下面是小编给大家整理的新农村建设现场会暨半年工作会上的致辞（共含10篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“啊呀77”一样，积极向本站投稿分享好文章。
尊敬的各位领导、同志们：
今天，××市新农村建设现场会在××召开，这既是对我们××新农村建设工作的.肯定，更是对我们的鼓励和鞭策。在此，我谨代表××市委、市政府对大家的到来表示热烈欢迎！向长期以来关心支持××新农村建设的各位领导致以诚挚的谢意！
近年来，我们××在新农村建设工作中，严格遵循“因地制宜、分类指导、典 新农村建设事关民生、牵动发展。××市委、市政府在“战危机，保增长”的关键时刻，召开这次全市新农村建设现场会，意义重大而深远。这既为我们创造了相互学习、相互借鉴的交流平台，也为我们提供了取长补短、相互提高的促进机会，必将对全网市各地的新农村建设产生积极的影响。真诚的期待与会的各位领导和同志，对我们××的新农村建设等各项工作，多提宝贵意见，多留宝贵经验，帮助我们改进提高。我们也将以这次现场会为契机，立足新起点、落实新要求，向兄弟县（市）虚心学习、积极改进，拓宽思路、创新举措，努力使我市的新农村建设工作再上新台阶。
最后，预祝××市新农村建设现场会圆满成功！祝各位领导和同志们工作顺利，身体健康！
谢谢大家。
今年以来，在区委、区政府的领导下，我区新农村建设工作取得了阶段性成果：
一、领导重视，责任明确
区委、区政府和市委驻雨母示范片工作队对新农村建设工作高度重视，20**年3月17日市委驻雨母示范片工作队队长王东文带队对示范片建设规划进行现场调研；3月31日陈硕果副区长带队深入示范片现场调研建设工作；4月7日陈树生区长、陈硕果副区长对示范片发展休闲农业进行现场调研；4月12日—17日市委驻雨母片工作队队长王东文、区政府副区长陈硕果带队，组织乡镇党委书记、分管农业副职、示范片村支部书记等专程赴成都XX区三圣街道“五朵金花”、XX县袁山社区和重庆XX区白市驿花卉苗木示范园等地考察学习； 5月14日市委常委、市委政法委书记谢恒斌率市委新农村建设工作队、市后盾单位和市直部门单位负责人在区委书记唐文峰、区长陈树生、副区长陈硕果、雨母山乡党委书记肖军生等区乡领导陪同下视察、调研雨母山新农村示范片建设工作；5月30日陈硕果副区长对示范片建设工作进行现场督查。
区委、区政府就新农村建设工作召开专题会议，决定区财政预算安排专项资金120万元用于新农村建设，10万元用于乡村清洁工程。除区财政投入专项资金外,整合相关部门涉农项目资金用于示范片建设。明确了联村包点责任制：区级领导、区直部门负责所联村新农村建设工作，区委书记唐文峰、区水利农机局联系雨母村，区政府区长陈树生、区委常委副区长刘红丹、区科技局及工、青、妇联系群胜村，区委常委副区长单国平、区环保局联系东阳村。落实部门责任：区发改局负责示范片项目申报，交通、公路部门负责村组道路硬化，财政局负责管理、监督资金使用，水利农机局、农业综合开发办负责水利设施建设和农田改造，组织部、信息办、教育文化体育局、人口计生局、卫生局、环卫局、团委、妇联等部门负责公共设施建设（含村部、信息服务站、农民运动体育场、图书室、文化活动中心、计划生育“三位一体”、卫生室、公厕及垃圾中转站等）及乡风文明和民主管理，区农办负责种子种苗的调拨和争取“三清五改”项目资金及产业发展引导资金的落实。要求用有效的宣传形式带动农民的参与积极性，用以奖代补办法鼓励农民做好“三清五改”等自身受益的.事情，用优惠的政策引导民营资本参与公益事业和项目建设。
二、调整建设规划，制订工作方案
20**年3月15日市委农村工作会议明确我区雨母山新农村建设示范片建设范围，由原来的六个村调整为雨母村、东阳村、群胜村三个村。虽然示范片建设范围缩小了，但是区委、区政府适时调整建设规划，要求更高了，明确提出“依据雨母山近郊优势，在新农村示范片内发展雨母山休闲观光农业，通过三至五年努力，把雨母山新农村示范片建设成为市民郊游型的生态、休闲、观光体验园区”， 重点建设“一街两庄三线四园”，即一条渔业休闲街（东阳铺新街）、两处休闲农庄（罗家大屋和王乙皂五星级休闲农庄）、三条休闲观光道路（雨母公路、东梓公路和东青公路）、四个休闲农园（大兴垂钓乐园、三堰市民开心菜园、雅士林生态休博园和葡萄花卉观光园）。为此，市委驻雨母示范片工作队和区新村办走村串户、实地调查，根据示范片各村的实际情况和村民的意向，重新制订了《20**年雨母山社会主义新农村示范片建设工作方案》。
三、下达计划，落实工作
按照区政府常务会议要求，年初，示范片各村根据各自的实际情况拟定建设工程计划，经乡政府审核，送区新村办审查，报区政府主管副区长审批，由区社会主义新农村建设领导小组行文下达各村建设工程计划，每项建设工程竣工后，区新村办即按计划书实地验收，验收合格后即拨付奖补专项资金。工程建设中途需追加项目，同样按上述程序下达计划，各村按计划开展工程建设工作。
目前，示范片各村工程建设工作正按计划有序展开。群胜村王乙皂休闲农庄已试营业；三堰市民开心菜园项目已经启动，计划成立公司流转土地300亩；东阳村罗家大屋休闲农庄也进入实际操作，清除破旧房屋，修建环形公路，整理水塘，修建公厕；雅士林生态休博园已完成1500亩山地承租工作，并完成林相改造200亩，栽种银杏、桂花、罗汉松、杜英、广玉兰、红豆杉、迎春、杜鹃、海桐、樟树等3万株。产业发展和村容村貌整治方面，群胜村新开鱼塘180亩；王乙皂小区广场绿化200平方米；完成道路硬化2.7公里、“三清五改”67户、“穿衣戴帽”39户9340平方米、禾坪硬化108户11004平方米、安装太阳能热水器30台、绿化植树9100株。
区政府成立了乡村清洁工程领导小组，领导小组办公室设区农办。区政府办公室下发了衡蒸政办发〔20**〕26号文件《关于印发〈XX区乡村清洁工程考核办法〉的通知》，在全区农村开展乡村清洁工程，由区农办牵头，区文明办、区农办（新村办）各派一名工作人员组成考核小组，负责考核工作，日常考核每月2次抽查，定性考核半年和年终各1次。区政府授予年度考核第一名的单位“乡村清洁工程先进单位”荣誉称号。对年度考核前三名的单位依据其纳入考核的村为基数，分别按3000元/村、元/村、1000元/村的标准计算发放奖金。
在全县社会主义新农村建设工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会、中央和省州农村工作会议精神，以科学发展观统领“三农”工作，扎实推进我县社会主义新农村建设，全力开创全县农业农村工作新局面。 下面，我讲四点意见。
一、认清形势，切实增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标。年初，中央下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，进一步明确了今后农村工作的基本任务和目标。建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观的重大举措，是全面建设永仁小康社会的根本要求，是构建“和谐永仁”的重要内容。“十五”期间，县委、政府坚持以经济建设为中心，用科学发展观统揽“三农”工作，按照“围绕一个目标、促进两个转变、打好三个基础、实施四大战略、培育五大产业、实现六个突破”的发展思路，以调整结构、加快发展为主题，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定，积极推进农村“三化”进程，加大农业产业结构调整力度，优化农业产业布局，大力发展农村特色产业，不断深化农村改革，加快农业和农村经济发展步伐，千方百计增加农民收入。全县农业和农村经济发生了历史性变化，农业综合生产能力大幅度提高，农村经济结构逐步优化，整体经济实力不断增强，农民人均纯收入不断提高，农业和农村经济呈现出良好的发展态势，农村面貌发生了较大变化。到底，全县农村通电率达100，乡村通路率达100，乡村通弹石路率达57，农田水利化程度为66.8，农村人畜饮用自来水率达58.8，农民人均纯收入达1802元。“十五”时期，全县经济持续发展，社会秩序良好，民族团结和睦，人民生活水平不断提高，为“十一五”加快发展、推进社会主义新农村建设奠定了坚实基础。
今年是实施“十一五”规划的第一年，也是建设社会主义新农村的开局之年。做好今年的农业农村工作，对于加快“十一五”时期农村经济的发展，扎实推进社会主义新农村建设，实现全面建设永仁小康社会的目标，至关重要。目前，我县农业农村发展态势总体上是好的，但与社会主义新农村建设的要求相比、与全面建设永仁小康社会的目标相比，还存在许多困难和问题。全县还有贫困村28个，贫困人口11825户45159人，占全县农村总人口的48.9，其中绝对贫困人口3135户11297人。我们面对当前农业农村工作的有利机遇，更要清醒地看到，目前，我县农业基础薄弱，自然条件差，抵御自然灾害的能力还不强，农业综合生产能力没有实质性提高；农民收入增长长效机制尚未建立，增收的渠道不宽，持续增长难度大，城乡居民收入差距进一步扩大；农业产业化经营水平低，重点户、专业户数量少、规模小，带动力弱；农业投入稳定增长的长效机制并没有建立，农村发展资金短缺，农民贷款难的问题仍然突出；农村贫困群体依然庞大，扶贫开发工作的形势十分严峻；长期影响农业农村发展的体制性障碍并没有消除。对于这些困难和问题，我们一定要高度重视，必须采取有力措施，认真加以解决。
从永仁县情实际可以看出，我县的新农村建设是建立在起点低、底子薄、尚处于扶贫攻坚阶段的基础之上，还属于低水平的起步阶段，面临着很多困难和问题，但也具有有利的条件和难得的机遇。一是有党的惠农政策的强力推动。中央决定，从20起全面取消农业税，这不仅是对农民负担的切实减轻，更是对传统思想观念的彻底解放，它必将极大激发全体农民建设新农村的热情。同时，中央还出台了加大农村科技、教育、文化、卫生发展及农机具、良种补贴等一系列优惠政策，这为我们建设新农村营造了良好的政策环境。二是有内外发展环境的有力促动。从大的环境看，国家实施“西部大开发”战略，在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面继续加大对西部地区的支持，这有利于促进永仁更快更好地发展。同时，南永公路、108国道路面等级的提升，使交通闭塞的永仁区位优势日益显现，从经济发展的末端变为对外开放的前沿，也为我县新农村建设提供了难得的发展机遇。从县内环境看，县委十届八次全会、“十一五”规划纲要把新农村建设作为“十一五”期间的头等大事来抓，并出台了一系列加快农村发展的政策和措施，全县建设新农村的热潮正逐步形成。三是各级各部门和社会各界的倾情联动。全县已形成了各级各部门合力帮扶贫困村、建设小康示范村制度，积累了一些好的经验和做法，取得了良好成效，极大地促进了帮扶村的基础设施建设和经济社会发展。同时，充分调动社会各方力量，积极争取各类企业、省州有关单位及永仁在外创业的成功人士对我县农村的帮扶，在全社会形成了共同关心、支持新农村建设和发展的良好氛围。四是有群众参与的积极互动。新农村建设的主体是农民。中央提出了建设社会主义新农村的目标，为广大农民提供了更宽、更广的舞台，他们热情高涨，一定会在各级党委、政府的带
领下，大力发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，通过自己勤劳的双手，把家园建设得更加美好。五是各级领导班子思想统一，行动统一，团结干事，心齐气顺，全县上下加快发展的意识和愿望十分迫切，对“十一五”发展充满信心。各级党委、政府和广大领导干部，一定要准确把握发展的新形势、新任务，从加快永仁发展的战略高度，深刻认识建设社会主义新农村的政治意义、经济意义和社会意义，把新农村建设作为破解“三农”问题的根本途径抓紧抓实，全力开创我县农业农村工作新局面。
二、明确任务，准确把握我县社会主义新农村建设的总体部署和要求
新的历史时期，中央提出建设社会主义新农村，虽然不是一个新命题，却有着全新的意义，具有背景条件新、目标要求高、内容更丰富和推进力度大等鲜明的时代特征，总的要求是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这20字内容极其丰富，涵义十分深刻，涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。我们一定要深刻理解、准确把握中央关于社会主义新农村建设的总体要求，按照省州党委的部署，从永仁的实际出发，认真抓好各项政策措施的落实。“十一五”时期，是为我县社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，遵循工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，坚持“五个必须”，把握“四条原则”，围绕“一个目标”，开展“五进农家活动”，实现“五个突破”，大力发展农村社会事业，促进农村文明进步。通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，把广大农村建设成为充满生机与活力、人与自然和谐、人民生活安康的社会主义新农村。
