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市建设局建筑节能专项检查情况的通报
各县、区建设局，各中省直建设单位主管部门，各有关单位：
按照建设部《关于组织开展建筑节能专项检查的通知》（建质函252号）文件要求，为进一步提高建筑节能意识、切实做好建筑节能监管工作,督促新建居住建筑节能50的设计标准落实，大庆市建设局于9月28日至10月22日对全市新建、改建、扩建居住建筑开展了建筑节能专项检查，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
检查组分别听取了各县、区建设行政主管部门对建筑节能工作情况自查汇报，检查了32项建筑工程的节能设计施工图纸、建筑节能产品应用许可证、施工图设计文件审查报告书和工程管理相关手续,并实地抽查了8项在建工程。通过检查发现，我市的建筑节能工作总体态势较好:一是各县、区建设行政主管部门领导重视，对建筑节能法律、法规及规定的贯彻落实较为到位，监管力度有所增强。二是在建居住工程项目对《民用建筑节能设计标准》中供热系统范文搜网-互联网最大文秘资源网双管取暖、分户控制两项标准的执行情况较好。三是施工图审查机构能够严把建筑节能关，经审查的工程项目全部按建筑节能标准设计。四是监理单位监管作用较去年有较大幅度提高，确保了大部分施工单位能够按满足节能设计标准的施工图设计文件组织施工。
二、存在问题
虽然我市的建筑节能工作取得了一定成效，但是还存在一些较为突出问题，具体表现：
（一）勘察设计行业管理方面
1、勘察设计市场违规行为依然存在。部分勘察设计企业违反行业管理规定未办理外埠勘察设计企业登记备案手续、超范围承揽勘察设计任务。
2、各方主体执行勘察设计行业法律、法规意识淡薄。有些建设单位施工图设计文件不经审查就投入使用，给工程质量、安全带来了严重隐患，如毅腾商都等工程项目。
3、勘察设计单位对建筑节能认识不足。个别勘察设计单位片面追求建筑外观效果，设计大范围采用外飘窗、凸窗，且窗户面积过大，围护结构窗墙比不能满足JGJ26-95《民用建筑节能设计标准》要求，并且强制调整围护结构其它部位导热系数，造成建筑成本增加，热能流失。
（二）建筑工程施工方面
1、擅自变更节能设计现象仍然存在。主要表现在多数建设单位、施工单位擅自将采暖系统设计的温控阀安装为锁闭阀，在窗口以下围护结构部位未做保温处理。
2、个别工程建筑节能部位施工质量较差。外刷涂料与主体保温结构大面积脱离、地面辐射采暖系统填充水泥砂浆强度不足,使用的节能产品未经检测。
三、处理意见
鉴于以上问题，经检查组研究，决定对违规情节较为严重的相关建设主体提出如下处理意见：
1、大庆油田有限责任公司第七采油厂规划设计研究所违反勘察设计行业管理规定，超越资质范围承揽勘察设计任务，予以全市通报批评。
2、黑龙江省寒地建筑勘察设计有限公司、哈尔滨方舟建筑设计事务所违反《黑龙江省建设工程勘察设计条例》第四十七条规定，未办理外埠勘察设计企业跨区注册登记备案手续承揽勘察设计任务，予以全市通报批评，分别处以罚款。
3、鑫源房地产开发公司开发建设的天兴职工综合楼工程，施工质量较差、未按审查通过的施工图设计文件施工。由林甸县建设局监督整改，待整改合格后，方可办理工程竣工验收备案等相关手续。
四、下步工作要求
（一）统一思想，进一步提高对建筑节能工作的认识。各县、区建设行政主管部门及有关单位，要从实现大庆市能源经济可持续发展的高度进一步认识建筑节能工作的重要性，提高建筑节能工作的紧迫性和自觉性，切实做好各项工作,推动我市建筑节能事业的快速、全面发展。
