施阶段(6月至11月份)，重点是抓好实施细则落实，解决实际问题，取得实效。
公司各部门及各所属单位要精心组织落实好集团公司实施方案和本实施细则，公司各部门的重点是根据管理职能，严格执行管理流程和指标体系，确保达到标准，并争创一流;所属单位的重点是抓好各岗位按作业规程操作，严禁减少操作步骤或者操作不到位。
按照这个要求，要有针对性地明确工作重点，层层分解任务，严格自查，对实施中的问题要整改落实，同时注意总结推广良好实践，注意形成云阳公司特色，对好做法好经验、形成制度，广泛交流。
第三阶段：总结表彰阶段(12月份)。
公司在年底组织开展对标管理推进总结评价工作，对先进单位和个人予以表彰，并部署建立对标管理长效机制。
各单位要对对标管理推进活动情况进行认真总结，提出下一年度开展对标管理的计划。
四、保障措施和具体要求
(一)加强组织领导
公司成立对标管理领导小组，负责组织协调对标管理推进的各项工作。
设立领导小组办公室，挂靠经营处，负责具体工作。
各单位成立以一把手为组长的对标管理领导小组，负责落实集团公司和公司对标管理工作的各项要求，组织实施对标管理推进实施计划。
设立领导小组办公室负责具体工作。
公司各部门及所属单位要把对标管理推进年活动作为工作的一项重要内容，融入到学习实践科学发展观活动，深入到日常工作之中，加强组织领导，明确工作目标，落实人员和责任。
(二)做好宣传教育
公司各部门及所属单位要在学习实践活动的学习调研阶段，运用各种有效载体，开展形式多样的宣传活动,深入宣传管理管理的理念。
认真组织学习集团公司管理管理通知的和《对标管理实施方案》，提高对标管理推进活动目的和重大意义的认识。
分析管理中存在的薄弱环节与问题，制定完善各项流程、标准和规程，明确标准化工作的方向，树立管理管理的意识。
(三)建立协调机制
公司管理领导小组办公室要组织召开专题会和经验交流会，及时研究解决推进工作中存在的问题，总结推广良好实践，采取有效措施确保管理管理推进各项工作的全面落实。
各相关部门、所属单位要各司其职、各负其责，加强信息沟通反馈，定期对活动进展情况进行通报，并及时向公司对标管理领导小组办公室报告。
(四)开展督导检查
公司学习实践活动指导检查组在检查指导各单位学习实践活动时，要切实加强对各单位开展对标管理推进活动的指导和督查，对发现的问题要限期改进。
8月份，公司将对各单位开展对标管理推进活动情况进行中期检查督导。
各部门、各单位要切实加强对集团公司实施方案和公司实施细则落实情况的自查，采取有效措施，确保各项活动按要求有效开展。
(五)建立长效机制
对标管理事关企业长远发展，是一项长期而艰巨的任务。
各单位要通过扎实深入地推进对标管理工作，将管理的思路和方式方法真正转移到标准化、制度化、规范化、程序化的轨道上来，使我们的企业管理水平真正提升到科学管理的层次。
第一章总则
第一条为了提高公司管理水平，提升公司赢利能力和核心竞争力，实现科学健康可持续发展，依据集团公司《关于开展对标管理工作的实施意见》特制定本细则。
第二条本细则规定了对标的管理、实施和对标体系的建立、综合评价、考核。
第三条本细则适用于金昌发电公司各部门。
第二章对标体系的建立
第四条对标分析:通过分析公司生产经营方面主要生产技术和经济指标，确定参与对标的经营类和生产类指标。
经营管理类指标:发电量、供电标准煤耗率、厂用电率、三项费用、标煤单价。
生产管理类指标:汽机热耗率、锅炉效率、汽机真空度、除盐水补水率、发电水耗率、吸(送)风机耗电率、一次风机耗电率、给水泵耗电率、凝结水泵耗电率、空冷岛耗电率、脱硫耗电率、化水耗电率、输煤耗电率、除灰耗电率。
第五条选定标杆指标:根据考察了解同类机组生产经营情况及收集的数据，选定以甘谷电厂完成的能耗指标为标杆值，通过对比目前参与对标的各项生产、经营指标与标杆值的差距，分析存在的主要问题，查找影响指标的主要因素，根据标杆指标制订符合公司实际的阶段性目标值，指定完成时间，做为月度、季度必须完成的目标。
