以下是小编为大家准备的乡镇执法人员管理制度(共含20篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。同时,但愿您也能像本文投稿人“黎梨厘”一样,积极向本站投稿分享好文章。
第一条:为规范行政执法行为,加强行政执法队伍建设,提高行政执法人员的法律素质和依法行政能力,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中卫市持证执法管理办法》等有关法律、法规、规章的规定,制定本制度。
第二条:本乡行政执法人员管理的具体工作由乡政府综合行政执法队承担。
第三条:从事行政执法工作的人员应当依法取得行政执法资格,领办行政执法证件。
第四条:行政执法人员在执行公务时须出示行政执法证件,遵守执法人员守则,严格依法履行行政职权。
第五条:行政执法人员应按相关主管部门要求,参加统一培训和考试、办理注册登记。对未经培训或者考试不合格人员,暂缓注册。未经注册的行政执法证件无效。
第六条:行政执法人员应妥善保管行政执法证件,不得转借他人、涂改、复制或者用于其他违法活动。遗失行政执法证件的,应及时向沙坡头区人民政府法制机构报告,并及时登报声明作废。
第七条:乡政府综合行政执法队应协助区、市人民政府法制办公室及时收回调离行政执法岗位的人员以及离退休人员和死亡人员的行政执法证件,并配合市或区人民政府法制办公室办理撤销手续。
第八条:遗失行政执法证件、变更行政执法工作单位或执法类别的,应按照相关主管部门确定的程序办理。
第九条:对在执法活动中有下列行为之一的行政执法人员,除按有关规定追究责任外,应暂时收回其行政执法证件:
(一)执法时不出示行政执法证件的;
(二)打骂行政相对人的;
(三)徇私舞弊袒护违法者的;
(四)故意刁难行政相对人的;
(五)利用执法权吃、拿、卡、要的;
(六)违反法定的处罚种类和幅度,造成错误处罚的;
(七)超越管理权限执法,造成不良后果的;
(八)对公民、法人和其他组织申请的应办事项拒绝办理或者故意拖延办理的;
(九)将执法证件交给其他行政执法人员使用,或者借用其他行政执法人员执法证件执法的;
(十)违反执法程序,造成不良后果的;
(十一)有其他违法或不当执法行为,需要暂时收回行政执法证件的。
第十条:暂时收回行政执法证件的期限为30天。被暂时收回行政执法证件的执法人员必须下岗培训,在改正错误后,再申请发还。
第十一条:行政执法人员有下列情形之一的,应当注销其行政执法证件:
(一)违法行为已被人民法院认定构成犯罪的;
(二)被暂时收回行政执法证件三次以上的;
(三)有其他违法行为,不适宜从事行政执法工作的;
(四)有本制度第九条一至十项情形之一,情节严重的;
(五)由于其他原因不能继续履行执法职责的。
第十二条:被注销行政执法证件的行政执法人员不得再从事行政执法工作。
第十三条:行政执法人员对注销行政执法证件有异议的,可以向沙坡头区人民政府法制办公室申诉。
第十四条:本规定自印发之日起实施。
第一条:为规范本镇行政执法行为,保障公平、公正执法,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进经济和社会发展,根据《中华人民共和国行政处罚法》,制定本制度。
第二条:本制度所称行政执法是指依照法律、法规赋予的权力及上级部门的委托,对辖区内公民、法人或其他组织遵守法律法规情况实行监督检查,并对违法行为进行处理的具体行政行为。
第三条:本制度所称行政执法的范围是本级乡镇的行政执法。
第四条:行政执法应当贯彻公开公正、合法性、实效性、权责一致和执法过错追究原则,坚持有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
第五条:本级乡镇实施行政处罚等行政执法行为依法接受县级政府法制部门的监督指导。
第二章:行政执法机构和执法人员
第六条:本级乡镇负责桥头镇辖区内的行政执法工作。
第七条:行政执法人员应当具备以下条件方可上岗执法:
(一)直接从事行政执法工作的在岗人员;
(二)具备良好的政治、业务素质和职业道德,身体健康,具有胜任工作的'业务知识和法律知识;
(三)经过培训,考核合格,取得由县政府法制办颁发的相关行政执法证。
第八条:下列人员不得从事行政执法工作:
(一)不直接从事行政执法的;
(二)因违法或违纪行为正在接受审查的;
(三)行政执法评议考核不合格的;
(四)未经行政执法资格培训,或虽经培训但考核不合格的;
(五)其它不符合行政执法条件的。
第九条:行政执法人员在履行职责时,享有下列权利:
(一)监督、检查管理相对人对相关法律、法规和规章的执行情况;
(二)依法查处本辖区内的行政违法案件;
(三)对违法行为人和有关人员等进行调查、询问;
(四)查阅、抄录和复制与行政违法案件有关的文件、资料,向被调查的单位或个人提取有关材料。
第十条:行政执法人员应当承担下列义务:
(一)严格按照规定的权限、范围和程序进行行政执法,不得超越权限和范围执法,也不得违反程序执法;
(二)必须妥善保管并依法使用行政执法证件,不得在非执法活动中使用执法证件,不得把行政执法证件借给他人使用;
(三)认真学习有关的法律和业务知识,掌握行政执法文书的制作要求;
(四)主动向被检查、被处罚的单位或个人出示行政执法证件;
(五)为举报违法行为的单位、个人和被查阅、复制的文件、资料保密;
(六)承担县级政府交办的其它事项。
第十一条:本辖区内各执法部门应当建立行政执法责任制,每年对执法人员进行评议考核,考核不合格的执法人员不得继续从事行政执法工作。
第三章:责任追究
第十二条:本级乡镇执法人员实施行政处罚受本级乡镇纪委对进行执法监督。
第十三条:本级乡镇纪委对行政执法人员的主体资格、执法程序、法律法规的适用、法定职责等情况进行执法监督。
第十四条:行政执法责任追究的方式:
(一)诫勉谈话或责令书面检讨;
(二)通报批评;
(三)责令离岗培训;
(四)调离执法岗位;
(五)取消执法资格。
以上过错责任追究方式可以单处或者并处。
第十五条:发现执法人员在执法过程中有下列情形之一的,应当予以纠正或者撤销行政处罚,损害当事人合法权益的,应当依法给予赔偿:
(一)执法主体不合法的;
(二)执法程序违法的;
(三)具体行政行为适用法律、法规和规章错误的;
(四)违法处置扣押、查封财物的。
第十六条:执法人员有以下情形之一,尚不构成犯罪的,应当依法给予行政处分,并收回其行政执法证件,情节严重的,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)实施行政处罚过程中的下列行为:
1、无法定处罚依据和事实依据实施行政处罚的;
2、违反法定程序实施处罚的;
3、委托、指派不具备法定条件的组织、人员实施行政处罚的;
4、擅自设定行政处罚或者改变行政处罚种类、幅度的;
5、对当事人的同一违法行为重复处罚的;
6、违反“罚缴分离”规定,擅自获取罚款的;
7、对当事人进行罚款时不使用专用罚款收据;
8、玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
9、其他违反行政处罚规定的。
(二)实施其他行政执法过程中的下列行为:
1、违法集资、摊派费用,或者要求公民、法人和其他组织履行非法定义务的;
2、侵犯公民、法人或者其他组织的合法经营自主权的;
3、要求公民、法人或者其他组织接受无法定依据的有偿服务,或者购买无法定依据的指定商品的;
4、损害公民、法人或者其他组织合法权益的其他违法执法行为的;
5、违反有关规定,截留,私分、挪用实施行政许可依法收取的费用、罚没款、征收款,截留、私分、使用、损毁被没收、征收、征用财物的;
6、违法向有关单位和个人收集、调取证据的;
7、不依法使用行政执法证件的;
8、其他超越法定职权的。
第十七条:执法人员在暂扣行政执法证件期间,不得从事行政执法活动;执法人员被收回行政执法证件的,应当调离行政执法岗位,不得再从事行政执法工作。
第四章:培训
第十八条:为更好的深化执法人员学法用法工作,增强执法人员法律素质,促进我镇执法人员学法用法工作的制度化、规范化,强化执法人员依法行政能力建设,提高依法行政水平。
第十九条:执法人员依法行政培训工作以国家执法人员依法行政能力建设为主题,以制度建设为抓手,逐步建立健全执法人员依法行政知识培训的长效机制,以创新的精神推动执法人员培训工作,努力建设一支具有较强法治观念和依法行政能力、忠实履行法定职责的国家执法人员队伍。
第二十条:镇政府要在每年年初制定执法人员依法行政培训计划,详细规定培训时间、形式、重点内容、考核方式等。
第二十一条:镇全体执法人员要严格办事,坚持学法用法,按计划参加执法人员培训和普法考试、执法人员资格考试,不断增强法律素质。
第五章:附则
第二十二条:本制度由武邑县桥头镇人民政府负责解释。
第二十三条:本制度自公告之日起执行。
第一条 为加强建设行政执法队伍规范化建设, 规范建设行政执法人员着装管理,树立吐鲁番市城乡建设局的良好形象,根据建设部《城建监察规定》,制定本规定。
第二条 建设行政执法人员着装,是指建设行政执法人员按照规定,穿着统一的制式服装,佩戴统一的标志。
第三条 建设行政执法人员着装必须按本规定着制式建设行政执法服装,佩戴标志,保持仪容严整、着装整齐、举止端庄的`仪表形象。
第四条 除规定情形外,在工作时间应当着装。
第五条 有下列情形之一的,经单位领导同意可不着装:
(一)执行特殊任务的;
(二)非因公外出的;
(三)女性怀孕后需着便装的;
(四)其他不宜或者不需要着装的情形。
第六条 辞职、调离,或者被辞退、开除公职、因涉嫌违法违纪被立案审查、停止执行职务的,不得着装。
第七条 着装时,应当严格遵守下列规定:
(一)按照规定配套穿着,不同制式服装不得混穿。内着非制式服装时,不得外露。男、女着制式衬衣时,下摆应扎在裤腰内( 夹克装除外)。
