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创新林业经营机制 加快兴林富民步伐
##是我国南方48个重点林区县（市）之一。全市森林总蓄积量2140万立方米，居全省第一位?森林覆盖率83．2％。竹林面积76．8万亩，居全省第二位；农民人均拥有毛竹林4．2亩，居全国首位。2000年10月，我市被授予“中国笋竹之乡”称号。近年来，我市始终把林竹产业作为我市三大特色主导产业之一，重点加以扶持发展，按照“生态林管严、商品林放活”的工作思路，努力创新林业经营机制，加快兴林富民步伐，促进了我市林业经济的快速、健康发展。2003年，全市实现林业总产值15亿元，比增19％；全市农民人均林业收入达1913元，占农民人均纯收入的47．6％。 一、从创新管理体制入手，为林业可持续发展提供动力基础 1、全面推行集体林木材流通体制改革。一是实行按竹材加工终端产品计征林业规费。即对进入加工企业的本市竹材由源头征收林业规费改由竹材加工企业按加工终端产品征收。二是试行笋竹产品市内运输“绿色通道”工程。即在实行笋竹加工终端产品征收林业规费的前提下，允许笋竹原料、半成品在进入市内各加工企业时自由流通，不再办理运输凭证，并取消这部分竹材中间环节的一切检查和收费。三是放开竹材经营、加工“两证”办理。竹材加工许可证改“报批制”为“报备制”，允许新办竹材加工企业先上项目后办有关手续；鼓励竹农进行毛竹就地初加工，对于竹材加工半成品（竹胶板、竹地板坯料）加工点，竹炭加工不再办理加工许可证。 2、进一步深化竹政管理改革。积极探索并建立市场经济条件下商品林宏观管理制度和实现形式，使我市竹业管理方式从以微观管理为主转变为宏观管理为主，从全面管死向管严一块、放活一块转变，从管理每一块山、每一棵树向抓重点、搞示范、出精品、上规模转变，促进了全市竹业经济的发展。 3、加快推进集体林权制度改革。我市在已基本完成集体林经营体制改革基础上，明确把开展集体林经营体制改革“回头看”、进一步巩固提高改革成果，做好林权发（换）证等作为林权制度改革工作重点，全面启动我市进一步深化集体林权制度改革工作，取得了较明显的成绩。这项改革做到了“山定权、树定根、人定心”，受到了林农的拥护，进一步调动了广大林农保护和培育森林资源的积极性，优化了我市林业经营体制。 二、从加强投资导向入手，为林业可持续发展提供投入保证 1、用好用活政府对林业的`投入资金，引导社会资金投入森林资源培育。一是积极向上级有关部门争取补助资金。去年，全市共向上级有关部门争取生态林、苦笋现代科技示范、竹业二期示范建设和林权制度改革等项目补助资金达865．81万元，极大地促进了我市林业的发展和农民的增收。二是设立了竹业开发专项资金。每年都通过财政等多种渠道筹措数百万元专项资金，重点扶持竹山道路开设、示范竹林丰产培育、竹材半成品加工、竹炭开发等项目。三是出台优惠扶持措施来鼓励发展林业。对乡村集体或个人营造的桉树面积20亩以上的，山地造林的每亩补助20元苗木款；非林地造林的?免费提供造林苗木和造林前的基肥肥料。对全市行政事业单位干部职工参与桉树短周期工业原料林建设的，免费提供造林苗木。在这些优惠措施的推动下，我市造林投资机制发生了变革。仅去年，全市林农个私造林面积达16821亩，占集体林地造林面积的90．5％。 2、扶持发展林竹加工龙头企业，带动林农生产。