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某乡镇三资管理制度
第一章会计委托代理
第一条镇村级财务（含村集体经济股份制合作社）全面委托镇“三资”代理中心进行，“三资”委托代理中心设在镇财政所，设中心核算会计1至2名、中心资金会计1名，各村设报账员1名；
第二条坚持村集体资产、资金、资源的所有权、使用权和收益权不变的原则，实行村级财务代理；
第三条“三资”委托代理中心财务人员实行持证上岗，定期实行轮岗制度；
第四条村级实行统一审核单据、统一集中报账，按月定期报账；
第二章票据使用管理
第五条村级统一使用市农业农村局印制的（市村集体经济组织统一收款收据），严格按照“统一供应、票款一致、以旧换新”的原则管理，采取领销、报结办法，实行镇村二级管理；
第六条严禁村级使用其他票据，严禁白条入账、严禁村级坐收坐支；
第七条村级使用票据，必须规范有序，严格按照票据序号和内容连续填写，不得跳页、隔号或隔本使用，妥善保存作废票据，票据填写齐全后，由村报账员签字，加盖村委会公章或股份经济合作社公章；
第三章财务人员工作职责
第八条村报账员必须由文化素质高、工作认真负责、思想作风正派、清正廉洁正气、熟悉会计业务的人员担任。报账员在业务上接受镇“三资”代理服务中心的领导和管理及对其业务培训、指导；
第九条村级各项支出统一由报账员进行结算。村级各项支出票据必须在完善相关审核、审批手续后，按月到镇“三资”代理服务中心办理付款业务；
第十三届村委会到期，村委会必须委托有资质的第三方对本届财务状况进行全面审计，确保村级平安换届；
第四十四条按照“谁审核、谁审批、谁负责”的'原则，对违反村级“三资”管理制度规定违规开支的，严肃追究纪律责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；同时追究镇相关人员的监管责任；
第四十五条村务监督委员会、村股份经济合作社理事会要认真履行好监督职责，对村务监督委员会人员监督缺位、监督不力的，扣减补助，并追究相应责任；
第四十六条包村干部要在乡镇人民政府统一领导下，切实做好村级集体“三资”监管工作。包村干部对本村涉农资金监管不力的，给予通报批评，直至追究纪律责任；
第四十七条镇农业综合服务站要严格按照法律、法规、规章指导和监督村级资产资源管理，组织实施村级集体资产资源评估；对村级资产资源监督工作不力的，给予通报批评；对监督不力造成严重后果的，要追究农业综合服务站负责人和相关责任人的责任；
第四十八条镇“三资”委托代理服务中心要强化村级收支票据审核把关，按照《村集体经济组织会计制度》规定，规范核算；对负责村级财务审核和核算人员把关不严、违规入账、未实行村级财务全面公开的，按有关规定进行责任追究；构成犯罪的，依法追究刑事责任和经济责任；
本制度自发文之日起执行，股份经济合作社在未出台新的财务制度前参照此制度执行，以前年度镇村级财务管理制度同时作废。
1、凡产权属于本单位的一切建筑物及各种附属设施、各种医疗仪器和专业设备、办公与事务用的设备、家具、用具、交通工具等均属于固定资产的范围，均应按规定计价原则计价，列入固定资产范围管理。
2、医院固定资产实行统一领导、分级核算的管理原则，单位设置固定资产管理部门，负责计划、采购、验收、编号、调配、维修、清查盘点、报废、明细账核算、资料档案管理以及办理调拨、变价、报损、报废等工作。
3、购置大型设备要对设备的价格、性能、适用范围、预测的社会效益和经济效益等进行可行性论证。
4、固定资产的报废、报损、出借、出租和调拨应有报告制度和审批手续。凡报损、报废的，单位应组织有关人员检查鉴定，按审批权限批准后方可销账，报废和转让的审批权限按国有资产管理有关规定办理。
5、医院应定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，由管理部门、使用科室、财务部门统一组织并实施。发现余缺应及时记录，查明原因，按规定程序办理报批手续。
一、固定资产的标准
固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理。
二、固定资产的分类
1、房屋及建筑设备：办公室、维修间、值班室、仓库、宿舍等。
2、交通及运输设备：小轿车、客货车、洒水车、三轮车、手推车等。
3、电气设备：输电、配电、变电设备、照明设备。
4、供水设备：水塔、储水池、过滤设备、抽水机、电动机、给水配管设备。
5、空气调节设备：冷气机、抽送风机、电扇。
6、办公设备：复印机、传真机、打字机、电话机、碎纸机、电视机、饮水机、电热水器等
7、家具设备：读写家具、储放家具、坐息家具
8、其他设备：计算机及配套设备、多媒体教学设备、影视播放设备、通信设备等。
三、固定资产的管理部门
(一)根据内部控制原则，固定资产的采购与管理分开进行。
1、采购：由工程与节能中心采购部负责。
2、管理：由办公室总负责，并按使用性质分配各中心协助管理。
⑴、办公室负责对办公设备、家具设备等办公类固定资产进行管理。
⑵、学生公寓服务中心负责对学生宿舍配置家具、电器设备、空气调节设备等保障类固定资产进行管理。
⑶、工程与节能中心网络部负责对计算机及配套设备等计算机网络类固定资产进行管理。
⑷、教室管理中心、多媒体技术部负责对多媒体设备、通信设备等电子类固定资产进行管理。
⑸、国际交流中心负责对影视播放设备等功放类固定资产进行管理。
四、固定资产的管理内容
各具体管理部门应完成以下几方面工作：
1、对所管理的固定资产进行统一分类、编号。
2、对固定资产的使用落实到使用人(机器设备落实到组)。
3、设置固定资产实物台账。
4、每年度对固定资产进行一次盘点，做到账物相符。
五、固定资产的增加
固定资产的增加主要是指购置、建造、改良、受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。
(一)固定资产的购置流程
1、购置固定资产要填写“固定资产购置申请单”，写清申请购置的固定资产名称、规格、型号、所有供货厂商报价以备合理采购。
2、“固定资产购置申请单”，经各中心主任及处长批准后，报至工程与节能中心采购部安排采购。
3、固定资产到货后，先由各具体管理部门进行验收，并填写“固定资产验收清单”，详细填写固定资产名称、规格型号、金额、供货厂商，并同时对固定资产进行编号。
4、“固定资产验收清单” 一式两份，一份由使用部门留存，更新固定资产台账，落实使用责任人。一份交办公室固定资产管理员备存。
(二)固定资产的转移
1、固定资产在后勤管理处内部部门、员工之间转移调拨，移出部门需填写“固定资产转移申请单”(一式四份)，并签字确认。
2、移入部门在“固定资产转移申请单”上签字，落实新的使用人并签字后，交到固定资产具体管理部门办理转移登记。
3、具体管理部门凭“固定资产转移申请单”更新固定资产台账，保持原有固定资产的编号，填写新的使用部门和新的使用人。
4、具体管理部门将“固定资产转移申请单”交到办公室进行登记，由移入部门最后负责分检“固定资产转移申请单”。
5、“固定资产转移申请单”第一联由原使用部门留存，第二联由办公室留存，第三联由移入部门留存，第四联由接收人留存。
六、固定资产的使用
1、后勤管理处各固定资产使用单位应落实安全防护措施，做好防火、防盗、防暴、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。
2、后勤管理处内部机构调整时，由固定资产具体管理部门与新机构固定资产管理人一起进行该机构的固定资产清查，并办理交接手续;
3、固定资产具体管理部门的协管人员岗位变动时，应在原部门负责人、固定资产具体管理部门与办公室有关人员监督下办理交接手续;
4、后勤管理处工作人员调动、离职或退休时，须交清本人名下的固定资产，具体管理部门与办公室及时办理固定资产变更手续。
七、固定资产的维护
1、对固定资产的检修工作应做到及时、经常。对特种设备要定期监测、校验，确保精度和性能完好，防止事故发生。对房屋构筑物应定期勘查、鉴定、修缮，确保使用安全。
2、后勤管理处固定资产一般不得对外出租、出借，确需出租、出借的，应由借出单位提出申请，固定资产具体管理部门审核，后勤管理处主管领导审批。
3、借出单位收回出租、出借的后勤管理处固定资产时，应认真勘验。出租、出借固定资产取得的收入，应及时、足额上缴学校财务处。
4、对后勤管理处长期闲置、利用率低下的固定资产应及时进行合理调配，提高利用率。
5、固定资产管理实行责任制，对玩忽职守、发生被盗、遗失、人为损坏等事故，将追究当事人经济直至法律责任。
八、固定资产的报废、报失
1、当固定资产严重损坏，没有维修价值时，由固定资产使用部门提出申请，填写“固定资产报废申请表”，交固定资产具体管理部门报办公室和处长审批。
2、经批准后，办公室负责将“固定资产报废申请表”上报学校资产管理处进行处理。固定资产具体管理部门要对处理后的固定资产台账进行更新。
3、办公室依据学校资产管理处最后的处理结果和“固定资产报废申请表”，对后勤管理处固定资产进行调整。
4、被窃固定资产的报失，要由使用部门写出被窃报告，经校保卫处签字确认后，交固定资产具体管理部门和办公室及时进行报窃登记，并整理好原始资料存档。
5、固定资产的报废、报损或报窃在审查过程中，如发现有因违反操作规程、管理失职或故意破坏等原因时，要认真查明事实真相并追究相应责任人的赔偿责任。
6、赔偿责任的认定，由使用部门提出报损、报废或报失报告，写明责任人违规实情，并由责任人签字确认后，交办公室作出赔偿金额、行政处分初步意见，再由后勤管理处办公会议确定处理意见，并及时通告责任人。
九、固定资产的清查
1、后勤管理处每年年末清查固定资产，由固定资产具体管理部门和办公室共同执行。
2、固定资产的清查应填制“固定资产盘点明细表”，详细反映所盘点的固定资产的实有数，并与固定资产账面数核对，做到账面、实物核对一致。
3、若有盘盈或盘亏，须编报“固定资产盘盈、盘亏报告表”，列出原因和责任，报各中心主任和处长批准后，办公室进行相应的调整。
4、固定资产具体管理部门负责对固定资产台账内容进行更新。
农村集体资金、资产、资源是农民群众关注的热点、焦点，也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。加强对农村集体所拥有的资产、资源、资金的管理，是认真贯彻《XX县农村集体资产管理办法》和《财政部农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》的具体体现。我镇农村集体“三资”管理工作总结如下：
一是做好基础工作
1、统一认识，加强领导
镇党委、政府多次就集体资产监管问题在两委会上进行研究。20xx年8月，我镇根据上级有关精神，针对镇村集体资产现状，由镇纪委具体负责对镇、村集体资产管理的指导、服务和监督的工作。各村也相应成立了监管小组。各项制度上墙，工作职责明确，镇集体资产监管工作正式开始运作。为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识，我镇多次在村干部会议、镇干部会上强调该项工作的必要性和重要性，广泛宣传集体资产管理的相关政策法规。
2、清产核资，摸清家底
在全镇开展了清产核资工作。清产核资是集体资产管理的基础工作，其主要任务是：清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权，建章立制。在镇党委、政府的统一领导下，镇纪委组织人员对村所有资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账务账目，建立一套“三资”台账，包括固定资产登记簿、资源登记簿和应交易资产台帐。并在村务公开栏公示，接受群众监督。固定资产和资源性资产进行了盘点后，填写《固定资产清查登记表》较为全面详细核实帐内帐外资产及其实有价值。
二是规范运作
1.精心布置，成立机构，统一报帐
成立村帐乡代理服务中心，其人员从经管站抽调责任心强、具有会计从业资格的人员组成，代理服务中心实行集中核算，集中开户统管村级帐户。经镇村两级研究，中心与各村签订“村帐托管委托书”、“村帐托管协议”、“村级帐户托管协议”。取消了各村原有帐户，由核算中心开设统一的银行帐户，取消各村出纳岗位，设立报帐员，在单位负责人的领导下，负责单位的财务管理工作，统一向中心报帐。