坚持“五个必须”。就是必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划、有步骤、有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、政府扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全县人民的共同行动。在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。
把握“四条原则”。一是政府引导，农民建设原则。按照政府引导、乡村组织、农民为主的要求，以群众满意为第一取向，充分尊重农民意愿，发挥农民和基层的`首创精神，最大限度地调动农民群众的积极性，让农民成为新农村建设的主体。二是分类指导，一村一策原则。新农村建设要与当地的经济和社会发展实际结合起来，坚持因村制宜，一村一策。从有利于经济社会发展、有利于促进新农村建设的高度来确立目标、任务和措施，按照示范村、特色村(文化村、生态村、文明村、科技村、旅游村、专业村等)、整治村等不同类型，有梯次地推进。三是总体规划，分步实施原则。新农村建设要以村镇建设整体规划、土地利用总体规划为依据，与农田保护规划、产业发展规划、工业园区规划及水利、交通等专项规划相衔接，按照产业相对积聚，居住相对集中、土地相对集约、农村基础设施各类要素相对集合的要求，以现代乡村理念科学规划，合理布局，先易后难，分步实施。四是典型示范，有序推进原则。新农村建设要按照统一部署，选择条件相对成熟的村先行试点，集中力量、整合资源，盘活存量、扩大增量，抓重点、攻难点、出亮点，着力建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点。在此基础上总结经验，广泛宣传，逐步推进。
围绕“一个目标”。从年开始，在全县范围内启动新农村建设。到，全县50的村基本完成新农村建设任务。在“十一五”期间，每年选择7个人口在30―50户的自然村(自然形成、集中居住的村落)，整合资源，集中扶持，初步建成一批经济社会发展、群众生活宽裕、村容村貌整洁、村风民俗良好、公共服务配套、管理科学民主的示范村，带动全县新农村建设。到，至少建成35个新农村示范点。
开展“五进农家活动”。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以发展农村经济、增加农民收入为核心，深入扎实开展先进生产进农家、幸福生活进农家、文明新风进农家、美化整洁进农家、和谐民主进农家的“五进农家”实践活动，全力组织实施“抓百村建千村促万村”工程，建设有永仁特色的社会主义新农村。
实现“五个突破”。通过开展“五进农家”实践活动，实施“抓百村建千村促万村”工程，在农业产业化上有新突破、建立农民增收长效机制上有新突破、发展农村公共事业上有新突破、和谐农村建设上有新突破、农村基础设施建设上有新突破。
三、突出重点，着力推进我县社会主义新农村建设
按照上述目标要求，当前和今后一个时期，我们要全力抓好事关社会主义新农村建设全局的六个方面的重点工作。
（一）全面深化农村改革，为新农村建设注入活力。一要坚持党在农村的基本政策。坚持以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制不动摇，稳定和完善承包关系。在实行最严格的基本农田保护制度，避免土地摞荒、滥用的基础上，按照“市场导向”、“明确所有权，稳定承包权，搞活使用权”和“依法、自愿、有偿”的原则，健全稳妥开展土地承包流转的机制。二要巩固农村税费改革成果。借全面取消农业税的东风，坚定不移地推进农业综合改革，防止农民负担反弹。按照中央“多予、少取”的方针，不断巩固农村税费改革成果。进一步转变乡（镇）政府职能，创新乡（镇）事业单位的运行机制，同时，加快农村义务教育管理体制改革和县乡财政管理体制改革，逐步建立精干高效的农村基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度。三要推进各项改革。按照中央取消一切限制农民群众创业的政策法规，革除一切束缚农民创业的体制弊端的要求，进一步在农村管理体制、经营体制、投融资体制、流通体制等方面深化改革，在市场准入、融资条件、政策支持等方面打造优良环境。
（二）大力发展农村经济，为新农村建设奠定基础。一要大力夯实农业基础设施。紧紧抓住国家实施西部大开发和加大财政转移支付力度的历史机遇，积极争取上级的资金、项目支持，着力抓好基本农田、节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气等基础设施建设。二要大力发展农业特色产业。以市场为导向，继续推进农业结构调整，积极发展品质优良、特色鲜明、附加值高的特色农产品，发展农业产业化经营。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，在各乡（镇）继续着力搞好优质烟、优质米、畜牧、蚕桑、板栗、核桃、草莓基地建设的基础上，充分发挥各自的比较优势，培强农业支柱产业，带动新农村特色产业发展。三要加强农村流通体系建设。要做好流通型企业的帮扶工作，积极推进农产品批发市场建设，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。实施“万村千乡市场工程”，建设连锁化“农家店”，培育和发展农村经纪人队伍。供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。建设农副产品初级加工基地，把农户的小生产与大市场连接起来，促进农产品流通。四是提高农业组织化程度。着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的行之有效的经营模式，提高农业组织化程度，让农民从产业化经营中得到更多实惠。
（三）切实增加农民收入，为新农村建设增强后劲。一要广泛开辟农民增收渠道。按照市场需求，打造优势农产品品牌，实现“一村一品”。积极构建生产、加工、销售有机结合的高效农业产业体系，实现农产品的增值增效，增加农民来自农业内部的收入。各乡（镇）要把发展乡（镇）域经济作为统筹城乡发展、增加农民收入的切入点和突破口，着力培育产业支撑，扩大农业对外开放，切实加强农业招商引资，整合包装一批生态基地、资源加工、城镇建设等项目，引导外地大企业、大资本进入农村各个领域，培育一批大龙头，建设一批大基地，发展一批大产业，全面繁荣农村经济。认真贯彻落实中央对农民实行的“三减免、三补贴”等政策，增强农民增收后劲。所有的试点村都要有一个特色的产业支柱。要进一步解放思想，不断加大农村富余劳动力转移工作的力度，针对不同村的具体情况，切实将富余劳动力转移出去，通过外出务工，增加农民收入。二要继续加强扶贫开发工作。坚持开发式扶贫和政府引导、全社会参与的方针，增加扶贫投入，完善管理机制，提高资金使用效益。积极争取国家和省、州的易地开发扶贫项目，对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地搬迁。把整村推进与安居温饱、以工代赈、易地搬迁、移民安置、小额信贷、产业扶贫、劳务输出、对口帮扶、科教扶贫等工作相结合，建立稳定、可持续脱贫的长效机制，确保各项扶贫措施进乡、入村、到户，加快贫困地区脱贫致富步伐。
（四）积极培养新型农民，为新农村建设造就主力军。一要大力开展农村劳动力技能培训。继续支持新型农民科技培训，提高农民务农技能，促进科学种田。完善农民培训网络，建立村民活动中心和文化室，定期举办农民培训班，落实农民学习计划，实施绿色证书、阳光工程和新型农民培训、实用农业科技培训工程，提高农民转产转岗就业的能力，增强农民增收致富本领。二要大力发展农村公共事业。着力巩固“两基”成果，提高“普九”水平。今年，要对贫困地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本并补助寄宿生生活费。建立健全农村义务教育经费保障机制，进一步改善农村办学条件；推广农村新型合作医疗制度，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。建立与农民收入水平相适应的农村药品供应和监管体系，规范农村医疗服务。加强禁毒和防治艾滋病工作，加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。加强农村计划生育服务设施建设，落实“两免一补”政策，继续稳定农村低生育水平；增加对农村文化发展的投入，加强乡（镇）文化站、村民活动中心和文化室等公共文化设施建设，积极开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，丰富群众的文化生活，提高村民素质，打造乡村文化品牌，建设一批富有特色的文化名村。完善农村养老保险体系，引导农民参加社会养老保险。健全完善社会保障服务体系，按照城乡保障项目基本相同，保障标准逐步趋同的原则，健全最低生活保障体系，做到应保尽保。三要倡导健康文明新风尚。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。加强思想政治工作，深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，积极推动群众性精神文明创建活动，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，倡导科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌。
（五）大力发展农村社会事业，为新农村建设打造新风貌。村容村貌的整洁是广大农民群众的热切愿望，也是新农村建设的重要内容之一。搞好村容村貌建设，必须总体部署，全面发动。当前，要加快村庄规划和人居环境治理。要严格按照突出乡村特色、地方特色和民族特色，保护有历史文化价值的古村落和古民宅的要求，以乡（镇）为单位，在村镇规划的指导下，修编土地总体利用规划，根据各村组的不同发展状况，开展村容村貌整治和建设，重点加强村庄道路和公共设施建设，打造一批规划有序、环境整洁、村风文明的示范村。同时，要立足实际，尊重群众，在现有基础上进行房屋和设施改造，防止大拆大建，防止加重农民负担，扎实稳步地推进村庄治理。要大力加强基础设施建设。按照“硬化道路联到户，水利沟渠联到地，绿化美化联庭院、活动阵地联村民”的目标要求，依托水利、林业、交通、农业、扶贫等项目，实行山、水、林、田、路综合治理，改善村民生产生活条件。要以创建文明村为动力，扎实推进“一池三改”，加快垃圾集中堆放和垃圾池建设，大力整治村容村貌，彻底改变农村“脏、乱、差”现象。在巩固人畜饮水解困成果的基础上，加快农村饮水安全工程建设，解决农民群众饮水安全问题。
（六）推进和谐民主建设，为新农村建设铸造灵魂。和谐的农村才是真正意义上的新农村。要在新农村建设中逐步完善村民自治，认真落实民主选举、民主决策、民主监督的各项制度和措施，做好“三公开”工作。同时，要引导广大农民群众建好美丽家园，大力倡导科学、文明的生活方式，破除迷信，移风易俗，逐步提高农民的思想文化素质和生活质量，提高农村文明程度。当前，一要以建设社会主义新农村为主题，以农村保持共产党员先进性教育活动为契机，充分发挥农村共青团和妇联组织的作用，加强农村基层组织的阵地建设，提高基层干部带领群众建设社会主义新农村的能力和水平。二要完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。三要妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，加强社会治安综合治理，深入开展创建“平安村镇”活动，维护农村社会稳定，保障人民群众安居乐业，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的良好局面。
四、加强领导，确保社会主义新农村建设扎实推进
（一）加强领导，广泛宣传。推进新农村建设，关键在干部，重点在基层。我们要牢固树立亲民爱民为民的思想，从心底里把农业作为我们的“生存产业”，把农民作为我们的“衣食父母”，把农村作为我们的“共同家园”，带着亲民爱民的感情和强烈的责任感，做好新农村建设的各项工作。县委、政府成立了新农村建设工作领导小组，负责指导全县新农村建设工作，成立办公室负责处理日常工作，并从经费和工作用车上给予保障。各乡（镇）、县级各部门要把新农村建设作为当前和今后一段时期经济社会发展的重大任务，强化组织领导，制定实施规划，做好具体部署，推进工作落实。要以正在开展的第三批保持共产党员先进性教育活动为契机，引导农村党员干部投身新农村建设实践活动。要因势利导，采取群众喜闻乐见的形式宣传群众、发动群众、教育群众，使新农村建设的意义、目标、任务、政策家喻户晓、深入人心。新闻媒体要开辟专题专栏，及时报道各乡（镇）、县级各部门开展新农村建设的好思路、好经验、好典型，在全县上下形成人人关心新农村建设，广大农民投身新农村建设，社会各方支持和参与新农村建设的浓厚氛围。