积极实施项目带动战略，大力开展林业招商引资活动，激发了社会资本参与林业加工业发展的热情。去年，我市新投产了2家规模以上竹地板企业，竹地板年产能力达44万平方米；永林股份公司人造板厂新上了8万立方米中纤板生产线，中纤板年产能力达到了12万立方米以上；竹胶板年产能力由3万立方米增加到4万立方米。新建了投资规模达500万元的民营种苗培育公司，为我市今后开展100万亩以桉树为主速生丰产林基地建设提供了种苗保证。 3、以举办“笋竹节”为载体，加快林竹产业发展。通过连续两年成功举办“笋竹节”，我市在全国笋竹产业界初步树立了“##竹业”品牌形象，极大地提高了全市人民发展竹产业的信心与决心。在“2003福建・##笋竹节”期间，我市共签约项目17项，总投资58585万元，其中利用外资4835万美元，客方投资18240万元；开工或投产剪彩项目11个，投资总额46640万元。 三、从加强科技服务入手，为林业可持续发展提供技术支撑 1、积极开展产学研协作，把省内外科研院所作为林业产业化的坚强技术后盾。我市先后与复旦大学、浙江林学院签订了全面技术合作协议，与国家林业局桉树研究开发中心、国家林业局竹子研究开发中心合作建立了国家林业局桉树研究开发中心##分中心、国家林业局竹子研究开发中心##分中心，与省林科院、福建农林大学开展、中南林业规划设计院等多家单位开展了项目技术合作，从而为我市各个林业重点项目的顺利实施奠定了坚实的基础。如国家林业局桉树研究开发中心##分中心主要进行了桉树在不同海拔、不同立地条件下的经营模式研究，以及桉树主栽品种的选育工作，极大地提高了我市桉树基地建设的科技含量；在天宝岩自然保护区申报国家级自然保护区的过程中，我市与上海复旦大学建立了合作关系，极大地提高了申报工作质量，促进了其顺利通过国务院的批复。 2、进行互动式技术推广，提高技术推广成效。一方面，我市积极采用科学的理论指导林业科技推广工作。通过引进竹林经营效益最大化、竹山分类经营等科学的经营理念，在全市各级管理人员与林业技术人员当中推广了参与式的科技推广方法，大力提倡与农民建立伙伴关系，进行互动式的技术推广，改变了原来传统的自上而下的推广模式，提高了技术推广工作成效，科学育竹水平稳步提高。完成了无公害竹笋规划和标准制定，成为全省唯一的无公害竹笋生产试点县；二期竹林丰产培育示范工程全部通过省林业厅组织的检查验收；通过建设福建竹子现代科技园区，辐射带动全市竹林低改7．1万亩，全市竹山平均亩产值由前年的313元增长到去年的363元。另一方面，我市按照参与式推广理论的要求，建立以林业技术人员为投入主体的科技示范片，提高了桉树科技推广的成效。出台优惠政策鼓励林业技术人员投资营造桉树林，除无偿提供苗木以外，还给予每亩60元的林前基肥补助。2003年，全市共有30多位林业科技人员合资参加桉树造林，投入资金40余万元，种植面积达4169．7亩，促进了桉树推广种植及各项新技术的应用推广。 3、协调开办造林保险，解除林农发展桉树的后顾之忧。我市从1992年开始引种、推广桉树种植以来，至2002年栽植面积已达7．5万亩，积累了一定的桉树造林管理经验，但在局部地区也曾受到低温冻害的影响。为此，我市在做好桉树抗寒品种（种苗）选择等技术服务的基础上，积极与保险公司协调，由林业局出资，推出桉树造林冻害、雪灾、火灾险种，消除了林农种植桉树的后顾之忧。 ? 作者为中共##市委副书记、纪委书记?