2.落实制度，责任到人，加强管理，收支平衡
根据代理服务中心的工程程序，及人员的相关职责制订了上墙《中心会计岗位责任制》、《中心资金出纳岗位责任制》、《中心工作人员岗位责任制》等相关制度，进一步细化了各项工作，工作到人，责任到人。各村所有的收入必须及时足额解入中心帐户，不得挪用、坐支。小额支出由报帐员按报销程序以备用金直接支付，再由报帐员到中心报帐，经中心会计审核后由中心出纳付款。各村的大项支出，经单位申请，领导审批后采取转帐的形式或由报帐员向中心预借一定的款项，并在规定时间内到中心结帐。
一是支出入账严格把关。“中心”对于财务票据入账要做到“四不入账”：即没有经手人签字的不入账;未经行政村党支部书记、村委会主任联签的不入账;应当经过村两委研究而没有研究的不入账;未经村民会议或村民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入账。中心对村两委会、村民会议或村民代表会议召开情况进行核实把关，并将会议记录等有关资料备份留存，连同支出票据一起入账。
二是收入及时足额入账。农村集体取得的各项资金收入，必须及时足额上缴“中心”。
三是资产变动情况及时入账。中心加强对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置情况的动态监管，审查公开竞价、招投标程序是否按规定进行，结果是否经过村民会议或村民代表会议讨论决定。
四是定期公开“三资”管理使用情况。中心至少每季度汇总一次行政村“三资”管理使用情况，出具书面材料并加盖中心印章后交由各村向群众公布。五是动态监管，定期核查“三资”管理使用情况。中心对农村集体“三资”实行动态监督，定期核查。每年至少对所代理的行政村集体“三资”管理使用情况全面检查一次，防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。
3.镇成立公共资源交易中心以后，已分别于20xx年x月、x月和xx月在镇xx中心成功的进行了四次公开交易，即九里岗垃圾焚烧炉的兴建、镇小车的拍卖、石上水库的出租和镇文化站的建设。四次交易程序合法，镇纪委全程监督，结果公开透明。
三是建议和意见
组级集体“三资”现在如果也要纳入管理，恐怕有一些难度，条件也还不成熟，必竟村级“三资”管理才刚刚起步。
目前的各镇的管理台帐都是自己本镇设计的，也很不统一，是否上级部门可以统一下来。
按照中共XX市纪委机关、XX市监察委员会、中共XX市委组织部、XX市公安局、XX市财政局、XX市农业农村局《关于开展农村集体资金资产资源专项清查行动的通知》（X农〔20xx〕73号）要求，我区积极开展“三资”专项清查工作，全面动员部署，扎实推进，在实施农村集体资产清产核资的2个乡、22个行政村（社区）全面开展“三资”专项清查工作。通过村级清查、乡级检查和区级核查，共计清查出个人拖欠村集体资金问题1个，涉及金额5。398万元。现将具体情况报告如下：
一、工作进展情况
（一）积极动员部署。20xx年9月3日召开了区农村集体资金资产资源专项清查工作会议，区纪委、区监委、区组织部、区公安分局、区财政局、区农业农村水利局负责人及燕山、雪华分管领导参加了会议。会议强调：一要明确清查内容，逐项清查谨防遗漏，二要把握时间节点，环环紧扣积极推进，三要重视公开公示，逐项确认按期公示。四是把握问题处置方式，各部门认真履责协调配合，五要做好维稳工作。
燕山、雪华两乡也分别召开了“三资”清查专项行动部署会，村支部书记、村主任及会计参加了会议。
（二）大力宣传公示。为确保“三资”清查专项清理行动取得良好实效，区农业农村水利局印制发放了《XX区关于开展农村集体资金资产资源专项清查行动致农民朋友的公开信》500份，并在各村委会等显著位置张贴公示，提高村民对“三资”专项清查的知晓度、关注度，动员村民积极参与清查工作。
（三）全面自查清查。2乡22个村（社区）全部完成了“三资”清查自查工作，清查内容为：一是已故五保户承包地使用等情况，二是村集体资产资源发包、租赁等情况，三是单位和个人拖欠、挪用、挤占村集体资金等情况，四是单位和个人违规承包、低价或无偿占有村集体资产资源等情况，五是村集体资产清查核实、数据填写、资产分类、公示确认和台账资料等情况。对清查出的问题认真填报清查核实报表，并建立了台账。
各村将“三资”清查情况在村公示栏进行了不少3天的公示，充分接受村民监督。两乡政府积极督查指导，并逐村进行核查验收。
（四）区级核查验收。区监委、区委组织部、区财政局、区农业局组成“三资”清查核查验收小组，制定了验收核查方案，开展核查验收工作，9月底已完成核查验收11个村，验收率达50%，按时按量完成验收工作。对核查出的问题，涉及的乡村及时进行了整改。
二、清查成果
（一）通过清查，各村五保户均为分散户，由其亲属赡养，五保户故去后，其承包地均有其赡养的亲属耕种。
（二）村集体资产资源的发包租赁比较规范。
（三）未发现单位和个人违规承包、低价或无偿占有村集体资产资源现象。
（四）各村对村集体资产进行了分类登记，建立了台账，并纳入“三资”平台管理。
（五）清查出个人拖欠村集体资金5.398万元。
三、存在问题
由于村干部换届，部分村干部及村报账人员对村级“三资”管理工作不熟悉，管理不规范。
四、下一步打算
（一）对查出的拖欠资金问题，依法追缴。
（二）加强村级报账员的培训工作，提高报账员的业务能力，提高村级三资“管理质量。
（三）加强农村“三资”管理，建立健全“三资”管理制度，进一步规范农村集体资产、资源的出租、发包操作程序。
按照《关于印发的通知》（X农发〔20xx〕137号）的工作要求，为了进一步推进全县农村集体资金、资产、资源（“三资”）管理和监督的制度化、民主化、长效化和规范化，推进农村基层党风廉政建设，提升群众对农村集体“三资”管理工作的满意度，切实解决农民群众身边的不正之风和腐败问题，维护农村集体经济组织及其成员合法权益，促进农村社会和谐稳定，结合芦山实际，现将专项整治工作开展情况汇报如下。
（一）加强组织领导
为进一步做好此项工作，成立了由县农业局局长任组长，县委组织部、县监察局、县农业局、县民政局、县财政局、县审计局负责人为成员的芦山县农村集体“三资”管理突出问题专项整治领导小组，县“三资”管理专项整治领导小组下设办公室在县农业局，负责具体日常工作，负责对农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作的指导、组织和协调工作；同时指导各乡镇、村也成立各级农村集体“三资”管理突出问题专项整治领导小组，进一步强化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作。
（二）制定工作方案
我局结合芦山实际，在市上制定下发《XX市开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》的基础上，制定《芦山县开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》，明确了目标任务、方法步骤等方面的内容，确保工作顺利有序进行。
（三）建立整改台账
建立了检查台账、问题台账、整改台账“三本台账”，台账中落实整改责任人、整改措施和整改时间。实行销号制度，整改落实一项，销号一项，确保整改措施真正的落实到位。
（四）工作开展情况及存在的问题
开展工作以来，县农村集体“三资”管理突出问题专项整治领导小组督查组采取不定期的抽样检查、督促乡镇自查、开展回头看等方式开展督查工作8次，派出督查人员39人次，共检查涉及9个乡镇的40个行政村、7个社区，共发现“三资”管理突出问题11个大类（归类统计）77个，截止9月20日，全县9个乡镇共整改问题75个，还有2个问题在整改中。县“三资”管理专项整治领导小组办公室将加大督促力度，尽快完成整改工作。
。我镇严格按照区纪委的统一部署，根据《**区规范村集体资金、资产、资源管理实施方案》，精心部署，全面清查，加强督促，严加监管，确保村级集体资金规范合法使用，努力实现村级集体资产、资源保值、增值。截止6月底，我镇已查清21个村资金类366宗，其中债权162宗，债务204宗；资产类507宗，其中不动产143宗，可动产364宗；资源类156宗，已发包76宗。现将工作总结如下： 1、加强领导，健全组织机构。镇党委、政府十分重视“三资”管理工作，专门召开党政联席会议，传达区有关文件精神和具体要求，研究我镇贯彻意见。同时，成立**镇村（居）集体资金、资产、资源监管领导小组，由镇长亲自担任组长，镇纪委书记担任常务副组长，分管财政、农业副镇长担任副组长，并从纪委、土地所、农业综合服务站及财政所中抽调人员组成。领导小组下设“村（居）会计核算中心”、“村（居）集体资产管理中心”，加挂“村（居）集体资产资源招投标中心”、“村（居）集体资源托管中心”，为“三资”监管工作提供有力的组织保证。 2、加强宣传，营造良好氛围。召开全镇规范村（居）“三资”管理工作会议，传达贯彻全区规范村集体资金、资产、资源管理有关会议精神，部署我镇工作意见，并对有关业务人员进行培训。同时，结合综治、计生入户访视活动，广泛开展宣传活动，共发放有关宣传资料3000份，让村（居）两委、党员和村（居）民代表了解村（居）“三资”监管的概念和范围，正确认识“三资”监管工作的积极意义，把思想统一到决策部署上来，为下一步开展监管工作营造良好氛围。 3、细化方案，全面清查核实。我镇制定了村级集体资金、资产、资源监管工作实施意见，明确工作机制、实施步骤和工作要求。一是抓好试点。按照“分步实施、试点先行”的原则，确定**村为“三资”管理试点村。在试点过程中，我镇抽调业务人员组成工作组，协助、指导**村做好清查工作，并下拨专项工作经费，较好地完成预期工作目标，
乡镇村级“三资”管理运行情况汇报
为认真贯彻落实区委三届八次全会精神，进一步规范我镇村级三资管理，确保村级资金运行安全，资产保值增值，资
源有效利用。根据区“三资”办的统一要求和部署，确保区“谐农三资管理”系统平台资料的.完善。我镇部分村对该项工作极为配合，及时的按时、按工作流程完善各项资料，按照工作要求进行审报、报批手续。截止5月31日止，我镇村级三资管理运行情况如下：1. 村集体基建工程项目；审报、报批全镇43个。其中；为民村3个，前洲村15个，新村村2个，滕洲村7个，熊万村5个，上房村1个，长村村1个，渔业村7个，臣港村2个。
2. 资源、资产发包合同签订；审报、报批全镇52个。其中；为民村10个，庙后村6个，前洲村13个，新村村15个，滕洲村2个，长村村2个，臣港村4个。
3.村级固定资产购置；审报、报批全镇2个。其中；前洲村1个，滕洲村1个。
4.村级固定资产处置；审报、报批目前各村都没有。
但还有三联村、联民村、莘洲村、南洲村、林场村5个村，一个项目都没有审报、报批。
某乡镇工业企业基本情况
xx镇地处偏僻，近年来克服不利因素。坚持以项目推进为抓手，以内培外引为手段，以优化环境为主线，突出工业的主导地位，一手抓铺天盖地，一手抓顶天立地，不断强化目标意识，已形成板材加工、砖瓦、针织为主的工业企业体系，今年上半年我镇工业经济保持较快发展，实现销售收入1894万元，增长15.6%；增加值537万元，同比增长15.1%。实现利税总额282万元，其中利润177万元，分别比上年增长23.2%和33.0%，全部工业入库税收32万元，全社会工业固定资产投资2250万元。其中两家规模以上工业（宿迁银虎木业有限公司和xx兴林胶合板厂）实现销售收入1245万元，同比增长51.2%；实现工业增加值335万元，同比增长48.2%，从业人员增加70人。今年拟新增规模企业（宿迁市万荣工艺品玩具厂）1家。我镇规模企业宿迁市银虎木业有限公司目前正与南京林业大学合作准备生产集装箱高强度底板，该生产线投产后将成为我国首家生产该产品的企业，产品全部用于出口集装箱用。当前生产的胶合板全部销往上海、无锡、苏州等地。
存在的主要问题：
一、资金紧张是制约企业扩大再生产的瓶颈
列统企业银虎木业和兴林胶合板厂融资难，成为企业投入过少、制约发展状大的重要因素，调查显示银虎木业在当地以企业做贷是做不到的，只有通过亲朋好友的个人名义在本地信用社贷到60万元，而在上海、无锡等地是靠合伙企业作为担保贷了120万元，但这时牺牲了资金回笼，导致大量资金滞留在合伙单位，使企业无法正常运作。