(二)按照规定佩戴胸牌、胸徽、帽徽、领花、肩章等标志,系扎制式领带。不得佩戴、系挂与建设行政执法身份或者执行公务无关的标志、物品。
(三)保持制服干净整洁。不得歪戴帽,不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。
(四)执法行为要举止文明。不得边走边吃东两、扇扇子;不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、揽腰;不得嬉笑打闹、高声喧哗;不得席地倒卧。
(五)除工作需要或者其他特殊情形外,应当穿棕、黑色皮鞋。非工作需要,不得赤脚穿鞋或者赤脚,不得穿拖鞋;男性鞋跟一般不得高于3 厘米,女性鞋跟一般不得高于4 厘米。
(六)不得系扎围巾,不得染指甲、染彩发、戴首饰、化浓妆,不准戴外露饰物。男性不得留长发、大鬓角、卷发(自然卷除外)、剃光头或者留胡须,女性发辫(盘发)不得过肩。
(七)除工作需要或者眼疾外,不得戴彩色眼镜。
(八)非工作和非值勤时间,不得穿着制服,不准佩带标志。
(九)不得穿着制服到农贸市场买菜、商场购物、餐饮店就餐和娱乐场所活动。
第八条 着装时,除在办公区、宿舍内或者其他规定不宜戴帽的情形外,应当戴制式帽。
(一)立姿可以将帽用左手托夹于左腋下(帽顶向体外侧,帽徽朝前);坐姿可以将帽置于桌(台)前沿左侧或者用左手托放于左侧膝上(帽顶向上,帽徽朝前)。
(二)在办公室内,帽挂于衣帽架(柜)上(帽顶向外,帽徽朝下),或者统一放置在床铺被褥正上方。
(三)除紧急情况外,驾驶或者乘坐摩托车时,应当戴制式头盔。
第九条 着装时,应当仪表端庄,举止文明,精神饱满,姿态良好。进领导办公室应当打报告。
第十条 着装时,不得在公共场所以及其他禁止吸烟的场所吸烟,不得饮酒;非因工作需要,不得进入娱乐场所。
第十一条 着装时,应当随身携带行政执法证件。
第十二条 着装徒步巡逻执勤或者外出时,应当两人成行、三人成列,作到行列整齐、威严有序。
第十三条执法人员调离、退休,其帽徽、肩章、领花、胸徽等标志一律交回本人所在单位制服管理部门。应当爱护和妥善保管制服以及制式标志,除工作需要外,不得赠送、转借。
第十四条 季节换装的时间由市建设局根据气候条件和工作需要统一确定。
第十五条 对违反本规定的执法人员,由市建设行政执法大队依照本规定进行处理:
(一)情节轻微的,当场予以批评教育并纠正;
(二)情节严重、影响恶劣的,或者拒绝、阻碍督查人员执行现场工作任务的,可以暂扣其证件及相关物品,通过下发《城建督查通报》等方式通报其所在单位要求整改。必要时,可以采取带离现场、停止执行职务等措施。
第十六条 违纪者所在单位收到《风纪违纪情况登记表》后,应当对违纪者进行批评教育并责令其写出书面检查;对再次违纪者,应当在建设系统范围内予以通报批评,并取消其当年参与评先评优资格;对屡教不改或者造成严重后果的,按照规定予以纪律处分或者调离执法岗位。违纪者所在单位应当及时向建设行政执法大队报送处理结果。
第十七条 本规定适用于从事建设行政执法工作的机构或组织。
第十八条 离休、退休职工在参加重大礼仪活动时,可以根据需要,参照本规定穿着制式服装,并佩戴专用标志。
第十九条 尚未领取行政执法证件的人员不得着装。
第一条 为加强食品药品监督管理人员执法着装的管理,维护执法着装的统一性、严肃性,促进食品药品监督管理队伍规范化建设,树立和维护食品药品监督管理系统的良好形象,依据国家有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于各级食品药品监督管理部门着制服执法人员。
第三条 除执行特殊任务不宜着制服的,食品药品监督管理人员外出执法时必须着制服。
第四条 执法人员着制服时,应当遵守下列规定:
(一)帽徽、肩章、臂章、胸章等标志应佩戴齐全,仪表端庄,举止文明,精神饱满,姿态良好。
(二)制服与便服不得混穿;不同制服不得混穿;制服内着非制服时,不得外露。
(三)不得佩戴、系挂与执法人员身份或者执行公务无关的标志、饰品等。
(四)应保持制服干净整洁,扣好衣扣、裤扣。不得歪戴帽子,不得披衣、敞怀、卷裤腿。
(五)除工作需要或者其他特殊情形外,应当穿黑色皮鞋。非工作需要,不得赤脚穿鞋或者赤脚;男性执法人员着制服时鞋跟一般不得高于3厘米,女性执法人员着制服时鞋跟一般不得高于4厘米。
(六)除工作需要或者眼疾外,不得戴有色眼镜。
(七)男性执法人员着制服时不得留长发、剃光头,女性执法人员着制服时不得披肩散发。
(八)不得在公共场所以及其他禁止吸烟的场所吸烟。
(九)应当随身携带食品药品监督管理行政执法证。
第五条 有下列情形之一的,执法人员不应着制服:
(一)非工作时间或工作时间非因公外出的;
(二)女性工作人员怀孕后体型发生显著变化的;
(三)因涉嫌违法违纪被停职的;
(四)非因执法需要进入公共服务场所的;
(五)其他不符合着制服规定的情形。
第六条 被开除、辞退及辞职人员,应收回所有制服和标志,并予以销毁。
第七条 有下列情形之一的,应当收回标志:
(一)调离、退休、轮岗等原因不再具备食品药品监管执法资格或不再承担行政执法职责的;
(二)因涉嫌违法违纪被立案审查的;
(三)其他应当收回标志的情形。
第八条 执法人员应当爱护和妥善保管制服以及帽徽、肩章、臂章、胸章等标志,除工作需要外,不得赠送、转借、变卖。
第九条 地方各级执法人员季节换装的时间由省级食品药品监督管理部门根据气候条件和工作需要确定。
第十条 地方各级食品药品监督管理部门要加强对执法着装工作的监督检查并指定专门部门负责。对违反规定的单位和个人,要及时予以批评教育并纠正违规行为;对违反规定情节严重或拒不改正的,要追究单位领导和相关人员的责任。
第十一条 地方各级食品药品监督管理部门要制订相关的执法着装管理制度并报上级食品药品监督管理部门备案。
第十二条 本办法自印发之日起施行。
我镇以党的十六大精神为指导,结合营造“三个环境”工作,有针对性的对涉农各项法律、法规、规章的贯彻执行情况进行了自查。我镇行政执法工作在市委、市政府、市郊区工委与郊区工作办公室的领导下,在市依法治市领导小组办公室的指导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治镇进程为根本出发点,结合“四进五化”教育活动,深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育,把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治镇新局面,推动全镇经济超常发展。在具体工作中,我们按照市上的要求,结合全镇实际情况,认真安排部署行政执法工作,进一步加强行政执法力度,整体推动全镇经济发展,取得了可喜的成绩。
一、加大普法宣传工作,全面提高法制意识 为了加大普法力度,提高干部群众法制意识,我镇各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传,向全镇人民宣传、普及本部门所执行的法律,强化了普法力度,增强了人民群众的法制意识。
镇党委、政府利用每周二的政治学习及镇、村、组三级干部大会,认真组织各级干部学习了今年新颁布的《农业法》,退耕还林还草期间大力宣传《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《甘肃省行政处罚听证程序暂行规定》、《甘肃省行政执法证件管理办法》等法律、法规,充分利用广播、黑板报、张帖标语等形式,重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《甘肃省农业承包合同管理条例》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规,提高了执法人员的法制意识。
镇民政办利用集市日,用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《甘肃省实施残疾人保障法办法》、《兵役法》等进行了大力宣传;镇计生站利用集市日与计生干部下队的机会,深入开展《甘肃省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传,散发传单、张贴标语160余份,出黑板报2期,举办培训班6期,参加326人次,组织镇、村、组干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷,做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈,计划生育工作警钟长鸣;镇土管所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传,累计播放广播10小时,张贴标语160幅,横幅2幅;镇兽医站根据省市有关规定,结合畜禽防疫,大力开展《防疫法》宣传,张贴标语、散发宣传材料500余份,使《防疫法》得到了广泛普及;镇农机站除在集市日进行宣传外,还组织驾驶员认真学习《中华人民共和国交通管理条例》、《甘肃省农机管理条例》、《甘肃省拖拉机管理暂行办法》等法律法规。
镇农经站、财税所通过每月20日召开的会计例会,统一设置了涉农价格收费公示栏7块,发放农民交费明白卡2027本,进一步巩固税费改革的成果;镇水利站在3月22日的第十一届“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六届“中国水周”期间,通过大规模张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规,张贴标语、散发宣传材料10000余份,并采取现场咨询的方式,提高了广大群众保护和合理利用水土资源,预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识;镇综治委在6.26禁毒日,先后共张挂大型宣传标语2副,张贴小标语200余份,广播宣传40余小时,受教育群众余人次,确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。