创新林业经营机制 加快兴林富民步伐
# #是我国南方48个重点林区县（市）之一。全市森林总蓄积量2140万立方米，居全省第一位?森林覆盖率83．2％。竹林面积76．8万亩，居全省第二位；农民人均拥有毛竹林4．2亩，居全国首位。2000年10月，我市被授予“中国笋竹之乡”称号。近年来，我市始终把林竹产业作为我市三大特色主导产业之一，重点加以扶持发展，按照“生态林管严、商品林放活”的工作思路，努力创新林业经营机制，加快兴林富民步伐，促进了我市林业经济的快速、健康发展。2003年，全市实现林业总产值15亿元，比增19％；全市农民人均林业收入达1913元，占农民人均纯收入的47．6％。
一、从创新管理体制入手，为林业可持续发展提供动力基础
1、全面推行集体林木材流通体制改革。一是实行按竹材加工终端产品计征林业规费。即对进入加工企业的本市竹材由源头征收林业规费改由竹材加工企业按加工终端产品征收。二是试行笋竹产品市内运输“绿色通道”工程。即在实行笋竹加工终端产品征收林业规费的前提下，允许笋竹原料、半成品在进入市内各加工企业时自由流通，不再办理运输凭证，并取消这部分竹材中间环节的'一切检查和收费。三是放开竹材经营、加工“两证”办理。竹材加工许可证改“报批制”为“报备制”，允许新办竹材加工企业先上项目后办有关手续；鼓励竹农进行毛竹就地初加工，对于竹材加工半成品（竹胶板、竹地板坯料）加工点，竹炭加工不再办理加工许可证。
2、进一步深化竹政管理改革。积极探索并建立市场经济条件下商品林宏观管理制度和实现形式，使我市竹业管理方式从以微观管理为主转变为宏观管理为主，从全面管死向管严一块、放活一块转变，从管理每一块山、每一棵树向抓重点、搞示范、出精品、上规模转变，促进了全市竹业经济的发展。
3、加快推进集体林权制度改革。我市在已基本完成集体林经营体制改革基础上，明确把开展集体林经营体制改革“回头看”、进一步巩固提高改革成果，做好林权发（换）证等作为林权制度改革工作重点，全面启动我市进一步深化集体林权制度改革工作，取得了较明显的成绩。这项改革做到了“山定权、树定根、人定心”，受到了林农的拥护，进一步调动了广大林农保护和培育森林资源的积极性，优化了我市林业经营体制。
二、从加强投资导向入手，为林业可持续发展提供投入保证
1、用好用活政府对林业的投入资金，引导社会资金投入森林资源培育。一是积极向上级有关部门争取补助资金。去年，全市共向上级有关部门争取生态林、苦笋现代科技示范、竹业二期示范建设和林权制度改革等项目补助资金达865．81万元，极大地促进了我市林业的发展和农民的增收。二是设立了竹业开发专项资金。每年都通过财政等多种渠道筹措数百万元专项资金，重点扶持竹山道路开设、示范竹林丰产培育、竹材半成品加工、竹炭开发等项目。三是出台优惠扶持措施来鼓励发展林业。对乡村集体或个人营造的桉树面积20亩以上的，山地造林的每亩补助20元苗木款；非林地造林的?免费提供造林苗木和造林前的基肥肥料。对全市行政事业单位干部职工参与桉树短周期工业原料林建设的，免费提供造林苗木。在这些优惠措施的推动下，我市造林投资机制发生了变革。仅去年，全市林农个私造林面积达16821亩，占集体林地造林面积的90．5％。
2、扶持发展林竹加工龙头企业，带动林农生产。积极实施项目带动战略，大力开展林业招商引资活动，激发了社会资本参与林业加工业发展的热情。去年，我市新投产了2家规模以上竹地板企业，竹地板年产能力达44万平方米；永林股份公司人造板厂新上了8万立方米中纤板生产线，中纤板年产能力达到了12万立方米以上；竹胶板年产能力由3万立方米增加到4万立方米。新建了投资规模达500万元的民
加快国企改革和制度创新步伐 -领导讲话