二、传统产业比重较高，创名牌意识不强
虽然我镇加大各种扶持力度，创造良好的外部环境，但目前列统企业基本上都是些传统的旋板皮、生产胶合板，品种单一，产品的档次低、科技含量和附加值低、业主没有创新争优意识，以致部分产品缺乏竞争力，由于xx地处地理区位优势不明显，没有形成产业集聚区，增加了销售成本，只能靠降低产品的价格来寻求正常的销路，兴林板材厂生产的新产品的下脚料，是该企业的.主要利润所在，离该厂10公里泗阳县大兴社区是胶合板企业的集聚地，所有企业的产品下脚料当时就有人收购，而兴林板材厂只能靠降低价格联系业务来收购。
三、企业管理落后，人才匮乏
企业以人为本，上到管理人员，下到一线工人，人员素质高低将影响企业的长远发展，我镇企业多为家族式生产方式，这样管理起来较难，工人也只是社会的人员，没有经过培训，只能干些粗活，有的企业连正式会计也没有，只是家里人记些流水帐，生产成本和各种费用无法核算。
某乡镇老干部工作汇报材料
让夕阳的光辉更加灿烂――某乡镇老干部工作汇报材料 镇位于市太行山脚下，目前全镇共有离退体干部、教师105人，其中镇机关离退休干部23人。近年来，镇党委、政府紧紧围绕“建设富裕、开放、文明、和谐的新
”的总体目标，通过“三真”抓工作，达到“三常”的目的，下大力气加强老干部队伍建设，全面落实老干部各项政策，多层次、多渠道地组织引导广大老干部充分发挥独特作用，为全镇经济和社会各项事业发展做出了积极贡献。该镇老干部工作多次受到上级的表彰，先后荣获了“
市老干部工作先进单位”、“市老干部党支部先进单位”、“市先进关工委”等荣誉称号。
一、真正重视，加强领导，让老干部组织观念常存
老干部工作搞的好与坏，老干部的作用发挥的好与坏，都与党委、政府的重视程度密切相关。该镇对老干部工作高度重视。一是加强领导。该镇专门成立了老干部工作领导小组，明确一名党委副书记具体分管老干部工作，并把老干部工作列入党委重要议事日程，列入年终目标考核内容，与经济增长、综合治理、计划生育工作同部署、同研究、同考核。镇党委每年召开两次老干部工作专题会议，并邀请老干部代表参加，专门研究老干部工作。二是互相沟通。为取得老干部对党委、政府的支持与配合，镇党委主要领导每年两次向老干部通报全镇工作情况；党政班子成员每月15日轮留参加老干部学习例会，及时向老干部通报分管工作情况，征求老干部意见和建议；老干部工作领导小组定期向党委汇报老干部工作情况，互相沟通，及时了解情况，使老干部工作有目标，有重点。此外，镇党委主要领导经常走访慰问老干部，征求老干部的意见和建议。三是完善制度。为了切实加强老干部队伍建设，该镇成立了老干部党支部，并根据老干部居住情况，成立了14个老干部党员活动领导小组，每月15日召开组长会，然后由组长组织召开老干部会和党小组会。同时，建立健全了《老干部议事制度》、《老干部活动制度》、《老干部支部党小组活动制度》、《老干部走访慰问制度》、《在职领导联系老干部制度》，并制作成喷绘版面，做到制度上墙。
二、真诚关怀，落实待遇，让老干部为民之心常在
该镇本着“再难不难老干部，再穷不穷老干部，落实老干部政策就高不就低，宜宽不宜严”的基本原则，在落实老干部“两费”问题上不折不扣，坚定不移。几年来，机关离退休干部都能按月如数发放工资，从未出现拖欠现象，并全部参加医疗保险。对老干部生活、福利等方面的'问题，该镇也尽所能帮助解决，只要有老干部提出或镇里发现有困难的就立即安排人前去了解情况，直至问题解决。去年以来，先后帮助张学渊等3名党员离退体干部解决生活费1500元，帮助李长、陈怀廉等离退休干部办理了护理手续。西向镇卫生院还专门设立老干部病房和优诊服务窗口，镇政府每年拿出5000元经费为老干部作健康检查等服务，受到了老干部的好评。为满足老干部的学习需求，镇里为老干部集体订阅了《人民日报》、《河南日报》、《焦作日报》、《党的生活》、《关心下一代报》、《老人春秋》等报刊杂志，并按时发放到老干部手中，这些刊物成了老干部的精神食粮。为丰富老干部文化生活，该镇先后在西向五街、逍遥、卫村建成了综合文化大院，设立了老干部活动室、乒乓球活动室、图书阅览室、健身中心、篮球场、门球场等活动娱乐场所，卫村、南作等活动小组还经常组织老干部开展门球比赛等活动。
三、真情服务，发挥余热，让老干部生活常乐
老干部是社会的一大资源和财富，用自己多年的经验、成绩和智慧，继续为社会发挥余热，实现好自身价值是每一位老同志的人生追求。西向镇积极引导，为老干部发挥余热搞好服务，使他们在经济社会发展中发挥了巨大的作用。
一是为党委、政府各项工作出谋献策。党委、政府在每项重点工作开展之前或重大决策决定之前，都要先征求老干部的意见和建议，在落实过程中及时组织老干部去督查，并向他们通报情况。去年以来，该镇在招商引资、项目建设、新农村建设、公共基础设施建设工作中，先后征集了老干部的建议50余条。如去年老干部提出镇区道路严重老化，影响经济发展和群众生产生活的意见后，镇里立即研究决定修建镇区道路，经过近一年时间，投资400多万元完成了镇区的7条道路建设，群众非常满意。特别在道路资金最困难时，老干部还带头捐了两个月的工资，极大地影响和带动了社会各界的捐款活动。
二是在经济建设中再立新功。镇机关退休干部都保民同志5月退休后，发挥自身优势，积极投身经济建设，镇经委、土地所、招商办等部门在其建厂征地、用电、资金贷款、工商税务协调等方面，各口办抽专人全程服务，给予了最大的帮助和支持。目前，他创办的“沁阳碳素公司”年产值达4000万元以上，年上缴税金300多万元，安排社会剩余劳动力200余人。今年又扩大规模，投资3.5亿元开工建设了年产20万吨的4A沸石项目，为我市经济做出了突出贡献。周文政同志从镇机关退休后，承包了虎村荒山，镇党委、政府积极扶持，帮助其搞好技术指导，争取世行贷款，目前，山区绿化总投资达100万元。种植核桃树3万余棵，小柏树近百万棵，香椿树500棵，花椒树棵，使昔日荒山坡披上了绿装，产生了巨大的社会效益、生态效益、经济效益。
三是拓展关心下一代工作新路子。为纪念抗日战争胜利60周年，70多岁的任生焕老人自已筹资20余万元，收集了大量抗日战争时期和解放战争时期的图片、实物等珍贵资料，在自己家中建成了“西向国防教育基地”，自己编印了《抗日战争历史》书籍，免费发放给学校和村街，对广大青少年进行爱国主义教育。退休干部张学渊同志在居住村积极开展关心教育下一代工作，组织居住村离退休老干部、老专家、老教师、老模范、老党员，通过报告会、办板报等形式，教育、引导青少年奋进向上，遵纪守法，尊老爱幼，帮助解决青年就业、贫困生上学等实际困难和问题，现在该村村貌好、民风正，多年来没有发生青少年犯罪案件，西向五街、卫村、逍遥等村街被焦作市评为“关心下一代工作先进村街”。
某乡镇上半年工作总结
四是以科技普及和法制宣传为内容，全力实施科普工程。（一）开展大规模的科技培训。上半年，全乡举办科技培训班6次，受训达700余人次。主要向农民传授了畜牧养殖技术、水产养殖技术等，提高了农民依靠科技致富的能力。（二）搞好法制宣传。通过讲课、板报、宣传车等形式在全乡范围内开展普法活动6次，举办法律培训班5次，开展送法律下乡活动3次，极大提高了干部群众的法制观念，推进依法治乡进程。五是以维护社会稳定为中心，全力实施平安创建工程。以“创建平安旅游第一乡、打造湿地明珠***”为目标，积极开展平安乡、平安村、平安企业创建活动，在去年获得***市“平安乡”的基础上，进一步完善了“四个网络”建设，深入落实《茅盾纠纷调处奖励机制》。同时，特别加强了校园周边环境的整治，加大了网吧管理力度，禁止未成年人进入网吧。实现了社会经济持续稳定发展，连续三年被评为“平安乡”。“四个结合”一是将培建”活动与日常工作相结合。一是将“培建”活动与日常工作相结合。在工作中，全乡广大干部高度重视“培建”活动，把自己的本职工作处处与“培建”活动相结合、相联系，各部门之间做到了有机配合、协调一致，为培建活动不断深入创造良好的工作氛围。二是将“培建”活动与发展先
进文化相结合。二是将“培建”活动与发展先进文化相结合。在“培建”活动开展过程中，我乡充分发挥先进文化的促进作用。我们下大力气建设广播电视“村村通”工程。现在，全乡五个村都看上了广播电视，广播电视覆盖率达到100%，有线电视覆盖率达到100%。“村村通”工程，丰富了农民群众业余文化生活，使广大农民群众，从田间地头走向市场，从事各种经济和劳务输出活动，推动了经济的发展和社会的进步。建成4了有一定规模，有一定影响的“湿地明珠”网络，构建了宣传的新阵地、新渠道。文化阵地建设取得丰硕成果。投资1万元改建的广播文化站已经安置在知青家园，协调上级相关单位购进了健身器材，在兴盛村建立了健身广场，为群众提供休闲娱乐健身场所。辽河湿地展馆作为青少年德育教育的基地，向青少年展示湿地文化，教育青少年爱护湿地，保护鸟类。北圈河村和兰石村农家客栈的农民秧歌队，不仅丰富群众的业余文化生活，而且使他们告别了麻将桌、改变了走家串户说长道短的不良恶习，纷纷加入了秧歌队，使村民的精神面貌换颜一新。通过文化阵地弘扬主旋律，传播先进文化，百姓们的生活丰富多彩起来，不管老人还是孩子，在闲余的时间都会来文化站、健身广场休闲娱乐，村民们不再除了农田劳动就是围着麻将桌转，深受群众欢迎。
三是将“培建”活动与各种创建活动相结合建活动相结合。三是将“培建”活动与各种创建活动相结合。我们把“培建”活动与“三型机关”创建活动、《争创文明村百分赛》十星级文明户、、卫生好家庭等活动有机地结合在一起，收到了很好的效果。机关实行签到签退制，实行周公布、月总结，认真制定“三型机关”创建实施方案，规定了每周五下午为机关干部政治学习和业务学习时间。通过一系列的活动，进一步提高了机关干部的服务意识，机关作风明显加强。年初我们又重新制定了争创文明村百分赛细则，并把百分赛活动同各项活动结合起来，把百分赛评分细则作为各村各项工作衡量的一项标准，并且把考核结果同年底奖金相挂钩，使得奖惩分明，有
力地调动了全乡广大干部的积极性。我们进一步规范了十星级文明户评比的方式方法，采取了半年初评、年终总评的办法，实行年底挂牌制。通过半年评比，现十星级文明户已达到30%，建立了文明户档案，对十星级文明户实行了跟踪式管理，使十星级文明户的.评比真正做到了公平、公正、公开的原则，充分调动了广大群众的参与的积极性。三月份结合妇女节，深入开展了卫生好家庭活动，认真制定评比细则，并进行了广泛宣传，做到家喻户晓，使得全乡各户都能参与到此项活动中来，最后评比出卫生好家庭10户典型，并组织了一只“大嫂参观团”，到10户典型家中进行参观学习，通过参观活动，提高了广大妇女的卫生意识和环境意识，增强了邻里之间的团结，有力地促进了全乡培建活动的开展。四是“培建”活动同为群众办实事相结合。四是“培建”活动同为群众办实事相结合。开展农技免费咨询活动，上半年为356人解决了农业生产中遇到的问题。着力解决群众关心的热点问题和生活中的难题。针对***屯吃水难问题，由乡村两级共同努力，对供水管线进行了改造，新铺设主管线520延长米，支管线788延长米，解决了东方红屯89户村民的吃水难问题。与红海滩公司和矿泉水厂协调，安排剩余劳动力240人，组织域外劳务输出613人。四、新闻宣传工作实现新突破上半年我乡新闻宣传和信息报道被采纳的信息与去年同期相比显著增多。在工作中，我们认真落实宣传报道的奖励措施。牢固树立“导向为本”的意识，坚持正面宣传为主，围绕全乡的工作重点开展新闻宣传和信息上报，为提高信息员撰写新闻稿件和上报信息的积极性，及时调整了信息员队伍，制定完善宣传报道奖励措施，同时要求全体机关干部都加入参写当中，并与年终考核挂钩。以上是我乡上半年精神文明建设情况，虽然取得一定的成绩，但和上级的要求还有差距，今后我们要进一步加大精神文明建设力度，真抓实干，开拓创新，不断推进我乡精神文明建设大发展。
1、文明施工，规范作业，严格按照公司管理规范及各小区的规范要求进行施工，遵守各小区的.规章制度及作息时间;
2、每一工种质量层层验收，每一工种完工后工长先行验收并及时整改后施工现场负责人再行验收后并出具书面文件签字后交由施工总监再行验收签字后通知业主一同验收。若因质量问题客户投诉 一次，扣10分;施工总监检查发现一次，扣2分;