二、严格执法程序,提高执法水平为了明确执法责任和目标,有效规范具体执法人员的行政执法行为,在镇行政执法责任制领导小组的统一安排下,我镇各行政执法部门进一步健全了制度,明确了责任,镇党委、政府继续严格执行《科级干部管理制度》、《文殊镇村务公开管理办法》、《文殊镇综合管理制度》,明确目标措施,并根据各部门业务特点,分别建立了各部门工作人员守则,制定完善了相应的制度,做到制度上墙,公开督促,以制度管人,其次是实行目标考核管理,促进各项工作落实。年初,镇上与各村及各行政执法部门签订了目标管理责任书,责任落实到人,年中进行阶段性检查,发现、解决存在的问题,做到查漏补缺,年终全面考核,严格兑现奖罚。
1、镇政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则,把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来,不断增强干部职工的法制观念,一是按照有关规定,加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督,杜绝了劣质农资流入我镇,以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度,实施节水工程,强化水利工程的管理与保护;三是加强林木管护,严格林木伐放许可制度,严厉打击乱砍滥伐,非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。
2、根据市政府与市农林局的第二轮持证执法培训工作的安排,镇上组织各行政执法部门人员参加了市法制局举办的执法培训班,全镇13名执法人员全部取得了《行政执法证》。各行政执法人员全部做到了持证上岗,依法办事,无行政执法人员违法违纪案件发生。
3、根据全国人大会《关于加强社会治安综合治理的决定》、《甘肃省社会治安综合治理条例》,年初,镇党委、政府及时召开了全镇社会治安综合治理动员大会,安排部署了全年的工作,调整、充实了镇综治委、综治办、村综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。镇综治委与各村、各单位及镇政府门前一条街的个体户共22个单位签订了综合治理目标管理责任书,做到目标明确,责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查,督促其看好自己的门,管好自己的人,干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的指导意见,对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。
在禁毒工作中:一是镇、村两级及时成立了禁毒工作领导小组,镇政府同各村及驻镇各单位签订了禁毒工作目标管理责任书,形成了层层抓落实的工作局面,并开展经常性的检查与督促工作;二是利用广播、黑板报、张贴标语、散发传单等形式加大宣传力度,使人民群众深刻认识到毒品的危害性;三是在确保无吸毒、无贩毒、无制毒的基础上,重点抓好禁种,铲除毒品源植物,确保了我镇无种毒、制毒、贩毒、吸毒的现象。此外,我们严密注视外来人员,坚决查处和打击一些非法宗教活动和地下邪恶活动,组织全镇人民深刻揭批“”,全镇人民踊跃参与,我镇没有一个参加“”和修炼“法轮大法”的人。有效的维护了社会的稳定,为全镇经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。
4、镇计生站首先完善了镇、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度,实行了“六公开”和“一监督”制度,即:公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标,接受广大干部群众的监督。同时,强化人口计划管理,严格执行《甘肃省计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》,按照政策及法律、法规要求,进一步严格了自下而上申报,自上而下审批,落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理,做到了查漏补缺,定期核实,每月清理登记,并及时做到人、卡、册、单四一致,管好用活,正常运转。建卡率100%,建卡准确率99%以上,把统计误差率控制在0.2%以内,使计划生育有法可依,有章可循。
三、认真贯彻省市精神,规范执法行为 按照省市关于行政执法的有关要求,镇上在执法工作中,严格要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌,全镇没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。同时,建立健全全镇各部门公开办事制度,规范工作内容,在政务公开栏中公布办事制度,将机关各部门办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开上墙,接受人民群众的监督,促进各项工作向制度化、规范化发展,努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。
在减轻农民负担方面,积极督促各村在村务公开栏中公开村级财务收支、计划生育指标等情况,特别是招待费的支出情况。并在各村民小组文化室墙上设置公开壁,以增加村务公开的透明度。镇经管站对各村财务、帐目实行双代管,并定期核销各种票据,定期审计村组财务帐目,对农民反映的问题及时处理,认真落实农民负担卡制度,每年对中小学收费情况检查2次,对镇涉农服务部门的收费价格等情况进行定期或不定期的抽查。在核产定税的基础上,按照省市规定,据实征收农业税、农林特产税和牧业税及附加,没有代扣其他款项的做法。水费按照市计委、物价委核定的价格每方水0.05元计收,年终核算。
四、加强监督,确保行政执法责任制的实施 镇人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用,有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查,并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平,有效的增强了我镇各行政执法部门严格执法的法律意识。
上半年,我镇继续加大民事调解力度,深入开展“四五”普法、禁毒等宣传教育活动,确保“无毒镇”成果,确保农村社会稳定。截止5月底,全镇共受理民事纠纷6起,调处6起,调处率为100%,发生刑事案件1起,侦破1起,治安案件7起,查处6起,其中1起已立案待查。总之,在行政执法监督中,我们把人大监督和群众监督有机的结合起来,按照行政执法责任制的要求,坚持“便民、利民、为民”的原则,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,维护社会稳定,推动镇村班子正常运转和农村经济健康发展。
五、存在的问题: 一是部分农民法律意识淡薄,破坏农业生产设施,不经审批私自伐放林木等现象偶有存在,对三提五统、水费,应该上交的款项以各种理由推诿扯皮,甚至拒交。二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是个别农户只要权利不要义务,只顾个人利益,没有全局观念,给我们基层工作造成了很多被动,特别在全镇产业结构调整中,这种现象带来的负面影响极为不好。镇上除了大量做工作外,没有具体处理的法律依据。
一、_年工作主要做法及成绩
(一)、加强学习,不断提高行政执法队伍的政治理论和业务知识水平
学无止境,学习是创新的源泉也是工作的动力。党的_大报告强调“科学发展观,核心是以人为本。”提高行政执法干部的整体素质,是做好新时期行政执法工作的基础和前提,更是实现综合行政执法工作全面、协调、可持续发展的重要保证。为此,为努力打造一支纪律严明、作风优良、业务精通,招之能来、来之能战、战之则胜的新时期行政执法队伍,执法局班子以身作则,正确处理好“工学”矛盾,把加强学习作为首要任务予以抓紧抓实。
我局在坚持政治理论学习日基础上,认真组织全体干部深入学习党的_大、_届三中、四中全会,学习省、州、县相关工作会议等一系列重要会议精神,通过学习,进一步统一了思想,凝聚了人心,从而也教育引导广大干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,不断提高了自身的综合素质。同时,我们还继续以提高队伍素质为着力点,在局机关内部大兴学习之风,不断提高干部的业务素质和法律知识水平;大兴实干之风,营造想工作、议工作、干工作的浓厚氛围,把各项工作抓紧抓实。另外是结合今年政府阳光工程和四项制度的实施,我们以提高办事效率为着力点,要求从局领导到每个职工,均须树立强烈的事心和责任感,大力倡导雷厉风行、言出行随的办事作风,急事特事马上办,难事疑事不推委,特别是对能够办好、应该办好的事情要坚决办好,打造高效服务平台。从而较好的充分发挥了综合行政执法工作为县委、政府服务的工作职能。
(二)、强化队伍建设,打造高效廉洁勤政为民执法队伍。
1、加强业务学习,努力提高干部队伍素质。