（二）整合资源，形成合力。要调动一切积极因素，整合一切社会资源，形成合力，统筹推进。要整合政策资源，认真落实中央、省、州各项支农惠农政策和我县推动新农村建设的各项扶持政策，尤其要落实好义务教育、合作医疗等涉及农民切身利益的政策措施。要整合建设资金，县财政每年安排一定数额的专项资金，并整合各项涉农资金，用于新农村建设。各乡（镇）也要相应安排配套资金予以保障。县级有关部门在制订工作计划、安排建设项目时要向新农村倾斜，对新农村建设的重点项目要优先规划、优先立项、优先实施。要根据新农村建设规划，精心编制项目，积极向上争取扶持资金。要按照“经营村庄”的理念，引导社会资金投入新农村建设。各乡（镇）、县级各部门要从实际出发，勇于创新，善于探索，敢于突破体制性和政策性障碍，研究一切有利于新农村建设的办法措施。要通过“一事一议”等民主议事方式，动员和组织农民积极投身农村公共事业建设，对直接受益的公共设施投工投劳，推进新农村建设。
（三）明确责任，狠抓落实。要按照“县指导、乡（镇）主抓、村实施”的原则，建立逐级负责的工作机制。县新农村建设工作领导小组要定期召开联席会议，协调落实全县新农村建设的重大问题。要进一步明确县级各部门在新农村建设中的工作职责。各乡（镇）要切实增强责任意识和工作的主动性，采用项目管理的办法推进新农村建设，把各项工作任务细化为一个个子项目，逐个落实到位。各村（居）委会是新农村建设的具体实施主体，要积极参与新农村建设的各项具体工作。建立县级领导联系新农村建设制度和县级各部门结对共建制度，帮助解决新农村建设中的有关问题。适时召开新农村建设现场推进会，总结经验，推广典型，推动这项工作有序开展。建立新农村建设目标考核机制，列入各乡（镇）、县级各部门年度目标责任考核的重要内容，确保新农村建设工作取得实实在在的成效。
同志们，建设社会主义新农村，是时代赋予我们的神圣使命，意义重大，任务艰巨。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，切实增强责任感和使命感，以锐意进取的精神、求真务实的作风、扎实细致的工作，努力推进我县社会主义新农村建设，开创全县农业农村工作新局面！
在市贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员工作座谈会上的致辞
尊敬的书记，部长，各位领导，同志们：
在全市上下深入实施“五大工程”，奋力实现各项工作上档进位的热潮中，市贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员工作座谈会在我县隆重召开，这是对我县开发扶贫和新农村建设工作的鼓励和鞭策。借此机会，我代表县四家领导班子和全县各族人民向出席本次会议的各位领导、同志们表示最热烈的欢迎！
县地处桂西北，全县总面积3192平方公里，辖2镇7乡94个村委会（社区），1635个村民小组，1593个自然屯，居住壮、汉、瑶、苗、布依、毛南等14个民族，总人口16.8万人。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在各兄弟县市区的大力支持下，我县紧紧围绕“一城、两县、三乡、四基地”工作思路，突出抓好八大工作任务，深入推进“五大工程”建设，强化执行，各项工作取得了较好的成绩。经济平稳较快发展，1―10月份，地区生产总值预计完成亿元，同比增长3.6%；规模以上工业总产值预计完成亿元，同比增长0.8%；社会消费品零售总额预计完成亿元，同比增长16.3%；城镇居民人均可支配收入预计完成元，同比增长9.2%；农民人均现金收入完成元，同比增长9.4%；财政收入亿元，同比下降29.6%；全社会固定资产投资完成亿元，同比下降38.0％。生态建设成效明显，被列入“全国生态文明示范工程试点县”。创先争优活动效果显著，县委被授予“自治区创先争优活动先进县党委”。社会和谐稳定，今年第一、第二季度我县人民群众安全感均排在全区第一位。组织工作迈上新台阶，在全区组织工作满意度民意调查测评中，我县四项测评指标均排全市第一。开发扶贫和新农村建设工作取得良好开局，今年新建的纳岜、都隆、登里、韦家洞、纳鲁等10个新农村建设取得了初步成效。农村经济有了新的发展，农村基础设施有了新的改善，农民生活质量有了新的提高，村容村貌有了新的变化。工作中，全县贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员充分发挥各种优势，创造性开展工作，为整体推进全县开发扶贫和新农村建设贡献了力量。
虽然我县开发扶贫和新村建设取得了一定的成绩，但与各兄弟县市区相比，仍有很大差距。当前，我县各项事业发展仍处于克难攻坚阶段，特别是我县还有5.017万贫困人口，农村基础设施建设还有待完善，开发扶贫工作和新农村建设任务依然艰巨。这次市贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员工作座谈会在我县召开，为我县学习借鉴各兄弟县市区的先进经验提供了宝贵的机会。下一步，我们将以这次座谈会为契机和动力，进一步强化措施、狠抓落实，大力推动开发扶贫和新农村建设工作上档进位，加快实现“富民强县新跨越”目标。同时，衷心希望各级各部门和各位领导一如既往地关心和支持天峨的各项事业发展。
最后，祝会议取得圆满成功。祝各位领导、同志们身体健康、工作顺利、万事如意！
谢谢大家！
创建新农村建设档案工作示范县动员会上的演讲稿
同志们:
这次会议是县委、县政府决定召开的一次专题会议，主要任务是落实省、市档案工作会议上提出的工作目标和任务，全面部署我县创建省级社会主义新农村建设档案工作示XX县活动。这次会议的召开，正式拉开了我县创建省级示XX县活动的序幕，希望同志们会后按照会议要求，认真抓好落实，确保创建工作圆满成功，并以此为契机，促进全县档案工作再上新台阶。刚才，国华同志宣读了《XX县创建省级社会主义新农村建设档案工作示XX县活动实施方案》，我完全同意。下面，我就创建工作再讲三点意见：
一、认清形势，自觉增强做好新农村建设档案工作的责任感
建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的我国现代化进程中的重大历史任务，实施并完成这一历史任务，是全党、全社会的共同责任。在社会主义新农村建设中，各级档案部门要义不容辞地担负起历史使命，清醒地认识肩上所负的责任，既要准确、全面地记录建设社会主义新农村的发展过程，又要为推进社会主义新农村建设提供服务。
近年来，我县新农村建设档案工作虽然有明显进步，但与群众的需求和工作的需要相比还有很大差距。有的乡镇和单位档案室有名无实，保管的基本是文书档案；有的乡镇和单位档案虽然放在档案室里，但都没有按档案管理规范要求进行整理编目，并且各自为政，存在两张皮或多张皮现象。村级档案管理形势更是不容乐观，大部分村档案无专人管理，档案管理制度不健全，执行不到位，档案灭失现象严重，有的甚至因档案遗失而影响到相关工作的正常开展。因此，我们要从全局的高度、从对历史和人民负责的高度，以更大的力度、更多的投入、更快的速度，推进我县新农村建设档案工作的发展。
二、服务大局，充分发挥档案工作服务新农村建设的作用
档案工作涉及范围非常广，各行各业包括人民群众生产、生活、工作所形成的各种载体的历史记录都可能成为档案，就新农村建设档案工作而言，其涵盖范围也是十分广泛的。因此，新农村建设档案工作必须围绕档案监督指导和保管利用两大职能，融入新农村建设大局，紧扣中心工作，服务人民群众。
一是要围绕科学发展，全面服务农村经济社会建设。要加大对农业自然资源调查和农业档案信息资源的开发力度，为推进农业结构调整、挖掘农业内部增收潜力服务。农业自然资源调查中，形成的各种原始记录和各种图文材料，如土壤气候、地形地貌、植被、日照、灾害记录等，这些档案资料是规划和发展农业生产的必要依据，是宝贵的农业档案资料。要搜集、整理并充分利用好这些档案，为改善农村基础设施建设、有效地保护和利用农田、合理配置农村基本生产力资源、提高农业生产管理水平做好档案服务；要收集、整理农业科技、农机技术、特色农业发展等档案，为广大农户提供利用服务，促进农民增收，推进农业现代化建设；要收集、整理村级财务档案、固定资产档案、产权产籍档案，促进村级财务规范管理和村级集体资产增值保值。
二是要围绕社会和谐稳定，全力服务农村矛盾纠纷化解工作。由于乡、村两级不重视档案材料的收集、整理，档案不够齐全完整，或者丢失损毁严重，往往会导致农民群众在土地征用、林地山场承包、修路建房、计划生育等方面产生民事纠纷，造成村集体与村民之间、村民相互之间出现矛盾。在处理这些纠纷时，如果有齐全的档案资料，问题就会迎刃而解。因此，要建好、管好、用好这些档案，为有效化解矛盾纠纷、维护农民切身利益、保持农村社会和谐稳定做好服务，提供保障。要紧紧围绕农村重大疾病防治、农村土地承包权依法流转和集体林权制度改革等工作，认真抓好档案的形成、收集、整理和利用，为维护农村社会和谐稳定更有效的服务。
三是要围绕基层政权建设，积极服务村务公开和民主管理。村务公开和民主管理问题一直是农村群众关心的热点问题，这关系到农民群众的切身利益，关系到农村基层政权的稳固，关系到全社会的和谐稳定。我们要以高度的政治责任感，把做好村务公开、民主管理档案工作当作一件大事来抓。要按照村务公开、民主管理要求，建立村民委员会工作记录簿、村民代表会议和村民会议记录簿、村民委员会基本情况登记册、村务公开等相关工作档案，并妥善保管，充分利用。要进一步规范村务公开和民主管理文件材料的标准、格式，使这些重要档案的管理走向规范化和法制化轨道。
四是要围绕国计民生问题，积极拓展档案服务领域。为社会主义新农村建设服务，必须解放思想、认清形势，时刻关注社会主义新农村建设中产生的各种新生事物，特别是要关注那些与人民群众各方面利益密切相关的事情，不断拓展档案服务领域。就目前来说，我们可以积极配合农业、劳动保障等部门，做好劳务输出方面的档案工作，建立农民工档案，为农民培训、合理流转及权益维护提供服务。也可以帮助指导医疗、社会保障等部门做好农民养老、医疗保险等方面的档案工作，为农民就医、养老做好服务。要拓展已公开现行文件利用工作的服务领域，更好地为农民提供他们需要的“红头文件”，并力争做到及时到位，使农民朋友们切实得到实惠，收到效益。总之，我们只要紧紧围绕“三农”作文章，带着深厚的感情去工作、去服务，新农村建设档案工作就大有作为。
三、落实责任，切实提高档案工作服务新农村建设的水平
新农村建设档案工作涉及面广，难度大，既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程。各乡镇、各涉农单位XX县档案局要通力合作，发挥自身特长，优势互补，共同构建县、乡、村三级联动、相关部门齐抓共管的工作局面，努力建立档案工作服务新农村建设的长效机制，确保新农村建设档案工作全面、协调、持续发展。
各乡、镇主要领导要按照《档案法》和有关规定，在推进新农村建设档案工作上，主动承担相应的责任，把做好新农村建设档案工作作为一项重要工作，列入议事日程，列入新农村建设规划，切实加强对乡镇档案工作的领导。分管同志要带头重视、关心和支持档案工作，明确具体工作人员从事档案管理的日常工作，把档案工作与其它工作同布置、同落实、同检查。要切实做到领导重视到位，档案工作有位置；检查指导到位，档案工作有序开展；制度健全到位，档案工作有章可循；经费落实到位，档案工作有保障；优质服务到位，档案工作有动力。
各涉农部门要切实把档案工作渗透到各项业务工作中去，转变“档案工作只是档案部门的事”的错误观念，县创建省级示XX县领导小组成员单位要认真履行工作职责，加强对本单位在工作中形成的各种文件材料的收集、整理，千方百计为档案利用者提供方便，并对所属站所档案工作进行指导和监督，形成“县、乡、站所”档案管理工作三级网络。
县档案局要进一步认清自身的地位和所承担的责任，既要加强对全县新农村建设档案工作的业务指导和培训，引导和帮助各单位、各部门顺利通过档案目标管理的认定工作，也要依法履行行政管理职能，强化管理，加强监督，切实推动全县新农村建设档案工作上水平、上台阶。
同志们，做好档案工作，任务光荣、责任重大。我们要以这次会议为契机，强化岗位职责，弘扬奉献精神，再接再厉，进一步开创档案工作服务新农村建设的崭新局面，为推进我县经济快速发展、实现社会全面进步作出应有的贡献。
同志们：
今天的会议很重要，要解决的问题不仅事关眼前，同时也关乎长远，不仅事关城乡建设、城乡统筹，同时也关乎民生改善，是一项看准了的、再难也要抓紧抓好的工作。下面，讲三点意见：
一、坚持以人为本，下决心解决好群众“住”的问题
住房是群众生活中的一件大事。老百姓辛苦一辈子，很大精力都在为房子忙，群众手中有了钱，往往第一件事就是建房，很多人一辈子要建几次房。住房改善是群众生活改善的集中表现，也是小康建设、新农村建设的集中体现。我们到农村走一圈，看到村庄建设搞得好、农民房子搞得好，印象就很好。反之，印象就差。我们历史上村庄规划、建设、管理搞得非常好，我们很多古村落今天都是珍贵的遗产，成为旅游的景点，令人叹为观止。实行家庭联产承包责任制后，我们绝大部分村子都没有预留村庄建设用地，农民盖房一般都选在自家的承包地上。宅基地的福利性和承包地的分散性，造成村庄越建越散，无序发展。加之村庄规划没有搞，对农民建房基本上没有管，有新房、无新村已经成了普遍现象。我们的新村没有一个拿得出手，真是今不如昔、今非昔比。