在我国国民经济持续、快速、健康发展的进程中，国有企业发挥着支柱、中坚作用。在党中央、国务院的部署下，国有企业加快推进改革，进一步解放和发展生产力，呈现出增长比较快、效益比较好、活力比较强的新气象。从今天开始，本报将陆续推出十个国有企业典型的报道。他们是：东风汽车公司、青岛啤酒股份有限公司、广东省邮电局、中国联合通信有限公司、沪东中华造船（集团）有限公司、中国航天科技集团公司、鞍山钢铁集团公司、四川长虹电子集团公司、河南安彩集团有限责任公司、TCL集团有限公司。这十家企业是我国国有企业改革发展的突出代表。他们深化改革，加强管理，努力实现制度创新，不断增强科技开发能力、市场竞争能力和抵御风险能力，成绩显著。这些企业的实践，不仅深化了我们对国有企业改革发展规律的认识，而且进一步增强了搞好国有企业的信心和决心。加快国有企业的改革发展，要像这些企业那样：一是建立健全现代企业制度，形成规范的公司法人治理结构。建立现代企业制度是国有企业改革的方向。这些国有企业通过改制找到了符合自身特点的企业资产组织形式，转换了机制，增强了活力。二是加快股份制改革步伐，实现投资主体的多元化。这些企业以产权制度改革为重点，通过规范上市、合资等多种途径实现了投资主体多元化，调整和优化了产权结构。并将产权多元化与充分调动科研人员、经营管理者的积极性紧密结合起来，吸引了大批人才。三是加快企业内部改革步伐，彻底转换企业经营机制。这些企业通过深化用工、人事和分配制度改革，做到了员工能进能出、干部能上能下、分配能高能低。建立起了与企业生产经营特点相适应的基本工资制度和分配方式，积极探索出一套资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的措施和办法。四是主辅分离，做强主业。这些企业积极推进辅业产权制度改革，稳步实施主辅分离，摒弃“大而全、小而全”，科学确定主营业务，围绕主业配置资源，使主业不断发展壮大，增强了市场竞争力。这些方面的改革创新对国有企业的发展至关重要，需要积极推进，大胆探索，稳步实施。国企改革是一场广泛而深刻的变革，当前仍处于攻坚破难阶段，面临着许多突出的矛盾和问题，如现代企业制度建设滞后、企业社会负担沉重、结构不合理等。而随着进一步深化改革和扩大开放，面临的竞争也越来越激烈。目前，世界500强企业已有400多家进入中国，我国加入世贸组织的'各项承诺将要逐步兑现，跨国公司进入中国的规模和数量还将增加。这些公司在规模、技术、资金、品牌等方面具有优势。国内民营企业也迅速崛起。民营企业用工少、机制活、成本低、负担小，具有很强的市场竞争力。面对跨国公司和民营企业的双重竞争，国有企业必须增强改革创新的紧迫感和责任感。今年是实现“十五”计划的关键一年，做好国有企业的改革发展工作，对实现我国经济持续快速协调健康发展具有重要意义。只要按照党的十六大和十六届三中全会关于国有企业改革的部署和要求，认清形势，把握大局，抓住机遇，加快改革和制度创新，国有企业就能在市场竞争中不断发展壮大。试论加快中小企业创新步伐
一、我国中小型企业现状及面临的社会形势 目前,我国工商注册登记的`中小企业已超过1000万家,占注册企业总数的90%,中小企业实现工业总产值占全国的60%;就业人数达1.1亿,占全国工业部门的73%;在流通领域,中小企业已经成为促进我国经济快速增长和维持社会稳定的最重要支撑力量.
作 者：许崇富 作者单位： 刊 名：产权导刊 英文刊名：PROPERTY RIGHTS GUIDE 年，卷(期)： “”(9) 分类号：F2 关键词：加快林业发展步伐 力促生态示范县建设
加快林业发展步伐 力促生态示范县建设 为确保创建国家级生态示范县任务目标的顺利实施，入春以来，县委、县政府把林业工作作为一项基础性产业来抓，按照市委、市政府的总体部署和安排，结合我县实际，以绿色通道、农田林网、苗木花卉、经济林、丰产林、村镇绿化林业六大工程建设为总抓手，进一步明确任务目标和工作责任，广泛宣传，强化措施，集中精力开展植树造林活动，林业生产取得了阶段性成果。截止目前，绿色通道省道枣曹线25.6 公里的建设任务已全面完成；经济林基地完成3800亩；速生丰产林完成用材林7400亩；纸浆林4000亩；种苗花卉基地落实面积3700亩；农田林网新建4万亩，完善6万亩；林权制度改革有了较大进展，已发放林权证8000余份。