3、施工工期严格遵守，每一工种工长必须安排好当天的任务，责任到人。工地上不可无故无人,即使工种完工等下个工种进场，也必须提前通知公司早做安排，如有违反扣5分/天;
4、安全用电用水，用电一定要带触电保护。离开施工现场时，务必关掉水阀、总电源及窗户。凡每发现一次未关扣2分;注意安全，不得野蛮操作，电动工具必须由专人专项操作;
5、服务态度热情，对客户的提问要好言回答，不得恶语中伤，不理不睬;不得随意向客户索要任何财物。以上凡发现一次，扣5分;不得与客户发生矛盾或发生任何争执，否则扣10分，情节严重勒令停工，一切损失由该工种的工长负责;
6、工地及时清理，当天垃圾当天清理并送至小区指定地点，保证工地干净整洁，材料堆放有序，
工地每天检查，违反一次，扣3分;若客户因为工地清洁问题投诉一次，扣5分;
7、工地上注意维护公司形象及个人形象，不得讲和做不利于公司形象和利益的事，否则罚款300元-1000元，情节严重者立即开除并扣除其所有工资;
8、必须佩带上岗证，严禁赤膊及穿拖鞋施工。严禁穿其它公司工作服，发现一次扣3分;
9、工地上禁止吸游烟，发现一次扣1分。严禁携带小孩及闲杂人等驻留工地上。不得在施工现场酗酒及打架斗殴，发现一次扣5分;
10、公司广告牌、进度表及考核表如未张贴上墙，扣3分;
11、对于工地上的成品或半成品，每一工种工长进场后必须点清查实。若收工后发现成品或半成品有所损害，赔偿、更换均由工种工长承担。完工时工地必须移交给下一工种并签写工程移交单，并请主户签署工程质量验收单。
注：1、以上制度各施工工种要严格执行，公司将视情节给予一定的奖罚措施。
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车队违纪处罚规定1、服务质量违纪处罚：
1）不按规定着装经提醒不改正者处以罚款，
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。2）未提前5分钟到达出车地点，或因需加油等情况而延误出车者处以罚款。
3）凡因服务态度、服务质量不好，受到宾客或用车人投诉者处以罚款。
2、安全行车违纪处罚：
1）凡发生交通违章行为（以交通管理部门违章通知为准），扣除当月安全奖。
2）如发生酒后开车或将车交非司机驾驶，将给以罚款。因酒后开车，非司机开车、开车办私事而发生的交通违章和事故，一切责任和经济损失完全自负。
3、因行车发生甲方责任交通事故，按下述办法处罚：
1）凡发生甲方责任交通事故，经济损失在10000元以下（含10000元），罚款10%。
2）凡发生甲方责任交通事故，经济损失在10000元到30000元之内的，罚款15%。
3）凡发生甲方责任交通事故，经济损失在30000元以上的，经总经理会同酒店交通安全委员会按有关规定加重处罚。
4）凡发生甲方责任事故，酒店如受到交通管理部门处罚的款项亦算在所发生当次的事故损失之内。
5）凡发生甲方责任交通事故，按管管部门裁定甲方所负责经济费用多少按上述1至3条规定处罚当事人。
6）凡发生甲方责任交通事帮后，伪造现场或将车辆刮坏，不及时向领导汇报，视情节罚款500元到1000元。
车队值班室管理规定
汽车队值班室是供司机们工作和休息的场所，为了给大家创造一个比较好的休息环境，更好的完成酒店领导所交给的交通运输任务，特作如下规定：
1、值班室内设简易床铺，另配一台彩电，以备司机休息和观看电视节目。
2、除行政部所管车队的司机及业主的司机以外，任何人不介在此停留。临时人员只能稍坐一会，但不允许躺卧，更不准过夜，否则追究值班员责任。
3、所有司机都必须做到：只要人一离开值班室，就要关电视并锁好门。凡因没锁门而丢失物品的.或因没关电视而造成电路故障的，将追究有关人的责任。
4、为保持电话畅通，谢绝外来人员在此打电话，内部人员打电话最长一次不得超过3分钟。
5、任何人都必须保持值班室环境卫生，不得往水池里面倒茶叶梗，不得往水池及地上扔烟头和随地吐痰。
6、值班室内的床、沙发要保持清洁，床上用品、沙发巾、椅子套等由值班员换洗。
7、值班室桌上的暖壶、水杯要摆放整齐。
8、任何人休息后都必须把被子、毛巾被、床单叠整齐。
9、值班司机应坚守岗位，在电话铃响三声之内接听电话。
10、值班司机如用餐、加油或有出车任务时需要离开值班室，离开前及返回后应打开电话通知大堂副理或总机。
11、大堂经理及总机在接到通知后，必须在值班记录本上做书面记录。
12、本制度需人人遵守，违者严肃处理。
车库防火安全管理规定
1.车库内严禁吸烟和明火作业，不准在车库充电、拉设临时电源线，车辆应按顺序停放并保持一定距离，
2.严禁在车库内加油、修车和存放木制家具等易燃物品。妥善处理油棉丝，不得随意乱扔乱放。
3.及时维修漏油的车辆，严禁电路有故障的车辆入库。如用油类等易燃物清洗机件时，必须采取有效的防火措施。
4.车库和司机班严禁存放汽油、机油等易燃易爆物品，严禁在库内焚烧废弃物品。
5.各岗位要熟悉各种消防器材性能、使用方法及器材摆放位置，发现火情立即扑救，及时报告有关领导及保安部，并保护好现场，协助查清起火原因。
6.爱护消防器材，保持灭火器清洁，禁止随意挪动、遮挡消防器材。
7.凡违反本规定者，按酒店消防管理规章有关规定进行处理。
车辆管理办法
1、车辆管理隶属总经办统一管理调度。
2、使用单位应业务需要得向总经办申请使用车辆，未经事先核准或无正当理由，不得使用。因公务调用时，应事先向总经办索取派车单，经有关部门主管核准后方得使用。
3、本饭店之车辆由专用司机驾驶，严禁申请者自行驾驶，如有上述事情发生而肇事者，除负责肇事全部责任外，并依本饭店人事管理规章严格议处。
4、本饭店所有各种车辆应依规定之场所停放。
5、各车辆原始证件之保管、各种规费、税金之交纳、有财务部办理但车辆牌号、行车执照之更换、年度检验，由客房部车调组负责办理
6、全部车辆均应投保全险及乘客意外险，由财务部负责按期办理。
7、车辆行照、保险卡、由各该车辆之指定驾驶保管，并应列入交代。燃料税缴讫圆牌应按规定位置粘帖。
8、各种车辆应每日清洗、吸尘（大客车、面包车除外），座椅布套应视情况随时更换保持清洁。
9、办公室主任应每周定期检查车辆之状况，并考核驾驶对车辆之维护保养情形。
10、客用车辆之出租租金另订之。
11、行车日报表
A、驾驶员应将行车日报表各栏详细填明，单位主管应负责查核或抽查。
B、派车单应附日报表作为附件，于当日下班前送办公室主任签字汇总。
C、车调组应汇所有车辆之行车日报表，另编制月报表呈报，于次月一周前呈核。
12、车辆除应依原厂《保养手册》规定办理外，应依下列规定实施各级保养。
A. 一级保养：每五千公里应由原厂或保养厂实施机件润滑、校正、检验以及车身设备检修，换机油及油芯等工作。
B. 二级保养：车辆每行驶达一万五千公里时，应由原厂或保养厂实施各部机件之检修、校正更换零件及车身各部之检修、整理车容等工作。
C. 三级保养：车辆行驶达五万公里时，应实施底盘各部机件之分解修理、更新等。
13、车辆之维护、修理、保养、应由车调组每年编列预算，于应行维护保养修理前，先签报保养或修理之项目及估价单，呈奉总经理室核准后，依规定程序办理之，验收及试车由驾驶员及有关部门派员会同办理。
14、各级保养及维修，应将车辆送交本饭店指定之特约保养厂或原厂保养厂实施。特殊情况时得专案申请。
15、车辆往外县市中途故障，如无法自行抢修时的可自行送修，但须先向主管联络并索取统一发票或收据及所换下之废品带回供验收及报销。
一、酒店所有设备设施，不能私拿、私用，若有私拿酒店物品者，罚款50—100元/次。
二、不准用客用餐具喝水、吃饭，发现一次罚款5元。
三、服务员不能随意开放空调私自使用，客人走后应立即关闭空调、电灯、电视，违者罚款5—20元。
四、每天必须检查空调、消毒柜、灯光、卫生间下水道、电视机、煤气灶具开关等工作是否正常，如有异常立即上报领班或主管安排人来维修。
五、如已知某物不能使用，不可强行使用，否则造成的'后果由本人承担。
六、下班前必须检查一切电器设备的开关是否关掉、门窗是否关好，领班检查到某区域没关电器设备开关，该区域服务员罚款20元/次，所造成的损失由本人承担。
七、酒店配发给服务员的一切物品，服务员应妥善保管、合理使用，如有损坏丢失，照价赔偿或使其恢复原样。
八、若有发现故意损坏酒店设备、设施者，作重罚开除处理。
九、若客人损坏了酒店物品也应要求赔偿。但语气要委婉，不得对客人无礼。
十、每月盘点一次工作用具、家私及酒店各种设备设施。损耗与赔偿方案按具体情况实施。(另行通知)
酒店餐饮传菜员的岗位职责与奖罚制度
一、按规定着装，做好每日开餐前的准备工作，检查好开餐所需物品是否齐全。如不齐全，应马上做好补充工作，如因此对在开餐过程中所造成的后果及损失由责任人承担。
为了加强我校的财务管理工作，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格财经纪律，特制订《财务管理制度》，以规范我校的财务收支行为，
一、预算制度
1、每年12月份，学校制订出第二年财务开支预算，每年春期开学和秋期开学，再视其收入，具体修订预算表。
2、除常规开支以外的大额经费开支，应写处书面报告交学校校长，在校长办公会上研究同意后，才能纳入预算内开支。
3、每年的开支，不得超出当年的收入。
4、不得私自开支经费。计划外的开支，未经校长办公会批准，不予以报销。
二、统一审批制度
1、审批权限
(1)开支50元以下，由后勤主任审批;
(2)开支50元以上，200元以内，由分管财务的副校长审批;
(3)开支200元以上，500元以内，由校长负责审批;
(4)开支500元以上，10000元以内，由校长办公会集体研究决定;
(5)开支10000以上者，原则上需经教代会表决通过。
2、审批程序
(1)500元以内的项目资金开支，先由经办人签字，再由审批人签字，最后由校长签字报销;
(2)500元以上的项目资金开支，先由经办人签字，再由分管财务的副校长代表集体审批签字，最后由校长审批后报销。
(3)对不合理的开支和未经审批的开支，出纳不得付款，会计不能入账，并及时向学校领导反映。教职工不得无理纠缠出纳员或会计员。
三、各类费用报销制度
1、会议费、活动费及招待费的管理
(1)学校举行大型活动确需经费，需经分管领导拟出报告，经校长办公会研究同意并决定其总金额方能开支。
(2)对外活动的接待费，必须由校长同意，并定出接待标准(视其接待规格而定)、参陪人员、就餐地点后，方能就餐。就餐结束由经办人当面结账，并签字(写明事由、就餐人数，日期)。费用由出纳员每月支付一次，并带会附件，发票报销时附件附后。先斩后奏者，一纪不予以报销，由经办人负责。
(3)上级的各项收费，报销发票时，要出具上级征收费的文件或通知。
2、差旅费的管理
(1)教职工因公出差(含开会、学习、考察、参观)，由学校研究确定对象和人数(去城内办事应提前报告学校以便统筹安排)后，方可出差，否则不予以报销差旅费。
差旅费、住宿费、车船费按以下标准报销：
出差地区车船费报
销标准住宿费报销标准生活费报销标准备注
本区内裾实报销30元以内8元在城区每天报销交通费2元。
市内裾实报销50元以内10元每天报销交通费3元。
市外一般地区裾实报销70元以内15元每天报销交通费4元，火车限硬席、硬座，船三等仓以上，飞机由学校研究重严审批。
经济特区裾实报销90元以内20元
(2)一般不予以报销包车发票，特殊情况(紧急事情)确实需要租车，经校长同意后，方可租车和报销租车发票。
3、班费的管理
(1)各班班费，由学校统一在学校代管费中扣除，班主任不得私自收班费。
(2)班费只能用于各班开展活动、看望生病的师生、办专栏、购买锁、清洁工具等。
(3)班费每期每人2元，由学校代管，班主任计划开支，超支者不予以报销，节余者归学校。
(4)班费开支发票，应先由该班班长签字，再由班主任签字，最后到审批者处签字报销。
4、课本费、资料费管理
(1)每学期订购学生用书、教师用书、学生作业本、记录本等，由教导主任负责，分管教学的副校长审查批准，用支票汇兑，订数与支出相吻合(发票报销按审批权限处理)，
(2)每学期订购学生资料，由教导处负责，原则上各学科订一套(如初三、高三要多订，必须经学校批准)。教导处在订购资料时，先要征求学科教师或年级教研组长同意后，再交学校集体研究审批(区教科所下发的单元检测题除外)。