随着群众收入的增加，老百姓建房热潮还要维持一段时间。据城调队和房管部门的调查，现在每年大概有1200户左右农民建房，大概也有1200户左右农民进城买房。现在不抓紧、不抓好，问题将越积越多。我们在管理上存在的问题：一是没有规划，建房无据，审批也无据；二是土地指标不够，审批不了；三是有的乡镇、村责任心不强，对合法建设把关不严，管理不严，对违法建设监管不力，甚至放任不管。有的迫于群众举报，对违法建设今天发个“停工通知”，明天发个“停工通知”，就是不动真格的，使群众产生侥幸心理、攀比心理。几个通知发下来，老百姓的房子都盖好了，再拆难度更大，群众的损失更大。群众半辈子的辛苦钱，你强拆他不跟你拼命？四是私下买卖宅基地。政府不作为，群众只好自己想办法，有的把责任田分割卖掉了，甚至卖给城里人，俨然是房地产开发。有的价格达到5—6万甚至更高，远远超过政府规定的征地价格，助长了私下买卖土地的心理，政府征地反而征不下来了。五是今天建明天拆，劳民伤财，激化矛盾。我们现在拆掉的房子，很多建起来时间都不长。有些道路等基础设施建设，拆迁占的成本很大。政府花了冤枉钱，老百姓也没有得到城市扩张的好处，拆迁难度大，工作还推不动。与其难在后面，不如难在前面，关口前移，切实把解决群众“住”的问题摆上更加突出的位置，扎扎实实为群众办点实事。
在这个问题上，我已经呼吁几年了。现在看来，有的地方重视了，有的地方没有当回事，有的地方干出了成效，有的地方还没有办法，没有找到突破口。去年县委、县政府专门组织乡镇干部到几个区县参观学习，很受震动。各个区县都有好典型，我们县现在也有。据县人大去年调研，全县在建在动的集中建房点已经有40多个。比如许村，朱健刚当书记时就搞了一个项目，很好很成功。去年小川搞了一个项目，也搞得很好。同志们有空可以去看一看。小川是一点土地都没有，完全是移山填湖，硬是搞出了一个小集镇。小川的成本是很大的，但他们不仅能在资金上平衡，还把乡政府搬过来，盖起来，很不简单。许村的经验、小川的经验都一再证明，事在人为，真干真不难，真干真见效。小川多少年来面貌依旧，换了个书记就面貌一新。他们能办到的事情，其他乡镇也应该能办到。我们有的同志总感到自己本事大得很，甚至觉得自己无人识、很委屈，那就干几件事情让大家看看！我们都在党政“一把手”的位子上，机会难得，时间不多，可不能得过且过，一事无成！
在本月25日召开的全省城乡建设会议上，三运省长、发科副省长都讲到村镇建设问题。三运省长讲，他春节回了一趟贵州老家，遵义、XX区过去很穷，村庄建设不行，现在几百里走过来，都是统一风格、非常漂亮的村庄，感到很震惊、很自豪。三运省长还点名批评皖南的村庄建设是在吃老本。他强调，在加快工业化、城市化的进程中，必须把城乡建设放在突出位置。有人说，抓城乡建设是搞形象工程，三运省长严肃批评说，形象都不要，脸面都不要，还要什么？！抓好城乡规划建设，为老百姓创造一个良好安居环境，是民生工程、德政工程。要下决心坚持抓它三到五年，把我们城镇建设、村庄建设提高到一个新水平。
二、坚持严字当头，坚决遏制违法建设蔓延的势头
去年县政府专门出台了《XX县个人建设住宅管理办法》，这个规矩能否立得起来，关键在于执行是否严格。希望我们乡镇的书记、乡镇长认真看一看这个办法，不要把它当作一张废纸。你不按这个办，我们要追究责任的，县纪检、监察部门已经拿了个责任追究办法。不管什么工作，不动真格的都不行。县委、县政府还专门成立了“三违”整治办，集中精力专门搞控违、拆违。过去力量分散，“镇”不住违法建设。现在人多势众，管不住没有理由。县政府破例配备了执法车，分片巡查，责任到人。各个乡镇如果需要，可以随叫随到。对违法建设一定要露头就打，寸步不让。老百姓动土的时候就制止，他可能也不高兴，可能也要骂我们几句，但因为没给他造成什么大损失，他也不致于和我们拼命。严是爱，松是害。在拆除违法建设上，决不能迟疑，决不能手软，也不要片面强调“程序”，一切从实际出发，关键看执法效果。
在这次拆违、控违攻坚战中，也要区分不同情况：对新的'违法建设要从严，过去的可以适当从宽；重点区域，比如城市规划区、重要公路沿线和旅游景区景点周边要从严，其他地区可以适当从宽；顶风违建的从严，其他可以适当从宽；党员干部从严，其他人员可以适当从宽。这次实行强拆的，主要都是不听招呼、我行我素的违法建设，这些违法建设不拆除，就刹不住这股歪风。我们现在的违法建设，有很大部分都是党员干部带头违规，群众跟着效仿，这类事情性质十分恶劣。因此，在拆违、控违工作中，党员干部要讲大局，模范遵守工作、组织纪律，坚决做到“三带头三不准”，即带头支持拆违、控违工作，不准做不利于拆违、控违工作的事；带头做好职工及亲友的工作，不准为应拆建筑说情、打招呼；带头拆除自己的应拆建筑，不准拖全县拆违、控违工作的后腿。对于违法违纪的党员干部，组织、纪检、监察和司法部门要严肃追究责任。
要落实拆违控违责任。会议开了，关键要有人落实。县里由国庆县长牵头，建立由县建委、国土、“三违”整治办和各乡镇人民政府参加的违法建设查处联席会议制度，按照《城乡规划法》对违法建设行为进行处理。对于县城规划区内的违法建设行为，由“三违”整治办负责查处；对于乡镇的违法建设行为，由乡镇人民政府负责处理，国土、建设、“三违”整治办配合。
三、建立长效机制，力求长治久安
拆违不是目的，拆违也不能头痛医头，就事论事，一定要作为一个系统工程来抓。
一要抓紧编制村庄规划。县国土、规划部门要指导各乡镇认真搞好划定区域的村庄布点规划，引导农民有序建房、集中建房，加快建设一批新农村，同时为长远发展预留空间。从我了解的情况看，村干部是有积极性的，有的积极性还很高。现在我们多数村干部是想干事的，关键是我们要组织好。组织才有力量，否则就是一盘散沙。
二要加快审批进度。现在一个突出问题是审批时间长，长的甚至要一、二年，这简直是“官逼着民反”。乡镇要把好关，不能只做“二传手”，不管符不符合建房条件，也不管符不符合规划，照转照报。这种极不负责的态度，希望立即扭转。国土部门对符合建房条件的，要办理审批手续，不能因为没有指标就拖，就不批。不批、不作为，同样有责任，跑不掉的。请国庆县长召集研究一下，整个审批过程一个月行不行？两个月行不行？过期视同默认，责任由主管部门承担。
三要建立及时发现、及时拆除的机制。要进一步建立健全行政监督管理与群众监督、社会监督、舆论监督相结合的监督体系，建立群众举报受理制度，发挥群众监督作用，拓宽监督渠道。拆违、控违工作既是一场攻坚战，更是一场持久战。按照属地管理的要求，各乡镇分别为本辖区拆违、控违的责任主体，对照签订责任状的内容和要求，要把防违、控违工作任务目标和责任分片落实到具体责任人。要加大日常巡查力度，对违法建筑必须做到在第一时间发现，第一时间处置，第一时间解决，真正做到违法建设“发现得了，控制得住，拆除得掉”。谁发现不了，要追究责任，严肃处理。
四要加大宣传力度。群众是通情达理的，不讲理的是极少数。关键要教育宣传引导。要加大对拆违、控违的宣传力度，大张旗鼓地宣传报道拆违、控违工作。我们在这里拆违、在那里拆违，电视上没有声音、没有图像，群众不知道，就不能起到拆除一户、教育一片的效果。同时，“三违”整治办、建设、国土、房管等部门要深入重点乡镇、重点景区、重点控制地段，积极开展规划、土地等法律、法规宣传教育，营造“要建设先审批、无审批不建设”的良好氛围。宣传思想工作是我们的政治优势，威力很大。我们要牢记这个政治优势，发挥这个政治优势，推进科学发展、和谐发展。
同志们：
今天利用这个时间专题听取城市建设有关问题的汇报，主要目的是统一思想，振奋精神，破难攻坚，以更加解放的思想，更加刚性的力度，更加扎实的作风，大手笔、大视野、大力度地推进城市建设。把“城当市建，镇当城建，村当居建”理念作为自觉行动，力争用3-5年的时间打造皖豫边界开放、阳光、活力、宜居的中等城市，最后建成百万人口的区域性中心城市。刚才，住建局汇报了27个项目的进展情况及存在的8个方面的具体问题，并对下一步工作提出了有针对性的建议，会议都原则同意。各相关部门都作了表态发言，魏艾副县长作了安排，希望抓紧落实，抓紧实施，抓紧推进。这里讲六个方面的问题，供大家在工作中参考和把握。
一、坚持大手笔规划，努力构建新型城镇化加速发展的大氛围。
临泉地处皖豫边界9县市区结合部，以60公里为半径有1000万人口。目前，从经济学的角度来看我们极具有膨胀为中等城市的可能，这已被全县上下乃至更高层次领导的认可。无论是空间布局，还是地理位置；无论是人口密度，还是今后的产业集聚，临泉极具有加速城市膨胀的可能。最近听到上级领导和不少外地回来的临泉人都对临泉有了一些新的认识和评价，说临泉这几年变化快了，框架拉开了，几个月没来一个大公园建好了。前几天，市委宋卫平书记来临泉调研时也给我们的城市建设给予了高度评价，他讲，临泉的路网构架值得借鉴，多点启动概念科学，工作力度比较大，公园建设是临泉的开篇之作。我想这是对我们的鼓励和鞭策，更是对我们寄予的希望和要求。城镇化方面我们差的还很远很远！20xx年，全国城镇化率为51%，全省为48%，全市为33%，临泉仅为25%。我们欠帐太多太多，我们必须以更高的视角，更前瞻的思维，大手笔地坚持规划领先。市政府已于批准我县至2030年总体规划100平方公里，20xx年我们又做了城市建设的近期规划，以及去年做的承接产业转移示范园区总体规划，基本构建了“以战略规划为导向，城市总体规划为核心，专项规划为支撑，控制性祥规为依据，城市建设形象规划为重点”的规划体系，为产业布局，区域扩展，空间资源利用奠定了良好基础。同时还要做好供水、供电、绿地、交通、历史文化名城等专项规划。时间在推移，形势在发展，要求在提高，外边的世界在变化。我们要每个季度都要请全国著名的规划专家、园林专家、设计专家、建筑专家等到临泉来把脉问诊，指导我们的城市建设与时俱进，紧跟时代步伐，帮助我们解放思想，打开思路，开阔视野。城市建设要造景、更要造势，城南公园的打造就使周边的经济环境、生态环境发生很大变化。眼下要考虑建一个临时性的城市规划展览馆。大力宣传规划，增强全社会对规划重要性的认识，做到规划一盘棋、审批一支笔，规划一旦确定，任何个人不能擅自改变。
二、坚持大力度推进城市建设，努力增强城市承载功能。
要坚持“适度超前的城镇化助推工业化”的理念，围绕皖豫边界中等城市目标，科学规划，拉开框架，完善功能，建设精品的工作思路，到城市路网覆盖率要达到50平方公里，实施步骤为：“拉新城，带老城，优化布局，组团建设，多点启动”，发展方向为：“主攻向南、向东，兼顾向西，适度向北”。一是优化城市空间布局。在总体规划的指导下，向西打造以流鞍河、姜子牙文化城为主景观的生态区，向南打造政治科教文卫为主的政务新区，向东打造以综合性业态的现代物流中心，沿102省道与高速连接线交叉口，形成临泉发展承东启西、接转南北的放射性的交通枢纽。二是继续拉开城市的框架。新区的各条道路建设已拉开，但还没有完全贯通，要主攻主动脉，健全微循环，打通断头路，拓展出入口。今年还要把光明南路南延，建设路南延工程启动，构建南三环。高起点、大手笔对102省道与高速连接线进行规划，102省道与连接线交叉口规划要抓紧论证，征求意见，进行公示。省里已规划在张营东还将有一条高速纵贯南北，可与102省道向西改建交汇，形成城西放射性交通枢纽，这样临泉就构成了“南北两翼”发展的构架。三是继续完善城市功能。除了现有的医院、学校、公共服务中心、体育中心、公园等功能性项目外，还要主攻向南、向东，在新区、102省道、高速连接线规划一些大项目，要早谋划，早规划，早设计一些星级酒店、市场项目、文化产业项目、城市综合体。全面展开城市的大框架、大气势。四是继续加快安置房建设。按照先安置后拆迁的理念，在新区科学选址再规划一个大的安置区，把拆迁居民集中安置，就近安置，用2年时间新区群众基本安置完毕。
三、坚持大格局城镇化战略，全力推进城乡一体化建设步伐。
临泉人多地少，必须走城镇化、工业化发展道路，按照“抓城带镇，以镇带村，梯级推进，统筹发展”的思路。一是规划启动一批集镇建设。杨桥、同城、宋集，杨小街等102省道和高速连接线乡镇，今年要启动规划建设，形成辐射带动效应。今年集镇规划要全部做完。请住建局负责起草《XX县“清洁乡村，美好家园”活动实施方案》。二是抓紧改善城乡道路交通条件。交通攻坚年的道路要如期完工。杨桥船闸项目8月份要动工建设。三是美好乡村建设今年要出新一批。今年列为省建设厅支持的24个村建设的情况怎么样，年底要进行检查。要尽快出新、出彩，老村庄改造型，如白庙镇的鲁阁村，杨桥的刘大村，谭棚的郭大村要加快改造力度。整村推进型，牛庄脱水蔬菜专业村，杨小街的柳家花园专业村，今年要有新的规划建设。韦寨韦小庄杂技专业村等都要有新的看点。政府要整合资金，实行城镇化建设以奖代补，全力打造一批典型，起到引领示范作用，
四、坚持实施工业化战略，着力打造承接产业转移平台。
围绕我县煤化工、文王酿造、食品加工，机械电子、服装纺织、家具木业、生态皮革、脱水蔬菜等八大产业上规模成支柱，努力做大产业转移平台。一是园区要扩容升级。县工业园区的六条道路上半年要启动建设，拉开园区框架。二是皮革产业园、脱水蔬菜产业园、南部产业园、泉北食品工业园要加快推进，帮助解决具体问题。三是积极培育战略性新兴产业。电子信息类产业、机械制造产业在我县已初露端倪，我们全方位地提供服务，加快智创精机和电子产业园建设步伐，二期标准厂房要加快建设。在未来几年内，要打造百亿中能、50亿生态皮革、20亿文王酒业、20亿脱水蔬菜、20亿机械电子产业等五大集群。
五、坚持多元化筹集资金，全力为工业化、城镇化提供资金保障。