总结前段时间的活动情况，主要有以下几个特点： （一）领导重视，行政推动力度大。春季过后，县委、县政府就把林业工作作为首要任务来抓，县成立了春季林业生产指挥部，主要领导任指挥，县各大班子分管领导任副指挥，一级抓一级，层层抓落实。实行了领导干部包保责任制。各乡镇也相继成立了领导班子和工作班子，制订了林业生产规划，把各项任务分解落实到村、到路段、地块，责任落实到机关干部、村干部，形成了人人肩上有担子，个个身上有责任的局面。全县上下全党动员、全民参战，掀起了植树造林的新高潮。 （二）活化机制，推动了工程项目的落实。在工程项目建设上，我们坚持“政府得绿，群众得利，不求所有，但求所在”、“谁造林，谁所有，谁受益”的原则，全面落实林权制度改革，对全县已绿化和未绿化的林地、沟路渠、河堤和规划造林地段落实承包，签订了承包合同，发放了林权证书，给群众吃下了定心丸。兴隆乡对新铺的4条共16公里的乡村公路，以100米为一个单位落实承包，签订合同，发放林权证，调动了群众造林的'积极性，促进了全乡林业生产的快速发展。目前，乡村公路绿色通道建设已完成38公里。 （三）宣传发动广泛，舆论氛围浓厚。入春以来，县委、县政府利用过路横幅、墙体标语、出动宣传车、印发宣传材料和技术资料等多种形式，深入广泛地宣传发展林业的重要性和紧迫性，营造了良好的社会舆论氛围。县电视台把林业生产作为宣传报道的重点，采取林业新闻、专题报导、林业技术讲座等形式，宣传林业进度和林业先进典型，对全县林业生产的快速发展起到了较好的推动作用。县妇联组织全县妇女在肖云镇东鱼河堤开展了“三八绿色工程”；团县委、县教委、县林业局联合在鸡黍镇开展了“青春、绿色、***”活动，这些活动的开展，极大提高了广大群众植树造林的意识，带动了全县林业生产的快速发展。 （四）各项工程建设进度快，质量好。肖云镇在丰产林建设上大力推广了林药间作，在速生杨下种植白芍，以短养长，提高了亩产效益。司马镇以高标准建设万亩农田林网为总抓手，结合农田水利基本建设，组织了30多人的专业队，吃住在工地，严格按照高标准农田林网建设的标准进行挖沟铺路，打点定线，所植苗木均选用二年生4米以上大苗，确保了造林质量。在造林过程中，县林业部门抽调技术骨干，深入村庄、道路、河堤、地块，对农民进行面对面的技术指导和服务，坚持做到“四统一”：即统一质量标准，统一技术要求，统一组织施工，统一检查评比。坚持“三大一实”的造林方法，严把栽植技术关，较好地保证了栽植质量。 （五）强化管理，确保了造林质量。建立健全了管护队伍，在去年的基础上进一步落实管护人员1300余人，并明确责任，落实奖惩措施。继续实行了属地化管理，各乡镇派出所负责查处本乡镇的毁林案件，并与农户签订了管护合同，对毁林者严厉进行处罚。3月17日，我县林业公安科与化雨乡派出所联合查破了化雨乡耿楼村村民耿登山故意毁坏河堤树木案，对其做出了治安拘留13日的处罚，并及时在电视上公开曝光，有力地震慑了毁坏树木等违法犯罪行为，保护了植树造林的成果。 我县林业生产虽然取得了一定成绩，但与其他先进县市区相比还有很大差距，在下步工作中，我们将进一步强化领导，落实措施，全力打好农田林网攻坚战，加快苗木花卉基地、经济林基地和丰产林基地建设步伐，努力完成各项林业生产任务，为创建国家级生态示范县建设做出应有的贡献。 ***林业局
加快出版创新步伐促进出版产业发展