(3)凡订购资料，一律由学校统一在代管费中扣出(如代管费不购用，由学校决定后，再由班主任收起来交学校总务处)，任何人不得私自订资料，更不能私自向学生收取资料费。
(4)订购资料，如有回扣费，一律归学校。发票报销按“审批权限”处理。
5、办公用品添置费的'管理
(1)添置办公用具、设备，由各部门、处室负责人向总务处申报(填写申请购置表)，总务处根据学校经费计划权衡后，报审批权限相应的领导审批，再由总务处实施。先斩后奏者不予以报销。
(2)办公用品，一律由总务处统一购买。不得私自购置，否则不予以报销。购买的物品一律到物品保管员处登记造册(实验仪器在实验保管员处、电教器材在电教员处)，再由有关部门、处室或有关人员领走。
6、其他费用
(1)教职工生病住院，学校组织人去看望，一般情况下，不超过50元，重病住外地医院(涪陵区以为)不超过100元。
(2)教职工或教职工直系亲属有丧事，送100元以内的祭礼(含花圈、火炮)。
(3)接待如需用烟、用水等，由校长指派出纳员购买。
四、固定资产管理制度
1、要建立固定资产明细账，定期清查，年终必须盘点，做到账物相符。对丢失、毁损的要查明原因，属于人为损坏者，由当事人照价赔偿。
2、对所有固定资产都落实责任承包制(使用者为责任承包人)，人员变动时(学生使用部分每学期清理一次)进行清理，丢失、损坏照价陪偿。
3、固定资产的报废和变买，原价值在50元以内的由后勤主任把关处理，50元以上100元以内由管后勤的副校长把关处理，超过100元者，必须报学校研究同意，方能报废或变买。
4、不得私自将公物借给其他单位和个人使用。需借用者应征得学校的同意，持借条到保管员处借取，借物单位或个人不按时归还，联系人和保管员有责任追回。
5、教职工宿舍(值宿室)的公用部分，由学校负责统一整修，费用由学校承担，“广厦工程”(教师集资建房)公用部分，由学校统一整修，费用由所有住户承担。
6、新分来或调来我校的教职工，需用学校值宿室，由学校一次性投资修好水、电，门、窗，交给教职工使用。以后需要维修的均由教职工自行负责，如有人员变动，需由学校验收后(如有损坏照价赔偿)，方能办理变动手续。
7、学校公家楼舍等维修，由学校研究后实施。
五、民主理财制度
1、学校财务管理必须坚持民主管理的原则，成立以教职工代表为主，有关领导参加的民主管理领导小组。成员由教职工选举产生，并由学校委派。
2、民主管理小组有权监督财务的实施情况，有权对资金的使用情况、预算执行情况和决算编制情况进行检查，有权检查现金、存款、固定资产和会计账目。
3、民主管理小组参与学校重大开支的讨论和决定。
六、会计报表制度
1、年初向学校报送收支预算表，年终要保送收支决算总表，并写出预决算说明书。
2、每月向学校报送预算内和预算外资金的收支报表。
七、财务审计制度
1、定期审计。学校的财务，由学校民主管理小组在年中或年末进行定期审计，做到查漏补缺，纠正错误。对审计出的问题要严肃处理。每次审计结束后要及时写出书面报告，向学校汇报情况，并将审计情况上墙公布，接受职工监督。
2、专项审计。根据职工反映的问题，由民主管理小组对有关项目和有关人员进行专项审计，及时澄清事实，妥善解决问题。
3、离任审计。学校财会人员在离任进行工作交换时，在学校领导的监督下，向新任财会人员办理移交手续，确保财务关系的连续性质。
八、财务公开制度
为了增强学校财务开支的透明度，学校财务人员必须每月向教职工公布(在校务公开栏中公布)财务收支情况。
另：财经管理制度、资金管理制度、票据管理制度等按上级规定执行。
本制度从200×年×月×日起执行，如与上级文件精神有抵触的地方，以上级文件精神为准。
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房地产成本控制制度
。特制定如下管理制度。 一、公司各项财务收支管理原则 公司员工应本着高效、节约的原则经办各种事项，有计划、有控制地安排各项开支，
乡镇机关管理制度
一、工作制度
(一)上下班作息制度
1.上下班时间按县政府办公室的规定执行。全体工作人员应严格遵守作息时间，自觉维护机关工作秩序，不得无故迟到、早退、无故空岗、脱岗、擅离工作岗位。
2.坚守工作岗位，上班时间不得串岗闲聊，不得玩电脑游戏、打牌、下棋、看电影、聊天等与工作无关的事情，不得妨碍他人工作。
(二)工作目标管理制度
3.实行工作目标管理和工作任务台帐绩效考核相结合的管理制度。党委年初制定年度工作目标、细化工作任务，书记、镇长、分管副镇长、各办公室主任、一般工作人员逐级签订年度工作目标管理责任书。
4.按照分级管理、逐级负责的原则，个人向办公室负责，办公室向分管领导负责，分管领导向书记镇长负责，各负其责，各尽其职。
二、学习制度
5.次数和时间安排：每月组织2次政治和业务学习会，时间安排在每周星期一上午或星期四的晚上。
6.学习的主要内容：时事政治、党风廉政建设;上级有关决议、文件、领导讲话精神;学习、传达有关会议精神;相关业务知识的学习和讨论;通报有关事项。
7.学习由书记或镇长主持，学习资料由党政办或相关业务办公室主任负责提供。
8.学习笔记：每个参加学习的同志要认真做好学习笔记，纪委每季度对学习笔记进行一次检查。
9.每年开展1一2次读书学习活动，由镇团委具体组织实施。
三、会议制度
(一)党委会议和议定事项
10.党委会议由党委书记负责召集并主持召开，党委会议实行民主集中制原则。一般每月召开一次，特殊情况可提前或推迟召开。
11.各位党委成员对分管工作中发现的相关问题，认为需要通气、研究解决的，应提前做好梳理并及时提交党委会议进行集体研究、解决。
12.议事范围：
(1)贯彻落实县委、县政府和上级机关的重要指示、决议、决定，讨论决定贯彻落实的相关措施;
(2)涉及全镇的计划、总结、报告、重要决定、工作部署和大笔资金开支;
(3)干部的调配、调整、考核、任免、奖励和处分;
(4)重要的办公、交通等设施、装备的增置调配;
(5)行政管理工作的重要措施;
(6)党委会认为需要讨论、决定的其他重大问题。
13.党政办主任列席党委会议，并负责做好会议记录。
14.要求和责任：
(1)党委成员应定期向党委汇报分管的相关工作。
(2)党委会议议定的专项工作，由负责该项工作的党委成员在党委议定规定的时间内专题向党委汇报;重大情况应及时汇报。
(3)党委成员在遇到重大问题时原则上必须先向党委书记汇报，因特殊情况不能及时汇报的，应在作出处理决定后，及时向党委书记和党委汇报，因不负责任，推诿了事，延误时机，给工作造成损失的，应由个人承担责任，并按照相关规定予以组织和经济处罚。
(4)各位党委成员不得擅自改变党委议定事项，确因工作原因需要调整议定事项的，无特殊情况，必须事前向党委或党委书记汇报调整原因，在获得同意后执行;单独向党委书记汇报的，执行工作的党委成员应在下次党委会议上向党委其他成员说明情况。
(二)书记办公会议
15.书记办公会议原则上每月召开一次，具体时间由书记视情况决定。
16.书记办公会议由书记主持，副书记参加，党政办按办文程序记录、整理、存档，需发文的按程序发文。
17.书记办公会议讨论的事项，由党政办整理形成纪要，列入绩效考核，督办到位。
(三)工作例会
18.工作例会原则上每周召开1次，召开时间原则上安排在每周星期一上午进行。必要时由书记、镇长视情况进行调整。
19.会议主要传达上级有关会议指示精神;总结上一阶段工作，安排下一阶段工作;其他需要讨论研究或传达贯彻的事项。
20.工作例会部署工作事项，由党政办整理印发工作要点下发到各办公室，记入干部工作任务台帐，列入绩效考核，督办到位。
(四)民主生活会
21.领导班子按规定召开民主生活会(有专门要求的按要求召开)，会议议题针对党性、党建方面存在的突出问题确定。
22.领导班子成员在民主生活会上，应当针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级提出的意见，负责任地做出检查或说明，积极开展批评和自我批评，加强团结，不断增强党委的战斗力和凝聚力。
(五)办公室业务运行会
23.各办公室适时召开办公室业务运行分析会，原则上每月不少于1一2次。业务运行会可邀请分管领导或主要领导参加。
四、请销假制度
24.全体工作人员请假，必须按规定请假，未经批准同意不得擅自脱岗。
25.有下列情况之一者可请假，但不得超过人事部门规定的假期：
(1)因生病须住院治疗的;
(2)因本人或家中有重要事情必须请假处理的;
(3)直系亲属病重或病故的;
(4)国家规定有假期的;
(5)其他特殊情况。
26.原则上请假一天以内，一般干部向分管领导请假批准，并报纪委审批;请假一天以上，先经分管领导同意，纪委书记审批后报书记或镇长批准，并报党政办备案;班子成员须向主要领导请假批准。
27.电话请假或书面请假，当事人须经分管领导批准同意，并将请假情况告及时知党政办，电话请假的须事后补书面请假材料。
28.年内事假和病假超过上级相关规定的，按相关规定扣发年终目标奖金;事假冲抵公休假。
29.考勤由纪委会同党政办具体负责。
五、财务管理制度
30.严格按照财务管理制度进行管理，会计、出纳分设，收支两条线。因工作原因非单位财务人员经手的资金，原则上必须在5个工作日内按规定上交财务管理人员，任何人、任何办公室不得超越财务管理制度劫留资金、私设金库。
31.凡涉及购置办公用品、改建维修办公室等后勤支出事项，由党政办统一拟制计划，经分管后勤领导初审，报镇长审批后，由党政办统一采购、安排。未经批准购买的物品不得报销。
32.开支3000元及其以上支出由党委会研究。
33.接待费实行事前报告制度，300元以下由分管领导审批;300元以上由镇长审批。
34.凡支出发生的各项单据，报销时须注明用途并由经办人、证明人签字，由财务人员和分管领导审核签名，报镇长审批。凡无镇长亲笔签名的，财务人员不得报销。经办人员弄虚作假的，扣发年终奖金20%并按相关规定处理。
35.财务人员必须严格遵守财经管理制度，出纳每月建好现金流水账，会计出纳每月结算一次，确保现金帐余额和库存现金核对相符，并及时将结算情况向镇长汇报。
36.因公借支必须具备相关审批手续。全体工作人员出差等特殊情况需临时借款的，须填写借款单，并经镇长签署意见后方可借用，并按要求及时归还。
37.财务人员要加强对财务资料和档案的保管，不得丢失和损坏。
六、车辆管理制度
38.派车制度。严格执行派车制度。下村用车由用车人员向党政办提出或直接联系驾驶员，驾驶员须向党政办报告，由党政办统筹安排根据用车情况出车，如未经党政办主任或分管办公室领导同意，不得出车。
39.车辆维护制度。车辆由指定驾驶员负责管理和维护，每日记录行车、维护日志，确保行车安全，并保持车辆整洁。车辆出现故障需维修的必须向镇长报告并报党政办备案，经镇长同意后方可送修，结帐由办公室负责人，驾驶员、财会人员共同参与。
40.驾驶员行为准则：
(1)驾驶员必须遵守《道路交通安全法》，保证休息时间，不得疲劳驾驶。
(2)公休日、节假日和下班后必须将车辆停放在指定位置，不得私自动车。驾驶员未经批准私自出车或擅自配制车钥匙、擅自交给他人驾驶的，一经查实，由驾驶员自行承担油费、车损费等相关费用，并视情节轻重由党委另行研究处理;造成事故的，个人承担全部经济责任及相关法律责任。
(3)因公出车发生交通事故并应由驾驶员负全部责任或主要责任的，驾驶员承担经济损失的20%;负次要责任的`，承担经济损失的10%。
(4)车辆驾驶过程中因违规被处扣分与罚款的，一律由驾驶员承担。
(5)因驾驶员操作不当造成车辆损坏的，由驾驶员承担保险赔付不足部分经济损失。
(6)车辆实行定点维修、保养和加油，确保车辆能按时正常出勤。如因车辆维护保养、停放不当，造成车辆的损坏和丢失的，驾驶员要负一定的经济赔偿责任。
七、文秘工作制度
41.个人起草的材料原则上不得有错字、语句不通等错误。对不能反映本人真实写作水平的材料，应要求承办人员重新拟稿。一般材料由分管领导负责审批;重要材料和行政审批等有关事项，由分管领导审查签署意见后报书记审批。
42.文稿的校对直接由撰稿人负责，正式文稿和审核文稿均由撰稿人签字负责。文件在正式行文前党政办负责对行文格式严格把关。
43.文件收发文办理程序实行限时办结制：
(1)党政办安排专人负责每天按时签收网上的各种文件，并及时报送分管领导或主要领导。
(2)必须按规定管理、处理涉密公文，不得出现遗失、失泄密事件。