(见付表1)
第六条对标比较:通过分析各月对标指标的完成情况，对比对标指标与目标值和标杆值的差距，确定是否需要修改、完善目标值，若目标值定的过高，脱离公司实际，对标领导小组要适当修改目标值，确保阶段性目标的实现;若某项指标已完成或者超过目标值，对标领导小组须及时修改目标值，不断提高经济管理水平，直至达到标杆值。
第三章对标工作的实施
第七条根据标杆的不同，公司对标工作主要采取内部对标和行业对标两种方式进行，对标工作要有长期性和延续性不断调整目标值和标杆值，逐步提高经济管理水平。
第八条内部对标:
生产类指标的对标以发电运行部班值为单位，以内部月度指标完成情况分别同确定的目标值和同比完成指标进行对比，分析差距和存在的问题。
把完成最好班值的指标作为目标值，其他班值与之进行对标，逐步缩小差距，提高经济运行水平，完成最好班值则重新确定新的目标值进行对标。
经营类指标的对标以经营部、财务部为单位，经营部以月度完成的主要经营指标分别同确定的目标值和同比完成情况进行对比，分析差距和存在的问题;财务部以月度控制的三项费用分别与低成本指标和定额目标值及同比完成情况进行对比，分析差距和存在的问题，提出应对措施。
若完成确定的目标值后，则重新确定新的目标值进行对标。
第九条行业对标:经营类和生产类指标的对标以标杆企业的标杆值为终极目标，以季度、年度为节点，各责任部门以完成的累计值分别与全国先进值、标杆企业的标杆值和确定的目标值进行对比。
第十条对标的实施:指定各项经济指标的责任部门，逐月统计指标的完成情况，未完成月度指标的部门要分析存在的问题和影响指标完成的主要因素，采取有效措施，确保下月完成目标值，目标值完成后则重新确定新的目标值，用1-2年的时间达到或超过标杆企业的标杆值。
第十一条对标要求:各责任部门要按月度、季度、年度的对标结果进行分析评价，并向对标管理办公室提交分析报告、采取的措施和下一步对标开展的计划。
第十二条最佳实践:各责任部门要按制定的改进措施与实施方案，全面实施对标工作，并在公司的定期分析会上对对标结果进行分析，评估改进措施和手段的有效性，检验工作成果，提出下一步工作开展的计划与目标。
对标办公室对各项指标的对标情况进行总结分析，总结推广好的经验和方法，促进对标工作的整体水平的提高。
第五章对标管理的综合评价
第十三条诊断性评价:在对标管理初期，要进行现状分析，分析问题，诊断原因，根据评价结果修订阶段发展目标，提出发展的指导计划，便于决策及加强今后工作的指导。
第十四条过程性评价:在对标管理进程中以原来预定的发展目标作为评价依据，监督对标的开展过程，检查推进进度、检查阶段性成果，及时发现问题，修订进度和解决存在的问题。
第十四条总结性评价:在对标管理一个阶段结束之后，对对标过程的综合评价，以了解整体对标管理的效果，总结经验和方法，同时对下阶段对标循环工作进行安排和布署。
第十五条对标管理综合评价体系:综合评价分一级指标评价和二级指标评价。
生产指标和经营指标为一级指标，参与对标的各项生产指标和经营指标构成二级指标，各项指标得分的代数和即为一级指标得分。
第十六条对标管理综合评价方法:对标评价方法分为绝对值和相对值评价。
绝对值=实际完成值-对标基准值;相对值=实际完成值/对标基准值×100%，公司采取绝对值和相对值两种评价方法。
第十七条权重系数的设置:二级指标的权重系数根据指标对经济性的影响大小设定不同的分值，其权重总分等于一级指标的权重总分，即各项生产指标和经营指标的权重分之和。
单项指标的标准分为10分，实际单项指标的得分=实际得分×权重系数，各单项指标实际得分之和即为生产指标和经营指标的总分。
单项生产指标最高可扣15分，最低分为-5分，单项经营指标最高可扣10分，最低分为0分。
(见附表2)
第十八条单项指标实际得分:根据指标完成的难易程度，规定指标的得分计算依据。