（二）加强领导，强化对建筑节能工作的监督管理。各县、区建设行政主管部门要进一步完善建筑节能组织机构，建立长效监管机制，通过建立节能工作领导小组,明确相关部门责任和义务，形成团结协作、运行顺畅的工作机制。采取有效措施加强施工、监理、竣工验收及备案等环节的`监管，对严重违反建筑节能强制性标准的建设单位，设计单位、施工图审查机构、施工单位、监理单位依据有关法律、法规予以严肃查处，确保建筑节能标准的贯彻执行。
（三）明确责任，加强建筑节能工作的环节控制。一是建设单位必须按照建筑节能有关标准、规范工程项目设计，不得擅自修改节能设计文件；二是设计单位应依据建设单位的委托及建筑节能标准、规范进行设计，确保建筑节能设计质量；三是监理单位要加强对施工中节能标准实施情况的监理力度，督促建筑节能标准的实施；四是施工单位应当按照节能设计进行施工，保证工程质量；五是建设工程质量监督机构要加强新建居住建
公司所属各单位，机关各处室：
为贯彻落实**公司5月份安全办公会精神，加强特种设备和重大危险源安全管理，防止事故发生，确保安全稳定长周期运行，5月23-24日，**公司组织有关技术人员，按照安全质量标准化标准和集团公司有关规定，对所属单位开展了特种设备和重大危险源安全专项检查。现将检查情况通报如下：一、检查存在问题
(一)**** 1.特种设备⑴热电车间、CO车间、醋酸车间均排查出未注册的压力容器。⑵自查排查出甲醇车间18台压力容器到期，6月份校验;乙酯车间55台压力容器需办理延期校验手续;维修车间吊车无校验报告。⑶多数压力管道因资料不全或其他原因没有完成注册工作。⑷*#、*#锅炉鼓风机停用，不应挂运行牌;*#炉西侧集箱疏水阀锈蚀严重，部分保温脱落;*#炉东侧电动阀操作箱门脱落一半。2.重大危险源⑴档案管理中静电接地检测结果仅填写“良好”，需要补充真实的检测数据。⑵重大危险源应急救援预案为车间级，需从公司角度制2 定应急救援预案。⑶甲醇Ⅱ成品罐区现场压力表量程选型偏大，需要更换合适量程压力表。⑷液氨储罐上部部分栏杆损坏，在氨罐不能完全退出，动火作业风险较大的情况下，建议在登高作业时，明确采取单独的安全措施。
(二)**** 1.特种设备⑴自查排查出27台压力容器没有注册。⑵已超检验期的部分压力容器正在办理校验手续。⑶没有注册的压力管道，已按照难易程度和重要程度做出方案和计划，分批注册和校验。2.重大危险源⑴重大危险源资料已过期，需要及时更新，重新建立重大危险源档案等相关材料。⑵甲醇罐区护栏有破损现象，需要及时进行维护;罐区内有杂物，需要及时清理;跨接线有腐蚀断裂现象，需要及时排查进行修复。
(三)**** 1.特种设备⑴3#锅炉气力输灰仓泵注册手续没有完成。⑵已到检验期的部分压力管道，按规定报济宁特检院，等待校验。⑶压力容器、压力管道台帐中校验日期没有按照规定填写。⑷合成区域现场蒸汽管有一处泄漏。
各县(市、区)建设局及相关单位：
根据清远市建设局《关于开展2005年度年终质量、安全、文明施工检查和监理专项检查的通知》(清建[2005]123号)文件的精神，从二○○五年十一月八日至十八日，由市建设局组成四个检查小组对我市各县(市、区)在建的建设工程项目进行了质量、安全、文明施工及监理情况进行了大检查。本次共检查了51个工地，其中连山、连南各2宗，连州4宗，阳山3宗，英德5宗，佛冈6宗，清新5宗，城区8宗，市区16宗。发出18份暂时停工通知书，32份隐患整改通知书，共对86名管理人员实行了扣分，其中扣满12分以上的人有55人。从检查的总体情况看，我市建筑工程质量较去年有所提高，工程安全生产管理初见成效，但安全生产和文明施工方面还有待进一步提高，安全生产形势严峻，监理水平比前两年有一定的进步，但存在在的问题还较多。从区域上看，市区、城区、英德、清新、连州进步较明显，阳山、连南存在的问题仍然比较突出。现将本次检查的有关质量、安全情况和及监理专项检查情况通报如下：
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