郝振省：按照我的理解，出版创新应当是文化创新的一部分。就文化的发展来说，要求它在内容和形式上积极创新，以增强它的吸引力和感召力。至于出版创新，最初更多的是指选题策划要有新意，理解得比较简单。随着认识的深入和拓展，出版创新有了更广泛、更丰富的含义。我认为，以新的意境、新的理念、新的内容、新的形式将书刊、图画、音像、电子等出版物编印或制作出来就是“出版创新”。创新，当然要与众不同，但与众不同并不一定就是“创新”。与众不同是出版创新的必要条件，但不是充分必要条件，只有既与众不同，又满足社会（市场）的真实需求，或者能开发出市场的潜在需求的出版物才是真正的创新，否则只能是炒作。出版创新，其内涵是很丰富的。我以为其中出版物内容的创新是根本。就内容创新而言，我认为涉足别人未涉足的新领域、新问题；或者这个领域或问题别人已经涉足了，但是他的观点或者风格存在某种不足，又做了新的修正和补充；或者打破了约定俗成的看法，有独特的认识，这些都应算做创新。这中间，还可以分为原创性创新和再创性创新。原创性创新难，再创性创新也不易。再创性有个前提，就是在原创的基础上，随着时代的发展与时俱进。有生命力的东西留下了再创性的空间，后人可以对它进行不断的再创造。比如，一些工具书，要与时俱进，不断更新。
内容创新是出版创新的本质，与内容创新相联系的，有出版理念创新、出版管理创新、出版体制创新、出版技术创新、出版人才创新、出版经营手段创新等一系列创新范畴，但这些都是以内容创新为出发点的，又是以内容创新为归宿的，是整个创新系列上的一个环节或一个阶段。一切环节的创新，最根本的是要落实到内容创新，而内容创新又要借助一系列环节的创新来加以实现。
主持人：以上，您讲了一些基本概念方面的问题，而出版创新又是一个实践性很强的问题，就实际情况看，出版创新的重要性和现实性体现在哪些方面呢？
郝振省：从实践方面来看，我觉得确实有提出创新这个问题的必要。根据新闻出版总署的统计，2002年全国库存图书累计总价值297.5亿元人民币，业内人士和一些权威调查机构的负责人认为，这是看得见的库存量，如果再加上民营渠道和发行渠道的库存数量，全国出版物库存至少有500-600亿元人民币，除去正常周转外，库存价值至少也得有400亿元，已经达到甚至超过了图书市场一年的销售收入（2001年图书市场销售收入为408亿元）。有人认为书价太高是库存积压的重要原因，而我认为主要原因是缺乏出版创新，尤其是缺乏选题创新、内容创新，同时也与跟风出版，恶俗炒作有一定的关系。一些出版社既想追求出版利润，又没有多少创新的选题，又缺少创新的能力，于是靠简单地模仿他人，搭车追风。他们所出的书，书名雷同，题材雷同，内容雷同，想占领出版市场，又不被市场所接受，陷入恶性循环，既没有经济效益，更谈不上社会效益，甚至损害了出版业的形象。比如20世纪90年代，图书市场充斥着《策划中国》、《非常中国》、《学问中国》、《解释中国》等一系列的图书，读者不禁要问中国怎么啦！时隔不久又炒作《老相册》、《老照片》、《老房子》等等，老字号一时成了时髦的新鲜货，现实题材淹没在“老”字海洋中。还有1998年的“隐私潮”一时间“隐私”叫声充斥于世。还有些出版社杜撰新概念、新术语，实际内容毫无创意，有的貌似新颖，实际上完全是拼凑而成，这些出版物能不库存积压吗？
实践提出的第二个问题是版权引进与输出比例悬殊问题。出版创新与版权引进之间不是排斥关系，而是相容、互动的关系。在当前国内原创力严重不足，前沿性、创造性选题匮乏的情况下，较大规模地引进版权，充实了图书品种，开拓了读者和作者的视野，为本土文化提供了新的视角，并对原创作品产生了有力的带动和示范作用。对出版社来说，通过这种国际交往也打开了眼界，积累了经验，增强了实力，熟悉了国际出版经营手段和运作规律，有助于他们开发全球出版资源，进一步搞好出版创新。这是从积极方面考虑的。但是也要看到另外一个方面，比如中国畅销书排行榜中，榜上有名的多是引进版本。过多地引进版权，过长时间的延续，不利于民族文化事业的发展，不利于中国特色社会主义文化的建设，也不利于我们的出版创新。
应该明确这样的理念，引进版权在过去、当前、今后都是十分必要的，但是更重要的是通过引进版权了解国外出版同行是怎样在全球范围内挖掘出版资源、遴选新颖选题、寻觅强势作者，进行全球生产与营销的；学习他们是如何进行出版创新，如何锻造国际品牌出版物的；学习他们创新的体制理念和对国际出版规律的把握。这是最根本的。这里其实有一个“临渊羡鱼”与“退而结网”的关系问题，不仅要羡鱼，而且要捕鱼、钓鱼，更重要的是结网，以保持钓鱼和捕鱼的持续性、稳定性。比如说日本引进国外版权，不是为了引进而引进，而是为了研究知识产权部分怎么创新，通过这样的方式，最后日本由引进大国变成出口大国。