指标完成实际得分通过对比指标完成的绝对值，计算出各项指标的实际分值，按公式一级指标得分=∑二级指标得分×权重系数计算出一级指标得分，把生产指标得分和经营指标得分相加即为公司的整体得分。
(见附表3)
第六章对标管理的考核
第十五条在对标管理领导小组的领导下，由对标管理办公室对对标完成情况提出考核意见，提交领导小组审核。
第十六条各责任部门按每月、季度对对标完成情况进行分析评价，向对标管理办公室提交分析报告和改进的措施及具体的实施计划，经对标管理办公室审核后，提出考核意见，提交对标管理领导小组审核后执行。
每年年底各责任部门对对标完成情况进行总体分析评价，向对标管理办公室提交分析报告、改进的措施及具体的实施计划和下一年的工作计划，经对标管理办公室审核后，提出考核意见，提交对标管理领导小组审核后执行。
第十七条对标管理应反映公司指标完成、管理水平的真实情况，通过对标管理能真正提高公司的盈利能力和管理水平，对对标过程中的人为夸大或缩小、虚报、瞒报等弄虚作假行为，将对责任人和责任部门予以严厉考核。
第十八条对于不按时或不报送月度、季度、年度考评表，分析报告和改进的措施及具体实施计划的部门，将报对标领导小组进行对责任部门进行考核。
第七章附则
第十九条本细则由经营管理部负责解释。
第二十条本细则自下发之日起执行。
对标管理是现代企业中应用较为广泛的重要管理方法，企业要生存并获得核心竞争能力，就有必要全面实施对标管理。按照集团公司《对标管理工作实施指导意见》精神，公司决定在内部全面实行对标管理工作。结合公司经营管理实际，制定公司《对标管理工作实施方案》，确保对标管理工作顺利进行，并取得成效。
一、对标管理工作意义
对标管理就是企业在不断寻找和研究同行一流企业的标杆实践中，以最先进的基准目标与本企业进行比较、分析、判断，促使企业将一些最优化的标杆目标不断的应用于整个改进和实践活动中，从而进入赶超一流企业、创造优秀业绩的良性循环过程。
二、指导思想
对标管理工作要以科学发展观为指导，以市场经济为基础，以科学管理和技术革新为支撑，以提升企业经济运行质量和降本增效为重点，全面实践标杆企业的优秀方法和经验，达到提高企业经济运行质量、生产效率和增强企业核心竞争力的目的。
三、工作原则
1、时效性原则
按照集团公司对标管理工作原则，在对标管理内容上要实现安全、质量、任务及材料消耗与行业先进的对标，要认识到自身与行业先进企业的差距，需要两个选厂和相关部门从提高管理水平、加快设备改造、优化工艺流程、降低能源消耗、控制安全环保指标等方面入手，对标范围要逐步覆盖公司不同层面，通过对标管理的创新和改进，全面提升公司管理实效和经营效率。
2、先进性原则
对标管理工作要通过构建指标体系、确定要素指标、制定改进措施、考评对标成果等过程，对提高经济运行质量和降本增效起到有效的推进作用。在选定标杆企业时，要合理定位，坚持高标准，指标体系和要素指标的确定要充分体现先进水平，选定的标杆企业必须是黄金矿山企业中处于领先水平的企业，具有较好的经营业绩和企业文化，对标杆企业的指标体系和要素要进行分析整理，形成具有公司自身特色的系统化指标体系。
3、持续性原则
对标管理工作要具备强大的学习能力和创新能力，要把对标管理工作做为企业管理的一项长效机制，要持续推进，不断挖掘潜力。对标管理是一个持续、稳定的创新和优化过程，在不断循环提升的实践过程中形成和保持企业的竞争优势。
四、对标管理指标体系
根据黄金矿山企业的特点，公司分别向一选厂、二选厂、生产技术部、财务审计部和安全环保部征集了对标管理要素指标33项，初步确定了目标值。按照要素指标性质，将公司对标管理要素指标分为经济运行质量、生产经营指标、质量环境安全和降本节能增效四个体系，并分别确定了要素指标的行业领先值、标杆企业值和xx年奋斗目标值。在降本节能增效体系中，由于两个选厂生产规模不同，主要选矿物料消耗有所差别，因此分别制定了能源消耗和原材料消耗指标。