(3)必须按照上级规定要求和规定时限上报公文，因客观原因未能按照规定时限办理的，必须说明情况。
(4)对交办事项不按时办理或办理不符合要求的，按绩效管理办法对承办人予以相应处罚。
44.本单位印章由党政办指定专人进行管理，如因事外出，须做好移交，妥善保管。印章使用一般情况下必经有主要领导或分管领导的亲笔签名，涉及许可内容或重要文件材料由书记亲笔签名后使用。非工作范围内用章，须经书记批准。
45.党政办要严格按照文秘办理流程执行收发文和文件传阅，加强业务人员文件办理的监督，做好文件的分类归档和妥善保管工作。
八、档案管理制度
46.重要材料由党政办统一收集、归档管理。非长期保存的业务工作资料档案实行一事一卷管理，由各办公室自行装档，保存。因工作变动或岗位调整，移交人员需将纸质材料、电子资料清理后移交。
47.档案的使用、查阅。所有档案材料原则上不得对外使用，擅自外借、使用。查阅、调用档案的，须经领导同意。
48.各办公室重要档案材料在5月20日前整理完善后交党政办统一保管。当年档案材料在次年6月30日前全部整理送县档案局归档保存。
九、其他制度
49.全体工作人员必须严格遵守保密制度，自觉维护单位的形象，不得向任何人泄露有关组织、人事、财经等方面的秘密。
50.各种秘级文件，严格按照《保密法》进行登记、借阅、销毁、归档和保管。严禁丢失和擅自毁坏秘级文件，一旦发现将严肃处理。财务资料、重大项目推进等重要材料必须严格保管，下班时不得随意放置在办公桌上，以防丢失。因个人原因发生重要文件、材料丢失造成一定后果的按照《县高庙镇人民政府绩效管理办法(试行)》的相应规定予以处罚。
51.全体工作人员在上下班和下村检查途中，要注意自己的人身安全和车辆安全。带队下村领导和各办公室负责人对安全负总责。
52.下班时，最后一个离开办公室的同志，要严格检查所有门窗是否关好，所有电源、特别是烤火取暖器是否关闭到位。
53.带班领导和值班人员要严格遵守值班制度，特殊时期按要求坐班，不得擅自离岗、脱岗，并负责处理值班期间的相关事项，如遇重大事项须及时向主要领导报告并及时处置。
54.每个工作人员的办公室及办公桌上物品(材料、档案、办公用品等)必须保持清洁和整洁。
十、奖惩制度
55.实行干部工作任务台帐制管理，实行月查工作台帐，半年、年度考核。由党政办负责工作任务台帐管理、考核。考核结果与县委、县政府年度工作目标考核奖惩挂钩。
56.工作目标考核奖惩。按照年度目标考核办法实行目标考核奖惩。
57.每年评选一定数额的优秀工作者，按照规定政策进行表彰或奖励。
58.受上级表彰，文件规定由单位进行表彰的，按上级文件规定执行奖励。
59.对违反各项行政效能建设、纪律作风建设规定、制度的处罚，由镇纪委负责按照《县高庙镇人民政府绩效管理办法(试行)》规定执行。
60.有下列情形之一者，扣发全年目标奖：
(1)无正当理由不服从工作安排的;
(2)谎报工作成绩，瞒报、隐报各类重大隐患或突出问题，造成不良后果和影响的;
(3)涉及经济社会发展的项目，不充分论证，不按程序报批，擅自作主、盲目决策，造成损失或不良影响的;
(4)工作中不主动，不作为，慢作为，对群众反映的问题不认真办理，久拖不决，对群众提出的正当要求置之不理，应当告知而不告知，应当办理而不办理，造成不良影响的;
(5)对涉及信访稳定问题办理不及时，包案不到位，处置不力，造成群访、越级访、非法闹访事件的;甚至策划、鼓动群访、越级访、闹访，引发群体性事件升级的;
(6)受到治安管理以上行政或刑事处罚的;
(7)其他有相关规定的。
十一、附则
61.遇有本制度未详尽之事项，按一事一议原则，由党委会讨论决定后执行。
62.本制度自公布之日起施行。
乡镇各项管理制度汇总
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一、乡镇卫生院管理制度
一、乡镇卫生院是直接向所在社区居民群众提供医疗、防疫、保健和康复服务的农村基层卫生事业机构，是农村三级医疗卫生网的中间层次，是连接县级医疗机构和村卫生室的枢纽，二、乡镇卫生院技术上接受县级医疗卫生单位的指导;受乡镇政府和县卫生局委托，对村卫生室进行管理和指导。三、乡镇卫生院的任务是：树立为农业生产和农村经济发展的服务思想，全心全意为所在社区群众提供医疗、防疫、保健和康复服务。具体包括： 1.发动群众，开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动。 2.采取多种形式，开展健康教育，尤其是向幼儿、中小学生、家庭主妇和老年人等特殊人群普及卫生知识。 3.做好计划免疫的组织实施和卫生监督管理。 4.在医疗康复方面要认真做好社区内群众常见病、多发病的诊断、治疗和家庭病床的医疗服务，提高医疗质量和服务质量，对一些复杂的急、危、重、难病人，及时护送转院治疗，向群众普及急救知识水平，开展社区康复医疗服务，做好老年保健和慢性疾病的防治工作。 5.承担妇幼保健和计划生育技术指导工作。 四、乡镇卫生院的设置应从本地实际情况出发，本着合理布局，方便群众，有利生产的目的，原则上一个乡镇设置一所卫生院。五、建设规模要根据当地群众的卫生服务需求和防病治病的任务大小来确定，一般可按每千人设一张病床、一张床配备1.3个工作人员的比例计算。 六、在卫生服务方面，要坚持防治结合，发挥整体服务功能，发展适宜技术，实施综合服务，防止盲目与城市医院攀比，任意扩大规模，发展不适宜技术。
一、急救与抢救工作制度
1.必须24小时开诊，随时应诊，节假日照常值班接诊。对急诊病人，要立即组织医务人员积极抢救，不得拖延。 2. 凡急诊、重症病人需要住院治疗者，须在住院前先预交押金，如被救病人一时筹资困难时，可允许其在8小时内补交各种费用。 3.对抢救和急诊病人要有高度的责任心和同情心，及时、正确、敏捷地进行救治，24小时值班，随时观察和掌握病情变化，做好各项记录和交接班工作。不得以任何理由或借口拒收急、重、危症病人，或者延误病人救治。 4.及时向家属交待病人的病情变化及抢救情况，对一时诊断不清的危重病人，应立即组织医务人员进行会诊，经抢救病情稳定后速转上级医院治疗，不得延误时间，转院时要有1名医生带上抢救药品及器械，以防在路途发生事故。 5.平时要准备完善各类抢救药品、器材等，由专人管理，放置固定位置，经常检查，及时补充更新、修理和消毒，保证抢救需要。 6.如遇重大抢救病人，需立即报告院长，立即组织人员进行救治。凡涉及法律纠纷的病人，在积极救治的同时，要积极向有关部门报告。
二、会议制度
1.为加强院内职工学习，不断提高政治思想素质和业务水平，及时研究解决有关问题，应每10天集中召开1次会议。 2.每位职工都要政治学习笔记和业务工作手册，并要结合实际，写出学习心得体会或阶段工作总结。 3.业务会议要求每位医务人员轮流讲授业务知识，相互交流，共同提高，不断改进或提高自身工作技能和业务水平。 4.根据上级要求或文件精神，随时召开院内职工会议。
三、设备管理制度
1.院内全部设备都需财务人员建立帐目。 2.各科室(组)的设备由科室(组)负责人建立帐目。 3.全体医务人员均需要爱护院内设备，谁损坏谁赔偿。 4.院内设备不得随意借给他人或外单位。 5.院内职工在调动时要交清全部财产，方可办理工资手续。 6.设备使用人要做好对设备的管理和维护保养工作。
四、考勤制度
1.为严格考勤，医院应坚持24小时服务。 2.有事必须向院领导书面请假，准假后方可离开单位。 3.有事请假5天内由医院批准，5天以上报县卫生局批准。 4.每迟到或早退半小时按旷工半天计算，旷勤半天按1天计算，旷勤1天扣发当月岗位津贴及日平均工资。 5.对违犯医院考勤制度，旷工3天以上者，扣除当月岗位津贴和日平均工资。 6.在岗职工全年出勤不得少于260天。
五、药房工作制度
1.对待病人态度要热情和蔼，及时准确划价、不得无故延误病人，急诊处方须随到随配。 2.按照分工，负责药品的预算、保管、采购、登记、统计及处方的调配工作。 3.认真执行规章制度，严格管理毒、麻、限剧药、贵重药品。 4.调配处方时要严格执行三查四对制度(三查：查药品配方、用法、禁忌。四对：对药方、剂量、含量、用途)。 5.配方时应细心认真，不得修改处方。 6.不能私自收费，更不能欠费或不交费取药。 7.药房应经常保持清洁卫生，药品摆放整齐。 8.及时检查药品质量、效期，加强药品管理。
六、学习制度
1.每位职工要经常抓紧政治理论和业务知识的学习。 2.学习要有学习笔记，自学和集中学习相结合。 3.要不断加强工作技能和专业知识的学习，学习以自学为主，医院定期或不定期组织集中学习。 4.
医院每10天检查一次学习情况，每月组织一次专题讨论或知识讲座。 5.每季度进行一次业务授课，选派业务骨干讲授新知识、新方法、新技术，以点带面，不断提高业务素质。 6.集中学习要实行签到制度。半年和年终的业务考试，根据院内安排的业务学习内容出题，考试成绩列入技术档案，作为外出进修、学习、晋级、晋升和评选先进的重要条件。
七、奖惩制度
1.全体职工必须遵守院内各项规章制度，按时完成各项工作任务，年终考核后，根据工作任务完成情况进行奖惩。 2.职工必须服从院领导的管理和分配的各项任务。 3.职工必须完成考勤天数，旷勤1天扣除当天工资，累计3天以上扣三个月岗位津贴，5天以上扣除全年津贴，10天以上报县卫生局处理。 4.对没有完成计划免疫、妇幼保健的工作人员，按上级文件精神处罚，并视具体情况扣除一定的津贴。 5.对因打架、赌博等行为触犯法律者，拘留期间按旷工计算，并在当年不得晋升职称，也不得调整工资。 6.在值班期间，因脱岗造成损失者，由值班人员负责赔偿，并扣除一季度的津贴。 7.全年认真完成计划免疫、妇幼保健的工作人员，按上级奖励办法执行，业务按额完成部分的2%奖励，评选为优秀工作者可优先晋升职称。
八、安全保卫制度
1.严格安全防范，确保院内安全，节假日要有专人值班，值班要有记录，按照谁值班谁负责的原则，责任到人，做好防火防盗等。 2.除住院病人外，闲杂人员留宿院内，须经院长同意方可留宿。住院病员和陪护人员携带物品出院时(凭出院证)，门卫要进行检查。发现可疑问题，要及时妥善处理。 3.夜间安全值班人员要按时巡查，不得擅自脱离岗位。 4.职工自行车、摩托车要按指定地点存放，病人自行车一律停放看车处。 5.财务人员应将现金按规定及时存入银行或信用社，不得超过规定数额，现金、有价票证一律妥善保管。 6.因值班人员脱岗造成医院财产损失者，由值班人员负责赔偿。
九、检验科工作制度
1.检验单由医师逐项填写，要求字迹清楚，目的明确。急诊检验单上须注明“急”字。 2.收标本时，严格执行查对制度，标本不符合要求，应重新采集。对不能立即检验的标本，要妥善保管。普通检验，一般应于当天下班前发生报告。急诊检验标本，随时做完随时发生报告。 3.要认真核对检验结果，填写检验报告单，作好登记，签名后发出报告。检验结果与临床不符合或可疑时，主动与临床医生联系，重新检查。发现检验目的以外的阳性结果应主动报告。 4.特殊标本发出报告后保留24小时，一般标本和用具应立即消毒。被污染的器皿应高压灭菌后方可洗涤。对可疑病原微生物的标本应于指定地点焚烧，防止交叉感染。 5.应定期检查试剂和校对仪器的灵敏度，定期抽查检验质量。 6.检验室工作人员须为专职人员或经专门培训取得相应资质证明的人员来从事检验工作。
十、出院入院制度
1.病人入院须持本院医生开具的入院通知单办理入院手续，由值班护士安排入院事宜，并介绍入院须知、住院规则和病房有关制度。 2.病人住院应登记联系人姓名、住址、电话号码，入院后，医务人员要主动、热情地接待。 3.病人在住院期间，必须保持病房整洁、舒适、肃静、安全，在病房内不准吸烟、酗酒等。 4.病人出院须经任责医师批准，并通知病人，出具出院后休息证明和交待出院后注意事项，按规定办理出院手续。 5.病房护理人员应凭结帐单签发出院证，并清点收回病员住院期间所用医院的物品，同时要主动征求病人对医疗、护理等方面的意见。 6.对因病情不宜出院，而病人或家属要求自动出院者，医生要加以说服劝阻，由病员和家属出具手续，并在病历中记录清楚，告知病人家属预后。应出院而不愿出院者，应通知有关部门接回或送回。
十一、出诊制度
1.根据当地实际情况和工作需要，医院安排院内工作人员，开展送医送药上门服务。 2.遇到出诊病人，医务人员不得推诿，要做好随时出诊的准备。 3.出诊前须带齐所需药品和医疗器械。 4.出诊可按路程远近收取适当的出诊费用。 5.不论白天还是夜间，须病人随叫随到，不得措故推诿。