县财政局、国土局、城投公司、中小企业担保中心、信用联社要充分发挥作用。县财政要在保工资、保运转、保办案的基础上，充分调动多方面资金，力保城市建设基础性工程、重点工业项目的资金调度和使用。县国土局要加快盘活XX区国有土地，切实管好用好新批土地，发挥土地经营城市这个核心作用。现在对政务新区的土地可以对路网打开的地方或公益性项目周围的土地抓紧收储和报批。对已批成熟地块要抓紧运作择机出让。县城投公司要继续加强对金融部门的沟通，把国有资产包括保障房、国有土地、标准厂房都可以抵押贷款。本着“平等、双赢、合法”的原则，要解放思想、大胆探索城市基础设施建设bt或bot投资模式。请县住建局、发改委、财政局、法制办抓紧拿出政府投资项目bt融资管理办法（草案），这里包括bt模式的内涵界定和适用范围；bt项目的决策，投资人的确定、项目合作、建设管理、项目回购、责任追究等都要明确。按照法定程序，广泛征求意见，提交会议研究。一些基础设施、公益性的大项目建设都可以采用。合肥、淮北、阜阳、太和都早已广泛使用，现在我县这个方面是个空挡。因为由于房地产市场的调控，银根的紧缩，一些房地产企业转而投向城市基础设施建设，以求得效益的最大回报。
六、坚持彰显特色，着力打造宜居、宜业、宜游的文化名县。
XX县文化底蕴深厚，要着力挖掘历史文化名人资源。文化是一个城市的灵魂，文化和思想是流动的，她可以穿越时空、穿越国界、穿越历史。要本着“无中生有，异想天开”的理念，县规划、文化部门要聘请专家着手开始文化产业规划，大力开展招商引资，打造文化软实力和文化区域竞争力。一是要打造生态特色，建设园林城市。二是要做好水资源文章，建设水美城市。三是发展乡村游，做好美好乡村文章。四是建设刘邓大军旧址，做好红色旅游文章。五是做好杂技文章，打好民间杂技品牌。六是尽快建好县博物馆、图书馆、青少年活动中心等文化设施，大力引进一些先进文化元素，建设高档影院，全力推进现代服务业态发展。并以此为纽带，把全县各景点形成“连珠成线”的文化大发展、大繁荣格局。
同志们，坚持对在建项目的推进和调度，加快城市建设进度，是我们的当务之急，原则上，城市建设我们每两周现场督查一次，一周召开一次碰头会，研究解决建设过程中遇到的具体问题。城关镇、工业园区要加快项目控制范围内的拆迁进度，无论再大难度都要强力推进。县审计、发改、招标、监察等部门要按照各自工作职责，对政府性投资项目要严格把关，全力服务。县招标局要抓紧起草“项目工程招标后监管管理办法”提交会议研究，决不能一招了之，严把招标关，防止围标、串标，严厉打击工程的转包、分包。县督查局要加大对在建项目的督查力度，发现问题及时下发督查通报，责令限期整改落实。各相关部门都要围绕大建设、大发展，相互配合，全力支持，提速提效，严禁推诿扯皮，共同形成凝心聚力抓发展，一心一意抓建设的强大合力。
在铁路年度建设动员大会暨九月份工作会上的讲话
在铁路年度建设动员大会暨九月份工作会上的讲话同志们：
今天，公司组织召开建设动员大会暨九月份月度工作会，会议的主要任务是：总结八月的份工作，部署九月份及下阶段建设重点工作，动员参建各单位按照总公司和公司要求，进一步加强现场管理，克服困难，确保九月份及年度建设任务的完成。
下面，我就成兰铁路建设管理工作讲两方面的意见
一、八月的工作，成绩突出、问题不少
继“7.08”洪灾后，进入8月份以来，在公司的统一领导和组织下，各参建单位依法依规，有序推进各项工作，在征地拆迁、施工组织、安全质卡控、外部协调、标准化、信息化管理工作方面作了大量的工作，现场文明施工、过程控制得了进一步加强，涌现了一批标准化施工工地，工程进度较7月份有大幅度提高，尤其是洪灾后，受灾严重的6标、5标工地，克服重重困难，在较短的时间内基本完成了重点工点的生产恢复，这是值得充分肯定和认可的。监理单位能够坚守一线，集监督、检查、指导、服务于一体，有力地确保了安全质量管理得以正常运转和控制；设计单位院领导亲自带领相关专家和总体组各专业针对“7.08”洪灾造成的损失，第一时间深入一线，研究设计应对方案，加强现场配合，全面展开动态设计和变更设计工作，为现场恢复生产提供了有力的设计依据。其工作精神和成绩是值得学习和表扬的。
本月中旬，公司组织对各标段进行了信誉评价。我从各标段信誉评价的不良行为和主要问题中发现，大部分单位在安全管理人员、技术管理人员数量配置不足上被扣了较多分。这里就反映一个问题，各单位对成兰铁路的建设、对标准化人员的配置是有差距的。月底我受陈局长委托，用了8天时间，组织公司、指挥部各部门、设计院、监理单位逐个标段进行了平推检查，并就生产、技术、安全质量、标准化、征拆和外协工作等进行了详细的梳理和对接。平推过程中各单位暴露出的问题总结起来有这么一段文字，管理层，“认识不到位、措施不给力”，作业层，“低级错误，屡查屡犯”，一线监理，“视而不见、见而不处”。成兰铁路沿线地质具有“四极三高”的特征，多次穿越活动断层及软岩大变形地段，沿线地质复杂属国内之最，之前我常给大家讲成兰的“五最、五支、五化”，可能大家理解不深，有言过其实，但我想经过“7. 9”特大洪灾后，大家对成兰铁路“地质条件最为复杂、汶川地震效应最为显著”的特点一定有了新的感性认识，有些标段也为此吃了大亏。再是从这次平推检查来看，很多打开的洞口既是千枚岩又遇裂隙水再加高地应力，现场很多同志说“头痛”，这就对了，这是感性到位了。到现在，我认为很多单位仍然对成兰铁路“四三五”特色的认识不够全面、不够深刻，似乎一定要有惨痛的教训才能真正清醒和认真面对，这样的话，非常令人担忧！
8月份计划30660万，实际完成21541万，完成计划62.64%。征地拆迁完成数量：永久征地2717.1 亩，临时用地3998.3 亩，房屋拆迁335.63 O，管线迁改249 处，电力迁110 处。主要完成实物工程量有：桥梁1639.81 成桥米、隧道586.8成洞米、路基土石方44.28万方、涵洞 27.39横延米。
成兰铁路成川段除12标外，总计洞口58个，包含：正洞洞口19个，横洞洞口29个、斜井洞口9个、平导洞口1个。目前已达到进洞验收条件35个，包含正洞洞口6个，横洞洞口22个、斜井洞口7个，进洞率60%。
整体完成情况不理想，除CLZQ-4标中铁十六局、CLZQ-6标中铁五局、CLZQ-7标中铁十七局、CLZQ-9标中铁隧道局、CLZQ-6-1中铁电化局完成生产任务外，其他单位都没能完成。
8月份各标段完成情况汇总表（略）
原因分析：
各单位不同程度受“7.08”洪灾、G213国道断道影响及征地拆迁、炸药等因素影响，导致各标段完成情况参差不齐，但部分单位意识不到位、攻坚克难的决心不坚定、协调及现场组织不力、施工的投入力度不足，未按照公司的“三缝”精神，等靠思想严重，如11标中铁十四局，现场外部条件较好，但现场从上月平推到现在基本上没什么变化，指挥部已派驻工作组协助指导工作，希望十四局高度重视，认真分析、制定措施，迎头赶上。8标中铁十二局整体完成情况虽不理想，但这次领导班子调整之后展现出了良好的风貌，如沙石料管理和质量非常到位，是全线学习的榜样。尤其是从管理理念上有了新的起色，希望在8标能够坚持和发扬。其他单位8月份计划未完成的，要在9月份消化，必须确保季度计划任务的完成。
主要存在共性问题
一是应急预案不完善。一些标段在防洪防震、应急救援预案上针对性不强，现场应有的应急物资和设备不到位，泥石流监控设备、报警系统没有安装，逃生线路不明确醒目。隧道施工进洞后没有安设逃生管道，没有开展洞内安全事故应急演练。
二是安全质量卡控不严。个别单位质量意识淡薄，如公司信誉评价发现中铁二十五局私自调整配合比，用水泥代替粉煤灰（虽用于临时工程），严重突破了质量卡控红线要求，在这里对中铁二十五局予以通报批评；此次平推过程中还发现有些单位原材料进场控制不严，进入料仓的砂石料质量不合格；其他一些通病如：上台阶开挖后未及时支护、监控量测点埋设不规范、喷射混凝土平整度不够、初期支护背后存在空洞、超挖严重、拱架被水浸泡、安全步距超标、混凝土未进行及时养护等等。如果各单位扎扎实实把安全质量的每件小事做好，上述问题是完全可以避免的。
三是标准化建设下滑。部分标段思想滑坡，现场管控能力下降对公司的标准化要求执行能力下降，存在走过场现象。希望各单位充分认识标准化管理的意义，充分认识自身实际与标准化管理的要求的差距和不足，把标准化建设落实到工作的'每个细节；标准化管理将贯穿成兰铁路建设全过程，各单位要持之以恒、不满足、不懈怠，使标准化管理覆盖项目建设的方方面面，让标准成为习惯、习惯符合标准，真正做到技术标准、管理标准、作业标准。同时信息化作为标准化得重要组成部分，请各单位把信息化工作当成是“一把手”工程去抓，确定专人负责，认真做好“单位工程专工TC确报”等公司要求的特色管理。
四是部分标段现场投入不足，外部协调力度不够。部分标段进场9个月以来，还依然处于大临建设阶段，不舍得进行投入，外部协调存在等、靠的现象（如沙石料场的建设），不去主动上手、不主动沟通，导致现场工作面有限，形成不了大干的局面。
五是技术管理能力不足。成兰铁路是国内目前施工难度最高的铁路，技术管理人员、生产管理人员的素质是关键因素。目前部分标段技术管理、资料管理凌乱，不能认真领会施工图、技术规范、施工指南。技术交底针对性不强、作业指导书不能有效指导现场。此次平推过程中发现大部分单位对超前地质预报不重视，地质调绘不专业，没有采用不同检测手段对前方地质进行综合判定，高风险隧道未采用检测单位出具的报告结论来进行技术交底，大部分单位超前水平钻机不到位，请各单位在一周内将超前地质预报设备落实到现场，指挥部将进行专项检查。
六是监理工作需全面加强
人员设备履约
1、部分工点只配备1名监理人员或每个工点不足1名监理人员，进场监理人员数量不能满足现场监理需要，尤其不能满足旁站需要及隧道夜间施工监理需要。
2、各监理项目部测量仪器均未到位。
3、有的监理组办公室地点过于简陋，连会议条件都不具备，甚至个别监理组利用施工单位房屋办公。个别监理项目部个别监理组未配设交通车辆（如监理1标监理3组）。
监理履职
1.监理项目部对监理组的管控，监理组对专业监理人员的管控均不到位。监理培训、内部考核不到位，有的监理人员不熟悉验标、设计和安全规程；现场专业监理工程师作用不能有效发挥，业务水平和职业道德有待提高，对公司检查发现的问题不能有效督促整改或不能真正做到举一反三。相对突出的监理标段：监理2标。
2.对安全大检查活动和隧道、路基专项整治认识不足，重视程度不高，以致对施工单位安全大检查活动督促不力，对检查出的问题整改督促、复查不到位，以致公司（建设指挥部）现场检查时发现问题较多。
3.对现场监控不力，甚至对安全质量红线底线把关不严。
（1）对拌和站的原材料、配合比控制不到位，导致部分单位砂石料抽检不合格（CLJL-1、2标），部分单位物资进场检测不及时（CLJL-1、2标），个别单位选定的配合比未做抗渗等级、抗冻等级、安定性、氯离子含量等耐久性指标（CLJL-2标），个别单位甚至存在擅自更改配合比现象（CLJL-3标）。
（2）对超前地质预报、监控量测管控不到位。如：超前地质预报未按照批复的方案实施、超前钻探未按设计要求施做、未进行综合判识分析，无法指导施工的情况下仍然同意施工单位掘进施工。监控量测主要表现在布点、量测频率、回归分析方面控制不到位，有的量测资料未签字。
（3）对工序验收不严格把关，检验批签认后，对现场施作情况心中无数。如川主寺1号隧道进口超前小导管数量问题。
（4）有的监理人员对隧道初期支护未全过程旁站。
4.内业资料管理欠规范。资料不齐或未分类归档，台账不全等；资料上传到信息平台不及时。相对突出的监理标段：CLJL-2标。
8月份综合考核排名
结合各单位8月份生产计划完成情况以及在标准化建设、工程质量、施工安全、投资控制、环境保护、和谐稳定、检查通报、协调工作、配合执行工作等方面的实际情况，指挥部对各单位进行了8月份的综合考核。具体排名顺序由陈局长给大家宣布。
二、9月到年底工作，任务重，压力大，安全风险突出
九月份公司下达计划33771万元（待审定），请各单位结合8月份完成情况认真分解，制定措施，确保计划完成。
CLZQ-2标：现场标准化控制较理想，人员及设备能够满足现场需要，但征地拆迁力度不大，无法形成大干局面，对征拆工作主动性还不够。工作重点：1）要充分利用公司及地方资源开展工作，改变思路，使征拆工作呈现出新的局面；2）要利用枯水期迅速完成跨河、跨江桥梁的施工；3）加强和地方政府协调力度，合理组织跨地方既有道路施工做好现场协调管理，确保施工安全。
CLZQ-3标：1）现场标准化控制相对较好，机械化程度较高，但仍需继续加强；2）对标段内存在问题积极主动性不够，应按照公司相关要求加大征地拆迁协调力度，尽快展开工作面；3）完成任务不理想，特别是控制工程的进度。工作重点：1）继续加强征拆力度，合理组织，重点完成与既有线（成绵乐客专、宝成线等）有交叉干扰段的施工；2）进一步加强现场安全防护及信息化工作。
CLZQ-4标：1）任务完成较理想，现场标准化控制较好；2）需加强业务培训、技术调查和设计资料的学习，对存在问题要及时提出合理化建议。工作重点：1）做好协调工作，充分利用公司及地方资源，解决弃渣问题，保证生产进度；2）对存在设计变更处尽快完善手续，按变更要求加强柿子园隧道2#横洞涌水段施工安全质量控制。
CLZQ-5标：1）混凝土搅拌站管理较混乱，进场原材料质量控制不到位，需从料场源头、进场原材料存放、混凝土生产等环节严格控制；2）针对跃龙门隧道1号斜井涌水段的施工安全要进一步加强控制，做好排水工作。工作重点：1）需根据目前情况合理调整施组，做为全线的控制性工程，要加快跃龙门隧道1斜、1横施工进度；2）配合设计院做好对跃龙门隧道优化洞口、临建、弃渣场等的选址工作。