五、项目执行小组
为了保证各项要素指标能够完成xx年度确定的奋斗目标值，根据要素指标类型，分别成立以下项目执行小组：
1、经济运行质量小组（10项要素指标）
组长：
小组成员：
2、生产技术指标小组（6项要素指标）
组长：
小组成员：
3、质量环境安全小组（7项要素指标）
组长：
小组成员：
4、降本节能增效小组（10项要素指标）
组长：
小组成员：
六、要素指标改进措施
各项目执行小组要根据要素指标性质和确定的'目标值，在按照以下措施完成要素指标目标值的过程中，要充分调动和鼓励岗位职工以各种形式提出改进措施，全员参与，不断优化，持续改进。
1、经济运行质量指标体系
经济运行质量体系共10项要素指标，包括资产负债率、流动资产周转次数、流动比率等指标。在提高流动资产周转率方面，应及时盘活流动资金，减少存货积压、及时清理应收款项，加速资金周转。主要方式是通过公司经济责任制考核，对于存货、应收款项余额按照比例进行考核奖罚，有效降低产品库存，减少资金占用，提高流动资金周转率和存货周转次数。
同时，和各商业银行保持良好合作关系，力争取得等级较高的授信评级，使贷款利率降低到基准利率，减少财务费用。通过合理安排资金，保证流动资金周转和重点工程建设资金，降低短期贷款余额，降低资产负债率。
在销售环节，要密切关注黄金销售市场，拓宽销售渠道和方式，有效规避市场风险，严格执行《产品销售管理办法》，力争销售利润最大化，提高净资产收益率。
在成本费用管理方面，要严格控制开支，增强财务约束力，在年度预算和经济责任制考核办法执行过程中，要更加程序化、规范化和精细化。同时，公司需要增加新的经济增长点，不断扩大市场占有率和销售额，努力提高销售收入增长率。
2、生产技术指标体系
在生产技术指标体系改进方面，首先要严格执行公司《矿山工程施工管理办法》、《矿山工程验收管理办法》，完善采矿车间月度考核体系，不断推动工程质量上层次、上水平，工程设计高起点、现场施工高定位、工程验收高标准。井下生产现场加强监管，督促采矿车间加强设备管理，提高机械化装备和科技含量，提高劳动生产率水平和效率。采矿车间必须按批准的设计、计划和工程质量标准进行生产采切工程，做到合理开采。矿块回采前，采矿技术人员要向生产人员进行技术交底，以免情况不明造成矿石的损失贫化。生产人员在矿床开采过程中，应最大限度地回收矿产资源，确保采矿损失率和贫化率的降低。
在充分利用低品位矿石的前提下，努力提高入选品位，进一步提高选矿回收率。在控制尾渣品位方面，要增加磨矿细度，更换或改造型旋流器等设备，同时对现有的洗炭箱进行改造，优化洗炭方法，防止粉炭影响指标。在控制尾液品位方面，要加大工艺流程中指标的监控力度，及时快速反应，严格控制好氰根、碱值、炭密度等指标，确保对标管理目标值的实现。
3、质量安全环保体系
在质量检验改进方面，要继续认真执行公司的各项规章制度和操作规程，精细化作业。同时，对质检技术人员开展业务培训和教育，加强考核，增强责任心和业务技能水平。质检环节注重引进先进技术、设备和管理方法，定期校正检验器具，保证业务数据准确，质量有所提高。
为进一步加强目标管理，提升公司管理水平，经公司研究决定通过开展“寻标、对标、赶标、超标”活动，立足岗位，履职尽责，扎实创新，努力开创工作新局面。特制定“四标”管理活动实施方案，各部门根据实际情况贯彻落实：
一、指导思想
深入学习实践和贯彻落实科学发展观，进一步增强率先意识、大局意识和创新意识，切实以更高的标准、更实的举措，加速、提升、创新、增效、落实，推进公司发展改革工作。
二、目标任务
在保障公司安全供水的前提下，各机关处室、管理处、科室、水源地(泵站)积极明确各自的工作目标，提升综合管理水平。
三、活动具体内容
(一)寻标
1.放宽视野广泛搜集信息，采用网络搜寻、期刊查找、电话咨询、交流会资料记录等方式，查找明星行业，查找行业亮点。