今年以来,我局以开展集中行政处罚权,实行综合执法作为我局干部队伍建设的重要任务,始终坚持以人为本的管理原则,不断提高执法人员的业务素质和政治素质,始终把队伍的思想政治建设、廉政建设放在首位。坚持政治教育,正确引导,经常开展思想教育工作,培养干部职工爱岗敬业,吃苦耐劳,严守纪律,乐于奉献的精神。积极开展反腐倡廉教育,使全局工作人员明辨是非,“不以恶小而为之,不以善小而不为”,不要因小恩小惠而放任违法行为,破坏综合执法队伍整体形象。
2、深入开展专项教育活动,不断提高构建和谐社会的能力和水平。
一是根据《中共__傈僳族自治县委关于印发〈__傈僳族自治县第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案〉的通知》、文件和《学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本》等文件要求,结合我局实际,认真组织开展了学习实践科学发展观活动和学习《读本》的教育活动。为确保两个学习教育活动健康有序开展并取得实效,我局及时成立了以局长为组长、副局长为副组长,局机关各股室负责人为成员的学习教育活动领导小组,并制定了《__县综合行政执法局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》下发施行。
通过历时近五个月的学习,全局干部职工进一步解放了思想、深化了认识,找准了问题、看到了差距,理清了思路、明确了目标,振奋了精神、激发了干劲,学习教育活动基本达到了“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标要求。着力解决存在的问题与不足,建立健全机制,领导班子经常召开局务会议,研究讨论全局工作,落实整改措施,开展交心谈心活动10余次,撰写心得体会35篇,及时掌握了队员的思想动态。
二是根据《__傈僳族自治县委办公室关于认真学习贯彻党的_届四中全会精神的通知》,认真组织开展了“加强作风建设、促进科学发展”主题教育、六个“为什么”和党的_届四中全会精神等的学习教育活动,掀起了新一轮政治理论学习热潮。
三是按照省州县委、政府的安排部署认真开展了以贯彻落实四项制度为主要内容的“政府阳光工程”,并结合全县行政执法工作实际,研究制定和完善了一系列各项规章制度。主要有《__县综合行政执法局重大决策听证制度实施细则》、《__县综合行政执法局重要事项公示实施细则》、《__县综合行政执法局政务信息查询制度实施细则》、《__县综合行政执法局贯彻阳光政府四项制度实施方案》、《__县综合行政执法局学习制度》、《__县综合行政执法局车辆使用管理规定》等。
四是继续深入开展了以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主要内容的党风廉政教育活动,认真学习了_在国务院廉政工作电视电话会议上的重要讲话精神和中纪委四次全会精神,组织观看了《马背上的法庭》、《真水无香》、《隐形的翅膀》和铁人等电影。并撰写个人心得体会140余篇次,通过采取上述一系列举措,全局队伍综合素质得到增强,执法为民理念进一步提高,培养了队员文明执法观念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,增强了责任感和事业感,为完成综合行政执法工作奠定了牢固的基础。从而也进一步提高了我综合行政执法机关在维护社会稳定中构建和谐社会的能力和水平。
(三)、创新工作思路,谱写综合行政执法崭新 篇章
1、加大宣传力度,营造良好的执法氛围。
“行政执法,教育为先”是我局依法开展行政执法工作的重要前提。首先,充分利用电视、报刊等宣传面广、影响大的新闻媒体进行广泛宣传。一年来,邀请__电视台2人次,__电视台先后播出2期执法新闻和专题节目,《迪庆日报》、《云南日报》也多次刊登我局有关新闻报道。其次,制发执法简报11期,被《__信息》采用2条,《迪庆信息》采用2条,《云南日报》刊登1篇,增强了广大群众对执法工作的理解和支持。再次是在主次干道利用横幅、条幅等方式,向市民宣管理法规。通过深入的、全方位的宣传,综合行政执法工作已逐渐深入民心,营造了良好的执法氛围。
2、严格依法行政,狠抓突出问题整治。
(1)、土地违法工作的查处得到加强。共发现违法用地6起,其中处理违法3起,停工1起,协调处理1起。
(2)、构建建筑物秩序得到加强。配合城区及澜沧江沿线非法构建筑物清理整顿小组及在电站库区违法构建筑物工作,共下发《责令停止土地违法行为通知书》140份,《土地违法处罚决定书》3份,受教育人数达680人次。
(3)、加大矿山治理整顿工作。全年来,我局根据我县矿产资源面大、点多、情况复杂、除持有合法54份探矿证和14份采矿证的企业外,无证非法探、采十分严重,以及历史遗留的多头管理、权责难分、监管不力等实际情况,加大了矿山的清理整治工作。一年来,炸毁私挖滥采矿洞80个,销毁空压机50台,柴油机60台,没收各类矿灯、煤石灯、炮杆、炮锤若干,毁坏手推车72辆,销毁电动机5台。通过全局联动进行动态巡查,共查处矿产资源违法案件6起,罚没收入135145元,下达《责令停止矿产资源违法行为通知书》13份。对矿权有争议的分别到实地进行坐标测定,有力的打击了违法行为。
(4)、林业行政违法得到有效控制。在认真宣传、执行《中华人民共和国森林法》和林业法律、法规政策,组织检查全县民用材、薪碳材、运输、加工、销售情况及查处非法占用林地、偷运倒卖木材等违法行为的过程中,共查处各类林业行政案件14起,结案率为100%。其中非法占用林地6起,受教育人数120人;非法收购木材案件4起,受教育人数70人;非法运输木材3起,受教育人数50人;查处非法收购、加工种子1起,受教育人数3人;对全县6家家具店进行登记造册,先后3次深入到与_市玉龙县鲁甸乡接壤的黑刺阁与黑八格等地区配合县森林公安局查处各类林业行政案件12起,抓获犯罪嫌疑人数十名。
在塔城镇,为了保护县人民政府招商引资项目,通过广泛宣传,教育等手段,对非法收购松香违法行为予以及时制止的和打击,有效的保护了投资商的合法权益,开发工作得以顺利进行。今年4月,还对在犁地坪及永春乡腊八底范围内进行非法开挖草莓的行为进行了及时查处,查处了锅底塘境内非法挖掘红豆杉树根的违法活动,全年,林业行政执法大队共计罚没款1026704元,木材处理款11100元。
(5)、环保执法工作由于未能与县环保局取得详细的委托书,因此,好多相关环保的工作未能进行开展。但是,我局环保大队,还是对县境内私挖滥采及乱排、乱放的选厂进行了22次的检查,非法排放尾矿、污水行为检查12次,对采矿企业及公司随意污染环境情况及时敲打警钟,起到了一定的效果。年内。参加清理整顿非法构建筑物行动2次,还协助林业行政执法大队执法24人次,协助国土资源执法大队执法23次,奠定了一定的我局环境保护执法工作的基础。
(6)、检查站工作日趋完善。我县是一个物种资源十分丰富的县份,原有的四个检查站不仅担负着禁止我县资源外流的检查任务,任务十分繁重,并且还担负着抵御外界不良物种及危险有害物品流入的检查任务。县委、县政府根据我县实际,在今年三月再次组建了康普乡大桥河检查站,这一举措不仅使矿山动态巡查力度得到加强,更大程度的为县域经济建设起到了推动作用。
全年来,五个检查站共执行车辆检查83457辆次,查验矿车运输38258辆次;没收红豆杉菜板104块,半成品红豆杉烟筒5支,榧木花瓶中小型1对,成品榧木座墩3个,云南松五o板902丈,云南松三o板3丈,华山松松子5.1吨,红豆杉树皮8公斤,榧木小方桌1张,榧木根雕普通型1个,红豆杉茶盘4件,榧木座墩毛料6个,红豆杉烟筒毛料短原木4件,榧木烟筒毛短原木2件,云南松五o方料4米材2件;配合公安机关设立检查堵卡10余次,查获危险爆炸物品秒管300枚,炸药204公斤,引线700米,均已移交给了当地公安派出所;受县交通局委托,收取朝鲜非320辆,共计罚款16000元;收取车辆过磅费共计385130元;协助县农牧局防控境外疫病疫情传播,共查获企图到县城贩卖的境外死牛一头,冻制烤鸭34公斤,活鸡50公斤,并及时就地烧毁,驱逐出境活鸡950公斤,为我县做好口蹄疫疾病的防控工作真正做好了第一道防线。案件查处工作也大大得到加强。全年检查站共查处各类一般行政案件37起。其中,非法运输案件14起,结案率大100%。
20xx年我在领导的指导下,同事的悉心帮助下,行政执法工作取得了一定的进步,但也有不足。为了在今后的工作中更好地履行行政执法职责,努力把自己锻炼成为一名合格的交通行政执法工作者,现将行政执法的工作情况总结如下:一是端正执法理念,切实将依法行政摆在重要位置。思一是想上高度重视依法行政工作,认真领会依法行政的重要性,通过法制学习,行政执法考试熟悉交通行政执法工作的相关规章制度,不断强化思想认识。二是增强学习效果,切实加强对依法行政相关知识的学二是习。认真学习了《中华人民共和国道路运输条例》《中华人、民共和国公路法》《公路安全保护条例》《安徽省治理货物、、运输车辆超限超载办法》《交通行政执法禁令》等相关法律、法规和制度,深化了对“以人为本”“执法为民”的理解。、三是积极参加单位206月组织的行政执法学习培三是训。积极参加单位组织的行政执法知识讲座,并认真做好笔记。二、存在不足年来,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚自身还有不足,主要表现在以下方面:1、工作经验欠缺。我通常是只想到了眼前、局部,结果就出现了顾此失彼,手忙脚乱的情况。2、学习还不够主动、积极。有时候是被动学习,把学习看成是应付,没有采取积极主动的态度。三、今后努力方向在今后的工作中,我将以饱满的热情投入到工作、学习中,发扬团结务实的精神,遵守相关规则,认真学习业务知识,不能满足于台账管理、文字处理方面,要拓宽自己的知识面、要加深知识的深度,用最新的法律知识武装自己,时刻保持与时俱进。