出版创新还有一个著作权的保护问题，著作权的核心问题是保护出版创新。政府扫黄打非除了为青少年成长营造一个有利环境外，更重要的就是打击知识产权领域里面的不良现象，盗版、盗印本质上是对出版创新的损害，对原创作者的损害。加大扫黄打非的力度，根本上是为了出版创新更顺利、更健康地发展。
主持人：对出版创新的认识也是有个过程的，总的讲是在不断深化，请谈谈我国加入WTO后，在出版创新方面又有哪些新的认识？
郝振省：总的来说，对出版业，我们的认识也是在不断深化的，比如过去我们讲出版时，谈得最多的是我们出版了哪些好书，产生了哪些社会影响，现在是要把新闻出版业当做一个产业来发展，并且要制定2010年的产业发展规划。十六大以后，我们对出版业的定位已经发生了很大的变化。性质上原来强调它的事业性、社会性，现在还强调其产业性；地位上原来是辅助文化，现在是主体文化；作用上原来是提高国民文化素质，现在还要提高国民生产总值。这说明我们对出版业的认识也是在不断创新的。
至于谈到中国加入WTO之后的情况，可以说，以前我们更多的是关注国内市场，而加入WTO后出版业也在大步走向国际市场，扩大了选题空间和市场空间。由于WTO规则强调的是服务业的发展，而我们出版业作为服务业的分支，加大了关注力度，从国际范围开拓选题、寻找作者、寻找合作的对象。不少出版社已经成立了一些合作的文化公司，联合开发选题，共同享受出版资源，更多地与国外媒体进行版权、融资和选题的合作。加入WTO后，外资出版环节的进入是一种间接的进入，我们开放的还只是分销领域。
主持人：目前在出版界谈得最多的还有一个品牌问题，请问，出版创新与创品牌有什么关系？如何通过出版创新更好地促进出版社树立品牌？
郝振省：创新是品牌的源泉和动力，品牌是创新的积累、凝聚和结晶。首先是出版社要根据自己的主客观条件，特别是人才的优势，扬长避短，选准市场切入点，创新选题，运作特色出版。开始也许其自觉性还不够，但随着特色选题的量的积累，便逐步显现出品牌效应。有了品牌效应以后就是为出版创新划定了相对稳定的活动界限，其走向又是无尽头的，这有点儿类似数学上的有界无限函数及其图像。与过去相比，这看起来在一定程度上限制了原有选题的无边无际，同时却为品牌创新和无形资产积累
提供了具体的指南，从而避免了人力、物力、财力的不必要浪费和流失，使品牌更为鲜艳，更加丰满，更加容易赢得市场空间。纵观国内外出版界这种情况举不胜举，如法国的施普林格出版社的医学图书，英国牛津大学出版社的英文辞书，国内商务印书馆的工具类图书和汉译学术名著，中华书局的文史古籍类图书，电子工业出版社的计算机类图书，金盾出版社的科普类图书，春风文艺出版社的布老虎丛书，都是出版社以这类书为其品牌定位，而这些品牌又以这类书为其依托，不断得以提升和扩张，于是出版创新更有其明确的方向，品牌日益有了夺目的形象。读者在购买这种书时，在同类书中首先要找这些出版社的.书，出版社也是把最主要的人力、物力、财力用在这类书的出版创新当中，形成良性互动，存之久远。
主持人：要加快出版创新步伐，应如何解决思想观念、体制、机制及实际操作等方面的问题？
郝振省：以内容创新为发端的出版创新，要考虑到很多方面。因为出版创新归根到底取决于人，取决于人的主动性、积极性、创造性激发得如何，发挥得如何，保持得如何，这就提出了出版理念创新、出版体制创新、出版技术创新、出版组织创新、出版资源创新、出版管理创新等问题。