2.重点筛选信息，对照本部门各项工作有明显优势和特点的信息，积极沟通联系，详细了解情况。
(二)对标
1.逐条比对差距，对照学习对象分别从主观、客观，机制、技术等方面进行分析，切实找出差距存在的真正原因。
2.集中研究讨论，组织领导班子、部门人员和业务骨干多次进行集中研究讨论，对具有共性、迫切需要解决的问题重点研究，形成寻标、对标分析报告，确定赶超目标。标杆既可以确定一个整体工作领先的单位,也可以确定多个单项工作领先的单位。
(三)赶标，盯住先进，制定措施，真抓实干。
(四)超标，积极创新，主动作为，超越自我，争创一流，建立长效管理机制。
四、寻标、对标活动原则
1.“相关性原则”。寻标方向要与公司总的目标任务、部门职责、科室(水源地、泵站)工作任务保持一致性。
2.“跳一跳够得着”。选定目标时不好高骛远，既有鼓舞激励作用，又能在一段时间的努力后得以全面实现。
3.“目标体要货真价实”。最终选定的目标体要实实在在真干活，确实有值得学习借鉴的成功模式和经验做法。
4.“主、辅标有机融合”。最终选定的目标体并不单一，而是选定一个“主目标”后，多看几家、多学几家，博采众长、为我所用。
五、活动开展阶段及时间安排
(一)宣传引导阶段(3月)
传达公司开展“四标”管理活动的要求，各部门要认真贯彻执行，研究部署活动实施方案，制定本部门的工作计划(包括寻标可行性报告)。
各部门切实加强对“四标”管理活动的宣传力度，逐级指导制定合理的目标任务，不断提高全体职工参与的积极性和主动性，凝聚大家的力量和共识，努力形成追标赶先、勇创一流的浓厚氛围。
3月底将本部门的“四标”管理活动工作计划交企业管理处，由企业管理处汇总提交领导小组研究讨论。
(二)“四标”活动实施阶段
1.初步寻访定方向，即是“寻标”阶段。(3月份)
初步研究确定“寻标”大体范围，由部门领导小组形成可行性报告提交研究，确定主、辅目标体。
2.深度考察找差距，即是“对标”阶段。(4月份)
以处室、管理处为单位派出专门工作小组，与确定的目标体进行实地“一对一”深度考察，切实将其成功的模式和经验做法学全、学透、学得真切。
3.制定方案实施阶段，即是“赶标”阶段。(5――10月份)
全面总结前两个阶段“寻标、对标”的工作成果，深入剖析自我，切实找准差距、查出问题、拿出举措。在此基础上，制定详细活动方案，同步深入推进活动开展。
4.超越目标总结阶段，即是“超标”阶段。(11――12月份)
在活动开展过程中要有胆识超越，不仅要赶上先进，而且要超越先进，实现自我跨越，再寻更高的目标。对本部门所形成标杆性的管理经验进行提炼、提升，进一步推广应用。
12月上旬，公司组织各机关处室、管理处召开“四标”管理活动总结交流会。将活动中的先进事迹、典型人物或经验教训总结交流，不断提升改进下一步的工作计划和目标，形成长效管理机制。
六、创新活动载体
各部门确定目标任务，制定出详细活动方案，做好开展各项活动安排计划，给广大职工提供实现目标的平台。让职工真正参与进来，切实感受到该活动的意义和成效，感受到公司发展带给大家的机遇和成果，同时又能实现自我价值。
七、工作要求
(一)高度重视，加强领导
各机关处室、管理处要高度重视，加强领导，严禁走过场。要充分认识开展“四标”管理活动的重要性，把这项活动作为一项重点工作抓出成效。活动成果统一纳入年度考核。
(二)建立机构，落实责任
各部门要按照公司“四标”管理活动实施方案的要求，成立本部门活动领导小组，明确工作目标任务，落实赶标超标责任。
各部门将活动开展过程中各阶段的工作计划、活动方案、经验交流等资料及时整理保留。
(三)增强能力，建立长效机制
各部门要以开展“四标”管理活动为契机，积极走出去开阔眼界，深化与学习目标的交流，提升综合管理能力。建立长效管理机制，落实保障措施，确保学后见行动、动后见成效，全面开创各项工作新局面。
★ 对标工作总结
★ 对标先进
★ 对联印刷厂