十二、消毒隔离制度
1.医务人员上班时间要衣帽整齐，下班就餐，开会时应脱去工作服。 2.为防止医源性感染，医务人员在诊疗前要做到一诊一洗手。诊疗换药处置工作后均应洗手，必要时用消毒液泡洗。无菌操作时，要严格遵守无菌操作规程。 3.所有消毒物品均需注明消毒日期，消毒有效期不超过一周。无菌器械、敷料缸等，要定期消毒、灭菌，消毒液定期更换，体温计用后要用消毒液浸泡。正确合理使用一次性医疗用品。 4.病房应定时通风换气，每日空气消毒，拖洗地面，床头桌及椅子每日湿擦，拖布要专用，定期消毒。换下污衣被服，放于指定处，便器每次用后清洗消毒。 5.各种医疗用具，使用后均须消毒，药杯、餐具必须消毒后再用，病人被褥要定期更换消毒。 6.出院病人用过的床、椅、桌、床垫被褥等必须做好终末处理。 7.传染病人按常规隔离，实行隔离制度，疑似传染病，应在观察室隔离，病人的排泄物和用过的物品，要进行消毒处理。未经消毒的物品，不得带出病房。 8.做好住院病人、家属的卫生宣传教育和隔离消毒工作，传染病人在指定的范围内活动，不准互串病房和外出，出院后应进行终末消毒。门诊病人应在指定地点候诊、检查和治疗，不要在门诊各处走动，以防交叉感染。 9.对传染病房除严格执行病房各项规定外，环境和医疗用品均需要严格消毒，进行无化处理。
十三、查房制度
1.对住院病人每天上班组织医生查房，对危重病人由责任医生随时查房。 2.查房每日上、下午至少各一次，系统巡视，检查所管患者的全面情况，对危重患者随时视察处理，及时报告上级医师。对新入院、手术后、疑难、待诊断的患者都要重点巡视，根据各项检查结果进行分析，提出进一步检查、治疗意见。检查当天医嘱执行情况，必要时给予临时医嘱。 3.查房时不但要全面掌握病人病情变化情况，还要主动征求患者对医疗、护理、生活安排等方面的意见和建议，及时改进服务质量。 4.每次查房后应及时详细将查房情况、病人的生命体征和阳性体征及其变化，以及有意义的阴性体征和分析处理意见，记录在病程记录之内。 5.对危重症病人和疑难病例，要在院长的组织领导下及时进行会诊。
十四、值班和交接班制度
1.坚持昼夜接诊，24小时值班，值班人员不能出诊，不得脱岗，也不得随便找人顶替。 2.医院实行轮流值班，值班值班人员不但负责病人的接诊工作，还要负责医院的安全和室内清洁卫生，谁值班谁负责。 3.值班人员如有急诊病人需要抢救时，须向院领导及时汇报，及时抢救，如不向院领导汇报私自处理造成后果的，由值班人员负责。如遇有疑难问题时，应请上级医师处理。 4.值班医师应提前半小时到岗，接受各级医师交班，并应巡视病房，危重病员应于床前交接。 5.医师下班前，应将危重病员情况和处理事项记录于交班簿，值班医师亦应将值班期间的病情变化处理情况记于病程记录，并同时重点扼要记入交班簿。交接班内容：危重病人、新病人、手术病人及手术后三天之内的病人。 6.每天晚8：00—10：00，值班医师应与值班护士共同查房，包括对陪伴人员、病房卫生及安全等全面检查一次。每天早晨值班医师须将病员病情及处理情况向责任医师报告，并须交待清楚危重病员情况和尚需要处理情况。
十五、门诊工作制度
1.门诊工作人员要努力钻研业务技术，对病人进行认真检查，准确诊断、及时治疗，有计划地安排病员就诊，按照省卫生厅规定格式记载门诊病历。 2.门诊应与病房应加强联系，以便根据病情及病床使用情况，有计划地收容病员住院治疗，不得无故推诿拒收病人。 3.医务人员必须衣貌整洁，工作认真，尽职尽责，分工协作，密切配合，爱护医院财产，维护正常工作秩序，共同做好各项工作。 4.门诊候诊环境应保持清洁卫生、整齐舒畅，并加强候诊教育，宣传卫生防病、计划生育和优生学知识。 5.应做好分诊工作，严格执行消毒隔离制度，防止交叉感染，做好疫情报告。 6.门诊医师在保证疗效的前提下，积极采用便宜的检查和治疗方法、合理检查，合理用药，尽可能减轻病人的负担。 7.严格执行各项规章制度、各种治疗常规、操作规程以及岗位职责，并认真做好登记、统计报表等工作。坚守工作岗位，不能脱岗，节假日或特殊情况下必须安排人员值班。 8.服务要热情周到，关心体贴病员，态度和蔼，有礼貌，有耐心地解答问题，急病人之所急，想病人之所想，树立医院的良好形象。
十六、护理工作制度
1.病房由护士全面负责管理，其他医生积极协助。 2.保持病房清洁卫生、舒适安全，注意通风保暖，每天至少清扫两次，每周至少消毒一次，并要做到走路轻、关门轻、说话轻、操作轻。 3.新入院病人每天测体温、脉搏、呼吸四次，连续三天;体温在37.5℃以上及危重病员每隔四小时测一次。一般病员每天旱晨及下午测体温、脉搏、呼吸各一次，每天问大小便一次，七岁以下小儿酌情处置或按医嘱执行。 4.护士全面负责保管病房的物品与设备，要建立帐目，定期清点，做到帐物相符，如有遗失，须及时查找原因，按规定处理。 5.严格执行三查八对制度(三查：备药中查、备药前查、备药后查;八对：对床号、姓名、药名、剂量、浓度、时间、用法、有效期)。 6.护士随时观察病人情况，随叫随到，对病人要热情。及时整理病案，完成护理记录。 7.定期向病员宣传讲解卫生知识，做好病人思想生活管理工作，并定期征求病人意见，改进病房工作和相关服务。 8.病人出院后，及时整理病房，撤走床单、被褥，通风换气，床铺、床头柜按常规消毒处理，如为传染病人，即按传染病消毒制度处理。
十七、治疗室工作制度
1.负责住院、门诊病人的注射和各种处置工作，复杂伤口须在外科医生有指导下进行。 2.进入治疗室必须穿工作服，戴工作帽及口罩。要保持室内清洁，每做完一项处置，要随时清理。每天消毒一次，除工作人员及治疗病人外，不许在室内逗留。 3.做好开诊前的准备，消毒好各种器械，备齐各种用品。器械物品放在固定位置，及时请领，上报损耗，严格交接手续。 4.凡注射(处置)应按处置单医嘱进行。对过敏药物必须按规定做好注射前的过敏试验，注射后严格观察，30分钟后方可离开，如发生注射药物间反应或意外情况，立即报告院长，并及时进行处置。 5.严格执行查对制度，注射(处置)时要细心、准确，对病人要热情体贴，防止差错事故发生。 6.各种药品分类放置，标签明显，字迹清楚。剧毒药品与重药品应加锁专人保管，严格交接班。 7.严格执行无菌技术操作。各类器械用具要定期消毒或更换，消毒一定要按操作规程进行，即清洗程序及消毒时间要符合要求，每周大消毒一次。 8.消毒和无菌物品须注明消毒或灭菌日期，超过1周者须重新消毒或灭菌。 9.治疗室要储备一定的抢救药品，以及时抢救使用。
十八、分娩室工作制度
1.分娩室工作人员必须更换专用工作服、帽子、口罩、鞋、方可进入分娩室，
接产和手术时，应严格执行无菌操作规程。 2.分娩室24小时应有人值班，值班人员必须坚守岗位，严密观察产程(正常妇30分钟听一次胎心)并记录观察情况。如有异常情况，及时报院领导或上级医生。 3.分娩室所必需的用口、药品和急救设备，要有专人保管，定期检查、补充和更换。 4.值班人员应热情接待产妇，严密观察产程，按规定测血压，听胎心，并做好记录。 5.接产后接产人员及时、准确填写产程、临产、新生儿情况记录和出生证。 6.产妇产后应在分娩室观察1小时，无特殊情况送回病房。 7.分娩室内不准家属及其他无关人员入内，必须保持室内清洁，设专用清洁卫生工具，定期搞好卫生和消毒，进行细菌培养。 8.有传染病或有感染的产妇，分娩时应与正常产妇分别使用产床，并严格执行消毒隔离。
十九、传染病报告管理制度
1.根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法，各级各类医疗卫生机构在发现法定传染病疑似病例或确诊病例，应按法定传染病报告时限，及时报告疫情，即甲类传染病及乙类传染病中的艾滋病应立即报告，6小时内由预防保健科报防疫站;乙类传染病和监测区域内的丙类传染病 12小时内上报疫情，不得漏报、瞒报、重报、错报。 2.一旦发现疑似或确诊甲类传染病人，应及时填写“传染病报告卡”进行上报;发现暴发疫情应立即上报县级疾病预防控制中心和县级卫生行政部门。 3.各级各类医疗卫生机构均为疫情报告单位，其执行职务的人员和乡村医生、个体医生均为责任疫情报告人。法定报告人对发现的确诊或疑似病命名必须及时、准确、完整地上报。 4.传染病报告登记表、报告卡及相关记录要准确完整，并按要求进行汇总、统计、上报、存档备查，注意保密。疫情管理员，应及时核对，检查漏报、迟报、错报情况，并进行校订。 5.应建立传染病登记制度，由专人负责传染病管理工作。 6.列入被消灭、消除或重点控制的传染病(如脊髓灰质炎、新生生儿破伤风、麻疹等)，除按上述要求进行疫情报告外，还应按卫生部的特殊要求进行报告和管理。
二十、冷链管理制度
1.冷链设备应按规定的装备标准进行配置，并做到专物专用，不得挪作它用。 2.冷链设备必须建档建帐，建立健全领发手续和登记制度，做到帐物相符。 3.冷链要有专室或固定房间存放，并有专人负责管理。 4.冷链设备管理人员必须培训，并建立必要的管理和考核制度。 5.对冰箱、冰排速冻器、冷藏箱、冷藏包、冰排等冷链设备要加强管理和正确使用。 6.爱护冷链爱护物品，做到清法、规范运转。 7.对存放疫苗的冰箱温度记录要每天观察、记录，冰箱、冰柜、速冻器中不得存放食物、肉类等。 8.对丢失、变买、损坏的'的各种冷链器材，根据县级疾病预防控制机构配发的原始配发册照价赔偿。
二十一、预防接种卡、证、册管理制度
1.预防接种卡、证、册必须由实施接种者用蓝黑墨水或碳素笔认真填写，书写工整，文字要规范，各项内容要准确、齐全，时间(日期)栏、项填写均以公历为准。 2.预防接种证由儿童家长或监护人保管，遗失要及时补发，预防接种卡册城镇由接种点保管，农村由乡镇卫生院保管。 3.儿童迁移时，由寄居地的接种点或卡册保管单位将预防接种卡或接种证明交给儿童家长，并将接种资料留据存查;迁入地的接种点要主动向儿童家长索取预防接种卡、证或接种证明，无预防接种卡、证或接种证明的要及时补发。 4.接种单位至少每半年对所辖区域进行一次预防接种卡、证、册的核查和管理，及时补卡、剔卡和消卡，剔除的卡片由接种点另行妥善保管。 5.凡在本地居住3个月以上，户口不在本地的0~7岁儿童，要建立临时接种卡、证，并负责免疫接种。
二十二、安全注射管理制度
1.接种人员必树立安全注射意识，提高自身的责任心。 2.严格遵守安全注射操作规程。 3.对已使用过的注射器具做安全处理。 4.注射器具必须严格消毒，接种人员在注射前应洗手，注射必须做到“一人一针一管一消毒”，或使用合格的一次性注射器具。 5.减少注射器具滥用、污染，保证注射安全。
二十三、财务管理制度
1.认真贯彻执行国家的财经方针、政策，加强财务监督，严格财经纪律，财会人员要以身作则，奉公守法。 2.建立健全财务岗位责任制，组织合理收入，严格控制开支。凡是该收的要抓紧收回，凡不符合财务开支标准和开支计划的要拒付。临时必须的开支应按审批手续办理。 3.根据工作计划，正确编制年度和季度的财务计划，办理会计业务，按照规定上报会计月报、季报和年报表。加强经济管理，做好经济核算管理工作。 4.会计人员要及时清理债务和债务，防止拖欠，避免呆账。 5.医院对外所有开支均应取得合法的原始凭证(如发票、账单、收据等)。原始凭证由经手人、验收人和主管负责人签字后，经财务会计审核制单后，出纳付款结算。一切空白纸条，不能作为正式凭据。出差或因公借款，须经院领导批准，任务完成后及时办理结账报销手续。 6.财务人员应和其它有关科室密切配合，管好本院一切财产。 7.每日收入的现金要及时送存银行，编制日报表。收款收据存根及时复核，并签章。发现差错后能更正的立即更正，需要赔偿的应及时汇报领导，酌情给予赔偿处理。现金库存不得超过规定限额。 8.原始凭证、账本、工资清册、财务决算等核算资料，以及会计人员交接等均按财政部门规定办理。
二十四、妇幼保健工作制度
1.及时掌握本乡妇女儿童健康情况，妇幼保健和计划生育服务的基本资料，及时反应情况，向上级妇幼保健机构报告工作。 2.认真做好孕产妇系统管理和儿童系统管理工作和妇女病的普查、普治工作。 3.定期召开村级例会，安排部署工作。 4.有计划地培训乡村医生或妇保医生。 5.要及时深入村级相关卫生组织检查指导工作。 6.积极宣传妇幼保健有关方针政策、普及妇幼保健知识。