20xx年,我局行政执法综合办公室工作坚持以人为本,按照健全机制,强化队伍,规范管理的要求,进一步规范行政执法行为,加大执法工作力度,取得了较好的成绩。现汇报如下:
一、20xx年度工作完成情况全年度执法人员约检查成品油及酒类流通市场300余次;完成酒类经营企业备案350余家,超额16.6%完成任务(任务数300家);召开酒类经营商业务培训二次,参会人员约130人次;城关酒类经营户备案率达到99%,乡镇酒类经营户备案率达到88%;《随附单》超市使用率达100%,代理商使用率达90%以上;全年度招商引资完成余万元,编制项目可研报告3份(其中发改委备案一家),全年上报各网站信息200余条(发表在亳州报信息一条),均超额完成年初任务。共查处成品油案件25件,完成成品油执法罚款60000元(任务90000元),酒类商品执法过程中,共查处无证无照经营户30余户,暂扣酒类商品100余箱,到位罚款4000元,有效净化了酒类流通市场,得到大部分代理商及经营户的认可。同时,按照商务厅的文件精神,执法室组织人员编制了蒙城县商务综合执法试点县的申报工作,取得阶段性的工作成果。在文明创建期间,执法室工作人员以饱满的热情,端正的工作作风,任劳任怨的工作态度,圆满完成值班巡逻任务,得到领导和局其他工作人员的好评。
二、加强队伍建设,全面提高执法人员素质为切实提高执法人员的业务素质和执法水平,我们始终把相关法律法规的学习和法律培训作为一项重要工作来抓。根据我局工作实际,结合省商务厅组织的执法资格培训,先后集中组织学习了《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》《生、、、猪屠宰管理条例》《酒类流通管理办法》、。组织了全县范围内酒类批发商进行酒类流通管理业务培训。同时,加强了专业执法队伍建设,健全了商务综合执法办公室机构,调整了部分执法人员,充实了执法力量。
三、加大执法力度,确保商务法律法规有效实施一是加大了宣传和普法力度,做到“宣传与教育”相结合。今年以来,举办了2次酒类经营人员法律法规培训班,印发培训及宣传资料600余份;二是规范了执法行为,加大了执法力度,做到“管理与处罚相结合”。以强化酒类市场准入制度,严格酒类流通管理为重点,加大了酒类管理执法力度。加大对成品油企业安全检查力度,执法室共出动人员及车辆50余次,下达《限期整改通知书》40余份。
四、规范了执法行为,提高行政执法质量建立健全了执法制度。对成品油和酒类执法工作,从立案、调查取证、做出处理决定、执行等各个环节,都制定了一整套规章制度,并严格遵照执行。加强了对执法人员的管理,一律持证挂牌上岗、亮证执法。对行政处罚,从立案、调查取证到审核处理各个环节都严格依法办事。今年以来,我局办理的行政处罚案件,没有一起复议、上诉案,无复议变更处罚、上诉败诉案件,无错案、无执法违法办案现象,规范了执法文书制作和执法档案管理,对执法文书及时整理归档。
在工作中,虽然有苦有累,但是感觉到收获却是颇丰,首先是在大队领导及同事们的共同努力下圆满的完成了各项工作任务并且学到了很多东西。虽然没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。其次在这一年多的时间里在大队领导的要求和指导下,成功地使自己完成了工作角色的转变,即由原来的一名xx工作人员到xx执法员的角色转变。在此转变过程中,始终保持着自己在思想上、工作上、学习等各方面都积极向上的精神。并取得了一定的成绩,个人综合素质也得到了一定的提高。对于每一个追求进步的人来说,对自己进行一番“盘点”与自我工作总结,也算是对自己的一种鞭策和反省。现将这一年多来的思想、工作、学习情况作简要总结汇报。
一、思想上严格要求自己,严格遵守工作纪律,管好自己的言行:
一年来我通过努力学习来提高自己的理论水平,用正确的理论来指导自己的工作实践,指导自己树立坚定的共产主义信念,始终以一个党员的标准严格要求自己。在执法工作过程中,严格遵守工作纪律,没有接受过行政相对人的请吃、玩、和礼物,在做行政相对人的解释工作中做到严格按照交通部五个规范要求,不该说的话不说,易激化矛盾的话不说,做到文明执法、礼貌待人。思想上我热爱本职工作,从调入XX开始就一直把执法工作当做是自己的另一个新生命开始,应该说是执法工作给予了我学习探索的动力,学习赋予了我满腔的工作热情,更加教会了我如何去思考工作中出现的问题,以及解决问题的方法。
二、以踏实的工作作风,努力完成好各项交通综合行政执法工作:
在工作中,我虚心向身边的同事请教,通过多看、多听、多想、多问、多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。经过领导和同事们的耐心指导,我在边学习边熟悉的基础上已经基本能完成交通综合行政执法的日常工作,在此期间我具体参与的工作主要有以下几个方面。
1、工作上保持积极、上进,在工作组内,能够以较为全面的角度看待问题、分析问题、解决问题,认真完成组长交办的任务。
2、与同志们一起工作在xx执法的第一线,开展投诉举报件的处理、文明城市评比的综合整治等工作。
3、能够较为圆满完成了组织、大队领导交办的各项工作。
4、参加了由大队和其它部门开展的与我单位工作性质有关的联合执法行动,并取得了成效,积累了工作经验,锻炼了自己。
通过一年来的工作磨炼,较快的熟悉了工作业务,掌握了交通综合行政执法工作的专业技能。能够独立担当一面XX执法工作。
三、自觉加强业务理论学习,提高个人素质:
在这一年多的时间里我能主动积极地进行专业理论知识学习,在工作中针对自己的本职工作,系统地进行各种交通法律、法规知识的学习。通过一段时间来的工作实践证明,使我深刻的认识到学习的重要性。更加严格要求自己,让自己尽早、尽快的熟悉工作情况,少走弯路。积极保持大队领导的沟通,遇到疑难问题多请示、虚心向同事请教、学习,不懂就问。通过学习对提高自己的工作能力有了较大的促进作用。使自己在工作中不掉队、不落伍,通过学习思考提高,使自己的思想素质、道德品质和工作能力都得到了明显的进步。能够更好地胜任本职工作。
为进一步转变作风,提高行政效能,提升执法水平,努力实现经济主体满意、企业满意、群众满意的目标,市城管执法局将以株洲城市管理为标杆,深入推进“城管革命”,精心打造“百姓城管”、“服务城管”品牌,努力争创一流业绩。为主动接受监督,现承诺如下:
一、加强班子自身建设,努力构建团结和谐富有战斗力的班子。
大兴求真务实之风,坚持以事业凝聚人心,以正气激励发展,不断加强班子思想作风、工作作风、学风建设,强化党风廉政教育,真正把全部精力投入到工作中,把所有本领用到抓发展上,将班子建设成为思想同心、行动同力、目标同向的坚强堡垒,以班子成员率先垂范的良好形象,引领全局上下形成真抓实干、狠抓落实的良好氛围。
二、加强干部素质教育,努力打造与“四个襄阳”建设相匹配的高素质干部团队。
组织开展业务知识学习,不断提高干部团队履职尽责的能力;组织开展政治理论和文明执法教育,树立依法行政理念;组织开展警示教育和岗位廉政教育,提高拒腐防变能力;组织开展职业道德、家庭美德、社会公德教育,不断提升个人品行。
三、加强工作作风建设,努力实现办事效率和服务质量双提升。
推行“三个不放过,五个在一线”工作法,做到“发现问题不解决不放过,问题原因不查明不放过,责任追究不到位不放过”,实行“干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成果在一线检验,力戒形式主义、花架子,狠抓各项工作落实。
四、加强行政效能建设,努力实现效能再提速。
巩固和扩大行政审批改革成果,严格落实首问负责制,一次性告知制,服务承诺制和限时办结制等制度,做到纪律严明,态度端正,作风严谨。对服务对象要求办理的事宜,实行急事急办,特事特办,难事巧办,不以任何借口拖延。对群众反映的.热点、难点问题及时进行解决,做到件件有回音,事事有结果。
五、加强公众服务形象建设,精心打造“百姓城管”、“服务城管”。
将服务客商的理念引入城市管理工作,找准城市管理与服务群众的结合点,像服务客商一样服务市民群众,像抓招商引资工作一样抓城市管理,坚持“听百姓声音,请百姓参与,为百姓服务,让百姓满意”的城市管理理念,精心打造“百姓城管”、“服务城管”品牌,努力树立城管部门良好的公共服务形象。
六、加强城市管理和园林绿化建设,对标株洲不断实现新跨越。
以株洲城市管理为榜样,深入开展“治乱、治堵、治污”大行动,推进“八项整治”,打造更加宜居的生活环境;以创建国家生态园林城市为载体,高标准编制城市绿化规划,大力加强园林绿化、环卫基础设施建设,全面提升城市绿化品位;以违法建设“零增长”为目标,着力加强违建防控,深化和巩固“大拆违”成果;以深化城管体制改革为目标,强化城市管理检查考评,加大精品示范路、示范小区创建力度,实现城市综合管理水平的新提升, 使我市城市综合管理水平达到全省最优、国内先进水平。
以上承诺,热忱欢迎市民群众监督、举报。
一、认真践行“三个代表”重要思想,努力做好本职工作
一年来,对自己所分工负责的各项工作,认真负责,积极完成一是认真完成了行政执法人员执法证件的年检工作。按照省、市明传电报的要求和部署,从12月至今年3月末,对全县行政执法证件进行了年检。使全县行政执法人员都能持有效证件进行执法,确保了行政执法的严肃性。
二是认真做好《中华人民共和国行政许可法》学习工作和行政审批项目的清理工作。