CLZQ-6标：虽受7月份特大暴雨影响最严重，但并没有因此而放松生产建设，8月份生产任务完成较好，值得各参建单位学习。工作重点： 特别注意跃龙门隧道2#斜井千枚岩地段施工安全，尽快施做洞口二衬；杨家坪隧道1#横洞再有40m将进入正洞施工，要做好交叉口施工工序转换及工法控制，确保安全。
CLZQ-7标：施工现场整齐有序，标准化建设取得初步成效，应进一步将标准化落到实处，关键要做好过程控制。合理组织，在工作面少的情况下积极采取措施，确保了任务完成。工作重点：加大协调力度，尽快完成茂县隧道进口平导征地拆迁工作，形成工作面。
CLZQ-8标：新班子，新气象，现场给人的印象耳目一新。新来领导班子要加紧学习成兰铁路特色管理，尽快适应成兰的环境。同时合理组织资源，确保生产任务完成。工作重点：尽快组织专家对茂县隧道2#斜井洞口上流泥石流沟进行现场踏勘，召开专家会，并进行视频监控。按照公司要求对榴桐寨1#横洞洞口架子队驻地另行选址。
CLZQ-9标：整体进度、标准化建设值得肯定，应继续保持，进一步创造良好外部环境，同时应进一步加强原材料质量的控制力度，确保施工质量。工作重点：针对平安隧道几个辅助坑道围岩变好的情况，应进一步扎实做好超前地质预报工作，合理运用工法，确保隧道施工安全。
CLZQ-10标：标段人文环境、自然环境较复杂，施工单位克服了困难，打开了局面，应继续保持工作劲头，尽快形成大干局面。同时应抓好标准化建设，尤其是过程控制标准化。工作重点：平安隧道4#斜井洞口段围岩软弱破碎，应扎实做好超前地质预报工作，为施工提供依据，同时尽快施做洞口段衬砌。积极与设计单位联系，切实做好新民隧道出口施工安全控制工作。
CLZQ-11标：标段外部环境较好，但自身工作动力不足，现场卡控不严，标准化流于形式，完成任务不理想。应尽快提高认识、转变作风，早日进入正轨。工作重点：尽快完成标段内1#拌合站的验收工作，加快电力建设进度，避免影响自身及相邻标段的正常施工，应注意王登隧道1#、2#横洞洞口的施工安全。
CLZQ-13标：基本形成了全面开工局面，标准化、信息化建设有下滑趋势，质量控制意识差，随意更改配合比。工作重点：做好松潘隧道进口抗滑桩施工有害气体检测及通风，保证施工人员安全。切实做好隧道超前地质预报工作，严格控制松潘隧道出口开挖质量，避免产生过大超欠挖，做好红桥关隧道进口改移G213国道方案，确保交通安全。
CLZQ-6-1标：8月份生产任务完成较好，但现场施工组织不力，技术力量薄弱，现场管控力度不足，标准化管理意识淡薄。工作重点：川主寺1号隧道出口处于偏压段，设计采用双侧壁导坑法施工，应加强工序工艺的控制，稳扎稳打，确保隧道施工安全；黄胜关隧道9月份必须复工。黄胜关2号大桥的现场加工房，是全线的唯一的窝棚，必须拆出。要认真做好标准化管理工作，结合标段特点，合理配置资源，全面形成大于高潮。
全线工作重点：
一是目前四川省新的用地补偿标准即将下发，希望各单位主动上手，充分发挥陈局长“三缝”及“三盯三陪两主动”精神，创造良好外界环境，为九月份及年度投资任务的完成打下基础。
二是火工品供应问题公司已和阿坝州政府达成意向，将会很快解决。
三是通过公司及设计院的不懈努力，环评变更工作取得重大突破，近期即将公示批复，环评的通过对成兰铁路来说又是一个新的里程碑，对公司和各参建单位来说都也是一个新的起点。下面我结合目前的形势对九月份及下阶段的重点工作提出要求：
四是高标准、严要求，进一步推进参建单位的标准化管理。以标准化为抓手，指挥部将每月开展一次标准化管理检查，对检查发现的问题下发检查通报，督促参建单位进行整改，对标准化管理落实较差的单位进行处罚，纳入激励约束、信用评价考核，并适时组织召开标准化管理总结表彰推进会，对落实较好的指挥部、项目部、架子队及先进个人进行表彰，有奖有罚，奖罚分明，提高参建人员积极性和责任心，确保标准化管理深入、持久推进，要求标准化工作继续深入落到实处，重在文明施工、重在过程控制、重在安全质量控制及标准化建设。
五是过程控制标准化，安全、质量管理不留死角。1.各施工单位、监理单位要严格做好原材料质量进场把控关，加大源头卡控，不合格材料严禁进场，在料仓内在发现不合格材料将追究施工监理单位的责任；2.进一步做好安全质量的卡控，做好过程卡控、细节卡控；3.安全红线不得跨越，现场继续加强隧道初期支护质量、施工步距控制、施工用电安全、防洪防雷电等工作；4.结合各自标段及工点的具体特点，有针对性的编制应急预案，并加强演练，安设应急设备，并储备应急物资；5.严格执行标准规范，切实履行监理职责，各监理单位必须“人员到位、卡控到位、责任到位”。要充分发挥监理例会的作用，要以大会解决共性问题，以分会解决标段突出问题，各相关单位要准时参加。施工单位对监理单位提出问题三次拒不整改的，监理单位要及时报建指进行停工整改，并追究相关人员的责任。6.全面深入推进信息系统建设。各部门、各参建单位要进一步提高对信息系统的认识，信息系统是优化作业流程、规范管理行为、提升管理质量、提高工作效率，促使我们按照科学化、系统化、程序化的要求加强建设管理工作的有效载体。公司各部门，各施工、监理单位要按照公司要求，积极主动、强力推动各模块功能的完善和应用，及时完成成兰相关资料的上传。
六是未雨绸缪，做好物资保障工作。1.水泥要通过加设水泥储存罐的方式来保证供应，同时可以避免水泥因检测周期过长造成使用上出现未检先用的情况发生；钢材要充分利用现有的存储场地，加之现在钢材价格处于低谷期可以进行大量储存，必要时建设钢筋储存场地进行储存；砂石料要按照砂石储存各10000方的储存规模进行冬季施工备料；2.制定物资的调配方案，对同一生产厂家的物资供应几个标段的情况，可根据实际情况对各标段进行合理分配物资，保障各标段物资的供应；3.相邻标段互做配合比，一旦出现一个标段材料供应不上时可通过相邻标段进行调节，对钢材等材料可以采取定点轧制确保供应；4.实现中标单位和标前供应单位物资供应的无缝切换，一旦中标单位无法正常供应到位，立即启动标前供应单位进行供货，并做好相关手续。5.现在山区气温降低，请各单位做好冬季施工的准备工作，做好拌合站的保温措施，力争9月份将冬季施工所需的物资、设备配备到位。
七是以环境保护为主线高度重视环境保护工作。请各单位认清成兰线环保、安全并重的特点，充分理解项目环评批复的不易，正因为成兰线环境敏感，才体现变更环评批复的难度，各单位要以项目环境影响报告书为基础，以环保部批复意见为准绳，认真梳理各标段各项环保要求，落实责任人、制定可行的应对措施，建立环保责任清单，坚持“单体工程（洞口）环保双月动态评估”制度。各参建单位要建立应急管理体系，健全应急管理制度，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。针对弃碴水土流失、隧道施工涌水突泥、施工用化学品泄漏以及其他临时出现的环境污染事件，应制定应急预案，配备应急设备和物资，并定期进行应急演练，避免环境污染事件的发生。
八是加强设计配合，确保现场有序施工。目前各单位工作面全部展开，请设计单位现场项目部人员数量要确保满足现场施工需要；及时准确的做好现场地质资料核对及确认工作；按照公司下发的变更设计管理办法及时完成变更设计；协助公司做好征地拆迁、管线迁改、交叉跨越等外部协调工作；加快隧道防灾救援工程设计、跃龙门、杨家坪隧道辅助坑道优化方案、云屯堡长隧方案施工图设计、试验段方案管理等工作，同时作为超前地质预报主体责任单位，做好隧道超前地质预测预报工作，及时出具综合预报结论，指导现场施工。
九是进一步强化监理管理工作
1.各监理单位要切实履行投标承诺，按现场施工需要配齐满足要求的监理人员和仪器设备。
2.以标准化管理为抓手，实施全过程、全方位的严格监理，特别在施工阶段要对工程质量、安全等进行全面控制。
3.加大对施工单位安全大检查活动督促力度，对安全大检查、不良行为集中检查出的问题逐条督促施工单位整改、逐条复查销号。
4.加大现场监控力度，认真履行监理职责，加强过程工序控制，严格落实公司《红线管理办法》的相关规定，杜绝私自改变工法、安全步距超标、原材料不合格、材料未检先用等问题。
5.监理项目部要加大对监理组的管控力度，定期不定期的对监理组、监理工程师工作情况进行检查和指导，督促各级监理人员认真履职、严格监理。
6.加大监理人员业务素质培训和职业道德教育工作，全面提高监理人员的业务水平和职业道德水平，切实承担起现场施工质量安全监理职责。
7.进一步优化、细化监理人员现场驻点配设，根据现场场情况将监理人员相对集中居住（宜3-5人集中居住，不允许监理人员单独住在施工现场）；建立和落实监理人员单位（分部）工程质量安全责任制。
8.各监理单位针对公司、建设指挥部检查出的问题，召开专题会，分析原因，提出对策，结合公司领导的相关要求，由总监主持编制下阶段监理工作要点，明确下阶段监理工作思路，人员、设备配备计划，卡控（监理）重点，卡控（监理）措施等，以便提高和指导下阶段监理工作。
9.充分利用工地例会，抓好过程控制。
同志们，成兰铁路成川段全面建设施工的冲锋号已经吹响，我们要以“咬定青山不放松，立根原在破岩中。 千磨万击还坚劲， 任尔东西南北风。”的战斗精神，以“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的旺盛气势，认真组织、超前筹划，既要充分认识当前建设工作面临的严峻形势和巨大挑战，切实增强责任感和紧迫感，又要坚定必胜信心，正视困难，积极主动、想方设法攻克难关、迎接挑战。要善于抓住机遇，不失时机地加快建设步伐，按照公司统一部署，迅速掀起建设高潮，坚定不移的完成公司下达的九月份及年度建设任务。最后，在中秋佳节来临之际，预祝各位及家人中秋快乐、工作顺利、生活愉快！
谢谢大家！
在农村青年中心建设工作推进会上的致辞
各位领导、同志们：
今天，全市农村青年中心建设工作推进会在我处召开，这是团市委进一步贯彻落实xx市工青妇工作会议和xx市青年中心工作推进会精神的一项重要举措，也是对我处共青团工作和青年中心工作的支持和鼓励。在此，我谨代表xx街道党委、办事处向大会的召开表示热烈的祝贺！向莅临我处指导工作的xx团市委xxx书记，xx市委xxx副书记和xx团市委的领导表示衷心的感谢！向出席会议的代表示热烈的欢迎！
xx街道成立于20xx年，总面积84平方公里，人口2.485万，辖39个行政村，1个社区居委会。近年来，在市委、市政府的正确领导下，xx街道紧紧围绕发展主题，以经济建设为中心，经济和社会各项事业取得了快速、健康的发展。20xx年，实现工业产值18.22亿元，财政收入4698.3万元。当前，我们正在认真实施市委、市政府提出的“中部腾飞”战略，立足xx实际，奋力实施“以工立处，以贸兴处，以农稳处”的发展战略。突出工业、商贸、人居三个重点，坚持优先发展工业，集中精力扶持户外休闲产品、汽车配件等支柱产业，提升产业档次，强化竞争优势。立足现有商贸优势，拓展商贸功能，改造和建设汽车、钢铁、建材等专业市场。充分挖掘山水优势，加强基础设施建设，加快房地产业发展，建设山水相间、城景交融、环境优美的人居新城。
近几年来，xx街道团委在上级团委的'带领下，紧紧围绕街道党委、办事处的中心工作，积极开展团的各项工作，团的基层基础不断加强，创新工作不断丰富，共青团服务经济建设的能力不断加强，共青团和青年工作有声有色，为xx的现代化建设作出了重要贡献，xx团的工作多次受到xx团市委、xx团市委的表彰。对此，我代表xx街道党委、办事处向在一直来关心支持xx团工作的上级团委表示衷心的感谢！
青年中心建设是近年来共青团推出的一项探索性工作。这是共青团针对当前的形势发展，适应时代的变化，以凝聚、服务青年为根本，以组织创新为核心的一项战略性工程。对此，我们党委非常重视，多次听取共青团的工作汇报，在人力、财力、物力上给予重点倾斜，要求街道团委全力做好此项工作并创出特色。街道团委积极组织实施，着重在组织创新，阵地依托，项目开发等方面不断探索，主动研究新情况，解决新问题，在实践中不断丰富青年中心建设内涵。这次会议在我处召开，是对我们的鞭策和鼓励，更是我们继续做好工作，开拓创新的动力。我们希望青年中心成立后，以服务为主线，丰富服务手段，改进服务方式，增强服务能力，把服务大局、服务青年贯穿于工作的全过程；坚持以发展为目标，把握中部腾飞的历史机遇，培养教育青年，开发人力资源，为xx新城区建设输送大批优秀的建设者。同时，我们也恳请各级领导多关心重视xx街道的团工作，多提指导意见，我们相信在上级党委和团组织的正确领导下，xx街道团的工作和青年工作一定会有新的跨越。
最后，再次向来xx指导的各位领导和各级团干表示衷心的感谢！并祝本次会议圆满成功！谢谢大家！
在全镇新农村建设暨项目推进、机关效能建设工作动员大会上的讲话