二十五、病房管理制度
1.病房由护士负责管理，值班护士必须到床前向新住院病人详细、清楚地介绍入院须知。 2.保持病房整洁、舒适、肃静、安全、避免噪音，，注意通风，每天至少清扫1次，不得有垃圾堆放，每周五大清扫一次，禁止吸烟、酗酒和随地吐痰。 3.医务人员进入病房时，必须穿戴工作服、帽，着装整洁。护理人员穿工作鞋，必要时戴口罩。 4.病房陈设、室内物品、病员被服、用具等配给病员管理，出院时清点收回。病人要爱护病房的公共财产，损坏或丢失的高水平物品要照价赔偿。要节约水电，按时熄灯。 5.病房内不得接待非住院病员，不会客，并及时清理非陪人，在查房、治疗时，病人不得离开病房。 6.病人和家属应遵守医院的各项规章制度，听从医生的诊疗。
二十六、卫生院查痰点工作制度
1.乡镇卫生院查痰点负责辖区内及周围乡镇肺结核可疑症状者和疑似肺结核病人的痰检工作。 2.查痰点是肺结核诊断的初筛单位，凡痰涂片阳性病人或痰涂片阴性，但高度怀疑肺结核者需转至县级结防机构进一步检查确诊。 3.镜检阳性的痰涂片2日内应得到县级结防机构实验室确认，阴性涂片一周内应得到县级结防机构实验室的复验。痰涂片的转送方法可根据当地实际情况决定。 4.乡镇卫生院查痰点实验室须按要求做好痰涂片保存和各种资料的登记、统计、管理工作。
二十七、痰检室工作制度
1.痰检人员要树立不怕脏，不怕累，全心全意为病人民服务的优良传统，认真负责，正确检验每一份痰标本，为临床医生提供可靠的诊断依据。 2.保持痰检室内外卫生清洁，定期进行消毒，经常开启窗户通风。 3.检查前必须穿戴工作衣帽，戴口罩、手套，做好个人防护。 4.收到痰标本先查看是否合格，不合格者应要求重新送检，合格痰标本及时登记、检验，在24小时内报告检验结果，难以获得合格的痰标本时，也应进行细菌学检查，但应注明标本性状，以供分析结果参考。 5.严格按实验室规程进行操作。 6.痰检报告单上病人姓名、实验室序号及结果必须与实验室登记本保持一致。 7.按实验序号依次妥善保存近期3个月内的全部痰涂片，以备上级实验室复查。 8.废弃的标本和痰盒等污物须用专用的带盖法污物桶收集，并及时进行无害化处理。 9.痰检工作台面应以5%石碳酸或期其它可靠消毒液擦拭，再用紫外线灭菌距离50cm，照射30分钟。 10.染色液的配制必须准确，以免造成检验误差，每次配制的染色液须先行试用，不合格者重新配制。备用的染色液存放在棕色瓶内避光保存，试剂瓶上标明染色液的名称、浓度和配制时间，做好配制记录，以备检查。 11.维护好显微镜等仪器设备，每次用毕后及时切断电源并擦拭干净，保证仪器性能的良好。
二十八、痰检室污物无害化处理制度(CT)
1.送检的痰标本必须由痰检员亲自接收，不能让患者随意放置。 2.废弃的标本应及时投入带盖的专用污物桶内，及时处理，不得随意丢弃在敞口容器内。 3.废弃的标本每周处理3次，标本较多时随时处理，不得长期储留。 4.废弃的痰标本须经高压灭菌处理后深埋或置于焚烧炉内加助燃剂彻底焚烧处理，未经处理不得混入生活垃圾池内。 5.检验结束后对工作台面等用消毒剂进行擦拭消毒，再用紫外线灯灭菌30分钟。 6污物处理后及时进行登记，污物的名称、数量、处理方法、处理人员及时间进行详细记录。
二十九、抗酸杆菌涂片检查操作程序
1.准备脱脂、洁净的新玻片，在左侧一端1/3处注明实验室程序及标本序号。 2.小心打开标本容器，使用折断的竹签茬端，挑取痰标本中干酪样、脓样部分。 3.在玻片右侧2/3处均匀涂抹约10mm×20mm大小的卵圆形痰膜。 4.待涂片自然干燥后，放置在染色架上，玻片间距应在10mm以上。 5.火焰固定(5秒种内火焰于玻片下通过4次)。 6.用洗耳恭听瓶滴加0.8% 石碳酸复红染液，盖满玻片。 7.火焰加热直至出现蒸汽，脱离火焰，保持5分钟，染色期间应始终保持痰膜被染色液覆盖，必要时可持续加染色液，加热时勿使染色液沸腾。 8.用流水自玻片一端轻缓冲洗。 9.倾斜玻片，沥去玻片上的水。 10.滴加脱色液(5%盐酸乙醇)，脱色1分钟。 11.用流水自玻片一端轻缓冲洗，如脱色不彻底，重新步骤10。 12.沥去玻片上的水。 13.滴加0.06%亚甲蓝染液，染色30秒种。 14.沥去玻片上的复染液。 15.用流水自玻片一端轻缓冲洗，洗去复染液，沥去玻片上的水。 16.将染色后的涂片置于玻片架上，自然干燥。 17.滴加镜油，使用10×目镜，100×物镜的双目显微镜观察。在淡蓝色背景下，抗酸杆菌呈红色杆状，其它细菌和细胞呈现蓝色。 18.按《中国结核病防治规划、痰涂片镜检质量保证手册》所规定的标准报告结果。
三十、功能检查室工作制度
1.功能检查包括心电图，各种B型超声等检查。 2.需做检查的病员，由临床医师详细填写申请单，不得缺项，对危重病员和外地病员，优先予以安排检查。 3.使用仪器的人员必须熟悉仪器性能，严格执行操作规程，按规定程序进行工作，保质保量完成任务。 4.及时准确报告检查结果，遇有疑难问题应与临床医师共同研究解决，并要建立健全各种资料登记存档工作。 5.各种仪器设备应妥善保管，认真执行仪器管理制度，注意防尘、防污，定期对仪器保养维修，按时检测，保证运转灵敏正常。各种仪器设备一律不得外借。 6.认真钻研业务，不断提高技术水平和服务质量。 7.保持室内安静、整洁，不准在室内吸烟，不准随地吐痰和乱扔纸屑。 8.注意安全，下班前应关闭仪器开关，门窗加锁，切断电源和水源。有夜班的检查室，要严格进行交接班。
三十一、放射室工作制度
1.各项X线检查，须由临床医师详细填写申请单。急诊病人随到随检。各种特殊造影检查，应事先预约。 2.重要摄片，由医师和技术员共同确定投照技术。特检摄片，待观察湿片合格后方嘱病人离开。 3.重危或做特殊造影的病人，必要时应由医师携带急救药品陪同检查。对不宜搬动的病人应到床旁检查。 4.X线诊断要紧密结合临床，认真阅片，如实确准填写诊断报告。 5.全部X线照片都应由放射科登记、归档、统一保管。借阅照片要填写借片单，并有经治医生签名负责。院外借片，除经院领导批准外，应有一定手续，以保证归还。 6.放射人员应经常研究诊断和投照技术，解决疑难问题，不断提高工作质量。 7.严格遵守操作规程，做好防护工作。工作人员要定期进行健康检查，并要妥善安排休假。 8.注意用电安全，严防差错事故。X线机应指定专人保养，定期进行检修。
三十二、手术制度
1.凡需施行手术的病员，术前必须做好必要的常规检查，明确诊断(难以在术前明确诊断者，应有明确的手术目的和实际意义)，并进行术前计论。凡较大或复杂手术，应由院领导组织计论。讨论内容包括：进一步明确诊断;了解病人及家属的心理活动;手术适应症、指征及禁忌症;术式、麻醉方法;术中、术后处理和可能发生的问题及对策;确定术者和助手。 2.手术及麻醉医师，术前应详细检查病人，熟悉病人各项检查结果，充分掌握病情。 3.施行手术前必须征得家属或单位负责人签字同意，经院领导批准执行。 4.各项术前准备工作，必须及时完成，如有贫血等不利于手术的征象，均应及时准确处理纠正。 5.术者或第一助手应在术前一日开好医嘱(择期手术)，由护理人员负责实施(包括备皮等)。术者应详细检查手术前护理工作的实施情况，并用紫药水作好手术切口标记，必要时可协助手术室准备特殊器械。 6.除急症手术外，手术前一天由负责医生填写手术通知单，送交手术室统一安排。麻醉人员应于术前一天看病人，了解病情，认真做好麻醉前准备工作，严格检查核对麻醉中所用一切物品，并做好急救工作(药品、器械)。 7.各级医师参加手术范围，低年资住院医师(本科毕业后工作三年、专科工作五年、医士工作七年)可担任一类手术(普通常规中小手术)的术者、二类手术(中度难度较大手术)的第一助手;高年资住院医师可担任二类手术的术者，一部分三类手术(难度比较大的手术)的第一助手。 8.手术室护士负责按时将手术病员自病房接进手术室，包括准备好的病历、X线片等手术必需物品及资料。 9.手术室工作人员在手术开始前，应认真核对病人床号、姓名、性别、年龄、诊断、手术名称及部位(左、右)、麻醉方法等。术中医、护、麻醉人中要集中精力，严肃认真，密切配合，术后须认真进行三核对(敷料、器械、线卷)。 10.手术室工作人员和麻醉人员有责任把好术前准备关，准备项目不全者，应向手术医师提出意见，采取补救措施;缺少重要项目可能影响手术安全及效果者，有权拒绝手术。 11.术者负有组织与指导全部手术过程，保证手术效果和病人安全的主要责任。其他人员必须听从术者的指挥，各行其职，不得失职或不按规程办事。遇有特殊情况依据性质分别由术者与麻醉师负责。 12.术中出现意外情况，有可能危及病人生命安全时，应立即向上级医师或院领导报告，以便及时组织抢救处理。 13.护士应根据手术的性质，作好手术病员回病房前的一切准备工作，如病床、各种治疗器具(输液架、吸引器、吸氧设备、胃肠减压器等)。 14.麻醉医师、巡回护士和术者待病人麻醉清醒及病情允许后亲自护送病人回病房，并分别向值班医师、护士详细交待手术和麻醉情况，病情、用药及注意事项，交接完毕后方可离开。 15.手术医师在手术结束后，及时完整填写“病理标本送检单”，及时将标本送检。同时，要及时如实完成手术记录。
三十三、手术室工作制度
1.手术室工作人员，必须严格遵守无菌原则，严格执行手术室各级各类人员职责、无菌操作、消毒常规、急救抢救制度、查对制度、防止交叉感染处理原则、特种感染处理原则、防止差错事故制度、安全制度、药品、物品器械管理制度、值班制度等，保持室内整洁。进入手术室时，必须穿戴手术室的鞋、帽、隔离衣及口罩。 2.室内必须保持严肃、安静、禁止喧哗，不遵守手术室工作制度者，手术室负责人有权拒绝进入手术室。 3.手术室的药品、器材、敷料，应由专人负责保管放在固定位置。各项急症手术的全套器材，电气和蒸汽设备应经常检查，以保证手术的正常进行。手术室器械一般不得外借，如外借，须经院领导批准方可办理暂借手续。 与剧毒药有明显标志，加锁专人保管，按医嘱并经过仔细查对后方可使用。 4.无菌手术与有菌手术应分室进行，避免交叉感染。手术前、后、手术室护士应详细清点手术器械、敷料等数目，并及时处理干净被血污染的器械和敷料，一切物品用后必须进行清洁和检查工作并归还原处。若无条件时，应先作无菌手术，后作有菌手术。 5.手术室应常规准备急症专用器械、敷料等，任何人不得以任何理由拒绝或拖延急症手术。 6.手术室应对手术病人作详细登记，按时统计上报。 7.手术室应每周彻底清扫消毒一次，每月做细菌培养一次(包括空气、洗过的手、消毒后的物品)。如有感染，应协同有关科室研究感染的原因，及时纠正。 8.手术通知单须手术前一天送交手术室，以便准备。急诊手术通知单须经责任医师或值班医师签字。 9.手术室按时接手术病人，并带好病历，核对病人姓名、年龄、床位、诊断、手术名称及部位标记，防止差错。病人要穿医院衣服入手术室。 10.手术室工作人员暂离手术室外出时需请假，征得同意并安排好工作后方可离开。外出时要更换外出衣、鞋、帽。 11.疖肿或急性呼吸道感染人员原则上不准进入手术间，特殊情况可戴双层口罩方可进入。 12.手术室除特殊紧急情况外，一律不传私人电话，严禁吸烟，值班人员须在指定地点就餐。 13.爱护一切器械仪器，严格按操作规程使用，避免损坏。一旦损坏，应及时报告院领导酌情处理。精密仪器要设专人保管，1月以上不用者，要定期保养。 14.建立常用手术器械卡，准备器械时按卡片进行查对，同时检查器械性能。手术包必须标明消毒日期或有效日期。 15.手术采取的标本，应有专人负责送检。
三十四、首诊负责制度
1. 门诊病史应填写就诊日期，急诊病史必须填写具体日期(时、分)。 2. 病史要简明扼要，主诉、现病史、既往史、各种阳性体征及有鉴别意义的阴性体征，常规化验及特殊检验结果，诊断和印象诊断、治疗处理意见等均应正确写清，并签全名。 3. 门急诊实行首诊负责制，不得推诿病人，当通过检查确定病人确患其他科室诊治的疾病时，也必须写好病历，写出初步诊断，再把病人转到有关科室。 4. 当病人患有介于本科与其他科之间的疾病时，则必须负责制到底，不得推到其他科室。当门诊中发现病人需要住院时，应及时联系床位，开出住院通知书。当门诊中发现病人较重但不需要住院或无法住院时，应收留观室留观。 5. 遇危重病员，应先实施急症抢救措施，以后补办其他手续或会诊、转科
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