今年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》正式颁布实施,为了贯彻实施好这部法律,保证行政依法进行行政许可行为,专门聘请了省政府法制办领导、专家来扶余讲授这部法律,对全县700多名行政执法人员和从事行政审批的工作人员,进行了集中培训和考试,并把考试作为行政执法证件年检 的重要依据。通过对《行政许可法》的学习培训,提高了全县行政执法人员的知法、懂法、学法、用法的法律意识和依法行政水平。于3月份和7月份,对全县行政审批项目进行了两次全面细致的清理,经过集中核对审理,共取消审批、核准项目43项,最终保留审批、核准项目133项;审核项目取消了30项,保留45项。核实确认实施行政许可的主体38个,其中:行政机关33个,法律、法规授权的5个,取消不合法的行政许可实施主体15个。
三是积级做好规范性文件审查工作。
今年,按照省、市政府的文件要求和县政府领导的签批意见,我参与审核了政府出台的相关规范性文件,从源头上保证了政府抽象行政行为的合法有效。
四是加强了行政执法检查工作。
按照年初,7月份起草了关于《行政许可法》贯彻实施情况的检查通知,并以政府办公室文件形式下发到各执法部门。在9月份,同市政府法制办联合,对交通、工商、公安等部门《行政许可法》的贯彻实施情况和行政执法情况进行了集中检查,对检查中发现的行政审批不按《行政许可法》要求办理,行政处罚卷宗制作不规范、不按法律条款处罚等相关问题,都要求执法单位认真进行整改,在一定程度上保护了行政相对人的合法权益公。五是认真开展了行政复议工作。我今年共办理行政复议案件11件,其中不予受理2件,申请人主动撤回申请2件,维持2件,撤销2件,尚未审结3件。并且,所办的案件经过省、市政府法制办的审核和审查都做到了合法、公平、公正,真正维护了当事人的合法利益。
**年,在局党组的正确领导下,以“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导,围绕年初下达的各项指标任务,在分管领导直接领导和相关业务科室的协助配合下,乘党的十七大会议精神的东风,全面落实科学发展观,紧紧围绕中心任务,明确发展目标,突出工作重点,团结务实,开拓创新,较好地完成了各项工作任务。现将**年的工作总结汇报如下:
一、严格要求自己,时刻警醒要做好任何一项工作,都要付出辛的劳动。
在工作中,我努力从每一件事情上进行总结,不断摸索,掌握方法,提高工作效率和工作质量,平时我能够做到虚心向老同志学习,汲取他们的人长处,反思自己不足。我认为无论是在工作中和生活中只要多想他人长处,多想自己不足,就能不断提高政治业务素质。只有尊重他人,就是尊重自己,不论上级、领导交待的任务,还是同事、基层人员以及外来人员办事,我时刻提醒自己,要诚恳待人,态度端正,积极想办法,无论大事小事,都要尽最大能力帮助。
二、努力学习,不断提高政治理论水平和业务素质
努力学习理论知识,学习党的政策法规,领会上级部门重要会议精神,在政治上、思想上始终同党中央保持一致,保证在行动上不偏离正确的轨道。同时,结合本职工作,我认真学习有关的国土资源知识、管理知识、法律知识,不断武装自己的头脑。并根据工作实际情况,努力用理论指导实践,解决自己在工作中出现的问题。
三、脚踏实地,认真做好本职工作
我深深地感触到执法部门的重要性,一年来的工作实践使我体会到,干好工作并不是一件容易的事情,要干好工作就要首先清楚自己所处的位置,清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。按照分工,摆正位置,做到不越位,不离任、不超位,严格遵守职责,完成本职工作。只有位置任准,把职责搞清,团结同志、诚恳待人,脚踏实地,忠于职守、勤奋工作,一步一个脚印,从小事做起,老老实实做人,认认真真工作,才能完成好本职工作,进而创造性地开展工作。
四、存在问题
一年来,我认为自己从思想认识上、业务及理论知识上有了明显提高,自己努力做了一些工作,但是还存在着不少不足之处,有些是急待解决、不容忽视的问题,在自己主观思想上希望多深入多了解和全面掌握情况,在工作中也努力争取去做,在工作方法上还需要更加扎实,更加细致,把原则性和灵活性很好地结合起来,提高工作质量;学无止境,一个人的能力和水平是有限的,只有不断学习才能完善提高。
为进一步加大我市道路运输市场监管力度,规范道路运输市场秩序,保障道路运输安全,保护道路运输经营者的合法权益,促进道路运输市场健康有序发展。稽查大队以发挥监管职能、规范执法行为、努力营造良好的经营氛围和运输环境、更好地为我市运输经济服务为目标,从提高自身素质上下工夫,增强集体的凝聚力和战斗力,20xx年以来,在上级领导的正确指导下,针对xx市道路运输市场存在的突出问题和难点问题,围绕市局、市处的重点工作,根据年初工作目标任务,我队精心安排,全方位开展道路运输市场整治工作。现将上半年工作总结如下:
一、强化制度管理,做好基础工作。
通过各项规章制度规范工作程序,克服人员少、任务重的矛盾,明确责任分工,提高了办事效率。大队领导经常进行工作碰头会,就稽查大队当前阶段性工作进行小结、分析,随时制定、调整下一步的工作计划,使每次稽查都有重点、有针对性,克服了盲目出击、工作效率差的缺点。
二、严格依法行政,确保规范执法、文明执法。
通过强化大队执法人员的廉政教育,避免了执法过程中的违规违纪和公路“三乱”现象的发生;在违章处理过程中严格实行行政处罚网上流转和罚缴分离制度,法律文书由专人制作,一般程序案件的文书制作达到了规范化。杜绝了在处理违章过程中谋私利、卖人情现象的出现,使不正之风在稽查大队无立足之地,净化了执法环境,纯洁了执法队伍。
在行政执法过程中,大队执法人员能严格遵守《行政处罚法》的规定,依法办事、依法行政,做到亮证执法、秉公执法、文明执法。执法人员通过出示证明自己身份的证件,使当事人了解执法人员身份;告知当事人所享有的权利,被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的询问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。在执法活动中,执法人员未出现越权行政;吃、拿、卡、要;乱罚款等不法执法行为。
1至6月份,一般程序案件立案57起,办结38起,2起进入到申请法院强制执行前的催告程序,处理货运源头企业5家,查处各类违法行为罚没款达9万余元。截至目前,未发生一件行政复议或行政诉讼案件。
三、切实有效地开展各项稽查工作
(一)扎实开展源头治超工作
1、严格落实省局源头治超“123”暗访督查制度。
不断完善源头治超暗访工作机制,暗访督查工作做到有记录、有反馈、有整改。今年1―6月,正常开展了辖区内源头治超暗访督查工作,查处违章运输货运车辆8辆,违章运输货运企业2家。
2、积极推动“科技治超”工作。
根据xx市政府《xx市科技治超工作方案》(x治超办[20xx]21号)文件要求,在货运源头单位中大力推广科技治超系统的安装工作,为我市“科技治超”工作的全面实施奠定坚实的基础。
3、积极开展联合治超专项行动。
根据省、市主管部门的工作部署和统一安排,积极组织开展联合治超1号行动、联合治超2号行动,在联合行动中,出动执法人员162人次,检查车辆180辆,查处违章运输货运车辆52辆,卸载违规装载货物299吨。
4、加强监督检查,深入推进治超专项治理工作。
加强对重点货运源头单位和重点路段的监督检查,坚持整治非法改装车辆与治超相结合,坚持治理扬撒与源头管控相结合,严查超限超载车辆,严格控制超限超载车辆出场(厂),对不按规定装载的货运源头单位依据相关规定进行约谈。今年以来共约谈货运源头企业8家,道路运输货运企业2家;检查各类车辆?辆,其中:查处货运车辆x辆,卸载货物x吨,超限超载出场车辆控制在?%,重点货源单位的装载证明使用率达到100%。
5、继续推行环保盖加装工作。
继续积极推进货运车辆加装环保盖运输工作,控制货运车辆在运输过程中扬撒和超限超载现象的发生。截至目前,共发放“密闭式箱盖侧开启系统合格证”983张。
一、政治坚定,热爱祖国海事事业。做到服务人民,奉献社会,保障水上交通安全,保护水域环境,维护国家权益;
二、忠诚法律,树立海事法治观念。做到依法行政,不枉不纵,执法行为合法、公正、合理、适当,法律法规有效实施;
三、恪尽职守,维护海事管理秩序。做到管理严格,服务周到,正确果断处置险情事故,竭诚保护船舶、人命财产安全;
四、行为规范,体现海事执法文明。做到示证执法,风纪严整,执法文书填写严谨,言谈举止文明礼貌。
五、接受监督,实行海事政务公开。做到方便群众,讲求效率,向社会提供真实可信的承诺,尊重船舶船员的合法权利;
六、顾全大局,发扬海事协作精神。做到尊章守纪,政令畅通,请示报告及时,主动搞好辖区内外的协调配合;
七、廉洁自律,执行海事廉政规定。做到秉公执法,反腐拒贿,正确行使手中权利,不为自己设定法外权利和免除法定义务;
八、努力学习,提高海事执法水平。做到积极探索,勇于创新,熟练掌握法律业务知识和执法技能,为海事事业多做贡献。
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行政执法人员行为规范
第一章 总 则
第一条 为了加强大队行政执法人员的管理,做到行为规范、依法行政、秉公执法、廉洁高效,根据市局《执法人员行为规范》,结合本大队实际,特制定大队执法人员行为规范。
第二条 认真遵守国家法律法规和公民道德行为规范,模范履行相关义务。
第二章 队容风纪
第三条 工作时间须着制式服装,佩戴统一标志,保持容貌严整。非工作时间,一般不着制服。衣着必须整洁、配套,不得混穿,不得在制服外着便服。不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤等。应当规范缀钉、佩带帽徽、领花、肩牌与肩徽、胸章、臂章,不得佩带与身份或执行公务无关的标志。戴帽子时骑车、乘车执行任务或队列时可使用松紧带,不使用时,松紧带应置于帽内,室内可脱帽,并放于固定位置。执勤或集体活动时,应着黑色、棕色皮鞋,不得赤脚,穿拖鞋和赤脚穿鞋。季节换装应当按统一要求整体换装,保持着装一致,有明显伤疾及女同志怀孕后体形发生明显变化时,应当着便装。