前段时间，县委、县政府召开了全县新农村建设、项目推进年暨机关效能建设工作动员大会，对全县的新农村建设、项目推进年活动和机关效能建设工作作了深入全面的动员。今天，镇党委、政府召开全镇新农村建设暨项目推进年、机关效能建设工作动员大会，目的是为了深入贯彻各类会议精神，以项目推进年活动和机关效能建设为抓手，以新农村建设为载体，进一步凝心聚力，动员全镇上下转变作风、推进工作、狠抓落实，全面落实今年各项目标任务，推动新市经济社会又快又好发展，为我镇“十一五”发展开好局、起好步而努力奋斗。下面，我讲三个问题：一、关于社会主义新农村建设（一）充分认识建设社会主义新农村的重要意义1、是贯彻落实党的十六届五中全会及今年中央1号文件精神的要求。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村的目标要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这二十个字，是对新农村全景式描绘，既源于实际，又指导实际，既来自群众，又造福群众，既体现经济建设、政治建设，又体现文化建设和社会建设。中央1号文件提出了推进社会主义新农村建设的若干意见，共32条，党报上已经发表，我们要认真学习，深刻领会，贯彻落实。为了贯彻落实党的十六届五中全会及今年中央1号文件精神，镇党委已下发文件，开展了“领导联系、村企结对、共建社会主义新农村”活动，开展这一活动就是贯彻落实十六届五中全会及今年中央1号文件精神的要求。2、是深化推进农村“五化”工作的要求。随着我镇工业化、城市化、市场化“三化”的快速推进，从生产总值上来分析，第一产业比重日趋缩小，第二产业比重仍在不断上升，第三产业比重逐渐上升，可以看出，我镇仍处在工业化的中期、城市化加快发展期，同时，我镇的“四大结构”正在发生重大变化，一是农村劳动力就业结构发生了重大变化，我镇农村劳动力3.06万人，已转移二三产业23294万人占76，从事一产还有7349人，仅占24；二是农民收入结构发生了重大变化，20我镇农民来自非农收入已占81.4；三是农业经营结构发生了重大变化；四是农村社会结构发生了重大变化，多个阶层的出现，群体利益的驱动。应该说实施“五化”的决策是完全正确的，且带有一定的前瞻性。3、是为顺利实施我镇“十一五”规划开好局，起好步的要求。十一五期间，我镇经济和社会发展的最终目标是：经济更加发达、社会更加和谐、生活更加殷实、环境更加优美、体制更加完善。4、是开展“创建效能机关构筑一流乡镇”活动的要求。今天召开社会主义新农村暨项目推进、机关效能建设工作动员大会，镇党委、政府作出了开展“创建效能机关构筑一流乡镇”活动，并下发了开展活动的实施意见。具体开展的项目推进、社会主义新农村建设、为群众服务等“六个活动”就是“创建效能机关、构筑一流乡镇”活动的重要内容，是具体的行动。（二）进一步明确社会主义新农村建设的主要任务推进社会主义新农村建设工作指导组，其工作的主要任务，概括起来五句话，就是实施农业企业化带动农村“生产发展”、健全保障体系实现农村“生活宽裕”、改善农村居住环境实现农村“村容整洁”、开展文明创建实现农村“乡风文明”、开展民主建设体现农村“管理民主”1、实施农业企业化带动农村“生产发展”。实施农业企业化是农村生产发展的关键。各行政村要以政策引导为动力，积极扶持带动力强的农业龙头企业，进一步调整优化农业产业结构，引导种养大户向名、特、优产品发展，建设好农副产品加工及示范基地，重视培育、发展和规范农村专业合作经济组织和农产品行业协会。同时，用工业的理念经营农业，实现农业品牌化战略。各联系领导要结合各村实际，给予指导，共建企业要给予资金支持，促进农村生产发展。2、健全保障体系实现农村“生活宽裕”。积极推行农村保障一体化在各行政村普遍建立新型的农村合作医疗和农村职工养老保险扩面工作。设立村医疗卫生服务站，农民大病统筹要超额完成县下达的指标数。今年在7 个村全面推行被征地农民基本生活保障制度、做到“即征即保”。同时，要实施农村“五保”人员集中供养、特困残疾人家庭及低保家庭危房改造工作，努力消灭贫困家庭和人员，通过改善弱势群体的生活水平，从而达到农村的'普遍宽裕。3、改善农村居住环境实现农村“村容整洁”。自年以来，我镇出台了《关于统筹城乡发展的实施意见》，每年设专项资金，加大农村基础设施投入，对村级道路、桥梁、示范村建设及村庄环境整治等多个项目实行补助，同时，实施村庄环境整治工程和千里生态长廊建设，完成村庄整治点100多个，不断改善农村的居住环境，特别是04、韶村村和白彪村先后达到了省级“全面建设小康示范村”，农村居住环境得到了有效改善。今年，我镇要在此基础上，再加大统筹城乡力度，更加重视农村基础设施建设，不断加大投入，镇财政将继续设立专项资金用于扶持农村示范村、村庄整治、道路、桥梁建设等项目，推进社会
主义新农村建设。2008年，要确保厚皋村再创1个省级“全面建设小康示范村”，村庄环境整治全覆盖村达到50。同时，实施部分康庄工程危桥和连接线路建设。不断加大土地复垦的力度，进一步推动农村基础设施建设，改善农民的居住条件。4、开展文明创建实现农村“乡风文明”。要以提高全民素质为目的，积极开展精神文明创建活动。充分发挥文艺宣传队、电影放映队的作用，多形式开展“欢乐田野、四季欢乐”送戏下乡、电影下乡、广场文化等各类群众性文化活动；继续办好一年一度的蚕花庙会和羊肉黄酒节，不断丰富群众文化生活；紧紧围绕提高群众文明素质，广泛而深入地开展文明村、文明家庭的创建活动，崇尚科学，反对迷信，促进农村经济发展和社会进步协调发展。5、开展民主建设体现农村“管理民主”。近年来，我镇十分重视强化村级制度建设，相继出台了村干部工资报酬的规定，村（居）“零招待”，党务村务公开，村务大事民决制度等一系列规章制度，有力地推进村级规范化建设。今年年初，我镇已出台《加强村级集体资产管理的若干规定》，切实加大了对村级集体资产的管理。特别是为体现农村重大工程项目中的招投标及验收过程中的公平、民主性。镇上将统一建立招投标服务中心，实现村务公决，大事民定，全面推进农村民主管理进程。二、关于项目推进工作：（一）充分肯定2008年项目推进年活动取得的成绩去年是县委、县府确定的项目推进年，在项目推进过程中，面对国家持续的宏观调控和要素制约不断加剧的客观形势，镇党委、政府及时采取措施，通过建立领导联系重点项目、项目督查制、通报制等多项制度，采取盘活存量、增资扩股、腾笼换鸟等多项举措，确保了全镇重点工程项目管理、工业性投入、领导联系的重点项目推进等都取得了很大成绩，项目推进年活动成效明显。主要体现以下几个方面：1、重点项目推进力度明显加快。2008年全部工业投资项目84项，累计完成投资7.8亿元。24项领导联系重点项目总体进展良好。目前，已开工20项，已竣工或部分竣工8项，其中12个3000万元以上列入县重点工程项目，开工12项，已竣工或部分竣工6项。2008年被县政府评为项目推进先进单位。同时，项目投资的质量进一步提高，高新技术投资所占份额明显增加。在建项目中，高新技术投资5项，完成投资1.2亿元，占全镇总量的15.3，传统产业改造投资7项，完成投资1.2亿元，占全镇总量的15.3。2、招商引资成效明显。全年合同利用外资2403亿美元，同比增长5.3，实到外资1366亿美元，同比增长7.7，实到内资3.37亿元，同比增长50。招商引资项目地位凸显。全镇在建招商引资项目26项，计划总投资11亿元，其中内资20项，总投资9亿元，外资6项，总投资6亿元。项目数和总投资分别占全镇总量的30和64，招商引资项目在工业性投资中的地位进一步提升。3、工业性投入总量和增幅保持较高水平。2008年在建工业性投资项目84项，全年竣工项目64项，竣工率达到76.1，当年完成工业性投资7.8亿元，同比增长14.7。在建千万元以上项目39项，其中3000万元以上项目19项，同比增加11项。在建项目单项平均投资规模达到2071万元。4、资源要素制约有效缓解。努力缓解土地要素制约，通过实施土地复垦、重点项目申报、盘活存量、标准厂房建设等有效措施，增加土地增量指标，挖掘存量土地潜能，盘活、用足土地存量，进一步拓展工业经济的发展空间。2008年共实施腾笼换鸟项目6项，涉及土地218.5亩，安排新项目6项，涉及总投资3.14亿元。妥善处理违法用地争取合法办理工作，全镇共办理35个项目，涉及土地650亩，极大地缓解了工业用地的紧张局面。实施重点项目申报，积极向上争取土地资金。2008年争取到土地计划指标100亩。鼓励标准厂房建设，全镇标准厂房规划建设面积达到17万平方米。积极盘活存量。共盘活原士林镇政府办公楼、工业园区枫洋地块、三建大厦、油厂东侧地块等多处资产，引进澳门侨光工业城等多个项目。（二）认清形势，正确面对当前项目推进过程中存在的问题和困难尽管去年的项目推进年活动中取得了明显的成效，但从当前整个情况的分析，形势还是不荣乐观。去年固定资产增幅趋缓，工业利税增幅出现了负增长，今年1―2月份，我镇工业性投资在建项目21项，其中新建1项、续建20项，新开工项目少。主要原因是：1、宏观调控的后续效应影响。中央继续实行控制投资过快增长、防止投资反弹的政策，严把土地审批和信贷投放两个闸门，工业投资的政策环境依然较紧。特别是土地制约给招商引资带来的巨大影响，土地利用总体规划调整仍有时间距离，全镇用地空间减少。2、后续项目储备不足。我镇继粮油食品、建材、丝绸企业改造、化工行业发展、水泥企业提升的大规模投资后，下阶段客观上也面临着如何发挥和消化前期投资所形成的产能问题，产业缺乏规模化的投资增长点，难以在短期内形成新的投资高潮。3、项目实施困难较多。部分工业项目因业主资金平衡土地问题而推迟，部分政府性投资项目也因资金、土地问题而推迟实施。去年，24项领导联系项目中有2项还处在前期阶段；有1项还未开工。投资项目的前期工作任务较重，而且向上争取项目资金和土地需要一定的精力，再加上上级审批严，导致项目实施难度加大。（三）攻坚克难，确保项目推进年活动取得明显成效今年是“十一五”规划的第一年，要完成工业经济“超百亿”的目标，保持工业经济持续较快增长，关键是保持工业性投入的增长，而我镇独有的区位优势和较好的投资发展环境，通过大力招商引资，保持一定的工业性投入是可以实现的。县委、县政府继续将今年定为“项目推进年”，我们要做到项目推进的力度再加大、方法再创新、质量再提高，具体围绕实现“两个目标”、实施“三个一批”、狠抓“四项工作”，努力克服各种困难，确保取得更大成效。一是实现“两个目标”：确保引进、建设、投产一批大项目。在建1000万元以上项目30项，其中3000万元以上项目12项，年内1000万元以上竣工项目不少于30项；确保年度工业性投资完成8.5亿元，力争完成10亿元。二是实施“三个一批”：引进一批重大内外资项目、确定一批工业重点项目、推进一批重点项目建成并投产。三是狠抓“四项工作”：即项目引进、项目前期准备、项目实施、项目投产达产。1、要在狠抓“大、好、高”项目引进上下功夫。实施项目推进，前提是抓好项目引进。引进项目，关键要抓“大、好、高”项目。要加强招商项目线索，紧盯国外知名企业、国内大企业大集团以及杭资企业的整体搬迁项目，进行梳理，确定重点，要集中力量，紧盯不放，确保在谈的“大、好、高”项目一个一个得以落实。同时，要拓宽招商途径，创新招商办法，积极走出去、请进来，开展各种富有成效的招商活动，同时，要利用德洽会等多个平台，确保招商引资实现新的突破，争取新的产业增长点和项目亮点。2、要在狠抓项目前期工作上下功夫。项目前期工作的成效大小和速度快慢，直接影响项目推进的成效与速度。要进一步树立抓项目关键是抓前期的理念，高度重视抓好项目前期工作，在排出3000万元的重点推进项目和领导重点联系项目清单的基础上，及时建立项目前期工作组，把包装项目逐个落实到人，加大对项目前期的综合协调和向上申报项目力度，力求更多的项目进入省重点项目行列，争取更多的用地指标和资金，使前期工作有突破性进展。3、要在狠抓项目加快实施上下功夫。要完善领导联系项目制度，加强对联系项目的指导、协调、服务工作。同时，镇党委政府已成立专门的项目推进办，具体设在工业园区，项目推进办要切实抓好项目进展的督促检查工作，及时掌握面上情况，及时公布项目进展情况。同时，根据项目建设中掌握的情况和了解存在的问题，要主动深入企业和项目建设现场，找出影响项目进度的关键因素和环节，并及时研究和协调解决。同时，要为项目实施做好服务，镇便民服务中心和相关职能部门要以缩短项目审批（报建）时限、加快项目进展速度为工作目标，创新办法简化手续，完善机制，千方百计破解难题，促进项目早日开工、早日建成。4、要在狠抓项目投产达产上下功夫。实施项目推进，目的就是要有产出。要突出抓好竣工投产这个环节，认真做好项目产前、产后的协调服务。要排出一批已竣工项目，深入企业调查研究，帮助解决投产过程中的问题，促进企业尽快投产、达产。要围绕企业产出下功夫，在力争有更多的企业竣工投产的同时，重点关注企业的产出，要进行摸底调查，让企业实际产出情况如实反映出来，从而促使企业依法纳税，为新市经济的发展作出应有贡献。5、要在狠抓资源要素缓解上下功夫。要切实提高土地节约、集约利用的水平。所有工业项目必须集中到工业园区，要符合两规，要严格执行国家和省建设项目用地控制指标，凡新建项目用地投资强度和容积率指标必须符合项目用地控制指标要求。要大力推进标准厂房建设。今年竣工投入使用的标准厂房面积不少于万平方米，引导投资规模小的企业租用标准厂房，原则上投资规模小于500万元的项目不予新征建设用地。同时，继续抓好腾笼换鸟工作，鼓励企业盘活存量土地和嫁接改造。三、关于机关效能建设：机关效能是机关作风、工作效率、工作效果、工作效益的综合反映，是衡量机关工作结果的重要尺度和标准。在20县委开展的机关效能建设督查中，我们新市镇的整体反馈较好，但也存在一些不足，值得我们重视和整改。如：上班时间上网聊天、玩游戏、窜门等现象依然存在，中午禁酒制度还没有很好地执行等等，在群众中存在一定的不良影响。