1.确立出版创新的理念。从理论上考虑，出版创新实际上和一个出版单位的核心竞争力紧密联系在一起，与一个出版单位的差别化战略联系在一起。有一句话叫做：“你有科学的选题策划，别人为你打工；你没有科学的选题策划，你为别人打工。”我认为所谓“科学的选题策划”，实际上就是通过出版内容的创新，拥有知识产权。从一定意义上说，出版创新关系到一个出版社的生存乃至发展问题。现在一些出版社之所以还没有这方面的切肤之痛，是因为他们现在还处在某种垄断和保护之中，还没有完全醒悟过来。
2.出版体制创新。举个例子说，有的出版单位是十几个人，几十种书，几万码洋，多年了，就是这样简单地循环，为什么呢？很明显，是因为这些出版社的政策、激励机制不到位，换句话说是生产力和生产关系之间作用和反作用关系不到位。我认为有些国有单位与民营企业的差距不在于是公有还是私有，而在于他的生产力要素中的管理者、领导者与生产关系的距离是近还是远。我不是说民营企业没有缺点，但是它的生产力与生产关系之间的关系清晰可见，清晰可感，则是一个显著的特点和优点。搞体制创新，应根据十六大的“三个一切”的精神，在生产力和生产关系的连接上更紧密些，逐步做到产权多元化和一定程度的人格化。
3.人才培养创新。有些人愿意给你贡献自己的创新智慧，那么怎么培养他们的创新能力？过去的师徒关系――传帮带显然不够；特别是在加入WTO后更加开放的情况下，还应有两种途径。其一，要在创新实践中锻炼创新才能，比如设置项目管理人等；其二，到创新的环境的里面去探索、学习创新的奥秘。人才培养要敢于下决心，舍得把一些骨干力量放到一定的环境里面去。好多单位都这么说，真正要这样做时，想出去的人单位不给拿钱；真正有能力的创新人才，单位又不想让他出去。
4.出版技术创新。现在处在信息爆炸的时代，信息调研成为调研极为重要的方面之一，创新必须有足够的新的信息资源作为支撑。应最大限度地用高新技术手段装备起来，根据特色开发软件，快而全地掌握信息、筛选信息，为出版创新和选题创新服务。比如我们出版科研所的平台中，就考虑到要在最短的时间内了解和掌握国外出版界最新的最充分的信息。
5.出版组织创新。这是出版创新长期性的保障，过去的结构是编辑部、出版部、发行部，现在好多出版社都有研发中心或策划中心这个部门是出版单位最重要的组织，因为过去那种随机创新显然不行，把图书的审批权，书号的使用权放在策划中心，是一种创新。有无自己的策划中心，情形大不一样。
6.出版资源创新。过去是作者拿书稿找出版社，后来是出版社主动物色作者报选题，再后来出版社认准某一作者，建立固定长期的关系，再到团结一批作者，拥有作者群。但这还不够，要加强作者基地的开发与建设。出版社可根据自己的专业特色及发展方向，有组织地组建、形成一批不同学科、不同层次、不同特色的作者基地。
7.出版管理创新。管理部门要加强公众服务，这有利于创新，比如，新闻出版总署图书司就在搞一个全国出版社的信息平台，这个平台有利于避免选题的重复、雷同。这表明，政府管理部门正在努力为出版社创新提供很好的公共服务。再比如评奖，在政府管理上是一种导向，应有利于真正的出版创新。比如今年“五个一工程”的评选，就要求参评图书要有发行量的标准，参评戏剧要有演出场次的要求，这就避免了过去有些获奖图书得不到公众认可的弊病。有些出版社有两套机制：一套是出要名的书，一套是出要利的书，严格讲这是种扭曲的机制，这种对策和我们评奖的某种不足是相联系的，今后没有市场营销的可观业绩，连评奖的门槛都进不去。
8.经营方式的创新。过去人们认为只要书好，一定会卖得出去，现在观念已经有所调整，就是“酒香也怕巷子深”。真正内容创新的书也需要一定的宣传方式的创新，通过这种创新的方式，使内容好的作品获得最大的双效益。传统的方式是通过媒体进行宣传，通过座谈会、书评进行宣传，这是文化性很强的一种宣传方式。但是也有一种很令人失望的方式，有的书宣传得特别好，读者买了看了之后大呼上当，这是媒体恶俗炒作的结果，对作者本人、对出版社都有损害，虽然暂时地扩大了发行量，但损害是长期的。我觉得宣传的前提是作品的内容要好，当然也要适度，过分宣传容易引起人们某种程度的心理排斥。好书的过度宣传起码降低了给人们回味的空间，反倒损害了它应有的价值。