第四条 仪表端庄、姿态良好。头发整洁,不染彩发。男队员不得留长发、大鬓角、烫卷发、剃光头和蓄胡须。着制式服装时,不浓装艳抹,不围围巾,不佩带饰品。不在外露的腰带上系饰物。不纹身、不染指甲、不留长指甲。
第五条 着制式服装应精神饱满,举止文明。不背手、袖手、叉腰、插兜、勾肩搭背。不在公共场所或其它禁烟场所吸烟;不边走边吃东西;不嬉笑打闹、高声喧哗;不席地坐卧。在执勤车辆内也应保持良好姿态,精神振作。不迟到、不早退,不擅自离岗,执勤时不到被管理者处歇息、聊天、购物、用餐等。严格执行禁酒令。不得参与赌博、打架斗殴,不得参加封建迷信等违法违纪活动。站、坐、行、待人接物都要注意形象。在办公室、值班室、岗亭时,必须姿态端正,不得斜靠、倒卧、翘腿、聊天、打牌、下棋或从事与工作无关的活动。参加集会或其他集体活动时,必须按规定的时间有序入场,在指定的位置就坐。严格遵守会场秩序。有特殊情况要提前退场的,需经大队领导批准。散会时,依次退场,不得喧哗。
第三章 执 勤
第六条 执勤前要列队点名,整理着装,戴好胸章,检查装备,明确任务,提出要求。行政执法人员带齐有关执法证件、文书和票据。
第七条 徒步执勤(外出)时,做好两人成行,三人成列。
第八条 严格遵守交通规则。驾驶或乘坐二轮、三轮摩托车值勤时要配戴专用头盔。
第九条 遵章守纪,坚守岗位,认真履行职责。工作细致、认真,严格执行城市管理及行政执法的`有关法规。
第十条 依法行政,严格执法程序。纠正、处理违章时,一般情况下先敬礼、亮证,后纠违。做到行为文明,态度和蔼,严禁粗言秽语。
第十一条 罚没款和暂扣物品按规定及时上交,不延误、挪用和擅自处理。
第十二条 爱护交通工具和通讯设备,加强维护保养,不用执法车辆办私事,不使用通讯工具聊天。
第十三条 执行公务需进入居民住宅或单位时,应主动出示证件,说明来意。
第四章 礼 节
第十四条 参加庆典、集会等重大活动升国旗时,着制服列队的人员应当自行立正、行注目礼,带队人员应当行举手礼;未列队的人员应当行注目礼。奏(唱)国歌时,应当自行立正。
第十五条 晋见或者遇见上级领导时,着制服的人员应当行举手礼。
第十六条 进入领导办公室前,应先喊报告,获准后方可进入。
第十七条 列队行进间遇见领导时,带队人员应当行举手礼。
第十八条 交接岗时,应当互相敬礼;不同单位的执法人员因公接触时,应当主动致意。
第五章 接 待
第十九条 接待用语应当文明、规范,讲普通话。
第二十条 对群众的举报和来访,要耐心倾听,做好记录,及时处理。
第二十一条 在上级领导视察、友邻单位来访、参观、调研讨,要热情迎、送,尽可能办好需要解决的问题。
第六章 制 度
第二十二条 严格执行请假、销假制度。工作时间非因公外出,应按级请假。请假一天以内的,队员由中队长批准并报大队部备案;一天以上的,报大队领导批准。未经批准,不得离岗。
因病请假一般情况下凭医院证明,待领导批准后方可休息。请假人因特殊情况需要续假,必须经过批准,未经批准不得超假。逾假不归作旷工论处。因工作需要,请、休假人在接到通知后应立即归队。休假结束,应及时销假。
第二十三条 严格报告制度,坚持一事一报和按级报告的原则,对突发事件应及时报告,必要时可越级上报。工作中未能处理的事项,应及时向分管领导请示,分管领导对请示的问题应及时研究答复。投送新闻稿件、报送信息须经大队领导阅批,不得越级上报。
第二十四条 因工作变动,调离、退休、辞职或被辞退、开除公职时,必须将自己负责的工作情况和掌管的文件、材料、证件、标志等进行移交。移交工作应当在本人离开工作岗位前完成。因事暂时离开岗位时,应当将自己负责的工作向代理人员交代清楚。一般情况下应做好书面交接,保持工作的连续性。
第二十五条 严格执行城管行政执法人员“八不准四禁止”,即:不准敷衍了事;不准推诿扯皮;不准故意刁难;不准乱批乱罚;不准吃拿卡要;不准徇私舞弊;不准违法执法;不准粗暴执法。禁止执行公务前喝酒;禁止接受被管理单位的宴请和接收、索要钱、物;禁止为被管理单位代办审批和处罚手续;禁止从事与本职工作有关的第二职业。
第七章 附 则
第二十六条 违反本规范,情节轻微的,给予批评教育并及时纠正;情节严重的,大队将依照有关规定处理。
第二十七条 本规范与上级规定有违时,以上级规定为准。
第二十八条 本规范由大队长室负责解释。
一、执法人员要熟悉掌握《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》等有关法律法规,奉公守法、依法行政。
二、执法人员外出执行公务时,要佩戴执法证件,外出执法必须两人以上方可执行公务,执法检查时要做好现场检查记录。
三、对违法违规案件的处理要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、手续完备、案卷归档。
四、执法人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为者,按有关规定严肃处理,情节严重、触犯刑法的移送公安机关处理。造成损失的,依法承担赔偿责任。
五、在执法过程中被检查单位提起行政诉讼的,应依法应诉。
我在市、区城管办、街道党工委、办事处正确领导及同事的支持和帮助下,按照单位发展要求并结合实行工作情况,较好地完成了自己的本职工作。岁首年终,我静心回顾这一年的工作生活,收获颇丰。现将我这一年的学习工作情况总结如下:
一、在工作态度和勤奋敬业方面。
热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一次工作,工作投入,热心为大家服务,严格遵守机关各项规章制度。注重仪表、规范着装、具有较强的组织纪律观念,时刻保持良好的综合执法队员的良好形象。坚持自重、自省、自警、自励,从未有吃、拿、卡、要等事件,做到廉洁自律的自觉性。要8小时以外,同样坚持原则,并敢于同一切不良现象行为作斗争。
二、在信访工作中,在领导的带领下,执情接待来访群众,认真处理来访群众反映的问题和上级部门转办的督办案件。
对群众提出的问题、建仪、均登记,入档并转交有关责任部门或单位进行处理,及时解决情况,对反馈情况逐件登记,做到对人了负责态度,推进“首问责任制”,一查到底,事事有落实、件件有反馈。对每宗投诉我队都认真核查、积极落实。同时对群众要求立即解决,但需延后我、解决的问题,要认真解释、耐心做好群众思想工作。
三、回顾这一年,在同事及领导关心支持和帮助下,各项工作均取得了圆满的好成绩。
我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平比较底,现代办公技能还不够。
今后,我一定认真克服缺点,自学把自己置于组织和群众的监督之下,在实际工作中要虚心向单位同事请教,通过多看多听多想多问,努力提高自身的工作能力工作素养。继续发扬无私奉献精神,真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务;工作之余要广泛学习城市管理法律、法规等知识,拓宽自己的知识面,不断提高自己的政治理论素养、思维能力,力争做一名合格的综合执法队员。
一、20xx年的“三个转变”
1、工作思维的转变。20xx年,我从局机关回到执法支队,工作环境发生了变化,虽隶属于执法支队编制管理,但之前从未在执法支队工作过,面对新的工作领域,我是个新人。
作为一名新人,应忘记过去,从新开始,适应新的环境,熟悉新的领域,开展新的工作。面对新的工作,首先应及时转变工作思维,在新的组织架构下,熟悉工作运转流程,在新的工作环境下,明确自身定位。更重要的是,从之前开展煤炭行业管理工作的思维方式,及时向监察监控与执法工作转变,所谓行动关键在思维,思维方式决定工作方式,思维适应环境,方能效率开展工作。
2、思想方式的转变。怀揣着复杂的心情从工作了将近6年的处室生涯,回到执法队开始“新”的征途,曾有诸多不许,也曾迷茫与失落,也有对未来的不确定。“新”的开始意味着从零开始,过去已经成历史,未来的路需要一步步的走。
庆幸的是,从回到执法队的第一天起,我感受到了温暖,一种回归的感觉,一种来自团结的力量。面对新的工作岗位,实事求是来讲,刚开始有诸多的心里抵触,有莫大的失落感,也有一种即将开始平庸的担忧,但是组织的温暖及兄弟般的同事友谊,以及来自领导对监控科的深切关心,很快打消了顾虑,重新燃起了干事创业的豪情,人可以平庸但不可以平凡,可以低调,但更应该拥有属于自己的精彩,思想犹如精神的灵魂,思想的转变,才能有精气神,这也是我20xx的很大收获。
3、工作节奏的转变。从相对快的节奏转向相对慢的工作与生活节奏,相比较,拥有了更多的时间,来交流与沟通,让家庭生活更和谐,相辅相成,工作更惬意。针对相对宽裕的时间,也感觉到了浪费的危机,所以20xx年也是将相对多的时间运用到自身的学习与提高上,在新的知识上,对监测监控知识的学习与运用,向计算机专业同事的请教等,让自己尽快进入角色;在自身专业的积累与提高上,利用每次的下乡活动,来提升自身的机电专业素养;在平常的时间,对规程及相关文件的新规定,也进行学习与研读,让自己的专业思想不断进行更新,以适应新的执法工作。
二、20xx年的“二个规划”
规划以指导行动。部门与单位有集体规划,对个人,也应有自己来年的规划,尽可能让自己朝着自身的“小目标”有条不紊的前进。
1、对工作态度的规划。态度决定执行效率。在新的.一年,在工作态度上,严格执行组织的各项决定,不推诿,不讲条件,服从大局,听组织的话,做自己的事,多说有利于集体的话,多做有利于团结的事。
2、对专业学习的规划。对于学习工科的人来讲,应当始终将专业的精益求精作为立身之本,新的一年,首要的是做好“充电”工作,针对煤炭行业不断更新的新规定,新政策,新趋势,通过多种形式进行学习,把握趋势,走在前面;通过下乡活动,充分理论实践的结合,做好执法工作。