今年是“十一五”规划的开局之年，又是换届之年，县委对机关效能建设尤为重视，专门成立县效能办，来狠抓制度的执行和作风改进。为此，我们要进一步统一思想，提高认识，把机关效能建设作为一项经常性的工作来抓，切实增强抓好机关效能建设的紧迫感和责任感。1、要加强领导抓推进。镇党委高度重视今年的机关效能建设，已成立领导小组，并将具体工作进行责任分解，进一步明确责任领导抓紧落实。各单位也要把机关效能建设作为重要工作来抓，进一步提高对开展机关效能建设重要性的认识，变“要我抓”为“我要抓”，真正使其成为自觉行动。要加强机关效能建设的组织领导，一把手要亲自过问、亲自抓，切实履行机关效能建设第一责任人的责任。要对照镇党委、政府《关于开展“创建效能机关构筑一流乡镇”活动实施意见》的要求，相应成立活动办公室，并制定出本单位的工作方案。要建立工作责任制，分解工作任务，做到一级抓一级，层层抓落实。在开展活动中，要结合各自工作实际，不断充实和完善活动内容，切实解决一些实际问题，力戒形式主义、走过场。特别是镇机关要发挥好带头示范作用，坚持高标准、严要求，全面改善机关服务，在全镇作出表率。2、要创新载体促实效。今年机关效能建设的主题是：“创建效能机关，构筑一流乡镇”，镇党委注重围绕主题、不断创新载体，重点针对项目推进、社会主义新农村建设、为群众服务等多个方面来提高机关效能。具体开展“六个活动”：一是组织开展为建设社会主义新农村服务活动。二是组织开展效能建设“回头看”活动。三是深入推进“项目推进年”活动。四是广泛开展“为基层为群众服务”活动。五是组织开展专项效能督查活动。六是组织开展“新市人，话新市”宣传访谈、征求意见活动。同时，各单位要结合各自实际，采取多种活动形式，着力解决服务发展、服务企业、服务群众和项目推进过程中的各种矛盾和问题，力求在服务发展、解决问题、推进工作和化解矛盾中提高效能。3、要强化督查抓落实。今年，县纪委在机关效能建设上将化大力气、动真格。明查暗访的力度将加大，各单位和广大干部要坚决克服侥幸心理，要不断规范自己的行为。同时，镇纪委及效能办要进一步加强对行政执行的事前、事中和事后监督检查，加大对贯彻“六条禁令”执行情况的明查暗访工作力度，对违反机关“六条禁令”等有关效能规定的行为一律追究相关人员的责任，并通过下发文件、公开栏公开、《新市简报》等多种形式予以通报批评。对严重影响机关效能问题，要坚持真抓真管原则，给予一定的处分，真正使全镇机关服务效能有大的提高，从而为我镇经济社会又快又好发展创造良好环境。同志们，今年的社会主义新农村建设、项目推进和机关效能建设的目标、任务已经明确，接下来关键是狠抓落实。让我们在县委、县政府的正确领导下、在县指导组的精心指导下，紧紧围绕目标，齐心协力、狠抓落实，切实抓好社会主义新农村建设，全力实施项目推进年活动，扎实推进机关效能建设，为促进新市经济社会又快又好发展，为我镇“十一五”发展开好局、起好步，为建经济强镇、创文化名镇、构和谐社会而努力奋斗。
在“四加强两提升”座谈暨半年工作讲评会上的汇报
在“四加强两提升”座谈 暨半年工作讲评会上的汇报 （8月11日） 秘书科 尊敬的李主任，各位领导： 今天会议之前，按照姚主任要求，秘书科在星期一上午召开了科室会议，对今年以来工作作了回顾总结，对下一步工作安排作了讨论研究，每位同志分别谈了参与“四加强两提升”活动的体会。下面，向各位领导简要汇报三点： 一、“四加强两提升”活动是提升自我、提升工作的重要载体 通过认真学习卢展工书记、曹维新秘书长的讲话精神，学习李主任在活动动员会上的讲话精神，以及在活动学习阶段的学习、思考，我们感到，开展“四加强两提升”活动，一是为我们提供了一个系统提高的载体。学习、执行、服务、创新，共同构成了办公室工作所需的能力系统，认真开展好这项活动，能使我们的能力更加全面，没有缺项。二是为我们施加了一个自觉提高的鞭策。过去也强调学习提高，但一直没有一个很好的载体，缺乏鞭策，全靠自觉，提高相对缓慢。开展这项活动，形成一种比较和督促，把过去无形的压力变成有形的压力，能使学习提高由“软”变“硬”，由“可有可无”变成“必须必行”，很有好处。三是为我们设定了一个努力提高的目标。就是强化学习能力、执行能力、服务能力、创新能力，目标要求更加明确，更有针对性和方向性。 在学习阶段，秘书科除了保质保量完成规定的学习任务之外，还根据秘书科工作需要，制定了严格的学习制度，并张贴上墙。主要有五个方面，一是加强自学，每天学习时间不低于两个小时，自行安排、自我监督。二是关注时事，《t望》、《人民日报》等重要杂志报刊每期必读，阅后签名，提倡摘录，好文章推荐共学。三是勤于练笔，每人设置电脑笔记，每日练笔，促进学习有所思有所获。四是加强交流，每周一次集体学习、交流，互通所得。五是专题学习，每月定一主题、一主讲，集中学习。实践证明，效果较好，科室同志的学习积极性、目的性和实用性都明显增强，对办公室工作的认识更深、把握更准，学习成果也逐渐体现到了文稿起草等具体工作中。在下一步活动开展中，我们将继续坚持，贯穿始终。同时，我们也将按照活动整体安排，全力搞好分析查摆和整改提高两个阶段工作，力争通过活动开展，使秘书科全体同志在能力上全面提升，在工作上全面加强。 二、认真总结今年以来工作 今年以来，秘书科在办公室的统一领导下，在分管主任的具体指导下，在其他科室同志们的支持帮助下，科室全体同志认真学习，锐意进取，努力工作，较好完成了本职工作和领导交办的各项任务。 第一，以文辅政高标准。一是广收博采，全方位地掌握各类写作素材。突出加强调查研究工作，围绕“慈善进机关”、“慈善进校园”、“慈善从娃娃抓起”等课题，深入各相关单位以及中小学校调研，掌握具体情况，提出相关建议，为“开展全民慈善，创建慈善城市”工作深入推进提供参考。二是精雕细琢，高标准起草讲话文稿。1―6月份，秘书科共起草重要讲话文稿70多篇，加上其它专项汇报材料，成稿总量共计50余万字，较好地发挥了以文辅政的作用。 第二，团结协作讲大局。牢固树立办公室工作一盘棋的思想，在干好本职工作的'基础上，不计份内份外，只要是领导交办的，只要是为办公室整体工作服务的，都尽心尽责做好。今年以来，共编发《荥办通报》16期、《领导同志批示》13期、《市委专题会议纪要》5期；积极参加了办公室组织的各项集体活动。 第三，内部建设严要求。一是紧抓学习。进一步建立和完善学习制度，在五个方面下功夫：①加强自学。每日学习时间不低于2小时，自行安排，自我监督。②关注时事。做到《t望》、《人民日报》、《经济日报》等报刊每期必读，阅后签名，提倡摘录，好文章推荐共学。③持续练笔。每人设置电脑笔记，坚持每日练笔，保证天天有所思有所获。④加强交流。每周一次集体学习、交流，互通所得。⑤集中学习。每月定一主题、一主讲，采取集中学习或外出调研的方式，确保学习实效。二是严格管理。进一步规范科室内部管理，明确各自职责和工作要求，梳理了科室每项任务的工作流程，在保质保量完成任务的前提下，提高科室整体工作效率。三是强化责任。紧抓科室同志责任心的养成，促使每位同志都能够慎重对待自己的工作岗位，尽心尽责，团结互助，促进了科室整体工作成效的提升。 总的来说，上半年的秘书科的工作尽管取得了一定的成绩，但还存在一些缺点和不足：一是调研有改进，但还不够。上半年围绕“慈善进机关”、“慈善进校园”等开展了一些调研活动，但总体看还是埋头写作多，外出交流少。二是科室年轻同志多，干劲足、热情高，但工作能力不平衡，与领导要求还有差距。 三、全力以赴做好下一步工作 下一步，我们将紧紧围绕“四加强两提升”活动，突出抓好四项工作。 第一，岗位抓练兵。秘书科工作最突出的能力要求，就是文字综合能力。马上面临年底年初的大忙季节，我们必须时不我待地加强岗位练兵，既要尽快提高每个同志的写作水平，也要促使每个人都成为某一方面的行家里手，能够独当一面。为此，我们一是坚持严格的学习制度，进一步强化学习。二是建立科学的调研制度，合理摆布工作时间，突出实地调研，常跟领导外出调研，积极参与专题调研，同时，按照杨书记要求，经常邀请外面的领导、同志走进来交流，更加直观、准确地把握市情、乡情、实情，使每一个人都能做到“胸中有全局、手中有典型”，避免写作时的“空”、“浮”、“软”，做到贴近实际、贴近基层、准确有力。三是探索有效的考核制度，探索建立考核标准，在每个人承担的文稿起草任务完成后，由科室集体量化打分，点评交流，比较督促。 第二，业务抓精品。在文稿起草上，实行“三步走”：一定思路。凡是重要文稿，每人分头列出一个提纲，集体商讨后决定。二炼词句。文稿成型后，认真推敲，反复修改，确保字词准确、语言精炼。三保效果。文稿拟成后，模拟会场，一人朗读，其他人听，根据模拟效果再次提出修改意见。 第三、管理抓责任。对照秘书科责任目标，进一步细化到个人，做到人人肩上有任务、有担子。在星期一的科室会议上，我们已经作了初步分工，正在完善并形成书面材料。 第四，作风抓落实。针对秘书科任务重、任务急的工作特性，大力倡导三种作风：一是“工作落实不过夜”的作风。任何任务，雷厉风行，能提前一天完成的就提前一天完成，能提前一周完成的就提前一周完成，坚决反对“时限一周，周日交差”的拖沓作风。二是“善打硬仗”的作风。一切以工作为重，不怕加班，不怕熬夜，不怕连续作战。三是敢于创新的作风。从被动中寻找主动，平时多总结、多储备，多参加市委领导召集的各种工作会议，把握领导关注焦点，总结规律，增强预判，力求在政务服务上更具主动性、超前性、创造性。 以上汇报，不当之处，请各位领导批评指正。大冶市新农村建设驻团垴村工作指导组半年工作总结 -半年工作总结
大冶市新农村建设驻团垴村工作指导组半年工作总结 根据大冶市“城乡互联、结对共建”新农村建设活动安排，驻罗家桥团垴村指导组按照村“两委”工作计划积极制定该村新农村建设整体规划，坚持每周入村密切联系村领导，坚持写有关新农村建设方面的学习笔记，积极参与新农村建设。现将半年来工作开展情况汇报如下： 一、工作推进情况 1、深入宣传发动，营造良好的建设氛围。 一是取得了村领导的支持。3月11日，我们指导组参加完开发区关于新农村建设工作动员会后，第二天迅速入村，取得了村支书罗晓平和村长罗光顺两位领导的支持，随后几天，我们与村领导共商如何搞好团垴村新农村建设工作，积极深入田间地头与群众交谈，组织召开了村两委会、党员大会及村民代表会议，组织传达、学习有关新农村建设文件精神，积极制定出了《团垴村新农村建设工作规划》。 二是走访入户，广泛了解村情民情，听取村民的意见和建议，同时充分利用宣传条幅、标语口号等有效形式，广泛深入地进行宣传动员，广大村民群众对其重大意义有了深刻的认识，积极性空前高涨。目前，我村悬挂横幅3条，刷写了标语5条。 2、抓制度建设，完善民主管理机制。 一是从加强两委班子建设入手，增强村两委班子的战斗力和凝聚力，指导组同志经常与罗晓平书记和罗光顺村长就新农村建设问题进行沟通，帮助村里理顺有关制度，建强了一个好班子。二是从规范村级财务管理入手，成立民主理财小组，协助和指导村组建立管理台账。三是指导和协助村组开展“五议五公开”工作，从落实村民自治入手，进一步完善村民代表议事、党员议事、村民议事和公示制度，并将制度上墙，让村民享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。四是积极创造条件，培育新型农民，发展了2名党员，1名入党积极分子，加强了村级后备力量的.培养。 3、改变村容村貌，发展乡风文明。 一是今年参加农村合作医疗的人达到了100%，动员育龄妇女定期参加“三查”，协助抓好驻村计划生育工作，大力发展乡风文明。 二是根据罗金公路的需要，抓好了拆迁建设，规范房屋建设，积极化解了拆迁建路过程中的矛盾。三是已在村委会办公楼前建立了一个便民服务室、图书室，根据村里车辆多无处停的现状，给村里献策，在团垴村口桥墩边建一个100多个平米的停车场，目前停车场的场地平整工作已基本完成。 二、存在的困难 1、我们指导组是一所农村小学，无职无权又无钱，可以说是“三无”指导组，在资金投入扶持等硬件上我们确实帮不上忙，只能在软件建设上给予指导，没有资金，又没有权去帮助团垴村协调上级部门开展项目建设，新农村建设工作困难重重。 2、团垴村地理位置较好，毗邻城西北工业园，团垴村的土地支援国家建设现达2000多亩，面临的困难是村里至今没有一个企业。村领导迫切希望造福群众，带领导群众致富，但按照年初制定的新农村建设发展规划上报的建设项目至今迟迟不能落实，比如上报的沼改项目，在四组70户办一个具有规模的养猪场和一个配套沼气池工程，为200农户每年每户节约家庭燃气支出500―800元。再如想利用邻工业园边闲置的土地建一排商棚铺面，让村民发展餐饮业等等，村支罗晓平书记到开发区、罗桥城管分局找过多次，上报的建设项目迟迟不能报批、落实，原因是上面部门办事太拖拉，以至手续不能到位。以至该村新农村建设在大型项目建设上的进展成绩不理想。 三、下步工作打算 1、继续做好宣传发动工作，统一思想，激发和提高村民参与“城乡互联、结对共建”新农村建设的热情，形成共同参与的氛围。 2、继续做好调查研究，集思广益，出谋划策。 3、协助团垴村争取上面领导，启动70户沼气池建设的试点工作，试点成功后拟全面铺开。 总之，在今后的工作中，我们将进一步争取领导，密切村民关系，多角度、多方面地审视自己的工作，力争将团垴村的新农村建设工作做好。 大冶市新农村建设工作驻团垴村指导组 2010年6月24日★ 新农村建设总结
★ 新农村建设标语
★ 新农村建设规划