忘记过去,面向未来,过去已成记忆,只可回首,未来充满未知,然仍可期,20xx,谐音“一起”,希望在新的一年,在领导的带领下,携手各位同事,共创一段属于20xx的美好故事。
上半年以来,我站在上级领导的正确指导和全力支持下,紧紧围绕各项工作重点,积极主动,创造性地开展工作;坚持依法行政,认真履行岗位职责,克难进取,较好地完成了各项工作任务,使交通稽查工作取得了较大成绩和新的突破。现将20xx年上半年工作情况总结如下:
一、周密部署,狠抓落实,高标准完成春运工作。
20xx年春运期间,我站以依法行政为主线,克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难,努力实现运政执法的高效性和创新性;坚持稽查工作的联动性,与公安检查站紧密配合,严厉打击各类违章违法营运行为,确保了春运期间道路运输秩序良好。春运40天,我站和各执法中队共出动执法人员1500人次,检查车辆5000多台,查处各种违法车辆218辆,为群众的安全出行做好保障,保持了良好的春运运输市场秩序。
二、精心组织道路站(场)企业信誉考核工作。
为加强我县道路站(场)企业管理,规范经营行为,加快诚信体系建设,提高行业和企业的质量信誉,树立品牌意识,结合我县实际,积极开展20xx年度全市道路站(场)企业质量信誉考核工作。工作中制定周密的考核计划,加强和相关部门沟通,及时、全面、准确掌握道路站(场)企业质量信誉考核指标情况,保证考核记录数据完整、准确,并及时收集、解决经营者反映的意见和问题,圆满完成了信誉考核工作。
三、扎实有效的开展道路客运隐患整治专项行动。
一是以道路客运企业、客运站(场)为重点,在全县范围内集中开展道路客运隐患整治专项行动,对辖区所属企业的每台客运车辆、每个驾驶员资质进行排查,查找安全生产隐患,督促企业完成整改。
二是全面落实客运企业安全生产主体责任,对排查出的安全管理混乱,存在重大安全隐患且整改不合格的客运企业和发生重特大交通事故且负主要责任的驾驶员依法严厉查处。
三是加大道路客运源头安全隐患整治力度,实行部门联动,强化道路客运车辆的动态安全检查,努力消除道路客运存在的安全隐患,把道路客运交通事故降到最低点。
四、加大打击非法营运力度,进一步规范客运市场秩序。
加大对全县各客运站周边地区客运秩序的监控力度,多次联合相关职能部门开展专项及综合整治工作,加大力度打击非法营运,努力维护我县运输市场秩序。上半年,我站共查处客车非法营运4宗,使得近期较为猖獗的非法营运行为得到了有效挟制,合法运输经营者权益得到了保障,同时也为社会民众提供了良好的出行环境。
今年八、九月,我参加了市交通综合行政执法人员岗位培训班,学习的内容主要包括:行政执法综合法律知识、交通行政执法专业法律知识、廉政建设及作风教育和队列风纪、执法礼仪训练等。通过这次参加岗位培训,使我成为了一个知法、懂法、守法的交通行政执法人员,提高了自己的整体素质和业务水平,为加强交通综合行政执法队伍建设,落实依法行政,推进规范执法,提升执法效能打下坚实基础。现结合自己的实际情况,谈谈这次学习体会。
职业道德是指从事一定职业劳动的人们,在特定的工作和劳动中以其内心信念和特殊社会手段来维系的,以善恶进行评价的心理意识、行为原则和行为规范的总和,它是人们在从事职业的过程中形成的一种内在的、非强制性的约束机制。笔者认为,执法人员良好的职业道德素质,是提高执法人员素质的基石。执法人员没有良好的职业道德素质,就会在执法过程的中迷失或偏离方向。
一、要树立全心全意为人民服务的公仆意识
执法人员的权力是人民通过法律赋予的,因此执法人员不仅要贯彻“三个代表”重要思想,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚定地站在国家利益和广大人民群众利益的立场上,把保障人民的权利和让人民满意作为执法工作的出最大限度地符合法律的本意,从而维护法律公正公平,保障社会正义。
同时,执法公正还应当体现在执法程序的公正上。对于执法而言,实体公正是相对的,程序公正则是绝对的,也是当事人能够看得见、摸得着的。这就要求执法人员在行使职权、执法办案中一定要严格遵守法律法规有关程序的规定,该告知的告知,该回避的回避,要做到文书规范、证据齐全,决不能图省事而故意规避或无视程序的完善。只有程序上的完备,才能断明是非曲直,平等公正对待当事人,严惩违法犯罪。
三、要树立文明执法的意识
仪表端正、谨言慎行、文明执法,这是对执法人员外在表现的规范要求。
首先,执法要文明,执法人员在对待行政相对人时不能冷漠、生硬、蛮横、推诿。
其次,举止要文明,执法人员举手投足、精神风貌直接影响行政相对人和社会公众对执法公正公平的感知评判。因此,执法人员一定要保持既庄重又不失情趣,既严肃又不失和蔼的举止,能够使当事人产生信任感,增强对追寻公平与正义的信心。再次,语言要文明,执法人员在执法中要做到有理、有据,要以理服人,不能有高人一等的思想,更不能言语粗俗。
四、要树立无私奉献的意识
一是要甘于奉献。执法人员必须经受住金钱的诱惑,耐得住清贫,切实放下“官架子”,增强服务意识,为人民掌好权,执好法。不能与当事人有经济利益上的关系,不能傍大款,沉溺于歌舞声色之中。要注意与行政相对人的交往,不能超越工作关系,以情办案,更不能与其发生金钱关系。
二是要铁面无私。每一个执法人员清醒认识到权力是人民给的,用权要自重、自省、自警、自励,执法办案只能是认法不认人,讲公正不讲人情,讲原则不讲关系。不应该接受的宴请、礼物不能受,不应该拿的报酬不能拿,不应该去的场合不能去。
三是要刚正不阿。在思想上、行动上,执法人员要有一条约束自己的“警戒线”。在工作时间以外,离开单位监督和无人知晓的情况下,自觉规范自己的言行,该干什么、不该干什么,一定要泾渭分明。要处处把“代表最广大人民的根本利”放在首位,要“办实事,务实效”,踏踏实实的做好本职工作。
目前,从大的社会环境看,我们执法人员执法办案的环境不是太好,来自各方面对执法办案的干预和影响还不少,在这种情况,更要求执法机关的执法人员要有舍身护法的精神,以执行法律为天职,做到秉公执法,甘于寂寞不求声名,始终保持高尚的情操。
稽查大队以发挥监管职能、规范执法行为、努力营造良好的经营氛围和运输环境、更好地为我市运输经济服务为目标,从提高自身素质上下工夫,增强集体的凝聚力和战斗力,20xx年以来,在上级领导的正确指导下,针对xx市道路运输市场存在的突出问题和难点问题,围绕市局、市处的重点工作,根据年初工作目标任务,我队精心安排,全方位开展道路运输市场整治工作。现将上半年工作总结如下:
一、强化制度管理,做好基础工作。
通过各项规章制度规范工作程序,克服人员少、任务重的矛盾,明确责任分工,提高了办事效率。大队领导经常进行工作碰头会,就稽查大队当前阶段性工作进行小结、分析,随时制定、调整下一步的工作计划,使每次稽查都有重点、有针对性,克服了盲目出击、工作效率差的缺点。
二、严格依法行政,确保规范执法、文明执法。
通过强化大队执法人员的廉政教育,避免了执法过程中的违规违纪和公路“三乱”现象的发生;在违章处理过程中严格实行行政处罚网上流转和罚缴分离制度,法律文书由专人制作,一般程序案件的文书制作达到了规范化。杜绝了在处理违章过程中谋私利、卖人情现象的出现,使不正之风在稽查大队无立足之地,净化了执法环境,纯洁了执法队伍。
在行政执法过程中,大队执法人员能严格遵守《行政处罚法》的规定,依法办事、依法行政,做到亮证执法、秉公执法、文明执法。执法人员通过出示证明自己身份的证件,使当事人了解执法人员身份;告知当事人所享有的权利,被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的询问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。在执法活动中,执
法人员未出现越权行政;吃、拿、卡、要;乱罚款等不法执法行为。
1至6月份,一般程序案件立案57起,办结38起,2起进入到申请法院强制执行前的催告程序,处理货运源头企业5家,查处各类违法行为罚没款达9万余元。截至目前,未发生一件行政复议或行政诉讼案件。
三、切实有效地开展各项稽查工作
(一)扎实开展源头治超工作
1、严格落实省局源头治超“123”暗访督查制度。
不断完善源头治超暗访工作机制,暗访督查工作做到有记录、有反馈、有整改。今年1-6月,正常开展了辖区内源头治超暗访督查工作,查处违章运输货运车辆8辆,违章运输货运企业2家。
2、积极推动“科技治超”工作。
根据xx市政府《xx市科技治超工作方案》(x治超办[20xx]21号)文件要求,在货运源头单位中大力推广科技治超系统的安装工作,为我市“科技治超”工作的全面实施奠定坚实的基础。
3、积极开展联合治超专项行动。
根据省、市主管部门的工作部署和统一安排,积极组织开展联合治超1号行动、联合治超2号行动,在联合行动中,出动执法人员162人次,检查车辆180辆,查处违章运输货运车辆52辆,卸载违规装载货物299吨。
4、加强监督检查,深入推进治超专项治理工作。
加强对重点货运源头单位和重点路段的监督检查,坚持整治非法改装车辆与治超相结合,坚持治理扬撒与源头管控相结合,严查超限超载车辆,严格控制超限超载车辆出场(厂),对不按规定装载的货运源头单位依据相关规定进行约谈。今年以来共约谈货运源头企业8家,道路运输货运企业2家;检查各类车辆?辆,其中:查处货运车辆xx辆,卸载货物xx吨,超限超载出场车辆控制在?%,重点货源单位的装载证明使用率达到100%。
5、继续推行环保盖加装工作。
继续积极推进货运车辆加装环保盖运输工作,控制货运车辆在运输过程中扬撒和超限超载现象的发生。截至目前,共发放“密闭式箱盖侧开启系统合格证”983张。
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